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绩效改进方案(优质15篇)篇一
建设服务型政府是党在新形势下为实现科学发展观提出来的战略目标,也是政府行政管理体制改革的一项中心工作。为此,各地各级政府纷纷成立了专门的督察考核办公室、目标管理办公室等机构负责提高政府执行力和进行政府绩效评估,收到了很好的效果。本文根据我们连续两年采用公众意见调查的方法对全国的公共服务和公共治理情况进行评估,以及2014年受北京市政府委托用pag(public assessment on government service)模型进行政府机构评价的经验,并结合目前各地在政府绩效评估方面的探索实践,对改进政府绩效评估提出如下建议:
一、坚持用户导向
从建设服务型政府的需要来看,要由公众来评价政府工作的好坏,政府部门不能关起门来自己评价自己。
对政府的评价分为整体评价和针对不同部门的具体评价两个部分。从整体评价来看,评价主体应该是全体市民,包括各行各业、各个社会阶层的居民。从满足部门绩效考核的需要来看,由于不同政府部门服务的对象不同(有些部门面向市民服务,有些部门主要为企事业单位服务,有些部门仅仅为其它政府部门提供服务),因此,应该由不同的用户来针对性地评价不同部门政府工作的好坏。
评价主体应该分为四种类型:
l 全体市民(对政府的总体工作进行评价)
l 接受过特定部门服务的部分市民(外部个人用户)
l 接受过特定部门服务的部分企事业单位(外部企事业单位集团用户)
l 接受过特定部门服务的部分政府部门(内部集团用户)
避免在一年内没有实际接触过服务的人员来评价具体部门的政府工作。
二、所有部门都必须纳入考核
无论从理论上还是实践中,都没有任何一个部门不与其它的人或部门发生这样那样的工作关系。换句话说,所有部门都有自己的服务对象,都应该有对应的服务接口,按照服务协议(无论书面或约定俗成的服务标准和服务承诺)来提供服务。在引入了内部用户概念的前提下,每个部门都应该纳入绩效考核,无一例外。
在实践中,根据管理的轻重缓急可以分期落实,优先考核与用户接触多,服务承载重,用户意见大的政府部门,然后在考核用户少或主要服务内部用户、服务承载小的政府部门。
从考评的客体来看,应该逐渐从市对区县和局委办的考核扩展到区县对低一级政府的考核,逐级传导。只有这样,政府绩效考核才能取得比较好的收效。
三、同时关注过程和结果
绩效考核一定是结果导向的。由于结果与过程密不可分,以过程为前提。因此,在关注结果质量的同时,绩效考核还必须重视过程质量。
结果质量
在结果质量方面,应该加大对社会绩效的考核,减少对经济绩效的考核。不能把政府当作企业来经营。政府的职能更多的应该提供公共服务,实现社会公平和正义。在目前转型阶段,提高政府执政的合法性、公众的满意度和信任度、以及公众对未来的信心才是政府工作最主要的目标。政府绩效考核应该围绕这几个目标来分解。否则政府绩效考核的导向就是错误的,会导致政府丧失最后的机会。
我们这里所说的结果包含两个类型的指标。一是客观指标。用完成额、增长率、时效等统计指标来体现。二是主观感知指标。主观感知指标首先弥补了部分领域客观指标采集困难,同时主观感知指标与客观指标的差值恰恰反映出政府公共工作的偏差。对于评价政府工作来说,主观感知指标的意义大于客观指标。
根据我们的研究,主观感知指标应该尽可能包含如下方面:
l 对经济调节和市场监管职能发挥情况的评价
l 对公共服务质量状况的评价
l 涉及社会效率的指标
l 涉及对用户影响的指标
l 对政府投入、产出及效率的评价
l 对实现公平、正义的评价
鉴于政府绩效考评最终要落实到各个部门,因此指标设计需要尽可能覆盖主要职能部门的分管领域。
过程质量
在理论上,过程质量涉及公务员素质和政府服务体系建设,仍然可以分为客观指标和主观感知指标。这些指标应该尽可能包括:
l 对政府政策和发展战略的评价
l 对管理导向(用户导向和结果导向)的评价
l 涉及决策过程民-主化和科学化的评价
l 对资源配置的评价
l 对体制优化、政府自身建设的评价
l 对内部服务质量/公务员满意度的评价
l 对政府服务便利性/服务流程的评价
l 对政府能力提升的评价
l 跟踪政府窗口服务质量
一般来说,没有过程就没有结果。忽略对过程质量的监控,第一很难找出导致结果质量问题的原因所在,第二会错失及时发现及解决问题的第一时间。毕竟绩效考评的目的主要还不是给各个部门打个分,而是促进各个部门持续改进政府服务,让用户满意。从这点来看,我们的绩效考评更多应该是基于发展的绩效考评。
四、多视角进行部门评价
各部门在服务对象、承担的政府职能、掌握的行政资源、提供服务的方式、工作重点、主要目标等方面都有很大差异,给对不同政府部门的考评工作造成了很大困难。单纯考核一个方面而放弃其它方面的做法很容易引起各方面的争议,也不能全面反映各部门实际的业绩。因此,应该尽可能全面地评价各部门的工作,包括:
l 政府职能的发挥情况
l 市政府给部门下达的管理目标的完成情况(包括政府重点工作和为民办实事工程的完成情况)
l 对政府内部其它部门的服务质量
l 政府窗口的外部服务质量
我们显然没有任何理由忽视一个部门所承担的政府职能的发挥情况,而只凭几项重点工作完成的好坏来评价这个部门的工作,更不能对窗口服务质量视而不见。事实上,这三个方面的评价依据有不同的来源。其中,对政府职能发挥情况的评价主要来自于用户评价,目标完成情况来自于上级评价,对其它部门的服务质量评价来自于内部平行或下级部门,窗口服务质量来自于神秘客户检查。在有些情况下,当任一方面的依据缺失时,我们只能用其余的替代,评价结果的可靠性也随之下降。所以,如果可能还应该尽可能全面地从尽可能多的视角对不同部门进行评价。
五、多种评价方法相结合
从考评依据的获得途径来看,既要有内部服务过程中的记录和统计数据,也要有外部服务监测和用户评价数据。
窗口服务检查
外部服务监测指的是采用神秘客户方法,按照用户感知的服务质量指标体系对政府窗口部门的服务过程进行真实体验,利用针孔摄像设备记录并分析服务质量状况及服务缺陷的研究方法。服务监测通常定期进行,监测和报告频次可以以月度为单位,也可以间隔时间更长。适合采用神秘客户方法进行服务监测的政府窗口部门包括但不限于如下单位:
l 集中的政务大厅
l 分散的政府派出机构办公场所(如信访办、海关、派出所、工商所、税务所、婚姻登记处等)
l 集中(如热线)或分散的政府热线(如3.15投诉热线等)
l 电子政务网站
采用神秘客户方法对窗口服务质量检查在商业领域的应用已经有很多年,国内通信、航空、银行、宾馆等行业已经在这方面积累了大量的经验,对改进窗口服务质量起到了非常积极的促进作用。引入神秘客户方法对政府窗口服务进行检查将是政府管理的一个创新。
政府窗口服务检查的内容包括但不限于如下方面
l 服务设施
l 政务公开
l 服务意识
l 服务态度
l 服务主动性
l 服务规范
l 依法办事
l 政策水平
l 解决问题能力
l 办事效率
政府窗口服务检查具有如下优点:
l 检查通常在不知情的情况下由第三方进行,检查结果真实、客观;
l 检查人员通过办理业务真实地了解政府服务的全过程;
l 检查内容涉及环境设施、服务意识、人员质量、过程质量和结果质量,内容全面;
l 检查全程录像录音,便于后期核对情况,有据可查;
l 根据指标体系和扣分标准对每一次服务打分,减少了评价的随意性;
l 可以按月向主管领导提交汇总后的服务质量检查结果。
通过政府窗口服务质量检查可以真实地反映政务窗口提供服务的质量状况,找出政务窗口服务的主要短板,为提高政务窗口服务质量指明方向。
用户评议政府
用户评议政府指的是采用大规模定量研究的方法(如入户或电话问卷调查)了解用户对政府部门工作的评价,搜集公众的意见和建议的做法。这种做法已经在政府绩效考核中广泛使用,被证明是行之有效的科学方法。
在具体实施过程中主要是注意问卷设计在内容上的科学性,最大限度地满足部门考评的需要,同时改进抽样方法和调查过程的质量管理,提高调查数据的代表性和可靠性。
l 测量用户对政府的满意度则主要采用acsi模型,了解用户对政府的总体预期、感知、满意度、抱怨和信任。
另外,为了更好地做好政府绩效考评工作,尤其是更好地理解用户对政府服务的'需求,有必要增加使用定性的研究方法,例如对用户进行深度访谈和召开用户座谈会。后两种方法对于在搜集信息方面的现场互动性、可控性都很好,便于充分挖掘用户的需求,搜集用户意见和改进建议,符合基于发展的绩效评估的需求。用户座谈会可以成为类似英国“公民评审小组”的公众评议机构的雏形。
六、提高样本的代表性和结论的可靠性
用户导向的对政府的主观感知评价建立在统计抽样的基础上,有一套科学的方法。要提高样本的代表性和结论的可靠性,首先要选对评价主体,排除不合格的调查对象。这是调查控制的第一道关。合格的评价主体/调查对象应该具有如下特征:
l 本身不是被评价对象(不在被评价的政府部门工作)
l 在规定的时间范围内(通常为最近一年)按照一定频次接触过所要评价的政府部门
l 具有正常的思维能力和回答问题的能力
l 属于规定的调查年龄范围
l 居住或工作在规定的调查区域
如果采用入户调查方式,可以采用分层抽样的方式对全市居民进行抽样调查,用以推论市民对市政府的整体工作评价。如果采用电话调查的方式,可以先根据不同类型电话用户的比例进行配额,然后依据电话号码数据库或号段直接随机抽样。
调查的样本量不宜过小。可以适当放大计算出来的样本量。但样本量也不宜过大,否则会形成不必要的浪费。
鉴于用户评价的对象往往不仅仅市政府总体,而且包括不同部门,因此,需要对不同政府部门的用户在抽样总体中的分布情况进行分析,设定部门评价的最低样本量。凡是抽样总体中能够获得的用户样本量低于规定的最低数量的都要另外安排配额,单独抽样。
如果在一次调查中附带推论用户对各个区县的政府评价,需要抽取的样本量则会大幅度增加。
