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民营企业包保方案篇一
工作计划
为贯彻落实市委、市政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫工作的要求，切实加强对xxx县xxx镇xxx村精准扶贫精准脱贫帮扶工作，确保脱贫目标如期实现，制定如下方案。
一、工作目标
切实改善xxx村贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共法律服务水平、增加农民收入，加强法治建设全面推进xxx村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展，壮大xxx村集体经济，增加村集体收入，协助按计划出列、帮助贫困户按期脱贫，确保我局精准扶贫各项工作任务圆满完成。
二、主要任务
紧紧围绕“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、安全住房有保障）脱贫目标，全面落实“六个精准”要求。通过精准帮扶，实现贫困户脱贫、贫困村出列。
（一）切实做好贫困户精准识别。局驻xxx村工作组（以下简称工作组）要严格按照入户走访、村民代表大会评议、公开公示、镇县审核的程序对贫困户进行精准识别，属“九不纳入”的“硬伤”贫困户要剔除出国网。要进一步完善建档立卡资料，确保网上信息与纸质档案信息、贫困户实际情况完全一致，扶贫手册记录真实，特别是“两不愁三保障”帮扶措施落实的记录要精准、1 清晰。
（二）切实落实扶贫政策到户到人。局驻xxx村工作组要全面梳理精准扶贫有关医疗、子女教育、危房改造、易地搬迁、种养业发展等一系列贫困户扶持奖补政策，要使扶持政策覆盖所有建档立卡贫困户（包括前两年已经脱贫的贫困户），真正做到精准到位，不漏一项，不掉一户，不落一人。
（三）切实做好“一户一策”精准帮扶。局驻xxx村工作组要经常性走访贫困户，与广大贫困户心贴心、心连心，每月走访全村所有贫困户不少于1次。帮扶责任人要深入包保贫困户，详细了解致贫原因、技能特长、家庭状况，紧紧围绕“两不愁三保障”因人因户制定“一户一策”帮扶方案，做到靶向治疗、精准滴灌。特别要帮助贫困户解决好就医、就业培训、子女教育、危房改造、易地搬迁、就业增收等问题，确保群众满意。
（四）切实帮扶贫困户实现稳定收入。局驻xxx村工作组要紧紧围绕xxx村贫困户有稳定收入的脱贫工作目标，千方百计因户施策，帮助贫困户增加收入。要协助村“两委”班子将村级保洁员、护林员、水库管理员等公益性岗位安排给贫困户；按上级要求积极开展小额扶贫贷款，扶持贫困户以当家田、当家地发展特色产业；组织开展就业技能培训，介绍贫困户外出务工，扶持合作社带动贫困户就业；因地制宜发展电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫，实现广大贫困户稳定增收脱贫。
（五）切实对标抓好贫困村出列。局驻xxx村工作组要以 2 全省“九有”标准为目标，三年时间内实现xxx村有主导产业，有集体收入，有健全的群众服务中心，有小学教育卫生文化等服务功能，有硬化的通村公路，有入户的安全饮水，有安全的农村电网，有入户的广电通信光纤电缆，有清洁的生活能源目标。不将“九有”标准与美丽乡村建设混为一谈，做到既不漏项也不加码。
（六）切实加强基层组织建设。局驻xxx村工作组要积极履行职责，指导村“两委”班子加强xxx村党组织和村委会建设，积极开展“党建引领·活力村庄”活动，科学组建和规范运行村庄理事会，着力构建村党支部领导、村委会指导、理事会搭台、村民广泛参与的农村基层治理新体系。指导村“两委”班子深入推进以“十星级文明户”为载体的农村精神文明建设，全面加强农村扶贫资金监管，持续开展“两学一做”学习教育，持续指导督促村党支部开展“十九大”精神学习贯彻，真正做到让村两委班子学懂、弄通、做实，通过抓村党建工作最大限度凝聚合力、凝聚人心，充分激发贫困户自主发展的内生动力和脱贫信心。
三、工作措施
(一)抓党建引领。一是协助xxx村两委新班子完善组织机构，建立新班子的公信力，指导xxx村加强以党支部为核心的村级组织建设，让村两委在精准扶贫工作中发挥战斗堡垒作用。发动市xxx局、市xxx各党支部组织党员到村开展主题党日活动，规范村党支部组织活动，加强党员队伍建设，提高村委会战 3 斗力；二是发挥xxx村党员的示范引领作用，带动村民积极参与精准扶贫工作，参与扶贫项目建设的监督，确保贫困户切实受益；三是协助村两委树立良好形象，在各村民小组形成良好风气，实现村两委工作作风的转变。（责任单位：局机关党委、驻村工作组）
(二)抓产业带动。一是进一步查清xxx村光伏发电项目（自6月30日并网发电）未能保持正常运行的主要原因，切实解决问题，确保正常发电量，并产生稳定的经济效益；二是大力协助xxx县水产局扶持龙虾基地生产养殖工作，将养殖规模扩大到100亩；三是继续扶持黑山猪养殖基地建设经营，力争达到养殖规模达到1000头，增加养殖户收入，增强吸纳带动村贫困户的能力；四是大力协助村里提高杂柑种植技术，种植面积达到50亩；五是指导村委会盘活村里资源，对xxx村现有水库、土地、荒山等资源进行调查摸底，明确权属，属于村集体的要指导村委会按照相关程序流转承包，使资源得到有效利用，同时增加村集体和村民的收入；六是利用市xxxxxx公司帮助xxx村引进项目。另外，充分发挥村里能人、致富带头人、返乡创业青年的带动作用，成立各类专业合作社，充分发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近就业、信息服务等方面的作用,按照“五个一批”途径，推动贫困户脱贫。（责任单位：局驻村工作组、市xxxxxx公司）
