总结不仅仅是总结成绩,更重要的是为了研究经验,发现做好工作的规律,也可以找出工作失误的教训。这些经验教训是非常宝贵的,对工作有很好的借鉴与指导作用,在今后工作中可以改进提高,趋利避害,避免失误。总结书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇总结呢?下面是小编整理的个人今后的总结范文,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。
基层征管基础工作总结汇报篇一
2014年10月28日,根据市局党委、政治部的统一安排部署,为了打好“90会战”这场硬仗,我回到了平川分局,后安排在巡警大队,从事武装巡逻工作。在平川分局党委、巡警队领导的正确领导下,在全队同志们的帮助下,我严格要求自己,认真学习公安业务知识,勤勤恳恳投入各项工作,始终保持着良好的工作作风和思想意识,尊重领导,团结同志,听从指挥,在平时工作中,想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需,积极为人民群众排忧解难,较好的完成了这次下基层的工作任务。下面我就将这50天的工作做个小结。
在思想政治方面。50天来,我积极加强理论学习,努力把学习十八大的思想理念和科学发展观的精神内涵作为提高素质的主要内容,把上级党委的各种要求和指示作为推动工作的主要引领,不断汲取政治营养,提高思想觉悟。
在工作能力方面。我在加强学习的同时,始终能够以我为主开展工作,扑下身子,不等不靠,真抓实干,努力提高工作能力;结合平川城区具体情况,优化巡逻覆盖面,合理根据巡逻时间,较好的完成了日常巡逻任务,维护了社会治安稳定,确保了一方平安,得到了老百姓的一致好评。
在工作作风方面。我能始终以人民警察的要求严格要求自己,服从命令不讲条件,完成任务不打折扣,能够始终以“五条禁令”和各种规章制度严格要求自己,工作勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨,坚持按时上下班制度,坚持深入一线,工作中不怕苦不怕累不怕麻烦,勇于开展批评和自我批评,不断总结经验教训,努力把全心全意为人民服务的宗旨化作个人的实际行动投入日常工作中,保持了一名公安战士的良好作风。
在工作成绩方面。我也始终不忘公安机关打击违法犯罪、维护一方社会治安的神圣使命,在这50天里,完成城区繁华地段、校园周边、背街小巷、政府机关等区域的武装巡逻任务25余次,接处警40余次,属治安案件20余起,属刑事案件2起,救助醉酒人员、神经病人员17余次,发现预防群殴事件1起,参加集体备勤1次,对以上工作都能较好的完成且妥善处置。
在廉政自律方面。在严格遵守国家法律法规的同时,我始终把执行“五条禁令”、“三项规定”等作为工作要求和行动标准,严格自我管理,努力树立一名人民公安的良好形象。
在学法用法方面。我不断在学习中提高,在实践中锻练,不断思考总结,通过学习,也使自己的知识结构和业务水平得到了较大提高,为保证工作的顺利开展提供了有力的支援和帮助。
总结经验教训,我也还存在许多不足。
在基层总有力不从心的感觉,所以发现我需要学习的东西还有很多,这50天里学到只是皮毛,离一民合格的人民警察还远远不够。
以上是我对自己这50天的工作总结,在今后的工作中我将进一步严格要求自己,坚持做老实人,说老实话,办老实事,把群众的事情当成自己的事情去办,把群众困难当做自己的困难,把自己牢牢扎根于群众当中,在平凡的工作岗位上干出不平凡的成绩。
基层征管基础工作总结汇报篇二
一、思想政治方面