由于一些政府部门的用户数量很少,而且通过抽样的方式获得样本的难度比较大,我们建议由主管部门提供支持,由考评主管部门独立从用户数据库中随机抽取样本的方式来获得被访问的用户名单。用户数量很少的则需要主管部门提供全部用户名单。应该尽可能防止被评价的政府部门提供经过筛选后的用户名单,以防止调查结果出现系统性偏差。
七、引入第三方
目前的政府绩效测评工作主要还是由政府部门自己来进行的。从发展的角度来看,未来的政府绩效测评工作应该主要由中立的第三方来提供。而且会以定期报告的形式公布主要城市的政府绩效。在目前阶段,政府绩效评估工作还是要由政府部门自己来抓,但是测评的执行(如数据采集)可以逐步分离出来由政府以外的第三方来进行。应该避免可能成为被评价对象的政府部门来从事测评工作(例如统计局)。这样才能保证绩效评估工作客观、公正。从目前调查研究方法的应用以及专业机构的发展来看,统计局以外的很多机构(例如院校的研究机构、专业市场研究机构)都能胜任这项工作。
八、服务质量监督工作常规化
应当建立健全政府服务质量跟踪和评价体系。
l 凡是没有开展用户评议政府的地方,应该尽快引入用户调查;
l 凡是偶尔不能坚持开展用户评议政府工作的地方,应该坚持开展用户评议工作;
l 凡是没有开展内部服务评价工作的地方,应该引入部门间的服务质量评价。
另外,政府服务质量监督工作要常规化。尽可能将一次性评价改为多次评价,甚至月月评价,避免以偏概全,也防止一些部门临阵磨枪和弄虚作假,督促政府部门抓好日常服务工作。其中,政府窗口服务质量检查最好每月都进行,实时跟踪各个政府窗口的服务质量变化。用户评议政府每年至少组织一次。应该不定期地围绕热点问题召开居民和企事业单位的座谈会,及时了解和分析用户的需求和意见建议。
九、充分发挥指标权重的导向作用
首先加大窗口服务检查和用户评价(包括内部用户评价)在整个绩效考核中的权重,大幅度减少上级对下级的评价权利。其中,用户评价在绩效考核中的权重低于50分都不足以体现用户导向。其次,在目前情况下,应该重视抓好政府窗口服务工作,改变政府部门脸难看、话难听、事难办的局面,规范窗口服务。因此,在绩效考评体系中必须增加窗口检查的权重。第三,应该增加社会效率指标的权重,减少经济效率指标的权重。具体调整可以根据各地政府的认识深化程度和可操作性来决定。
十、进一步规范政府绩效评估工作
由于涉及不同地方、不同层级的政府评估,因此,有必要进一步规范评估内容、评估方法、评估程序和结果应用。其它行业(如通信、银行等)普遍存在分头委托不同机构参与测评工作的现象。各个机构在模型、指标、指标口径、数据采集方法、数据处理和报告形式等方面都存在一定的差异,这就导致服务质量评估结果不可比的问题。同一个城市在不同的测评中(集团总部对省公司的考评,省公司对地市公司的考评,以及外部第三方独立的测评)考核的内容不同、获得的分数不同、得到的改进策略也不同。使得决策者无所适从。在政府绩效考评中应该尽可能避免这种情况出现。逐步统一规范政府绩效评估的原则、评估模型、指标体系、评估依据、评估方法、评估程序、评估报告形式。
十一、加强政府绩效管理工作
绩效考评是手段而不是目的。为了做好切实提高政府服务质量,更好地发挥绩效考评的导向作用,就需要:
1. 研究用户的需求和预期,找出短板和差距;
2. 根据用户需求重新梳理公共服务产品和服务;
3. 制订政府服务改进计划,规定阶段性的分解到部门和岗位的服务目标;
5. 梳理现有的服务体系,进行流程优化,改善管控和技术支撑系统;
8. 制订进一步的服务改进方案;
按照很多行业的管理经验,绩效考核一定要与奖罚挂钩,否则绩效考核必然流于形式。为此,市政府必须突破现有的铁板一块的工资管理体系,应该改变公务员的薪酬体系,增加绩效工资。还需要预备一笔资金,以免考核后没有兑现奖罚的手段。切忌考评结果不挂钩。“你好、我好、大家好”必然导致政府服务质量进一步恶化。
绩效管理是一个循环往复的持续过程。因此,重要的是建立政府的服务质量全面管理体系。应该在政府行业引入质量管理认证。
十二、提高政府绩效评估报告的分析能力和应用水平
政府绩效评估报告既为地方政府首脑提供一个本地社会经济环境和政府服务总体水平的诊断和评价,也为考核下属各局委办提供了一个外部的和定量的考核依据。除此之外,在我国目前社会突发性事件频发的特定阶段,政府绩效评估报告还可以增加对区域社会稳定形势预警分析的功能。中国经济体制改革研究会的pag模型就嵌套了一个区域社会稳定形势预警的分析框架,通过对本地突出问题的分析,以及公众表达不满的方式的分析,对本地可能引发社会突发性事件的问题点提出预测和避免、应对办法。从实际应用情况来看,增加这样的分析功能能有效满足地方政府的需要。
小结
建立和完善用户导向的政府服务质量评价体系有重要意义,是实践科学发展观、实现政府执政方式转变、建设服务型政府的具体措施。政府关注公众的要求,并且接受公众的监督和评价是社会进步的必然趋势,也是中国在行政管理体制改革领域取得的实际成果。
在目前阶段,政府绩效考核应该坚持用户导向和结果导向,争取在较短的时间内改善政府形象,提高公众对政府服务质量的感受和满意度,解决政府执政合法性和公众信任危机的问题。今后一段时间后再逐渐增加对执政能力、执政成本、执政效率的关注,建设效率政府。
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绩效改进方案(优质15篇)篇二
为规范白云区xxx事业单位工作人员绩效工资考核分配工作,建立健全科学的考核激励机制,调动干部职工的工作积极性,根据绩效工资有关规定,结合我局实际,特制定本方案。
以科学发展观为指导,按照省、市、区有关绩效工资分配政策,正确行使绩效工资分配的自主权。实行科学考核、绩效挂钩、按劳分配,建立自主灵活、符合档案工作特点的激励分配机制,进一步扩大单位内部分配自主权、增强竞争意识,充分调动事业单位工作人员的积极性和主动性,提高服务质量和效率,促进档案工作全面健康发展。
(一)坚持“多劳多得、不劳不得、优绩优酬、责益相符”的原则。
(二)坚持“公正、公平、公开”的原则。
(三)坚持“效率优先、兼顾公平、科学合理”的原则。
(一)考核对象。
白云区xxx20xx年底在编在岗、财政全额拨款的事业单位工作人员。我局纳入实施范围的事业单位工作人员共2个。即:白云区xxx地方志科编纂科在编在岗、财政全额拨款的事业单位工作人员共2个。
(二)考核时间。
从20xx年1月1日起实施,对白云区xxx20xx年1月-12月在编在岗、财政全额拨款的事业编制工作人员进行绩效工资考核。
区xxx成立由局长任组长,党支部书记、副局长任副组长,各科(室)负责人组成白云区xxx事业单位绩效工资考核工作领导小组,负责绩效工资考核分配的组织协调、指导和相关业务工作。领导小组下设办公室在xxx办公室,由局办公室主任担任领导小组办公室主任,负责对全局事业单位绩效考核。
(一)绩效工资的构成。
事业单位绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资。基础性绩效工资占绩效工资总量的70%,基础性绩效工资按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作纪律、工作态度、工作量、工作成效和实际贡献等因素,占绩效工资总量的30%,每年考核一次,按照考核结果一次性发放。
(二)绩效工资考核内容。
绩效工资主要考核职工工作的德、能、勤、绩、廉等方面,具体内容包括:对职工工作作风、政治表现、工作纪律、工作态度、工作效率、是否服从工作安排、履行岗位职责、工作量大小、在岗工作时间、完成本单位规定的工作任务等情况进行全面考核,重点考核工作实绩。
1、基础性绩效工资设置。
基础性绩效工资按月全额发放。对服从工作安排,履行岗位职责,完成规定的工作任务的,全额发放其相应的基础性绩效工资。在职人员在法定假期内休假的,不扣发基础性绩效工资,每月按照绩效工资的70%发放。
2、奖励性绩效工资设置。
奖励性绩效工资实行百分制考核,由白云区xxx进行考核,主要考核职工的德、能、勤、绩、廉四个方面(具体考核标准参照附件)。每年考核一次,单位根据考核结果一次性发放。
3、考核加分。
年度履职考核为优秀的加2分;本年度内获得区、市、省、国家级先进个人称号或其他表彰的分别加2、3、4、5分,获得市、省、国家xxx档案工作先进表彰的分别加2、3、4分。(加分因素按照最后考核得分后直接相加)。
(一)奖励性绩效工资考核方式。
1、领导评(60%)。由白云区xxx领导班子对事业单位工作人员进行考评,最后得分占考评的60%。
2、同事评(40%)。由白云区xxx其他一般干部和工作人员考评,最后得分占考评的40%。
3、自评(10%)。由自己考评,自评得分占考评总成绩的10%。
(二)奖励性绩效工资考核计算方法。
白云区xxx对事业单位工作人员考核的人员分布为:领导班子共3人(考核加权总分为a),全局其他考核工作人员共8人(考核加权总分为b),被考核人2人(自评考核总分为c)。
被考核人最后考评得分=60%*a/3+40%*b/8+10%*c。
(一)奖励性绩效工资的考核发放。
白云区xxx每年年底对事业编全体干部职工进行一次工作绩效考核,按照德、能、勤、绩、廉及考核加分标准进行考核打分,最后按照考核计算方法进行汇总,作为被考核人奖励性绩效工资的发放依据。奖励性绩效工资的考核最高分值为100分,被考核人最后发放奖励性绩效工资数额为激励性绩效工资总额的个人最后考核得分的百分比。(如某工作人员年度扣取的奖励性绩效工资总额为1000元,该同志年度奖励性绩效工资考核最后考评得分为95分,则应兑现奖励性绩效工资金额为1000×元)。
(二)排除性获得奖励绩效工资情形。
有下列情况之一的工作人员,不得享受当年奖励性绩效工资。
