2022年领导到拆违现场讲话(8篇)

时间:2024-10-04 作者:储xy

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拆违现场会讲话篇一

征迁拆违工作,是科学利用土地资源、拓展城镇发展空间的需要;是紧紧抓住保障房建设机遇、改善职工住房条件的需要;是扩大耕地面积、增加职工收入的需要,它不仅是一项功在当代、利及子孙的伟大工程,而且是一项紧迫而艰巨的任务。

一二三团的征迁拆违工作自20xx年4月开展实施,通过加强领导、完善政策、大力宣传、明确责任、强化督导、严格考核,目前已拆迁1237户,其中团部区域557户,连队户680户,共发放拆迁补偿金2400多万元,在拆迁过程中由于政策明确、工作细致、补偿及时,没有发生一起因拆迁引起了上访事件,实现了“搬得出、稳得住、不反弹”的工作目标。

我们的主要做法是:

一是组织到位,做到“全员拆迁”。 专门成立了征迁拆违工作领导小组和征迁拆违工作办公室,抽调综合素质高、工作能力强、群众工作经验丰富的干部充实到征迁拆违工作办公室。

二是政策到位,做到“阳光拆迁”。 制定出台了《一二三团征迁拆违工作实施办法》,明确了拆迁工作的范围、依据、原则和补偿政策及标准,做到了征迁拆违工作有章可循。

三是宣传到位,做到 “理解拆迁”。 制定了《一二三团征迁拆违工作宣传提纲》,并通过电视、广播和宣传栏广泛宣传征迁拆违的重大意义,使征迁拆违工作的有关政策家喻户晓、人人皆知。

四是督导到位,做到“责任拆迁”。 在拆迁工作,我们坚持了属地管理和“谁主管谁负责”的原则,将全团拆迁工作划分为三个责任区,由三个团副职领导负责;每个责任区又划分为若干个小区,由相关的单位和机关科室负责,层层签订责任书。并通过每周召开情况分析会、每月召开工作推进会和每季度召开总结表彰会的形式,表彰先进、鞭策后进。

五是走访到位,做到 “感情拆迁”。 在征迁拆违工作中,各单位、各科室认真落实“八法工作制”“走访入户”的工作方法,发扬“跑断脚”、“磨破嘴”的工作作风,以情感人,以诚动人,得到了大多数拆迁群众的理解和支持。

六是措施到位,做到“重点拆迁”。 对工作难度较大的拆迁户,全面分析拆迁户的社会关系,通过其亲朋好友做他们的思想工作;对工作难度大的“钉子户”,组成专门的工作组集中力量进行攻坚,取得了较好效果。

七是安置到位,做到“人性拆迁”。 期间,我们千方百计为特殊困难群众和弱势群体提供周转房,保证这部分拆迁群众正常的生活。

一二三团的征迁拆违工作虽然取得了一定的成绩,但与师党委的要求和团场城镇化发展的需要仍有很大差距,与先进团场还有不小差距,下一步,我们将继续加大工作力度,推动征迁拆违工作取得新的进展。

谢谢大家。

拆违现场会讲话篇二

一、一定要统一思想,深刻认识拆迁拆违工作的重要意义

经过近年来的建设和发展,我市的城镇面貌发生了很大变化,城市管理水平有了很大提高,特别是开展迎“两节”、“五城同创”活动以来,城市框架逐渐拉开,城市功能不断得到完善。但我们也必须清醒地看到,我市城市建设总体水平还不高,不论是中心城区,还是县城、小城镇,形象和品位都亟待提高。特别是在主城区,大量城中村、旧平房区还没有拆迁改造,城市“五乱”有所反弹,在一定程度上制约了城市的快速发展,影响了城市品位和形象,与建设沿海强市的要求极不相称。可以说,拆迁拆违事关迎“两节”、“五城同创”的顺利开展,事关我市城市化进程,事关沿海强市建设进程,事关科学发展、和谐发展、跨越发展大局。各级各部门必须统一思想,提高认识,切实增强拆迁拆违工作的责任感、紧迫感和使命感。

从沧州的发展进程来看,长期以来,我们在农村工作上投入了较多的精力,但还没有就城市建设和发展理出一个很好的思路。我认为,当前城市建设应该着重抓好以下五个方面的工作:一是扩大城市规模。现在我市的城市规模太小,与中心城市的地位很不相称。这次胡春华省长到沧州调研,着重谈了城市的规模、档次和品位问题。近期,我市将按照胡春华省长的意见,对沧州城市总体规划进行调整,总的规模要达到两个“一百”,即主城区要达到100平方公里,市区人口达到100万。二是完善城市功能。沧州中心城市的功能还很不完善。近几年我们下了很大的功夫,也有了很大的成效,但仍有许多不尽如人意的地方。一个城市的功能体现在两个方面:一个方面就是硬件环境,比如我们过去所说的“七通一平”,在这方面我们还要“补课”,还要加快建设;另一方面就是软环境,突出表现为城市商业功能、文化功能、娱乐功能,我市在这些方面还不完善,与先进地区相比还有较大差距。比如,沧州没有一个大型的菜市场。今后,城区不能再有露天的市场,要全部进店。三是彰显城市地位。沧州的影响力体现在中心城市上,主城区是沧州的一个名片。从目前来看,我市主城区脏、乱、差的问题还很严重,不能体现出沧州的发展水平和应有的地位,因此,还要下大力气改善城市环境,以开放的、现代化的、极具活力的城市形象来彰显沧州作为河北经济增长极的重要地位。四是提升城市品位。要破除外界对沧州的传统认识,吸收南方发达地区的城市建设成果,不断增强我市的软实力和文化竞争力,提高市民素质,着力提升城市的品位。五是增强城市综合竞争力。现在沧州市本级的财力非常弱,用于建设的资金非常有限。一个城市必须要有很强的工业基础,要有大的产业作支撑,才能实现快速发展,不断增强发展的后劲和综合竞争力。

要做好以上五个方面的工作,必须立足于改善城市的总体环境,必须以拆迁拆违为具体切入点。我们进行拆迁拆违不仅仅是拆些旧房子和违章建筑,而是为了提升中心城市的地位、影响和作用,改变中心城市形象。因此,要充分认识拆迁拆违的重要意义。第一,拆迁拆违是落实省委、省政府开展“三年大变样”活动战略部署的重要举措。省委、省政府决定在全省范围内开展城镇面貌“三年大变样”活动,对于改变城市形象、提高城市品位、优化发展环境具有十分重要的战略意义。最近,云川书记亲自带队到南方考察,对照浙江经验,就河北城市建设提出了明确的指导意见。现在看,加快城市建设,实现城镇面貌三年大变样,不仅是一个经济问题,而且是一个政治问题。目前,全省各地市都已纷纷行动起来,特别是都把拆迁拆违作为改变城镇面貌的首场战役来打,形成了以拆迁拆违推动城市建设、以城市建设带动经济发展的大环境、大气候。各级各部门特别是领导干部一定要认清形势,同省委、省政府保持高度一致,抓住和用好这一机遇,乘势而上,顺势而为,全力推进我市城市化建设,以实际行动贯彻落实省委、省政府城镇面貌“三年大变样”的战略部署。如果错失良机,我们就会在全省城市化建设中处于被动地位,就会在区域竞争中失去发展的主动权,就很难在环渤海经济圈、环京津都市圈的崛起中占有一席之地。第二,拆迁拆违是完善城市功能、提升城市品位的现实需要。城市不是简单意义上的人口聚集和生产生活场所,它更代表着一个地区的总体发展水平和综合实力,是一张靓丽的名片,而设施配套、功能完善、个性张扬、品位彰显,是现代化城市的重要标志。提高我市的城市功能和品位,打造靓丽的狮城名片,目前的首要任务就是拆。不拆,就没有开发建设的基础条件,不拆,就没有吸引战略投资者的重要筹码,不拆,也很难实现三年大变样。总之,不拆就没有出路。正如云川书记讲的,城市要变,首先就是要拆,所向披靡地拆,痛痛快快地拆,成区成片地拆,修修补补、小打小闹建不成现代化城市。第三,拆迁拆违是改善人民生活、提高人民群众幸福指数的迫切要求。随着城镇居民生活水平的不断提高,广大人民群众对生活环境的要求也越来越高,比以往任何时候都更需要蓝天碧水、林荫绿地,更需要舒适的环境、清新的空气和便捷的交通。我们实施拆迁拆违的根本目的就是通过改善环境,提高人民群众的幸福指数。这次要实施拆迁的地方,大都是城中村、危旧平房区,这些地方卫生环境堪忧,道路街巷狭窄,配套设施不全;我们要拆除的地方,大都是违法违规和简陋、有碍观瞻的城市建筑。只有进行坚决的治理和彻底的拆除,才能改变我市目前城区“大农村”、市区“大县城”的形象;只有实施大规模的拆迁改造,才能适应现代城市发展的需要,使人民群众充分享受到现代化、城市化带来的物质文明和精神文明成果。第四,拆迁拆违是优化发展环境、做大招商平台的有效手段。一个城市的竞争优势、发展优势越来越集中地体现在城市的形象和品位上。城市面貌、城市形象是招商引资最重要的硬环境,城市品位、市民素质是招商引资最重要的软环境。而这两个方面恰恰是我市目前面临的突出矛盾和问题。过来,我们曾有一些好项目、大项目因环境差让外地人争走了,也曾有一些有实力的投资商因环境差望而却步、去而无回。避免这样的无奈再次重演,就必须从拆迁拆违入手,向脏、乱、差宣战,通过改造旧的、落后的、不适应发展的城市形象,加快城市建设,优化发展环境,使更多的人愿意来沧州投资。总之,我们一定要把拆迁拆违作为推进城市建设的一项重要而紧迫的任务,以“打破一个旧世界、建立一个新世界”的气魄和勇气,大力实施拆迁拆违,为大规模的城市建设夯实基础,为提升城市形象、改善群众生活创造条件,使我们的城市变得更有品位、更加文明有序、更加和谐宜居、更加富有活力。

城市化有其自身的发展规律,拆迁拆违是推进城市化进程的一个必然的过程,也是一项涉及方方面面的系统工程。在实施拆迁拆违过程中,必须要按照城市化发展的自身特点和规律办事,既要切合当前实际,又要利于长远发展;既要突出重点进行突破,又要相互协调全面推进。具体来讲,就是要做到“一个先行、四个结合”,降低行政成本,提高经济和社会效益。第一,要做到规划先行。拆迁拆违是落实规划的重要环节,拆哪里、拆多少、拆完之后建什么,都必须严格按照规划执行。拆迁之前,一定要按照规划要求,对城市建筑和配套设施进行合理布局,重要建筑、重要部位、标志景观要进行招标设计、多方案比选和反复论证,做到有标准、有规范、有特色,注重总体格调的协调和统一;拆迁过程中,要坚持“规划即法”的原则,无论遇到什么阻力和困难,都不能随意变更规划,变更拆迁计划,对条件不成熟的,宁可“留白”,也不能降低标准。第二,要做到拆迁拆违与城市建设相结合。拆迁拆违是手段,加快建设是目的。要按照年初《政府工作报告》确定的目标任务,大力度推进沧州市区“十大城建工程”,关键是要解决拆与建紧密结合的问题。进一步加快县(市)城道路、给排水、供热、供气等基础设施建设。在这次拆迁拆违中,凡与“十大城建工程”相关的违法建筑、超期临建和简陋建筑等,要作为重点来拆,以建促拆,以拆促建,加快完善城市配套设施,提高城市载体功能,最大限度地弥补城市建设历史欠账。要立足当前,着眼长远,积极谋划建设一批对城市发展具有重要意义的大项目、好项目,规划建设一条或多条特色商业街,一个或多个精品商城、大型超市和菜市场、停车场、绿地及公共环卫设施,既维护被拆摊点和商贩的利益,做到被拆不失业,又方便市民生活,满足不同层次消费者的需求,振兴城市第三产业和服务业。要尽量避免零敲碎打,注意搞好成片开发、联片开发,利用大规模开发的空间,实现土地价值的最大化。第三,要做到拆迁拆违与城市改造相结合。重点推进城中村、旧平房区改造。要加快城中村和旧平房区的拆迁改造步伐,盘活土地资源,为城市建设拓展空间。沧州市区的城中村改造,要按照3-5年基本完成的要求,加快制定具体的实施方案。突出重点,先易后难,先外后内,全力推进。结合迎“两节”,先期推进朝阳大街以西的城中村和平房区改造,以拆为要,以拆促改。要积极引进资信优良的建筑开发商,对拆迁后的城中村和旧平房区进行合理、有序、高标准的开发和建设,使改造后的区域成为城市建设的新亮点。对一些确实不能拆除又影响城市形象的建筑和街道,要进行必要的改造,该粉刷的粉刷,该“整容”的“整容”,该绿化、硬化和净化的,要及时进行绿化、硬化和净化,做到与这次拆迁拆违一同见新、见美。第四,要做到拆迁拆违与治理污染相结合。要进一步加大沧州市区、各县(市)城内及周边污染企业的治理力度,对重污染企业和项目,要先关停后治理,能外迁的加快外迁,并注意一边搬迁一边治理,不能将污染转移到县城和农村;对治理无望的,在这次拆迁拆违中要坚决拆除。同时,要对市区“退二进三”做出部署,使一些生产型企业逐步退出城区。要进一步加大沧州市区集中供热改造力度,华润热电供热范围内的所有燃煤小锅炉,今年冬季供热前要全部拆除,不断提高空气质量,改善沧州市区生态环境。要进一步加大对市区(县城)内垃圾处理站、废品收购站、建材市场的整治力度,进行一次集中清理,全部进行拆迁,按照规划另行选择经营场地。第五,要做到拆迁拆违与城市管理相结合。在这次拆迁拆违工作中,一定要确保后续工作及时跟进,绝不能一拆了之,一轰了之,拆而不建、拆而不管。要对拆除后的沿街建筑物进行统一管理,特别是按照规划要求,及时进行设计和包装,使之与所在街区整体环境、色彩、风格相一致。要对市区的广告牌匾进行一次彻底的集中整顿,对其设臵要有统一标准、统一规划和统一管理。要结合这次拆迁拆违,继续加大城区交通、卫生、绿化及市容环境的综合整治,营造良好的城市秩序。

