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关于会议室设计说明一
东台(办公)15- 14
会议时间： 2019年12月29日 上午09：00—下午15：30
2019年12月30日 上午08：40—中午12会议地点： ____会议室
主 持 人：______
出席人员：______
群众代表：______
请假人员：_____ 会议记录：_____
会议主要内容:
根据《_____主测评会议”，对总经理公司绩效考评领导小组、工作小组及各职工群众代表会议纪要模板_______》的具体内容，详细地阐述企业管理中充分尊重和发挥好职工民主参与、民主决策、民主监督、民主评议作用，要求与会各位群众代表公平、公正、公开、实事求是地对东公司各中层干部从工作业绩、民主作风、队伍建设、廉政建设等方面进行民主测评。
二、___公司总经理___、副总经理___;综合管理部---部长助理____、人力资源室主管____、行政室主管____;技术质量部 -----副部长____、部长助理___、技术室主管____、质检室主任____、质检室副主任___;项目执行部--部长等人按照各自岗位职责工作范围通过干部述职形式一一向会议做出2019年度工作总结报告，阐述其工作完成情况，总结出工作中尚存的不足，表述时对2019议。
三、考核绩效小组14全员对技术质量部2名副部长、1目执行部204名主管进行书面1名部长助理及2名主管进行书面打分测评。
关于会议室设计说明二
同志们：
这次会议的主要任务是，以科学发展观为指导，认真落实县委八届十一次全会精神，总结—工作，部署20xx年工作，表彰两年来在财政工作中表现突出的先进集体和先进个人，动员全局干部职工进一步认真形势，统一思想，坚定信心，攻坚克难，努力完成全年财政各项工作任务，为我
县早日跻身全国百强县作出新的更大的贡献。
一、-工作回顾
过去的两年，是我县成功应对国际金融危机、财政收入显著提高、民生财政理念不断深化、财政体制改革稳步推进的两年，是按照县委、县政府总体部署，坚持“两个围绕”、突出“三大任务”、狠抓“四项重点工作”战略，财政事业蒸蒸日上的两年。两年来，面临全球金融危机的不利影响、国家政策调整带来的增收减支因素，以及“冲刺百强县”的新挑战，我们迎难而上，加大收入征管力度，充分发挥了部门和乡镇抓收入的积极性，财政收入全面提速，财政实力显著增强。财政一般预算收入完成45,168万元，比增长45.3%;财政一般预算收入完成71,600万元,比增长58.5%,财政一般预算收入在全省44个县(市)中列第12位,比上升5位;收入增长幅度列第10位,比上升9位。财力总规模为18亿元,比上年增长42%;可支配财力12亿元,比上年增长32.8%。财政支出保障能力再创新高，一般预算支出168,680万元，比上年增长45.8%。财政各项工作的稳步进展，为我县经济发展、民生改善、社会和谐稳定提供了有力保障。
-主要抓了以下几项工作：
1、加强征管，多措并举，确保财政收入稳步增长。一是狠抓税收管理。预算股与两税协调、沟通配合，建立了“周碰头，月协调，季督导”的收入协调机制。同时细化预算执行分析，在预算分析中不仅分级次、分部门，而且做到分税种;不但纵向比较，更注重横向分析，及时把握税收入库动态，查找减收原因，为有针对性抓好收入提供依据。注重同公安经侦部门配合，对个别企业偷税逃税行为进行查处，涉及金额80余万元。二是强化非税征管，提高非税收入质量。收费办加大征收力度，组织费源调查，对各执收单位收支情况进行重新核定，在行政收费项目减少20项的情况下，实现增收480余万元，保持了非税收入的稳步增长。三是积极培植壮大财源。财源办全面实施政府财力资源整合工作，夺得全省“政府财力整合先进县“称号。获得省财政厅域外招商引资大项目奖励200万元，争取企业项目贷款贴息资金332万元，以奖代补资金300万元，从省厅共争取到资金832万元，其中政府可支配财力500万元。