1、因违法违纪行为受国家机关处理或其他有关规定停发工资的;。
3、被解除聘用合同的;。
4、年度履职考核为基本合格、不合格或未参加考核的;。
5、一年内无故旷工累计15个(含5个)工作日以上、事假累计超过30天(含30天)以上的(政策规定的法定休假,婚假、丧假、产假时限和工伤治疗期间除处)。
扣发人员的奖励性绩效工资和经考核兑现后积余部分金额,由单位作为奖励性绩效工资自主统筹安排。
实施绩效工资考核的全过程要公开透明,随时接受干部职工的监督和质询。考评的各项得分必须保存有原始依据,考核量化分数及结果应告知被考核人员,有异议的可在规定的时限内提出复核。
绩效改进方案(优质15篇)篇三
为规范x区xxx事业单位工作人员绩效工资考核分配工作,建立健全科学的考核激励机制,调动干部职工的工作积极性,根据绩效工资有关规定,结合我局实际,特制定本方案。
以科学发展观为指导,按照省、市、区有关绩效工资分配政策,正确行使绩效工资分配的自主权。实行科学考核、绩效挂钩、按劳分配,建立自主灵活、符合档案工作特点的激励分配机制,进一步扩大单位内部分配自主权、增强竞争意识,充分调动事业单位工作人员的积极性和主动性,提高服务质量和效率,促进档案工作全面健康发展。
(一)坚持“多劳多得、不劳不得、优绩优酬、责益相符”的原则。
(二)坚持“公正、公平、公开”的原则。
(三)坚持“效率优先、兼顾公平、科学合理”的原则。
(一)考核对象。
x区xxx20xx年底在编在岗、财政全额拨款的事业单位工作人员。我局纳入实施范围的事业单位工作人员共2个。即:x区xxx地方志科编纂科在编在岗、财政全额拨款的事业单位工作人员共2个。
(二)考核时间。
从20xx年1月1日起实施,对x区xxx20xx年1月-12月在编在岗、财政全额拨款的事业编制工作人员进行绩效工资考核。
区xxx成立由局长任组长,党支部书记、副局长任副组长,各科(室)负责人组成x区xxx事业单位绩效工资考核工作领导小组,负责绩效工资考核分配的组织协调、指导和相关业务工作。领导小组下设办公室在xxx办公室,由局办公室主任担任领导小组办公室主任,负责对全局事业单位绩效考核。
(一)绩效工资的构成。
事业单位绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资。基础性绩效工资占绩效工资总量的70%,基础性绩效工资按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作纪律、工作态度、工作量、工作成效和实际贡献等因素,占绩效工资总量的30%,每年考核一次,按照考核结果一次性发放。
(二)绩效工资考核内容。
绩效工资主要考核职工工作的德、能、勤、绩、廉等方面,具体内容包括:对职工工作作风、政治表现、工作纪律、工作态度、工作效率、是否服从工作安排、履行岗位职责、工作量大小、在岗工作时间、完成本单位规定的工作任务等情况进行全面考核,重点考核工作实绩。
1、基础性绩效工资设置。
基础性绩效工资按月全额发放。对服从工作安排,履行岗位职责,完成规定的工作任务的,全额发放其相应的基础性绩效工资。在职人员在法定假期内休假的,不扣发基础性绩效工资,每月按照绩效工资的70%发放。
2、奖励性绩效工资设置。
奖励性绩效工资实行百分制考核,由x区xxx进行考核,主要考核职工的德、能、勤、绩、廉四个方面(具体考核标准参照附件)。每年考核一次,单位根据考核结果一次性发放。
3、考核加分。
年度履职考核为优秀的加2分;本年度内获得区、市、省、国家级先进个人称号或其他表彰的分别加2、3、4、5分,获得市、省、国家xxx档案工作先进表彰的分别加2、3、4分。(加分因素按照最后考核得分后直接相加)。
(一)奖励性绩效工资考核方式。
1、领导评(60%)。由x区xxx领导班子对事业单位工作人员进行考评,最后得分占考评的60%。
2、同事评(40%)。由x区xxx其他一般干部和工作人员考评,最后得分占考评的40%。
3、自评(10%)。由自己考评,自评得分占考评总成绩的10%。
(二)奖励性绩效工资考核计算方法。
x区xxx对事业单位工作人员考核的人员分布为:领导班子共3人(考核加权总分为a),全局其他考核工作人员共8人(考核加权总分为b),被考核人2人(自评考核总分为c)。
被考核人最后考评得分=60%*a/3+40%*b/8+10%*c。
(一)奖励性绩效工资的考核发放。
x区xxx每年年底对事业编全体干部职工进行一次工作绩效考核,按照德、能、勤、绩、廉及考核加分标准进行考核打分,最后按照考核计算方法进行汇总,作为被考核人奖励性绩效工资的发放依据。奖励性绩效工资的考核最高分值为100分,被考核人最后发放奖励性绩效工资数额为激励性绩效工资总额的个人最后考核得分的百分比。(如某工作人员年度扣取的奖励性绩效工资总额为1000元,该同志年度奖励性绩效工资考核最后考评得分为95分,则应兑现奖励性绩效工资金额为1000×元)。
(二)排除性获得奖励绩效工资情形。
有下列情况之一的工作人员,不得享受当年奖励性绩效工资。
1、因违法违纪行为受国家机关处理或其他有关规定停发工资的;。
3、被解除聘用合同的;。
4、年度履职考核为基本合格、不合格或未参加考核的;。
5、一年内无故旷工累计15个(含5个)工作日以上、事假累计超过30天(含30天)以上的(政策规定的法定休假,婚假、丧假、产假时限和工伤治疗期间除处)。
扣发人员的奖励性绩效工资和经考核兑现后积余部分金额,由单位作为奖励性绩效工资自主统筹安排。
实施绩效工资考核的全过程要公开透明,随时接受干部职工的监督和质询。考评的各项得分必须保存有原始依据,考核量化分数及结果应告知被考核人员,有异议的可在规定的时限内提出复核。
十、本考核办法由区xxx绩效工资考核工作领导小组负责解释。
绩效改进方案(优质15篇)篇四
提升组织绩效是企业绩效改进过程中始终不渝的追求目标。企业所有的工作都围绕着战略目标,企业经营管理活动首先是力争实现符合战略目标的绩效目标。因此,人们在追求企业不断发展的道路上,从不同的领域探索着绩效改进的方法和途径。
追求组织绩效持续改进的道路多如牛毛,其中,三条“高速路”不能不提。
第一条就是全面的质量管理,pdca戴明环与朱兰质量管理三部曲在企业界几乎无人不知。全面质量管理不仅提高了产品与服务的质量,而且还在企业文化改造与重组的层面上,对企业产生了深刻影响,使企业获得了持久的竞争力。
第二条高速路是作为人力资源管理核心的绩效管理。上世纪90年代,中国企业加速引进和学习欧美的管理工具,其中,目标管理、360度考核、平衡计分卡等绩效管理工具很快在中国很多企业中得到推广。传统的绩效考核将员工视为同机器设备一样的一种成本,是创造利润的工具。平衡计分卡将静态的结果(财务指标)和动态的行为过程(非财务指标)二者有机地结合起来,目的是克服以财务为核心的绩效管理系统的缺陷,帮助企业改善业绩。
第三条高速路则是随着科技与生产的进步,企业规模的膨胀,国际化进程的加速,管理者在不断遇到新问题和解决问题的过程中,逐渐认识到人力要素的重要性。企业培训作为人力资源开发的重要手段走到了企业经营管理舞台的前台。企业期望着科学的、讲究方式方法的“教”可以提高员工的素质、能力、工作绩效,从而发挥出员工最大的潜力,提高个人和组织的业绩。系统工程学、传播学、学习心理学、技术为一体的isd(教学系统设计)理论与addie模型在培训领域已成为人们耳熟能详的理论。
绩效改进专家认为,在改进员工工作之前,首先要根据企业制定的目标和标准来识别问题,找出问题,由此选择和设计解决问题的方法,并将解决问题的方法落实到工作中,使工作成果最终达到企业标准,实现企业目标。比如,如果因工作流程的问题而导致员工绩效不达标,那么,再严密的绩效管理,投入再多的培训资源也解决不了问题。解决问题的措施就须依靠流程改进或再造。
绩效改进专家采用的技术就是绩效改进技术,它要求一切从问题出发,以达成最终结果为目标。同时绩效改进技术打通了原本各成体系、各自为阵的管理体系和手段,使“各家之长”在绩效改进这个共同的平台上得以充分的施展。绩效改进技术会采用最适当的解决问题的方法,比如全面质量管理、绩效管理、员工培训、流程改造、产品创新等。
所以,在追求提高组织绩效为目标的道路上,质量管理、绩效管理、教学系统设计这些方法虽然各自切入的角度不同,但最终这几条原本并行发展的道路在绩效改进技术这个“环岛”上交汇了。
从关注培训本身转向关注绩效改进,可以使培训工作者站在企业战略的高度、着眼于企业的实际经营业绩、以组织绩效为依据设计和规划员工培训,不再只局限于员工的学习和课堂教学。从培训向绩效改进转变的过程,是一个组织变革的过程,也是一个长期而复杂的过程。转变的实现不是一蹴而就的,需要培训工作者在绩效改进的基本理论上达成共识,需要具有系统思考能力的专业人员。
绩效改进,在发现和分析绩效问题、规划和开发整体绩效改进方案、实施和评估绩效改进的过程中,需要应用多种相关理论知识,也需要依赖在企业经营与管理的实践工作中积累的经验。因此,要成为绩效改进的专业人员,需掌握绩效改进方法,即绩效改进技术,需要沉淀专业工作经验,还需要具备从事绩效改进的专业能力。
绩效改进方案(优质15篇)篇五
在绩效考核中,需要针对不同岗位的职责特点,采用不同的管理考核角度。有的组织,领导本身对员工的岗位定位模糊不清,北京大学总裁班,这个员工应做哪些工作,他的职责是什么,他的工作对组织的意义和作用怎样,领导都不清楚,如何评价员工更无从知晓了。这种情况下,首先应该梳理岗位和职责,否则绩效考核失去了基础和依据。还有的虽然有对员工进行定岗,岗位也有明确的职责要求,但对员工的绩效要求却大大超出其职责范围,这样,员工同样会觉得不公平。再有一种情况是绩效要求虽然明确,但是被考核者缺乏足够的资源与权限。工作本身是应该做的,但实施起来要不断地请上级批示,并协调很多其他的工作环节,即他的工作不是靠他一个人的`能力能完成好,如果考核的时候只看他的最终结果不问过程,这显然也有失公平。所以,要实现绩效考核的公正,明确的岗位梳理、权限匹配,顺畅清晰的流程是先决条件。
