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2023年市长在创建文明城市工作推进会上的讲话一
各位代表、同志们：
今天，大会选举产生了新一届市政府领导班子，选举我担任xx市人民政府市长。一张张选票的背后，饱含的是各位代表的充分信任和极大支持，承载的是全市人民的殷殷重托和热切期盼。在此，我谨代表新一届市政府全体班子成员，向各位人大代表和全市人民表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！
去年7月25日，我来到xx工作，到今天虽然只有x天的时间，但已深切感受到这方红色热土物华天宝、人杰地灵的独特魅力，深切感受到xx人民勤劳质朴、宽厚包容的美好品质，深切感受到全市上下奋勇争先、一往无前的浓厚氛围。能够在“两个一百年”的历史交汇期，接过xx市政府工作的“接力棒”，深感光荣和自豪。我一定不忘初心、牢记使命，把面对宪法发出的神圣誓言、面对代表作出的庄严承诺，转化为前行动力和实际行动，在以xx书记为班长的市委正确领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，团结带领政府一班人，紧紧依靠全市广大干部群众，扛起使命，接续奋斗，勇毅前行。
一是坚持政治引领，忠诚履职。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持把讲政治作为第一要求，把对党忠诚作为第一标准，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，当好“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的示范引领者，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。始终坚持把党对一切工作的领导贯穿政府工作各领域各方面，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，牢记“省之大计”，担当“兴市大任”，奋力走好新时代的长征路。
二是坚持发展为要，担当作为。全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，对标省委“发愤图强、重振雄风”工作要求，紧扣“培育制造名城、建设幸福xx”奋斗目标，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以“闯”的精神挑重担，以“创”的劲头开新局，以“干”的作风求实效。始终坚持发展第一要务，奋力推动我市在打造“三个高地”中走在前列，在推进xxx一体化中勇于担当，在深化xxx边区域合作中作好示范，在推动中部地区高质量发展中闯出新路，努力实现“一突破、两进位、三覆盖、六倍增”,全力确保宏伟蓝图变成美好现实。
三是坚持不忘初心，为民服务。努力向习近平总书记“我将无我，不负人民”的崇高境界看齐，时刻牢记“江山就是人民、人民就是江山”，永远保持对人民的赤子之心，自觉做到“民之所忧，我必念之；
民之所盼，我必行之”。顺应人民群众对美好生活的向往，多办看得见、摸得着、得实惠的实事，多干作铺垫、打基础、利长远的好事，用心用情用力解决教育、医疗、社保、住房、养老等人民群众“急难愁盼”的问题，扎实推进共同富裕，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
四是坚持公平正义，依法行政。始终坚持尊法、学法、守法、用法，大力推进法治政府建设，严格依照法定权限和程序履行职责，把依法行政贯穿于政府工作的全过程，以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚决维护宪法和法律权威，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督及社会公众监督，确保权力在阳光下规范运行、在法治轨道上正确运行。坚定贯彻民主集中制原则，始终维护市委领导，切实增进班子团结，形成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的生动局面。
五是坚持清正廉洁，树好形象。以“要留清白在人间”的正气和底气，驰而不息地推进党风廉政建设和反腐败斗争。时刻自重自省自警自励，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，坚决做到自身正、自身净、自身硬，永葆共产党人的政治本色。坚决贯彻落实全面从严治党要求，勇于自我革命,带头履行“一岗双责”，以严管就是厚爱的态度，抓班子、带队伍、强基础，共同巩固好xx风清气正的政治生态。
各位代表、同志们！创业维艰，奋斗以成。在迈向社会主义现代化的新征程中，我将与新一届市政府班子成员一道，在市委的正确领导下，踔厉奋发、笃行不怠、不负韶华，奋力谱写现代化新xx壮美篇章！
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ad("zf");2023年市长在创建文明城市工作推进会上的讲话二
下面是小编为大家整理的当选市长在人大会议上表态发言（完整文档）,供大家参考。
各位代表、同志们：
衷心感谢大家对我的信任，选举我担任xx市市长。今天的xx，正以经济高质量发展为基础、以人民高品质生活为目标、以滚石上山的勇气奋力前行。能在这个关键时刻接过市长的“接力棒”，我深感责任重大、使命光荣。我将以******新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实******对xx工作重要指示精神，在市委领导下，发扬历届市政府班子形成的好传统、好作风，接续奋斗、再谱新篇，决不辜负党和人民的期待。
