最新防火工作会议讲话稿(模板7篇)

同志们：

过去的一年，在各级党委、政府的正确领导下，在市消防支队的直接指导下，在全区广大干部群众的参与支持下，尤其是在全体公安干警、消防官兵的努力下，全区消防工作坚持以科学发展观为统领，严格落实消防安全责任制，深入实施消防安全专项治理，全面推进消防安全社会化管理进程，有效地维护了全区经济社会发展和人民群众生命财产安全。到年末，我区取得了连续6年无重特大火灾事故的突出成绩！在此，我代表区政府，向几年来为我区消防事业做出突出贡献的同志们，表示衷心的感谢！向战斗在消防保卫第一线的广大消防官兵、公安干警、企事业单位消防保卫人员致以崇高的敬意！

在肯定消防工作所取得成绩的同时，我们更要认清全区消防安全所面临的严峻形势。今年是建国60周年，保发展、保民生、保稳定任务异常艰巨，消防安全保卫任务也将十分繁重。下面，就当前消防安全工作，我强调六点：

第一，要认清形势，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感

我们必须看到，当前，全区消防安全工作还存在一些不容忽视的问题。一是消防安全责任制落得不实，有的单位对消防工作重视不够，领导不力，投入不足，一些严重危及公共安全的火灾隐患长期得不到根除。二是一些生产经营单位带险经营，违章作业，人员密集场所、易燃易爆危险品场所消防管理不严，大量使用易燃有毒装修材料，建筑消防设施不能正常运行，死角多、隐患多的问题还比较突出。三是农村地区火灾防控能力较为薄弱，农民消防安全素质差，农村建筑耐火等级低、间距小，消防基础设施和火灾扑救力量薄弱。四是由于历史的原因，许多仍在使用的老建筑特别是棚户区建筑密集，缺乏消防水源和消防设施，通道狭窄，消防车辆无法通行。以上这些问题不解决，就难以保证良好的消防安全环境。我们必须站在保发展、保民生、保稳定的政治高度，充分认识、高度重视消防工作。

第二，要强化落实，切实承担起保护消防安全责任

各单位、各部门要牢固树立科学发展观，从改革、发展、稳定的大局出发，切实把加强消防安全工作、预防重特大火灾事故作为重大政治和社会责任，当作民生工作的头等大事来抓。要严格按照新修订的《消防法》有关规定，遵循“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”原则，切实担负起消防安全工作的领导责任和管理责任，逐级确定消防安全责任人，逐级明确消防安全职责，采取坚决有力的措施，遏制重特大火灾事故的发生。主要领导同志要正确认识和处理好加强消防安全与促进经济发展的关系，对消防安全工作要亲自过问、亲自研究、亲自检查，帮助基层单位解决在消防基础设施、经费装备保障等方面存在的问题，带头营造重视消防、关心消防、加强消防的工作氛围和导向。主管领导要切实担负起对消防工作的组织、协调和指导责任，对涉及消防工作的重大具体问题，必须亲历亲为，抓紧抓实，既要充分发挥公安、消防部门的主力军作用，也要善于协调各方，形成各负其责，齐抓共管的工作格局。

第三，要广泛宣传，不断提高群众消防安全意识

今春的消防宣传工作，要坚持“贴近群众、贴近生活、贴近实际”原则，以多种形式深入开展进工厂、进学校、进社区、进农村、进机关等“五进”活动。各级、各部门要认真学习贯彻新修订的《消防法》等法律、法规，采取多种形式和手段，加大普法力度，大造舆-论声势。充分发挥社会团体作用，以机关、团体、企事业单位、中小学校、社区、村委会为主，组织开展春防宣传月、宣传周、宣传日等社会化宣传活动。各镇街、开发区、集中区要监督指导村委会、社区建立健全消防工作机构，深入社区、村组和家庭开展消防宣传工作，采取张贴宣传标语、悬挂防火警示旗等多种形式，增强广大群众安全防火意识。劳动、教育等部门要加大消防知识的培训、教育力度，通过多种形式对职工、学生进行消防安全常识教育。通过广泛、扎实的宣传教育活动，普及消防法律法规和自防自救常识，努力提高广大人民群众的消防安全素质。

第四，要防患未然，深入开展专项检查整改活动

春防期间，要采取超常规措施，继续深入开展火灾隐患排查整改活动，认真解决一批久拖未改的隐患问题。按照“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”原则，自觉建立单位内部的消防安全自检自查机制，以查责任、查制度、查措施、查隐患为主要内容，动员和组织各企事业单位、城乡居民开展全方位、多层次的防火检查工作。文化、教育、卫生、农业、民政、建设等部门，要对本行业、本系统所属单位进行一次全面检查，尤其是公众聚集场所、易燃易爆场所、物资集中场所等消防安全重点单位和要害部位，及时发现和消除各类火灾隐患，做到未雨绸缪，防患于未然。公安消防部门和公安派出所，要对本辖区的火灾隐患做到情况清、底数明，对小规模的宾馆、娱乐场所、加工厂、汽修厂和出租房屋等火灾多发场所进行一次全面清查。对检查中发现的火灾隐患，要按照公安部“六个一律”和“六个必查”的要求，依法严查重处，千方百计消除致灾因素，努力改善全区消防安全环境。

第五，要突出重点，切实加强农村春季防火工作

农村建筑条件差，柴草垛等可燃物多，又远离城区消-防-队，一旦发生火灾，局面很难控制。因此，春季防火工作的重点应该放在农村较大的村屯。各镇、村要组织成立护卫队、看护组，有领导、有计划地开展经常性的防火检查，昼夜巡视，严密看护，确保万无一失。要对农村老弱病残等弱势群体及重点户、重点人强化防范措施，落实监护责任。我们将在近期举办针对各镇、村长的消防安全管理培训班，希望各镇、村积极参训。公安机关要发挥基层基础工作优势，严厉打击农村纵火犯罪，通过矛盾排查，发动群众揭发检举，积极侦破纵火案件。去年我们推行了“一村一泵一车”的新型农村消防模式，今年我们还要加大农村消防工作力度，年内各镇要达到“一镇一车一专职站”，所辖行政村达到“一村一泵一义务队”的目标。

第六，要完善预案，做好灭火实战演练和大风天火灾预防工作

春防期间，公安消防部门要完善灭火预案，加强实地演练，提高实战能力，做好随时参加火灾扑救和应急救援工作并做好灭大火、打恶仗的思想准备。特别是高层建筑、地下建筑、市场、公共娱乐场所、公众聚集场所和物资集中场所、易燃易爆场所等重点单位，必须组织好实地灭火演练，使每个职工明确灭火器材、消防设施的使用方法，会报警、会逃生、会预防和扑救初期火灾；农村要注重抓好大风天村屯火灾预防工作，严格执行禁火规定，凡六级以上大风天，一律禁止室外用火，防止发生连片火灾；城区密集居民区、棚户区、可燃建筑居民楼和学生宿舍、农村村屯、露天堆垛要严格执行禁火规定，落实用火用电责任，加强管理，采取巡逻监护措施，确保万无一失。

同志们，今年春季防火任务已经明确，责任已经落实，希望全区各级、各部门、各企事业单位，要站在对党、对事业和对人民群众负责的高度，团结拼搏，协同作战，为推进全区消防安全工作再上新台阶做出新贡献！

同志们:

随着气候的变化,我区今年的冬季防火工作已经全面展开.现在,全国上下都在深入学习贯彻科学发展观,用科学发展观指导各项工作的开展.因此,我们今年的冬防安全工作也要有更高的标准,更高的要求.区政府决定召开这次会议,就是要全面贯彻落实省,市政府冬季防火工作会议精神,动员各部门,各单位和广大人民群众积极行动起来,采取切实可行的措施,圆满完成今年的各项冬防任务,为推动全区平安建设,促进经济又好又快发展提供良好的消防安全保障.

今年以来,全区各部门,各单位紧紧围绕"责任明确,措施有力,消除隐患,保障安全"的要求,加强对消防工作的领导,履行消防工作职责,加大了消防安全的宣传教育力度,加大了隐患整改的力度,加大了消防安全执法力度,加大了检查监管力度,消防安全工作取得了比较显著的成效.但是,无论从自身工作还是面临的形势看,我们都不能盲目乐观,全区消防工作中仍然还有许多问题甚至是比较严重的问题亟待解决.一是对消防安全重视程度不够,一些地区的社会消防工作机制不完善,一些企事业单位的领导片面追求经济效益,在火灾隐患整改上能拖则拖,敷衍了事,导致旧患未除,新患又生,发生重,特大火灾事故的危险仍然存在.二是部分居民棚户区,筒子楼没有完成改造,居民易燃建筑密集区的火灾隐患突出.三是有些商场,市场,宾馆,饭店等人员密集场所特别是一些黑网吧,黑游戏厅的火灾隐患亟待解决.四是消防宣传教育工作需要进一步的扩大覆盖面,提高实效性,尽快形成社会共同参与的良好氛围.