2、考核指标要清晰,标准要分类
“考什么”是指考核的内容必须完整、有针对性,同一个组织下,不同部门之间的工作内容可能存在着很大的差别,不同岗位人员的工作标准、工作内容也有区别。例如业务人员的考核指标应该尽量量化、细化,可采用平衡计分卡法进行考核,北京大学总裁培训,即以业务指标、财务指标、质量指标等为主要考核内容。管理人员的考核指标更侧重于工作量、完成时限、工作质量、服务态度等等。只有考核指标清楚了,量化细化了,考核时才可以用数据说话,以事实为依据,很大程度上就能降低评价者的主观意识。同时,考核指标还要考虑到工作的难易程度,例如对待从事开拓性业务的人员就不能将其业绩作为主要考核指标。目前大多数组织的考核内容大都千篇一律,不同类型部门考核内容差别不大、针对性不强,这很大程度地影响了考核结果的客观性、公正性。还有不同岗位的人员之间要采用不同的考核标准,假如以一个直线经理的考核标准去考核一般办事人员,那他多数是达不到要求的。
3、考核部门要明确,权限要下放
考核到底应该由谁来考,有的组织是由最高领导层定所有人员的最终考核等次,这样显然是不合理的,有失公正。因为最高领导层很难全面了解所有员工的工作表现,容易出现等次为优秀的都是直线经理,这无疑会打击一般员工的工作积极性,北京大学总裁研修班,从而导致问题员工的出现,最终使得整个组织的绩效水平下降。因此考核权限应逐层下放,即一般员工的考核应该是直线经理的责任,也就是应该由直接上级负责下级的绩效考核,由上下级共同讨论,制定详细的工作计划,在实施的过程中对下级进行计划跟进与指导,并记录下关键事件;期末进行绩效考核和面谈。直线经理的考核才由组织的最高领导层负责。也有人认为考核是人力资源部的事情,北京大学培训班,实际上人力资源部在考核中的角色定位为提供工具、培训、组织、协调。人力资源部对考核的责任包括:设计、改进和完善绩效考核制度,向直线经理宣传、推广考核制度的意义、方法与要求;督促、帮助各部门贯彻考核制度,并培训实施考核的人员;收集反馈信息,包括存在的问题与建议,记录和积累有关资料,提出改进措施和方案;最后根据考核结果,制定人力资源开发计划和进行相应的人力资源管理决策。
4、考核结果要反馈,要面谈
只做考核而不反馈结果,考核便失去其重要的激励、奖惩与培训的功能,这是很多组织都忽视的地方。反馈的方式主要是绩效面谈,对于绩效差的员工,因为谈话具有批评性,且与随后的奖惩措施相联系,所以很敏感,但又是必不可少的,北大总裁研修班。绩效面谈应做到对事不对人,绩效差的员工,造成的原因可能有多种,如工作态度不良、积极性不足、缺乏训练、工作条件影响等等,应将焦点置于以数据为基础、以事实为依据的绩效结果上,先不要责怪和追究员工的责任与过错,尽量不带威胁性。其次是谈具体,避一般,不要做泛泛的、抽象的一般评价,要拿出具体结果来支持结论,援引数据,列举实例。最后通过双向沟通,找出绩效较差的原因,共同商量制定相应的改进计划。只有这样才能真正实现员工与组织的共同成长。
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绩效改进方案(优质15篇)篇六
根据x市委、市政府要求,按照《xxxx市委、政府关于印发〈x市机关事业单位工作人员绩效考核实施方案〉的通知》(晋委【20xx】166号)文件精神,结合本街道实际,制定本实施方案:
梅岭街道机关事业单位在编在岗工作人员。本实施方案打破身份管理,实行岗位管理,不同身份人员同时纳入绩效考核实施范围。长期在编不在岗人员(不能享受绩效考核奖金)、当季退休人员(按在职月份享受固定绩效考核奖金)、离岗待退人员(在离岗待退期间没有违法违纪行为,固定享受称职等级奖金)不纳入绩效考核实施范围。
司法、土地、劳务等市直单位派驻梅岭街道的在编在岗工作人员参加街道绩效考核,街道将提出初步考核意见,并将考核情况书面反馈市直主管部门,由各市直主管部门确定最终考核等次。
按照职务层次,考核对象按科级干部、中层干部(含工作点副点长)和一般工作人员三个类别分开考核。
1、基本原则。
以“谁主管、谁负责、谁评价”为原则,采取自上而下的评价方式,形成上级考核下级、一级考核一级的组织评价机制。
2、考核分数计算办法。
各项工作得分由该项工作的直接领导对照每个工作人员个人绩效工作台账、工作目标的完成程度和完成质量给予打分,常规工作总分为50分,如果同时兼科室工作和下社区工作,则每项为25分;重点项目工作满分为40分,如果同时兼任两个项目,则每个项目为20分;如果无参加重点项目工作,常规工作得分则以总分90计;考勤分值总分为10分,根据考勤情况计分,全勤得10分,迟到一次扣1分,迟到10次或以上该项不得分,旷工一天扣5分,旷工两天或以上该项不得分;奖惩附加分根据奖惩情况酌情加分或扣分,加减分值最高为10分。考评得分=(常规工作得分+重点项目得分+考勤得分+奖惩附加分)×60%+党政领导测评分值×40%。其中,党政领导测评分值按测评结果排名计,排名前25%得分为90分,排名前25%—55%得分为80分,其他得分为70分。
根据绩效考评得分情况,从高到底排列,分为“优秀”、“良好”、“称职”、“不称职”四个等次。考评得分高于90分以上的,评为“优秀”等次;考评得分75分—89分的,评为“良好”等次;考评得分60分—74分的,评为“称职”等次;考评得分60分以下的,评为“不称职”等次。绩效考核“优秀”等次和“良好”等次人员比例按三个考核类别分别控制在人数的25%以内和30%以内。
当季请假累计超过15个工作日的不能享受“优秀”等次奖金。当季退休人员和调离本市人员按在职月份享受“称职”等次奖金。
下列人员参加考核不确定等次:当季新录用(聘用)或外县(市、区)新调入人员工作不满20个工作日的、当季请病事假累计超过40个工作日的、当季被效能告诫的、受立案调查在立案期间的。
下列人员参加考核确定为不称职:当季旷工累计超过2个工作日的,受党纪政纪处分或在处分期间的当季确定不称职,以后按年度考核确定等次或不定等次。
绩效考核工作按照“计划、总结、评估、反馈”的流程,对各项工作目标完成情况进行动态管理。开展绩效考核工作一般按照以下四个步骤进行:
1、制定绩效计划。根据上级工作任务和本单位工作职能,各科室按目标时序进度安排,制定详细的工作计划,并把工作计划细化到考核对象。考核对象应根据自己的岗位在每季度初填写好《工作目标量化评分表》,并报送街道绩效办。
2、做好工作纪实。按照绩效计划安排,考核对象应做好绩效工作记录,工作记录在《x市绩效管理工作日记》上,工作日记记录每天的出勤和主要工作情况。考核对象应按月份、季度和年度进行工作总结,逐条列举工作目标和进展情况、完成程度和工作成效,形成个人绩效工作台账。在填写《梅岭街道机关事业单位工作人员个人绩效工作台帐》应尽量把工作内容细化、量化。个人绩效工作台账每季度首月5日前由各部门收集后报送至街道绩效办,由街道绩效办统一管理。
3、组织绩效评估。全体考核对象在每季度首月填写《梅岭街道机关事业单位工作人员绩效考核评分表》,并经各项工作的直接领导评价、打分后,于每季度首月5日前汇总至街道绩效办。街道绩效考核领导小组根据实际需要,召开述职评议会,对考核对象上一季度工作绩效完成情况进行评定,由街道绩效考核领导小组在逐级征求意见的基础上确定考核等次。主要领导绩效考核等次应在与单位绩效评估暨“五大战役”考评结果以及单位奖励惩戒情况挂钩。绩效考核结果按干部管理权限报组织人事部门备案。
4、做好绩效反馈。在绩效考核结果确定后,对照职能工作目标,指定专人向考核对象反馈考核结果。注意做好思想政治工作,对考核对象的绩效情况进行讲评,主要是肯定成绩、指出不足、明确方向。绩效考核结果在本单位进行公示,广泛接受干部群众的监督。
绩效考核结果运用是指把绩效结果与个人利益挂钩,把绩效结果作为物质激励、精神激励和政治激励的主要依据。
1、与考核奖金挂钩。“优秀”等次人员每季度奖励2100元,“良好”等次人员每季度奖励1800元,“称职”等次人员每季度奖励1500元。
2、与奖励惩戒挂钩。把绩效考核与年度考核、评先评优表彰结合起来。年度考核优秀等次人员从季度考核“优秀”等次人员中评选、产生,对于季度考核被评为“优秀”等次三次及以上的,在本单位年度考核优秀等次人数限额内,可以直接确定为年度考核优秀,并作为年度评先评优的推荐人选。。对于季度考核被评为“不称职”等次两次及以上的,年度考核直接确定为不称职(不合格);被评为一次“不称职”等次的,年度考核确定为基本称职(基本合格)。对于有计生、综治、安全生产、环境保护等一票否决情况的,按相关规定确定考核等次。
3、与职业发展挂钩。坚持把绩效考核与岗位调整、选拔任用和学习培训结合起来。对于当年度绩效考核多次获评“优秀”等次的人员,在干部提拔使用上给予优先推荐;在干部培训时,作为优先安排人选。对于当年度绩效考核获评“不称职”等次的,给以一定期限的待岗处理,采取跟班学习、强制培训等措施,帮助待岗人员整改提高,并依据培训结果和能力条件重新安排工作;对于不胜任现职工作,又不接受其他安排的,予以辞退。
绩效改进方案(优质15篇)篇七
序言:
在如今高速发展的社会中,企业的经营管理方式也在不断地完善、创新与升华。其中,绩效改进是目前最为主流的一种经营管理理念,意味着持续对工作、流程、业务、团队等方面进行深入的评估和改进。而今天,我就将与大家分享我在工作中学习和实践绩效改进的心得。
在进行绩效改进之前,首先需要了解什么是绩效改进,其概念是指通过对企业的业务流程、团队协作、员工绩效等关键指标进行定期评估和改进的一种管理方式。这不仅可以帮助企业梳理工作流程,还能够促进员工学习、提升绩效,并最终增加企业的效益。因此,企业应该重视绩效改进。