坚持以xxx理论和“三个代表”的重要思想为指针,认真贯彻执行党的决议和有关精神,注重思想政治修养,通过不断学习和实践,树立无产阶级的世界观、人生观和价值观,时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色,并不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟,不断改造自己的主观世界,努力争做一名政治思想过硬,业务能力强的新时期亲民爱民的公安民警。
二、公安业务工作方面
自己能做到服从领导,听从指挥。不断向雷锋同志和身边的先进典型学习,以他们为榜样,做到廉洁奉公、爱岗敬业、无私奉献。在实际工作中,时刻严格要求自己,严谨、细致、尽职尽则,努力做好本职工作,团结同志,圆满完成了上级交给的各项工作任务,为辖区的治安秩序平稳发展打下了坚实的基础,有力的构建起了和谐的社会风气。
三、组织纪律方面
今年以来,我将加强组织纪律意识
贯穿到工作生活中。不仅是从小事做起,点滴做起,严格要求自己。更在日常生活中注意遵守各项规则制度,每一天上下班,每一次接待群众,我都做到严格规范,热情大方得体,坚持精益求精,不断提高对自身的要求,确保纪律严明,作风过硬。
四、廉政建设方面
在廉政建设中,我坚持做到廉洁自律,严格按照上级的要求约束自己的一言一行。在工作学习生活中,牢记自己是一名人民警察,不把自己混同于普通的老百姓,自觉维护人民警察在群众中的良好形象。一年来,保证了无任何违法违纪行为。
五、存在问题及下一步打算
回顾一年的工作学习,检查自身存在的问题,主要是自己年龄大了,公安科技迅速发展,新知识新科学不断问世,不能很好的适应新要求。
针对问题,我为明年确定了努力方向是:一是加强理论学习,进一步提高
自身素质。要适应新形式下公安工作的新要求,必须要通过对国家法律、法规以及相关政策的深入学习,增强分析问题、理解问题、解决问题的实际能力,二是增强大局观念,转变工作作风,努力克服自己的消极情绪,提高工作质量和效率,积极配合领导同事们把工作做得更好。三是打牢全心全意为人民服务的思想,脚踏实地的工作。时刻用周部长四句话为行动指南,深入群众,虚心向人民群众学习,不断丰富警民关系,把为人民服务的宗旨观念落实到行动中去。切实提高行政执法效率,真正成为一名便民、利民,保障人民安居乐业的合格警察。
社区民警工作总结
警、第三警区社区民警。
在两年多的时间里,我在分局党委机关的正确领导下,在..派出所领导和同志们的帮助和关怀下,在同志们的热情帮助下,不断更新观念,端正姿态,不断武装头脑,加强锤炼,不断奋力拼搏,扎实工作,不断完善自身,努力进取,较好地完成了心理状态、工作角色、业务技能的转变和适应过程。在此期间,我先后被评为优秀社区民警、“奥运安保先进个人”,08年底公务员考核被评为“优秀”并荣立个人三等功。
泽东思想、xxx 1
基层征管基础工作总结汇报篇三
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近几年,随着边境地区改革开放的纵深发展,来边境地区从事开发矿产资源、投资经商的外来人员日趋增多,相对上升的发案率和市场经济中滋生的各种不良因素,使公安边防派出所基层基础建设面临着许多新的挑战和新的压力。及时解决这些问题对打牢公安边防部队发展根基,建设和谐边境地区,无疑具有重要的现实意义。
一、公安边防派出所基层基础建设情况
(一)地方党委政府重视 。多年来,各级地方党委政府始终高度重视公安边防派出所的基层基础建设,尤其是体制调整以后,坚持以边防业务工作为中心,以基层工作为重点,不断加大对基层经费、物资、装备的投入,使公安边防基层单位和官兵的积极性和发展潜能得到调动和释放。
(二)治安防范功能得到明显增强。通过开展边防派出所等级评定、警务制度改革和爱民固边战略,使边防派出所的整体面貌焕然一新,边防派出所的治安管理防范功能得到显著增强,特别是边防派出所在危险爆炸物品管理和居民区安全防范措施的进一步落实和加强,有力地维护了边境地区的社会稳定。
