供热保障应急预案(5篇)

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供热保障应急预案篇一

为了把今年的供热工作确实做到“安全顺利，规范服务，注重效益，提升形象”，集中精力，振奋精神，科学管理，把安全工作做到首位，以“预防为主，预案在先，处理有序，抢修高效”为原则，确保避免因停水、停电意外事故而影响我热力公司形象的事情发生，特制定此预案。

1.总公司抢修领导小组

组长：张永振

副组长：郭颖悟 魏义剑

2.成员：

锅炉房：胡昆

管网、热力站：郭彤

工程部门： 张欣 李爱华

3.分公司抢修组织（分公司一把手负责）

1、任何影响正常供热的故障，必须在20分钟内通知本单位热线及总公司热线（68890222）。

2、影响重点用户的故障，信息要准确、详细。10分钟内报总公司热线及抢修小组成员，并由抢修小组成员立刻报告张总，故障处理中，每2小时向张总汇报一次进度，抢修完毕恢复供热即时报告。

3、一次支线网以下级别管网故障，热力站非单一设备故障，锅炉房内锅炉及非单一设备故障，不会造成全部停热的，10分钟内报总公司热线、专管员及抢修小组成员，由小组成员视故障程度向张总汇报，每2～4小时汇报抢修进度，抢修完毕恢复供热即时报告。

4、一次主干网、支干网故障，热力站整体停运故障，锅炉房单一设备故障及停电、停水，造成全面停热的，立即报总公司热线及抢修小组成员，由小组成员立即向张总汇报，每2小时汇报抢修进度，抢修完毕恢复供热即时报告。

5、30分钟内通知受影响的用户，恢复供热前30分钟，通知用户做启动准备。

6、报告内容：故障类型、发生时间、地点，影响用户，预计恢复时间，抢修进度，实际恢复时间。

（一）基本要求

1、各分公司要制定出切实可行的应付突发事件的预案和措施，并做到思想到位、认识到位、工作到位。

2、成立抢险小分队，确定小分队负责人、现场指挥负责人、调度协调负责人、司机、操作和土建人员名单，每个分公司要确定自己的对外协商施工队。落实各种抢险物资和设备。抢险小分队成员名单和抢险物资和设备明细要上报供热部。

3、把供热安全放到首位，故障处理过程中，要按照规章制度科学调度生产，北区要密切和电厂的联系，尽量减少故障影响范围。

4、各分公司要对工段班组划定管辖范围，对所有供热设施进行责任人管理，做到事事有人管，人人有责任。

5、突发事故发生后，各个分公司抢险小分队要第一时间组织人员进行处理控制现场，并按规定程序上报总公司热线及各级领导。

6、遇停水、停电要及时和有关单位部门联系，要求领导到位，抢险人员到位，做到边协调，边处理，边上报。争分夺秒，尽快恢复正常运行，把损失和影响减少到最低程度。

7、若有突发事故发生，当班调度负责人（或值班长）有权调动一切能调动的人员、物资。

8、对因设备质量、新接管网产生的问题由专人负责联系工程部、 施工单位人员赶赴现场，协调处理抢险事宜。

9、抢险设备设专人管理，并按照《抢险设备管理制度》进行严格管理。

（二）管网故障紧急措施

1、专用抢险设备：1台柴油发电机组（良好状态），焊把线、地线（各20米），氧气、乙炔1套（满瓶、带气表、气绳），潜水泵4台（良好），绳子2根（各20米），铁锨10把，镐头5把，沙袋10个，轴流风机2台，照明警示灯1个，胶鞋10双，启动液1瓶，配电柜1个。

2、紧急措施

（1）管网泄漏：

①当班调度接到突发事故的报告，根据微机监控参数和现场情况马上进行分析、判断，是否一次网泄漏，是否二次网泄漏，是否蒸汽网泄漏等等。并要大致判断出泄漏部位诸如管道爆裂、阀门、补偿器等。

