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最新在全县经济工作会议上的讲话(通用16篇)篇一
同志们:
20**年,全区上下深入贯彻落实中央和省市系列重大决策部署,坚定地以新发展理念统领发展全局,积极应对新常态带来的机遇和挑战,提振精神、团结拼搏、锐意进取,较好地完成了全年各项经济工作任务,全区经济发展的质量和效益持续提升。
一、攻坚克难、砥砺奋进,全区经济社会发展迈上新台阶。
20**年,全区经济运行稳中有进、进中向好。预计(下同),全年实现地区生产总值125亿元,同比增长9.2%;社会消费品零售总额24亿元,增长13.1%;固定资产投资89亿元,增长19.6%;财政总收入15亿元,增长18%;服务业增加值96亿元,增长10%。总体来说,全区经济社会发展呈现“七个”显著变化。
一是综合实力显著提升。从动态指标上看,全年财政总收入、社会消费品零售总额、固定资产投资、服务业增加值、战略性新兴产业产值、规模以上工业增加值等主要经济指标均保持两位数以上增幅,发展动力进一步增强。从静态指标上看,全年地区生产总值近130亿元,继续领跑皖北片开发区;服务业增加值近百亿,连续五年居全市各区首位,发展基础进一步夯实。从实体经济发展态势上看,全年新增注册企业867家,同比增长18%,其中亿元以上注册企业13家;安徽聚本国际互联网智慧产业园获评省级服务业聚集区,实体经济取得长足发展。
二是产业结构显著优化。工业经济快步起飞。亚洲首条emccd生产线、瑞格智能装备产业园建成投产,泰富重装华东智能制造产业园、国轩新能源汽车产业基地开工建设,通航国际航空产业园、致善微电子产业园加快推进,魔猴3d打印云平台、普乐新能源生产运营能力不断提升。全区投产和在建亿元以上工业项目10个,总投资130亿元。现代服务业规模不断壮大。高端商贸业聚集发展,天湖国际、绿地中央广场、新地城市广场、凤凰国际、瀚林银座、百乐门等6座沿东海大道城市综合体加快建设,省内规模最大银泰城开业运营,五星级喜来登大酒店加快装饰装修。文化产业加快发展,古民居博览园风貌初现,环龙子湖在建亿元以上文化产业项目7个,总投资123亿元。“去库存”取得实效,全年房地产销售面积175万平方米,销售总额约102亿元,两项指标完成量均居全市各县区首位。
三是招商成效显著提高。积极应对招商引资形势变化,加快承接发达地区先进产业转移。重点区域招商、重点产业招商、无地招商、楼宇招商取得新成果,集成电路、智能制造、高端装备制造、新能源、新材料、智能服务、文体健康等一批重大项目陆续签约。成立招商服务小组,全程为新引进企业做好注册登记、办公选址、项目立项等工作,打通企业落户渠道、融资渠道、帮扶渠道,助力新引进企业发展壮大。全年新引进亿元以上项目15个,其中10亿元以上项目4个,项目总投资121亿元,预计建成后年产值达300亿元。特别是总投资40亿元的泰富重装华东智能制造产业园项目,从签约引进到开工建设,仅用时100多天,开创了重大项目引进的“经开速度”。
四是创新活力显著激发。强化研发平台建设,重点支持微电子机械系统国家地方联合工程实验室和mems产业化基地博士后科研工作站发展。蚌埠电子核心器件产业基地研发生产的特色芯片助力神舟十一号飞船成功起飞。强化孵化平台建设,加强与南开大学、复旦大学合作,推进道创空间、cigs研发平台、科大讯飞信息中心和绿地创客谷建设,激活大学科技园和安徽聚本国际互联网产业园发展活力,培育各类创新型企业100余家,全年专利申请943件。强化人才平台建设,加强与驻蚌高校合作,建立多个人才实训基地,全年培训各类创新型人才500人以上。
五是要素保障显著增强。争取农发行贷款54亿元,分别用于龙子湖水生态环境综合治理和长淮卫城镇化项目建设;争取国开行贷款到位资金6.6亿元,用于龙湖嘉园等安置小区建设。经投集团总资产规模达98亿元,综合实力和融资能力不断提升。设立1亿元集成电路产业发展资金,支持主导产业做大做强。搭建企业融资平台,通过知识产权担保等方式,帮助50余家相关企业筹融资金23亿元。拆除房屋面积逾40万平方米,交付净地逾3000亩,供地15宗、面积1487亩,确保重大项目顺利落地。
六是城区能级显著扩大。全年共实施路网、学校、安置房等大建设项目29个,完成投资40亿元。新增绿化面积31.8万平方米,改造提升绿化面积27.4万平方米。货场一路、红旗六路、广场三路竣工,龙湖嘉园和滨湖新区配套学校基本建成,龙子湖东公园绿地景观沙道、宏业游园建成开放。加快启动临港产业园开发建设,司马庄路、凤阳东路和治淮东路等3条道路地下综合管廊开工建设。
七是群众福祉显著改善。全年实施省级民生工程25项,投入区级配套资金2000万元。加快打造特色教育品牌,新城实验学校获全国中小学舞蹈教育传统校称号。织密社会救助网,开展城乡低保救助、医疗救助、临时救助等9项社会救助工作,全年发放各类社会救助资金2450万元,惠及居民6.3万人次。强化就业帮扶,通过就业信息进社区、定期举办招聘会、开展技能培训等方式,新增城镇实名制就业4600余人。注重敬老爱老,连续九年发放高龄补贴,天洋老年公寓获评“全国爱心护理工程示范基地”。
二、认清形势、鼓足干劲,咬定转型升级目标不松劲。
当前,宏观环境依然错综复杂,我国经济正处在“三期叠加”的阶段,“三去一降一补”任务艰巨。从我区自身来看,在发展进程中也存在着不少困难和问题,主要是经济总量不够大、产业结构不够优、综合竞争力不够强;环境、土地、资金、人才等要素对发展的约束趋紧;少数干部担当意识不强,解决难题的办法不多,先行先试的闯劲不够。对于这些问题,我们将理性客观分析研究,采取有效措施,认真加以解决。
发展的过程就是不断迎接挑战和解决问题的过程。从总体上看,我区经济长期向好的大趋势没有改变。面对经济发展“新常态”,我们必须把握经济发展“新利好”。
一是发展环境更优。省第十次代表大会明确支持蚌埠建成淮河流域和皖北地区中心城市。前不久,国家发改委正式印发了《中原城市群发展规划》,明确支持蚌埠建设成为区域中心城市。这必将使我区发展的机遇更多、平台更大、条件更好。
二是发展基础更实。经过多年的开发建设,越来越多的大项目、大企业、新技术在区内落地开花,以集成电路、智能制造、高端装备、新能源、新材料等为主导的新型工业体系和以高端商贸、现代金融、文化旅游、文化创意等为主导的现代服务业体系初步形成,发展动力实现双轮驱动,发展空间不断拓展,发展水平不断提升。
三是发展条件更好。近年来,我区成功跻身省服务业综合改革试点区、省服务外包示范区、省电子商务示范园区、省绿色生态示范城区和省小微企业创业基地等平台,政策叠加效益明显。此外,我区获得农发行和国开行大额度贷款支持,为开发建设提供了资金支撑。
四是发展优势凸显。区内区位、交通、科教、生态、宜居等资源优势,正加快转换成为经济发展的核心竞争优势,成为招商引资、招才引智的重要“法宝”。
五是发展动力更足。全区加快发展的思路和方向进一步明确,一大批经济一线干部能干事、会干事、干成事、不出事,人心思进、人心思上的干事创业氛围愈加浓厚。
三、提标加压、强化举措,不断开创全区经济社会发展新局面。
20**年是实施“十三五“规划的重要一年,是供给侧改革的深化之年,也是推进全区经济社会发展转型升级的关键之年。当前,我区面临最大最迫切的任务是,在保障质量和效益的前提下,加快推进经济发展方式转变和促进产业结构优化升级,培育发展新动力,拓展发展新空间,实现发展新跨越,让改革发展成果更多惠及全区居民。