(三)群众工作能力有了新的提高。基层干警的宗旨意识和群众工作意识不断增强,有效地解决了群众工作不好开展的问题,而且也密切了警民关系,并赢得了群众的赞扬,使“吃、拿、卡、要”和“冷、硬、横、推”等不良作风得到了有效遏制。
(四)后勤综合服务保障能力得到较大增强。在积极改善基层干警工作生活条件的同时,各级党委千方百计在经费、装备、物资等方面大力向基层倾斜,加大基层警务管理工作的科技含量,提高了边防派出所的快速反应能力。
二、公安边防派出所基层基础建设中存在的问题
(一)公安边防派出所的现役体制对其公安业务的建设存在影响。边防派出所地处祖国边境一线,无论从地理位置还是行使的职责,都要求边防派出所实行现役体制,而现役体制最大的特点就是人员不能长期稳定。公安边防部队不单单执行军事任务,更多的是执行公安业务。业务的熟练程度与年龄大小、参加工作时间长短具有一定的关系。但是,现在的边防体制决定了干部服役年限,许多同志在边防派出所工作了十几年,积累了许多实际工作经验,工作正处在成熟期,但由于受服役年龄的限制,不得不考虑转业去向问题。由于这些人的离去,边防派出所的业务基础建设大大削弱,从而影响了战斗力。
(二)群众工作不好开展,群防组织作用发挥不够。由于受到市场经济的冲击,部分边民群众的爱国主义思想和法制意识淡化。少数人不能正确认识和处理生产致富与遵纪守法、强边固防的关系,在个人利益面前置国家政策、法规不顾。加之现在边境居民主要精力用在发展家庭经济,特别是群众组织骨干成员的经济报酬问题没有从根本上得到解决,很难激发群众的积极性。
(三)个别民警的责任心不强,工作不够深入,各种消极保安全思想严重。一是受市场经济的负面效应的影响,少数民警价值观念偏离正确方向,产生了“当兵虽然光荣,但不能长期下去”的片面认识。而一些年龄偏大、接近服役年限的营连职干部,对自己的后路考虑较多,尤其是近几年来转业干部安置困难,部分老同志都想在部队干到自主择业或退休,但是现行的政策又不允许,因而思想上产生消极保安全的想法,没有长期打算,工作缺乏后劲和责任心。二是受所处地理位置的影响。公安边防部队集武装性、执法性、涉外性于一体,辖区点多、线长、面广,部队高度分散,长期在基层工作的民警由于人员少,任务重,缺乏严格的军政训练,个别边防派出所军政主官缺乏管理部队的经验,找不到部队建设和业务工作的最佳结合点。这些原因都滋生和助长了部分民警责任心不强的消极保安全思想。
(四)个别民警素质偏低,不能适应形势发展需要。边防派出所警官队伍成分复杂,个别民警专业水平不高,业务素质、执法水平明显低于公安干警。首先,边防部队干部队伍来源不一,成份各异,对专业知识、法律知识知之甚少或一知半解。由于受文化程度和所学专业的限制,民警的工作能力和业务素质参差不齐。其次,由于个别基层领导干部“重使用,轻培养”,使部分民警长期得不到系统的在岗培训,整体素质一直没有真正得到很好地提高。再次,部分民警“重业务,轻学习”,对加强学习重要性认识不足,理论学习和业务学习不深、不细、不实,流于形式,影响了自身素质的提高。第四,没有统一的培训机制,又不重视对新同志的传帮带工作,加上人员流动频繁,使民警的执法能力与水平长期在较低的层次徘徊。
