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全县组织部长工作会议讲话材料(优质19篇)篇一
同志们:
今天召开全市金融工作会议,主要目的是总结近年来的金融工作,分析面临形势,谋划“十三五”期间和安排部署今年的金融工作。刚才,市金融办总结了去年的工作,对今年的工作进行安排部署;汉滨区政府、长安银行、信合安康办和安康发投集团作了很好发言,请同志们学习借鉴;市政府对20xx年度金融工作先进单位及先进个人进行了表彰,向你们表示祝贺!希望大家学好先进、争当先进。下面,我强调三点意见。
一、金融系统在“十二五”加快发展的进程中作出了突出贡献。
“十二五”以来,通过全市金融战线广大干部职工的努力,我市金融工作取得了可喜成绩,为推进实现“十二五”经济社会发展各项目标任务提供了强有力的金融保障和支撑。一是存贷款规模不断扩大。五年来,银行业金融机构各项存款余额和贷款余额分别从20xx年底475.54亿元和211.34亿元增加到20xx年底的1032.71亿元和547.2亿元,年均分别增长16.8%和20.96%,存贷比从44%提高到53%。二是保险保障功能持续增强。五年间,全市保费收入年均增长23.29%,高于全省平均增速,从20xx年的8.7亿元增加到20xx年23.07亿元,保险深度达到2.99%、密度870.57元/人,分别较20xx年提高了0.33个百分点和539.77元/人,累计支付各类赔款和给付19.24亿元,为保障全市经济社会的平稳做出了积极贡献。三是金融服务体系进一步完善。基本形成了银行、保险、证券等功能完备、运行稳健的金融体系和发展格局。全市银行业金融机构从20xx年末6家法人机构453个网点发展至20xx年末8个市级金融机构、7个县域农商行、3家农村信用社和1家村镇银行共472个网点,保险法人机构从14家76个网点发展至26家97个网点,证券营业部从1家发展至4家。四是地方性融资机构发展迅猛。小额贷款公司、融资性担保公司、典当公司分别从20xx年末2家、1家和2家发展至20xx年末的22家、5家和11家。以市发展投资集团为主体的政府融资平台快速发展,所属的市财信融资担保公司和财信小额贷款公司成为全省最大的融资担保公司和小额贷款公司。截至20xx年末,22家小额贷款公司注册资本金达到24.92亿元,5家融资性担保公司注册资本金达到11.73亿元,11家典当公司注册资本金达到2.07亿元,地方性融资机构给中小企业贷款额度占到了三分之一。五是金融支持发展的能力不断增强。各金融机构不断提升金融支撑能力,为扶贫开发、生态文明、产业培育、社会事业、新型城镇化建设和“三农”发展、中小微企业融资提供了有力的资金支持,“十二五”期间,人民银行累计投放支农再贷款近100亿元,有效撬动了地方法人金融机构加大涉农贷款投放。20xx年末,银行业金融机构各项贷款余额达到547.2亿元,其中:中长期贷款余额414.09亿元,短期贷款余额129.73亿元,小微企业贷款余额119亿元。特别是20xx年,我市生产总值、第二产业增加值、固定资产投资、公路客货运输周转量增速和非公经济占比等五项指标位居全省第一,这与金融的有力支持是分不开的。值得强调的是,全市农合系统在支持“三农”发展中做出了突出贡献,在20xx年度全省101家县级农村合作金融机构目标责任考核中,我市9家农信社(农商行)进入前十名,被省联社授予“标兵单位”称号,成为该奖项设立以来年度获得“标兵”数量最多的地市。六是金融生态环境进一步优化。市政府先后出台了《关于进一步加快金融业发展的意见》、《安康市金融机构及地方性融资机构支持地方经济发展考核奖励暂行办法》、《关于进一步做好防范打击和处置非法集资工作的实施意见》等文件,指导、规范、推动金融工作力度加大。金融知识宣传普及力度不断加大,社会公众信用意识明显增强,20xx年末我市农户小额信用贷款余额达135亿元,占全市贷款余额24.67%,近1/4的贷款是通过信用方式获得。全市扎实开展了防范打击和处置非法集资工作,确保我市未发生系统性、区域性金融风险。这些成绩的取得,是在座各位和全市金融工作者共同努力的结果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
二、认清形势,突出重点,着力推进“十三五”金融业跨越发展从大的环境看,近年来,国家相继出台了一系列支持实体经济、减轻企业负担、促进中小微企业发展和鼓励大众创业、万众创新的金融措施,随着脱贫攻坚、新型城镇化、一带一路和长江经济带等的深入推进,以及亚投行的成立等重大战略的实施,金融在国家战略地位中的作用越来越重要,国家研究、谋划、发展、支持金融的力度越来越大,先后出台了一系列加快金融改革发展的政策文件,去年12月31日,国务院出台了《关于印发推进普惠金融发展规划(—年)的通知》,要求让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。从我市的发展实际看,随着区域交通枢纽、物流中心的建设,对资金等生产要素的吸引力将会进一步增强,作为国家主体功能区建设试点示范市、扶贫开发集中连片特困地区、南水北调中线工程重要水源地和“政策性金融扶贫实验示范区”“连片特困地区金融精准扶贫示范区”,中省将在资金扶持、用地审批、项目布局、金融创新等方面提供更多支持,同时,全省农村改革试点市的加快推进和全市“十三五”重大项目的相继组织实施,为我市金融业快速发展创造了重大机遇。“十三五”期间,我市要保持年均经济增速高于全省平均水平2个百分点,实现经济总量、城乡收入、财政收入都将大幅提升,必将成为全市金融业发展的良好机遇期。
去年以来,央行六次降准降息、存款利率上限放开、推出大额存单和同业存单、股市剧烈波动、人民币汇率大幅下调,这些无不说明当前我国经济金融面临着前所未有的复杂局面和艰巨挑战。就我市而言,在推进金融发展中遇到的矛盾和问题仍然突出,表现在:金融业盘子太小、基数太低、业态不全、创新不足;直接融资份额太小,中小企业贷款成本高、环节多、手续繁;隐形的民间借贷、高利贷、地下钱庄比较突出;政府金融工作力量亟待加强;金融生态环境建设任务繁重,金融法治环境与经济发展环境不相匹配,金融中介机构、法律援助机构跟不上金融发展需要。
当前,我们必须保持清醒的头脑,既要看到金融发展面临的困难和挑战,又要充分把握面临的机遇,密切关注国家政策调整和区域经济金融形势变化,进一步认清形势,提高认识,牢固树立全局意识,认真研究,积极应对,用足用好各项政策,积极化解不利因素,全面做好各项金融工作,推动全市金融业持续快速健康发展。
“十三五”期间,全市金融工作要围绕追赶超越、富民兴安和发展升级、绿色崛起作文章,牢固树立“抓金融就是抓经济,就是抓发展”的理念,走绿色金融发展之路,以创新绿色金融产品和服务方式为重点,大力发展绿色金融、民生金融、普惠金融和扶贫金融,全力支持绿色经济、循环经济、民生工程和脱贫攻坚。进一步健全金融体系、优化金融结构、扩大金融开放、完善金融服务、强化信用建设、维护金融安全,全力推进金融服务聚集区建设,不断提升金融业的发展能力、创新能力、辐射带动能力和抗风险能力,努力把安康打造成重要的区域性金融服务中心,为实现全市“十三五”目标任务提供强有力的金融支撑和金融保障。
“十三五”的目标是:全市银行业金融机构存贷款规模分别达到亿元和1200亿元,存贷比提升到60%以上。全市保费收入力争达到50亿元,年均增长25%,保险深度达到2.4%以上,保险密度达到550元/人。小额贷款余额达到77亿元,融资担保余额达到155亿元,典当公司典当余额达到3亿元。引进2-3家省内外法人国有商业银行或股份制银行来安设立分支机构,成立安康市农村商业银行和安康市商业银行,设立不少于3家村镇银行,全市银行业金融机构达到20家;保险机构达到30家;证券公司营业机构达到10家;小额贷款公司、典当公司、融资性担保公司得到进一步发展壮大;融资租赁和企业上市融资取得突破性进展,企业发债快速推进。到“十三五”末,全市金融业增加值突破70亿元,年度社会融资规模达到200亿元。2016年是“十三五”的开局之年,抓好今年各项金融工作对“十三五”全市金融工作开好局、起好步、打基础起到至关重要的作用。各级各有关部门和各金融机构要紧紧围绕银行业金融机构各项存款余额增长16%达到1200亿元、贷款余额增长18%达到660亿元、存贷比达到55%,保险业保费收入增长40%、达到32亿元的目标,突出抓好以下几方面工作:
第一,要保持流量,为实体经济提供稳定资金供给。一要力保资金规模,实现充足的金融供给,支撑“十三五”前期已经开工或即将开工的重大项目。二要力保重点领域,优先保障重点项目建设、工业经济发展、新型城镇化建设、避灾移民搬迁、现代园区建设、农业产业化推进和生态环境保护等方面的资金需求。三要力保薄弱环节,突出对精准脱贫攻坚、“三农”发展、“小微”企业运行、民生工程改善的金融服务,充分发挥政府推动、金融撬动、市场牵动、贫困户联动作用,鼓励和引导金融机构加大对脱贫攻坚的金融支持,支持金融机构积极提供适应大众创业、万众创新的金融产品和服务,降低服务费用,为企业雨中送伞、雪中送炭。
第二,要做大增量,提高金融供给的多样性和便利性。着力争取资金政策倾斜,做好“向上争取”和“向外引进”两篇文章,持续做大金融总量,确保各金融机构完成年度目标任务。着力完善金融机构体系,培育壮大地方金融机构,积极引进省内外银行来安设点,做大做强、做精做优小贷公司、融资性担保公司、典当公司等地方性融资机构,尽快筹备设立财信融资担保公司西安分公司和安康高新分公司;以市财信小额贷款公司为依托,力争在2-3年内发起设立安康市城市商业银行,实现本土银行零突破。引导金融机构北迁,加大财政资金奖励及政策支持力度,促进金融机构加快聚集,推进高新金融服务聚集区建设,力争三年初见成效,五年基本建成。组建市扶贫开发有限公司,深入推进金融精准扶贫示范区、国家政策性金融扶贫实验示范区试点创建工作,打造“三县一带”升级版等新亮点。大力发展绿色金融,鼓励直接融资,拓宽投融资渠道,引导民间资本进行专业化、规范化投资。
第三,要盘活存量,降低企业债务负担和杠杆率水平。作为贫困地区,金融池子里的水还不多,要更多通过创新让金融成为一池活水,更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济。按照国家产业政策和当前产能过剩的形势,区分不同情况实施差别化政策。认真落实政府奖补政策,鼓励和推动符合条件的企业通过发行中小企业集合债和区域集优债进行直接融资,培育和指导实力强、有潜力、符合条件的企业到主板、中小板、创业板上市融资,鼓励和支持企业在全国中小企业股份转让系统和区域性股权市场挂牌交易,促进我市更多企业进入多层次资本市场进行直接融资,扩大融资规模。抓住省上开展的“券商下基层”活动,完成一批重点上市后备企业的调研、征集、筛选和培育工作,培育2家企业在全国中小企业股权转让系统(新三板)挂牌,5家企业在区域性股权交易中心挂牌。积极发展私募基金,加快发展场外市场,大力推进资产证券化,盘活现有融资和存量债务,形成良性循环。第四第四,要提升质量,增强金融服务的满意度和可信度。各级各有关部门要建立健全支持金融发展的工作机制,努力破解金融工作难题,提高运用金融的能力。要不断加强市县区政府金融机构工作力量,通过优化考评、表彰激励,放大引导效应。金融办、财政、税务等部门要认真落实好金融产业做大做强的各项扶持政策,充分调动金融机构工作积极性和主动性。各金融服务机构要进一步改善信贷管理和服务,简化贷款手续,客观评价企业资信状况、信用等级,为中小企业贷款提供更加便利的条件。要认真贯彻落实《市政府关于进一步加快发展现代保险服务业的实施意见》,发挥好保险业为经济社会发展保驾护航作用,保障和提升人民群众生活水平。
三、强化措施,优化金融生态环境,支持金融业做大做强。
一是领导带头重视。金融是现代经济的核心,金融强则经济强。金融素质是现代领导必须具备的基本素质,是领导驾驭现代经济的基本要求。与经济发展对金融支撑的迫切要求相比,我市领导干部的金融素养还存在不少不适应的地方,金融理论素养和实践能力不够,运用金融工具推动经济社会发展自觉性不强。各县区党委、政府及各有关部门要将金融业发展摆上重要议事日程,特别是主要领导和分管领导要亲自关心、支持、过问金融工作,加强与金融机构之间的协作,完善金融发展的法治环境,支持金融监管部门依法履行职能。各级领导都要学习金融知识,加强对金融政策的研究,做到善学金融、善懂金融、用好金融,用经济规律和法治思维的方式来管理经济,为金融发展提供良好的服务、创造优越的宏观环境。要尊重经济规律,尊重市场在资源配置中的作用,多为金融机构提供政策信息、发展信息,减少行政对微观经济行为、经营行为的干预,不干预金融机构的放贷选择。
二是积极探索创新。创新是做好每项工作的动力源泉,尤其在当前的宏观经济形势下,要用创新的办法来解决我们遇到的问题和困难。要从研究建立金融创新机制入手,在提高金融服务效率上下功夫,创新金融组织体系和发展模式,创新金融产品和服务,创新金融经营管理和营销方式,对国家的金融改革措施和金融创新产品要积极争取试点,要继续深入推进金融扶贫、民生金融示范创建、“两权”抵押贷款推广,扎实抓好政策性金融扶贫实验示范区和金融精准扶贫示范区试点工作。积极推进互联网金融建设,推动金融工具、金融市场、金融组织结构及金融运行机制创新。
三是优化发展环境。坚持用法治思维和法治手段,构建起政府讲公信、企业讲守信、公民讲诚信的良好金融秩序。善于运用法律、经济、舆论监督等手段,加强信用监督,建立完善考核评价、社会通报等制度,有效发挥惩戒机制作用,不断提高社会诚信意识。通过不断严格执法、公正执法、联合执法,惩戒失信行为,打击恶意逃贷和金融诈骗,切实保护金融机构的合法权益。高度警惕部分实体企业资金链安全问题,实时跟进,及时排查,防患于未然。继续坚持不懈开展防范打击和处置非法集资工作,不断优化金融生态,努力营造良好的金融改革发展环境。总之,希望大家认清形势,贯彻国家宏观调控要求,立足市情,围绕大局,把握重点,明确导向,优化环境,做大蛋糕,推动我市金融业发展再上新台阶,为开创全市经济金融工作新局面做出新的更大贡献!
何邦军同志讲话。
这次全市金融工作会议时间短、任务重、效率高,会议开得很成功。张涛同志通报了20xx年全市金融工作和2016年重点任务,汉滨区政府、长安银行安康分行、信合安康办事处和安康发展投资集团分别作了经验介绍和表态发言,会议还表彰了20xx年度金融工作先进单位和先进个人。最后鲍市长的重要讲话,站在全市改革发展全局高度,对“十二五”金融工作成绩进行了充分肯定,对今年金融工作的目标任务、重点工作和主要措施进行了强调,站位高、接地气,有很强的操作性,请大家认真贯彻落实。下面,就贯彻落实本次会议精神特别是鲍市长讲话精神,再强调几点意见。
一、清醒把握我市经济金融运行的态势、挑战和机遇做经济工作的同志,必须要准确把握经济运行的态势,充分调动经济要素的积极性。金融业是安康目前所有生产要素中对经济发展起至关重要甚至决定性作用的要素,如果我们研究经济运行而不研究金融工作,经济决策就有可能失误,有可能无的放矢,因此大家一定要对我市经济运行的态势、挑战和机遇进行准确把握。
安康目前经济运行的态势概括起来主要有三个,一是安康的经济运行是良性的可持续的,这与中省对安康的循环发展定位和安康的区位优势相关联,决定了安康经济未来的发展不会大起大落,这是最基本的态势。二是从全国经济下行的大趋势看,安康经济运行的速度和质量比我们预期的要好,从“十二五”期间我市经济始终保持两位数增长,尤其是去年全市生产总值、第二产业增加值、固定资产投资、公路客货运输周转量增速和非公经济占比等五项指标位居全省第一就可以得到验证。三是尽管经济能够良性可持续发展并比预期的好,但安康仍然是一个贫困落后的地区,经济运行和管理比较粗放,人均gdp水平比较低,核心竞争力还没有形成,这个基本市情还没有得到根本改变。
安康目前面临的挑战也有三个。第一个挑战,就是宏观经济下行持续时间长,什么时候见底,目前没有准确的结论。持续下行会给就业、城乡居民收入、社保政策的有效供给以及社会稳定等方面带来影响。第二个挑战,是陕西和安康的经济运行内生动力差,并不是像gdp那样乐观,比如税收问题,去年全国税收增速6.6%,省上增速-3.4%,市上增速2.2%,其中市本级增速12%,县区增速-1%。市本级保持较快增长一是靠安康发展投资集团,组建时间虽然不长,但去年纳税达7000多万元,下属的融资担保公司和小额贷款公司进入全市纳税前10名;二是上年滞压的7000万元契税一次性缴纳了。对此,我们必须要清醒认识。第三个挑战,就是目前推动经济发展的手段仍然很乏力,起不到强有力的推进作用。以前的增长,靠改革开放和引进外资,现在是外资不入、内资外出,宏观经济面临的挑战和我市自身经济运行当中存在的突出问题,大家心里要有底。
与全国全省比,安康目前面临的机遇较多。第一个机遇,就是安康的区位优势、发展战略和发展模式,如南水北调、国家主体功能区建设试点示范、循环经济发展等机遇。目前,国家宏观经济最严峻的问题是经济下行的同时还要去库存,而我们的压力比中省要小的多,一些矿产、高耗能行业已经超前做了关停,而房地产行业就安康而言,由于面临棚户区改造、陕南移民搬迁和脱贫攻坚等政策实施,预计最近两三年还会加大投资。第二个机遇,就是安康的脱贫攻坚机遇比其他地方多,过去是用扶贫总览农村工作全局,现在中央提出是用脱贫攻坚总揽经济社会发展全局,所以现在脱贫攻坚不是单一的,而是全局的,会对全局工作带来巨大的变化。同时,我市10个县区全部在秦巴特困连片区范围内,中省的扶贫政策都能覆盖到,加之安康不仅是中央办公厅的脱贫攻坚联系点,还是中央财办经济运行联系点,无疑还会得到各方面的倾斜支持。第三个机遇,就是一些重大的试验示范项目落户安康,尤其是金融工作结合脱贫攻坚比较多,如全国人大批准国务院实施的平利“两权”担保抵押贷款工作,全国政策性金融扶贫实验示范区和省级金融精准扶贫示范区建设工作,这些工作含金量都很高,做好了都能有力的推动安康经济发展。因此,我们在面临挑战的同时,也有比其它地方更多的机遇,一定要抢抓机遇,迎难而上。
二、充分运用金融杠杆,推进全市经济快速发展。
我市“十二五”的持续发展和20xx年五项指标全省第一,除了我们没有陕北煤、油、气等断崖式下跌,没有其他地方去库存的巨大压力之外,我市的金融业发挥了根本性的助推作用。,全市银行业金融机构的存款、贷款余额分别是567亿元和259亿元,20xx年的存款、贷款余额分别达到1033亿元和547亿元,存贷比从45%增长到53%,增长了8个百分点,也就是说金融机构贷款余额从259亿元增长到547亿元,净增加近300亿元,按照常规1:5的金融杠杆,就可以撬动社会资本1500亿元。所以说,真正支撑安康经济“十二五”发展的根本因素是金融。“十二五”期间,我市存款余额增速一直在15%以上,贷款余额增速一直在18%以上,贷款增速始终处在全省第一、第二方阵,能取得这样的成绩,一方面靠市委、市政府高度重视、大力支持,在财力十分紧张的情况下,市委、市政府组建了安康发展投资集团,设立了注册资本10亿元的全省最大的融资性担保公司,担保能力达到100亿元,同时设立了注册资本金10亿元的全省最大的小额贷款公司,用融资担保、小额贷款公司来助推信贷投放。另一方面靠全市金融行业的共同努力,“十二五”期间,市级银行从6家发展到8家,县级银行从38家发展到47家,保险公司从14家发展到26家,证券营业部从1家发展到4家,多项金融改革和金融创新工作走在全省前列,特别是去年全省信合联社表彰的10个标兵单位9个在安康。我市地方性融资机构这几年也茁壮快速成长,如小额贷款公司从年7家发展到20xx年22家,注册资本从204.4亿元发展到20xx年25亿元,发放贷款从2011年6.8亿元增加到20xx年50.68亿元,分别增长了3倍、5.68倍和7.45倍。
“十二五”的金融工作发挥了重要的杠杆作用,“十三五”期间,全市经济发展要取得好的发展业绩,金融仍然是最有力的手段。我们必须要靠金融手段进一步助推我市经济发展。刚才,鲍市长已经对全市2016年的金融工作进行了全面安排部署,落实好鲍市长讲话精神,核心是做好八项重点工作:
一是努力完成今年存贷款目标任务。市金融办、人行安康中心支行、安康银监分局负责,全面完成市政府下达的银行业金融机构各项存款增长16%、新增170亿元、余额达到1200亿元,各项贷款增长18%、新增100亿元、余额达到660亿元,存贷比达到55%的目标任务。市发展投资集团负责,撬动社会资本达到100亿元,其中市财信融资担保公司担保额达到40亿元、财信小贷公司发放贷款达到40亿元,典当公司典当额达到10亿元,市发展投资集团直接融资达到10亿元,税收、利润分别达到6000万元。
二是全面启动高新金融聚集区建设。建设高新金融服务聚集区,是大力提升现代金融服务功能,不断增强金融集聚辐射带动能力,实现“追赶超越、富民兴安和发展升级、绿色崛起”战略目标的有力举措,也是深化我市金融改革创新、提升金融服务实体经济能力,实现经济转型升级和金融业态快速发展的必然选择,更是促进中心城市重心北移、加快国家级高新区发展、推进金融产业提档升级和打造现代金融服务体系的迫切需要。所以说,建设金融聚集区,不是简单地盖几座房子、设几个营业网点的问题,而是要形成规模、聚集发展、辐射带动,因此,今年务必要全面启动建设。市金融办、人行安康中心支行、安康银监分局负责,4月底以前制定完善《安康高新金融服务聚集区五年建设方案》。发展投资集团负责、高新区配合,6月底以前启动建设安康发投大厦。信合安康办事处负责、高新区配合,6月底以前完成安康金融大厦规划工作,12月底以前开工建设。建设银行安康分行今年完成北迁规划工作,年上半年启动建设。人行安康中心支行、安康银监分局和西安银行安康分行,现在开始做好北迁规划,下半年或年上半年带头启动北迁。其它金融机构,不能整体北迁或者机构小一点的,以及小贷、融资担保、典当公司和保险公司,要逐步聚集到发投大厦和金融大厦。
三是不断加大金融扶贫工作力度。打赢脱贫攻坚战、确保到2020年农村贫困人口实现脱贫的目标是党中央向全世界的庄严承诺。开展脱贫攻坚,金融要一马当先,因此,各金融机构要精心谋划、提前介入,大力实施金融扶贫工程。市扶贫局、市金融办、人行安康中心支行负责,不折不扣的贯彻落实中省市金融扶贫相关政策,核心是把金融扶贫“5321”小额贷款政策落到实处(5万元以下、3年以内、免抵押、免担保、扶贫贴息)。市扶贫局、人行安康中心支行、农发行安康分行负责,加快推进金融精准扶贫示范区和政策性金融扶贫实验示范区创建,同时还要加大力度,使2个示范区有实实在在的扶贫举措与行动。市扶贫局、市发展投资集团和建行安康分行负责,6月底以前落实好10亿元的扶贫专项基金设立工作。
四是深入推进金融改革创新工作。人行安康中心支行、信合安康办、市金融办负责,在认真总结完善平利扩大有效担保物试点工作经验的基础上,将试点经验向全市推广。安康银监分局、信合安康办负责,完成宁陕、镇坪两县农信社改制为农商行工作,以汉滨区信用联社为依托,组建安康市农村商业银行,实现我市农信社改革全覆盖。
五是进一步强化金融服务体系建设。要始终将健全完善金融服务体系建设作为推进金融业加快发展的有力抓手。安康银监分局、市金融办负责,4月底以前完成西安银行安康分行挂牌营业工作。安康银监分局、市金融办和发展投资集团负责,以市财信小额贷款公司为依托,启动申报安康商业银行组建工作。市金融办和市发展投资集团负责,完成市财信融资担保公司西安分公司和安康高新分公司设立工作,推进我市地方性融资机构做大做强。市金融办、安康银监分局负责,督促协调工商银行、农业银行、建设银行安康分行推进机构下沉工作,在县域扩充网点并拿出计划。
六是创新发展保险工作。市金融办和有关保险公司负责,加强对我市魔芋、茶叶、水资源、旅游等核心主导产业的保险工作,探索研究小额贷款、担保贷款保险等金融业保险工作。市财政局负责,与相关保险业务挂钩(比如车辆交强险等),引导保险公司开展融资担保行业的保险工作。市金融办、相关部门和保险公司负责,积极开展综合责任保险、巨灾保险、文化产业保险、物流保险、脱贫攻坚保险等新兴保险业务。
七是强力推进诚信体系建设。市金融办、安康银监分局、市公安局、市工商局等部门负责,深入开展防范打击和处置非法集资工作,立足于抓早抓小、打早打小,严厉打击高利贷、非法集资、地下钱庄、非法证券等“地下”金融违法犯罪活动,规范发展小贷、融资担保、典当等“地上”金融机构发展,坚决守住不发生系统性、区域性风险这个底线,切实维护金融和社会稳定。市中级人民法院负责,进一步健全完善在全市法院系统曝光“老赖”制度,坚持常态化开展工作,发改、人社、扶贫、民政、规划、住建、工信等部门要在相关扶持优惠政策方面对“老赖”予以限制,比如限制高消费、限制出行、限制买豪车、杜绝参与政府项目招投标等等。市发改委、市金融办、市发展研究中心、人行安康中心支行、市发展投资集团负责,把建设“信用安康”作为实现金融安全、推动金融发展的重要抓手,整合金融信用数据,建立地方性融资机构信息平台和征信平台,健全完善金融征信体系,强力防范金融风险。市金融办牵头,人行安康中心支行、安康银监分局配合,在全市金融机构和地方性融资机构中开展“金融服务提升年活动”。
八是加快推进社会融资工作。市发改、财政、工信、金融办、人行安康中心支行等部门负责,发挥好市场主体在社会融资中的作用,不断拓展社会融资工作。年内完成100家重点上市后备企业的调研、征集、筛选和培育工作,指导2家企业在全国中小企业股权转让系统(新三板)挂牌、5家企业在区域性股权交易中心挂牌。
三、强化工作保障,确保金融业在助推经济发展中不断壮大。
一要高度重视。各县区党委、政府及市级有关部门的负责同志要要深度研究金融工作,进一步加强与金融机构之间的协作,支持金融监管部门依法履行职能,支持金融机构正常开展业务,积极为金融机构解决疑难问题。市金融办、财政局、发改委、工信局、人行安康中心支行、安康银监分局等部门要发挥好金融机构与企业之间的桥梁纽带工作,深入开展银企对接,搭建零距离沟通、高效率洽谈、低成本融资合作平台。特别要制定一批灵活管用的政策措施,不断调动金融机构支持实体经济发展的积极性。
二要提升服务。各级各有关部门要进一步加大对金融机构的服务力度,对涉及金融机构项目用地、规划审批、房产权证办理等事项,要积极配合、简化手续,限时办结;对涉及金融机构的信访案件要积极协调、及时化解、消除隐患;对来我市安家入户的金融人才,要在住房、医疗保障、子女入托入学等方面给予关心和落实。各金融机构要认真落实好国家有关金融政策,简化信贷审批流程,提高审批效率,降低融资成本,加快金融产品创新,进一步加大对实体经济的支持力度。
三要加大考核。市考核办、市金融办、人行安康中心支行、安康银监分局要依据《安康市金融机构及地方性融资机构支持地方经济发展考核奖励暂行办法》(安政办发〔20xx〕85号)要求,把金融机构支持地方经济发展的成效作为监督考核的重要内容,加大考核力度,确保金融各项目标任务顺利实现。
全县组织部长工作会议讲话材料(优质19篇)篇二
这次全县农村工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才,耀群同志代表县政府与乡镇签订了责任状,黄海同志就今年“三农”工作进行了全面安排部署,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、要深刻认识新常态下“三农”工作的重要地位。
(一)要深刻认识中央和省市对“三农”工作的新要求,进一步坚定“重中之重”的战略定力。随着经济发展和产业结构调整,农业在经济结构中的比例逐年下降,但这并不等于地位和作用下降。最近,对“三农”工作作出重要指示:重农固本,是安民之基。任何时候都不能忽视和放松“三农”工作。要加大强农惠农富农力度,深入推进农村各项改革,破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势,积极推进农业现代化,扎实做好脱贫开发工作,提高社会主义新农村建设水平,让广大农村成为可以大有作为的广阔天地。鸿忠书记在全省农村工作会议上强调,要坚定不移坚持“三农”工作重中之重地位不动摇,围绕“率先、进位、升级、奠基”四大目标,突出“重中之重”地位谋划和推进“三农”工作。楚平书记在全市农村工作会上强调,“三农”始终是全党工作的重中之重,这是一个不可撼动的重大命题,是一项丝毫不能放松的重要工作。我们要深刻领会中央和省委、市委始终高度重视和加强“三农”工作的战略意图,继续强化“三农”工作重中之重地位,继续强化对“三农”工作的思想自觉,任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。
(二)要深刻认识城乡统筹对“三农”工作的新任务,进一步明确农村发展基本方略。“小康不小康,关键看老乡”,多次讲过这句生动而深刻的话,就是希望全党同志看到全面小康的重点和难点所在,懂得没有农村的小康就没有全国的小康这个道理。随着经济社会的发展与经济结构的调整,巨大发展成就和经济发展格局的新变化,使一些同志在思想认识上不自觉地降低了对农业的重视程度。在一些同志看来,抓“三农”工作投入大、周期长、见效慢,对gdp和财政收入贡献少,远不如上几个工业大项目立竿见影;有的同志被近年来农业的连年增产麻痹了头脑,把农业增产增收看成是自然而然、理所应当的事。我们一定要准确把握好新时期推进扶贫开发的大政方针、目标任务和重大举措,把脱贫目标与小康目标紧密衔接,将精准扶贫、精准脱贫作为秭归当前的工作大局和“三农”中心任务来抓好抓实,确保在20xx年底实现“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”的目标。
(三)要深刻认识农村巨大变化对“三农”工作的新挑战,进一步夯实与时俱进工作理念。一是我县地处三峡库区,地形复杂,生态脆弱,人多地少,面源污染和土壤污染严重威胁农业可持续发展,农业面临资源约束和环境污染双重影响,面临生态环境和资源条件“双重约束”。二是秭归属于自然灾害高发频发区,农产品种类较为单一,受市场波动影响大,“靠天吃饭”的状况没有得到根本性改变,面临着自然灾害和市场波动的“双重挑战”。三是我县山地多、平地少,规模化种植难以拓展、很难实施机械化作业;农村青壮年劳动力不足,年轻人不愿种地、不会种地,面临着农业经营规模小和农村劳动力持续减少的“双重考验”。面对农业农村工作的新形势、新任务和新要求,我们要切实增强使命感、责任感和紧迫感,持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民,努力把我县农业农村工作提高到一个新水平。
二、要突出抓好事关“三农”全局的重点工作。
(一)要牢牢把握发展现代农业这个方向。一是要把发展特色优势产业作为主攻目标。要优化农业产业结构,转型升级特色产品,提高产品质量和水平,大力发展品牌农业、特色农业、绿色农业,深入实施柑橘、茶叶、核桃品质提升、产业品牌拓展,促进现代农业集约发展,提高农业综合效益,强力推进传统农业向现代农业转型升级。二是要积极创新农业经营方式。要鼓励和支持龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体创新突破、做大做强,在农业现代化转型升级中更好发挥骨干支撑和引领带动作用。三是要把农旅融合作为主攻方向。农业供给侧结构性改革,要把转方式和调结构结合起来,特别要大力推动一二三产业融合发展。要按照“农业园区就是精品景区,农业基地就是旅游景点,特色农产品就是旅游商品”的发展思路,大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等,推出乡村旅游新产品,使旅游业成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。四是要大力发展农村电子商务。要加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接,巩固农村货运班线模式,支持本地物流企业布局农村物流市场。要深化我县农业国际合作领域,特别要利用“互联网+”大力发展跨境电商,开拓国际市场,把秭归的特色农产品推向世界,拓展全县农业发展的新空间。
(二)要牢牢把握增加农民收入这个核心。一是要把农民转移出来,到城镇抓收入。要着力提高城镇的带动和承载能力,消除制约城乡一体化的体制障碍,吸引更多的农民到城镇就业创业。二是要把农民组织起来,向市场要收入。要围绕提高农民组织化程度,加强农民合作组织建设,努力实现建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一方群众。要以专业合作、土地合作和劳务合作等为重点,通过资产增值、土地增效和经营增利,提高农民收入水平,增加农民财富积累。三是要把农民统筹进来,靠政策保收入。要加快将农民纳入社会保障体系步伐,进一步完善农村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脱贫攻坚决战这个重点。一是要科学制定扶贫规划。在产业项目规划上,要做到项目规划、脱贫效果到村到户到人。在重点项目布局上,要集中力量支持贫困村脱贫致富。在扶贫资金使用上,要对专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,提高资金使用效率。二是要强化精准扶贫措施。要认真落实“一户一策一干部”结对帮扶机制,因人因户施策,对症下药、靶向治疗。三是要提高脱贫攻坚的针对性和实效性。要逐村逐户核实贫困人口,细化识别标准和方式,确保符合标准的贫困人口应扶尽扶,不符合标准的一个不留坚决退出。要完善动态管理机制。
(四)要牢牢把握统筹城乡发展这个原则。一是要加快形成城乡一体化发展新格局。加快推动城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态建设和管理体制等工作“一体化”。二是要统筹推进农村社会事业取得新突破。要统筹推进城乡社会事业共同发展,使广大农民群众学有优教、老有颐养、病有良医、住有宜居、困有所济,更加充分地享受到改革发展成果。三是要大力推动试点示范建设取得新成效。先行先试、大胆探索,拿出具体办法,落实管用措施。
(五)要牢牢把握深化农村改革这个主题。一是要突出重点任务。当前和今后一个时期,农村改革的重点主要涉及农村土地承包、产权制度、户籍制度、涉农资金四个方面。要紧跟农村改革的时代要求,加快形成有利于激发农村内部活力、优化农村外部环境、促进城乡经济社会发展的体制机制。二是要科学稳妥推进。要围绕农业农村专项改革的中心工作,按照统筹推进、重点突破、风险可控的原则,充分尊重农民意愿和首创精神,优化资源配置,激发市场主体活力,努力实现农业更强、农村更美、农民更富的目标。三是要加快农村金融改革。各金融部门要不断完善农村金融服务体系,增设农村金融服务网点,扩大覆盖面。要积极推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,有效盘活农村资源、资产、资金,促进农民增收致富和农业现代化加快发展。
三、要切实加强党对“三农”工作的组织领导。
(一)要提高党领导农村工作的水平,更好发挥统筹作用。要不断健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制,进一步调整“三农”工作重要事项议事规则,强化县委农村工作领导小组办公室的职责职能。要更加注重对“三农”工作、资源、政策、项目、资金的统筹整合,切实提高效率。
(二)要加强农村基层党组织建设,更好发挥战斗堡垒作用。要不断夯实“三农”工作基层基础,始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断夯实党在农村执政的组织基础。要抓住村集体经济发展这个“牛鼻子”,不断增强村集体经济实力,为服务群众打下坚实的基础。要严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制,落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇。进一步把从严治党的要求落实到农村基层,着力解决不作为、乱作为问题,加强农民负担监管,严查农民群众身边的腐败问题。
(三)要创新和完善乡村治理机制,更好发挥农民主体作用。要推进农村网格化管理与“幸福村落”建设的深度融合,发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用。要加强农村思想道德建设,大力弘扬社会主义核心价值观,增强农民的国家意识、法治意识、社会责任意识,加强诚信教育,倡导契约精神、科学精神,提高农民文明素质和文明程度。深入开展“星级文明户”、“五好文明家庭”创建,培育文明乡风、优良家风,抓好移风易俗,崇尚健康文明新风尚。
(四)要全面改进工作作风,更好发挥干部引领示范作用。“三农”工作面对的是广大农民,接触的是千家万户,最能检验各级干部的工作作风。老百姓更加重实际、讲实绩,也更加痛恨形式主义。要把农民所想、所盼作为工作的出发点和落脚点,少一些花哨、多一些实在;少一些训导,多一些行动;少一些苛求,多一些宽容。要以“三万”活动为载体,抓实抓好精准扶贫、精准脱贫工作,用实实在在的行动检验干部作风,不断提升“三农”工作水平。
同志们,农村是充满希望的热土,农业是充满朝气的产业,农民是我们的衣食父母。我们要进一步坚定信心、振奋精神,开拓创新,扎实工作,努力谱写我县农村改革发展新篇章,为秭归“桥头堡”建设和全面建成小康社会作出新的更大贡献!