经济工作总的要求是:
确立“既稳又进、以进为主”的经济发展总方针,以落实新发展理念为主题,以提高发展质量和效益为中心,以深化供给侧结构性改革为主线,坚持创新驱动发展战略,大力实施工业倍增计划和现代服务业领跑计划,加快打造创新型产业发展集聚区、功能型山水园林示范区和生态型宜居宜业新城区,促进经济社会平稳健康较快发展,全区各主要经济指标增速力争好于去年、高于全市、领先皖北,为我市实现“两个中心”、“两个全面”贡献力量,以优异成绩迎接党的胜利召开。
主要经济指标预期是:
动态指标:地区生产总值同比增长10%、财政总收入增长18.5%、社会消费品零售总额增长13.5%、固定资产投资增长25%、规模以上工业增加值增长12%、服务业增加值增长10%、战略性新兴产业产值增长30%。静态指标:地区生产总值实现137亿元,服务业增加值实现106亿元,固定资产投资完成115亿元,招商引资到位资金完成100亿元以上,努力实现“四个百亿”的目标。
为完成上述目标,我们将重点做好以下九个方面工作:
第一,实施创新发展战略,培育发展新动能。加强与北方电子研究院全方位战略合作,打造半导体微电子科技园,形成集孵化、研发、制造、展示、人才培育和后勤服务为一体的集成电路创新基地。加强与中科院微电子研究所等科研单位合作,支持微电子机械系统国家地方联合工程实验室、mems产业化基地博士后科研工作站等技术研发平台做大做强,统筹科技研发、产业化和示范应用,提升产业竞争力。加强产学研协同创新体系建设,推进蚌埠大学城科研优势和区域产业发展优势结合,新谋划建设一批重点工程实验室、工程技术研究中心、博士后工作站,形成更多优质创新供给。加强大学科技园和星宇文化创意产业园发展,力争新培育各类创新型企业50家以上、创新型人才1000人以上。
第二,实施工业倍增计划,打造发展新格局。以江浙沪开发区为标杆,以苏州纳米城为样板,加快打造集成电路产业园、智能制造产业园、高端装备制造产业园、新能源汽车产业园、航空产业园等一批现代工业园区。开工新建比亚迪云轨安徽中心项目、致善微电子产业园、汉唐机器人产业基地等项目,推进蚌埠电子核心器件产业基地形成整机、整器生产链,推进泰富重装华东智能制造产业园和国轩新能源汽车产业基地部分建成并形成产能,推进瑞格智能装备产业园、天柱新能源、魔猴3d打印云平台、圻润环保科技等投产项目提升生产规模。
第三,实施服务业领跑计划,激活发展新活力。激活沿东海大道商圈发展活力,提升蚌埠银泰城品牌影响力和辐射带动力,开业运营五星级喜来登大酒店,加快推进绿地中央广场“皖北第一高楼”双子塔主体封顶,竣工天湖国际、瀚林银座、百乐门等城市综合体部分区域。激活淮河文化广场发展活力,引进百大跨境电商进驻宝龙城市广场,加快发展品牌购物、休闲娱乐、文化教育、主题餐厅、体育健身等业态,满足市民个性化消费需求。激活环龙子湖发展活力,开园运营“湖上升明月”古民居博览园,支持龙湖新天地打造湖西休闲娱乐中心,全面启动龙子湖水生态环境综合治理和龙子湖水上运动中心、龙子湖儿童高尔夫练习中心、滨湖中央景观公园、恒大体育城等项目。
第四,做大做强经投集团,强化发展新支撑。继续壮大经投集团资产规模,整合房屋、土地等优质资源,推动国有资产滚动式发展,努力打造超百亿级投资发展平台。持续拓宽融资渠道,立足融大资、融长资,加强与政策性银行、商业银行、基金公司、证券公司合作,做优融资项目,做活企业债券发行,做好私募融资,力争全年筹融资金30亿元。坚持激活沉淀资产、盘活闲置资产、用活稀缺资源,运用招商引资理念提升金融中心等资产管理运营水平。积极探索以股权投资形式参与市场经济,扩大股权投资范围,提升投资水平,增强抗风险能力,不断培育新的利润增长点。
第五,强化务实高效服务,营造发展新环境。强化“事不过夜”的工作理念,坚持今日事今日毕,今天再晚都不迟,明天再早都迟了。要成为服务群众和企业的行家里手,了解群众和企业的所思所想、所需所求,不断提升专业化服务水平。要成为服务群众和企业的战斗堡垒,每个人都能独当一面,强化首问负责制,杜绝推诿扯皮,不断提升工作效能。持续推进“放管服”,探索“互联网+政务服务”模式,建立电子化行政服务中心,提高政府服务效能,努力实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”的政务服务新局面。深化金融改革,通过担保、贴息等方式打通企业融资渠道。
第六,完善基础设施配套,搭建发展新平台。全面推进长淮卫临港产业园建设,重点推进智能制造产业园、主干道路、安置房、地下综合管廊等项目建设和长淮卫港口前期工作,着力打造以高科技为先导,以港口枢纽为基础,以智能化工业为主体,以现代化服务为保障的“港产城”一体化临港新城。加快推进中心城区建设,着力打造“10分钟优质生活圈”即区内车行10分钟至少有1所名校、1处精品公园和1座大型购物中心等生活设施。今年大建设计划投入30亿元以上,新建环湖道路(古民居博览园段)、永业东路等道路,竣工虎山东路、货场三路等道路,竣工戴湖翠微园等安置小区,部分建成开放虎山公园,不断优化城区功能。
第七,坚持招大引强战略,提升发展新水平。抢抓新一轮经济结构调整机遇,主动承接先进产业转移,大力发展战略性新兴产业和现代服务业,推进产业链向中高端迈进。注重招商引资与招才引智相结合,推进由单纯招商、单纯引才,向“人、财、项目”打包引进的模式转变,形成“团队+技术+资本”的招商新模式,达到引资与引智的“双赢”效果。加快引进更多的优质项目进驻滨湖新区、高铁新区、沿东海大道城市综合体、长淮卫临港产业园和台商产业园区。大力发展总部经济,支持安徽皖新实业总部、科大讯飞信息化产业皖北区域总部项目发展,建设区域性资金流、技术流、人才流、信息流集散中心。今年计划新引进亿元以上产业项目14个。
第八,强化发展要素保障,夯实发展新基础。强化机制保障,健全区领导领衔重点项目包保负责制、协调调度制和督察制,实行周调度、月通报、季考核,确保重点项目按时序推进。强化用地保障,有计划的推进征迁工作和土地出让,确保重点项目顺利落地。强化资金保障,用足用好政策性银行贷款和各类发展资金,确保项目建设和产业发展顺利推进。强化规划和环保等基础保障,为加快发展创造优良环境。
第九,切实保障和改善民生,实现发展新共享。强化民生工程实施,加大民生工程投入力度,切实做到为民、惠民、利民。以提升居民健康水平为目标,大力实施健康新城战略。完善医疗卫生服务体系,新建蚌埠二院新区、蚌医临床医院和长淮卫高级医院,引进新型养老机构进驻开发区。加快发展教育事业,引进高端双语国际学校进驻开发区,优化大学城办学环境,探索义务教育集团化办学新模式,壮大优质教育资源规模。健全社会救助体系,提升救助水平。整合就业资源,打通信息渠道,努力化解“招工难”与“就业难”。强化文明创建,实现创城惠民。
四、改进作风、抓住关键,为全区经济社会发展提供坚实保障。
第一,要创新思想观念。思想解放、观念创新的程度决定着经济社会发展的速度和质量,最终决定着发展的水平和成效。前不久,管委会组织赴苏州高科技园和纳米科技城学习考察,给我们印象最深的就是,无论在发展理念、发展方式上,还是在体制机制、工作作风上,他们都变中求新、新中求进、进中突破。我们与发达区域的差距是多方面的,创新理念上的差距是最大的差距,创新发展上的短板是最大的短板。面对经济发展新形势、新情况和新要求,我们各级干部特别是领导干部要进一步加强学习、勇于探索,要跳出蚌埠,主动“向东、向南看齐”,树立与时代和实践发展向适应的思维方式,将新的理念、新的知识融入到项目谋划、招商引资、产业发展、服务企业、创业创新等各项实际工作中,切实以理念创新引领实践创新。