以上这些问题,对我区消防安全构成严重威胁,必须引起我们高度重视.火灾事故直接关系到人民群众的生命财产安全,牵扯面广,后遗症多,容易引发各类社会矛盾,存在极大的不稳定因素.水火无情,人命关天,一起火灾事故,会直接影响安定祥和的社会稳定局面.我们必须要时刻提高警惕,切实把消防安全扎在心中,抓在手上,落在实处,胸怀强烈的危机意识和责任意识,以对党和人民高度负责的态度,全力做好消防工作,牢牢把握"四个重点":

一,把冬防工作作为重点工作,严格落实各项安全责任制

各级领导要以对国家和人民高度负责的精神,正确认识和处理发展经济与消防安全的关系,坚持科学发展观,树立"安全第一"的思想,把今年的冬防工作真正重视起来,抓紧抓好.各部门,各单位要认真分析今年冬防消防安全工作形势,针对消防安全工作中的薄弱环节,采取有效措施,及时解决消防安全工作中的重大问题.要进一步组织和协调有关部门,明确责任,齐抓共管,共同推进消防安全工作社会化进程.各部门,各单位主要负责人要对本部门,本单位消防安全负总责,分管领导按分管战线具体负责;各行业,各系统行政主管部门要承担起对本部门,本行业和本系统消防工作的组织领导责任;各机关团体,企事业单位要承担消防安全管理的主体责任,法人代表或主要负责人是第一责任人,要对消防安全工作全面负责;安全检查监管部门要充分发挥职能作用,对有关法律,法规,技术规范和标准实行情况实施监督,严格依法查处违法行为.各有关部门要根据各自的职责,依法抓好本部门本系统的消防安全工作,督促各单位认真贯彻执行有关消防安全的法律法规和各项规章规定,落实消防安全责任制,加强消防安全管理,确保今冬明春的消防安全.

公安,消防,安监等行政执法部门要进一步加大监管力度,依法严肃查处违法违章行为,严防失控漏管.同时,指导各有关部门做好消防安全管理工作.文化部门要加强对各类文化娱乐场所的管理,协调有关部门严厉打击黑网吧,黑游戏厅等无证经营场所,对不具备消防安全基本条件的场所,要及时收回相关证照.工商部门对消防安全不合格,应当取缔的场所,要依法暂扣或吊销营业执照.教育,文化,卫生,旅游,商务,民政,人防,粮食,交通等行政主管部门要负责本行业,本系统的消防安全工作,保障消防安全.各街道办事处,社区居委会,村民委员会,公安派出所等基层部门和组织,必须对本辖区的消防安全状况排查到底,做到底数清,情况明,坚决消除工作死角.要严格执行责任追究制度,对因安全措施落实不到位,火灾隐患整改不到位,造成重,特大火灾事故的,要严格追究有关领导,直接责任人的行政和法律责任.

二,把农村消防作为重点工程,进一步加强新农村消防建设

冬季,各村屯居民都要大量储存柴草,木柈等易燃物品,极易发生火烧连营事故.因此,农村是冬防的重点,各乡镇一定要要按照省,市政府的要求,加强新农村消防工作建设,实现"一乡一车一专职站"和"一村一泵一专(兼)职队"的建设目标.乡镇以上消-防-队伍要做到"有人员,有营房,有车辆,有训练,有执勤".农村群众义务消-防-队要有"一台泵,两盘带,三吨水",配备消防手抬泵,水带,水枪,战斗服等相应的消防器材,具备扑救初期火灾的能力,实现"普遍建立以建制镇专(兼)职消-防-队为中心,乡村群众义务消-防-队为补充的农村消-防-队伍".

要建立健全多种形式消-防-队伍经费保障机制和管理机制.各乡镇要将农村消防工作纳入社会主义新农村建设,纳入社会治安综合治理体系建设,作为和-谐村镇和平安建设的重要内容,落实工作责任,按期组织考评.各乡镇要建立健全和落实农村消防工作管理机制,为农村消防工作提供政策,物资和资金保障,具体抓好消防安全责任制落实,编制和实施乡镇,村庄消防规划,加强多种形式消-防-队伍和公共消防设施建设,组织开展消防宣传教育培训,消防安全检查及火灾隐患整治等工作.村民委员会要建立消防安全管理组织,健全工作制度,落实专(兼)职消防管-理-员,具体抓好日常消防工作.要组建专(兼)职,义务(志愿)消-防-队伍,加强管理和训练,组织火灾扑救.对消防安全责任制不落实,发生重特大火灾事故的乡镇,村屯,实行社会治安综合治理"一票否决"制,对失职,渎职人员依照有关规定追究其责任.各有关部门和公安消防要加强对民办义务消-防-队员的灭火技能的培训,使其熟悉职业消防安全特点,提高专业消防安全业务技能,提高灭火能力.

三,把隐患整改作为重点任务,加强对火灾隐患的排查整治

各地区,各有关部门从现在起都要立即行动起来,认真开展消防安全大检查.在检查工作中做到六个结合,即:检查与上级部署相结合,检查与整改处罚相结合,检查与落实整改措施相结合,检查与责任追究相结合,分区域检查与交叉互查相结合,政府推动与行业部门自查相结合.各有关部门和单位要按照区政府消防安全委员会冬季防火工作方案的要求,各负其责,对本地区,本部门,本单位存有火灾隐患而尚未整改的,要督促其落实整改责任,整改期限和整改措施.对已经发现但长期未能落实整改的火灾隐患和无证,无照经营的各类火灾隐患场所以及不具备消防安全条件的企业和单位,必须坚决彻底地依法予以查封,拒绝停业的,对有关责任人要给予行政拘留.因整改不力,导致严重后果的,要追究相关部门和单位负责人及有关责任人的责任.要结合大冬会,改革开放30周年庆典,元旦,春节等重大活动和节假日,集中力量,做好大型群众集会和庆典活动场所的消防安全检查和保卫工作.冬防期间,各单位要结合火灾隐患普查整治工作,积极推行"乡(镇),街道负责,专家会诊,区域整治"的有效做法,集中力量,严格按照冬防方案确定的工作重点,特别是加大对居民棚户区,筒子楼等易燃建筑密集区,公共娱乐场所,"六小单位","三合一"企业的'消防安全整治力度.尤其要切实加强对农村的消防安全检查,特别是场院,柴草垛,用火用电设施设备的检查,规范柴草垛存放的管理,杜绝柴草垛大量进村,进屯.要组织落实"七户联防",加强消防安全巡查,坚决杜绝连营火灾事故发生.

各部门和行业系统要分别成立由主要领导带队的检查组,重点针对冬季易发生火灾事故的单位,场所开展检查,尤其对无证无照生产经营的火灾隐患单位和场所必须认真检查,督促整改,依法严惩.工作中,要重点抓好以下四个方面的内容:一是加强对疏散通道,消防车通道,防火分隔设施的检查.各类公共娱乐场所,商场,宾馆,医院病房楼,学生宿舍楼等人员密集场所要时刻保障疏散通道,安全出口畅通,严禁在疏散通道堆放,悬挂可燃商品,严禁营业期间封堵,锁闭安全出口,严禁违法储存或使用易燃易爆化学危险物品;要确保商场,宾馆等公众聚集场所的防火卷帘,防火门能够按照要求正常使用,商场非营业期间有共享空间的要将防火卷帘门降下,要坚决拆除非法装修材料,清理毗邻的临时性建筑物,非法店铺.城镇易燃建筑密集区和易燃易爆单位严禁在消防车通道上堆放杂物,倾倒垃圾.二是加强对用火用电设施的检查.各行政主管部门对单位设置,安装用火用电设备不符合消防安全要求的现象,一经发现,要立即纠正,并督促单位设置专人定期进行检查维护.商场,商店内非营业期间要关闭不必要电源;易燃易爆单位厂区内要禁止使用明火作业,动用电气焊,要加强对周边地区的巡逻检查,禁止在厂区周围烧荒,焚烧垃圾和燃放烟花爆竹;学生宿舍,医院病房等要杜绝使用酒精炉,煤油炉,液化气灶具等用火设施;各社区,村委会要定期对居(村)民家庭的电气线路,生活用火设施进行检查,确保符合安全要求,棚户区,"回"字楼,筒子楼的走道,楼道,院内严禁堆放可燃物品,杜绝柴草,农作物秸杆大量进村,进屯.三是加强对消防器材,灭火设施的检查\.入冬初期,各单位要对配置的灭火器材,安装的消防设施进行一次维修保养,要落实各种消防设施和器材的防冻措施,严禁关闭消防给水阀门.耐火等级低,取暖设施差的易燃建筑密集区,必要时要将灭火器材配置到每个家庭.四是加强重大活动和节日期间的消防安全检查.各行政主管部门要加强节日和举办大型活动期间的安全检查,要做到提前部署,强化措施,及时堵塞漏洞,确保消防安全.冬防期间,区政府至少要组织开展两次消防安全专项检查,有关部门,行业系统至少每半月开展一次检查,各单位要认真开展自查,消防安全重点单位要坚持每天进行巡查.

