2023年维护国家安全工作情况报告(五篇)

时间:2024-11-15 作者:储xy

在当下这个社会中,报告的使用成为日常生活的常态,报告具有成文事后性的特点。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写,我们一起来了解一下吧。

国家安全工作情况报告篇一

教师的素质直接影响着学校的学风和校风,教师的形象直接关系着学生素质的培养。因此,师德,不是简单的说教,而是一种精神体现,一种深厚的知识内涵和文化品位的体现!师德需要培养,需要教育,更需要的是――每位教师的自我修养!用自身的榜样作用和人格魅力,让学生佩服,从而仿效。通过这次自查自纠活动中,我主要从以下几个方面来评析自己。

1、有点不思进取。对待工作不够主动,积极。只要完成领导交给的任务即可。在工作中遇到难题,不善于思考,对于领导的个别任务,总有拖沓的心理,缺乏上进心。

2、课堂教学的方法过于简单,缺乏新意。传统的教育方法和教学手段仍然窜进课堂,应付考试的应试教育已不适应现代信息时代的素质教育。

3、对学生的评价方式过于单一。备课不能面向全体学生。没有根据学生的个性特点来评价学生的行为。

4、与家长沟通不够。学校、家庭与社会是不可分割的集体。要使学生能有个性地发展成为德、智、体全面发展的优秀人才,必须与家长及时密切地联系,多交流,多沟通。在这方面的工作还不够主动,未按学校的要求家访。

5、工作作风不够扎实。没有脚踏实地,总想在工作中找捷径。做事情没有创新精神,对问题不做深层次的分析,思考不够透彻。

1、政治学习不够深刻,没有领悟其中的精华,导致学习政治不认真。

2、任务付出总希望回报。思想认识不符合教师职业道德规范。所以在工作中不够踏实,缺乏进取心。

3、缺乏一颗宽容的心。现在的学生难教,学习不主动,又顽皮。家长对教师的工作不积极支持,不理解。让教师工作无法顺利开展,从而导致有点缺乏耐性。

1、不断提高自身的精神修养,提高自己的政治素养和专业文化水平。与时俱进,勇于创新,踏实肯干。并加强业务学习,不断充实自己。

2、平等对待每一位学生。在教学过程中不带有色眼镜,偏优生,歧差生。给学生同等的机会,让他们有个性的展现自己。善于发现学生的闪光点,使他们充满自信,在学习上积极主动。

3、改进课堂教学。针对学生的实际情况进行备课,做到面面俱到。让学生在轻松、自主的环境中快乐地学习。

4、加强与家长的沟通。了解每个学生的个性特点,促进每一位学生健康快乐的成长。

5、发扬奉献精神,不计个人得失,在工作中积极主动。

国家安全工作情况报告篇二

委厅国安领导小组:

按照中共浙江省委高校工委、中共浙江省教育厅党组关于加强新时代教育系统国家安全工作的通知要求,学校党委高度重视国家安全工作,迅速召开专题会议,传达贯彻会议精神,成立学校国家安全工作领导小组,研究部署落实措施,认真开展学校国家安全工作,取得了良好成效。现将工作开展情况报告如下。

一、提高政治站位,深入学习研讨,全面准确领会精神

按照中共浙江省委高校工委、中共浙江省教育厅党组要求,学校党委第一时间做出响应。接收到上级文件通知后,学校党委立即组织召开会议,专题学习领会委厅国安领导小组第一次会议精神,分析当前形势,通报有关情况,结合学校工作实际,研究部署落实委厅实施意见和2019年下半年工作要点的具体举措。通过学习研讨,切实提升了做好国家安全工作的责任感和紧迫感,切实把思想统一到上级的要求和部署上来,统一到学校党委的工作落实安排上来,确保学校国家安全工作落实到位。

