疏解整治促提升工作方案（优秀14篇）

一个好的工作方案可以提高工作的效率和质量，减少工作中的错误和失误。以下是一些经典的工作方案范文，其中包括一些成功的案例和失败的教训，希望能够对大家的工作有所启发。

疏解整治促提升工作方案（优秀14篇）篇一

为贯彻落实《北京市人民政府关于组织开展“疏解整治促提升”专项行动(2017—2020年)的实施意见》(京政发〔2017〕8号)精神，明确责任、落实任务、加强考核，切实抓好2017年“疏解整治促提升”专项行动，特制定本方案。

(一)拆除违法建设。

全市拆除违法建设4000万平方米以上;坚决遏制新增违法建设，确保新增违法建设零增长。加大城六区违法建设拆除量，拆除违法建设1417万平方米，其中核心区拆除24万平方米，石景山区基本消除违法建设。北京城市副中心155平方公里范围内违法建设两年内全部拆除。在全市开展100条主要街道和胡同、100个重点社区拆违示范试点。优先重点整治沿街连片违法建设，恢复并改善街道立面景观、畅通交通功能、优化步行体验，“还街于民”。优先拆除低效利用的.工业、仓储及区域性专业市场等产业用地上违法建设。建立“拆建挂钩”机制，将拆除违法建设占地面积与城乡建设用地指标挂钩，拆除进度与项目审批和年度土地利用计划挂钩，促进“减量发展”。加大违法建设拆除后综合整治和管控力度，及时处理建筑垃圾，将拆除后用地的绿化实施率作为年终考核重要指标，确保还绿、复耕比例。

(二)占道经营、无证无照经营和“开墙打洞”整治。

加大占道经营违法行为执法检查力度，举报查处率达到100%，实现1009处重点点位100%销账;严格落实“门前三包”责任制。

依托无证无照经营行为综合治理系统平台，强化工商、城市管理、安全监管、食品药品监管等部门综合执法，随时发现、随时治理，确保存量无证无照经营行为明显下降。

全市整治“开墙打洞”行为约1.6万处，其中城六区整治“开墙打洞”行为约1.56万处。

(三)城乡结合部整治改造。

开展100个市级挂账城乡结合部重点村(社区)综合整治，巩固提升已整治地区治理成效。其中，朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区整治51个重点村(社区)。通过专项整治，使城乡结合部地区重大安全隐患问题基本消除、治安秩序明显好转、环境面貌明显改善、基层综合治理能力明显提升。

加快城乡结合部地区改造建设，完成第一批朝阳区来广营、太阳宫、将台、南磨房、豆各庄、常营等6个乡试点任务，全面推进第二批朝阳区东坝、东风、三间房、平房、管庄等5个乡和大兴区旧宫镇试点工作，拆迁腾退建筑面积305万平方米。研究编制海淀区海淀镇和东升镇、丰台区卢沟桥乡和南苑乡、昌平区东小口镇、首农集团南郊农场“一绿”地区城市化试点实施方案。实施新增建设用地与现状低效用地盘活减量挂钩机制，完善农民转居、就业安置、基础设施建设等政策措施，控制新增产业和住宅建筑规模。推进“二绿”地区集体土地集约利用试点工作。

(四)中心城区老旧小区综合整治。

开展新阶段老旧小区综合整治、配套提升和长效管理试点，在东城区选择2个小区，西城区选择3个小区，朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区各选择1个小区，突出抓好抗震加固、节能改造、加装电梯、架空线入地、上下水改造、补建停车位等工作，适当提高改造标准，完善小区配套服务功能，引入专业化物业服务管理，实现小区安全、便利、宜居。同时，积极推动城六区其他具备条件的老旧小区开展综合整治。

(五)中心城区重点区域整治提升。

围绕东城区簋街片区、隆福寺地区、东四三至八条、故宫周边、南锣鼓巷地区，西城区月坛街道、金融街街道、西长安街街道、什刹海街道等重点地区开展综合整治，拆除违法建设，实现无违法经营、无违法出租房屋、无地下空间“散租住人”。继续推进浏阳会馆等11处文物腾退，切实提升人居环境，着力建设和谐宜居示范区。围绕朝阳区广渠路沿线、长安街延长线、萧太后河水系、十八里店乡重点区域、崔各庄乡南皋村和黑桥村，海淀区中关村大街、宝山地区、永定河引水渠、圆明园21号院，丰台区南苑地区大红门片区、丽泽客运站地区，中关村科技园区石景山园周边地区、首钢主厂区北区周边地区，综合开展非首都功能疏解、城市综合治理、产业转型升级等工作，提升区域发展质量和环境品质。

(六)疏解一般制造业和“散乱污”企业治理。

疏解退出一般制造业企业500家，其中城六区疏解退出一般制造业企业148家。进一步加大对环保不达标、无证无照经营、违规经营、安全隐患严重的一般制造业和低端服务业企业清理整治力度，清理整治“散乱污”企业2570家，其中城六区清理整治612家。

(七)疏解区域性专业市场。

推进区域性专业市场和区域性物流基地疏解，加快相关市场和物流中心升级改造，疏解提升市场120个，包括疏解清退市场77个、升级改造市场43个;疏解提升物流中心38个。其中，城六区疏解提升市场100个、疏解提升物流中心13个。加快重点地区疏解提升，完成动物园地区、大红门地区、天意、永外城等批发市场撤并升级和外迁，基本完成官园、万通、雅宝路地区等批发市场调整疏解和升级改造。积极引导和推动农副产品、基础原材料等大宗商品的仓储物流功能外迁。新建和提升规范化、连锁化社区菜店及生鲜超市等蔬菜零售网点200个。

(八)疏解部分公共服务功能。

制定实施推动部分教育资源疏解促进协同发展工作方案，加快疏解普通高等学校本科教育、职业教育，积极引导各类培训机构控制在京培训规模。2017年全市压缩培训机构31个，其中城六区压缩20个。加快优质教育资源在郊区布局发展，推动北京信息科技大学新校区、北京工商大学良乡校区二期新建工程和北京电影学院怀柔校区开工建设，建成北京城市学院顺义校区二期工程，支持部分中央属高等学校新入驻沙河、良乡高教园区。

制定实施市属医疗卫生资源率先疏解促进协同发展工作方案，加快建设友谊医院顺义院区、同仁医院亦庄院区扩建工程，实现天坛医院新院试运行。加快推进安贞医院通州院区、口腔医院迁建项目选址、立项等工作，力争安贞医院通州院区2017年底前开工。推动市属医疗卫生资源优先向薄弱地区疏解，切实降低中心城区就诊数量。

(九)地下空间和群租房整治。

清退“散租住人”和存在安全隐患的地下空间684处，其中城六区669处，全市实现地下空间“散租住人”清零。试点整治集体宿舍、旅馆274处，其中城六区269处。研究制定清退后地下空间再利用相关政策，鼓励公益性使用。聘请第三方机构，对全市2011年以来整治完成的地下空间进行全面核查。

依法取缔违法群租房7000余户，其中城六区5600余户，城六区违法群租房实现动态清零。聚焦医院、学校、市场商圈、产业园区和交通枢纽等重点地区周边，持续开展违法群租房整治，发现一处、整治一处。

(十)棚户区改造、直管公房及“商改住”清理整治。

全市完成棚户区改造3.6万户，其中城六区完成3万户。完成大兴区、房山区、顺义区、昌平区承接东城区和西城区定向安置房地块的规划编制工作，确保全部地块于2017年底前具备开工条件。加强对棚户区改造项目定向安置房、回迁房和用于平衡资金的商品房建设所产生人口变化的跟踪监测。

严格清理直管公房转租、转借及改变用途行为。研究清理整治存量“商改住”项目政策措施，并建立长效管控机制，严格控制“商改住”项目增量。加强对朝阳区、海淀区、丰台区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区等重点区“商改住”项目的集中治理。

(一)加强组织领导。各专项任务由分管副市长牵头，加强市级统筹、纵向领导、横向协调，切实提高工作效率。各牵头部门每月检查工作落实情况，分管副市长每季度进行检查调度，并将任务落实情况报市政府。各牵头部门要切实发挥牵头抓总作用，加大组织协调、建章立制、政策创新力度，积极研究解决专项行动实施中遇到的重点难点问题;各专项任务涉及的其他部门要主动参与、积极配合，确保上下衔接、整体联动。各区政府要建立完善工作推进机制，对纳入年度计划的项目，要细化时间节点和进度要求，并主动与市级牵头部门对接，形成合力。各牵头部门、各区政府要立足早部署、早行动，加大工作力度，力争超额完成任务。

(二)创新政策措施。实施支持疏解腾退的差别化土地管理政策。严格控制商品房开发规模和强度，研究制定棚户区改造、商品房开发与疏解功能、调控人口相衔接的工作计划。进一步完善棚户区改造政策，推进货币化安置、实施定向安置房与住房限购政策衔接、加快定向安置房建设等综合性措施。研究制定城镇集中建设区与周边城乡结合部地区建设捆绑实施政策，建立健全以基本规划实施单元进行区域统筹的机制。制定促进市场疏解升级的指导意见，加强政策资金支持，分类推进区域性专业市场转移疏解和相关市场转型升级。制定实施加强本市户籍管理工作的意见。建立严格的直管公房管理制度，健全直管公房收回机制和转租转借清理机制。推进《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》修订工作。完善有利于巩固治理成果、建立治理长效机制的执法综合考核评价机制。

(三)发挥国有企业模范带头作用。积极推动市、区两级国有企业在有序疏解非首都功能中转型升级。研究制定市属国有企业支持“疏解整治促提升”专项行动的重点项目清单。强化中心城区市、区两级国有企业非经营性房屋资产管理，严禁违规出租等行为。加强市属国有企业用地管理，开展市属国有企业土地利用状况调查，统筹研究提出市属国有企业存量用地利用方案。积极利用市属国有企业存量土地支持城六区棚户区改造，配套建设基础设施和公共服务设施。

(四)加强督查考评。加强市级专项督查，引入第三方评估，并将专项行动落实情况纳入市政府绩效考评范围，推动各项政策措施落实。充分发挥媒体监督作用，对环境秩序差、工作不严不实等问题及时进行曝光。广泛开展“比、学、赶、帮、超”，选择工作成效明显的地区进行现场观摩，总结经验，推广典型，推动专项行动深入有效实施。

疏解整治促提升工作方案（优秀14篇）篇二

为扎实推进农村人居环境整治工作，按照《灵璧县农村人居环境整治三年行动实施方案》要求，聚焦群众最急需、最关切、最直接的村庄环境卫生难题，切实解决农村环境“脏乱差”问题，持续巩固我乡农村人居环境治理成果，建设好美丽宜居乡村，结合我乡实际，制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持绿水青山就是金山银山，遵循乡村发展规律，坚定不移推进农村人居环境整治工作。以农村垃圾治理、厕所改造、生活污水处理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项措施，加快补齐我乡农村人居环境短板，切实改善农村人居环境，不断增强农民群众获得感和幸福感。

村民参与，共建共享。动员村民自愿投身人居环境整治工作中，充分发挥干部、党员示范带头作用，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。

因地制宜，分类推进。各村根据实际情况确定重点整治任务、整治目标，抓重点、补短板、强弱项、分类施策，坚持先易后难、示范引领、全面推进。

注重长效，建管并重。坚持先建机制、后建工程，积极谋划农村人居环境基础设施建设项目库，加大农村基础设施和公共服务设施建设力度，补齐短板。建立健全长效管护机制，强化日常检查，保障设施正常运行。

重视保护、留住乡愁。坚持节约优先、保护优先的方针，严守生态保护红线，统筹兼顾农村田园风貌保护，突出乡村特色，体现乡土味道，加强历史文化传承。综合提升田、水、路、林、村风貌，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰，努力打造美丽乡村xx样板。

以“家家户户搞卫生、干干净净迎新年”为主题，紧紧围绕农村人居环境整治工作重点，动员全乡广大人民群众集中时间、集中人员、集中精力，全方位开展一次农村人居环境大整治，使群众房前屋后干干净净，村庄环境整洁有序，村容村貌焕然一新，农民群众清洁卫生意识普遍提高、健康卫生的生活方式逐步养成。

(一)农村生活垃圾治理。

1、清理农村垃圾。以各村主次干道两侧、进出村道路两侧为重点，集中清理积存垃圾、沿线散落垃圾。

2.规范收运处置。规范村内垃圾桶摆放布局，原则上按照可回收垃圾、不可回收垃圾进行分类，合理配置垃圾桶。落实巡回保洁制度，增加每日垃圾收集频次，确保垃圾桶不外溢，生活垃圾日产日清。

3.落实门前“三包”。分别与农户签订“三包”责任书，引导发动农户自己动手清理房前屋后的秸秆、杂物、建筑垃圾等，督促农户落实“五净一规范”(厨房净、卧室净、院内净、厕所净、个人卫生净、院内物品摆放规范)。各行政村选址确定x—x个秸秆、杂物、建筑垃圾等集中堆放点，分区有序堆放。

(二)全面开展农村厕所革命。

1.持续推进户厕改造。按照有序推进、规范建设、保质保量的原则，持续推行农户卫生厕所自改工程，群众自改卫生厕所达到建设标准，经申请验收合格的可享受一定财政补贴。同时要积极宣传引导群众对露天旱厕进行拆除，达到农户厕所入院入室。

2.加强公厕管护。各村要按照“三通一有一卫生”的标准加强公厕管护，安排专人每日对公厕进行冲洗、清扫，如遇公厕损坏及时进行维修，确保公厕管护到位。

(三)实施农村污水治理工程。

1.治理农村生活污水。要全面完成乡建成区生活污水处理设施和污水管网建设并投入运营，优化各村污水集中处理设施布局，整治重要饮用水水源地周边水质和附近村庄的生活污水。

2.清淤疏浚河塘沟渠。对房前屋后河塘沟渠实施清淤疏浚、漂浮物打捞等，采取综合措施恢复水生态。实施农村黑臭水体排查治理，逐步消除农村黑臭水体，努力打造“水清、河畅、岸绿、景美”的村庄水环境，将农村水环境治理纳入河长制，建立健全长效管护机制，防止反弹。