②当班调度要马上安排工段人员进行管网分段阀门操作。

③安排人员对现场进行维护，设置围挡、隔离现场，并打亮警示灯、安放警示牌。

④调度要马上按程序向上级领导汇报，对事故影响到的供热运行（包括热力站和具体的供热面积）要书面材料上报供热部和总公司热线，并做好记录。

⑤当班调度获悉事故后，要立即调度抢险物资、车辆、人员，抢险车辆带足必备物资，25分钟内赶到现场。

⑥根据现场情况，判断突发事故原因。对土建抢险、维修抢险做出安排。对安排的抢险人员20分钟内赶到现场开始工作。

⑦根据现场实际情况，制定抢修方案，准备材料。dn300以下的管道4小时内完成抢险工作，dn350以上的管道12小时完成抢险工作。

⑧根据管网泄露地点和泄露情况，制定管网或热力站临时运行方案，上报领导后立即实施。要紧密配合事故处理程序，并把损失减之最低。

⑨抢险工作完毕后，上报领导和总公司热线，做记录后开启设备。安排专人进行善后处理。

（2）突然断电

①接到某一热力站突然断电的报告或发现某一热力站突然断电后，要立即派出巡检人员和电工赶到现场，查明情况后反馈。

②如果属于线路问题（一道零克以前，供电局管理），立即打电话通报郑州供电局，要求供电局有关部门立即出现场解决问题。

③要求电工在现场严密配合供电局解决问题，并及时反馈工作进度和情况。

④如果属于我们自己管理的线路和配电的问题，（一道零克以后），要立即组织电工进行检查和抢修，并立即投入备用设备运行。

（3）补水跟不上

①如果自来水公司突然停水、爆管，或进站水表以前的'管道突发故障，立即通知自来水公司到现场处理问题。

②如果进站水表以后的管道突发故障，钳工要首先用软管临时解决上水问题，再组织人员抢修，修好后拆除临时软管。

（三）锅炉房故障紧急措施

●锅炉本体发生故障处理

1、突发锅炉爆管故障处理

①司炉工发现锅炉轻微爆管，炉管破裂泄漏不严重，能保持锅炉水位，故障不会迅速扩大时，可以短时间内降低负荷运行，通知有关部门或备用炉启动运行后再停炉。

②严重爆管：a、在进行锅炉给水的情况下，若水位表内不见水位时，应停止给水，紧急停炉。b、关闭主蒸汽阀。停止鼓风机，保持引风机运行，以将炉内蒸汽、烟气排出。c、烟气、蒸汽排除后，停止引风机运行，打开炉门进行自然冷却，待冷却后对其进行检查。

③非沸腾式省煤器突发爆管时，应停炉，同时司炉工要打开旁路烟道，关闭主烟道挡板，同时开启省煤器旁通阀门，继续保持向锅炉进水。

④沸腾式省煤器突发爆管时，应立即停炉，打开炉门及旁路烟道，加大给水量保持炉水正常。

⑤车间主任应立即赶到现场，同分公司领导根据情况制订出合理抢修方案，组织人员在最短的时间内进行抢修理。

2、锅炉缺水故障处理

①司炉工发现锅炉缺水时，要迅速判断缺水严重程度，如轻微缺水时应立即关闭排污阀，减少燃料和送风，减弱燃烧，并且缓慢地向锅炉进水。

②司炉值班长要迅速检查给水管、炉膛、省煤器管是否漏水或者阀门开错，检查给水设备，如设备出现故障，电工应立即启动备用给水设备，并向车间主任进行汇报，车间主任组织人员在最短的时间内排除故障。待水位逐渐恢复到最低安全水位线上以后，再令司炉工增加燃料和送风，恢复正常燃烧。

③如严重缺水，司炉工应立即紧急停炉，关闭给水阀门，严禁向锅炉进水，迅速撤出炉排上燃煤，关闭主蒸汽阀门，打开炉门进行自然冷却。同时值班长向分公司领导、车间主任进行汇报。

④待炉冷却，进行检查确认无异常后，方可继续运行，否则应作处理，情况严重的应以书面形式，报告总公司主管部门和当地劳动部门。同时分公司领导要向供热管理部、总公司领导汇报，并填写设备事故记录表进行存档。

3、锅炉满水故障处理

①司炉工发现锅炉满水时，要迅速判明满水程度，如轻微满水时应：a、冲洗水位计，检查是否有假水位。b、将给水自动调节器改为手动。c、部分或全部关闭给水阀门，减少或停止给水。d、开启排污阀，放出少许炉水，使水位降低到正常水位线，然后恢复正常运行。如严重满水时，司炉工应立即按紧急停炉操作规程进行停炉，关闭给水阀，开启省煤器循环阀门，打开排污阀加强放水，停止给煤和送风，停止燃烧。开启蒸汽母管和分汽缸疏水阀，同时密切观察水位，降至正常水位线时，无异常方可继续运行。

②司炉值班长要迅速查明满水原因，通知仪表、钳工检查给水设备。如设备出现故障立即向车间主任汇报，车间主任合理组织人员在最短的时间内进行排除。待水位降至正常水位时，无其它异常，方可继续运行。

