加强区应急能力建设的工作方案怎么写(七篇)

时间:2024-12-23 作者:储xy
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为了确定工作或事情顺利开展,常常需要预先制定方案,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。写方案的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小编为大家收集的方案范文,欢迎大家分享阅读。

加强区应急能力建设的工作方案怎么写一

——国际物流集团精神文明建设纪实

国际物流集团是冀中能源集团全资子公司,于2011年元月注册成立。目前下辖16个分子公司。是以物资“三集中”管理、企业内部物流、设备融资租赁、电子商务、金融物流、物流金融、国际贸易、物流园区和增值物流服务为一体的大型综合物流集团。企业成立三年来,始终以“邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观”为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,以科学快速发展、构建和谐文明企业为目标,紧紧围绕中心工作和任务目标,深入开展精神文明创建活动,各项工作取得了显著成效,三年卖出三大步,企业经营规模和经济效益连续三年实现了里程碑式跨越发展。2011年完成物流收入296亿元,实现利润总额8104万元;2012年实现销售收入314亿元,利润总额完成2亿元,成为邯郸经济开发区第一利税大户;2013年物流销售收入707.5亿元,实现利润6.06亿元。成为冀中能源“多元发展”的重要经济增长极和效益增长点。先后被评为“国家5a级物流企业,3a级煤炭行业信用等级,荣获“中国先进物流企业、中国能源物流最佳企业、全国企业文化建设优秀案例、河北省最具成长性企业、冀中能源集团先进党委、先进单位、思想政治工作先进单位”等多项荣誉称号。三年来集团全体员工以不畏艰难、开拓创新的精神动力,谱写了一曲和谐发展的企业精神文明之歌。

强化组织领导,夯实创建基础

国际物流集团是在国家产业政策的大背景下产生的,2010年11月底开始筹建,在缺场地、人员、资金的情况下,边借用人员边筹建,同时开展各项业务工作。2011年上半年建立了企业组织架构,8月初成立了企业党委、纪委、工会组织。党群组织的设立,为国际物流公司各项工作提供了组织保证,特别是对精神文明建设工作的开展夯实了基础,翻开了新的一页。集团公司根据企业 “一个平台、两个三角、三个六”的战略布局,对精神文明建设工作做出了全面安排,开拓创新,携手共进,收到很大成效,对提振职工信心,实现企业跨越发展发挥了至关重要的作用。在此基础上,集团整合党政工团的骨干力量,成立了精神文明创建工作领导小组。领导小组分工明确,责任落实,上下同心,左右协调,为精神文明创建工作提供可靠的组织保证。同时,加大精神文明建设的财物投入。凡是用于精神文明建设如员工队伍建设、企业形象建设、企业文化建设、诚信企业建设等开支,给予了大力支持。三年以来用于精神文明建设的开支约800万元。此外,积极加强精神文明建设工作的管理,做到有组织、有机制、有监督、见实效。尤其是把精神文明创建列入领导班子及其成员年终考核的重要内容,从而使精神文明创建活动形成了领导带头抓、抓领导带头的工作氛围。

打造学习型企业,提高员工素质

针对集团公司成立时间短、人员素质参差不齐的现状,集团

把企业精神文明建设的目标要求上升到战略高度,尤其注重在创建学习型企业和学习型队伍方面下足功夫。首先以强化学习型党组织建设带动学习型企业建设,集团公司建立健全了党委中心组学习、党支部“三课一会”等集中制度,同时把培训、考核等纳入领导班子综合考评体系,与职称、职务、工作等挂钩,并作为提拔任用的重要依据。其次积极开展了“创建学习型企业,争做知识型职工”活动。根据实际组织编写了具有国际物流集团特色的《员工文明礼仪手册》、《企业文化手册》、《廉洁文化手册》等各类书籍。在创建过程中,以宣讲为平台,加强学习抓深入;以考核为手段,严格要求抓督导;以应用为目的,指导实践促发展。在学习理念上,要求员工牢固树立“活到老、学到老”的观念。在学习形式上,把个人自学、参加培训、专题研讨、专家讲座、实地考察、外出取经等有机地结合起来,通过全方位、多渠道的学习培训,增强学习效果。在学习内容上,把法律法规、政治理论、项目管理、物流业务、财务管理、文秘知识、礼仪常识等都纳入学习的范围。尤其是2012年,与北交大联合举办了物流高端硕士学位研究生班,在两年的学习中,员工文明素质大大提升,文明科室、文明单位创建也推向了一个新的高潮。

