青春是追求理想的时刻，我们应该坚持并努力实现自己的目标。青春是培养积极心态和乐观态度的重要时刻，我们应该如何保持积极向上的心情？我们都曾有过青春的蓬勃与疯狂，以下是一些青春回忆，与大家共勾往昔。
热门向人大代表提建议（通用13篇）篇一
人事处及老师（外教）：
本人是学院的.，已报名并参加年半年举办的培训。由于原因，不能参加月日课程的培训，特请假天，请予批准！
此致
敬礼
请假人：
主管领导签字：
(单位公章)。
2、学员如实填写假条内容，不能随意编造。
热门向人大代表提建议（通用13篇）篇二
一年来，兴福街道人大牢固树立为代表服务的意识，全力支持保障代表依法履职。兴福街道现有区人大代表15名，为进一步提高代表的思想政治作风建设，3月份，组织代表在济南市委党校参加了槐荫区第xx届人大代表学习班，深化代表对代表权利、责任和义务的认识，提高代表履职能力和水平。
为保障代表履行好代表职责，深化拓展代表工作的方式方法，街道人大工作室加强了代表小组活动室和代表工作站的建设和管理，建起了30多平方米的人大代表活动室，并将代表组成员照片、各项工作制度、活动室职责、年度工作计划安排等制作成展板悬挂墙上。同时为进一步建立代表联系选民的长效机制，让代表走进社区、走近群众，保持与原选区选民的密切联系，听取和反映他们的意见和要求，街道人大工作室以选区为单位，同时又按照政企、农村各界代表及工作需要和实际居住状况，建立起了油牌赵人大代表工作站和大金庄人大代表工作站。有工作站牌、有代表成员名单及联系方式、有工作小组名单、有档案橱等，制定了人大代表接待日制度、选民反映情况登记簿等工作制度；除了人大代表外，每个工作站推选站长一名，联络员二名，在代表和选民之间架起了一座经常联系、相互沟通的桥梁，使代表能够及时倾听选民的意见和建议，更加主动地发挥作用，为选民办实事，从而加强了人大代表、社区居民、辖区单位的联系沟通，促进了社区的和谐发展。更好地发挥代表主题作用。
二、围绕中心，注重实效，进一步增强监督工作实效。
一年来，兴福街道人大围绕大局，充分发挥人大代表的监督职能作用，以高度的政治责任感和使命感，认真履行宪法和法律赋予的职责，尽职尽责，建言献策，代表活动有声有色，切实保障街道党工委重大决策的贯彻落实，支持和推进辖区经济社会持续健康发展。先后组织代表开展了区人大常委联系代表、代表联系选民“双联系”活动，实地视察了西城泉西商务中心项目建设情况、腊山新区社区服务中心、腊山老年公寓等，同时代表们结合学校管理、校园建设、师德师风等问题，对兴福辖区12所中小学、幼儿园《20xx年度党风政风行风》情况进行了民主评议。代表们认真倾听、积极发言。提出了进一步提升育华中学的教育教学质量、积极推进西客站安置村民的养老保险及生活保障房事项、加大对腊山河综合治理的力度等意见建议；同时建议政府在以后的城市规划建设中，如济南国际医学科学中心项目，在规划上、制定政策上应充分结合村居实际，提前邀请部分人大代表参与，广泛征求代表的建议意见，充分尊重民意，完善幼儿园、学校等公益项目，争取群众利益化等建议意见。
同时，街道人大还十分注重发挥代表的模范带头作用，组织代表积极参与、关心、支持配合兴福各项重点工作的推进。在创卫工作中，各位代表身先士卒，对照标准，按照网络责任分工，严格要求，打好创城最后一站。在拆违拆临工作中，各位代表坚决贯彻市委、市政府拆违拆临工作部署，有的代表带头拆迁了近900平方米的临建板房，确保了兴福辖区拆违拆临工作扎实有序推进。在医学中心项目推进中，开展了高速公路以东西客站片区村居人大代表与高速公路以西医学中心项目待拆迁村居人大代表“结对子”活动，邀请在西客站片区拆迁工作中有拆迁经验的人大代表到医学中心项目待拆迁村居介绍经验，推进了医学中心项目前期准备工作正在有序进行。同时还组织代表到西站监察室开展了警示教育，市民巡访团的普及法律宣传教育，兴福辖区举办的各类消夏晚会等活动。
三、主动作为，强化责任，进一步提高人大工作社会影响力。
一年来，兴福街道人大工作室高度重视人大宣传工作，密切联系新闻单位，不断改进宣传方式和宣传角度，积极宣传兴福地区法制制度建设、代表活动和人大工作所取得的成绩，通过《省人民权利报》、《槐荫人大网站》等各级人大宣传机构积极宣传报道兴福街道人大各项工作所取得的成效和代表依法履职的典型事例，反映社情民意，突出工作重点，展现人大特色。一年来共完成宣传稿件14篇。其中省级报到8篇，区级网站2篇，其它网站4篇。大大提高了兴福地区人大工作在社会上的知名度。
四、严格程序，精心安排，依法做好人大代表补选工作。
根据区人大常委会安排关于补选区第xx届人大代表工作的要求，兴福街道党工委和人大工作室非常重视，为确保增选工作的顺利进行，成立了补选人大代表工作领导小组，确定在槐荫区机关选区补选2名区人大代表。严格按照有关法律程序，从选民登记、张榜公布选民名单、公布候选人名单到6月16日正式投票选举，2名补选的区人大代表高票当选，参选率达到93.2%。
五、目前所面临的问题和困难。
1、代表建议意见工作办理不到位。建议区人大应加大对代表建议意见办理工作的力度，及时督促解决人大代表的意见和建议，处理好群众反应强烈的，关呼社会稳定和百姓切身利益的问题，要督促政府及相关部门及时出台政策尽快解决。
2、代表平时忙于工作，联系选民的时间不够。下一步，我们将进一步完善联系选民制度，创新联系形式，组织代表主动联系原选举单位和选民，定期与不定期相结合，座谈与走访相结合，广泛收集民意。同时，在街道涉及选民利益的各种协商民主座谈中，充分吸纳代表参与，让代表和选民一起推动问题的解决，进一步密切关系，接受选民监督。
热门向人大代表提建议（通用13篇）篇三
根据《__各级__和地方各级人民政府组织法》、《中国人民__章程》和__有关规定，为了认真、准确地办理__代表对政府工作的建议、批评和意见（以下简称建议）和政协委员的提案，以监督和改进政府工作，更好地为改革、开放和建设服务，在总结两年试行实践的基础上，结合我省实际情况，特制定本规则。
一、人大代表建议是履行宪法、法律赋予的职责，代表人民管理国家事务的具体体现；政协委员提案是履行政治协商、民主监督的重要形式，也是他们参政、议政的法定形式。办理建议、提案是我国健全民主、法制建设的重要组成部分，实现人民群众行使民主权利的一项重要措施，是各级人民政府义不容辞的职责。政府全体工作人员必须摆正国家主人和人民公仆的关系，正确处理办理建议、提案工作与发扬民主，接受监督，做好政府工作的关系，自觉尊重代表、委员的民主权利，真心实意地为代表、委员服务。