在工作中,我通过对自身工作流程和工作方法的反思和总结,发现了自己的一些不足之处,并开始进行纠正。在此基础之上,我利用绩效评估表来对自己的工作绩效进行量化的评估,并参照评估表中给出的建议进行改进,例如更改工作流程,优化工作方法,提高业务能力等等。这些改进措施使得我的工作更加高效,运营更加顺畅。
第三部分:引导团队改进。
在团队管理方面,我也积极地引导团队成员学习和实践绩效改进。我们制定了一些可量化的团队绩效指标,如团队的日常工作成果、任务完成时间、工作流程优化等等。通过团队绩效评估,我们发现许多存在的问题并进行改进,同时也提升了团队成员的工作能力和水平。
第四部分:推行绩效文化。
除了制定绩效指标,推行绩效文化也非常重要。这意味着让每个员工知道如何通过绩效改进来增强自身竞争力,以及如何使企业能够更加有效地实现目标。因此,我和我的团队在员工日报、员工培训等场合均推行了绩效文化,通过宣传和实践来延伸并巩固绩效改进的理念。这为企业积极营造了一个高效的工作氛围。
最后,在进行绩效改进时,应该始终保持一颗持续学习和不断进步的心态。在实践过程中,也应该善待自己的工作过程和结果,发现问题并及时解决。同时,要多与人沟通,多接受他人的意见,以改进自身。
结语:
总之,在今天飞速发展的时代背景下,我们应该不断地去思考如何提高我们的工作效率,提升我们的绩效能力。我相信,通过不断实践和学习,我们一定能够在工作中不断提高自身绩效,从而促进企业的发展。
绩效改进方案(优质15篇)篇八
绩效改进是企业提高竞争力的必由之路,一个优秀的绩效管理系统不仅可以提高员工的工作效率、质量和创造力,而且还可以帮助企业实现组织战略目标。通过多年的实践和经验总结,我深刻认识到企业绩效管理是一个系统性的过程,需要全面而精细的规划和实施。下文将从几个方面谈谈我的绩效改进心得体会。
第二段:绩效目标的设定。
绩效目标的设定是绩效改进的核心,要确保目标与企业战略一致,并通过绩效评估指标衡量和监控绩效目标的实现进度。在设定绩效目标时,我认为要注意以下几点:一是要果断,解决核心问题;二是要注重量化指标;三是要和员工进行沟通,让他们理解目标的背景和意义。只有让员工真正认同并参与到绩效目标的制定中来,才能更好地实现绩效目标。
第三段:绩效管理流程的优化。
绩效管理流程的优化是提高绩效改进成效的重要手段。我实践中采用的方法包括优化流程、减少环节,精简表单,并根据岗位要求制定不同的评估标准。同时,还通过培训和辅导,提高员工对绩效管理流程的认识和理解,加强绩效管理的自我监督与控制,避免评估失真。这些措施的实施,不仅降低了成本,而且提高了绩效管理效率和质量,反映出持续改进的信念和实践。
第四段:绩效管理人才队伍建设。
绩效管理是需要专业技能和管理经验支持的,缺乏对绩效管理的全面理解和有效支持的人力资源及其培育是制约绩效管理工作的瓶颈之一,因此,建设一支高素质的绩效管理人才队伍是绩效改进的必然要求。对此,我所在的公司制定了一系列的培训计划、辅导计划和评价机制,旨在从组织文化、评价标准、安全生产等多个角度培养和提高绩效管理人才的素养和能力。同时,我也认为,优化的绩效管理流程为绩效管理人才部门的人员提供了一个良好的工作环境和必要的资源支持。
第五段:绩效管理的效益。
绩效改进的目标是提高企业的绩效,使组织能够实现预期的目标和效益。在我实践中,不仅取得了显著的效益,而且提高了员工对绩效管理的认识和重视。通过持续性的绩效反馈和差异化评估,员工意识到自己的成长空间和提升机会,从而提高了工作投入和效能。同时企业也通过理性绩效管理,减少了不必要的浪费和损失,保证了企业综合效益的提升。
结论:
绩效改进是一个需要全员参与和协力推进的过程,需要多学科知识和多岗位合作,仅靠单一的管理部门或管理人员,往往难以取得理性绩效。通过优化目标设定、改进绩效管理流程和建设管理人才队伍等方面,企业才能实现更加优秀的绩效改进。企业不仅仅是为了利益而存在,更是为了自我改进和科学发展,仅有这样,才能保持生机长盛,满足员工和社会的多重需求。
绩效改进方案(优质15篇)篇九
绩效改进,顾名思义就是提高绩效,让企业走上更快速、高效、有利的发展道路。而在实施过程中,笔者从自身经验出发,总结出了以下几点心得体会。
第一段,制定目标要具体可行。绩效改进往往是从制定目标开始的,而制定目标的关键则是要做到具体可行。目标的具体化,就是要把“什么时间、什么地点、做到什么程度、需要什么资源”等具体到每个细节,这样才能更好地明确行动方向,努力实现目标。可行性,则是要考虑团队本身的实际情况,不要过分追求完美而让整个计划难以落地,否则只会让团队感到无所适从。
第二段,鼓励员工自我管理。除了目标的设定,绩效改进还要注重的是团队的整体能力提升。这里,笔者推荐的是鼓励员工自我管理,即让员工有能力自主发现问题并将其解决,同时加强员工间的相互协作和互助。这样,既能发挥团队的整体力量,也能提升每个成员的专业能力和个人状态,让绩效改进效果更佳。
第三段,采用量化指标。绩效改进过程中的量化指标是一个重要的评判标准,能够客观地反映出团队成果。其中,比较常见的指标有4P(人、品、品质、效益)以及KPI(关键绩效指标)等,通过这些指标,可以深入地了解企业的发展动力、瓶颈等情况,从而制定更有针对性的改进策略。
第四段,注重经验分享。企业发展离不开经验的积累,而经验则是从实际操作中得到的。因此,在绩效改进过程中,要加强团队内部经验分享,让每个成员都能与众人共同成长。这不但能够激发大家的创造力,还能够促进组织内部沟通和交流,让大家团结协作,相互扶持。
第五段,灵活应变面对变化。绩效改进是一个动态、不断变化发展的过程,因此,在实际操作过程中,要善于灵活应变。面对变化,要有决断和处理问题的能力,及时找出问题的根源和症结,确保改进措施能够有效地实现。与此同时,还要注重团队内部的沟通和协调,保持良好的心态和状态,让企业在竞争中保持活力和生命力。
总之,绩效改进不是一蹴而就的过程,需要所有成员的共同努力和不断探索,力求达到更高的效率和质量。希望以上心得体会可以对正在进行绩效改进的各位同仁有所帮助,让大家共同推动企业的发展,实现更大的收益和价值。
绩效改进方案(优质15篇)篇十
随着我国市场经济体系的不断完善,市场化进程的加速,作为建筑施工企业的中铁一局电务公司一直站在市场经济的风头浪尖上,激烈的市场竞争,使劳动密集型企业的建筑施工企业盈利空间越来越小,这给企业带来了巨大的挑战。
绩效管理是现代企业管理的重要环节,是控制成本的关键手段,同时,在加强团队建设、提高员工素质、塑造核心力等方面都具有重要的意义。绩效管理也是管理者为确保员工的工作活动以及工作产出能够与组织的目标保持一致的过程,它是为了提高员工的绩效从而提高企业的整体绩效。绩效管理决不是简单的考核,它是管理者和员工共同为达成组织目标而一致努力的过程,它包含了管理的计划、组织、领导、控制的所有基本职能。
电务公司2017年度推行工资制度改革,改使用多年的“岗位技能”工资制为“动态岗位绩效风险”工资制,绩效管理作为配套措施全面引进公司,现处于持续改进和不断完善阶段。本人现根公司绩效管理的现状,分析存在的问题及谈谈对绩效管理的改进建议。
一、公司绩效管理的现状
客观地说,我们本着“边推进,边完善”的原则,公司对本部各部门及员工、所属基层单位都已实施了绩效管理,通过几年的实践,管理体系已初具规模,并已经取得了一定的阶段性成果,主要体现在:
1、公司领导高度重视,形成了以董事长、总经理牵头的绩效管理领导小组。下设绩效管理办公室及绩效考评小组。明确了绩效管理小组及各职能部门在绩效管理中的工作职责。
2、绩效考核内容采用量化指标与计划指标相结合的目标管理考核形式。
3、绩效考核评分以绩效考核分数与满意度调查结果相加的综合考核办法进行初步评分,绩效管理领导小组最终确定考核分数,充分体现了绩效考核的公平、公正原则。
4、对本部员工采用360度考核及强制分布(15%优秀、35%良好、45称职、5%需改进)的评分考核方法,避免了分数集中,考核结果过于平均的问题。
5、绩效考核分数同年终奖励挂勾,并做为工资晋级、职位晋升、争优评优的重要依据,激励员工增长自身绩效。
二、公司绩效管理存在的问题
1、员工对绩效管理认识不清
大吉了。其实人力资源部在绩效管理中只起到组织协调、收集信息、提供技术支持的作用,而绩效管理的真正主体应该是各单位的管理人员,换句话说绩效管理这个工具其实是给管理者用的,他们承担着给下属制定绩效计划、进行绩效辅导、评估绩效结果的重要责任。
2、绩效管理的流程不全
在实际工作中,大多数员工只关注绩效考核最终的分数或等级,只实施了“绩效计划——绩效考核”简单的过程,实际上完整的绩效管理是指“绩效目标制订——实际绩效监控和指导——绩效评价——绩效改进”这样一种良性的pdca循环。绩效管理中最为重要的内容是管理者通过绩效管理过程来不断发现问题、解决问题、改进工作。一个规范的绩效考核和管理过程是从工作周期开始的第一天就开始了的,而不是等到某一工作周期结束的时候才填填表做个评价就完事的。而且,它要求管理者必须与下属共同制订下属在下一年的总体工作目标以及某个阶段的具体工作目标,同时,各职能部门在工作过程中还要时刻关注、记录以及评价下属企业各阶段的业绩,随时准备提供达成目标绩效的各种帮助和指导。
3、绩效管理的跟踪反馈不足
在整个绩效管理工作中注重于绩效考核工作,忽视了绩效管理的跟踪和反馈工作。由于对每个员工的考核评分情况处于相对保密状态,容易让人对考核者产生质疑,进而对考核公开性有质疑。由于绩效考核结果没有及时反馈,被考核者的工作行为或方式得不到及时地修正,因而对员工的改进绩效没有明显的促进作用。
4、绩效考核关系不够合理
目前公司绩效考核采用的方式是由考核小组来实施考核,这种方式有利于保证考核的客观、公正、公平,但是也存在一些不利的方面,考核小组可能在某种程度上并不能直接获得某些绩效指标,对员工或企业的实际工作了解不够全面。