●设备突发故障处理

1、上煤、出渣皮带突发故障处理

①发生突发故障时，巡检人员应立即采取积极有效措施，防止故障进一步扩大，同时向分公司领导和车间主任及司炉值班长汇报。

②司炉值班长应根据故障大小，合理调整锅炉运行，保证有足够的抢修时间。

③车间主任应立即查明故障原因，制订排除故障方案和措施，组织人员进行抢修。

④仓库人员要随时保证抢修材料和物资的供应。

2、刮板出渣机突发故障处理

①当出渣机突发故障时，当班电、钳工应迅速采取积极有效措施，防止故障进一步扩大，同时向司炉值班长汇报。司炉值班长应立即向分公司领导、车间主任汇报，并停炉。

②车间主任应立即赶到现场，同技术人员根据故障现象查明故障原因，制订抢修方案和措施，并组织人员进行抢修。

③电工应立即接通抢修场地的照明设施。

④办公室主任组织所有可调动人员，清除刮板机槽内的灰渣。

⑤仓库值班人员随时保证抢修材料和物资的供应。

⑥司炉工要坚守岗位，做好随时启炉的准备。

3、辅机设备突发故障处理

①辅机设备突发故障时，巡检人员应采取有效措施，防止故障进一步扩大，同时向车间主任和司炉值班长进行汇报。司炉工应积极采取相应措施配合巡检人员，防止故障进一步扩大。

②车间主任和技术人员应立即赶到现场，确定故障原因，拿出检修方案，组织人员进行抢修。

③仓库值班人员要保证抢修材料和物资及时供应。

④维修完毕后，分公司要填写供热设备事故记录档案。

●突发停水故障处理

1、蒸汽锅炉供热运行中突发停水故障处理

①水处理人员发现停水时，立即向司炉值班长汇报及水箱现有水量。

②司炉值班长应根据现有水量进行合理停炉，尽量减少排污量，同时向厂领导、车间进行汇报。

③值班长通知钳工，立即对供水设备进行检查，若设备没问题，立即关闭自来水进水阀门，打开自备井水阀门或打开备用自来水阀门，并向厂领导汇报；若供水设备有故障，应在最短的时间内进行排除。

④值班长通知电工，立即启动自备深井水泵。

⑤水处理人员坚守岗位，密切监视水量、水质和自来水来水情况，及时向司炉值班长汇报。

⑥厂办人员应立即与自来水公司进行联系，询问停水原因及时间长短。

2、热水锅炉供热运行中突发停水故障处理

①水处理人员发现自来水停水后，应立即启动备用水池及水泵对管网进行补水，保证锅炉运行压力，并向司炉值班长汇报。

②值班长通知钳工，立即对供水系统进行检查，若是设备原因应在最短的时间内排除；若设备没有问题，立即向厂领导汇报。

③厂办人员得知停水后，应立即与自来水公司进行联系，询问停水原因及时间长短。

●突发停电故障处理

1、蒸汽锅炉运行中突发停电处理预案

①司炉值班长立即命令运行班中的司炉工按原分工，迅速关闭分汽缸出汽阀门，同时密切注意各锅炉的水位和压力，压力超高时立即抬起安全阀进行泄压。

②当班电工立刻启动备用电源或发民机组，启动紧急给水泵。

③当班巡检工应以最快的速度到达水处理间，按照给水泵操作规程启动给水泵进行补水或按照给水泵操作规程配合电工启动发电机组，进行发电紧急上水。

④查明停电原因，如是设备故障造成停电，根据故障情况在最短的时间内排除。如果是供电局原因，应同办公室人员立即和相关单位取得联系，确定停电原因和时间长短。

⑤停电时微机工，应及时关闭各仪表电源、控制柜电源，坚守岗位，做好随时启炉的准备。

⑥司炉值班长应及时向车间主任、经营科及厂领导进行汇报，经营科和热线人员要向用户作好解释工作。

2、热水锅炉供热运行中突发停电处理

①司炉工应立即打开炉门、关闭灰门进行炉膛降温，同时严密监视锅水温度和压力，压力如超高应立即打开排汽阀进行排汽。

②当班钳工应迅速到水泵间，检查循环水泵旁通管的止回阀是否打开，如未开则强制打开旁通，减小水网冲击和降低炉水温度。

③当班电工应迅速启动备用电源，判明停电原因，如果是设备故障原因停电，根据故障情况在最短的时间内排除。如果是供电局原因，立即同办公室人员和相关单位取得联系，询问停电原因和时间长短。