(五)影响地区稳定的因素增多,实现建设和谐边境辖区目标任重道远。就阿拉善盟本地情况来看,影响地区稳定的因素有以下五个方面:一是边境辖区社会经济正从牧区型经济向工业型经济转变,危爆物品管理日趋严峻,新情况新问题不断增多。随着辖区矿产资源进一步开发,危爆物品使用量剧增,非法买卖、运输、使用危爆物品案件时有发生,是影响边境管理区安全稳定的重要因素之一。二是军事试验基地、历史文物遗址等保卫任务繁重。担负中国载人航天发射任务的“东风航天城”就位于阿拉善盟额济纳旗边境辖区内,卫星发射和导弹试验期间,边防派出所外围重点地段巡逻走访、检查登记、宣传教育、排查隐患等防范警戒任务非常繁重。同时,边防辖区内的文物古迹遭不法分子破坏严重,形势不容乐观。三是随着口岸建设和对外贸易的快速发展,各类治安问题日益凸显。策克口岸是阿盟唯一的对外开放窗口,过货量逐年递增,同时给治安管理带来的负面影响也逐步增大,一些恶性、跨国性案件也偶有发生。四是公路、铁路相继开通,大大加重了边境管理难度。2004年以来共抓获在逃犯罪嫌疑人23人,其中有15人均为在其他地区作案后潜逃到边境地区的务工人员。随着嘉(峪关)—策(克)铁路、临(河)—策(克)铁路、临(河)—哈(密)公路陆续建成和开工,必将涌入更多的人流、物流,维护社会治安稳定的任务更加繁重。五是群体性事件人数和起数呈上升趋势,成为影响边境地区稳定的敏感问题。仅2004年以来,边境辖区内先后发生大规模群体性事件35起,涉及人员两千余人,通过努力为地方政府和群众挽回经济损失近300余万元,防止发生上访事件和大规模群体性事件仍然任重而道远。
(六)边防派出所任务繁重,减负势在必行。通过调研发现,机关与基层有脱节现象,主要表现为机关发文太多,有时重复发文,增加了基层工作负担;制定工作措施时,对基层受客观条件因素考虑不足,有些工作布置下来,很难实现。
三、对进一步加强公安边防派出所基层基础建设的对策
(一)进一步统一思想,提高认识,把基层基础工作作为重中之重来抓。基层基础工作是公安边防保卫工作的根基和起点,要坚持把基层基础工作摆到基层建设的中心位置,注意和克服轻业务、重其他的错误倾向,坚决防止一手软、一手硬的现象,正确处理好中心工作与其他工作的关系,努力做到统筹兼顾、科学谋划、突出重点、整体推进,牢牢把握基层基础工作的正确方向。要不断适应形势发展的客观要求,把做好基层基础工作同国际、国内形势的发展变化紧密结合起来,同当地经济、文化的发展结合起来,同整个公安边防工作的改革发展结合起来,不断总结经验,强化理性思考。同时,还要努力转变工作作风,加强对基层基础工作的指导。一方面,要针对形势的发展,经常深入基层开展调查研究,努力发现和掌握带有普遍性和倾向性的问题,加大宏观指导力度;另一方面,要紧密结合边境管理工作中的重点、难点、热点问题,着重抓好对基层基础工作中薄弱环节和具体问题的解决,哪里问题多、困难大就沉到哪里,切实帮助基层解决好工作操作不得法、落实不到位的问题,进而确保基层基础工作长期、稳定、健康地向前发展。
二、当三,那么,边防派出所的各项工作就可以保证顺利开展。第三,就是向科技要警力。为进一步提高边防部队正规化建设水平,增强边防派出所的管控能力,各级应加大对边防派出所的科技投入,加强信息化建设,使边防派出所的工作效率得到明显提高。
(三)加大培训力度,努力提高民警的法律业务素质。要按照部局从严治警、高质量建警的要求,采取有效措施,加大工作力度,切实提高广大干警做好基层基础工作的实际能力,做到人员定位、职责清楚、工作规范、标准明确、制度完善、奖惩分明。一是要强化民警法律知识的学习,在提高法律素质和执法水平上狠下工夫。把培养和提高广大民警的执法水平作为一项重要工作,抓紧抓实,抓出成效。二是要努力提高民警的实际业务工作能力。一方面要继续组织安排好院校毕业生和年轻民警到当地公安机关接受实际锻炼,从感性上提高对各项公安业务工作的认知程度;另一方面要大力开展岗位练兵活动,通过以老带新和深入基层工作,使民警在实际工作中得到锻炼提高。
