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关于县纪委监委领导班子述职述廉报告如何写一
同志们:
今天这次会议是经县委研究,决定召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神,全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署,统一思想认识,明确目标任务;对全县巡察工作进行动员安排部署,推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一会儿,刘书记还要作重要讲话,希望大家深刻领会,抓好落实。下面,根据会议安排,我讲三点:
一、认清形势,统一思想
巡视是党章赋予的重要职责,是从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。1996年,***纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。2009年,***颁布《中国******巡视工作条例》,成立***巡视工作领导小组,并将***纪委、***组织部巡视组更名为***巡视组。十八届三中***决定,改进巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来,***和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度,有力震慑了腐败,改进了作风,发挥了利剑的震慑作用。自2013年5月以来,***巡视组进行了8轮巡视,派出100组次巡视组,巡视单位142家,涵盖省区市、***部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位,谈话2万多人次,受理信访120余万件,一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现,数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明,巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度,正是省委审时度势,依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,强化市县党委主体责任,加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度,成立了机构,启动了巡察工作。县委高度重视,多次专门召开常委会,听取情况汇报,进行专题研究,成立了县委巡察工作领导小组,设立了县委巡察办和4个巡察组,出台了《关于开展巡察工作实施意见(试行)》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定》等文件,会前已印发给大家。希望大家认真学习,深刻领会,认清形势,切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来,确保巡察工作在我县顺利开展。
(一)学习贯彻《巡视工作条例》,及时把握***巡视工作新精神。今年9月,***颁布了修订后的《中国******巡视工作条例》,对开展巡视工作的指导方针、机构和人员构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了明确规定,修订后的《巡视工作条例》突出了“巡视工作的主体责任”,紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”,对“四个着力”监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个方面,即:落实***巡视工作方针;明确巡视全覆盖要求;明确巡视工作主体责任;理顺巡视工作领导体制;规范巡视机构设置和职责;围绕党的纪律深化监督内容;对专项巡视作出规定;创新巡视工作方式;强化巡视成果运用;严肃责任追究。对于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求,贯彻***巡视工作方针,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党组织领导班子和干部队伍建设,推动党的先进性和纯洁性建设,具有十分重要的意义。可以预见,在新条例指导下,今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药,进一步实现有的放矢、精准打击。
(二)认真履行党风廉政建设“两个责任”,避免受到追究问责。按照党的十八届三中***部署,巡视组要拓展监督内容,切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查,把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中,通过巡视监督,面对面传导压力,督促被巡视党组织坚守责任担当,进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治认识、大局认识和责任认识。去年以来,对因“两个责任”落实不力造成严重后果的,各级加大了“一案双查”“一案双究”的力度,既追究当事人的责任,还追究相关领导的责任。如今年2月份,中纪委首次专门通报了8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件,对交通运输部长江航道管理局、福建省厦门市环保局等8个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究;今年7月份,省委对新乡市委原书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问题进行了追责处理,并在全省通报,在社会上引发强烈反响。通过巡视,及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、“两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织涣散、纪律松驰等问题。