5、绩效管理申诉与评估系统不健全
绩效考核评估后,员工对绩效考核存在的疑问没有很好的平台给予支持,同时对每次绩效考核的实施尚未进行全面的评估,这将会使得今后的绩效考核千篇一律,对绩效考核存在的问题,不健全的机制得不到合理的改善。
三、针对公司绩效管理现状和问题提出的解决措施
1、加强培训,提升员工对绩效管理的认识
如果没有意识到绩效管理的最终目的,重视程度不够,那绩效管理就很难推行。所以在实施绩效管理之前,要重点对各单位管理者进行集中培训,让员工意识到绩效管理其实是自己的一项很重要的本职工作而不是加在身上的额外负担,同时给管理者和员工提供必须的知识和技术培训以使他们具备承担相应责任的能力。
2、建立目标明确的绩效管理计划
绩效考核类别,这样就把整个绩效管理定义得非常清楚。一份完整的绩效考核方案是绩效管理计划得以贯彻实施的关键,绩效管理计划要充分明确以下流程:公司战略目标——绩效管理模型——绩效方案——绩效管理控制——绩效目标评估——绩效考核结果的运用。
3、绩效考核实行过程控制
过程控制在于三个环节:沟通、监督和指导。绩效沟通在于改善及增强考评者与被考评者之间的关系。制定绩效目标,一定要由考评者和被考评者经过充分沟通,双方共同确定和完成;实施绩效计划,部门负责人应就绩效计划的内容,与员工保持适时的沟通,辅导帮助他们不断提高能力,提升业绩。其次,通过多种监测手段,了解和掌握被考评者的工作态度、进度和质量,分析和确认被考评者的强项与弱点,帮助他们改进工作。
4、实行全方位绩效评估,考评结果公开
绩效考核是绩效管理的核心环节,是通过评估者与被评估者之间有效的双向或多向沟通,依据考评标准和实际工作完成情况的相关资料,在分析和判断的基础上形成考评成绩。对量化指标坚决按照量化目标评分,对不能量化的指标采用全方位评估,通过由被评估者自己、上司、同事等全方位的各个角度来了解个人绩效情况。全方位绩效评估要设定不同考核比例权重。对个人评估以直接上级评分为主,对部门以民主互评为主。其次,绩效考核结果必须公开公示,使员工了解自己的业绩状况和考核结果。
5、建立建全绩效反馈机制
绩效反馈是绩效考核周期最后的环节,绩效面谈是绩效反馈的主要方式。绩效面谈不仅仅是告诉员工一个考评结果,更重要的是要告诉员工为什么会产生这样的绩效,应该如何避免出现低的绩效以及下一阶段的绩效改进。
四、结语
绩效管理是一个逐步改进和发展的循环过程,我们必须在一个阶段之后对过去一段时间所使用的绩效管理体系进行诊断,使之不断得以完善。我们坚信,有公司领导对绩效管理工作的高度重视,通过公司全体同仁的共同努力,电务公司的绩效管理工作会得到持续改进,通过员工绩效的提高从而确保公司的整体绩效的提高。
绩效改进方案(优质15篇)篇十一
第一段:
绩效改进是一个组织提升工作效率、促进发展的重要手段。长期以来,我一直在绩效改进方面进行实践和探索。通过这段时间的努力和经验总结,我深刻地认识到了绩效改进对于个人和组织的重要性,并积累了一些心得体会。
第二段:
首先,绩效改进需要从明确目标开始。没有明确的目标,任何改进都可能是盲目的。在进行绩效改进之前,我们需要细化目标,并制定可量化的指标来衡量绩效的改善。这样,我们才能有针对性地进行改进,确保将有限的资源投入到最具价值的地方,并实现更好的绩效。
第三段:
其次,绩效改进需要激发员工的积极性和主动性。在改进绩效的过程中,员工应被看作是组织的重要资源。他们的知识、技能和经验可以推动绩效的改进。因此,组织需要为员工提供发展的机会和培训,帮助他们不断提升自己的能力,并激发他们的创造力和动力。只有员工真正参与和积极参与绩效改进的过程,才能达到事半功倍的效果。
第四段:
此外,绩效改进需要注重持续改进和创新。绩效改进不是一蹴而就的过程,而是一个不断迭代和完善的过程。我们需要根据绩效评估的结果,及时调整和改进绩效改进的方法和措施,确保每次改进都能取得更好的效果。此外,我们还需要鼓励和推动创新,寻找新的解决方案和方法来提升绩效,从而推动组织的进步和发展。
第五段:
绩效改进还需要强调团队合作。没有团队的共同努力和配合,很难取得良好的绩效改进效果。在进行绩效改进时,我们需要建立高效的团队,协调各个成员的力量,充分发挥团队的协同效应。通过团队的合作和共同努力,我们能够更好地实现绩效目标,促进组织的发展。
总结:
在我进行绩效改进的实践中,我认识到了绩效改进对个人和组织的重要性,并总结了一些心得体会。明确目标、激发员工的主动性、注重持续改进和创新以及强调团队合作是实现绩效改进的关键。通过不断地实践和总结,我相信我能够在绩效改进的道路上不断进步,并为组织的发展做出更大的贡献。
绩效改进方案(优质15篇)篇十二
绩效改进是企业发展的关键环节之一,也是员工个人成长的重要组成部分。通过不断完善和优化绩效管理体系,企业可以提高工作效率和生产力,激发员工积极性和创造力。通过对绩效改进的实践和总结,我深刻认识到了绩效改进对企业和个人的重要性,并从中获得了一些宝贵的心得体会。
首先,我认识到绩效改进需要全员参与。在过去的工作中,我发现绩效改进不能仅仅依靠管理层的决策和部署,而是需要每个员工积极参与。每个人都应该对自己的工作负责,不断追求卓越,为实现企业的绩效目标做出自己的贡献。在实践中,我通过制定明确的目标和任务,与团队成员紧密合作,相互支持,共同努力,最终取得了较好的绩效改进效果。
其次,绩效改进需要持之以恒。绩效改进不是一蹴而就的任务,而是需要长期坚持和持续努力的过程。在实践中,我注意到一些员工容易在改进初期激情高涨,但随着时间的推移逐渐疲于奔命,绩效改进工作也停滞不前。因此,我意识到绩效改进需要制定长期的计划和目标,并不断进行评估和调整。此外,适时地给予员工反馈和认可,激励他们保持积极性和动力,也是绩效改进的重要手段之一。
第三,绩效改进需要不断学习和创新。在现代社会,技术和市场环境变化迅速,企业和个人必须不断学习和创新,才能适应新的挑战和机遇。在实践中,我通过参加培训课程和研讨会,与同行交流经验,不断学习和吸收新知识和技能。同时,我也鼓励团队成员提出新的想法和方法,促进创新和改进。只有不断学习和创新,才能在绩效改进中取得更好的成果。
第四,绩效改进需要注重细节和数据分析。在工作中,我注意到绩效改进不仅仅是一种主观的评价,更需要基于客观数据和指标进行分析和决策。为了有效改进绩效,我将数据收集和分析作为重要的工作内容,通过对关键指标的监控和比对,发现了一些存在的问题和潜在的改进空间。通过细致入微的分析,我发现了一些工作中的问题,进而提出了相应的改进方案,最终取得了一些较好的改进效果。
第五,绩效改进需要全面考虑员工福利。在努力提高绩效的过程中,我们不能忽视员工的福利和需求。员工是组织的依托和基础,要发挥出他们的最大潜能,就要关注他们的工作环境和福利待遇。在实践中,我尝试对员工的关心和支持,为他们提供有益的培训和成长机会,建立良好的激励机制。这些措施鼓励员工投入工作,并为提高绩效打下了坚实的基础。
在总结与反思中,我深刻认识到绩效改进对企业和个人发展的重要性,也发现了一些行之有效的方法和思路。全员参与、持之以恒、学习创新、注重细节和数据分析、全面考虑员工福利,这些是我在绩效改进中得到的宝贵心得体会。我相信,只要坚持不懈地努力,就能够不断提升绩效水平,实现个人和企业的可持续发展。
绩效改进方案(优质15篇)篇十三
绩效改进计划是绩效管理中的一部分,它是企业员工提高绩效的一个过程。下面是本站小编收集整理的个人绩效改进计划,欢迎阅读。
估要同员工的生涯规划、企业的培训计划有机地结合起来,而不仅仅局限于员工的薪资、奖金、升免。评估过程中要体现公正、公平、公开,能真实地反映员工的工作实绩,同时应尽量地避免绩效评估的负面影响。评估之后,对被评估人进行评估意见的反馈是很重要的,因为进行绩效评估的一个主要目的就是:改进绩效。所以,主管和员工应合力安排绩效改进计划。
一、选取待改进方面的原则。
1、重审绩效不足的方面。主管的评价是否都合乎事实?也许主管没有真正察觉员工发生问题的缺点;也许主管认为的缺点事实上却是员工的优点。
2、从员工愿意改进之处着手改进。这可能激发员工改进工作的动机,因为员工通常不会选取他根本不想改进的地方着手。
3、从易出成效的方面开始改进。立竿见影的经验总使人较有成就感,也有助于再继续其他方面的改进。
4、以所花的时间、精力和金钱而言,选择最合适的方面进行改进。
绩效改进计划设计的目的在于使员工改变其行为。为了使改变能实现,必须符合四个要点:
1、意愿。员工自己想改变的愿望。
2、知识和技术。员工必须知道要做什么,并知道应如何去做。
3、气氛。员工必须在一种鼓励他改进绩效的环境里工作。而造就这种工作的气氛,最重要的因素就是主管。员工可能因畏惧失败而不敢尝试改变,这时,需要由主管去协助他们,帮他们建立信心。
4、奖励。如果员工知道行为改变后会获得奖赏,那么他较易去改变行为。奖励的方式可分为物质和精神两方面:物质方面包括加薪、奖金,或其他福利;精神方面则包括自我的满足、表扬、加重责任、更多的自由与授权。
此外,社会是在动态发展着的,绩效评估的标准与刻度也应作相应地调整,才能对员工的工作绩效切实起到改进、保持、发展的作用。
绩效改进计划就是采取一系列具体行动来改进下属的绩效,主要包括改进什么、谁来改进、何时改进等基本问题。只有把绩效改进计划落到实处,不走过场、形式,才能充分激发员工的工作热情,员工进步了,公司才会有更大的发展,绩效管理工作才会有成功的保障。
在具体的工作中,要求部门主管要有依据和事实,对比制定的工作目标和实际达到的效果差距。要让员工心服口服,确实有愿望改进。
二、找出绩效不好的原因。
原因有主观的原因和客观的原因,主观原因就是对工作缺乏兴趣和动力。客观的原因员工的知识和能力不足以及外部环境的影响等。具体从以下几个方面分析:
1、员工的态度:
2、员工的技能:
员工的工作方法、沟通技巧影响绩效的产出。采取什么样的方法弥补?