冬防工作中,公安机关要组织相关警力,协调有关行业和部门,全面开展消防安全专项检查.公安消防部门要把商场,市场,宾馆,饭店,公共娱乐场所,高层,地下建筑等人员密集场所,易燃易爆单位等消防安全重点单位作为重点,各公安派出所要把各类居民棚户区,老式居民住宅楼和小歌厅,小舞厅,小饭店,小商场,小旅店,小网吧等"六小单位",以及上级公安机关授权管理的单位作为重点.特别是居民棚户区,老式居民住宅楼和夜间仍有人员大量聚集的公共场所,要作为检查整治工作的重中之重,集中时间,集中力量,组织开展一次地毯式的消防安全检查,特别要加强夜间防火检查,认真执行"错时"工作制,加强对夜间经营场所的监管力度,严厉查处脱岗漏班,营业期间锁闭安全出口等违法行为,严厉打击放火犯罪行为.各基层派出所要特别加强对棚户区,筒子楼等易燃建筑密集区的监督检查,对违章搭建的临时建筑,堵塞消防通道的障碍物,存放在楼道内的可燃物品,要立即责成有关部门进行拆除或清除,并督促有关单位在居民区或居民大院内,增设消防水源,改造老旧电气线路,指导街道办事处,居民委员会或物业管理单位加强日常防火检查和巡查,强化对居民的防火宣传教育,落实好火灾预防的各项措施.各派出所要认真落实《黑龙江省公安派出所消防监督检查规定》,建立健全派出所民-警消防工作责任制,明确包片民-警对管片单位,居民家庭的防火检查责任,采取点面结合,分片包干,逐一上门等灵活多样的工作方式,深入辖区单位和居民家庭宣传消防安全常识,排查和督促整改火灾隐患.各行政执法部门对检查中发现的重大火灾隐患,要及时提请政府挂牌督办,并依法督促单位落实整改责任,整改方案和整改期间的安全防范措施,对不能保证人员生命财产安全的,要坚决采取措施停业整改;对公共消防设施不完善或严重缺损的,要及时提请政府及有关部门研究解决;对未经消防审核,验收,检查或者经审核,验收,检查不合格擅自使用或者开业的公众聚集场所,要严格落实安全防范施,依法责令限期整改,对逾期不改的坚决予以停产停业;对已取得营业执照但不具备消防安全条件的其他生产经营场所,也要依法责令限期整改,对不能达到消防安全条件的,要及时撤消批准文件,并及时通报工商行政管理部门依法注销注册登记或者吊销营业执照;对只顾经营,不顾安全,严重违反消防法律法规,并经多次检查仍不改正的单位,除严格实施处罚外,对有关责任人严格依法予以拘留,并通过新闻媒体进行曝光.总之,要通过火灾隐患普查整治工作,尽最大努力实现社会单位消防安全环境的全面改善,实现火灾隐患"不增新量,减少存量"的工作目标.

四,把元旦,春节作为重点时段,做好消防安全宣传工作

元旦,春节前后也正是大冬会举办和改革开放30周年庆典活动时期.在这个重要时段,各部门,各单位要加大宣传教育的力度,通过新闻媒体普及消防知识,曝光火灾隐患,反思火灾事故,开展消防安全讨论,教育广大市民群众关爱生命,时刻注意消防安全.各街道办事处,社区委员会,物业管理单位,要采取"教育一个家庭,带动一个小区,影响整个辖区"的有效形式,建立试点,树立典范,逐步推广.要组织向辖区居民印发《居民防火守则》,宣传倡导在家庭中配备灭火器,开展火场逃生训练等消防活动,提高公民的消防安全素质.各社区委员会要在棚户区大院内设置消防宣传板报,刊登逃生自救常识;各村民委员会要组织在村屯的醒目位置设置消防宣传标识,向村民印发《村民防火公约》.各单位要组织员工进行消防安全教育和培训,开展灭火和疏散演练,特别是公众聚集场所和火灾危险性大的单位,要加强培训,严格实行重点部位,重点岗位人员持证上岗制度.要督促各商业场所,公共娱乐场所,易燃易爆单位,各类建筑物业管理公司等单位,对本单位职工及从业人员进行全员消防安全的培训,对电工,电炉工,锅炉工,更夫,消防控制中心人员等特殊工种人员要进行专门的培训,重点培训与岗位特点相结合的防,灭火技能.要充分发挥新闻媒体舆-论监督作用,大力宣传好的典型和经验,通报重特大火灾事故案例,及时曝光整治不力的重大火灾隐患,为冬防工作的顺利开展创造一个良好的舆-论氛围.加强节假日值班值宿制度,加强对烟花爆竹经营,燃放的管理,确保节日安全.

同时,各公安,企业,民办和义务消-防-队伍要保持高度警惕,保证人员在岗在位,保证消防车辆和消防设施器材完好,做好"灭大火,打恶仗,打硬仗"的准备.要针对重要场所,重点区域制定有针对性的灭火作战预案,积极开展灭火演练,加强战备执勤,提高各类队伍协同作战的能力和水平,尽最大努力减少火灾损失.要加强灭火第一时间出动力量,力争打早,打小,减少火灾造成的损失.

同志们,2015年是特殊的一年,在全国上下万众一心,众志成城抵御住冰雪,地震灾害的情况下,我们成功的举办了北京奥运会.现在,我们还即将迎来第24届大冬会和改革开放30周年的各项庆典活动,面对新形势,新机遇和新挑战,我们要切实担负起维护全区消防安全的神圣职责,努力做好冬季防火安全工作,为大冬会的成功举办和改革开放30周年庆典活动的顺利开展,为我区经济的又好又快发展创造良好的消防安全环境.

护林防火工作，事关林业资源保护、生态平衡和可持续发展，事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，是一项必须长期抓好的重要工作。下面就是本站小编给大家整理的护林防火工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天，专门召集护林防火指挥部成员单位的负责人在林场开会。这是一次非常重要的会议，对于如何做好护林防火工作显得十分紧迫和重要。下面，我就如何抓紧做好当前的护林防火工作谈几点意见：

一、提高认识，加强领导，全面落实护林防火责任制

森林火灾作为自然灾害之一，严重危害生态建设，常常是以突发性强、毁坏性重、难以控制的特点对森林资源造成不可估量的损失，威胁人民生命财产安全，影响社会政治稳定。入夏以来，气温明显升高。我们要充分认识今年森林防火形势的严峻性，明确目标和责任，增强抓紧落实防扑火措施的紧迫性，切实增强做好森林防火工作的责任感，防止出现任何松懈、麻痹和侥幸心理，要把护林防火工作摆在重要位置，作为当前林业工作的头等大事来抓。各单位要认真负起责任，抓好落实，真正做到山有人管，林有人护、事有人办。当前，要结合气温逐步升高、气候干燥的实际情况，树立居安思危的思想，继续保持高度警惕，进一步加强防火值班、防火战备和通信联络，严密关注当地气象和林火动态，打一场护林防火的硬仗，坚决杜绝火灾火情的发生。今年的护林防火工作，在会上要同各单位签订护林防火责任状，年终考核时一并进行考核，以后也要这样执行，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个单位出了问题，都要严格追究当事人的责任。

二、加强火源管理，从源头上杜绝火灾火情的发生

火源管理是护林防火的重中之重，也是控制林火发生的最直接、最有效的途径。当前，已经进入重点防火期，到林区采挖药材、徒步旅游等人员不断增加。林业、旅游等部门及林场要加强宣传教育和防控力度，进一步提高林区群众和游客的防火意识。在火源管理这个问题上，不得有丝毫麻痹和侥幸。今天的会开完之后，由市林业局、林场牵头组织柏杨河乡及旅游等部门，反复开展巡山清山活动，清除林区闲杂人员，消除火灾隐患。谈到这里，要提醒一下有关乡镇和旅游部门，对于在沟里建旅游设施的，要严格审批，一定要把口子扎住。一旦进去了，不仅管理难，防火更难，将来天池沿线旅游区大规划批准实施后，清理和规范不仅要花大价钱，而且相当麻烦。因此，要严格划定旅游区范围，规范并完善旅游区管理制度，一定要杜绝乱占乱建。在旅游区内更要加强火源管理，划定用火区，严禁随意用火。旅游区外，该设卡的设卡，该封禁的封禁，一定要安排专人严卡死守，特别是对于徒步登山旅游等进山人员要严格登记(包括住址、姓名、身份证号码)，加强监管，防患于未然。同时，特别要加强相邻县市边界线一带的检查，做好相互协调配合工作，确保双方林区的安全。

三、团结一致，统筹兼顾，全面作好护林防火工作

护林防火工作涉及面广，内容复杂，工作难度大，这就要求有关部门、单位在护林防火工作中通力合作，密切配合，讲究方式、方法、高质高效地完成防火工作任务。

一是加强队伍建设，提高人员素质。我市防火重点是国家天然林这一块儿，由于地处深山，交通不便，灭火用水又完全靠拉运，灭火难度大，如何适应我市特定的林场灭火要求，对灭火队伍建设和灭火器材的配备、维修、保养都提出了新的更高的要求，林业部门要及时对防火专业人员进行业务培训和强化训练，不论是专业还是非专业，都要及时进行训练，扑火工具、机具要及时保养、维修。通过一系列措施，培养一支高素质的专业队伍，提高处置火情的能力，适应新时期、新环境下的现代防火灭火要求。

二是严格执法，依法办事。在开展护林防火工作中，各有关部门要严格执法，依法办事，决不允许有滥用职权，违法办事的情况出现。对不利于防火工作的人和事要坚决制止，对玩忽职守，不负责任，造成危害和损失的，要坚决查处决不姑息。林业执法人员要努力转变工作作风，热情服务、依法办事，确保国家林业资源安全。

三是认真组织开展巡山清山工作。前面已提到了，这里再强调一下，这次会议开完以后，市护林防火指挥部办公室要协调柏杨河乡、草原监理站、林业、旅游、林场、林业派出所和林区派出所反复开展巡山清山活动，把采挖人员和闲散人员一律清除出山，确保草原和森林资源的安全。检查站要真正运转起来，再不能流于形式。

四是团结协作，共同做好护林防火工作。做好护林防火工作是关系到我市经济发展和社会稳定的大事，护林防火不是哪一个部门，哪一个单位的事情，要求各有关单位密切配合，共同做好防火工作，目的就是提高公众对火灾的防范、扑救意识，使这项工作走上“群策群力，群防群治”的道路。特别是在目前重点防火期，有关部门要密切配合，新闻单位要配合做好宣传报道工作;气象部门要及时做好预测预报工作，及时为防火工作提供第一手气象资料。乡、旅游、草原监理等其它有关单位也要积极行动起来，配合做好防火工作。各单位要警钟长鸣，一旦发生火灾火情，要迅速出动并在规定的时限内立即报告市护林防火指挥部。