一、坚持对标看齐，旗帜鲜明讲政治。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持对标对表，深入贯彻落实******一系列新理念、新思想、新战略，始终坚定地在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。坚定不移地贯彻落实******对xx工作“三个着力”重要要求，立足当前，着眼长远，以xx改革、发展、稳定的实际成效体现政治担当。
二、坚持改革开放，加快高质量发展。紧密结合xx实际，自觉地、创造性地贯彻好***大政方针和市委决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实践行新发展理念，坚持向改革要动力、以开放促发展。深刻把握京津冀协同发展重大国家战略的历史性机遇，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，找准xx定位、体现xx作为、作出xx贡献。在坚决打好三大攻坚战、努力防范化解各类风险的同时，坚定不移走创新驱动之路，以科技创新推动传统产业转型升级，以科技创新催生新发展动能，抓好常态化疫情防控，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推动经济社会高质量发展。
三、坚持人民至上，多谋民生福祉。“人民城市人民建 当前隐藏内容免费查看，人民城市为人民”，******的重要指示，深刻指出了人民城市建设的根本动力和根本目标。我将按照城市建设这一根本遵循，紧紧依靠人民，从人民中汲取养分，与人民同呼吸、共命运，与人民群众一道发展好、治理好、维护好美丽xx，使这座历史名城焕发出勃勃生机。人民市长为人民，我将恪守全心全意为人民服务这个最平凡、最伟大的承诺，心里装着群众，工作为了群众，扑下身子服务群众，努力让人民群众感受到高质量发展的成果，享受到高品质的生活，让人民群众为生活在xx而感到骄傲和自豪。
四、坚持恪尽职守，接受人民监督。严格遵守宪法和法律，正确行使人民赋予的权力，自觉接受党组织的监督、人大的监督、政协的监督、舆论的监督和人民群众的监督。忠实践行“忠诚、干净、担当”的庄严承诺，勤政廉政，清正廉洁。认真抓好政府系统党风廉政建设，进一步营造风清气正的政治生态和清清爽爽干事创业的浓厚氛围。
各位代表、同志们！
xx是一座历史悠久、底蕴深厚、人才辈出、开放包容的城市，新的征程赋予新的使命。我坚信，在党***和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的支持下，在全市人民的共同奋斗下，我们一定能抒写xx发展更加美好的未来。
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ad("zf");2023年市长在创建文明城市工作推进会上的讲话三
市长在开学典礼上的讲话稿
各位尊敬的老师、各位同学：
今天非常高兴参加我们上海交大高级金融学院20xx年的开学典礼，同时也代表学院理事会向我们的老师、向我们的各位同学表示热烈的祝贺!
今天确实是一个特殊的日子。在这个特殊的日子，在这个特殊的地方，我们举办这样一个特殊的活动。我想了半天，今天这个活动的主题跟一个字密切相关、紧密相连，这个字就是“金”。
的希望，聚集在上海国际金融中心和上海交大高级金融学院这样的金字招牌下，去追求我们金子般的目标。
所以，今天的这个活动含金量极高。我们知道今天是2016年9月19号，希望我们上海交大高级金融学院的事业是一个长久的事业。这个含金量极高，不光是我刚才说的几个九，更重要的在于它深刻的内容。
上海下一步的发展中央国务院已经做了明确的定位，就是要加快建设上海国际金融中心。这个战略定位，我想应该是党中央国务院在全球经济社会发展的大背景下，根据中国的发展阶段提出的一个全局性战略部署。
大家一般老是想，上海国际金融中心建设好像就是跟上海有关，这次国务院关于上海国际金融中心战略部署实际上凸显了上海国际金融中心建设是一个国家战略。首先，上海国际金融中心是要代表中国，在全球的金融体系和金融市场里面争取它的话语权、争取它的影响力。
所以，上海国际金融中心的建设代表了国家整体利益。另外，上海国际金融中心建设还要服务全国，金融市场体系、金融市场的发展、金融中心的任务都是服务于全国，服务于全国的企业，服务于全国的投资人、各类的市场参与者，服务于各个地方的经济和社会的发展。
当然了，跟上海自身也是有关的，因为上海国际金融中心的建设毕竟带动上海自身经济结构的转型，更好地向先进制造业和现代服务业这个目标迈进，所以上海国际金融中心建设是一个国家战略。这个国家战略最需要的资源是什么?刚刚我们说需要各方面的资源，首先第一个资源、最基础的资源就是人才资源。
我们一直在讲上海国际金融中心建设的第一资源就是人才，这个人才资源怎么样形成、怎么样聚集、怎么样发挥它的作用?今天跟我们在座的，尤其是我们在座的同学们就密切相关。
为了把这个最重要的资源发挥好、运用好，大家知道，市委市政府作出了一个重要的决策，就是我们依托上海交大要办这样的一个高级金融学院。当然，人才的资源不仅仅就是依靠我们上海交大高级金融学院，但是上海交大高级金融学院必定要在我们金融中心人才资源的形成上发挥重要的作用。
所以，同学们选择了上海交大高级金融学院实际上是大家选择了一种把自身的发展和国家的利益密切相连的这样一种目标，选择了一种自身发展和国家利益发展相关联的这样一种路径，金融学院也选择了大家，我觉得更是选择了一种希望，体现了一种追求。
在今天这样一个开学典礼上，我想对同学们提几点希望，我们一块来共勉。这个希望里面也有我个人的体会，想跟大家分享。我是过来人，我也跟大家一样也有经历过大家这样一个年代。我提四点希望，还是离不开这个“金”字：
第一个希望，要牢固树立如金子般不变的理想和信念。大家知道“真金不怕火炼”，大家知道黄金的熔点是最高的，就是千锤百炼。为什么大家欣赏“真金不怕火炼”这样的格言?