二、人大代表建议，是指在人代大会期间，代表用书面形式对政府工作提出的建议和经人代大会主席团确定改作建议处理的代表议案，以及人大代表与政府（部门）领导同志座谈，对政府工作提出的需要书面答复的建议。
…………余下全文。
热门向人大代表提建议（通用13篇）篇四
各位主任、副主任、各位代表大家好：
20__年，县规划局接到由县人大代表在县第十二届__第六次会议上的建议一份，建议名称为《关于编制县城各街道立面规划的建议》，建议内容“近几年来，随着伊川经济社会的快速发展，结合我县主要街道多为居民住房的情况，我县各个街道居民住房进行建设进入了一个高速建设区，为此建议县有关部门对县城进行了红线、楼层、立面进行统一规划，一街一品、一街一貌，20__年县城将发生巨大的变化。对目前没有条件拆建的保持现状，待经济条件允许后再行建议”。
建议主要提出建筑立面控制及退让道路红线控制等内容，建议非常客观实际，指出了我县城市建设中存在的问题，对规划管理工作提出了很好的意见和建议，这也对我局各项工作的开展起到了很好的推动作用，我们诚恳接受并衷心感谢人大代表对城乡规划工作的大力关注和支持。按照县政府要求，我局积极开展了人大代表建议的办理工作，具体办理情况汇报如下：
一、统一思想，明确责任，切实加强建议办理工作的组织领导。
人大代表的建议内容政策性强，社会关注度高，紧扣社会发展实际，事关伊川经济发展大局。是监督政府部门工作，促进县域经济健康发展的重要手段。我局在接到县政府转办的1件人大建议后，对办理工作高度重视，专门成立建议办理工作领导小组，并多次组织召开领导班子会议和二级机构负责人专题会议，对建议内容进行研究分析，明确责任分工，专人负责办理。同时按照县政府关于人大建议的办理要求，认真开展建议办理工作。要求相关业务部门负责人和参加建议办理工作的工作人员，认真学习和深入讨论人大代表的建议，做到统一思想认识，明确工作重点，理顺工作思路，突出工作措施，并对人大建议的办理目标、办理时间、办理措施进行了详细的安排和部署，使人大建议办理工作和规划日常管理有机结合，全方位提高人大建议的办理水平，全面完成建议办理的目标任务。
…………余下全文。
热门向人大代表提建议（通用13篇）篇五
__办事处__社区人大代表__，自9月当选人大代表以来，充分发挥一个人大代表的纽带和桥梁作用，密切联系选民，积极履行职能，积极表达和反映选民的意见和建议，真心实意为居民群众办好事、做好事，受到大家好评。他执着社区工作，心系居民群众，勉力办好事、办实事，深得居民群众的爱戴和拥护。如果把社区比作风帆劲鼓、乘风破浪的航船，那么，__就是伫立船头高擎旗帜的定盘手，一路前行。
1983年被评为__省电力系统优秀标兵，被评为__省电力工业局先进标兵，20被评委__省电力系统精神文明青年标兵，被评委__省电力系统十大杰出青年，被评为__省电力系统个人先进工作者，被评为__省电力系统个人优秀标兵，被评为__省电力系统__地震赈灾捐款标兵和先进工作者，20被提名为__区人大代表。__同志为了当好代表，履行好代表职责，他除了经常深入基层走访居民，不论居委会工作再忙，事情再多，他都能抽出时间耐心地听取居民反映的各种问题，认真做好记录，并把一些有价值的涉及居民切身利益的共性情况整理成意见和建议，积极提交上级人大提案工作组按程序办理。最终使居民的问题逐一得到落实解决，使老百姓的生活环境得到很大改善。
一、努力学习，明确职责，提高自身素质。
作为一名社区人大代表，他深知学习的重要性，为此，他认真学习马列主义毛泽东思想邓小平理论，“三个代表”重要思想以及党的各项路线、方针、政策，学习有关法律法规和人大工作知识，明确了人民代表的权利、义务、职责，增强了当好人民代表的主人翁责任感和光荣感，坚定了做好代表工作的信心。积极参加上级人大组织的学习、会议和代表活动，使自身的政治素质、工作能力不断得到学习和提高。
二、倾听群众呼声，真心为群众办事。
人民代表代表的是人民利益，是人民群众的代言人。在工作中，他按照“当代表、尽职责、做贡献”的原则，认真为人民办事，与居民保持密切的联系。找准了为民服务的切入点，以“帮民”为落脚点，让居民感受到党的温暖。20至今，__同志组织社区下岗人员，实施“再就业工程”，为39岁的谷志斌、46岁的__、68岁的__等30余名下岗职工在他所成立的型煤厂找到了生活的出路。至今，他更是每年抽出一定的时间，去敬老院多次看望孤寡老人，并为这些孤寡老人送去了温暖，为他们送去了生活必须的米、面、油，让这些孤寡老人在晚年感受到了来自社会的温暖。__同志热心于社会公益事业，当地震的灾难席卷__之时，当优秀教师张丽丽舍身救人的感人事迹席卷龙江大地之时，当灾难性的大雪席卷祖国__之时，__同志都积极捐款赈灾，奉献爱心，捐款超过万余元。
为了能让__社区的居民过一个幸福年，春节__同志更是繁忙的奔走在各居民家中。阴历腊月二十六，走访慰问了__辖区8家困难户。__同志带着买来的大米、白面、豆油以及慰问金来到困难户家，与居民亲切的交谈，详细地询问了他们目前的家庭生活情况，以及在医疗、就业和子女上学等方面遇到的困难，鼓励他们要自强不息，战胜困难，并且向他们转达了党和政府的关怀和慰问。
居民__，本人智力二级残，丈夫是宾县的，因生一女孩，重男轻女而离家出走多年，女儿上学。了解他的情况后，人大代表__当即拍板，担起了与__女儿董嘉贺“一对一”帮扶对象，解决小嘉贺上学的困难，每月资助他200元，同时“六一”儿童节还给他送去了学习用品和衣服，“十一”双节期间还给他们送去了月饼和水果，在此次春节慰问中给了他们1000元的慰问金，并告诉他要好好学习，有什么困难及时告诉他。
居民__，家庭4口人，岳母89岁，现已卧床，本人患尿毒症，长期透析，孩子自己考上十一中，现在上高二，学习非常好，因父亲突如其来的疾病，曾一度精神不振，想要辍学去打工给父亲看病。人大代表__得悉后非常同情，马上表示要与他家结对子，资助他的儿子白明德继续上学，直到大学毕业，在此次春节慰问中还送去了1000元慰问金，帮助他家度过一个祥和的春节，还告诉他千万不要有辍学的想法，要努力学习，将来才能更好地照顾他的父母和姥姥。