2、健全规章制度，规范资金、资产管理，资金管理水平进一步提升。一是加强支农专项管理。按照“用制度管钱、按程序拨款”的管理理念，农业股加大支农专项资金管理力度，制定了《农业专项项目管理办法》、《农业专项资金管理办法》等，对专项资金的使用、拨付、控制、监督、检查等方面作了详细规定，在国家农业部、省、市各级部门组织支农资金的检查工作中多次受到好评。二是加强农业综合开发项目、资金管理。对所有农业综合开发项目资金实行县级报账制，做到专人管理、专账核算、专款专用;在开发项目管理上推行“项目建设法人责任制”、“项目监理制”、“项目公示制”，提高了农业综合开发管理水平和资金效率。开发办共争取产业经营大项目3项，完成总投资5,105.9万元，其中国家无偿资金城2,370.9万元，为农业增产、农民增收做出突出贡献。在国家农业综合开发办进行的-项目检查验收中我县荣获全省第一，全国前10名的好成绩。三是加强社保资金管理。社保股与县劳动、地税等部门密切配合，征收五项保险基金14,389万元，提前两个月完成了征收任务。在社保资金管理上，建立了《社保基础资料数据库》、《公务员医疗定点医院调整办法》，完善了《离退休老干部医疗费管理办法》，对彩票公益金的使用进行了跟踪检查，使社保资金得到有效规范。四是研究资金运行情况，提出合理化建议。文行股对全县18所农村中小学校车补贴资金进行了全面测算，制定了统一规范的《校车补贴执行办法》，以确保校车补贴资金真正用到实处。针对义务教育阶段学校公用经费支出不均衡的现象，提出了义务教育经费上级配套资金先由本级财力垫支，按月均衡拔付的合理化建议，有效解决了学校支出不均衡问题。五是改进直补资金拔付方式。企业股在粮食综合直补工作中将网络数据导出金融接口文件后直接上传到省农信的网络平台，由省农信直接打入到农户存折，大大提高了资金的下拔速度;在家电下乡工作中，我县在全省首推家电下乡补贴商家垫付、财政与商家直接清算的补贴的方式，有力推动了我县家电下乡工作的开展。资产股改变了过去“看摊守业”的传统观念，采取市场化运作的方式，对县影剧院和部分住宅楼、县农业机械学校转制资产、农村中小学校闲置校舍等资源，采取拍卖变现处置、公开招租、资产置换、融资等方式，实现了资产运营效益的最大化。
3、把握政策，筹资融资，为县域经济发展提供财力保障。充分利用国家实施扩大内需政策的有利时机，对上积极跑部进厅，加强联络沟通;对下积极传播信息，筛选、包装项目。争取上级专项资金40,592万元，争取资金工作实现了新突破。除对上争取资金外，还筹集项目配套资金1,253万元，为保增长、保稳定、保民生、促发展提供财力支持。重点实施了“四个一千万”激励措施，充分调动各方面谋求发展、支持发展的主动性;安排资金610万元，用于全县招商引资工作，保证了招商引资活动取得实效;兑现居民商品房契税补贴资金1,278万元，有效推动相关产业发展;积极搭建融资平台。克服时间紧、任务重的困难，边注册、边注资、边组建、边办理业务，在短短的七天内正式启动中小企业信用担保中心业务，为企业提供担保贷款近6,000万元;支持项目集聚区基础设施建设，利用财政信用为各园区基础设施建设担保贷款19,000万元。
4、调整结构，关注民生，财政支出保稳定促和谐。按照xx大提出的建设民生财政的要求，不断优化调整支出结构，增强与民生有关的各项重点支出的保障力度。一是投入资金5,400万元支持机关事业养老保险、医疗保险、新型农村合作医疗、下岗再就业、大病救助、城乡低保、农村卫生院建设等，加大了社会保障力度。二是投入资金1,775万元完善城镇基础设施建设，城乡环境得到进一步完善。三是投入资金4,126万元，全面完成了农村安全饮水改造工程。四是增加教育投入3,029万元，支持全县教育事业健康发展。五是发放粮食综合补贴等各种涉农补贴资金11,448万元，惠民政策得到了较好落实。六是筹措资金10,000万元，将-县直单位津补贴全部发放到位，促进了社会和谐。七是对取暖数据进行测算，经县委、县政府批准后制定《冬季取暖财政补贴办法》,积极筹措安排补贴资金500万元,确保了取暖费补贴政策落实到位。
5、立足实际，坚持创新，财政各项改革有序推进。一是深化部门预算编制改革工作，细化预算编制，进一步提高了预算编制的完整性和年初预算的约束性。二是加强政府采购管理。建立以财政部门为主，纪检监察、审计等部门共同组成的监督机制，提高了采购的透明度。实现采购金额4,185万元，节约资金率达到21%，取得了良好的经济和社会效益。三是乡镇财政管理方式改革工作正式启动运行。财源办制定了乡镇部门预算的指导意见和各项管理办法，深入到各乡镇检查指导，促进了乡镇财政管理方式改革工作的良好运行。四是农村综合改革进一步深化。圆满完成了农村“普九”债务和农村义务教育债务的清理、认定工作。“普九”债务认定率为84%，义务教育债务认定率为81%，为农村义务教育债务化解工作奠定了良好基础。五是各相关股室建立了财政专项资金绩效考评制度，规范了项目立项、工程招投标、资金使用等环节考评办法，完善了财政监督考评手段。
6、强化监督，严管收支，财政资金使用进一步规范。一是重点对扩大内需项目资金进行了监督检查。建立健全扩大内需项目档案，在注重资金投入及时性的同时，重点监督检查资金的安全性、规范性和实效性;二是对农业专项、农民综合补贴、社保资金、科技资金、行政事业收费等进行专项监督检查，检查资金8,140万元，处理和纠正违纪行为16起。三是对全县党政机关和事业单位“小金库”进行清理检查，对存在在问题的单位进行整改，进一步严肃了财经纪律，维护了正常的财经秩序。