三、一定要搞好配合,做到拆迁拆违工作协调联动

全市各级各部门,特别是各级领导干部,一定要高度重视拆迁拆违工作,要牢固树立城市建设“一盘棋”的思想,进一步强化大局意识、责任意识,加强合作,协调联动,形成合力。一是要确保政令畅通。拆迁拆违是一项政策性较强的工作,必须确保自上而下、自下而上的协调一致,既不能政出多门,也不能各行其是。在拆迁拆违过程中,对那些抱着部门利益、小团体利益不放,作风拖拉、推诿扯皮,影响工作进度的单位和责任人员,要予以严肃处理。二是党政机关要带头。这次拆迁拆违,涉及面广、牵涉单位和部门多。各级党政机关、事业单位,要发挥模范带头作用,率先执行市委、市政府的决策部署,做全市拆迁拆违的表率。要治理个别部门将单位用房出租盈利的行为,财政和审计部门要摸清底数,对违规的房屋做到应拆尽拆。对个别单位靠出租办公用房来弥补经费不足的,如少数学校等,我们要认真加以解决,保证办公经费足额拨付。此外,从今天起,人民公园对市民要免费开放,相关的建设和维护经费可以用其他办法加以解决,但该拆的一定要带头拆。总之,各单位既要积极配合拆迁拆违指挥部主动做好本单位的自拆工作,搞好通透围墙的粉刷、建筑物的设计包装及责任区的绿化美化和亮化,同时又要积极动员本单位本系统的党员干部和职工,主动做好亲属及邻里的思想工作,推动拆迁拆违工作顺利开展。另外,省、部属机关及企事业单位也要积极配合此次行动,带头拆迁拆违。三是要做到密切配合,统一行动。拆迁拆违工作涉及到的单位和部门,都要积极主动地搞好配合,从全市发展的大局出发,推动工作开展。市直有关部门要主动服从指挥部的人员调度,选派得力人员参与指挥部及各领导小组的工作。同时,充分发挥部门职能作用,简化审批程序,优化审批流程,提高办事效率,确保拆迁拆违工作快速、有效推进。民政、劳动保障等相关部门要积极介入,及时掌握情况、摸清底数,努力做好拆迁困难群众生活救助和就业援助工作。各级司法机关都要全力配合,为拆迁拆违提供强有力的司法保障。公安部门要提前做好强拆预案,维护好拆迁拆违现场秩序,确保工作人员人身安全;司法部门要做好财产公证;法院、检察院要及时启动司法程序,对阻挠执法、暴力抗法者,依法给予严惩。四是要创造性地开展工作。拆迁难、拆违难,难就难在面对众多的利益主体,难就难在工作的复杂性、多样性。推动拆迁拆违,特别是做好拆迁安臵,基层一线的工作最关键。我们不可能简单机械地依靠一套政策、一个模式,要在实践中敢于探索,善于总结,创造性地开展工作,以重点、难点的突破带动和活跃工作全局。绝不能支支动动、拨拨转转、上交矛盾、推卸责任。这是工作的大忌,是拆迁拆违的大忌。

四、一定要依法拆迁拆违,讲究工作方式方法

拆迁拆违事关群众切身利益,敏感性、复杂性和艰巨性都很强。在具体工作中,我们一定要增强法制观念,依照法律法规和规章制度推动城市规划、建设、管理的各项工作,把城市建设的各项活动臵于法律法规的监督之下,既要做到依法拆迁拆违又要做到有情操作。依法拆迁拆违,就是始终坚持严格按照法律和政策办事,坚持“一把尺子、一个政策、一视同仁”的原则,推进拆迁拆违工作。

现在,人们的法治观念越来越强,越来越多的群众懂得如何运用法律武器保护自己的合法权益,维护自己的合法利益,这是社会的进步。我们在拆迁拆违工作中,必须学习好相关的法律法规,研究好拆迁拆违政策,使拆迁拆违工作始终在法律允许的范围内进行。在这次拆迁拆违中,各级各有关部门一定要敢于负责、敢于叫真、敢于碰硬。特别是对个别违法违规建筑,超期临时建筑、有碍观瞻的建筑物、构筑物,要按照“应拆尽拆、一拆到底、自拆为主、强拆为辅”的要求,在规定时间内,全部予以拆除,要拆得坚决彻底、不打折扣、不留情面、不虎头蛇尾,不做“夹生饭”。对那些在拆迁拆违过程中蛮不讲理、无理取闹、以各种形式要挟政府、故意阻碍拆迁拆违的,要采取相应的行政强制措施,对别有用心、蓄意闹事的,要依法予以严肃处理,绝不手软。只要我们是为了群众的根本利益、为了全市的整体利益,即使得罪了少数人,也会照样赢得广大群众的信赖和支持,对于这一点,大家一定要坚信不疑。有情操作,就是要带着对人民群众的深厚感情看问题、办事情,尽心尽力为他们排忧解难,把道理讲在前,把关心放在前,把疏导工作做在前,把托底保障的措施落实在前。特别是城中村拆迁工作,利益主体多元,情况极其复杂,在实际工作中,我们要努力做到透明、公开、公正,合情、合理、合法,主动把政策交给群众,充分尊重民心民意,每一个环节、每一个步骤都要让群众参与,尤其是那些涉及拆迁、补偿、安臵等的重大事情、敏感问题,都要经过村民代表大会讨论通过,让老百姓自始至终清清楚楚、明明白白。调查证明,我市绝大多数居民是拥护拆迁、支持旧城改造的,他们也认识到拆迁改造不仅能改变城市面貌,更能改善他们的居住环境,提高他们的生活质量。但在操作中,群众仍有顾虑,主要是担心政策不透明、前后不一致,早拆的“吃亏”,晚拆的、闹拆的“沾光”。还有就是我们个别干部和同志,工作方法不对头,把群众放在对立面,造成群众一时不理解。因此,我们一定要注意讲究工作方式方法,避免冷、横、硬。一是要耐心细致地做好群众工作,登门入户帮助群众算好拆迁补偿帐、算好环境改善帐,打消群众顾虑。对特别困难的拆迁户,民政部门要及时准确掌握情况,给予一定的照顾。二是要坚持阳光拆迁、公开操作,争取赢得群众的信赖和支持,让群众真正看到早拆的好处、利处,晚拆的被动,闹拆的受到惩处。这样,拆迁工作才会顺利推进。总之,拆迁拆违工作既要依法操作,又要因情而异,将法、理、情和情、理、法相融,能用政策的用政策,能说服教育的说服教育,能用法律的用法律,做到公正、公开、公平,实现和谐拆迁、平安拆迁。

五、一定要广泛发动群众,营造强大的声势和舆论氛围

群众是城市的主人,也是城市建设的主体和直接受益者。要大力宣传城市建设给人民生活带来的变化和实惠,提高广大群众的认同感和参与度,相信群众,依靠群众,发动群众,充分发挥人民群众在城市建设中的主力军作用,使拆迁拆违工作赢得全市人民的拥护和支持。一要加强政策宣传。拆迁拆违工作说到底是做人的工作,群众的理解和支持是开展拆迁拆违工作的重要前提。要看到广大人民群众希望建设美好家园的强烈愿望,保护和引导好人民群众参与城市建设的积极性和主动性。各级各有关部门要积极主动地把规划、政策、措施和办法对群众讲清楚,让人民群众真正感受到党和政府是真心实意改善居民生活条件,一心一意为群众长远利益着想,千方百计在解除城镇居民的后顾之忧。二要营造舆论攻势。各级新闻宣传部门要多渠道、多形式的组织好宣传报道,在报纸、广播、电视、互联网上开设专栏,电视台要搞一个拆迁拆违的特别报道,沧州日报要搞一个拆迁拆违的特别评论,广泛宣传拆迁拆违工作的重大意义,以及拆迁拆违过程中涌现出来的顾全大局、主动配合的单位和个人。及时报道拆迁拆违工作的成功经验和做法,并对恶意阻挠拆迁拆违工作的反面典型,在新闻媒体予以曝光。在全市营造人人关心拆迁拆违、人人支持拆迁拆违的浓厚氛围。三要发动群众参与。这次会议结束后,各级领导要马上召开动员会,层层传达到基层,传达到社区和乡镇,真正把群众发动起来。要坚持人民城市人民建,对城市规划、建设和管理中的重大问题、重大项目建设,及时向社会公示,广泛征求社会各界的意见和建议,集思广益,不断改进我们的工作,使城市建设更加合乎民心、符合民意,使更多的群众由“要我拆”变为“我要拆”,由“要我搬”变为“我要搬”。

六、一定要建立健全长效机制,不断巩固和扩大拆迁拆违工作成果

这次拆迁拆违,无论是领导重视程度,还是工作力度,都是前所未有的,我们投入如此大的精力、人力、财力和物力进行拆迁拆违,绝不能让工作成果昙花一现、热闹一时。同时也要看到,出于自身利益的需要,违规违章建筑将会长期伴随着城市化的发展,所以说,拆违工作也将是一项长期的常规性工作。因此,各级各有关部门一定要积极探索和建立健全长效机制,做到常监督、常检查,发现一处、拆除一处。不能今天拆、明天建,这边拆、那边建,今天突击检查轰轰烈烈、明天就销声匿迹,甚至遇到疏通说情的和个别钉子户拖延的,就放任不管,一定要坚决防止反弹。一要进一步深化城市管理体制改革。要健全和完善“两级政府、三级管理、四级服务”的城市管理体制,实现重心下移。要进一步完善行政监督管理与群众监督、社会监督、舆论监督相结合的监督体系,建立群众举报受理制度,发挥群众监督作用,形成适应现代化城市建设发展的长效管理机制。二要积极落实目标管理责任制。要按照属地管理的要求,把拆违工作的任务目标和责任分片落实到各辖区责任单位和具体责任人。要加大检查和巡查力度,使之经常化、制度化和规范化,特别是要由基层人员进行全天候、不间断的监控和巡查,确保在第一时间发现并及时制止私搭乱建行为。今天的违规违章建筑,实际上是我们昨天的工作失误,拆迁拆违,是面对现实的一种不得已而为之。如果我们能在这些建筑起始,就及时加以制止,既可免除群众损失,也可以节约拆除成本。所以,一定要争取把工作做到前面,对群众讲清楚,规划红线在哪里,你的建筑需要什么样的造型和风格。这样,我们的工作就会更具主动性。三要实行严格的规划审批制度。私搭乱建反弹,除了监管不力,还有一个重要原因,是我们的规划审批执行力度不够。我们常讲,建设一盘棋,规划一支笔,可总是有一些部门和单位,包括两区的一些街道和社区,无视规划审批权力,出于部门和个人利益,默许或纵容私搭乱建行为,形成马路摊点、马路维修厂、马路建材市场,甚至是临街废品收购站,严重影响了城市形象。从今天开始,凡是城区范围内的建筑,都要经规划主管部门严格审批,凡是未经规划部门审批的,一律视为违法违规建筑,发现一处,拆除一处。