选准活动载体,增强创建实效

三年来,集团紧密结合企业发展实际,抓好“五个结合”,夯实精神文明建设的落脚点,取得了良好效果。一是把精神文明建设与党建“三个三”工程相结合,促进企业精神文明创建活动的开展。“三个三”工程即通过抓党建突出“三个引领”,即“思想引领、文化引领、示范引领”;通过创先争优抓实“三个带动”,即“带动企业转型升级、带动企业提质增效、带动企业科学发展”;通过反腐倡廉构建“三个防范”,即“防范决策风险,防范廉洁风险,防范权力风险”。“三个三”工程的全面实施,为完成提质增效、夺旗争星、精神文明创建等重大工作任务和构建和谐企业的目标提供了坚强的思想、政治和组织保证,被冀中能源集团评为党建创新奖。在创建活动中,党员队伍充分发挥示范作用,形成了“点亮一盏灯,照亮一大片;树起一面旗,影响一大片”的浓厚工作氛围。集团公司荣获红优胜单位称号,香港分公司获成本管理“十佳”红旗单位,邯郸分公司获和谐企业建设“十佳”红旗单位,8名员工评为集团公司“百佳明星”。二是集团公司把“和通文化”建设作为企业精神文明创建工作的有效载体,在实践中实现了两者的相互融合。首先以冀中能源集团“聚和文化”为根基,从中提炼出“诚信、服务、高效、共赢”的核心价值观,构建了国际物流集团“以精神文化建设为核心的企业理念识别系统;以制度文化建设为核心的行为识别系统;以行为文化建设为核心的视觉识别系统”三个层面为框架的“和通文化”体系,将“和通文化”作为聚集职工智慧、统一员工意志、形成发展合力的重要载体,提升了国际物流集团作为新兴国企的品位。其次通过组织开展“征文比赛、知识竞赛、演讲比赛”等形式多样、生动活泼的企业文化活动,发挥企业文化的融合、转化、渗透功能,把精神文明创建工作凝聚人、激励人理念转化为具体行动,增强了其感召力和凝聚力,扩大了企业文化在提质增效、经营管理、队伍建设中的联动效应,拓展了精神文明创建工作的形式,并取得了相互促进、相得益彰的效果。三是与精神文明创建与经营创新相结合。在活动中,集团积极引导员工确立经营创新理念,在盈利模式上下足功夫。三年来在创新“物流园区、第三方物流、国际贸易、电子商务”等商业模式的基础上,在保理业务、融资租赁等经济领域也进一步进行了探索和实践,取得了显著效益。四是与廉政建设有机结合,为精神文明建设打造风清气正的好环境。集团公司认真落实党风廉政建设责任制和中央八项规定,下发了各类文件,对党风廉政建设责任制进行细化责任分解,明确责任分工,强化责任落实,狠抓成果落地。目前集团公司所有招待统一在集团内部餐厅,不上高档烟酒菜肴。在去年2月28日由国际物流集团举行的第六届钢铁物流合作论坛暨冀中能源国际物流集团战略合作洽谈会上,严格按照八项规定,取消礼品、文艺演出、招待宴会等环节,节约经费30万元。五是把创建活动与环境建设相结合。投入资金进行基础环境建设,美化了办公楼,重新配备了办公用品、花卉等,使办公环境焕然一新。同时为员工建立了澡堂、健身房、食堂、通勤班车等,极大地愉悦了职工身心健康,提升了职工幸福感。

强化管理提升,打造文明企业

科学管理是创建文明企业的关键环节,也是抓好精神文明建

设的重要内容。为此集团公司全面实施“精细化”管理,在建立健全各项规章制度的基础上,聘请国内顶尖专家咨询团队,为企业进行全面体检,深层次地查找方方面面、各个环节中的问题。通过前期多次交流、切磋,“管理提升”项目全面启动,经过动员大会及全员培训、座谈和专访,深入开展“管理提升”活动的重大意义及积极参与意识已根植于员工心中,并逐步化为员工的具体行动。高站位、国际化视野的“顶层设计”已初步确定,打造百年基业,实现文明企业的物流梦想全面起航。在管理过程中,集团努力做到三个结合,即民主与集中相结合,继承与创新相结合,激励与约束相结合,不仅规范了企业和员工的行为,而且也起到了整合资源、强化管理、降低风险、提高效益的作用,为企业精神文明建设提供了坚强保障,有力地促进了国际化现代化一流强企目标的实现。(桑常山 李晓玲)

加强区应急能力建设的工作方案怎么写二

党建工作总结

xx年, 在市委、市直机关工委的领导下,xx总支进一步加强机关思想、组织、作风和制度建设,注重发挥党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,充分调动了广大党员和干部职工的工作积极性、主动性和创造性,有力地促进了机关各项工作的开展。

一、加强领导,不断完善机关党建工作

xx年,我x切实加强了对党建工作的领导,认真落实市直机关工委关于加强党的基层组织建设的一系列指示,把机关党建工作列入重要议事日程。及时研究解决党建工作中的重要问题,积极为党总支工作的开展创造条件。在党建工作管理方面,认真抓好党员目标管理和民主评议党员等各项制度的落实,健全党员管理档案,认真做好党费收缴工作,做到专人管理,账目清楚,按时上缴,认真开展党务公开各项工作。

二、加强学习,不断提高政治业务素质

年初,根据党员干部的思想和工作实际,制定了《xx年党建工作计划》,组织党员干部认真学习。一是加强政治理论学习。学习贯彻落实党的十七大四中、五中、六中全会精神,市委十二届八次全体(扩大)会议精神,深入学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,通过学习,进一步增强了每一位党员开拓进取、负重拚搏、努力干好本职工作、服务于全市经济发展大局的责任感;二是加强业务知识学习。xx工作综合性强、涉

1 及面广、专业要求高,针对这一特点,我x加强了宏观经济、投资管理、行政审批、价格检查与管理等方面与业务工作密切相关的知识学习,并坚持做到理论联系实际,以不断提高干部职工的业务水平,增强为全市经济社会发展服务的能力。

三、加强廉政教育,不断增强自律意识

我x注重加强廉政学习教育,坚持把党风廉政教育与机关学习活动紧密结合起来,通过组织自学、集中学习、通读全文、专题讨论、民主生活会等多种形式,认真领会上级党组织有关反腐倡廉的文件精神,努力帮助全体党员干部在思想上构筑一条坚固的防线。全年先后组织干部职工深入学习《廉政准则》各项规定,切实提高党员干部职工廉洁自律意识。同时积极主动开展了“以案为鉴、遵守《准则》、筑牢防线”警示教育活动。通过深入剖析xxx等典型案件,引导和教育党员干部特别是领导干部从中汲取深刻教训,进一步强化宗旨意识、法纪意识和廉政意识,着力解决党员干部特别是领导干部在廉政方面存在的突出问题,筑牢拒腐防变的思想道德防线。此外,通过建立健全工作考勤、财务管理、车辆管理等各项制度,定期进行监督、检查,进一步规范了部门管理,确保了我委全年党员干部无违法违纪现象发生。

四、广泛开展建党90周年纪念活动

今年是中国共产党成立90周年,xx结合工作实际,以各种形式广泛开展系列活动庆祝中国共产党90周年华诞。一是召开庆祝建党90周年座谈会。xx全体在职和离退休党员及入党积极分子参加了座谈会,通过学习交谈党史、重温入党誓词、回顾了 2 中国共产党的诞生背景和艰苦奋斗的光辉历程,从而更加坚定中国共产主义信念。二是组织收听收看胡锦涛总书记“七一”重要讲话,要求把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和当前工作紧密结合,扎实推进发改委各项工作。三是组织党员干部赴小岗村,学习大包干精神,缅怀沈浩同志。以沈浩同志为榜样,进一步激发工作热情,为“xxxx”积极贡献力量。四是开展慰问活动。建党90周年前夕,xx主要负责同志带领相关人员走访慰问了离退休人员,为切实关心和解决老党员、老干部生活上的实际困难,向每位老同志发放了慰问金。