就是因为它体现出来的这种不变，这种不变蕴含了人们对它的一种美好寓意。大家既然选择了高级金融学院，选择了将来要投身于中国金融业的发展和上海国际金融中心的建设这样一个目标，我想大家一定要把这个目标和信念坚持下去。
通过我们在这个地方的学习、通过我们今后的实践，使我们个人的追求和我们的理想、目标能够越走越近。金融中心的建设也好，中国经济的发展路程也好，上海经济结构的调整和秩序的发展也好，都会不断经历困难、挑战和挫折。
如同我们大家的成长一样，将来我们人生路程也会有不断的风风雨雨，只要我们有不变的理想和信念鼓舞我们，我想我们一定能够克服困难，度过这些风风雨雨，我们国家复兴的希望、发展的希望能够实现，我们个人的追求也一定能够实现!
第二，要格外珍惜如金子般宝贵的机会和时间。我知道大家选择上海交大高级金融学院，或者说上海交大高级金融学院也选择了大家，我们都怀着共同的信念。
大家在金融学院度过的时间在人生整个长河里面时间不会很长，但是它非常难得，所以我想如何在这有限的时间里，让这个时间价值最大化?我就提出来，希望大家要格外珍惜，要珍惜像金子这样宝贵的时间和机会。
人生的道路我们说它长也长，“历史长河”嘛。作为人生的'发展道路其实也很短，关键的选择、关键的机会和时间大家要要格外珍惜，要能够很好地把握。大家到高级金融学院来带上这个金字，一定不是镀金，大家知道好多东西都要镀上一层金，一层金很薄，拿出来是什么东西就不得而知了。
我想不是镀金，有限的机会和时间抓住了，就一定应该把它变成淘金，要有像发掘金矿一样的精神，要去珍惜我们的时间和机会。这是我的第二点希望。
第三点希望，要逐步培养如金子般纯净的信誉和品质。我们知道，中国的格言里面很多跟金有关，跟金有关的都是跟信誉、诚信有关，尤其是做金融。大家知道，承诺是金、一诺千金。
金融的行业从事的本来就是诚信的行业，就是靠信誉、诚信，我想我们在上海交大高级金融学院学习，不光要学习金融知识，我觉得更要锤炼我们的品质，要形成这样一个理念，就是诚信的理念。
因为中国的金融业要想发展，中国的金融业要想在全球都扮演重要的角色，上海国际金融中心建设要想不断取得新的进展，离不开这个最基础的东西，就是我们诚信的体系，我们诚信的这样一个基础。
如果离开了这样一个基础，我想我们金融业的发展就是无源之水、无本之木，我想我们在上海交大高级金融学院学习的同学们首先要有最基本的理念，要形成我们良好的信誉，要把它看作比金子还要宝贵。我想，这对我们大家已经从事的金融行业和将来要从事的金融行业都是至关重要的。
第四，要努力形成如金子般发光的创新精神和能力。因为我们大家知道，是金子总会发光的，金子为什么能发光?是靠内在的品质。
我想，在上海交大高级金融学院学习，我们要不断通过我们的学习、通过我们今后的实践，要不断的形成创新的思维，因为中国金融业的发展、上海国际金融中心的建设必须有创新精神作为引导。离开了创新这个灵魂，中国金融业的发展、上海国际金融中心的建设、我们目标的实现就会遥不可及。
我把这四点叫做我的希望，或者说也是带有金色的希望奉献给大家，同时与大家一块来共勉。谢谢大家!在这里，我也衷心地希望，我们上海交大高级金融学院要按照市委、市政府和交大的要求，要坚持高水平、高质量，坚持我们国际化的方式、创新人才的培养模式，发挥上海和交大的优势，充分调动我们专家、老师的积极创造性。我想我们大家看到了，我们高级金融学院的教授们、我们的老师们，我也用一个词来形容他们，叫做：“金星灿烂”。
都是在我们的金融领域，不光在国内，在全球都有非常强的影响力。我想，要充分调动专家的积极性，通过我们老师和同学的共同努力，努力形成我们一流的师资、一流的学术成果，培养一流的人才，最后把上海交大高级金融学院建成国际一流的金融学院。
在这里我给大家一个承诺，我从事金融工作也有20多年，作为理事长这也是不能挂虚名，我想还要做一点实事，我愿意再找机会来金融学院，跟我们同学们一块交流互动。这是我的一个承诺，我刚才说到一诺千金，我想我一定会遵守这个承诺。
最后，衷心地祝愿同学们学业有成，祝金融学院越办越好，也衷心地祝愿金融学院在建设上海国际金融中心和发展中国金融业中，越来越显示它金灿灿的光辉，谢谢大家!