第二,要强化责任意识。权力就是责任,责任就要担当。各级领导干部要在担当作为上作表率,要视岗位为责任,把工作当事业,把该担的责任担起来,把该抓的工作抓到位,敢于直面矛盾、勇于承担风险,千万不能当“逍遥官”、“太平官”、“滑头官”。当前,经开区各级干部最大的责任就是加快发展。对于经开区干部来说,就是要深学笃行新发展理念,按照“事不过夜”的规矩,精益求精做好本职工作,千方百计推进经济发展由跟跑,到并跑,再到领跑的转变。
第三,要筑牢服务宗旨。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。加快经济社会发展,最终目的就是让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。我们干事创业要真心为民、造福群众,把群众的满意度作为检验工作成效的衡量标准,努力用干部的敬业度换取群众的满意度,用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。同时,我们还要进一步做好服务企业工作,把“亲商、安商、扶商”的理念落实到具体工作中,想企业之所想,急企业之所急,坚持靠前服务、全程服务、高效服务,不断提升项目开工率、竣工率、投产率,为加快发展奠定坚实的基础。
第四,要强化纪律意识。全区各级领导干部要严格按照十八届六中全会关于全面从严治党的要求,严守各项政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定和省委、市委关于作风建设的各项规定,持之以恒纠正“四风”。深入推进党风廉政建设,认真落实“一岗双责”,切实履行主体责任,强化纪检监察机关履行执纪监督责任,持续提升审计监督等权力运行监督覆盖面,切实压缩权力寻租空间。在具体工作中,要正确处理好“亲”和“清”的关系。所谓“亲”,就是要真诚同群众、同企业接触交往,特别是在群众、企业遇到困难和问题的情况下,更要积极而为、做好服务,帮助其解决实际困难。所谓“清”,就是同服务对象的关系要保持清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私。对于经开区干部来说,就是要坚决做到“亲在骨子里、清在根子上”。
同志们,站在新起点,抢抓新机遇,实现新发展,是时代赋予我们的神圣使命,也是全区人民的共同期盼。我们要在市委、市政府的坚强领导下,进一步凝聚全区干部群众的智慧和力量,不断开拓创新、扎实工作,圆满完成全年各项目标任务,争做全市加快发展的排头兵,为我市实现“两个中心”、“两个全面”作出新的、更大的贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开。
最新在全县经济工作会议上的讲话(通用16篇)篇二
我们要着力稳定经济运行,推动实体经济健康发展;持续推动改革开放创新,增强经济发展动力活力;加强基础能力建设,完善和提升城镇综合承载功能;坚决打好脱贫攻坚战,积极实施乡村振兴战略。那么,今天小编为大家带来的是关于经济会议。
发言稿。
的范文,希望对大家有所帮助!
同志们:。
金鸡报捷梅花俏,玉犬迎春柳色新。在这欢乐祥和的新春时节,县委经济工作会议今天召开了。借此机会,我谨代表县四大家班子向在座的各位,并通过你们向全县150万父老乡亲拜个晚年!祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利,平安幸福,万事如意!
同往年相比,今年的县委经济工作会议有一个明显的不同,就是我们恢复了开三级干部会议的传统,将经济工作会议开到了村一级,这是自1995年撤区并乡以来的第一次。这样做,主要是基于村一级位置特殊、责任重大,关系到各级党委政府的各项决策部署能否真正落地见效,关系到广大人民群众的获得感和幸福感能否真正得到提升。这次县委经济工作会议的主要任务是,贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,总结20xx年经济工作,部署20xx年经济工作。下面,我讲四点意见。
一、回首20xx,我们交上了一份满意的“答卷”
20xx年,是新世纪以来我县任务最重、困难最多、压力最大的一年,也是全县上下凝心聚力、攻坚克难、奋发有为的一年。一年来,我们咬定青山不放松、苦干实干不松劲,经济社会呈现稳中有进、进中见优的良好态势。全县完成地区生产总值x亿元、增长x%,财政总收入x亿元、增长x%,主要经济指标增幅大多居全市前列,并高于国家、省、市平均水平。
一年来,我们干群同心,撸起袖子加油干,抓好了“第一大事。”“悠悠万事,脱贫为大。”我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,精准发力,攻坚克难,圆满完成x人脱贫、45个贫困村退出的减贫任务。以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气,强力推进脱贫攻坚突出问题整改工作,得到了国务院巡查组的充分肯定,并在全省大会上作了典型发言。整合资金4.7亿元,大力推进基础设施建设。面对易地扶贫搬迁人数全省最多(x人)、统规统建面积全省最大(38万平方米,占全省的22%)的繁重任务,我们迎难而上、克难而进,强力推进易地扶贫搬迁“百日攻坚行动”,创新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1层门面+3层住宅+产业配套等建设模式),圆满完成省定目标任务。在全县贫困群众中倡导开展“人穷志不穷,脱贫靠自身”自强自立行动,深入开展“送一本口袋书、一台本土戏、一堂。
励志。
课下乡”活动,教育和引导贫困群众消除“等靠要”思想,用自己勤劳的双手创造幸福美好生活。中央电视台《新闻联播》先后专题报道了我县吉庆镇油溪桥村“不等不靠、自主脱贫”、水车镇锡溪村易地扶贫搬迁的典型事迹。
一年来,我们一步一个脚印,干成了一些打基础、利长远,增后劲、促发展的事。启动盐井路、园艺路、城东防洪堤三期建设和大洋江路改扩建,完成吉庆-白溪公路提质改造,有序推进龙琅高速、娄底大道新化段、新溆高速大熊山连接线等重点交通项目建设。完成第六批小农水建设任务和118个村的农村电网改造。常态化推进城区“禁燃、殡改、环境卫生和道路交通”四项专项整治并取得显著成效,“不干则已,干则必成”的禁燃精神,已成为全县上下攻坚克难的强大动力。出台史上最严控违令,拆除违法建筑7.4万平方米。招商引资取得重大突破,格林美、新五丰、中民筑友等上市公司纷纷进驻。抢抓贫困县企业上市免排队的机遇,全力打造文旅(上市)小镇平台,引进和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、拟上市和上市中介企业。紫鹊界梯田入选全球重要农业文化遗产,新化经开区成功申报省级高新区,新化红茶、白溪豆腐、新化黄精的国家地理标志认证进入公示阶段。
一年来,我们把有限的财力用在“刀刃”上,办成了一些民生实事。全年民生支出达49.5亿元,占整个财政支出的78.1%。新增各类就业2.6万人,社会保障卡持卡人数达70万人。改造农村危房4153户、城市棚户区5255套。建成安置区5个。移民避险解困安置1103人。完成41个标准化教学点、17所“全面改薄”学校建设和铁牛小学改扩建。建立家庭医生团队96个。建成农村综合文化中心168个。小康实现程度达87.8%,提升4.9个百分点。