(三)顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态,克服以往不以为然心理。今年是***出台八项规定三周年。三年前,八项规定出台时,有些人以为这就是“一阵风”,“抓一抓就过去了”。但让很多人感到意外的是,这一刮就是三年,而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说,“***八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后,我以为那只是文件而已,不会有真动作,所以就没当回事,还是沿袭了以前的习俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。”其实,持像邓建华一样想法的人仍不少,由于没有正确认识作风建设新常态,至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处分不理解,有时因公受到处分感到委屈。如今年9月中纪委通报的6起典型案例,10月省纪委通报的5起违反***八项规定典型案例,全部都是以上所述现象。据统计,自八项规定出台至今,三年来,全国已累计查处违反***八项规定精神问题104934起,处理人数138867人,其中55289人受到党纪政纪处分。从处理的干部看,乡科级处理达130793人,县处级7389人,地厅级678人,省部级7人,违纪人数呈金字塔式,县乡两级干部违纪占99.5。这些看似不以为然的小事,却改变了党的作风,净化了社会风气,广大群众透过“小事”见微知著,看到了实实在在的变化。同时,新修订的《纪律处分条例》将党的十八大以来落实***八项规定精神、反对“四风”方面的要求,转化成为纪律条文,使作风建设常态化、制度化,用制度巩固了作风建设成果。
(四)积极配合巡视巡察工作,与***步调同频共振。开展巡察工作,被巡察党组织和党员干部是否主动支持配合、自觉接受监督,是一个十分严肃的政治问题。巡察对象必须无条件地接受巡察监督,真正把巡察监督当作关心、考验和爱护,变成自觉行动,不能消极对待,置身于巡察监督之外。对巡察组指出的问题,决不能遮遮掩掩、避重就轻;对巡视组要求提供的文件资料,决不能拖拖拉拉、语焉不详;对巡察组开展的专项检查,决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合,甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题,要扭住不放、一寸不让。凡出现履行责任失职,不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的,要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料,或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰阻挠巡察工作的,发现一起,坚决查处一起,并及时点名曝光,以儆效尤。今年以来,中、省纪委网站先后通报了一批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如8月份中纪委网站通报,***第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时,要求其提供接待账目和凭单,该单位竟然拒绝提供,说找不着了,工作笔记本也销毁掉了,菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索,中国铁路总公司党组对郑州铁路局原局长张军邦严重超标准公务接待、公款吃喝问题,给予党内严重警告处分,郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任受到党内警告处分。
二、突出重点,把握关键
关于巡察工作抓什么、怎么抓,省市县委已经明确要求,今天专门将大家集中到一起,召开动员部署会议,下发一系列文件,提出具体要求。可以说,任务很明确,方法很具体,要求很严格。这里,需要强调的是,巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸,与巡视工作本质属性一脉相承,必须认真贯彻***巡视工作方针,以及***和省委、市委关于加强和改进巡视巡察工作的一系列要求部署,剑指问题、倒逼责任,充分发挥其震慑作用和治本功能。当前,要重点做好三个方面的工作:
(一)高标准开好局、起好步。好的开局是成功的一半,坚实的第一步事关全局。巡察起步工作一定要周密细致、积极稳妥。首先,要抓好整体谋划。面对群体大、情况各异的巡察对象,巡察办一定要科学规划,按照“县级巡察到乡、延伸到村”的要求,认真制定巡察全覆盖方案,渐次开展、压茬推进。要稳扎稳打、逐步深入、讲求实效、确保质量,先求点上突破、再谋面上铺开,切不可贪多求快。特别是对村级的巡察,一定要突出重点,主要解决好群众反映强烈、问题相对突出的村,不要村村点火、户户冒烟。第二,要抓好首次亮剑。首次巡察至关重要,首战务必谋定而后动。按照县委统一部署,结合市委前三轮巡察情况,我县首轮巡察对象已经确定,近期将进驻开展工作。巡察之前,巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案,明确基本流程和工作方法,做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单,及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门,提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况,为巡察组综合分析研判提供参考,确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”,更好地发挥巡察监督作用。第三,要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化,离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。去年以来,省、市出台了一系列文件,明确和规范了巡视工作的相关制度机制,这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴,尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际,不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。当前,要重点建立三项机制:一是建立与纪委和组织部门的协调机制,形成工作对接,做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二是建立与审计部门的协作机制,实现信息共享、成果互用。三是建立与公检法司等单位的配合机制,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上,巡察工作领导小组要加强领导和具体指导,巡察办要主动协调,相关单位和部门要密切配合,切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合,相互促进,形成合力,最大限度提升巡察的震慑力。第四,要尽快形成巡视巡察联动格局。县委巡察机构要牢固树立“一盘棋”观念,主动做好与上级巡视巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接,确保工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制,对于全局性或系统性、区域性的重大问题,要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项,县委巡察机构要认真督查督办并及时报告。
(二)坚持聚焦中心、剑指问题。问题导向是巡察工作的基本定位,也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。一是要准确定位。巡察工作要始终聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心,围绕“四个着力”,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决。通俗讲,巡察就是“找事儿”,就是“挑刺儿”,就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查,让问题无处藏身。这个导向一定要鲜明,定位一定要把准,不能偏移、不能散光、不能泛化。同时,要防止把巡察当成一 当前隐藏内容免费查看个筐,什么都往里面装。巡察不是为推动某项工作搞突击性检查,也不是替哪个部门搞督查督办,更不是到被巡察单位总结工作经验、评功摆好唱赞歌,而是要冲着问题去、沿着问题走、盯着问题查的,有重大问题应当发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职,这既是巡察工作的基本要求,更是我们开展巡察的一个底线。二是要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题,突出被巡察单位党组织和领导班子成员,特别是一把手的监督。所谓“重点人”,就是十八大和群众路线教育实践活动后仍不收敛不收手,顶风作案,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。所谓“重点事”,就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事。所谓“重点问题”,就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对乡科级以下党组织领导班子及其成员,要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。三是要彻底整改。巡察不是目的,解决问题才是根本所在,要切实防止重巡察、轻整改现象发生。对巡察反馈的整改建议,巡察机构要建立台账,抓好“报账、交账、转账、查账、消账”的全过程,巡察报告是“报账”,巡察反馈是“交账”,巡察移交是“转账”,巡察督办是“查账”,巡察整改是“销账”。被巡察单位党委书记要签字背书,严格按照时限要求抓好整改、清空账户,不能出现挂账、呆账。