市长热线电话：xxxxx

供电抢险电话：xxxxx

自来水抢险电话： xxxxx

市政抢险电话：xxxxx

新力公司供热所：xxxxx

新力公司值长室：xxxxx

铁路局修缮中心：xxxxx

兴隆铺电厂值长室： xxxxx

金水区市政立刻办： xxxxx

中原区市政立刻办： xxxxx

管城区市政立刻办： xxxxx

二七区市政立刻办： xxxxx

惠济区市政立刻办： xxxxx

1、《突发事故抢险记录表》

2、《抢险主要人员通讯录》

供热保障应急预案篇二

为认真贯彻落实关于推进北方地区的冬季清洁取暖的重要指示精神及国家、省有关部署要求，加快推进全市农村居民清洁取暖改造工作，促进环境空气质量持续改善，特制定如下实施方案。

（一）政府推动，市场运作。加强组织领导，建立全市统筹、部门联动、县市主责、企业主体、公众参与的工作机制，明晰扶持政策，鼓励采取市场化运作模式，广泛引导社会资本投入建设。

（二）安全保障，清洁为先。统筹全市优势资源，优化设施布局，加快建设完备的管网设施保障体系，提高煤层气、电力和其他可再生能源的利用比重。

（三）因地制宜，统筹兼顾。按照“集中供热为主、以气代煤为先、以电代煤为辅”的思路，因地制宜，科学规划，统筹实施。在供热管网已覆盖的区域，居民取暖必须接入集中供热；在热源充足但还未实现集中供热的区域加快集中供热管网延伸，优先发展集中供热；在供热管网无法覆盖的其他区域，加快燃气管道延伸，积极推广以气代煤改造方式；在供热、供气管网均无法到达的区域，可考虑采用电采暖技术进行补充。

（四）先易后难，有序推进。综合考量区域优势条件，对于已开展清洁取暖且具备优势热源、气源的地区要先行启动，发挥示范带头作用，实施难度大的要抓紧完善基础条件，按时完成任务。

20xx年10月底前，全市完成10万户居民清洁取暖改造任务，其中泽州县完成3万户，高平市、阳城县各完成2万户，城区、陵川县、沁水县各完成1万户，全市年减少生活燃煤42万吨。全面加快城市“禁煤区”建设，到20xx年底，市区集中供热普及率达到100%，各县城集中供热普及率达到90%以上。

（一）清洁集中供热

清洁集中供热是指以热电联供、工业余热、燃气锅炉、空气源（地源）热泵、可再生能源锅炉为热源进行集中供热，燃煤锅炉单纯实施集中供热的方式不属于清洁集中供热。

在市区和县城建成区、重点乡镇等供热基础条件较好的区域，拥有清洁热源的工业聚集区，以及有工业余热的地区，优先发展集中供热。

（二）“以气代煤”供热改造

依托我市煤层气优势资源，进一步发挥自2006年以来开展的煤层气利用普及工程（气化晋城）效益，鼓励对煤层气抽采地、输气管道沿线、输气站周边和已实现炊事用气的居民实施“以气代煤”供热改造。

（三）“以电代煤”供热改造

20xx年拟对泽州县、高平市、阳城县、沁水县、陵川县共12个乡（镇）19个村实施“以电代煤”供热改造。

（一）市财政设立晋城市清洁取暖改造工作专项资金，用于推进全市清洁取暖改造工作。对按期完成清洁集中供热、“以气代煤”供热、“以电代煤”供热改造的县（市、区），市政府按照每户6500元的标准进行配套，配套资金可用于管网建设、设备采购、配套设施建设以及设施运行等，由各县（市、区）政府统筹使用。

对取暖运行费，各县（市、区）要尽可能对接市场，控制在居民可接受的范围内。确需补贴运行费用的，县（市、区）政府可提出补贴意见，由市、县两级政府按照1:1的比例分担，补贴年份暂定为2018、2019两年。

（二）对于学校、医院、养老机构等公益单位集体用户设施改造费用由市、县两级政府按照1:1的比例分担。

（三）市政府对“以电代煤”供热改造中配套电网工程给予30%的补贴，其余费用由国网晋城供电公司承担。

各县（市、区）政府是冬季清洁取暖改造工作的责任主体，负责组织推动冬季清洁取暖改造各项工作的具体实施，积极筹措改造资金，除企业和居民承担的费用外，不足部分要全额补齐，同时还要负责清洁取暖改造中青赔、占地、拆迁等工作及相关费用。为保证取暖效果，要鼓励引导居民对保温效果较差的房屋实施门窗、外墙保温节能改造。所有完成清洁取暖改造的农村严禁各种形式的煤炭散烧，打造“无燃煤村”，并根据国家、省、市相关规定逐步划入“禁煤区”范围，确保环境空气质量有效改善。