(四)全面提升村容村貌。

1.开展集中治理行动。一是全面清理整治村庄内各类破损广告牌、宣传牌、标语、条幅等，清除道路沿线电线杆张贴物、墙壁乱涂乱画、“小广告”等，合理规范张贴宣传标语。二是集中拆除村庄内残留的破旧房屋、旱厕、圈舍、鸡棚和乱搭乱建等建筑物，及时清理转运建筑垃圾。三是整治畜禽无序散养行为，严禁粪污随地乱排，统一设置封闭式粪便收集场所，提高无害化处理利用率，确保村容村貌做到“扫干净、摆整齐、讲秩序”。

2.加强绿化苗木管护。对道路两侧绿化苗木及时修剪，枯死花木及时进行更换，同时加大对村部、文化广场等公共场所绿植管护力度。

4.开展美丽庭院评选活动。充分发挥群众主体作用，大力宣传动员群众参与，从清扫庭院做起，做到庭院布局合理干净整洁，不断提高改善农民清洁卫生意识和行为习惯。各村要扎实开展美丽庭院评选活动，对于人居环境整治示范庭院将予以授牌。

5.培育乡风文明。各村要建立健全村规民约，规范村民建房，完善村庄规划，建立公共基础设施管护机制，培养村民良好生活习惯。通过开展“最美农家”、“星级农户”、“党员示范户”等评比活动，引导村民自我教育、自我管理、自我约束，积极移风易俗，弘扬新风正气。

(五)推进废弃物资源化利用。

1.推进农业生产废弃物资源化利用。统筹实施农业生产废弃物利用、处理，推进秸秆综合利用规模化、产业化，开展农膜科学使用和残膜回收利用，有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。

2.推进粪污还田资源化利用。探索与本地农业大户合作处理机制，推进农户粪污用于本地苗木培育、林果种植、有机农作物种植、家庭农场等规模化种植。同时配备清运设备，负责农户卫生厕所粪污清掏清运工作，待条件具备时，交由社会化服务单位承担。

(一)加强组织领导。成立xx乡人居环境整治工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全乡农村人居环境整治工作的整体谋划、推进、后勤保障、信息汇总和报送及日常工作。各村也要成立相应领导小组。

(二)严格督导考核。制定人居环境整治工作考核方案，建立农村人居环境综合整治目标责任制，把农村人居环境整治工作成效纳入年度目标考核。实行督查检查、调度、观摩点评相结合，形成有安排部署、有检查督导、有考核奖惩的工作机制。

(三)争取政策支持。加大对农村人居环境整治的投入力度，积极争取中央、省、市、县专项资金，积极谋划农村人居环境整治基础设施建设项目库，做好相关设施建设的资金保障工作，将有关资金纳入财政预算。同时引导相关部门、社会组织、个人通过结对帮扶、捐资捐物等形式，参与农村人居环境设施建设和运行管护。

(四)营造良好氛围。充分利用微信、广播、宣传资料等宣传形式，广泛宣传开展人居环境整治的做法、要求、意义，推广好典型、好经验、好做法，定期组织召开现场观摩会，交流经验，树立样板，发挥典型引领作用，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

疏解整治促提升工作方案（优秀14篇）篇三

坚持习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示精神、贯彻落实上级相关会议精神，按照各级关于人居环境整治的总体要求，解决农村广大群众最急需、最关切、最直接的环境卫生难题，从实际出发，循序渐进，通过长期努力，全面改善农村生产生活条件，切实解决农村环境“脏乱差”问题。

以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，综合整治影响农村人居环境的突出问题，将农村人居环境综合整治与“四抓四促”、疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、“三城同创”结合起来，到2020年底，按照规范建设、改善环境、分类实施、统筹推进的工作思路，发动全镇广大群众，广泛参与、集中整治，着力解决主干道路、村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，强化农膜源头防控，提升废旧农膜回收利用水平，文明村规民约普遍形成，网格化管理逐步完善，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高,卫生习惯基本养成的农村工作新局面。

加快农村人居环境综合整治，重点治理农村垃圾、污水和厕所。组织全镇党员干部参与人居环境综合整治行动，广泛宣传、动员广大农民群众参与村庄清洁行动，努力实现“三清两改一提升”的工作目标。以村庄清洁行动助力乡村振兴，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，从而实现村庄内垃圾不乱倒，污水、粪污不乱流，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁有序，村容村貌明显提升，长效清洁机制逐步完善，村民养成良好卫生习惯、文明意识普遍提高的工作目标。

（一）集中清理整治全镇范围内农村生活垃圾。按照户分类、村收集、镇转运的运行机制，充分发挥保洁员、公益性岗位人员的作用，对辖区内道路沿线、河道、沟渠及房前屋后的垃圾以及乱堆乱放进行大清扫、大清理、大整治，不留死角，彻底清除可视范围内的垃圾，基本做到无成堆暴露垃圾、无乱堆乱放。垃圾车负责全镇垃圾每日清运，做到日产日清，促使全镇环境卫生状况随时保洁。辖区内各企事业单位都要建立完善环境卫生管理制度，实行专人负责、专人清理、专人检查，做到单位院内保持整洁美观，办公场所环境优美，窗明几净，无垃圾污水、杂物堆放。(责任单位：镇政府、各村委会、村镇中心、辖区内各企事业单位)。

（二）全面开展农村道路交通沿线环境卫生整治。加大镇村道路沿线环境卫生整治和绿化美化，全面清除道路两侧的垃圾、杂物，拆除道路两侧违章建筑，整治沿线小卖部、小厕所，清理公路沿线违规小广告，不断提升对外形象。进一步落实公路巡查制度，重点抓好农村公路沿线的巡查，杜绝在公路沿线两侧乱堆乱放、乱搭乱建、乱设障碍、打场晒粮、放养牲畜、焚烧秸秆等违法违规行为。（责任单位：各村委会、村镇中心、公路管理所）。

（三）全面开展河道沟渠及大环境绿化区域的环境卫生整治。严格落实“河长制”，加大对河道排污整治力度，对河流沟道沿河排污口进行排查整治，对河道垃圾及漂浮物进行集中清理。采取生态修复等措施净化流域水质，美化河道环境。落实日常管理维护责任，定期巡查，严肃查处取土采砂、损毁河堤、偷排污水废液、倾倒垃圾杂物等违法违规行为。定期巡查和清理大环境绿化区域内的垃圾杂草、白色污染，切实整治绿化区域内垃圾乱堆现象，巩固城镇绿化成果，进一步优化生态环境。（责任单位：各村委会、农服中心、村镇中心、环保站、安监站）。

（四）全面开展辖区建筑工地环境卫生整治。按照文明施工管理的相关规定，做到工地内施工物品堆放整齐，工地出入口整洁有序，垃圾杂物清理及时。工地围墙围挡标准统一，无乱张贴、乱涂写现象。严格落实建筑工地“六个百分百”抑尘目标要求，集中整治建筑工地扬尘及周边环境，督促施工单位落实加盖防尘网、洒水降尘、设置车辆冲洗设备和硬化路面及出入口，做到车辆不带泥上路。（责任单位：各村委会、村镇中心、环保站、安监站）。

（五）全面清理整治畜禽养殖面源污染等农业生产废弃物。镇内建有部分规模化养殖场所，为防止畜禽粪便直排现象发生，需要加强对养殖户教育宣传和惩处力度，坚决杜绝畜禽散养行为和粪便直排，加大对随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物清理力度，严格按照规定处置，积极推进资源化利用，防治农业面源污染。(责任单位：畜牧站、环保站、各村委会)。

（六）全面开展门头牌匾和沿街摊点环境综合整治。

1.加强门头牌匾、广告设施的规范和管理。对各路段建筑物、公共场所的公告牌、电子显示屏（牌）、橱窗、灯箱、条幅、实物造型等形式的广告牌匾进行规范整治，解决杂乱无章、年久破损、一店多牌、布局混乱、求高求大、视觉污染等问题。（责任单位：村镇中心、食药所）。

2.对在建筑物、市政设施上乱贴、乱喷以及利用其它形式在户外设置、悬挂张贴的小广告进行整治，严厉打击非法张贴喷涂“小广告”行为。对电力设施、通信设施进行清理整治，对乱拉乱挂的线缆，废弃线缆、线杆等设施进行清理拆除，消除街道上空“蜘蛛网”。（责任单位：各村委会、村镇中心、电信所）。

3.严格实施“门前三包”制度，保持环境整洁美观。加强对沿街小旅馆、小餐馆、美容美发店和生产加工店的监督管理，坚决整治占道经营、店外经营、违章搭建、乱设广告牌等行为，取缔无证加工点和无照经营户，对造成环境污染、销售不合格食品、卫生条件不达标的，坚决按规定进行罚没关停。加大对废品收购站、露天烧烤、夜市摊区等区域的环境卫生整治力度。（责任单位：食药所、村镇中心、交管站）。

（七）积极推进农村户用厕所改造工作。牢固树立“小厕所、大文明，小厕所、大民生”理念，按照城乡一体化、公共服务均等化要求，以数量充足、布局合理、设施完善、管理精细、人民满意为目标，充分尊重广大群众的意愿，因地制宜推进农村户用卫生厕所建设和旱厕改造，积极推进农村厕所粪污无害化处理和资源化利用，“厕所革命”是一项系统工作，是精神文明和生态文明建设的重要组成部分，需要加强教育和引导广大群众对文明生活习惯的养成，普及卫生知识。（责任单位：各村委会、村镇中心）。

（八）扎实开展农村拆违治乱整治工作。切实将拆违治乱与乡村振兴和全域无垃圾整治等结合起来，到2020年底，在全镇范围内开展拆违治乱专项行动，全面清查处理各类违法占地、违法建设，坚决遏制新增违法建筑；全面治理镇村范围内乱堆、乱倒、乱占、乱摆、乱贴、乱画、乱停、乱养、乱拉、乱架、乱接、乱排、乱施工等现象，着力维护城镇规划、建设、管理良好秩序，努力营造整洁、有序、文明、优美的镇村环境。（责任单位：各村委会、村镇中心）。

（一）全面启动实施。即日起开始在全镇范围启动农村人居环境整治行动。镇村两级建立健全组织，明确分工，责任到人，开展形式多样、内容丰富的宣传发动，营造良好社会氛围，让村庄清洁行动做到家喻户晓。

（二）开展集中整治。各村要广泛发动广大干部党员群众集中力量开展“三清两改一提升”，提升村容村貌，改善农村人居环境，抓住重点组织集中开展整治活动，推动农户养成良好卫生习惯，充分利用元旦、春节及各大节假日等重要时段和节点，组织全镇干部群众开展农村环境综合整治活动，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。镇2020年改善农村人居环境综合整治工作共需资金630万元，现因镇财力有限，特申请人居环境综合整治资金630万元。

疏解整治促提升工作方案（优秀14篇）篇四

1、2月9日，副区长吴继东莅临花乡调研指导2020年中部组团棚户区改造和环境整治项目工作，提出重点关注樊家村回迁房、统筹方案规划指标调整事项，并表示针对项目中存在的一些历史遗留问题将按照相关规定给予政策支持。

2、2月9日，区农工委书记、区农委主任肖文燕到我乡调研农村集体产业疏解情况，要求区农委相关部门尽快与花乡进行对接，重点研究京开五金批发、京城开源副食品批发市场的疏解工作。

3、2月15日，冀岩区长亲临榆树庄村拆迁第一现场指导棚改工作，对榆树庄村现阶段进行的城市化工作，例如如产业外迁升级改造和旧区改造，打造出一个人性化、配套设施完善的、产融结合的智慧型综合生活区提出建设性意见。

4、2月15日，市发改委徐凌崴处长到我乡调研市场、仓储疏解情况，实地查看京开五金批发市场、天恒仓库、鑫华祥仓库，并要求按时限完成疏解任务。

5、2月22日，周新春副区长带队到花乡调研市场疏解工作，要求我乡在推动市场疏解的同时，要牢牢把握京津冀协同发展的重点和市、区关注的热点，统筹谋划、综合施策，切实落实目标责任，结合区域产业发展规划，通过资金政策支持、城市化进程及城市环境秩序治理等同步推进市场疏解。

6、2月27日，李春滨副区长对白盆窑村物流仓储基地拆除工作进行现场指导。

7、2月27日，周健副区长到花乡京开五金建材市场调研市场疏解工作，了解掌握市场疏解情况。

8、2月27日，区财政局局长段德珍到花乡开展“点对点、面对面”调研。乡正处级领导彭松涛、常务副乡长石磊、副乡长尚赛虎、乡总公司总经理于连永等陪同调研。副乡长石磊就我乡疏解整治资金损失情况进行汇报。

疏解整治促提升工作方案（优秀14篇）篇五

为落实“四抓四促”环境卫生整治工作顺利推进、全年整治取得实效，结合镇域实际，特制定如下工作方案。

坚持习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示精神、贯彻落实上级相关会议精神，按照各级关于人居环境整治的总体要求，解决农村广大群众最急需、最关切、最直接的环境卫生难题，从实际出发，循序渐进，通过长期努力，全面改善农村生产生活条件，切实解决农村环境“脏乱差”问题。

以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，综合整治影响农村人居环境的突出问题，将农村人居环境综合整治与“四抓四促”、疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、“三城同创”结合起来，到2020年底，按照规范建设、改善环境、分类实施、统筹推进的工作思路，发动全镇广大群众，广泛参与、集中整治，着力解决主干道路、村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，强化农膜源头防控，提升废旧农膜回收利用水平，文明村规民约普遍形成，网格化管理逐步完善，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高,卫生习惯基本养成的农村工作新局面。

加快农村人居环境综合整治，重点治理农村垃圾、污水和厕所。组织全镇党员干部参与人居环境综合整治行动，广泛宣传、动员广大农民群众参与村庄清洁行动，努力实现“三清两改一提升”的工作目标。以村庄清洁行动助力乡村振兴，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，从而实现村庄内垃圾不乱倒，污水、粪污不乱流，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁有序，村容村貌明显提升，长效清洁机制逐步完善，村民养成良好卫生习惯、文明意识普遍提高的工作目标。

（一）集中清理整治全镇范围内农村生活垃圾。按照户分类、村收集、镇转运的运行机制，充分发挥保洁员、公益性岗位人员的作用，对辖区内道路沿线、河道、沟渠及房前屋后的垃圾以及乱堆乱放进行大清扫、大清理、大整治，不留死角，彻底清除可视范围内的垃圾，基本做到无成堆暴露垃圾、无乱堆乱放。垃圾车负责全镇垃圾每日清运，做到日产日清，促使全镇环境卫生状况随时保洁。辖区内各企事业单位都要建立完善环境卫生管理制度，实行专人负责、专人清理、专人检查，做到单位院内保持整洁美观，办公场所环境优美，窗明几净，无垃圾污水、杂物堆放。(责任单位：镇政府、各村委会、村镇中心、辖区内各企事业单位)。