五、积极开展“三民”工程大走访、创先争优促发展活动 xx以座谈会、进村入户走访等形式向社区居民宣传党和政府的有关法律法规和各项惠民政策,深入社区进行大走访,宣讲党的惠民政策,倾听民声民意,慰问社区部分特困家庭。重点围绕征地拆迁和安置、就业、入学、社保、医疗等事关群众切身利益的问题,切实把握社区居民的实际状况和群众的真实意愿,采取现场办公的方法,当场解决了一大批个性问题和一般共性问题。同时,按照大走访活动办公室和市直党工委的统一要求,工作组及时成立了领导组,认真制定了“双结对”活动实施方案,xx党总支xx社区党总支就组织建设互促、党员干部互动、党建载体互用、结对帮扶互助、科学发展互赢等方面开展了结对共建活动。为了解决社区服务功能不强的问题,xx结合部门工作特点,积极为兴业社区向上申报“社区服务中心”建设项目。

六、以党建工作的有效开展促进全委各项工作的提升

3 一是做好县域经济各项考核目标任务分解和调度工作。对照新的《县域分类考核办法》及时调整2xx年全市县域经济考核目标任务,分别拟定了xx市省级开发区考核指标任务分解表,同时做好相应调度工作。二是抓好“861”项目的实施。三是积极争取国家省项目扶持资金。四是积极做好民生项目的实施。五是努力做好项目的审批、备案和核准工作。六是认真做好价格管理工作。通过年审取消、降低收费额达亿元,切实减轻了企业和群众负担。

此外,xx的社会治安综合治理、“六.五”普法宣传教育、依法行政、招商引资、创建文明工作、议案和提案办理、档案管理、计划生育、工委工作、目标责任书制定和考核、离退休老干部和关心下一代等各项工作都取得了较好的成绩。

xxxxxx

xx年xx月

加强区应急能力建设的工作方案怎么写三

每次述职就标志着一年即将结束,是一年的终点,也是下一年的起点,在这承前启后的日子,为了使来年的工作更上一个台阶,就要对一年的工作进行总结和梳理。

下面我借此述职机会,从工作态度、工作能力和工作业绩三个方面予以总结,请领导和同事们批评、指正。

我始终认为:能否成为一名优秀的会计人,态度很重要,正可谓态度大于能力、成功是一种态度。从20xx年进台,晃然间已度过了10年,10年以来,我始终秉承着用心做事、踏实工作、诚实做人的态度。正是有了这种态度,对待工作我兢兢业业,对待账务处理我仔细认真,对待领导交办的各项工作我立即执行,唯恐因为我的不慎给单位带来不必要的麻烦和损失,也力争把账务处理的出错率降到最低。除此之外,积极参加台里组织的各项活动,严格遵守台规台纪,做一个称职的电视人。之所以这样做:

一是为了对得起自己的薪水;

二是为了对得起自己的良心。毕竟尽力做事只能把事情做对,用心做事,才能把事情做好;摸着“良心”做事,才能把人、把事都做好。

每天早上上班时的第一件事情,我会把当天所要做的事情,按照重轻、急缓一一写在工作日志上,然后逐一落实。这样做的目的有二:

一是提高工作效率;

二是在做好日常工作的基础上,把精力集中在重要的事情上,只有把重要的事情做好了,工作才能出彩、出新,才能在实践中锻炼自身的能力。

要想提高自身的能力,唯有加强自身的学习。20xx年上半年我报名参加了注册税务师考试,通过学习全面、系统地掌握了税务方面的相关知识,理论水平有了较大幅度地提高。知识要转化为能力,只有通过实践,实践出真知。一年来,每每遇到不懂的问题我会及时向财政局、审计局等单位的相关人员请教,向水平高的外单位财务人员学习,然后再联系书本,结合我台实际,举一反三,把知识切切实实地转化为自身的能力。

20xx年我主要的工作是:审核每笔原始报账单据,审核每天的记账凭证,登记总分类账,编制会计报表,装订会计凭证;每月按时撰写财务分析,审核各栏目收支情况和成本核算分析;每月按时写出用款申请,到市财政局请款,以确保我台正常运转所需的资金能够及时到位。特别是药博会专项资金的申请与拨款,由于责任重大,那些日子里,我就像是财政局的员工,每天上班前提前20分钟到财政局,有时一等就是一天,目的就是能让我台的药博会专项资金能及时到位,那时每每看到市财政局长和综合科和领导,我手心都会出汗,唯恐他们说出半个“不”字,总之一句话:要钱的日子不好过,但是为了晚会的成功,不好过也得过。

还有就是审核原始报账单据等会计凭证,责任重大,如果没有丰富的财务知识必定会给我台的财务管理工作带来隐患。我也清醒地认识到承担责任的同时,更多的是领导的信任。因此,每每下笔之前,我都会细之又细地看上几遍,严格按照财务制度和流程办事。即便如此,但这毕竟是以前我从没有做过的一项工作,我只有利用业余时间多学,遇到不懂的及时请教他人,我决不能因我的不才而影响电视台的财务管理工作。我也会尽我最大的努力用心去做好自己本职的工作。

总之,一年来做的都是一些小事、琐事,每天的工作更多的是重复过去。虽然如此,这里我想引用许三多的一句名言来结束发言:“如果你在做每件小事时就好像抓住一颗救命稻草一样,到最后你才发现,你抱住的已经是参天大树了。”

加强区应急能力建设的工作方案怎么写四

防汛防台防暑工作应由各级领导负责认真做好“五个”落实,突出“四个”严查,对施工现场出现的各类问题及时组织抢险抢救确保人身与财产安全。

现场突发事故领导小组:

总指挥:

副总指挥:

警戒指挥: 疏散指挥:

施救指挥:

1、目的

为了作好施工现场“防台防汛”工作,加强现场组织管理,认真落实抢险准备工作,以对付突发性自然灾害事故的发生,特制定本应急预案。

2、灾害预警

凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报,应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备,如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况,听从统一调度指挥。

3、灾害防治

一旦发生台风或水汛的苗头,应急预案领导小组成员应立即奔赴现场,组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源,同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救,并向上级领导及时汇报。

4、灾害性措施

1) 、坚持安全第一的思想,管理人员和班组长必须以身作则,把具体工作落实到每一个工作人员中

2) 保证安全生产的计划、落实生产责任,确保防止灾害性天气的多项具体措施。。

3) 定期于季节性检查相结合,防止各类事故的发生,对事故隐患和苗子,认真分析原因,提出和落实改进。

4) 落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好,遇台风暴雨应用由警示提字。

5) 所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作,做好防汛防台的多项设备保护工作。

6) 架空电缆,过路电缆需认真检查,确保抗风抗暴雨能力,乙方损害人身安全和危及财产。

7) 做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力,对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。

8) 对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施,对施工中的箱涵基坑应备足水泵,作好暴雨排水准备。

5、救护和疏散

救护电话:120

根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程,首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员,与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。

1、目的

在防暑降温的高温季节中,应加强现场的组织管理,认真落实公司下达的多项责任与规章制度,以防止由于高温对施工人员和工程带来的伤害,特制定本应急预案。

2、 高温预警

当气象台发出高温警示报告时,应急预案领导小组应及时关心职工的工作与生活状况,调整作息时间,严禁加班加点的超负荷施工。

3、 温防治措施

1) 积极主动热心关怀施工人员的身体,做好 夏季工作期间的作息制度,是工人有足够的休息时间。

2) 发放防暑降温用品和落实急救措施,以防万一。

3) 积极改善企业工人的劳动条件,住宿的通风降温设施,做好工人劳动保护与安全生产技术措施。

4、 救护

救护电话:120

对在高温季节中中暑的人员,首先以救人为主,将中暑人员安置在通风降温的室内,并及时送医院进行治疗。

加强区应急能力建设的工作方案怎么写五

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一、治国理政基本方略

1.中国梦

2012年11月29日,习近平总书记在参观《复兴之路》展览时提出“实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。中国梦本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。

2.“两个一百年”奋斗目标

十八大报告提出:在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

3.“五位一体”总布局

十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总布局,即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

4.“四个全面”战略布局

2015年2月,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上,首次提出把“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”定位为党中央的战略布局。

5.五大发展理念

党的十八届五中全会强调,实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。

6.“五大思维”能力

战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。

7.四个意识

2016年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调,全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

8.四个自信

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上提出,坚持和发展中国特色社会主义一定要坚持道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

9.三大战略

科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略。

10.三大历史任务

推进现代化建设,完成祖国统一,维护世界和平与促进共同发展。

11.两个牢牢把握

2017年7月26日,习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话中强调:牢牢把握我国发展的阶段性特征,牢牢把握人民对美好生活的向往。

12.两个翻一番

十八大报告提出:到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”新目标。

13.两个同步

十八大报告指出:城乡居民收入水平要和经济增长同步,劳动者报酬要和生产率提高同步。

14.全面深化改革总目标

完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

15.全面深化改革六个“进一步”

进一步形成公平竞争的发展环境,进一步增强经济社会发展活力,进一步提高政府效率和效能,进一步实现社会公平正义,进一步促进社会和谐稳定,进一步提高党的领导水平和执政能力。

16.经济新常态

经济发展进入高效率、低成本、优结构、可持续的发展阶段。经济增长速度从高速增长转向中高速增长,经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力从要素驱动、投资驱动向创新驱动转换。

17.供给侧结构性改革

从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。

18.双创

大众创业、万众创新。

19.一带一路

丝绸之路经济带,21世纪海上丝绸之路。

20.丝路精神

团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢。

21.“放管服”改革

简政放权、放管结合、优化服务。

22.三去一降一补

去产能、去库存、去杠杆,降成本,补短板。

23.“互联网+”

“互联网+各个传统行业”,利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展生态。

24.社会主义核心价值观

富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善。

25.精准扶贫

针对不同贫困区域环境、不同贫困户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的扶贫方式。

26.长江经济带发展

2016年9月,《长江经济带发展规划纲要》提出“一轴、两翼、三极、多点”格局。“一轴”是以长江黄金水道为依托,发挥上海、武汉、重庆的核心作用;“两翼”指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道;“三极”指长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群为主体;“多点”指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用。

27.河长制

由中国各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。

二、党建党务基本理论

28.党的性质

中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。

29.党的根本大法

党章是全党必须遵循的总规矩。

30.党的根本宗旨

全心全意为人民服务。

31.党的根本组织原则

民主集中制。

32.党的最高领导机关

党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。

33.党的四条路线

政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。

34.党的四项基本原则

坚持社会主义道路,坚持人民民主专政,坚持中国共产党的领导,坚持马克思列宁主义毛泽东思想。

35.党的三大作风

理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。

36.党的三大法宝

统一战线、武装斗争、党的建设。

37.党的六大纪律

政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

38.党的建设的主要内容

党的十八大强调,要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。

39.“六有”政治局面

有集中又有民主、有纪律又有自由、有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

40.党的思想路线

解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。

41.党的组织路线

党根据一定历史时期党的政治路线而确定的关于组织工作的总的原则和方针。内容包括:组织原则,组织制度,党员和干部的标准,党的干部政策和党员干部队伍建设等。

42.党的群众路线

一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。

43.党面临的“四大危险”

十八大报告提出,新形势下我们党面临精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

44.党面临的“四种考验”

在新的历史条件下,我们党面临长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

45.党的建设四项基本要求

坚持党的基本路线,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持全心全意为人民服务,坚持民主集中制。

46.党的“四自”能力

自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

47.“三型”政党

建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党。

48.两个巩固

巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

49.党内民主的主要原则

平等原则、选举原则、监督原则、公开原则、多数决定原则。

50.民主集中制

民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用。

51.党的民主集中制“四个服从”