巡察组要注重巡察整改回访,适时杀个回马枪,对难以发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成震慑,深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账的问题,要紧盯不放,组织专项督查、定点督查,确保整改不到位不撒手、问题不解决不收兵。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的,要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报,并以适当方式向社会公开,接受社会和群众监督。四是要善用成果。巡察成果运用的重点在于“两个对接”,即巡察与加强基层党组织建设和做好干部工作的有序对接,巡察与查办案件的无缝对接。巡察结果要及时向党委政府、纪委和组织部门报告。要按照纪在法前、管住大多数的要求,着力抓早抓小,及时解决倾向性苗头性问题,防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题,要及时归纳梳理并提出建设性意见,交由党委政府有关部门研究处理。组织部门要根据巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单,及时协调有关职能部门做好核查工作。在考察、评价、调配班子和干部时,要注意听取巡察机构意见。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理,该查处的查处,该诫勉的诫勉,该警示教育的警示教育,对反映不实的及时澄清,并定期反馈办理情况,确保件件有着落、事事有回音。
(三)探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题,也没有现成的路子可走。一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。要紧密结合实际,在干中学、学中干,勇于实践、大胆创新。在有计划、有步骤开展常规巡察的基础上,更多研究探索专项巡察的新途径。要把握专项特点,突出专项重点,不搞面面俱到,可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构,循着问题线索而去,简化程序,加快节奏,定点清除,精确打击,扩大覆盖面。对同一领域、行业、性质的单位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每个巡察组一次巡察两个或三个单位,同类同步安排。同时,要注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来,在常规巡察时对被巡察单位的下属机构进行专项巡察,既突出监督重点,又相互印证、相互推动,增强机动性和震慑力。二是要综合运用各种巡察手段。腐败问题具有很大的隐蔽性,反腐败斗争是极为严峻复杂的,不能期望一种办法、一次交锋就解决问题,一定要树立多向思维,坚持多策并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求,综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段,通过深入了解、对比、印证、研判,达到发现问题的目的。三是要积极探索切合基层实际的新措施。县巡察主体和对象的特定性,决定了巡察工作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴***和省、市巡视巡察工作方式方法的同时,要从实际出发,在实践中探索创新。在依纪依规的前提下,只要有助于发现和解决问题,可以尝试一些新举措、新办法,不必拘泥于固定的程式。比如,针对县、乡、村人情关系复杂的情况,要严格实行任职回避、地域回避和公务回避,对巡察组统一调配,任务统一安排,最大限度摆脱“关系网”“说情风”。再比如,对于村委会、居委会属于自治组织,有的村干部既不是党员也不是行政监察对象,巡察工作怎么开展、如何实施有效监督等等,这些问题都需要我们认真思考,在具体巡察实践中探索解决。因此,我们一定要加强问题研究,注重发现典型,及时总结经验,探索工作规律,逐步形成一套有效管用的巡察办法,不断把巡察工作引向深入。
三、真抓实巡,务求实效
目前,我县的巡察机构和队伍已经成立,人员也已经到位。同时,采取各乡镇各单位推荐、巡察办审查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才库”,以便开展工作时从中选配,为巡察工作提供人力保障。巡察队伍是代表党委实施监督的专职队伍,作风素质直接关系县委形象,关系巡察事业成败,关系群众对党风廉政建设和反腐败工作的认识。“打铁必须自身硬”。巡察队伍必须高标准、严要求。关于巡察纪律问题,一会儿,刘书记还要强调,这里我再提两点要求:
(一)要履行好监督责任。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职”的观念,聚焦“一个中心”,围绕“四个着力”,把思想统一到“发现问题、形成震慑”上来,以坚定的态度、坚强的领导、坚实的作风把***巡视工作方针落到实处。要切实减轻被巡察单位负担。巡察工作要简化形式、提高效率、增强针对性。减少汇报会数量,必开的汇报会,只请汇报人参加,其他人员不陪会。最大限度减少被巡察单位提供文件材料的数量和种类,对需要提供的材料,列出清单,一次性提供到位。要简朴节约办事。巡察期间,实地调研区域不得拉横幅、插彩旗、放展板,搞各种迎送活动。巡察中,尽可能集中乘车,减少随行车辆,不安排随行记者或其他人员摄影摄像。要真诚对待群众。巡察期间,要充分调动和保护群众支持参与巡察工作的积极性,保持各类举报渠道畅通。热情接待群众来访,对属于巡察范围内的问题,按照管理权限和有关规定办理,并及时告知办理结果;对不属于巡察范围内的问题,积极转办并做好解释工作。要严格工作标准。坚决克服一般化、过得去、敷衍塞责、凑合应付等不负责行为。对巡察监督的重点难点深入研究、大胆实践,对巡察工作的规律准确把握、正确运用,对巡察发现的问题去伪存真、客观评判,如实报告,切实提高巡察监督水平。