7、建设好班子，带出好队伍，服务水平和服务质量得到进一步提高。以“抓好一个班子，带好一支队伍”活动为载体，加强财政干部队伍建设。一是狠抓班子建设。局党委明确提出“领导有力、决策科学、执行坚决、指导到位”的班子建设标准，坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则，每月召开一次班子会、每季度召开一次股长会、每半年召开一次职工大会，广开言路，广征博采，充分发挥班子成员和干部队伍的集体智慧，全局上下形成了心齐、气顺、劲足的良好氛围。二是狠抓队伍建设。提出了“讲大局、讲团结、讲原则、讲程序、讲规范”的队伍建设要求，打造具有科学发展能力和水平的财政干部队伍;建立健全《机关例会制度》、《机关考勤制度》、《理论学习方案》、《文体活动方案》、《机关绩效考评制度》等规章制度，以制度落实促进作风转变;创新各种活动载体，先后组织了拓展训练活动、“看发展、增信心”主题参观活动，在活动中培养自信、加强沟通协调能力，打造过硬团队;参加“送温暖、献爱心”活动，局干部职工为患病儿童捐款2,398元，为贫困户过好“双节”捐款11,000元，奉献了财政人的一片爱心，提升了财政形象。三是狠抓服务质量，大力开展机关服务优质年活动，建设让人民满意的服务型机关。以服务全县经济发展为立足点，创办《财政信息》，充分发挥财政信息为领导决策和为基层服务的作用，全年共编发15期，受到了县领导和乡镇及相关部门领导的高度关注;收付中心在服务单位由92个增至130个，内设工作部门由6个部减为4个部，人员由12人减少到8人的情况下，狠抓内部管理，提高工作效率，改进服务手段，积极推行“微笑服务”、“上门服务”等六项措施，被县委评为“最佳规范服务窗口”;采购、经建等股室放弃春节休假参与镇内绿化工程，确保了工程如期完成;经建股、非税股在办理房产契税补贴工作期间，抽调专人在房产交易中心设立窗口，负责审核、发放契税补贴工作，面对群众的不理解和责难，端正态度、耐心服务，全程历时5个月，涉及全县居民5,000余户,未接到一例投诉事件，圆满地完成了工作任务。
两年来，在全局广大党员、干部职工的共同努力下，我局各项工作取了可喜的成绩。我局多次蝉联省级文明机关，先后荣获省财政系统先进集体、省农垦系统扭亏为盈先进单位、档案规范化管理省一级单位、市县两级三个文明建设先进集体、市县两级“基层平安创建”先进单位、市财政系统干部培训先进集体、县级标兵单位、县先进党委、先进党支部等多项荣誉称号。其中：-受省、市表彰的工作有12项;受县表彰的有13项;受各级部门表彰的先进个人有20人次;信息调研工作荣获省奖励的有5人次、市级10人次、县级4人次。这些成绩的取得，是各股室团结进取、扎实工作的结果，凝聚着全体干部职工的心血和汗水，在此，我代表局党委向辛勤工作在财政战线的全体干部职工致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
二、20xx年工作重点
20xx年是我县发展历程的关键之年，全县财政一般预算收入要实现13亿元，综合实力向进入全省前十、全国百强目标迈进;同时也是我县发展形势最为严峻的一年，我们既面临加速发展的有利条件，也面临宏观经济环境复杂多变的巨大压力。
一方面，我国经济总体回升向好趋势进一步巩固，国家继续实行一系列刺激经济发展的宏观政策，我县抓住难得的机遇连年跃上新台阶，辽滨沿海经济区异军突起、各园区建设初具规模、产业优势逐步凸现，全县上下形成了齐心协力谋发展、快发展的强烈氛围和良好的发展态势,这为我们实现超常规发展提供了良好条件。
另一方面，国家在保持经济持续发展的同时，防止经济过热、防通涨的政策趋势也逐步明朗。目前主要表现在调整和优化投资结构和经济结构、控制货币投放量等方面，这将使我县个别产业受到冲击，个别项目受到限制，融资难度加大，融资额度可能受限。
面对复杂的局面，我们财政部门要充分认清形势，全面理解和把握政策、灵活运用政策、狠抓财政收入、科学安排支出、强化财政管理、深化财政改革、加强队伍建设，为社会稳定和经济发展提供有力保障。20xx年要突出抓好以下四项工作：