(三)抓职能发挥。一是协助xxx村改选村务监督委员会、4 村庄理事会等组织，发挥村民自治、民主监督等职能，完善农村基层治理体系；二是依托市xxx局改选人民调解委员会调解村民矛盾纠纷，规范和完善人民调解制度，尽量让矛盾不出村，不上交，为开展精准扶贫工作营造和谐的环境；三是建立公共法律服务平台，为有人身伤害，工资欠款纠纷，老人赡养存在纠纷的贫困户提供法律援助服务；四是开展普法宣传工作，提高村民法律意识，鼓励村民通过法律维护自身利益；五是完善民主监督和村务公开制度，以公开促公正。（责任单位：局驻村工作组、局办公室）
(四)抓包保帮扶。市局机关和市xxx党员干部要全面参与开展贫困户包保帮扶工作。帮助贫困户解难解困、疏导思想、化解心结，切实让贫困户感受党的温暖、政府关怀、社会关注，增强贫困群众脱贫致富的信心。（责任单位：局机关党委、市xxx党委、驻村工作组）
(五)抓公益扶贫。指导和帮助贫困户下载安装中国社会扶贫网app软件，通过网上发布扶贫信息引导社会扶贫；协调xx协会，将爱心助学活动常态化；发动xxx青年团员积极参与“双结双促”活动，对留守儿童进行结对帮扶。（责任单位：驻村工作组）
（六）抓公共服务。针对xxx村进村干道路况差，严重影响村民出行及周边交通的情况，针对村卫生脏、乱、差状况，协助村做好城乡垃圾一体化收集清运工作。协助村委会对农户饮用 5 水源进行检验检测，水源不达标的村组积极谋划实施自来水入户工程。（责任单位：局驻村工作组）
四、工作保障
(一)强化组织领导。要将精准扶贫工作作为重要议事日程列入局党组会议进行讨论。为切实加强对精准扶贫工作的组织领导，调整精准扶贫工作领导小组（具体名单附后），局属各单位（部门）要提高政治站位，加深对做好当前精准扶贫工作重要性的认识，按照精准扶贫工作领导小组的要求，认真落实好精准扶贫各项工作。每月入村指导开展精准扶贫工作不少于1次，集中力量攻坚，解决精准扶贫和xxx村党建工作中存在的问题。
(二)加强工作协调。领导小组办公室统筹协调，指导驻村工作组开展工作，局属各部门要按照任务分工，加强与村党支部、村委会及有关部门沟通协调，及时研究解决工作中的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。
(三)做好后勤保障。局机关办公室要做好党组会议有关精 神，全方位落实，要科学安排，合理调度尽心尽力，尽职尽责，确保服务保障工作周密周到周全。
(四)严肃工作纪律。在开展驻村帮扶工作过程中，局驻村工作组和包保帮扶责任人要严格遵守驻村工作纪律和群众纪律，不得侵占群众利益。市局要对照《xxx市干部驻村帮扶工作考核暂行办法》要求，对局驻村工作组、各部门进行检查考核，确保坚决完成我局精准扶贫工作任务。考核工作由办公室牵头负责。
民营企业包保方案篇二
为进一步规范全县中小学教师从教行为，落实教育部严禁中小学校有偿补课和教师违规收受礼品礼金的规定，营造风清气正的育人环境，根据《市中小学校开展有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作方案》要求，结合我县实际，经研究，决定在中小学校开展教师有偿补课和违规收受礼品礼金问题专项整治工作，现制定如下工作方案。
2.中小学教师参加由学生及家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请；
4.中小学教师让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用；
6.中小学教师利用职务之便谋取不正当利益的其他行为。
烈、影响恶劣的突出问题整治，从严查处，强化监督，有效遏止相关问题的发生。
三是严肃处理通报。各地各校结合问题调查和处置工作，梳理本地查处的问题典型案例，建立典型案例库，对案例进一步梳理分析，采取内外结合的方式，在一定范围内通报；案例性质严重或影响恶劣的，报教体局。结合问题查处通报，举一反三，精准发现和解决本地师德建设中存在的突出问题，补齐工作短板，消除风险隐患，巩固专项整治工作成果。坚持失责必问、问责必严，实行“一案双查”，对不履行或不正确履行职责的，问题频发、社会影响恶劣的，依据有关规定严肃追究相关人员责任，严肃问责所在学校负责人。
结合清廉学校建设、结合专项工作检查，对辖区内中小学校、培训机构进行暗访和专项督查，特别是在寒暑假、法定节假日、休息日等开展重点排查，着重查处在职教师有偿补课。选取部分中小学校进行重点检查和随机抽查，并对检查抽查情况进行反馈和通报。各地各校要结合典型问题查处，积极构建学校、教师、学生、家长及社会广泛参与的监督体系，畅通群众反映意见渠道，设立并公布监督举报电话，落实专任负责制，并及时受理有偿补课和教师收受礼品礼金的投诉举报。对存在问题的教师及相关人员要根据有关规定严肃处理，并接受社会监督。
民营企业包保方案篇三
一、指导思想、目标任务和工作原则
（一）指导思想。以科学发展观为指导，为持续改善农村生产生活条件，加快生态文明乡村建设，推进城乡统筹一体发展，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农民自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，有序地开展农村危房改造工作。