(二)要抓好整改落实责任。巡察整改落实是被巡察单位党组织落实主体责任的具体化。被巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡察单位要制定具有针对性的整改制度和具体措施,明确整改责任,强化制度执行,逐级传导压力。县巡察办要加强对整改落实情况的检查,督促被巡察单位加大整改力度,力争取得让干部群众看得见、摸得着的实际成效。对巡察整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的单位和部门,将严肃追究责任,促进巡察整改常态化、长效化,督促整改工作持续取得更大成效。
同志们,巡察工作责任重大,使命光荣,省委、市委、县委在关注着我们,人民群众在期待着我们。希望同志们振奋精神、坚定信心、扛起责任,扎扎实实把党委巡察制度建设好,把党委巡察工作开展好,努力推进我县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
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下面是小编为大家整理的2022年某县纪委对全县政治生态的分析报告(完整文档),供大家参考。
党的十八大以来,县县委、县政府切实担负起全面从严治党的政治责任,县纪委切实履行监督责任,坚定不移正风肃纪、旗帜鲜明惩治腐败,不断推进全面从严治党向基层延伸,积极营造良好政治生态,为县域经济社会发展提供了有力政治保障。
一、政治生态建设工作情况
(一)压实管党治党责任,打牢政治生态建设基础。县委切实履行管党治党责任,把全面从严治党与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。县委定期召开会议专题学习、研究、部署党风廉政建设工作。每年年初,制定县经济开发区、各乡镇(街道)党(工)委和县直各部门党委(党组)落实全面从严治党主体责任年度考核计分标准,明确考核内容,厘清责任清单,拧紧责任链条,让下级党组织知道抓什么、怎么抓、抓到什么程度,推动各项工作目标化、具体化。每年年底,县纪委认真研究制定考核方案,组织检查组,采取听取专题汇报、民主测评、查阅资料、实地查看等多种方式进行集中检查考核,并结合相关职能部门提供的考评数据,实事求是、客观公正地汇总出最终成绩。同时,强化结果运用,将考核结果纳入全县目标考核成绩,并约谈成绩较差的乡镇(街道)和县直单位党组织主要负责人,责令进行整改,以考核传导压力、压实责任。针对市委主体责任检查考核反馈意见,主动认领、主动负责,全面抓好整改。认真落实省委巡视、市委巡察反馈意见,积极做好问题整改落实工作。深化县级党政班子成员向县纪委全委会述责述廉,组织开展乡镇(街道)和县直部门党组织主要负责人向县纪委全委会述责述廉,现场质询和评议,督促承担责任、廉洁自律。扎实推进报备制度,严格实行月度审查、季度检查,强化了派驻监督的“探头”作用。把问责作为全面从严治党的重要抓手,持续加大问责追究力度,2018年以来,先后名党员干部因履责不力被问责,其中:党纪处分人,组织处理人。
(二)正确运用“四种形态”,着力构建良好政治生态。把监督执纪“四种形态”作为全面从严治党、落实党风廉政建设责任制的重要抓手,把纪律挺在前面,通过层层设置防线,一级一级地进行阻挡和处理,管住从“好同志”到“阶下囚”之间由量变到质变、由违纪到违法的过程,消除监督的空白地带,最大限度地保证大多数党员干部不出轨、不越界。一是强化警示教育,树立底线意识。通过组织德廉知识测试、观看警示教育片、上廉政党课、发送廉政短信微信等方式,引导和督促党员干部知纪、遵纪、守纪。坚持在县纪检监察网站、“廉洁”微信公众号、县电视台等媒体,定期通报查处的典型案例,用身边事教育身边人,形成持续震慑。二是着力抓早抓小,实现关口前移。严肃党内政治生活,县纪委、组织部派专人参加指导下级党委(党组)民主生活会,严明要求和程序,督促以问题为导向开展批评与自我批评;严把“党风廉政意见回复关”,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。坚持抓早抓小,动辄则咎,综合运用函询约谈、诫勉谈话、批评教育、组织处理等方式,及时提醒纠正党员干部的苗头性、倾向性和轻微违纪问题。2018年以来,全县纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理党员干部人次,其中第一种形态人,占%。三是严格纪律审查,做到破纪必惩。坚持执纪必严,违纪必究,将违反“六大纪律”作为执纪审查重点,将“三类人”作为重点对象,快进快出,快查快结,及时清除党内“毒瘤”,强化震慑作用。2018年以来,全县共立案起,党政纪处分人。四是深化政治巡察,净化政治生态。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,进行全面政治体检,深入了解党委(党组)履行管党治党政治责任情况,重点查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,督促党委(党组)推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。2018年共开展3轮巡察,发现重点问题个,移交问题线索条,党政纪处分人,切实发挥了震慑、遏制、治本作用。