各位领导、来宾，各位老师、同学：
大家下午好!
今天，来自社会各界的领导嘉宾、专家学者以及5000余名师生相聚三亚学院，共庆三亚学院2008级新生开学典礼，在此，我谨代表海南省教育厅对三亚学院表示祝贺，对来自全国30个省市区的4000多名新同学到美丽的海南读书表示热烈的欢迎。
海南大学三亚学院的创办，是积极响应省委省政府“教育兴琼”战略和“海南优先发展教育”战略的切实体现，是吉利集团及李书福先生“教育兴国”思想与热忱的充分展现，是顺应中国高等教育发展趋势和海南教育事业发展需求的必然结果，是海南社会力量办学的一个成功典范。
三亚学院的建立，调节了海南高等教育南北不均的局面，适应了海南尤其是三亚发展对人才的迫切需要;从国内外引进的大批优秀师资到海南创新创业，充实了海南高等教育发展的基础;越来越多的优秀学生从学院毕业并走上社会，将极大提高三亚城市品位和优化海南的人才结构。
三亚学院创办以来，坚持省委省政府的正确领导，始终牢记作为省政府“一号工程”的神圣使命，按照国家法律法规和教育教学规律，积极推动学院稳定、规范、持续、高效发展。
在全体师生的共同努力下，办学仅四年，学院已建设各类教学设施30多万平方米，开设了9个分院，35个本科专业，涵盖7大学科门类;吸引了全国26个省市区的高水平师资加盟，在校生达到12000人，形成了万人规模的本科大学。在2008年5月发布的中国独立学院100强排行榜中，三亚学院从全国300多所独立学院中跃居至第14位。
这样的发展速度，在全省乃至全国都是极为少见的，三亚学院的发展创造了中国高等教育发展的一个奇迹。
三亚学院的发展紧跟高等教育发展的趋势，积极投身高等教育大众化，以建立现代大学制度为基础的好大学为目标，深入开展教育教学育改革，提出了既具有创新精神有符合发展需求的办学理念、人才培养模式、人才评价标准等，为海南高等教育发展增添了许多亮点。
三亚学院高度重视教学质量提高，积极贯彻落实省政府“2008年教育质量年”的决定，大力引进高水平师资，坚持教职工队伍长期培训，重视专业建设和学科建设，尽一切力量提高教学质量和办学质量，教学质量逐年稳步提高。
三亚学院重视大学对社会发展的推动作用，切实根据海南地区特色和发展需求，设置了符合市场需求的特色专业，确定了“大旅游、大休闲、大文化”的专业发展战略，成立了三亚学院社会发展研究所、经济管理后发展研究所和落笔洞文化研究所等，为促进海南产业发展和地区经济社会发展提供了有力支持。
三亚学院作为海南省重点建设项目，有着良好的办学理念与机制，有职业化教学和管理团队，有来自全国各地的优秀教师与学生;学院的发展已经吸引了来自社会各界的目光，也得到了学生、家长、媒体、同行、政府和社会的首肯，这是学院后继发展的财富，也是继续办好三亚学院的信心之源。
我们相信，学院一定会乘着发展的东风，稳定、快速前进，早日实现两 万人大学的目标。海南省教育厅也将一如既往的支持学院的建设与发展，提供尽可能好的办学环境与服务，把学院建设成为全国最优秀的独立学院。
最后，我衷心地祝愿老师们工作顺利，同学们学习进步，祝愿海南大学三亚学院的事业蒸蒸日上!
学院出资人李书福先生开学典礼致辞：
尊敬的海南省教育厅支小纪副厅长，尊敬的三亚市容丽萍副市长，尊敬的三亚市李柏青副市长，尊敬的各位专家、教授，尊敬的各位老师、各位新闻界的朋友，亲爱的同学们：
美丽三亚，浪漫天涯，要美丽到三亚来，要浪漫到天涯来，要学习到三亚学院来!