（二）目标任务。2016年，市分配给我市农村危房改造任务240户。我市根据各镇街区前段时间提报的农村危房改造计划数和建设与管理能力及工作绩效等因素，合理分配改造任务。
（三）工作原则。一是以人为本。以解决农民的最基本安全住房要求为目的，以改善民生为出发点，充分尊重群众意愿，坚持自愿自主，不得指令摊派。二是严把标准。不搞普惠制，把经济最困难、住房最危险作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足经济上最困难（五保、低保等）和居住危房两个条件。三是因地制宜。要从实际出发选择改造方式，要实事求是、量力而行，大力推广节能材料和技术，确保改造的住房经济、适用。四是统筹规划。危房改造要符合镇、村规划，要将任务安排在城市规划区范围以外的村庄，优先利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地。五是规范实施。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受社会监督。
二、补助对象与补助标准
（一）补助对象。按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在农村危房中分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户，优先补助贫困残疾人家庭。
（二）补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。镇街区要切实加大资金投入力度，按照省制定的分类补助标准，由镇街区对补助资金进行分配，确保农村危房改造顺利实施。
三、时间安排
第一阶段：11月底前，各镇街区确定补助对象，落实补助资金，核定农户资金补助方式和补助数额，组织拆旧建新和修缮加固、竣工验收等工作。
第二阶段：12月1日—12月15日，各镇街区完成自查工作。
第三阶段：12月16日—12月20日，市建设局将会同相关部门对镇街区工作情况进行检查考核。
四、工作要求
（一）各镇街区要严格按照《市2016年农村危房改造工作实施方案》规定的危房改造方式、改造标准、操作程序、资金筹措及管理等要求开展危房改造工作，并编制2016年农村危房改造工作实施方案，在综合考虑实际需求、管理能力、用工量、农户自筹资金能力等因素的基础上，将改造任务细化分解到镇村庄，并于2016年11月10日前将2016年农村危房改造工作实施方案、任务分解情况，报市建设、发改、财政、民政、残联等部门备案。
（二）加强档案信息管理。各镇街区要按照《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》要求，认真抓好危房改造农户纸质档案建档工作。在完善和规范农户纸质档案管理与保存的基础上，重点抓好农户档案信息化录入工作，农户档案信息录入情况将作为2016年危房改造考核工作的重要内容。
（三）强化质量安全管理。农村危房改造要严格执行住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求(试行)》和《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》等政策文件和标准规范。镇街区要重点抓好危房改造质量安全管理工作，一是要组织技术力量和采取有效手段，加强危房改造工程施工质量安全的监督检查，及时消除建设质量安全隐患；二是要加强技术指导，科学指导农民建房，引导节约建房，为农民提供科学合理的建房选择方案，将有限的资金用于提高房屋质量安全和改善住房功能上来；三是要加强村镇建筑队伍的技术指导和培训，切实提高农民建房质量，不断提高从业人员专业技能和安全生产意识。
（四）健全信息报告制度。各镇街区要严格执行月报制度，于每月25日前将本月农村危房改造进度报市建设局；发改、财政部门要及时落实有关农村危房改造工作资金筹集、发放、监督管理等情况。各镇街区要及时将建设成效、经验做法、存在问题和工作建议等向市建设、发改、财政、民政、残联等部门报送。
五、组织领导
（一）加强组织领导。各镇街区要加强对农村危房改造工作的领导，建立健全协调机制，明确分工，密切配合，共同推进农村危房改造工作，抓好任务落实。市建设、发改、财政、民政、残联等部门要在市政府领导下，共同推进农村危房改造工作，抓好任务落实。
（二）强化工作考核。市建设、发改、财政、民政、残联等部门对各镇街区实行年度检查考核，综合评价各地政策执行、补助资金及工作经费落实与使用、组织管理、工程质量与进度等情况，将农村危房改造工作纳入对2016年城镇化考核内容，并将考核结果作为安排下一年度改造任务的重要依据。
（三）加强宣传引导。各镇街区要充分利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式，广泛宣传农村危房改造工作的重要意义和政策措施，认真听取群众意见建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题。要充分调动社会各界和农民群众的积极性，共同推进农村危房改造工作，加快改善困难群众的居住条件，确保困难群众居住安全。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以党的十七大和中央、省、市经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，着力改善民生，构建和谐社会，扎实推进社会主义新农村建设，紧紧依靠群众，通过政府适当补助、政策扶持、社会扶助等措施，努力改善我区农村困难群众生产条件和人居环境，全面提高广大农村住房的防灾抗灾能力，为全面启动我区农村危房改造工程提供示范性经验。