同志们，做好护林防火工作是关系到我市改革、发展、稳定的大事。各部门、单位及有关人员一定要高度重视起来，将会议部署的各项工作任务认真落到实处，为我市经济社会走上生产发展、生活富裕、生态文明的发展道路作出更大的贡献。

同志们：

新的一轮防火期已来临，今天，街道办事处专门召开全街护林防火工作会议，主要目的是回顾总结去冬今春以来的护林防火情况，分析当前护林防火形势，动员全街道上下进一步统一思想，提高认识，明确任务，创新机制，落实措施，扎扎实实地做好今冬明春护林防火工作。刚才办事处与各村(居)签订了森林防火责任状;王所长宣读了表彰决定，通报了护林防火考核情况，并对先进集体进行了表彰;吉书记代表街道护林防火指挥部对20xx年度护林防火工作进行了总结，对20xx年工作进行了部署，我完全同意。

下面，我就进一步抓好今冬明春的护林防火工作，再强调三点意见。

一、认清形势，切实增强做好护林防火工作的责任感和紧迫感

去冬以来，出现了冬春连旱，森林火险等级居高不下，面对十分严峻的护林防火形势，全街上下深入贯彻落实国家和省、市、区护林防火的工作部署，按照“预防为主，积极消灭”的方针，精心组织，周密部署，团结协作，齐抓共管，做了大量富有成效的工作，护林防火工作取得了明显成效。护林防火宣传教育得到进一步加强，全民防火意识普遍增强。构筑了群众防火防线、联防联保防线、火源管理防线和领导责任防线四道防线，群防群治机制已经逐步完善。护林消防队伍由于强制训练，采取准“军事化”管理模式，火灾扑救和防控能力得到明显提高;加大对护林防火资金投入进一步加大，促使基础设施建设和扑火专业化水平明显提升。这些措施的实施，有效地控制了森林火情的发生，最大限度地减少了火灾的损失。在前不久召开的市、区护林防火会议上，办事处被分别评为市、区护林防火先进集体。这些成绩的取得来之不易，是各村(居)各相关部门精心组织，团结协作、狠抓落实的结果;也是全街护林防火战线广大干部群众无私奉献、顽强拼搏、团结奋战的结果。在此，我代表街道党工委、办事处，向为护林防火工作做出积极贡献的各村(居)、各部门的广大干部群众表示衷心的感谢!

去冬以来，我街道护林防火工作虽然取得了很好的成绩，积累了一定的经验，但是我们也必须清醒地认识到，当前，护林防火与保护生态、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的需求还有一定差距。一是林区基础设施建设还相对滞后，与“早发现、早控制、早扑灭”的要求还有一定距离;二是随着封山育林成效渐显，林下可燃物载量持续增加，森林自身抗御火灾能力不强，特别是林区散坟分布区域较多，部分群众防火意识淡薄，祭祖扫墓烧纸、燃放鞭炮等行为时有发生，一旦遇到不利气候条件，极易发生森林火灾;三是随着云龙涧旅游景点的逐步开发拓展，进山活动的游客将大量增加，火源管理难度加大;四是个别地方还存在责任制落实不够到位、预案不够完善、工作重视力度不够强、措施不够得力等问题。这些都需要我们在今后的工作中认真加以改进和完善。

街道党工委、办事处高度重视护林防火工作，这次护林防火工作会议在刚进入防火期召开，就是要求各村(居)、各部门要居安思危，按照街道防指的要求，提前部署，及早谋划，认真吸取近年来护林防火工作的经验教训，深入研究火情、林情，及时理清工作思路，尽早拟定工作部署和具体措施。护林防火，责任重于泰山。在科学发展、跨越发展的进程中，我们既要金山银山，更要绿水青山。做好护林防火工作，既是政治任务，也是经济任务。做好护林防火工作，确保森林安全，是建设绿色中云的迫切需要，是建设山海相拥的知名旅游城市的迫切需要，是贯彻落实国家沿海开发战略，昂起江苏沿海开发龙头的迫切需要，更是建设和谐社会和生态文明的迫切需要。我们要充分认识当前护林防火工作面临的新形势、新任务，以对党的事业、对人民生命财产安全高度负责的态度，进一步增强责任意识、大局意识、危机意识，必须认真贯彻落实党中央、国务院以及省、市、区党委政府的决策部署，强化措施，扎实工作，全力做好今冬明春的护林防火工作。

二、狠抓关键，扎扎实实做好今冬明春的护林防火工作 森林火灾是自然灾害，与气象天气有很大关系，但从我街历年发生的火情来看，更多的是人为因素造成的，因此，扎扎实实地做好各项预防措施，就能够减少和避免森林火灾的发生。

一是要加大护林防火宣传教育力度。要始终坚持把宣传教育作为护林防火的第一道工序，并贯穿于护林防火工作的全过程，落实到林区的每个角落。各村(居)要采取悬挂横幅、张贴标语以及广播等形式开展宣传工作，在重点时段要不厌其烦的全天候进行滚动式宣传;小学要进一步加强对师生的教育工作，促进广大师生的森林防火意识，并及时发放《给家长一封信》，让学生带动家长提高防火意识。要进一步拓展护林防火教育的广度和深度，利用正反两个方面的典型，发挥案件的警示和震慑作用，增强广大干部群众的火患意识、危机意识和法制观念。

二是要严格野外火源管理。野外火源管理是护林防火工作的核心。要认真贯彻林区野外火源管理的有关规定，坚决杜绝火种进山。一要严格遵守野外火源管理制度。依法严管入山火源，截断火种与森林可燃物的接触，严格规范林区用火行为，科学合理地安排和疏导生产用火。入山主要道口各检查站，要坚持进山登记和用火审批许可制度，在高火险天气和冬至、春节、清明期间等防火紧要期，所有进山路口都要有人看守，封山禁火，杜绝火源近山。二要进一步清除林内墓区可燃物。哪里林下可燃物清理得好，哪里的森林火灾就少，组织人力向茅草宣战，这是近年来护林防火工作的一条成功经验。各村(居)可根据实际情况，认真开展林下可燃物清理突击月活动。要组织人员对防火通道、旅游景点、墓区周围等重点区域的林下可燃物进行彻底清理。三要加强林区坟墓的管理。对林区现有的坟墓采取综合治理的办法，结合万亩封山育林新建的10公里围栏，实施封闭式管理，落实责任人，严看死守，严禁在林区烧纸祭祖，大力提倡用鲜花等文明方式祭祖，严禁新葬散墓进入林区。四要与林内、林缘的住户、责任田承包者签订禁火责任书，坟墓的墓主进行造册管理，实行联防联包，责任入户到人;此项工作12月底必须全部完成，并将复印件送至防火办。

三是要进一步加强森林防火队伍建设。森林防火，扑火救灾，队伍是保障。一要进一步充实和加强森林消防专业队伍。各有林村(居)都有半专业护林消防力量，做到组织、任务、训练、装备四落实，全面提高队伍应急反应能力和灭火作战能力。二要加快建立向导队伍。各村(居)一定要高度重视，加快培养一支高素质、肯吃苦、熟悉林区情况的向导队伍。

四是要强化各项基础工作。护林防火工作属于抢险救灾性质，必须要有一定的设备和基础设施作保证。各村(居)要建立健全以政府投入为主的森林防火经费保障机制。要坚持把护林防火经费、专业队伍建设经费要纳入财政预算。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动社会力量，整合社会资源，多渠道增加对护林防火的投入。要突出抓好护林防火基础设施建设。制定护林防火基础设施建设规划，根据地形地貌特点逐年建设防火通道、蓄水池等基础设施。同时要不断增加物资储备，要立足于扑大火，备足、备齐防火、扑火物资，并定期进行维修保养，确保在发生森林火灾时能够拉得出、打得响。要及时修订完善预案，确保应急措施到位，确保出现火情时有序开展应战，打有准备、有把握之仗。

三、加强领导，认真落实护林防火责任

森林防火工作是一项长期工作任务。机关各有关部门、各村(居)一定要从维护社会安全稳定、构建和谐社会的大局出发，切实加强领导，落实责任，把各项工作措施落到实处。

一要切实落实一把手负责制。护林防火实行一把手负责制，针对辖区内实际情况确定村(居)书记是护林防火的第一责任人，主任是主要责任人，森林经营单位是直接责任人。书记要把护林防火工作作为一项重要的政治任务来抓，深入研究涉及护林防火的重要方针政策;深入一线、深入基层，及时发现并研究解决工作中的突出问题和薄弱环节，做到亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，切实把护林防火一把手负责制的各项规定落实到位。要按照领导负责制的要求，逐级签订责任状，逐条抓好落实。节假日和高火险天气，村(居)的主要领导要集中精力抓好护林防火工作。一旦发生火情，当地村(居)主要领导要亲临一线，靠前指挥，科学指挥，努力把护林火灾扑灭在初发阶段。要加大护林防火督查力度。及时发现问题，解决问题，消除火灾隐患。

二要切实落实责任追究制。各有林单位要将每一个山头地块落实到具体责任人，按照街道制发的《护林防火工作责任追究制度》和《护林防火工作奖惩考核办法》，对3大类19种失职情形进行责任追究，对成绩优秀者给予适当奖励。要加大护林火灾案件的查处力度，公安、林业、纪检监察等部门要本着“火灾原因没有查清不放过，火灾责任者没有受到处理不放过，火灾隐患整改措施没有落实不放过，有关人员没有受到教育不放过”的原则，查清火灾原因，依法惩处火灾肇事者。