因为三亚学院，我们见面了，刚才，我欣赏了老师和同学们动听的演奏和演唱，表演非常的精彩，也看到了我们庄严的升国旗仪式，同时，也向同学们介绍了来自全中国各地的优秀的教授、专家，倾听了领导的指示，我有两个想法：
第一个想法，我觉得中国的未来充满了无限的希望，三十年的改革开放，现代化建设，中国的综合实力有了明显的提升，国际影响力有了明显的提高，今天下午我看到同学们的表现，在你们一张张渴望成长、渴望成功的脸上，我看到了希望，我在你们身上找到了中国的希望，所以中国的未来就寄托在你们的身上，这个责任，你们要承担起来。
在你们的脸上，发现了一种力量，找到了中国现代化建设的方向;第二个，领导的讲话的所指示的精神，我都在认真的聆听，给了这个学校很大的压力，当然也给同学们很大的压力，所以，我们要坚定不移地推动三亚学院的实践和发展，坚定不移地为中国高等教育的改革不断的探索。中国的高等教育，建国以来，党中央、国务院从来都是非常重视的。
2000年开始，中央又特别重视用社会力量办学，到今天，中国的高等教育，面临着进一步的深化改革问题，三亚学院就是中国高等教育实践和改革的产物，是一个历史性的产物，我希望，和领导、专家们，和老师同学们一起。
继续对中国高等教育进行大胆地实践和探索，为中国高等教育的改革，做一些尝试，做一些贡献，我相信同学们能够抓住这样一个历史机遇，希望同学们在大学学习期间，能够充分展开自由的想象，不要被书本里面的东西捆绑起来，展开腾飞的翅膀，不断地实践和探索，明白自己心中的目标，设计自己的人生坐标，设计自己的人生曲线，发奋学习，发奋探索，发奋地实践，我坚信，同学们一定能够有一个非常广阔的前程。
为什么这么说，因为你们很聪明，为什么说你们很聪明，因为你们选择了到三亚学院来求学。很多人不知道怎么样去选择学校，这好像一个人不知道怎么样去设计自己的人生坐标，道理是一样的，因为大学时代是一个人成长过程中非常重要的转折点。
我不认为考试成绩最好的人，他今后的前途一定最好，我也不同意高考状元，他以后就是人生的一个状元，这个是不能划等号的。所以我也从来不认为，考试成绩最差的人，他今后的人生就是最差的，我也不认为，相对分数少一点的，今后他的人生生活就差一点，这个根本不成比例，也不能划等号，可以说是没有绝对的联系，或者说，基本上没有什么联系。
有联系的，只是如何真正的能够设计自己心中的目标，能够设计自己的人生坐标，能够知道如何去参与实践，如何去学习，学什么、怎么学，也就是在今后的道路上怎么去发展的问题，所以，大家选择了三亚学院，三亚学院有这个责任和同学们一起，为同学们的未来做一点事情，同学们在这样的年龄能够做出这样一个正确的选择，这就说明，你们跟这个时代进步的脉搏跳动是一致的，所以你们很聪明。
最后，衷心地祝愿同学们学业有成，祝愿领导们身体健康、心情舒畅，谢谢!
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2023年市长在创建文明城市工作推进会上的讲话四
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分管副市长在元旦万人长跑起跑仪式上的致辞
各位领导，同志们，同学们：
新年好！
今天，我们在风景秀丽的古运河畔举行一年一度的元旦万人长跑活动。我谨代表**市人民政府向大家、向全市人民致以新年的祝贺！祝你们在新的一年里身体健康，生活美满，合家幸福，万事如意！
每年元旦，市委、市政府都要隆重举行这样的长跑活动，其目的，一方面是为了号召更多的群众参加体育锻炼，增强身体素质；
另一方面，更为重要的，是要通过万人长跑这种形式来纪念我们取得的新成就，来迎接我们跨入的新年度。我衷心地希望有更多的朋友加入到长跑健身的行列，希望全民健身成为建设文明**、富裕**、和谐**的重要内容，希望健康的体魄、健康的心态伴随我们度过人生的每一个美好时刻！
这次长跑活动得到了江苏“今世缘”酒业有限公司、中国移动**分公司的 大力支持，在此，我代表市政府表示衷心的感谢！
最后，我预祝万人长跑活动取得圆满成功。谢谢！
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2023年市长在创建文明城市工作推进会上的讲话五
ok3w_ads("s005");同志们：
今天，市委、市政府在这里隆重举行全市“整脏治乱”专项行动动员大会的主要目的，是认真贯彻落实省、州“整脏治乱”会议精神，安排部署我市“整脏治乱”专项行动工作，动员全市各乡镇、办事处和各部门、单位立即行动起来，对当前我市城区、乡镇所在地、交通沿线、旅游景区的脏乱状况进行彻底整治，掀起创建卫生、文明城市高潮，创造一个更加整洁、优美、舒适的人居和投资环境，全面提升城市品位。