（二）全面开展农村道路交通沿线环境卫生整治。加大镇村道路沿线环境卫生整治和绿化美化，全面清除道路两侧的垃圾、杂物，拆除道路两侧违章建筑，整治沿线小卖部、小厕所，清理公路沿线违规小广告，不断提升对外形象。进一步落实公路巡查制度，重点抓好农村公路沿线的巡查，杜绝在公路沿线两侧乱堆乱放、乱搭乱建、乱设障碍、打场晒粮、放养牲畜、焚烧秸秆等违法违规行为。（责任单位：各村委会、村镇中心、公路管理所）。

（三）全面开展河道沟渠及大环境绿化区域的环境卫生整治。严格落实“河长制”，加大对河道排污整治力度，对河流沟道沿河排污口进行排查整治，对河道垃圾及漂浮物进行集中清理。采取生态修复等措施净化流域水质，美化河道环境。落实日常管理维护责任，定期巡查，严肃查处取土采砂、损毁河堤、偷排污水废液、倾倒垃圾杂物等违法违规行为。定期巡查和清理大环境绿化区域内的垃圾杂草、白色污染，切实整治绿化区域内垃圾乱堆现象，巩固城镇绿化成果，进一步优化生态环境。（责任单位：各村委会、农服中心、村镇中心、环保站、安监站）。

（四）全面开展辖区建筑工地环境卫生整治。按照文明施工管理的相关规定，做到工地内施工物品堆放整齐，工地出入口整洁有序，垃圾杂物清理及时。工地围墙围挡标准统一，无乱张贴、乱涂写现象。严格落实建筑工地“六个百分百”抑尘目标要求，集中整治建筑工地扬尘及周边环境，督促施工单位落实加盖防尘网、洒水降尘、设置车辆冲洗设备和硬化路面及出入口，做到车辆不带泥上路。（责任单位：各村委会、村镇中心、环保站、安监站）。

（五）全面清理整治畜禽养殖面源污染等农业生产废弃物。镇内建有部分规模化养殖场所，为防止畜禽粪便直排现象发生，需要加强对养殖户教育宣传和惩处力度，坚决杜绝畜禽散养行为和粪便直排，加大对随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物清理力度，严格按照规定处置，积极推进资源化利用，防治农业面源污染。(责任单位：畜牧站、环保站、各村委会)。

（六）全面开展门头牌匾和沿街摊点环境综合整治。

1.加强门头牌匾、广告设施的规范和管理。对各路段建筑物、公共场所的公告牌、电子显示屏（牌）、橱窗、灯箱、条幅、实物造型等形式的广告牌匾进行规范整治，解决杂乱无章、年久破损、一店多牌、布局混乱、求高求大、视觉污染等问题。（责任单位：村镇中心、食药所）。

2.对在建筑物、市政设施上乱贴、乱喷以及利用其它形式在户外设置、悬挂张贴的小广告进行整治，严厉打击非法张贴喷涂“小广告”行为。对电力设施、通信设施进行清理整治，对乱拉乱挂的线缆，废弃线缆、线杆等设施进行清理拆除，消除街道上空“蜘蛛网”。（责任单位：各村委会、村镇中心、电信所）。

3.严格实施“门前三包”制度，保持环境整洁美观。加强对沿街小旅馆、小餐馆、美容美发店和生产加工店的监督管理，坚决整治占道经营、店外经营、违章搭建、乱设广告牌等行为，取缔无证加工点和无照经营户，对造成环境污染、销售不合格食品、卫生条件不达标的，坚决按规定进行罚没关停。加大对废品收购站、露天烧烤、夜市摊区等区域的环境卫生整治力度。（责任单位：食药所、村镇中心、交管站）。

（七）积极推进农村户用厕所改造工作。牢固树立“小厕所、大文明，小厕所、大民生”理念，按照城乡一体化、公共服务均等化要求，以数量充足、布局合理、设施完善、管理精细、人民满意为目标，充分尊重广大群众的意愿，因地制宜推进农村户用卫生厕所建设和旱厕改造，积极推进农村厕所粪污无害化处理和资源化利用，“厕所革命”是一项系统工作，是精神文明和生态文明建设的重要组成部分，需要加强教育和引导广大群众对文明生活习惯的养成，普及卫生知识。（责任单位：各村委会、村镇中心）。

（八）扎实开展农村拆违治乱整治工作。切实将拆违治乱与乡村振兴和全域无垃圾整治等结合起来，到2020年底，在全镇范围内开展拆违治乱专项行动，全面清查处理各类违法占地、违法建设，坚决遏制新增违法建筑；全面治理镇村范围内乱堆、乱倒、乱占、乱摆、乱贴、乱画、乱停、乱养、乱拉、乱架、乱接、乱排、乱施工等现象，着力维护城镇规划、建设、管理良好秩序，努力营造整洁、有序、文明、优美的镇村环境。（责任单位：各村委会、村镇中心）。

（一）全面启动实施。即日起开始在全镇范围启动农村人居环境整治行动。镇村两级建立健全组织，明确分工，责任到人，开展形式多样、内容丰富的宣传发动，营造良好社会氛围，让村庄清洁行动做到家喻户晓。

（二）开展集中整治。各村要广泛发动广大干部党员群众集中力量开展“三清两改一提升”，提升村容村貌，改善农村人居环境，抓住重点组织集中开展整治活动，推动农户养成良好卫生习惯，充分利用元旦、春节及各大节假日等重要时段和节点，组织全镇干部群众开展农村环境综合整治活动，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。镇2020年改善农村人居环境综合整治工作共需资金630万元，现因镇财力有限，特申请人居环境综合整治资金630万元。

疏解整治促提升工作方案（优秀14篇）篇六

改善农村人居环境，是以***同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。2018年农村人居环境整治三年行动实施以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面扎实推进农村人居环境整治，扭转了农村长期以来存在的脏乱差局面，村庄环境基本实现干净整洁有序，农民群众环境卫生观念发生可喜变化、生活质量普遍提高，为全面建成小康社会提供了有力支撑。但是，我国农村人居环境总体质量水平不高，还存在区域发展不平衡、基本生活设施不完善、管护机制不健全等问题，与农业农村现代化要求和农民群众对美好生活的向往还有差距。为加快农村人居环境整治提升，制定本方案。

(一)指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽中国提供有力支撑。

(二)工作原则。

——坚持因地制宜，突出分类施策。同区域气候条件和地形地貌相匹配，同地方经济社会发展能力和水平相适应，同当地文化和风土人情相协调，实事求是、自下而上、分类确定治理标准和目标任务，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，既尽力而为，又量力而行。

——坚持规划先行，突出统筹推进。树立系统观念，先规划后建设，以县域为单位统筹推进农村人居环境整治提升各项重点任务，重点突破和综合整治、示范带动和整体推进相结合，合理安排建设时序，实现农村人居环境整治提升与公共基础设施改善、乡村产业发展、乡风文明进步等互促互进。

——坚持立足农村，突出乡土特色。遵循乡村发展规律，体现乡村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。坚持农业农村联动、生产生活生态融合，推进农村生活污水垃圾减量化、资源化、循环利用。

——坚持问需于民，突出农民主体。充分体现乡村建设为农民而建，尊重村民意愿，激发内生动力，保障村民知情权、参与权、表达权、监督权。坚持地方为主，强化地方党委和政府责任，鼓励社会力量积极参与，构建政府、市场主体、村集体、村民等多方共建共管格局。

——坚持持续推进，突出健全机制。注重与农村人居环境整治三年行动相衔接，持续发力、久久为功，积小胜为大成。建管用并重，着力构建系统化、规范化、长效化的政策制度和工作推进机制。

(三)行动目标。

到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理;农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控;农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量;农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。

东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，全面提升农村人居环境基础设施建设水平，农村卫生厕所基本普及，农村生活污水治理率明显提升，农村生活垃圾基本实现无害化处理并推动分类处理试点示范，长效管护机制全面建立。

中西部有较好基础、基本具备条件的地区，农村人居环境基础设施持续完善，农村户用厕所愿改尽改，农村生活污水治理率有效提升，农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖，长效管护机制基本建立。

地处偏远、经济欠发达的地区，农村人居环境基础设施明显改善，农村卫生厕所普及率逐步提高，农村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持续改善。

(四)逐步普及农村卫生厕所。新改户用厕所基本入院，有条件的地区要积极推动厕所入室，新建农房应配套设计建设卫生厕所及粪污处理设施设备。重点推动中西部地区农村户厕改造。合理规划布局农村公共厕所，加快建设乡村景区旅游厕所，落实公共厕所管护责任，强化日常卫生保洁。

(五)切实提高改厕质量。科学选择改厕技术模式，宜水则水、宜旱则旱。技术模式应至少经过一个周期试点试验，成熟后再逐步推开。严格执行标准，把标准贯穿于农村改厕全过程。在水冲式厕所改造中积极推广节水型、少水型水冲设施。加快研发干旱和寒冷地区卫生厕所适用技术和产品。加强生产流通领域农村改厕产品质量监管，把好农村改厕产品采购质量关，强化施工质量监管。

(六)加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。加强农村厕所革命与生活污水治理有机衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理。鼓励有条件的地区积极推动卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设，暂时无法同步建设的应为后期建设预留空间。积极推进农村厕所粪污资源化利用，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。

(七)分区分类推进治理。优先治理京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域及水质需改善控制单元等区域，重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。开展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生态环境敏感等典型地区农村生活污水治理试点，以资源化利用、可持续治理为导向，选择符合农村实际的生活污水治理技术，优先推广运行费用低、管护简便的治理技术，鼓励居住分散地区探索采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。

(八)加强农村黑臭水体治理。摸清全国农村黑臭水体底数，建立治理台账，明确治理优先序。开展农村黑臭水体治理试点，以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理，基本消除较大面积黑臭水体，形成一批可复制可推广的治理模式。鼓励河长制湖长制体系向村级延伸，建立健全促进水质改善的长效运行维护机制。

(九)健全生活垃圾收运处置体系。根据当地实际，统筹县乡村三级设施建设和服务，完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式，降低收集、转运、处置设施建设和运行成本，构建稳定运行的长效机制，加强日常监督，不断提高运行管理水平。

(十)推进农村生活垃圾分类减量与利用。加快推进农村生活垃圾源头分类减量，积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量，有条件的地区基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。有序开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范县创建。协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，以乡镇或行政村为单位建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施，探索就地就近就农处理和资源化利用的路径。扩大供销合作社等农村再生资源回收利用网络服务覆盖面，积极推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合。协同推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。积极探索农村建筑垃圾等就地就近消纳方式，鼓励用于村内道路、入户路、景观等建设。

(十一)改善村庄公共环境。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。科学管控农村生产生活用火，加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，有条件的地方推动线路违规搭挂治理。健全村庄应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为。关注特殊人群需求，有条件的地方开展农村无障碍环境建设。

(十二)推进乡村绿化美化。深入实施乡村绿化美化行动，突出保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被、古树名木等，因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化，加强农田(牧场)防护林建设和修复。引导鼓励村民通过栽植果蔬、花木等开展庭院绿化，通过农村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植树推进村庄绿化，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设。支持条件适宜地区开展森林乡村建设，实施水系连通及水美乡村建设试点。

(十三)加强乡村风貌引导。大力推进村庄整治和庭院整治，编制村容村貌提升导则，优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。加强村庄风貌引导，突出乡土特色和地域特点，不搞千村一面，不搞大拆大建。弘扬优秀农耕文化，加强传统村落和历史文化名村名镇保护，积极推进传统村落挂牌保护，建立动态管理机制。

(十四)持续开展村庄清洁行动。大力实施以“三清一改”(清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯)为重点的村庄清洁行动，突出清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯。结合风俗习惯、重要节日等组织村民清洁村庄环境，通过“门前三包”等制度明确村民责任，有条件的地方可以设立村庄清洁日等，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。

(十五)健全农村人居环境长效管护机制。明确地方政府和职责部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。利用好公益性岗位，合理设置农村人居环境整治管护队伍，优先聘用符合条件的农村低收入人员。明确农村人居环境基础设施产权归属，建立健全设施建设管护标准规范等制度，推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。有条件的地区可以依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，以及农村人居环境基础设施运行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，合理确定农户付费分担比例。

(十六)强化基层组织作用。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用，在农村人居环境建设和整治中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动;进一步发挥共青团、妇联、少先队等群团组织作用，组织动员村民自觉改善农村人居环境。健全党组织领导的村民自治机制，村级重大事项决策实行“四议两公开”，充分运用“一事一议”筹资筹劳等制度，引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、运营和管理。实行农村人居环境整治提升相关项目公示制度。鼓励通过政府购买服务等方式，支持有条件的农民合作社参与改善农村人居环境项目。引导农民或农民合作组织依法成立各类农村环保组织或企业，吸纳农民承接本地农村人居环境改善和后续管护工作。以乡情乡愁为纽带吸引个人、企业、社会组织等，通过捐资捐物、结对帮扶等形式支持改善农村人居环境。

(十七)普及文明健康理念。发挥爱国卫生运动群众动员优势，加大健康宣传教育力度，普及卫生健康和疾病防控知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，提高农民健康素养。把转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育，广泛开展形式多样、内容丰富的志愿服务。将改善农村人居环境纳入各级农民教育培训内容。持续推进城乡环境卫生综合整治，深入开展卫生创建，大力推进健康村镇建设。

(十八)完善村规民约。鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。倡导各地制定公共场所文明公约、社区噪声控制规约。深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。

(十九)加强财政投入保障。完善地方为主、中央适当奖补的政府投入机制，继续安排中央预算内投资，按计划实施农村厕所革命整村推进财政奖补政策，保障农村环境整治资金投入。地方各级政府要保障农村人居环境整治基础设施建设和运行资金，统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境，鼓励各地通过发行地方政府债券等方式用于符合条件的农村人居环境建设项目。县级可按规定统筹整合改善农村人居环境相关资金和项目，逐村集中建设。通过政府和社会资本合作等模式，调动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。

(二十)创新完善相关支持政策。做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接，落实农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收减免等政策。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境设施建设用地，优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设。引导各类金融机构依法合规对改善农村人居环境提供信贷支持。落实村庄建设项目简易审批有关要求。鼓励村级组织和乡村建设工匠等承接农村人居环境小型工程项目，降低准入门槛，具备条件的可采取以工代赈等方式。