居民__，三口人，爱人退休，本人无业，患脑癌，孩子上学，人大代表__不但给他送去了50斤大米、一袋面和一桶豆油，还给他送去了500元慰问金。
人大代表__想居民之所想，为老百姓做出了许多的实事和好事，是我们学习的动力与榜样。他说：“我做这些事是每个人都会去做的事，为需要帮助的人献出自己的一点微薄之力是我应该做的。”
三、廉洁自律，树立人大代表良好形象。
人大代表，应当是勤政、廉洁建设的模范。几年来，__同志正是以这样的标准严格要求自己，以身作则，带头遵纪守法，带头廉洁奉公，秉公办事，树立全心全意为人民服务的思想，自觉做到自警、自重、自省、自励，在人民群众中树立了良好的自身形象。
作为一名来自基层、来自群众的人大代表，__从未忘记自己所担负的责任与使命。他非常珍视“代表”这一光荣而神圣的职务，他常有一种强烈的责任感和使命感，他说：“群众选我当代表就是信任我，我一定要为群众多做事，决不能辜负群众的信任。他是一个”闲不住“的人，经常在社区大街小巷转悠，是他几年来的***惯。”把人民的要求记在心上，把群众的冷暖挂在心头，成为人民群众信赖的代表。"__同志是这样说的，更是这样做的。
热门向人大代表提建议（通用13篇）篇六
人大代表来自人民，是人大常委会组成人员，人大代表代表人大形象，代表选民利益，受到选民的关注，因此加强对人大代表的管理尤其重要，过去对人大代表选出就完事了，履职疏于管理的问题一直存在，尤其是对一些人大代表管理处于真空状态。
一是代表队伍大、管理队伍小。全区有省人大代表3名，市人大代表29名，区人大代表164名，乡镇（街道）人大代表265名，负责服务管理人大代表的选联工委只有2个编制，实际在岗2人，很难承担起应有职责。
二是代表履职动机强、能力弱。2017年换届后，代表来源更加广泛，大家都想多为选区群众代言。但对如何审议工作报告、如何提出议案或建议、批评和意见、如何搞好视察调研活动等还不熟悉，抓不住关键。比如，在各级人大代表中，初中文化有170名，中专、职高及高中文化有57名，大专以下文化程度的代表占到了70%左右，代表的文化程度总体偏低。
三是基层人大代表违纪违法犯罪现象存在。以马龙区月望乡为例，近三年有6名乡级人大代表因违纪违法，其中有4人受到刑事处分，2人受到党内处分。又如，2019年1月马龙区第一届人大代表通泉街道龙泉社区党总支书记施玉平被马龙区监察委员会采取留置强制措施。
建议：
一是成立公益性质的人大代表服务管理中心，在区人大常委会、区人大常委会选联工委的领导下，加强人大代表履职管理，完善履职服务网络平台，组织人大代表培训，认真收集所群众反映的热点问题，积极为民代言，促进代表履职平台更加规范。
二是建立通报问责制度。在常委会门户网站或区新闻媒体上，定期公开人大代表履职情况，接受人民监督，对代表一年内无故缺席各类会议、调研视察评议等活动，或迟到、早退累计达到规定次数的，由人大领导与其诫勉谈话，谈话后，仍改进不力的，经常委会党组会议研究并向同级党委汇报，劝其辞去人大代表职务，对涉嫌违法犯罪的移送司法机关受理，同时对其代表身份启动罢免程序，努力使人大代表真正为民代言，保障人大代表的队伍的纯洁性。
三是制定人大代表向选民或选举单位述职的办法，严格落实代表履职管理积分制和不称职代表退出机制，激发代表履职热情。
热门向人大代表提建议（通用13篇）篇七
各位领导、同志们：
近年来，我局共收到市政府交办的人大代表、政协委员提案260件，其中2004年为70件、2005年为90件、2006年为70件。从代表、委员们反映的问题看，主要涉及城市规划、城市基础设施和配套工程建设、城市拆迁改造、园林绿化建设、市政设施维护和房地产开发及物业管理等方面，这些问题都是老百姓关心的热点和焦点，也是当前我们建设部门工作的重点和难点。回顾近几年的办理工作，按照市人大和市政协提出的办理要求，我局着力抓了以下几个方面工作：
一、严把认识关，提高办理工作责任感。对人大建议、政协提案办理工作，我局党委一直都非常重视，每年都专门成立建议、提案办理工作领导小组，明确由办公室负责牵头组织和具体协调办理工作，并把办理工作纳入全系统各科室、单位的“一把手”工程，建立横向到边、纵向到底办理组织网络。为了做好办理工作，让政府、领导放心，让代表、群众满意，我们始终强调把办理工作作为为老百姓谋利益，为政府分忧，让群众满意的一件大事来抓，充分认识到代表建议、委员提案凝聚了代表委员们的心血，是人民群众愿望意志的集中体现，高质量高标准地做好建议、提案办理工作是我们充分履行部门职能的重要职责，是为民办实事、解难事、做好事的具体体现，是进一步转变机关工作作风、密切联系群众、倾听群众呼声的重要途径，也是树立部门良好形象，不断提高人民群众满意度的重要举措。每年在收到建议、提案后，我们都要把每一份代表建议、委员提案进行认真研读，掌握情况，充分了解代表、委员们的真实意愿，并进行认真梳理，分门别类，列出详细办理计划和工作日程。同时，及时组织召开相关科室、单位负责人会议，认真传达、学习全市建议、提案交办会精神，统一大家思想，提高大家对办理工作重要性的认识，使建议提案的办理工作落到实处。
二、严把程序关，提高办理工作规范化。为了进一步提高办理效率和办理质量，我们从健全内部办理制度、打造高效办理平台、强化部门职能的途径出发，切实加大了建议、提案办理工作考核力度。即在年初系统目标考核细则中，把建议、提案办理工作作为全系统各科室、单位一项重要考核指标纳入系统目标管理。局办公室在接到交办件后，根据职能分工，拟出具体承办意见，交由局长办公会通过，由各职能科室负责办理。办公室负责牵头组织对办理情况进行跟踪督查和组织协调工作，并把各单位办理建议、提案以及履行办理职责情况记录在案，在年终考核时予以严格兑现。同时，为了把每一件建议提案办好，我们在实践中积极探索、建立和完善了六项办理制度：即接收建议、提案核实登记制度；提出拟办意见并责任到人制度；形成办理意见前主动与代表、委员共商解决办法或达成共识制度；组织会办、催办、查办、反馈制度；办理答复领导审定、签发制度；办理工作资料归档制度。近几年建议、提案办理工作中，我们严格执行上述制度，保证了办理工作有条不紊、有序进行。