一年来,我们“涉险滩”“啃硬骨头”,改革步伐坚定向前。有序推进8大类37大项158小项改革任务,圆满完成年内任务。农村电子商务体系建设取得突破,以全省第一名的成绩获评全国电子商务进农村综合示范县。完成部分行政区划调整,撤销上梅镇与原上渡办,新设置上梅、上渡、枫林三个街道办事处。国家全域旅游示范区创建、国地税“四统一”合作治税、纪检监察干部外部监督机制、文旅(上市)小镇平台建设等改革经验向全省推介,改革红利加速释放。
一年来,我们以如履薄冰、如临深渊的态度,牢牢守住底线红线,确保了全县社会大局整体和谐稳定。扎实开展安全生产大排查大整治专项行动,煤矿等高危行业连续30个月实现零死亡,获评全省安全生产先进单位。大力推进“省级平安县”建设,群众安全感和满意度大幅提升,民调工作全市前十名乡镇我县就有6个。以“‘砸锅卖铁’也要解决群众有理诉求”的鲜明态度,强力推进“信访积案集中化解、建设领域解难题、防范和处置非法融资”三项重点工作,122件信访积案得到化解,57个征拆安置遗留问题得以妥善解决,立案打击非法集资案件26起。积极主动配合中央环保督察组工作,深入开展环保大整治行动,成功争取国家畜禽粪污资源化利用整县推进示范县项目。坚决打赢防汛避险抗灾保卫战,干群携手连续在资江大堤上奋战了三天三夜,创造了“一个晚上加高十里梅堤一米”的奇迹,受到了国家防总和省委省政府、市委市政府的高度肯定。
一年来,我们在干好各项事业的同时,也锤炼了过硬的干伍。这一年里,面对脱贫攻坚、中央环保督察、信访等方面的重重压力,我们的干部不比条件比精神,不比基础比干劲,昂扬向上、奋勇争先,冒着酷暑严寒走村入户,与群众打成一片,没日没夜地访民情、解民难,加班加点地促项目、赶进度。我们在座的各位,哪一个不是摸爬滚打,既当指挥员又当战斗员,用满身的汗水换来百姓幸福满意的泪水。你们是好样的,你们是新化的脊梁,我要为你们点赞!
一年来,我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,赢得了上级、群众和社会的认可。一年内就先后有14位省部级以上领导到新化调研视察,给予我们高度评价。随着石冲口胜利煤矿违法排污案、县人社局贪腐窝案等一批大案要案的查处,随着乡村医生郑太红、“中国好人”彭育晚等先进人物的涌现,随着全国文明村油溪桥村、全省美丽乡镇奉家镇和193个县级文明村的创建,老百姓普遍认为现在新化的党风政风、社风民风都有了很大转变,社会各界对新化的整体评价也有了明显改观,认为新化城乡更干净了,社会风气更好了,全县呈现出风清气正、心齐劲足的大好局面。
“历尽天华成此景,人间万事出艰辛”。一年来,我们遇到困难不退缩,面对矛盾不回避,一步一步走来,充满艰辛,一点一滴成绩,来之不易。这些成绩的取得,得益于上级党委政府的正确领导,得益于全县上下的共同奋斗,得益于社会各界和离退休老同志的大力支持。在此,我代表县委、县政府向在座各位和全县父老乡亲表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的困难和问题:经济总量仍然不大,发展质效不高;财政收支矛盾突出,保运转、保民生压力巨大;脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重;信访基础依然脆弱;基础设施建设仍然相对滞后;“放管服”改革还不到位,发展环境仍然不优;部分党员干部观念落后、作风不实、执行力不强,党内的腐败问题和不正之风依然存在;特别是“12.22”案件的发生,不但严重损害了新化形象,更是充分暴露了我们干部管理失之于宽、失之于软等突出问题。对此,我们要有清醒的认识,更要有应对的举措。
二、展望20xx,“时”与“势”都于我们有利,机遇大于挑战。
一是有战略机遇。国际环境虽然存在不稳定性因素,但世界经济缓慢复苏的大趋势没有变。党的胜利召开,为我国经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。省委省政府、市委市政府对新化发展高度关注关心,给了我们坚强领导和坚定支持。二是有政策助力。中央经济工作会议、中央农村工作会议将乡村振兴战略、区域协调发展战略细化具体化,为县域经济增长提供了强劲动力。国家对脱贫攻坚支持力度不断加大,在基础设施建设、特色产业发展、民生政策争取等方面,必将给我们带来更多的政策红利。近年来,我县先后争取到库区县、老区县、省直管县、国家全域旅游示范区创建等数十项优惠政策,叠加效应明显。只要我们用好用足政策,就一定能推动县域发展再提质、再升级。三是有思路布局。县十二次党代会谋划了未来五年新化发展的美好蓝图,明确了“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标。一年来的实践证明,我们的发展理念、发展方向、发展举措是科学可行的。只要我们不忘初心、牢记使命,一步一步地走下去,就一定能沿着绿色崛起的足迹,开创科学跨越的奇迹。四是有发展空间。随着立体交通网络的形成,新化日益凸显的区位优势、得天独厚的资源禀赋、无与伦比的生态优势比以往任何时候都更加吸引眼球。各级领导、各界人士、各大企业,都把目光投向了新化,新化的人气、商气、财气正在加速聚集。作为一个有着150万人口和3636平方公里面积的人口大县、地域大县,新化经济发展具有巨大潜力、韧性和回旋余地,只要我们因势利导、扬优成势,就一定能在新的起点上实现新的跨越。
20xx年,是贯彻党的精神的开局之年,是改革开放40周年,是九个“三年行动计划”的收官之年。做好全年的经济工作,要全面贯彻党的精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标,科学把握“稳中求进”,按照高质量发展的根本要求,以供给侧结构性改革为主线,深入实施创新引领开放崛起战略,大力培育和发展实体经济,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力打好精准脱贫、防范和化解重大风险、污染防治三大攻坚战,全面完成九个“三年行动计划”,推动经济社会持续健康发展,加快实现由人口大县向经济强县的转变,努力打造沪昆高铁经济带上特色节点城市。
贯彻这一总体要求,县委考虑,今年经济增长预期目标为8.5%、gdp达x亿元,公共财政收入增长9%、达x亿元,固定资产投资增长18%、达x亿元,城乡居民收入分别增长10%、11%,达x元、x元。这个目标,综合考虑了省、市要求及我县实际需要,是跳起来能摘到的“桃子”。
幸福是奋斗出来的,美好生活是干出来的。做好今年的经济工作,必须把握好以下四点:一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快实现向高质量发展的根本转变。二是必须科学把握“稳中求进”总基调。新化作为后发地区,一方面要夯实“稳”这个基础,巩固稳中向好的发展态势。另一方面,要突出“进”这个关键,在发展动能、经济增量上求进,在发展质量、产业结构上求进,做到量增质更优。三是必须大力发展实体产业。产业强则新化强,产业兴则百姓富。要大力发展实体经济,推动各类生产要素向实体企业汇聚,各类优势产业向园区集中;改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,促进产业集群集约发展。四是必须突出抓重点、补短板、强弱项。围绕脱贫攻坚、产业培育、环境优化、民生改善等短板和弱项,集中力量攻坚克难,努力把短板拉长、把弱项变强。特别是要深化“放管服”改革,全力优化发展环境。