二、加强组织领导,强化统筹协调,切实提升能力水平

全工作领导小组,明确了党委书记的第一责任人责任和各级领导干部的“一岗双责”责任。领导小组下设办公室,办公室设在党委办公室,办公室主任由党委办公室主任兼任,明确了学校国家安全工作重点相关部门为办公室成员部门,指定了专门的联络员和信息员。制定《中共浙江金华职业学院委员会国家安全工作领导小组工作规则》《中共浙江金华职业学院委员会国家安全工作领导小组办公室工作细则》等制度文件,健全领导体制和工作机制,规范学校国家安全工作运行。

三、聚焦关键环节,推进贯彻落实,全力做好各项工作

学校国安工作领导小组聚焦新生开学报到这个关键环节,紧扣新中国成立70周年这个重大保障期,全方位安排,精准化施策,全力做好了学校国家安全各项工作。

1.注重教育引导,坚决维护政治安全。学校党委以主题教育的开展为契机,紧紧围绕用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑这一主线,落实“守初心、担使命,找差距、抓落实”的十二字总要求,坚持以上率下、注重立行立改,强化统筹推进,利用集中学习研讨、观看主题教育视频、国家教育行政学院学习的平台、“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏、微信、微博发布主题教育相关信息等形式,推进主题教育一体推进,确保主题教育宣传引导全覆盖,有效促进广大党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

2.注重排查管控,全力维护阵地安全。坚持“党管意识形态”原则,强化党委意识形态工作责任制,切实抓好各类阵地的管理。组织召开学生工作会议,就老生返校、新生报到、安全教育、奖助贷评定、服务管理等方面对新学年学生工作进行了安排部署。全体教师特别是思政课教师,切实维护“三尺讲台”的神圣性和严肃性,做到守土有责、守土尽责。组织发放民族宗教知识手册,通过开展主题团课、主题班会等形式普及宗教知识,加强宗教政策法规教育。开展宗教信仰情况摸底排查,动态化掌握基础情况。组织开展2019年国家网络安全宣传周校园日活动,加强网络阵地建设管理,运用现代信息技术弘扬主旋律、传播正能量,确保用好管好守好网上舆论阵地。

3.注重预防演练,切实维护校园安全。开展学校防风险除隐患保平安迎大庆活动,组织各部门积极开展自查,认真梳理、排查有关安全风险,对存在的安全隐患建立台账,立行立改,按期销账。贯彻落实消防宣传“七进”工作,联合金华市消防救援支队、浙江区消防救援大队举办了消防演习“进军训进校园”活动。注重加强安全宣传,严密安全防范措施,消除安全隐患问题。新生入学后,各二级学院先后组织了系列新生学前安全教育,围绕防盗防骗尤其是电信诈骗、消防安全、交通安全等主题,增强了学生的安全意识。

1.加强大学生思想政治教育。以党的十九大精神为统领,贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强正面教育和引导,进一步增强师生政治意识、大局意识,提高其防范敌对思想、不良思潮的敏锐性、自觉性和鉴别能力。

2.加强校园安全综合治理。深化平安校园建设,切实加强教室、实训场所、图书馆、学生公寓、学生食堂的管理。加强沟通协调,对校园周边环境进行综合治理。加强门卫管理,抓好校园内的安全防范工作,严查严禁社会上人员或各种非官方组织进入学校开展活动。

3.加强大学生心理健康工作。充分发挥心理健康教育中心的作用,及时把握学生思想动态,专业性地进行心理干预,防止过激行为、偏激思想的发生。

4.加强新媒体信息管控。继续加强对校内网络媒体的管理,扎实构建网上思想政治教育工作新机制,构筑网络思想文化阵地。加强网络信息安全管理、提高网络舆论引导能力。

国家安全工作情况报告篇三

一、加强组织领导,压实落靠责任。

一是成立组织机构。全面贯彻落实《x市关于贯彻落实党委(党组)国家安全责任制规定的实施细则》,切实扛起党委主体责任,成立了县委国家安全委员会,委员会下设办公室。

二是选优配强人员。国安委主任由县委书记担任,副主任由相关县级领导担任,成员由相关县直单位主要领导组成。国安办主任由县委常委、县委办主任兼任,国安办副主任由县委办副主任兼任,办公室配备工作人员x人。