(二十一)推进制度规章与标准体系建设。鼓励各地结合实际开展地方立法，健全村庄清洁、农村生活污水垃圾处理、农村卫生厕所管理等制度。加快建立农村人居环境相关领域设施设备、建设验收、运行管护、监测评估、管理服务等标准，抓紧制定修订相关标准。大力宣传农村人居环境相关标准，提高全社会的标准化意识，增强政府部门、企业等依据标准开展工作的主动性。依法开展农村人居环境整治相关产品质量安全监管，创新监管机制，适时开展抽检，严守质量安全底线。

(二十二)加强科技和人才支撑。将改善农村人居环境相关技术研究创新列入国家科技计划重点任务。加大科技研发、联合攻关、集成示范、推广应用等力度，鼓励支持科研机构、企业等开展新技术新产品研发。围绕绿色低碳发展，强化农村人居环境领域节能节水降耗、资源循环利用等技术产品研发推广。加强农村人居环境领域国际合作交流。举办农村人居环境建设管护技术产品展览展示。加强农村人居环境领域职业教育，强化相关人才队伍建设和技能培训。继续选派规划、建筑、园艺、环境等行业相关专业技术人员驻村指导。推动全国农村人居环境管理信息化建设，加强全国农村人居环境监测，定期发布监测报告。

(二十三)加强组织领导。把改善农村人居环境作为各级党委和政府的重要职责，结合乡村振兴整体工作部署，明确时间表、路线图。健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作推进机制。中央农村工作领导小组统筹改善农村人居环境工作，协调资金、资源、人才支持政策，督促推动重点工作任务落实。有关部门要各司其职、各负其责，密切协作配合，形成工作合力，及时出台配套支持政策。省级党委和政府要定期研究本地区改善农村人居环境工作，抓好重点任务分工、重大项目实施、重要资源配置等工作。市级党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查等工作。县级党委和政府要做好组织实施工作，主要负责同志当好一线指挥，选优配强一线干部队伍。将国有和乡镇农(林)场居住点纳入农村人居环境整治提升范围统筹考虑、同步推进。

(二十四)加强分类指导。顺应村庄发展规律和演变趋势，优化村庄布局，强化规划引领，合理确定村庄分类，科学划定整治范围，统筹考虑主导产业、人居环境、生态保护等村庄发展。集聚提升类村庄重在完善人居环境基础设施，推动农村人居环境与产业发展互促互进，提升建设管护水平，保护保留乡村风貌。城郊融合类村庄重在加快实现城乡人居环境基础设施共建共享、互联互通。特色保护类村庄重在保护自然历史文化特色资源、尊重原住居民生活形态和生活习惯，加快改善人居环境。“空心村”、已经明确的搬迁撤并类村庄不列入农村人居环境整治提升范围，重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行。对一时难以确定类别的村庄，可暂不作分类。

(二十五)完善推进机制。完善以质量实效为导向、以农民满意为标准的工作推进机制。在县域范围开展美丽乡村建设和美丽宜居村庄创建推介，示范带动整体提升。坚持先建机制、后建工程，鼓励有条件的地区推行系统化、专业化、社会化运行管护，推进城乡人居环境基础设施统筹谋划、统一管护运营。通过以奖代补等方式，引导各方积极参与，避免政府大包大揽。充分考虑基层财力可承受能力，合理确定整治提升重点，防止加重村级债务。

(二十六)强化考核激励。将改善农村人居环境纳入相关督查检查计划，检查结果向党中央、国务院报告，对改善农村人居环境成效明显的地方持续实施督查激励。将改善农村人居环境作为各省(自治区、直辖市)实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容。继续将农业农村污染治理存在的突出问题列入中央生态环境保护督察范畴，强化农业农村污染治理突出问题监督。各省(自治区、直辖市)要加强督促检查，并制定验收标准和办法，到2025年年底以县为单位进行检查验收，检查结果与相关支持政策直接挂钩。完善社会监督机制，广泛接受社会监督。中央农村工作领导小组按照国家有关规定对真抓实干、成效显著的单位和个人进行表彰，对改善农村人居环境突出的地区予以通报表扬。

(二十七)营造良好舆论氛围。总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例。将改善农村人居环境纳入公益性宣传范围，充分借助广播电视、报纸杂志等传统媒体，创新利用新媒体平台，深入开展宣传报道。加强正面宣传和舆论引导，编制创作群众喜闻乐见的解读材料和文艺作品，增强社会公众认知，及时回应社会关切。

疏解整治促提升工作方案（优秀14篇）篇七

为贯彻落实《北京市人民政府关于组织开展“疏解整治促提升”专项行动(2017—2020)的实施意见》(京政发〔2017〕8号)，根据北京市2017年工作计划，结合我区实际，制定本实施方案。

以全市“疏解整治促提升”专项行动工作计划为统领，立足怀柔发展战略定位，坚持以服务人民群众为工作出发点、疏解整治与优化提升并举、专项行动任务与人口调控目标挂钩、全面推进与重点突破相结合的四项原则，着力疏解非首都功能，优化怀柔新城发展布局;着力推进城市综合整治，提高和谐宜居水平;着力强化区域生态涵养功能定位，加快建设现代化生态新区;着力提高城市治理体系和治理能力现代化水平，扩大人民群众的获得感。通过整体谋划、系统推进、强化责任担当，重点实现四个目标：一是有序疏解非首都功能取得明显进展，二是城乡环境秩序整治取得明显成效，三是城市建设水平得到明显提升，四是完成市级下达的40.8万常住人口调控任务。

(一)违法建设拆除专项行动。

坚决遏制全区新增违法建设，确保新增违法建设零增长。继续保持拆违高压态势，优先重点整治沿街连续性违法建设，恢复并改善街道立面景观、畅通道路交通功能、优化步行体验“还街于民”。优先拆除不符合城市战略定位和低效利用的工业、仓储和区域性批发市场等产业用地上违法建设，促进腾笼换鸟。全年拆除违法建设35.4万平方米。加强拆后综合整治和严格管控，及时处理建筑垃圾，确保还绿、复耕比例。

(二)占道经营、无证无照经营和“开墙打洞”整治专项行动。

加大占道经营执法检查力度，落实举报查处率100%，全年查处占道经营违法行为515件。实现“门前三包”静态管理责任书签订率、知晓率、履约率、检查率均达到100%。依托区无证无照经营行为治理工作联席会议机制，加强工商、城市管理、安全监管、食品药品监管等部门联合执法、综合执法，随发现、随治理，全面排查取缔全市挂账的无证无照经营行为，全年清理整治36户，严禁新增无证无照经营。集中整治临街房屋“开墙打洞”，清理违规底商，封实开凿门窗，恢复原有外观，全年整治“开墙打洞”违法行为22户。

(三)产业疏解转型和“散乱污”企业治理专项行动。

严格执行本市新增产业的禁止和限制目录。组织落实怀柔区疏解非首都功能促进经济转型升级年度重点任务。加大一般制造和污染企业(工艺和污染环节)疏解退出力度，全年退出或转移18家。加强镇村产业集聚区整治，全年整治2个。加大对环保不达标、无证无照、违规经营、安全隐患严重的一般制造业和低端服务业企业的清理整治力度，全年完成“散乱污”企业清理整治53家。有序退出高耗水种植业，全年调减粮食种植面积1万亩。对禁养区内、重点河道、市级考核断面的河流周边，其他区域无法达到环保要求的养殖场户进行清理，全年依法关闭、清退128个。深入推进再生资源回收行业规范管理，组织相关部门对全区非法回收站点全面摸排，并依法取缔。加强群众演员市场规范整治。加强对已腾退土地的规划再利用和管控。

(四)商品交易市场升级改造专项行动。

加强商品交易市场管理，推动传统商品交易市场升级改造，全年对2家商品交易市场进行购物环境改善和经营结构调整。

(五)加强入园入学管理和疏解教育培训机构专项行动。

加强入园入学管理，全面开展非法办园专项整治，全年依法取缔2所未经审批的自办幼儿园，规范幼儿园管理;加强非本市户籍适龄儿童、少年接受义务教育服务管理，做好对其在京接受义务教育证明证件材料的审核工作。加大一般性培训机构的疏解力度，全年压缩教育培训机构1家。

(六)棚户区改造专项行动。

加快推进棚户区改造，大力推进庙城村，刘各长村，下元、钓鱼台及东关约23.9万平方米的棚户区改造项目。

(七)城乡结合部和劳务市场整治专项行动。

加大城乡结合部综合整治，健全城乡结合部管理常态化机制。加强劳务市场整治，巩固自发型劳务市场整治成果，防止反弹和异地重现;加强日常巡查和监管，杜绝新生自发型劳务市场。

(八)出租房屋和地下空间整治专项行动。

加强出租房屋规范管理整治，全面治理各类违法出租行为;加强房屋租赁经纪机构监管，提高出租房屋规范化管理水平。加强普通地下室和人防工程管控，防止出现散租住人违法违规使用行为。

(九)加强用工管理和促进本地劳动用工专项行动。

加强劳动用工管理，全面开展劳动保障监察，规范用人单位用工行为，对侵害劳动者合法权益的违法行为，依法予以纠正和查处，全年检查用人单位400家。加强建筑业从业人员管理，鼓励建设单位采取固定用工、整建制用工等方式，合理控制用工总量。落实《怀柔区进一步完善城乡劳动力就业政策意见》，全年促进本地劳动力就业5000人。加强本地劳动力职业教育培训，全年培训本地劳动力2000人。

(十)交通营运市场秩序整治专项行动。

加强出租车市场规范化管理，大力整治非法营运违法行为，加强宣传、强化执法、重点整治、持续严管，全年组织联合执法70次。

(一)组织发动阶段(2017年2月中下旬)。区政府与各牵头部门签订责任书。各牵头部门按照任务分工，制定细化工作方案，建立任务台账，明确具体工作措施、完成时限，层层压紧落实，确保各项任务迅速启动。各牵头部门细化方案要于2017年2月底出台，并报区政府督查室和怀柔区“疏解整治促提升”专项行动工作领导小组办公室备案。

(二)重点推进阶段(2017年3月1日—2017年12月31日)。各牵头部门、镇乡街道和开发区管委会要充分利用市区两级资金政策支持的有利契机，结合高峰论坛环境保障、科学城建设等重点工作，强化系统思维，抓住有效工作时间，加大工作力度，创新工作方法，全力推进各项任务落实，对需要统筹协调解决的重点问题要及时向怀柔区“疏解整治促提升”专项行动工作领导小组反映，确保2017年12月底前完成全年工作任务。

(三)考核收尾阶段(2018年1月1日—2018年1月20日)。区发展改革委和区政府督查室对各牵头部门任务完成情况进行考核，对全年工作进行总结。

(一)加强统筹协调。成立怀柔区“疏解整治促提升”专项行动工作领导小组(以下简称领导小组)，负责全区专项行动的组织领导、统筹协调、现场调度。领导小组组长由区长担任，常务副组长由常务副区长担任，各分管区领导任副组长和专项组组长，同时按照区领导联系镇乡街道分工做好所联系镇乡、街道专项行动的督促落实。领导小组办公室设在区发展改革委，负责统筹协调、按月调度、督促落实、整体推进，区发展改革委主任任办公室主任，区发展改革委分管副主任和区政府督查室主任任办公室副主任。各牵头部门要加强组织协调，抓紧完善具体措施，明确目标任务和工作标准，及时跟踪调度，研究解决问题。各配合部门要主动配合，积极参与。

(二)加强数据监测分析。组织牵头部门建立专项任务工作台账，将计划任务细化到项目、到点位、到时间节点。做好人口动态监测台账填报工作。完善“常住人口和常住外来人口账”，充分利用常住人口统计监测平台大数据成果，加强对重点区域、重点项目跟踪监测，掌握工作进展，分析人口流向，及时向区政府和领导小组办公室报送专项行动进展情况，为领导科学决策做好数据支撑。完善“户籍人口、流动人口账”，开展本区户籍人口、流动人口形势分析，研究提出加强人口调控的意见建议。规范流动人口和出租房屋管理平台数据采集工作，确保数据真实准确。

(三)发挥财政资金引导作用。按照市级“疏解提升转移支付引导资金”、“人口调控目标考核奖励资金”管理相关规定，及时筹集落实区级配比资金并加强资金管理，建立专项资金使用办法，加大对区域疏解整治、优化提升和人口调控等事项的支持力度。

(四)强化督查考评。将专项行动纳入区政府绩效考评体系，细化量化考核指标，定期督查工作进展，确保列入台账的各专项任务能够落实到位。

疏解整治促提升工作方案（优秀14篇）篇八

疏解整治促提升工作方案（优秀14篇）篇九

为深刻汲取公司“6·5”火灾、雨花区“7·18”火灾、长春“7·24”火灾事故教训，加强我街火灾防控工作，确保全街消防安全形势稳定，特制定本方案。

一、工作目标。

贯彻落实省、市领导关于雨花区“7。18”火灾事故批示精神及区消安委第三次联席会议精神，压实社区（村）属地责任、行业主管部门监管责任和企业主体责任。深入推进消防安全专项整治三年行动，及时防范化解消防安全风险，消除消防安全隐患。防止发生一般火灾事故，坚决杜绝较大火灾事故，提升全街安全生产整体水平，实现根本好转并保持稳定。

二、重点任务。

（一）深入开展火灾隐患排查整治。

1、开展电动车消防安全综合治理。整治重点：

（1）居民住宅小区是否按照规范设置电动自行车充电装置和集中停放场所；

（2）是否存在公用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放充电的现象；

（3）是否存在飞线充电，私拉乱接电线充电的现象；

（4）严查违法销售不符合新标准以及非法改装拼装电动车、蓄电池等行为。（责任单位：公共安全办二、城市管理办二、市场监督管理所、各社区村）。

2、开展高层建筑电缆井、管道井整治。整治重点：

（1）电缆井、管道井未按照国家消防技术标准要求进行有效防火封堵或破坏的；

（2）井内违规堆放易燃可燃杂物的；

（4）电缆井内电线电缆老化、私拉乱接电气线路以及不安全接线方式接电的；

（5）弱电井管道井内违规加装强电设备的；

（6）井内火灾自动探测报警和自动灭火设施遮挡或损坏的。（责任部门：公共安全办二、城市管理办二、各社区村）。

3、开展仓储物流场所整治。整治重点：

（1）违规存放易燃易爆物品；

（2）违规用火、动焊、吸烟，私拉乱接电气线路；

（3）违规使用大功率电器；

（4）违规为电动车、作业车辆充电等突出问题。（责任部门：公共安全办二、公共服务办二）。

4、住宅小区消防车通道整治。整治重点：

（2）是否存在车辆违法停放在消防车通道上的现象。（责任部门：公共安全办二、公共安全办一、城市管理办二、各社区村）。

5、开展违规使用易燃可燃材料的彩钢板整治。整治重点：对违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，依法组织整改一批、拆除一批。（责任部门：城市管理办一、城市管理办二）。