（二）基本原则
1、坚持科学规划，统筹协调安排。我区农村危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设和人居环境治理相协调，与推进扶贫开发、改善群众生活相统一，与当地经济社会发展总体规划、村镇体系规划、乡村规划、公共基础设施布局相衔接，与我区正在实施的国有煤矿采煤沉陷区综合治理和棚户区改造等重大民生项目相结合，注重保护旧有的建筑风格，突出地方和民族特色，统筹搞好规划，科学选址设计，提高防灾避险能力。
2、坚持政府引导，群众自建为主。政府对建房困难户给予适当补助和特定优惠支持政策，积极整合各方资源，广泛动员社会力量参与农村危房改造工作，有计划、分步骤地推进全区农村危房改造。充分调动和发挥农民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重群众意愿，引导他们自力更生建设美好家园。
3、坚持经济实用，加强防灾减灾。根据各地自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众承受能力的基础上，立足当前、着眼长远，因地制宜、科学选址，分类指导、引导帮助群众建造减灾抗灾能力强、造价适中和安全适用的房屋。异地搬迁集中重建要合理配建基础设施和公共服务设施，方便群众生产生活，美化居住环境。
4、坚持公平、公正、公开，强化社会监督。必须坚持政策公开、对象公开、补助标准公开和民主评议，张榜公布，全过程接受社会监督。
二、扩大试点对象及任务
（一）扩大试点对象
1、中、轻度危房中的五保户；
2、重度危房的低保户、困难户和一般户；
（二）扩大试点任务
1、老鹰山镇117户。重度（一级）危房低保户56户，重度（一级）危房困难户61户。
2、大湾镇111户。中度（二级）危房五保户3户，轻度（三级）危房五保户2户；重度（一级）危房低保户41户，重度（一级）危房困难户65户。
3、月照乡80户。重度（一级）危房低保户10户，重度（一级）危房困难户20户，重度（一级）危房一般户50户。
4、大河镇92户。重度（一级）危房低保户13户，重度（一级）危房困难户29户，重度（一级）危房一般户50户。
三、建房方式、要求和时限
（一）建房方式
建房可分为拆除（恢复）集中重建、分散重建和局部修复等方式。地质灾害危房户和自然村寨重度危房超过10户以上的，原则上应统一规划、集中连片建设。建房设计规划应经建设规划部门批准。全区400户危房改造试点扩面任务，分散建房339户，集中建房56户（老鹰山镇木桥村），维修房屋5户（五保户）。
（二）建房要求
1、本着因地制宜、突出特色的原则，4个试点镇乡要选择部分交通便利、基础条件好的村作为农村危房改造示范点，各示范点应优先考虑公路（月照乡独山公路、水小路等）、铁路沿线和旅游点、民族村寨的危房改造工作。
2、各镇乡及相关部门要按下达任务数20%的比例并结合新农村建设要求，积极协调、整合资金，有计划、有步骤地对公路主干线的农村房屋进行维修改造，逐步改变我区农村面貌。
3、各镇乡要加强引导，注意把握建房标准，控制建房规模，确保工程质量。建房面积一般不少于人均20平方米（不含附属设施）。
（三）工作时限
1、建设准备阶段（1月10日—1月14日）
（1）1月10日—14日：各镇乡确定试点村、按程序确定建房对象、安排建房方式、拟定扩大试点方案。
（2）1月10日—14日：建设部门负责编制规划方案及相关资料，并报省、市备案。
（3）1月10日—14日：财政部门负责安排整合建房资金，并及时下拨。
2、工程主体施工阶段（1月14日—4月20日）
（1）1月14日—2月20日：层层签订责任书和协议书，组织群众或施工队伍拆除危房，进行“三通一平”和备料，集中重建点动工。
（2）2月21日—4月5日：实施主体工程建设。
（3）4月6日—20日：开展沼气、水、电、圈舍、道路等配套公共设施建设。
镇乡按进度发放建房补助款。
3、总结验收阶段（4月21日-4月30日）
（1）4月21日—25日，区级按扩大试点实施方案、规划方案、村庄整治规划等组织全面验收和总结。
（2）4月26日—30日，接受市级评估验收，工程全面完工。
四、补助标准与资金筹集
（一）资金筹集
1、省、市根据我区试点任务数375户和人均财力状况共安排扩大试点资金442万元，其中，省级补助资金302.4万元，市级补助67万元，区财政按照市农村危房改造工程领导小组的要求，安排补助资金72.6万元。另外，区政府在上级安排建房任务数的基础上预安排的25户重度危房困难户建房资金由区财政先行承担，资金数额为30万元，并安排8万元工作经费，区财政共配套资金110.6万元。
2、在上级财政补助的基础上，有条件的乡镇应发动社会捐助、部门帮扶等措施，多方筹集资金，切实减轻农民负担，各试点乡镇应根据工作情况安排相应的工作经费。
（二）补助标准