三是加强队伍建设。加强国安工作人员管理,认真执行审查备案制度,完成工作人员政审备案工作,并积极参加上级培训,提升了业务水平和履职尽责能力。同时,国安委各成员单位明确了专人负责推进落实国安工作,形成了上下联动的工作体系。

二、周密安排部署,防范化解风险。

一是高度重视,周密部署。将维护国家安全纳入重要议事日程,定期分析研究、谋划推进国会家安全工作。于x月x日召开了中共x县委国家安全委员第x次全体会议,会上传达并学习了省市国安委会议精神,审议通过了《中共x县委国家安全委员会工作规则》《县委国家安全委员会x年工作要点》,明确了工作职责和工作任务。

二是突出重点,防范风险。在建国x周年大庆期间,扎实做好安全稳定工作,开展了国家安全暴恐事件大防控,对网吧、宾馆、加油站等重点行业落实管理制度情况,不定期明查暗访,并开展反恐处突实战演练。扎实做好信访维稳工作,坚持开门接访,全力解决问题,使突出矛盾在第一时间得到处理。扎实做好舆论舆情工作,以本地网络平台为主,省市网络平台为辅,积极开展日常网上巡查,及时进行监控、预警、预判和处置。

三是健全机制,常态管控。全面排查全县政治、意识形态、经济、科技、社会、对外工作以及党内自身建设等七大领域风险点,制定《x县防范化解重大风险任务责任分工方案》,实行项目化、台账式管理逐一明确牵头领导、牵头部门、责任单位和化解时限。同时,聚焦“五个安全”全面梳理排查风险点,着力防范化解重大风险。

三、加强宣传教育,强化国安意识。

一是围绕关键领域宣传教育。在机关,通过设置系列宣传展板,进行总体国家安全观宣传,并通过主要领导领学和干部自学方式,集中开展国家安全学习活动。在企业。通过张贴标语、主题讲座、有奖竞猜等方式,让企业职工在活动中掌握国家安全知识。在社县,集中组织社县党员干部和群众代表观看国家安全宣传片,并以社县活动为载体,为参与活动居民发放宣传单。在农村,利用覆盖全县所有村屯的“大喇叭”,循环播放总书记关于总体国家安全观的重要论述和国家安全法律法规。

二是围绕重大时间节点宣传教育。在x·x全民国家安全教育日,开展了以“坚持总体国家安全观,着力化解重大风险,喜迎中华人民共和国成立x周年”为主题的宣传教育活动,在建国x周年大庆期间,提早谋划,深入开展了国家安全相关法律以及重要政策的宣传活动。在x·x反间谍法宣传日,开展了纪念《反间谍法》颁布五周年集中宣传活动。

三是围绕常态长效宣传教育。通过广播电视和户外电子显示屏等渠道,循环播放国家安全宣传片和宣传标语,让国家安全知识融入到老百姓的日常生活中。充分发挥党校的宣传主阵地、主渠道作用,把国家安全教育纳入干部教育培训课程。全力推进国家安全教育进校园,以国家安全为主题,举办了演讲比赛、征文活动、国旗下的讲话和主题班会等活动,通过系列活动,使广大师生对国家安全有了深入的认识,起到了“教育学生、带动家庭、辐射社会”的良好效果。

四、扩宽信息渠道,健全情报网络。

一是加强情报工作体系建设。按照《x市国家安全情报信息直报工作实施办法(试行)》要求,认真做好情报信息报送工作,建立健全情报网络,拓宽了情报来源,关注重点领域,尤其是海外利益、宗教等相关情报信息,提升情报信息报送质量。

二是认真执行风险报告制度。严格落实危机预警和管控制度,动态管控风险,定期排查政治安全风险、意识形态安全风险、经济安全风险等x类风险,压实防范化解重大风险各职能部门责任,由牵头单位发挥牵头抓总作用,组织协调配合部门和责任单位互通信息、研判风险、完善对策,统筹推进重大风险防范化解工作,并及时上报本地风险监测预警管控情况。