三、严把质量关，提高办理工作效能化。在办理建议、提案的实际操作中，我们始终坚持严格按照程序规定要求，努力在提高办理质量上做文章，在规范运作上下功夫，在解决问题上求实效。一方面抓效能，确保在规定时限内办复完毕。对待每份建议提案，无论是主办，还是会办，我们坚持不怠慢、不拖拉，讲大局，负责任，从调查摸底、弄清实情，到和代表委员们见面、征求意见，再到组织力量、切实解决，做到了环环相扣、一着不让，缩短了办理时限，提高了办理效率。另一方面抓质量，确保反映问题得到圆满解决。在办理建议提案过程中，我们加强调查研究和组织协调，主动征求代表、委员和群众的意见，力求把代表、委员们反映的问题落实到位；同时切实加强跟踪督查和督促推动，督促相关科室、单位各司其职，各负其责，采取有效措施狠抓落实，确保了办理质量和实效。
划、长安路亮化设计、城市道路设计等各类控制性、修建性以及专项性规划。在具体规划设计上，我们组织自身力量，编制了近百项改造和新址规划、道路施工图设计，进一步提高了详细规划的覆盖率，为科学推进城市建设提供了依据。城市建设的一些重点项目也是代表、委员们关心的重点问题。针对这些建议、提案，我们结合城市建设实际及时将建设项目列入计划，提请市政府确定为年度重点城建目标，强力推进城市基础设施和配套工程建设，一批新的市政公用设施相继建成并投入使用。近年来，城区道路新增道路里长42公里，新增道路面积110多万平方米，形成了七纵九横路网；供水管道新增里长33公里，日供水能力新增2.5万立方米；管道燃气已铺设管道43.8公里，供气到户5000户，燃气普及率达97.14；绿化新增面积240万平方米，人均公共绿地达5.9平方米，城区绿地率为16.20％，绿化覆盖率为18.63％。二是理热点，着力塑造好部门形象。随着城建步伐的加快，旧城改造问题逐步成为市民关心的一个热点问题。近年来，我局坚持“公开、公平、公正”的`原则，严格执行拆迁政策，推进依法拆迁、人性化拆迁和规范化拆迁，不断提高拆迁补偿的透明度，通过货币安置、原区域回迁安置、经济适用房安置、解困房安置和异地安置等5种安置方式，合理补偿和安置被拆迁户，有力推动了城市拆迁工作。近年，拆迁了长安路沿线、英武路沿线等18个地段，共拆迁房屋面积54.6万m2，搬迁11268余户，安置低保户350户。为了改善住房结构供应体系，切实关注拆迁地段弱势群体，新建经济适用房和解困安置房近4.4万平方米。三是解难点，竭力为群众办实事办好事办成事。城市后街背巷、下水道维修，窨井盖补缺也是代表、委员常提到的一个热点问题。为更好地落实此类建议、提案，为民办实事，我局近年来切实加大市政设施维修改造力度，仅07年就修补路面30处589平方米、维修栏杆231.6米、路牙40处264米、补缺窨井盖300只、修补人行道112处3868.67平方米。今年，我局在市政设施管理上又有了新的举措，一是以关注民生为第一需要，强力推进后街背巷维修改造，确保于年底前完成762条后街背巷改造任务；二是本着“服务全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的原则，加快构建我市市政管理无缝隙覆盖，推进市政管理由原来粗放型管理向精细化管理过渡；三是不断强化服务意识，提高服务水平，加快“12319”城建服务平台建设，畅通民生通道，架起政府与群众之间连心桥。
各位领导、同志们，近年来，在你们的关心和帮助下，我市建设事业不断做大、做强，城市综合环境质量不断做优、做美，城乡面貌发生了显著改变。在此，我谨代表市建设局对多年来一直高度关注城市建设事业发展，关心建设局工作的各位领导和代表、委员们表示衷心的感谢！在今后建议、提案办理工作中，我们建设职能部门将在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协办公室的直接指导帮助下，继续加大依法办理的力度，不断总结办理经验，健全办理制度，提高办理质量，为加快我市经济社会发展、构建和谐兴化发挥应有的作用。
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划、长安路亮化设计、城市道路设计等各类控制性、修建性以及专项性规划。在具体规划设计上，我们组织自身力量，编制了近百项改造和新址规划、道路施工图设计，进一步提高了详细规划的覆盖率，为科学推进城市建设提供了依据。城市建设的一些重点项目也是代表、委员们关心的重点问题。针对这些建议、提案，我们结合城市建设实际及时将建设项目列入计划，提请市政府确定为年度重点城建目标，强力推进城市基础设施和配套工程建设，一批新的市政公用设施相继建成并投入使用。近年来，城区道路新增道路里长42公里，新增道路面积110多万平方米，形成了七纵九横路网；供水管道新增里长33公里，日供水能力新增2.5万立方米；管道燃气已铺设管道43.8公里，供气到户5000户，燃气普及率达97.14；绿化新增面积240万平方米，人均公共绿地达5.9平方米，城区绿地率为16.20％，绿化覆盖率为18.63％。二是理热点，着力塑造好部门形象。随着城建步伐的加快，旧城改造问题逐步成为市民关心的一个热点问题。近年来，我局坚持“公开、公平、公正”的原则，严格执行拆迁政策，推进依法拆迁、人性化拆迁和规范化拆迁，不断提高拆迁补偿的透明度，通过货币安置、原区域回迁安置、经济适用房安置、解困房安置和异地安置等5种安置方式，合理补偿和安置被拆迁户，有力推动了城市拆迁工作。近年，拆迁了长安路沿线、英武路沿线等18个地段，共拆迁房屋面积54.6万m2，搬迁11268余户，安置低保户350户。为了改善住房结构供应体系，切实关注拆迁地段弱势群体，新建经济适用房和解困安置房近4.4万平方米。三是解难点，竭力为群众办实事办好事办成事。城市后街背巷、下水道维修，窨井盖补缺也是代表、委员常提到的一个热点问题。为更好地落实此类建议、提案，为民办实事，我局近年来切实加大市政设施维修改造力度，仅07年就修补路面30处589平方米、维修栏杆231.6米、路牙40处264米、补缺窨井盖300只、修补人行道112处3868.67平方米。今年，我局在市政设施管理上又有了新的举措，一是以关注民生为第一需要，强力推进后街背巷维修改造，确保于年底前完成762条后街背巷改造任务；二是本着“服务全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的原则，加快构建我市市政管理无缝隙覆盖，推进市政管理由原来粗放型管理向精细化管理过渡；三是不断强化服务意识，提高服务水平，加快“12319”城建服务平台建设，畅通民生通道，架起政府与群众之间连心桥。