按照群众自建为主，政府给予适当补助的原则，政府对各类对象的补助标准为：低保户重度危房为1.6万元；五保户中、轻度危房分别0.6万元、0.35万元；困难户重度危房1.2万元；一般户重度危房0.675万元。试点乡镇可根据建房户贫困程度、住房状况、筹资能力等因素适当调剂到户补助标准。具体补助标准由各试点乡镇根据经济状况和人均财力等因素确定。
五、项目申报与审批
（一）集中连片建房的项目申报与审批
1、程序
集中连片建房按照建房对象申请，村组民主评议，乡（镇）、区逐级审核申报，市级危改办审批，省级备案的程序进行。
2、乡（镇）报区危改办申报材料
（1）建房对象申请；
（2）试点村组建房方案；
（3）区危改办所需其他资料。
3、区危改办报市危改办申报材料
（1）《危房改造试点建设规划方案》；
（2）《贵州省农村危房改造集中建房项目审批表》；
（3）《贵州省农村危房改造户审批表》；
（4）房屋平面图、立面图。
（二）分散建房的申报与审批
1、程序
分散建房按照建房对象申请，村组民主评议，乡（镇）审核，区审批，市级备案的程序进行。
2、乡（镇）报区危改办申报材料
（1）建房对象申请；
（2）试点建房方案；
（3）区危改办所需其他资料。
3、区危改办报市危改办备案材料
（1）《危房改造试点建设规划方案》；
（2）《贵州省农村危房改造户审批表》。
六、职责分工
（一）部门责任
1、区危改办负责危房改造资金的调度、拨付及监管，统筹协调各职能部门落实职责，负责整个工程的实施、监管和牵头组织验收。
2、区建设局负责规划设计、工程质量监督，集中建房和分散建房的规划、设计。规划设计要根据试点村组的民族特点，体现民族特色；免费制作工作所需图纸、资料；加强对试点村组消防建设的指导；制定危房改造试点建设规划方案、房屋的平面图、立面图；制定工程质量监督管理办法，负责对工程质量督促检查，减免有关费用。
3、由区民政局牵头，区扶贫办、区农办配合。负责危房改造户基本情况的核查，帮助困难建房户解决生活问题。
4、由区农办牵头，涉农部门配合。负责新农村建设资金整合，配套串户路硬化和民居改造、沼气池、圈舍建设资金补助，帮助建房户发展生产；组织实施人畜饮水配套工程；减免育林费，对用于危房改造的自有木材免费办理相关手续。
5、由区交通局牵头，卫生、供电等相关单位配合。负责试点村水、电、路等基础设施建设，保障试点村组有良好的交通条件；负责农村危房改造试点村组电网改造，对农村危房改造对象电表安装费给予减免；负责试点村组的卫生防疫及卫生基础设施建设。
6、由区国土分局牵头，区建设局配合。负责在宅基地审批上，把落实旧宅基地恢复农田与新址占地相结合，对宅基地的审批给予特殊照顾，简化手续，方便搬迁，并减免土地占用费；负责集中连片建房的选址，组织具有资质的专业部门进行地质评估。
7、由区发改局牵头，民政、国土、农办、水利、农业、林业、交通、财政、残联、扶贫等相关部门配合。负责对项目资金的整合，把与农村危房改造有关的资金调整到试点村并组织实施。
8、由区财政局牵头，监察、民政、审计等相关部门配合。负责制定农村危房改造工程资金使用管理办法，切实加强对工程进度及资金使用的监督检查，严肃纪律，确保资金高效使用；按照规定及时足额拨付农村危房改造专项资金和匹配资金、工作经费等所需资金；帮助解决试点村组群众建房小额信贷。
9、由区委宣传部牵头，区文广局和新闻媒体配合。大力宣传农村危房改造相关政策及试点工作做法、成效、总结试点经验，做好典型宣传报道；积极配合扩大农村广播电视覆盖面；收集相关资料，制作汇报光碟。
10、由区农信社牵头，帮助解决群众建房小额贷款。
11、由区乡企局牵头，区经贸局、区建设局等部门配合，积极协调各驻区各建材企业对农民建房所需的砖瓦、木材、水泥等原材料给予帮助支持，尽量按优惠价供给。
以上各组要根据本组工作职责制定相关工作实施细则；除做好本组工作以外，要积极完成领导小组交办的其他各项工作任务。
（二）区领导包保分工
1、月照乡实施组
区包保领导：*（区政府区长）
牵头单位及责任人：*（区危改办）
实施小组组长：*（月照乡党委书记）
副组长：*（月照乡党委副书记、乡长）
成员：区建设局（1人）、财政局（1人）、民政局（1人）、国土分局（1人）、扶贫办（1人）、残联（1人）、农办（1人）、农业局（1人）、水利局（1人）、发改局（1人）、文广局（1人）、交通局（1人）、团区委（1人）和月照乡政府抽人组成。
2、大湾镇实施组
区包保领导：*（区政府常务副区长）
责任人及牵头单位：*（区危改办）
实施小组组长：*（大湾镇党委书记）
副组长：*（大湾镇党委副书记、镇长）
成员：区建设局（1人）、财政局（1人）、民政局（1人）、国土分局（1人）、扶贫办（1人）、残联（1人）、农办（1人）、农业局（1人）、水利局（1人）、发改局（1人）、文广局（1人）、交通局（1人）、团区委（1人）和大湾镇政府抽人组成。
3、老鹰山镇实施组
区包保领导：*（区政府副区长）
责任人及牵头单位：*（区危改办）
实施小组组长：*（老鹰山镇党委书记）
副组长：*（老鹰山镇党委副书记、镇长）
成员：区建设局（1人）、财政局（1人）、民政局（1人）、国土分局（1人）、扶贫办（1人）、残联（1人）、农办（1人）、农业局（1人）、水利局（1人）、发改局（1人）、文广局（1人）、交通局（1人）、团区委（1人）和老鹰山镇政府抽人组成。
4、大河镇实施组
区包保领导：*（区政府副区长）
牵头单位及责任人：*（区危改办）
实施小组组长：*（大河镇党委书记）
副组长：*（大河镇党委副书记、镇长）