七、一定要强化组织领导,层层落实责任制

(市、区)也要把这次拆迁拆违活动,作为检验干部、锻炼干部、发现干部、任用干部的主战场,对表现优秀、成绩突出的同志,给予提拔和重用。对那些内耗严重、工作推不动、效果不明显的街道办(建制镇政府)、社区居委会(样板村委会),实行一票否决,必要时对有关人员采取组织措施予以调整。

同志们,今年是我市实施城镇面貌“一年一变样,三年大变样,五年建设一个新狮城”的起步年,是迎“两节”、开展“五城同创”活动的关键年、也是实现拆迁拆违新突破的攻坚年。各级各部门一定要进一步统一思想,坚定信心,鼓足干劲,以这次大会为契机,迅速行动起来,全力以赴投入到“三年大变样”拆迁拆违大会战中来,为建设以实力、活力、竞争力为标志的新沧州做出新的更大的贡献。

拆违现场会讲话篇三

马上就是“惊蛰”了,省政府于2月24日在南充召开了全省春耕生产现场会,就认真贯彻落实中央、省委1号文件和省委九届六次全会及经济工作会议精神,推进粮油高产创建活动及农业科技大培训、大示范、大推广“三大行动”和当前春耕备耕工作进行了全面部署。为使我市今年的粮油生产夺得丰收,下面我就我市春耕生产讲三点意见。

一、准确把握今年春耕生产形势

今年是我市“5.12”地震灾害后,保持经济平稳较快发展、实现灾后恢复重建的关键之年,做好今年农业工作意义十分重大。一年之计在于春。春耕备耕是一年中季节性很强的关键时节,是全年农业生产的基础环节,是我市能否实现避旱夺取农业增产增收首要时节。小春作物的田间管理特别是以小麦条锈病为主的病虫防治和适时的肥水管理及春马铃薯种植落实直接关系到小麦粮油生产目标的完成,大春作物的播栽直接影响全年粮食生产和农民增收。抓好了春耕生产,就抓住了全年粮油发展的关键,就把握了全年农业生产的主动权。我们一定要站在全局和战略的高度,充分认识抓好当前春耕生产的重要性,准确把握今年春耕生产形势,切实增强抓好春耕生产的主动性。

搞好今年春耕生产,有很多有利条件。一是“三农”工作受到高度重视。党的xx届三中全会开启了农村改革发展又一个新时代。省委九届六次全会和全市农村工作会,对新时期我市农业农村工作作出全面部署。中央和省委出台了一系列更加有利于“三农”工作的政策措施,社会对“三农”的关注度进一步提高,工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的力度进一步加大,“三农”工作环境更加良好。二是扩大内需和灾后重建带来难得的发展机遇。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,把农业基础设施作为投入重点,把支持“三农”作为增加投资的重要取向,直接惠及农民的投入大幅增加。灾后恢复重建形成巨大的投资拉动,是我市农业加快发展的特殊优势和强劲支撑。三是春耕备耕工作扎实。目前全市工程蓄水较好。农资调运储备动手早、行动快,春耕生产所需的种子、化肥、农药、农膜等货源充足。形式多样的技术培训和指导服务广泛开展,良种良法入户到田在更大规模、更广范围深入推进。

但今年春耕生产面临一些不利因素,切不可掉以轻心。一是对当前小春生产存在的问题不可忽视。受冬暖、高湿、 多雾天气及菌源丰富等多种因素影响,小麦条锈病今年在我市全面发生,发病面积达22万亩,是去年同期的5倍,病害程度是20xx年以来最严重的一年,对夺取小麦高产和提高品质构成严重威胁。二是对农产品价格徘徊下行、农业生产费用大幅上涨的影响不可低估。去年二季度以来,生猪等畜产品价格和油菜籽价格下降,全市农产品价格回落明显。而另一方面,农业生产资料价格持续上涨,机械作业费、人工成本等大幅提高。农产品价格下降和生产成本增加,可能挫伤农民投入农业生产的积极性。同时,一些地方特别是地震重灾区一些农民资金短缺,劳动力紧张,很难备齐生产资料,直接影响到春耕备耕。三是对干旱等自然灾害构成的威胁不可轻视。去冬特别是今年1月份以来,我市大部分地区降雨偏少,气温持续偏高,大部分地区较常年同期偏高5-7℃。剑阁、苍溪旱情仍在持续发展。当前正值小春作物营养生长与生殖发育并进阶段,是需水的关键时期,若短期内无有效降水,将导致作物生育进程受阻,给产量带来严重影响。此外,春季气温波动大,因“倒春寒”造成大面积烂秧死苗的威胁也不可小视。

总之,我们要正确分析和把握当前春耕生产形势,切实增强紧迫感、危机感和责任感,坚决打好春耕生产这一仗,为实现全年农业稳定发展、农民持续增收打下坚实的基础。

二、着力抓好春耕生产各项工作

农时一刻值千金,各级各部门要紧急行动起来,加大工作落实力度,周密部署,精心组织,全面抓好春耕生产各项工作。

(一)突出抓好小春病虫防治和田间管理。针对今年我市小麦条锈病呈现发病早、蔓延快、范围广、病点多、程度重的严峻形势,各地务必引起高度重视,扎实抓好以条锈病为重点的小春病虫防治和以肥水为重点的田间管理。一要加强监测预警。在组织技术力量对条锈病常发区、易发区、重发区进行重点检查的同时,做好全面普查和系统调查,认真落实病虫害汇报制、趋势会商制、值班制和预警制,指导发病地区及时防治。二要抓住防治关键时期和防治重点。抓住早春点片发生阶段和发病初期防治,实行“发现一点、防治一片”,有效封锁和控制中心病团和中心病田,控制病害的流行。三要强化统防统治。结合开展粮油高产创建活动,充分发挥村级植保专业合作组织的作用,提高防治的组织化和专业化程度,确保防治效果。

(二)突出抓好春播育苗。一要抓好“四苗”落实。大春要增产,苗子是关键。要把育足育好水稻、玉米、红苕、蔬菜“四苗”,作为春耕生产当前的重点来抓。二要抓好面积落实。有面积才有产量。各地要按照市农业局《关于20xx年大春生产意见》要求,层层分解落实面积任务。三要抓好避旱农业措施的落实。要不断深化避旱农业的理念和内涵,坚定不移的走避旱农业之路,及早谋划,未雨绸缪。要切实扩大早玉米生产,抓住今年春季气温回升快的有利时机,适时早播、早育、早栽、早管,力争全市早玉米面积再上台阶。要狠抓“三田”改旱,坚持把高塝望天田、漏筛田和无水源保证的两季田及早改种旱作,扩大玉米、红苕、豆类等耐旱作物面积。合理调整作物布局,落实宜粮则粮、宜经则经措施,变对抗性生产为适应性生产。大力推广抗逆性强的耐旱作物品种和节水栽培,覆盖栽培、化学调控等抗旱避灾增产关键技术。制定科学抗旱方案,突出抗旱针对性和时效性,因天因地因苗进行分类指导,实行科学抗旱。四要抓好农资供应和市场监管。抓紧做好种子、化肥、农膜、农药等农资的储备、调剂和调运,满足生产需要。加强农资市场监管,严格监控农资价格,严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为,净化农资市场,维护农民利益。

(三)突出抓好科技推广。农业部将今年确定为“全国农业科技推广年”。各地要切实把依靠科技提高单产、提高品质、提高效益作为农业生产的重大措施,进一步加大农业科技推广力度。一要抓好培训指导。要充分利用广播、报刊、电视、网络等媒介,采取召开现场观摩会、开展科技赶场、开办科技讲堂、举办培训班、印发“明白纸”等形式,广泛开展技术培训。要派出科技人员,开办专家讲座,进村入户到田,进行技术指导和服务,解决技术难题。二要搞好示范带动。要以粮油高产创建、粮食作物良种良法入户到田工程、农业科技“三大行动”、良种补贴和测土配方施肥等项目为载体,层层抓点示范,做到县有示范区、乡有示范片、村有示范点、社有样板田。三要创新推广机制。农业行政、科研等部门要加强协作、密切配合,行政部门建立联席会议制度,实行包片指导,农技人员包户联系、分区域包片落实。

(四)突出抓好春灌用水。今年全市蓄水情况较好,截至1月底,全市各类水利工程蓄水量达到2.8亿多方,较常年持平。但地区之间不平衡,山平塘蓄水较上年差。各地要抓住江河来水和降雨过程等各种有利时机,采取堵溪截流、拦河扎堰、引水入库、入塘等有效措施,尽可能多提水、蓄好水。继续抓紧冬春农田水利建设的扫尾和病险震毁工程的修复,尽快恢复工程的蓄水和通水功能。积极引导农民群众实施集雨节灌工程,大力发展户办、联户办等小微型水利工程,提高旱片死角应对旱灾的能力。要抓紧做好提灌机具检修,及早协调解决好提水的油、电供应,满足提水抗旱保灌需要。要坚持开源与节流并重,大力推广现代节水农业技术,积极发展节水农业。水利部门要切实履行对水资源统一管理的职能,完善管水机制,明确放水、供水审批权限,把有限的水资源管好、用好。

(五)突出抓好特色效益农业发展。要坚持一手抓粮食等主要农产品的有效供给,一手抓特色效益农业发展,促进农民增收。首先要打造特色农业产业化基地。坚持市场导向,按照良种化、标准化、规模化、品牌化的要求,突出抓好马铃薯、茶叶、“双底”油菜、水果、蚕桑、蔬菜(食用菌)等特色优势产业发展,重点建设脱毒马铃薯、无性系茶叶、 “双低”油菜、集约化蔬菜等良种繁育基地和高标准、高质量、高效益的生产示范基地,做大做强一批产业基地,打造一批农业特色产业园区,积极推进现代农业建设。其次要加快推进农产品优质化进程。大力调整品种品质结构,力争全市今年国标三级以上优质稻达到75万亩、优质专用玉米60万亩,优质水果、名优茶叶、精细蔬菜的比重分别比上年提高1-2个百分点。通过努力,确保种植业对农民人均增收的贡献率不下降、努力有提高。

三、切实加强春耕生产及农业农村工作的组织领导 农业农村各项工作任务繁重,各地各有关部门要认真贯彻市委、市政府的决策部署,切实加强对春耕生产的组织领导,统筹抓好农业农村各项工作。

一要强化组织领导。这次会议后,各级党委、政府都要对抓好春耕生产进行再研究、再部署,主要领导要亲自过问,分管领导要全力以赴。要认真落实粮食生产行政首长负责制,坚持粮食增产目标不动摇,将粮食面积产量任务纳入政府目标考核内容,加强督查督办。各级各部门要进一步转变工作作风,带着对农民群众的深厚感情,花更多的精力深入基层,切实解决好农民群众最盼望、最急需、反映最强烈的突出问题,把春耕生产各项措施组织好、落实好。

二要强化政策落实。今年的中央和省委1号文件,政策“含金量”高,支农惠农力度大,为农业农村发展创造了更为有利的条件。各地各部门一定要深入学习、深刻理解、认真贯彻。要把政策交到农民手里,让他们了解掌握粮食直补、良种补贴、农机购臵补贴、农资综合直补、最低保护价收购等一系列惠农政策的具体内容。要加强监督检查,确保政策执行不走样,给农民的实惠不“缩水”。今年中央首批安排我市的17440万元农资综合直补和2476亿元粮食直补资金,已于2月23日由市财政局、市农业局下达各县区,各县(区)要及早、尽快将这两项补贴资金足额兑现到农户,必须在4月10日前全部落实到位,以保护和调动农民的生产积极性。中央和省其它项目资金下达后,各地也要及时拨付,安排到项目,确保关键时节用得上。同时,各地要结合自身的财力实际,尽最大努力增加对“三农”的投入。