同志们，“盛事兴林，防火为先”。希望各村(居)、各有关部门在思想上始终绷紧护林防火这根弦，工作中始终抓紧护林防火这件事关全局的大事，扑下身子，团结协作，扎实工作，确保不发生大的森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，努力开创全街森林防火工作的新局面，为维护社会安定，构建和谐社会，推动全街经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

各位领导、同志们：

今天，乡党委、乡政府决定召开全乡护林防火暨秋冬农村工作会议，主要任务是深入贯彻县护林防火暨秋冬农村工作会议精神，回顾总结去冬今春以来护林防火工作，全面安排今冬明春护林防火暨秋冬农村工作任务，动员各部门和广大群众紧急行动起来，进一步统一思想，提高认识，迅速行动，扎实工作，确保人民群众生命财产安全和森林资源不受损失。刚才通报了20xx至20xx年度护林防火工作开展情况;会议表彰了20xx至20xx年度护林防火先进集体和先进个人，乡防火指挥分部还与各单位签订了目标管理责任书。下面我就今冬明春的护林防火暨秋冬农村工作讲三点意见。

一、认真总结成绩，全面分析形势，切实增强做好护林防火工作的紧迫感和责任感

去冬今春以来，我乡护林防火工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，乡护林防火指挥分部及其成员单位认真履行职责，经过全乡上下的共同努力，我乡全年无重大森林火灾发生。有效地保护了森林资源，维护了辖区社会稳定。

护林防火工作，事关林业资源保护、生态平衡和可持续发展，事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，是一项必须长期抓好的重要工作。去冬今春以来，全乡始终把护林防火放在突出位置来抓，按照“预防为主、积极消灭”的工作方针，加强组织领导，狠抓措施落实，积极开展林业生产和防火工作。在11月14日全县防火工作会议上，我们防火工作取得全县第四名的好成绩，有关部门和个人受到县上的表彰奖励。可以说，这些成绩的取得，是全乡各级干部群众和护林人员的团结协作、辛勤努力的结果。在此，我谨代表党委、政府和护林防火指挥分部向在座的各位表示衷心的感谢和崇高的敬意!

长期以来，尤其是冬春农忙事中，一些群众有生产用火行为，这期间也是我乡野外用火高峰季节，稍有不慎极易引发火灾，因此全乡护林防火面临的形势十分严峻。具体客观来说存在四个方面的问题：一是气候条件极为不利。从近几年气候状况来看，冬季雨雪较少，冬旱、冬春连旱等灾害天气频频发生，这种情况下森林火险等级居高不下，护林防火形势不容乐观。二是火灾隐患多，治理难度大。随着三北防护林建设、公益林建设、退耕还林等造林绿化步伐的加快推进，全乡森林资源总量持续增加，尤其是大面积的针叶幼林，使防火区域不断拓展和延伸，加之今秋降雨多，林草茂盛，造成火灾隐患多，治理难度大。三是扑救手段有限。目前，全乡森林半专业扑火队建设严重不足，且扑救装备和器材落后，实力不强。同时，随着农村劳务经济不断发展，农村许多青壮年纷纷外出务工，留守人员中老弱、妇女较多，扑救火灾能力较差。四是防火设施比较薄弱。林区大多都在山区，道路、通信等基础建设相对滞后，多数地方防火投入不足，防火隔离带建设因为抚育和维护没有跟上，杂草丛生，不仅失去防火功能，有的甚至变成引火载体。

各级各部门要树立高度的责任感和危机意识，主观上来说，我们的地理位置处于火险区，加上一些群众、干部对防火认识有差距，存在麻痹大意思想。两上因素从根本上对防护工作提出了新的更高要求，因此无论何时，护林防火这根弦必须时时刻刻绷得紧上加紧，各项工作必须要细上加细、严上加严、实上加实。

二、加强指导，强化措施，努力夺取今冬明春护林防火工作新胜利

按照“全面抓保护，全民重防火，政府负总责”的原则，紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题，坚持以人为本，强化灾前防范，提高应急能力，科学处置火情，全面提升森林火灾科学防控水平，严防森林火灾事故的发生，切实把森林火灾损失降到最低程度。我们应该从九个方面开展工作。

(一)夯实防火责任。我们从四个方面入手：一是要层层签订目标责任书。从分管领导、包片领导、包村干部、村干部，林业站站长、护林员、三位一体管护员、防火巡查员，逐级签订护林防火责任书，各村、各单位的防火责任书务必于20xx年11月30日前签订完毕，并将签订责任书报乡防火指挥分部处备案。要把防火的责任贯穿到护林防火工作的全过程，真正构筑起护林防火机制。二是要严格执行“十包”责任制。实行乡领导包片、干部包村、村干部包组、组干部包重点户、户主包全家、学校包学生、户主包来客、站长包全站、护林员包责任区等，层层夯实责任。学校每周至少抽出一节课时间对学生进行防火教育。三是要把护林防火工作纳入年度目标管理责任状进行考核，实行一票否决。四是乡护林防火指挥分部将进一步加强对各村、各单位护林防火工作落实情况的监督检查。确保防火工作天天有人抓，时时有人管，形成常抓不懈的长效机制。

(二)加强宣传教育。各村、各单位要把护林防火宣传教育工作作为首要任务和重要环节来抓，并贯穿防火工作的全过程。一要突出宣传重点。要深入林区居民点和作业点，开展面对面的宣传，把森林防火知识和法律规定宣传到家家户户。对于林区内的村庄，要把工作做到家家户户，做到每一个人，并把宣传普及防火法规、落实预防措施有机地结合起来。二要丰富宣传形式。要利用会议、标语、传单、板报、广播、宣传车等方式宣传护林防火知识。要把各种不同类型的宣传、警示标牌布设到各个林区道路旁、入山口，时时提醒林区内的人员注意防火，形成浓厚的宣传警示氛围。各村要充分发挥活动室音响设备，在不影响正常生产、生活的前提下，合理按批时间，每天坚持广播不少于1小时，把防火的声音播放在群众的身边。要在村村张贴《森林防火戒严令》，户户下发《森林防火公约》。三要确保宣传实效。要充分利用正反两方面典型，宣传护林防火形势的严峻性、森林火灾后果的危害性和护林防火工作的重要性。护林防火工作要时时讲、天天讲、月月讲，做到家喻户晓、深入人心。

(三)完善应急预案。各村要结合实际，制定本村的《森林防火应急预案》，预案内容必须落实到具体的人头和地块，对于每个地块发生森林火灾后如何处置、每个人的职责，都要规定得清楚明确，一看就明白，谁来做，做什么，怎么做。同时各单位要认真组织开展预案的培训和演练，通过培训和演练，使大家明白自身的任务，清楚工作流程。要明确火情报告程序、预案启动条件，落实人员、装备等具体措施，建立健全扑火组织工作运行机制和管理制度，明确岗位职责。

(四)确保人员落实。森林火灾扑救是护林防火工作的最后一道防线。这道防线稍有疏漏，都会带来不可估量的严重后果。各村都要按照不少于30人的标准配齐、配足、配强防火队员。进入重点护林防火期，各扑火队每天必须保证20人在岗，保持待命状态，一有火情，快速扑救，防止小火酿成大灾。同时，乡护林防火指挥分部要不定期对对扑火队伍进行培训、检查和实战训练，提高扑火、防火技能和知识，要做到召之即来、来之能战、战之即胜。

(五)加强火源管理。野外用火是引发森林火灾的重要因素，控制住了火源就基本控制住了火灾事故的发生。要继续按照“预防为主、积极消灭、防灭结合”的方针，严查、严管、严防，切实从源头上消除火灾隐患。一要严控一切野外用火。严禁烧埂燎荒;严禁焚烧根茬秸秆;严禁上坟烧纸，重点坟头村上要落实责任人和监护人并签订防火责任书;严禁燃放烟花鞭炮。为了控制焚烧，各村都要在秸秆还田上下功夫，力争做到玉米地全部还田，今年要把秸秆还田纳入考核机制，在年终考核中秸秆还田作为一项重要内容进行考核。要严防死守、不疏不漏，真正做到“山有人包、路有人守、坟有人看，乡不漏村、村不漏山、山不漏人”。二要严管重点人群用火。农村学生校外玩火、特殊人群野外用火，是重要的火灾隐患。在防火特险期内，要重点加强对弱智人群和外出返乡人员的教育监督，必须对痴、呆、傻、老、幼等“五类人员”和精神病人摸清底数，登记造册，明确专人监护，要和监护人签订监护责任书，严防其玩火弄火引发火灾。必要时要上门教育警示，并严令村干部和其监护人履行看护职责。三要加大巡查力度。林业站、各村护林员、巡查员要迅速开展拉网式排查火源，加大上路巡查的力度和频次，尤其是高火险区域和四大节日期间，乡、村、站干部职工要全部上路巡查，对于周边县、乡的毗邻地带、死角，要加强联络沟通，互通信息，死看死守。在秋冬季整地和春耕生产期间，林业站、各村组要搞好用火管理措施的落实，做到每一起生产用火都有人管理，都有人监护。