个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。

52.党内政治生活“四性”

政治性、时代性、原则性、战斗性。

53.党内政治生活基本规范

实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律。

54.“20字”好干部标准

2013年6月28日,习近平总书记在全国组织工作会议上提出好干部标准,即:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

55.领导干部12字要求

对党忠诚、个人干净、敢于担当。

56.从严管理干部“五个要”

管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明。

57.党员干部“四有”

2015年1月12日,习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈交流时强调,“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”既是对县委书记的要求,也是对全党同志的要求。

58.干部选拔原则

党管干部原则,五湖四海、任人唯贤原则,德才兼备、以德为先原则,注重实绩、群众公认原则,民主、公开、竞争、择优原则,民主集中制原则,依法办事原则。

59.三严三实

2014年3月9日,习近平总书记在关于推进作风建设的讲话中提出,各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。

60.两学一做

2016年2月,党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育。“两学一做”是指“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”。

61.三个确保

确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

62.党员“四个合格”

政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

63.合格党员“四讲四有”

讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。

64.入党誓词

我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。

65.发展党员“十六字方针”

控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。

66.“三会一课”制度

定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。

67.双重组织生活会

党章规定:每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。

68.民主评议党员

按照党章规定的党员条件,对全体党员进行新时期合格党员的教育,通过自我评价、民主评议和组织考核,检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中,发挥先锋模范作用的情况,并通过组织措施,达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

69.全国党员服务热线

区号+12371。

70.廉政建设“三清”目标

干部清正、政府清廉、政治清明。

71.《准则》《条例》

党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。

72.八项规定

2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。内容包括:改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。

73.“四风”问题

2013年6月18日,习近平总书记在中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上强调,要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

74.党风廉政建设“两个责任”

在落实党风廉政建设责任制过程中,党委负主体责任、纪委负监督责任。

75.党风廉政建设“一岗双责”

各级干部在履行本职岗位管理职责的同时,还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。

76.三重一大

重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策,大额资金使用。

77.党内监督的重点对象

党的领导机关和领导干部。

78.党员廉洁自律规范

坚持公私分明,先公后私,克己奉公;坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事;坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约;坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。

79.党员领导干部廉洁自律规范

廉洁从政,自觉保持人民公仆本色;廉洁用权,自觉维护人民根本利益;廉洁修身,自觉提升思想道德境界;廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。

80.监督执纪“四种形态”

党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

81.党的纪律处分工作原则

《中国共产党纪律处分条例》规定,党的纪律处分工作应当坚持“党要管党、从严治党”的原则,强调“把纪律挺在前面”,注重抓早抓小。

82.对党员的纪律处分种类

警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

三、省情市情基本知识

83.江苏“十三五”发展七大战略

创新驱动发展战略,科教与人才强省战略,经济国际化战略,新型城镇化和城乡发展一体化战略,区域协调发展战略,可持续发展战略,民生共享战略。

84.五个迈上新台阶

2014年底,习近平总书记视察江苏并发表重要讲话,对江苏提出了推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党等“五个迈上新台阶”的重点任务。

85.强富美高

习近平总书记视察江苏并发表重要讲话,希望江苏紧紧围绕“两个率先”光荣使命,努力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏。

86.两聚一高

2016年11月18日,江苏省第十三次党代会提出,聚力创新、聚焦富民,高水平全面建成小康社会。

87.创新四问

2016年11月,在江苏省第十三次党代会召开期间,省委李强书记参加苏州代表团审议时提出“创新四问”,要求苏州思考:在全省创新格局中,怎样发挥引领性作用;在推进自主创新中,怎样追求原创性成果;在全面提升创新水平的基础上,怎样打造标志性品牌;在创新生态系统的打造上,怎样更好地体现苏州的开放性包容性。

88.江苏发展大会

由江苏省委、省政府主办,每两至三年举办一次,旨在增进与海内外江苏籍和在江苏学习、工作过的各领域知名人士的联系、交流和合作。首届江苏发展大会于2017年5月20日在南京召开。

89.苏南国家自主创新示范区

2014年10月20日,国务院批复同意支持南京、苏州、无锡、常州、昆山、江阴、武进、镇江等8个高新技术产业开发区和苏州工业园区建设苏南国家自主创新示范区。战略定位是:建设成为创新驱动发展引领区、深化科技体制改革试验区、区域创新一体化先行区和具有国际竞争力的创新型经济发展高地。阳澄湖科技园是苏南国家自主创新示范区的昆山核心区。

90.“六个一”大走访

收集一批社情民意,促进一批企业创新,推动一批项目建设,化解一批矛盾问题,总结一批基层典型,完善一批政策措施。

91.“263”专项行动

“两减六治三提升”:减煤炭消耗总量、减落后化工产能;治太湖、治生活垃圾、治黑臭河道、治挥发性有机物、治畜禽养殖污染、治环境隐患;提升生态保护水平、提升执法监管水平、提升经济调控水平。

92.苏州法治型党组织建设“五个进一步”目标

党组织法治意识进一步增强,党组织依法执政依法办事能力进一步提高,党内制度体系进一步完善,基层治理法治化水平进一步提升,党组织引领保障作用进一步增强。

93.五个不忘记

昆山市委在“两学一做”学习教育中提出:不忘记党员身份、不忘记入党誓词、不忘记服务群众、不忘记强国富民、不忘记模范带头。

94.五个牢牢把握

2016年7月25日,昆山市第十三次党代会提出:牢牢把握发展第一要务,牢牢把握创新核心动力,牢牢把握民生根本目的,牢牢把握稳定首要前提,牢牢把握全面从严治党。

95.“1234”富民文章

2017年7月31日,中共昆山市委十三届三次全会提出:细化落实一批富民政策;提供好“两大公共产品”,全力保障公共安全,大力推进生态文明建设;下更大功夫解决教育、医疗、养老“三个焦点问题”;打造“生产、生活、生态、生机”相得益彰的现代城市。

96.责任、落实、创新

中共昆山市委十三届三次全会提出:让“责任、落实、创新”成为新时期全市党员干部的鲜明特质。“责任”就是要有责任意识、担当精神;“落实”就是要有执行力、要求实效;“创新”就是要有创新思维、改革精神。