三要强化协调配合。农口各部门和涉农部门要进一步强化大局意识、责任意识、服务意识,各司其职,加强配合,形成支农助农的合力,打好春耕生产总体战。农业部门要组织动员农民群众全力抓好小春病虫害防治和大春抗旱抢育抢栽;水利部门要进一步做好水文监测预报和水资源调度与管理,确保春灌用水;气象部门要进一步抓好气象、森林火情的预测预报和人工增雨作业;财政部门要抓好政策性资金的按时足额拨付;林业部门要进一步加强森林防火和春季造林绿化工作;畜牧部门要切实做好重大动物疫病的集中免疫、疫情监测预警和重大疫情的应急处臵;农机部门要切实做好相关农业机械机具的示范、推广和供应工作。供销、粮食、金融、电力等部门要及时提供物资、技术、资金、信息、电力等服务,确保春耕生产顺利进行。

同志们,农时催人,农事逼人,各地各有关部门一定要抓紧抓好春耕生产和农业农村各项工作,努力为实现粮食稳定增产、农民持续增收作贡献,为促进灾后恢复重建和全省又好又快发展作贡献。

拆违现场会讲话篇四

这次全市地税系统办公室工作会,是经市局局长办公会议研究同意的,会前,刘琼局长指示一定要开好这个会,充分说明了本次会议的重要性。会上传达学习了全省地税系统办公室工作会议精神,分析总结去年工作,研究部署第十八个税收宣传月活动和今后一段时期工作,这对推动全市地税系统办公室工作再上新台阶具有十分重要的意义。刚才,继文主任对去年办公室系统的工作进行了回顾总结,并就今后的工作作了安排。我觉得继文同志讲的很实在,总结实事求是,安排具体细致,希望大家认真抓好20xx年各项工作落实。下面,我再强调三点意见。

一、认真总结,进一步增强做好办公室工作的主动性

刚刚过去的一年,是全市地税事业发展极不平凡的一年。一年来,在各级地税领导的关心重视下,全市地税系统各级办公室紧紧围绕地税中心工作,齐心协力,奋发进取,扎实工作,各项工作都取得了明显进步。从事办公室工作的同志认真履行职责,经常加班加点,保证了各项工作的正常高效运转,为地税工作任务的圆满完成作出了积极贡献。20xx年度,市局办公室被市政府评为市长直通电话工作先进单位、人大代表建议政协委员提案办理工作先进单位,被市档案局评为档案工作先进集体,被市综治委评为综治先进单位和平安单位;政务信息公开工作,在全市政府信息公开工作考核中荣获一等奖,全省地税系统政务公开工作现场会在市召开,全面总结推广我局政府信息公开工作经验;“支持灾后重建、地税全力以赴”税收宣传活动荣获总局和省局优秀创新项目奖及省局组织奖,实现了连续三年获此殊荣的目标;在省局优秀新闻信息网稿评选中,多篇文章分别荣获一、二、三等奖;在市局机关绩效管理考核中,办公室连年以第一名的成绩被评为先进单位。一年来,各级地税办公室充分发挥职能作用,内强素质,外树形象,不断提高科学化精细化水平,也取得了突出成绩,获得了不少荣誉,为办公室争得了荣誉,为全市地税事业又好又快发展作出了应有贡献。在此,我代表刘琼局长向全系统办公室系列的同志表示祝贺,对大家的辛勤劳动和艰辛努力表示感谢!事物都是一分为二的,办公室工作也不例外。看到成绩的同时,我们也应当看到不足和潜力,从全系统来看,各级地税办公室综合协调能力、决策参谋能力、工作效能等还有待进一步提高,需要全体办公室的同志从协调机制、落实机制、工作作风和人员素质上找差距、找不足,有针对性地加以改进,促进整个办公室工作水平的进一步提高。

二、围绕大局,进一步提高办公室工作质量和水平

去年以来,一场席卷全球的金融危机成为全世界难解的课题。面对金融危机带给我国经济社会的冲击,中央经济工作会提出了要保持经济平稳较快发展及20xx年我国经济工作的首要任务。春节期间,视察我省,发表了弘扬井冈山精神,全力以赴保增长、千方百计保民生、加大力度保稳定的重要讲话。年初召开的全市地税工作会议明确提出了今年的工作思路和预期目标。新的形势给办公室工作带来了新的机遇和挑战,也提出了新的要求。办公室系列的同志要善于围绕中心和大局开展工作,进一步树立政治意识,大局意识,责任意识和忧患意识,在繁杂的事务中理清头绪,统筹兼顾做好各项工作。一是要当好参谋助手。参谋助手是办公室为领导提供智能服务的主要方式,也是办公室的主要职责之一。各级办公室同志要善于研究,用心思考,准确把握市局工作思路。既把市局工作置于当前经济社会大环境下去思考,又把当前经济社会大环境与地税工作相结合,分析形势,破解难题。当前,尤其要重点围绕市局着力开展的支持返乡农民工就业创业、支持重大项目建设、支持民生工程、支持企业发展、狠抓效能建设等工作,展开课题调研。要从繁忙的政务工作中,抽出时间,深入基层,了解真实情况,掌握第一手资料,形成有情况、有分析、有建议的调研报告。要及时反映地税工作中的重要情况、突发性事件及领导关注的重点、难点和热点问题,注重加强信息综合和深度挖掘,不断提高信息质量,确保信息真实准确,为各级领导提供有价值的决策参考信息。二是要搞好综合协调。办公室是机关的中枢,抓好部门之间的协调配合、形成工作合力是办公室的一项重要职责,也是协助各级领导抓好工作落实的方式。办公室的同志,尤其是办公室主任们要主动担负起协调的重要职责,在涉及多方利益的重大决策、重大问题,以及一些责任分工尚不明确的工作时,加强与相关部门的沟通,理顺关系,形成围绕中心、各方联动、互相配合的良好工作局面。在协调中既讲原则,又讲艺术,对上要尊重和沟通,多争取上级的支持理解;对下要谦虚、民主,尽量听取下面的意见建议;对外要分清职责,凡属于部门内的事务由部门自身处理,凡几个部门协办的事务由牵头单位办理,凡涉及几个部门,反复协调不能统一的办公室要尽量介入,既各负其责,又相互配合,合力抓落实,共同见成效。三是要抓好工作落实。抓工作,落实是关键,许多工作没有做好,不是因为决策的错误,而是在落实上敷衍了事。常言道,为政之要,贵在力行,重在履事。我们要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,把局部自觉放在全局之中,做一个积极主动的执行者。抓工作落实,办公室的作用尤为重要。各级办公室同志要以对地税事业、对地税工作高度负责的精神,在执行上狠下功夫,强化督促检查,从制定计划到组织实施,从工作内容到工作方式,督查工作都要紧紧围绕落实做文章,在落实上下功夫,在落实上见成效,认真检查并跟踪下级机关和部门对上级机关工作部署、公文、会议决定事项及领导指示办理和执行的落实情况,敢于客观、准确、及时地反映工作中存在的问题。

三、加强领导,进一步提升办公室队伍素质

要提高全市地税系统办公室工作的整体水平,我们必须加强领导,进一步提升办公室队伍素质。一是要加强领导。办公室工作要高质量,上水平,富有成效,关键是要加强领导。各级地税部门和领导干部要高度重视、大力支持办公室工作,分管领导要经常过问办公室工作,听取办公室汇报,帮助解决实际困难,工作经费应该保证,思想顾虑帮助打开,生活困难协助解决,使办公室成为每个干部都能展示才华、释放潜能、发挥特长的平台。要重视对办公室干部的培养和使用,经常给办公室干部讲意图,出题目,交任务,压担子,使他们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高,增强他们把握大局、处理复杂问题的能力,把大力培养锻炼干部与提拨使用干部结合起未,从政治上多关心。要保持办公室队伍的蓬勃生机和活力,在保持办公室队伍相对稳定的前提下,适时调整和改善办公室队伍结构,使大家心情舒畅,安心工作,既出成绩,又出人才。办公室主任要切实负起责任,真心关心、帮助每一位同志,以情感人,以理服人,以行带人,调动和发挥每一个人的积极性,形成默契,形成合力,共同进步,共同提高。二是要善于学习。加强学习是做好工作的前提,是服务全局发展的需要,也是提高自身综合素质的途径。办公室的同志要不断加强学习、为自己充电加油。要加强政治理论学习,特别要认真学习中央、省、市地方党委、政府的一系列方针政策和对地税工作的各项要求,“吃透上情”。要学习做好本职工作所必需的各项知识技能,准确把握地税工作指导思想和工作主题,深入学习和钻研各种文件和领导讲话提出的要求,找准办公室定位,明确办公室工作重点。认真学习地税政策、地税征管业务知识。要开阔眼界,增长学识,陶冶情操,提高道德修养,成为办公室工作的行家里手。要加大培训力度,定期组织办公室人员政治理论和信息编报、综合材料起草、公文处理等培训班,鼓励干部参加系统内外的各种培训,努力使每一位办公室人员都有经常接受培训的机会,提高办公室人员的综合素质。三是要提高效能。办公室是直接为单位领导服务的,效能如何,既影响服务质量,又影响地税形象、领导形象。提高办公室工作效能,我认为必须树立严谨细致、求真务实、雷厉风行、勤政廉政的良好工作作风,要时刻保持清醒头脑,严格要求自己,按权限和程序办事,认真处理好领导同志交办事项和日常工作,自觉维护领导同志们的团结,不散布、听信谣言,不传播小道消息,不评头论足,不拉拉扯扯,不拨弄是非,真正做到对领导同志负责、对地税事业负责;要努力做到一切从实际出发,办实事、求实效、讲诚实,把按原则办事、按政策办事、按领导意见办事与按照实际情况办事结合起来,上报信息、反映情况客观实际,待人处事公正,说老实话,办老实事,做老实人;要有强烈的效率意识,对待工作闻风而动,雷厉风行,分清工作的轻重缓急,善于有效利用时间,做到工作任务用最短的时间完成,信息报道在最快的时间传递,交办工作完成后及时回复,努力做到又好又快,高效率快节奏地开展工作;要模范遵守廉政纪律,自觉做到自重、自省、自警、自励,不贪不占,廉洁奉公,绝不利用在领导身边工作的便利条件,或者打着领导的“旗号”,为自己或亲朋好友谋取不正当利益,自觉地把自己的言行、举动置于领导、组织、群众的监督之下,“夹着尾巴做人”。

同志们,做好办公室工作,责任重大,意义深远。希望全市地税系统办公室工作的同志进一步转变作风,提高素质,扎实工作,把办公室各项工作提高到一个新的水平,为全市地税事业又好又快发展作出新的更大的贡献。谢谢大家!

拆违现场会讲话篇五

这次粮食工作总结表彰会议是在粮食购销全面市场化,企业改革全面推进的形势下召开的一次重要会议。

一、认清形势,增强做好粮食工作的信心和决心。

过去的一年,粮食部门在县委、县政府的领导下,在省市主管部门的指导下,克服困难,抢抓机遇,奋力开拓,勇于创新,扎实做好企业改革、粮食购销、粮办工业、招商引资等工作,较好的完成了全年各项目标任务,工业经济被县被为目标考评先进集体。一是企业改革稳步推进。去年一年,全县粮食企业以减员分流、调整职工劳动关系为切入点,减员分流近xx人,粮办工业、经营企业以产权制度改革为切入点,进行了深化改革,全面完成了改革的任务,取得了良好的效果;基层所库实现扭亏为盈,经济效益在全市粮食系统名列前茅。

二是粮食购销经营两旺。

去年入库粮食x亿斤,占商品量的%;实现粮食销售亿斤,占全年目标任务的%,同比增长%;粮库3000万斤仓容通过省级验收,入库储备粮3000万斤。三是工业经济势头强劲。去年实现工业总产值4.8亿元,同比增长25.1%;实现工业销售收入4.83亿元,同比增长34.7%;实现工业利税260.1万元,工业技改投入1010万元,在全县八大经济部门中也名列前茅。四是招商引资硕果累累。去年落实招商引资项目x个,引资8010万元,超额完成目标任务。今年,又与外商意向签订投资6000万美元生产项目,这也是我县目前引进外资规模最大的高新技术项目,表明了粮食局招商引资工作又跃上了新的平台。在此,我代表县政府向你们并通过你们向全系统干部职工表示亲切的问候!