各位领导、同志们，近年来，在你们的关心和帮助下，我市建设事业不断做大、做强，城市综合环境质量不断做优、做美，城乡面貌发生了显著改变。在此，我谨代表市建设局对多年来一直高度关注城市建设事业发展，关心建设局工作的各位领导和代表、委员们表示衷心的感谢！在今后建议、提案办理工作中，我们建设职能部门将在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协办公室的直接指导帮助下，继续加大依法办理的力度，不断总结办理经验，健全办理制度，提高办理质量，为加快我市经济社会发展、构建和谐兴化发挥应有的作用。
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热门向人大代表提建议（通用13篇）篇八
市人大棠委会举行第六十一次主任会议。会议指出，市十四届人大五次会议期间，人大代表共提出建议、批评和意见611件;这些建议关注经济社会发展、民生保障和改善，涉及政府工作的各个领域，关系到人民群众生活的方方面面。会议听取讨论了市十四届人大五次会议代表建议、批评和意见交办情况报告，讨论通过了主任会议成员包重点督办建议意见。目前，交办工作已经基本结束。会议强调，要加强和改进督办工作，强化跟踪督办、重点督办等措施，进一步提高建议解决率;加强与代表和选举单位的联系和沟通，加大代表参与建议办理工作的力度，不断提高代表对建议办理工作的满意率。
会议由主任怀忠民主持，副主任张中、田树军、张继先、姚家凯、钱忠杰、陈利民，秘书长刘文健出席。
会议期间，大家听取讨论了2015年受理申诉工作报告。会议认为，要充分认识受理申诉工作的复杂性，采取有效措施，维护群众合法诉求，维护司法机关权威，维护社会和谐稳定;进一步完善司法监督的方式和办法，不断推动司法机关完善内部监督制约机制，使外部监督与内部监督形成合力，维护公正司法，实现公平正义。
会议还听取讨论了十四届人大五次会议各代表团审议棠委会工作报告所提建议和意见报告、供水用水条例草案审议结果报告以及2015年法制讲座安排意见、编制2015—2017年立法规划实施方案、食品安全法执法检查方案和人事任免事项的说明。会议决定2月24日举行棠委会第二十七次会议，建议主要议题为：听取审议供水用水条例草案审议结果的报告，听取审议大连海事法院2015年工作报告，人事任免事项。
怀忠民指出，食品安全事关人民群众健康和生命安全，全面贯彻实施食品安全法，是保障和改善民生的重要内容。今年，棠委会组织开展对食品安全法的执法检查，主要目的是促进食品安全监督管理责任的有效落实，建立健全长效监管机制，推动法律实施中重点和难点问题的解决。要认真组织、扎实开展食品安全法执法检查，把执法检查的各个环节做好、做细、做实、做到位，推动食品安全工作不断加强和改进。怀忠民强调，今年是本届人大棠委会任期的最后一年，也是市及区市县、乡三级人大的换届选举年，各项工作任务繁重。要牢记肩负的神圣使命，再接再厉，更好地履行宪法和法律赋予的职责;要认真研究、吸纳十四届人大五次会议各代表团对棠委会工作报告提出的意见和建议，切实加强培训和指导;要高标准、高质量、高水平地做好各项工作，努力提高立法质量，切实增强监督实效，不断加强代表工作，全面加强自身建设，进一步推进社会主义民主法制建设，为本届人大棠委会各项工作划上圆满的句号。
热门向人大代表提建议（通用13篇）篇九
对于“修订《收养法》”的报道，全国人大代表曹存正说，《收养法》已实施24年，明确规定收养人应当“无子女”、“收养人只能收养一名子女”。
去年12月，全国人大常委会修法，明确自1月1日起，“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。“随着计划生育政策的调整，应及时对《收养法》中相关的限制性条件做出相应修订，以便与现行法规政策相衔接。”
“《收养法》的核心是被收养未成年人利益的最大化，围绕这一原则，近年来有不少实践创新，如查找不到生父母的打拐解救儿童收养、收养后回访等。”全国人大代表李勤说，据了解，正在修订的《中国公民收养子女登记办法》已考虑把打拐解救儿童收养、收养后回访等纳入其中，相应的，如能在《收养法》中有所体现，则更能符合原有立法精神。
她提出，《收养法》规定，只有生父母有特殊困难无力抚养的子女才可被送养，而养父母有特殊困难无力抚养养子女则无法再转送养，不利于被收养人的抚养、成长，需要进行调整。
建议1：取消收养人子女数量限制。
昨天，大河报记者获悉，全国人大代表、河南省民政厅厅长王战营领衔提出“关于修订《中华人民共和国收养法》的议案”，建议取消《收养法》收养人应当“无子女”和“只能收养一名子女”的条件限制。
“这与人口与计划生育重大政策调整及其调整背景相衔接。同时，考虑被收养人是亲兄妹(双胞胎)等特殊情形，可以要求同时收养，保证被收养人的健康成长。”王战营说。
建议2：明确打拐解救儿童收养的相关规定。
王战营说，大量打拐解救儿童虽经公安部门、民政部门努力，仍查找不到生父母，滞留在社会福利机构和救助保护机构。虽能够提供较为完善的物质保障，但无法替代家庭的呵护和关爱及充满亲情的家庭氛围。
因此，他在议案中建议，“制定查找不到亲生父母的被拐卖儿童安置政策和办法，推动其回归家庭，促进其健康成长”。
为帮助打拐解救儿童回归正常的家庭健康、快乐成长，民政部已联合公安部下发通知，明确了打拐解救儿童收养的条件和相关程序，需要将此实践上升为《收养法》的`规定，为此类收养提供更为有力的权益保障。
建议3：放宽被收养人年龄到16周岁。
王战营说，我国劳动法规定，劳动者的法定最低就业年龄是16周岁。而我国《收养法》规定不满14周岁的未成年人可以被收养，排除了14-16周岁没有劳动能力的未成年人被收养的机会，建议将被收养人的年龄限制由14周岁放宽到16周岁。
热议1：养父母有特殊困难，转送养可不可以?