全县组织部长工作会议讲话材料(优质19篇)篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天召开全县组织工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的十九届六中全会精神,深入贯彻落实中央和省委、市委组织工作会议,总结回顾2021年组织工作,研究部署2022年组织工作。下面,我就抓好今年组织工作,强调几点意见。
一、围绕党的组织路线,切实提高政治站位。
党的十九大以来,习近平总书记坚持对党的建设和组织工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动,今年1月份,习总书记对党的建设研究工作作出重要指示强调“加深对新时代党的建设规律的认识,继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量”。中组部陈希部长在今年全国组织部长会议上,强调要落实全面从严治党战略方针,以迎接和服务党的二十大胜利召开为主线,对今年工作任务作了全面部署。省委、市委先后召开组织部长会议,结合工作实际,对今年重点任务做了明确要求部署。全国、全省、全市组织部长会议,着眼新形势、新任务,紧密结合新时代党的建设总要求和组织路线,深入贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述,为我们做好今年的组织工作指明了方向,我们一定要深刻领会,切实贯彻到党的建设和组织工作中去。
党的十九大以来,全县组织工作深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,围绕中心、积极作为,改革创新、狠抓落实,各项工作取得了新进展新成效,主要体现在四个方面:一是政治建设持续加强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神作为首要的政治任务,结合党史学习教育,举办了x期党史学习教育专题培训班、学习党的十九届六中全会精神专题培训班,x多场次。健全完善党内政治生活制度,研究制定党支部标准化建设、达标创星等系列文件,对“三会一课”召开次数、内容、会议记录等x项内容进行量化,创新“政治生日”“微党课”等党组织活动载体。二是服务中心大局持续加强。坚持完善并落实关心关爱基层干部、激励干部新时代新担当新作为、容错纠错等措施办法,探索完善干部考核评价机制,在x个乡镇(街道)开展蹲点调研,深化开展一线跟踪考察,先后选派干部x多人次参与乡村振兴、项目建设、招商引资等x个重点项目、x个重点工作,在一线跟踪考察中提拔重用表现优秀干部x名、宣传表扬x名,发现储备x名县管后备干部,择优选拔x名事业干部进入乡镇领导班子,有效提振干事创业精气神。启动“x智回归”工程,推进科技特派员制度,努力为高质量发展集聚各方面优秀人才。共有x人入选省工科类青年专业人才、x人入选市“x人才”,x人获评市特支人才、x人获评市乡土人才。三是重点任务持续稳步推进。全面完成全县x个村(社区)换届选举工作,所有村(社区)实现“一肩挑”。开展村级集体经济行动计划,因地制宜发展村财措施,全面消除村财“空壳村”,收入x万元以上的村达x%,x万元以上的达x%。实施“党建精品培育提升”计划,培育提升x、x、x等不同主题的党建精品示范点,着力打造特色党建示范带。推进市级城市基层党建试点县建设工作,建立驻地单位、街道、社区三级联动机制,全面推行社区“大党委”、网格化管理和“一站式”服务,不断引领城市基层有效治理。四是短板弱项持续补齐。制定村干部队伍建设管理办法,推行村干部坐班值班,整顿软弱涣散党组织x个,投入资金x元完成新建或修缮村级阵地x个。定期开展乡村干部“走读”问题督查,开展领导干部在社会团体兼职领取报酬、党费收缴管理、发展党员等专项工作自查,开展全县事业干部档案专项审核工作,规范新录用乡镇公务员服务年限要求,积极破解干部“混基层经历”“顶岗混岗”问题。积极探索流动党员教育管理新机制,建立优秀两新党组织书记岗位津贴制度,在全市率先出台两新组织负责人评先评优,有效激发两新党组织活力。
总的来看,党的十九大以来全县组织工作,有成效也有特色亮点,破解了许多难题,实现了新的突破,为全县高质量发展超越提供了坚强组织保障。但我们的组织工作仍存在一些薄弱环节:一是在基层党建方面,农村、两新组织、国企等领域党建工作存在薄弱环节,少数基层党组织存在领导作用弱化、党员意识淡化、党内制度虚化等问题,战斗堡垒作用不够明显,组织生活不经常不认真。二是在干部工作方面,干部日常监督管理还不够到位,考核评价机制还不够完善,容错纠错、关心关爱、正向激励等措施落实不够有力,干部担当意识有所弱化,面对急难险重任务不愿担当、不会担当、不敢担当现象仍然存在,“隐性不作为”现象有所抬头。三是在人才工作方面,人才政策创新力度、知晓度有待进一步提高,人才总量不足,医疗、教育和支撑高新产业发展的高层次人才仍然比较缺乏。四是在自身建设方面,业务水平、创新能力、工作作风与新时代组织工作要求相比还存在差距等等。针对这些问题,我们要深入调查研究,综合施策、精准发力,在今后的工作中切实加以解决。
今年是党的二十大召开之年,更是“十四五”建设的关键之年,做好今年的组织工作是使命所系、职责所在。要具体要把握几个方面:一要坚持政治引领。把讲政治作为组织工作的第一属性,在选人用人中坚持政治标准,在基层组织建设中突出政治功能,在人才工作中强化政治引领,把政治建设落实到组织工作的全过程。二要坚持服务中心大局。把思想和行动统一到县委的决策部署上来,把组织工作的着力点和落脚点聚焦到服务县委中心工作、聚焦到服务全县高质量发展上来,把党员组织起来、把干部发动起来、把人才凝聚起来,做到县委中心工作推进到哪里、组织工作就跟进到哪里,在服务大局中彰显组织部门的担当作为。三要坚持全面从严从实。我们要认真贯彻落实全面从严治党向纵深发展要求,把提高质量作为今年组织工作的主题主线,在常和长、严和实、深和细上下功夫,精益求精、追求卓越,推动组织工作高质量发展。四要坚持改革创新。创新是活力之源,是组织工作与生俱来的基因和禀赋,要瞄准“力争一流、臻于至善”的要标准、高要求,结合全县实际,创新工作理念、工作方法、工作载体,创造性地把上级组织部门和县委的部署贯彻好、落实好,不断开创组织工作新局面。五要坚持苦干实干。要大力伟大建党精神,发扬党的光荣传统和优良作风,苦干实干,勇毅前行,补短板、强弱项,出精品、树品牌,把既定的每一项任务落到实处、抓出成效。
二、围绕党的组织建设,不断凝聚合力。
围绕党的二十大召开之年是是今年组织工作的一项重大政治任务,我们要按照中央、省委和市委的部署,提前谋划、精心组织、扎实推进,力争走在全市前列。
一要聚焦理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,采取集中教育与经常性教育、组织培训与个人自学、全面系统学与分专题、分领域深入学相结合的方式,持续兴起新思想“大学习”热潮。要引导广大党员干部在读原著、学原文、悟原理上下功夫,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,真正做到往心里走、往深里悟、往实里做,不断教育引导各级党组织和全体党员干部捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二要聚焦党内政治生活。持续加强学习贯彻《党内政治生活若干准则》的督促指导,深化落实中央《关于加强党的政治建设的意见》《重大事项请示报告条例》,加强民主集中制教育和党内政治文化建设,把党内政治文化建设融入党组织的一切活动中。要巩固深化拓展党史学习教育成果,充分利用红色资源,持续深入开展革命历史和革命传统教育。
三要聚焦作风建设。要大力传承弘扬伟大建党精神,弘扬党的光荣传统的优良作风,持之以恒树新风改作风,坚决反对形式主义、官僚主义。要引导党员干部立足岗位、忠诚履职,争做新时代的不懈奋斗者,在党的建设、乡村振兴、项目建设、补齐民生事业短板、防范化解风险隐患等重点任务中,走前头、当先锋。要结合党的二十大召开,组织开展党内集中表彰、走访慰问老干部老党员和先进模范活动,激励广大党员干部再鼓干劲、奋勇争先,不断凝聚向善、向上正能量。
三、围绕干部队伍建设,激励担当作为。
聚焦激励干部新时代新担当新作为,聚力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,切实把干部培养好、选拔好、使用好。
一要健全完善考核评价机制。选拔干部首先要考准考实政治表现,要突出重要标尺,严把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律标准,用好“日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判”等手段,吸收运用巡视巡察、谈心谈话、信访、审计、民主生活会、参加培训和集中教育等情况,考察识别领导干部的政治表现。要探索建立干部政治素质档案,深入开展领导班子运行和政治生态等级评估工作,进一步探索完善“年度考核、一线考察、蹲点调研、专项评议、绩效考评”相结合的干部考核评价机制,精准考察识别干部的政治能力和担当作为情况。
对受到不实反映的干部,要及时澄清正名,严肃查处诬告陷害行为,让干部放下包袱、心无旁骛地干事创业。要建立完善干部待遇激励保障制度体系,落实干部福利待遇,关注干部身心健康,改善干部工作条件,减轻基层干部负担,切实让基层干部安心安身安业。
三要突出斗争本领建设。制定新一轮全县干部教育培训规划,大力实施干部专业化能力提升计划,把斗争精神、斗争本领作为重要内容,通过举办“短小精专”培训班,培养干部的专业能力、专业精神,增强各级干部适应新时代要求、推动高质量发展的能力。出台我县培养选拔优秀年轻干部的实施意见,实施优秀年轻干部储备培养计划,选派一批年轻干部到重点项目重点工作实践锻炼,交流一批到重要部门、重要岗位锻炼,挂职一批到镇村锻炼,加快优秀年轻干部锻炼成长,着力建设一支适应发展需要、数量充足、质量优良的高素质专业化年轻干部队伍。
四、围绕基层党建工作,增强政治功能。
牢固树立大抓基层和一切工作到支部的鲜明导向,以提升基层党组织组织力为重点,坚持力量下沉、管理下沉、服务下沉,推动基层党建全面进步、全面过硬。
一要大力实施乡村振兴。健全完善《抓党建促乡村振兴工作的实施意见》以及配套文件,深入开展筑强堡垒、先锋引领、骨干力量、基础保障、激励关爱等组织振兴五大项目。推广村村联建、党建联盟、村企联建等做法,推动符合条件的党支部、党总支全面升格。整合各类培训资源向农村基层一线倾斜,开设“乡村振兴大课堂”。持续推进村级集体经济行动计划,实施发展壮大村财项目。加强示范引领,继续推进城区沿线党建综合示范带建设,选树一批引领乡村振兴的先进基层党组织、优秀县乡骨干、优秀带头人、乡土人才。重新倒排确定一批软弱涣散基层党组织进行集中整顿,切实铲除黑恶势力滋生土壤,继续开展村级换届“回头看”,坚决把不符合条件的人员排出门外。
二要大力实施城市基层党建工程。认真贯彻落实市委《关于加强城市基层党建工作的实施意见》以及县委《关于推进城市基层党建试点工作的实施方案》,持续推进街道管理体制改革,强化街道党组织统筹协调功能,加强社区工作者职业体系建设,探索建立社区工作者岗位等级序列制度。研究出台街道社区与机关企事业等单位共驻共建机制,落实好联席会议、兼职委员、“双报到”等制度,提升整体效应。加强居民小区党建覆盖,争取年内小区党组织覆盖率达到x%以上。加强街道社区、小区党组织阵地规范化建设,争取年内x%以上的街道社区党群活动服务中心面积达到x平方米。同时,还要不断推进街道社区党建、单位党建、行业党建的互联互动,推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域、新兴业态党的建设,推动现代网络信息技术在城市基层党建工作中的广泛运用。
三要大力实施基层党组织标准化规范化建设。严格落实《中国共产党支部工作条例》,推动各党委(党组)书记带头建立党支部工作联系点,持续开展“晋位升级”活动,确保到年底“五星”党支部达x%以上,进一步推动全县基层党支部全面达标、整体创优。落实市委《关于进一步强化基层党建基础保障若干意见》,强化基层党建工作机构、力量、待遇、经费、阵地等方面保障。非公企业和社会组织党组织要开展争创活动,实施红色覆盖、红色堡垒、红色队伍、红色典型、红色引领等行动计划。安排两新组织党组织与农村党组织进行共建、认领共建项目、开展共建活动,促进两新组织党组织在乡村振兴中发挥实质性作用。继续深化服务企业活动,推动企业发展与党建工作同频共振、融合共进。机关党组织要围绕中心、服务大局,抓实党的政治建设和思想建设,着力建设模范机关。学校党组织要切实把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程,配齐配强党务工作者,着力解决党建与教学“两张皮”问题。国企党组织要继续抓好x项重点任务落实,全面加强党组织规范化建设和领导班子建设,着力解决党的领导融入公司治理层层递减等问题,切实提高国有企业党建工作质量。
四要大力实施党员先锋工程。改进党员教育管理方式,探索在职党员、离退休党员、城镇社区和农村老党员、生产一线党员分类管理,增强教育管理针对性、有效性。用活用好“党员e家”、“学习强国”、微信等平台,探索运用即时视频手段开展“三会一课”、组织生活会等党的组织生活,着力破解农村流动党员教育管理难的问题。继续做大做强县级流动党员管理服务中心品牌,完善运行机制,提升工作内涵,各乡镇都要派出精干人员入驻服务中心,设计特色鲜明的活动载体,真正把服务中心建设成为流动党员活动、联心、解忧的家园。坚持把政治标准放在首位,做好产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织发展党员工作,着力消除三年未发展党员的村,确保年底全县x个三年未发展党员村减少x%以上。
五、围绕人才队伍建设,优化服务环境。
坚持党管人才原则,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,造优人才发展环境,做大人才工作格局。
一要切实加快人才政策落地见效。按照市人才新政和县相应配套文件确定的分工要求,抓好各行业领域人才政策的宣传发动和组织实施,认真做好各类人才项目的推荐、评审、认定工作,确保人才政策待遇及时有效落实。要完善人才工作联席会议、人才工作重大事项报告、人才工作联络员等制度,细化制定2022年县人才工作要点,进一步优化人才工作目标责任制考核办法,充分调动人才工作领导小组成员单位积极性,推动责任落实,凝聚起抓人才工作的强大合力。要创新人才评价机制,建立健全各类人才评价指标体系,开展好新一轮“县管优秀人才和优秀青年人才”评选活动。
二要切实加强重点领域引才聚才。围绕高质量发展超越目标,坚持以产引才、以才促产的理念,主动对接重大项目建设和产业发展需求,通过“项目+人才”模式,积极吸引“高精尖缺”人才及合作项目,精准引进一批高层次人才团队,推动人才向产业、企业和重大项目集聚。要围绕发展民生社会事业,实施补齐民生短板人才计划,实施“名师、名校、名校长”工程,制定出台医疗卫生人才引进实施办法,加大引进教育、医疗卫生人才和高技能人才的培养引进力度,推动人才与社会发展深度融合。要结合乡村振兴战略,适时出台乡土人才支持办法,实施新型职业农民培育计划,今年安排培训新型职业农民x人。要落实好省里即将出台的柔性引才办法,最大限度发挥外脑外智的辅助支撑作用。
三要切实深入实施“x智回归”工程。对现有在外x籍高层次人才信息进行归类整理,针对性开展系列活动,定期推介家乡经济社会发展情况、投资环境和人才政策,邀请在外乡贤回乡考察调研,营造回归氛围。实施“引凤还巢”等行动计划,积极引导在外企业家返乡创业,鼓励他们把适合的产业转移到家乡再创业、再创新、再发展。充分发挥在外x籍科研人才的桥梁作用,加强与知名科研院所、职业院校的合作,搭建产业对接服务平台及创新创业服务平台,促进科研人才运用创新成果返乡创业。同时,继续扶持高校毕业生返乡创业,每个乡镇(街道)至少要挖掘推荐1-2个高校毕业生自主创业项目。
四要切实持续优化人才服务保障。进一步加大对创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入,落实好处级领导干部联系优秀人才专家制度,推进人才走访慰问、培训教育、座谈联谊等活动制度化常态化,落实落细人才优惠政策,着力解决好人才在住房、医疗、子女教育等方面的需求。要进一步优化人才发展平台,要加大舆论宣传工作,大力宣传各领人才创新创业的先进典型,宣传推介全县的人才政策,在全社会营造重才爱才的良好氛围。
六、围绕弘扬组工精神,打造模范队伍。
组织部门是管党治党的重要职能部门,要积极践行组工精神,以更高的标准、更严的要求持续抓好自身建设。
一要带头讲政治。对党忠诚是组工干部第一政治品格和精神脊梁。要带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头落实好民主生活会、领导干部双重组织生活、主题党日等党内基本制度,把党的意识、党章意识、党员意识融入情感中、浸入血液里,做到至信而深厚、虔诚而执着。要不折不扣地贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署,忠诚地履行好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的主业主责,把对党忠诚落实到履职尽责的实践中。
二要带头守原则。公道正派是组织工作最鲜明的职业特征。组织部门要把公道正派作为核心价值追求,组工干部要将公道正派作为最重要的职业操守,坚守正道、坚持原则,严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事,在原则问题上绝不能搞变通、打折扣。要公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部,在干部管理的各个环节,坚持用一个标准对人、一把尺子量到底。要认真落实组工干部“十严禁”纪律要求和“六不准”规定,以铁的纪律保证组工队伍的风清气正。
三要带头强本领。组织工作是一门科学,需要很强的专业能力、专业精神。组工干部更应该要有本领不够的危机感,更应该把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界,争当学习的“排头兵”。要加大交流轮岗、学习培训力度,经常性开展岗位练兵,深化“传帮带”,培养更多行家里手。要敢于创新、善于创新,扑下身子搞调研,开动脑筋想对策,推出创造性突破性的举措,推动重难点问题解决,努力争创一流,着力推进组织工作从“做没做、有没有”向“好不好、优不优”转变。
四要带头敢担当。组织部门的每一项工作,都必须落地见效。全体组工干部都要正确看待自身岗位、珍惜岗位,正确认识自身价值,专心静心工作,比担当、比奉献,比作为、比业绩。对任何一项工作,既要有雷厉风行、马上就办的态度,又要有善做善成、久久为功的韧劲,精益求精、精耕细作的工匠精神,把上级党委和组织部门部署的工作、定下来的事,紧抓快办、抓出成效,往实里做、往深处做,把担当精神体现在抓落实上、体现在求实效上,科学谋划,扎实推进,确保说一件做一件、做一件成一件。
同志们,践行新时代党的组织路线,服务全县高质量发展超越大局,责任重大、使命光荣,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的正确领导下,苦干实干、勇毅前行、接续奋斗,不断开创组织工作新局面,为谱写新篇章提供坚强组织保证,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
全县组织部长工作会议讲话材料(优质19篇)篇四
农业兴则基础牢,农村稳则社会安,农民富则县域强。要实现小康社会,首先是要农村的小康,没有农村的小康,就没有整个象山的小康。所以每年我们对“三农”工作,从中央到地方,都非常重视,因为事关全局。尤其是在当前全力实施“”规划,深化实施桥海兴县总战略、全面开启桥海新时代的背景下,我们的“三农”工作显得更加重要,地位更加突出。我这里讲三句话:
第一句话:肯定成绩,坚定信心。“”的五年,是“三农”工作得到加强、农村面貌发生巨大变化、各项工作都取得显著成效的五年。这五年也是我们对农业投入最多、农村发展最好、成效最显著的五年。一是农业经济继续走在全省前列。象山的水产业比重比较大,所以农业的经济总量已经连续多年名列全省第二位。尤其是这几年,我们先后荣获“中国梭子蟹之乡、中国海鲜之都、中国柑桔之乡、省特色农业优势产业综合强县、省市级粮食生产先进县”等称号。“7+1”龙型产业提升计划深入实施,产业基地化、规模化、设施化、科技化、品牌化大力推进,大塘港省级农业综合示范区等一批农业集聚平台加快形成。二是农村面貌发生巨变。近几年创建全面小康村36个,整治村达到400多个,建成农民集中居住区4个,20xx年、20xx年连续两年被省委、省政府授予新农村建设先进县。基础设施迈上新台阶,建成通村公路516公里,硬化村内及联网公路261公里,建成港湾式停靠站753座,村庄中巴通达率达91%,城乡区域联网供水工程基本建成。建成星级农民会所332家,成为我们村级政治、文化活动的中心,让农村多了一个议事、休闲、文化等活动的场所,这项工作应该在全省、全市都是走在前列的。三是农民生活显著改善。农渔民收入水平大幅提高,20xx年,全县农(渔)民人均纯收入达120xx元,比20xx年增加5500元,翻了一倍多,年均递增10%以上。通过五年的发展,整个农村的生活水平较快改善,特别是农村的公共服务得到明显改善,按照城乡统筹的要求,把城镇的文化、医疗延伸到农村,让农民在家门口能够享受到城镇的公共服务。农村社会保障体系建设全面加强,农村新型合作医疗参合率达96.1%,城乡居民社会养老保险参保达9.1万人,农村住房政策性保险参保率98.3%,政策性农业保险品种达到14个。四是农村改革领先省市。完善财政投入机制,整合三农扶持资金,各级财政投入“三农”的资金达到22.3亿元。创新金融支农服务,累计发放支农抵押货款74.3亿元,5万元以下小额农贷发放量达到15000户,农村信用体系建设积极推进,对农村的经营带来了根本性的变化。持续推进土地流转,新增土地流转面积6.3万亩,流转率达到60%,增长55%。探索完善农村资产流转机制,筹建县农村集体资产交易中心。五是农村社会管理得到加强。“村民说事”民主管理制度得到省、市领导的充分肯定,并在全省、全市推广。另外,“樊岙经验”、九倾“和谐促进会”这些基层创新的模式得到推广,为农村的社会稳定奠定了基础。回顾五年工作,有很多经验可以总结,有很多的典型需要挖掘、需要推广,刚才我们表彰的各个典型都是不同的类型,行行出状元,值得大家学习。
第二句话:正视差距,任重道远。新农村建设是一项长期而艰巨的任务,是我们最基本的一项工作,不可能一蹴而就,不可能通过一年或者五年把农村所有的问题都解决。在看到取得成绩的同时,也要清醒地看到“三农”工作当中存在的一些问题,包括一些挑战。一是农业的产业化、集约化水平不高。从全县看,虽然近几年现代农业发展很快,但是与先进地区相比,总体上农业的产业化、规模化、市场化、集约化水平不高,还处于起步阶段。如20xx年,全县81家县级以上农业龙头企业实现产值60.56亿元,家均产值不到1亿元,产值上亿的农业龙头企业仅有15家,这些还是把各类加工企业算进去。20xx年全县土地流转率虽然达到60%,但与鄞州区的80%相比仍低20个百分点,全县集中连片50亩以上的经营主体仅占总流转农户1/4,而宁波市平均水平为54.2%。二是城镇化水平低,城乡统筹的水平不高。到目前为止,除丹城、石浦之外,确实还没有一个像模像样的公共服务比较完善、人口相对集聚、工业比较发达的小城镇,虽然西周、贤庠也是中心镇,但是整个城镇的功能还不够完善,所以整体的城乡统筹水平不高。我们去年城乡统筹发展水平综合评价得分为76.88分,整个宁波市是87.09分,要比全市低11个百分点,尤其要比宁海、奉化低,宁海81.19分,奉化79.98分。当然,这个统计数据是个相对值,但是也反映整个城镇化的水平比较低。三是集体经济整体薄弱。全县490多个行政村,集体经济收入在100万元以上村仅有66个,在10万元以下的村还有112个。20xx年年报中的172个行政村收入低于5万元,通过县财政安排1000万元资金支持村集体经济发展、用于补差,基本消除了5万元以下的村,但20xx年年报中显示仍有102个行政村收入低于5万元,说明主要还是依靠补差得以消除,大部分村的自身“造血”功能依然较弱,收入来源不稳定,个别村甚至无任何收入来源,发展村集体经济的路径缺乏,办法不多,能力不强。四是观念素质相对滞后。经过改革开放和思想解放的多次洗礼,全县农民的思想观念和整体素质得到明显提升,文化程度、经营意识、知识素养、文明水平均得到大幅提高,但与先进地区比,与我们的城镇比,受长期生活习惯、小农经济、小生产者意识的影响,尚存在较大差距,主要表现在观念陈旧、思想保守、乡土意识浓厚、文化素质偏低等问题。从思想观念看,部分农民小富即安、小进则满。从文化素质看,我县30万农村劳动力中,大专以上学历仅占2‰,低于全县平均水平5.6个百分点,与先进地区的差距比较大。从科技素质看,在全县农村劳动力中,真正接受过专业技能培训的不到10%,而大量青壮年外出打工转移就业,真正留在农村从业的大部分是“50、60”群体。我们既要正视问题,又不能丧失信心,切实增强责任感、紧迫感,放宽视野,拉高标杆,迎头赶上,推动农村经济稳定健康发展。
第三句话:把握机遇,大有可为。“”时期,是我县“三农”工作大有可为的战略机遇期。县委十二届十一次全体会议全面科学分析了象山“”时期面临的发展环境和宏观形势,作出面临象山港大桥全面建成通车、宁波加快构筑现代都市、海洋经济快速崛起等三大机遇的科学判断,提出了要把整个象山半岛建设成为宁波乃至长三角区域的品质后花园。人们常说的后花园是指“家后面的花园”,而一个地方的后花园则是一个“山清水秀、鸟语花香、生态良好、环境优美”之地,是人们休闲度假、享受自然、栖息心灵、陶冶情操之地,是外地游客趋之若鹜、流连往返的旅游目的地。我们的农村地域广阔,资源丰富,环境优美,生态多样,形象地说,就是一个纯天然的后花园,是象山半岛打造品质后花园的基础和载体,也是重点和难点,更是潜力和希望。综合分析“”农业农村工作面临的新形势,我们认为,也面临着三大机遇优势。一是农村资源环境加速升值。随着象山港大桥的全面建成通车,我县将进入“宁波半小时、杭州两小时、上海三小时”的都市交通圈,进入无缝对接大都市的崭新时代,将不断激发商流、物流、人流、资金流和信息流进入象山、集聚象山,推动全县海洋、生态、文化等资源升值,汤臣、保利、中铁建等知名品牌企业纷纷来象山考察洽谈,看好象山。具有战略眼光的大公司、大财团必将来投资开发我们农村的休闲旅游、生态农业、景观房产、农家庄园。大量的城市居民必将上山下海进农村,来农村消费,来农村休闲,来农村体验,来农村观光,吃海鲜、品民食、住民宿、享民风,感受农村的纯朴与原始气息。所以说,农村丰富的山海资源、优美的生态环境将得到价值发现,必将呈几何级数加速升值,必将大大拓展农村的发展空间,从而促进观念转变、促进农民增收,最终促进农村经济社会转型发展、跨越发展。二是“三化同步”局面加力形成。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出:“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是‘’时期的一项重大任务,必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重,统筹城乡发展,建设农民幸福生活的美好家园”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社会”的目标;市委提出“全域城镇化”概念,要把宁波打造成“全省城乡一体化发展示范区”,中央和省、市对统筹城乡发展的高度重视,作出的一系列重大新决策新部署,为我县统筹城乡发展创造了良好的外部环境,提供了加速加力推进的重大机遇。县委、县政府在去年研究制定了《关于加快新型城镇化建设的意见》,提出了“2246”县域新型城镇体系布局,就是要以新型城镇化引领新农村建设,以城带乡、以工哺农,城市支持农村,工业支持农业,统筹城乡发展。随着经济开发区、象山?对农业农村发展产生巨大辐射带动作用,加速完善农村基础设施、公共服务等功能体系,切实加快城乡一体化进程。三是改革创新动力加快释放。经过这些年持续不断的改革创新,我县已经初步构建良好的现代农业产业体系,形成完善了推进农村发展的制度机制,完全具备了在新的起点之上实现新的跨越的现实基础。同时,在新的历史条件下,我们的农村干部、农民群众要求同享城市文明、公共服务的愿望更加强烈,创业创新、加快发展的激情更加迸发,不敢落后、奋力赶超的动力更加强劲。我们要紧紧抓住今后一段时期难得的历史机遇,真正把我们的农村打造成为服务于宁波大都市乃至长三角的魅力花园,打造成为城市居民的休闲乐园,打造成为全县广大人民群众安居乐业的幸福家园,共同带领农民群众奋发走进桥海新时代。
二、深入贯彻“三化同步”战略思想,进一步明确幸福美丽新农村建设的目标任务。
已经制定的县“”规划纲要明确了新农村建设重要目标:到20xx年,农业总产值持续增长,农渔民人均纯收入达到21000元,实现翻番,年均增长11%。今年是“”规划的开局之年,我们提出三个一、六大任务:三个一就是一个核心,要贯彻“三化同步”战略思想;一个目标,推进农村全面小康;一个抓手,抓好“千百十”、实施新农村提升行动;六大任务即发展现代农业、建设美丽乡村、加快基础设施、促进农民增收、深化农村改革、创新农村社会管理。
(一)加快农业产业转型,发展现代农业。这是第一大任务,主要是做好“五化”文章,扩大规模化,推进设施化,强化科技化,引导走向市场化,做好生态化。从规模化来说,象山整个农业规模化程度属于比较低的,所以这几年我们一直在开展这项工作,但是接下去农村的土地流转会越来越难,因为有的农民思想不解放,认为一定要留点自留地。其实要解放一点,像定塘沙地村,通过集体流转,不光把本村,还把外村的土地也流转起来。第二个就是要设施化,就是要工厂化。现在我们真正搞现代农业,如果你不搞工厂化的设施,农业的效益是非常差的。如果搞工厂化,整个农业效益会大大提高,比如贤庠秧苗育种的工厂化设施,覆盖全县80%的农户,效率非常高。我们养甲鱼也好,养白对虾也好,如果能把工厂化大棚搭起来,它的效益是成倍成倍的增长。如西边塘大棚种植美人指葡萄,有5万元—10万元每亩的收入。所以,从长远来看,一定要让社会资本包括工业资本,投向设施农业,大力发展大棚温室、喷微灌和养殖配套设施,提高园区装备水平,建设大塘港省级现代农业综合区、狮子山灌区南美白对虾等2个省级主导产业示范区、旦门海水养殖科技研发精品园等4个省级特色农业精品园,用工业的思路来抓农业的开发。第三个就是科技化。现在很多的优良品种培育出来,关键靠科技推进。很多大学生村官利用大学里学的知识,结合农村实际,大搞精品养殖、精品种植,获得了很好的经济效益。农业要提高防御自然灾害的能力,最后还是要靠科技推进,上次科技与人才大会的时候,也对农业科技人才进行了表彰,其实我们乡镇的农技站、农技骨干队伍非常重要。第四是要大力推进市场化。搞活农村的流通,让更多的农民走出去,去搞市场化的经营。农业也要做农业的品牌,所以我们加大商标注册,鼓励无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证,今年要新增15只“三品一标”,打造大白鹅、梭子蟹等区域品牌。第五要保护好农业生态。大力推广循环农业技术,加大农业面源污染治理力度,这块也很重要。
(二)积极实施“113”行动,建设美丽乡村。这是“千百十”工程中提出来的,按照“642”布局,“113”就是美丽乡村为主线,农房“两改”为龙头,集中搞好土地、村庄、环境三大整治。这个行动不是搞一年,而是要持续3—5年,这样才会出成果。首要是土地整治,要按照“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿”的原则,把我们的集体土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出来,发展规模农业、规模养殖、水果种植,每年复垦建设用地500亩,为新农村建设提供用地指标,这方面在全市是做的比较好的,潜力也比较大。泗洲头镇杨大场村就是利用村里的废弃土地,改造成500亩花卉种植基地。其次是要开展“一户多宅”为主体的村庄整治。开展“一户多宅”整治,既改变了农村村貌,又解决了土地资源。去年在茅洋集中试点,刚才茅洋村书记也介绍了经验。今年要再推进5个乡镇“一户多宅”集中整治工作,县政府也非常重视,专门安排专项资金来奖励推动这项工作。当然,其他乡镇也做的比较好,如贤庠的官司塘村,去年也拆除了400多户的零星宅基地。关键是要互相学习,要学典型,要下决心,这是象山新农村建设的一个特色,这项工作也得到市委主要领导的肯定。这次王书记来象山第一站就是去看了鹤浦镇的马小坦村。所以我们就是要搞因村制宜、因地制宜,靠农民自己的力量把自己的家园建设的干干净净、漂漂亮亮。要继续抓农房“两改”,加快建设25个农民集中居住区,安置农户4000户。既要按照城镇化的要求,有序的加快农村向中心村、中心镇集聚,也要结合象山的自然特色、自然风光,加快自然村梳理式改造,两者结合打造象山特色的农村新家园。第三是农村环境的整治,很重要的一项任务就是深度做好农村污水治理,分类分批推进污水处理工作。在此基础上,再来搞美化家园,要集中建几条线,比如象山港大桥造通了,黄避岙到墙头这条线就是重点,要展示出象山农村的风采。
(三)加强基础设施建设,优化公共服务。中央提出,今年水利是重点。我县第一阶段的水利建设已经基本完成,接下去就是区域联网、农村的网络通水(自然村之间)、网络公路。加强以水利为重点的基础设施建设,全年建设水利项目300项,推进“千塘百溪”整治及水环境保护工程、重点城镇防洪排涝工程、山洪灾害非工程性措施建设,基本建成东北部供水工程,建设石浦水厂二期,实施墙头等3个乡镇城乡区域联网供水工程建设,完成7个乡镇镇村联网供水管道铺设,开展22个村供水管网改造和水站建设。建成17个共2.3万亩粮食生产功能区,实施1.9万亩标准农田质量提升工程和1.6万亩土地治理中低产田改造项目,开发低丘缓坡造地20xx亩。加强渔船安全装置和节能减排装置配备,健全渔船避碰预警体系。新改建网络公路50公里,建设港湾式停靠站20个,新增31个行政村通班车。积极实施农排线路改造。要大力推进公共服务均等化,新建社区卫生站20家,建成农村社区综合服务中心100个。要逐步提高农村保障水平。完善新型养老保险制度,提高新农合筹资和补偿水平,确保住院有效费用补偿率达到60%以上。推进镇乡敬老院、综合性养老服务中心和村老年之家建设。完善扶贫助学政策体系,扩大困难群众子女义务段教育“两免一补助”覆盖面。
(四)拓宽创业就业渠道,加快农民增收。今年开始,大家要动动脑筋,搞点“农家乐”、“渔家乐”,要让游客留下来,刚才沙地村已经作了很好的经验介绍。农家乐有什么好处?农家乐搞起来,农民的素质可以提高,农村成为大花园,是一系列的产业配套,是真正的致富之路。一户人家如果有三个房间,一年时间100天有游客来的话,按200元一天计算,一年就是6万元收入,效益十分可观。为什么要发展“农家乐”,因为象山将来是真正的“后花园”,上海等城里人都要到象山农村来休闲,来品海鲜、来健身、疗养,享受象山的空气。安吉、丽水农家乐发展的很成功,丽水有一个镇60%的农户经营“农家乐”,去年的农户人均收入已经达到16000元,这个很不容易。我们农村的基础设施、自然特色、区位条件比安吉、丽水有优势,因此这项工作真正是促进农民致富、提高农民素质、彻底改善农村环境的有效途径,大家要好好推广。
(五)不断深化农村改革,增强发展活力。要启动运作县农村集体资产交易中心,推动农村资产流转和资本化。要继续深化金融支农服务,围绕信用贷款、抵押贷款、联保贷款,进一步探索创新信贷品种和服务方式,着力构建多金融机构联动支农格局,重点加快“丰收小额贷款卡”和“金穗惠农卡”发放,扩大小额贷款农户覆盖面。完善农村信用体系,继续推进“三信”评定和资信建档入库工作,信用镇、村、户分别达到5个、250个和2万户,资信档案入库率达到65%。发展农村集体经济,关键还是要自力更生。要充分发挥集体经济发展基金的作用,建立健全村集体资金、资产、资源管理的制度化、规范化,积极探索村级集体经济发展的有效途径。充分利用村庄整治建设和宅基地整理等契机,盘活农村集体建设用地等资产,用足用好村集体留用地政策,探索开展村经济合作社股份制改革。大力扶持欠发达村发展集体经济项目,加快山区资源开发利用,加大扶贫力度,促进跨越发展。
(六)创新农村社会管理,促进和谐稳定。要全面完成村委会换届工作,选优配强农村干部队伍,进一步完善村干部队伍的激励机制。深入开展“创先争优”活动,深化“三级联创”和“先锋工程”建设,推进“五个好”村党组织创建工作。要完善民主制度,规范村级组织运行工作机制,继续扩大“村民说事”制度推广面,建立联村驻村干部、大学生“村官”列席村重要会议制度。强化农村社会治安综合治理,深化平安创建活动,完善矛盾调处体系,认真落实信访工作,维护农村稳定。深化农村基层惩治和预防腐败体系建设,推进廉政文化进农村。要扎实开展群众性精神文明创建活动,不断丰富广大农民的精神文化生活,深化千场电影百场戏进农村和科技文化卫生“三下乡”活动,全面完成镇乡(街道)文化站建设,建成村落文化宫60家、农家书屋104家。要大力倡导婚丧事简办,制止封建迷信活动,严厉打击赌博行为和非法宗教活动,推进移风易俗,营造良好新风尚,在这方面,我们的各级干部要带好头,管好自己及身边人。
当前,全县上下正在按照市委、市政府的总一流”主题教育实践活动,“三思三创”活动的关键词是“思”和“创”。“思”,就是要引导广大干部群众深入思考推进科学发展的宁波之路,积极思量在全国乃至国际坐标中的宁波之位,认真思索加快转变发展方式的宁波之策;“创”,就是要对照标杆找差距,振奋精神干事业,改进作风破难题,以一流的思想理念、一流的意志品质、一流的工作水平创造一流的工作业绩。广大农村基层干部要对照市委“三思三创”和县委“四开”、“十干”的总体要求,静心思考在建设幸福美丽新农村、打造品质后花园的伟大实践中发挥什么作用,采取什么办法,担当什么责任,留下什么痕迹。上次在村支部书记培训班上,我提出了六点要求,今天,我再向大家提七句话的要求:
第一句话,思进思变、拉高标杆。按照“三思三创”要求,要有新的发展、新的动作、新的目标。要看到宁波未来发展的前景,看到象山未来发展的前景,更要看到自己的乡自己的村未来的发展前景。比如黄避岙乡,现在很多客商都看好,打算投资超五星级、六星级养生会馆等设施,土地具有很大的升值空间,将来就是个后花园。鹤浦的风门口、高塘的花岙岛,将来都是最顶级的资源。所以我们要穷则思变,不断去创造,真正解放思想、放宽视野,拉高标杆。支部书记一任是三年,被选上是对你的信任,就要担当好建设新农村的历史使命。要跳出象山看象山、着眼未来看象山,看到象山农村未来的优势和潜力,看到幸福美丽新农村的美好前景。象山打造的是宁波、上海的品质后花园,而农村是真正、原生态的后花园。要把生态搞好,要把基础设施搞好,要把村庄建设好,要把绿化搞好,打造品质后花园,这就是我们新的标杆。
第二句话,创新创业、自强不息。这也要靠我们创业精神,要自强不息。自强不息就是要自力更生。最近我走了几个村,感触很深,所有新农村的典型,不是党委政府投入培育出来的,都是靠你们的双手、靠群众的智慧、靠支部书记的引领,一个一个典型树立起来的。杨大场村、马小坦村等都是靠自己创造出来的,所以建设新农村,我们党委政府给你们政策,最后是靠老百姓创造的,靠自己的双手自力更生创造出来的。所以很多经验都是靠下面先做的。黄避岙的周家村,这个村有5公里长,6个自然村组成,原来村集体经济很薄弱,还负4万元的债务。陈启发同志当了支部书记后,做的第一件事情就是搞村庄整治,进行“一户多宅”整治;第二件事情是搞集体经济,将500亩沙泥塘进行改造,一年有40万元承包费;第三件事是搞村庄绿化整治,把会所后面的一座小山改造成一个公园,村庄形象就不一样。所以说很多农村的东西都是靠支部书记引领、靠农民的集体智慧创造出来的,更多的是要靠自力更生。我们搞农民会所也一样,是靠大家的智慧,有的是集体经济出一点,有的是向老板要一点,使我们有了一个很好的公共服务场所,各种社保中心、医保中心都可以入驻。
第三句话,因村制宜、各显神通。建设新农村,没有现成模式,而是一个探索实践、创业创新的过程。就是你这个村怎么发展,老百姓怎么富,要视每个村的情况,宜工则工、宜渔则渔、宜农则农、宜林则林。认为种杨梅会致富的就种杨梅,认为搞养殖会致富的就搞养殖,认为搞工厂出租会致富的就搞工厂出租,大家各显神通,关键靠你们去创造,在创新上下功夫,多动点脑筋,多出点思路,尊重民意,创造特色。
第四句话,比学赶超、争先进位。各个支部书记之间要比一比,学一学。贤庠镇盐厂村出了个李万春书记,大家都向他学习。身边的典型是最鲜活的例子,是最能学的进的,大家都是象山人,大家都是支部书记,你能做到的我也能做到。所以“三思三创”的一个根本要求就是要大家比学赶超。
第五句话,顾全大局、算好大帐。进入桥海新时代的象山半岛,正处于大开发、大开放、大建设的黄金发展期,无论从海上到陆上,还是从北面到南端,到处是机声隆隆、热火朝天的开发景象。当然,建设发展的最终成果也是惠及全县农村的,惠及全县老百姓的。希望广大农村干部胸怀全局、顾全大局、算好大帐,讲党性、讲政治、讲风格,正确处理好个人与集体、局部与整体、眼前与长远的关系,主动挺直身、站出来、带好头、作表率、树正气,算大帐、算长远帐、算子孙后代得益的帐,形成团结奋斗、干事创业的良好局面。
第六句话,公平公正、心底无私。公生明,廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有办事公平、处事公正,才能让群众信服。如果一个村群众反映村干部以权谋私、多吃多占的问题,可能并不属实,但也在一个侧面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方,要心底无私。作为支部书记,一定要明白当干部不能与民争利,而要为民谋福。在这一点上如果把握不当、处理不好,不但干部当不好,工作干不好,还可能落个身败名裂的下场。
第七句话,敬业奉献、服务百姓。村干部是半脱产的“泥腿子”干部,担子非常重,压力非常大,既要搞好自家生产经营,又要带领群众致富。现在很多干部都有一个共同的感受:当干部很难。其实,当村干部更艰难!“端的是泥饭碗,干的是铁任务”,农村情况最复杂,矛盾最集中,问题最具体,奉献最重要。作为一名党员干部,我们必须牢记全心全意为人民服务的宗旨,立足岗位,再创新功,决不辜负党和人民的期望。
四、践行“一线工作法”,在“四开十干”中合力开创幸福美丽新农村建设新局面。
建设幸福美丽新农村,核心在于加强和改善党的领导。作为服务部门、镇乡和街道要深入思考你看待“三农”的思想定位,思考要为“三农”承担什么职责,思考能为“三农”工作做些什么,等等。我认为,关键是要做到两个“真”。
一要真心真意为农服务。关键是三句话:第一是有没有为农服务的意识。要充分认识“三农”工作的重要地位、重要作用,要以工业化、城镇化的理念发展农业、建设新农村。每个部门都要思考各自在农业农村发展中应承担什么职责,具有哪些优势,发挥什么作用,有钱的出钱,有力的出力,有思路的出办法,尤其是农口部门,更应责无旁贷,一马当先,冲锋在前。第二是能不能为农村办成一批实事好事。要进一步创新举措,为农业增效、农村发展、农民增收出谋划策,办成一批实事,解决一批难题。我们的农村干部、农民群众进城进机关办事很不容易,要设身处地、换位思考,切实做到“门好进、脸好看、事好办”。第三是敢不敢破解一批矛盾问题。“事不避难、知难不难”,出现矛盾和困难不可怕,可怕的是在矛盾和困难面前怕担责任、怕动真格、怕苦畏难。可以说,敢不敢直面矛盾、能不能破解难题,是检验各级班子和干部队伍能力水平的标尺,也是检验领导干部素质品行的标尺,说到底是党员干部党性强不强的集中体现。因此,要深入实践“一线十干法”,走下去、沉下去、到基层一线去,进农村、访农户、奔田头,心对心、面对面、手把手,破解矛盾、解决难题,指导、协调、服务新农村建设。
二要真情关怀农村干部。要切实把加强农村干部队伍建设摆上重要位置,完善村(社区)干部队伍的激励保障机制,加大定向招考公务员和事业干部力度,继续开展“惠民好书记”评选活动,探索建立优秀村(社区)党组织书记结合进镇乡(街道)领导班子办法,不断扩大村干部待遇报酬补助面,逐步提高工薪报酬和社会保障水平,做到“真正重视、真情关怀、真心爱护”农村基层干部,为幸福美丽新农村建设提供坚强保证。
同志们,桥海新时代的美好愿景正在开启,新农村建设的又一个春天已经来临。全县上下要深入开展“三思三创”主题教育实践活动,牢固确立“开拓、开发、开放、开明”思想理念,全面践行“一线十干法”,放宽视野、拉高标杆、创新突破,加快建设幸福美丽新农村,努力实现新一轮“三农”工作的转型跨越,为现代化滨海休闲城市建设作出重要贡献!