20xx年是贯彻落实党的xx大精神和xx届三中、四中的一年,是实施完成“十五”计划至关重要的一年,也是全面建设小康社会的重要一年。做好今年的粮食工作,意义重大。当前,粮食工作面临着新情况、新要求,我们必须认清新形势,把握新趋势,不断提高工作的预见性和科学性,增强做好粮食工作的信心和决心,把粮食工作做的更好。

㈠农业结构调整力度加大,对粮食流通工作提出更高要求。

当前,由于农业种植结构的调整,全国范围内退耕还林、还草、还湖,以及农民种粮收益减少,使粮食播种面积逐年减少,带来粮食产量的下降。今年,县政府工作报告中提出:要以市场为导向,以效益为中心,不断推进结构调整,全面提升农业和农村经济发展水平。随着我县农业结构调整的逐步到位,近几年,粮食种植面积呈现逐年减少的趋势,粮食的商品率逐年下降。给粮食收购、经营工作带来了新的挑战。形势的发展要求粮食流通工作要改变粮食生产规模小而散、小生产不适应大市场的现状,生产、购销和加工努力做到一体化。要将粮食流通的信息很好地反馈给农民,改变生产和需求相脱节的状况。要提高产业化经营水平,发展足够数量的龙头企业与农民结成利益共同体。总之,我们要不断研究新情况,采取新对策,促进粮食生产和流通的协调发展。

㈡加入wto,粮食流通工作面临新的挑战。

加入wto以后,意味着我国经济已融入世界经济,粮食流通同样也面临着新的机遇和挑战。机遇表现在平等的贸易机会为粮食进出口提供商机。挑战主要是加入wto后,我国关税水平逐步降低,进口粮油质量、价格优势十分明显,随着进口配额逐年加大,粮食、油脂、油料进口量逐年增加,将对国有粮食市场造成严重冲击。据农业部专家分配,我国农业成本以平均10%的速度增长,特别是粮食成本普遍高于发达国家。目前我国粳米、小麦、玉米价格均高于国际市场价40%以上,小麦质量又低于欧美、加拿大。因此,我们必须加快粮油生产由数量型向质量型转变,多产优质粮油,增强竞争能力。粮食企业必须加快改制步伐,转换经营机制,尽快适应民营经济和市场激烈竞争的大环境。

㈢改革的不断深化,粮食流通工作面临新的课题。

近年来,国家不断调整粮食政策,沿海地区粮食市场已率先放开,其他产粮区也陆续进行放开试点,但是,在这方面仍然存在一些薄弱环节,需要进一步探索有效的措施和办法。一是粮食消费需求有哪些变化,对粮食总量平衡、市场价格产生哪些影响,以及粮食库存和储备合理规模应当怎样适应形势的变化等,都需要进一步分析研究。二是储备粮缺乏灵活的吞吐和轮换机制,粮食内、外贸易没有有机结构,使粮食宏观调控措施难以形成合力,影响了调控效果。三是粮食工作如何更多地运用经济、法律手段,有效地调控粮食市场和价格,也需要进一步研究和探索。

因此,怎样适应新形势,做好粮食行业指导工作,是我们当前面临的一个新课题,需要研究和明确行业指导的具体内容和操作手段。作为地方,搞好这方面的分析研究,不仅有利于为上级的决策提供依据,而且也有利于搞好我们自身的工作。

拆违现场会讲话篇六

这次全县拆迁拆违工作动员大会是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是贯彻落实省委、省政府城镇面貌“三年大变样”要求和市委、市政府“三年大变样”拆迁拆违动员大会精神,动员全县上下,统一思想,凝聚合力,攻坚克难,打一场拆迁拆违攻坚战,促进我县人居环境的改善和经济又好又快发展。刚才,春雷同志宣读了县委、县政府《关于拆迁拆违工作的实施意见》,这是个规范性文件,希望大家认真研读,遵照执行。一会儿,薛书记、王主任、鲁主席还要作重要讲话,大家一定要认真领会并抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见。

一、统一思想,提高认识,切实增强做好拆迁拆违工作的紧迫感和责任感

近年来,我们借沧州市“三区一县”中心城市发展战略,特别是借沧州市开展迎“两节”、“五城同创”活动的东风,把有县无城的劣势转变为环抱市区的发展优势,重点加快了四个建制镇和六个近市乡的小城镇建设,在全县范围开展了“一乡(镇)一亮点”创建活动,全县城乡面貌发生了很大变化。但我们也清楚地看到,我县目前的城镇面貌与人民群众日益增长的物质文化需要相比,与沧州市中心城市快速发展的要求相比,与省委、省政府提出的城镇面貌“三年大变样”的要求相比,还存在着诸多问题和欠账。我们必须在全市拆迁拆违的总体工作任务要求中,打一场我县拆迁拆违的硬仗,切实改善城镇面貌、提升城镇品位、优化生活环境。

要深刻认识到拆迁拆违是落实省、市“三年大变样”战略部署的重大举措。去年省委七届三次全会作出了城镇面貌“每年一大步,三年大变样”的重大部署,省委书记张云川同志亲自带队到南方考察,多次强调指出:各市和各县(市、区)要围绕增强承载和辐射能力,下大力提高城市的规划、建设和管理水平,力争每年一大步、三年大变样,使全省的城镇面貌明显改观。在6月2日全市“三年大变样”拆迁拆违动员大会上,郭华书记明确指出:此次拆迁拆违工作是贯彻省委、省政府城镇面貌“三年大变样”部署要求的具体步骤,是加大城市建设力度、加快城市化进程的一项重要的基础性工作,必须切实抓紧抓好。刘学库市长强调指出:加快城镇建设,实现城镇面貌“三年大变样”,不仅是一个经济问题,更是一个政治问题。对各级党委、政府要求之严、力度之大是空前的。同志们一定要认清形势,真正把思想自觉统一到省、市决策部署上来,切实增强政治敏感性,提高做好我县拆迁拆违工作的主动性和紧迫感,下定决心做好这项工作。

要深刻认识到拆迁拆违是坚持以人为本、体现民生要求的迫切需要。我们常讲科学发展、和谐发展,归根结底是为了更好地满足人民群众日益增长的物质文化需要,使人民群众的生活环境、生活质量在经济发展中不断得到改善和提升。这是人民群众的企盼,更是政府的责任。有的乡镇政府所在地道路两侧乱搭乱建现象屡禁不止,脏、乱、差问题突出,既有碍观瞻,也严重影响周边群众的生活质量。只有对这些问题进行彻底地解决,才能更好地与沧州市中心城市建设相融合,才能更好地推进小城镇建设和新农村建设,才能使人民群众充分享受到现代化、城镇化带来的物质文明和精神文明成果。因此,拆迁拆违既是大势所趋,也是人心所向。

要深刻认识到拆迁拆违是优化发展环境、做大招商平台的有效手段。我县有县无城,很多项目要落到乡镇,但令人痛心的是,过去有多个好项目、大项目因我县“三产”及小城镇建设滞后等因素的影响而离开沧县,说白了,就是小城镇服务业承载能力差,留不住人。要避免这样的无奈再次重演,搞好拆迁拆违、加强小城镇建设、优化发展环境是根本。在这个问题上,过来各乡镇也做了大量工作,但总的来讲,全县城镇建设总体质量不高,在经济社会快速发展的今天,各乡镇在小城镇建设上也到了痛下决心的时候了,只有我们不断完善城镇功能,优化城镇面貌,建设宜居靓美的居住环境,才能有效地提高小城镇承载力,发展第三产业,才能更好更多地吸引客商、留住客商。

总之,拆迁拆违是省委、省政府和市委、市政府的重大决策部署,是关系到我县经济社会科学和谐发展的大事,是关系到改善人民群众生活质量的要事,我们一定要把拆迁拆违作为当前全县上下的一项重要而紧迫的任务,集中精力把拆迁拆违工作抓紧抓实抓好,抓出成效。

二、明确任务,协调联动,形成拆迁拆违的强大合力

拆迁拆违工作关系着全县经济发展、社会稳定的大局,牵涉面广,政策性强,工作量大。各乡镇各部门特别是各级领导干部一定要高度重视,按照县委、县政府的统一部署,各司其职,各负其责,密切配合,确保拆迁拆违工作扎实快速推进。

要明确这次拆迁拆违的任务和目标。按照市“拆迁”工作指挥部的要求,我县拆迁拆违的主要任务可以分“三大块”:一是市区内的,位于沧州市区的县属各单位、各居住点的违章、应拆建筑,共涉及26个单位;二是我县辖区内城乡结合部和国省干道两侧的违章建筑;三是各乡镇政府所在地主要街道两侧的违章违法及有碍观瞻的建筑物,重点是旧州、兴济、杜生、崔尔庄四个建制镇和杜林、纸房头、捷地、汪家铺、姚官屯、风化店六个近市乡。拆迁拆违的目标就是到11月中旬全部拆迁拆除完毕。

要明确拆迁拆违的基本要求和原则。此次拆迁拆违工作的基本要求就是“五个不”,即不打折扣、不讲价钱、不徇私情、不遗余力、不能落后,按时、按质、按量完成拆迁拆违任务。基本原则是:属地管理、先易后难、先公后私、积极稳妥,依法快速推进拆迁拆违工作。

要全力做好市区和乡镇的拆迁拆违工作。这次拆迁拆违实行属地负责制,用刘学库市长的话说,就是“谁家的孩子谁家抱,哪家的责任哪家担。”一方面,我们要积极配合新华、运河两区的拆迁拆违工作。对我县位于市区的纳入拆迁拆违范围的所有建筑,主管部门要在市、县“拆迁”工作指挥部的统一指挥下,积极配合新华、运河两区的拆迁拆违工作,不讲条件、不打折扣地全力拆除,做到应拆尽拆,主动拆、按时拆、彻底拆。另一方面,我们要全力做好乡镇拆迁拆违工作。各乡镇政府是本乡镇拆迁拆违工作的组织实施单位,要把这次拆迁拆违工作作为推进小城镇建设和新农村建设的一次难得机遇,抓紧抓实。要对辖区内的所有违章违法建筑及有碍观瞻的建筑物进行全面细致地调查摸底,做到底数清,情况明,分类管理、台帐管理;要制定切实可行、符合实际,又具前瞻性的拆迁拆违工作方案,报县“拆迁”工作指挥部审批后实施;要对拆迁拆违任务列出时间进度表,倒排工期,挂图作战;要不等不靠、快速行动、全力以赴地抓好本乡镇拆迁拆违任务的落实。四个建制镇、六个近市乡和国省干道沿线乡镇,要率先突破,抓出亮点。

要各负其责,协调联动。县建设局对全县的拆迁拆违工作负总责,要筹划、协调、组织、实施好全县的拆迁拆违工作,要具体制定好全县拆迁拆违工作方案,统一对外进行政策咨询;负责划定拆迁范围,界定核准拆迁建筑物的性质,搞好拆后整修、绿化、硬化和重建的统一规划;组织相关部门对全县“拆迁”工作每周进行现场督导巡查,掌握全县拆迁工作进展总体情况。县国土局要界定好需拆除建筑物的土地权属。县环保局要确定好需拆除的污染企业、锅炉和烟囱。县房管局要对拆除三证齐全简陋建筑进行资产评估。民政、人劳等相关部门要积极介入,努力做好拆迁困难群众最低生活保障和再就业援助工作。县财政局要为拆迁拆违工作提供必要的经费保障。公安、检察、法院等司法机关要全力配合,为拆迁拆违提供强有力的司法保障。县法院要做好涉法事项的协调,组织执行强拆工作。县公安局要组织做好拆迁拆违现场秩序维护,防暴及突发事件的应急处置。纪检监察机关要密切关注拆迁拆违工作的进展情况,对蓄意破坏、干扰影响拆迁拆违工作的党员干部,要从重处理,严肃党纪政纪。信访部门要认真做好信访接待工作,及时化解矛盾。拆迁拆违工作涉及到的其他单位和部门,都要从全县发展的大局出发,积极主动地搞好配合,推动工作开展。