(六)落实各项制度。一是结合新形势下护林防火的重点和特点，继续修订完善岗位责任、巡护、组织、协作、值班、设备管理等各项规章制度，使其更加科学合理。二是实行零报告制度。各防火责任单位要严格执行每日零报告制度和森林火情第一时间报告制度，确保火情信息畅通，做到早发现、早报告、早处置。防火办公室人员要切实负起责任，严格执行上报，杜绝漏报、误报。如发现此类问题，将进行责任倒查，对有关人员惊醒严肃处理。三是坚持值班制度。要坚持24小时值班和领导带班制度，快速、准确、科学地处置好森林火情，严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度。

(七)做好准备。一是做好扑救前的准备工作。各村、各单位要提前做好各种灭火机具、设施的检修维护工作，及时增加应急物资。二是加强森林消防队伍建设。各村、各单位要认真贯彻“专群结合，以专为主”的方针，高度重视队伍建设，人员变动的要尽快调整到位。三是及时修订防扑火预案、加强森林火灾应急预案的制定、修订等工作，特别是重大节日，一定要有专门的预案，做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动。四是各巡查、护林人员做到全方位、全天候监测。力求做到不漏一个山头、不漏一个地块、不漏一个沟壑、不漏任何死角的全覆盖监测。

(八)严格责任追究。严格执行“七禁止、六不烧”制度，同时灵活应用“打、烧、围、堵、控、清”等战法，一旦发生火灾，在最短时间内组织领导到位、技术支持到位、资金物资到位、扑火人员到位。对无视规定野外用火的要进行重罚，并对出现火情的辖区，实行责任倒查，层层追究责任。对违法人员交林业公安部门追究法律责任，从重从快公开处理。森林公安派出所、林业站、乡纪委等单位，要坚持“火灾原因没有查清不放过、火灾责任者没有受到处罚不放过、火灾隐患整治措施没有落实不放过、有关人员没有受到教育不放过”原则，及时侦破火灾案件，严惩火灾肇事人员，加大责任追究力度和火灾案件查处力度，达到“发生一起、查处一起、震慑一方”的警示效果。总之要以铁手腕、铁心肠、铁面孔严厉查处野外用火行为，真正做到见烟就查，见火就罚。

(九)严明工作纪律。乡护林防火指挥分部要加强督促检查，严格执行护林防火的各项纪律，加大防火值班随机督查、抽查力度。各村、各单位、林业站要坚持24小时防火值班制度，主要领导及带班领导要24小时保持通讯畅通，确需外出的必须严格履行请假手续，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象发生。

同志们，对于黄龙来说，秋冬农村工作的首要任务是防火，对我们来说护林防火工作形势同样严峻，责任同样重大，我们要真正树立“盛世兴林，防火为先”的思想，做到警惕警戒警醒，要以护林防火工作统揽秋冬农村工作全局，要振奋精神，迎难而上，真抓实干，群防群治，努力做好护林防火的各项工作。

三、全面做好20xx年秋冬农村工作

(一)切实做好“三委会”换届选举工作。各村要充分认识做好村级党组织领导班子、村民委员会和村民监督委员会换届选举工作的重要意义。要严格按照法律法规和政策的规定，依法组织开展换届选举工作。对村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”，要积极制定好选举工作方案，将派干部驻村指导选举工作。对发现到问题及时解决，确保换届选举工作顺利进行。

(二)全面完成今冬明春核桃生产任务。一是做好20xx年核桃建园县级自查验收工作，督促各村尽快对20xx年的新建园进行补植。二是各村必须在11月底摸清本村的空白地情况，并将结果上报乡政府，为下达全乡20xx年核桃栽植任务提供依据。三是落实好20xx年的新建园任务。待县上任务下达后，结合实际下达各村，各村要严格按照“四大一膜”建园技术进行栽植，要落实地块、落实苗木、落实工程措施，见地必栽，彻底消除空白地，确保今冬明春完成各自的核桃新建园任务。四是各村分别按照一类园子、二类园子、三类园子和后进园子在公路沿线抓出示范点，并于12月13日前上报乡政府。

(三)作好玉米高产创建相关工作。一是做好玉米高产创建、农村能源沼气建设、苹果示范园建设、农机购置补贴等农业项目实施情况的检查、验收、总结工作。二是做好20xx年度玉米高产创建、基层农技服务体系建设等农业项目的申报工作。三是要根据市基层农技推广体系改革相关文件精神，想方设法、创新工作，年底前完成改革各项工作，并通过验收。

(四)做好新型农村社区建设工作。一是要认真对照我乡20xx年度建设计划和延安市新型农村社区建设标准，开展“回头望”和查遗补漏;整理备齐各个项目的档案资料，以备检查验收。二是认真谋划20xx年范家卓子社区建设工作。三是联系农发办，12月15前开工建设相里村连片开发项目的基础设施建设工程。四是积极申报20xx年扶贫开发项目资金计划。

(五)做好畜牧养殖相关工作。一是11月26号前完成《范家卓子中蜂养殖20xx至20xx年发展规划》报告。二是在12月5日前，拟定出全乡生猪养殖、养牛方案。

(六)做好秋忙期间的安全生产工作。各村、各相关单位要立即行动，组织实施一次安全大检查工作，加强对农机手的安全教育，严厉查处农用车载人。要站在政治的高度，站在对人民群众生命财产负责的高度，切实抓紧抓好，抓出实效，对在工作中敷衍塞查，应付差事，走过场的，我们坚决予以查处。始终把确保人民群众的生命财产安全放到首位。

同志们，农村秋冬工作是确保我乡全年目标任务完成的重

要保证，是来年工作的重要基础。我们各级、各部门一定要齐抓共管，团结广大人民群众，齐心协力，鼓真劲干实事求实效，努力做好护林防火和秋冬农村各项工作，为创建和谐、幸福，平安、生态范家卓子做出应有的贡献。

谢谢大家!

同志们：

在全省进入重点森林防火期的关键时刻，县政府决定今天召开全县森林防火工作会议，主要目的就是敲警钟、打招呼，全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。刚才,县人武部欧子成政委通报了我县2015-2011年度森林防火工作情况和森林防火责任状落实情况；县林业局胡新华局长代表县森林防火指挥部对上年度森林防火工作进行了总结，对今冬明春的森林防火工作作了具体安排，我完全赞同，请大家认真落实；会上，还向十六个森林防火责任单位下发了森林防火责任书，希望同志们切实抓好落实。下面，我就做好全县森林防火工作讲三点意见，做到三个“务必”：

一、务必提高思想认识，牢牢把握森林防火工作主动权 9月29日，省政府召开全省森林防火工作会议，明确从10月1日开始，进入森林防火重点期，要求做到确保不发生重特大森林火灾，确保不发生群死群伤事故，确保井冈山、庐山等重点区域不发生森林火灾，我们要把思想和行动统一到全省森林防火的决策部署上来，齐心协力，齐抓共管。

增多，火源管理难度大；三是我县森林防火基础设施建设相对滞后，部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全，扑火工具还不完备，扑救森林火灾的综合能力难以提高。所以说，这样的形势要求大家紧张起来。刚才欧子成政委通报的情况，靖安县去年发生火灾有17起，过火面积1314亩。靖安县历史上发生过火灾，1992年一起火灾造成3人死亡，1993年无宵节仁首镇6个村发生火灾，过火面积860公顷。我们务必要强化组织领导，全面实行森林防火行政领导负责制，各乡镇、各部门主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，单位一把手要担任指挥部指挥长，工作要早部署，任务要早落实，措施要早到位，保障要早准备。

二要加强火源管理，做好源头防范。加强火源管理，第一位的是杜绝火种上山和规范野外用火。一是加强灾前防范，做到有火灾隐患的地方及时整改。主要抓好村民烧荒烧草，工人游客林区吸烟，户外运动者野炊，燃放爆竹烟花等方面规范火源工作。二是对特殊人群采取特殊方式进行教育管理，聋、哑、痴呆、精神病等人员要有专人监管。三是在严加防范上下功夫，加大督查巡护力度，做到冒烟就查，违章就罚。四是对重点部位，重点地段死看硬守，抓住关键环节，管住重点人群。五是大力推行村民巡山护林责任制，各巡山员、管护员、扑火队员要到岗到位。

三要深入宣传教育，增强全民防火意识。森林防火涉及千家万户，我们要坚持预防为主的方针，把宣传教育工作作为森林防火的第一道工序、第一道防线来抓。要采取多种形式，进行全方位的宣传。一是在中小学普遍开展上一堂森林防火课，办一期森林防火专刊，给家长写一封森林防火信，制作一幅森林防火宣传标语活动；二是新闻、通信部门要充分利用电视、“村村通”广播、报刊、手机短信等通信工具，反复播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益广告和森林防火、扑火常识；三是交通公路部门要在车站和客车上开展森林防火宣传；四是旅游部门要加强防火宣传教育，在森林防火重点景区门票上印注森林防火宣传标语，如“森林防火重防范，严控火源是关键”、“一棵大树可造千万根火柴，一根火柴可毁千万棵大树”；五是气象部门要做好火灾气象预测和火场气象服务工作；六是各乡镇要组织人员通过开展广泛的宣传和教育活动，让广大群众从中受到教育，提高认识，进一步增强安全用火、安全避火的能力。

二、务必采取过硬措施，确保森林防火责任落到实处 森林火灾具有来势强、蔓延快、控制难、危害大的特点，是林业毁灭性的灾害。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上，着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好，全面奠定森林防火的工作基础。

一要落实工作责任。森林防火工作实行行政领导负责制，各乡镇人民政府对本乡镇森林防火工作全面负责，主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。要层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担。一旦发生森林火灾，防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员，要深入防火第一线，掌握火险和林情、社情动态，积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋，乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥，掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度，坚持24小时带班、值班制度，不得脱岗漏岗。