全县组织部长工作会议讲话材料(优质19篇)篇五
同志们:
这次全县金融工作会议,主要是贯彻落实全市金融工作会议和全县经济工作会议精神,总结工作,分析形势,安排部署今年的工作任务,动员全县上下进一步解放思想,转变观念,抢抓机遇,开拓创新,推动全县金融业健康快速发展,为实现利津经济社会科学发展跨越发展提供强力支撑。刚才,学亮行长、占一秘书长、万刚行长和俊来董事长分别作了很好的发言,思路清晰、目标明确、措施得力,我完全同意,希望大家认真借鉴学习,切实抓好落实。
去年以来,全县金融系统以支持地方经济发展为己任,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极改进金融服务,加大信贷投入,优化信贷结构,为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。一是金融综合实力全面提升。20xx年,全县金融机构本外币各项存款余额58.26亿元,比年初增加6.59亿元,增长12.75%;本外币各项贷款余额56.64亿元,比年初增加11.74亿元,增长26.15%,特别是以承兑汇票、保函、跟单信用证、承诺等为主体的表外业务取得了新突破,全县银行表外业务达到27亿元,同比增长14.6%。保险业务快速增长,全县共有保险公司12家,完成保费收入2.43亿元,同比增长34.6%,其中财险保费收入0.56亿元,同比增长36%,寿险保费收入1.97亿元,同比增长32.6%。企业上市步伐加快,凤凰制药、三阳纺织、华津植物蛋白三家公司进入上市资源后备库,凤凰制药公司被推荐为省级重点上市后备企业。期货市场快速发展,初步形成了以棉花为主的农产品和以石油为主的化工原料期货投资,为期货投资企业带来了效益。二是金融改革创新成效显著。小额贷款公司建设进展顺利,金坤小额贷款公司和恒信小额贷款公司累计办理各种贷款业务1599笔,发放贷款6.98亿元。融资性担保公司建设不断加强,我县共有融资性担保公司4家,共计注册资本2.1亿元,累计担保贷款10.1亿元。政府融资平台建设稳步推进,与天津渤海融资租赁公司洽谈融资租赁事宜进展顺利;采用bt模式,与天津海富通投资有限公司合作建设陈北水库和荣乌高速与国道220连接线工程,有效解决了基础设施建设单靠财政投入的问题。截至目前,全县政府融资平台达到8家,累计融资5.28亿元。三是金融服务能力不断增强。政银企合作效果突出,组织召开了全县政银企洽谈会,签约金额53.9亿元,资金到位率74.8%。信贷结构持续优化,人民币中长期贷款余额12.99亿元,比年初增加2.13亿元,增长19.61%;不断优化信贷资源配置,将有限的信贷资源重点投向基础设施建设、“三农”、中小企业等,严控高耗能、高污染及产能过剩行业贷款,有力促进了经济发展方式转变。保险业务全面推进,围绕全县经济发展、企业改革和居民需求,优化险种结构、拓宽保险服务领域,为地方经济发展和人民生活水平提高提供了有力保障。四是金融环境进一步改善。各级对金融重要性的认识不断提高,地方金融工作体系逐步完善。县金融办成立后,在加强组织协调、推进金融改革创新和构建金融体系等方面取得明显成效。大力整顿金融秩序,集中检查了8家公司和互助会,取缔从事营利活动互助协会5家,勒令相关企业进行停业整顿。县人行、银监办、保险协会认真履行职责,在加强监管、当好参谋、促进改革、推动发展等方面,作出了重要贡献。在复杂多变的经济金融形势和巨大的发展压力下,取得这样的成绩很不容易。全县金融系统的同志们围绕中心,服务大局,为全县经济社会发展付出了辛勤的劳动和汗水。对金融工作,县委、县政府是满意的。在此,我代表县委、县政府,向全县金融系统的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
当前,全县上下都在认真学习贯彻全县经济工作会议精神,抢抓机遇、积极作为、加快追赶,努力实现“”良好开局。这也为各金融部门发挥优势,更好的参与全县经济社会发展提供了一个更广阔的舞台,也提出了新的更高的要求。希望各金融部门牢固树立大局观念,认真落实县委、县政府的各项决策部署,千方百计服务地方发展,实现地方经济社会发展与自身发展的双赢。下面,我讲三点意见。
一、分析形势,坚定信心,切实增强做好金融工作的紧迫感和责任感。
金融是现代经济的核心,承担着促进经济社会发展的重要职责。要实现县域经济大发展,破解资金难题,就必须把金融工作抓紧抓好。各级各有关部门一定要充分认识做好金融工作的重要意义,把握形势,抢抓机遇,有效应对,加快发展。当前,我县金融工作主要面临两大挑战和两大机遇。
两大挑战:
一是在政策方面面临严峻挑战。今年我国实行稳健的货币政策,央行提出要把好流动性总闸门,引导货币信贷总量合理增长,保持合理的社会融资规模。今年以来,国家已连续三次上调存款准备金率,存款准备金率突破了十几年来的最高值,达到了20%,冻结了大量现金。1—2月份,全国人民币贷款新增1.58万亿元,同比少增4827亿元。年初央行预期今年广义货币增长量为16%,低于20xx年17%的目标,这就意味着今年的货币供应总量增长应低于适度宽松时期。预计今年全国信贷规模为7.5万亿元,少于去年7.95万亿元的信贷总量。因此,与前两年相比,贷款规模会适度缩小,增速将有所回落。加之国家相继出台的清理政府融资平台贷款、压缩“两高一剩”行业贷款、实行差异化房贷、表外业务转入表内等一系列政策措施,预示信贷投放将逐步向常态回归,信贷结构调整势在必行,必将给我县争取更多的信贷投放形成较大压力。
二是在金融业自身发展方面面临严峻挑战。我县银行机构较少、总体实力不强、规模较小、体系不够完善、融资渠道较少、人才短缺、银行对经济发展的支撑作用发挥不够充分等问题仍然存在。保险业总体规模还不够大,覆盖范围还不够广。受产业政策等因素影响,部分“两高一剩”行业、房地产行业、出口行业和高负债企业的生存压力加大,资金链断裂风险有所凸显,民间高息借贷和非法集资行为仍部分存在,金融安全整体形势不容乐观。
两大机遇:
一是面临黄蓝两大国家战略建设的重大机遇。当前,黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设相继成为国家战略,东营成为全省唯一全部纳入两大国家战略的城市。在今天上午召开的全市实施黄蓝两大战略暨对外开放动员大会上,张秋波书记、姜杰代市长深入分析了实施黄蓝战略带来的发展机遇,对做好下步工作进行了安排部署,为我们抢抓机遇、用好机遇指明了方向。利津作为黄蓝两区的重要组成部分,也迎来了千载难逢的发展机遇。国家和省、市在财政税收、投融资、土地和海域利用等方面,相继出台了一系列含金量很高的扶持政策,今年省财政将安排10亿元专项资金、蓝色经济区内7个市共安排10亿元专项资金,总共20亿元的专项资金用于加快山东半岛蓝色经济区建设;省长助理、省黄河三角洲建设办公室主任陈光来我县检查指导工作时明确表示,省黄河三角洲建设办公室将在重大基础设施建设、重点项目布局等方面给予我县倾力支持。市委、市政府对我县发展寄予厚望,将“突破利津”战略列入了全市“”规划,给我县发展带来机遇的同时也为我县金融业发展创造了有利条件。
二是面临利津加快发展的重大机遇。今年,县委、县政府审时度势,确立了“把握一个基调,瞄准一个目标,突出两大重点,实现六个突破”的工作思路,提出了“大干苦干‘’,各项指标翻一番,再造一个新利津;今年各项主要经济指标增幅超过全市平均水平,在黄河三角洲19个县(市、区)中争名次、往前赶”的目标任务,绘就了加快发展的宏伟蓝图。3月23日,我县举行了春季重点项目(工程)集中开工仪式,对荣乌高速与国道220连接线、陈北水库、无内胎钢制车轮、六和祖代种鸭繁育基地及产业项目等总投资61.5亿元的21个项目进行了集中开工,掀起了新一轮的发展热潮。随着黄大铁路、德大铁路、东济高速、环渤海高等级公路等重大交通基础设施建设顺利推进,宫家干渠闸前泵站和利津水厂的投入使用,利华益集团丁辛醇、诚航新能源车辆等一批科技含量高、发展前景好、符合产业政策的大项目好项目开工建设或投产运营,使我县具备了加快发展的坚实基础和良好条件。无论是基础设施的建设,还是重大项目的开工,其优惠的扶持政策和可靠的经济效益,都极大地吸引了各银行机构的目光,使利津成为了银行投资的重要地区。20xx年,全县固定资产投资96.4亿元,今年的目标是增长30%,达到125.3亿元,对资金需求的进一步加大也为全县金融业发展拓展了广阔空间。
纵观今年的经济金融形势,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。全县金融系统要切实统一思想,充分认识做好新形势下金融工作的重要性和紧迫性,抓住机遇,优化服务,乘势而上,推动全县金融工作持续健康发展,巩固发展金融与地方经济互动融合、互促双赢的良好局面。
二、明确目标,突出重点,努力开创全县金融工作新局面。
今年全县金融工作总的指导思想是:深入学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会及市、县经济工作会议精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚定不移地实施“一二五六”发展思路,紧紧围绕县委“把握一个基调、瞄准一个目标、突出两大重点、实现六个突破”的工作思路,以76项重点工程、民生实事和重点项目为总抓手,以搭建现代金融体系、拓宽直接融资渠道为目标,着力推进金融产业化,深化金融改革创新,优化金融资源配置,改善金融发展环境,防范化解金融风险,为实施黄蓝两大国家战略提供强有力的支撑和保障。重点抓好以下五个方面的工作:
(一)全力扩大信贷投放规模,确保信贷总量稳步增长。扩大投资,是加快发展的关键环节。就我县而言,经济总量小、经济实力弱的基本县情还没有得到根本改变,各方面加快发展的需求和愿望非常迫切。各金融机构要进一步加大信贷支持力度,为全县经济社会发展提供资金保障。一要扩大信贷投放总量。各金融机构要充分发挥投入主渠道作用,科学把握国家货币政策,紧密结合我县实际,深入搞好调查研究,了解资金需求状况,指导帮助贷款单位完善相关手续,积极跑上去争取信贷规模,千方百计增加信贷投放。两家小额贷款公司要发挥好“信贷补充器”的作用,各担保公司也要不断扩大担保能力,共同推动信贷总量的增长。二要保障重点建设项目的资金供给。今年,县委、县政府谋划了76项重点工程、民生实事和重点项目,并筛选出了十大工程、十件实事、十大项目重点调度,涉及工业、农业、服务业、交通、城建、民生等各个领域,是今年工作的中心和重点。各金融机构要在信贷投放上予以优先考虑、重点扶持,保证重点项目信贷需求。三要加强政银企对接。年初,我们先后组织市建行与陈庄镇企业、市中行与开发区企业举办了政银企座谈会,收到了很好的效果,市建行计划在1—2年内,重点扶持陈庄镇企业,投放资金达10亿元以上;市中行承诺在去年支持利津企业总体授信金额21.88亿元的基础上,继续加大对我县企业的信贷支持。3月21日,我们又成功举办20xx年全县政银企洽谈会,签约项目89个,签约金额62亿元,有效解决了企业的资金难题,促进了企业发展。近期,县里将组织农村信用社与盐窝镇畜牧养殖大户、农产品加工企业举办一次座谈会,研究具体措施办法,促进农业增效农民增收。今后,县里将继续加大政银企合作力度,根据产业、区域布局,以各种形式组织政银企座谈会,加强银企双方的业务对接。四要抓好中小微企业融资平台建设。中小微企业融资平台建设已被列入我县76项重点工程、民生实事和重点项目。今年的重点就是抓好与东营市民生银行搭建小微企业“政银通”信贷业务融资平台、与东营市建设银行搭建中小企业“助保金”贷款业务融资平台工作,着力破解中小企业融资难题。
(二)加快金融改革创新,积极完善金融体系。一要加快引进各类金融机构。县金融办和银监办要继续推进各类性质的银行引进工作,主动做好相关服务。要有针对性地引进证券、期货、基金、保险等金融机构,鼓励引导证券期货类机构和保险公司来我县设立分支机构。二要加强融资性担保公司建设。鼓励担保公司扩大业务领域,丰富担保品种,重点扶持津源担保公司做大做强,积极争取汇美、普惠、融金3家融资性担保公司尽快获得省金融办批准确认,做好鑫昊融资性担保公司的申报组建工作,争取今年新增融资性担保公司1—2家。三要完善农村金融机构。积极向省、市银监局沟通汇报,争取将我县纳入今年村镇银行设立规划;加大与县外商业银行联系力度,积极与成都农商行、广州商行和安徽马鞍山农商行进行接触洽谈,争取其中一家发起行入股村镇银行,力争村镇银行建设进入实质性操作阶段。要支持各银行机构结合自身实力和专业特色,合理设置农村网点,逐步扩大“三农”客户的服务覆盖面。四要加强地方性金融协会建设。县金融办要切实负起责任,组织小额贷款公司、担保公司、投资公司成立地方性金融协会,加强经验交流和行业管理。同时,县金融办要对全县金融机构和将来可能入驻我县的金融机构进行调查摸底和估算,为建设县金融服务中心做好准备。
(三)大力发展资本市场,着力破解融资难题。发展资本市场、推动直接融资,是加快转方式调结构的有效途径。要加快推进企业上市。上市公司数量的多少,也是显示一个地方经济实力和发展速度的重要标志。目前,我县还没有一家上市公司,县金融部门要加大工作力度,积极与省证监局接触,推进凤凰制药公司、三阳纺织公司、华津植物蛋白公司等企业的上市工作,争取凤凰制药公司进入上市辅导期,加快上市步伐。积极探索研究多种形式的融资渠道,借鉴先进地区经验,搞好调查研究,在论证可行的基础上探索采取bt、bot等融资模式和利用海域使用权、林权抵押贷款、蓝色经济区产业投资基金等政策,进一步争取更多的资金。加强与外地融资租赁公司合作,利用政府财政信誉,加快推进,争取实现政府融资新突破。
(四)规范保险市场,促进保险业健康发展。各保险企业要按照“转变方式、防范风险、调整结构、提升服务、依法合规、科学发展”的总体要求,积极做好关键领域和薄弱环节的保险工作。一要充分发挥保险业风险补偿功能。要积极推动扩大保险覆盖面,大力发展企财险、货运险等险种,为传统产业改造升级、战略性新兴产业重大项目以及“一区三园”建设提供保险保障。二要抓好重点领域的保险工作。逐步扩大政策性农业保险覆盖区域和试点品种,积极开展高危行业安全生产责任保险试点和治安保险试点工作,大力推动健康养老保险发展。三要积极提升业务质量。要深入开展棉花、玉米、小麦等农作物的政策性农业保险试点工作,鼓励保险公司开办被征地农民养老保险、农村干部养老保险、农村小额人身保险、农村外出务工人员意外伤害保险等业务,配合人保局等部门做好新型农村养老保险推广工作,为农村经济社会发展贡献力量。
(五)努力优化金融环境,切实维护金融安全稳定。金融安全,人心才能安定,经济才能稳定。当前,我县的金融环境总的很好,但也要清醒的看到各种影响金融安全的因素仍然存在。从1月17日开始,由县金融办牵头,用一周的时间完成了全市河南未来农业非法集资案清偿兑付工作,共计兑付集资人员323人次,清偿兑付金额909万元,案件虽已告破,但群众损失无法挽回。不难看出,目前我县群众的金融风险防范意识还比较淡薄。各级各部门、单位要进一步提高警惕,高度重视新形势下金融风险的特点,密切关注企业资金链风险、金融机构内控风险,以及非法集资、非法证券等金融犯罪活动,努力把金融风险消灭在萌芽状态。县金融办、公安局、工商局等相关部门要加大金融秩序整顿力度,进一步巩固去年金融秩序整顿的成果,建立健全监测预警、情况通报、监管协调和工作联动机制。要严格把关互助会和投资公司的设立,加强对已成立互助会和投资公司的管理,对不符合规定的,不予年检,甚至依法取缔。
三、加强领导,注重宣传,营造良好的金融生态环境。
今年金融改革创新发展的任务很重,压力很大,需要付出艰辛的努力。各级各部门、单位要切实加强对金融工作的组织领导,推动金融工作再上新台阶。
(一)要高度重视金融工作。金融事业涉及各行各业,事关人民群众的切实利益。在一定意义上,金融决定经济,影响经济发展的速度和质量。对于我们这样一个经济比较落后的县来讲,做好金融工作显得尤为重要。各级各部门、单位要站在战略和全局的高度,把金融工作摆上更加突出的位置,切实维护金融部门的合法权益,千方百计为金融业发展创造良好环境。要经常到金融机构调研,主动帮助解决困难和问题,促进金融业持续快速健康发展。要进一步整合扶持金融业发展的政策,完善对金融业发展的考核体系,发挥好政策的激励效应。
(二)要积极配合做好金融工作。县金融工作领导小组要发挥职能作用,领导协调好全县金融工作,为做好金融工作提供组织保障。各级各有关部门、单位要更加关心和支持金融工作,主动为金融部门排忧解难。县金融办、人行、银监办、保险协会等部门要认真履行职责,充分发挥指导、监督、协调、服务职能,认真学习研究国家金融货币政策,做好政策解读和形势分析,为县委、县政府决策当好参谋助手,为各金融机构搞好指导服务。各金融机构要把提高自身效益与支持地方经济社会发展结合起来,积极主动地开展工作,不断开拓发展空间。各有关部门、单位要加强协作,密切配合,凝聚强大工作合力。
(三)要营造浓厚的工作氛围。要在金融系统内深入开展“找差距、抓机遇,促发展、争排头”大讨论活动,立足面临的挑战与机遇、立足我县基本县情、立足各金融机构的基本情况,深刻思考我们的差距在哪里、机遇在哪里。要更加注重内与外,深入了解全县金融业基本情况,学习借鉴黄河三角洲高效生态经济区19个县(市、区)和山东半岛蓝色经济区51个县(市、区)中先进地区金融发展的经验,助推我县加快发展;要更加注重陆与海,积极融入“黄”、“蓝”经济区建设,充分挖掘我县海洋资源,做好海陆结合的文章;要更加注重横与纵,跳出利津看利津,正确审视我县金融发展存在的问题和不足,发挥优势,抢抓机遇,推动发展;要更加注重人与物,加大金融人才培养引进力度,切实发挥人的主观能动性,突破发展“瓶颈”,破解资金难题。县金融办、人行、银监办等部门要大力宣传我县金融工作取得的重大成果,宣传我县优惠的金融政策、优良的金融环境,吸引其他金融机构来我县设立分支机构。各金融机构要大力宣传各种金融知识、各类金融产品,引导社会公众了解金融知识,消费金融产品,增强风险意识,营造促进金融业健康发展的良好环境。
同志们,做好今年的金融工作使命光荣,责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,坚定信心,再接再厉,锐意进取,不断开创金融工作新局面,以优异成绩为建党90周年献礼!
全县组织部长工作会议讲话材料(优质19篇)篇六
农业、农村和农民问题始终是关系党和国家事业发展全局的重大问题。近年来,全县上下深入贯彻落实科学发展观,按照中央和省市的决策部署,始终把“三农”工作摆在重中之重的位置,深入推进农民增收“头等目标”、美丽乡村“头等工程”、维护稳定“头等任务”,全面加强农村工作,形成了农业稳定发展、农民持续增收、农村繁荣稳定的良好局面。20xx年,全县农村工作克服多种不利因素影响,继续保持了平稳较快健康发展的良好势头,为全县实现“”良好开局作出了重要贡献。概括起来有“五个新”:一是农民增收再上新台阶。我们连续第四年把农民增收作为“头等目标”,深入开展农民增收专项行动,全面启动三大类38项群众增收致富奔小康特别扶持项目,农民人均纯收入继20xx年超过全国水平之后迈上7000元台阶,全年人均实际增长1191元,增幅达到19.6%,是松阳恢复县制30年来农民收入增幅最大的一年。同时,我们坚持不懈地开展“一户一策一干部、一村一计一部门”结对帮扶活动,全面消除了两万多户2500元以下低收入农户,60%以上低收入农户家庭年人均纯收入超过4000元,低收入群众奔小康工程取得阶段性成效。二是美丽乡村建设迈出新步伐。我们把美丽乡村作为“头等工程”,编制了《松阳县“三沿”整治及创建美丽乡村总体规划》,出台了《松阳县“建设美丽乡村、打造田园松阳”行动20xx年度实施细则》,扎实推进15个中心村和10个乡村风情特色村建设,新启动49个旧村改造项目,成功创建2个市级美丽乡村示范村。深入开展“三沿”整治,加强绿化造林、平原绿化和林相改造,新建“三沿”景观林3560亩,农村人居环境得到明显改善。同时,我们继续实施松古盆地万人下山脱贫工程,启动新溪安置小区建设,使2408位农民实现了下山脱贫,促进了人口集聚。三是生态农业实现新提升。我们坚持把现代农业园区建设作为推动农业提质增效的主载体,推进2个现代农业综合区、5个主导产业示范区、8个特色农业精品园和7000亩粮食生产功能区建设,促进了农业向规模化生产、产业化经营转型。全面实施茶园病虫害统防统治,成功举办第四届中国茶商大会?松阳银猴茶叶节,促进了茶产业持续快速健康发展。同时,积极培育生态特色产业,香榧、油茶两大支柱产业分别达到4万亩和7万亩的规模。生态农业的快速发展,为农民增收、农村发展奠定了更加坚实的基础。四是社会公共服务得到新优化。我们始终坚持把改善民生作为重大使命,深入实施“幸福民生五大工程”,不断完善城乡一体的基础设施网络,全面实施城乡居民基本社会养老保险制度,在基层医疗单位推行国家基本药物制度,着力改善城乡教育、科技、文化、卫生基础设施,金融、物流网点实现乡镇全覆盖,农村便民服务中心建设扎实推进,农村基本公共服务体系进一步完善,农民群众幸福感稳步提升。五是基层组织建设获得新加强。我们旗帜鲜明地坚持“德才兼备、事业选人”的导向,圆满完成了全县401个行政村村级组织换届工作,整个换届过程风清气正,新一届村级组织班子的素质和结构明显优化。这些成绩的取得,是全县各级各部门共同努力的结果,也是农村工作战线上的同志们和广大农村基层干部群众敬业奉献、顽强拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们更要清醒认识到当前农村工作面临着不少新情况新问题,形势严峻、任务艰巨。今年是党的召开之年,是县九次党代会精神贯彻落实之年,也是“”承上启下的关键一年。做好今年农村工作,机遇更大、要求更高、任务更重、面临的困难和问题也不少。说机遇更大,是因为今年中央、省、市进一步加大了对农村的扶持力度,中央颁布了《中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》,我省被确定为全国农村改革试验联系点;省委、省政府继去年出台《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》之后,正在研究制定加快山区科学发展的政策措施;我市成为全省“山区科学发展综合改革试验区”,并争取到了“三大国家试点”的重大政策机遇。说要求更高,是因为省委、省政府加快推进农村改革创新,构建城乡一体化的体制机制及制度体系,全面推进城乡融合发展;市委、市政府下发了“1号文件”,在全市深入实施“农村发展六大行动计划”,有关指标将纳入年度综合考核,这些都对农村工作提出了新的更高要求。说任务更重,是因为县九次党代会确定了“全面推进‘两区’建设、全力打造‘田园松阳’”的战略任务,提出了“三个翻番、三个前列”经济发展目标和“两区”建设“56789”核心指标。所有这些指标都与农村工作密不可分,特别是打造“田园松阳”的战略任务,更赋予了农村工作全新的内涵。农村工作肩负着更加重大的责任、更加艰巨的任务,不容丝毫懈怠。说困难和问题也不少,是因为我县农民整体收入水平仍然较低,持续增收的难度加大;农业组织化程度、产业化水平仍然不高;美丽乡村建设水平还有待于进一步提高;农村体制机制方面也存在着亟待改进的地方等。对于这些问题,必须在今后工作中努力加以解决。
二、突出重点,全面落实“农村发展六大行动计划”各项目标任务。
农村工作千头万绪,既要全面部署、整体推进,又要抓住关键、重点突破。结合我县实际,当前和今后一个时期,必须紧紧围绕“全面推进‘两区’建设、全力打造‘田园松阳’”战略任务,按照“民富、村美、风正”的要求,积极实施“农村发展六大行动计划”,推动农民增收方式、农业发展方式、美丽乡村建设、农村体制机制“四个转型”,努力促进农村人居环境舒适性、居民生活幸福感、社会发展和谐度“三个提升”。要着力做好四方面工作:
1.以农民增收方式转型为重点,着力提升农村居民生活幸福感。农民增收是农村工作的永恒主题。坚持把农民增收作为“头等目标”和做好农村工作的出发点、落脚点,着力转变农民增收方式,拓宽农民增收渠道。一要全力以赴推进特扶项目。今年是特扶项目的攻坚之年。要按照市委卢书记在松阳调研时提出的“力争用两年时间完成特扶项目建设任务”的要求,切实加强组织领导,狠抓工作落实,加快特扶项目建设进度。各项目推进组要充分发挥牵头协调作用,努力提高政策处理、资金筹措、项目推进能力。要切实用好特扶项目的政策机遇,加大对茶叶、香榧、油茶三大支柱产业和食用菌、高山蔬菜、笋竹林、水果等特色产业,以及农民就业创业的扶持力度,发展扶贫小额信贷、创业贴息贷款、资金互助组织和集体经济薄弱村物业经济,不断增强农民自主增收能力。同时,要严格执行项目管理、资金管理制度,加强资金审计和监督,确保特扶项目发挥最大效用,惠及全县人民。二要坚持不懈实施低收入农户奔小康工程。要把促进低收入农户增收作为工作重点,抓紧编制“低收入农户倍增计划方案”,设立扶贫专项资金,继续抓好“一户一策一干部、一村一计一部门”结对帮扶活动,完善领导和部门结对帮扶机制,切实加大对低收入农户集中村和低收入农户的帮扶力度。要积极创新帮扶方式,大力发展农家乐休闲旅游、来料加工、农村电子商务和低收入农户集中村物业经济,发展低收入农户集中村资金互助社,提高农民经营性收入,确保年内实现70%以上低收入农户家庭人均纯收入高于4000元的目标。三要持之以恒发展劳务经济。要把发展劳务经济作为拓宽农民增收的重要渠道,深入实施农民素质提升工程,打响“松阳茶师”、“松香师傅”、“超市能人”等劳务品牌,促进更多农民转移就业、外出创业,推动更多的农民向二、三产业转移。四要全面统筹发展农村社会事业。以改善民生、促进和谐为根本目标,深入实施“幸福民生五大工程”,重点抓好乡镇社区服务中心和村级便民服务中心建设,提高服务基层、服务群众工作水平。加快完善农村保障体系,推进教育、文化、卫生、科技各项社会事业发展,不断提升城乡基本公共服务一体化与均等化水平。深入开展农民文化节和“送戏下乡”等文化活动,丰富群众精神文化生活,让广大农民共享改革发展成果。
2.以农业发展方式转型为重点,着力培育壮大生态农业。坚持把农业原生态化、标准化、精品化、产业化作为农业发展方式转型的主攻方向,围绕打造“长三角绿色农产品基地”,以农业“两区”建设为抓手,着力打造生态农业块状经济。一要深入实施农业“258”工程。高标准、高起点建设现代农业园区和粮食生产功能区,加快农产品精深加工园区建设,进一步完善工程推进机制,做到每一个项目有领导联系、有单位落实、有人员在抓、有建设时限“四个有”,力争把园区建成农业转型升级的示范区。把培育新型农业主体和培养现代农业经营人才作为重要举措,发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户和加工大户,发展立体农业、精品农业、创意农业,在农业精深加工上下功夫,推动农业向二、三产业延伸,提高农业的附加值和生产效益。二要提升特色主导产业。围绕形成“茶叶、香榧、油茶”各10万亩特色块状经济的目标,着力推进茶产业转型升级,继续实施“五大兴茶战略”,发展茶叶清洁生产、精深加工和茶文化休闲旅游,构建“走全国、种全国、卖全国”的茶产业总部经济发展模式;加快推进“松阳银猴”注册驰名商标工作进度,力争在年内有新进展。大力推进香榧、油茶扩量提质,加强政策扶持、龙头培育、品牌打造、行业管理等相关体系建设。同时,深入实施农产品市场营销战略,加快县城综合农贸市场建设,积极培育农产品流通企业和流通大户,努力把我县建成浙西南农产品集贸中心。三要狠抓农产品质量安全。牢固树立“质量安全是生命线”意识,推进“质量强县”建设,强化农业科技投入,加快绿色、无公害、有机农产品基地建设,推进茶园病虫害统防统治,严厉查禁销售、使用违规农药,完善茶叶质量ic卡(质量溯源系统),健全区域动植物疫病防控、农产品质量安全监管体系,不断提高农产品质量安全水平。
3.以美丽乡村建设转型为重点,着力提升农村人居环境舒适性。深入实施美丽乡村建设行动计划,整乡整片推进美丽乡村建设,打造一批富有田园韵味的美丽乡村,共建绿色生态家园。要注重“五个抓”:一是抓规划。要按照中心镇-小集镇-中心村-规划保留村梯度有序的空间结构体系,结合“撤小乡并大镇、撤小村并大村”行政区划调整工作,坚持规划先行、应地制宜、分类实施的原则,进一步优化村庄布点规划、完善村庄建设规划,切实提高规划的科学性和指导性。二是抓重点。要把中心村和风情特色村建设作为工作重点,抓紧出台加快中心村建设实施意见,按照布局合理化、产业规模化、人口集聚化、设施配套化、服务社区化、环境生态化“六个化”要求,强化资源整合,集中力量把中心村和风情特色村率先建成宜居、宜业、宜游的农村新社区。三是抓提升。把旧村改造工作重点从“扩面”转向“提质”,更加注重建设品位和村居特色,加强对具有历史文化和旅游开发价值的古村落、原生态村落、古民居整体保护利用,有序推进村庄绿化、美化和亮化,打造一批特色鲜明、富有魅力的田园乡村。四是抓转移。深入实施松古盆地万人下山脱贫工程,围绕解决“谁下山、怎么下、下到哪”等关键问题,抓紧出台跨村安置、公寓安置政策,加快推进新溪小区一期、西坌小区二期和筏铺小区四期建设,启动铺门小区建设,重点推进高山远山、地质灾害隐患点、饮用水源保护区的行政村整村搬迁和自然村撤并,加强安置小区后续服务和管理。五是抓环境。牢固树立抓农村环境卫生整治就是抓“洁净松阳”理念,把农村环境卫生整治作为统筹城乡发展的基础性工作来抓,以松古平原和“三沿”地区为重点,深化以“四清四治四改”为主要内容的“三沿”整治工作,不断完善农村环境卫生保洁机制。实施田园松阳美化工程,开展绿化造林、平原绿化和林相改造工作,推进松阴溪干流、小港流域水生态修复,确保完成松阴溪干流及所有支流禁砂工作,努力创建松阴溪国家级水利风景区。同时,要增强防灾减灾意识,切实做好防汛抗旱、森林防火等防灾减灾工作,做到未雨绸缪、有备无患。
4.以农村体制机制转型为重点,着力提升农村社会发展和谐度。深入推进统筹城乡综合配套改革、积极开展农村改革试验,是推进城乡融合发展的强大动力和今年农村工作的重要内容。一要抓住低丘缓坡综合开发利用试点的机遇,切实加强领导,及时研究解决工作推进中遇到的重大问题和关键环节,确保赤寿生态工业区5700亩低丘缓坡综合开发项目扎实有序推进。同时,进一步完善农村耕地垦造、农村土地综合整治机制,切实加强项目管理,确保既用好政策又不越“红线”。二要抓住扶贫开发综合改革实验的机遇,把促进农村人口向中心城镇和中心村集聚作为主线,按照《丽水市扶贫开发综合改革试验方案》要求,加快推进城乡户籍制度改革、农村产权制度改革、异地转移农民利益保障机制改革,推动农村生产生活要素合理有序流动。三要抓住农村金融综合改革实验的机遇,大力发展多元化农村金融机构,积极组建小额贷款公司、农村资金互助社、担保公司等农村金融组织,确保年内组建1家村镇银行。同时,大力推动农村金融产品和服务方式创新,深化林权抵押贷款、茶园抵押贷款、农房抵押贷款改革,努力推出更多支农信贷产品。
三、凝心聚力,为做好农村工作提供坚强保障。
推进新形势下农村工作,既需要敢闯敢创的魄力,又需要会闯能创的能力。全县上下要切实加强组织领导、密切沟通协调、大胆改革创新,全面落实农村工作各项目标任务。
1.强化组织保障。各乡镇(街道)、部门要把农村工作摆到更加突出的位置,更加自觉地落实“重中之重”的工作要求,紧密结合“民情地图”促服务工作和“五个第一”主题教育实践活动,发动党员干部深入农村、走进农户,切实为群众送服务、解难题、办实事,形成推动农村改革发展的浓厚氛围。要在农村党员干部中深入开展以“强党性、明法纪、作表率、促发展”为主题的党性法纪教育和以“知恩感恩报恩、爱党爱国爱家”为主题的感恩教育活动,不断增强农村党员干部的党性观念、奉献意识和服务能力,切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力。
2.强化要素投入。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求,进一步加大资金、土地、人才等资源要素向农村工作倾斜力度,有效整合财政投入,不断提高资金的实效性。加强农业农村发展用地保障,确保新增建设用地指标在符合规划的前提下,主要用于美丽乡村建设。加强农村实用人才队伍建设,加快培养农村发展带头人、农村技能型人才和生产经营性人才队伍,为农村工作提供人才服务和智力支撑。
3.强化督查落实。按照“农村发展六大行动计划目标”和特扶项目工作要求,建立健全农村工作综合考评体系,以严格督查考核促进各项目标任务稳步推进。县委、县政府督查室、效能办、农办等要开展工作督查,加强考核奖惩,把农业是否发展、农民是否增收、农村是否进步作为对各乡镇(街道)、部门年度综合考核的重要依据,并将考核实绩与各级干部的考察考核、评先评优,与村干部的激励保障政策直接挂钩,做到“奖惩分明、互促共进”,确保各项工作真正落实到位。
全县组织部长工作会议讲话材料(优质19篇)篇七
同志们:
大家上午好!
今天我们在这里专门把金融界的同志们召集在一起,召开全县金融工作专题会议,在我县经济社会发展历史上还是第一次!这充分说明了县委、县人民政府对金融工作的重视,在经济新常态下,对金融界在我县经济社会发展、建设宜居宜业美丽鹿寨工作中更好地发挥作用,我们县委、县人民政府寄予了重托和厚望。
近几年来,金融系统对鹿寨经济社会发展给予了很大的支持,特别是在国家金融政策调整、信贷规模紧缩的形势下,各家金融机构主动发挥职能作用,积极吸储放贷,截至20xx年12月底,全县存款余额118.36亿元、在市辖六县中列第二(柳江县141.26亿元),比年初增加14.61亿元、增量在市辖六县中列第一,增长比例增长14.08%、在市辖六县中列第二(三江县15.48%);贷款余额81.85亿元、在市辖六县中列第二(柳江县124.51亿元),存贷比69.15%、在市辖六县中列第三(柳江县88.14%列第一),金融系统为促进经济发展、维护社会稳定做出了重要贡献。借此机会,我代表县委、县人民政府,向大家对鹿寨发展给予的宝贵支持表示衷心的感谢!
前面,吴乐副县长介绍了我县20xx年经济社会发展情况、金融运行情况、重大项目建设情况及其需要金融部门支持的项目资金等情况;人民银行鹿寨支行、县银监办、农商行、农业银行、人保财险、汇通公司等单位对鹿寨县经济、金融发展提出了很好的意见和建议,讲的都很好,很客观,我完全赞同。
下面,就如何做好新形势下我县的金融工作,我讲四点意见:
一、统一思想,深刻认识加快发展金融业的重大意义。
“百业兴,则金融兴;百业稳,则金融稳”,做好我县金融工作,意义十分重大。
(一)金融是现代经济的核心,是全面建成小康社会的关键因素。在弄清这个核心的形成之前,有必要先弄清金融的本质。这点我觉得重庆市在召开20xx年金融工作座谈会时,中央委员、重庆市市长黄奇帆讲得很好,他用了三句通俗易懂的话概括了金融的本质:一是为有钱人理财,为缺钱人融资;二是“信用信用,杠杆杠杆,风险风险”;三是为实体经济服务。从金融的本质中我们可以看出,金融只有在围绕着实体经济运转时,才能成为中心,不然就变成以自我为中心,就会异化为一个卡拉ok、自拉自唱、虚无飘缈的东西,因此,金融业就是服务业,是现代经济的核心。同时,在加快全面建成小康社会的进程中,党中央、国务院的战略部署将涉及到诸多领域的深化改革,牵扯着实体经济、工商企业特别是“三农”、小微企业的发展,从这个角度上看,加快发展金融业,就是全面建成小康社会的关键因素。
(二)加快发展金融业,是策应柳州建设珠江-西江经济带区域性专业金融服务中心的必然要求。柳州市提出,在“十三五”期要把柳州建设成接轨南宁、链接广州、辐射西江流域经济、辐射延伸金融功能的区域性专业金融中心。鹿寨作为柳州经济社会发展的重要县份,不但要在城镇基础建设上加快推进“同城化”,更要在产业发展上坚持与柳州配套发展。因此,我们要结合实际,主动担责,率先突破,全力以赴加快金融业发展,为柳州建设珠江-西江经济带区域性专业金融服务中心做出积极、应有的贡献。
(三)加快发展金融业,是推动我县加快转变经济发展方式的重要路径。当前,我县改革创新、转型升级发展的任务艰巨,第三产业发展“短腿”问题没有根本解决。从去年我县金融业发展现状来看,金融业占第三产业和经济总量的比重较低,金融业增加值2.44亿元,分别仅占第三产业增加值的7.75%和占生产总值的2.13%。因此,加快发展金融业,不但直接壮大第三产业,提升第三产业占gdp的比重,还可以推动产业与金融的融合,间接促进经济结构的优化调整,加快转变经济发展方式。
(四)加快发展金融业,是建设宜居宜业美丽鹿寨的强大支撑。第一,建设宜居宜业美丽鹿寨,载体是项目,而项目建设的关键就是资金,而发达的金融业,就能为项目建设提供强大的资金支持,破解项目建设中遇到的资金难题,推进项目建设和经济社会发展;第二,加快发展金融业,可为创业主体提供融资支持,为就业提供支撑。第三,加快金融业发展,打造健康有序、完善发达的金融市场,可以改变人们传统的投资方式、消费方式,有利于增强百姓的财产性收入,提高群众的生活水平。
二、认真总结,全面分析我县金融业的亮点和存在的问题。
过去的一年,在严峻复杂的形势下,我县经济社会能在“稳中求进”的总基调下保持平稳较快发展,其中一个很重要的原因,就是得益于县委、县人民政府高度重视金融业发展,使全县金融工作取得了“更快、更全、更优”三大发展亮点:
一是发展更快。全县银行业存、贷款规模分别从20xx年的68亿元、45亿元增加到20xx年的118.36亿元、81.8亿元,年均增速分别达18.5%、20%,与全县gdp年均增速(11%)相比,分别高出7.5和9个百分点,而且贷款增量、存贷比、贷款占gdp比重等指标与全国水平相比增长明显。
二是门类更齐。全县有银行类金融机构9家、保险公司15家、金融机构网点44个、小贷公司4家,初步形成由政策性银行、商业银行、股份合作制银行、村镇银行、保险公司组成的投融资体系,在全市六县中门类最为齐全,为全县经济社会发展提供了多方位、多形式的金融支撑。
三是成效更优。我县农合行继融安县后,第二个在全市成功改制为农村商业银行;小额贷款公司和担保公司数量居全市六县前列;我县信用镇占比居全市六县第一,是全区15个、也是柳州市唯一一个“农村信用体系建设实验区”。
尽管全县金融工作总体来讲取得了较好的成绩,但存在的问题也不容忽视,主要体现在以下五个方面:
一是金融发展速度与经济社会发展总体水平还不够匹配。一方面,贷款增长速度明显滞后于经济发展速度,去年我县各项贷款余额增幅(5.72%)分别比gdp、工业总产值、固定资产投资低3.28、7.78和12.38个百分点;另一方面,金融业发展与落后县的差距在缩小,去年我县金融机构各项贷款发展速度排名全市六县末位。
二是贷款需求增加与资金供给不足的矛盾依然突出。去年我县金融存贷比仅为69.15%,位居全市六县第三,仅比辖区平均值(67.86%)高1.29个百分点、同比下降5.47个百分点。这与我县经济社会发展的地位不相匹配,说明还有大量的资金沉淀在金融机构里。
三是贷款投放结构还不够合理、业务发展还不够丰富。部分银行热衷于“锦上添花”,偏重于“重大轻小”,将信贷投放重点倾向于优质企业和优质项目,缺乏培养基本客户群的战略意识,导致很多亟需贷款扶持的小微企业存在“融资难、融资贵、融资慢”难题。
四是保险业发展还不够充分,担保公司等金融服务中介发育程度相对较低。尽管我县已发展了15家保险公司,但除少数保险公司有主动服务政府的意识外,其他公司服务水平参差不齐,致使保险业务发展还不够充分。中小融资、担保公司存在的规模相对较小、资质水平相对较低、业务不够突出等问题,影响了其服务地方职能的发挥。
五是信贷风险有一定程度的存在。受去年正菱集团非法集资事件和经济下行周期影响,银行不良贷款增加,民间融资利率出现高利贷化倾向,20xx年全县金融机构不良贷款率上升0.54个百分点。
因此,无论是从促进经济社会发展的角度来说,还是从金融业自身健康发展的角度来讲,都有必要认真解决存在的这些问题,进一步做好全县金融工作。
三、突出重点,充分发挥金融对我县经济社会发展的作用。
当前,我县做好金融工作有着三方面的有利因素:一是有机遇。国家“一带一路”、广西“双核驱动”、柳州市“实业兴市,开放强柳”等战略的实施,不仅为鹿寨经济发展提供强劲支撑,也为金融业做大做强带来重大机遇;二是有条件。我县金融机构设置比较齐全,服务功能比较完善,人员队伍素质较高,信贷资源充沛,20xx年,全县金融机构各项存款余额118.36亿元,各项贷款余额为81.85亿元,可用的信贷资金在8.4亿元以上;三是有需求。今年我县确定了经济社会发展的36大重点项目,需投入的资金在50亿元以上,且竞争成为“国家智慧城市试点”、“广西特色旅游名县备选县”,目前正在争取城镇化示范县、全国重点建制镇建设示范试点,新型工业化、新型城镇化、现代农业示范区的加速发展,将有更多的基础工程要实施,这些都为金融发展带来旺盛的资金需求。
为此,各级各类金融部门一定要抓住机遇、顺势而为,突出重点、强化服务,从以下四个方面做好工作:
(一)研究吃透政策,全力扩大信贷投放规模。
投资拉动是加快发展的关键环节。随着全国“两会”和各级经济工作会、农村工作会的相继召开,围绕“三农”、城镇化、战略性新兴产业等方面的新政策将会陆续出台。各金融机构要认真研究上级政策,找准与鹿寨实际的结合点和切入点,积极争取信贷规模和授信审批,为全县经济社会发展提供资金保障。
一要进一步扩大信贷投放总量。各金融机构特别是农发行和农商行、农行、工行、建行等商业银行要充分发挥投入主渠道作用,深入了解我县资金需求状况,指导帮助贷款单位完善相关手续,积极向上争取信贷规模。四家小额贷款公司要充分发挥好“信贷补充器”的作用,各保险公司也要不断扩大担保能力,共同推动信贷总量的增长,力争今年我县存贷比再次突破80%。
二要保障重点建设项目的资金供给。今年,县委、县人民政府围绕“一区两带五园”谋划了36项重点项目,并筛选出十件为民办实事,国家智慧城市试点及广西特色旅游名县等创建工作也汇集了一批基础设施项目,这些项目涉及三次产业、交通、城建、民生等各个领域,是今年工作的中心和重点。各金融机构要在信贷投放上予以优先考虑、重点扶持,保证重点项目信贷需求。今年柳州市出台了工业园区融资扶持相关政策,各金融部门也要与县经开区、金融办等部门加强沟通对接,主动解决我县工业园区企业融资难问题。
三要围绕支持“三农”发展扩大信贷规模。按照《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》(国办发[20xx]17号)和各级农村工作会议精神,我县今年将进一步完善农村信用体系,健全农村融资担保制度,加快农村金融改革发展。为此,各金融机构要积极扩展土地经营权、林权以及农业生产资料抵押、质押信贷融资,建立农业保险和小额贷款互动机制,扩大涉农贷款规模,努力加大增量、增速。今年中央1号文件也鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务,因此,农发行及其他商业银行要积极拓展农村金融业务,加大对水利、农村公路等基础设施建设的贷款力度。
四要加强政银企对接扩大中小微企业信贷规模。我县原有的亿元企业俱乐部和政银企对接会活动,为政银企的交流与合作发挥了很大作用,如去年的政银企对接会就促成了9家企业与3家金融机构的合作。今后,县里将继续加大政银企合作力度,鼓励金融部门积极落实好小微企业金融扶持政策,积极推行股权、承包经营权、知识产权等抵押担保,着力破解中小企业融资难题,使中小微企业信贷增长高于各项贷款增长。
(二)加快改革创新,积极完善农村金融体系。
加快金融创新,是提升金融产业竞争力的现实需要。为此要做好五项工作:
一是创新金融体制机制。要加快推进政府投资公司转型升级、规范发展,在扩大融资总量的同时,控制融资成本,做好用款还款计划,避免违约风险。在这里我可以负责任地告诉大家,政府性贷款甄别分类后,不会影响原有债务的到期偿还,请各银行放心。
二是加强融资担保公司建设。鼓励现有融资担保公司扩大业务领域,丰富担保品种,争取今年新增1—2家融资、担保公司,根据柳州市的工作部署和要求,鼓励政府办担保公司。
三是加大服务模式创新。各金融机构要大力推广手机银行、电话银行、网上银行和微信银行等服务模式,在中心村屯和社区设置助农取款服务点和金融便利店,扩大pos机、atm机布设范围,逐步拓展“三农”客户的服务覆盖面。
四是加快信贷产品和信贷模式创新。结合农村产权制度改革的推进,积极探索农村“六权”抵(质)押担保方式贷款,提高“三农”、小微企业和低收入群体的贷款可获得性。这一点,上次市委郑书记到鹿寨调研和在全市农村工作会上,已经给市农信社下了任务,县农商行要积极与农户、农企、专业合作社对接,提出方案意见,尽快落实。
五是加快设立风险金。县人民政府将出资500万元以上,设立涉农信贷风险补偿金;争取自治区出资300万元、我县配套300万元,共同形成扶贫开发风险资金,加大对农业、农村发展的担保、贷款、贴息的扶持力度。
(三)发展资本市场,着力破解企业融资难题。
发展资本市场、推动直接融资,是加快转方式调结构、实现经济发展转型升级的有效途径。为此,要认真做好三件事:
一是继续做好上市融资工作。去年柳州市出台了《企业上市扶持资金申请办法》,鼓励发展ipo、重视利用“新三板”、开展区域股权交易市场融资等。在我县积极努力下,七色珠光公司3月19日在“新三板”上市交易、4月1日正式挂牌,这是鹿寨第一个成功吃到螃蟹的!我县将以此为动力,进一步完善中小企业上市培育机制,争取有更多有实力、潜力的企业如凯浩鹿宝、京龙酒精等在“新三板”挂牌。
二是加大中小担保公司、保险公司对企业融资的扶持。探索发展中小企业贷款保证保险、保单抵押融资等创新业务,支持中小微企业融资的财政资金整合机制,撬动中小微企业融资。
三是设立产业发展引导资金。县人民政府将新增1000万元以上,作为产业发展引导资金,覆盖农业、林业、加工业等中小微企业,加大担保、贷款、贴息等扶持力度。
(四)规范保险市场,促进保险担保健康发展。
各保险和担保公司要按照“转变方式、防范风险、调整结构、提升服务、依法合规、科学发展”的总体要求,积极做好关键领域和薄弱环节的保险、担保工作。
一要充分发挥保险业风险补偿功能。要积极推动扩大保险覆盖面,大力发展企财险、货运险等险种,为传统产业改造升级、战略性新兴产业、重大项目以及园区建设提供保险保障。
二要抓好重点领域保险工作。逐步扩大政策性农业保险覆盖区域和试点品种,积极开展高危行业安全生产责任保险试点和治安保险试点工作,大力推动健康养老保险发展。
三要积极提升行业业务质量。要深入开展甘蔗、桑蚕、水果、蔬菜、畜牧养殖等政策性农业保险试点工作。在这点上,人保财险公司去年就做得很好,在“5.28”洪灾中兑现中渡农民甘蔗水毁赔款87万元,赔付全县能繁母猪损失85万元,等等。除农产品外,我们还鼓励保险公司开办被征地农民养老保险、农村干部养老保险、农村小额人身保险、农村外出务工人员意外伤害保险等业务,配合人社局等部门做好新型农村养老保险推广工作,为农村经济社会发展贡献力量。为此,一方面,保险公司要主动和有关部门对接;另一方面,政府部门也要向相关企业提供力所能及的帮助,积极向保险企业推荐潜在客户;再者,鼓励我县的保险企业积极参与政府政策性保险的公开招投标业务。
四、加强保障,着力营造推动我县金融业发展的良好环境。
经济决定金融,金融促进经济。各部门、各金融机构、各中小企业都要整体联动,形成合力,努力促进经济与金融协调发展。
一要强化领导保障。成立鹿寨县加快金融建设工作领导小组,进一步完善经济金融运行分析会制度,适时举办政银企座谈会,加强金融工作的综合协调。各单位部门也要高度重视金融产业发展,在金融机构引进、优化金融环境方面发挥作用,积极作为。
二要加强协调合作。政府相关职能部门要牢固树立现代金融观念,增强工作主动性,真正把优质的项目、成长性好的企业和准备工作到位的好项目推介给金融机构。各银行业金融机构要积极深入到经济发展一线,开展信贷客户培植工程,使更多的企业享受到信贷服务,大力培育新的信贷增长点。
三要继续执行奖励政策。继续执行广西县域金融机构涉农贷款增量奖励政策,并在政策允许范围内,继续对县域各金融单位支持县域经济发展进行考核奖励。
四要注重监督管理。人行、银监等部门要对部分实体企业资金链安全问题及早排查,制定工作预案,消除风险隐患;县金融办要继续对小额贷款公司、融资性担保公司实施分类监管,严格准入和退出机制,守住风险底线;要加大防范打击和处置非法集资力度,防止民间融资、非法集资等风险向金融系统传染渗透,维护好金融秩序和社会稳定。
五要优化信用环境。“信用县”创建工作已列入今年政府工作报告,各有关部门要根据《社会信用体系建设规划纲要(20xx—)》、《鹿寨县创建农村信用体系建设信用县实施方案》等文件精神,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等信用体系建设,力争今年成功创建“信用县”。
同志们,鹿寨正处于转型发展、科学发展的关键时期,迫切需要更大的金融支撑。我们要牢固树立“金融与经济高效融合、相互促进”的理念,深入贯彻中央、自治区、柳州市经济工作会议和农村工作会议精神,努力把握好金融助推经济、经济带动金融的良好局面,主动适应新常态,积极进取、主动作为,加快鹿寨金融业的发展,为我县实现“建设宜居宜业美丽鹿寨、率先在广西县级全面建成小康社会”的总体目标作出积极的贡献!