刚才，市委常委、市委宣传部部长王德军同志宣读了《**市“整脏治乱”专项行动纲要》，市政府常务副市长王文旭同志宣读了《2006年**市“整脏治乱”专项行动实施方案》，行动方案和实施方案对如何开展好我市今年至2010年的“整脏治乱”工作作了详细的安排和部署，对如何实现我市“整脏治乱”“一年重点整治，两年初见成效，三年巩固提高，四年规范管理，五年大见成效”目标提出了具体的要求，请同志们在会后切实抓好贯彻和落实工作。下面，我再强调几意见：
一、充分认识“整脏治乱”专项行动的重大意义，再掀创卫工作新高潮
创建卫生文明城市是一个较长的过程，需要做大量艰苦细致的工作。2003年初，我市专门成立了“双创办”，由市政府常务副市长兼任办公室主任，主抓“创建全国卫生城市”和“创建全国文化先进市”的具体工作，开展了一系列声势浩大的环境整治活动。在各级各部门的共同努力和全市广大人民群众的配合支持下，我市的城市面貌有了初步好转，得到了社会各界和广大市民的热烈拥护和高度赞扬，为我市创建全国卫生城市打下了扎实的工作基础和群众基础。但是，我们必须看到，我市离全国卫生文明城市的标准及全省“整脏治乱”的要求还有很大的差距，特别是在城市“卫生与秩序”的管理中还存在不少问题。一是城市建设起点低，投入不足，历史欠账太多，许多街道的人行道铺设零乱，下水道堵塞严重，亮化与绿化工作相对滞后；二是大街小巷脏、乱现象时有反弹，占道经营、出店经营仍然比较严重，机动车辆、自行车、摩托车和人力板车乱停乱放问题依然突出，街道、人行道环境卫生清扫还很不彻底；三是城区主次干道违章建筑及有碍景观建筑还有不少，许多建筑是未批先建、少批多建。四是市民素质亟待提高，公共厕所脏、车站码头脏、饮食摊点脏、集贸市场脏、乡村院落脏和乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱放的“五脏”、“五乱”现象还未得到彻底整治；五是市、办事处、居委会三级组织城市管理网络没有健全，市直部门与市民齐抓共管的合力还没有形成，“门前三包”难以真正落实，虽然开展了多次大的清理行动，但整治的效果还不明显。
所有这些问题说明，我市城市的“整脏治乱”工作任务还十分艰巨。为此，全市上下要进一步统一思想，充分认识创建全国卫生文明城市是践行“三个代表”，贯彻以人为本思想的必然要求，是建设和谐**的现实需要，是增强城市竞争力，推进城市现代化的迫切要求。我们要看到，在当前加快推进城市现代化进程中，各个城市之间的竞争已不仅仅是经济实力的竞争、区位优势的竞争，同时也是文明环境的竞争、市民素质的竞争。大量事实证明，一个城市的文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的潜在隐形“资本”。外商投资，不仅仅要看一个地方的政策是否优惠，还要这个地方的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美等因素。优美舒适的城市环境、蓬勃向上的城市形象，对于外来投资者来说就是一幅最真实的活广告。一个城市只有具备了整齐洁净的市容市貌，畅通有序的物流人流，文明礼貌的语言行为，规范优质的服务水平，才有凝聚力和吸引力，才能备受外来投资者的青睐。我们创建文明城市，就是要通过加快发展经济、繁荣先进文化，整体推进现代化建设，增强城市的综合实力和竞争力，使我们**对外知名度更高、形象更美、吸引力更强。
创全国卫生城市和创全国文化先进市，是当前和今后一个时期我市的工作重点，市委、市政府予以了高度重视，把此项工作作为切实提高现代化城市文明程度、提高城市综合竞争力的基础工作来做；作为统揽全市三个文明建设和城市建设管理的龙头工程来抓；作为给人民群众带来实惠的“民心工程”来落实。各乡镇、办事处和各部门、单位一定要正视存在的困难和问题，坚定信心，增强紧迫感和责任感，按照全省“整脏治乱”的工作部署和我市“整脏治乱”的行动纲要及实施方案，迅速行动起来，积极投身到“整脏治乱”行动中去，迅速掀起我市创建全国卫生城市工作的新高潮。
二、明确目标，突出重点，扎实推进我市“整脏治乱”各项工作
根据我市“整脏治乱”纲要，从今年开始，我市将用5年左右时间，全面开展以“卫生与秩序”为主题的“整脏治乱”专项行动，重点对城区、乡镇所在地、交通沿线、旅游景区等脏乱状况进行彻底整治。整个活动要分阶段、分步骤进行，分清轻重缓急，做到突出重点，循序渐进，稳扎稳打，逐年改善，最终达到“一年重点治理，两年初见成效，三年巩固提高，四年规范管理，五年大见成效”的目标。鉴于目前我市的实际情况初步考虑分为“三步走”，第一步主要抓硬件，包括城市规划、管网铺设、路面整修、垃圾填埋和污水处理设施建设等；第二步主要抓软件，包括落实“门前三包”、实行长效管理，着力解决脏乱问题；第三步主要抓完善提高，包括实现卫生城市、环保城市、园林绿化城市各项标准等。各乡镇、办事处和各部门、单位除按照我市“整脏治乱”行动纲要和实施方案的要求抓好落实以外，还必须抓好以下几项工作：