国家安全工作情况报告篇四

孔子曾说过:“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。”作为一名幼儿教师的我在日常的教育教学中一定要注意自己的言行举止,为孩子做个表率。以高尚的人格感染孩子,以博大的胸怀去包容孩子,这样孩子才会“亲其师,信其道”。

作为一名从教多年的幼儿教师,通过上次的学习后,我决定从以下几个方面来自查自纠。

教师是人类灵魂的工程师,我清楚地明白要成为一名合格的幼儿教师,就要不断地提高思想认识,提高自身的修养和素质,更要不断地学习提高自己的专业知识。要勤于学习,勇于创新,用自己的辛勤努力培养出更出色的人才。

作为一名教师,我要不断加强学习,吸收新的教育思想和先进的教育理念和教育方法,只有这样才能在业务上登上新的台阶。

我热爱我的事业,不论在什么时候我都以我的学校为荣。我热爱我的孩子,坚持“一切为了孩子,为了孩子的一切”。对孩子做到关心、耐心、细心,让孩子们快乐地成长。

在工作中,我发现自己的责任心还不够强,有时会把自己的情绪带到工作中。对孩子有时还少一点耐心,显得有点浮躁。在面对新的机遇和挑战时,时常感到茫然和困惑,衡量学生的标准有点老套。不能坚定自己的信念,会不停地动摇自己学习的观念。

还会轻视政治理论学习、缺乏理想信念、不注重道德修养,不能坚持自己的人生观和价值观。

在今后的工作中,我要尊重幼儿、关心幼儿、热爱幼儿,杜绝一切不良行为。树立终身学习的观念,不断地充实自己。师德师风常抓不懈,落实到实处。

教研组的活动,要认真参加,教学反思探究,找到新的教学方向。不违背教育教学法律法规,不损害幼儿园荣誉。

在这次的师德师风自查自纠活动中,我充分地剖析了自己,发现了自身的问题,我坚信我在今后的工作中一定成为一名人民满意的教师。

国家安全工作情况报告篇五

学习国家安全法心得 我社区组织对《国家安全法》进行了学习,今年2月22日,是《国家安全法》颁布实施21周年纪念日。为了在社区工作中全面开展国家安全教育,树立“国家安全、荣誉和利益高于一切”,“国家安全,人人有责”的观念,增强国家安全意识。从什么是国家安全?国家安全与中学生有什么关系?怎样树立国家安全观和国家安全法律意识以及明确爱国主义与国家安全和国家利益的关系等方面进行了生动、具体、发人深思的国家安全知识教育。

在《国家安全法》宣传教育中,进行国家安全知识教育的目的,树立“国家安全”、“国家荣誉”、“国家利益高于一切”、“国家安全,人人有责”的观念。国家安全是社区工作人员必备的知识、必备的素质。通过学习树立国家观念、国防观念,热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义,反对民族分裂。把培养起来的爱国之情、报国之志,贯穿到我们的思想意识中,贯彻于我们的日常生活中,从我做起,从现在做起,为把伟大祖国建设得更美好。

通过学习我深有体会,要使自己在思想上牢固树立国家安全意识。

1、学习国家安全知识,在社区工作中普及对广大社区居民的国家安全知识教育,把国防教育、爱国教育、社区稳定同国家安全教育紧密结合起来。

2、充分发挥社区群众的主体作用,以《国家安全基本知识》为主线,利用《国家安全警示录》,让社区居民“看一看”,达到教育的目的。

3、通过“看一看”、“想一想”,认真组织“如何增强国家安全意识”,敢于“同一切危害国家安全的行为和坏人坏事作斗争”为主题。

随着改革开放的不断深入,我国的市场经济有了较大的发展,国际竞争力也得到了提高,但在社会主义建设的道路上依然面临着许多的不安全因素,其中当代大学 生国家安全意识问题是一个十分值得观注的问题。