谢谢大家!
全县组织部长工作会议讲话材料(优质19篇)篇八
同志们:
市委、市政府决定召开这次会议,专题研究部署全市金融工作,充分说明市委、市政府对金融工作的高度重视,目的是进一步动员全市各级金融机构、各有关部门认真分析当前经济金融形势,解放思想,转变观念,抢抓机遇,开拓创新,团结拚搏,共同推进全市经济金融工作更快更好地发展。下面,我讲五个方面的问题。
一、认清形势,进一步增强做好全市金融工作的紧迫感和责任感。
金融是现代经济的核心,是区域经济发展的强力助推剂。多年以来特别是近年来,全市金融部门认真落实科学发展观,强化大局观念,坚持改革与发展并重,努力改善金融服务,充分发挥金融杠杆的调节作用,有力地促进了全市经济与社会持续快速稳定健康发展。尤其是去年,在国家宏观调控力度加大、信贷收紧的形势下,全市各级金融机构正确处理宏观调控与服务地方发展的关系,注重信贷政策与产业政策的衔接,坚持有进有退、有保有压,在有效抑制部分过热行业的同时,努力扩大信贷投放,大力开展票据、保理业务,积极核销呆帐,保证了农业、优质骨干企业及基础设施、技术改造领域的`信贷投入。可以说,在压力和困难增大的情况下,去年gdp能够实现16.4%的快速增长,是与金融部门的大力支持分不开的。在此,我代表市委、市政府对全市金融战线上的全体干部职工表示衷心的感谢!
在经济快速发展的同时,全市金融工作实现了新突破,迈上了新台阶,呈现出总量扩大、结构优化、效益增长、风险下降的良好态势。去年年末,全市金融机构人民币各项存款余额536.83亿元,增长19.27%,各项贷款余额372.39亿元,增长17.32%,现金净回笼10.4亿元,是我市历史上第二个净回笼年;金融改革顺利推进,金融活力和持续发展的能力明显增强;金融监管力度加大,金融秩序保持稳定,特别是金融风险得到有效化解,金融机构经营效益明显改善,全市7家商业性金融机构不良贷款比例比年初下降6.68个百分点,实现考核利润5.45亿元,同比增加1.87亿元;金融市场有序发展,尤其是保险业市场主体不断增加,总量快速膨胀,证券业市场有所回复。
积极性不高,数量少,信用等级低;有些单位财务不健全,会计信息失真;企业担保能力不足,社会担保体系不健全等,这些问题都不同程度地影响着信贷的增长。三是保险、证券市场需规范推进。去年,我市保险深度、保险密度、保费收入占居民储蓄余额的比重为1.8%、244.18元/人、3.95%,比全省平均水平低0.45个百分点、101.42元/人和0.15个百分点。保险覆盖面窄,尤其是在农村,保险专业管理和深度参与不够,缺乏有针对性的合适保险产品。证券业仍处于持续低迷状态,市场开拓和自我发展能力较弱。
这些问题既有体制机制因素造成的,也有我们思想观念相对滞后、工作努力不够造成的,应引起高度重视,认真研究解决的措施和办法。尤其是在国家继续加大改善宏观调控和各地竞相加快发展的压力下,金融工作愈来愈重要,愈来愈需要改革和创新。明年,我国将结束加入wto的过渡期,金融业将在更大范围、更广领域、更高层次面临更加激烈的国外竞争,这是挑战,但把握好了,又是发展的机遇。全市各级党委、政府和金融部门要进一步强化危机意识、机遇意识、创新意识、市场意识和责任意识,增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感,强化工作措施,加大工作力度,努力推进全市经济金融工作实现新的突破。
二、落实科学发展观,推进经济金融协调发展。
统筹经济金融协调发展,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求。全市各级党委、政府和金融部门要认真研究经济金融发展规律,以科学的金融发展观统领指导全市经济金融工作。
全县组织部长工作会议讲话材料(优质19篇)篇九
同志们:
这次全县金融工作会议,主要是贯彻落实全市金融工作会议和全县经济工作会议精神,总结工作,分析形势,安排部署今年的工作任务,动员全县上下进一步解放思想,转变观念,抢抓机遇,开拓创新,推动全县金融业健康快速发展,为实现利津经济社会科学发展跨越发展提供强力支撑。刚才,学亮行长、占一秘书长、万刚行长和俊来董事长分别作了很好的发言,思路清晰、目标明确、措施得力,我完全同意,希望大家认真借鉴学习,切实抓好落实。
去年以来,全县金融系统以支持地方经济发展为己任,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极改进金融服务,加大信贷投入,优化信贷结构,为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。一是金融综合实力全面提升。20xx年,全县金融机构本外币各项存款余额58.26亿元,比年初增加6.59亿元,增长12.75%;本外币各项贷款余额56.64亿元,比年初增加11.74亿元,增长26.15%,特别是以承兑汇票、保函、跟单信用证、承诺等为主体的表外业务取得了新突破,全县银行表外业务达到27亿元,同比增长14.6%。保险业务快速增长,全县共有保险公司12家,完成保费收入2.43亿元,同比增长34.6%,其中财险保费收入0.56亿元,同比增长36%,寿险保费收入1.97亿元,同比增长32.6%。企业上市步伐加快,凤凰制药、三阳纺织、华津植物蛋白三家公司进入上市资源后备库,凤凰制药公司被推荐为省级重点上市后备企业。期货市场快速发展,初步形成了以棉花为主的农产品和以石油为主的化工原料期货投资,为期货投资企业带来了效益。二是金融改革创新成效显著。小额贷款公司建设进展顺利,金坤小额贷款公司和恒信小额贷款公司累计办理各种贷款业务1599笔,发放贷款6.98亿元。融资性担保公司建设不断加强,我县共有融资性担保公司4家,共计注册资本2.1亿元,累计担保贷款10.1亿元。政府融资平台建设稳步推进,与天津渤海融资租赁公司洽谈融资租赁事宜进展顺利;采用bt模式,与天津海富通投资有限公司合作建设陈北水库和荣乌高速与国道220连接线工程,有效解决了基础设施建设单靠财政投入的问题。截至目前,全县政府融资平台达到8家,累计融资5.28亿元。三是金融服务能力不断增强。政银企合作效果突出,组织召开了全县政银企洽谈会,签约金额53.9亿元,资金到位率74.8%。信贷结构持续优化,人民币中长期贷款余额12.99亿元,比年初增加2.13亿元,增长19.61%;不断优化信贷资源配置,将有限的信贷资源重点投向基础设施建设、“三农”、中小企业等,严控高耗能、高污染及产能过剩行业贷款,有力促进了经济发展方式转变。保险业务全面推进,围绕全县经济发展、企业改革和居民需求,优化险种结构、拓宽保险服务领域,为地方经济发展和人民生活水平提高提供了有力保障。四是金融环境进一步改善。各级对金融重要性的认识不断提高,地方金融工作体系逐步完善。县金融办成立后,在加强组织协调、推进金融改革创新和构建金融体系等方面取得明显成效。大力整顿金融秩序,集中检查了8家公司和互助会,取缔从事营利活动互助协会5家,勒令相关企业进行停业整顿。县人行、银监办、保险协会认真履行职责,在加强监管、当好参谋、促进改革、推动发展等方面,作出了重要贡献。在复杂多变的经济金融形势和巨大的发展压力下,取得这样的成绩很不容易。全县金融系统的同志们围绕中心,服务大局,为全县经济社会发展付出了辛勤的劳动和汗水。对金融工作,县委、县政府是满意的。在此,我代表县委、县政府,向全县金融系统的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
当前,全县上下都在认真学习贯彻全县经济工作会议精神,抢抓机遇、积极作为、加快追赶,努力实现“十二五”良好开局。这也为各金融部门发挥优势,更好的参与全县经济社会发展提供了一个更广阔的舞台,也提出了新的更高的要求。希望各金融部门牢固树立大局观念,认真落实县委、县政府的各项决策部署,千方百计服务地方发展,实现地方经济社会发展与自身发展的双赢。下面,我讲三点意见。
一、分析形势,坚定信心,切实增强做好金融工作的紧迫感和责任感。
金融是现代经济的核心,承担着促进经济社会发展的重要职责。要实现县域经济大发展,破解资金难题,就必须把金融工作抓紧抓好。各级各有关部门一定要充分认识做好金融工作的重要意义,把握形势,抢抓机遇,有效应对,加快发展。当前,我县金融工作主要面临两大挑战和两大机遇。
两大挑战:
一是在政策方面面临严峻挑战。今年我国实行稳健的货币政策,央行提出要把好流动性总闸门,引导货币信贷总量合理增长,保持合理的社会融资规模。今年以来,国家已连续三次上调存款准备金率,存款准备金率突破了十几年来的最高值,达到了20%,冻结了大量现金。1—2月份,全国人民币贷款新增1.58万亿元,同比少增4827亿元。年初央行预期今年广义货币增长量为16%,低于20xx年17%的目标,这就意味着今年的货币供应总量增长应低于适度宽松时期。预计今年全国信贷规模为7.5万亿元,少于去年7.95万亿元的信贷总量。因此,与前两年相比,贷款规模会适度缩小,增速将有所回落。加之国家相继出台的清理政府融资平台贷款、压缩“两高一剩”行业贷款、实行差异化房贷、表外业务转入表内等一系列政策措施,预示信贷投放将逐步向常态回归,信贷结构调整势在必行,必将给我县争取更多的信贷投放形成较大压力。
二是在金融业自身发展方面面临严峻挑战。我县银行机构较少、总体实力不强、规模较小、体系不够完善、融资渠道较少、人才短缺、银行对经济发展的支撑作用发挥不够充分等问题仍然存在。保险业总体规模还不够大,覆盖范围还不够广。受产业政策等因素影响,部分“两高一剩”行业、房地产行业、出口行业和高负债企业的生存压力加大,资金链断裂风险有所凸显,民间高息借贷和非法集资行为仍部分存在,金融安全整体形势不容乐观。
两大机遇:
一是面临黄蓝两大国家战略建设的重大机遇。当前,黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设相继成为国家战略,东营成为全省唯一全部纳入两大国家战略的城市。在今天上午召开的全市实施黄蓝两大战略暨对外开放动员大会上,张秋波书记、姜杰代市长深入分析了实施黄蓝战略带来的发展机遇,对做好下步工作进行了安排部署,为我们抢抓机遇、用好机遇指明了方向。利津作为黄蓝两区的重要组成部分,也迎来了千载难逢的发展机遇。国家和省、市在财政税收、投融资、土地和海域利用等方面,相继出台了一系列含金量很高的扶持政策,今年省财政将安排10亿元专项资金、蓝色经济区内7个市共安排10亿元专项资金,总共20亿元的专项资金用于加快山东半岛蓝色经济区建设;省长助理、省黄河三角洲建设办公室主任陈光来我县检查指导工作时明确表示,省黄河三角洲建设办公室将在重大基础设施建设、重点项目布局等方面给予我县倾力支持。市委、市政府对我县发展寄予厚望,将“突破利津”战略列入了全市“十二五”规划,给我县发展带来机遇的同时也为我县金融业发展创造了有利条件。
二是面临利津加快发展的重大机遇。今年,县委、县政府审时度势,确立了“把握一个基调,瞄准一个目标,突出两大重点,实现六个突破”的工作思路,提出了“大干苦干‘十二五’,各项指标翻一番,再造一个新利津;今年各项主要经济指标增幅超过全市平均水平,在黄河三角洲19个县(市、区)中争名次、往前赶”的目标任务,绘就了加快发展的宏伟蓝图。3月23日,我县举行了春季重点项目(工程)集中开工仪式,对荣乌高速与国道220连接线、陈北水库、无内胎钢制车轮、六和祖代种鸭繁育基地及产业项目等总投资61.5亿元的21个项目进行了集中开工,掀起了新一轮的发展热潮。随着黄大铁路、德大铁路、东济高速、环渤海高等级公路等重大交通基础设施建设顺利推进,宫家干渠闸前泵站和利津水厂的投入使用,利华益集团丁辛醇、诚航新能源车辆等一批科技含量高、发展前景好、符合产业政策的大项目好项目开工建设或投产运营,使我县具备了加快发展的坚实基础和良好条件。无论是基础设施的建设,还是重大项目的开工,其优惠的扶持政策和可靠的经济效益,都极大地吸引了各银行机构的目光,使利津成为了银行投资的重要地区。20xx年,全县固定资产投资96.4亿元,今年的目标是增长30%,达到125.3亿元,对资金需求的进一步加大也为全县金融业发展拓展了广阔空间。
纵观今年的经济金融形势,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。全县金融系统要切实统一思想,充分认识做好新形势下金融工作的重要性和紧迫性,抓住机遇,优化服务,乘势而上,推动全县金融工作持续健康发展,巩固发展金融与地方经济互动融合、互促双赢的良好局面。
二、明确目标,突出重点,努力开创全县金融工作新局面。
今年全县金融工作总的指导思想是:深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及市、县经济工作会议精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚定不移地实施“一二五六”发展思路,紧紧围绕县委“把握一个基调、瞄准一个目标、突出两大重点、实现六个突破”的工作思路,以76项重点工程、民生实事和重点项目为总抓手,以搭建现代金融体系、拓宽直接融资渠道为目标,着力推进金融产业化,深化金融改革创新,优化金融资源配置,改善金融发展环境,防范化解金融风险,为实施黄蓝两大国家战略提供强有力的支撑和保障。重点抓好以下五个方面的工作:
(一)全力扩大信贷投放规模,确保信贷总量稳步增长。扩大投资,是加快发展的关键环节。就我县而言,经济总量小、经济实力弱的基本县情还没有得到根本改变,各方面加快发展的需求和愿望非常迫切。各金融机构要进一步加大信贷支持力度,为全县经济社会发展提供资金保障。一要扩大信贷投放总量。各金融机构要充分发挥投入主渠道作用,科学把握国家货币政策,紧密结合我县实际,深入搞好调查研究,了解资金需求状况,指导帮助贷款单位完善相关手续,积极跑上去争取信贷规模,千方百计增加信贷投放。两家小额贷款公司要发挥好“信贷补充器”的作用,各担保公司也要不断扩大担保能力,共同推动信贷总量的增长。二要保障重点建设项目的资金供给。今年,县委、县政府谋划了76项重点工程、民生实事和重点项目,并筛选出了十大工程、十件实事、十大项目重点调度,涉及工业、农业、服务业、交通、城建、民生等各个领域,是今年工作的中心和重点。各金融机构要在信贷投放上予以优先考虑、重点扶持,保证重点项目信贷需求。三要加强政银企对接。年初,我们先后组织市建行与陈庄镇企业、市中行与开发区企业举办了政银企座谈会,收到了很好的效果,市建行计划在1—2年内,重点扶持陈庄镇企业,投放资金达10亿元以上;市中行承诺在去年支持利津企业总体授信金额21.88亿元的基础上,继续加大对我县企业的信贷支持。3月21日,我们又成功举办全县政银企洽谈会,签约项目89个,签约金额62亿元,有效解决了企业的资金难题,促进了企业发展。近期,县里将组织农村信用社与盐窝镇畜牧养殖大户、农产品加工企业举办一次座谈会,研究具体措施办法,促进农业增效农民增收。今后,县里将继续加大政银企合作力度,根据产业、区域布局,以各种形式组织政银企座谈会,加强银企双方的业务对接。四要抓好中小微企业融资平台建设。中小微企业融资平台建设已被列入我县76项重点工程、民生实事和重点项目。今年的重点就是抓好与东营市民生银行搭建小微企业“政银通”信贷业务融资平台、与东营市建设银行搭建中小企业“助保金”贷款业务融资平台工作,着力破解中小企业融资难题。
(二)加快金融改革创新,积极完善金融体系。一要加快引进各类金融机构。县金融办和银监办要继续推进各类性质的银行引进工作,主动做好相关服务。要有针对性地引进证券、期货、基金、保险等金融机构,鼓励引导证券期货类机构和保险公司来我县设立分支机构。二要加强融资性担保公司建设。鼓励担保公司扩大业务领域,丰富担保品种,重点扶持津源担保公司做大做强,积极争取汇美、普惠、融金3家融资性担保公司尽快获得省金融办批准确认,做好鑫昊融资性担保公司的申报组建工作,争取今年新增融资性担保公司1—2家。三要完善农村金融机构。积极向省、市银监局沟通汇报,争取将我县纳入今年村镇银行设立规划;加大与县外商业银行联系力度,积极与成都农商行、广州商行和安徽马鞍山农商行进行接触洽谈,争取其中一家发起行入股村镇银行,力争村镇银行建设进入实质性操作阶段。要支持各银行机构结合自身实力和专业特色,合理设置农村网点,逐步扩大“三农”客户的服务覆盖面。四要加强地方性金融协会建设。县金融办要切实负起责任,组织小额贷款公司、担保公司、投资公司成立地方性金融协会,加强经验交流和行业管理。同时,县金融办要对全县金融机构和将来可能入驻我县的金融机构进行调查摸底和估算,为建设县金融服务中心做好准备。
(三)大力发展资本市场,着力破解融资难题。发展资本市场、推动直接融资,是加快转方式调结构的有效途径。要加快推进企业上市。上市公司数量的多少,也是显示一个地方经济实力和发展速度的重要标志。目前,我县还没有一家上市公司,县金融部门要加大工作力度,积极与省证监局接触,推进凤凰制药公司、三阳纺织公司、华津植物蛋白公司等企业的上市工作,争取凤凰制药公司进入上市辅导期,加快上市步伐。积极探索研究多种形式的融资渠道,借鉴先进地区经验,搞好调查研究,在论证可行的基础上探索采取bt、bot等融资模式和利用海域使用权、林权抵押贷款、蓝色经济区产业投资基金等政策,进一步争取更多的资金。加强与外地融资租赁公司合作,利用政府财政信誉,加快推进,争取实现政府融资新突破。
(四)规范保险市场,促进保险业健康发展。各保险企业要按照“转变方式、防范风险、调整结构、提升服务、依法合规、科学发展”的总体要求,积极做好关键领域和薄弱环节的保险工作。一要充分发挥保险业风险补偿功能。要积极推动扩大保险覆盖面,大力发展企财险、货运险等险种,为传统产业改造升级、战略性新兴产业重大项目以及“一区三园”建设提供保险保障。二要抓好重点领域的保险工作。逐步扩大政策性农业保险覆盖区域和试点品种,积极开展高危行业安全生产责任保险试点和治安保险试点工作,大力推动健康养老保险发展。三要积极提升业务质量。要深入开展棉花、玉米、小麦等农作物的政策性农业保险试点工作,鼓励保险公司开办被征地农民养老保险、农村干部养老保险、农村小额人身保险、农村外出务工人员意外伤害保险等业务,配合人保局等部门做好新型农村养老保险推广工作,为农村经济社会发展贡献力量。
(五)努力优化金融环境,切实维护金融安全稳定。金融安全,人心才能安定,经济才能稳定。当前,我县的金融环境总的很好,但也要清醒的看到各种影响金融安全的因素仍然存在。从1月17日开始,由县金融办牵头,用一周的时间完成了全市河南未来农业非法集资案清偿兑付工作,共计兑付集资人员323人次,清偿兑付金额909万元,案件虽已告破,但群众损失无法挽回。不难看出,目前我县群众的金融风险防范意识还比较淡薄。各级各部门、单位要进一步提高警惕,高度重视新形势下金融风险的特点,密切关注企业资金链风险、金融机构内控风险,以及非法集资、非法证券等金融犯罪活动,努力把金融风险消灭在萌芽状态。县金融办、公安局、工商局等相关部门要加大金融秩序整顿力度,进一步巩固去年金融秩序整顿的成果,建立健全监测预警、情况通报、监管协调和工作联动机制。要严格把关互助会和投资公司的设立,加强对已成立互助会和投资公司的管理,对不符合规定的,不予年检,甚至依法取缔。
三、加强领导,注重宣传,营造良好的金融生态环境。
今年金融改革创新发展的任务很重,压力很大,需要付出艰辛的努力。各级各部门、单位要切实加强对金融工作的组织领导,推动金融工作再上新台阶。
(一)要高度重视金融工作。金融事业涉及各行各业,事关人民群众的切实利益。在一定意义上,金融决定经济,影响经济发展的速度和质量。对于我们这样一个经济比较落后的县来讲,做好金融工作显得尤为重要。各级各部门、单位要站在战略和全局的高度,把金融工作摆上更加突出的位置,切实维护金融部门的合法权益,千方百计为金融业发展创造良好环境。要经常到金融机构调研,主动帮助解决困难和问题,促进金融业持续快速健康发展。要进一步整合扶持金融业发展的政策,完善对金融业发展的考核体系,发挥好政策的激励效应。
(二)要积极配合做好金融工作。县金融工作领导小组要发挥职能作用,领导协调好全县金融工作,为做好金融工作提供组织保障。各级各有关部门、单位要更加关心和支持金融工作,主动为金融部门排忧解难。县金融办、人行、银监办、保险协会等部门要认真履行职责,充分发挥指导、监督、协调、服务职能,认真学习研究国家金融货币政策,做好政策解读和形势分析,为县委、县政府决策当好参谋助手,为各金融机构搞好指导服务。各金融机构要把提高自身效益与支持地方经济社会发展结合起来,积极主动地开展工作,不断开拓发展空间。各有关部门、单位要加强协作,密切配合,凝聚强大工作合力。
(三)要营造浓厚的工作氛围。要在金融系统内深入开展“找差距、抓机遇,促发展、争排头”大讨论活动,立足面临的挑战与机遇、立足我县基本县情、立足各金融机构的基本情况,深刻思考我们的差距在哪里、机遇在哪里。要更加注重内与外,深入了解全县金融业基本情况,学习借鉴黄河三角洲高效生态经济区19个县(市、区)和山东半岛蓝色经济区51个县(市、区)中先进地区金融发展的经验,助推我县加快发展;要更加注重陆与海,积极融入“黄”、“蓝”经济区建设,充分挖掘我县海洋资源,做好海陆结合的文章;要更加注重横与纵,跳出利津看利津,正确审视我县金融发展存在的问题和不足,发挥优势,抢抓机遇,推动发展;要更加注重人与物,加大金融人才培养引进力度,切实发挥人的主观能动性,突破发展“瓶颈”,破解资金难题。县金融办、人行、银监办等部门要大力宣传我县金融工作取得的重大成果,宣传我县优惠的金融政策、优良的金融环境,吸引其他金融机构来我县设立分支机构。各金融机构要大力宣传各种金融知识、各类金融产品,引导社会公众了解金融知识,消费金融产品,增强风险意识,营造促进金融业健康发展的良好环境。
同志们,做好今年的金融工作使命光荣,责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,坚定信心,再接再厉,锐意进取,不断开创金融工作新局面,以优异成绩为建党__周年献礼!