（一）加快城市基础设施建设，奠定文明城市基础。今年，除按实施方案抓好“五脏”、“五乱”的整治以外，还要围绕创建文明城市，加快建设一批与文明城市创建达标有关的项目，下大力解决城市发展过程中的一些老大难问题。围绕推进城市化进程，按照《**市古城保护规划》理性地改造老城区；以行政中心南移为契机，稳步扩展新城区。搞好城市规划，优化城市功能布局，提升城市品位，科学合理地安排建设项目。当前要抓好洒金大道改扩建工程、马场坪城区道路改造建设、行政中心南移、教场小学建设、都匀火电厂异地技改项目、市委政府片区旧城改造、皮家湾片区旧城改造、西门仿古一条街建设、古城墙修复工程、生活垃圾填埋场建设、垃圾转运站选点建设等新建、续建和筹建的城建重点项目建设。对于这些基础工程、民心工程，我们一定要全力以赴，精心组织，科学调度，稳步推进，实行定人、定岗、定责任，确保优质高效按时完成。这里我要特别强调一下城市规划设计的问题。人们常说“建筑是凝固的音乐”，是应该有美感的东西，但现在我们的城市到处是“火柴盒”、“火车厢”，虽然也有几幢房屋设计上偶露峥嵘，但从整体一看，外观缺乏统一协调性，这值得我们好好地总结经验教训。一方面，规划设计部门要加强学习，开阔眼界，提高设计水平；另一方面对所有建筑设计要严格把关，要督促业主按规划设计办事，违者要及时制止，乃至依法作出处理。要知道，水平低下搞不出好的建筑设计，心慈手软同样搞不出好的建筑。规划设计部门的同志应该有这样的事业心和责任心。
（二）巩固市容环境整治成果，营造良好的城市环境。经过近几年开展的一系列“双创”建设工作，每年在城市基础设施建设上投入上千万资金，使城区道路面硬化率逐年提高，市容环境得到改观，城区的硬件建设总体上了一个新台阶。但我们还得保持清醒的认识，市容环境整治工作任重道远，对一些未达标的城市主干道和重要支道，要加大力度，集中整治市容市貌，到年底前一定要有明显的成效。要实行领导挂帅、部门牵头、责任单位参与的工作机制。今天会议后，市“整脏治乱”领导小组要就这项工作做出具体安排，各路段要制订具体方案并立即组织实施。为什么这样做？主要出于两个考虑：一、市城市综合执法局人员少任务重，的确一下子管不过来。只有采取专、群结合的办法，不仅城管部门发挥职能作用，其他市直单位也参与进来，一个单位管一条街，责任分明，效果才好。二、部分市民的文明卫生素质差，乱扔垃圾、乱泼脏水、乱摆摊点等现象十分普遍，而且不服从管理，动不动与城管队员对抗。面对这种情况，必须动员全社会的力量来加强管理，持之以恒地抓下去，才能逐步取得效果。即把工作重心转移到长效管理机制的建立上，做到队伍不撤、人员不散、工作力度不减，市容环境才能有明显改观。希望市“整脏治乱”领导小组和市城管综合执法局积极探索，认真总结，建立一套行之有效的管理机制。
加强城市管理，必须坚持“舆论引导、社会监督、严管重罚”的方针，着眼于长效管理机制的建立，彻底改变城市面貌。一是要加强舆论宣传。电视、报纸等新闻媒体要敢于报道市容市貌的一些“死角”，市民中的一些不文明行为，通过舆论监督的力量，规范市民的行为，引导市民向文明、健康、向上的生活方式转变。二是强化社会监督。各路段要想尽办法，充分吸纳沿街店主中的知名人士和群众代表参与城市管理，组织开展评选“文明经营户”、“文明市民”等活动，对先进予以奖励，对落后的给予曝光，让市民监督市民，市民管理市民，推动“门前三包”责任制的落实。条件成熟时，可以在老干部和街办中选聘一些有责任心、有经验的老同志参与城市管理，共同管理和维护好我们的城市。三是要坚持依法严管重罚。要制定和完善城市法规和各项制度，为依法管理城市提供制度保障。要加快建立城市管理协调机制，充分发挥好双创办、爱卫办、城市综合执法局、工商局等机构和职能部门在城市管理中的作用，努力形成城市管理的合力。要加大执法管理力度落实执法责任制，实行“网络式”管理，把执法管理队伍推向管理第一线；对问题较多、容易“回潮”的地段，要组织专门力量，将责任落实到人，实行“阵地式”管理。对保洁队伍要积极探索管理机制，确保全天候保洁。目前城市管理执法，显得势单力薄，难以解决问题，所以我们要走综合执法、联合执法的路子，改变因多头执法带来的责任不明、执法力度和效果不佳弊端。要进一步完善部门联合执法机制，加大市容环境监管力度，抓紧解决违章建筑、乱设洗车点、城中村、占道经营等城市“脏、乱、差”的问题。加强各项工程建设的审批、监督和管理，对未批先建、少批多建、违规乱建等违规做法，要坚决制止，依法果断处理。对已查清的违章建筑要开展一次集中行动，无论涉及到谁，该补证的要全部补证，该处罚的要坚决处罚，该拆除的要立即拆除。