三、加强宣传,讲究方法,提高拆迁拆违的工作效率

拆迁拆违工作事关群众切身利益,有着相当的敏感性、复杂性和艰巨性。在具体工作中,我们既要积极,又要稳妥。说积极,是因为不积极不行,不能因为怕出事而停止不前,必须快速推进,按时完成任务。有一个道理,那就是:在错误的路线上走得越远,事业受到的损失就越大。这个道理非常适合城、乡、村的建设工作。违章、违规、无序地建设时间越长,纠正起来费力就越大,损失越多。可以说,明年拆比今年拆损失大,下月拆比本月拆损失大,甚至明天拆比今天拆损失大,反过来,拆除越早,损失越小。因此,对这项工作必须积极主动,这种态度才是对群众、对事业、对历史的负责。讲稳妥,是说工作中要讲究方法,不能蛮干,不能出现安全事故和严重的群体性事件,否则会影响拆迁拆违工作的快速推进。

要加强宣传。做好拆迁拆违工作必须舆论先行,大造声势。宣传广电部门要充分发挥宣传主力军和主渠道作用,多形式、多频次的组织好宣传报道。县广电局要选派记者常驻县“拆迁”工作指挥部办公室,全程跟踪报道;县电视台要开设专栏,每天利用三分之二以上的时间,宣传拆迁拆违工作的重大意义,以及拆迁拆违过程中涌现出来的顾全大局、主动配合的单位和个人,及时报道拆迁拆违工作的成功经验和做法,并对恶意阻挠拆迁拆违工作的反面典型予以曝光。县建设局要将这次拆迁拆违的范围、时间步骤要求等各项政策印成明白纸,分发到各乡镇各有关部门,并在县电视台滚动播出。各乡镇要立即组织工作队伍进驻涉拆村庄开展宣传工作,充分利用广播、标语、板报、明白纸、座谈会等形式,扩大宣传广度,增强宣传实效,真正做到家喻户晓、妇孺皆知,形成正面良好的舆论导向,争取广大群众的理解和支持。

要周密部署。各乡镇各部门在谋划和部署拆迁拆违工作中,要站位高端,细之又细,把与拆迁拆违有关的各项工作都考虑周全,把群众的各种利益都考虑到,做到调查研究要深,思考问题要细,主要领导要靠前指挥,把握全局。要在摸清底数的前提下,安排好每一个步骤、每一个环节,一环扣一环、一步接一步地推进,保证整个拆迁拆违工作有章可循、步步为营。

要依法推进。依法拆迁拆违是做好拆迁拆违工作最有力的保障。各乡镇各部门要始终坚持严格按照有关法律法规和政策办事,使拆迁拆违工作始终在法律允许的范围内进行,要讲求方法和策略。对那些在拆迁拆违过程中蛮不讲理、以各种形式要挟政府、故意阻碍拆迁拆违的,要采取相应的强制措施;对别有用心、蓄意闹事、触犯法律的,要依法予以严厉打击。

要以情动人。我们加快城镇建设、依法开展拆迁拆违工作,根本目的就是希望全县群众的生活过得更好一些。大家一定要把这个道理向群众讲清楚,把关心放在前,把疏导工作做在前,尽心尽力为拆迁当事人排忧解难,以我们的真心、真情,以我们的无私奉献,来感动涉拆群众。在做群众工作时,我们要有极大的耐心,要苦口婆心、不厌其烦地做好说服教育工作,做好政策解释工作,做好释疑解惑工作,决不能草率了事,简单从事,一次做不通两次,两次做不通三次,真正做到动之以情晓之以理,仁至义尽,绝对不能站到群众的对立面,要最大限度地争取他们的理解和支持,使拆迁拆违成为他们的自觉行动。

要阳光操作。要坚持透明、公开、公正,一把尺子量人,一个政策对事,合情、合理、合法地推动拆迁工作,每一个环节、每一个步骤都要让群众参与,尤其是拆迁、安置等重大问题,都要让老百姓自始至终清清楚楚、明明白白,必要时要张榜公布有关情况,让群众真正看到早拆得好处,晚拆就被动,不拆受惩处。同时,在工作中,还要注意解放思想,敢于创新,不断探索做好群众工作、加快拆迁拆违工作的好方法,创造性地开展工作,又好又快的做好拆迁拆违工作。

要抓好组织实施。在组织拆迁中,能让当事人自觉拆的就自觉拆,能由乡镇拆迁队伍拆的就乡镇自行拆,迫不得已时,再由县拆迁队伍集中力量去拆迁。对市、县“拆迁”工作指挥部确定的应拆建筑,各乡镇、各有关部门要限定时间任务,动员其所属企事业单位和个人进行自拆。对在规定时限内未能自行拆除,或自拆确有困难的,要组织力量协助拆除;对个别拒不拆除的,要依法实施强拆,县法院要提供强有力的法律保障,县公安局、检察院等司法机关要密切配合,对无理阻挠强拆及煽动闹事者,要及时果断采取措施,从严、从重、从快惩处,确保拆迁工作顺利推进。总之,拆迁拆违工作既要依法实施,又要有情操作,多措并举,做到公正、公开、公平,确保和谐拆迁、平安拆迁。

四、加强领导,健全机制,确保拆迁拆违工作取得全面胜利

要成立组织,加强领导。县委、县政府已经成立了由薛书记任政委、我任总指挥、县人大、县政协主要领导为顾问的“拆迁”工作指挥部,负责对全县拆迁拆违工作的统一领导,同时下设了“拆迁”办公室,并在有关部门优选了一批思想素质高、工作能力强、甘于奉献、敢于吃苦、勇于创新的精兵强将,组建了10个拆迁工作组。并实行了县级领导分包责任制,各位县级领导要经常深入所分包乡镇,实地察看和督导拆迁拆违工作进展情况,一线解决拆迁拆违工作中存在的重点难点问题。各乡镇要立即成立拆迁拆违工作机构,党政主要领导要亲自挂帅、亲自协调、亲自调度,对本乡镇拆迁工作负总责,分管领导要全力以赴,一线指挥,要不惜时间、不惜人力、不惜物力,只许胜,不许败。

要严格落实责任,加大督查力度。各乡镇各部门要把拆迁拆违工作的各项任务进行分解,落实到人,卡死责任,严明奖惩,向责任人要帐。有拆迁拆违任务村的支部书记、村主任,是你那个村的第一责任人,在拆迁拆违问题上,要增强大局意识、政治意识、责任意识,与上级党委、政府保持高度一致,组织好你那一个村的拆迁拆违工作,涉及自己的,要转过弯子,忍痛割爱,带头拆、主动拆、彻底拆;涉及别人的,要全力做好群众的思想工作,向群众讲清楚这次拆迁拆违是全省、全市的统一行动,决心之大、力度之大前所未有,要引导群众积极配合完成拆迁拆违工作。县委、县政府督查室要加大督查力度,及时通报全县拆迁拆违工作进展情况,明确哪些乡镇进度快,哪个乡镇进度慢。各乡镇及各涉拆部门从明天起,要每天向县“拆迁”办书面报告一次拆迁工作进度。“拆迁”办每天要对进展情况进行梳理汇总,形成工作信息上报县“拆迁”工作指挥部,下发各乡镇各部门。

要拆建同步,常抓不懈。这次拆迁拆违,我们投入如此大的精力、人力、财力和物力,决不能虎头蛇尾,既要拆好,更要保持住成果。对已经拆除违章建筑的地方,各乡镇各有关部门要迅速清运渣土、平整土地、整修墙体、硬化绿化,做到“拆、清、整、美”同步进行;各乡镇还要做好规划建设工作,运用市场化手段,高标准、高档次地规划建设好小城镇工业区、商贸区,多形式、分步骤的集中安置那些因拆迁拆违影响生产经营的商户,使其尽快恢复生产经营;要加大巡查力度,做到常监督、常检查,绝不允许出现今天拆、明天建,这边拆、那边建的现象。

要严格考核,奖优惩劣。县委、县政府将把拆迁拆违工作纳入干部考核和目标管理,作为检验干部、锻炼干部、发现干部的主战场,实施奖优惩劣。在这个问题上,省、市、县的统一安排部署能否按时、按质、按量地完成,就是检验各级干部会不会干事、能不能干成事的重要标准。我们总说为官一任,要造福一方,作为乡镇党委书记、乡镇长、村支部书记、村主任做好拆迁拆违工作、改善城镇面貌,就是为你那个乡镇、那个村做了摸得着、看得见的实事、好事。在此,真心地希望同志们认清形势,脚踏实地,干出成效,关键时刻决不能掉链子。

同志们,这次拆迁拆违工作时间紧、任务重、要求严、责任大。能不能圆满完成拆迁拆违的各项任务,是对我们各级干部执政能力和领导水平的严峻考验。各乡镇各部门务必高度重视,精心组织,全线突破,坚决打好打赢这场硬仗。今天的动员会,就吹响了我县拆迁拆违这场硬仗的号角,让我们在县委的坚强领导下,同心同德,攻坚克难,创新实干,努力夺取拆迁拆违工作的全面胜利,为建设沿海经济社会发展强县做出新的更大贡献!

拆违现场会讲话篇七

今年1月7日,市委(扩大)会议专题研究控建拆违工作;1月12日,市委、市政府召开全市控建拆违动员大会。半年多时间以来,控建拆违工作艰难而有序地向前推进。今天,市委、市政府再次召开控建拆违大会,目的就是以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律,打响、打好、打赢控建拆违攻坚战。根据市委、市政府研究的意见,下面我先讲四个方面的问题。

一、统一思想,认清形势,迅速掀起控建拆违新高潮

20xx年9月,针对违法建设四处蔓延的突出问题,市委、市政府从保护土地资源、维护规划秩序、改善人居环境、建设宜居汨罗的高度,部署开展了一场轰轰烈烈的国土规划整治专项行动。经过近两年的艰苦努力,专项行动取得了阶段性成果,目前,强力推进控建拆违、全力维护建设规划秩序,万事俱备,正当其时。

(一)市委政府高度重视,控建拆违决心坚定。元月7日,人大、政协两会刚刚结束,市委(扩大)会议就专题研究控建拆违工作;元月12日,控建拆违动员大会适时召开,全体市级领导和300名工作队员进村组、驻社区,强力遏止违法建设疯狂蔓延的势头。6月23日,新一届市委召开的第一次(扩大)会议,主要议题就是控建拆违。今年以来,市政府两次组织赴岳阳县学习控建拆违成功经验,三次召开市长办公会议研究控建拆违工作,十数次召开专题会议研究违建私房集中处理有关问题;仅7月份,整治领导小组专题研究大案要案查办与违建私房处理的会议就有5次之多。决策虽然艰难,但思路更加清晰、信心更加坚定、态度更加坚定、旗帜更加鲜明。

(二)基础工作扎实开展,集中处理剑拔弩张。处理违建私房,必须有一套切实可行、方便操作的办法。从严格的法律角度讲,处理违建私房的方式只有一个,那就是:依法拆除。但违法建设的形成有着许多复杂的历史原因,如果一律拆除,就会脱离实际、无法推进,这就要求我们既要严格依法依规,又要充分考虑汨罗的市情民情。对此,从20xx年9月开始,市国土规划整治办公室组织相关部门就如何处理这一大批违建私房进行了一次全面、系统的调研,对涉及用地审批、规划许可和产权登记的上百个法律政策文件进行了认真研读学习,先后十数次赴省、岳阳市有关部门咨询政策,几十次召集乡镇部门和建房户广泛征求意见,形成了一整套集中处理违法用地与建设行为的办法和措施。7月6日,市委、市政府已正式出台了《汨罗市集中处理违法用地与建设行为实施方案》、《汨罗市国土规划整治集中处罚办法》、《汨罗市村(居)民住宅集中登记发证办法》,《汨罗市村(居)民住宅建设管理办法》正在继续修改完善,近期将提交市长办公会议审定下发。根据市委、市政府的总体部署与安排,违建私房集中处理工作于4月6日正式启动,整治办从相关部门抽调骨干力量32人集中办公。在三个多月的时间里,整治办全体工作人员加班加点,对今年年初被责令停止违法建设的210多户在建私房进行了全面调查审查和权属登记,并分别于6月1日、7月6日对初步认定基本符合村民建房条件的105户在建私房进行了公示,同时对第一批 33户应依法拆除的在建私房进行了认定。