市环保局负责冬季清洁取暖改造工作的综合协调、政策指导、信息联络、督促落实等；负责清洁取暖替代区域内的燃煤小锅炉淘汰；负责城市（县城）“禁煤区”建设。

市住建局负责组织实施市区及周边居民集中供热，消除供热盲区；负责改造现有热电联产、大型集中供热站等设施，优化供热管网布局，持续提高全市集中供热普及率；负责引入市场竞争机制，按照属地管理原则，逐步放开集中供热特许经营权；负责积极组织开展农村居民房屋保温节能改造工作。

市发改委负责全市冬季清洁取暖“煤改气”工程，制定全市“煤改气”总体方案，并协调供气企业保障气源。积极向上级有关部门争取冬季清洁取暖改造优惠气价。

市经信委负责全市冬季清洁取暖“煤改电”工程，制定全市“煤改电”总体方案，协调电力部门做好电网扩容改造工作。积极向上级有关部门争取冬季清洁取暖改造优惠电价。

市财政局负责及时筹措和拨付冬季清洁取暖改造专项资金，制定资金管理办法并监督使用。

市国土局负责协调落实变电站、储气设施等新增建设用地指标。

市质监局负责指导做好各类采暖设备的质量监督工作。

市审计局负责对清洁取暖改造工程投入资金进行跟踪审计。

（一）摸底调研，落实政策（6月xx日—6月30日）

各县（市、区）要结合辖区管网建设、气源供应、电网配套等情况，进一步明确改造用户数量、改造面积，完成管网建设和居民改造费用等前期调研和投资测算工作；确定煤改气、煤改电实施单位，签订合作协议。市政府出台全市清洁取暖改造工作财政支持政策及实施办法。

（二）制定方案，认真实施（7月1日—10月xx日）

各县（市、区）政府要根据市政府下达的改造任务计划，制定本地区具体改造工作实施方案，全面启动清洁取暖改造工程，按照时间进度表要求，合理安排进度，科学组织施工，按期完成改造任务。

（三）全面完成，综合评估（10月xx日—10月31日）

各县（市、区）要在20xx年10月底前全面完成清洁取暖改造任务。市政府将对各县（市、区）冬季清洁取暖改造情况进行抽查，综合评估改造效果，并进行全面总结。积极推广典型改造经验，通报表彰和奖励表现突出的集体和个人，为下一步实施全市散煤供暖全部“销号”和清洁替代提供良好示范。

（一）加强组织领导。市政府成立以武宏文市长为组长、常务副市长杨勤荣、副市长张利锋、王宏微为副组长，市发改、经信、财政、环保、住建、国土、质监、审计及各县（市、区）人民政府主要领导为成员的晋城市冬季清洁取暖改造工作领导组，领导组下设办公室，办公室设在市环保局。各成员单位要各司其职、各负其责，主动担当，主动作为，全力推动清洁取暖工作有序进行。各县(市、区)政府作为清洁取暖改造的责任主体，要结合本地实际，成立主要领导亲自挂帅的清洁取暖工作领导组，迅速制定具体改造工作实施方案，加快推进各项工作。

（二）加快工作进度。各县（市、区）政府要按照市政府的统一部署，严格落实主体责任，制定详细的落实方案，明确任务书、时间表、路线图和责任人，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。市直各成员单位要根据工作职责，抓紧制定具体推进方案，协调配合各县（市、区）政府推进工程建设，确保如期完成改造任务。

（三）加强协调调度。各县（市、区）政府及市直相关部门要定期盘点总结冬季清洁取暖改造工作进展情况，并及时向市冬季清洁取暖改造工作领导组进行报告。市冬季清洁取暖改造工作领导组将建立周例会制度，每周调度各县（市、区）政府及市直相关部门的工作进度，协调解决工作中遇到的问题和困难，确保清洁取暖改造工作顺利推进。

（四）强化考核监督。市政府将组织相关部门持续加强对清洁取暖改造工程实施及运行情况的督促检查，对措施不力、进度迟缓、不能按期完成任务且实现清洁取暖区域内仍然存在燃煤供暖行为的将严肃追究相关责任人的责任，并将冬季清洁取暖改造工作完成情况纳入对各级各部门的年度目标责任考核体系，实行“一票否决”。