(三)坚持正确选人用人导向,把握政治生态建设关键。严格干部选任,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持以德为先、鲜明公正、唯干是举、注重实绩的用人导向,激发干部队伍内在活力。积极探索干事创业容错纠错机制,消除干部“只要不出事、宁愿不做事”的懈怠心态,把“想干事、能干事、会干事、干成事”作为各级干部的价值导向。坚持档案审核、了解人选信访情况两个关口前移,重要岗位提前征求纪检等部门意见,切实把好干部选任的资格关、廉政关,防止干部带病提名、带病提拔、带病上岗。深入开展干部档案专项审核,去年以来,县委组织部对本档案进行了专项审核,县人社局对本档案进行了专项审核,有效维护了干部人事档案的规范性和严肃性。开展事业单位违规进人专项整治,对2015年以来事业单位公开招聘情况进行了全面自查。开展吃空饷问题专项整治活动,清查出个单位存在“吃空饷”问题,涉及人员人,追缴资金万元,党纪政纪处分人。
(四)坚持正风肃纪,持续推进干部作风建设。干部作风优劣是群众对地方政治生态好坏的直观判断,县纪委始终把作风建设作为良好政治生态的重要保障,在坚持中深化,在深化中坚持,推进作风建设“新常态”。紧紧扭住落实***八项规定精神不放,重要时间节点专项检查,各派驻纪检组分包检查,乡镇(街道)纪(工)委协作互查,并作为县级巡察的重点内容,构建常态化、立体化监督检查机制。2018年以来,共查处公车私用、私车公养、违规发放补贴、婚丧嫁娶大操大办等问题起,党政纪处分人,组织处理人,逐一点名道姓通报曝光。坚持治庸治懒治散,提能增效正风气,严肃查处工作日午间饮酒、迟到早退、脱岗等“庸懒散”问题起,党政纪处分人、责令书面检查人,促进了干部作风转变。
(五)深入整治基层“微腐败”,推进基层政治生态建设。群众是政治生态的直观感受者和直接受益者,县县委、纪委把整治和查处群众身边不正之风和腐败问题特别是扶贫领域腐败和作风问题作为重要政治任务,实施重点督导,开展专项治理。聚焦扶贫、民生领域,加大问题线索排查和处置力度,认真办理省委巡视、市县巡察和省、市纪委重点督办的问题线索,实行销号管理。2018年以来,全县共查处扶贫领域腐败和作风问题起,党纪处分人,组织处理人。开展大数据监督检查工作,对城乡低保、农村五保、危房改造等13项惠民政策落实情况进行数据大搜集、问题大起底、政策大落实,全县共采集数据万余条,核查问题线索件,党政纪处分人。将扶贫政策落实作为县级巡察的重点内容,组织对乡镇扶贫政策落实情况和每乡镇3个重点村庄党组织开展专项巡察,着力发现扶贫领域腐败和作风突出问题。做好扫黑除恶与基层“拍蝇”结合,畅通举报渠道,加强与公、检、法等部门的联系沟通,建立问题线索快速移送反馈机制,定期梳理、分析、研判,建立专门台账,实行动态管理、销号办理和跟踪督办。目前,已办结为黑社会犯罪团伙充当“保护伞”案件起,党政纪处分人。
二、当前政治生态存在的突出问题
近年来,县县委、县纪委以更坚决的态度、更有力的举措、更扎实的工作,深入推进全面从严治党,不断加强党风廉洁建设和反腐败工作,有效推动政治生态持续好转。从总体上看,政治生态的主流是好的,但通过分析省委巡视、市委巡察和市委落实全面从严治党主体责任考核反馈意见及本级巡察、群众信访举报以及案 当前隐藏内容免费查看件审查调查情况,县政治生态中一些顽症痼疾还没有彻底根治,县域政治生态实现全面净化和根本性好转还任重而道远。
(一)党内政治生活还未严格落实到位。个别基层组织组织生活不规范,满足于照抄照搬老模式,学习内容不够丰富,党员参与积极性不高,落实“三会一课”、民主生活会、民主集中制等制度不到位,批评与自我批评流于形式,不能及时指出、纠正党员干部存在的问题。
(二)监督执纪“四种形态”落实不到位。就党委履行主体责任来说,无论是党内关系正常化,还是党纪处分、组织调整,都要由党委领导和组织实施。但在实际工作中,一些基层党委认识不深刻、理解不全面,缺乏主动担当的精神和行之有效的落实措施,对干部的日常教育、管理和监督不到位,没有真正做到抓早抓小、动辄则咎。就纪委履行监督责任来说,一些纪检干部执纪观念、方式还未完全转变,未能真正将全面从严治党的理念贯穿到信访举报受理、问题线索管理、执纪审查和案件审理等环节,在纪律审查各个环节未真正体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎,也未能做到用深入细致的思想政治工作去教育和说服违纪违法党员干部。
(三)“四风”问题隐形变异。十八大以来,“四风”问题有所好转,“不敢”的震慑效果比较明显,但“不想”、“不愿”的思想自觉尚未真正形成,不良作风积习甚深,一些“四风”问题出现新变种、穿上隐形衣。纠错容错机制还不健全,一些干部怕犯错担责,认为“分管越多、问责越多;创新越多、错得越多”,存在“不担当,慢作为,怕作为”等行为。服务不主动、办事效率低等问题在少数部门和工作人员中仍不同程度地存在。
(四)基层纪委监督责任落实不到位。向下压力传导不够,部分乡镇(街道)纪(工)委还存在监督执纪不严,选择性审查、久拖不决、查不深入甚至大事查小、小事查无等问题,致使一些群众信访问题得不到及时有效处理。
(五)用人环境仍有待提升。从现实情况看,目前选人用人方面仍存在不少薄弱环节,干部能上能下的执行机制还不够健全,好人主义、圈子文化、论资排辈等一些陈规陋习和“潜规则”仍存在一定影响,部分单位干部超编超配问题还未得到根本解决。