(三)打击处理步步跟进,大案要案连连突破。在控建拆违问题上,如果要总结教训的话,最主要的一条就是对违法用地、违法建设的打击“心太软”,涉案人员未能得到依法惩处。在6月23日召开的市委(扩大)会议上,白维国书记再一次强调,要用铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律来狠抓控建拆违;要调动一切可以调动的司法力量,运用一切可以运用的法律手段,坚决将违法犯罪分子绳之以法。根据市委(扩大)会议的统一部署,司法机关和纪检监察部门周密安排、快速出击,国土、规划部门和有关乡镇密切配合,仅用不到一个星期的时间,就在大案要案的查办上取得重大突破:7月1日,涉嫌滥用职权非法出让土地的原市茶叶示范场党委书记、畜牧水产局副局长周应春被公安机关刑事拘留,7月14日经岳阳市人民检察院批准逮捕;7月2日,车站社区11组非法买卖集体土地案成功告破,组长杨永忠因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪被公安机关刑事拘留;还有几起案子也在进一步查办之中。

(四)强化力量严防死守,违法建设有效遏制。元月12日控建拆违动员大会后,国土、规划和城市综合执法部门加强对停建私房的监控巡查,发现苗头,及时制止。特别是城市综合执法部门不仅将城区的巡查责任落实到人、到村和社区,还坚持假日不休息、昼夜不松档,一旦发现违法建设,立即予以拆除,始终保持控建拆违的高压态势。国土部门对农村乡镇、特别是201省道沿线实行严防死守,发现一起、查处一起,有效遏止了部分乡镇违法建设蠢蠢欲动的势头。城郊、城关、新市、古培等乡镇和城区大部分村、社区耐心做好建房户的思想工作,积极配合执法部门开展拆违行动,效果非常明显。

同志们,虽然我们前段做了大量工作,并控制住了违法建设疯狂蔓延的势头。但是,全市控建拆违所面临的形势仍然严峻,遭遇的阻力依然存在。一是违法抢建时有发生。今年以来,城市规划区范围内共有26户违法抢建,其中,汨罗镇就有16户。二是少数干部态度消极。个别村组、社区负责人对执法部门组织开展的拆违行动不仅不配合、不支持,反而煽动群众上访闹事,影响极其恶劣。三是部分群众认识模糊。一些建房户对集中处理和登记发证工作持无所谓态度,认为只要房子建起来了,没有手续照样住,为集中处理工作增加了难度。这些问题,全市上下务必引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

二、实事求是,分类处理,切实整改违建设私房老问题

经全面清查,近年来,全市未经批准建设的私房多达3200余栋,其中,城区范围内就有1450多栋。如何处理数量如此巨大的违法违规建设?经过两年不断研究和探索,结合外地先进经验,市委、市政府确定的思路是:严格审查,分类处理,控拆并举,堵疏结合,用两年左右时间集中解决所有遗留问题。

(一)要拆一些房子。讲句实话,一个普通老百姓盖一栋房子,花费大半生积蓄,实属不易。但法不容情,市委、市政府经过审慎考虑,反复权衡,确定六类违法建设必须坚决予以拆除:一是非法占用基本农田建设的私人住宅;二是严重影响城乡规划,且无法采取改正措施消除影响的私人住宅;三是近期在规划建设区范围内抢建的私人住宅;四是在已依法征收、拆迁土地上抢建的私人住宅;五是强行占用他人土地建设的私人住宅;六是未在本次集中处理的规定时间内缴清罚款与税费的私人住宅。对这六类违建私房,无论是否符合建房条件,无论建房户有多少特殊情况,一律依法予以拆除。拆违总的原则是:认定一批,拆除一批,清理一批,不留后患。第一批应拆名单,今天已下发到相关乡镇,必须在半个月时间内全部拆除。根据相关法律法规和我市控建拆违管理办法,拆除违法建设不给任何经济补偿。但为鼓励“自拆”,体现人本理念,对在规定时间内自行拆除的、楼层在一层及一层以上的违法建筑,将按建筑面积每平方米给予最高不超过150元的拆除补助。但是,对未在规定时间内自行拆除的违法建筑,一律依法强制拆除,且不给予任何拆除经费补助。

(二)要罚一批票子。对所有违法用地、违法建设和非法经营房地产的行为,都要给予相应处罚。对符合建房条件、但未经批准建设的行为,从轻处罚;对不符合建房政策、且未经批准建设的行为,从重处罚。对村民违法建房的,又分两档处罚:农村村民违法建房的,由国土部门按照违法用地进行处罚;城市规划区村民违法建房的,由国土、规划部门按照违法用地、违法建设两种行为进行处罚;而对违法建设“小产权房”的,不仅要以违法用地、违法建设行为进行处罚,还要以无照经营、扰乱市场经济秩序行为从重处罚。同时,对在汨政告〔20xx〕10号通告发布后违法抢建房屋的,加重处罚。这里强调一点,对可以不予拆除的违法建筑,违法建房户必须在规定时间内主动接受处罚,凡是未在规定时间内上缴罚款的,符合建房条件的一律取消登记发证的资格;不符合建房条件的,一律依法予以拆除或者没收。

(三)要摘几顶“帽子”。控建拆违之所以步履维艰,违法建设之所以疯狂反弹,一个重要原因就是极少数“穿皮鞋”的人在捣鬼。这些人虽然是少数,但他们的能量很大,影响极坏。因此,必须痛下决心严厉查处几个“穿皮鞋”的人,坚决摘掉几顶官帽,以儆效尤,惩前毖后。查处违规干部,主要从三个方面入手:一是滥用职权非法出让、转让土地的,周应春就是一个典型的案例;二是在集体土地上违法建设且不主动接受处理的,特别是带头违法建设开发“小产权房”的党员干部,必须从严查处;三是利用职务便利营私舞弊、违规批地建房的,发现一人,查处一人,决不心慈手软。

(四)要关几个犯罪分子。法网恢恢,疏而不漏,违法行为,必受制裁。非法买卖土地是导致违法建设泛滥成灾的重大根源,今天,市人民政府已经发出了关于敦促非法买卖土地行为人主动交代问题自觉接受处理的通告,我希望,那些非法买卖土地的人能够在规定的时间内,主动纠正违法行为,否则,严惩不贷。属国家公职人员的,一律先停职再移送纪检监察部门立案查处;涉嫌犯罪的,移送司法机关立案查处。建设开发“小产权房”是导致违法建设屡禁不止的关键诱因,开发“小产权房”属于扰乱市场秩序的非法经营行为,违法经营所得只要达到5万元以上,或者偷逃国家税款只要达到1万元,都可以进行刑事追究。目前,整治办正在着手对“小产权房”进行调查登记,到时将严格依照法律政策规定进行处罚并追缴税费,希望“小产权房”开发者主动配合调查、主动接受处罚。

在坚决查处和严厉打击违法用地与建设行为的同时,对符合建房条件或者不符合建房条件但不影响城市规划的村(居)民住宅,市委、市政府将区别对待、依情处理。

一是对符合建房条件且不影响城乡规划的村(居)民住宅,按法定程序办理相关手续。在城市规划区集体土地上建房,必须同时达到五个基本条件:一是建房人必须是本集体经济组织的成员;二是建房户必须是危房户、无房户或者达到了分户建房的条件(分户建房人年龄在18周岁以上且父母身边还有其他子女);三是所建房屋必须符合村民建房“一户一宅”的规定;四是所建房屋必须符合土地利用总体规划、城市规划和消防安全、交通道路、地下管道、光缆电缆等管理规定;五是所建房屋必须属于自住房屋。凡是达到这个五个基本条件的私房,在依法给予行政处罚并追缴相关税费后,由相关部门办理相关手续并发给集体土地使用权及房屋所有权证。其中:在建私房已经达到或者超过规定楼层的,在接受处罚并办理相关手续后立即封顶,经验收合格后发给集体土地使用权及房屋所有权证。未达到规定楼层的,在接受处罚并办理相关手续后按批准的内容进行建设,经验收合格后发给集体土地使用权及房屋所有权证。新开基建设并影响土地整体开发利用的,限期自行拆除并恢复土地原状,然后由所在乡镇人民政府安排在经规划许可的村民住宅小区集中建设。同意建房不等于就允许你可以乱建、想怎么建就可以怎么建。这里需要特别强调四条:一是所有未达到规定楼层的在建私房,非临街住宅的建筑楼层最高不得超过三层,凡是超楼层建设的,一律依法予以拆除;二是未建至一层的在建私房,凡是超用地面积的,必须按照规定的用地面积进行整改,整改达标后方可批准建设;三是需要通过整改才能达到规划要求的在建私房,必须严格按要求进行整改,整改未达标的,一律不予批准建设;四是所有符合建房条件的在建私房,必须在取得建设用地规划许可证、村(居)民建房用地许可证和建设工程规划许可证以及整治办发给的允许开工建设公示牌后方可开工建设,否则,一律依法予以拆除。

二是对不符合建房条件但不影响城市规划的村(居)民住宅,依法没收并处罚款后暂时保留。在城区,不符合在集体土地上建房条件的村居民住宅主要有四种情形:一是城镇居民、非本集体经济组织成员建设的私人住宅;二是村民违反“一户一宅”规定建设的私人住宅,三是村民与非本集体经济组织成员的直系亲属集资建设的私人住宅,四是所建房屋全部或者部分出售给非本集体经济组织成员的私人住宅。对这四类违建私房,只要符合土地利用总体规划、城市规划和消防安全、交通道路、地下管道等管理规定且不影响市容观瞻与土地整体开发利用,均在依法没收并处罚款后暂时保留,其中,在建楼层在两层及两层以上的,必须在接受处罚后立即封顶;在建楼层在一层及一层以下的,依法拆除。

集中登记发证实行的是倒计时工作制度。城市规划区登记发证的最后截止时间为20xx年6月30日,农村乡镇登记发证的最后截止时间为20xx年9月30日,符合办证条件但未在规定时间内申请登记发证的村(居)民住宅,从集中登记发证截止之日起,一律停止办理相关手续。

三、严明职责,严肃纪律,严格落实控建拆违硬措施

为搞好违建私房集中处理及控建拆违工作,确保国土规划整治取得全面胜利,32名市级领导将进驻城区各村、社区,33个市直部门单位及城区5个乡镇政府的260名工作人员派驻各村、社区协助开展工作,加上相关部门的调查人员、执法人员,参加违建私房集中处理及控建拆违工作的人员将达400余人。组织开展好这场大兵团作战,打响、打好、打赢控建拆违攻坚战,必须严明职责、严肃纪律、严谨部署、严格奖惩。

(一)工作职责要严明。控建拆违工作中,村、社区要切实负起及时发现、劝阻、制止和报告非法买卖土地与违法建设的责任,教育违法建房户遵守法律法规,主动接受处理,自行拆除违法建设。乡镇党委、政府是控建拆违的主要责任单位,要坚决制止非法买卖土地及违法建设行为,确保不再发生新的违法建设;要全力配合整治办做好违建私房集中处理工作,确保所有应依法拆除的违法建筑在规定时间内拆除到位,所有应追缴的罚款与税费在规定时间内收缴到位。国土、规划部门是土地管理法、城乡规划法的执法主体,要加强监督检查,依法切实做好控建拆违工作,积极协助、全力配合整治办开展违建私房集中处理。城市综合执法局是全市控建拆违的一支主力部队,要加大城区控违巡查,坚决将所有新发生的违法建设消灭在萌芽状态,切实承担起实施强制拆除行动的重任。今后,凡是城区范围内的联合拆违行动,所在乡镇的党委书记任现场总指挥,乡镇长和村、社区主要负责人都必须在现场协助,公安机关负责维护拆违现场的治安秩序、交通秩序。这要成为一个长期的工作制度,即使人员变动,但制度不变、职责不含糊。公安经侦和检察机关要对违法建设“小产权房”和非法买卖土地案件进行侦查并从快提起公诉,对在整治行动中的渎职人员进行查处;法院要及时受理相关行政主管部门提交的违法建设案件并依法强制执行,对检察机关提起公诉的案件要快审快判;纪检监察机关要严肃查处参与违法建设和购买“小产权房”的党员干部、国家公职人员和姑息纵容违法建设、充当幕后保护伞的责任人员;电力、自来水公司不得为违法建设供电、供水;汨罗电视台、汨罗周刊、中国汨罗网等媒体要对控建拆违行动进行全方位宣传和跟踪报道;其他各相关部门要按职责要求协助做好控建拆违工作。驻村、社区工作组是控建拆违的一支骨干力量,负有督促和协助村、社区开展控建拆违的责任。今天会后,各工作组和全体工作队员要迅速与所联村、社区取得联系,尽快开展工作,努力完成市委、市政府和整治领导小组交办的各项工作任务。