1、抓收入，进一步增强经济发展后劲。一是强征管，抓收入。进一步查找“两税”增长潜力，细化分解征管任务，在突出抓好重点税收征管的同时，还要加强对小税种的征收管理，做到“既挑西瓜，又捡芝麻”，确保经济发展成果充分反映到财政收入上来;继续加强预算执行情况监控，加强税收与经济形势和主要经济指标关联度分析，重点监控各镇税收收入增长占一般预算比重变化情况，及时提出建议;加强非税收入管理，全面规范各类非税收入，采取切实有效措施，保证“应收尽收”、及时足额入库。二是积极培植和壮大财源，努力拓宽增收渠道。不断完善和丰富融资手段，充分挖掘我县资源潜力，深入推进整合政府财力资源工作，做到国有资源管理到位、收益到位。三是要在对上争取资金上取得新突破。今年国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。-20xx年国家动用4万亿资金刺激内需保增长;今年我省的财政将投入40亿元资金，主要向新兴产业倾斜、向更新换代倾斜、向淘汰落后产能倾斜、向环保产业倾斜，重点发展新兴产业;市委、市政府决定全面实施加快辽滨沿海经济区建设、发展新型产业、壮大县域经济等发展战略，这些政策的出台为我们克服困难，加快发展创造了机遇。我们应该运用这些有利政策,凡是具备对上争取资金条件的股室，都要制定争取资金计划，积极对上走出去掌握政策增进感情;对下及时提供信息，牵线搭桥，帮助基层进行项目包装和申报。对上争取资金工作要注重发现和把握机遇，通过认真解读政策，从政策上找机遇;认真对待每一次交住，从感情上找机遇;认真搞好每一次接待，从工作中找机遇，全力以赴做好争取资金工作。
2、重管理，进一步提高科学化、精细化管理水平。加大财政管理力度，强化管理举措，实现财政管理的制度化、规范化和精细化，切实提高科学理财水平。一是加强财政专项资金管理。要深入分析专项资金运行过程中存在的问题及原因，认真总结经验，不断完善财政各类专项资金管理办法，切实加强专项资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。二是加强项目库建设。从全县大局出发，从区域协调出发，围绕“跻身全国百强县”的奋斗目标，重点支持“一核一轴三带多园”建设，全面提高“三化一业”水平，找准切入点,加大项目申报力度，积极向上推介项目，以项目争取资金。三是加强财政监管。强化财政监督，探索完善财政监督新机制。以服务财政中心工作为主线，使财政监督与财政管理紧密融合;以提高财政资金规范性、安全性、有效性为目标，充分发挥财政监督整体功效;以建立健全财政监督运行机制为保障，不断提高监督工作质量和层次;以依法行政为准则，做到规范监督。
3、活机制，进一步完善公共财政体制建设。一是进一步深化部门预算改革，扩大部门预算的内容和范围，细化项目支出分类，硬化部门预算的约束，减少支出的随意性。二是推进国库集中支付改革工作，扩大试点范围，切实提高财政资金支付效率和控管水平。三是继续扩大政府采购范围和规模。20xx年政府采购工作将继续本着“公平、公正、公开”的原则，加强政策宣传，完善规章制度，进一步扩大政府采购范围和规模，提高财政资金的使用效率。尤其是要严格执行《政府采购管理办法》，加大对公共工程类项目的政府采购管理，严格实行招投标制。同时，积极推进财政投资管理改革，建立投资评审机制，对财政投资的公共工程项目进行事前评审，确保工程采购顺利进行。四是完善“收支两条线”，加强和规范非税收入管理。全面清理和规范非税收入项目，规范行政事业性收费执收、执罚行为，试行非税收入国库集中收缴;推行工程建设项目统一收费制度，对所有建设项目行政事业性收费及基金，实行统一征收。五是深化乡镇财政管理方式改革工作，积极探索我县农垦体制下乡级财政管理的新方式。六是按照“行政事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级管理，单位占有、使用的管理体制”，完善国有资产管理体制。对各单位占有使用土地、房屋建筑物、交通工具、通讯工具、仪器设备、办公设备等所有资产进行如实清查，维护国有资产的安全完整。凡是处置国有资产的，包括行政事业单位和企业，都必须报财政局审批。对未经财政局审批而擅自处置国有资产的，要按照有关规定进行严肃处理。
4、惠民生，进一步推动和谐建设新步伐。一是对录用至的农村中小学师范本科生教师，执行新标准工资后，按省、市、县配套资金做好测算补发工作;做好当年义务教育阶段各学校公用经费中央、省、市、县配套资金的测算工作;对县内三所高中从至财务收支情况及学校债务的形成进行全面的统计，并针对学校的收支进行测算与分析，为领导决策提供依据。二是继续落实促进就业再就业的各项财税扶持政策，促进就业再就业目标的实现。统筹调度资金，确保养老金及时足额发放;加强离退休老干部医药费管理，试行纳入局社保股统筹;继续落实城市、农村居民最低生活保障制度，努力实现“应保尽保”。三是继续发放各种涉农惠民补贴，确保各项补贴资金及时足额落实到农民手中。