供热保障应急预案篇三

为保证我厂设备正常运转，确保冬季内的顺利安全生产，特制定本预案，具体内容如下：

1、加强对设备的防寒防冻工作，机电、生产班组加强对主厂房及附近的管道、闸阀的检查及维护，对裸露在外的管道及闸阀进行保暖处理。

2、生产班组在交接班时及日常生产过程中做好备用设备及停开的设备放水工作；裸露在室外的各个闸阀要保证有较小的水量，以防冻裂。

3、主厂房、外围皮带走廊、产品仓和原煤仓、新老筛分楼的门窗要关严，破损窗户及时修复或封堵，作好室内保暖工作。

4、日常生产中，停车时间超过两小时以上的，停用设备要求每两小时空车运转一次；各个泵及管道要进行放水，保持冷却泵正常开启。

5、冬季生产中，外部现场严禁用水冲刷地面、皮带走廊及楼梯，防止地面结冰，危及行人安全。

6、厂内员工在上下楼梯时，禁止将手插进口袋内不扶扶手，原煤仓、产品仓、矸石仓外楼梯严禁行人通过。

7、介质、絮凝剂、凝聚剂以及所需备品备件准备要充足，避免因雨雪天气造成以上物品无法按时送到而影响正常生产的问题。

8、各门帘要在冬季到来之前全部悬挂完毕，对各个区域暖气管路进行全面排查，有问题及时处理，确保正常供暖。

9、准备充足的胶皮管等物品，如有管路冻结能够及时处理。

在生产过程中，如遇设备或管道冻住事故，不能强行启动设备，应用胶皮管子接暖气进行化冻，完全化冻后方可启动设备。

1、对各岗位的暖气进行全面排查，确保每个岗位暖气都能正常取暖。

2、随时检查厂房各门窗情况，及时提醒职工做好自身保暖工作。

1．各班组长及值班领导是本单位防冻防寒工作的第一责任人，对本队防冻防寒工作负责。

2．本厂生产现场不设任何形式的烤火炉及电气取暖设备。私自使用的按厂相关规定追究责任人责任。

3．对没有按照本预案进行防冻防寒责任落实的班组及个人，当发生冻坏设备的事件后，按相关制度规定追究其责任。

4．对违反规定上下楼梯不扶扶手及走各个精煤仓及矸石仓外楼梯的职工按制度严格处理。

5、对于易发生高空坠冰的区域要设立警示牌、必要时设立隔离带，防止高空坠落冰块砸伤职工。

供热保障应急预案篇四

为保证师生冬季取暖工作的顺利进行,加强冬季取暖的安全防范工作，确保师生冬季取暖，特制定如下安全方案

组长：

副组长：

学校成立领导小组，对学校的教室、办公室等进行了实地查看并进行排查，确保用电安全、用暖安全，无安全隐患。

组长：王振平（主要负责组织学校领导、各班班主任、各功能室管理员对学校各个安全防范点进行检查、排查，对检查出的问题及时督促后勤相关人员整改）

副组长：刘跃忠，王金磊（负责制订冬季取暖安全规章制度及紧急情况处理预案，细化措施，责任到人）

监督人员：王金磊

丰国顺（负责在使用取暖设备之前进行必要的安全隐患排查，发现问题及时反馈学校并协同管理人员解决）

成员：各班班主任和值班人员（负责每天对各班教室、教师办公室、师生活动场所开窗通风换气、室内用电安全情况进行督促检查，检查情况纳入学校安全考核管理的内容，确保室内用电安全）

1、安全教育，常态有效。加强对师生的安全教育，充分利用校会、班会、黑板报、手抄报等多种渠道开展冬季取暖安全教育，实现安全教育经常化、制度化。

2、全面排查，消除隐患。学校组织专门人员对各教室空调、电暖器以及用电线路进行全面排查，对发现的安全隐患，及时请专业维修人员对其检修，消除了安全隐患。

3、专人负责，取暖科学。安排专人开关各教室空调，空调运行期间必须关闭门窗及灯棍，严禁开窗、开门、开灯使用空调。放学或教室及办公室无人时，管理人、责任人应及时关闭空调，放学后由丰国顺老师定期和不定期检查空调关闭情况，如发现有未关闭的，应及时关闭并通知相关责任人，追查相关责任人的责任。做到科学取暖，安全与节约并重。

4、为保证用电安全，学校实施错时供暖，先供低年级（认真检查各种消防器材，使之处于完好状态。）

5、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全温暖过冬。

6、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全。

7、对教室及办公室的门窗提前检查，有损坏的门窗都作了及时修理或是更换，确保不影响学生正常取暖。对教室及寝室的取暖工具——进行检查维修，由安全工作相关领导刘跃忠主任亲自到各个教室及办公室进行检查，一个一个过关。看取暖设备工作状态是否正常，看质量是否有保证，发现有毛病的及时维修，不放过任何一个疑点。