(二)工作部署要严谨。国土规划整治不仅要控建拆违,还要对违建私房进行集中处理,事情繁杂,务必集中精力,科学安排,周密部署。市整治办作为集中处理违建私房的办事机构和全市控建拆违工作的协调指挥中心,要严格做好全市违建私房的调查审查和性质认定工作,组织开展督查督办和考评考核,确保违建私房集中处理和控建拆违工作快速推进、高效运转。一是要建立工作交办制度。今后,凡是交由乡镇、部门和驻村、社区工作组完成的工作任务,均以整治领导小组的名义交办,未在规定时间内按要求完成任务的,给予通报批评,并依照规定问责有关责任人员。二是要建立督查督办制度。整治办要会同市政府督办室对各乡镇、相关部门和城区各村、社区的控建拆违工作进行经常性的督查,发现问题,立即整改。三是要建立考评考核制度。对各乡镇、相关部门和城区各村、社区的控建拆违工作,由整治办进行考评考核。控建拆违任务繁重,工作艰巨,我们不仅要加快工作节奏,更要忙而不乱、稳中求进。各乡镇和相关部门要严格按照市委、市政府的总体部署,充分履行职能职责,确保完成各项整治任务。

(三)整治纪律要严肃。没有严肃的纪律,就没有高效的工作。推进控建拆违和违建私房集中处理,必须严肃六条纪律。第一条,相关乡镇和部门要绝对服从整治领导小组的统一部署和安排,该抽调的人员必须按时安排到位,该处理的问题必须按时处理到位,该补办的手续必须按时补办到位;凡是整治领导小组安排的工作任务,任何单位和个人都不得讲价钱,更不许推诿和敷衍。第二条,集中处罚与登记发证办法必须不折不扣执行,不许降低标准,不许变通处理,未经法定程序和整治领导小组批准,任何单位和个人不得擅自为违建私房补办任何手续。第三条,超出规定的集中登记发证时间的,停止办理任何手续。第四条,控建拆违要坚持标准,不许发生“拆民不拆官、拆小不拆大、拆明不拆暗、拆软不拆硬”的现象。第五条,对违规批地、违规许可、违规办证的责任人员,一律交由纪检监察机关严肃查处。第六条,处理办法、操作程序、处理结果等均必须在相关媒体上公开,自觉接受群众监督。

(四)奖惩措施要严格。一是要严格兑现奖励。根据集中处理方案规定,所收罚款与税费按实际情况及贡献大小,提取一定比例的资金作为相关乡镇、社区和部门的工作经费或奖金。但违建私房集中处理不到位、登记发证出现重大失误、违法建设未得到及时控制和制止的,除扣减应返还给的相关规费与罚款外,还应严厉追究相关责任人的责任。二是要将控建拆违工作实绩与干部提拔任用挂钩。对抽调参加违建私房集中处理及控建拆违工作的干部,凡是在工作中能力突出、贡献突出的,由市整治工作领导小组建议市委优先重用、优先提拔。三是要坚决落实责任追究与“一票否决”制度。去年出台的控建拆违管理办法和控建拆违工作责任追究若干规定,已经明确了各级各相关部门的责任以及责任追究措施,要坚决按要求落实到位;对由于领导不力、责任不明、措施不硬而导致新增违法建设数量较多的乡镇和部门,必须在创建三个文明先进单位年终考评中坚决实行“一票否决”。

四、多管齐下,整体推进,全面建立国土规划好秩序

国土规划整治既要立足当前,强化打击处理,确保治标,又要着眼长远,多管齐下,整体推进,正本清源,全面建立国土规划管理的良好秩序,实现治本。

(一)要加大宣传教育力度,优化国土规划工作的环境。各级各相关部门要以今天的大会为契机,深入持久开展宣传活动,要通过广泛、全面宣传土地管理、城乡建设规划的法律政策,教育广大干部群众依法用地、依法建设。一是宣传标语要铺天盖地。要按照控建拆违宣传活动方案的要求,在规定时间内悬挂、张贴宣传标语,努力营造浓厚的宣传氛围。二是宣传形式要多种多样。要采取召开动员会、建房户主会、举办法律政策知识培训班、出动宣传车、入户座谈等形式进行宣传。三是宣传内容要通俗易懂。宣传活动不能仅仅停留在口号上,而是要通过对法律法规、特别是对今天下发到各位手中的政策文件进行全面解读,让广大干部群众深刻认识违法建设的危害性和控建拆违的极端重要性。汨罗电视台、汨罗周刊和中国汨罗网等媒体要对控建拆违进行深度挖掘、深度报道,特别要深度解剖几起大案要案,努力营造控建拆违的高压态势。

(二)要加大要案查处力度,深挖违法建设背后的根源。为严肃法纪,市委、市政府已经成立了三个专案小组,形成了有力的查处机制:一是打击非法买卖土地和非法经营房地产行为专案组,由公安机关牵头。二是打击职务犯罪行为专案组,由检察机关牵头,三是查处党员干部违法用地与建设行为的专案组,由纪检监察机关组成。相关部门要对执法过程中发现的违纪违法行为,要迅速调查取证,及时移送相关专案组进行立案侦查,尽快处理。已经刑事立案的两起案子,要加快办案进度,该逮捕的要坚决逮捕,该起诉的要尽快起诉;正在查办的案子,要进一步完善证据,尽快移送公安机关立案侦查。

(三)要加大强制拆违力度,形成违法违规必究的共识。对已按程序办理相关手续和经认定暂时保留、必须立即封顶的在建私房,所在乡镇政府、城市综合执法局和驻村社区工作组要严密监控、跟踪管理,该封顶的必须立即封顶,批准建设两层的决不能让它建到第三层,整改未达标和符合建房条件、但还未办理批准手续的决不能让其擅自动工。凡是发现未按整改要求和批准内容进行建设的,所在乡镇政府、驻村社区工作组和村(居)民委员会必须立即报告并全力配合城市综合执法局实施强制拆除,决不能有丝毫犹豫。对应依法拆除的在建私房,由所在乡镇政府、驻村社区工作组和村(居)民委员会负责拆除到位;乡镇政府拆除不了的,联合城市综合执法局实施拆除。对顶风违建的,发现一处,拆除一处,绝不允许边拆边建、拆了又建、最终建成的怪现象再出现。对拒不接受处罚和拒不缴纳税费的违法建房户,坚决采取断电、断水措施,涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关立案查处。

(四)要加大规划引导力度,满足建房群众合理的诉求。村(居)民住宅建设管理的一个焦点问题是村居民住宅应该怎么建、哪里可以建、哪里不能建。市政府已拟定村(居)民住宅建设管理办法,并经过了市委(扩大)会议、市人大会和市长办公会议多次讨论,尽管还没有正式出台,但总的思路是明晰的,那就是:将城市规划区范围内的村(居)民住宅建设划定为三个控制区域,即禁止建设区、严格控制区和一般控制区。禁止建设区范围内,村(居)民一律不得新建、扩建、改建独立式住宅,村民需要新建、改建独立式住宅的,必须到经规划许可的村民住宅小区集中建设;严格控制区范围内,村(居)民不得新建、扩建独立式住宅,现有合法的零星住宅一律只拆不建,村民需要新建独立式住宅的,也必须到经规划许可的村民住宅小区集中建设;一般控制区域内,村(居)民居住相对集中的地块,可由乡镇人民政府按照新农村建设要求统一规划为村民住宅小区,多余的住宅建设用地可安排符合建房条件的村民建设独立式或者公寓式住宅。为搞好村民住宅小区的建设管理工作,市规划办已在城区范围内规划了18个安置区,安置区规划方案将在近段时间里提请市规划委员会评审。

(五)要加大土地收储力度,强化土地一级市场的垄断。要从根本上解决城区范围内的乱圈乱建问题,必须加大城区土地收储力度,高度垄断土地一级市场,这也是推进新型城市化、提升城市品质和形象、创造更多就业渠道和岗位,让更多的城市规划区范围内的村民成为市民的重要途径。城区范围内的所有存量土地,原则上也必须经收储后依法公开出让;可以不收储的土地,必须经严格的审批程序批准用地与建设。最近,市土地储备委员会已将收储4000亩土地的任务下达到了有关乡镇,务必扎实推进。这里再次重申,城市规划区范围内的新增建设用地一律由土地储备中心收储,任何单位和个人不得直接与村(居)民委员会、村(居)民小组和农民个人发生土地买卖关系,否则,一律按非法买卖土地论处。

同志们,强力推进控建拆违是“弘扬三种精神,建设幸福汨罗”系列主题教育活动的生动实践,是对各级领导和党员干部执行力的重大考验。全市上下一定要高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,只有这样,我们才能攻无不克、战无不胜。我相信,有市委、市政府的坚强领导,有市人大、市政协的大力支持,有各级各部门的共同努力,有全市广大干部群众的同心协力,国土规划整治一定会取得最后的、全面的胜利!

拆违现场会讲话篇八

征迁拆违工作,是科学利用土地资源、拓展城镇发展空间的需要;是紧紧抓住保障房建设机遇、改善职工住房条件的需要;是扩大耕地面积、增加职工收入的需要,它不仅是一项功在当代、利及子孙的伟大工程,而且是一项紧迫而艰巨的任务。

一二三团的征迁拆违工作自20xx年4月开展实施,通过加强领导、完善政策、大力宣传、明确责任、强化督导、严格考核,目前已拆迁1237户,其中团部区域557户,连队户680户,共发放拆迁补偿金2400多万元,在拆迁过程中由于政策明确、工作细致、补偿及时,没有发生一起因拆迁引起了上访事件,实现了搬得出、稳得住、不反弹的工作目标。

我们的主要做法是:

一是组织到位,做到全员拆迁。专门成立了征迁拆违工作领导小组和征迁拆违工作办公室,抽调综合素质高、工作能力强、群众工作经验丰富的干部充实到征迁拆违工作办公室。

二是政策到位,做到阳光拆迁。制定出台了《一二三团征迁拆违工作实施办法》,明确了拆迁工作的范围、依据、原则和补偿政策及标准,做到了征迁拆违工作有章可循。

三是宣传到位,做到理解拆迁。制定了《一二三团征迁拆违工作宣传提纲》,并通过电视、广播和宣传栏广泛宣传征迁拆违的重大意义,使征迁拆违工作的有关政策家喻户晓、人人皆知。

四是督导到位,做到责任拆迁。在拆迁工作,我们坚持了属地管理和谁主管谁负责的原则,将全团拆迁工作划分为三个责任区,由三个团副职领导负责;每个责任区又划分为若干个小区,由相关的单位和机关科室负责,层层签订责任书。并通过每周召开情况分析会、每月召开工作推进会和每季度召开总结表彰会的形式,表彰先进、鞭策后进。

五是走访到位,做到感情拆迁。在征迁拆违工作中,各单位、各科室认真落实八法工作制走访入户的工作方法,发扬跑断脚、磨破嘴的工作作风,以情感人,以诚动人,得到了大多数拆迁群众的理解和支持。

六是措施到位,做到重点拆迁。对工作难度较大的拆迁户,全面分析拆迁户的社会关系,通过其亲朋好友做他们的思想工作;对工作难度大的钉子户,组成专门的工作组集中力量进行攻坚,取得了较好效果。

七是安置到位,做到人性拆迁。期间,我们千方百计为特殊困难群众和弱势群体提供周转房,保证这部分拆迁群众正常的生活。

一二三团的征迁拆违工作虽然取得了一定的成绩,但与师党委的要求和团场城镇化发展的需要仍有很大差距,与先进团场还有不小差距,下一步,我们将继续加大工作力度,推动征迁拆违工作取得新的进展。

谢谢大家。

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