6、开展“多合一”场所消防安全整治。整治重点：

（1）在门店内违规设置居住场所或违规住人的；

（2）住宿部分与其他部分防火分隔不符合要求的；

（3）疏散逃生设施设置不符合要求的；

（4）场所内未配备必要报警、灭火等消防器材设施的；

（5）场所内不安全用火用电，尤其是电动车违规停放充电的。（责任部门：公共安全办二、市场监督管理所）。

7、开展大型商业综合体整治。整治重点：

（3）是否逐楼层、逐区域、逐级、逐岗位明确重点岗位人员和员工的消防安全职责；

（5）是否违规住人、违规设置库房或者超量存放易燃可燃商品货物。（责任部门：公共安全办二、公共服务办二）。

8、开展校外培训机构整治。整治重点：

（1）是否组织师生消防安全培训、演练；

（2）消防通道是否畅通；

（3）消防设施是否达标。（责任部门：公共安全办二、公共服务办一）。

1、督促单位主体责任落实。相关办所、社区（村）要对本行业、本辖区内单位的法定代表人、总经理、消防安全管理人、物业经理、工程部经理、保安部经理、微型消防站站长、电工等8类“关键人”进行一次消防安全培训和约谈提醒。督促落实“七个一”工作，即开展一次消防安全自查；组织一次消防安全培训；对消防设施进行一次维护保养；对电气线路进行一次安全检查；组织一次初起火灾扑救和应急疏散演练；对消防安全管理制度进行一次清理；作出一次消防安全承诺。

2、强化灾害事故处置应对水平。各办所要督促本行业高风险单位落实消防安全主体责任，按照“一企一策”的要求，指导修订完善应急处置预案，定期开展演练。公共安全办（二）要加大社区微型消防站建设督促力度，配齐配强人员装备，定期开展实战拉动演练，着力提高应对初期火灾事故的“打小、灭早”能力。

（三）深入开展消防宣传教育活动。

1、开展重点人群培训。公共安全办（二）要分批次、分类别组织辖区社区民警、社区（村）工作人员、网格员、安保人员、物业管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，提高检查巡查能力。

2、开展全民普训。公共安全办（二）要深入推进消防安全进社区活动，开展消防安全上门入户培训，开展“家庭火灾自查自纠”等活动，发动居民学习逃生技能、整改家庭火灾隐患。要以消防安全宣传教育“五进”为抓手，通过走街串巷、上门入户等方式，深入辖区学校、企业、单位、社区、家庭高频次开展宣传培训工作。

三、工作要求。

（一）加强组织领导。消防安全隐患排查整治日常工作由街道安委办负责。各单位要强化组织领导，明确具体负责同志及工作人员，针对产业结构、火灾形势等辖区实际，结合消防安全专项整治三年行动工作开展火灾隐患排查整治。

（二）强化监管协作。各办所要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成夏季火灾防控工作监管合力。要加大执法检查力度，用足用好执法手段，依法从严查处安全承诺弄虚作假或者存在突出风险隐患的单位。对存在重大火灾隐患、严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”。

（三）加强信息反馈。街道安委办将对消防安全隐患大排查大整治工作开展情况进行督查。此次消防安全隐患大排查大整治工作共有七个附件需要各社区（村）和街道办所分别填写（附件上已备注填写的单位），请于每月18日前将当月工作开展情况报送至街道安委办。消防安全隐患大排查大整治工作结束后的两个工作日内，请报送工作总结至街道安委办。

疏解整治促提升工作方案（优秀14篇）篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为全面落实党中央决策部署和自治区、市、县党委、政府的工作要求，紧盯农村人居环境整治提升五年行动目标任务，着力补短板强弱项，不断创新体制机制，扎实推进自治区人居环境整治示范县创建工作，加快建设美丽宜居乡村，以干净整洁优美的乡村面貌迎接党的二十大，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求。

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实自治区党委、市委、县委农村工作会议精神，推进庭院美、村庄美、田园美、环境美、乡风美“五美乡村”建设，以更高的站位、更高的标准、更大的决心，动员组织各方面力量，大干快干、苦干实干，坚决打好农村人居环境整治提升攻坚战，实现农村人居环境由基础整治迈向品质提升，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设生态美丽宜居乡村奠定坚实基础。

（二）目标任务。

加强示范引领，深入推进全区农村人居环境整治示范县创建工作。

二、重点工作。

（一）开展“脏乱差”专项整治攻坚行动。

1.开展村庄清洁攻坚行动。聚焦村庄环境“脏乱差”，立足“五清一绿一改”，以**高速及**国道、**省道、县城四大出口为重点整治区域，在沿线两侧区域、城乡结合部、乡村交界处、农村集贸市场、沟渠湖面、村庄巷道等重点地段，对积存垃圾、卫生死角、残垣断壁、废旧棚房、草垛杂物、粪污粪堆、沟渠垃圾等进行全面清理整治，坚决治理乱堆乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒等突出问题，实现道路清洁、集镇清洁、村庄清洁、沟渠清洁“四洁”目标。

责任单位：镇社会事务管理办公室、畜牧站、各村。

完成时限：2022年6月底前取得明显成效后持续巩固提升。

2.开展庭院清洁攻坚行动。组织动员农户按照房前屋后干净、院内干净、屋内干净、厨房干净、厕所干净和生产工具、生活用品、其他杂物摆放整齐“五净三整齐”标准，全面清理庭院各种垃圾杂物，鼓励畜禽养殖出户进园，实现柴草进棚、煤堆进院、粪堆进田、人畜分离、生活垃圾装袋入桶、庭院内外整洁有序。选树县级“美丽庭院”示范户**户。

责任单位：镇社会事务管理办公室、镇妇联、各村。

完成时限：2022年10月底前。

3.开展农业生产废弃物整治攻坚行动。大力推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，加强农业面源污染治理。实施农业面源污染整县推进项目，实现集中养殖区、规模养殖场畜禽粪污资源化利用，畜禽粪污综合利用率达**％以上。完善废旧农膜回收处置制度，加大农药包装废弃物回收处理，引导鼓励农药生产经营者、农户回收农膜、农药、化肥包装废弃物，农用残膜回收率达到**％以上。采取青贮、秸秆打捆、深翻还田、草编等方式回收利用水稻、玉米等主要农作物秸秆，秸秆综合利用率达到**％以上。

（二）夯实美丽乡村建设基础。

4.抓好“中心村”建设。坚持高起点设计、高标准建设，整合山水林田湖草沙、美丽宜居村庄建设、抗震宜居农房改造、农业产业化、乡村旅游示范等项目资金，按照“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”总体要求，突出生产方便、生活宜居、生态良好，持续推进**村、**村2个生态宜居美丽中心村建设，争取**村、**村创建自治区级农村人居环境整治示范村，加大资金投入，打造**村、**村、**村、**村、**村5个农村人居环境整治示范村，其他村每个村打造1－2个示范队。

责任单位：镇社会事务管理办公室、镇农业综合服务中心、各村。

5.抓好“空心村”整治。稳步推进空心村庄整治退出工作，按照分类施策、以用为先、群众自愿的思路，将“空心村”整治与“中心村”建设相结合，建立农村闲置房地退出整治利用机制，用好用活农村宅基地改革、集体经营性建设用地入市、城乡建设用地增减挂指标交易等政策，有序推进零星散居、空心化率超过60％的村庄拆迁退出，整治“空心村”闲置房地。

责任单位：镇综合执法办公室、各村。

6.实施村容村貌提升工程。各村抓好危旧房屋和抗震宜居农房改造建设。争取北方农村清洁取暖项目，实施农村清洁能源替代工程，完成**户取暖改造。**村谋划并争取年内实施美丽村庄项目1个，镇社会事务管理办公室抓好农村人居环境整治示范镇创建工作，争取创建自治区级农村人居环境整治示范村*个、示范队**个。每个村要完成*个队的改造提升，将其打造成为人居环境整治示范队，实现村庄干净整洁有序。

责任单位：镇社会事务管理办公室、各村。

7.高质量完成农村户厕建设任务。以城郊村、中心村和规划保留村为重点，同步推进污水管网和户厕建设，主推接入管网的室内水冲式厕所，新建农村户用卫生厕所**座，全镇农村卫生厕所普及率达到**％以上。

（三）开展乡村绿化攻坚行动。

8.实施村庄绿化美化。坚持景观效益和生产效益相结合、主导产业培育和乡村旅游发展相结合，以乡村公路沿线村庄为重点，持续推进村庄“四旁”植树绿化。利用春季植树时节，广泛调动社会各界参与国土绿化行动，深入开展全民义务植树活动，分区域开展环村林带、道路沟渠沿线、公共场所、房前屋后、庭院等绿化美化，组织农户庭院栽植以桃树、李子树、苹果等花果树，道路两旁栽植垂柳、杨树等高大乔木，村庄大块空闲地段种植波斯菊、万寿菊等草花，提高村庄绿化覆盖率，实现村庄整洁美观，村容村貌得到整体提升。

责任单位：镇农业综合服务中心、各村。

（四）持续推进农村生活垃圾和污水治理。

9.健全垃圾治理体系。强化垃圾设施设备配套和保洁运维保障措施，巩固提升“户分类、村收集、乡转运、县处理”收运处置模式，全面提升垃圾清运能力和处置效率。抓好农村生活垃圾第三方购买服务县场化运营模式，坚定推进垃圾专业化治理、市场化运营，实现全镇农村生活垃圾得到治理的村庄达到100％。

10.推进垃圾分类和资源化利用。持续推行“两次六分、四级联动”垃圾分类治理模式，巩固已创建自治区级农村垃圾分类示范乡镇成果，开展可回收垃圾、有机垃圾等源头分类减量和资源化利用，新建农村生活垃圾分类和资源化利用示范点5个（**村、**村、**村、**村、**村），辐射全镇农村生活垃圾分类和资源化利用村庄达到**％以上。

11.推进污水处理设施建设。20**年至2021年，我镇**个村农村改厕***户，镇社会事务管理办公室加强改厕后期运行维护，及时清运粪污，定期对已改造户厕开展“回头看”，对存在问题的户厕及时整改，确保建成能用、建成好用、群众满意。

12.加强农村黑臭水体治理。抓好**村、**村2个村的水体治理，实行动态管理，通过采用控源截污、清淤疏浚、生态修复和内源治理措施，逐步消除农村黑臭水体。

（五）建立健全常治长效管理机制。

镇财经中心负责筹措运维资金，保障运行管护经费的落实到位。各村是农村人居环境公共基础设施的管护主体，要履行属地管理责任，明确农村人居环境整治公共基础设施管护责任清单，建立公示制度，明确管护对象和标准，确保已建设施长期稳定有效运行。

责任单位：镇社会事务管理办公室、镇财经中心、各村。

完成时限：2022年6月底前并长期坚持。

14.完善市场化管理机制。以村为责任主体，在全面推行农村生活垃圾市场化、社会化运作模式的基础上，强化监督制度，完善服务标准，严格奖惩机制，合理布局服务队伍和设施设备，促进第三方服务机构管理上档次、服务出效率。

完成时限：2022年5月底前并长期坚持。

15.建立村民参与引导机制。全面推广积分制管理，落实门前“三包”、“红黑榜”公示、“最美庭院”评选等检查评比、晾晒管理制度，实行积分兑换奖励，激励引导村民投资投劳，主动参与环境整治和后续管护。充分发挥新时代文明实践中心（站、所）的文明教化功能，提高村民文明健康意识，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。深入开展爱国卫生行动，引导村民养成良好的卫生习惯。

完成时限：2022年11月底前并长期坚持。

三、保障措施。

（一）加强组织领导。各村要充分认识到农村人居环境整治提升行动的重要意义，将改善农村人居环境列上重要议事日程，切实加强组织领导，村负责人要亲自抓，落实好工作人员，紧紧围绕目标任务，细化工作任务量，明确时间节点，夯实工作责任，推动整治工作有序开展，切实落实。加强镇村协调联动，各办公室、中心分工协作，紧密配合，形成高效运行的工作机制，共同抓好农村人居环境整治工作。各村要充分整合资源，明确任务分工，认真履行职责，落实好属地责任，将工作责任压实到村、队，强力推动，做到环境整治全方位、无死角。

（二）加大资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的多元投入机制。加大财政投入力度，落实农村保洁人员工资、农村垃圾治理、污水处理设施建设、农村改厕资金。统筹农业农村、住建、生态环境、自然资源等部门资金，集中支持农村人居环境整治。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设，推动村庄清洁、运维管护市场化。同时，农民是农村人居环境整治成果的受益者和主体，要引导农村群众自主投工投劳，积极参与农村人居环境整治行动。

（三）强化监督考核机制。加强对农村人居环境整治工作指导、调度、督查、考评，通过联合督查、定期督查、随机督查等方式，有计划、有重点开展阶段性督查，推动整治工作落实，确保村庄环境管理长效化，清洁常态化。各村适时开展全面自查自纠。镇党委、政府将加大明查暗访、日常考核力度与年度考核。对措施得力、成效显著的村通报表扬，对行动慢、力度小、重视不够的村通报批评并限期整改。同时，将农村人居环境整治纳入乡村振兴考核。

疏解整治促提升工作方案（优秀14篇）篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

将农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容，逐级开展考核评价，认真学习借鉴兄弟区县农村人居环境整治季度评价机制，进一步严格考核标准，较真评价过程，逗硬奖惩措施，严格执行考核结果与农业农村资金和项目挂钩，确保镇村始终将农村人居环境整治提升工作抓在手上，落实在行动上、体现在成效上。

疏解整治促提升工作方案（优秀14篇）篇十二

为深入推进消防安全领域隐患治理，扎实做好全镇安全生产、火灾防控工作，特制定本方案。

一、行动目标。

紧紧围绕杭州2022亚运会、中国共产党第二十次全国代表大会等全年工作主线，聚焦合用场所、来料加工厂、人员密集场所等消防安全重点领域，全面排查整治各类消防安全隐患，清仓见底、除险保安，有效减少安全生产事故、火灾总量和死亡人数，确保我镇在重大活动安保期间坚决杜绝重特大安全生产、火灾事故，坚决遏制较大以上安全生产、火灾事故，坚决防范一般亡人和较大社会影响安全生产、火灾事故。