全县组织部长工作会议讲话材料(优质19篇)篇十
同志们:
这次全市组织部长会议的主要任务是,学习贯彻全国、全省组织部长会议和全国贯彻落实干部人事制度改革《规划纲要》座谈会精神,总结20xx年的工作,研究部署今年全市组织工作任务。刚才,传达学习了全省组织部长会议精神。我们要认真落实上级要求,扎实做好明年的各项工作。下面,我讲三个方面的问题。
一、解放思想、改革创新,全市组织工作取得新成绩。
刚刚过去的20xx年是极不平凡的一年,是我市应对国际金融危机严峻考验,经济社会发展取得显著成效的一年。在市委的正确领导下,全市组织部门认真学习贯彻xx届四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,锐意改革创新,狠抓工作落实,各项工作都取得了新进展、新成绩。回顾20xx年的组织工作,主要有以下6个特点:
1.坚持突出特色、分类指导,学习实践科学发展观活动取得实实在在的成效。把抓好深入学习实践科学发展观活动作为重中之重,科学谋划,精心实施,突出实践特色,扎实抓好每个批次、每个阶段的工作,全市第一批学习实践活动圆满完成,第二批学习实践活动进展顺利。通过开展学习实践活动,科学发展理念深入人心,广大党员干部对科学发展观的认识更加深刻,科学发展跨越发展的思路更加清晰,推动科学发展、促进社会和谐的能力进一步增强,有力地推动了经济社会又好又快发展。特别是高度重视学习实践科学发展观长效机制建设,科学发展观教育大型展览和开放式决策机制、三问于民常态机制、作风建设长效机制、服务群众工作机制、干部考核评价机制等“一个阵地、五项机制”建设取得丰硕成果,学习实践活动取得实实在在的成效。对我市开展学习实践活动的经验做法,中央学习实践活动办公室两次组织新华社等17家新闻媒体,进行了集中宣传报道。
2.坚持标准条件、强化培养锻炼,领导班子和干部队伍素质能力有了新提高。高度重视领导班子思想政治建设,制定出台了进一步加强和改进领导班子思想政治建设的《实施意见》,认真抓好贯彻落实。自觉把学习贯彻xx届四中全会精神作为首要任务,扎实做好大规模培训干部工作,以学习贯彻科学发展观和xx届四中全会精神为重点,在市委党校举办主体班次27类35期,全年培训各级各类干部5.7万多人次,其中县级干部2600多人次。面对国际金融危机冲击,举办相关专题培训班18类20期,着力提高领导干部“三保三促”的能力。我市“利用高校优质培训资源实施‘双高双强’干部培训”的做法,在全省干部教育培训工作会议上作了典型发言。坚持德才兼备、以德为先,围绕科学发展跨越发展配班子、选干部,全年共调整县级领导干部235名,其中提拔109名、重用23名,领导班子结构得到优化,整体功能不断增强。探索建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链,从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员23名,选派10名年轻干部到经济发达地区挂职锻炼,选派4名新任职县级干部到群众工作部门挂职锻炼,继续做好年轻干部“双向挂职锻炼”工作,积极选调干部参加新农村建设帮扶、重大项目建设,多种方式引导干部到基层一线经受磨练、增长才干。
3.坚持整体推进、重点突破,干部人事制度改革进一步深化。按照“民主、公开、竞争、择优”八字方针,抓住选人用人工作的重点难点问题,进一步加大了改革创新力度。探索规范推荐提名制度,采取“两公开五差额”方式,选拔了市卫生局局长、市食品药品监督管理局局长2名市直部门主要负责人。选择部分县市区开展了“两公开四差额”和“两推一述”试点工作,指导有关县市区在干部初始提名环节进行了尝试探索。加大竞争性选拔干部力度,拿出团市委书记和一名副书记职位参与了全省统一公开选拔;公开考选了12名市委机关文字材料工作人员。对领导班子、领导干部督查考核办法进行修订完善,形成了比较完整的“1+10”干部督查考核体系,加大“三重”工作督查考核力度,充分发挥了督查考核的激励导向作用。坚持和完善干部工作巡察制度,分两批对县市区和部分市直部门干部工作进行了巡察,与干部谈话532人次,并对年度考核中得分较低或有问题反映的干部进行了提醒谈话和教育。按照省里安排,在6个县市区开展了“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”试点工作,着力规范“一把手”用人行为,进一步提高了选人用人公信度。
4.坚持牵头抓总、统筹谋划,人才工作创新和人才队伍建设扎实推进。一年来,各级组织部门积极发挥牵头抓总作用,坚持抓思路找出路,围绕推进人才强市战略和打造区域发展新高地的现实需要,着力推进了人才工作体制机制、重点人才工程和各类人才队伍建设的创新发展。在深入调研的基础上,制定了《关于加强人才工作的意见》和《关于实施“圣地学者”和“圣地英才”系列工程的意见》等政策措施,人才工作体制机制进一步健全。继续实施“千名人才引进计划”,引进博士15人、硕士362人。加大海外高层次创新创业人才引进力度,20xx年全省2人入选中央“千人计划”,其中我市1人;全省40名“万人计划”第一层次人选中,我市3人。命名56名同志为第二批济宁市农村优秀实用人才;开展了第三届济宁市首席技师评选活动,评选出30名济宁市首席技师,各类人才队伍建设统筹推进。
5.坚持不懈地抓基层、打基础,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力有了新增强。认真落实“抓书记、书记抓”要求,组织召开了全市农村基层组织建设工作座谈会,对基层党建工作作出安排部署,各级党组织特别是书记抓党建的氛围更加浓厚。组织实施基层党建工作标准化考核,依据考核结果严格兑现奖惩,基层党建工作水平不断提高。围绕健全村党组织书记队伍建设“四个机制”,开展了从优秀村党支部书记中选拔乡镇“特聘组织员”试点工作,市财政拿出资金20xx万元,有力地推动了村党支部书记补贴报酬落实。充分发挥党员干部现代远程教育作用,强化了基层党员教育培训。实施农村基层干部“素质提升工程”,普遍轮训了村党支部书记,选聘440名高校毕业生到村任职。探索城乡党的基层组织互帮互助的新途径,组织开展了“城乡联建创五好”活动。探索推进了新型农村社区党建工作,统筹推进了“两新”组织等领域的基层党建工作,进一步扩大了党的组织覆盖、工作覆盖。坚持和完善党员公开承诺、党员党性定期分析制度,基层党组织和党员先进性进一步凸显。
6.坚持活动带动、创新推动,组织部门自身建设科学化水平进一步提升。围绕建设模范部门、打造过硬队伍,以开展学习实践活动和“讲党性、重品行、作表率”深化拓展年活动为抓手,切实抓好组工干部能力建设、党性修养和作风养成。举办全市组工干部培训班,对县市区和市直部门组织人事干部进行了知识更新培训,组工干部业务素质不断提高。响应中组部“万名组织部长下基层”活动号召,组织开展了为期一周的“全市组织部长驻村蹲点调研”活动,取得良好反响,受到群众欢迎。面对繁重工作任务和诸多困难挑战,全市各级组织部门和广大组工干部勤奋敬业,公道正派,恪尽职守,任劳任怨,展现出良好的精神风貌,树立了最讲党性、最重品行、最作表率的崭新形象。
一年来,老干部工作、干部信息档案、组工调研宣传、信访稳定、后勤服务等工作,也都取得了新成绩。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是,干部人事制度改革的步子还不够大,选人用人机制还不够科学,一些重点难点问题亟待突破;人才工作牵头抓总的方法还不够多,人才的数量、质量和结构还不能满足科学发展跨越发展的迫切需要;一些基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不够强,一些党员作用发挥不够好;一些组工干部的服务意识和创新能力还不够强,等等。我们要以高度的责任感正视存在的问题,努力在今后的工作中认真加以解决。
二、深入贯彻xx届四中全会精神,扎实做好20xx年的各项工作。
20xx年是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利的关键一年,是深入贯彻xx届四中全会精神、推进组织工作创新发展的重要一年。全国、全省组织部长会议对今年工作作了全面安排部署,中组部集中力量研究制定的干部人事制度改革、领导班子建设、后备干部队伍建设、人才发展和党员教育培训等五个规划已经或即将出台,下一步关键是要结合我市实际,抓落实、促创新、求突破、上水平。20xx年组织工作总的要求是,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神为主线,以建设“三服务两满意”组织工作体系为目标,紧紧围绕市委工作部署选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,解放思想、改革创新,锐意进取、狠抓落实,不断提高组织工作科学化水平,为全市科学发展跨越发展提供更加有力的组织保障。
关于今年具体工作安排,市委组织部还要正式下发《工作要点》。这里,我着重强调四个方面33项工作:
(一)围绕建设群众满意工程,善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动。我市学习实践活动将于今年2月基本结束。要按照“五个更加注重”的要求,扎实抓好第二批学习实践活动,确保学习实践活动成为群众满意工程。当前,要重点抓好4件事:
1.抓好基层党员干部轮训。各县乡党委要利用春节期间党员相对集中的有利时机,重点抓好村党组织书记、新党员、大学生“村官”培训及党员创业就业技能培训,切实把轮训基层党员的任务落到实处。农村党支部书记的培训由各县市区委组织实施,其他党员干部培训由乡镇党委组织实施。要把科学发展观和xx届四中全会精神作为重要内容,注重发挥四中全会精神宣讲团的作用,通过远程教育、报告会、专题辅导等多种形式,用鲜活的语言、具体的事例、精彩的画面,诠释科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,切实做到真学真懂真信真用。
2.抓好党员承诺制落实。各级党组织要把党员承诺制作为重要抓手,结合实际进一步规范完善,强化承诺践诺措施落实,对承诺制落实好的优秀党员,要抓好先进典型的总结、表彰和推广,坚持用典型教育党员,用典型推动工作,营造崇尚先进、学习先进、争当先锋、促进发展的浓厚氛围。同时,结合今年新的形势任务和要求,组织广大党员制定新的目标,作出新的承诺,抓好践诺措施落实,坚持不懈地把这项好制度、好措施抓下去,确保取得实实在在的成效。
3.抓好乡镇党委加强村党组织建设情况测评。近日,省委组织部专门发出通知,要求在学习实践活动中,对乡镇党委加强村党组织建设情况进行测评。加强基层组织建设,是学习实践活动的重要目标,也是搞好活动的重要保证。要充分认识做好测评工作的重要性,明确测评内容和方式,把握测评方法和步骤,认真组织好测评工作。各县市区委组织部要把测评结果与党建工作年度考核相结合,并作为考核乡镇党委领导班子的重要依据,切实通过考核测评,实现加强基层组织的目标,确保学习实践活动取得实效。
4.抓好学习实践活动长效机制建设。认真总结全市学习实践活动的新创造、新经验,在抓好第二批学习实践活动整改措施制定和落实的基础上,注意抓好整个活动的整改落实后续工作,进一步形成有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。
(二)不断深化干部人事制度改革,全面加强领导班子和干部队伍建设。最近,中央下发了《20xx—20xx年深化干部人事制度改革规划纲要》,这是继20xx年《深化干部人事制度改革纲要》后,中央下发的第二个干部人事制度改革纲领性文件,我们要以高度的自觉性和主动性,紧密结合我市实际,认真抓好贯彻落实。今年,要重点抓好11件事:
1.进一步规范干部选拔任用提名制度。这是干部人事制度改革《规划纲要》中提出的11项重点突破项目的第一项。要在不断总结“公开差额”等做法的同时,积极探索干部选拔任用提名的科学方法和路子,重点是按照四中全会提出的“主体清晰、程序科学、责任明确”的要求,深入研究探索,在解决深层次问题上下功夫、求突破。在提名主体上,不断规范提名办法,逐步扩大提名环节民主。在提名方式上,根据不同情形,合理确定提名的形式、程序和公开范围,使提名行为更加公开、透明、规范。在提名责任上,按照权责统一、失责追究的原则,界定提名推荐者的责任。
2.探索制定干部德的考察评价标准和办法。高度重视对干部德的考核评价,进一步细化干部德的评价标准,探索考察干部德的方法途径,切实把干部的德考准考实。要通过干部德的考察结果的运用,真正树立德才兼备、以德为先的正确导向,在干部队伍中营造坚守政治品质、注重道德修养的良好氛围,充分激活干部重德、养德的内在动力。
3.进一步健全完善干部考核评价机制。最近强调,要完善政绩考核评价机制,坚持有利于科学发展的正确用人导向,为推动科学发展提供坚强组织保证。这是对组织部门提出的重大政治任务。下一步,要认真落实中央“一个意见、三个办法”,在不断完善“1+10”干部督查考核体系的基础上,积极探索不同层次、不同类型领导班子和领导干部的考核评价办法,努力增强考核评价工作的科学性和真实性。
4.完善竞争性选拔干部方式。《规划纲要》明确提出,到20xx年新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中,通过竞争性选拔方式产生的不少于三分之一。这是一个硬指标。我们要改进公开选拔干部的程序和方法,年内统一组织考选县、科级领导干部,并结合后备干部集中调整,从年轻干部、女干部、党外干部中考选一批优秀后备人选。认真做好市直机关中层干部竞争上岗、跨部门交流、企事业单位与机关干部交流工作,不断提高选人用人公信度。
5.加大从基层一线选拔干部力度。明年省里将实行“基层培养优选计划”,我们也要采取有针对性的措施,使各级干部队伍整体结构更加合理、更加符合要求。要建立来自基层一线的党政领导干部培养选拔链,注重从优秀乡镇(街道)领导干部中选拔县级党政领导班子成员。目前,市、县党政机关中有相当一部分同志没有基层工作经历,要着眼于工作需要,着眼于干部的健康成长,有计划有步骤地安排他们到基层锻炼“补课”。对特别优秀的年轻干部更要舍得放到艰苦环境中去摔打磨炼、成长进步。我们实行干部“双向挂职锻炼”效果不错,适当时机再考选一批基层干部到市直部门单位挂职锻炼。
6.高标准实施领导干部素质提升工程。围绕建设学习型党组织、学习型领导班子和“爱学习、肯实干、操守正”新型领导干部队伍,扎实推进新一轮大规模培训干部工作,把四中全会精神作为各级党校、行政院校主体班次的必学内容,分期分批地轮训各级领导干部。适应推进经济战略转型和打造区域发展新高地需要,高起点、高标准实施领导干部素质提升工程。组织实施好第四期“双高双强”干部培训等重点培训项目,突出抓好党政“一把手”、后备干部和重点企业负责人的培训,着力提高干部推动科学发展跨越发展、促进社会和谐的能力。这段时间,市委调整了一批干部,适当时机,要对新任职干部进行集中培训,让他们尽快进入角色、适应工作、干出成绩。
7.加快推开干部自主选学工作。按照中组部、省委组织部部署要求,干部自主选学工作今年全面推开。我们要周密考虑、积极推进,统筹做好供、选、教、管等方面的工作。研究制定我市《关于加快推行干部自主选学工作的实施意见》,丰富培训内容,创新培训方法,整合培训资源,确保这项工作取得实效。坚持从严施教、从严管理,健全完善培训考核和教学评估体系,探索建立学风督促检查、任职资格考试等制度,切实把干部培训和使用有机结合起来,真正把学习的软任务变成硬指标,激发干部自主参训的积极性和内生动力,提高干部教育培训的针对性和实效性。
8.认真抓好从严管理干部工作。最近,中央印发了《关于进一步从严管理干部的意见》,提出要“切实把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作,贯穿到干部管理工作全过程”。今年是全省推进“从严管理干部行动计划”的深化年,我们要制定具体实施方案,切实抓好作风纪律整顿、重点对象管理等工作。特别是抓好各级“一把手”的教育管理,不能平时放松放任,出事推卸责任。作为组织人事部门来说,最主要的工作就是加强干部监督,关口前移,防止干部犯错误,尽可能地保证他们不出问题、不犯错误。要狠抓干部监督管理制度措施的执行和落实,重点抓好市委《关于加强市管干部日常监督管理的暂行办法》等10项监督管理制度的执行和落实,建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督管理工作机制。
9.坚持和完善干部工作巡察制度。这项制度就是我们对干部进行日常管理和经常性考察的制度,主要解决我们目前干部不调整不谈话、不见面、很少了解班子和干部的现状的问题,这对加强领导班子和领导干部管理是非常有好处的。要认真总结巡察工作中的经验做法和不足之处,在明确巡察内容、确定谈话对象、改进巡察方式等方面进一步完善,使这项工作更具操作性、实效性。
10.研究制定干部选拔任用责任追究办法。中组部将研究制定《党政领导干部选拔任用责任追究试行办法》等文件,完善“一报告两评议”制度,健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。要按照中组部要求,抓紧研究制定我市加强干部选拔任用责任追究的具体措施和办法。对选人用人出现问题的,该追究的就要追究、该问责的就要问责、该处理的就要处理。
11.带着深厚的感情做好老干部工作。老干部是我们党和国家的宝贵财富,我们要切实增强做好老干部工作的政治责任感,认真落实老干部政治待遇和生活待遇,切实加强老干部活动阵地建设,充分发挥好广大老干部的作用,不断提升老干部工作水平,进一步开创全市老干部工作新局面。
(三)创新人才工作思路和举措,进一步开创人才队伍建设新局面。近一段时间,在深入调查研究、充分吸纳各方面意见的基础上,市委研究提出了实施海外人才引进“511计划”这一重点人才工程。今年,要以这一重点工程为统领,认真抓好8件事:
1.召开全市人才工作会议。在全国、全省人才工作会议召开后,及时召开全市人才工作会议,回顾总结人才工作中好的经验和做法,就更好地实施人才强市战略作出部署。
2.编制出台人才发展规划。目前,经济社会发展“规划”正在研究制定,国家和省人才发展规划即将出台,要注意搞好衔接,尽快研究制定《济宁市中长期人才发展规划纲要(20xx—20xx年)》,分解工作任务,研究提出重要政策、重大工程和重点任务的配套实施办法。各县(市、区)和各系统也要抓紧制定本地区、本系统的人才发展规划,尽快在全市形成有机衔接、相互协调的规划体系。
3.着力抓好“511计划”的落实。要根据市委研究的意见,抓紧制定出台《关于实施海外人才引进“511计划”的意见》,按照5年引进100名领军科研型、领头创业型、领办项目型海外留学人才、打造100个高层次人才创新创业平台的任务目标,进一步改进方法、加大力度,力争今年引进20名左右“三领型”海外人才,加强与大院大所的对接,在研发平台共建方面取得实质性进展,争取更多人选和创新创业基地纳入省和国家计划。
4.制定出台高层次人才引进优惠政策。在认真梳理现有各项人才政策的基础上,制定《关于加快高层次创新型人才引进的若干规定》,对符合我市需要的高层次创新型人才,在安家补助、人才津贴、科研经费、专业技术职务聘任以及家属子女就业、入学等方面,出台更加优惠的政策规定,增强政策比较优势,吸引更多高层次人才到我市干事创业。
5.加快推进人才平台建设。加快推进高新技术园区、大型“孵化器”、国家级实验室等各类创新创业平台和载体建设,重点做大做强鲁南煤化工研究院、鲁南工程技术研究院,并借鉴这一模式,依托济宁农科院建设鲁南农业技术研究院,为高层次人才提供用武之地、搭建事业平台。
6.设立人才发展专项资金。改革投入机制,提高投入效率,建立政府投资为引导、用人单位投入为主体、社会和民间资本投入为补充的多元化投入体系,设立人才发展专项资金,并逐步加大投入力度,主要用于引进高层次人才和智力,表彰杰出人才和人才工作先进单位,资助高层次创新型领军人才从事科技项目研究、进修培训以及解决他们工作、生活中的特殊困难等,努力为全市人才开发提供充足的资金保障。
7.统筹抓好各类人才队伍建设。继续实施好“圣地学者”、“圣地英才”系列工程,组建“济宁市专家咨询委员会”,选拔表彰有突出贡献的中青年专家、农村优秀实用人才和优秀青年科技人才,统筹建设好各类人才队伍。
8.研究建立人才工作目标责任制。通过把人才工作纳入领导班子领导干部考核体系,推动“一把手”抓第一资源,真正把人才优先发展落到实处。
(四)以“一考三保创五好”为总抓手,大力推进基层党建工作创新。“一考三保创五好”,就是全面落实中央和省、市委关于基层党建工作指示精神,紧密结合我市实际,创新思路,强化措施,大力推进基层党建标准化考核,全面落实党建工作责任;从党务工作队伍、工作制度和经费投入入手,大力加强保障机制建设,确保基层党组织工作正常、充满活力;围绕构建城乡统筹基层党建新格局,大力开展“城乡联建创五好”活动,努力实现基层党建工作水平的全面提升。具体抓好10件事:
1.狠抓基层党建工作标准化考核。认真落实20xx年度基层党建工作标准化考核奖惩措施,考核情况要在全市范围内进行通报,对考核中发现的问题要督促抓好整改落实。组织开展“县市区委书记履行抓基层党建工作责任述职考评”工作,将考评结果与落实党建责任制考核、干部选拔任用、表彰奖励相挂钩,增强县市区委书记抓基层党建工作积极性。指导县市区研究制定落实乡镇党委书记基层党建工作述职考评的具体制度和办法,切实把党建责任制落到实处。
2.加强对乡镇党委书记重点管理。按照重点配备、重点培养、重点教育、重点监督的要求,在深化调研的基础上,抓紧研究制定乡镇党委书记队伍建设的实施意见,着重健全选拔培养、教育培训、激励保障和监督管理机制,提高他们工作能力和水平。适当时机,选拔一批乡镇党委书记在全市范围内交流任职。
3.着力抓好村党支部书记队伍建设。按照“一定三有”要求,严格按标准落实好村党支部书记的补贴报酬。在市委党校举办村党支部书记培训班,继续举办农村党员干部大专班,采取多种方式加强教育培训,不断提高村党支部书记队伍的整体素质。继续做好选聘高校毕业生到村任职,研究制定《济宁市选聘到村任职高校毕业生管理考核办法》,建立健全到村任职高校毕业生下得去、流得动、干得好、留得住的长效机制。
4.扎实搞好村“两委”换届选举。今年农村基层组织建设一项重要工作,就是搞好村“两委”换届选举。各级组织、民政等部门要组织专门人员,全面摸清村班子整体状况、党员群众意见建议和后备人选情况,有针对性地制定工作方案和预案。要采取组织外出考察、举办培训班、以会代训等形式,分层次搞好骨干培训。要以落实党员主体地位、保障党员民主权利为重点,积极推进党内基层民主建设。要积极创新选举方式,采取“两推一选”、“公推直选”等办法,切实把“双高双强”型人才选进村班子。
5.认真总结乡镇党委“特聘组织员”试点工作。对20xx年开展乡镇党委“特聘组织员”试点工作情况进行调研,认真总结经验做法,不断完善“特聘组织员”的标准条件、选聘方式,职责任务、工作机制,出台相关文件规定,将这一做法在全市推广,进一步发挥好优秀村党支部书记的作用,切实壮大农村基层党务工作力量。
6.严格规范基层党组织活动。要认真落实基层党建工作基本制度,包括“三会一课”制度,民主生活会、组织生活会制度,党组织年度公开承诺、任期目标承诺制度等,督促指导基层党组织开展活动正常化、经常化、规范化。按照发展党员工作“十六字”方针,认真抓好《关于进一步做好发展党员工作的通知》各项规定要求的落实,严格程序,严肃纪律,确保发展质量。适当时机,组织开展发展党员工作专项检查,对发展党员工作进行规范,对工作中存在突出问题的党组织和党员干部批评教育、督促整改,情节严重的按规定严肃处理。
7.建立基层党建工作投入保障机制。要强化经费保障,建立以财政投入为主、社会支持为补充的经费保障机制。继续抓好村(社区)组织办公用房、活动场所建设,确保今年底前基本完成建设任务。积极推进乡镇党员服务站、村党员服务点特别是新型农村社区党员服务中心建设,确保6月底前乡镇(街道)全部建成党员服务站,所有建成的新型农村社区服务中心,都要设立党员服务中心。
8.切实加强新型农村社区党建工作。紧跟我市大规模开展新型农村社区建设的新形势,认真借鉴城市社区党建工作经验,加大新型农村社区党建工作力度。要科学设置农村社区党组织,村庄人口规模在20xx人左右、按“一村一社区”组织社区建设的,原有村党组织可直接转为社区党组织;村庄规模较小、密度较大、按“几村一社区”组织社区建设的,可成立农村社区党组织,与原有行政村党组织的关系应根据实际情况逐步理顺。在抓好以地域、单位为主设置党组织的基础上,还要注意按照便于党组织发挥作用、党员参加活动的要求,探索多种设置形式,特别要在农民专业合作社、专业协会、外出务工经商人员相对集中点建立党组织,实现农村党组织的全覆盖。同时,还要加强农村社区村民委员会及其他组织的建设,完善以党支部为核心的农村基层民主政治运行机制。
9.重视加强“两新”组织党建工作。要按照一手抓组建,一手抓作用发挥“两手抓”的要求,根据非公有制经济组织和新社会组织的实际和特点,集中抓好党组织组建工作。要坚持“抓系统、系统抓”、“抓行业、行业抓”,依托业务主管单位和行业组织,抓好这些组织的党建工作。省里依托省工商联成立非公有制经济组织党工委,依托省民政厅成立社会组织党工委,并要求在规模较大、人数较多的新社会组织业务主管部门,逐步成立行业党委。我们也要按照这一要求,进一步创新、理顺“两新”组织党建工作的领导体制和工作机制。对已经组建党组织的,进一步探索党组织有效开展工作的途径方法,解决工作中的困难和问题,规范党员管理和服务,建立健全各方认同的长效机制,增强党组织的影响力和战斗力。
10.大力推进“城乡联建创五好”活动。要借鉴新农村建设帮扶工作经验,加强对联络员的培训,使广大联建人员明确具体的任务目标、切实发挥作用。要加大情况调度和督导检查力度,采取多种形式,从联建双方两个层面进行调度督导。要培养和宣传一批联创工作先进典型,带动面上工作健康开展。要制定联创工作考核办法和考核细则,进一步调动联创双方积极性,真正使这项活动创出亮点、创出特色、创出实效。
三、围绕建设模范部门、打造过硬队伍,进一步加强组织部门自身建设。
今年是组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动的巩固提高年。各级组织部门要围绕建设模范部门、打造过硬队伍,积极构建“三服务两满意”组织工作体系,不断提高自身建设水平。具体抓好7件事:
1.坚持完善“周学习日”制度。中组部提出,在全国组织系统普遍开展学习型机关创建活动,带头建设学习型干部队伍。我们要认真贯彻这一要求,以坚持和完善“周学习日”制度为抓手,积极推进学习型机关、学习型组工干部队伍建设。机关各党支部要结合实际,出好题目,轮流搞好机关学习活动。要倡导争论,搞好交流,努力营造加强学习、鼓励创新的浓厚氛围。要进一步加大轮岗交流和业务培训力度,让广大组工干部不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,增强创造性开展工作的本领。
2.多渠道培养锻炼干部。要探索建立组工干部能力培养提升机制,通过有计划地组织到先进地区学习考察、到各类专题培训班跟班学习、到高等院校学习深造、到环境艰苦、困难较多、情况复杂的基层一线挂职锻炼等方式,磨练意志,经受考验,实现组工干部能力由单一型向复合型的转变。
3.实施组织工作创新项目化管理。各地各单位要从实际出发,精心确定今年的创新项目,尤其是要根据干部人事制度改革《规划纲要》要求,把选人用人中的热点难点和群众反映强烈的突出问题作为重点创新项目,进行重点攻关。项目上马前要深入研究,反复论证;推进过程中要落实工作责任,做到一个项目、一套人马、一起推进,书记要有“书记项目”,部长要有“部长项目”,科长要有“科长项目”,把项目责任落实到人,真正用项目展现亮点、用项目体现水平、用项目带动工作。
4.开展组织工作创新成果观摩评选活动。借鉴全市科学发展观现场观摩会的做法,改进和创新全市组织部长会议、全市组织部长读书会的开法,会前先行组织人员到各县市区,对组织工作创新成果进行现场观摩、现场点评、现场打分,然后再集中开会进行总结、交流、研讨,激励全市各级组织部门和广大组工干部勇于探索、开拓创新,营造争先创优的工作氛围。
5.继续开展驻村蹲点调研活动。要防止和克服“机关化”倾向,进一步总结“全市组织部长驻村蹲点调研”活动经验,探索建立组工干部下基层的长效机制。要带头搞好“城乡联建创五好”活动和新农村建设帮扶活动,把联创村、帮扶村作为组织部门的联系点,组织全体机关干部定期不定期地到村蹲点调研,帮助群众解决实际困难和问题,进一步转变机关作风,密切党群干群关系。
6.办好济宁党建网站。抓好改版后“济宁党建”网站维护管理工作,发挥好理论指导、政策宣传、典型推广和信息传递等方面的作用。突出“群众希望了解的”、“需要群众了解的”和“群众希望我们改进的”这一关键点,进一步加大信息公开力度,努力以公开促进公正、以公正提升公信,切实运用现代化手段推进组织工作科学化。
7.积极推进组工文化建设。组工文化是推进组织工作科学化的精神支撑。要加强以公道正派为核心的职业道德文化建设,深入开展向王彦生同志学习活动,强化以人为本、改革创新、民主公开、务实高效、清正廉洁的工作理念,做组工战线的正派人、老实人。要大力弘扬廉政文化,坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,把“十严禁”作为组工文化建设的重要内容,内化为每个组工干部的自觉行为和自律准则,保持清正廉洁政治本色。要积极推动和谐机关建设,坚持严格要求与关心爱护相结合,努力创造条件,使组工干部在思想、工作、学习上有更大的进步。
同志们,新的一年,组织工作任务更加繁重,组织部门责任更加重大。我们要把握大局,勇于创新,奋发进取,积极作为,努力推进组织工作科学化,为全市科学发展跨越发展作出新的更大的贡献!
全县组织部长工作会议讲话材料(优质19篇)篇十一
同志们:
这次全县组织工作会议主要任务是,深入学习贯彻中省市组织部长会议和县委十四届十三次全会精神,总结去年的工作,部署今年的任务。下面,我讲几点意见。
20xx年,在县委的坚强领导下,全县组织工作坚持突出重点抓落实,破解难题求实效,继20xx年获得陕西组织工作改革创新奖三等奖后,又荣获20xx年度陕西组织工作改革创新奖二等奖,并连续两年获得安康市目标责任考核重大创新奖。
一是教育实践活动取得实效。以“弘扬三苦精神、践行群众路线”为载体,坚持从严从实、加强领导、强化督导,狠抓学习教育、查摆问题、整改落实,在全县379个党组织8694名党员中,组织集体学习1300余次,领导干部讲党课660余次,开展专题讨论770余次,巡回宣讲杨承国等先进典型事迹20余场次,征求“四风”方面问题3989条,列入整改台账的1609项问题得到落实,解决群众反映的突出问题1192件,特色做法和成效得到省实践办和省、市督导组的充分肯定。
二是领导班子和干部队伍建设稳步推进。认真学习贯彻新修订的《干部任用条例》,举办专题培训班,宣讲培训县、科级领导干部500余人次。制定了《科级干部选拔任用审核办法》,建立了干部本人、考察组、干部工作机构负责人、干部监督联席会的链条式审核机制。大力开展基层党员干部暨新型农民大培训行动,巡回镇、村(社区)送教下乡62场次,培训党员群众1.5万余人。坚持“四重”用人导向,选派12名退出领导岗位干部到非公有制经济组织担任党建指导员,选派8名年轻干部到信访、双创、河街开发办实践锻炼,对12个单位58名科级干部进行综合研判,调整配备干部75人,社会反响良好。大力开展机关违规进人、超职数配备、假履历假档案、不按程序选用干部、“吃空饷”等专项整治,消化超职数配备的科级干部5名,对8名在企业兼职的科级干部和5名在社团兼(任)职的干部进行规范清理,对9名科级领导干部离职及任中进行经济责任审计,和干部谈心谈话100余人次。大力实施创业人才工程,建立了白河籍在外创业人才名录,积极扶持初次创业,鼓励二次创业,抓好引才创业,为全民创业提供了有力支撑。
三是基层服务型党组织建设全面加强。制定了《关于全面建设基层服务型党组织的意见》,区分不同领域扎实创建“五好”基层服务型党组织。制发了《关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见》,将村干部报酬提高到全县人均纯收入2倍达到1.3万元,新建和改造村级组织活动场所12个,全面完成了34个软弱涣散党组织集中整顿。全年4个村晋升为“好”类、12个村晋升为“较好”类。深入开展城镇社区党建网格化管理,清风社区被省委命名为四星级社区,河街社区被市委命名为三星级社区。进一步探索完善天逸、裴家等农村新型社区党建管理服务模式,得到了省、市高度肯定并予推广。试点推行农村发展党员量化积分管理和党代会年会制。建立流动党员服务中心(站)17个,登记流动党员358名,开展各类咨询服务、帮扶慰问200余人次。依法依规推进村“两委”换届选举,推行党委书记责任清单、全程记实、“双承诺”活动等措施,得到省督导组肯定并在全省推广。实行“系统抓、抓系统”的模式,在78家有党员企业组建党组织46个,选配党组织书记18名,对94家无党员企业选派党建工作指导员59名,组建工青妇组织138个,在全市率先实现了两个全覆盖。深化远程教育资源整合利用,全面推行农事历书、远程会诊、亲情聊天等模式,开办远程教育大讲堂、开展“四联四促”活动、建立远教微易信平台和远教文化广场,服务党员群众水平得到进一步提升。
四是目标责任考核更加务实有效。改进完善年度目标责任考核办法,突出我县重点生态区域功能定位,根据各镇资源禀赋、区位条件以及各部门职能和工作重点,差异化设置指标体系和分值结构。加大对信访维稳、党风廉政、民生保障、生态环境等考核权重。加强督促检查,坚持月报进度、研判预警、通报评比、红线控制等措施,开展专项督查6次,制发通报2期,发送《黄色预警提示函》23份,促进了目标任务落实。精心组织年终综合考核,考核结果比较客观公正地反映了各单位的工作实绩,有效发挥了考核的激励和导向作用。
20xx年工作中存在的主要问题是:党建工作责任夯的不实;干部监督管理缺少过硬措施和有效办法;党内组织生活不严格、不规范、不经常的问题没有从根本上得到改观;一些党建工作成功经验没有在面上推开;创业人才工程实施力度不够,缺少有效的政策扶持,等等。这些问题都需要在今年的工作中认真研究解决。
二、今年的工作任务。
党的以来,中央、省委和市委连续出台了一系列文件,在加强党的建设方面采取了一系列新举措,形成了以反“四风”、改作风为切入点的全面从严治党新常态,其基本特征主要包括六个方面内容:一是在党建理念上,强调把抓党建作为最大政绩;二是在党建思路上,更加注重问题导向,从严从实解决思想、纪律、作风和廉政方面的突出问题;三是在党建重点上,更加注重严明党的政治纪律和组织纪律,严肃党内政治生活,持续深入改进作风,营造良好政治生态;四是在党建方法上,更加强调领导带头,加强党的建设从领导机关和领导干部做起,各级党员领导干部都要亲自抓、作表率;五是在党建方式上,更加强调开门搞党建,更加注重群众参与、监督和评判,畅通建言献策和批评监督两个渠道;六是在党建制度上,更加注重依法执政、依宪执政,依规治党、制度治党,全面深化党的建设制度改革。这个新常态突出特点就是一个“严”字,从时间上看,现在比以前严格,将来也要一直严格下去,要真管真严、敢管敢严、长管长严,而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵;从空间上看,不仅是全面严、全程严,而且是对党内的道德标准和纪律约束要比党外更严格,对党内违规违纪案件处理更严格。今年全县党的建设和组织工作就是要围绕落实全面从严治党的各项要求来展开,总体要求是:认真学习贯彻落实中省市组织部长会议和县委十四届十三次全会精神,紧紧围绕全面从严治党这条主线,突出加强思想教育、持续改进作风、从严监督管理干部、强化基层基础、落实从严治党责任五个重点,扎实推进领导班子、干部人才队伍、基层服务型党组织和党员队伍建设,为建设美丽富裕新白河提供组织保证。
第一,深入开展大培训行动,推动思想教育全覆盖。思想教育是凝神聚魂的工作,是从严治党的根本,是党的建设的首要任务。轻视思想政治工作,放松思想教育是各级党组织要高度重视解决的问题。当前思想教育要突出、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神以及宪法和党章的学习,主要任务就是不断深化系列重要讲话精神的学习教育,要让全县人民特别是广大党员干部思想一致、价值观统一,努力做到让党员信党、爱党,有党的意识、认同党员的身份,像个党员;让干部兴党、护党,对党忠诚,讲规矩、守纪律、敢担当,像党的干部;让党组织能够履行党的政治责任、巩固执政基础、完成执政使命,像党的组织。要坚持干什么学什么、缺什么补什么,既要有统一内容,又要围绕干部岗位工作实际和单位工作需要按需施教,提高专业化素质能力。要继续深入开展基层党员干部暨新型农民大培训行动,县委组织部和县委党校要重点抓好各镇各部门主要领导和村支部书记的示范培训,办好科级领导干部、村“两委”主要负责人、科级后备干部培训班。各镇各部门党委(党组)要切实抓好本镇、本部门、本系统党员干部的学习教育,一年至少要开展一次专题辅导讲座、结合业务宣讲至少准备一个专题课件、开展一次送教下乡活动、健全一套党员干部学习教育的管理考核机制、建立一个党员干部学习教育信息库,党委(党组)书记要讲好一堂党课,保证每名党员干部人均年脱产培训不少于90学时,具体包括参加组织调训、网络培训和专题讲座的学时。各镇党委还要统筹抓好村社区党员群众的教育培训,每年要在每个村(社区)组织开展宣讲培训1场次以上。大培训领导小组成员单位要精心准备1-2个授课专题,明确授课人员,积极开展送教上门活动。要进一步抓好仓上天宝现代农业示范园、冷水兴隆石坎梯田、西营蔓营生态新村、河街三项工程、白河高级中学等“三苦”精神培训基地建设,涉及到的镇和部门要完善现场培训材料,落实讲解人员,满足实地参观学习的需求,把“三苦”精神学习教育引向深入。县干教办要统筹培训计划、培训资源和培训实施,进一步充实完善百个专题库和百名师资库,加强大培训行动的统筹协调和督促检查,努力实现“党员干部全员培训,基层大众普遍宣讲”的目标。
第二,着力巩固拓展教育实践活动成果,推动作风建设深入持久开展。改进作风是从严治党的重要突破口,抓作风是抓党的建设的重要切入点和着力点。各镇各部门党委(党组)都要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想,时刻绷紧深入落实中央八项规定这根弦,在巩固拓展深化教育实践活动成果上下功夫,在抓常、抓细、抓长上下功夫,从解决“四风”问题延伸开来,把作风转变的好势头保持下去。要持续抓好整改落实,对领导班子和领导个人的“两方案一计划”“一措施一清单”中确定的整改事项,再进行一次盘点分析,看哪些还没有完成,哪些需要进一步巩固提高,哪些需要长期坚持,有针对性地拿出相应对策。对已经完成的要落实巩固提高的办法,对没有完成的要把责任落实到人头、限定具体完成时限,属于长期坚持的要从平常抓起,注重日常过程。各镇党委在抓好自身整改落实的同时,要指导村(社区)抓好整改落实工作,确保突出问题都能得到解决,决不能出现烂尾工程而失信于民。要继续深入推进专项整治,对“19项专项整治”“八大行风专项治理”任务紧盯不放、持续用力、久久为功,牵头的单位要尽职尽责,配合的单位要加强联动,参与的单位要主动配合,确保见到实效。要强化制度执行,完善监督机制,决不能把建立的制度写在纸上、挂在墙上、喊在口号上,防止制度建设流于形式。今年适当时候要对整改落实情况进行一次专项检查。要把深化“包联帮促”活动作为巩固教育实践活动成果的重要举措,全县30个精准扶贫村由81个县直单位包联,剩下的83个村由各镇统筹安排镇、村干部包联,每个农户至少要有1名干部联系,实现包联工作全覆盖。要继续按照“五个一”“十到户”的要求,指导村党支部加强基层组织建设,提升服务能力,促进群众致富,维护社会稳定,切实解决“最后一公里”的问题,推动联系服务群众常态化、长效化。要认真抓好“三严三实”专题教育活动,各镇各部门要按照市、县统一部署,精心组织开展学习教育,从严开好专题民主生活会,推动形成落实“三严三实”的深厚氛围,进一步延展深化教育实践活动成果。
第三,认真贯彻执行《干部任用条例》,推动从严管理监督干部常态化。从严治党,重点是从严选好管好用好干部。组织部门责无旁贷,各镇各部门党委(党组)也要尽职尽责,勇于担当,履行好培养教育干部、推荐使用干部、管理监督干部的责任。
一要从严选拔,选好用好干部。选好人、用好人,是干部工作的底线。重点要把好三关:一是动议提名关。县委将进一步细化干部动议提名具体操作办法,研究制定实名制推荐干部办法,实行“谁推荐、谁负责”,坚持不研判不动议,情况掌握不清不动议,注重听取各镇各部门党委(党组)的意见。各镇各部门党委(党组)要高度重视,积极配合,全面掌握班子成员和后备干部的日常表现情况,准确客观作出评价,提出领导班子建设合理化建议,为县委选准用好干部提供重要参考,要充分发挥领导和把关作用,推荐干部要出于公心,客观公正,公道正派。凡是以党委(党组)名义推荐干部,都应经过集体研究,形成书面推荐意见,加盖公章,并由党委(党组)书记签字署名。党委(党组)书记个人推荐干部也要署名,说明推荐理由和推荐人选德才表现情况。二是考察考核关。选拔干部首先要核查过去,严审档案,对拟提拔干部的身份、编制、职数、资格条件、“三龄两历”、社会关系等十个方面从严审核,看有没有假年龄、假学历、假履历,对疑点没有消除、问题没有搞清的,一律不得进入下一个程序,坚决防止带病提拔。要加强廉政鉴定工作,对拟任人选廉洁自律情况严格把关,存在问题的,一律不得提拔或重用。各镇各部门党委(党组)要坚持党性原则,摒弃好人主义,该说的话要说、该提醒的要提醒,如实反映情况,决不能有任何私心杂念,坚决防止为了“多出干部”而不负责任,对干部的真实表现隐瞒遮掩,误导组织,导致用人失察。三是程序步骤关。县委将制定科级干部选拔任用工作流程,全面推行新提拔干部重大事项报告、任前审核、全程纪实等制度,确保干部选拔任用程序严密、操作规范。
二要从严培养,加强干部实践锻炼。干部成长一靠自身努力,二靠组织培养。各镇各部门党委(党组)要组织党员干部深入学习《干部任用条例》,使领导干部带头遵守,干部群众了解和监督干部选拔任用工作,让好干部标准成为干部努力方向和行动指南,自觉争当好干部。对政治强、业务精、有潜力的干部要加强培养,注重多岗实践锻炼。县委将把实践锻炼作为培养选拔优秀年轻干部的重要措施,每年选派一定数量优秀年轻干部到项目一线、维稳一线和基层一线实践锻炼,县委组织部将健全完善年轻干部实践锻炼办法,对选派到一线岗位实践锻炼的年轻干部,进行跟踪管理考核,让他们在承担急难险重任务和化解复杂矛盾中砥砺品质,提高本领,增长才干。今后,新提拔干部原则上都要经过实践锻炼,对实践锻炼期间表现突出的优先提拔使用。
三要从严约束,切实解决平时管理不严的问题。认真落实个人重大事项报告、谈心谈话、组织函询、经济责任审计等制度,突出对一把手的监督管理,推动组织、信访、审计、纪检、检察机关等方面干部监督信息共享,畅通来信来电、信访举报等渠道,开启全天候“探照灯”。各镇各部门党委(党组)特别是书记局长要切实履行抓班子、带队伍、正风气的责任,加强班子成员教育管理,对一些苗头性、倾向性问题要抓早、抓小、抓预防,随时谈话提醒,严厉批评教育,重要情况及时向县委报告。要通过建立健全岗位公示、风险防控、日常监督检查、诫勉谈话、定期轮岗、公开评议等制度,对管钱、管物、管项目、管人等关键岗位上的干部,进行重点监督、重点管理。今年还要进行政府机构改革和镇村综合改革,各镇各部门要一如既往地搞好当前工作,严守改革纪律,维护大局稳定。要引导班子成员正确对待个人进退流转,经受住改革考验,以实际行动支持改革。组织、机构编制、人社等相关部门要密切协作,加强配合,统筹抓好各项工作,确保改革任务圆满完成。
四要从严监督,持续开展专项整治。要持续抓好“整治违反干部任用标准程序、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职”等九项专项整治,各单位党委(党组)要加强监督管理,对班子成员个人在外兼职任职和参加社会化培训的,要严格把关,不符合规定的,坚决进行清理规范。对单位干部出现“吃空饷”情形的,要归口向组织部和人社局报告,配合做好清理工作。要扎实开展干部人事档案专项审核,组织部、人社局、教体局要按照分工各负其责,各司其职,加强沟通,主要领导要亲自过问,抓住组织认定和问题处理这两个关键环节,对审核发现的问题,及时调查,妥善处理,确保明年3月底前全面完成审核工作。
五要从严考核,考实考准干部实绩。坚持和完善差异化分类考核办法,不断加大对党建工作、党风廉政建设、民生保障、生态环境、信访维稳考核权重。加强指标落实过程监管和预警督办,使“结果控制”与“过程管理”相互印证。坚持把考核结果与领导班子研判、干部选拔任用、评优树模紧密结合,做到考事评人与用人有机统一。当前,各被考核单位要认真研究梳理本部门本单位的重点工作内容,及时上报县考核办。发改、财政、统计、农业、人社、卫生、扶贫等考核职能部门要结合各被考核单位的实际,合理提出各镇各部门考核任务的建议意见,力促目标任务的确定更加符合实际、切实可行。
各级党委(党组)要高度重视老干部工作,认真贯彻老干部工作各项政策,进一步加强和改进老干部的服务管理,扎实推进离退休干部思想政治建设和党支部建设,落实好离退休干部政治生活待遇,充分利用元旦、春节等重大节日走访慰问老干部,特别是对居住在外县外省的老干部或老干部遗属,每年必须安排专人登门走访看望1次,要始终对老干部保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事。
第四,坚持大抓基层,推动基层党建工作创新发展。全面从严治党,要求基层党组织要不断强化政治功能和服务功能。各镇各部门党委(党组)要坚持问题导向,着眼于夯实基层基础,积极探索创新基层党建工作理念、机制、办法和路径,着力破解当前基层党建工作中存在的突出问题,不断提高基层党建工作水平。
一是要大力推行农村新型社区党建管理服务新模式。近年来,随着移民搬迁农村社区的增多,人户分离、党员群众管理服务难的问题日益凸显。县上先行试点,探索出了“原籍管理地和林、社区服务房和人”的农村新型社区管理服务模式。实践证明,这种模式行之有效,符合农村社区建设实际。县委组织部将研究制定加强农村新型社区党建工作的意见,全面推行这种模式。各镇党委要结合镇村综合改革,借鉴西营镇天逸社区和仓上镇裴家社区的管理服务经验,选择1至2个镇所在地的村或规模较大的农村社区开展示范建设。对确定的农村社区党建示范点,要先行调查摸底,制定建设方案。要根据社区规模、工作任务等情况,优化党组织组织设置,因事设岗配备干部,建设服务场所,建立健全社区规章制度,完善服务体系和工作机制,着力提升全县新型农村社区党建工作水平。
二是要总结完善“系统抓、抓系统”的非公党建模式。实行“系统抓,抓系统”的模式,是基于我县非公企业党建工作实际探索出来的、行之有效的工作模式。各非公企业主管部门党委(党组)要继续采取有效措施推进非公企业党建工作有形覆盖和有效覆盖。5月底前,要完成新下划的7个有党员的非公企业党组织组建工作,实现28个无党员的非公企业党的工作覆盖。要切实加强非公企业党组织书记和党建工作指导员队伍建设,做好党员发展工作,每个企业每年至少培养1名以上的入党积极分子。要按照“六有”标准,持续抓好非公企业党组织活动阵地建设。要扎实开展“评星晋级、争创双强”活动,确保年底实现四星级及其以上党组织占非公企业党组织总数20%以上,二星级及其以下控制在30%以内。要继续抓好非公企业党建示范点巩固提升,发挥示范带动效果,努力实现党建工作与生产经营“互促双赢”。
三是要着力提升城镇社区党建网格化管理服务水平。不断推进社区“网格化管理、组团式服务”模式,完善服务体系,健全居民信息台账,提升服务水平。要重视网格员队伍建设,发挥好网格员作用,实行网格员定期巡查、值班备勤、重大事项报告、点名呼叫服务等制度,努力打造一支一岗多责、一专多能的网格员队伍。要扎实开展在职党员到社区开展志愿服务活动,各县直部门党组织要在4月底前组织在职党员全部到社区报到,选岗服务。在民主评议党员、评优树模和干部选拔任用时,要征求机关党员居住地社区党组织意见。深入开展共驻共建活动,社区党组织每年要组织召开2次以上的联席会,各单位党组织负责人应积极参加,为社区党组织提供信息、资金、人才和场所等支持。要建立社区网格内事项准入机制,对各部门落实到社区的各类事务,要按照“费随事转、事费匹配”的原则,给社区拨付充足的工作经费,切实为社区党组织减负、增效。
四是要持续深化远程教育资源整合利用工作。要进一步整合农业、卫生、人社等部门投入到村的设备、人力、信息、经费等资源,选优配强站点管理信息员,合力打造服务党员群众的“高速路”,不断丰富“白河经验”内涵。县组织、农业、文广、卫生等部门分别包抓,打造20个精品示范站点,推动远教站点整体上水平。各相关部门要在改进教学方式和服务形式上下功夫,积极搭建农产品电子商务销售平台,培育本地乡土人才,制作一批乡土教材,完成年度教学任务。各镇党委要在组织党员群众主动学、积极学上下功夫想办法,规范开展党员群众教育、素质提升、年度教学、信息咨询、视频呼叫和文化娱乐等服务,探索远教服务从室内走向室外,课件播放进村组院落,利用好资源,发挥好作用。
五是要选优训强村“两委”班子。村“两委”换届选举工作是今年基层组织工作的重中之重,全县已于3月6日率先在全市完成了村党支部换届选举工作,目前村民委员会换届选举工作正在紧张有序推进。各镇党委要集中精力,严格程序,严肃纪律,确保村民委员会换届选举工作于4月10日前圆满完成。换届结束后,要组织好新老班子工作交接,做好离职村干部的思想政治工作,力所能及帮助他们解决好困难问题,确保农村社会和谐稳定。县干教办要尽快制定培训方案,确定培训专题和协调师资力量,集中时间分三期对全县新当选的村主要干部进行履职能力培训。各镇党委要及早谋划,做好村“两委”班子成员的培训工作。要认真落实县委《关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见》,立足镇村实际,健全完善村干部考核管理制度,努力打造一支结构合理、素质优良、作风扎实的高素质村干部队伍。
要继续加强村级组织活动场所建设,各镇党委对确需新建和危旧狭小需要改造升级的,尽快制定方案,报县委组织部批准后实施。要发挥好村级组织活动场所的作用,认真落实县委《关于进一步规范村、社区活动场所制度牌子工作的意见》,加大对村级组织“机构牌子多、考核评比多、创建达标多”等“三多”问题整治力度。实行村级事务准入制度,各单位今后要将组织机构、考核评比、制度牌匾等进村(社区)的,均要实行准入审批。要重视党建品牌建设,每个党委都要培植1-2个党建工作品牌,每名党工委书记都要亲自上手抓一个重点党建项目,以品牌引领促进整体工作提升。
第五,严格党内生活,推动党员队伍建设持续加强。党内政治生活是党组织教育党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起。县委将制定印发严格落实党内组织生活的意见,各级党组织要按照要求认真抓好落实。一要坚持党内生活的基本制度,推进党内生活规范化。党委(党组)要严格贯彻执行民主集中制,健全完善议事决策等制度。要以群众路线教育实践活动专题民主生活会为基准,开好专题民主生活会和组织生活会。要强化民主生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、党支部“三会一课”、民主评议和党性分析等党内组织生活基本制度的刚性执行,提高党内生活质量,增强党员干部角色意识和政治担当。二要创新党内生活方式,推动党内生活经常化。各党(工)委要按照贴近党员、贴近工作、贴近实际的原则,区分农村、社区、机关事业单位、非公企业等不同领域党组织实际,积极探索创新组织生活的内容和形式,定期组织开展适合党员特点、富有生气的活动。比如:探索实行农村党员群众“议事•学习日”制度,每个月确定一天时间,由联村领导、包村干部、村“三委”成员、全体党员、村民代表参加,活动内容可以采取规定动作+自选动作”的模式,将“党员学习教育、民事代办、村务党务公开、重大事项决策、矛盾纠纷化解”作为规定动作;自选动作可以灵活确定其他议题或活动内容。三要严把党员“入口关”。要认真落实《中国共产党发展党员工作细则》,按照县下达的发展党员计划,重视做好在工人、农民、知识分子和青年中发展党员,特别要注重在党员人数少、党的力量薄弱的非公企业领域发展党员。要严格党员发展程序,注重政治审查,确保发展党员质量。要严肃工作纪律,对不坚持标准、不履行程序、培养考察失职、审查把关不严的党组织及其责任人要进行责任追究。四要妥善处置不合格党员。各党(工)委要认真执行《白河县处置不合格党员暂行办法》,客观准确地认定不合格党员。要坚持教育转化整改为主、处置为辅的原则,对能够认识错误并愿意改正错误的,给予改正错误的机会;对组织意识淡薄,自己不愿接受党组织批评教育帮助,不愿意发挥作用的,劝其退党;对思想蜕变、道德败坏、性质恶劣且屡教不改的,要坚决予以除名。五要加强流动党员管理。全县流动党员已占党员总数的26%,如何加强流动党员的管理是我们面临的现实课题。各镇党委要多谋良策,对流动党员相对集中、务工地点相对固定的山西、山东等地,可以探索成立临时党支部,组织党员开展活动,抓好日常教育管理;对在外无固定地点的零散外出党员,可由村党支部班子成员结对联系,定期通报党组织的重要情况;要依托新兴媒体建立“流动党员温暖之家”qq群,为外出流动党员提供各类咨询服务。各镇流动党员服务站要全面摸清辖区内流入党员情况,及时编入党组织,规范管理,主动服务。
第六,大力实施创业人才工程,推动各类人才创业活力有效释放。制定出台进一步实施创业人才工程的意见,着力做好创业人才培训、吸引、使用和服务工作,大力扶持首次创业,积极鼓励二次创业,全力支持引才创业。要加强创业人才培训,各镇党委和县经贸局、教体局、人社局要密切配合,重点抓好100名企业经营管理人才、200名技能型人才和300名农村实用人才培训,帮助现有企业做大做强,让未升学的初高中毕业生、未就业的高校毕业生带着技能步入社会,让更多农村实用人才成为创业发展带头人;要拓宽创业人才引进渠道,各镇党委和组织、人社、招商、工商联等单位,要建立在外人才及重点行业人才信息库,适时发布人才供求信息,加强与县外白河籍优秀创业人才联系沟通,引导他们带项目、带资金、带技术返乡创业。各企业主管部门党委要引导企业发挥引才主体作用,完善“产业+项目+人才”的引才模式,积极引进具有高级职称的紧缺型专业技术人才;要积极构筑创业人才发展平台,加快建设标准化创业孵化基地,为缺乏创业经验和经营场地的创业人才提供创业支持。县发改局要会同人社、经贸、农业、林业、招商和科技等部门,建立全县创业项目库,举办创业项目推介会,促进创业人才、创业项目、创业投资高效融合。组织、人社、财政、工商、税务等部门要落实财政、税收、融资担保、行政规费减免等扶持政策,促进各类创业人才就地就近创业。要进一步健全领导干部包抓重点企业、联系重点创业人才制度,每年帮助创业人才解决1-3个关键性的问题。要认真评选表彰创业标兵,广泛宣传人才创业事迹,在全县营造“尊重人才、爱护人才、重视人才”的浓厚氛围。
第七,加强述职评议考核,推动从严治党责任全面落实。全面从严治党,关键在于落实责任。县委将研究制定《关于落实从严治党责任制的实施意见》,着力解决责任不明、考核不严、追责不力的问题。一是要明确责任。县委组织部将尽快建立关于落实从严治党的责任清单,围绕今年党建工作重点任务,明确各镇各部门党委(党组)及其书记、班子成员和有关职能部门的责任,进一步细化明确各责任主体抓党建的职责要求和工作规范,要求各党委(党组)要履行好制定党建工作规划制度措施、健全党的基层组织体系、加强班子和党员队伍建设、抓好督促检查考核评价等4项重点责任;各党委(党组)书记作为第一责任人,要履行好抓研究谋划、抓督促检查、抓基础保障、抓严肃党内生活、抓党员干部管理等5项重点责任;分管领导作为直接责任人,要协助书记抓好党建工作计划的制定、具体组织实施、督查落实等工作,研究提出合理化的意见建议;班子其他成员要抓好职责范围内的党建工作,承担具体的党建工作项目。各党(工)委要结合本单位实际,明确所辖基层党组织及其责任人的责任,通过传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是要改进完善党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核办法。突出从严从实、瞄准问题、注重实效、强化责任落实。今年将扩大述职评议范围,确定部分县直部门党委书记参与述职评议。述职内容主要围绕责任清单述责任、述亮点、述问题、述打算,述责任要把自己摆进去,述亮点要注重特色成效,述问题要有具体事例数据,述打算要有具体措施。述职前,县上将通过调研走访、实地核查、随机抽查等方式,掌握各党(工)委党建工作情况以及存在的问题,为开展述职评议提供客观依据。述职后如实反馈评议考核结果,并作为年度考核、绩效评价、评优评先的重要依据。对点评的问题实行整改项目化管理,确保述职评议问题得到彻底整改。三是要加大党建工作考核力度。提高党建工作在年度目标责任考核中的分值权重,实行专项考核,将考核结果作为评价党委班子的重要依据,对履职不到位、措施不得力的,进行诫勉谈话、限期整改;对出现重大问题的,进行组织处理,通过责任追究推动管党治党责任落到实处。四是要加强党务工作力量。今年将为每个镇党委配备1名副科级非领导职务的专职组织员,为县直部门党(工)委配备1名兼职组织员。县委组织部将出台专门的管理办法,着力抓好组织员的选拔配备、业务培训、考核管理等工作,各党(工)委要按照政治坚定、公道正派、有事业心和责任感、具备一定的政治理论水平的标准,及早谋划,推荐人选,配齐配强组织员队伍,做好组织员的日常管理考核,促使他们聚焦主业,抓好党建日常工作。
当前从严治党已经成为各级党委(党组)特别是书记的首要政治任务,大家一定要做政治上的清醒人、明白人,不断强化主业主责意识和最大政绩的观念,认真落实分内之责、首要之责、主要之责、全面之责,增强思想自觉和行动自觉,不断把党建工作抓细抓实抓出成效。
同志们,让我们在县委的坚强领导下,以更加务实的作风,更加扎实的举措,积极主动适应全面从严治党新常态,努力开创党建组织工作新业绩,为建设美丽富裕新白河作出新的更大贡献!