就近组织扑打，严禁互相推诿，事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的，要追究有关责任人的责任。

三要加强督促巡查。下午，召开的全县“亮-剑行动”成果展暨销毁偷运木材“三无”车辆现场会，是保护我县生态建设成果的具体体现，也是推进“靖安人家”幸福工程建设的重要组成部分。做好森林防火工作，森林公安机关要坚决做到见火就查，查而有果，违章就罚，犯罪就抓。要以打击促防范，真正做到“失火必究，纵火必判”。要采取明查暗访等形式，深入各地开展森林防火各项措施的督促检查，特别是在重点地区、重点部位、重点时段，实行重点督导，督查情况要及时通报，发现火险隐患要及时进行整改。

三、务必做好一切准备，切实提高森林防火工作水平 全县上下要以建设生态文明为目标，以“抓落实、保安全、促发展”为主题，采取行政、技术和法律的综合措施，加强防控和扑救能力建设，各项保障要跟进到位，进一步提高森林防火工作水平。

完善的要尽快完善，不到位的要尽快到位，真正做到有组织、有预案、有制度、有部署、有检查、有落实，做好可能发生森林火灾的思想准备、物资准备和人员准备工作。一旦发生火灾，要立即启动预案，实行快速反应，有效处置火情。森林火灾扑救一方面要坚决贯彻“打早、打小、打了”的原则，一旦发现火警火险，要协同作战，集中优势兵力打歼灭战；另一方面，要牢固树立以人为本、安全第一的思想，科学指挥、科学扑救，禁止老弱病残、妇女和中小学生参加扑火，坚决杜绝人员伤亡事故的发生。

二是要做好队伍准备。建立以半专业化队伍为基础、专群结合的防火队伍，是我县森林防火工作中的一项主要任务。确保防火队伍在关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。同时要组织护林员尽快按照责任区、责任段，昼夜开展巡查。在抓好半专业化防火队伍建设的同时，要组织强有力的群众灭火队伍，每个村都要建立以党员干部为骨干的群众扑火应急小分队，定期开展防火演练，提高群众灭火能力，充分发挥群众地理熟、距离近的优势，树立小火要当大火打的思想，实现打早、打小、打了，形成专群结合、群防群控的防控机制。

员。要建立健全预警预报体系，确保发现火情，及时报告，快速反应，立即处理，把火情控制到最小范围，把损失降到最低程度，真正努力实现“零火灾”管理目标。

同志们，责任重于泰山，大家防火有责，做好今冬明春的森林防火工作任务艰巨、责任重大，大家要以强烈的责任意识，果断的工作措施，积极投身到全县森林防火工作中去，坚决打好森林防火攻坚战，努力维护好全县林业生态安全，保靖安森林安全，保靖安人民平安！

谢谢大家！

在全省即将进入森林防火重点期的关键时刻，省政府召开这次全省森林防火工作电视电话会议，贯彻全国秋冬季森林防火工作会议精神，研究部署全省森林防火工作。刚才，会议表彰了20xx—20xx年度全省森林防火责任目标考核先进单位。///副作了重要讲话，对今冬明春全省森林防火工作进行了部署，大家务必认真领会，抓好落实。遵照/副的指示，我再讲三点意见。

一、关于一年来全省森林防火工作回顾

20xx年10月以来，特别是今年3月，由于受异常天气的影响，我省森林防火工作经历了一次前所未有的严峻考验。在、省政府的坚强领导下，各地、各部门以高度的政治责任感，同心协力，艰苦工作，在大灾之年取得了全省森林防火工作的新成绩。去年10月至今年9月，全省共发生森林火灾624起，过火面积21.4万亩，受害森林面积11.2万亩，死亡10人；森林火灾发生次数、过火面积、受害森林面积，较上年度分别上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份发生火灾341起，过火面积15.1万亩，受害森林面积8.3万亩，损失相当大。全省共查处火灾案件580起，案件查处率93%；抓捕火灾肇事者675人，其中判刑180人，刑事拘留194人；追究相关责任人538人，其中县处级干部6人，科级干部120人。

回顾一年来的森林防火工作，有喜有忧，喜忧并存。

喜的方面，主要有三条：一是各级领导对森林防火工作空前重视。//书记特别强调：“必须全力以赴地防止森林火灾发生。、是第一责任人，如果发生重、特大森林火灾，同样也要追究市、书记的责任”。///3次给各级领导和省森林防火指挥部写信，直接写到了村委会主任。省政府还制定了《关于进一步加强森林防火工作的意见》，提出了建立森林防火长效机制的一系列政策措施，省财政今年新增防火专项资金20xx万元、村级防火经费5000万元。各市、县党政主要领导高度重视森林防火工作，亲自部署，亲自督查，亲自抓落实，全省上下出现了对森林防火工作前所未有的重视局面。

二是森林防火队伍建设上了一个新台阶。第一，继续实施了武警森林部队“北兵南用”行动，从内蒙古抽调200名森警官兵支援我省森林防火工作，支赣部队参加扑火31次，出动官兵2299人次。需要特别强调的是，国家已批准我省组建武警森林部队，驻赣部队10月中旬即将进驻我省。第二，成立了省航空护林站，开展了航空护林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升机，成功实施了空中巡护和吊桶灭火作业，累计飞行44架次，飞行作业99小时。今年继续租用2架飞机，航期延长到6个月，重点开展火情巡查、吊桶洒水灭火和人工增雨作业。三星公司的飞机已经到达我省，停在昌北机场，另1架飞机10月下旬到达。第三，专业森林消-防-队建设走在全国前列。全省已建立专业队108支，队员3340人，核定全额拨款事业编制3377名，装备建设也上了一个台阶，有77支专业队已经通过达标验收，专业森林消-防-队已经成为我省森林防火的中坚力量，在火灾扑救和其他抢险救灾方面都发挥了重要作用。这是一个了不起的成绩。今年，我们又启动了机动专业队建设，每支机动队投入装备建设经费70万元，配备指挥车、运兵车和水雾喷射器等先进扑火装备，重点提升扑火攻坚和机动作战能力，目前已装配18支机动专业队。今年以来，全省专业森林消-防-队共出动扑火1205队次、队员30458人次，其中跨市县扑火491队次，出动队员9551人次。

告》，印制50万份，张贴到每个自然村和进山路口。同时，还在全省组织开展了“警民共创和谐平安江西”、森林防火“十个一”等大型宣传活动。各地按照省里的部署狠抓落实，掀起了一轮又一轮的防火宣传高-潮。省森林防火总指挥部先后两个阶段，派出20多个工作组，由各成员单位领导带队，深入责任区开展防火督查。各地按照省里的要求，加强巡查，严格落实“五个禁止”。九江市在庐山周边重点地段加设检查哨卡1000多处，每天组织5000人开展巡查。上饶市严禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭扫。宜春市组织万名干部进村入户，统一配戴红袖章，巡查违章用火，“见烟就查，见火就罚，成灾就抓”。

今天，我们在这里隆重召开森林防火工作会议，主要是为了加强我镇森林防火工作力度，根本扭转镇森林防火工作被动局面。根据会议安排，结合我镇实际情况，谈以下几点想法，与大家共同交流：

一、本次开会的目的和意义。

我们之所以选择在这个时候召开森林防火工作会议，主要是因为马进入森林火灾高危期，秋天秋高气爽，气候干燥少雨多风，中、晚稻收割在即，冬种生产即将开始，群众习惯性地烧田埂、茅草备肥等现象将大面积出现。因此，把大家集中起来，主要是为了统一思想，统一部署，统一行动，立足于防，突出于早，筑牢思想防线，力争将今冬明春的火警火灾发生率控制在最低水平。

二、今年以来，我镇森林防火的局面和形势。

这是一个“认识”的问题。要解决问题，首先要认识问题，尤其是认识自己本身的情况和存在的问题。

前段，在谢部长的带领下，我们镇村两级干部为森林防火工作付出了大量的心血，做了大量的工作，每次火灾发生，都要动用大量人力、物力和财力，被动打火，身心俱疲。截止今日，全镇共发生火警火灾14起（具体看公布栏），烧毁经济林3000多亩，烧毁油茶林1000多亩，直接经济损失无法计算，尤其是新田、新阳油茶林损失巨大，非常心疼。

三、今夏明春森林防火工作的整体想法和要求。

就当前现状而言，森林防火形势越来越严峻，天干物燥，极易引发山火，从我镇个别村在七、八月份也发生过山火来看，严峻形势可见一斑。从本次会议之后，我们广大同志，尤其是村专职护林员同志要从思想上提高认识，绷紧森林防火这根弦。总结来说是：“一关键，两过硬，三条线，四要求”。

一关键：就是我们的村专职护林员要充分发挥“防”的作用，这是关键的关键。森林防火，关键在防。我始终认为，评价一个村的森林防火工作如何？主要看防而不是打。对我们的村支两委同志来说，除外村烧入外，村里发生了火灾，那不管你事后如何努力扑救，那都是亡羊补牢的意义，扑灭是应尽的职责和义务；没有及时扑灭那是你的领导责任和领导水平。在座的护林员同志都是经过你们村支两委精心挑选的同志，至少都是百中挑一，也肯定都是工作能力强、责任心强、敢于负责、能独当一面的同志，你们的工作有没有到位，有没有做好，直接关系到本村森林防火工作的成败，希望你们也拜请大家依据《管理方案》的要求，积极、主动、有预见性地开展工作，当好本村森林防火的宣传员、巡视员、信息员、护林员。