通过学习国家安全教育知识以及有关事例,更深刻的认识到什么是国家安全。那什么是国家安全呢?国家安全一般是指作为社会政治权利组织的国家及其所建立的社会制度的安全的保障,是主权国家独立自主地生存和发展利益的总和。具体指国家独立、主权和领土完整及人民生命、财产不被外来势力威胁和侵犯;国家政治制度、经济制度不被颠覆;经济发展、民族和睦、社会安全不受威胁;国家秘密不被窃取;国家工作人员不被策反;国家机关不被渗透等。

随着高校改革开放深入,大学生的生活空间大大扩展,交流领域也不断拓宽。在校期间大学生除了进行正常的学习、生活外,还需要走出学校参加各种的社会实践活动。在这种情况下,如果缺乏必要的社会生活知识,尤其是安全知识,势必会导致各种安全问题的发生。因此,加强大学生的安全教育,增强安全意识和自我防范能力,已迫在眉睫、刻不容缓。在此,我针对大学生国家安全意识问题谈谈个人的一些看法。

首先,当前我国面临的环境复杂多变,安全形势不容乐观。这主 要表现为境外敌对势力和间谍情报机构为达到分化、西化中国的目的,一方面利用各种渠道,以公开或秘密的方式,传播西方的政治和经济模式、价值观念以及腐朽的生活方式,培养和平演变的“内应力量”。另一方面采取金钱收买、物质利诱、色情勾引、出国担保等手段,或打着学术交流、参观访问、洽谈业务等幌子,刺 探、套取、收买我国家和单位秘密。其次,大学生对国家安全也存在着种种模糊的认识。许多大学生 缺乏国家安全意识,对国家安全的认识存在局限性。这具体体现在以下几个方面: 一是大学生对国家安全还停留在军事、战争、国防、领土、情 报、间谍这样一些传统的、局部的认识上。当前,国家安全既包括国土安全、主权安全、政治安全、经济安全、国防安全、国民安全等传统内容,也包括文化安全、科技安全、金融安全、信息安全等方面的新内容。因此,全方位理解国家安全有助于端正大学生的思想认识,增强国家安全意识。清楚的认识到这一点对大学生加强 国家安全意识有着十分重要的作用。

该以国家主人翁的姿态,积极享受和履行维护 国家安全的各项权利和义务。三是随着我国经济发展、社会稳定、人民安居乐业,国际地位与 日俱增,和平环境使大学生自觉不自觉地对国内外敌对势力的破坏活动放松了警惕,淡化了安全意识,认为“对外开放无密可保”,“和平期间无间谍”等等。由于 思想麻痹,造成国家的一些机密被泄露,更有甚者,个别经不起金钱、美色等种种诱惑,不惜丧失国格人格,出卖情报,给国家安全和利益造成重大损失,教训极为 惨痛深刻!那么我国面临如此复杂的国际形势,其原因究竟何在?大学生国 家安全意识为何又会如此之淡薄?笔者认为原因主要有以下几点: 第一,中国是社会主义国家,和西方国家在意识形态上存在着巨 大的差别。由于历史原因和国家自身利益等方面原因,我国在许多问题上与西方一些国家存在着一定的分歧。

第二,随着改革开放的进行,中国的经济有了较快的发展,国际 竞争力和国家地位得到了加强,实现了中国崛起。面对中国所取得的巨大成就,一些国家别有用心地提出了“中国威胁论”,他们的一些举措给中国的国家安全构成 了一定的威胁。

第三,科学技术迅速发展,网络等电子讯息技术广泛地用与经济 交往当中,然而我国却是立法滞后,执法不严这么一个法律现状,给实施危害国家安全的犯罪份子提供了可趁之机。

第四,当代大学生由于涉世不深,国家安全意识相对薄弱,同时 深受西方享乐主义和拜金主义的影响,在思想上存在着深刻的危机。第五,从爱国主义教育方面来看,目前的爱国主义观念淡化,学 校进行的爱国主义教育方式也十分僵化,内容空洞,空喊口号,效果欠佳。