全县组织部长工作会议讲话材料(优质19篇)篇十二
xxxx年,在大家的共同努力下,我镇综合治理工作获得了省综治委的表彰。刚才,….对综合治理工作进行了通报,表彰了先进。今年,我镇社会管理综合治理工作的主要任务是:深入贯彻市委政法工作会议精神,坚持以法治为引领,以争创“平安乡镇”为目标,着力创新社会治理方式,全力推进网格化建设,维护社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业。xxxx年,综合治理工作主要抓好以下五项工作:
一、明确目标,切实落实综治工作责任。
明确责任目标,加强各单位执行《四望镇xxxx年度社会管理综合治理目标管理责任书》的情况督查,严格责任目标,严格责任考核,严格责任奖惩,推动各单位把目标责任落到实处。
严格落实“一票否决”和领导责任追究制,建立完善党政主要领导和分管领导干部综治工作实绩档案,对因综合治理履行职责不力,服务管理措施不到位的单位实行“一票否决”和责任追究。
二、明确任务,切实抓好综治维稳基层基础工作。
(一)健全网络,加强治保队伍建设。各村、各单位要配强治保干部及网格信息管理员,各网格(小组)要配齐网格信息员负责工作。
(二)加强治保阵地建设。各村坚持以网格管理站为窗口,镇政府以网格分中心为阵地,坚持领导干部值班接访。
(三)建立健全社会管理综合治理规章制度,完善村规民约,以制度管人、管事。
(四)加强换届后培训学习,采取以会代训和自我学习相结合的学习方法,学习法律、法规,努力提高治保队伍综合素质。
(五)加强综合治理台账的规范登记及档案管理工作,做到每月会议有记录,矛盾排查和巡逻有登记,接防有记载。
三、明确责任,切实抓好矛盾排查和化解工作。
(一)开展矛盾“大排查”。着重排查农村土地确权、城镇建设和社会改革发展中引起的各种不稳定因素,切实把各种矛盾纠纷解决在萌芽状态。
(二)坚持“大接访”。积极推行领导干部集中接访,预约接访,带案下访制度,不断拓宽和畅通民意诉求表达渠道,及时解决关系百姓切身利益的民生问题;依法打击非法上访、无理闹访等行为,对越级上访按“属地管理”原则由主要责任人接访。
(三)推进矛盾大化解。充分发挥镇和村级便民信访接待室及小组信访协调员作用,确保小事不出垸,一般事不出村,大事不出镇。确保矛盾调解率达到百分之百。
(四)强化社会风险评估机制。对重要事项,重点项目建设等要实行风险评估机制,严格执行“不评估不决策、不评估不审批、不评估不实施”的要求,确保稳定风险在源头彻底消除。
四、明确重点,推进网格化管理服务水平。
(一)全面推进网格化管理。
加快镇网格分中心建设,进一步巩固拓展网格化服务管理建设成果,加快光纤进村工程,建立健全农村网格员工资保障机制、奖惩激励机制和教育培训机制等,农村网格化覆盖率达到100%。积极开展行政公共服务进网格、金融服务进网格、基层警务进网格、电子商务进网格等活动,充分发挥网格化服务管理功能,真正实现“小网格服务大民生”。
(二)抓好特殊人群管理工作。
(三)抓好重点区域社会管理工作。
1、抓好校园周边及新庙、铁石集镇区域环境整治,净化校园及集镇安全环境。
2、抓好京九铁路,黄黄高速公路、麻武高速公路沿线的社会治安治理,确保道路安全畅通。
五、明确难点,切实抓好殡葬管理工作。
殡葬改革涉及人民群众的切身利益,涉及精神文明和生态文明建设,也关系到党风、政风和民风。殡葬改革是破千年旧俗,树一代新风的社会改革,特别是在当前,丧葬中的阵规漏俗重新抬头,殡葬中的封建迷信重新活跃的情况下,殡葬改革如逆水行舟,不进则退。同时土葬又涉及占用土地、木材、石材等自然资源,因此,殡葬改革对于促进精神文明建设,生态文明建设有着重要的作用。近年来,我镇对五保、低保、重点优抚对象实行惠民殡葬政策,取得了一定的社会效应。但是,惠民殡葬政策覆盖的范围窄,保障水平低,在一定程度上影响了群众参与殡葬改革的积极性,制约了殡葬改革的顺利推行和殡葬事业的健康发展。有些村已出现土葬陋习抬头的现象。因此,我们要加强殡葬管理工作。刚才,对去年殡葬管理工作先进单位进行表彰,落后单位也进行表态发言,并且签发殡葬管理责任状。为落实《中华人民共和国殡葬管理条例》、《湖北省殡葬管理办法》和十八届三中全会中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》以及市委办公室、市人民政府办公室印发《关于全面推行惠民生态殡葬政策的实施意见》的通知(武办发[]17号)文件精神,为了进一步贯彻落实《中华人民共和国殡葬管理条例》、《湖北省殡葬管理办法》和省民政厅《关于禁止套棺重葬深入推进殡葬改革有关问题的通知》以及,xxxx年度将从以下几个方面加强殡葬管理工作:
(一)加强责任指标的落实。
1、各机关单位干部职工及各村居民死亡后必须全部实行火葬.
2、各村年火化人数原则上不低于人口总数的5‰,确保不发生违规土葬现象。
3、进一步加强丧葬用口市场管理工作,严厉打击生产和销售棺木。加大殡葬改革宣传力度,印发致百姓公开信,张贴到村组,大力宣传惠民、文明殡葬的好处。
4、实行凭《户口薄》或《居民身份证》免除基本殡葬服务费用。基本殡葬服务费用的内容包括“五免一送”:免火化费、免武穴市境内遗体接运费、免武穴市境内骨灰运送费、免骨灰寄存费、免遗体24小时冷藏费,送价值100元以内的骨灰盒。对参加合作医疗大小额意外险的对象死亡火化后各理赔500元.
5、实行联保追究制度。党员、干部亲属去世,要做好亲属工作,实行火葬。党员、干部父母、配偶、兄弟或子女死亡违规土葬的,除按政策规定处罚外,另给予党员、干部党纪、政纪处分。干部直系亲属未火化的,勒令辞职。
6、有条件的村逐步启动村级公墓建设。
(二)严格考核办法。
元月上旬,对各村殡葬管理工作进行量化考核。把殡葬管理工作(占综合治理工作20%,计20分)纳入年终村级综合治理排名结算,考核结果与村干部工资结算挂钩。年火化人数占总人口总数的比例达5‰以上村得20分,4‰以上村得16分,3‰以上村得12分,2‰以上村得8分,1‰以上村得4分,1‰以下村得0分(当年内无死亡对象的村按20分计算。)。
(三)落实奖惩。
1、各村年终按火化率进行单项工作结帐排名,每发现一例违规土葬,实行单项工作“一票否决”,取消该村综合治理评先评优资格。对未发现违规土葬的前三名村,分别奖1500元、1000元、500元;对后三名村,取消该村各项工作评先评优资格。
2、村级私自收取对象户殡葬罚款放任土葬的,由镇纪委立案调查处理。
3、每发生一例违规土葬,给予所属村1000元责任罚款。或年终考核按5‰结算,每下欠一例火化指标,从村级转移支付中扣除1000元殡葬管理责任费。
(四)加大违规土葬的处罚力度。
xxxx年度,镇成立违规土葬执法专班配合市殡葬执法大队对违规土葬的对象户根据四发【2014】3号文件执行8000元处罚或依法进行起尸火化。
希望各村各单位回去后,召开党员、代表大会,加大宣传新的殡葬政策,落实责任,加大措施,彻底扭转殡葬工作被动落后的局面。
发展是第一要务、稳定是第一责任。抓好今年的社会管理综合治理工作意义重大,提高认识,强化责任,扎实工作,努力开创社会管理综合治理工作新局面。
全县组织部长工作会议讲话材料(优质19篇)篇十三
今年的全县组织工作会议,是全面贯彻落实党的十七大对党的建设和组织工作提出的新思想新要求,全面落实全国、全省、全区组织工作会议精神的一次非常重要的会议。县委对这次会议十分重视,会前专门听取了对全区组织工作会议精神的情况汇报,研究提出了贯彻意见,对如何抓好当前和今后—个时期全县组织工作做出了部署。刚才,百兴、阳长、老凹坝、雍熙、中岭等六个乡镇作了经验交流发言,过一会儿,县委副书记、县长郭华同志还要作重要讲话。现在,我先讲几点意见。
一、深化落实、创新机制、加强管理、提高素质,20xx年全县组织工作取得新进展。
20xx年,全县组织系统在县委的正确领导和地委组织部的具体指标。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以迎接党的十七大、省十次党代会胜利召开及其会议精神的学习贯横落实为主线,突出领导班子的思想政治建设和能力建设、党的基层组织先进性建设、干部教育培训“三个重点”,统筹抓好干部队伍建设、人才队伍建设、干部人事制度改革、干部监督、农村党员干部现代远程教育和组工干部队伍建设,在工作中坚持“重点工作着重抓、难点工作创新抓、中心工作集中抓、经常工作务实抓”的方法,圆满完成了全年组织工作的各项任务。
一是党的基层组织先进性建设工程不断夯实。认真贯彻落实中央四个长效机制文件和省委“l+9”系列文件精神。圆满完成了省十次党代会代表和省第十一届人大代表的选举任务。认真开展县直机关“三优一满意”、街道社区“四民社区”创建活动。扎实开展党员设岗定责、党员服务承诺制、机关党组织与农村党组织结对帮扶。以提高村干部待遇为契机,不断加强以村党支部书记为核心的村级班子执政能力建设。切实抓好村级组织阵地建设,确保管理规范、使用正常。初步构建了党内激励、关怀、帮扶机制。
二是领导班子和干部队伍建设不断加强。开展了创建“想干事、能干事、干成事”的领导班子教育活动。制定了《**县乡科级领导干部讲学、述学、评学、考学工作实施方案》,进一步明确了指导思想、工作目标、考评范围、考评步骤和考评方法。共组织114名县直单位副科级领导干部政治理论水平任职资格考试,及格率达96%。坚持和完善民主集中制,增强班子的团结与活力。加大对年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养选拔力度。深入开展“作风建设年”活动,建立作风建设定期联席会议制度。
三是干部教育培训工作不断深化。创新培训机制,拓宽培训渠道,整合培训资源,改进培训方式,始终把干部的政治思想和素质能力作为培训办班的着力点,突出主体班、增加专题班、拓展域外班、启动特训班,在培训对象上求“广”,在培训内容上求“新”,在培训渠道上求“宽”,在培训方式上求“活”,在培训要求上求“严”。组织48名组工干部到地委党校举办岗位能力培训班,组织41名乡科级干部赴苏州举办执政能力培训班。
四是干部监督工作不断规范。前移干部选拔任用监督关口,全面推行股级干部任用预审制度,试行干部选接任用工作量化评估办法。强化事前监督、“过程”监督和对“一把手”的监督。完善领导干部函询、诫勉制度,健全和完善日常谈话、任前廉政谈话和诫勉谈话制度,完善领导干部任期经济责任审计制度。
五是人才工作不断推进。坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村适用人才和技工人才“五支队伍”一起抓,做到宏观指导与综合协调、牵头抓总与带头服务、抓点与带面“三个有机结合”,着力抓好重视、使用、培养和引进“四个环节”。对岗位补贴人才进行目标考核,继续实施“一村一名大学生地干部”工程,共组织90名优秀村干部参加电大和党校大专班学习,考录20名大学生到村工作,选派202名大学生到村工作。
六是远程教育工作不断拓展。出台了《**县农村党员干部现代远程教育终端接收站点规范化管理标准》,对站点设备实行“身份证”管理,对操作人员实行“资格证”管理,对教学效果实行“等级证”管理。建立了远程教育农村党建综合服务站。加强操作人员的培训力度,落实了“三支队伍”的考核奖惩办法。建立片源库26个,存储课件6.1万个。认真实施“一校两教”和“三联工程”,扎实推进远程教育“村校结合。
七是组织部门自身建设水平不断提升。继续加强组织部门自身建设“五加强五突破”工作,着力开展机关作风教育整顿活动和建设“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍活动,强化学习、强化调研、强化文明办公、强化“五会”和“双满意”活动。
一年来,全县党的建设和组织工作较好地完成了目标衽务。我县的《构建“双向”管理服务流动党员机制》获地区创新一等奖,《采用设备维护服务市场化运作方式,解决农村站点设备维护难题》获地区创新奖,远程教育获地区目标考核二等奖。另外,在今年1至2月我县遭受严重雪凝灾害期间,全县各级党组织迅速行动,积极采取有效措施,切实做好雪凝天气的应急处置工作和慰问帮扶困难群众工作,努力解决好人民群众的生产生活困难。春节过后,按照县委、县政府的安排,又在全县动员和组织予千名干部进村入户指导和帮助灾后恢复重建工作。在危难时刻、紧急关头充分发挥了各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
这些成绩的取得,是我们认真贯彻执行中央方针政策、全面落实各级党委及组织部门部署的结果,是县委正确领导的结果,是全县各级党组织、广大党员干部群众大力支持的结果,更是全县组织系统全体同志努力和奋斗的结果。借此机会,我谨代表县委组织部,向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足,主要表现在:少数领导班子和领导干部的理论水平不高、领导科学发展和抓落实的能力不强;少数基层党组织软弱涣散的现象依然存在;有些党员干部事业心和责任感不强,思想作风不端正,工作作风不扎实;一些领导班子改革创新意识不强,整体功能发挥不够好;选人用人机制还不够健全和完善,等等。我们必须对这些问题给予高度重视;并采取有力措施切实加以懈决。
二、围绕中心、服务大局,以改革创新精神全面抓好今年的组织工作。
根据党的十七大、全国组织工作会议和省、地组织工作会议精神,当前和今年一个时期,我县组织工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在坚持改革创新上下功夫,在突破重点难点上下功夫,在做好基础工作上下功夫,在提高工作水平上下功夫,在完善制度机制上下功夫,全面推进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设和党员队伍建设,进一步提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力,切实增强全县各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为实现全县经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。
(一)以改革创新精神抓好用中国特色社会主义理论体系武装党员干部工作,努力在干部素质提升方面取得新突破。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,用马克思列宁主义中国化的最新成果武装广大党员干部,大力推进学习化建设,不断开创干部教育培训工作新局面。一是要积极开展学习实践科学发展观活动。认真学习党的十七大精神和省第十次党代会、省委十届二次全会精神,深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质,认真学习中国特色社会主义理论体系,提高运用科学理论解决突出问题的能力,努力做到学以致用,用以促学,以思想的大解决和观念的大转变推进经济社会的大发展。在认清形势、明确任务中解放思想,在对比先进查找差距中解放思想,在解放思想中真抓实干,在转变观念中破解难题,在更新思路中转变发展方式,真正把解放思想体现在具体工作中,落实到解决问题上。要做好相关准备工作,确保学习实践科学发展观活动的有效开展。二是要全面启动新一轮大规模培训干部工作,大力实施干部素质提升工程。认真抓好省委《关于加强干部教育培训实施素质提升工程的意见》的实施。要把党的十七大精神和中国特色社会主义理论体系作为集中轮训的重要内容,增强培训的针对性和实效性。要以解放思想、转变观念、提高素质、强化能力为主题,切实抓好干部教育培训,继续选派年轻、有发展潜力、群众认可度高的优秀干部到发达地区学习培训,不断增强各级领导干部驾驭市场经济和领导科学发展的本领。三是要进一步推进干部教育培训制度改革,不断提高干部教育培训工作的针对性和实效性。要创新培训理念、培训制度、培训模式、培训管理、培训手段,整合培训资源,进一步深化和拓展干部自主选学工作,认真实施并不断完善领导干部“讲学、述学、评学、考学”制度。进一步建立健全组织调训、培训管理、学习考核、经费保障、质量评估与选拔作用相结合等工作机制,注意把培训学习成果转化为推动工作的理论成果和实践成果,切实提高干部培训的质量和水平。
(二)以改革创新精神抓好各级领导班子和干部队伍建设,努力在创建“想干事、能干事、干成事”领导班子方面取得新突破。要着眼于提高领导科学发展的整体功能和综合素质,加大改革创新力度,大力加强领导班子和干部队伍建设。一是要切实加强领导班子思想政治建设。进一步加强领导班子思想政治教育,带头讲党性、重品行、作表率,切实解决在思想上、工作作风上、工作能力上、工作机制上存在的突出问题。始终保持政治上的坚定性、品德上的纯洁性和行为上的先进性,忠于党,忠于人民,以身作则,时时处处体现领导干部应有的先进性和示范性,把维护和增强领导班子的团结作为一项重要任务来抓,强化宗旨意识和大局意识,进一步增强领导班予的团结和活力,大力提高领导干部思想政治素质和领导科学发展的本领。二是要继续深入开展以创建“想干事、能干事、干成事”的领导班子为主要内容的教育活动。要通过深入调研,规范和界定“想干事、能干事、干成事”的领导班子和领导干部的基本要求和标准,创造性地找准活动载体,抓好典型示范,健全工作机制,丰富活动内容,适时召开座谈会或经验交流会,不断提高创建工作水平和效果。三是要进一步优化班子结构。注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实到各级党政领导机关,形成来自基层和生产一线的党政干部培养链,切实改变地方党政机关干部来源单一、经历单一的状况。重视和坚持做好培养选拔女干部、少数民族干部和非中共党员干部工作。着眼于提高领导班子领导科学发展的整体功能和综合素质,既考虑专业、能力结构的合理性,又考虑个性特点、工作阅历的互补性;既大胆使用优秀年轻干部,又要合理使用其他年龄段的干部,充分发挥各个年龄段干部的作用。四是要继续做好离退休干部工作。落实好老干部的政治待遇和生活待遇,充分发挥好他们在推动全县经济社会发展中的作用。
(三)以改革创新精神进一步深化干部人事制度改革,努为在完善干部选拔作用机制方面取得新突破。树立正确用人导向,提高选人用人公信度,建设高素质领导班子和干部队伍,必须进一步深化干部人事制度改革,努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的选人用人机制。一是要研究制定深化干部人事制度改革的意见。根据中央、省和地区的有关精神,认真制定我县20xx-20xx年深化干部人事制度改革意见,切实加强宏观指导,确保干部人事制度改革稳步推进。二是要坚持正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先,着眼于树立注童品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向,褒奖那些责献突出的干部,支持那些一身正气的干部,鼓励那些老实干事的干部,鞭策那些相形见绌的干部,教育那些跟风行事的干部,约束那些投机钻营的千部,惩处那些贪污腐败的干部。三是要完善干部选拔任用制度。把规范领导干部选拔任用初始提名工作作为贯彻执行《干部任用条例》、扩大干部工作民主的重要内容,进一步探索规范领导干部选拔任用初始提名的办法,逐步建立缺额职位干部推荐预告制度、领导干部薯名推荐干部制度及重要领导岗位干部任用初始提名听取地方党委全委会成员意见等制度。开展差额推荐、差额考察制和干部任用差额票决制试点工作,探索建立人民群众能够充分行使知情权、参与权、选择权和监督权的工作机制完善民主推荐、民主测评、民意调查制度,不断扩大“两推一述”工作范围,探索建立民主推荐、民主测评范围扩大到服务对象和民主推荐、民主测评结果适对适度公开和考察情况在一定范围通报等制度。研究制定加强改任非领导职务干部管理办法,充分发挥他们的作用。制定完善基层双重管理平部的规范化管理办法,加大公开选拔和机关中层干部竞争上岗工作办度,抓好《公务员法》及其配套制度的实施,不断建立完善公务员管理工作机剖。四是要进一步建立体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价体系。结合实际进一步完善领导班子和领导干部实绩考核评价办法,科学设置指标体系,规范考核内容、改进考核方法、完善考核形式、提高考核效率。强化干部日常考察工作,建立经常性了解干部工作制度,完善干部考察工作机制。探索建立党代会、人代会、政协会、领导干部会对领导班子和领导干部的测评和群众满意度调查机制。建立完善领导干部工作实绩分析、重点工作满意度测评、民意情况、廉政情况和组织评价等内容的领导干部实绩综合考核制度,把领导干部实绩考核结果与干部奖惩,提拔重用有机结合起来。五是要努力规范和改进干部交流工作。认真执行干部交流的有关政策规定,结合实际规范和完善相关制度,加大上下级党政机关、不同性质领导岗位之间的干部交流力度,着力改善领导班子结构,提高干部勤于工作、勇于创新的积极性。六是要不断提高干部监督工作水平。要加强对《干部任用条例》执行情况的监督检查,强化对领导干部特别是对主要领导选人用人行为的监督,进一步完善干部选拔任用预审制度,推进干部选拔任用量化评估工作,加大对严重违规用人问题的专项督查工作力度,及时通报典型案件。强化对领导干部廉洁自律的监督,健全并严格执行质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。坚持干部监督联席会议制度,完善和落实巡查制度,积极探索和研究整合干部监督工作资源的方式,发挥各有关方面的作用,形成干部监督合力。
(四)以改革创新精神抓好党的基层组织和党员队伍建设,努力在党的先进性建设方面取得新突破。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,要深入实施党的基层组织先进性建设工程,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是要狠抓“党的基层组织建设工作年”活动。要扎实抓好县委《关于认真开展党的基层组织建设工作年活动的实施意见》的落实,各基层党组织要研究制定具体的实施方案,明确开展活动的总体目标、主要任务和工作措施。坚持改革创新、突出重点、分类指导、示范带动、整体推动。要创新基层党组织设置模式,理顺隶属关系,全面抓好农村、企业、社区、机关、“两新”组织、学校等各类基层组织党的建设。要认真开展“三抓”活动,即一抓龙头强党委,二抓领头强支部,三抓带头强队伍。开展“三优”评选活动,即评选优秀班子、优秀班长、优秀副职。开展“三村”建设,即班子队伍带村、人才科技兴村、民主法制管村。要实施“三个”工作,即基层党员干部能力建设工程、基层党组织示范带创工程、党员激励关怀工程。二是要着力在“示范带创”方面取得突破。坚持典型引导、示范带动,通过以新村带创、基地带创、联系点带创、帮扶点带创、党员带创、能人带创、协会带创等为载体,成片连线打造以“抓党建促发展”为主题的党建示范带,进一步抓好新农村示范新村建设。三是要切实加强村干部管理机制建设和村干部培训工作。探索规范村级干部管理工作机制,进一步建立健全村干部任期管理、工作报酬、离任补助、养老保险等机制。采取多种方式,扎实开展村干部培训工作,确保年内将所有村“两委”班子成员全部轮训一遍。四是要扎实抓好党员队伍建设。研究制定《20xx-20xx年全县党员教育培训工作规划》,开展党员党性定期分析试点工作,健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。探索流出地与流入地党组织签订流动党员管理协议等加强流动党员管理的办法,积极构建城乡一体的党员动态管理机制。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,努力形成上级党组织关心基层党组织、党组织关心党员、党组织和党员联系服务群众工作的良好局面。要研究制订《20xx-20xx年党员发展规划》,认真做好发展党员工作,注重在生产和工作一线、在青年、学生、知识分子和农村优秀致富能手中发展党员。五是积极探索发展壮大村级集体经济的新路子。采取分类指导的办法,通过打造一批矿产资源型、观光旅游型、“四荒”开发型、村社合作型、资产经营型、服务创收型等示范典型,盘活村级集体存量资产,多渠道发展壮大村级集体经济,提高村级组织服务群众的能力。六是要抓好重点难点地方党的基层组织建设,进一步整合资源,切实提高基层组织管理服务经济社会发展的水平。要突出工作重点难点,紧紧围绕中心工作,将安全生产、人口计生、社会稳定、构建和谐矿区作为重点工作集中力量进行突破。切实加大对村级“两委”班子成员和党员教育培训力度,建立有效的激励机制和选人用人机制,提高村干部工作报酬、抓好示范带创、壮大村级集体经济,切实提高基层党组织领导经济社会发展的能力和水平。七是要建立健全实施党的基层组织先迸性建设工程考核体系。探索和建立一套符合实际、行之有效的党的基层组织先进性建设工程考核验收标准和管理模式,建立完善激励约束机制,组建党建工作督查队伍,强化督促检查,推进党的基层组织建设规范化、制度化。认真开展“五好”基层党组织命名表彰和推荐上报工作。八是扎实开展党建带工、青、妇建设和“一强三带”活动,强化党的核心领导,狠抓基层组织配套建设。
委和地委的安排,完善党内选举制度,改进候选人提名方法和选举方式,适当扩大差额选举比例和范围。结合实际创新工作载体,进一步建立健全村(居)党组织领导的村(民)自治机制。
(六)以改革创新精神统筹抓好人才队伍建设,努力在实施人才强县战略方面取得新突破。要牢固树立人才资源是第一资源的理念,坚持党管人才原则,充分发挥组织部门牵头抓总的作用,大力实施人才强县战略,创新人才机制,不断开创人才工作新局面。一是要着力盘活现有人才。大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围,为人才提供充分发挥柞用的环境和条件。建立人才工作目标责任制,完善以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选用激励机制,营造各类人才大量涌现、创造活力竞相迸发、聪明才智充分发挥的良好局面。二是要大力培养农村实用人才。认真落实中央《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》,强化农村实用人才培养措施,充分利用各种职业教育培训资源,努力抓好农村优秀青年提升学历工作,切实有效培养农村实用人才,不断提高治穷致富的素质和能力。三是要全面实现“一村一名大学生村干部”目标。继续采取有效措施,通过下派、选聘、自主培养等途径,扎实抓好“一村一名大学生村干部”工程,年内实现全县村村有大学生村干部的目标,着力健全大学生村干部作用发挥的有效机制。四是要继续做好人才柔性引进工作,按照“不求所有,但求所用”的原则,大力吸引县外优秀人才到我县帮助和支持工作。抓好外来帮扶专家、科技副职等的联络服务等工作,引导县外各类人才为我县经济社会发展贡献聪明才智。
“1+1”结对帮扶内容。加大党群远程教育致富联合体、经济合作社、学用互助会建设力度。加强村级党建远教综合服务站建设,大力实施党建远教科技示范工程,以点带面,整体推进远教工作上台阶。
三、以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为契机,进一步提升组织系统自身建设水平组织系统自身建设抓得如何,不仅决定着组织工作的水平,也关系到党的执政能力建设和先进性建设的成效。完成好新形势下组织工作的各项任务,关键是要打造一支政治强、业务精、作风正、形象好的组工干部队伍,切实提高组织系统自身建设水平。
第一,要认真开展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动。各级党组织“一把手”要切实负起责任,强化工作落实。要突出工作特色和实践性,紧密联系工作实际找准活动载体、丰富活动内容、加强督促检查、搞好宣传引导、增强活动效果。
第二,要着力提高组工干部的执行力、创新力和服务力。继续深化“五加强五突破”工作,着力提高自身建设水平。一是要进一步加大组工干部培训力度。建立健全组工干部岗位责任制,规范工作程序,强化工作手段,深化拓展“双强”岗位练兵活动,加快组织工作信息化步伐,大力提高组工干部的执行力。二是要建立创新机制。帮助和促使组工干部树立创新精神、强化创新意识、增强创新热情、投身创新实践、注重创新效果,大力提高组工干部的创新力。三是要按照建设“三个之家”的要求,以增强服务意识、丰富服务内容、创新服务手段、提高服务质量为重点,大力提高组工干部的服务力。
第三,进一步加强信息调研和宣传工作。要切实提高组工干部调查研究和撰写信息的能力,健全信息工作机制,形成全员抓信息的工作格局。积极在县内主要新闻媒体和党建内网上开办党建和组织工作专栏,加大对先进典型和组织工作创新性做法及经验的总结宣传力度,不断提高组织工作水平。
同志们,今年是纪念改革开放30周年,也是贯彻落实党的十七大关于党的建设和组织工作重要部署的开局之年,做好今年的组织工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在县委的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,始终坚持围绕中心、服务大局,以改革创新精神狠抓党的建设和组织工作各项任务的落实,努力为全县经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。
全县组织部长工作会议讲话材料(优质19篇)篇十四
同志们:
这次全区组织宣传思想工作会议,是在全区上下深入学习贯彻党的十七大精神的新形势下,区委召开的一次重要会议。会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十七大和全省、全市组织和宣传思想工作会议精神,按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求,对过去一年来我区组宣工作进行总结回顾,研究部署当前和今后一个时期的组宣工作。区委对这次会议高度重视,区委会专门听取了全省、全市组织和宣传思想工作会议精神汇报,并进行了研究部署见。稍后,区委、宣传部长张常青同志将就全区宣传思想工作进行总结和部署。下面,围绕这次会议的任务和主题,我着重就组织工作讲四点意见。
一、认真总结回顾过去一年来的组织工作,牢牢把握推进工作的规律性。
等五项工作,不断开创组织工作新局面,各项工作取得了较好成效,主要体现在:
第一、抓根本强能力,领导班子和干部队伍建设逐步加强。按照‚大规模培训干部、大幅度提高干部素质?的要求,本着‚重要干部重点培训,紧缺干部优先培训,后备干部全面培训?的思路,重点抓好了区管干部和中青年后备干部、特别是新进领导班子的干部培训,全年累计培训各级各类干部余人次。以强化干部的实践能力为出发点,先后选调干部参加征地拆违和森林防火等中心工作,到信访局、工业园区跟班,锻炼人数达200余人次,14名科级后备干部被选任新农村建设指导员。进一步加强民主集中制建设,积极推行有利于民主决策、科学决策、依法决策的议事规则,修订完善了领导班子议事决策、民主生活会、中心组学习等各项制度,规范议事决策程序,在全区各级领导班子中形成了团结共事,狠抓落实的局面。
第二、抓完善重突破,干部人事制度改革不断深化。
以全面实施《公务员法》为契机,进一步深化干部人事制度改革,健全干部选拔任用工作机制,努力营造选优进入、严格监督、有效激励、正常退转工作机制。继续抓好了《干部任用条例》和‚5+1?等规范性文件的贯彻落实,认真落实考察责任、考察预告、任职试用期、任前公示、经济责任审计等制度。按照《公务员法》的有关规定,对上编人员的身份、条件严格审核,实行主管部门上编审核审批制,得到了市公务员主管部门好评。严格规范事业单位进人用人,全面推行事业单位公开招聘制度。逐步建立和完善了干部监督协调机制、干部监督信息沟通机制、干部监督责任追究机制。
第三、抓贯彻促落实,先进性教育成果不断巩固和扩大。
认真贯彻落实中央四个文件和省委《实施意见》精神,制定出台了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于建立健全党建工作责任制的实施意见》等五个文件,确保中央精神和省委要求得到贯彻落实,建立了基层党建工作责任机制,形成了主要领导亲自抓,一级抓一级,层层抓落实的党建工作领导责任体系。以建设学习型队伍为目标,建立健全了党员学习机制,进一步完善了以述学、考学、评学为主要内容的学习考核制度,提高党员干部学习的自觉性和主动性。坚持以人为本,建立党员队伍的竞争激励机制。一年来全区各级党组织用于奖励优秀党员的资金达5万元,一批年轻有为的优秀党员被选聘到各级组织担任领导职务。因地制宜,创新了党组织、党员为民服务和党员分类管理机制。
第四、抓统筹求实效,在新的起点上深化“三项创建”活动扎实推进。
注重科学统筹,坚持分类指导。在区级党政班子,深入开展‚深化„123?创建,构建和谐班子?主题实践活动,用优良的政风推动发展。实行了政务督查考核制度,对区委区政府制定的重大决策、重点项目进行倒计时督查督办、挂牌公示、不定期督查和一月一通报。进一步修订完善了《区委领导联系基层、联系群众制度》。在乡镇、街道,深入开展了‚坚持科学发展观,打造‘三民’好班子?主题实践活动,用优质的服务凝聚民心。完善落实了民情日记和乡镇、街道领导班子成员接待居民来访、为民服务承诺等制度;以服务群众为重点,规范了社区党建工作联席会议制度,推进文明和谐社区建设。在各基层党组织和党员队伍中,深入开展了‚争创和谐堡垒,争当创业先锋?主题实践活动,用一流的业绩践行先进。在村级党组织,紧紧围绕新农村建设,开展了‚五星?党组织主题实践活动;在社区,印制了1万份党员社区活动联系卡,充分发挥党员联系群众、服务社区的先锋模范作用。在机关,围绕建设一个好的领导班子、锻造一支好的党员干部队伍的目标,开展了创建‚四型?机关主题实践活动。
第五、抓创新彰特色,党的基层组织建设和党员队伍建设水平全面提升。
一是以新的理念指导党建工作实践。将经济理念、管理理念、人本理念等引入党建工作,以项目管理带动党建工作创新,实行党建创新工作项目制。二是以新的载体推进社区党建发展。开展了以‚共建服务平台、共享和谐社区?为主题的第二轮‚结对共建?活动,建立了以在职党员、社区无职党员和志愿者为骨干的社区互助服务站。三是以新的机制加强农村党建。在全区农村基层党组织和党员中推行了为民服务承诺制,建立了村民服务站,构建起了‚村民群众动嘴,党员干部跑腿?的新型服务机制。四是以新的举措加强非公企业党建。采取了‚四抓四促?的新举措,建立了区委规模以上非公有制企业党建工作联系点,实现了非公企业党组织应建尽建;开展了创建‚党员先锋岗?、‚党员责任区?等活动,有效推进了非公有制企业党建工作。五是以新的方法创新流动党员教育管理方式。实行签订一份责任状、建立一个信息库等‚七个一?的做法,进一步加强了流动党员的教育管理。这些创新工作,都受到了上级领导和组织部门的充分肯定,市以上新闻媒体进行了多次报道。党建创新工作项目制被《人民日报》、《江西日报》、上饶电视台等媒体报道;《党建文汇》先后两次重点介绍我区村民服务站的做法,该信息亦被《中组信息》单条采用。
第六、抓管理树形象,组织部门自身建设取得新成效。以‚创一流业绩,构建和谐组工?为目标,树立和展示新时期组工干部‚五个形象?,加强部门内务管理和自身建设。坚持周五学习日、‚今天我主讲?等制度,进一步提高了干部职工的自身素质。出台了‚上岗服务亮牌制?、‚限时工作责任制?、‚服务承诺制?等制度,试行了‚比干劲,创业在激情;重实绩,凡事看结果?科室人员贡献竞赛制,在部机关干部中形成了‚比学赶超?的工作氛围,激发工作热情,提升工作能力,争创工作佳绩。去年,我区党员电教工作、组工信息工作取得了丰硕成果,被评为全省先进单位。
总结回顾过去一年的组织工作,我们深切感到,做好新形势下的组织工作,必须始终坚持围绕中心、服务大局,不断增强工作的前瞻性、针对性;必须始终坚持固本强基、凝聚人心,不断提高各级党组织的战斗力、凝聚力;必须始终坚持因地制宜、分类指导,更加突出组织工作的创新性、科学性;必须始终坚持完善制度、狠抓落实,更加突出组织工作的严谨性、实效性,这既是我们组织工作不断取得成绩、实现新跨越的重要保证,也是今后组织工作需要把握和继续坚持的重要原则。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作还存在一些差距和不足,如:组织工作的落实和创新力度有待进一步加大;总结经验,发现典型,指导和推动工作的能力有待进一步提高;解决热点问题和破解难题能力还不强。对此,我们要高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、深刻领会党的十七大和省、市组织工作会议精神,准确把握组织工作新要求。
20xx年是组织部门全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年,是以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的基础之年。
今年全区组织工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和省、市组织工作会议精神,以科学发展观为统领,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,坚持服务中心、求真务实、改革创新、促进和谐的要求,以学习贯彻十七大精神为重点,加强思想建设;以创建和谐班子为重点,加强组织建设;以市场党建、品牌社区为重点,创新基层党建;以扩大民主、完善机制为重点,加强党员干部队伍建设;以提高能力、塑造形象为重点,加强组织部门自身建设,为xx经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障和智力支持。我们要认真领会省、市组织工作会议精神,统一思想,强化责任,真抓实干,全力开创组织工作新局面。
一是中心意识要更加牢固。做好今年及今后一个时期的组织工作,必须自觉把组织工作放到全区中心工作中来谋划,以推进全区经济社会又好又快发展的实际成效来检验组织工作成效。全区各基层党组织要紧紧围绕xx经济社会又好又快发展这个中心工作,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和有为意识,找准定位、主动跟进,努力在服务中心和大局中有更大更新的作为。
二是思维视野要更加开阔。新一轮的发展,迫切需要我们用新的思路和眼光来谋划和推进组织工作。要树立开放的理念,用开放的态度去观察,立足全局准确把握时代发展对组织工作提出的新要求;用开放的思维去分析,时刻关注和研究组织工作中出现的新情况、新问题;用开放的精神去开拓,善于整合组织资源和社会资源服务组织工作,在选人用人、制度设计、人力资源开发、组织资源配置等各个方面,努力找准促进经济社会又好又快发展的切入点、结合点和着力点。
三是创新氛围要更加浓厚。坚持改革创新,是组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的内在要求。当前,由于经济体制深刻变革,思想观念深刻变化,组织工作面临许多亟待研究解决的新情况、新问题。比如干部人事制度改革还不够完善;流动党员管理成效还有待提高;扩大党内民主的渠道还不够畅通等等,要求我们始终以创新的理念推动组织工作,不断创新工作内容、工作方法和工作机制,努力提高组织工作的创新水平。
四是工作作风要更加务实。组织工作要围绕中心,取得实效,关键要坚持真抓实干,务求落实之功。广大组工干部要大力发扬求真务实精神,大兴崇尚实干之风,强化责任,严格考核,确保每一项工作落到实处。要树立服务的理念,为发展服务、为基层服务、为群众服务、为党员、干部和各类人才服务,形成察实情、重实际、办实事、求实效的良好风气,以一流的作风、一流的形象、一流的业绩,切实提高工作效能和水平。
今年组织工作的任务重、要求高,全区各基层党组织要紧紧围绕全区工作大局,创新举措,狠抓落实,重点抓好六个方面的工作,统筹推进其它各项目标任务。
第一,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践,为xx经济社会又好又快发展奠定思想基础。党的十七大全面总结我们党在新时期形成的理论创新成果,作出了中国特色社会主义理论体系的科学概括。我们要把用党的先进理论武装广大党员干部作为组织工作的首要任务,把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一段时期内的头等大事和首要的政治任务,以科级领导干部为重点,分期分批对领导干部进行一次党的十七大精神集中培训,使党员干部既从总体上把握十七大的精神实质和思想内涵,又系统理解贯穿其中的新思想、新观点、新举措,引导党员干部真正把思想统一到十七大精神上来,把力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来。进一步坚持和完善党委(党组)中心组学习、领导外派、干部锻炼等制度,完善党委议学、考勤督学、考评促学等机制,把理论学习和实际工作有机结合起来,通过集中学习、专题辅导、研讨交流等形式,使学习成果不断转化为科学发展的新思路、新举措。
当前,我们要积极策应省委关于在全省开展学习实践科学发展观活动的决定,组织广大党员干部认真学习实践科学发展观,掀起学习科学发展观的热潮,为开展学习实践科学发展观活动营造浓厚的氛围。活动开展时,要结合实际研究制定出具体的实施意见和办法,认真抓好贯彻落实,不断促进广大干部解放思想,用科学理论指导工作实践,提高科学发展的能力和水平。
第二,坚持围绕科学发展,选准干部、建强班子,为xx经济社会又好又快发展打造核心力量。建设一支善于治党治国的高素质执政骨干队伍,是党和人民事业不断取得胜利的根本保证。我们要把领导班子和干部队伍建设摆上突出位置,努力建设一支善于领导科学发展、能担负重任、开拓创新的高素质领导班子和干部队伍。
一是突出加强领导班子思想政治建设,切实增强领导科学发展的动力。以创建和谐班子为重点,大力加强领导班子思想政治建设。班子和谐对一个单位的发展是非常重要的。一个单位班子的和谐是第一环境,一个好的班子才能带出一支好的队伍,一支好的队伍才能创造和谐的环境,一个和谐的环境才能发展好经济。全区领导干部要充分认识班子和谐是一个地方的“第一环境”的深刻意义,按照中央提出的“讲党性、重品行、作表率”的要求,加强学习,认真践行,积极开展“创建和谐班子”活动,切实以班子的团结来带动干部队伍的和谐,促进全区良好人文环境的构建和形成。大力倡导与人为善、与人为伴,帮人进步、助人成功的优良传统,形成风清气正、和谐互助的人文环境,切实提高班子的凝聚力和战斗力,发挥好班子的核心作用。
二是突出加强对领导干部的教育培训,切实提高领导科学发展的能力。把提高干部开拓创新能力作为干部教育培训的重要内容。在培训班次的设置上,重点办好科级领导干部各类培训班。在培训的方式方法上,要坚持“请进来”与“走出去”相结合,整合培训资源,拓宽培训渠道,今年将在省外举办1—2期培训班。在培训理念上,要更加注重干部实践培训。在原有基础上,将选择部分“三培两带”基地、社区以及新农村建设示范村等作为干部教育培训实践点,在实践锻炼中提高干部工作能力。在培训对象上,要扩展到村(居)干部,对今年换届后村(居)‚两委?班子成员进行一次普遍轮训。
三是突出加强领导班子工作运行机制建设,切实凝聚领导科学发展的合力。前不久,中央出台了《关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》,对坚持完善地方党委会集体领导制度、分工负责制、工作协调机制、加强监督和自身建设等方面作出了明确规定,我们要抓好学习贯彻和实施,并不断完善科干公示、试用期、离任审计等制度。同时,要认真贯彻落实民主集中制,凡属重大决策制定、重要干部任免、重大建设项目管理和大额资金使用问题,都要经过集体研究。班子成员要树立大局观念,切实履行好职责,进一步提高科学决策、民主决策的水平。
第三,坚持推进党内民主建设,创新举措、完善制度,为xx经济社会又好又快发展聚党心民心。党内民主是党的生命。积极推进党内民主建设,是党的十七大提出的重大命题。我们要按照十七大的部署,不断探索发展党内民主的内容、途径、方法,健全完善党内民主制度,稳步推进基层党内民主建设。
一要尊重党员主体地位。尊重党员主体地位,最根本的就是认真落实党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利,让党员在党内生活中真正发挥主体作用。要突出用好党务公开这一载体,进一步健全制度、创新形式、规范内容、扩大范围、细化程序,提高党务公开的质量,在广开言路中集中智慧,在民主讨论中凝聚共识。
二要改革和完善党内选举制度。改革党内选举制度是扩大基层党内民主的关键。要以村(居)换届工作为契机,改进候选人提名制度和选举方式,积极探索“公推直选”、“两推一选”等新的党内选举方式,把组织提名、党员提名与党员自我提名结合起来,在每个乡(镇、街道)选择1—2个条件成熟的村(居)进行党内选举制度改革,实现由党员直选产生党的支部委员会(总支委员会),形成广泛的、生动活泼的党内基层民主局面。
第四,坚持创新工作机制,凝聚人才、用好人才,为xx经济社会又好又快发展提供人才支持。人才资源是党执政兴国的战略性、根本性资源。推进经济社会又好又快发展,必须有一支规模宏大的高素质人才队伍作支撑。
一是要实施经济社会发展人才对接工程,加大人才资源开发力度。要围绕加强党的执政能力建设,大力加强党政干部队伍建设,切实提高领导班子执政能力和水平。全力挖掘和培育农村实用人才,制定优秀农村实用人才开发培训计划,不断促进农村实用人才队伍的规模壮大和素质提升。开展专业培训和专业教育,培养大批社会所需的专门人才;要围绕做大做强支柱产业,大力加强企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍建设。
二是要加快人才工作机制创新,提升引才、育才、用才水平。要创新人才工作运行机制,建立健全以市场为基础的人才配置机制,逐步将用人单位推向引才一线,形成市场配置、政府服务、人才与用人单位双向选择的工作机制。要创新人才合作交流机制,逐步建立高层次人才和紧缺人才的引进机制,不断加大柔性引进人才的力度,大力引进我区急需的各类人才。要创新人才激励机制,完善出台创新型科技人才、优秀乡村实用人才和学科带头人的评选奖励管理办法。
三是要认真履行牵头抓总职责,加强人才工作的宏观指导和统筹协调。按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的要求,组织部门将在区委领导下履行牵头抓总的职能,切实做到重要政策牵头制定,重大工作牵头推进,重点人才牵头联系,并充分发挥人才专项资金的导向作用,探索建立社会力量广泛参与人才工作的有效机制。认真贯彻执行《上饶市人才培养暂行办法》、《上饶市高级人才“一卡通”工程试行办法》等政策,以最好的服务、最优的环境、最大的诚意,集聚、吸引和留住我区需要的各类人才,努力形成各类人才大量涌现、创造活力竞相迸发的生动局面。
第五,坚持深化干部人事制度改革,注重导向,阳光操作,为xx经济社会又好又快发展注入生机活力。党的十七大和省、市组织工作会议提出,必须坚定不移地深化干部人事制度改革,树立正确的用人导向,提高选人用人公信度。我们要坚持民主、公开、竞争、择优的原则,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来,努力实现组织认同与群众认可的统一。
一是要在规范干部选任初始提名方式上有所突破。提名环节是干部选任的首要环节。规范干部选任初始提名方式,是提高选人用人公信度最核心的内容。近年来,我们始终把民主推荐作为干部提名的最重要渠道,积极探索多种推荐相结合的办法确定提名人选,使干部提名方式更加科学、民主和规范。今后,我们要在此基础上,扩大推荐范围,让更多的干部群众参与干部选任提名,尝试实行差额推荐,进一步规范干部提名方式。
二是要在完善干部考核评价体系上有所突破。要逐步健全完善体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核评价办法,重在体现科学发展、“四位一体”建设和民生、生态、人文、公益等考核指标。坚持把届中考核、年度考核与选任考察结合起来,进一步畅通民意表达渠道,完善民意调查、实绩分析等考核评价办法,使定期考核、平时考核与任前考察相互补充、相互印证,防止考察失真失实,提高干部考察结果的可信度。
三是要在干部选拔任用的监督环节上有所突破。继续实施领导干部个人重大事项报告制度,建立群众举报问题调查核实制度,试行组织部门信访听证制度,进一步发挥人大、政协、民主党派在领导干部使用管理等各个环节上的监督作用,并适当选派各类代表或委员参加党内民主生活会;重视并支持新闻媒体的监督,以创造良好的用人环境。
全县组织部长工作会议讲话材料(优质19篇)篇十五
同志们:
今天上午,全市‚喜迎〃争创新业绩‛动员暨党务工作会议召开,上午的大会是五会套开。今天下午,我们专门花一下午的时间来开全市政法工作会议,这是一个千人大会,是一个高规格的会议,是一个十分重要的会议。同志就去年的工作,今年的安排都作了全面的总结、部署,讲得很全面、很具体,希望大家按冯书记讲的去落实。今天我想讲两层意思:一是怎么看,也就是怎么理解政法工作;二是怎么干,也就是怎么搞好政法工作。
一、怎么看?