97.城市治理“五化”

中共昆山市委十三届三次全会提出:提升城市治理“专业化、标准化、智能化、网格化、法治化”水平。

98.昆山深化两岸产业合作试验区

2013年2月3日,国务院批复同意设立昆山深化两岸产业合作试验区。范围包括昆山现有国家级和省级开发区,以及规划建设的海峡两岸(昆山)商贸示范区。目标是打造两岸产业合作转型升级的先行先试区、两岸中小企业深度合作的重要载体、两岸交流合作模式创新的示范平台。

99.昆山综保区一般纳税人资格试点

2016年10月18日,国家税务总局、财政部、海关总署发布《关于开展赋予海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点的公告》,决定自2016年11月1日起率先在昆山综保区等7个综合保税区开展赋予企业增值税一般纳税人资格试点。

100.双城同创

创建全国文明城市和江苏省优秀管理城市。

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加强区应急能力建设的工作方案怎么写六

如何加强居民住宅小区的治安防范工作

在我国,随着近几年城市开发建设步伐加快和住房制度改革的不断深化,大批新型居民住宅小区相继建成,居民住宅的高层化、密集化,使居民住宅的安全问题日趋凸现,给治安防范带来新的难题,小区治安已经成为人们越来越关注的“热点”问题,成为安定民心,稳定社会不可或缺的组成部分。

从西峰区一些居民住宅小区的一些治安状况看,情况堪忧。针对居民住宅小区的建设和管理中存在的问题,提出一点浅见和建议。

一、居民小区治安现状及其造成现状的根源

西峰是1985年10月建市,于2002年9月撤市改区。十几年来的城市化进程使西峰城区相继出现了30多个居民小区,极大地改善了广大市民的住房环境和条件,使城市居民的居住水平不断提高,但同时,小区的治安状况也越来越令广大住户担忧:2000年以来,西峰区所发生的盗窃刑事犯罪案件中,居民住宅小区就占了近65%,受理的治安案件也占到了30%,邻里纠纷和周边环境更成为影响小区治安的巨大隐患。通过调查了解发现,造成这种令人担忧的局面的原因主要有以下几个方面:

(一)、疏于管理

由于城市化进程的发展变化,建设者对小区治安的认识程度的不同以及物业公司管理落后,因而导致小区治安管理上存在着巨大的疏漏。如九十年代初建设的南苑小区、市运输公司住宅小区等均因当时认识程度所限,小区建设未能做到封闭管理,致使整个小区的住宅楼群全部暴露在社会面上,四通八达的走道使广大住户防不胜防。根据公安机关的调查,这类小区内的.煤房80%以上曾经遭到撬盗,这个现象至今仍在延续。而近几年开发建设的一些居民小区,其治安管理状况并不像房产公司售房时所宣传的那样完善,同样存在着安全隐患。有的居民小区边建设边售房,住户与民工很难分清,治安管理非常混乱;有的居民小区虽然建成几年了,可小区内经常在挖地沟、架线,这些施工用的梯子、工具平时就堆放在小区院内,其结果是三楼、四楼个别住户的窗子接连被撬。

(二)、管理流于形式

有的小区虽然搞了封闭管理,也设有专人值班的治安门卫,但值班的人员大多是六十岁左右的老年人或责任心不强的人员,致使闲杂人员随便出入住宅小区而无人问津,治安门卫也就失去了其门卫的意义,形同虚设。2003年1~12月,西峰居民住宅小区内连续发生80多起撬防盗门、窗入室盗窃案件,公安人员在侦破案件走访时,竟没有一家治安门卫能够提供出哪怕一丁点儿有关作案人员情况的线索,虽然此案最终还是告破,但由于管理不善,管理不力造成的巨大损失和惨痛的教训不能不令人深思。

(三)、政出多门,缺乏统一协调

如物业管理只负责小区的维护、维修而不管治安,门卫只管住户,而不管外来人员,甚至有些部门只 1

收取治安费、门卫费,但是,居民小区内广大住户的安全竟无人过问。有的住户下班回家后,发现家里被盗,向居民小区的门卫报告情况,门卫要求直接去向派出所报案,可是到派出所报案后,派出所不是说人手不够,以后调查,就是说不在其管辖范围,互相推诿、扯皮。本人的摩托车在自家楼下被盗,至今没有着落。

二、加强居民住宅小区治安防范的措施和对策

居民小区治安问题之所以突出,关键的一条是防范不够,只要防范措施得力,小区案件高发的势头是完全能够得到遏制的。

(一)、提高重视程度,加大科学管理

1、各级社会治安综合治理领导机构,要按照社会治安“属地管理”和“以块为主”的原则,把地理空间上呈块状分布的住宅小区作为一个治安单元来对待,经常对小区治安现状、问题、规律和特点进行专门研究,及时对住宅小区治安防范提出指导意见和具体对策。

2、在制订城市治安综合治理整体规划的基础上,要对小区治安管理制定出专门的规划,确定基本思路、目标要明确。

3、强化城市居民住宅小区安全防范设施建设,各级建设行政主管部门要把居民住宅区的安全防范设施纳入到整个城市建设的整体规划,在新建居民住宅和公共设施的设计中,要严格执行建设部、公安部关于《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》,把安全防范技术的内容纳入设计,使之成为建筑设计不可缺少的组成部分,做到安全防范的各项内容齐全、完备,并符合有关规定和标准要求。

4、加强对小区治安防范工作的检查和考核,把这项工作的好坏作为衡量县市、街道办事处、社区和住户单位综合治理工作的一条标准。

(二)、构建“打、防、控”一体化网络系统

1、建立小区管理委员会,成立由街道办事处、派出所、社区、房产部门、用房单位、居民代表组成的小区管理委员会。对上接受街道办事处综合治理机构的指导,对下统一组织开展小区治安工作,既可代替乡镇、街办管理小区,增强小区治安管理的整体性和针对性,又可统一使用小区的各种力量,解决社区人力不足的矛盾。