二、时间安排。

即日起至12月31日，行动分为四个阶段进行。

（一）首战阶段（1-2月）。

召开安全生产、消防安全工作专题会议，全面动员部署“清仓见底”行动；

镇应急办要分行业、分领域做好指导、培训及督查工作。各村要完成合用场所、来料加工厂、人员密集场所等消防安全重点领域“回头看”，推进电动自行车治理，全面摸排重大火灾隐患单位、区域。2月22日至2月28日，每日安排3个专班小组对辖区内全领域安全隐患进行联动巡查，具体安排如下：

（二）迎战阶段（3-6月）。

对标对表“清仓见底”、“除险保安”等行动，发动开展拉网式、起底式排查，建立隐患风险库和“三张清单”，明确整改时限，实施清单化管理、节点化推进，确保“清仓见底”。深化消防领域数字化管控，紧盯基层基础建设，将消防工作融入“微网格”，提升基层隐患治理、应急处置能力。

（三）临战阶段（7-9月）。

对于“三不放心”单位、行业、区域，落实死看死守措施，全面发动各级力量开展“入户式”宣传提示，督促居民开展“三清三关”自查。健全村级消防工作考评机制，压实“最后一公里”的消防工作责任。

对照任务清单、隐患清单，落实“逐项销号”，打好三年行动收官战。延续亚运安保机制，落实重大安保各项严管严控措施，全力做好全国“二十大”消防安保工作。

三、行动内容。

结合本地产业结构和火灾易发特点，至少组织开展1项产业领域专项整治；

用好“挂牌督办”手段，2月底前分类分级摸排一批重大火灾隐患单位、区域；

6月底前，原则上全部整改完毕；

对日常工作发现的重大火灾隐患，第一时间“应挂尽挂”。

（二）深化消防领域数字化改革。严格落实新修订的《浙江省消防条例》关于消防安全数字化治理工作要求，深化消防领域数字化管控场景应用。6月底前，完成合用场所消防安全数字化管控全覆盖。积极引导辖区内各单位依托线上平台开展自主管理，11月底前对属于全县消防安全重点单位全部接入“浙里办——消防自主管理系统”，健全消防管理组织，落实日常管理制度，开展员工宣传培训，推广“隐患随手拍”模块。

探索开展“防消联勤”工作。

（四）加大消防宣传力度。持续开展消防“五进”活动（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭），建强消防宣传线上、线下阵地，培育一批优秀消防安全宣传品牌。发动基层力量深入合用场所、“通天房”式民房集中区域开展消防安全“敲门入户”，结合疫情防控工作广泛分发“疫情+消防”宣传资料。以看苍南、“xx记忆”等为载体，做好火灾防控重点时期社会面宣传提示。

四、行动要求。

（一）强化责任落实。各村、各科室、各站所要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体，及时研究解决重大、突出问题。各有关科室要按照职责分工，主动担当，积极配合，协同推进落实。要健全工作专班机制，定期听取整治情况汇报，研究推进重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。

（二）强化工作协作。各村、各科室、各站所要靠前站位、主动担当，积极配合推进攻坚整治，形成监管合力。要建立科室、站所间沟通协调、联动执法、成果共享的协作机制，及时跟踪每项工作推进情况，研究落实针对性措施，形成实现闭环管理长效机制。

（三）强化督导问效。落实属地监管职责，根据整治责任分工和进度安排，细化本地区遏重风险、问题、责任“三张清单”，制定具体的整治措施和整治标准，加强动态监管，落实清单交办、跟踪督查、销号督办等措施，推动攻坚整治落地见效。

（四）强化信息报送。为方便消防安全风险隐患“清仓见底”专项行动日常工作对接及信息报送，请各科室、各村、各有关站所明确专项行动联络人，并于2月22日前，报送至镇应急办，同时将每日排查数据（出动人次、排查家次，发现问题梳理，整改情况等清单）于下午3：00前报应急办。

疏解整治促提升工作方案（优秀14篇）篇十三

为落实“四抓四促”环境卫生整治工作顺利推进、全年整治取得实效，结合镇域实际，特制定如下工作方案。

坚持***总书记关于改善农村人居环境重要指示精神、贯彻落实上级相关会议精神，按照各级关于人居环境整治的总体要求，解决农村广大群众最急需、最关切、最直接的环境卫生难题，从实际出发，循序渐进，通过长期努力，全面改善农村生产生活条件，切实解决农村环境“脏乱差”问题。

以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，综合整治影响农村人居环境的突出问题，将农村人居环境综合整治与“四抓四促”、疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、“三城同创”结合起来，到2020年底，按照规范建设、改善环境、分类实施、统筹推进的工作思路，发动全镇广大群众，广泛参与、集中整治，着力解决主干道路、村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，强化农膜源头防控，提升废旧农膜回收利用水平，文明村规民约普遍形成，网格化管理逐步完善，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高,卫生习惯基本养成的农村工作新局面。

加快农村人居环境综合整治，重点治理农村垃圾、污水和厕所。组织全镇党员干部参与人居环境综合整治行动，广泛宣传、动员广大农民群众参与村庄清洁行动，努力实现“三清两改一提升”的工作目标。以村庄清洁行动助力乡村振兴，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，从而实现村庄内垃圾不乱倒，污水、粪污不乱流，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁有序，村容村貌明显提升，长效清洁机制逐步完善，村民养成良好卫生习惯、文明意识普遍提高的工作目标。

（一）集中清理整治全镇范围内农村生活垃圾。按照户分类、村收集、镇转运的运行机制，充分发挥保洁员、公益性岗位人员的作用，对辖区内道路沿线、河道、沟渠及房前屋后的垃圾以及乱堆乱放进行大清扫、大清理、大整治，不留死角，彻底清除可视范围内的垃圾，基本做到无成堆暴露垃圾、无乱堆乱放。垃圾车负责全镇垃圾每日清运，做到日产日清，促使全镇环境卫生状况随时保洁。辖区内各企事业单位都要建立完善环境卫生管理制度，实行专人负责、专人清理、专人检查，做到单位院内保持整洁美观，办公场所环境优美，窗明几净，无垃圾污水、杂物堆放。(责任单位：镇政府、各村委会、村镇中心、辖区内各企事业单位)。

（二）全面开展农村道路交通沿线环境卫生整治。加大镇村道路沿线环境卫生整治和绿化美化，全面清除道路两侧的垃圾、杂物，拆除道路两侧违章建筑，整治沿线小卖部、小厕所，清理公路沿线违规小广告，不断提升对外形象。进一步落实公路巡查制度，重点抓好农村公路沿线的巡查，杜绝在公路沿线两侧乱堆乱放、乱搭乱建、乱设障碍、打场晒粮、放养牲畜、焚烧秸秆等违法违规行为。（责任单位：各村委会、村镇中心、公路管理所）。

（三）全面开展河道沟渠及大环境绿化区域的环境卫生整治。严格落实“河长制”，加大对河道排污整治力度，对河流沟道沿河排污口进行排查整治，对河道垃圾及漂浮物进行集中清理。采取生态修复等措施净化流域水质，美化河道环境。落实日常管理维护责任，定期巡查，严肃查处取土采砂、损毁河堤、偷排污水废液、倾倒垃圾杂物等违法违规行为。定期巡查和清理大环境绿化区域内的垃圾杂草、白色污染，切实整治绿化区域内垃圾乱堆现象，巩固城镇绿化成果，进一步优化生态环境。（责任单位：各村委会、农服中心、村镇中心、环保站、安监站）。

（四）全面开展辖区建筑工地环境卫生整治。按照文明施工管理的相关规定，做到工地内施工物品堆放整齐，工地出入口整洁有序，垃圾杂物清理及时。工地围墙围挡标准统一，无乱张贴、乱涂写现象。严格落实建筑工地“六个百分百”抑尘目标要求，集中整治建筑工地扬尘及周边环境，督促施工单位落实加盖防尘网、洒水降尘、设置车辆冲洗设备和硬化路面及出入口，做到车辆不带泥上路。（责任单位：各村委会、村镇中心、环保站、安监站）。

（五）全面清理整治畜禽养殖面源污染等农业生产废弃物。镇内建有部分规模化养殖场所，为防止畜禽粪便直排现象发生，需要加强对养殖户教育宣传和惩处力度，坚决杜绝畜禽散养行为和粪便直排，加大对随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物清理力度，严格按照规定处置，积极推进资源化利用，防治农业面源污染。(责任单位：畜牧站、环保站、各村委会)。

（六）全面开展门头牌匾和沿街摊点环境综合整治。

1.加强门头牌匾、广告设施的规范和管理。对各路段建筑物、公共场所的公告牌、电子显示屏（牌）、橱窗、灯箱、条幅、实物造型等形式的广告牌匾进行规范整治，解决杂乱无章、年久破损、一店多牌、布局混乱、求高求大、视觉污染等问题。（责任单位：村镇中心、食药所）。

2.对在建筑物、市政设施上乱贴、乱喷以及利用其它形式在户外设置、悬挂张贴的小广告进行整治，严厉打击非法张贴喷涂“小广告”行为。对电力设施、通信设施进行清理整治，对乱拉乱挂的线缆，废弃线缆、线杆等设施进行清理拆除，消除街道上空“蜘蛛网”。（责任单位：各村委会、村镇中心、电信所）。

3.严格实施“门前三包”制度，保持环境整洁美观。加强对沿街小旅馆、小餐馆、美容美发店和生产加工店的监督管理，坚决整治占道经营、店外经营、违章搭建、乱设广告牌等行为，取缔无证加工点和无照经营户，对造成环境污染、销售不合格食品、卫生条件不达标的，坚决按规定进行罚没关停。加大对废品收购站、露天烧烤、夜市摊区等区域的环境卫生整治力度。（责任单位：食药所、村镇中心、交管站）。

（七）积极推进农村户用厕所改造工作。牢固树立“小厕所、大文明，小厕所、大民生”理念，按照城乡一体化、公共服务均等化要求，以数量充足、布局合理、设施完善、管理精细、人民满意为目标，充分尊重广大群众的意愿，因地制宜推进农村户用卫生厕所建设和旱厕改造，积极推进农村厕所粪污无害化处理和资源化利用，“厕所革命”是一项系统工作，是精神文明和生态文明建设的重要组成部分，需要加强教育和引导广大群众对文明生活习惯的养成，普及卫生知识。（责任单位：各村委会、村镇中心）。

（八）扎实开展农村拆违治乱整治工作。切实将拆违治乱与乡村振兴和全域无垃圾整治等结合起来，到2020年底，在全镇范围内开展拆违治乱专项行动，全面清查处理各类违法占地、违法建设，坚决遏制新增违法建筑；全面治理镇村范围内乱堆、乱倒、乱占、乱摆、乱贴、乱画、乱停、乱养、乱拉、乱架、乱接、乱排、乱施工等现象，着力维护城镇规划、建设、管理良好秩序，努力营造整洁、有序、文明、优美的镇村环境。（责任单位：各村委会、村镇中心）。

（一）全面启动实施。即日起开始在全镇范围启动农村人居环境整治行动。镇村两级建立健全组织，明确分工，责任到人，开展形式多样、内容丰富的宣传发动，营造良好社会氛围，让村庄清洁行动做到家喻户晓。

（二）开展集中整治。各村要广泛发动广大干部党员群众集中力量开展“三清两改一提升”，提升村容村貌，改善农村人居环境，抓住重点组织集中开展整治活动，推动农户养成良好卫生习惯，充分利用元旦、春节及各大节假日等重要时段和节点，组织全镇干部群众开展农村环境综合整治活动，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。镇2020年改善农村人居环境综合整治工作共需资金630万元，现因镇财力有限，特申请人居环境综合整治资金630万元。

疏解整治促提升工作方案（优秀14篇）篇十四

工作计划是对未来重要工作的最佳安排，具有很强的方向性和指导性。这是应用写作的计划风格之一。在现代领导科学中，为了达到特定的效果，决策助理需要有远见、深思熟虑、深思熟虑，并从不同角度设计各种工作计划供领导参考。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。近年来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。同时，我国农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。为加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平，制定本方案。

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，顺应广大农民过上美好生活的期待，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板，为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。

（二）基本原则。

——因地制宜、分类指导。根据地理、民俗、经济水平和农民期盼，科学确定本地区整治目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题，做到干净整洁有序。有条件的地区可进一步提升人居环境质量，条件不具备的地区可按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进，不搞一刀切。确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。

——示范先行、有序推进。学习借鉴浙江等先行地区经验，坚持先易后难、先点后面，通过试点示范不断探索、不断积累经验，带动整体提升。加强规划引导，合理安排整治任务和建设时序，采用适合本地实际的工作路径和技术模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜绝形象工程、政绩工程。

——注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道，强化地域文化元素符号，综合提升田水路林村风貌，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。

——村民主体、激发动力。尊重村民意愿，根据村民需求合理确定整治优先序和标准。建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，动员村民投身美丽家园建设，保障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。

——建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，合理确定投融资模式和运行管护方式，推进投融资体制机制和建设管护机制创新，探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行。

——落实责任、形成合力。强化地方党委和政府责任，明确省负总责、县抓落实，切实加强统筹协调，加大地方投入力度，强化监督考核激励，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。

（三）行动目标。到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。

东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，人居环境质量全面提升，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，基本完成农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，农村生活污水治理率明显提高，村容村貌显著提升，管护长效机制初步建立。

中西部有较好基础、基本具备条件的地区，人居环境质量较大提升，力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到85%左右，生活污水乱排乱放得到管控，村内道路通行条件明显改善。

地处偏远、经济欠发达等地区，在优先保障农民基本生活条件基础上，实现人居环境干净整洁的基本要求。

（一）推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。

（二）开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式，推进厕所革命。东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄，加快推进户用卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污治理。其他地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所，人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。

（三）梯次推进农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。

（四）提升村容村貌。加快推进通村组道路、入户道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。充分利用本地资源，因地制宜选择路面材料。整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。大力提升农村建筑风貌，突出乡土特色和地域民族特点。加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，弘扬传统农耕文化，提升田园风光品质。推进村庄绿化，充分利用闲置土地组织开展植树造林、湿地恢复等活动，建设绿色生态村庄。完善村庄公共照明设施。深入开展城乡环境卫生整洁行动，推进卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作。