成员：区建设局（1人）、财政局（1人）、民政局（1人）、国土分局（1人）、扶贫办（1人）、残联（1人）、农办（1人）、农业局（1人）、水利局（1人）、发改局（1人）、文广局（1人）、交通局（1人）、团区委（1人）和大河镇政府抽人组成。
各包保实施组工作职责：整合资金投入农村危房改造试点工作，按要求完成项目实施镇乡的农村危房改造试点任务；按新农村建设要求完善串户路硬化、民居改造等基础设施建设工作；按项目申报与审批程序，做好资料收集，搞好档案管理，按时报送相关资料；完成区包保领导交办的工作任务。
七、工作要求
（一）提高认识。农村危房改造扩大试点工作是全区全面推进危房改造的重要工作环节，各镇乡党委、政府及相关部门要高度重视，把农村危房改造扩大试点工作纳入重要议事日程，切实抓紧抓实抓好，为省、市、区全面推开农村危房改造工作提供示范性经验。
（二）健全机构。在区政府和区农村危房改造工程领导小组领导下，区危改办要充实力量，抽调成员单位人员集中办公，并解决相应工作经费和车辆；乡镇政府要设立危改办公室，抽调相关人员，统筹抓好危改工作。
（三）落实资金。要将民政、财政、发改、建设、民宗、国土、农业、水利、扶贫、农办、林业、文广、残联、电力等部门资源和资金进行整合，本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，健全和完善分级负责、部门分工合作的工作机制，形成整体合力。
（四）社会动员。充分发挥基层组织作用，采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，调动村组积极性，开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物，帮助农村困难农户开展危房改造。
（五）监督检查。区监察、审计、督查、财政、民政、建设、危改办等相关部门要切实加强对工程质量、工程进度、资金使用管理的`督促检查，严肃纪律，确保工程质量和资金使用安全、高效。宣传部门和新闻媒体要大力宣传试点工作的经验和做法，加强舆-论监督。
八、总结与验收
扩大试点工作结束后，各乡镇农村危房改造领导小组进行评估验收，并于4月21日前上报区危改办。4月21日-25日，区农村危房改造工程领导小组组织评估验收，验收报告上报市农村危房改造工程领导小组办公室。
（一）补助对象
（二）政府补助标准
（一）改造方式
各地要因地制宜，积极探索符合当地实际的农村危房改造方式，努力提高补助资金使用效益。拟改造农村危房属整体危险（d级）的，原则上应拆除重建；属局部危险（c级）的，应修缮加固。
危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。坚持以分散分户改造为主，在同等条件下传统村落和危房较集中的村庄优先安排，已有搬迁计划的村庄不予安排，不得借危房名义推进村庄整体迁并。
（二）完成时限
2016年11月底完成全省农村危房改造任务。
各县（市、区）人民政府是农村危房改造的责任主体，农村危房改造要严格执行住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等三部委有关农村危房改造政策，严格执行《安徽省农村危房改造实施导则》，严格执行农村危房改造补助资金管理等相关规定。
（一）加强危房改造管理
1.严格把握改造对象。各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，坚持公开、公平、公正原则，严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡（镇）审核、县级审批等补助对象认定程序，规范补助对象的审核审批。严格“其他贫困户”的认定工作。要建立健全公示制度，将补助对象基本信息和审查结果在村务公开栏公示。县级政府要督促乡镇政府做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。
2.严格执行建设标准。农村危房改造要执行最低建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，改造后住房建筑面积要达到人均不低于13平方米；户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。
各地要按照基本要求加强引导和规范，积极组织制定农房设计方案，防止群众盲目攀比、超标准建房。农房设计要符合抗震要求，符合农民生产生活习惯，体现地方建筑风格，注重保持田园风光和传统风貌。
3．强化农房建设监管。各地要严格执行住房城乡建设部《农村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔2011〕115号），以及《安徽省农房建设抗震技术规定（试行）》（建村〔2015〕64号）等有关规定。市县级住房城乡建设部门要组织技术力量，编印和发放农房抗震设防手册或挂图，向广大农民宣传和普及抗震设计常识。县级住房城乡建设部门要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。要健全和加强乡镇建设管理，加强乡镇建设管-理-员和农村建筑工匠培训与管理，提高服务和管理农村危房改造的能力。