后,碌碌无为,平平庸庸的民警不能按期晋职,不能提拔使用。三是对警务区工作进行必要的监督。支队、大队、派出所都要对警务区工作实施监督检查。一方面通过定期不定期深入基层检查,抽查警务区工作的开展情况,从中及时发现问题和解决问题。另一方面为警务区警官当好参谋,指明工作思路,及时总结推广好的工作做法,纠正工作偏差。四是自觉接受群众监督。要经常听取地方党委、政府、人民群众对警务区工作的意见和建议,发扬好的做法,改正不当做法,从人民满意的地方做起,从人民不满意的地方改起,使警务区工作深入百姓心中。
(五)抓好边防派出所改革工作,努力争创等级派出所。一是要尽快把边防派出所的主要工作任务转移到抓管理、抓防范上来,提高对边境社会治安的控制能力。二是要从严格执法、热情服务和树立良好执法形象入手,全面加大警务公开的力度。拓宽新形势下做好群众工作的新路子,切实把群众满意不满意作为衡量和检验派出所工作的唯一标准,把密切联系群众、方便群众融入到各项管理工作当中,并从制度保障和监督措施上不断加以强化,使做好群众工作真正成为广大干警的自觉行动,真正夯实基层基础业务工作的根基。
(六)竭力为基层边防派出所减负。各级机关安排工作要突出重点、全面细致、统筹安排、合理部署,尽可能避免多头下达任务,下达指标,尽可能减少文件、临时性突击性工作,以召开座谈会等形式,广泛征求基层民警意见建议,探索和形成与当前公安边防派出所工作相配套的工作机制,同时要合并各类检查和考核,实行资源共享,探索为基层减负有效机制,保证基层派出所民警有足够的时间和精力去开展好长期性的基础工作。(内蒙古阿盟边防支队 常晓斌)
基层征管基础工作总结汇报篇四
随着社会主义市场经济的发展,经济成分和经济决策主体越来越多元化,经济结构和影响经济发展的因素越来越复杂,党和各级政府越来越需要掌握国民经济运行情况的详细信息,以便全面、准确、客观地了解和把握国民经济运行状况,制定正确的经济政策,引导国民经济又快又好地发展。随着中国经济的迅速发展和经济实力的不断增强,国际社会越来越关注中国国民经济运行情况,从而也越来越需要掌握国民经济运行情况的详细信息。但是统计工作还面临很多问题,社会上很大部分人对统计数据有很大的质疑,认为统计数据是统计人员凭空估计的。这对统计数据的公信力是很大的威胁,使统计部门的权威大打折扣,对统计人员也是很大的挑战,作为一名统计人员,要敢于迎接挑战,不仅要完成本职工作,而且要全面了解其他专业的统计知识,牢固树立终身学习意识。对统计数据的收集要不怕繁琐,全面收集,应统尽统,严格审核,及时上报。紧紧围绕“三个提高”——提高统计能力,提高统计数据质量,提高政府统计公信力的目标,创造和发扬统计精神。
一是发扬五种精神
在新时期,涌现了一大批各种精神,比如:“大庆精神”、“航天精神”等等,所以作为统计系统,也应当有自己的统计精神。在这种意识形态指导下,一定能完成“三个提高”的目标。
一是学习精神。社会是不断发展的,科学是不断进步的,知识是不断更新的,因此,作为一名统计人,一定要发扬学习精神,遵循“活到老、学到老”的古训,变为适应社会需要我读书为主动的我要读书建设社会,持之以恒,孜孜不倦。
二是团队精神。发扬团队精神,就是要求我们在做好本职岗位工作的基础上,齐心协力,紧密协作,心往一处想,劲往一处使,确保本单位其他各项工作的顺利完成。
三是求真务实精神。务实就是实事求是。发扬务实精神,就是想问题、做工作,不好高骛远,沉下心思,一切从实际出发,一步一个脚印,扎实地解决现实中的各种问题。
四是奉献精神。奉献精神,是一名国家工作人员应有的品质。奉献精神,对于统计人来讲,更有着特别的意义。统计工作服务的是宏观决策,着眼于事务的总体,无权有责,清苦、贫寒,没有奉献精神就无法干好统计工作。
五是创新精神。创新是一个国家、一个民族经久不衰的源泉,是统计部门前进的长远动力。作为统计人,要不断地创新工作思路和工作方法,策应新的形势,新的要求,变“等待式”统计为“主动出击式”统计,摈弃简单汇总上报为综合分析预测,充分发挥统计调查职能,综合运用抽样调查、典型调查、重点调查、综合分析等统计调查方法,力争把统计数据搞准、搞全、搞实。