5、提效能，进一步加强财政队伍建设。以“进百强做贡献机关建设提升年”活动为契机，增强责任意识，狠抓工作落实，进一步推进干部队伍和机关作风建设，重点做到“两个加强”：
以学习为抓手，加强干部能力建设。着力提高财政干部履职三种能力：一是学习能力。树立“全员学习、终身学习”的理念，完善学习培训和考核机制，利用岗位练兵、技能培训、业务培训等方式，打造学习型机关。二是调研能力，要大兴调查研究之风，对工作不能得过且过、应付了事，要本着对事业高度负责的精神，加强思考和研究，创新服务方式，提高服务本领。各股室要确定全年调研工作任务，党办对各股室调研任务完成情况进行监督、检查，实行季通报，年总评制度。各股室要大力支持《财政信息》的编写工作，积极提供信息线索。此外，各股室要争取至少有一个信息或调研被县级以上媒体采用。三是执行能力。进一步健全、完善机关目标绩效考评体系，尤其是从工作绩效方面完善绩效考评机制，采取服务对象评、群众评、领导评三者相结合的方式进行评定，并将评比结果与股室、个人年终评先树优相挂钩。
以全面提高服务质量为目标，加强机关作风建设。一是加强内部制度建设。制定《局党委议事规程》、《机关人员日常行为管理规范》、《依法行政责任责任制》等严格的管理制度，用严格的制度约束人。二是养成“办事讲程序”的习惯。各股室必须按照相关的制度所规定的程序办事，无论事情多么紧急、多么复杂，涉及到什么部门、什么层次的领导，都要严格按程序办理，不要怕麻烦。三是打造“文明服务窗口”。以财政资金收付中心、政府采购中心、中小企业信用担保中心为窗口单位，把服务对象的满意度作为工作标准，营造温馨的工作环境和服务氛围，树立财政品牌窗口的良好形象。
同志们，东风浩荡满眼春，万里征程催人急。新形势、新任务，给我们提出了新挑战，让我们携手并肩，以更加奋发昂扬的精神状态，时不我待的紧迫感和使命感，全面贯彻落实县委、县政府的各项决策和部署，积极投身到财政事业中去，为构建和谐，为我县早日跻身全国百强县做出新的贡献!
关于会议室设计说明三
同志们：
今年以来，全市各级坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“服务经济转型升级、加快“三区三城”建设的工作部署，按照推进城乡一体化发展的新要求，全面贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，紧扣现代农业发展主题，突出农业“四生”功能定位，进一步加快落实“四个百万亩”布局规划，不断创新发展理念，提升发展水平，取得了显著成效。
(一)以落实强农惠农政策为契机，农业生产实现新的增长。全市各级积极贯彻中央和省、市农业工作会议精神，及时落实各项强农惠农政策，农民生产积极性和抗灾能力得到了明显提高，农业尤其是粮食生产实现稳中有升。
一是粮油生产获得高产丰收。今年我市夏熟生产，期初遭遇了不同程度的灾害性天气影响，由于及时采取针对性措施，加强田间管理，促进苗情加快转化，夏熟小麦、油菜继续丰产丰收。全市小麦实收面积95.75万亩，平均单产316公斤/亩，仅比超历史的去年略减。油菜实收29.79万亩，平均单产158.7公斤/亩，均与超历史的去年(小麦323.7公斤/亩、油菜159.3公斤/亩)基本接近。全市实种水稻面积135.21万亩，完成了省、市下达的135万亩种植任务。实现单产593.5公斤/亩，比上年增18.5公斤/亩，接近历史最高水平。“水稻高产增效创建”工作扎实推进，开展了3个部级、6个省级和6个市级万亩示范区创建，太仓双凤、昆山淀山湖、张家港塘桥3个万亩水稻创建示范区经省专家组验收，平均单产均超过了700公斤/亩，最高的达到736.3公斤/亩。
二是园艺生产扩面增效。坚持以市场为导向，以科技为支撑，以专业合作为纽带，促进基地生产规模化，生产过程标准化，产品品牌特色化，园艺生产面积有所扩大，效益持续增长。全年蔬菜播种面积152万亩次，实现总产值40亿元，同比均增长10%左右。新增果茶面积1.2万亩，产量高达10.5万吨，产值达7.3亿元，果茶品牌优势进一步扩大，价格同比有新的提升，其中名(特)茶产值达1.74亿元，比去年增0.2亿元。全市坚持“精品蚕业”方针，加快发展现代蚕业，吴江优质蚕茧基地、太仓原蚕基地、天平山种质资源基地三大蚕桑基地建设不断推进。
三是水产生产缩面增效。由于水环境综合治理的需要，网围压缩基本完成，水产养殖面积115.9万亩，比上年减少8万亩。水产生产的基础设施和环境条件进一步改善，品种结构进一步优化，科学养殖方式加快形成，特种水产品养殖比率达到57%。其中阳澄湖大闸蟹围网面积3.2万亩，总产量达到2100吨。今年由于大闸蟹等特种水产品价格上涨幅度较大，渔民普遍增收，全市渔业总产值可达67亿元，比去年增长10%左右。