(六)基层党风廉政建设仍存在较多问题。由于教育、监管、制度落实以及基层组织建设等综合因素,农村群众上访量仍然较大,每年反映乡村干部的信访举报数量占全年信访总量的70%以上。
三、净化政治生态的意见建议
(一)强化党内监督,推进基层党组织履行全面从严治党责任。切实履行专责监督机关责任,坚持把严肃政治纪律和政治规矩放在首位,加强对贯彻落实党的十九大和省、市、县委重大决策部署情况的监督检查,严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党落实不到位,维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻***八项规定不力等突出问题。加大问责力度,对存在主体责任落实不到位、工作推诿、推进不力等情形的严格追究责任,倒逼主体责任落到实处。
(二)严格党内政治生活,夯实政治生态建设基础。严格落实民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,经常和定期开展组织生活,切实提高组织生活的质量,坚决反对党内生活庸俗化。用好批评和自我批评这个武器,切实提高批评与自我批评的质量,使批评与自我批评收到实实在在的成效。加强对严肃党内政治生活的监督检查,督促各级党组织和干部严格党内政治生活,坚守党内政治生活准则,不断提高党内政治生活的质量和水平。
(三)强化抓早抓小,推进监督执纪“四种形态”落地生根。切实加强纪律教育,开展党章党规党纪宣传教育,把纪律的外在约束力转化为内在的自制力,促使党员干部守住底线,对标高标准。坚持日常监督立足于早、着眼于小,对苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题,认真开展约谈函询、谈话提醒、批评教育和诫勉谈话,切实让红脸出汗成为常态。
(四)持续正风肃纪,不断推进干部作风建设。坚定不移抓好***八项规定精神落实,在抓常、抓细、抓长上下功夫,一个节点一个节点的坚守,坚持以上率下,看住“关键少数”,加大监督检查的频次和力度,坚决防止“四风”问题反弹变异回潮。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,紧盯不作为、慢作为、乱作为等问题,抓住典型,坚决问责,形成震慑。聚焦群众身边的腐败和作风问题,加大“拍蝇”力度,严惩基层“微腐败”,确保国家各项惠民政策的真正落实,改善基层政治生态,不断提升人民群众对全面从严治党的获得感和满意度。
(五)树立正确用人导向,切实选好用好干部。严格把好党风廉政意见回复关,防止干部“带病提拔”。严格落实选人用人问责制,强化责任倒查。把监督触角延伸到党员领导干部“八小时以外”,规范干部言行。严格执行《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,既要把党和人民需要的好干部选准用好,又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来,保证能者上、庸者下、劣者汰,推动良好选人用人政治生态的形成。
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ad("zf");关于县纪委监委领导班子述职述廉报告如何写三
ok3w_ads("s005");运城日报讯 连日来,新绛县纪委监委坚持党员领导干部作示范、走在前,用实的举措、严的要求,助推“厉行节约、反对浪费”蔚然成风。
强化理论学习,划定站位高线。把“厉行节约、反对浪费”纳入经常性教育,牢固树立过“紧日子”思想,以学促思、以思促行、以行促效,真正使艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风转化为自觉行动。
强化制度建设,划定行为标线。印发厉行节约倡议书,营造节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围;建立健全机关经费管理、公务差旅、公务接待、公务用车等制度,推进“厉行节约、反对浪费”工作制度化、规范化、程序化。
强化宣传引导,划定道德防线。利用绛州廉政微平台、公众号、公共场所电子屏等媒介发布相关文章和信息,教育引导全县党员干部牢固树立勤俭节约意识,自觉抵制不良风气,筑牢廉洁自律思想道德防线。
强化监督检查,划定纪律红线。充分发挥派驻纪检监察组“派”的权威和“驻”的优势,发现问题及时督促整改,从源头上狠刹奢侈浪费之风。向全社会公布举报热线、邮箱,综合运用明察暗访、随机抽查、突击检查等方式开展监督检查,在关键时间节点及时开展监督检查,对全县各单位食堂、街面饭店等进行全覆盖式监督检查。(孙立民 卫世新)
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关于县纪委监委领导班子述职述廉报告如何写四
ok3w_ads("s005"); 同志们:今天,全县乡镇纪委书记业务培训班开班了,这个培训班是在乡镇纪委班子人员变动,工作重新调整后举办的,参加今天这个培训班的有多年从事乡镇纪检工作的老同志,但多数是刚刚走上纪委书记岗位的新同志,这次培训班的目的就是使新同志尽快进入角色,尽快熟悉业务,尽快开展工作;使老同志进提高认识,更新观念,跟上形势,以便更好地履行好乡镇纪委职能作用,深入开展好基层反腐倡廉工作,为维护农村改革发展稳定大局做出新的贡献。下面,我就当前反腐倡廉面临的形势以及提高纪检干部队伍素质等问题讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,进一步增强做好乡镇纪检工作的责任感和使命感