2、实施社区警务战略。公安机关要加快警务制度改革,科学划分警区,合理配置警力,成立社区警务室,并根据社区的大小、复杂程度配备1—2名民警和2—5名保安员,在社区的领导下,在派出所的具体指导下,认真发挥安全防范、治安管理、人口管理三大职能作用,确保对居民住宅小区的有效控制,努力减少可预防性案件的发生。

3、组织开展社区治安联防。各社区要建立健全治保会、民调会等组织,并充分调动离退休的老党员、老同志参与其中,利用他们同群众关系密切、信息灵通的优势,组织他们义务看护楼群院落,及时发现问题,化解矛盾,调解民事纠纷,改善邻里关系,协调管理外来人口,收集发现治安信息。其工作受社会警务室领导和管理。

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4、加强小区物业管理。各物业管理部门或公司要在社区建设的基础上充分发挥居民住宅小区的物业管理功能,把治安防范作为物业管理的一项重要内容,建立物业管理综治队伍,实行“一岗双责”,加大人防、物防、技防的投入力度,落实防火、防盗、防事故、防破坏的“四防”措施,减少小区发案,进一步发挥物业管理在维护居民住宅区治安秩序中的积极作用。

5、建立健全治安防范门卫值班制度。各街办、社区要从维护小区居民利益为出发点,对居民住宅小区的门卫进行考核清理,彻底改变目前门卫队伍中普遍存在的“老弱病残”现象和形式主义现象,补充一些有一定文化、年富力强、综合素质较好的退伍军人或下岗工人。有条件的住宅小区还可以从保安公司聘用专职保安人员担任门卫,在加强值班的同时在小区内进行巡逻防范。

6、建立完善小区管理制度。要按照杜绝与疏导相结合的方法,切实整顿小区周边环境,取缔违章摊点,开辟统一的小市场进行集中管理;严格门卫制度和对外来人员的管理制度;制定小区管理统一规定,改变政出多门的尴尬状况,建立健全岗位职责、工作纪律,教育培训和考核奖惩制度,达到“队伍拉起来,牌子挂起来,制度建起来”的治安防范的基本要求。

总之,城镇居民住宅小区的治安防范工作,与我们每一个人的利益息息相关,要营造良好的社会风气和氛围,不但要政府各级、各部门高度重视、加强管理,更需要全社会的关注和积极参与。

二00八年七月二十四日

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加强区应急能力建设的工作方案怎么写七

关于加强城镇社区建设的调研报告

为认真贯彻全省街道社区党的建设工作经验交流会精神,推进社区“三有一化”(有人管事、有钱办事、有场所议事,实现社区党建区域化格局)建设。3月12日,县委组织部成立两个调研组深入义宁镇百汇、万坊等八个社区,通过座谈交流、听取汇报和实地察看等形式,就社区办公场所、经济状况、工作情况和存在的问题进行了调研。现将有关情况报告如下:

2019年,在南崖、卫前、万坊、西摆四个居委会的基础上,成立了宁红、凤凰山、南崖、西摆、万坊、衙前、卫前、百汇八个社区居委会,均属纯居民型社区,共有居民34120户,人口13万。一是社区办公用房情况。各社区均属租借其他单位或民房办公,既无会议室也无党员活动室。宁红社区租用民房办公,每月租金700元,其余七个社区的办公用房由国税局、财政局、房管局、工商局、建行和宁州镇企办无偿提供,其中南崖社区在南崖景苑拥有一套120㎡的办公用房,但因无钱装修没有进去办公。二是社区干部工资和办公经费情况。干部工资县财政每月补贴书记、主任600元,一般干部500元;镇政府每月补贴300元;县民政局每月补贴书记、主任100元、一般干部90元。办公经费每年8000元。三是社区干部配备情况。八个社区均配有书记和主任,现有工作人员38名,其中男性3名。大专学历以上12人,高中学历23人,初中学历3人;平均年龄40.1岁,45以上的5人,30-35岁32人,30岁以下的1人。日常工作要承担17项行政性事务,往往是白天上班、晚上收卫生费,工作负荷比较重。四是党组织和党员队伍情况。各社区均成立了党组织,百汇社区为党总支,其他七个为党支部。共有党员1014名,其中流动党员287名、下岗党员375名、无法联系党员149名、60岁以上党员366名。

近年来,在县委、县政府高度重视下,我县城镇社区建设取得了长足发展。但随着城区的快速扩张、人口的迅速增长,社区建设中的深层矛盾也逐渐凸显,主要表现为管理体制不畅,办公场所紧张,经费保障不足,服务质量不高,党建基础薄弱和社区意识不强等六个方面。

1、管理体制不畅。一是管理职能行政化。社区工作以完成上级布置任务为主,除日常工作外还要承担街道、县委县政府和其他职能部门交办的各种行政性任务。二是权责利不统一。部分职能部门本应下放给社区的权利没有下放,或名义上将职能下放,实际上是工作下放而权利不放,社区大量的时间花在“协助”部门工作上,自我服务和自我管理的工作职责因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。辖区内的企事业单位、医院、学校等单位的服务设施和闲置资源的共享,听任单位领导意愿,缺乏有力的约束机制,没有形成“驻于社区、关心社区、建设社区”的良好氛围。

2、办公场所紧张。 一是办公用房紧缺。八个社区的办公条都比较差,办公面积平均61㎡,特别是西摆社区一下大雨就浸、南崖社区一下小雨就漏。二是活动场所缺乏。各社区都没有党员活动室和会议室,公益性娱乐场所几乎没有,平时搞活动、开会靠向其他单位租借。三是《修水县房产开发项目建设管理试行办法》(修政办发[2019]38号)关于住宅小区按建筑面积0.08%提供社区用房的规定执行不到位。

3、经费保障不足。一是财政投入相对滞后。近年来,随着社区作用凸显和管理重心下移,社区承担的工作任务逐渐增多,但“费随事转”的原则却并未得到很好的贯彻,在承担工作的同时经费难以落实。基层组织建设资金向农村倾斜,社区硬件建设投入不足。二是干部待遇相对偏低。书记、主任1000元/月、一般干部890元/月,与县城其他类似工作岗位收入有一定差距,一定程度上影响了社区干部工作积极性。三是办公经费相对短缺。随着城区居民增多、服务要求提高、工作量增大,每年8000元的办公经费远远无法满足社区办公实际需要。经费短缺导致一些群众性文化娱乐活动无法开展,市民服务难以落实,工作显得被动。