承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或单位要对质量安全负责，并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。乡镇建设管-理-员要在农村危房改造的地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合基本建设要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好记录。
4.加强传统民居保护和农房风貌管理。农村危房改造要注重对传统民居的保护。对于传统村落范围内的传统民居，要严格按规划实施修缮和改造。完善抗震加固方法，对传统民居进行抗震改造不得破坏其传统风貌。农村危房改造应实施风貌管理。风貌管理要求应包括选址、建筑体量、外观等方面内容，并纳入村庄规划。加强对农房风貌建设的技术指导与管理，注重在建筑形式、细部构造、室内外装饰等方面延续民居风格，推动建设具有传统民居特色的现代农房。加强农房风貌综合建设，开展院落整治、利用和美化，努力使改造后农房与院落及周边环境相协调。
5.加强工程验收管理。危房改造竣工后，应及时组织验收。验收工作由县级农村危房改造主管部门牵头组织，相关部门、乡镇、村等有关人员参加，验收重点包括工程完成情况、工程质量情况、是否符合年初计划等。市级住房城乡建设部门会同相关部门组织进行复查。建立健全农村危房改造绩效评价制度，完善激励约束并重、奖惩结合的资金分配与管理机制，逐级开展年度绩效评价，综合评价农村危房改造任务落实与政策执行情况。
（二）加强资金使用监管
各地要按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》（财社〔2011〕88号）等有关规定，加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、专账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，执行规定标准，补助资金由县级财政部门直接打卡发放到危房改造户，严禁截留、挤占、挪用或变相使用。
要做好补助资金的拨付工作，各地可视情况预拨部分资金打卡到确定的危房改造户。根据工程进展情况，可分批次、分乡镇组织竣工验收；验收合格后，应在10日内将余款全部拨付到位。
市县财政部门要会同住房城乡建设部门加强资金的监督管理，积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，开展第三方评估，发现问题，及时纠正，严肃处理。问题严重的要追究有关责任人员责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。加强农户补助资金兑现情况监督检查，坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。
（三）完善档案、信息管理
1．完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度，批准一户、建档一户。每户农户的纸质档案要符合《安徽省农村危房改造实施导则》的有关规定，包括档案表、农户申请、危房鉴定、审核审批、公示、协议、竣工验收报告等材料。参加验收人员均需在竣工验收报告中签名，明确责任。严格执行农户纸质档案表信息化录入制度，将农户档案表及时、全面、真实、准确录入系统。要加强农村住房信息系统的动态管理，按照住房城乡建设部关于开展农村危房现状调查的有关要求，补充完善调查信息，并对已录入信息实行年度更新。
2．健全信息报告制度。各市级住房城乡建设部门要严格执行工程进度月报制度，于每月底前将当月农村危房改造进度报省住房城乡建设厅；要组织编印农村危房改造工作信息，将建设成效、经验做法、存在问题和工作建议等以简报、通报等形式，及时报送省住房城乡建设厅、省财政厅；要通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众意见建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题。
民营企业包保方案篇四
及时将上级有关严禁教师从事有偿补课和收受礼品礼金的文件发布到各个教师手中，组织全体教师认真学习文件及相关的法律法规，吃透文件精神，全面熟悉、把握师德师风建设的相关规定要求，增强依法从教、自觉抵制有偿补课的自觉性，引导全校教师恪守教师职业道德规范，践行师德，创先争优，不为利所惑，自觉远离有偿补课，维护教师形象，争做人民满意的教师。
等财物；9.严禁参加由学生及家长安排的可能影响考试、考核评价宴请，
用;11.严禁向学生及家长强行推销图书、报刊、学习和生活用品、社
会，家长会等迅速将“十条禁令”传达到教职员工、学生及家长，并对学生进行有关政策宣传教育，努力使学生不接受有偿补课，争取社会的支持，接受群众的监督。利用各种培训、开会时间，组织广大教师认真开展专项学习教育活动，提高广大教师廉洁从教的意识，自觉把清正廉洁的要求内化于心、外化于行。
自觉抵制盲目为孩子补课行为，断然拒绝有些违规违纪教师伸手讨要的行为，并及时反馈到教育主管部门。通过致学生家长一封信的形式，拒绝盲目补课，真正把时间还给孩子，把健康还给孩子。公开举报投诉电话，设立举报投诉箱，全方位接受学生、家长和社会各界的监督。