供热保障应急预案篇五

1 总则

1.1现状及风险分析

我县主城区共有集中供热企业4家，集中供热热源4个，总供热能力700万㎡。热电联产热源1个，是涿鹿华达热力有限公司。区域锅炉房热源三个，分别是张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司。截至目前，集中供热面积达到650万㎡，集中供热普及率达到98%以上，覆盖居民5.2万户。

目前，主城区集中供热由张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿华达热力有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司4家企业共同承担。

1.2工作原则

（1）统一领导。在县委、县政府统一领导下，在县供热应急处置领导小组的具体指挥下，各相关部门积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等。

（2）属地管理。各乡（镇）政府组织制定本级供热突发事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。

（3）分工负责。供热突发事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。

（4）资源共享。供热突发事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，县政府和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《河北省突发事件应对条例》、《张家口县突发事件总体应急预案》、《河北省供热用热办法》及《河北省供热行业重大突发事件应急预案》有关规定，结合我县冬季供热生产、运行实际，编制本预案。

1.4适用范围

本预案适用于本县因供热设备、供热管网及附件故障，水电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。

2 组织机构与职责

2.1县供热应急处置领导小组

为进一步加强我县供热突发事件应急处置工作的组织领导，县政府成立涿鹿县冬季供热突发事件应急处置领导小组，组长由县政府县长李建富担任，常务副组长由县政府常务副县长赵小宝担任。

2.2县供热应急处置领导小组主要职责：

按照县委、县政府的统一部署，指挥、处置冬季发生的供热突发事件；对发生的较大以上供热突发事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；督促、指导成员单位和供热管理部门及供热单位做好供热突发事件的应急管理工作；主持、指导供热主管部门和供热单位开展供热突发事件的应急演练工作；协调相关单位，做好驻军及武警部队供热突发事件的应急处置工作。

2.3县供热应急处置领导小组主要职责

县供热应急处置领导小组下设供热应急处置办公室，第一办公室设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局局长担任；第二办公室设在县发展和改革局，办公室主任由县发展和改革局局长担任。供热管理办公室负责供热应急应急处置领导小组的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各供热单位对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发事件的应急处置工作。

2.4成员单位及职责

办公室成员单位包括县住建局、县发改局、县公安局、县民政局、县退役军人事务局、县财政局、县市场监督管理局、县应急管理局、县生态环境局、县供电公司和供热企业等有关部门。

县住建局：负责《涿鹿县冬季供热突发事件应急预案》的编制、修订工作；具体组织、指挥及事后分析、总结全县供热突发事件的应急处置工作；开展全县供热应急演练、宣传教育和培训工作；负责对农村清洁取暖的供热应急突发事件进行综合协调。

县发改局：负责协调本县供热燃料应急调运，农村清洁煤的保供、配送及政策落实、会议组织、信息处理、应急处置和综合协调等日常工作。

县公安局：负责组织处理因发生供热突发事件而引发的社会治安问题。交警部门负责抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发事件时的交通维护、疏导工作。

县民政局：负责做好城市低保户的应急求助工作。

县退役军人事务局：负责做好重点优抚对象的应急求助工作。

县财政局：今年煤价、气价均高于历史同期价格，供热企业资金缺口大，财政部门负责本采暖季供热资金保障工作，确保供热能够平稳运行。

县市场管理局：负责协调检验检测机构对供热突发事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。

县应急管理局：对供热企业生产安全及事故进行调查处理。

县交运局：负责协调供热燃料运输车辆交通保障工作。

县生态环境局：负责协助解决因煤改清洁能源及供热锅炉拆除所引发的供热问题，监管供热锅炉按时完成深度治理，并监管供热企业供热过程中污染物达标排放。

县供电公司：负责供热电力保障，协助处置因供热用电引发的供热问题及电力供应的实物救助。

各乡（镇）政府：负责督导本辖区正常供热；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的供热突发事件的应急预案；进行供热突发事件的先期处理、应急救助和善后处理。

2.5供热单位职责

各供热单位应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。

3 监测预警

3.1监测和风险分析

3.1.1信息监测

县供热应急处置办公室牵头，各有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集供热信息。供热主管部门要与各供热企业保持联络畅通，随时了解掌握供热情况和动态。