3、员工的知识:
员工的知识影响了绩效的产出,是知识上的不足?采取什么样的方法弥补?
4、外部的问题。
外部的问题影响了绩效的产出?如何改善?
5部门领导要进行自查:
是因为沟通不足,还是没有适当授权、信任、激励、帮助、支持员工。
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绩效改进方案(优质15篇)篇十四
绩效改进是组织和个人提高工作绩效的重要途径,它能帮助调整工作方法和思维方式,提高工作效率和质量,实现工作目标。在过去的工作中,我也参与了绩效改进的项目,并有了一些心得体会。
首先,明确目标是绩效改进的关键。无论是个人还是组织,只有明确了目标,才能在改进的路上有一个方向。我曾经参与了一个项目,目标是提高客户满意度。在一开始时,我们听取了客户的意见和需求,进行了充分的调研分析。通过明确了客户的关注点和需求,我们才能有针对性地进行改进,最终提高了客户满意度。
其次,跟进和反馈是绩效改进不可或缺的环节。绩效改进不是一蹴而就的过程,而是一个不断优化和完善的过程。在实施改进措施后,我们要及时地跟进,并收集反馈信息。通过与客户和团队成员的沟通和交流,我们了解到改进措施的效果并根据反馈信息进行调整。在这个循环中,我们不断挖掘问题,检查和修复错误,从而持续提高绩效。
再次,团队合作是绩效改进的基石。绩效改进往往需要多个部门和个人的合作。在一个项目中,我曾经负责推动一个流程的改进,这个改进涉及到了多个部门的协作。我们召开了多次会议,集思广益,设立了专门的改进小组,并明确了各个成员的职责和工作进度。通过团队的协作,我们成功地完成了改进工作,提高了整体绩效。
此外,积极学习和持续改进是绩效改进的必由之路。在绩效改进的过程中,我们要不断学习和吸收新知识,了解行业的最新趋势和最佳实践。通过参加培训班、阅读专业书籍和交流经验,我们可以不断提高自己的专业素质和工作方法,为绩效改进提供更多的有效方案。同时,我们也要反思和总结过去的经验,找出不足之处并加以改进,不断提高自身和团队的绩效水平。
最后,绩效改进需要领导的支持和倡导。领导的重要性在改进过程中不可忽视。他们的支持和倡导能够为改进工作提供资源和推动力,同时也能够为改进过程中的困难提供解决方案。因此,我们要与领导充分沟通,向他们汇报改进的成果和困难,争取领导的支持和意见,共同推动绩效改进的工作。
绩效改进是一个不断迭代和改善的过程,它需要我们明确目标,跟进和反馈,团队合作,积极学习和持续改进,以及领导的支持和倡导。通过不断努力,我相信我们能够实现更高水平的绩效,并为组织和个人发展做出更大的贡献。
绩效改进方案(优质15篇)篇十五
经济资本作为当今国际银行业的风险管理文化和先进管理工具,正在受到国内商业银行的重视,各家银行的改革和转型无不将经济资本理念的引入和实务运作作为改革的一项核心工作。经济资本能够以推测的数值直观而比较准确地反映银行承担风险和覆盖风险的能力,能够通过经济增加值(eva)以及风险调整资本收益率(raroc)等量化指标反映银行不同机构部门、不同业务、不同产品、不同客户的价值创造能力。因此,经济资本不仅是银行科学风险管理体系的基础,更在绩效评价和考核体系中发挥着核心作用。
新的绩效考核渐行渐近
绩效考核不仅是银行对一定阶段经营管理状况和战略执行的检验和价值判断,同时其制度设计本身也反映了银行在特定时期的经营发展理念。现代商业银行经历了一个从追逐规模的粗放型经营模式向重视平衡风险与利润、重视质量效益的集约型模式的转变过程,逐步树立了银行价值最大化的现代经营理念。因此,其绩效考核体制总体上也呈现出从过去的以利润最大化为核心的盈利能力考核,逐步转变为以价值管理为核心的综合效益考核,即从管理利润提升到管理价值。
以管理利润为指向的绩效考核,核心任务是规模的扩张或既定规模下的利润最大化,从投入/产出角度分析,主要实现对产出水平的结果考核;以管理价值为指向的绩效考核,核心任务是在合理运用资本的基础上,通过调整各部门、各业务、产品、客户等内部结构的投入/产出关系,实现整体的价值最大化。显然,新的绩效考核体制相比传统模式,无论在管理内容还是管理环节方面都要复杂很多,在考核产出、结果、财务指标、短期绩效的同时,还要考核投入、过程、非财务指标,兼顾长期战略。因此,新的绩效考核体制已成为银行实施发展战略、规范内部管理、实现良好业绩和可持续发展的核心动力机制。
西方先进银行绩效考核体制的经验
西方先进银行的绩效考核体制是跟随外部环境的变化以及银行经营管理理念的更新而不断改进的,呈现出有规律的几个发展阶段。当前,西方先进银行的绩效考核体制发展到以信息化管理为依托的价值管理阶段,即以银行的价值是否实现增值为考核的核心目标,通过比较资本成本,动态反映银行内部不同部门、产品组合或客户系列的绩效,运用平衡计分卡(bs)等技术建立全面的绩效考核体系,并根据战略发展需要随时跟踪和优化作业流程、产品及客户结构。
经济资本是实现这一绩效考核体系的核心管理工具,并运用经济增加值和风险调整资本收益率等指标完成产品定价、资本金分配和不同业务或考核单元的同质化比较等管理活动,进而实现资本的最大化效用和银行价值的持续增值。总结西方先进银行的绩效考核,主要有如下几个特点:
一是建立在经济资本基础上的经济增加值等指标在业绩评估和考核激励中居于核心地位。由于有先进的风险定价系统、内部资金转移定价系统以及管理会计系统等科技信息平台的支撑,银行能够灵活地从不同机构、业务、产品、客户等多个维度科学衡量其真实风险和价值贡献。
二是借助信息技术的运用实现绩效考核的动态管理。在前中后台密切配合的基础上,实时监控业务的变化,并根据业务发展的`变化和需要调整经营策略。
三是设置灵活的资本成本率(机会成本)要求。为了体现业务结构和战略发展重点,以及注意到不同业务单元潜在的风险性质上的差异,银行在经济增加值管理方面逐步摒弃了早期的单一做法,执行有区别的资本成本率。
四是财务指标与非财务指标有机结合。目前西方先进银行普遍采用平衡计分卡代替传统的财务考核,不仅包括财务绩效考核指标,而且增加了客户满意度、员工满意度、技能培训、资产质量和内部管理状况等非财务指标内容。通过模型建立各指标间驱动因素的因果联系,尤其是与改善绩效之间的关系,使银行的各级机构明确资源投向和发展方向。
五是绩效考核与长期发展战略的有机结合。经济增加值尽管考虑了业务的真实成本,但仍侧重于衡量短期绩效,在实践中容易导致被考核机构或个人重视短期业绩而忽视长期成长性要求,使银行战略执行力弱化。为弥补这个不足,西方先进银行一方面通过平衡计分卡系统设置一系列非财务指标,建立市场、客户、员工以及内部管理等潜在发展要素与财务业绩之间的内在联系,使各级机构和个人能够与银行的战略目标保持一致;另一方面,把每个业务单元的战略分解为规划期内各年度的经营发展目标,并进一步分解到个人或岗位工作目标,使最高层的战略能够落实到最基层单位,从而使管理层可以清晰了解并选择战略进程。
国内银行绩效考核体制的发展
创新绩效考核体制首先是来自外部监管的压力。目前,银监会已针对股份制商业银行制定了风险评级体系,针对国有商业银行以及某些股改国有银行分别制定了绩效考评办法,都涉及到国内银行的绩效考核规范。在指标设置上主要涵盖了资产质量、盈利能力、资本比率、内部控制等内容,充分体现了重视资本约束和资产质量的监管导向,对各家银行的绩效考核乃至整体的经营管理体制变革产生显著而深远的影响。随着市场竞争环境的变化,以及监管部门以资本约束和资产质量为核心的监管体制的逐步建立,国内商业银行正积极推动全面的改革转型。转型的一个重要指向是建立以资本集约化为经营准则的价值管理体系,在此基础上,以监管部门相关办法为重要依据,借鉴国外银行先进管理技术,确立注重效益和质量的绩效考核体制。