第六,大学校园是一个思想活跃的地方,大学生处在这种思想活 跃的环境中,却缺乏正确的引导,势必被一些不良思想所左右。

学习国家安全法心得 育才学校 刘焕玲

我校对《国家安全法》进行了学习,今年2月22日,是《国家安全法》颁布实施14周年纪念日。为了在中学生中全面开展国家安全教育,使他们从小树立“国家安全、荣誉和利益高于一切”,“国家安全,人人有责”的观念,增强国家安全意识。他从什么是国家安全?国家安全与中学生有什么关系?中学生怎样树立国家安全观和国家安全法律意识以及明确爱国主义与国家安全和国家利益的关系等方面进行了生动、具体、发人深思的国家安全知识教育。

通过学习我深有体会,要使自己在思想上牢固树立国家安全意识。

1、在全校普遍宣传教育的基础上,根据学生特点和教学计划安排,对学生进行国家安全知识的普及教育,把国防教育、爱国教育、爱校教育同国家安全教育紧密结合起来。

2、充分发挥学生的主体作用,以《国家安全基本知识》教材为主线,利用《国家安全警示录》,让学生“看一看”,达到教育的目的。

3、通过“看一看”、“想一想”,认真组织“如何增强国家安全意识”,敢于“同一切危害国家安全的行为和坏人坏事作斗争”的主题班会,让学生自己“议一议”来增强学生的感性认识。

我要安全心得体会

今年是国家安全生产年,也是中石化“我要安全”主题年。通过“我要安全”主题年的开展,使自己对安全生产的重要性、紧迫性、必要性有了更进一步的认识,做好安全生产工作,体现了以人为本、构建和谐社会的理念,也更好的让我们一起面对安全工作中存在的不足,消除那些熟视无睹、司空见惯、置若罔闻甚至是麻木不仁的“三违”现象,更好地做好安全工作。

首先,通过“我要安全”主题年活动的开展,大家已逐步从过去的“要我安全”转变到了“我要安全”的理念上来,并已形成共识,不论工作多繁忙,环境多复杂,任务多艰巨,首先必须要把安全工作做好,抓好安全生产,杜绝人员伤亡,确保财产无损,既是进行生产经营的必要前提,更是实现资产保值、增值的有效手段,也是更好地为完成全年的各项指标在安全上保驾护航。其次,“我要安全”主题活动是贯穿全年的一项主要工作,是实现从“要我安全”到“我要安全”转变,最大限度地减少和杜绝生产经营中存在的不安全行为和事故的发生。做好“我要安全”主题活动,作为个体,必须坚持从自身做起,做到以身作则,不违章上岗,不违章指挥,敢于拒绝违章指挥,敢于揭示生产经营过程中存在的问题,并善于自己动手解决问题,善于沟通,善于发挥团队作用,只有这样才能真正做到“我要安全”,才能保证团队安全,才能最终实现确保生产经营的安全。

第三,搞好“我要安全”主题活动,必须要进一步统一思想,提高认识,增强做好安全工作的责任感和使命感,按照“谁主管,谁负责”的原则,认真落实各岗位的安全生产责任制,真正做到横向到边,纵向到底,不留死角。在监督管理上“严之又严、吹毛求疵、铁面无私、六亲不认”,严格执行集团公司《安全生产禁令》,狠反“三违”。

一、《安全生产法》的立法、修订经过

《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)是在党中央、全国人大、国务院的领导下,经过各方面的长期而不懈的努力出台的。从着手起草劳动保护方面的法律开始,到《安全生产法》的出台,前后经历了21年的时间。2001年12月24日-28日全国人大常委会第二十五次会议审议了《安全生产法(草案)》。会后,国家安全生产监督管理局配合全国人大多次进行调研,召开有关会议,广泛听取了地方政府和有关部门、人大、企业、中介机构、专家等方面意见,许多省、市、区人大和安全生产专家等还提出了宝贵的书面修改意见,《安全生产法(草案)》越改越好。2002年4月24日-28日,全国人大常委会第二十七次会议再次审议了《安全生产法(草案)》。2002年6月24日-29日,全国人大常委会第二十八次会议第三次审议《安全生产法(草案)》,终于在2002年6月29日以118票赞成、1票反对、2票弃权的绝对优势通过。同一天,国家主席江泽民签署第70号主席令予以公布。2014年8月31日,《全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过,现予公布,自2014年12月1日起施行。