3.1.2风险分析

出现下列情况时，供热企业（单位）应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报县供热应急应急处置领导小组和应急处置办公室。

（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；

（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；

（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；

（4）因天气持续低温可能影响正常供热；

（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。

4 信息报告

发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向供热管理部门或县供热应急处置领导小组报送。

5 应急响应

5.1响应程序

5.1.1发生供热突发事件后，供热单位及事发地乡（镇）政府负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，及时向县政府和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发事件情况。

5.1.2乡（镇）政府及相关单位应根据供热突发事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。

5.1.3现场指挥部及时掌握事件进展情况及时向上级报告。受报单位或部门进行果断处置，需调动有关人员和县级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。

5.1.4供热应急处置领导小组根据发生供热突发事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

5.2应急结束

供热突发事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。

特别重大和重大供热突发事件处置结束后，经县供热应急处置领导小组组长批准后，由县供热应急处置领导小组宣布应急结束。较大和一般供热突发事件处置结束后，由县供热应急处置办公室宣布应急结束。

6 善后处理与调查评估

6.1善后处置

供热突发事件处置结束后，组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。

6.2事件调查

由供热应急处置办公室牵头组成供热突发事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施。

6.3评估和总结

及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发事件应急工作进行全面总结，并报县供热应急处置办公室。

7保障措施

7.1两级联动协调保障

建立县、乡（镇）两级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。

7.2抢修抢险队伍、物资、器材保障

各供热单位必须组建供热突发事件抢修抢险队伍，建立并完善相关应急预案；配备必要的抢险机动车、安全防护用品、各类抢修设备、监测仪器、移动电源、警示标志以及各种规格的管材、阀门和水暖件等抢修抢险物资器材，具备一定的供热事故自救能力。

7.3应急供热燃料保障、农村洁净煤保供及农村气代煤工程的安全运行与气源保障

建立应急供热燃料政府储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于15天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。

抓好洁净煤托底政策的落实，增强洁净煤保供能力，是推进农村地区冬季清洁取暖的重要组成部分。为确保全县农户能安全温暖清洁过冬，保障洁净煤稳定供应，及时应对上游煤源单位因自然灾害、人为破坏、供应调度及其他不可预见的原因导致出现紧急情况，出现对全县供煤计划不能满足正常实际需求，且已超出县乡储备调节范围的紧急情况。特制定以下应急措施：

7.3.1县发改局积极协调、多方联系洁净煤生产企业，拓宽洁净煤煤源供应渠道。

7.3.2县财政局筹备应急资金，应对极端气候需求量增加、市场价格非正常上涨等情况。

7.3.3动员社会各方力量，积极配合政府做好向农户供应兰炭、型煤等洁净煤工作。

7.3.4启动生物质燃料替代清洁煤供应，保障应急需求。

7.3.5考虑电力资源、电网支撑能力等因素，在部分区域应急发放液化气取暖器、电取暖器等分散式采暖器具。

农村气代煤工作要建立三个责任主体，一是中燃公司要全面承担燃气经营过程的安全主体责任；二是乡镇、村两级要承担原地管理的主体责任；三是县住建部门要承担行业督查指导的监管主体责任，以确保用户在安全的前提下温暖过冬。由于气源、气价的市场波动较大，县住建局要协调中燃公司进行气源保障，县财政部门要重新核定政府预算，保障补贴资金。各乡镇要成立农村气代煤安全管理工作专班，加强宣传，保证用户安全使用意识，防范各类问题发生，公安部门要对恶意损害燃气管网行为进行罚戒，应急、消防、公安部门要针对农村气代煤进行安全监督，并制定相应的应急措施。

7.4应急救助保障

县政府建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

7.5通信联络保障

供热期内，供热单位、县政府及其供热管理部门、县供热应急应急处置领导小组和各成员单位必须保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通。

7.6紧急接管保障

供热单位因客观原因停供弃供的，经协调无效，县政府须对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。

7.7供热应急资金保障

县级财政应安排供热突发事件应急准备资金，明确应急救助政策，确保本县供热应急措施顺利实施，保障全县正常供热，缓解供、用热矛盾，确保社会稳定。

8 宣教培训和演练

8.1宣教培训

各级政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。

8.2应急演练

县供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。

9 附则

9.1预案制定

本预案由涿鹿县人民政府负责制定，县供热应急处置领导小组负责解释。根据本预案，各乡（镇）政府及相关部门和单位应制定各自的应急预案。

9.2预案更新

根据情况变化和发现的问题，及时修订完善应急预案。原则上每三年修订一次。

9.3预案实施时间

本预案自发布之日起实施。