四是畜禽产业有增有降。畜牧业由于受多种因素影响，畜禽出栏价格比去年同期出现较大降幅，全市生猪出栏114.3万头、存栏83.1万头，分别同比减少1.2万头和增3.3万头;家禽出栏3961万羽、存栏1077万羽，同比分别下降9.6%和2.9%;生猪、肉禽、蛋禽的规模化比率分别达到85%、97%和93%。奶牛养殖受“三鹿奶粉”事件影响，各地大力整治养殖企业，关停了一批小散养殖场，奶牛存栏2.33万头，同比下降16.3%，规模化养殖比率达到99.5%。羊存栏7.87万头，同比增长5.4%。预计全市畜牧总产值33-34亿元，比上年略增。
(二)以推进高效规模农业为重点，现代农业取得新进展。全市坚持把发展现代农业纳入城乡一体化发展大局，积极优化产业形态，着力转变发展方式，加快体制机制创新，有效推进农业生产与基础建设同步发展、生态环境与农村面貌同步提升、产业体系与产品建设同步升级，取得了显著成效。突出表现在六个方面：
一是示范区建设不断加速。30个市级规模化示范区、250个市(区)及镇级规模化示范区投入力度进一步加大，建设规模不断扩展，建成万亩以上高标准现代农业示范区14个、千亩以上64个。加大了农业园区的资源整合和功能拓展力度，全市组织申报了张家港(常阴沙)现代农业园区、常熟尚湖生态农业园区等八大省级现代农业园区，涉及耕地面积58万亩。
二是高效设施农业加快推进。新增高效农(渔)业面积超过23.22万亩，全面完成省下达19万亩的任务，总面积达到170万亩，今年新增设施农业5.6万亩，完成了省下达5.5万亩的指标任务。休闲观光农业深入发展，观光农业园和农家乐专业村合计达到150家以上，年内接待游客1750万人次，直接经营收入22亿元。举办各类农业节庆活动50多个，吸引人数达到100万人次。
三是农村生态绿化力度加大。今年新增林地绿地12万亩，其中成片林5.3万亩，陆地森林覆盖率达到22%，启动林权制度改革工作，完成主体改革任务25.52万亩，占56%。在省内率先成立独立建制的湿地保护管理站，加快湿地规划与检测工作，湿地保护与利用力度进一步加大。
四是农产品质量水平进一步提高。新增了35个省级标准和23个市级农业地方标准，新申报“三品”数量160只，无公害农产品、绿色食品、有机食品总数超过1400只。20xx年被列为农业部大中城市例行监测范围，抽检的水产品、蔬菜、食用菌等三个产品合格率达到100%。加大优质农产品市场对接力度，开展了优质葡萄、凤凰水蜜桃、地产果品等一系列农产品专场展销，经常性组织市民进基地、农产品进社区等活动。
五是外向型农业危中求机。由于国际金融危机影响仍在加深，对外向型农业发展带来严峻挑战。全市各级注重在危机中把握发展机遇，主动出击，攻坚克难，积极开展农业招商引资，大力培育出口品牌，组织参加国内外农交会、农博会,强化农业宣传推介，外向型农业在危机中继续保持了一定的发展势头。全市新增规模以上项目投资55亿元，注册外资2.5亿美元，实际农产品出口2.9亿美元。成功举办了第八届苏州优质农产品交易会暨现代农业展示会，三天展期进馆人数超过15万，展销额超过1500万元，是我市历届农交会中规模最大、档次最高、影响最大的一届农交会。进一步加大农业综合开发力度，20xx年农业综合治理、丘陵山区开发总投资超过1亿元，顺利通过了国家第七期项目验收。
六是农机化水平快速提高。水稻机械化实现新突破，种植机械化率达到80%以上，比上年增长一倍，超过了市政府下达的65%目标，继张家港市后，常熟市、吴江市被认定为全省率先实现水稻种植机械化的先进市(县)，昆山市也基本实现了水稻种植机械化。秸秆机械化还田加快推进，张家港市、常熟市虞山镇、昆山市张浦镇被列为全省秸秆综合利用示范县和示范乡镇。
(三)以学习实践科学发展观为动力，为农服务取得新成效。坚持把学习实践活动与拓展工作思路相结合，与推动工作落实相结合，与提升服务水平相结合，以高效优质服务扎扎实实推进现代农业建设。
一是深入推进农业行政执法。贯彻实施国家《食品安全法》和《农产品质量安全法》，启动 “20xx农产品质量安全执法年”活动，实施种植业产品、水产品、饲料、兽药、生鲜乳、“三品”和农资打假等7个专项执法行动。全市累计出动行政执法人次4068人，立案查处案件111起，结案率超过95%。
二是扎实推进农业安全生产。巩固阳澄湖网围整治成果，严格渔业许可制度，规范捕捞作业生产，打击电力捕捞等违法行为，有效维护渔区生产秩序。加强长江禁渔、海洋伏休工作，加大人工放流力度，在阳澄湖和太湖投入放流资金600万元，在内陆和长江流域投入放流资金超过180万元，有效保护渔业资源、改善水体生态环境。进一步强化各级防火工作责任落实，加大以水灭火、生物隔离、防火通道等基础设施建设力度，预警预防和扑救火灾的综合能力得到较大的提高，全市连续4年取得无较大森林火灾的好成绩，得到了省林业厅的充分肯定。继续深入开展“平安农机”创建工作，全市新创建“平安农机”示范县1个、示范镇7个和示范村38个。