今年的经济社会发展任务十分繁重,要聚焦聚力,重点抓好四个方面的工作。
(一)准确把握新时代高质量发展要求,大力发展实体产业。“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,这是党的作出的重大判断。高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是可持续的发展。目前我县经济总量不大、人均均量偏小、运行质量不高,要坚持以提高发展质量和效益为中心,加快形成新的发展方式,坚定不移做强存量、做优增量、做大总量,实现“长个子”和“强体质”的良性互动。
1.抓改革、扩开放。新化与发达地区的差距,表面上是区位、资源、产业、人才等方面的差距,根子上是思想理念和开放水平的差距。大家都知道,正是由于改革开放,短短几十年时间,深圳由小渔村蜕变为国际化的大都市;正是由于改革开放,不靠海、不靠边、不靠大城市的内陆城市义乌成长为全球最大的小商品集散中心。从我县来看,洋溪、槎溪相对富裕,最主要的原因就是洋溪、槎溪文印人“敢闯敢试、开明开放”,敢于走出家门乃至国门去闯荡。开放带来进步,封闭必然落后。像我们新化这样的欠发达地区,要想实现绿色崛起、后发赶超,就必须勇于创新、扩大开放。要大力解放思想。要有大发展,思想必须大解放。要在全县继续深入开展“思想解放年”活动,对小农经济、“官本位”等背离市场经济的传统思想观念进行“格式化”,对领导干部头脑中的思维惯性进行“大扫除”,不仅要让各级干部树立“产业第一、企业家老大”的理念,更要提高其驾驭市场经济的能力。要引导全县党员干部更新观念,拓宽思路,以变求通,善于变“镣铐”为“钥匙”,变“资源”为“资产”,变“水到渠成”为“开渠引水”,变“看菜吃饭”为“种菜吃饭”。举个例子,目前我们城区的大班额问题非常严重,县政府想建学校却苦于无钱而“无米下锅”,国家又规定地方政府不能随意举债。如果按照老思维老套路去解决这个事,可以说是“此题无解”。但是,今年我们借鉴外地经验,决定由县城建投来贷款建设,新建3所学校,扩建5所学校,建好后再租给县教育局使用。这样一来,县城建投虽增了负债,但有了资产、可收租金,银行获取了利息,教育局解决了大班额问题,家长不再担心孩子“上学难”。一个思路的转变,实现了多方共赢。还有,失地农民的养老保险问题也是这样解决的。办法总比困难多,只要我们深入思考、反复探求,就没有克服不了的困难。在座的大多是“一把手”,在处理问题方面一定要有创新思维,这也是衡量我们领导能力强不强的一个重要标准。要全面深化改革。以改革开放40周年为契机,加快推进供给侧结构性改革、“放管服”改革,以及财税金融、教育卫生、农业农村、生态文明等重点领域改革,最大限度地破除束缚发展的体制机制障碍。改革,说起来容易,做起来难。因为你要改革,就势必会触动一部分人的利益,而“触动利益比触动灵魂还难”。像我们的禁燃工作,明明是绝大多数群众举双手赞成的大好事,可就是因为触动了极少数人的利益,受到了不小的阻力。正因为改革如此之难,才提出“改革再难也要向前推进”,“要逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底!”要矢志开放崛起。加强与长株潭、长三角、珠三角等发达地区的交流合作,推动与省内先进县市、邻近县市联动发展,促进区位优势向开放优势转变。积极对接省里“五个100”项目,全力向上争资引项。突出重点客商、重点产业、重点区域招商,深入开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,务求招商引资取得新的突破。
2.兴产业、强实体。与发达地区相比,新化面临着“增量”与“提质”的双重任务。要以“产业项目建设年”为抓手,一方面培育市场主体,做大总量;一方面提升市场主体,加快转型升级。聚力园区,做大新型工业。按照“特色鲜明、布局优化、企业成群、产业成链”的原则,重点打造特种陶瓷产业园、新材料新能源产业园、精细化工园、文印产业园等四大“园中园”,着力推进这四大产业集群集聚。今年要完成园区工业固定资产投资20亿元以上,基础设施建设投资6亿元以上,新增规上企业15家以上。彰显特色,做优农产品加工业。农产品加工,既是农业现代化的最终“出口”,也是新型工业化的重要内容。20xx年,我县实现规模以上农产品加工产值41.2亿元,占农业总产值的40.5%,虽然和前几年比大有起色,但和全面建成小康社会140%的要求相比,还差距巨大。要握指成拳,集中人财物力扶持农产品加工企业发展,力争今年新增入统规模以上企业10家以上,省级农业龙头企业2家以上。扬优成势,做强现代服务业。借“新春走基层·直播奉嘎山”的东风,深入实施“旅游立县”战略,突出做好“点”(景点)、“线”(交通干线)、“廊”(百里资江画廊)、“面”(广大城乡)文章,实现由“景点旅游”向“全域旅游”的转变;引进战略合作者,全面提升旅游品质,确保年内建成国家全域旅游示范区。推进医养旅融合,大力发展康体养老产业。加快绿穗冷链物流、同心建材城等重点项目建设,打造区域商贸物流中心。深化与阿里巴巴、颐高等领军企业的战略合作,大力发展电商产业。以新印科技为龙头,加快推进文印产业整体“打包”上市。
3.强基础、搭载体。一方面,要继续改善基础设施。全面完成大熊山连接线、娄底大道新化段建设,启动官新高速、资江四桥、县城到高铁南站公路、娄怀高速新化东互通至龙琅高速吉庆互通快速公路建设,加速推进龙琅高速、琅天公路、郭石公路、温金公路建设,强力推进娄底新化机场及其专线前期工作。扎实抓好“四好农村公路”建设。以提高防汛抗旱能力为目标,推进农田水利、中小河流治理、河湖库连通工程等重点水利项目建设。加大农村电网改造升级力度,力争早日实现全覆盖。另一方面,要大力提升城市品质。坚持节约集约用地,抓好城市综合体开发,努力做好土地增减挂钩文章,提高土地利用效率。实施城区断头路通畅工程、管网完善工程、城中村改造工程、小游园建设工程、棚户区改造和安置区建设“五大”工程,积极开展城市“双修”和黑臭水治理,加快停车场、公共厕所等公共设施建设。推进城管体制改革,构建“大城管”格局。深入开展禁燃、环境卫生、市容秩序整治,努力创建全国文明县城提名城市。同时,加快高铁新城和琅塘、温塘、吉庆、白溪、圳上、水车、孟公、西河、田坪等小城镇建设,打造一批产业繁荣、个性鲜明的特色小镇。