关于怎么看,我想讲‚三个三‛:
(一)关于政法工作,我概括为“三个很”:很苦,很累,很难。一是很苦。当前,政法干部工作量大,危险性高,责任重,已是不争的客观事实。接不完的警,办不完的案。天天像打仗一样紧张,工作怎么也做不完,超常的工作压力,人力的严重不足,一个接着一个的专项行动和警卫任务等让政法干警疲惫不堪。工作强度大,休息无保障,人们通常只看到政法干警风光的一面,却很少看到他们背后的辛苦和辛酸。一个刑事案件,我们的刑警可能几个月都吃不好饭,睡不好觉;一个复杂的经济案件,我们的法官可能几个月外调内查,东奔西走;一个贪污渎职案件,我们的检察官可能要忙半年;一次司法援助,或者司法调解,可能几个司法干部要耗费几周准备;一次民政救灾,民政干部可能是几天几夜不能睡觉,还有我们的武警、消防官兵,一次火情,一次突发事件,都是不辞劳苦,召之即来,来之能战,战之能胜。二是很累。我在政法系统工作时,经常听到一些政法干部讲:‚工作的时候感到身累,休息的时候感到心累。‛工作苦、累仅是一个方面,更重要的是‚心累‛——思想包袱沉重。这思想包袱主要表现在‚三怕‛:一怕被投诉‚不做为‛、二怕工作责任倒查、三怕执法过错追究。三是很难。当前,政法系统的同志普遍感到面临工作压力大、精神压力大、舆论压力大,群众法制意识日益增加,执法监督的渠道越来越宽,工作稍有不慎或疏忽,就有可能陷于被动,甚至当被告。还有说情成风,办一个案子,当事人可能找关系找到公安部。中国又是一个人情社会,不讲情面,就要得罪人,甚至是亲人、领导。执法的难度不断增加,舆论的影响不断扩大,稍有不慎,就被‚上网‛,动不动就成了重大负面新闻。有问题,警察成了干部的首选;有困难,警察成了群众的首选;有矛盾,骂警察成了首选;追究责任,警察成了处分首选。政法部门时常处于孤军奋战的被动局面。具体工作中,提倡‚打不还手,骂不还口‛,其结果是,政法部门的权威性受到了冲击,导致在执法工作中缩手缩脚,消极厌战,普遍存在‚能少干的尽可能几个月都吃不好饭,睡不好觉;一个复杂的经济案件,我们的法官可能几个月外调内查,东奔西走;一个贪污渎职案件,我们的检察官可能要忙半年;一次司法援助,或者司法调解,可能几个司法干部要耗费几周准备;一次民政救灾,民政干部可能是几天几夜不能睡觉,还有我们的武警、消防官兵,一次火情,一次突发事件,都是不辞劳苦,召之即来,来之能战,战之能胜。二是很累。我在政法系统工作时,经常听到一些政法干部讲:‚工作的时候感到身累,休息的时候感到心累。‛工作苦、累仅是一个方面,更重要的是‚心累‛——思想包袱沉重。这思想包袱主要表现在‚三怕‛:一怕被投诉‚不做为‛、二怕工作责任倒查、三怕执法过错追究。三是很难。当前,政法系统的同志普遍感到面临工作压力大、精神压力大、舆论压力大,群众法制意识日益增加,执法监督的渠道越来越宽,工作稍有不慎或疏忽,就有可能陷于被动,甚至当被告。还有说情成风,办一个案子,当事人可能找关系找到公安部。中国又是一个人情社会,不讲情面,就要得罪人,甚至是亲人、领导。执法的难度不断增加,舆论的影响不断扩大,稍有不慎,就被‚上网‛,动不动就成了重大负面新闻。有问题,警察成了干部的首选;有困难,警察成了群众的首选;有矛盾,骂警察成了首选;追究责任,警察成了处分首选。政法部门时常处于孤军奋战的被动局面。具体工作中,提倡‚打不还手,骂不还口‛,其结果是,政法部门的权威性受到了冲击,导致在执法工作中缩手缩脚,消极厌战,普遍存在‚能少干的尽的治安问题还没得到有效根治,群众对少数政法干部执法不严、执法不公、执法粗暴等问题反映比较强烈。
(三)关于政法涵义,是“三个正”:政治、正义、公正。一是政治。李鸿忠同志说,‚政法之‘政’是政治的‘政’,政法工作必须政治挂帅。从事政法工作的同志都要牢固树立讲政治、顾大局的意识。‛今年是我市新一届党委、政府的起步之年,如何实现五城同建,建设大别山地区经济中心,政法部门要当先行者,要争立头功。怎么讲政治,就是要与市委、市政府保持高度一致,同心同德,同向同行,为麻城发展保驾护航,为社会和谐尽心竭力。这就是我们政法工作要把握的大势,我们的全部工作要围绕这个中心,服务好这个大局,否则,只能是游离主题,南辕北辙。特别是对我市一些发展中的小问题,不要揪住不放,要为企业生产经营创造良好的秩序,努力实现政治稳定与经济发展的‚双赢‛和良性循环。要真正树立‚投资者是上帝、引资者是功臣、损害企业利益者是罪人‛的新思维、新理念,加大对投资者和重点企业的保护力度,及时帮助企业化解各种矛盾纠纷,为企业提供最直接、最快捷的法律服务,既要当好经济犯罪的‚克星‛,又要当好企业发展的‚保护神‛。二是正义。政法机构是国家专政工具,是国家机器的重要组成部分。某种程度上是正义的化身,面对黑恶势力、面对敌对势力、面对破坏社会安定团结大好局面的人和事,我们政法机关一定要发扬亮剑精神,要敢于直面挑战,敢于迎难而上,要有无惧无畏的大勇气,要有果敢自信的大魄力,要有申张正义的大担当。三是公正。‚政‛字拆开,左边是一个‚正‛字,右边是一个‚反‛字,如果我们不正气,就会走向反面,成为人民反对的;‚法‛字左边是三点水,这是要我们一碗水端平,要公正处事。政法机关一定要加强思想理念建设,把‚忠诚为民、公正廉洁‛作为政法工作的核心理念和价值观,使其融入政法干部的灵魂。温家宝说‚公平正义比太阳还要有光辉‛。公平正义是社会的底线,政法队伍的公正是公平正义的底线。当前我们身边还存在分配不公、司法不公等现象。我们要更多地关注穷人、弱势群体,他们占社会的绝大多数,他们也往往是各种不公现象的受害者。我们一定要公正执法,这是政法工作的生命线,也是政法机关最基本的履职要求和价值所在。只有公正执法,才能促进公平,取得公信。从公安、司法、民政等部门到检察院、法院,从机关到各派出机构,从主要领导到一般干部,都要明确自身肩负的职责,要知道自己承担的任务,要勇于担当,发扬牺牲奉献精神,不避难、不避险,为维护法律尊严、保障社会公平正义、促进社会和谐稳定作出应有的贡献。
二、怎么干?
关于怎么干,我也讲‚三个三‛:
(一)创新社会管理,做到“三个念”:抛弃“官念”、放下“管念”、摒弃“惯念”。中央提出创新社会管理,政法部门是主力军,是牵头单位,如何落实,就要进一步转变观念,从三个方面入手。一是要抛弃‚官念‛。要抛弃“官”念树立“民”念,强化‚人本型‛管理理念,在群众面前不要以领导者自居。要以‚感情上亲民、职能上护民、管理上惠民‛来做出实际行动,自觉地关注民生、惠及民利、维护民权、保障民安,切实把解放思想转化为廉政为公、勤政为民的实际成果。二是要放下‚管念‛。要强化‚服务型‛管理理念,在群众面前不要以管理者自居。要从传统的‚整治命令‛思维,转变到‚寓管理于服务之中‛,真正做到在服务中实现管理,在管理中体现服务,靠服务赢得人民群众的理解和支持,让人民群众自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理、共同改善管理。三是要摒弃‚惯念‛。强化‚和谐型‛管理理念,在群众面前不要以救世者自居。以救世主自居者必然漠视人民群众,不能正确看待人民群众的智慧,不能充分调动人民群众的力量。我们不要把自己摆在高高在上的位臵,应主动融入群众,与群众打成一片,使每一个人的主观能动性都得到充分发挥,让人能更高效、更正确地行事处事,更愉快、更乐意地接受管理。
(二)要加强政法工作,做到“三建”:思想建设、队伍建设、装备建设。一是要加强思想建设。‚思想有多远,我们就能走多远。‛要构筑精神高地,做到‚三个正确对待‛,即正确对待人生道路,保持一颗平常心,努力学习、认真工作;正确对待组织选择,常怀感恩之心,始终把组织的号召、人民的期望作为行动的方向和准则;正确对待个人前途,自觉把个人成长融入党和人民的事业要求之中,融入经济社会发展大局之中,以工作实绩回报组织和群众的信任与重托。二是要加强队伍建设。在保障一定数量政法队伍的基础上,更加注重队伍素质,实行精兵战略,加强基层力量和组织领导。要注重班子整体能力和个人能力的培养,不断提高驾驭复杂局面和维护社会和谐稳定的能力,适应我市五城同建、跨越发展、建设大别山地区经济中心的需要。三是要加强装备设施建设。要舍得加大投入,配备一流的通讯器材、警用器械等,要切实加强信息化建设水平,完善‚天网‛、‚天眼‛工程,为执法办案提供有力的技术装备保障。同时,要加强对新设备、新器械的管理和使用,使新设备、新器械体现出最大的利用率,使人、物、技协调统一,充分发挥应有的功用。
一。做到法律为麻城发展所用,法律没有明文规定的,不阻挠;法律没有明文禁止的,不干涉;法律没有明确处罚的,不追究。二是经济效益。当前,群众对我们政法部门最大的不满,除了执法不公,就是经济至上。为钱办案、办案为钱在一些部门不同程度地存在,为了一些小钱,引起民怨,损害政法队伍的形象。还有个别政法干部,为了经济利益,充当黑恶势力保护伞的问题,入股参股的问题,对于农村低保发放不公正的问题,我们要正确认识经济利益,算好经济账。前天接待一个客商,他讲玫瑰花的精油提取,一套设备就要20亿,而且技术含量很高。纯洁度是一个很有含金量的东西。由此我想到我们政法队伍也有必要‚提纯‛,就是要提高我们政法队伍的纯洁度,增加人民群众的认可度和满意度。如果提纯了,那么所有的困难就不成其为困难。要想发财,就别当警察,可以脱去警服去经商嘛。一定不能披着警服,利用特殊身份,违法乱纪去发私财。对于这个,一定要组织一次大的行动,来净化我们的政法队伍。三是社会效益。政法干部在预防、制止、侦查、打击违法犯罪活动中,必须以事实为根据,以法律为准绳,既要严肃执法,准确适用法律,公正裁判,又要克服机械执法和单纯的办案倾向,统筹考虑社会影响。要做到办好一个案件,教育一批人,转化一批人,警示一批人。要做到法与理、法与情、法与权的高度统一、和谐。
全县组织部长工作会议讲话材料(优质19篇)篇十六
同志们:
今天这次会议,是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻关于扶贫开发的重大战略思想,全面落实党的xx届五中全会和中央、省、市扶贫开发会议精神,分析我县扶贫开发面临的新形势、新任务,对当前和今后一个时期扶贫开发工作进行安排部署,进一步统一思想、坚定信心、抢抓机遇、实干苦干,齐心协力打赢脱贫攻坚战,为建设经济强县、美丽正定,率先全面建成小康社会打下坚实基础。刚才,华奇同志宣读了《关于加大扶贫开发力度实现脱贫攻坚目标的实施方案》,会后,县委、县政府还将与各乡镇签订《脱贫攻坚。
责任书。
》,大家要严格按照责任分工,认真抓好落实。下面,我就贯彻落实中央和省、市扶贫工作会议精神,做好我县脱贫攻坚工作,讲几点意见:
一、认清形势,切实把扶贫工作放在心上、抓在手上。
贫困问题关系人民群众的切身利益,关系社会的公平正义,关系社会的和谐稳定。消除贫困,改善民生,到20xx年全面建成小康社会,是我党向全社会做出的庄严承诺,是各级党委、政府的重大政治任务和光荣使命。党的以来,站在全局和战略的高度,就做好新阶段扶贫工作提出了许多高屋建瓴的新论断,强调必须把扶贫作为如期实现全面小康最紧迫最艰巨的任务。强调,要以更大的决心继续向贫困宣战,绝不能让贫困代代相传。赵克志书记在全省扶贫开发工作会议上明确提出了我省脱贫攻坚的目标,具体概括为“两步走”“三确保”“四提升”。“两步走”,就是力争到20xx年基本解决全省面上的脱贫问题;再用两年时间即到20xx年底前,集中力量解决剩余的少数贫困人口稳定脱贫问题,巩固提高全省脱贫攻坚成果。“三确保”,就是到20xx年,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,确保贫困村全部出列并基本达到美丽乡村建设标准,确保贫困县全部摘帽。“四提升”,就是贫困县的贫困人口生活水平明显提升,稳定实现不愁吃、不愁穿,贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平;综合经济实力明显提升,人均公共财政收入增长幅度高于全省平均水平;基本公共服务水平明显提升,主要领域指标接近全省平均水平,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,基础设施条件显著改善;生态环境建设水平明显提升,水和大气污染治理取得显著成效,森林覆盖率高于全省平均水平。孙瑞彬书记在全市扶贫开发工作会议上也明确提出,要强力推进扶贫开发工作,坚决打好打赢脱贫攻坚战。可以说,当前脱贫攻坚的冲锋号已经吹响,要夺取全面建成小康社会的伟大胜利,必须把脱贫攻坚摆在重要位置,必须坚决消除贫困。
从我县来看,虽然不是贫困县,但历届县委、县政府一直以来高度重视扶贫工作,组织动员各方面的力量集中攻坚,不仅有力地提高了贫困群众的生活水平,而且为全面建成小康社会打下了坚实基础。但仍有部分群众因患病、残疾、就学、缺乏劳动力等原因致贫。目前,按照省现行2855元的贫困线,我县还有1695户、3654名贫困人口,我们要实现20xx年完成40%脱贫、20xx年全部实现脱贫的总体目标,20xx-20xx年巩固成果,确保完成全部脱贫任务。同志们,这是硬任务、硬要求,必须不折不扣地完成,而且要不折不扣地完成好!特别是正定作为深情关怀的从政起点、“第二故乡”,作为京津冀协同发展的重要组成部分,打赢脱贫攻坚战是我们应该完成、必须完成的重大政治任务,是推动县域经济健康发展、社会和谐稳定、人民安居乐业、全面建成小康社会的必然要求,也是3000多贫困群众的热切期盼。县委、县政府已经与市委、市政府签订了脱贫攻坚责任书,我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感,以对党、对群众高度负责的态度,以必胜的信心、务实的作风,凝聚力量、强力攻坚,坚决打赢脱贫攻坚战,绝不让一个贫困群众在全面建成小康社会道路上掉队。
二、把握目标,认真落实精准扶贫精准脱贫各项措施。
脱贫攻坚贵在精准、重在实效。扶贫如同治病,只有找准“病因”,开对“药方”,才能药到病除。目前,我县在册贫困人口为1695户3654人,约占全县总人口的1%。其中:正定镇217户334人、新城铺镇156户394人、新安镇394户655人、南牛乡299户694人、西平乐乡132户380人、南楼乡194户385人、曲阳桥乡97户295人、北早现乡206户517人,南牛乡和新安镇所占比例大一些。综合分析这些人致贫的原因,主要有以下几个方面:一是因病致贫,有947户2112人,分别占贫困总户数和总人口的55.9%、58%;二是因残致贫,有662户1332人,分别占贫困总户数和总人口的39.1%、36.4%;三是因求学、缺乏劳动力等原因致贫,有86户210人,均占贫困总户数和总人口的5%、5.6%。要全面贯彻落实精准扶贫、精准脱贫,就要认真分析致贫原因,就要紧扣帮扶谁、谁来帮、怎么帮、如何退几个环节,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,以贫困群众增加收入为核心,因户因人施策,帮到点上,扶到根上。
一要摸清底数,精准识别。实现精准扶贫,首先要解决帮扶谁的问题。目前,我县已对贫困户进行了建档立卡,在一定程度上摸清了贫困人口底数和家庭状况。各帮扶单位要结合乡村组成调查组,对贫困对象再次逐一进行入户调查,做到户户见面,实事求是地识别、认认真真的摸清贫困对象的基本情况,严格按省定贫困标准科学比对、合理算账,真正摸清“真贫”之人,把准“真贫”之因,既要让贫困对象自己认账,又要让群众认可,做到符合标准的一户不漏,不符合标准的一户不进。每个调查组不得少于一名乡镇工作人员,再次摸底调查结果要由乡镇、村和帮扶单位的“一把手”把关签字。要在重新甄别的基础上建立台账,进一步完善贫困户和贫困人口信息,全面掌握贫困户居住条件、收入来源、人员构成、身体状况、生产技能、致贫原因等情况,挂图作业,按图销号。
二要综合施策,精准帮扶。实施精准扶贫,关键是“因贫制宜,因人施策”,只有这样才能拔掉“穷根儿”。一是产业脱贫。解决贫困问题最根本的还是要靠发展,必须把产业扶贫作为最根本的措施来抓,在大力发展扶贫产业上下功夫。要结合“一村一品”的创建工作,培育各村的特色产业,真正让广大贫困群众能够搭上产业发展这条大船,让每家每户都有稳定的收入来源,实现脱贫。二是创业就业脱贫。“授人予鱼不如授人予渔”。对于有一定劳动能力的贫困对象,要积极宣传脱贫的优惠政策,激发提高其脱贫的自身动力,提高其脱贫的内生动力,转变他们的思想观念,变“输血”为“造血”,使之自立自强。帮扶部门要为所有具备劳动能力的贫困群众找到增收的渠道、致富的门路,并为他们创业就业提供帮助和服务,支持他们靠自己的勤劳和智慧摆脱贫困。人社、教育、农牧等部门要对贫困户劳动力实施免费职业培训,帮助其掌握1—2门脱贫技术,开展就业、现代种养殖业、就业岗位等信息服务,协调贫困户与企业对接,帮助其转移就业、增加收入。三是教育扶贫。扶贫先扶智。要坚持从抓好教育入手,坚决阻断贫困的代际传递,贫困不能代代相传。教育部门要认真落实国家和省、市各项免费和资助政策,指导各级各类学校建立贫困生档案,确保政策公平、公正,落实到位,保证所有贫困户没有因贫困辍学现象。对未升入普通高中的贫困初中毕业生要全部安排接受中等职业教育,努力从根本上解决脱贫问题;对未升入大学的贫困高中毕业生,安排接受中、高等职业教育或免费提供农业技术技能培训,保证掌握一门职业技能。四是健康脱贫。我县因病、因残致贫的人口占贫困总人口的九成以上,这是我们扶贫工作的重中之重。要进一步提高医保水平,积极推进健康扶贫,实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,尽全力消除因病致贫、因病返贫现象。五是兜底脱贫。脱贫攻坚是一场歼灭战,不能留尾巴。今年我县已经将农村低保标准提高到年人均4000元,高于省级贫困线。民政部门要抓紧开展农村低保对象的核查工作,切实将符合条件的贫困群众全部纳入保障范围,做到村不漏户、户不漏人,并实行动态管理。要整合农工委、民政、教育、卫计、住建、农业等各类救助资源,形成脱贫攻坚政策体系,对每个贫困户采取个性化救助方案,确保按期脱贫。要建立脱贫工作长效机制,通过财政出资、企业捐献等多种方式建立救助基金,对因病、因灾致贫的群众及时救助,帮扶脱贫。
三要措施得当,精准推进。精准的脱贫措施必须通过精准的落实、精准的发力,才能达到预期效果。我们要编制“扶贫地图”,明确贫困人口分布、脱贫措施、任务进展、帮扶责任人等,做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施、每户都有责任人。对既定工作部署要按照责任分工和时间节点,一项一项地抓推进、抓落实,把扶贫工作落实到每一户、每一人,确保脱贫工作聚焦准确、扎实有效。要根据建档立卡数据信息实现县乡纵向互通,乡镇与帮扶部门横向互联,以数据精准、信息精准推进精准扶贫、精准脱贫。要加强信息公开,对贫困户基本情况、帮扶措施、脱贫效果等情况予以公开,让群众全程监督和评判。
四要周密部署,精准脱贫。脱贫攻坚要的是实实在在的效果,既不能空喊。
口号。
好大喜功,也不能搞大水漫灌走马观花。要精准抓重点解难点把握着力点,在精准施策上见实招在精准推进上下实功在精准落地上见实效。各乡镇要结合帮扶单位根据脱贫攻坚任务目标,设定脱贫时间表,将脱贫计划明确到户,精准到人,既防止拖延病,又防止急躁症。要实行动态管理,脱贫了逐户逐人销号,返贫了重新录入,做到政策到户脱贫到人有进有出,保证减贫任务和建档立卡数据对得上扶贫措施及时调整扶贫力量进一步聚焦。要严格脱贫验收办法,明确标准和程序,坚决杜绝“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”。
三、综合施策,做到三个有机结合。
实施脱贫攻坚,既要激发贫困群众的内生发展动力,又要举各方之力支持贫困群众加快发展;既要定向扶贫,又要综合施策。要坚持以统筹的意识、系统的思维、全局的视野来谋划和推进脱贫攻坚工作,把脱贫攻坚与县域经济发展、美丽乡村建设、农村基层组织建设等相关工作有机结合,统筹协调,综合施策,努力提升扶贫开发工作的效果,确保脱贫攻坚目标如期实现。
一要做到扶贫与壮大县域经济有机结合。发展县域经济,目的就是富民强县。只有县域经济强大了,才能更好推进扶贫工作。扶贫要与壮大县域经济统筹起来,特别是要大力发展现代农业,提高农业产业化水平,带动贫困人口增收。要有效整合政策、技术、金融、土地、人力等方面资源,按照“土地流转、规模经营、特色种养、龙头带动”思路,大力培育家庭农场、专业大户等经营主体,扶持壮大一批农业产业化龙头企业和特色示范区。要坚持依法自愿有偿的原则,引导贫困户以多种方式流转土地承包经营权,参与到生产经营活动中。
二要做到扶贫与美丽乡村建设有机结合。建设美丽乡村是推动农村全面发展、加快建成小康社会的重要举措,也是实施脱贫攻坚的有力抓手。要切实把美丽乡村建设与扶贫工作结合起来,用足用活美丽乡村建设的相关政策,大力推进贫困户的危房改造,在实施安全饮水、道路硬化、厕所改造、垃圾治理、村庄绿化等专项行动中向贫困户倾斜。要大力发展特色农业、高效产业等带动农村脱贫致富,帮助有条件的地方以“农家乐”等方式发展乡村旅游,确保贫困户增收。
三要做到扶贫与加强农村基层组织建设有机结合。打赢脱贫攻坚战,必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,把加强基层党建同脱贫攻坚有机结合起来,进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力。要突出抓好乡镇党委书记、村党支部书记和农村致富带头人“三支队伍”建设,明责任、交任务、压担子,使他们更好地肩负起带领贫困群众脱贫致富的使命。要有针对性地组织乡村干部和有影响力的带头人到扶贫搞得好的地方观摩学习,着力提高他们带领群众脱贫致富的本领。
四、加强领导,坚决打赢脱贫攻坚战。
打赢脱贫攻坚战,是摆在我们面前的一项政治任务。各级各部门一定要牢固树立“守土有责、守土尽责”意识,切实把脱贫责任扛在肩上、把脱贫任务抓在手上,咬定目标,完善机制,形成合力,确保打赢这场攻坚战。
一要严格落实责任。推进脱贫工作,关键是落实责任。抓好扶贫工作是一份沉甸甸的责任,干不好、干不成不仅仅群众不答应,也是要被问责的。县委、县政府成立了由韶华市长和我任双组长的扶贫工作领导小组,负责全县扶贫工作的统筹协调、检查考核等职能。各级各部门要形成责任到人、任务上肩,横向到边、纵向到底的责任体系,在全县形成县、乡、村三级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。乡镇是实施脱贫攻坚工作的主体,要成立由党委、政府“一把手”任双组长的扶贫开发领导小组,认真履行职责,抓好扶贫开发工作,对重点、难点问题亲自研究亲自抓、关键环节亲自过问。村支“两委”主要负责同志是脱贫攻坚工作的“直接责任人”,要积极配合乡镇、帮扶单位做好脱贫对象的精准识别、建档立卡、帮扶等工作,引导群众主动脱贫。
二要形成强大合力。脱贫是一项系统工程,需要党政同抓,社会参与。87个帮扶部门和单位要把扶贫工作作为份内职责,真帮真扶,出真力、使真劲,要在落实帮扶联络员的基础上给每个贫困户明确一名帮扶责任人,做到户不脱贫帮扶责任人不脱钩;要充分利用自身优势,政策和资金优先向贫困户倾斜。相关部门要积极争取上级扶贫帮困的专项资金,为扶贫工作提供必要的资金支持。要广泛动员鼓励社会组织、工商企业、公民个人通过“一帮一”、结对帮扶、定向捐助等多种形式,参与到扶贫工作中来。相关部门和单位要强化大局意识、服务意识,在政策、项目、资金等方面向扶贫工作倾斜,充分运用行业资源,按照各自扶贫脱贫计划,制定切实可行的实施方案,高质量完成所承担的任务。宣传部门要大力宣传扶贫开发相关政策和扶贫济困先进事迹,在全社会营造关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
三要严格督导检查。要把扶贫工作列入年度考核的重要内容,考核结果作为综合评价领导班子和领导干部的重要参考依据。要建立完善协调调度机制,对各项脱贫任务倒排工期,挂图作战,建立台账、加强调度,及时研究解决推进过程中的重点、难点问题,确保各项工作稳步推进。县扶贫工作领导小组办公室要会同“两办”督查室进行不定期督导检查,对脱贫效果明显的给予通报表扬,效果差的给予通报批评;对没有按期完成脱贫任务、扶贫帮扶措施不力或在扶贫活动中出现非正常问题的,要严肃追究乡镇、村和对口帮扶责任单位“一把手”及帮扶责任人的责任。
同志们,如期完成脱贫目标、全面建成小康社会是党和政府义不容辞的责任。我们要认真贯彻落实中央和省、市扶贫工作一系列决策部署,凝心聚力、克难攻坚,在建设经济强县、美丽正定,率先全面建成小康社会的伟大征程中绝不让一名群众掉队!
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全县组织部长工作会议讲话材料(优质19篇)篇十七
第六,坚持加强基层党组织建设,抓住基层、打牢基础,为xx经济社会又好又快发展夯实组织基础。党的基层组织是党执政的组织基础,抓基层、打基础的工作始终不能放松。我们要着眼长远,针对基层组织建设不断出现的新情况、新问题,坚持从实际出发,一如既往地重视基层党建工作,切实加强和改进基层党组织建设。
一要以建设社会主义新农村为主题,提升农村党建工作整体水平。积极探索城乡和村企党组织互帮互助工作机制,今年将选择2个以上的村级党组织开展试点;继续深化和拓展“三民”好班子、“十面红旗”、“三级联创”等活动,开展乡(镇)、村党组织“五好”班子建设;总结推广村民服务站制度,贯彻落实为民服务承诺制,深入推进农村无职党员设岗定责;大力开展农村实用技能培训,在全区农村党员中广泛开展争当“乡土创业人才”活动;深化“三培两带”活动,建设2个以上区级“三培两带”示范基地。大力争取中央、省、市项目资金,抓好全区农村党员干部现代远程教育终端站点建设。
二要以服务居民群众为重点,构建社区党建工作新格局。以街(居)社区党建工作联席会议为载体,以‚结对共建?为纽带,进一步整合辖区内各类党建资源,构建社区区域性大党建。开展‚一区(社区)一品?党建工作,形成‚区区有特色、街街有品牌”的工作格局。继续推行社区互助服务站,深入推进社区无职党员设岗定责和在职党员双重管理工作。深化‚楼院党建?,探索开展社区党员示范户和社区党员互评活动。切实帮助社区党组织解决无房办公、无钱办事等实际问题,力争使5个以上的社区党组织办公和服务用房面积达到220平方米以上。
三要以扩大党的工作覆盖面为目标,推进非公党建工作向纵深发展。出台《关于开展市场党建工作的意见》,建立市场党建工作协调机制,并在步行街、江南商贸城、上饶大市场等具备条件的专业市场、特色街、大卖场内建立党组织,开展组织活动,巩固和扩大党的阶级基础和群众基础。同时,进一步推广个协白鸥园、索密特有限公司党支部的做法,扎实开展“党员经营户”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动。通过“单设、联合、挂靠”等多种方式,继续抓好“两新”组织、民办学校等领域的党组织组建工作,确保规模以上非公企业100%建立党组织。对不具备建立党组织条件的,通过派驻党建工作联络员,指导开展党的工作。
四要以保持党的先进性为关键,加强党员队伍建设。建立健全城乡一体党员动态管理机制,加强流动党员的教育管理服务工作,做到发证和持证率两个100%。发挥困难党员救助基金的作用,关心关爱困难党员和老党员;按照省、市委的统一部署,结合实际,扎实开展“和谐创业展风采,崛起路上当先锋”主题实践活动,使广大党员真正成为干事创业的领跑者、主力军、先锋队。
五要以创建基层党建示范点为抓手,全面提升党建工作水平。实践证明,基层党建示范点创建是新形势下推进基层党建工作的重要途径,对于充分发挥先进典型的示范带动作用,形成创先争优的浓厚氛围,拓展党建工作思路等,都具有积极意义。各基层党组织要切实发挥好市、区基层党建示范点的示范、引导和辐射作用,通过深挖精育的方式,继续创建一批在全市、全省乃至全国都能叫得响的示范点,并以点带面,实现全区党建工作水平的整体提升。
此外,要加强老干部工作,把老干部工作与组织工作同部署同落实,在政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀,努力形成重视支持老干部工作的良好氛围,充分发挥老干部的积极作用。
组织部门和组工干部肩负着管干部、管党员、管人才的重要职责,是推进组织工作改革创新的主体。要以开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”活动为载体,以提高创新能力为重点,坚持不懈地加强组织部门自身建设,为组织工作改革创新注入强大动力。
第一,要以坚持不懈的精神,大力营造学习氛围。坚持学习工作化、工作学习化,用中国特色社会主义理论武装头脑,做好十七大报告及新《党章》的学习培训。通过系统、深入、全面地学习政治理论,准确把握精神实质,不断用以指导思想和行动;通过举办组工干部的业务培训班,认真学习组工政策法规,努力使广大组工干部成为熟悉党务的“政策通”,清楚人头的“活字典”,掌握各项工作的“多面手”。
第二,要以深入调研的方法,提升组织工作水平。在新的形势下,组织工作的任务越来越繁重,工作中的热点、难点问题也越来越多。各基层党组织和广大组工干部要不断强化调研意识,把调研工作渗透到组织工作的各个方面。围绕重点、热点、难点问题,开展有决策性、对策性、经验性的调研,在生动的工作实践中,多层次、多角度地挖掘、总结、提炼和宣传基层党员群众创造的好经验、好办法、好典型,不断促进组织工作上台阶。
第三,要以清正律己的标准,强化组工干部职业道德。通过学新《党章》、《中国共产党党内监督条例》,开展知识竞赛等活动,不断加强组工干部的党性修养和党性锻炼,永葆共产党人的政治本色;教育和引导组工干部涵养正气,严格操守,常修公正之德,勤立清廉之行,严守法纪之律,进一步树立组工干部公道正派、知人善任的可信形象,清正廉洁、甘于奉献的可靠形象,创新求实、锐意改革的可敬形象,团结和谐、真诚待人的可亲形象。
第四,以严格管理的要求,不断规范自身行为。加大组工制度文化建设,进一步建立健全联系基层制度,增强组工干部群众观念,转变思想作风,提高自身素质;坚持和完善岗位目标责任、公开办事、服务承诺等制度;加大和谐组工环境建设,健全群众广泛参与的监督机制,形成一套管理科学、快速高效、纪律严明的内部运行机制。真正把组织部门建设成为‚家风正、家规严、家味浓?的模范部门,把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。
同志们,今年的组织工作头绪多,任务重,要求高。我们要牢固树立统筹兼顾意识,突出重点,整体推进,既要抓住牵动全局的主要工作、突出问题,又要注重做好基础性、一般性、日常性的工作。我们要牢固树立落实为先意识,决策部署一旦做出,目标任务一经确定,就要不讲条件、不找借口、雷厉风行、真抓实干,扎扎实实地完成好每一项工作任务。我们要牢固树立永争一流意识,始终保持昂扬向上的精神状态,每项工作都要高标准、严要求,力争在全市有位置,全省有声音,全国有反映。我们要牢固树立锐意创新意识,善于用发展的眼光谋划组织工作的未来,用改革的精神增添组织工作的发展动力,用探索的思维拓展组织工作的路子,推进组织工作的观念创新、制度创新和方法创新,努力把全区组织工作提高到一个新水平!