经过两年多的努力,国内主要商业银行已初步搭建了新的绩效考核体制架构,尽管在实际操作上因各行情况不同而各具特色,但都比较一致地突出了以下几个方面的改进:一是树立了注重资本约束和综合效益的绩效考核理念。在考核原则上强调资本成本的概念,并在不同层次的考核指标设计中加入了资本成本扣减或资本占用收费的内容,同时,提高资产质量、中间业务、资源利用等指标的考核占比。二是突出经济资本和经济增加值在绩效考核中的核心作用。结合各行实际,部分银行采用模拟拨备缺口代替资本成本计算经济增加值,部分银行通过监管资本充足率与考核期末风险资产计算资本占用,并通过确定资本成本率核算资本成本和经济增加值,还有部分银行进一步发展到运用按产品或授信特征确定经济资本占用系数的方法计算经济资本占用,并在计划或预算内考核资本占用和经济增加值贡献。无论采用何种方法,大部分银行都在探索建立覆盖各级经营机构以经济增加值为核心的考核指标体系和管理办法。三是提高了量化考核的能力。主要是通过适当的指标设置,对分支机构和业务条线的绩效突出量化考核,逐步加大对管理部门和人员考核的量化比重,并依据考核结果配置增量资源和兑现激励。四是依托信息技术平台推进绩效考核管理技术的革新,尤其是提高了成本精细化管理的能力。目前,信息技术平台的大规模投入和运用已经能够支持国内主要银行在绩效考核方面实现基本的系统化管理和操作,如直接的系统数据采集和初步的绩效评估等。而内部资金转移定价系统和管理会计系统的运用能够更为精确地分摊和衡量各级机构、部门和人员的资金成本和经营管理成本等财务成本耗费,为定价、资源分配和绩效考核提供相对完整的管理信息和决策依据。这些新的技术还处于不断检验、完善之中,但已开始服务于银行的实际操作过程。
目前存在的不足
新的绩效考核体制尽管进步显著,但是在实际运用中仍然面临不少待解的问题。深圳银监局在2004年、上海银监局在2014年先后就区域内中资银行绩效考核体制进行的专题调研中,都不同程度地反映了当前国内银行重财务指标考核的倾向。上海银监局的调研报告以现代商业银行可持续发展的要求和监管部门的监管要求为参照,指出国内银行绩效考核体制改革仍囿于完善财务指标体系,仍没能建立起包括内部运营指标、客户指标和员工发展指标在内的完整的绩效考核指标体系,极大影响了制度的有效性和作用的发挥。总结目前国内银行的绩效考核体制,主要存在以下几个问题。
一是偏重财务指标,同时难以避免执行中出现差距。在整个指标体系的设计上尤其缺乏客户服务质量、员工发展、内部管理和控制等前瞻性指标,还不能有效反映银行各级机构和人员的综合绩效,引导未来发展的趋势。同时,经济资本和经济增加值的考核理念和考核模式引入国内银行还处于起步阶段,其相对复杂的核算办法使指标的直观性要弱于传统规模指标,加之在自上而下的贯彻过程中由于知识和理解层次的差异容易导致改革的路径依赖。例如,在传导和执行中来自基层的抵触使考核被动打折扣,或可能变相地回归规模考核,形成新指标体系与旧经营模式的“两张皮”现象。
二是经济资本和经济增加值的指标设计存在差距。由于信息技术运用还处于初步探索阶段,数据储备和数据质量还远未达到要求,因此,目前国内银行有关经济资本和经济增加值的核算基本上还只能做到模拟,现有的系统还不能完全实现对各级机构和个人的收益、成本等核心数据的精确归集和分配。在设计经济资本占用系数上还比较粗,难以准确反映区域、行业、客户、产品等的细化差别,使实际操作难度加大。这些只是发展中的阶段性问题。一些银行采用以监管资本代替经济资本核算经济增加值,这既不能真实反映被考核单元的资本占用和风险承担,也不能体现银行对不同业务的战略倾向。并且,以8%的监管比率通过风险资产规模倒算资本占用,一般情况下会低估高风险业务的风险承担水平,高估低风险业务的风险承担水平,遏制战略扶植业务的发展,使资本金分配和绩效评价的效力降低。还有部分银行采取经济资本占用收费并计入产品成本的考核管理办法,这也与经济资本用于抵御银行非预期损失的本质相违背,明显扭曲了业务定价及绩效考核管理。
三是资本成本设计上存在偏差。核算经济增加值关键是要在扣除拨备后的税后利润基础上减去资本成本,部分银行采用单一资本成本率的管理办法。单一法表现为两种情况,一种是对规模(风险资产余额或增量)预算部分和超预算部分执行一致的资本成本率,另一种是对不同业务单元执行一致的资本成本率。前一种情况不利于银行对各级机构和个人贯彻资本约束的要求,实践中容易回归“规模情结”,后一种情况不利于银行区别不同区域、行业、机构、产品的风险特性和银行的战略结构调整,从而不能准确地衡量和评估不同考核单元对银行的价值贡献。
四是与长期战略联系不紧,偏重结果管理。与银行的长期发展相对脱节不仅由于非财务指标设计的不充分,还因为战略转化和指标逐层分解的相互脱节。或者制定的战略没有现实地转换为各年度的绩效预算并层层分解到各级机构和个人,使之充分了解发展方向;或者分解到各级机构和个人的财务计划只考虑了当期的工作任务,使之以完成短期业绩为要务。这样既不利于全行战略的实施和控制,也限制了绩效考核所应发挥的促进提高资本利用效率、优化业务结构等关键作用。尽管可以通过缩短考核周期等方式推进动态管理,但由于不能实时掌握业务的资本占用和效率,更不能及时评估战略的推进情况,因此,基本上只能完成对短期业绩的结果考核,仍不能摆脱传统的结果管理。
改善绩效考核体制的建议
绩效考核体制改革的进步不能忽略实际运用中出现的各种不足,在短期内建立与西方先进银行相当的管理体系尚有困难,当前重要的是在考核理念和主要指标设计上要遵循资本约束和质量效益的原则,考核制度上要体现监管部门的要求,考核目标上要充分考虑长期战略与短期发展的有效结合,逐步形成符合现代商业银行管理模式和自身实际需要的绩效考核体制。
一是适当增加非财务指标,完善绩效考核内容。作为对财务指标的补充,应充分重视非财务指标的作用,在资产质量、资本(资源)利用效率的基础上增加有关内部管理和控制、客户服务质量、员工素质和满意度等非财务指标,待条件积累成熟后,逐步推行平衡计分卡的战略绩效考核体系。目前主要是加大有关客户服务、员工发展、内部管理等指标的研究,增加调查投入,形成科学的指标体系。同时,深入研究财务指标与非财务指标间定量关系,建立互补指标体系。
二是改进经济资本的管理和核算办法。经济资本是新绩效考核体制的基础。对已采用系数法分配经济资本的银行,应进一步细化系数类别,完善区域、行业、产品、客户等不同维度的资本占用系数;对条件不足暂使用监管资本代替经济资本的银行,应依据风险特征和业务需要围绕8%的监管资本充足率按大类设置资本占用比率。无论采取什么模式,最终还是需要不断完善数据积累,建立经济资本分析和数据处理技术平台,逐步加入市场风险和操作风险的资本占用管理,提高经济资本计量和管理的精度。
三是完善经济增加值的考核和管理。经济增加值是新绩效考核体制的核心,在权重设置上应充分体现这一要求。在细化经济资本占用系数的基础上,应改变单一资本成本率的做法,研究不同区域、行业、机构、产品的风险特性,并根据银行的战略需要设置有差别的资本成本率,逐步使经济增加值能够比较准确地反映考核单元的价值贡献。此外,经济增加值在实际中应该是边际意义的,即一定的经济资本占用应产生的最大化经济增加值。因此,绩效考核不仅是对价值增值结果的考核,还应逐步研究最优经济增加值的预算管理办法,使绩效评价和考核管理更为科学。
四是逐步建立绩效考核的战略导向。强调银行制定的发展战略能够引导各级机构和个人在不同考核期的工作目标,使绩效考核成为连接银行长期发展与短期经营管理的关键因子。因此,有必要改变目前战略实施与绩效考核相互脱节的局面,银行的战略应具体转化为相应时期各个层面的工作任务,并依据实际情况作出调整;各时期的预算或经营计划应以战略规划为依据进行编制,并细化到从总行至最基层的目标体系,使所有考核单元明确其在全行的责任和目标,目标的实现还必须与价值增值建立直接的联系。体现战略导向的另外一项重要任务是经济资本的分配,科学的经济资本分配是考核资本成本和经济增加值的前提。目前,在技术手段尚待完善的条件下,资本金分配主要还是依靠通过前期业绩数据分析和年度目标进行安排,难以准确反映银行基于风险偏好的限额管理需要和战略发展意图。对此,应实现战略分解与资本金分配的有效对接,按照战略推进目标而不是完成的财务业绩配置资本金和增量资源,并经董事会批准后细化实施。
积极培育以经济资本为核心的风险管理文化,提高改革后的绩效考核体制的执行力,经济资本以及经济增加值等先进理念和管理方法的运用必然会对原有体制形成巨大冲击,打破原有的利益分配关系,引起相关部门和机构人员的不适并可能削弱其执行效果。因此,必须通过广泛、深入的培训和理念传播,在全行树立以经济资本为核心的现代商业银行风险管理文化和效益观,按照原则性与灵活性相结合的要求协调改革和利益调整中出现的各种矛盾,逐步提高绩效考核管理的质量和执行效果。
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