民营企业包保方案篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据省委、省政府各项工作部署，按照《关于进一步强化区级党委、政府防范应对汛期洪涝地质灾害主体责任的紧急通知》（川委厅〔2020〕40号）、达川区委办区政府办《关于进一步强化党委政府防范应对汛期洪涝地质灾害主体责任的紧急通知》（达川委办〔2020〕113号）以及达州市应急委员会办公室《关于进一步落实防范应对汛期洪涝地质灾害包保责任制的通知》（达市应急委办〔2021〕2号）等文件要求要求，为进一步完善石板防范应对汛期洪涝地质灾害主体责任组织体系，加强网格化体系建设，提高群测群防能力，在党工委、办事处统一领导下，全面落实“区包镇、镇包村、村包组、干部保户”包保责任制，确保人民群众生命财产安全，按照工作总体要求，特制定石板防范应对汛期洪涝地质灾害落实包保责任工作方案。
一、包保目的
进一步防范应对汛期洪涝地质灾害工作机制，以人民群众生命安全大于天、地质灾害防范责任重于山的使命感和责任感，切实提高干部和广大群众的防洪防灾意识，全面提升应急抢险能力与减灾救灾水平，建全专业防御与群测群防相结合的高效防御体系，严格落实防汛抗灾“不死人、少伤人”的刚性要求。
二、包保方式
街道办包村、村包组、干部包户，具体落实重点地区、重点场所、重点部位、重点工程和人口聚集区的隐患排查和整治包保，协助街道、自然资源所、村做应对汛期洪涝地质灾害等工作。
三、包保职责
深入村组，实地勘察、现场对接，全面深入了解所包保村内的基本情况。重点了解地形地貌、人口分布、历史洪水、水毁修复、防汛物资储备、抢险队伍建设、临险转移路线划定、隐患排查消除等情况，特别是山洪易发区、地质灾害隐患点、等重点部位，重点人群，并根据调查结果，明确工作重点。
协助包保村进一步细化行政村防汛应急预案和地质灾害防御应急预案，优化转移避险线路，合理确定安置场所，明确责任人、抢险队伍人员、人员转移条件及预警信号，划定危险区域，备足防汛物资，组织开展以险情预警、人员转移、紧急求援等为内容的应急演练，切实提升人民群众临险避灾能力。
会同包保村积极开展山洪沟、地质灾害隐患点、在建涉水工程、危房、学校、塘库、桥涵、等安全隐患排查，发现问题，建立台账，提出安全隐患防治意见和整治措施，明确责任单位和责任人，督促责任单位及责任个人限期整改到位，确保安全。
主要防汛期间，包保相关责任人要迅速进驻包保村、组，指导开展汛情预警预报、险情研判和重点部位的巡查监测工作，督促各项工作的落实。出现险情、灾情时，要第一时间协助村内按照预案临险转移路线和安置地点及时有序的转移群众，做到“不漏一户、不漏一人”，严格落实“三避让”和“三撤离”的刚性要求，确保人民群众生命安全。
四、包保要求
相关单位要把落实包保责任协助村（社区）做好汛期洪涝地质灾害工作作为一项政治任务摆上重要议事日程，高度重视，帮助村（社区）统筹谋划。要牢固树立防大汛、抗大灾的思想和防汛备汛重心下移的观念，把汛期洪涝地质灾害工作及时落实到村组，把上级指示精神与防范措施传达到广大干部群众，确保防汛备汛各项工作做扎实、做到位。
相关单位和村（社区）要按照“基本情况要清楚，包保责任要落实，转移线路要安全，安置场所要保证，预警监测要准确，应急处置要及时，转移群众要快捷，应急调查要迅速，综合保障要跟进，后续安置要搞好，生命安全是第一”的要求，落实各项举措，全面建立临险避让转移安置工作机制。
各单位要认真履行包保责任，主要负责人要熟知包保村的汛情和防汛工作情况，遇到重大雨情预报或恶劣天气，要及时进驻村内督导防汛工作。
要严格落实24小时值班和领导带班制度，要明确1名领导负责在岗带班，其他人员配合值班值守。当气象 当前隐藏内容免费查看部门发布暴雨蓝色及以上预警或预警信号后，涉及区不得离开属地，按照包保责任人要下沉一线组织受威胁群众避险撤离，并妥善做好撤离群众的安置和管控工作。
五、加强组织领导，强化督促检查
1.汛期安全领导小组
组长：李林君魏伯波
副组长：刘杨生杜宏程孙杨福雷均郭江均朱兵杨绣曲罗棉尹李达
成员：李奎杨桓任思义唐远见何东南杨腾达何刚平赵全国各村（社区）书记
应急办组织协调、督促落实此项工作，自然资源所负责地质灾害工作，河长办负责防汛抗旱工作。各级包保领导要带头督促指导落实防范应对汛期洪涝地质灾害主体责任，切实强化风险意识、领导责任、监测预警、应急准备、应急值守等。区防汛抗旱指挥部和地质灾害指挥部要靠前督导，派出精干力量到讯情产重、隐患突出、风险较大的地方，掌握一手资料，现场指导三作对发现的问题要一整改落实，对因工作不力成严重后果的依纪依法严肃追究责任。
附件：1.工作责任清单
石板街道办领导防范应对汛期洪涝地质灾害包保责
任制清单
石板街道村、社区领导防范应对汛期洪涝地质灾害
包保责任制清单
工作责任清单
序号
主要任务
任务内容
工作落实情况
1
强化风险意识
各村（社区）组织学习
2
强化领导责任
2.落实“街道办包村、村保组、干部包户”责任制情况。
街道由应急办负责，村、组由村负责
3
强化监测预警
4.监测预警联动会商机制是否建立。
由自然资源所和河长办负责
4
强化“三个避让”
6.是否组织避险转移“明白卡”，明确转移撤离预警序号、细化撤离路线。
由自然资源人和河长办负责
5
强化应急准备
9.物资储备前置是否达到三分之一。
河长办、自然资源所、应急办负责
6
强化应急值守
街道领导和村（社区）干部值班情况。
应急办、党政办、各村（社区）负责
7
强化督导检查
12.对水库、地质灾害点、山洪灾害点落实防灾责任人情况。13.强化隐患闭环管理，对风险问题予以跟踪落实。
纪工委、应急办、党政办、自然资源所、河长办、各村（社区）负责