二、《安全生产法》立法的必要性与修订的意义

《安全生产法》的出台,既是改革开放以来各方面共同努力工作的结果,也是历史发展的必然产物。既代表了广大人民群众的呼声,又体现了党中央、国务院对广大人民群众的爱护。既总结了近年来发生重大、特大事故的原因、特点和教训,又借鉴了国外的做法。改革开放以来,我国经济持续健康发展,经济成份呈现出多样化的态势,个体经济、私营经济快速增长。与此同时,政府部门进行了机构改革,政府的职能部门在转变,一些专业经济部门相继撤销,安全生产出现了新形势、新问题和新特点。一个时期以来,重大、特大事故不断发生,给人民生命财产造成重大损失,安全生产形势严峻。但随着《安全生产法》施行中出现一些问题,一些人大代表、政协委员近年来纷纷提交提案,建议加以修改。国家安全监管总局在第一次全国人大常委会法审的基础之上,配合全国人大常委会法工委,进一步加强安生生产法修法的调研论证,广泛听取各方面的意见,8月份全国人大常委会进行第二次审议通过,这次安全生产法的修订,会使这部法律进一步发挥它应有的作用,从而进一步规范安全生产的行为,建立起安全生产的法制秩序。

三、新《安全生产法》主要内容 新《安全生产法》共七章一百一十四条(原法共97条,修改后共114条。新增17条,修改59条,新增和修改的条数占了一大半),立法的目的是“为了加强安全生产监督管理、防止和减少生产安全事故、保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。”第三条明确规定了“安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针”。

1、以人为本,安全发展。明确将“以人为本,坚持安全发展”作为安全生产工作的基本理念,被公认为此次《安全生产法》修改的最大亮点。安全生产的终极目标是为了人,把保护人的生命安全放在最重要的位置,是安全生产工作的根本,也是立法、修法之根本。将“以人为本”、“安全发展”写入《安全生产法》,将“安全生产监督管理”、“安全生产管理”改为“安全生产工作”,将“促进经济发展”改为“促进经济社会持续健康发展”,都说明,安全生产立法理念已然改变,安全生产工作层次得到大大提升,它不再局限于安全生产领域,也不再是经济发展的附属品,更是社会管理、社会建设的范畴。这暗含着安全生产是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,安全生产工作已纳入国家经济和社会发展的大格局;暗含着发展必须以安全为基本前提和保障,绝不能以牺牲人的生命为代价的“红线”观;暗含着“立党为公、执政为民”的理念;暗含着党的群众路线教育的实际意义。等等。

2、安全之道,始于责任。预防是安全生产工作的重心,怎么做到预防?落实责任是灵魂。安全措施落实不到位是事故发生的普遍原因,如何落实到位?还是落实责任。将“责任”二字大书特书,织起安全生产的高压线,是此次修改《安全生产法》的又一亮点。该法第三条明确规定:“强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制”,并且在其他修改的条文中,细化和突出了工会、政府、部门、协会、企业、保险、媒体等社会各方力量在安全生产工作中的职责。做好安全生产工作,落实生产经营单位主体责任是根本。新增的17条中,有9条直接关联到生产经营单位及其人员。全法114条中,71条直接关联到生产经营单位及其人员。修改后的《安全生产法》把发挥生产经营单位主体责任作为一项重要内容,作出了四个方面的重要规定:一是明确委托专业服务机构提供安全生产技术、管理服务的,保证安全生产的责任仍然由本单位负责;二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容,规定生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核;三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。四是规定矿山、金 属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,由建设单位负责组织对安全设施进行验收。