胡锦涛总书记在中纪委五次全会上指出“执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。”从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度深刻阐述了新形势下做好反腐倡廉工作的极端重要性。从当前的国际局势来看,进入新世纪新阶段,国内外形势发生了新的变化,世界多极化和经济全球化的趋势继续发展,各种思想文化相互激荡,各种矛盾错综复杂,西方敌对势力从未放弃过对我国的西化、分化图谋。从国内来看,随着改革开放和市场经济的不断深入,一些党员领导干部严重脱离群众,理想信念动摇,世界观、人生观、价值观发生扭曲,滑向了腐败的深渊,给党和人民造成了巨大的损失,在社会上造成了恶劣的影响,针对这些问题,党中央始终高度重视,始终坚持党要管党,从严治党的方针,始终把反腐倡廉作为一件大事来抓,旗帜鲜明,毫不动摇地反对腐败。做为战斗在基层反腐倡廉一线的纪检干部面临的任务是繁重的,承担的责任也是重大的。乡镇纪委在乡镇反腐倡廉工作中具有协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的主要职责,承担着抓好乡镇党风廉政建设,查处违法违纪案件,纠正不正之风,解决群众身边腐败问题,纯洁党员队伍,优化经济发展环境,推动农村经济发展的重大责任。乡镇纪委书记一定要充分认识自己在党风廉政建设和反腐败工作中的地位和作用,要在其位谋其政,要把主要的精力放在纪检工作上,时刻不忘纪委书记这个 第一身份,时刻不忘反腐倡廉这个第一职责,时刻不忘敬业为民这个第一宗旨。对此同志们一定要有一个清醒的认识。
二、与时俱进,勇于创新,努力建设一支高素质的基层纪检干部队伍
乡镇纪检工作千头万绪,任务繁重,要做好乡镇纪检工作必须建立一支适应新形势的纪检干部队伍。要按照“政治强、作风硬、业务精、纪律严”的总要求,紧紧围绕提高反腐倡廉“五种能力”,抓班子,带队伍,严管理,强素质,努力打造一支高素质的乡镇纪检干部队伍。我认为,应当从以下几个方面来提高基层纪检干部队伍素质。
第一,要讲政治。乡镇纪检干部要时刻保持高度的政治责任感,要结合当前正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作。要自觉加强党性修养,牢固树立科学的地位观、利益观和权力观,自觉做到权为民所用、情为民所系,利为民所谋。
第二,要讲学习。学习是做好一切工作的需要,也是完善自我、提升自我的的需要。做为乡镇纪检干部需要学习的东西就更多了,首先,要认真学习政治理论。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是要认真学习“三个代表”重要思想,它是做好纪检工作的灵魂,要力求学的深一些,研究的透一些,绝不能满足于一知半解、浅尝辄止。其次,要认真学习业务知识。纪检工作政策性、原则性很强,法律条规来不得半点马虎,这就要求我们更要不断学习,既要认真学习案件检查、信访、案件审理等这些新形势下做好纪检监察工作的必备知识,也要学习两个《条例》、新党章、特别是中央最近颁布实施的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》这些新条规,要把这些新条规学懂弄通,并运用到解决实际问题上。再次,要注重学习的广泛性。纪检工作的特点要求我们不仅精于自身的职业,而且知识面也要宽一些,经济、法律、历史、财会、计算机等知识都要涉猎一些,只有这样,才能做一名新型的纪检干部。
第三,要讲作风。好作风才能带出好队伍,要建设一支高素质的乡镇纪检干部队伍,必须加强作风建设,我们每位纪检干部都要有一种时不我待的紧迫感和干好工作的责任感,以扎扎实实的工作作风,脚踏实地、严谨细致的工作态度来做好每项工作。乡镇纪委要树立真抓实干、奋发有为的工作作风,纪检工作都是硬碰硬的难事,在社会环境日益复杂的情况下,更是难上加难,然而,纪检工作的天职就是攻坚克难,要以无私无畏的勇气,坚定顽强的意志和抓铁留痕的精神,知难而进,自我加压,不达目的不罢休。乡镇纪委要树立严于律己、勤政为民的作风。要时刻牢记为民、务实、清廉的要求,一身正气、两袖清风、刚正不阿、无怨无悔,全身心投入到反腐倡廉工作的生动实践中去。
三、学以致用、学用结合,确保这次学习取得实效
为了搞好这次培训班,县纪委有关科室的同志都在此前做了大量的工作,给大家准备了许多“精神食粮”。同志们平时工作在一线,工作很忙,集中时间坐下在学习的机会不多,希望大家都要珍惜这次难得的学习机会,自觉排除各种干扰,集中精力投入学习。这次培训班虽然时间短了点,但讲授的内容比较多,同志们一定要认真听,仔细记,有问题及时问,要学懂弄通培训班安排的内容,以尽快提高自己的素质和技能。同时,这次学习的内容必定是有限的,同志们一定要树立终身学习的观念,努力形成热爱学习、善于学习的好习惯。要注重学以致用、学用相长,理论联系实际。要把勤于学习同勇于实践有机结合起来,知识要学习,更要运用。邓小同志曾经说过“学习要精、要管用”,学到的知识不运用,便成为僵死无用的教条,希望大家不但要勤于学习,还要善于将所学的知识应用到我们的实际工作中去,不断提高乡镇纪委反腐倡廉的能力和水平,努力开创乡镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为我县经济和社会各项事业更快更好的发展做出新的更大贡献。
最后,预祝这次培训班圆满成功,预祝大家在今后的工作在取得更大的成绩!谢谢大家。
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