三是切实推进科教创新服务。从资源保护与开发、知识产权保护等方面着手，制订了20xx年农业种质资源保护方案。精心组织农作物良种补贴，全力保障优质良种特别是水稻种子供应，加大农作物新品种试验示范和推广力度，引进示范新品种达129个，储备稻麦良种14万公斤，稻麦油良种覆盖率达到96.5%。全面推广测土配方施肥技术，测土配方施肥面积达到76.4%。进一步完善耕地质量检测体系建设，积极推广有机肥，标准农田建设规模进一步扩大。完成农民培训近14万人次，加快实施了一批科技入户工程、农业三项工程、科技开发项目和种质资源保护项目。
四是着力推进重大动植物疫病防控。严密布控甲型(h1n1)流感工作，强化以高致病性禽流感和牲畜口蹄疫作为重点的动物疫病防控，至今全市无一例群流感(h5n1)疑似病例发生。加强农作物病虫草监测体系建设，全市测报预警的正确率达到90%以上，综合治理水稻灰飞虱和条纹叶枯病工作取得突破性进展，发病率均比前两年同期大幅下降，一枝黄花实际防除面积达到93.1%。
五是积极推进党建群团工作。全面落实党风廉政责任制，建立健全各项规章制度，规范机关干部学习培训工作，切实提高机关作风效能建设，农林窗口事项进驻率、窗口授权率、提前办结率均达到100%。紧抓建国60周年和五四运动90周年的契机，积极开展各类主题活动，继续与市内9户困难群众进行结对帮困，全局系统两次爱心捐款达到97000多元。认真贯彻落实老干部工作的相关政策、规定，确保老干部的各项政治、生活待遇落到实处。
20xx年，是实现“”农业发展目标的最后一年。我们要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会、四中全会精神，以建设“三区三城”、推进城乡一体化发展、促进经济转型升级为目标，以建设现代“四生”农业为抓手，全面完成“”期间农林工作各项目标任务，为开创“”新局面、实现两个率先作出农林部门应有的贡献。
一、目标任务
1.稳定水稻种植面积在130万亩以上，小麦95万亩左右，粮食总产量达到20亿斤。
2.新增林地绿地面积12万亩，实现陆地森林覆盖率23%以上。完成集体林权制度改革任务。
3.新增高效农业面积12万亩、设施农业面积5万亩。
4.进一步提高农业机械化水平，其中水稻种植机械化率达83%以上。
5.农产品质量建设上新水平，农产品检测合格率达到97%，其中现代农业示范园区农产品检测合格率力争达到99%以上。
6.新增规模以上农业投资50亿元;农产品出口2.9亿美元;完成农业综合开发项目财政投资7500万元，其中丘陵山区开发财政投资1000万元
7.控制农业面源污染，化肥、农药使用总量下降4%和6%，确保“”期间下降20%和30%。进一步削减农业氮、磷含量。
8.无重大农产品质量事故、重大动植物疫情和森林火灾发生
二、重点工作
按照目标要求，20xx年重点启动开展以下十项关键性、全局性工作：
(一)科学编制“”农业发展规划。按照苏州经济社会发展状况、“三区三城”建设目标、城乡一体化工作要求和“两个率先”要求，在完善“四个百万亩、一个百万头”农业空间布局规划的基础上，进一步深化功能定位，具体细化规划。同时修编制订林业、湿地、粮食生产、水产业、畜牧业、生态休闲观光、农机发展等专业规划。
(二)深入推进农产品质量建设。加快出台全市农产品质量安全实施意见。加强对农产品产地环境检测，强化对农业投入品监管，全面应用标准化生产技术，推行农产品质量安全可追溯制度，从源头上把好农产品质量安全关。严格实施“三品”基地动态管理制度，对达不到标准的基地要进行淘汰，确保产地质量安全水平。加大无公害农产品、绿色有机食品的开发力度，提高优质农产品市场占有率，确保农产品安全上“餐桌”。着力推广一批生态循环、高效种养模式和农村能源综合利用技术，加强农业面源污染控制和畜禽粪便的循环利用，提高循环农业发展水平。
(三)加快转变农业发展方式。1.探索总结规模农业的运行机制。进一步探索流转土地股份化、合作化、市场化的实现形式，注重研究不同种养业、设施与露地农业、不同经营主体等的适度规模和最佳规模，制定出台对规模经营主体的管理办法。2.加快发展生态农业。按照生态优先的原则，突出农业的特殊地位，进一步提升农业的生态功能，运用生态的生产方式，生产出生态的安全农产品，保护优美的生态环境。3.全面提升农业科技水平。注重生物科技对现代农业的促进作用，加快提升农业生物技术的应用率与覆盖。加强与科研单位和大专院校的合作，大力推广各类先进适用技术和先进设施装备，提高农业的科技贡献率。4.加强品牌农业建设。围绕主导 产业，培育特色产品，着力打造一批省、市级优质农产品品牌。