“养父母有特殊困难无力对养子女进行抚养、教育时，从维护被收养人权益的角度出发，应允许养父母对养子女进行转送养，不能因未成年人已被送养而剥夺其被再收养的权利。”全国人大代表李金枝说，《收养法》应增加“可以转送养”的相关规定。
热议2：结了婚就能办理收养，行不行?
全国人大代表买世蕊说，我国《婚姻法》规定公民的法定婚龄为男性22周岁，女性为20周岁，结婚后，夫妻双方即有生育、抚养子女的资格，理应具备收养子女的主体资格。“这有利于收养人在精力较好的时候抚养被收养人，更多地陪伴被收养人成长，也避免一些年轻夫妇因生理原因不能生育子女又不能收养子女，以致影响夫妻感情，最后导致离婚的现象。”
她建议，放宽年满30周岁才能收养的限制。
热门向人大代表提建议（通用13篇）篇十
市人大代表建议政协提案交办工作会议召开，市委棠委、常务副市长赵润民出席并讲话，市人大棠委会副主任寇述政、市政协副主席李文化出席会议，市政府副市级咨询员王惠林主持会议。
赵润民在讲话中指出，对政府工作提出建议和提案是人大代表履行法定职责、政协委员参政议政的主要渠道和基本方式，办理建议和提案是各级政府倾听民声、了解民意、集中民智、为民服务的有效途径。各级相关部门要高度重视，夯实责任，扎实工作，高质量、高标准、高效率地完成好今年的建议和提案办理工作任务，以优异的成绩取信于代表和委员，取信于全市广大群众。
赵润民强调，要提高思想认识，深化对办理工作重要性、必要性的认识，充分激发管理地方行政事务的主人翁意识和政治热情，体察民意、了解民情、关注民生，扎扎实实地办理一些人民群众最关心、最迫切需要解决的实事。要强化组织领导，认真落实办理工作责任，明确指定分管领导，定期过问督办落实，全力推进办理工作。要抓紧工作进度，按照总体进度要求，确保按期完成办理任务，把解决代表、委员提出的问题作为办理工作的出发点和落脚点，对应该解决又有条件能够解决的问题，要立即落实。要提高办理质量，规范答复文稿格式，对代表委员不满意的要立即重新进行办理，对能解决的问题要给人大代表和政协委员作出承诺，明确办理期限。要加大督办力度，全程督办，跟踪督查，按月通报各承办单位的办理情况，确保办理工作顺利推进、按期完成。
2.市人民政府：
根据《贵州省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》和《赤水市人民代表大会常务委员会关于办理市人大代表建议、批评和意见的规定》，现将市五届人民代表大会第四次会议代表所提建议、批评和意见(共90件)转你们办理，并提出以下意见：
一、市人大代表提出建议、批评和意见(以下简称建议)，是代表履行职务、参与管理国家事务的重要形式，市人民政府及其部门要认真研究处理，并做到办理人员落实、责任分解落实、办结时间落实，达到面商率、办结率和满意率三个百分之百，确保取得实效。办理情况请按时书面答复提建议代表，同时抄送市人大棠委会选任联工委。办理答复工作应在2010年6月底前完成，市人大棠委会将于9月份听取市人民政府关于办理代表建议、批评和意见工作的情况报告。
二、经主任会议研究决定,将11号、15号、33号、48号、56号、78号建议(共6件)作为主任会议重点督办件，请市人民政府分管领导牵头进行重点办理，确保按时办结办复。市人民政府办公室要通过电视、网站等将重点建议内容、办理责任单位、办理责任人、办理方案、落实情况进行公示，接受人民群众的'监督。市人大棠委会主任会议将适时专题听取重点件建议办理工作汇报。
三、所有建议涉及的具体承办单位都要积极与代表面商建议办理工作，提高办理质量和满意率。要克服重答复、轻落实的现象，杜绝文来文往作简单解释了事的情况发生。对能够解决的问题，要尽快解决并给予明确答复;对应该解决但一时难以解决的问题，应向代表如实说明情况，明确办理时限;对确实不能解决的问题，应说明原因，向代表解释清楚。
四、转交的市人大代表建议，要由市人民政府及其部门办理答复，不应分解给乡(镇)人民政府答复。
热门向人大代表提建议（通用13篇）篇十一
人大代表在会议期间，一般要提议案或代表建议批评意见。
对于议案，要求比较严格，一般地说，形成一个议案要具备三个条件：
1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。县以上各级人民代表大会代表10人以上联名可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。
3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。
以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求。
对于代表建议批评意见，则没有严格规定，只是要求言之有物即可。
国家最高权力机关或立法机关开会时列入议程、交付审议的有关国家和地方性重大事项的建议和方案。包括法律案、预算案、对内阁的不信任案、弹-劾案等。英国还将议案分为公议案、私议案和混合议案3种。凡涉及全国各地并与政府政策有关的议案为公议案。涉及地方当局、某些团体、集团或某些个人的权力或利益的议案为私议案。兼有公私两种议案特点的议案为混合议案。
议案，在人大《办法》中给的定义是：“适用于根据法定程序，有关机构向人大及其棠委会提请审议的事项”;在行政《办法》中给的定义是：“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”。这两个议案定义有一个共同特点：都是围绕人大这个中心进行行文的文种。所不同的是，人大议案的行文主体是多元化的，适用范围广泛;行政议案的行文主体只政府一家，适用范围单一。(节选自《应用写作》杂志2005年第3期，《试析议案的适用范围及写作要求》)
议案须经过议案的提出、初步审议、正式辩论、修正、表决、通过和公布等过程。议案一般由享有提案权的机关或个人提出，所提内容必须是属于议事机关职权范围内的事项。在西方国家，内阁或议员提出议案后，由议长安排和掌握议程。凡不符合议程的发言，议长有权制止，违反议程的决议无效。重要议案(主要是法律案)须经过“三读”。“三读”后由议院正式表决，以决定其是否成立。在中国，除人民代表大会主席团、常务委员会和本级人民政府可以直接提出议案外，人民代表大会代表也可以提出议案。议案提出后，由人民代表大会主席团提请人民代表大会讨论，或交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会讨论，然后作出决定。
议案具有如下特点:
1 . 制发机关的法定性. 议案的制发机关只能是各级人民政府, 政府的职能部门无权制发.