4.优环境、降成本。环境是气候,企业是“候鸟”,哪里环境好,企业就飞到哪里安家。就优化环境这个问题,一年多来我是大会讲到小会,年初讲到年尾。但效果不大,虽然明面上有改观,暗地里还是老样子。以至于我们千辛万苦引进的一些大企业、大公司的老总,当面跟我讲,新化发展环境太差,要退出新化。听到这些话,我真是如坐针毡、如鲠在喉、如芒刺背。我看新化当前的环境优化工作是讲得很多,要求很高,而抓得不紧,相关领导干部是表态多、调门高,行动少、落实差,有的甚至还完全没有动起来,最后结果落了空。环境优化工作今年一定要“刺刀见红”。要以“环境优化年”为抓手,以打击问责为主要手段,杀一儆百,打出震慑力,问出高压态势。县纪委监委要把查处“不作为、缓作为、乱作为”行为,作为全年工作的重点,从严查处一批负面典型,有多少查多少,谁违反就查谁,要查得这些人心惊肉跳。对利用手中职权索拿卡要、敲诈勒索的,不论金额多少,一经查实,坚决清除出队伍。要盯紧看牢重点部门要害岗位,定期交流轮岗,有效遏制“股长治县”行为。要强力推进三大工程,为项目建设、企业发展保驾护航。第一是“提速工程”。学习浙江经验,大力推行“只跑一次、只进一门、只找一人、最多一个月”改革,强力推进行政审批职能归并整合,变“多窗跑”为“一窗跑”,不断优化审批流程、精减审批环节。加大简政放权力度,按照“能简则简,能放则放”原则,强力推动县直部门将有关经济社会管理权限下放到乡镇,让群众就近办事。根据“权责对等、属地管理”原则,积极推进乡镇站所管理体制改革试点。加快网上电子政务平台建设,让群众足不出户也能办成事。对公开办事窗口,实行痕迹化管理,进行全程视频监控;建立完善即时反馈系统,让办事者可以方便即时反馈评分。第二是“减负工程”。县编办要牵头负责,进一步抓好行政审批事项清理“瘦身”。县政务中心要牵头负责,进一步完善重大投资项目审批绿色通道、重大项目代办制等制度。县优化办要牵头负责,全面落实涉企检查备案制、“企业宁静日”等制度,严肃查处趋利性、刁难型检查行为。县纪委监委要牵头负责,督促落实降费、价改、减税政策,为企业减负,支持实体经济发展。第三是“护航工程”。要以扫黑除恶专项斗争为契机,依法严厉打击“三强”行为,对有组织的恶性案件和社会影响恶劣的行为,要依法从严从快查处,以雷霆之势坚决打掉他们的嚣张气焰,坚决扫除他们背后的“保护伞”。要强调的是,大力发展实体产业,当务之急是要按照市委、市政府部署,在全县开展以“进村庄社区、进项目工地、进实体企业”为主题的“春天行动”,引导全县党员干部集中思想、精力、智慧抓发展,确保今年经济社会“开门红”、开新局。
(二)坚持以脱贫攻坚为统揽,着力保障改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想,既尽力而为,又量力而行,扎实做好民生保障各项工作。
1.持续发力,决战脱贫攻坚。今年是我县脱贫攻坚的关键之年。决战关头,气不可泄、劲不能松,大家务必继续把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,打起精神来,拿出耐心来,干出成效来。要盯紧目标,压紧压实责任。紧扣“两不愁、三保障”目标,层层分解任务、压实责任,全面完成75个以上贫困村退出和4.9万以上建档立卡贫困人口的脱贫任务。要紧扣要求,做足质量成色。脱贫攻坚不能有水分,要成色十足,经得起群众和历史检验。既不降低标准,也不吊高胃口,认真做好易地扶贫搬迁、基础设施建设等工作。认真抓好产业扶贫,继续探索和推广模式化稻田养鱼、乡村旅游、光伏扶贫、电商扶贫、文印扶贫等产业扶贫模式,让贫困群众真正持续增收。要因人施策,激发内生动力。继续在村党组织书记中开展争当“脱贫致富带头人”活动,在贫困户中倡导开展“人穷志不穷、脱贫靠自身”自强自立活动,评选表彰一批“勤俭持家模范”、“勤劳致富模范”,不断激发贫困群众内生动力。
2.加大投入,办好人民满意教育。新化自古崇文重教、人才辈出,涌现出湘学复兴导师邓显鹤、教育家成仿吾与陈润霖、毛泽东老师袁吉六等名师大家。可以说,新化教育在近当代全国闻名。但近年来,由于财力紧张,教育投入相对偏少,与省内先进县市相比,在学校硬件建设、教育水平等各方面落后了。特别是当前义务教育大班额、农村教师数量严重不足、优秀生源大量外流等问题特别突出,都让我特别揪心。这些问题,都必须下定决心强力解决。治贫先重教,发展教育是减贫、脱贫的根本之策。在座各位“一把手”,要真正把教育摆在优先发展的战略位置,做到真重视、真用力。县委、政府将年均投入4亿元左右,主要采取前面所说的以租代建模式,在城区开工新建3所学校,扩建7所学校,建成1所大规模的普惠性民办学校,全力消除66人以上的大班额。要更加关注农村教育发展,不断改善农村教学条件,持续提升农村教师待遇,努力实现城乡教育均衡发展。要通过教育品牌的引进、教育理念和机制的创新,打造一批名教师、名校长、名学校。要大力加强师德师风建设,坚决去教育行政化、商业化。全面落实乡镇主职领导述职和教育专项考核制度,大力弘扬尊师重教的优良传统,积极发动社会力量捐资办学,在全县形成政府乐投、教师乐教、学生乐学、社会乐助的良好氛围。
3.用心用情,抓好民生实事。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,继续稳定房地产市场,持续推进城市棚改和农村危房改造。深化医药卫生体制改革,进一步完善分级诊疗制度,加快新中医院、疾控中心和医联体、医共体建设,积极推进家庭医生签约服务,让老百姓在家门口享受到优质、安全、便捷的医疗服务。加快现代公共文化服务体系建设,抓好县博物馆建设。继续实施全民参保登记计划,稳步提高社会保障水平。完善城乡社会救助体系与防灾减灾体系,积极鼓励社会资金进入养老、慈善等领域,让广大群众老有所养、困有所帮、灾有所助。
(三)大力实施乡村振兴战略,让农民群众生活更美好。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,让农业强起来、农民富起来、农村美起来。
1.走质量兴农之路,发展精致农业。乡村要振兴,产业是支撑。我县山多地少,人均耕地更少。要实现靠山吃山,就得精耕细作。要精准供给。做好“特”字文章,扩大市场紧缺、适销对路的名优特新农产品生产,加快培育和开发国家地理标志保护产品,把“种什么、吃什么”转变为“吃什么、种什么”。要精细分片。城郊农业要有序退出水稻玉米种植模式,建设农业综合体及蔬菜、花卉、特色水果生产基地,发展休闲观光农业、高效农业。丘陵与盆地农业在保证粮食安全的同时,可以适度开展特色规模经营。山区农业要念好“山字经”,打好“旅游牌”,大力实施“后尾箱工程”,让山上养的、地里种的、树上结的成为旅游商品,转化为群众增收致富的真金白银。要精心营销。强化品牌意识,做大做强“新化红茶”、“新化中药材”、“新化水酒”、“白溪豆腐”、“东岭田鱼”等特色品牌。用好用活全国电商示范县政策,推动优特农产品上网触电、进会展、进超市,让农民群众既能种得好,又能卖得俏。同时,坚持和完善农村土地“三权”分置,深化农村产业制度改革,推动“资本下乡”盘活农村闲置资源,激发农村发展活力。
2.走绿色发展之路,擦亮生态品牌。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。在我们这代人的记忆中,脑海里都盛满了儿时“在河里游泳、溪里捉鱼、池塘洗菜”的美好回忆。要坚决摒弃不顾资源环境“竭泽而渔”的发展方式,把该退的退出来,该治理的治理到位。加快光伏发电等绿色产业和循环经济发展,推动形成绿色发展方式和生活方式。全面推进美丽乡村建设,突出抓好控违拆违工作。坚决打好污染防治攻坚战,持续推进天蓝水净地绿“三年行动计划”,下大力气抓好大气、水和土壤污染治理。大力实施农业废弃物资源化循环利用、畜禽粪污资源化利用整县推进项目。深入推进“河长制”,努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标,真正将广大乡村打造成为干净、整洁、舒适、美观的绿色生态家园。