（三）提高市民素质，提升全社会文明程度。提高市民素质既是创建文明城市的基本要求，又是根本任务，必须采取有力措施，持之以恒，常抓不懈。一是在思想教育上下功夫。高度重视加强对广大干部群众的思想道德教育。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。要坚持分类施教，增强教育的针对性和实效性。对党政机关工作人员，重点搞好“为民、务实、清廉”教育；对窗口服务单位，重点搞好“爱岗敬业、服务社会”教育；对企业经营管理人员，重点搞好“守法经营，诚实守信”教育；对普通市民，重点搞好“文明礼貌、遵纪守法”教育；对青少年，要落实好《党中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见》，从小抓起，培养“四有”新人。二是在组织引导上下功夫。注重各类活动的教化功能，积极组织开展教育实践活动。各部门、各行业、各级群团组织，要结合实际，精心设计活动载体，组织和引导群众积极参与，使群众在参与中发挥主体作用，在参与中提高文明素养。三是在自身行动上下功夫。全市上下都要积极行动起来，从现在做起，从我做起，从小事做起，培养良好的文明、卫生习惯，在单位要做个好职工、在社会要做个好公民、在家庭要做个好成员。党员干部更要以身作则，率先垂范，以自己的实际行动影响和带动广大群众。每个市民都要说文明话、办文明事、做文明人，以自己的一言一行，为创建全社会的文明新风，作出应有的贡献。
三、加强领导，精心组织，确保我市“整脏治乱”各项工作落到实处
“整脏治乱”工作是一项庞大的社会系统工程，需要全市上下、方方面面的共同努力。各级各部门务必在领导小组的统一安排下，精心组织，周密部署，科学安排，统筹兼顾，确保各项创建工作落到实处。与此同时，要切实抓好以下几项工作。
第一，广泛动员，全民参与。利用一切舆论宣传工具，大张旗鼓宣传创建文明城市的重大意义、目标任务，宣传创建工作中的先进典型，唱响“争做文明市民、创建文明城市”的口号，使创建文明城市工作家喻户晓，深入人心，真正把各方面的积极性充分调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，形成全党动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。
第二，加强领导，落实责任。为切实加强对我市“整脏治乱”工作的领导，市里已专门成立了“整脏治乱”专项行动领导小组，并下设了办公室和8个专项治理工作组。各乡镇、办事处和有关部门要结合自身实际，按照行动纲要和实施方案制定可操作性强的工作方案，分年度确定工作目标和具体任务，力求取得实际效果。把“整脏治乱”工作摆上重要议事日程，对照“整脏治乱”工作的测评指标，确定“整脏治乱”任务，明确工作标准、时间要求和保障措施，逐级分解落实到人，确保按时完成。各行业、各系统、各群团组织，要充分发挥各自优势，组织动员干部群众开展富有特色的整治活动，树立“一盘棋”思想，加强协调配合，对一些重点项目和难点问题，要合力攻坚，确保“整脏治乱”工作顺利进行。市城管局要在“整脏治乱”工作中充分发挥主力军、先锋队作用，进一步细化和明确城管、市容、市政三支队伍的职责，实行分路段包干负责，严格考核，奖优罚劣，各街办、居委会要配合做好职责范围内的城管工作。
第三，求真务实，注重实效。“整脏治乱”工作实不实、效果好不好、群众满意不满意，是对各级干部政治品德、领导能力、工作作风和工作水平的现实检验。我市实施“整脏治乱”工作，绝不只是为了拿一块牌子，而是要通过整治，真正使城市的竞争力更强、群众的生活质量和水平更高，各项工作要真正经得起群众和历史的检验。要大力弘扬求真务实精神，一切从实际出发，坚持按客观规律办事。工作中既要量力而行，又要尽力而为，要从群众迫切需要解决的问题抓起，从身边的小事做起，扎扎实实为群众办实事、求实效，坚决防止搞形式主义、做表面文章，确保干一件成一件。
第四，健全机制，常抓不懈。“整脏治乱”工作贵在坚持，只有坚持不懈，一抓到底，才能收到实效。为此，要积极探索“整脏治乱”工作的具体管理制度和办法，做到有章可循，使“整脏治乱”工作制度化、规范化，纳入经济社会发展规划，建立多元化投入机制，加大监督考核力度。有关单位要对“整脏治乱”工作要定期进行专项督查，新闻单位要加强舆论监督，对“整脏治乱”工作中的问题监督整改。要把“整脏治乱”工作作为综合督查考核的重要内容，加强经常性督查，严格考核奖惩，对“整脏治乱”工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励；对工作不力、影响“整脏治乱”进程的，要追究领导及相关工作人员的责任。通过奖优罚劣，促进“整脏治乱”工作的扎实有效开展。
同志们，“整脏治乱”工作艰巨而光荣。全市人民追求现代文明生活的强烈愿望，全市上下对创建文明城市的高度共识，都为实现我市“整脏治乱”工作目标提供了有力保证。我相信，只要我们同心同德，振奋精神，开拓进取，共同进退，我市的市容环境就一定会得到有效改善，**的明天就一定会更加美好！
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