（五）加强村庄规划管理。全面完成县域乡村建设规划编制或修编，与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接，鼓励推行多规合一。推进实用性村庄规划编制实施，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。村庄规划的主要内容应纳入村规民约。加强乡村建设规划许可管理，建立健全违法用地和建设查处机制。

（六）完善建设和管护机制。明确地方党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。鼓励专业化、市场化建设和运行管护，有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。推行环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制。鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。组织开展专业化培训，把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序，降低建设成本，确保工程质量。

（一）发挥基层组织作用。发挥好基层党组织核心作用，强化党员意识、标杆意识，带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。健全村民自治机制，充分运用“一事一议”民主决策机制，完善农村人居环境整治项目公示制度，保障村民权益。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措资金用于农村人居环境整治，营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。

（二）建立完善村规民约。将农村环境卫生、古树名木保护等要求纳入村规民约，通过群众评议等方式褒扬乡村新风，鼓励成立农村环保合作社，深化农民自我教育、自我管理。明确农民维护公共环境责任，庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责；村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主，主要由农民投工投劳解决，鼓励农民和村集体经济组织全程参与农村环境整治规划、建设、运营、管理。

（三）提高农村文明健康意识。把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。发挥爱国卫生运动委员会等组织作用，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。提高群众文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风尚，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。

（一）加大政府投入。建立地方为主、中央补助的政府投入体系。地方各级政府要统筹整合相关渠道资金，加大投入力度，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。中央财政要加大投入力度。支持地方政府依法合规发行政府债券筹集资金，用于农村人居环境整治。城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益，按相关规定用于支持农业农村发展和改善农民生活条件。村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益，通过支出预算统筹安排支持当地农村人居环境整治。创新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率。

（二）加大金融支持力度。通过发放抵押补充贷款等方式，引导国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构依法合规提供信贷支持。鼓励中国农业银行、中国邮政储蓄银行等商业银行扩大贷款投放，支持农村人居环境整治。支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资。积极利用国际金融组织和外国政府贷款建设农村人居环境设施。

（三）调动社会力量积极参与。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目。规范推广政府和社会资本合作（ppp）模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。引导有条件的地区将农村环境基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合，实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。

（四）强化技术和人才支撑。组织高等学校、科研单位、企业开展农村人居环境整治关键技术、工艺和装备研发。分类分级制定农村生活垃圾污水处理设施建设和运行维护技术指南，编制村容村貌提升技术导则，开展典型设计，优化技术方案。加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训，加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。选派规划设计等专业技术人员驻村指导，组织开展企业与县、乡、村对接农村环保实用技术和装备需求。

（一）编制实施方案。各省（自治区、直辖市）要在摸清底数、总结经验的基础上，抓紧编制或修订省级农村人居环境整治实施方案。省级实施方案要明确本地区目标任务、责任部门、资金筹措方案、农民群众参与机制、考核验收标准和办法等内容。特别是要对照本行动方案提出的目标和六大重点任务，以县（市、区、旗）为单位，从实际出发，对具体目标和重点任务作出规划。扎实开展整治行动前期准备，做好引导群众、建立机制、筹措资金等工作。各省（自治区、直辖市）原则上要在2018年3月底前完成实施方案编制或修订工作，并报住房城乡建设部、环境保护部、国家发展改革委备核。中央有关部门要加强对实施方案编制工作的指导，并将实施方案中的工作目标、建设任务、体制机制创新等作为督导评估和安排中央投资的重要依据。

（二）开展典型示范。各地区要借鉴浙江“千村示范万村整治”等经验做法，结合本地实践深入开展试点示范，总结并提炼出一系列符合当地实际的环境整治技术、方法，以及能复制、易推广的建设和运行管护机制。中央有关部门要切实加强工作指导，引导各地建设改善农村人居环境示范村，建成一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县（市、区、旗）、农村生活污水治理示范县（市、区、旗），加强经验总结交流，推动整体提升。

（三）稳步推进整治任务。根据典型示范地区整治进展情况，集中推广成熟做法、技术路线和建管模式。中央有关部门要适时开展检查、评估和督导，确保整治工作健康有序推进。在方法技术可行、体制机制完善的基础上，有条件的地区可根据财力和工作实际，扩展治理领域，加快整治进度，提升治理水平。

（一）加强组织领导。完善中央部署、省负总责、县抓落实的工作推进机制。中央有关部门要根据本方案要求，出台配套支持政策，密切协作配合，形成工作合力。省级党委和政府对本地区农村人居环境整治工作负总责，要明确牵头责任部门、实施主体，提供组织和政策保障，做好监督考核。要强化县级党委和政府主体责任，做好项目落地、资金使用、推进实施等工作，对实施效果负责。市地级党委和政府要做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作。乡镇党委和政府要做好具体组织实施工作。各地在推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时，要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推进。

（二）加强考核验收督导。各省（自治区、直辖市）要以本地区实施方案为依据，制定考核验收标准和办法，以县为单位进行检查验收。将农村人居环境整治工作纳入本省（自治区、直辖市）政府目标责任考核范围，作为相关市县干部政绩考核的重要内容。住房城乡建设部要会同有关部门，根据省级实施方案及明确的目标任务，定期组织督导评估，评估结果向党中央、国务院报告，通报省级政府，并以适当形式向社会公布。将农村人居环境作为中央环保督察的重要内容。强化激励机制，评估督察结果要与中央支持政策直接挂钩。

（三）健全治理标准和法治保障。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等标准规范。各地区要区分排水方式、排放去向等，分类制定农村生活污水治理排放标准。研究推进农村人居环境建设立法工作，明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务。鼓励各地区结合实际，制定农村垃圾治理条例、乡村清洁条例等地方性法规规章和规范性文件。

（四）营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

改善和提升人居环境，是乡村振兴战略的一项重要任务。当前人居环境工作较滞后，与上级部门的要求和农民群众的期盼还有较大差距，是影响全局工作的突出短板。为进一步推动此项工作，特制定本方案。

以建设“美丽、干净、整洁、宜居”农村为导向，以农村垃圾治理、村容村貌整治、乡风文明建设为主方向，以“补短板、建长效”为主要目标，最终打造“干净美丽、村民满意”的农村环境。

1、因地制宜，突出特色。要考虑到村子的地理、民俗、经济水平、村民期盼，做到“量力”又“尽力”。要结合本村的实际情况，找准方向，全力实施。

2、循序渐进，注意方法。要把握“先易后难、先点后面”的工作原则。主动积极探索，不断积累工作经验。改变“完成任务”的心态，要防止“照搬照抄、一哄而上”、不加吸收的学习。

3、注重本色，留住“乡愁”。要保留“土”的“味道”，留住村子的“记忆”，特别是项目建设上要慎用钢筋、水泥，保留乡土的“原生态”。

4、村民参与，发挥作用。改变政府、村集体“大包大揽”、唱“独角戏”状况，要发挥村民的主体作用，激发村民的动力，谱写人居环境建设的“大合唱”。

5、久久为功，长效运行。人居环境建设是一项长期性的工作，不可能一步就到位，要有持久作战的思想准备。要把握工作的可持续性，“机制先、工程后”，要推动长效机制先建立，再上马相关项目。

结合我乡工作实际，农村人居环境整治主要包括四个方面的内容。

（一）垃圾治理。

垃圾整治是农村人居环境工作的重中之重，要从明确责任、加强服务、开展督促、强化引导等多个方面进行全面整治。要建立健全农村公共环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。

1、明确责任。村集体负责公共区域的垃圾卫生治理，包括公共道路、公共场所、河道等区域。农户要负责生产经营场所及居住区域的卫生治理，包括门前屋后及庭院的治理。全面推广“门前三包”及“美丽庭院”制度。全面清理村庄农户房前屋后、巷道、河塘沟渠和卫生死角的柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿线散落垃圾等。农村重大民俗活动、婚丧喜庆和节庆，产生的垃圾姚及时清理。

2、强化垃圾收集及转运工作。各村集体要加强垃圾的收集和转运工作监督，垃圾要做到“日清”，每天至少转运一次，特殊时期可增加转运次数，并建立日常清运制度。为了保障此项工作，要加强对保洁员的选聘和把关工作，开展保洁员竞价和比选，有条件的村可以开展保洁外包工作。探索建立农村生活垃圾“干湿”分类、分别处理有效机制，逐步推广垃圾全分类。

3、开展垃圾经费收缴工作。要主动推动农户垃圾经费收缴工作。收集到的垃圾经费用于开展垃圾治理评比等活动的工作经费，或用于保洁费用补贴。

（二）村容村貌提升。

1、提升基础设施配套。进村道路及背街里弄小道破损要及时修复，避免出现泥泞不堪的状况。有条件的村可结合地形和村民期盼，建设小型精品农民公园、停车场等设施。对闲置公共区域进行设计，开展修整和美化，发挥休闲、教育和举办公共活动的作用。

2、大力开展清理乱搭建和消除无序堆放。强力推进乱搭建整治，对新建违建要立即制止，“露头就打”，绝不手软。大力开展“美丽庭院”建设，引导村民清除房前杂物，提升居住环境。对长期无人居住的闲置危旧农房，且有其他居住保障的农户，引导鼓励其自愿拆除旧房。规范设置村庄主要道路沿线可视范围内不协调的空调外机、水箱、排烟管道，加固改造零乱的敞开式阳台、破旧门窗。清理规整可视范围内一店多招、破损店招和遮阳（雨）蓬、乱搭晾（晒）衣架等，规范设置，做到简洁有序。

种菜、种树、种花，建设房前屋后“微菜园”、“微花园”。二是实施重要道路沿线两侧绿化和“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地）绿化美化，多种阔叶树、乡土树、花化树、彩叶树，打造有古田地域特色的村庄景观。三是进一步挖掘、梳理与提升村庄原生态的梯田、湿地、村落等地景观资源，形成各具特色的山水、农田、村庄等原生风景亮点。

4、推行立面改造和“网线入地”。对外墙进行外改造，对具备条件的平屋顶进行“平改坡”，以点带面引导村民自愿开展“裸房整治”和“立面改造”。墙体改造可采用涂料、水泥砂浆等进行基本装修，屋顶改造禁止使用彩钢瓦，墙裙使用板材或仿石瓷砖。同时避免千篇一律，确保村庄建筑立面整洁、风格协调、特色鲜明。

清理规整凌乱缆线、废弃杆塔，整治违法交越、搭挂，引导合理共杆统一规范新设线路，让出“干净天际线”。引导村民对自有菇棚“拆旧建新”。严禁菇房顶棚用废旧边角料按压。

（三）厕所和污水治理。

1、公厕建设。从思想上重视公厕的建设，行政村都要有一座水冲式公厕，样式美观、大方、实用。选址和建设要考虑村民的实际需求，要选在村部、市场、老人活动场所等人口集中的地方，禁止将公厕建在自然水体周边。要建立维护和管理的长效运营，采取公益岗位等多种办法，落实定期清扫、专人监督、结果公示、奖惩推动等机制。

2、统筹生活污水治理。严禁生活污水直接倾倒门前屋后，对污水沟渠进行整治，引导村民种植绿植或开展“微花园”和“微田园”创建。

强化对污水处理设施的监管，及时进行修复。落实河道专管员职责，保护河道绿水长流。

（四）乡风文明建设。

要发挥基层党组织和群众组织的作用，党员领导干部做表率，先行先试，打造“法治、德治、自治”有效结合的农村基层治理体系，推动人居环境建设。

1、制定切合可行的村规民约。避免“大而全”，推行“小而行”，可就一事进行专项约定。事前要广泛征求村民的意见，实施后要及时开展广泛的宣传和学习，确保村规民约不会成为一纸空文。明确村民维护村庄环境的责任和义务，切实增强农民群众自觉性主动性，确保村庄常年保持干净、整洁、有序。

2、开展移风易俗行动。倡导“三方”（政府、村集体、村民）“五共”（共谋、共建、共管、共评、共享）机制，通过发动村民广泛参与、开展监督、进行评议等多种方式，提倡环境治理新风气，摒弃旧习惯。实施过程中要充分征求村民意见，鼓励村民投工投劳参与环境整治工作。

3、积极开展教育引导。倡导“三不乱、五干净”：不乱吐、乱扔、乱贴，爱干净：“灶台干净、床铺干净、屋子干净、门前干净、身体衣着干净”，引导村民建立健康生活方式。加大宣传力度，以村民喜闻乐见的形式，开展环境卫生知识教育，提升村民维护环境、爱护环境的自觉性。推动垃圾废物利用宣传，引导推广垃圾“酵素”利用。

农村人居环境工作事关全体村民利益，要把美好人居环境作为为村民提供最基本的公共服务产品。

1、扭转思路，勇于履职。农村人居环境建设意义重大，相关责任人特别是村主干要进一步解放思想，打破束缚。一是要改变角色定位，要引导、推动村民走上台前，献言献策、积极投身参与，成为人居环境建设的真正主体。二是要改变首手畏尾的思想，“前怕狼后怕虎”，怕得罪人，不敢迈开步子大胆去推动工作的落实。三是要改变不作为的思想。总把这项工作当做任务看待，没有真正从全村长远发展和村民福祉角度看待，存在应付、敷衍的行为，导致成效不明显。

2、以问题为导向，注重统筹兼顾。要把握“适度”原则，工作推进不宜操之过急，但也不可“三天打鱼两天晒网”，要把握好力度、速度和财力承受度、农民接受度的情况，不人为拔高村民期望值，不超越阶段实际情况。对存在的问题进行细致梳理和分析，按照轻重缓解和时间来制定具体、详细的措施，并征得村民的广泛支持和参与。一些工作创新的工作，村民暂时不理解、不支持，但是确实有必要实施的或实施后可以带来明显效益的，要大胆去推动，先行先试。

支热心公益、敢于担当、积极作为的队伍，赋予监督考核、巡查、评比的权利，并提供必要的支持。

4、加强监督，强化考核。要定期组织督查考核，考核结果作为相关村年底绩效考评的重要依据。开展资金绩效管理，以项目为抓手，促责任落实，下拨资金以项目申报、落实为依据，视项目进展下拨资金。鼓励开展大比拼活动，对标先进，对准目标，打破“死水”，勇于创先争优。实施正向激励措施，在资金倾斜、干部评优评先等方面加大奖励力度。