二、强化五种意识
一是服务意识。统计部门是一个服务机构,服务于公众利益、服务于长远发展。统计工作人员理所当然要强化服务意识,为政府,为公众服好务,当好人民的公仆。
二是大局意识。我们想问题、办事情都要摒弃个人利益、短期利益,用发展的眼光、遵循有利于全局的原则看待具体事务。当个人利益和局部利益与集体利益和全局利益发生矛盾时,要以集体利益和全局利益为重。
三是进取意识。社会是一个大熔炉,夹杂着各种各样的思想、人生态度和处事标准。因此在实际工作中,会遇到这样或那样的困难,作为统计人,要在各种困难面前,锐意进取,勇往直前。
四是纪律意识。古话说得好,没有规矩不能成方圆。纪律就是规矩,用之于规范秩序、规范程序的制度。规范大范围、大行业、大环境的纪律,国家通过法律、法规的形式来制定。规范小单位、小范围的纪律用制度的形式体现。作为统计人,不仅要遵守单位的各项规章制度,而且要遵守国家的各项方针政策。
五是服从意识。下级服从上级、地方服从中央是一条铁的纪律。除非上级决策有重大失误和隐患,否则任何人、任何单位均不得违背、均不得打折扣。作为一名统计人,就是要毫不犹豫地服从领导的安排,不能拈轻怕重,瞻前顾后,再苦再累,也要勇挑重担。
三、提高五方面的能力
一是业务能力。统计是一门科学,体系完整,内容博大精深,并随着经济社会的进步,日益扩展。我们从事统计工作,不仅要掌握基本的统计理论,而且要熟悉掌握一定的统计技巧,这样才能成为统计行业的行家理手。
二是适应能力。适者生存是生物进化的一大规律,人类也如此。作为一名统计人,就是要不断适应环境的变化,适应新的形势的要求,不断更新知识,武装头脑,游刃有余地运用新的统计手段。
三是写作能力。统计部门的工作就是处理统计信息。如何把这些信息研究、开发、表达出来,就需要有扎实的写作能力。
四是分析能力。统计工作是“针线活”,有一定的准确性。统计的原始资料是大量的数据,如何把这些数据加以整理,归纳出内在的规律,反映出潜在的问题,解释出问题的实质,靠的就是分析能力。
五是调研能力。调研就是调查研究,就是深入基层,深入第一线,了解掌握具体的情况。实践才能出真知,因此,作为统计人,就是要多深入基层,调查研究,掌握事物发展的第一手资料,发现问题,分析问题,并提出解决问题的办法措施,供领导决策参谋。
(二)在新的历史起点上,推进统计改革发展,提高基层统计服务水平,必须加大统计调研与宣传力度。
一要建立统计工作的“跨越式”调研机制。县级_要在认真掌握各乡镇(街道办)基本情况下,有计划、有组织地开展对村级统计工作运行情况的调研,切实帮助解决制度建设、业务培训、数据审核等突出问题;地(市)级_要开展对乡镇级统计工作运行情况的调研,及时总结基层成功经验,推进基层统计队伍及制度建设。
二要加强重点调研。进一步转变观念和工作方式,由主要领导牵头,组织力量对经济运行中的热点和难点问题开展专题统计调研,每季度写出1——2篇有情况、有数据、有分析、有建议的调研报告,着力用科学的数据分析区域经济运行和社会发展的规律与趋势,超前为党政决策提供依据。
三要加强部门协调。要争取党政主要领导对部门统计工作的重视,建立和完善部门统计责任制和考核办法,改革完善统计指标体系,加强业务培训与信息沟通。
基层征管基础工作总结汇报篇五
公安基层基础工作是整个公安工作的根基,是公安事业赖以生存和持续发展的基础。近几年来,上级公安机关对基层基础工作也相当重视,积极探索,大胆实践,基层基础工作有了长足发展,驾驭和控制社会治安的能力也有了全面提高。但是,随着社会治安形势的不断发展以及各种因素的制约,基层基础工作仍存在着不少问题与困难,成为制约公安工作的瓶颈。现笔者结合派出所工作实际,对基层基础工作现状进行分析并就如何加强基础工作谈谈自已的看法。