罚款一千”，有违必罚，罚之必严。二是镇林业站对火灾肇事者处理要过硬，要从重、从快、从严。拒不接受处理地，视其损失大小，该送林业公安机关查处的送林业公安机关查处，该追究刑事责任的追究刑事责任，毫不手软，决不姑息迁就。一时无法抓获的，要案底长存，追查到底。

三条线：就是镇、村、护林员要密切协同，口径一致，行动统一，这主要解决“协调“的问题。镇政府是全镇森林防火的责任主体，各村是本村森林防火的责任主体，各村和护林员要服从、配合镇森林防火工作。镇负责协调护林员的职效考核和相关待遇，镇防火队将在年底对各村森林防火工作进行集体评议。村要负责督促护林员工作的有效开展，要配备必要的森林防火工具（如响啰等），在火警火灾发生后，要迅速组织人员扑救，尽量打早、打小、打了。村护林员要无条件接受镇村两级的管理，依据《方案要求》，积极、认真、负责任地开展工作。

四要求：就是我们的同志要做到“四心”。这主要解决工作方法和责任的问题。

一）是要有高度的“责任心”。这是做好每件工作的前提。我们的每位同志要站在对人民群众的生命财产负责，对生态环境负责的高度来看待和做好森林防火工作。要以对本村负责，对群众负责，对林木负责的.态度来开展森林防火工作。

二）是要有足够的“耐心”。做群众宣传工作要有耐心，做处理工作要有耐心，他们也许当时不理解，当事过后还是会理解。打火也要有耐心，工作量大，翻山越岭，很疲劳，很脏乱，很辛苦，这都需要我们的镇村两级干部要有足够的耐心。

三)是要有及时的“细心”。信心来源于细节，火灾防备于未然。我们的村干部同志尤其是护林员同志要细心，今天谁家做红白喜事，在哪里放炮竹？有没有引发森林火灾的危险？要去看一看。有时听到群众无意议论谁在哪里烧田埂茅草？也要有意去看一看，也许就可以避免一次大的森林火灾等等。

四）是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的动力和保障。多年以来，由于大环境的影响，全县全镇的森林防火工作很为被动。村里和群众说上面打击力度不够大，镇里说上面没有给予足够强硬的权力等等。如此一来，思想淡化，工作力度和制度形同虚设，防火信心消失全无。但是，我还是要说，全县大部分乡镇森林防火工作还是很好的，就是在我们镇，相当部分村的森林防火工作是相当成功和优秀的，比如林地面积大点的金觉村、大源塘村等等，我来这里近三年，就从来没有听说发生过火灾，小点地如中心、明桥、大岳等等。所以，我们要坚信，只要肯去做，努力去做，就一定可以做好。

同志们，让我们团结起来，拧成一股绳。既然这次县里下了很大的决心要治理森林防火问题，那我们就上对政策，下学榜样。在镇党委政府的领导下，重树信心，振作精神，扎实工作，让我镇的森林防火工作上水平、上档次、见实效、得平安。

同志们：

我区对春防工作高度重视，在3月13日全市春季森林防火电视电话会议后，就及时下发了《爱民区关于切实做好春季森林防火工作的通知》。刚才，农业局代表区政府对今年全区春季森林防火工作进行了全面部署，四家重点单位还签订了责任状。下面，就如何贯彻落实好乃振副在全市春季森林防火会议上的讲话，打好今年全区春防攻坚战，我讲三点意见。

一、 简要回顾2015年森防工作

去年，我区森林防火指挥部和有关部门协同联动，克服了升温快，大风天气偏多、持续高温、山上和农林交汇处可燃物多等诸多不利因素，采取有力措施，积极消除火灾隐患，圆满完成了森林防火工作：一是防火期间共发放宣传册、宣传单5000多份，在重点部位设立宣传标语100多块。二是强化了森林防火责任制，逐级签订责任状，层层落实责任，对辖区的聋、哑、痴、呆、傻等人员制订了监护措施，落实了监护人员。三是加强了野外火源管理。在春耕备耕期间公安部门行政处罚5人，极大的提升了群众的野外用火意识。四是强化检查，火情监控、应急预案和值班等工作落实到位。森防期间严格执行24小时值班和主要领导亲自带班制度。各单位都能够做到24小时有人值班，特别是在“清明”、“五一”、“国庆”节期间，各级一把手亲自带班，区森防办全员上岗，区领导带队对重点地区、重点部位多次进行检查，避免森林火灾事故的发生。

二、 深刻认识当前我区森防形势

今年春防工作，正如乃振副在全市大会上所说“我们面临的形势仍然十分严峻，绝不能掉以轻心。”一是从气候因素上看。我市今春气候三、四月份降水略多，气温略低于往年，五月降水少于往年，气温高于往年。春季大风次数与往年接近。这种天气造成了春防前期春整地时间缩短，秸秆拉不出来。而春防中后期高温少雨多风，一旦焚烧秸秆，极易发生火烧连营。二是从火灾隐患上看。xx连续31年未发生重特大森林火灾，林下可燃物载量不断增多，已达到国际公认的极限。同时，由于各种原因，近几年枯死木不断增加，火灾发生概率增大。三是从现实情况上看。去年，由于我们加大了焚烧秸秆治理力度，大部分秸秆没有焚烧，在田里大量堆积。老百姓在观望、在等待，在寻找时机焚烧。另外，随着入山作业生产、采集人员和郊游人员增多，使野外火源管理的难度进一步加大。因此，基于当前的这种形势，我们政府和森林防火指挥部，必须有深刻的认识，引起足够的重视。

三、 坚决打好春防攻坚战

做好今年的春防工作，我们要从三个方面加大力度：

看住火”。二要加大重点区域防火管控。进一步加大三道关林场、北安林场、军马场林场、三道关镇有林村屯的防控力度，特别要对辖区内旅游景点游客及周边坟茔地祭扫人员加强管控，特殊人群要严格监管；要加大巡防力度，增设防控人员，增加巡护频次。三要狠抓宣传教育。朱在会上说了两名成语叫“知其法、才能守其度”，“有规矩，才能成方圆”。我们说“封住山、管住人、看住火”，老百姓连防火期是什么都不知道，连火灾的隐患有哪些都不知道，对造成火灾的后果和惩戒措施都不清楚，我们拿什么要求他们提高防火意识，凭什么要求封山、管人、看火。无知者无所畏惧，不知道严重后果才是造成屡禁不止的重要根源。因此，我们一定要重视宣传教育，一定要做到铺天盖地宣传，深入人心的教育，触目惊心的警示，让老百姓知道原因，知道严重后果，知道应该做什么，不应该做什么，才能真正做到“不能烧、不想烧、不敢烧”。具体方法你们自己研究，目标就是要深入人心、刻骨铭心。

（二）狠抓队伍建设。没有一支过硬的队伍，就不能做到“召之即来、来之能战，战之必胜”，我们的森防工作就没有底。因此，建设一支装备精良、素质过硬、作风顽强的森防队伍，即是森防的重中之重，更是我们的责任。一要强化物资保障。区政府和三道关镇要将森林防火资金纳入本级财政预算，足额拨付，确保储备物资充足。各级森林防火部门在防火期之前，做好物资储备、机具检修、通讯和车辆维护等工作。二要强化基层扑火队建设。四个重点部门要尽快组建村民、居民半专业扑火队，使森林火灾扑救形成建制，形成体系，提高快速反应能力，实现“打早、打小、打了”的目标。三是加强应急体系建设。森防指挥部要在高火灾期到来前，抓紧完善应急预案，抓紧开展应急演练，练兵、练队伍，更要练官，练应急指挥和保障能力，我们大张旗鼓的开展演练，也是一次很好的宣传教育。

（三）狠抓责任制度落实。铁的纪律要靠严格的责任制度保障，我们过去出现的问题，要我看，就是出在人上，出在责任心上，出在有制度无落实上。因此，我们要狠抓责任制度建设，只有人不出问题，工作才有保证，森防才不会出问题。一要明确任务，落实责任。森林防火工作，说白了，就是责任心的问题，就是态度问题。各责任单位一定要落实好“一岗双责”，发生森林火灾要“一责三问”，严肃追究。今后，谁的责任区出现问题，包保领导、具体责任人都要追究责任。二是严格奖惩措施。要有明确的奖惩措施，确保管护员、检查员、瞭望员、扑火队员“四大员”全员上岗，尽职尽责。有林村屯的防火人员必须到岗到位，做山头有人看，道路有人守，火警有人报，要切实做到第一时间发现火情，第一时间报告火情，为第一时间扑救火灾打好基础。三是建立约谈机制。区森防指挥部要建立巡视巡察制度，全面开展防火检查，对于责任落实不到位、火源管理不严、制度措施不力的单位和个人，先下《整改通知》，再不行就约谈、通报。通报或约谈都要抄报组织部门和主要领导。四是要落实联防联扑责任。联防工作要继续坚持，进一步完善。无论谁的火情，相邻单位要互通信息，立即扑救，推诿扯皮的，一经发现查实，严肃处理。五是要坚决禁止秸秆焚烧。去年，省、市已严令禁止焚烧秸秆，将其作为治理雾霾的重点。从我市以往的森防工作上看，秸秆焚烧也是引发火灾的主要诱因。所以今年春防，我们要坚决抓好秸秆焚烧，烧一起就抓一起，谁有禁不止就抓谁，抓不住肇事者，就追究责任人责任。区森防指挥部要联合农业局、三道关镇等相关单位组成联合巡视组，深入各村巡查暗访，坚决杜绝秸秆焚烧。