2. 内容的特定性. 人民政府所提议案的内容,必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项.
3. 时效的规定性. 各级人民政府的议案, 应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出, 否则不能列为议案. 超过期限提交的议案一般改作"建议"处理, 或移交下次人大会议处理. 提交大会审议的议案, 必须限期审议 表决 或提出处理意见.
4. 行文的定向性. 议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文,不能向其他部门 单位行文. 主送机关也只有一个.
5. 事项的必要性和可行性. 适合提交人大议案审议的事项, 必须是重要事项, 符合人民群众的意愿和要求, 而且议案中提出的方案 办法 措施, 也必须是切实可行的, 才有可能获得通过.
议案的格式和写法：
“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。
1.标题。标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。如《国务院关于提请审议中华人民共和国劳动法(草案)的议案的议案》，发文机关是国务院，“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”，“文种”即“提案”。
2.正文。从内容上看，由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求组成。从形式上看，除多以“要求”结尾外，可以从提出审议事项开头，然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程，然后再提出审议事项，再结尾。
3.落款。上款，即收文机关，某人民代表大会或其常务委员会，有的要写明某次或第几届第几次会议。下款，发文机关和行政首长签名，另行写提请审议的'年月。
例文：
国务院关于提请审议批准
《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄-国界西段的协定》的议案
国函〔19××〕×号
全国人民代表大会常务委员会：
《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄-国界西段的协定》已由国务院副兼外交部长钱-其-琛和俄罗斯外交部长科济列夫于1994年9月3日在莫斯科分别代表本国签署。
《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄-国界西段的协定》是中俄双方以目前有关中俄边界的条约为基础，本着平等协商、互谅互让的精神，经过谈判达成一致的。经审核，该协定的各项条款是公平合理的，符合中俄边界的实际情况。该协定的签订，有利于中俄边界的稳定并将进一步促进两国关系的正常发展。
国务院同意《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄-国界西段的协定》。现提请审议，并请作出批准的决定。
国务院 ×××(印)
××年×月×日
热门向人大代表提建议（通用13篇）篇十二
20多年来，他每到一个地方出差，总要去当地的烈士陵园走走看看，缅怀那些先烈。
近几年来，他发现一个让人痛心的状况，一些烈士陵园的管理状况堪忧。于是去年两会，他提出了一份关于建立国家烈士公墓的建议，引起社会各界的广泛关注。时隔一年，今年的两会上，他再次提出这份建议。
他就是全国人大代表、武警某部政委丁晓兵。
“我在调查中了解，目前我国大约有1.4万多个烈士墓，大部分是新中国成立初期建立的，规模较校由于经费投入不足、管理保护不善等原因，许多烈士墓没能得到有效维护。此外，还有很多散落在民间的烈士墓，管理起来难度大。现在国家的经济发展了，各方面都具备做好这方面工作的实力和条件。”近日在接受《法制日报(微博)》记者采访时，丁晓兵说，我国至今没有集中的、大型的、国家统一进行管理的国家烈士公墓，建议集中建立国家烈士公墓。
前些年，失去右臂的丁晓兵到云南边陲寻找手臂的掩埋地，他没有找到，却从山坡的荒草丛中找出了十几座烈士墓。“当时我心里特别难过。我有一个很朴素的想法，就是想为这些牺牲的战友们做一点事儿，为他们找一个更好的安息之地。这不仅是一个人大代表的责任，也是一个军人的责任。从那以后，无论我走到哪里，都要去当地的烈士墓看看。”丁晓兵说。
“每次站在烈士墓前，我就在想，当年这些先烈们是带着美好的理想去奋斗、去献身的，他们觉得自己为大多数人、为整个社会牺牲和付出是值得的。多年来，一批又一批仁人志士，为了民族生存、国家利益而拼搏奋斗，直至献出生命。这些人理应有个很好的安息之地。”丁晓兵动情地说，“我也打过仗，我也有牺牲的战友长眠在边疆。在祖国和人民需要他们的时候，他们献出了自己的生命。我相信，他们和我一样热爱生命，但他们却为了国家，为了大多数人的福祉，去拼搏去奋斗，直到献出了生命。”
“这些年，我特别关注各地烈士墓的情况。我从网上看到有的`地方把烈士墓推掉，开发商用墓园搞工程，我很气愤，也很难过。国家应该加强这些方面的管理。”丁晓兵说，我们应当建一两座有广泛影响、有示范作用的、让人闻之肃然起敬，达则洗礼心灵的国家级烈士公墓。
丁晓兵认为，国家的核心价值，特别是爱国主义精神是需要长期培育的、需要教化的、需要一定的形式载体去加以引导的。国家烈士公墓的意义正在于此——它呵护的是一个民族经历磨难时“死生”间的力量传承。建设国家级烈士公墓，不仅是对烈士、烈属的最高告慰，更是在教化社会，旗帜鲜明地向全社会宣告我们在崇尚什么、弘扬什么、主张什么。