全县组织部长工作会议讲话材料(优质19篇)篇十八
同志们:
这次全市政法工作会议的主要任务是:贯彻落实全国、全省政法工作会议精神,回顾总结去年全市政法工作,深入分析当前面临的形势,研究部署今年的工作任务。刚才,边玉广同志作了一个很好的报告,我完全同意。下面,我就做好全市政法工作讲几点意见。
一、认清形势、总结经验,切实增强做好政法工作的责任感和使命感。
20xx年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是我市政法工作经受重大考验并取得成绩的一年。一年来,政法部门围绕全市工作大局,强化责任,突出重点,真抓实干,全力维护社会和谐稳定和人民群众的根本利益,大力推进平安嘉峪关建设,为全市经济社会又好又快发展提供了有力法治保障。一是社会治安形势保持稳定。政法各部门不断强化执法为民的理念,认真履行法律赋予的职能,密切协作,主动配合,深入开展严打整治斗争,不断深化禁毒斗争和对“”等邪教组织的斗争,始终保持对犯罪活动的高压态势,有力地维护了全市社会治安大局持续稳定。二是平安建设扎实推进。积极推进人防、技防和物防建设,“平安城市”治安监控系统顺利运行,治安防控体系更加完善,社会效果逐步显现。三是社会管理水平不断进步。进一步完善了综合治理的各项措施,加强了基层基础工作,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,加强了对流动人口的服务与管理,社会管理水平明显提高。四是政法队伍建设不断加强。认真开展社会主义法治理念教育,大力推进执法规范化建设,积极开展岗位练兵活动,广大干警的执法能力和执法水平进一步提高。特别是在新中国成立60周年庆典活动中,广大干警顽强拼搏,不怕疲劳,连续作战,出色地完成了各项工作任务。市委对去年的政法工作是满意的,也是充分肯定的。实践证明,政法队伍是一支政治坚定、纪律严明、素质过硬、作风扎实、群众信赖的队伍。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在政法战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!当前,我市总的形势是好的,但也要清醒的看到,国际金融危机不仅对经济发展带来了负面影响,而且给维护社会稳定工作带来了许多新情况、新问题。影响社会和谐稳定的因素还很多,一些源头性、基础性问题还没有得到有效解决,人民内部矛盾引发的群体性事件时有发生,社会治安形势还不容乐观,群众对个别政法干警执法不严、执法不公、效率不高的问题反映比较强烈。政法工作面临的任务依然艰巨繁重,政法各部门一定要全面分析和正确认识当前形势,把可能遇到的风险和挑战考虑的更为严重一些,把应对的措施准备的更加充分一些,以强烈的责任感和使命感谋划今年的政法工作,以更加周密的措施,更大的工作力度,把各项工作措施落到实处,为全市经济社会发展创造和谐稳定的环境。
二、强化职能、明确任务,扎实推进三项重点工作。
周永康同志在全国政法工作会议上,着重就深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作作了部署,并明确要求做到“四个纳入”,即纳入第一责任、纳入经济社会发展规划、纳入政法机关的整体部署、纳入领导班子和领导干部绩效考核范围。最近,中共中央办公厅、国务院办公厅还转发了《中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》。因此,深入推进三项重点工作,不仅是政法部门的事,更是党委、政府和各部门的共同责任,做到党政“一把手”亲自抓,确保扎实推进,取得实效。一是着眼于社会和谐稳定,在化解社会矛盾上下功夫。要全力打好社会和谐稳定的攻坚战,把促进改革发展与维护社会和谐稳定有机结合起来,统筹抓好第一要务与第一责任,全面落实社会治安综合治理的各项措施,努力保障经济社会发展、人民安居乐业。要预判矛盾形势,重视矛盾发展,把小事当作大事看,把简单问题当作复杂问题看,主动化解矛盾纠纷。要以省委确定的重大矛盾纠纷积案化解年”为契机,全面梳理、区分类型、找准结症,采取有力措施,争取把历年积累下来的“骨头案”、“钉子案”在年内得到有效解决,实现“案结事了”。要创新多元化矛盾纠纷解决机制,坚持从源头抓起,建立社会稳定风险评估机制,做决策、上项目,不仅要进行经济利益评估,看要不要干,而且要进行社会稳定风险评估,看能不能干。要进一步拓宽民主渠道,建立健全市委、市政府主导的维护群众权益机制,最大限度的保护人民群众合法权益。继续完善人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“大调解”的工作体系,努力化解老矛盾,有效预防新矛盾,形成化解矛盾纠纷的强大工作合力。要进一步细化完善维护稳定工作责任查究机制,确保维护工作责任制切实落到实处。
二是着眼于推动科学发展,在社会管理创新上下功夫。当前,社会管理工作滞后已成为一个突出问题,加强社会管理是我们当前和今后一个时期的重要任务,也是从根本上解决影响社会治安和社会稳定突出问题的现实需要。我们必须提高思想认识,以增强人民群众安全感为目标,着力构建市委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局,实现政府行政管理与基层群众自治组织的有效衔接,不断创新提升社会管理水平,真正把各类社会人、社会组织纳入有序管理之中,做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。当前,要在全面做好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、治安重点地区综合治理、社会组织管理、网络虚拟社会管理等五个方面工作的同时,针对我市乡一体化建设的实际,充分发挥三区作用,重点加强对动人口的服务管理工作,积极鼓励基层大胆创新,按照服务与管理并重的要求,探索创造新鲜经验,提炼上升为制度和机制,实现流动人口管理的社会化、信息化、精细和亲情化,最终形成符合我市实际的流动人口服务管理作模式和工作机制,力争年内形成经验并在全省范围内交流推广。
三是着眼于维护社会公平正义,在公正文明执法上下夫。维护社会公平正义,是政法部门的重要职责,必须过公正执法来促进社会公平。要深入开展社会主义法治念教育,增强全体政法干警的宗旨意识,打牢执法为民思想根基。要始终带着对人民群众的深厚感情执法,本着对群众利益高度负责的精神办案,切实为人民掌好权、执好法、办好案。政法各部门要做到程序公正、实体公正、行象公正,确保执法办案的高效率、高质量,坚决维护法律的尊严,真正做公平与正义的捍卫者和实践者。要加强执法规范化建设,完善执法制度,规范执法行为,促进执公正,进一步增强执法水平和执法公信力。要牢固树立廉洁执法的观念,自觉接受社会各方面的监督,忠实履行宪法和法律赋予的职责,做到廉洁奉公,执法为民,以高尚纯洁的道德情操赢得群众的信赖。
三、加强领导、深化认识,确保政法工作顺利开展。
政法工作在党和政府工作中,处于十分重要的地位。全市各级党委要把促进改革发展与保持社会和谐稳定有机结合起来,努力把握新形势下政法工作的特点和规律,支持和保障政法部门正确地行使职权,维护宪法和法律的尊严,为政法机关依法履行职能创造良好环境。
一是加强党对政法工作的领导。加强和改善党对政法工作的领导,是做好新形势下政法工作的关键,在这个重大原则问题上,头脑要十分清醒,绝不能有丝毫的动摇,更不能有任何偏离的倾向。政法部门和广大干警要切实增强政治意识、大局意识,坚决贯彻执行市委的各项决策部署,自觉抵制各种不良思潮的影响,弄清楚党的领导和司法机关独立负责开展工作、对党负责与对法律负责之间的辩证关系,坚持对党负责、对法律负责、对人民负责的一致性。要进一步完善领导机制,落实政法部门党委、党组向市委报告工作制度,凡属重大问题、重大工作部署、重大改革措施,要及时请示报告,在市委的统一领导下,相互配合,协调一致,开展工作。市委政法委员会是市委领导政法工作的职能部门,是党领导政法工作的重要组织形式。要进一步加强政法委自身建设,切实履行好维护稳定、综合治理、执法监督、防处邪教、工作协调、队伍建设等重要职能,对市委和上级政法部门安排部署的重点工作,要及时研究部署、跟踪检查、督促落实;对涉及全局、影响面大的案件,特别是一些久拖不决的涉法涉诉信访案件,要善于统揽全局,加强协调,把政法各部门的力量组织起来、凝聚起来,形成工作合力,指导推动案件查处;对政法系统处级干部和其他重要岗位干部的任用,要积极协助市委及市委组织部参与考核、推荐,不断加强政法部门领导班子和干部队伍建设。要积极探索和完善各项制度,坚持用制度协调工作,用制度管理干部,用制度推动落实。要不断增强工作的主动性和创造性,深入开展调查研究,及时向市委提出加强政法工作的意见和建议,发挥好参谋助手的作用。
二是加强政法队伍建设。在所有政法工作中,队伍建设是根本和保证。首先,要大力加强思想政治建设,坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系教育,加强社会主义法治理念教育,引导和激励广大政法干部,牢固树立执法为民思想,永远做党的忠诚卫士和人民的贴心人。其次,要大力加强业务能力建设,建立政法队伍经常教育培训机制,坚持缺什么补什么,用什么学什么,切实抓好专业培训和集中轮训,开展多层次、多形式的岗位练兵和技术比武活动。要注重向社会学习,向群众学习,向实践学习,增强广大政法干部对社情民意的了解,熟练掌握业务知识和工作技能。第三,要坚持从严治警,进一步完善日常管理制度,加强纪律作风建设,认真落实从优待警的各项政策措施,从政治上关心、精神上鼓励、工作上爱护,努力为他们创造良好的生活和工作条件,增强队伍的凝聚力和战斗力,着力打造一支严格、公正、文明、廉洁执法的政法队伍。
三是大力加强基层组织建设。以三区成立为契机,按照中办14号文件和省委19号文件要求,配齐配强基层政法综治工作人员,进一步整合基层综治办、派出所、司法所等方面力量,建立完善以基层党组织为核心,基层政法组织为骨干,群众组织为依托的工作体系,逐步加大对基层在人力、物力、财力上的投入,确保基层政法综治工作有人抓、有人干,使基层政法综治单位真正成为维护社会和谐稳定的第一道稳固防线。
四是坚持正确的用人导向。实践证明,用人是最现实、最有力的激励手段,用对一个人,激励一大片:用错一个人,会挫伤一大批干部的积极性。政法部门在干部的选拔使用上,要全面正确贯彻德才兼备、任人唯贤、以德为先的干部路线,进一步完善政法部门干部竞争上岗、公开选拔办法和措施,加大处级、科级干部公开选拔、竞争上岗力度,加强年轻干部的选拔培养,努力营造有利于优秀干部脱颖而出的良好氛围。要把知识水平与工作能力、工作实绩、群众评价有机结合起来,引导广大干警在基层锻炼成长,在艰苦环境中增长见识。要积极推进干部交流,让干部在多种岗位得到锻炼,让班子结构更加优化。要进一步树立重能力、重公论、重品行的用人导向,让那些爱岗敬业、辛勤工作的人得到重用,让那些作风飘浮、不负责任、不干实事的人受到鞭策,让那些以权谋私、损害群众利益、败坏风气、损害形象的人受到惩罚。
各区、各部门、各单位要切实加强领导,把政法综治作和经济工作放在同等重要的位臵,同安排、同部署,同落实,保障对政法工作的投入,改善政法部门执法环境,步形成全社会重视政法工作的局面。纪检、组织、人事、监察等部门要做好评议监督和检查监督工作。宣传、文化、教育等部门要加强协作配合,加大舆论宣传和全民教育。要严格落实奖惩措施,对维护稳定工作成效显著的部门单位给予表彰奖励;对责任不明确、措施不到位,甚至发生重大群体性事件或越级上访的,严肃追究相关责任人的责任。
同志们,维护社会和谐稳定的任务艰巨,责任重大,司法机关肩负着时代赋予的光荣使命。希望大家结合工作实际,进一步振奋精神,真抓实干,为全市社会政治稳定、人民安居乐业作出新的更大的贡献。
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全县组织部长工作会议讲话材料(优质19篇)篇十九
同志们:
今天这次会议,是在“十三五”即将开局、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省、市扶贫开发工作会议精神,全面安排部署当前和今后一个时期我县脱贫攻坚工作,动员全县力量,齐心协力打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会奠定坚实基础。目前,县委、县政府已出台了《关于全面推进脱贫攻坚。
工作方案。
》,成立了脱贫攻坚领导小组,明确了成员单位职责,制定了脱贫攻坚包保任务分工表。请各乡镇、各部门认真抓好落实。下面,就做好全县脱贫攻坚工作,我讲三方面意见。
一、统一思想,提高认识,增强开展脱贫攻坚的责任感、使命感。
脱贫攻坚是当前最大的政治任务、最实的惠民实事。全县上下要充分认识抓好脱贫攻坚的重要性、紧迫性,把思想和行动统一到中央和省市县关于脱贫攻坚工作的决策部署上来。
第一,脱贫攻坚是必须完成的重大政治任务。党的以来,以同志为的党中央高度重视扶贫开发工作,提出了一系列重要思想,作出了一系列重要部署。在11月召开的中央扶贫开发工作会议指出,全面建成小康社会是对全国人民的庄严承诺,要坚决打赢脱贫攻坚战,确保到20xx年所有贫困地区和贫困人口一道迈入小康社会。不久前召开的全省扶贫开发工作会议上,巴音朝鲁书记、蒋超良省长在会上分别作了重要讲话,明确提出全省脱贫攻坚目标和具体要求。今天上午,市里召开了全市扶贫开发工作会议,吴兰书记、王立平市长对当前和今后一个时期的扶贫重点工作做了详细部署,我县与市里签订了。
责任书。
宝春书记就完成扶贫攻坚任务在会上表了态。所以说脱贫攻坚是党中央、国务院和省市党委、政府作出的重要部署事关人民福祉、事关党的执政基础、事关社会长治久安是党和政府向人民做出的庄严承诺是必须完成的政治任务。
第二,脱贫攻坚是全面建成小康社会的必然要求。贫困人口全部脱贫,是全面建成小康社会的一个标志性指标。贫困人口是东丰全面建成小康社会最突出的“短板”,消除贫困、改善民生是我们未来五年面临的最艰巨、最重要的任务,不彻底解决贫困人口脱贫问题,“十三五”末期在东丰全面建成小康社会就是一句空话。省、市都确定到20xx年实现“三确保、两不愁、三保障”目标,我们也要按照这个要求来组织实施,否则我们建成小康社会的承诺就很难如期兑现。因此,东丰的脱贫攻坚工作要围绕全面建成小康社会来谋划、推进和落实,切实通过脱贫攻坚,建成更高质量的、惠及全体人民的小康社会。
第三,脱贫攻坚是需要拿出啃骨拔寨精神才能完成的艰巨任务。一直以来,县委、县政府高度重视扶贫开发工作,认真落实国家扶贫开发的方针政策,持续推进基础设施建设、产业扶贫、整村推进、提升农民素质等工作,取得了阶段性成果。“”期间,全县实施扶贫开发项目62个,完成扶贫投资6653万元,脱贫人口12650人。按照省里重新确定的贫困村和贫困人口标准,目前全县还有贫困村18个、贫困人口13310人。这些贫困村和贫困人口是全面建成小康社会必须攻克的一块“硬骨头”。这些人贫困程度深、脱贫成本高、返贫压力大,都是贫中之贫、困中之困。导致贫困的原因是多方面的,制约脱贫工作的问题也是多方面的。从客观因素看,这些人无劳动能力、因病、因残、因学等是致贫的主要因素。从主观因素看,我县扶贫开发的精准工作机制尚未建立起来,缺乏对症下药、分类指导,跟踪问效还不到位,扶贫机构和力量还有待加强;扶贫的基础工作不够扎实,一些基础数据由于人为因素不够真实准确,甚至存在弄虚作假问题;政策性扶贫资金渠道多头分散、门槛高,受益难;有些扶贫项目不尊重群众意愿、不切合实际,不适合在当地实施,扶贫效果不明显;部分贫困人口脱贫愿望和能力不强,存在“等靠要”惯性思维。同时也要看到,我县经济总量小、财政实力弱、债务负担重,将严重制约扶贫工作开展。采用常规思路和办法、按部就班难以推进。必须超常举措、给予特殊扶持才能脱贫。因此,我们既要正视困难、直面挑战,也要坚定信心、自加压力,以对历史负责、对群众负责的积极态度,拿出攻坚拔寨、滚石上山的精神,下定背水一战的决心,以不达目的誓不休的坚定态度,才能完成脱贫攻坚任务,实现共同富裕。
二、综合施策,精准发力,坚决打赢脱贫攻坚战。
脱贫攻坚要取得实实在在的效果,关键是要抓重点、解难点、把握着力点。要按照“六个精准”要求,认真贯彻“五个一批”工作方法,立足东丰实际,在精准施策上出实招,在精准推进上下实功,在精准落地上见实效。
一要锁定目标节点,明确攻坚任务。按照省委、省政府脱贫攻坚要求,结合我县实际,县委、县政府研究提出,全县脱贫攻坚目标是:到20xx年,全县18个贫困村、13310名贫困人口必保实现“三确保、两不愁、三保障、两平均”目标。20xx年,实施扫尾攻坚。20xx年,巩固提升脱贫攻坚成果。结合全县总体目标,科学分解任务指标,20xx年,要帮助7个贫困村、5500名贫困人口脱贫。20xx年,要帮助6个贫困村、4500名贫困人口脱贫。20xx年,要帮助5个贫困村、3310名贫困人口脱贫。尽管我县脱贫基础较好,但实现这个目标并不容易。因此,我们必须把扶贫工作摆在更加重要的位置,汇聚力量,齐心协力,打赢这场脱贫攻坚战。
二要精准识别对象,夯实攻坚基础。扶贫必先识贫,摸清摸准扶贫对象是精准扶贫、精准脱贫的前提和基础。要组织开展建档立卡“回头看”工作,扎实开展进村入户调查,做到符合扶持条件的一户不漏,不符合的一户不进。在“回头看”过程中,要充分发动群众参与,进一步透明程序,把识别权交给基层群众,让同村群众按他们自己的“标准”识别谁是贫困户,以保证贫困户认定公开、公平、公正,做到识别准确、群众满意。要在摸底核查的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分贫困村、贫困户类型。在贫困村中,区分出自然条件恶劣、基础设施落后致贫村,产业发展滞后致贫村,村班子软弱涣散致贫村等类型。在贫困户中,先区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户和有发展能力的扶贫户。在扶贫户中,区分出因智、因病、因学、因残致贫户,因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户,为制定针对性措施、精准扶贫奠定基础。要做好扶贫数据录入,及时更新录入数据,实现动态管理,确保贫困人口动态精准在册。
三要突出扶贫重点,明确攻坚路径。按照扶贫攻坚“五个一批”战略部署,结合我县实际,制定个性化、精准化帮扶措施,促进脱贫致富。
一是发展生产脱贫。解决贫困的根本出路在发展生产。要着力做好产业脱贫这篇大文章,增强“造血功能”,推动可持续发展,真正拔掉穷根、开掘富源。要引导贫困人口参与特色产业基地建设,加快脱贫致富步伐。依托东丰药业、睿康生物、江城淋漉等企业,带动群众养殖梅花鹿,发展梅花鹿产业,扩大养殖规模,为梅花鹿产业发展壮大奠定基础。对从事梅花鹿养殖的贫困户,给予养殖保险保费全额补贴,降低养殖风险。依托嘉亿、中农等龙头企业,积极引进裕国菇业,发展食用菌产业,带动群众合作种植增收;继续设立500万元食用菌产业引导资金,扶持产业规模壮大。依托仁义沃园、聚鲜园蔬菜等园区,发展棚室果蔬产业,带动群众以土地入股增收;依托农民画品牌优势,发挥慧鑫胜泰公司的营销优势,发展农民画产业,带动群众作画增收;依托生态资源优势,发展休闲旅游业,扶持培育农家乐、特色山庄、休闲度假村等乡村旅游,带动群众创业就业、增加收入;依托丰富的秸秆资源,扶持辽源金帆、江苏振森等企业成长壮大,发展草编业、密度板加工业,带动群众入社加工增收;依托昌盛日电农业科技公司,发展光伏农业,带动群众承包科技大棚或入园务工增收;依托鹏翔牧业、麒鸣牧业、皓月集团等龙头企业,发展养殖业,带动群众加盟饲养增收;依托清收还林,扶持发展林下产业,鼓励农民在还林地发展大榛子、林下参、刺五加等林下经济,抓好利用采伐迹地发展红松嫁接等项目,拓宽增收脱贫渠道。加快构建“一村一品、一乡一业”的特色扶贫产业发展格局。要充分发挥龙头企业、专业合作社的作用,引导贫困户融入产业发展,提高贫困群众参与度和受益度。对参与产业扶贫开发的龙头企业、专业合作社等在资金扶持、土地流转、基地建设等方面给予重点倾斜,通过资源整合、结构调整、产业升级,不断增强龙头企业、专业合作社带动农民脱贫致富能力,实现长久共赢。对具备职业技能和劳动能力的,要加强转移就业指导和服务,提高贫困人口就业能力,支持劳务输出增收,计划新增就地就近转移就业贫困人口1000人。
二是实施教育脱贫。习强调,治贫先治愚,扶贫先扶智。要优先支持贫困村发展教育,加大对贫困家庭孩子的就学帮扶,让每个贫困家庭孩子都能上得起学、平等接受教育。要认真落实好学前教育资助、免费义务教育、在校住宿生补助、贫困家庭中职学生免费教育、贫困家庭高中学生免除学杂费、贫困大学生助学等政策,解决好困难学生的基本生活问题。要深入开展“爱心捐助·圆梦大学”活动,充分发挥企业、机关和社会各界力量,不让一个贫困学生辍学、不让一个困难学子掉队,为贫困学子上得起学、读得好书提供保障。自20xx年开始,我们已经连续5年开展“爱心捐助·圆梦大学”活动,累计筹集资金532万元,资助1897名贫困学生步入大学校门。这一点,我们做得很好,今后还要继续坚持下去。要把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容,大力发展中等职业教育和面向农村的职业教育,提高贫困家庭子女的就业能力和致富技能。
三是加强医疗保险和医疗救助。长期以来,“因病致贫、因病返贫”成为部分贫困群众难以摆脱的困境,抓好医疗保险和医疗救助,在推动农村脱贫进程中具有重要作用。要严格落实扶贫对象民政救助政策,不断完善新型农村合作医疗、大病保险、医疗救助等相衔接的医疗保障机制,加大临时救助、医疗救助等帮扶力度,遏制和减少因病致贫、因病返贫现象。要大力实施健康扶贫行动,优先做好贫困人口基本医疗保障与大病保险工作,对贫困人口参加新农合个人缴费部分给予补贴,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,适当提高报销比例。今年我们加大了尿毒症透析患者救助力度,在市里救助95%透析治疗费用的基础上,全部解决需个人承担的透析治疗费用,让176名患者享受到了在县内实现免费透析治疗。今后,我们还要在大病救助上积极探索新的措施和办法,努力保障大病困难群众生活。要进一步整合城乡卫生资源,加强乡镇卫生院和村卫生室建设,组织城市医务人员到农村开展诊疗服务、医疗教学、技术培训等多种形式的帮扶活动,提高农村卫生院的医疗技术水平和服务能力,为贫困人口提供优质低价的医疗卫生服务。
四是抓好社会保障兜底。保障兜底是解决贫困人口生活的最后一道防线。要不断完善与扶贫开发政策有效衔接的农村最低生活保障制度,将无劳动能力的贫困户,以及其他通过脱贫仍然无法保障生活的部分困难群众,纳入农村低保,稳定解决基本生活问题,实行政策性保障兜底。要进一步加强农村低保家庭经济状况核查,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,实现应保尽保,到20xx年,确保全县农村低保标准不低于省现行扶贫标准。要不断加大临时救助力度,提高农村特困户供养水平,改善供养条件,鼓励社会力量参与养老业,切实提高养老公共服务能力。
五是实施一事一议帮扶脱贫。对上述无法涵盖的贫困人口,或突发因素致贫的贫困户,要通过一次性救助脱贫的,可以采取一事一议的办法。对因灾致贫的,要实行民政自然灾害生活救助、保险理赔、扶贫帮扶等方式,帮助脱贫。对农村留守儿童、妇女、老人以及残疾人等特殊群体,要建立详实的管理系统,切实加强关爱、服务和救助。
四要整合行业资源,提高攻坚实效。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫,全面动员、全民参与,真正形成政府主导、部门主帮、社会主动、群众主体的扶贫开发格局,凝聚攻坚力量,确保取得实效。
一是在贫困群众生产生活条件改善上取得实效。坚持“输血”和“造血”相结合,统筹推进农村基础设施建设、农村危房改造、农村环境综合整治等工作,努力改善困难群众生产生活条件。要加快推进贫困村屯道路建设,消除危桥和路段安全隐患,改善出行条件。支持田间道路建设,增强农村公路服务保障水平和防灾减灾能力,形成安全便捷的运输体系,为农民脱贫致富创造条件。要加强土地整理、高标准农田、节水灌溉等项目建设,优先扶持贫困村小型水利工程建设,形成较为完善的防洪减灾体系。要加大农村饮水安全工作力度,提高水质达标率和自来水入户率,实现贫困村自来水普及率达到85%以上。农村危房改造政策要向贫困村、贫困户倾斜,重点支持贫困户危房改造,适当提高补助标准,切实保障贫困户基本住房安全。要统筹推进新农村建设和农村人居环境卫生整治,不断改善农村环境面貌,全力打造精品村、特色村。
二是在公共文化服务体系建设上取得实效。通过有线联网、无线覆盖、直播卫星、地面数字广播电视等多种方式,在贫困乡村开展直播卫星户户通工程,提高电视收视覆盖率。实施贫困村农家书屋提升工程,加快农家书屋出版物更新和数字农家书屋建设,每个农家书屋每年补充图书不少于60种。充分利用村级组织活动场所等现有设施,积极开展群众性文体活动。培育“文化下乡”和“农村电影放映工程”等公共文化服务品牌,全面完成以县级公共图书馆、文化馆和基层文化服务中心建设为骨干的公共文化设施网络建设。
三是在“互联网+扶贫”上取得实效。大力推进信息网络建设,加快经济薄弱、信息化落后的村屯宽带网络发展步伐。将农村互联网人才培养纳入重要工作日程,通过集中培训和专题培训,逐步提高乡镇主要领导、村干部和农村青年了解掌握电子商务技能。加强农产品网上销售平台建设,畅通信息渠道和销售渠道,抓好市场销售,扶持农民依托产业脱贫致富。提升贫困乡村互联网金融服务水平,对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷支持。加快乡村物流配送体系建设,支持邮政、供销等系统在贫困乡村建立服务网点。支持电商企业拓展农村业务,加强贫困地区农产品网上销售平台建设。建强扶贫开发信息平台,整合各类信息资源,强化脱贫攻坚信息服务。
五要强化支持保障,激发攻坚活力。整合项目资源,加大资金投入,全力为脱贫攻坚提供坚强保障。
一是形成优先扶持导向。坚持把各类资源优先向贫困乡村倾斜,重大项目、重点工程、各类生产基地、示范基地优先向贫困乡村安排,不断增强贫困乡村的整体经济实力和带动致富能力。加强涉农项目整合,对农村饮水、乡村道路、农田水利、农综开发、移民搬迁、一事一议等政府各类涉农项目进行捆绑,统筹使用、集中投入。在到户项目上,要根据每一个贫困村、贫困户的实际情况和需求,精确配置各类生产要素和资源,引导贫困村、贫困户因地制宜、因人而异发展多元增收产业,形成资金跟着贫困户走、贫困户跟着产业项目走的产业扶贫格局。
二是加大投入力度。大规模扶贫脱贫需要强大的财力支持,从东丰目前的情况看,我们面临的困难很多,压力很大。但财政再紧张、再困难,扶贫资金也只能增加不能减少。为此,要多渠道筹措资金,加大扶贫资金的投入力度。要积极向上争取政策资金,认真研究国家和省扶贫政策,吃透精神实质,敏锐把握政策中蕴含的机遇,争取更多的扶持项目和资金。省财政在对贫困地区转移支持方面也有预算资金,并且提出要安排5亿专项资金用于脱贫攻坚。目前,我们已围绕道路建设、生产生活用电、农村环境卫生整治、农田水利、饮水安全和产业发展等方面,谋划了5个基础设施建设项目和18个产业项目,涉及总投资1亿元,可争取上级资金6500万元。各部门、各乡镇要尽早与发改局搞好对接,尽快做好项目对上申报,尽可能多地敲实这些项目。同时,还要进一步加大项目谋划力度,谋划更多的脱贫攻坚项目,高效开展对接,全力争取更多的上级资金。要有效整合各级财政资金、信贷资金、社会资金等扶贫资金,“打捆”使用各类专项资金,重点投向18个省级贫困村,提高资金使用效益。从20xx年开始,每年要安排不少于3500万元的财政资金投入到扶贫开发上来。
三是创新金融产品和服务。融资难、融资贵是我们作为经济欠发达地区面临的突出问题,必须用改革的办法推动金融创新,做好金融扶贫文章。要抓住我省被国家批准开展农村金融改革试验的机遇,积极争取试点项目,扎实推进我县农村金融改革,进一步提高面向农村的金融服务水平。要强化金融支农服务,扩大农村承包土地经营权、粮食直补抵押等贷款规模,推广林权、农民住房财产权等抵押贷款模式。要采取贷款风险补偿、贷款贴息、现金直补、携资结对帮扶等方式,鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务,破解融资瓶颈。进一步完善金融与财政扶贫的深度合作机制,积极探索,引导更多金融资源流向农村和贫困地区,不断提高贫困人口对金融服务的可获得性,为发展创业提供信贷支持。要扩大农业保险覆盖范围,加快农业保险制度化建设,推广信贷与保险相结合的银保互动产品,引导各类农业主体积极参保,不断提高农业风险保障水平。
六要完善退出机制,巩固攻坚成果。贫困村和贫困户的退出,中央有明确要求,就是要确保有序退出、精准退出。根据中央和省、市的统一安排,县里要制定出台具体的意见,进一步明确了贫困村和贫困人口脱贫的标准和程序,建立健全反映客观实际的贫困村和贫困户退出机制。在贫困村的退出上,要明确退出政策,对提前退出的,根据提前年限给予不同的奖励,以形成正向激励,保证苦干实干先退出的不吃亏。要严格退出验收办法,明确退出标准和程序,确保退出结果经得起检验。在贫困户的退出上,要在建档立卡的基础上,完善动态管理机制,对已经脱贫的要认真核实标准,完全脱贫的实行逐户销号。对贫困户的帮扶措施,即使销号了也可以再保留一段时间,做到不稳定脱贫就不彻底脱钩。考核验收脱贫要实事求是,成熟一个退出一个,退出一个销号一个,确保贫困群众不仅脱了贫、还能稳得住。
三、加强领导,落实责任,确保各项措施落到实处。
打好扶贫攻坚战,关键在人。当前的扶贫开发工作任务艰巨、时间紧迫。全县各乡镇、各部门要加强组织领导,严格责任落实,层层传导压力,切实把扶贫工作扛在肩上、抓在手上,按要求圆满完成扶贫开发工作目标任务。
一要全面落实领导责任。坚持以责任落实促进工作落实,建立务实高效的工作推进机制。要全面落实党委、政府的脱贫攻坚责任。县委、县政府对脱贫攻坚工作负总责,抓好工作规划、目标确定、项目落实、资金投放、监督考核等工作,由县政府副县长姜俊同志负责主抓全县的脱贫攻坚工作。领导小组在县发改局下设办公室,负责全县脱贫攻坚的日常协调工作。为切实保障脱贫攻坚工作顺利开展,要组织抽调后备干部,充实到领导小组办公室。抽调人员工作上要与原单位业务脱钩,专职负责脱贫攻坚工作。这项工作由组织部负责。各乡镇要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作。各部门要把脱贫攻坚作为份内职责,加强对本部门本行业脱贫攻坚的组织领导,做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。要建立健全脱贫攻坚责任制。省里明确要求,省市县三级要成立由党委、政府主要领导任双组长的脱贫攻坚领导小组,我县的脱贫攻坚领导小组由宝春书记和我任组长。这个领导责任还是要向下延伸,乡镇也要相应成立领导小组,把压力层层传导下去。要把脱贫攻坚工作作为“一把手”工程来抓,主要领导要亲临一线作战,一级抓好一级,层层抓好落实。要亲自带头进村入户调研,亲自谋划部署工作,掌握第一手资料,把主要精力和时间用在抓扶贫攻坚上,对每个贫困村都有深入了解和研究,明确贫困特点、成因、解决办法,做到心中有数。要签订脱贫攻坚责任书。在市扶贫开发会议上,县委、县政府与市委、市政府签订了脱贫攻坚责任书。这次会上,县委、县政府也要与乡镇和部门签订脱贫攻坚责任书。目的就是让各乡镇、各部门进一步增强责任意识,明确目标任务。要通过强化责任落实,引导各方面的工作力量向脱贫攻坚集聚,确保全面完成脱贫攻坚任务。
二要扎实开展扶贫包保。开展脱贫攻坚,必须调动社会各方面力量,形成强大的工作合力。要建立领导干部牵头、机关单位包保的定点扶贫制度。省里对党政机关团体定点扶贫作出具体部署,明确提出要通过省、市、县三级联动,全省千个以上机关(企事业单位)包村、万名以上干部包户、百万名以上党员参与扶贫,做到不落一村、不落一户、不落一人,实现对全省贫困村、贫困户联系包保全覆盖。按照这个要求,市委、市政府也对此项工作作出明确部署。市里包保责任分工已发至乡镇,各乡镇要主动搞好对接。我县也要结合省市部署,坚持县级领导带头,以上率下,组织好、落实好领导干部和党政机关单位包保帮扶工作。要实行县级领导包乡镇、包村,每个乡镇都有包保县领导,18个贫困村都有县领导带领县直部门包保。实行县直部门包乡镇、包村,根据每个乡镇的脱贫任务量安排包保县直部门。在各乡镇的包保部门中,除已明确包保村的县直部门外,其他县直部门的包保工作由乡镇安排。县直部门不足的,由乡镇安排乡镇领导和乡镇站所办包保。包保县直部门要把定点扶贫工作纳入本单位重点工作,一并推进,全力抓好落实。要成立帮扶工作领导小组,制定实施方案,落实帮扶责任。主要领导要亲自挂帅,确定具体责任人,组织发动本单位、本系统干部职工参与到定点扶贫上来,切实为脱贫攻坚、包保帮扶做实功、办实事。包保帮扶要保持5年不变,提前完成脱贫攻坚任务的扶贫点,包保帮扶关系要保持到20xx年。元旦过后,也就是1月4日,全县所有县级领导、各包保单位、干部党员要按照脱贫攻坚包保帮扶任务分工,带着贫困村登记表、贫困户登记表,深入包保乡镇、村、户进行对接,扎实开展调查研究,逐条逐项摸清情况,了解分析致贫原因,理清帮扶思路,制定帮扶计划,切实做到帮扶思路、帮扶责任、帮扶措施、帮扶项目、脱贫路径、脱贫时间“六到户”,为开展好帮扶活动奠定坚实基础。发改局要做好两表填报的业务指导。各乡镇包保工作的方案、组织领导和联络员,各部门包保的组织领导、联络员,要于1月4日上报县扶贫办。要积极推动村企共建。要组织县内重点企业通过到贫困村投资兴业、合作共建、捐资捐助等形式,开展定点扶贫工作。在扶贫攻坚包保任务分工表中,全县现有的贫困村也都落实包村企业。希望各包村企业能积极主动地参与到脱贫攻坚工作上来,充分发挥自身优势,带动贫困村贫困户脱贫致富。咱们的农业产业化龙头企业,要充分发挥贴近农业、农村、农民的自身优势,引导困难群众参与发展特色富民产业,提高带富能力。参与包保的其他工商企业,要扩大企业产能,开发更多就业岗位,优先录用贫困群众,帮助他们就业增收、脱贫致富。要营造脱贫攻坚的良好社会环境。要积极调动、整合社会团体、慈善组织和个人参与扶贫,抓好对口帮扶工作,寻求更多的扶贫资源和项目,不断充实扶贫力量,加快脱贫致富步伐。要积极营造良好的脱贫攻坚舆论氛围,新闻宣传部门要牢牢把握精准扶贫舆论导向,采取多种形式,加大扶贫攻坚工作的宣传力度。电视台、政府网站要开辟专栏,跟进报道,全方位、多层次、广角度地宣传我县的精准扶贫政策和脱贫攻坚最新成果。各乡镇、各部门要高度重视典型培育工作,选树一批立得起、站得住、叫得响的先进典型,在全县努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好氛围。
三要加强基层组织建设。开展脱贫攻坚,发挥好农村基层党组织作用至关重要,必须把扶贫开发与基层组织建设紧密结合起来,打牢脱贫攻坚的组织基础。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,深化党组织结对、县直部门包保联系软弱涣散村等活动,抓好以村党组织为核心的村级组织建设。要鼓励和选派思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作,根据贫困村的实际需求选优配强第一书记,为农村基层党组织带头人队伍不断补充新鲜力量,提升农村基层组织带领群众脱贫致富能力,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强堡垒。扶贫最重要的是扶志,鼓励群众用自己的辛勤劳动来实现脱贫。要充分发挥基层组织作用,最大限度地调动群众参与扶贫开发、自主创业就业的积极性和主动性。要发挥贫困群众主体作用,让贫困群众参与扶贫开发规划制定和实施,克服“等、靠、要”的依赖心理,大力弘扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,坚定他们战胜贫穷、改变落后面貌的信心和决心,将外部力量与内生动力有机结合,激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。
四要强化干部作风建设。打赢扶贫开发攻坚战,需要担当精神、实干作风和为民情怀做保证。要坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来,深入查找扶贫开发方面“不严不实”的问题,用精准扶贫的实际行动来检验“三严三实”的实际成效。全体干部要转变思想观念,沉下身子、深入一线,倾听贫困群众呼声,真切感知贫困地区和贫困群众的所思、所想、所盼、所愿,帮助他们办实事、做好事、解难事,把工作做到群众心里去,动真情、真扶贫、扶真贫;无论是定规划、作决策,还是出政策、干工作,都要设身处地想一想、深入实地看一看,是否有利于推进扶贫开发、是否有利于让贫困群众受益、是否有利于贫困地区和贫困群众加快脱贫致富步伐,切忌讲大话、放空炮,切忌做表面文章,力戒浮躁,真正沉下心来,脚踏实地抓好扶贫工作。
五要加强脱贫考核奖惩。县督考办要强化督促检查和绩效管理,把扶贫开发纳入目标绩效管理,作为各级党政干部年度考核的依据。对在扶贫开发工作中工作扎实、成效明显的单位和个人进行表彰;对工作长期无起色、推进不理想、工作浮在表面的单位和个人,要进行通报批评;对造成严重影响和损失的,要进行问责。要进一步健全管理制度,严格资金监管,对扶贫资金绝不能截留挪用,更不能优亲厚友、中饱私囊,对扶贫项目绝不能暗箱操作、粗制滥造,一定要管理好、使用好、建设好。审计、监察和财政等部门要加强专项审计和随机抽查,对在扶贫资金使用中出现的问题实行零容忍,对贪污侵占挪用等违法违规行为严惩不贷,确保扶贫资金充分惠及扶贫对象。
同志们,元旦、春节将至,借此机会,强调一下两节期间的有关工作。要严守党的廉洁自律准则和纪律处分条例,严禁用公款购买赠送年货节礼等;严禁以各种名义突击花钱和滥发津补贴、奖金、实物,做到不该发的坚决不发,不该拿的坚决不拿,坚决不能触碰廉政纪律这条高压线。要时刻绷紧安全生产这根弦,盯紧重点部位,把握关键环节,严格管控措施,持续抓好各领域安全生产监管和隐患排查,坚决遏止安全事故的发生。要深入开展矛盾纠纷排查,落实具体包保人员,做好信访和化解矛盾工作,切实解决群众实际问题。要加强社会治安综合治理,有效预防和打击违法犯罪,保障群众正常的生产生活秩序。要做好扶危助困工作,特别是要做好农村五保户、因病致贫户等困难群众的走访慰问工作。要全力保障与群众生产生活密切相关的供水、供电、供暖和市场供给等工作,保持节日期间良好的生产生活秩序。
同志们,实现脱贫目标,是贫困群众的殷切期盼,是我们不容推卸的历史使命。让我们在县委的坚强领导下,以高度的政治自觉和责任担当,坚定信心,强化举措,狠抓落实,坚决打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会、加快建设人民更加满意的美丽、富裕、幸福、快乐的新东丰做出更大贡献!
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