4、服务质量不高。受活动场所、办公经费等客观因素影响,社区服务水平还相对滞后,具体表现为:一是服务内容单一。社区平时主要围绕政府职能部门开展工作,服务内容以政府部门安排的工作为主。对市民需要的托幼、保健、娱乐、家政、保洁等服务还很欠缺,活动的形式和内容缺乏吸引力,不能满足市民需求。二是服务设施缺乏。很多院落、楼栋没有活动场地,如万坊、宁红和南崖等社区要么活动场地小,要么没有活动场地,市民无法就近开展活动。三是服务主体单一。政府和社区包揽了许多本应由市场提供的服务项目,而新型社区服务业又还没有形成规模,在引导非营利性组织、社团、协会等民间组织发挥作用方面还有待加强。

5、党建基础薄弱。社区党建阵地建设非常滞后,大多数没有党员活动室,没有党建宣传栏。党建意识淡薄,党建氛围不浓,党内活动贫乏,党员管理缺位,党组织和党员作用发挥不明显。“三无”党员(无固定住所、无固定单位、无固定收入)游离于党组织管理之外,对 “三不”党员(不参加组织生活、不按时缴纳党费、不做党组织分配的工作)缺乏有效管理。

6、社区意识不强。当前社区行政化现象普遍,工作方式以行政指挥为主导,简单地把社区工作等同于完成部门交办的任务,社区服务比较滞后。而政府部门往往把社区当成“下属”,直接向社区安排行政工作,这种结果导致了市民对社区工作认识的模糊,认为社区就是办办证明、管管卫生,对社区工作不关心、不支持,有事习惯找单位,参与社区活动的积极性和主动性不够,甚至有的国家干部连卫生费都不愿交。

针对上述存在的问题,在充分听取社区党员、干部和市民意见,广泛借鉴外地社区建设经验的基础上,结合修水社区实际情况,提出如下意见建议:

1、进一步健全理顺社区管理机制。一是建议实行常委挂点联系社区工作制。一名常委联系一个社区,每季度定期召开一次社区党建工作联系会,协调解决社区建设中的难点问题。二是建议建立社区共建共享机制。出台相关规定要求驻区单位积极支持社区建设,帮助社区解决实际困难,将闲置资源无偿或低价提供给社区使用,单位服务及活动设施无偿向社区开放。同时,要求居住在社区的机关党员干部积极参与社区组织活动。三是建议实行社区工作准入制。职能部门凡拟将其组织机构、考核评比、专项调查等事项及社区职能以外的工作进社区的,应通过一定程序向社区主管部门提出申请,未按要求申报审批的,社区有权拒绝执行。

2、逐步解决社区办公活动场所。一是建议将社区办公活动场所纳入政府规划。在政府建设廉租房、安置小区、公益服务设施时,将社区办公用房一并纳入考虑,同步规划建设。二是建议将社区办公活动场所纳入村级活动场所建设范围统筹考虑。在争取上级政策性资金扶持的同时,县、乡财政每年配套一定数额的资金,通过新建和购买等形式逐年解决社区办公活动场所问题。三是建议将南迁单位闲置办公用房调配给社区使用。对搬迁至城南办公的单位闲置用房划拨给西摆等暂无适当办公场所的社区使用,对百汇和凤凰山等社区借用办公场所仍适应办公使用的,可将产权直接划拨给社区。四是建议按照(修政办发[2019]38号)文件规定,规模小于50000㎡的住宅小区,开发单位应无偿提供不少于30-50㎡的社区用房;规模大于50000㎡的住宅小区,开发单位应按总建筑面积0.08%无偿提供社区用房。

3、建立健全社区经费保障机制。一是建议进一步加大财政投入力度。适当提高纯居民型的社区办公经费补助标准,按社区人口比例划拨一定人头工作经费。二是建议按照“费随事转”要求,对超出社区职责范围又确需社区承担或配合的工作,按照有偿服务的原则,由相关部门解决相应的工作经费。三是建议鼓励社区兴办经济实体,开展家政、保健、娱乐、物业等有偿或低偿服务。四是建议出台相关规定要求驻社区单位在物力和财力上对社区建设予以支持。五是建议在财力许可的范围内进一步提高社区干部经济待遇。

4、努力提高社区服务能力。根据市民生活需要,对社区内场地资源进行整合,鼓励驻社区单位、社会组织和服务机构开发、开放市民需要的体育、娱乐、文化等活动设施,解决当前文化娱乐场地缺乏的问题。制定优惠政策鼓励各类民间组织创办各类社区服务企业,鼓励待业人员和下岗职工开办社区服务项目,以市场化方式推动社区服务,防止政府在社区建设中大包大揽。

5、全面提升社区党建工作水平。一是建议调整社区党组织设置。按照“一社区一总支”的原则和“无组织抓组建、有组织抓规范、有规范抓创新、软弱涣散抓整改”的要求,调整社区党组织设置,设立八个社区党总支,下辖若干党支部。二是建议开展“社区党建基础工作建设年”活动。对社区党建的硬件和软件建设进行全面规范,力求做到党建氛围浓厚、布置美观大方、资料规范齐全、数据准确详实。三是建议继续深化“党员干部监督进社区”工作和“受社区欢迎的干部”评选表彰活动。四是建议开展 “组织找党员、党员找组织” 活动,对在职党员、流动党员、离退休党员、下岗党员进行分类登记,对在职党员实行“双管”,对下岗党员实行“接管”,对离退休党员实行“共管”,对流动党员实行“协管”,对居民党员、复转军人、毕业学生中的党员实行“统管”。五是建议将农村党员干部现代远程教育终端站点延伸到每个社区。

6、进一步调整社区布局设置。鉴于从城南四小以西均属宁红社区管辖范围,人口太多、范围太广,建议将宁红社区分设为两个社区。

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