3.走文化振兴之路,留住美丽乡愁。乡土文化里饱含传统价值观,是维系中华文明生生不息的灵魂,需要我们去保护、挖掘和利用。要保护好农耕文明。以紫鹊界景区为重点,保护和传承好传统农耕文明,大力发展农耕体验游,让城里人都能到地里来秀一把农活、镐两锄农事,让更多的人能够融入农村记忆之中。要传承好传统美德。深入开展文明村创建,推动移风易俗,树立文明乡风,严厉整治赌博、地下、吸毒等行为,坚决破除大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习,健全完善村民自治,成立村民议事会、矛盾纠纷调委会、扶危济困基金会,及时化解社会矛盾,疏导社会情绪,重构乡风文明,推动社会主义核心价值观在农村落地生根。要留得住美丽乡愁。乡愁的记忆是最美好的,是每个人一生的情感寄托。要认真保护好奉家、天门、水车、文田一带的古村古屋,让“梦里老家”留住乡情。深入挖掘新化山歌、梅山武术、梅山傩戏等文化资源,整理新化三大碗、十荤、十素、十大名小吃等美食遗产,做响“玩在新化”“吃在新化”品牌,既以此来唤起大家孩提时的记忆、留住美丽乡愁,又以此来丰富文化旅游、促进农村特色化发展。
(四)全力防范化解重大风险,确保全县安全稳定祥和。新化这么一个大县、穷县,摊子大、底子薄、财力弱,我们所取得的每一点成绩和进步,都要比别人付出更多的汗水和辛劳,同时,又经不起任何的摔打和折腾,往往一着不慎、前功尽弃。这方面的教训太多、太深刻,20xx年的温塘“7.24”事件也好,去年的“12.22”案件也好,都让我们付出了惨痛代价。各级领导干部切不可好了伤疤忘了痛,一定要牢固树立底线思维,坚定不移地抓好安全生产、信访、平安创建、计划生育等底线工作。
1.永不懈怠,抓好安全生产。安全生产无小事,只能万无一失,绝不能一失万无。我之前讲过,安全生产再怎么重视都不为过、再怎么强调都不为过。要做好“责”字文章,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格落实安全生产责任制。要做好“严”字文章,加强执法监督体系建设,强力推进安全隐患大排查、大管控、大整治、大督查。要做好“管”字文章,完善安全生产网格化监管体系、监管与应急救援中心平台建设,利用信息化手段加强对安全生产的监管。要做好“育”字文章,教育引导广大业主自觉担当主体责任,积极主动做好安全生产工作。
2.分类施策,抓实信访。坚持“抓苗头、抓源头、抓‘头头’”,排查化解矛盾纠纷,做好“解释”和“解决”两篇文章:对群众的合理诉求,要依法及时就地予以解决,对群众的无理诉求,要耐心细致地解释,努力将各种不稳定、不和谐的因素解决在基层、消除在萌芽状态。对以上访为主业、多次进京恶意非访的,公、检、法三家要通力合作,依法重拳出击,打击一批,警醒一批。要创新方式方法,最好的办法就是“以信访人化解信访人”,把“上访户变成劝访户”,这样才不会顾此失彼、“按下葫芦起了瓢”。要深入推进“无上访乡镇、无上访村”创建,加大奖惩力度,压实基层信访责任。要加强网络舆情引导管控,建立网络意见表达的制衡机制,放大理性的声音,对冲偏激的意见;与一些网络大v主动沟通,引导他们了解事实真相,多帮助新化做正面宣传,弘扬正能量,变“风险”为“保险”。
3.全民动员,推进平安创建。以创建“省级平安县”为目标,扎实开展12项平安创建活动。保持严打整治高压态势,深入开展扫黑除恶专项斗争,重点整治涉黑涉恶问题突出的地区、行业和领域。深挖源头幕后,对黑恶势力“保护伞”,要毫不手软,坚决打击到位。严厉打击整治赌博违法犯罪活动,彻底整治一批赌博重点地区。加大社会治理创新力度,建好“天网”,织密“地网”,打造“人网”,最大限度发挥监控体系综合效能。积极稳妥处置非法集资案件,减存量,控增量,最大限度维护群众合法利益。同时,要充分认识20xx年计划生育工作“退位降类”的严峻性,下大决心、花大力气抓好计划生育工作,确保“进位升类”。
四、坚持党要管党、全面从严治党,为干事创业提供强有力的组织和纪律保障。
1.要以一流的基层组织推动干事创业。基础不牢,地动山摇。党的基层组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在座的各位村(社区)党组织书记,你们是实现农业强、农村美、农民富的领头羊。你们长期扎根一线,常年面对复杂矛盾,很不容易,也很辛苦,对你们所做的工作,县委政府是充分肯定的。但是,我们也要清醒认识并村改革后村一级存在的突出问题。有些村级班子依然软弱涣散,书记主任闹意见,不团结;有些村财务管理仍然不规范;有些村干部刚从支书、主任岗位上下来,屁股一转就挑别人毛病;有些党员干部还充当黑恶势力和“三强”人员的保护伞。这些问题的存在,乡镇一级有责任,县里也有责任。今年,县里将进一步加大工作力度,重点针对基层党建、干部管理、财务管理、“三资”管理等方面出台一些针对性强、操作性强的办法举措,定规立矩,补上“短板”。同时,我们既要管好村干部,还要管好农村党员,坚决清退一批不合格的,惩治一批违反规定的,净化我们的党员队伍。要强化基层党的领导,特别是要大力推行书记主任一肩挑,鼓励合并村党组织书记参选村主任,从制度上防止书记、主任“各搭各的台,各唱各的调”。要以油溪桥村为样板,推进党支部规范化建设,严肃党内政治生活,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
2.要以一流的干伍聚力干事创业。我来新化也已经一年半了,见证了一些干部的成长,一些干部由过去的扶不起、推不动转变为现在的敢担当、肯作为。正是有这样一批干部,才有了我们今天的成就。但是,必须承认当前我们的干伍还面临不少旧毛病、新问题。有些干部不愿担当,遇事躲着走、绕着走,只想掌权不想担责。有些干部则胆大妄为,什么事也敢干,什么钱也敢花,把组织赋予的权力看作是自家的权力。虽然这不是主流,但如果放任自流,必将会影响我们干伍的整体战斗力。如何抓好干伍建设,我认为,必须做到“四个要”。要选用好干部。我担任县委书记以来,调整过几批干部,每次调整都坚持谁能吃苦耐劳谁就上,谁要嫌脏怕累谁就让。可以说,现在全县已经初步形成不跑官、不拉票、不贿选、不送礼的用人环境。今后我们选用干部,就是要继续坚持这样的原则,继续坚持“德才兼备、以德为先”的标准,继续坚持“凡提必扶”的导向,让“天天围着事业转,天天围着群众转的人”得到重用,让“天天围着领导转,天天围着位子转的人”没有市场。要培养好干部。过去我们交任务的多,压担子的多,对干部的培养做得不够到位。今后,要进一步加强对干部的教育和培训,努力增强其驾驭复杂形势、做好群众工作、推动科学发展的本领。要管得住干部。教育百遍不如惩处一个。现在我们有些干部,任你好话说千遍,我行我素全不顾。对这些人我们只有一条路可走,那就是严惩重处,谁“雁过拔毛”组织就拔谁的“毛”,谁“混日子”组织就摘谁的“帽子”,谁拆组织的台我们就让他下不得台,可以不一棒子打死,但是一定要一棒子打醒。要关心好干部。对干部既要严管,也要厚爱。要继续关心基层、重视基层、支持基层,让基层干部有干头、有盼头、有奔头。要派好派实驻村干部,稳步提高驻村干部待遇。继续开展优秀共产党员、“最具责任心”干部评选表彰活动。稳步提高在职村(社区)干部待遇,落实离任村(社区)主职干部生活困难补助。探索出台专门政策,定期从优秀乡镇(街道、场区)事业编制人员、优秀村(社区)干部和大学生村官中选拔乡镇(街道、区)机关领导干部,定期从优秀村(社区)干部中公开选聘乡镇(街道、场区)事业编制人员,拓宽基层干部晋升通道。出台《新化县正向激励实施办法》《艰苦边远山区工作激励实施办法》,激励广大党员干部更加奋发作为。