一、当前公安基层基础工作现状
(一)警力不足与日趋严峻的社会治安形势不相适应
但与之相对应的是现有警力配置的严重不足。安阳派出所现有民警25人,其中所领导4人,内勤2人,办案民警11人,巡防民警2人,社区民警6人,每名社区民警平均管辖实有人口16000余人,按照xxx“城区每3000实有人口配备1名责任区民警”的规定,仅社区民警就缺额达27名。因为警力不足,导致警力摆布力不从心,捉襟见肘,广大民警夜以继日工作,仍难以应付,警力不足的矛盾日益突出。为完成日益繁重的指标任务,民警经常加班加点连轴转,体力处于透支状态,不少民警出现了腰椎间盘突出、心脏频发性早搏、高血压等症状。
(二)专项行动和非警务活动过多,牵制基层基础工作的开展
(三)考核导向偏颇,基层基础工作得不到重视
从目前我局的各种考核机制看,普遍存在着以数字论成绩,以打处数、破案数、罚没数等论“英雄”的现象,在考核分值设置上往往是打击分值大且加分多,基础工作分值少且扣分多。为使考核排名不落后,派出所在日常工作中也就偏重于打击破案工作,不得不增加办案力量,缩减社区民警数,致使民警对基础工作无暇全面顾及,基础工作出现盲区。但是,基础工作量大面广,是一项庞大而繁杂的工作,需要民警通过日常的工作进行积累,不可能像打击犯罪一样,有数字成绩和让人津津乐道的过程。基础工作的成绩不显山露水,闪光点不容易被人发现,同样付出的努力,同样艰辛的工作,出的成效不像刑侦等部门办具体案件来得明显。从立功受奖来看,派出所民警的机会也相对少些,这也在一定程度上影响了民警的工作积极性。
(四)执法环境越来越差,民警执法缺乏保障
近几年来,公安机关一直在大力加强队伍正规化建设,不断推出便民利民措施,着力提高公安行政管理工作的质量和水平,民警的素质得到了很大提升,公正执法、文明办案程度不断加强。基层民警常年奋战在打击违法犯罪,保护人民,服务群众的第一线,他们以自己的青春和生命捍卫着社会的安宁。面对着穷凶极恶的犯罪分子,他们挺身而出;为人民群众排忧解难,他们任劳任怨。可是一些老百姓的遵纪守法自觉性并非同步提高,少数人只求民警为其提供服务与保护,不愿承担义务,民警的工作得不到群众的理解和支持,正当执法活动常常受到不应有的阻挠,一旦不满足他们的不正当要求,就会对民警横加指责,民警无辜遭受群众的谩骂侮辱也只能忍辱负重。110成了“万金油”式的社区服务队,民警为民服务听不到谢谢,得不到认同,有一些人总是戴着有色眼镜来看待警察,把警察队伍中某些个别人的不良行为当成是整个警察队伍的通病,再加上媒体对警察队伍负面报道较多,警察在工作中威信度下降,得不到人们尊重。从平时的接处警情况来看,民警处警时如果遭到群众的恶意中伤,围观群众也表现出不理解、不支持的态度,而且对民警的工作极不配合,更有一些人暴力抗法、暴力袭警却得不到应有处理,这对民警来说是一种比肉体伤害更痛苦的精神伤害。如2005年元旦,某镇副镇长张某酒后滋事,干扰了公共场所的正常秩序。安阳派出所在处警时遭到张某等十几个人围殴,造成民警身上多处受伤,警服被撕破。我局依法以妨害公务行为对张某等人作出行政拘留决定后,张某提出行政复议,复议机关竟然撤销了处罚决定,认为张某等人的行为不是妨害公务,而是扰乱公共场所行为的继续。这在较大程度上助长了违法者的威风,给基层民警造成了心理的创伤。
(五)后勤保障不到位,严重制约基层基础工作的开展
公安机关是政府的职能部门,工作经费应由财政全额拨付。近年来,尽管各级党委、政府对公安工作高度重视,逐年加大对公安工作的支持和保障,但现有的公安经费根本无法保障和维持公安工作的正常运转。基层派出所民警不得不在应付繁重的工作任务的同时,还要花费大量精力和时间想方设法去拉赞助、挣罚款,以用来更新改善办公设备、警用装备和日常的办公支出。这样做的结果不但给民警造成极大的心理压力,而且还给公安机关的公正执法造成严重影响,损害公安机关的执法形象。