3、依法治安,重典治乱。修改后的《安全生产法》不仅进一步明确了安全监管部门的执法地位,并在赋予其强有力的执法手段上,有重大突破。该法明确:各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门,依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。此外,该法扩大了负有安全生产监管职责部门的查封扣押权,增加规定可以查封、扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品,以及可以查封违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所。这同样对及时解决违法问题、恢复秩序意义重大。较大幅度地加重了处罚力度,尤其是提高了罚款数额,增加了对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的处罚规定。针对实践中一些企业特别是上市公司“不怕罚款怕曝光”的情况,实行“黑名单”制度,规定监管部门应当建立安全生产违法行为信息库,记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的,可以向社会公示并通报行业主管部门以及投资、国土、证券监管等部门和有关金融机构。

四、对新《安全生产法》认识

1、必须强化管理人员与员工的安全生产法制化教育和安全意识,他们安全意识的强弱,对安全法律、法规、政策的掌握、理解水平以及对安全培训教育的投入程度直接关系到整个安全水平的状况,影响整个生产过程的安危和效益。因此,首先必须强化他们的安全意识,使得安全教育培训投入,教育培训内容、方法、时间以及培训效果得以有效实施。

2、企业必须要有一套行之有效的全员安全教育培训机制。国家《安全生产法》中,对企业安全教育培训有了明确的规定,企业的安全教育培训进入法制化,也充分证明了安全教育培训的在安全生产中的重要地位,因此,首先要针对安全教育培训工作广泛性和长期性的特点,针对自身的不同情况制定一套长期的、系统的培训计划,培训计划既要有总体目标又要有阶段性目标,而在具体操作中,各阶段的培训工作要做到有机地结合。做到有计划、有重点、易实施、能考核。要对安全教育工作加以综合测试与考核评价,测试与评价既要考虑安全教育的实际工作量,更要根据职工接受安全教育的实际效果并在具体实践中对教育计划不断进行完善补充,使教育培训工作科学有序地进行;其次要建立安全教育考核约束机制:安全教育培训工作也象其他工作一样,需要建立健全一套严格的考核约束制度加以保证,在制度的建立和执行中要从严从细,贯彻始终。不能只看表面记录和分数,要注重过程,注重实效,注重教育培训在具体生产中的实际效用,培养扎实稳重的工作作风,去除虚浮、松散的不良习气,形成良好 的工作氛围与传统;最后要开展灵活多样的教育形式:要保证安全教育工作顺利有效的进行,就必须调动广大职工参与安全教育培训的热情与兴趣。因此,简单、一成不变的教育形式就难以起到理想的效果。在教育工作中要注意形式的多变与新颖。例如:开展典型案例教育的形式既可以是对案例的讲解、分析、讨论也可以集体观看录象资料,还可以请有关人员做现场报告或有组织地深入事故现场实地参观。

3、必须更加科学地加强班组学习班组活动中的安全培训教育。班组是企业最基层的生产组织和管理组织,班组安全教育培训的好坏,直接关系到企业的整个安全指标,只有班组的安全水平有了提高,企业的整体安全水平才能提升。班组的安全教育我认为应从以下几点入手:第一,在内容上,要联系实际,不同的班组要结合班组职工的实际情况,因地制宜,比如利用班前会和班组安全活动时,结合班组工作,学习与此工作类似的事故案例,找出事故教训,每位职工谈谈体会,特别是在班中遇到这种工作时的注意事项,应从哪些危险因素去防范等等,提高他们的安全意识和安全素质。第二、在方法上,要采取灵活多样。可以通过一些事故案例模拟事故预想,组织一些小规模的反事故演习等等形式和方法,有针对性的对职工进行安全意识、知识和技能的培训,第三、在方式上要突出班组的安全学习,利用学习方式,对法律法规知识,事故案例总结的经验和教训要作为教案进行宣贯,对如何做好危险点分析预控,如何进行安全交底,如何做好安全措施等方面进行培训。总之,安全教育培训是当前安全管理工作的重要议题之一,只要认真开展安全教育培训,就能实现要我安全--我要安全—怎样安全的思维转变,全面提高职工的整体安全素质,形成安全文化,增强安全生产的责任感,及时消除事故隐患,才能最终实现安全生产无事故。

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