去年，丁晓兵关于建立国家烈士公墓的建议提交后，相关部门给予了高度重视。让丁晓兵欣慰的是，去年，民政部已将此建议确定为重点建议，并召开全国性会议专门动员部署，要求在2015年10月1日前完成所有散葬烈士墓的迁移、整合、修缮工作，基本建立起管理保护机制。2015年，中央财政用于维修改造烈士纪念设施的补助经费增加到了1.7亿元。
丁晓兵认为，在搞好烈士墓(园)及纪念设施普查统计的基础上，应该制定一部专门的法规，规范纪念仪式，建立健全公墓管理机制。
丁晓兵还提出，应成立专门机构统一管理全国的烈士墓(园)及纪念设施，改革现有财政保障体制，建立国家专项经费开支;设立“烈士纪念日”，明确公祭日期、仪式、规格;同时，制定国家烈士公墓管理条例和革命烈士葬礼规定，实现国家烈士公墓管理使用规范化。
“希望我在两会上再次提出的这个建议，能促进更多人关注烈士公墓问题。这不只是起墓树碑的问题，更应该成为守护国家精神的公众认知。”采访结束时，丁晓兵这样说。
热门向人大代表提建议（通用13篇）篇十三
代表议案与代表建议、批评和建议是有联系的。1954年全国人大组织法规定了代表提出议案的制度。从一届全国人大一次会议至五届全国人大五次会议，代表提出的议案都是由会议临时设立的提案审查委员会在会议期间进行审查、提出审查意见并向会议报告，最终由会议审议、表决审查意见。由于那些议案的内容主要是对各方面工作提出的建议、批评和建议，涉及到的问题很多并不属于全国人大的职权范围，会议不好通过实质性的决议，只能决定转交有关方面研究处理。因此，1982年全国人大组织法规定，代表对各方面工作的建议、批评和建议，都由全国人大棠委会的办事机构交由有关机关和组织研究处理并负责答复。后来制定的有关法律，也作出了类似的规定。这样比较符合实际，简化了工作程序，代表既可以根据人大的职权范围提出议案，也可以就各方面工作提出建议、批评和建议，代表表达诉求的方式增加了。由此可见，代表提出建议、批评和意见这一制度的产生与代表提出议案的制度密切相关。
代表议案与建议、批评和意见又有明显的区别。一是作用不同。审议和表决议案是人大进行立法或者作出重大决策的开始，有关机关、组织研究处理并答复代表提出建议、批评和意见是与代表相互沟通和改进自身工作的过程，大多数情况与人大行使职权没有直接关系。二是主体不同。代表提出议案必须达到法定人数，代表提出建议、批评和意见没有人数上的要求。三是范围不同。代表提出议案的内容应当符合本级人大职权范围，代表提出建议、批评和意见的内容十分广泛，大部分属于政府工作范围。四是处理方式不同。代表议案提出后，主席团决定是否列入会议议程或者先交有关专门委员会审议、提出意见。代表建议、批评和意见提出后，由人大棠委会办事机构或者乡镇人大主席团交由有关机关、组织研究处理并负责答复。
了解上面讲的代表议案与建议、批评和意见的联系与区别，在实践中就要注意不要把属于建议、批评和意见的作为议案提出，要实事求是地提出并写好议案与建议、批评和意见。
近些年来，随着经济社会的进步，医疗保险制度也得到相应的完善，解决广大城镇职工极大程度的后顾之忧。
加强医疗卫生服务，深入医疗保障体系改革是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。中共十六届六中全会审议通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出要“加强医疗卫生服务，提高人民健康水平”。“坚持公共医疗卫生的公益性质”，“建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。”这为深化医疗保障体系改革指明了方向。
“看病贵”和“看病难”问题一直是社会关注、群众反映强烈的热点的问题，影响了社会主义和谐社会建设。当前“看脖和“看病难”主要表现为：医疗费用上升速度超过经济发展的增速，医疗支出的增加超过群众的预期(特别是与工资收入或养老金等增速相比)，医疗服务质量提高与群众预期和支出增加不成比例，医疗市场的不规范及存在于某此医院和医务人员中的腐败现象，造成群众的信任危机，以及“因病致贫”和“因贫致脖困难人群中存在的支付医疗费用困难等等。部分医院主动提供或是患者盲目要求的过度医疗也是造成“看病贵”的原因之一。但最主要的原因是，医疗机构的`资金集和运作机制已经不能适应市场经济条件下保持公益性的需要，相关方面的研究和改革严重滞后，导致矛盾集中反映在“看病难”和“看病贵”上。多病的老年人，或者忠重病的贫困人群和农村病人等群体的“看病贵”问题尤显突出。
造成上述问题的主要原因在于：
第一，现有医疗保障制度设计缺乏整体性。尽管在当时解决了医疗保障的问题，但随着形势的发展，其中保障项目不统一，待遇差别大，城乡二元结构，转移困难等不足日显突出。
第二，现存城市医疗保障制度设计中存在如下不足：一是由于缺少制度的约束造成管理上的漏洞。如供方出现“大处方、大检查”等现象。二是缺乏调节的灵活性。制度虽然规定计费基准可能性不大，按经济发展水平调整，但是在实际操作中年年调整的可能性不大，积累数年，差距就越来越大。三是资金的使用效率不高。四是控制医疗保险费用的积极意义没有成为供需方的共识，医院在投融资改革未深入的情况下，仍在追求利益最大化。
第三，医疗卫生改革和医药产业发展与医保改革未同步。近年来，医疗卫生事业和医药产业发展迅速，但是医药医疗发展水平与社会经济支撑能力和各方承受能力相对较低形成矛盾。发展需要资金支撑，而长期困惑医院的资金来源渠道却未有变化;公共财政投入不足使医院筹集资金渠道只有通过提供医疗服务来获得盈余，医院面临发展与控制医疗费用的两难压力。