二、加强基层基础工作的一些想法
“基础不牢,地动山摇”。离开了基础,基层功能就会削弱,公安工作就会失去依托,就会失去工作主动权和控制权。为实现公安工作的可持续性发展,必须着力解决制约基层基础工作发展的突出问题,重点突破,整体推进,从根本上将基层基础工作提升到一个新的品位,从而有效增强公安机关驾驭社会治安的能力。
(一)提高思想认识,突出基层基础工作地位
切实改变基层基础工作“口头上重视,行动上轻视”的现状,通过调整基础民警在立功受奖民警中的比例等切实有效的措施,营造基层光荣、基础重要的氛围,增强基层民警的责任感、荣誉感,激发其做好基层基础工作的积极性和主动性。特别是要积极探索基础工作为侦察破案发挥作用后的立功表彰激励机制,建立在同一案件侦破中,发挥作用的基础民警与侦察破案民警按作用大小比例予以表彰奖励的新型评估机制,赋予基础工作新的活力和生命线,以激发基础民警全力开展基础工作的积极性,挖掘和激发其内在潜力。
(二)完善绩效考核,确立正确的工作导向
对派出所的考核不应实行“一刀切”,要建立科学的绩效考核办法。因为各派出所的辖区环境、治安特点、功能侧重等方面均存在差异,应根据派出所工作的共性,归纳其工作重点,有针对性的提出工作要求和基本运行机制。同时,根据个性,有区别的制定考核标准,引导各派出所各有侧重的开展工作,使各所基本上处于同一起跑线,增强可比性,实现派出所工作的深入推进。对派出所内部工作的考核而言,也要根据责任分工确立不同的考核标准,正确评价民警的工作,避免“一刀切”带来的考核不公,从而充分调动派出所民警工作的积极性。如安阳派出所从去年10月份开始对警力布局进行重新调整,及时修订了绩效考核细则,对办案组民警和社区民警、暂口职工分组实行考核,每月进行考核排名,按分值发放奖金,奖金差额最高可达2000元,较为公正地体现了奖勤罚懒,在全体民警中营造了你追我赶、争先创优的的良好工作氛围,有效促进了各项工作的全面提升,2007年以来的四色预警连续保持最佳绿色,绩效考核成绩列全市派出所序列第一。
(三)坚持因情施策,强化基层基础保障措施
要根据“责、权、利”相统一的原则,加大对基层人、财、物的投入,探索建立长效、稳定、可靠的保障机制。在警力配备上,要切实按照xxx的要求真正实现警力下沉,解决派出所警力不足的困难,科学整合现有警力资源,合理配置基层警力。在从优待警上,要提高基层民警的政治待遇和经济待遇,解决民警的后顾之忧,如住房、子女入学入托、子女就学医疗保障等问题。在保障执法权益上,坚决支持民警依法履行职责,对袭警、侮辱民警等违法犯罪行为,要及时查处严厉打击。在宣传发动上,宣传部门要正确向群众通报治安形势的严峻性,客观地向社会反映基层民警工作的疾苦,以及与犯罪分子作斗争的危险和任务的艰巨,逐步让全社会理解、支持公安工作。同时,公安机关要切实为基层“减负”,机关单位要减轻多头领导、多头考核给派出所带来的压力,精减对基层所队的检查、考评、验收活动,多进行一些解决实际困难的实在的帮助和指导。
(四)倡导与时俱进,在警务模式上推陈出新
系。三是强化公开巡逻。该所每天安排60名协警、30辆警用摩托车、1辆处警车由民警带队,统一着制式服装、骑乘摩托车、戴警用头盔进行分时段不定区域的集中公开巡逻,提高街面见警率,增强巡逻密度,营造主动挤压犯罪空间,有效震慑了街面犯罪分子。四是强化集中清查。由基础组民警带领暂口职工、户管员、协警每周自行至少组织3次集中清查和入户核对工作,对辖区内出租房逐户开展排查校对,对未能履行责任的房东严格依法处罚,以罚促登,以罚促管,使出租房和暂住人口底数清、情况明。