(四)坚持不懈推进绿色苏州建设。全面贯彻落实中央、省林业工作会议精神，围绕市委、市政府“三区三城”的发展定位，以建设生态环境优美的最佳宜居城市为目标，以推进林业改革发展为重点，全面完成年度绿化任务。今冬明春继续新增林地绿地12万亩以上，确保到20xx年，全市森林资源总量达到172万亩，陆地森林覆盖率达到23.5%。加强生态公益林、生态湿地、野生动植物等的保护工作，年内争取出台湿地保护实施意见。坚持预防为主、积极消灭的工作方针，进一步加强森林防火工作责任落实，加快以水灭火、生物隔离、监控围栏等工程建设步伐，不断完善综合防范体系，强化队伍建设与提高管理水平，确保不发生重大森林火灾。
(五)着力提升农业机械化水平。巩固完善水稻种植机械化成果，科学配置水稻生产机械装备，从种植、收获机械化向水稻生产全程机械化推进。建立健全农机服务体系，大力发展农机合作服务组织。优化秸秆机械化还田技术路径，组织实现省人大、省政府和市委、市政府要求的秸秆综合利用指标。加强高效农机试点，加快园艺、渔业、畜牧、设施农业以及农产品冷藏、保鲜、加工等农机化新技术、新机具的引进推广。
(六)扎实推进农业服务机制创新。探索建立各类综合性、专业性农业社会化服务组织，从过去开展农机、植保、管水等单项性、季节性服务，转向农业生产的全过程服务;从注重生产过程的服务，转向产加销一体化服务。鼓励有知识、懂经营、会管理的各类人才积极创办农业服务组织，在服务上、项目上、资金上加大扶持力度。加强对农业服务组织的扶持管理，抓好技术培训和服务，确保各类服务组织快速健康发展。
(七)加大农产品现代营销力度。一是建立优质农产品现代营销体系。积极发展现代流通方式，鼓励与连锁超市、专业市场加强对接，加强产销合作，优化利益链接。二是加大优质农产品推介力度。继续做大做强“苏州农交会”品牌，全面展示现代农业建设成果。同时筹划举办夏季农交会，重点推介地产优质时令果品。三是全面展示现代农业成果。开展农业信息化、数字化开发，重点展示苏州现代高效农业和一村一品典型。继续做好“永不落幕农交会”、优质农产品进社区和组织市民走进农业等系列活动。
(八)加强动植物疫病防控。一是加强动物疫病防控。实施重大动物疫病春季、夏季和秋季三次集中免疫，做到不留死角。及时掌握疫情动态，确保公共卫生安全。二是加强水产疫病防控。强化病虫害的测报、预警和防治，推广应用低毒无残留、对环境影响小的渔业用药。三是外来有害生物和重大病虫害防控。重点做好粮油作物主要病虫草害和蔬菜、瓜果、苗木等病虫害的防治工作。做好检疫性外来有害生物的监控，加强阻截带建设，认真开展柑桔小实蝇、加拿大一枝黄花、松材线虫病防控，建立农村原蚕集中生产微孢防控体系。
(九)不断深化农业改革。一是加快林权制度改革。力争再用一年左右的时间，完成省下达我市的45.5万亩林改任务。二是建立生态补偿机制。重点从生态公益林、水稻生产等方面着手，逐步建立与经济增长相适应的生态补偿机制，推动财政加大向生态保护区、基本农田保护区的转移支付力度。三是建立规模经营机制。加快土地流转，探索建立全市性的土地流转补偿机制，引导适度规模经营。四是探索现代农业园区管理体制。打破行政区域限制，整合资源，优化配置，做好申报省级现代农业示范园区的相关工作。
(十)加强现代农业宣传力度。一是加强与电视、电台、报纸、网络等主流媒体合作，有计划地宣传全市现代农业建设成果。二是组织举办好各类有影响力的农业节。三是举办“20xx苏州现代农业高层论坛”。四是进一步加快农业信息化建设。
三、工作措施
1.加强领导。不断提高服务基层、应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。特别是要加大应对农产品质量、农业生产安全、动植物疫病、农村生态环境的组织和领导力度。
2.明确责任。将重点工作分解落实，每项工作都明确分管局领导和责任处室(站)。充分发挥每一个人的积极性和创造性，扎扎实实围绕部门职能，一项一项地有计划、分步骤地推进各项工作。更加突出技术指导与服务，开展与基层挂钩蹲点等工作，着力解决基层迫切需要解决的实际困难。
3.注重督查。对重点工作成立督查小组，定点定员定期进行专项督查。原则每个季度开展一次集中检查，通报情况，对组织推进不力、实施进展不快的地方，限期整改。
4.强化考核。建立农业考核指标体系，将水稻高产创建、高效规模农业、农业示范园区、农产品质量、农村绿化、农机化发展、外向农业、农业生产安全等纳入考核范围。坚持单项考核与综合考核相结合，考核结果作为年度评优争先的主要依据。