为落实“四抓四促”环境卫生整治工作顺利推进、全年整治取得实效，结合镇域实际，特制定如下工作方案。

坚持习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示精神、贯彻落实上级相关会议精神，按照各级关于人居环境整治的总体要求，解决农村广大群众最急需、最关切、最直接的环境卫生难题，从实际出发，循序渐进，通过长期努力，全面改善农村生产生活条件，切实解决农村环境“脏乱差”问题。

以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，综合整治影响农村人居环境的突出问题，将农村人居环境综合整治与“四抓四促”、疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、“三城同创”结合起来，到2020年底，按照规范建设、改善环境、分类实施、统筹推进的工作思路，发动全镇广大群众，广泛参与、集中整治，着力解决主干道路、村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，强化农膜源头防控，提升废旧农膜回收利用水平，文明村规民约普遍形成，网格化管理逐步完善，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高,卫生习惯基本养成的农村工作新局面。

加快农村人居环境综合整治，重点治理农村垃圾、污水和厕所。组织全镇党员干部参与人居环境综合整治行动，广泛宣传、动员广大农民群众参与村庄清洁行动，努力实现“三清两改一提升”的工作目标。以村庄清洁行动助力乡村振兴，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，从而实现村庄内垃圾不乱倒，污水、粪污不乱流，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁有序，村容村貌明显提升，长效清洁机制逐步完善，村民养成良好卫生习惯、文明意识普遍提高的工作目标。

（一）集中清理整治全镇范围内农村生活垃圾。按照户分类、村收集、镇转运的运行机制，充分发挥保洁员、公益性岗位人员的作用，对辖区内道路沿线、河道、沟渠及房前屋后的垃圾以及乱堆乱放进行大清扫、大清理、大整治，不留死角，彻底清除可视范围内的垃圾，基本做到无成堆暴露垃圾、无乱堆乱放。垃圾车负责全镇垃圾每日清运，做到日产日清，促使全镇环境卫生状况随时保洁。辖区内各企事业单位都要建立完善环境卫生管理制度，实行专人负责、专人清理、专人检查，做到单位院内保持整洁美观，办公场所环境优美，窗明几净，无垃圾污水、杂物堆放。(责任单位：镇政府、各村委会、村镇中心、辖区内各企事业单位)。

（二）全面开展农村道路交通沿线环境卫生整治。加大镇村道路沿线环境卫生整治和绿化美化，全面清除道路两侧的垃圾、杂物，拆除道路两侧违章建筑，整治沿线小卖部、小厕所，清理公路沿线违规小广告，不断提升对外形象。进一步落实公路巡查制度，重点抓好农村公路沿线的巡查，杜绝在公路沿线两侧乱堆乱放、乱搭乱建、乱设障碍、打场晒粮、放养牲畜、焚烧秸秆等违法违规行为。（责任单位：各村委会、村镇中心、公路管理所）。

（三）全面开展河道沟渠及大环境绿化区域的环境卫生整治。严格落实“河长制”，加大对河道排污整治力度，对河流沟道沿河排污口进行排查整治，对河道垃圾及漂浮物进行集中清理。采取生态修复等措施净化流域水质，美化河道环境。落实日常管理维护责任，定期巡查，严肃查处取土采砂、损毁河堤、偷排污水废液、倾倒垃圾杂物等违法违规行为。定期巡查和清理大环境绿化区域内的垃圾杂草、白色污染，切实整治绿化区域内垃圾乱堆现象，巩固城镇绿化成果，进一步优化生态环境。（责任单位：各村委会、农服中心、村镇中心、环保站、安监站）。

（四）全面开展辖区建筑工地环境卫生整治。按照文明施工管理的相关规定，做到工地内施工物品堆放整齐，工地出入口整洁有序，垃圾杂物清理及时。工地围墙围挡标准统一，无乱张贴、乱涂写现象。严格落实建筑工地“六个百分百”抑尘目标要求，集中整治建筑工地扬尘及周边环境，督促施工单位落实加盖防尘网、洒水降尘、设置车辆冲洗设备和硬化路面及出入口，做到车辆不带泥上路。（责任单位：各村委会、村镇中心、环保站、安监站）。

（五）全面清理整治畜禽养殖面源污染等农业生产废弃物。镇内建有部分规模化养殖场所，为防止畜禽粪便直排现象发生，需要加强对养殖户教育宣传和惩处力度，坚决杜绝畜禽散养行为和粪便直排，加大对随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物清理力度，严格按照规定处置，积极推进资源化利用，防治农业面源污染。(责任单位：畜牧站、环保站、各村委会)。

（六）全面开展门头牌匾和沿街摊点环境综合整治。

1.加强门头牌匾、广告设施的规范和管理。对各路段建筑物、公共场所的公告牌、电子显示屏（牌）、橱窗、灯箱、条幅、实物造型等形式的广告牌匾进行规范整治，解决杂乱无章、年久破损、一店多牌、布局混乱、求高求大、视觉污染等问题。（责任单位：村镇中心、食药所）。

2.对在建筑物、市政设施上乱贴、乱喷以及利用其它形式在户外设置、悬挂张贴的小广告进行整治，严厉打击非法张贴喷涂“小广告”行为。对电力设施、通信设施进行清理整治，对乱拉乱挂的线缆，废弃线缆、线杆等设施进行清理拆除，消除街道上空“蜘蛛网”。（责任单位：各村委会、村镇中心、电信所）。

3.严格实施“门前三包”制度，保持环境整洁美观。加强对沿街小旅馆、小餐馆、美容美发店和生产加工店的监督管理，坚决整治占道经营、店外经营、违章搭建、乱设广告牌等行为，取缔无证加工点和无照经营户，对造成环境污染、销售不合格食品、卫生条件不达标的，坚决按规定进行罚没关停。加大对废品收购站、露天烧烤、夜市摊区等区域的环境卫生整治力度。（责任单位：食药所、村镇中心、交管站）。

（七）积极推进农村户用厕所改造工作。牢固树立“小厕所、大文明，小厕所、大民生”理念，按照城乡一体化、公共服务均等化要求，以数量充足、布局合理、设施完善、管理精细、人民满意为目标，充分尊重广大群众的意愿，因地制宜推进农村户用卫生厕所建设和旱厕改造，积极推进农村厕所粪污无害化处理和资源化利用，“厕所革命”是一项系统工作，是精神文明和生态文明建设的重要组成部分，需要加强教育和引导广大群众对文明生活习惯的养成，普及卫生知识。（责任单位：各村委会、村镇中心）。

（八）扎实开展农村拆违治乱整治工作。切实将拆违治乱与乡村振兴和全域无垃圾整治等结合起来，到2020年底，在全镇范围内开展拆违治乱专项行动，全面清查处理各类违法占地、违法建设，坚决遏制新增违法建筑；全面治理镇村范围内乱堆、乱倒、乱占、乱摆、乱贴、乱画、乱停、乱养、乱拉、乱架、乱接、乱排、乱施工等现象，着力维护城镇规划、建设、管理良好秩序，努力营造整洁、有序、文明、优美的镇村环境。（责任单位：各村委会、村镇中心）。

（一）全面启动实施。即日起开始在全镇范围启动农村人居环境整治行动。镇村两级建立健全组织，明确分工，责任到人，开展形式多样、内容丰富的宣传发动，营造良好社会氛围，让村庄清洁行动做到家喻户晓。

（二）开展集中整治。各村要广泛发动广大干部党员群众集中力量开展“三清两改一提升”，提升村容村貌，改善农村人居环境，抓住重点组织集中开展整治活动，推动农户养成良好卫生习惯，充分利用元旦、春节及各大节假日等重要时段和节点，组织全镇干部群众开展农村环境综合整治活动，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。镇2020年改善农村人居环境综合整治工作共需资金630万元，现因镇财力有限，特申请人居环境综合整治资金630万元。

为扎实推进农村人居环境整治工作，按照《灵璧县农村人居环境整治三年行动实施方案》要求，聚焦群众最急需、最关切、最直接的村庄环境卫生难题，切实解决农村环境“脏乱差”问题，持续巩固我乡农村人居环境治理成果，建设好美丽宜居乡村，结合我乡实际，制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持绿水青山就是金山银山，遵循乡村发展规律，坚定不移推进农村人居环境整治工作。以农村垃圾治理、厕所改造、生活污水处理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项措施，加快补齐我乡农村人居环境短板，切实改善农村人居环境，不断增强农民群众获得感和幸福感。

村民参与，共建共享。动员村民自愿投身人居环境整治工作中，充分发挥干部、党员示范带头作用，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。

因地制宜，分类推进。各村根据实际情况确定重点整治任务、整治目标，抓重点、补短板、强弱项、分类施策，坚持先易后难、示范引领、全面推进。

注重长效，建管并重。坚持先建机制、后建工程，积极谋划农村人居环境基础设施建设项目库，加大农村基础设施和公共服务设施建设力度，补齐短板。建立健全长效管护机制，强化日常检查，保障设施正常运行。

重视保护、留住乡愁。坚持节约优先、保护优先的方针，严守生态保护红线，统筹兼顾农村田园风貌保护，突出乡村特色，体现乡土味道，加强历史文化传承。综合提升田、水、路、林、村风貌，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰，努力打造美丽乡村xx样板。

以“家家户户搞卫生、干干净净迎新年”为主题，紧紧围绕农村人居环境整治工作重点，动员全乡广大人民群众集中时间、集中人员、集中精力，全方位开展一次农村人居环境大整治，使群众房前屋后干干净净，村庄环境整洁有序，村容村貌焕然一新，农民群众清洁卫生意识普遍提高、健康卫生的生活方式逐步养成。

(一)农村生活垃圾治理。

1、清理农村垃圾。以各村主次干道两侧、进出村道路两侧为重点，集中清理积存垃圾、沿线散落垃圾。

2.规范收运处置。规范村内垃圾桶摆放布局，原则上按照可回收垃圾、不可回收垃圾进行分类，合理配置垃圾桶。落实巡回保洁制度，增加每日垃圾收集频次，确保垃圾桶不外溢，生活垃圾日产日清。

3.落实门前“三包”。分别与农户签订“三包”责任书，引导发动农户自己动手清理房前屋后的秸秆、杂物、建筑垃圾等，督促农户落实“五净一规范”(厨房净、卧室净、院内净、厕所净、个人卫生净、院内物品摆放规范)。各行政村选址确定x—x个秸秆、杂物、建筑垃圾等集中堆放点，分区有序堆放。

(二)全面开展农村厕所革命。

1.持续推进户厕改造。按照有序推进、规范建设、保质保量的原则，持续推行农户卫生厕所自改工程，群众自改卫生厕所达到建设标准，经申请验收合格的可享受一定财政补贴。同时要积极宣传引导群众对露天旱厕进行拆除，达到农户厕所入院入室。

2.加强公厕管护。各村要按照“三通一有一卫生”的标准加强公厕管护，安排专人每日对公厕进行冲洗、清扫，如遇公厕损坏及时进行维修，确保公厕管护到位。

(三)实施农村污水治理工程。

1.治理农村生活污水。要全面完成乡建成区生活污水处理设施和污水管网建设并投入运营，优化各村污水集中处理设施布局，整治重要饮用水水源地周边水质和附近村庄的生活污水。

2.清淤疏浚河塘沟渠。对房前屋后河塘沟渠实施清淤疏浚、漂浮物打捞等，采取综合措施恢复水生态。实施农村黑臭水体排查治理，逐步消除农村黑臭水体，努力打造“水清、河畅、岸绿、景美”的村庄水环境，将农村水环境治理纳入河长制，建立健全长效管护机制，防止反弹。

(四)全面提升村容村貌。

1.开展集中治理行动。一是全面清理整治村庄内各类破损广告牌、宣传牌、标语、条幅等，清除道路沿线电线杆张贴物、墙壁乱涂乱画、“小广告”等，合理规范张贴宣传标语。二是集中拆除村庄内残留的破旧房屋、旱厕、圈舍、鸡棚和乱搭乱建等建筑物，及时清理转运建筑垃圾。三是整治畜禽无序散养行为，严禁粪污随地乱排，统一设置封闭式粪便收集场所，提高无害化处理利用率，确保村容村貌做到“扫干净、摆整齐、讲秩序”。

2.加强绿化苗木管护。对道路两侧绿化苗木及时修剪，枯死花木及时进行更换，同时加大对村部、文化广场等公共场所绿植管护力度。

4.开展美丽庭院评选活动。充分发挥群众主体作用，大力宣传动员群众参与，从清扫庭院做起，做到庭院布局合理干净整洁，不断提高改善农民清洁卫生意识和行为习惯。各村要扎实开展美丽庭院评选活动，对于人居环境整治示范庭院将予以授牌。

5.培育乡风文明。各村要建立健全村规民约，规范村民建房，完善村庄规划，建立公共基础设施管护机制，培养村民良好生活习惯。通过开展“最美农家”、“星级农户”、“党员示范户”等评比活动，引导村民自我教育、自我管理、自我约束，积极移风易俗，弘扬新风正气。

(五)推进废弃物资源化利用。

1.推进农业生产废弃物资源化利用。统筹实施农业生产废弃物利用、处理，推进秸秆综合利用规模化、产业化，开展农膜科学使用和残膜回收利用，有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。

2.推进粪污还田资源化利用。探索与本地农业大户合作处理机制，推进农户粪污用于本地苗木培育、林果种植、有机农作物种植、家庭农场等规模化种植。同时配备清运设备，负责农户卫生厕所粪污清掏清运工作，待条件具备时，交由社会化服务单位承担。

(一)加强组织领导。成立xx乡人居环境整治工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全乡农村人居环境整治工作的整体谋划、推进、后勤保障、信息汇总和报送及日常工作。各村也要成立相应领导小组。

(二)严格督导考核。制定人居环境整治工作考核方案，建立农村人居环境综合整治目标责任制，把农村人居环境整治工作成效纳入年度目标考核。实行督查检查、调度、观摩点评相结合，形成有安排部署、有检查督导、有考核奖惩的工作机制。

(三)争取政策支持。加大对农村人居环境整治的投入力度，积极争取中央、省、市、县专项资金，积极谋划农村人居环境整治基础设施建设项目库，做好相关设施建设的资金保障工作，将有关资金纳入财政预算。同时引导相关部门、社会组织、个人通过结对帮扶、捐资捐物等形式，参与农村人居环境设施建设和运行管护。

(四)营造良好氛围。充分利用微信、广播、宣传资料等宣传形式，广泛宣传开展人居环境整治的做法、要求、意义，推广好典型、好经验、好做法，定期组织召开现场观摩会，交流经验，树立样板，发挥典型引领作用，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。