3.要以一流政治生态保障干事创业。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,落实意识形态工作责任制,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和责任心教育,引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。深入开展“纪律作风教育整顿年”活动,驰而不息整治“四风”,动真碰硬整治乡镇干部“走读”行为。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持行贿一起查,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,让腐败分子闻风丧胆,让人民群众拍手称快,让全县的政治生态持续优化。
最后,借此机会,我想就做好一个村级党组织书记,和687位村(社区)党组织书记专门说几句。一要有绝对忠诚的品质。对党对人民绝对忠诚,这是最起码的要求。过去我们有个别村党组织书记不讲政治、不讲党性,明里暗里与党委、政府唱对台戏,这怎么行?在政治纪律越来越严明的今天,必然会“栽跟头”!二要有造福一方的能力。随着时代的进步,各种新事物层出不穷,要求我们不断加强学习,掌握新本领,干出新业绩。因为老百姓最讲实在,如果过了一年又一年,村里“面貌不改,山河依旧”,群众会对你满意吗?下次还会选你当书记吗?三要有为民服务的情怀。村党组织书记工作任务重、压力大、待遇低,没有一点为民服务的情怀、无私奉献的精神是干不好的,也是干不长久的。四要有公正无私的作风。现在基层工作很难做,但是,千难万难,心底无私就不难。只要真正做到公正无私,群众就会支持你,党员干部就会拥护你。以上四点,与大家共勉。
同志们,新征程任重道远,新使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围,履职尽责、攻坚克难、争先创优,奋力谱写新时代新化高质量发展的新篇章!
同志们:
今年以来,xx新区按照“稳中求进、进中求好”的工作总基调,紧紧围绕“四城两区”总体目标,着力推进营商环境改革,狠抓重大项目建设,持续城市品质提升,新区经济运行保持平稳态势,加速向高质量发展迈进。今年1至6月份,xx新区规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长x%,国地税税收收入增长x%,社会消费品零售总额增长x%。据了解,下一步,xx新区将围绕目标分解任务,推动工业经济和创新发展,力促消费和外贸实现“双提升”。
各级各部门做好分析梳理工作,定期分析和跟踪经济形势最新情况。深入了解经济增长的内在原因,掌握分析方法,有的放矢抓好下一步的各项工作。要层层落实,切实做好企业服务,完善监管体系,持续优化营商环境。要加大招商引资力度,加速产业空间整备,腾挪发展空间。
xx新区在第一季度投资数总额高速增长的基础上,上半年依然保持了发展劲头。相关部门要进一步完善工作机制,缩短审批周期,营造良好的投资环境。必须大力发展第三产业,加快培育和建设商业中心,促进高端消费。既要扩大增量稳增长,也要盘活存量稳基础。各级各部门坚持问题导向,统筹协调形成合力,加快带动城市建设和城市品质提升,紧盯目标不放松,确保完成全年各项经济目标任务,推动新区经济社会健康稳步发展。
各部门认真梳理分析,抓住工作重点,以问题为导向,查找不足,统筹谋划,从大局出发,主动做好企业服务。
一季度以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照“推进资本运营试点、提质增效保增长、全面加强党建”三条主线推进工作,业务结构调整和主营业务盈利能力不断优化和提升,多项工作取得了新成效,为完成全年工作任务打下了良好基础。一是生产经营取得较好成绩。一季度营业收入同比增长a%,利润总额同比增长s%。二是资本运营工作取得明显成绩。总部建设持续加强,国调基金作用充分发挥,股权管理、资产经营、金融服务、健康养老等各项工作实现了新突破。三是党建工作全面加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神,研究、部署、落实多项党建重点工作,进一步加强党风廉政建设,落实从严治党。
将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的、中央经济工作会议和“”精神,全面落实中央企业负责人会议、中央企业“处僵治困”会议要求,进一步明确二季度和全年重点工作,推动实现高质量发展。一是继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神,持续加大党建工作力度。二是持续加快所出资企业改革发展,确保完成全年生产经营预算任务。三是深入推进国有资本运营公司试点,加快形成国有资本运营公司范式。
总部及所出资企业要以更加饱满的热情,更加充足的干劲,齐心协力,毫不懈怠,加快转型,确保各项工作按时间节点要求快速推进,实现高质量发展,全面完成年度经营任务,为实现“一流国有资本运营公司”的目标而不懈奋斗。
同志们:
今年以来,全市上下认真贯彻落实市委七届四次全会暨经济工作会议和市“”精神,紧紧围绕“三大目标”,统筹推进各项工作,全市经济在克服诸多不利因素的前提下艰难前行,但部分经济指标增速在全省排名靠后。各级各部门要充分认识到当前工作的差距,不甘落后,比学赶超,强化措施,精准施策,尽快扭转被动局面。
下一步经济运行工作,要加压力、抓调度、抓工业、抓统计。要抓好规模以上工业增加值增速工作,自加压力,认真对待,负起责任,针对一季度的情况,研究制订后期赶上的对策措施,倒排指标,逐月细化量化,科学合理追赶进度,确保全年既定目标圆满完成。要对固定资产投资实行“一月一分析、一月一调度”机制,逐月召开调度会议,分析固定资产投资综合情况,研究目标落实和促进增量、增速的措施。同时,要重点要推动转型项目建设年六大机制全面落实,抓好项目储备、入库和建设。围绕项目策划包装、前期审批、落地开工、投产达效等关键环节建立覆盖全过程的责任链条。要明确责任单位、责任人,定职责、定任务、定标准、定时限,环环相扣,挂牌推进,一盯到底。各县(市、区)和相关部门主要领导要亲自抓、具体抓、狠狠抓,一个项目一个项目抓,一个问题一个问题解决。要引深入企服务,深入调研工业企业生产经营和项目建设存在的难题,摸排惠企政策落实情况,确保企业正常生产经营。要在保证安全的前提下抓好煤炭生产,建立预警监测机制,针对煤炭企业生产遇到的各类问题,提前采取应对措施,巩固晋城经济的基本面。要认真研究、正确处理好环保与经济增长的关系,积极开展环保服务指导工作,提供政策解读、环境研判服务,实现“在发展中保护,在保护中发展”目标。
统计部门要做好统计业务指导工作,加强与各县(市、区)长沟通,主动深入项目一线开展服务。要密切跟踪相关指标运行走势,强化监测、分析和研判,加强向上对接,及时反馈数据,及时提出对策措施和建议供市政府决策参考。要建立通报制度,对每项指标完成情况,分别按照总量、增速、进度逐月进行排名通报。
最新在全县经济工作会议上的讲话(通用16篇)篇三
同志们:
今天的会议,既是去年经济工作的总结会、表彰会,又是今年再创辉煌的鼓劲会、动员会。会上,杨书记还将作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见:
一、正确地看待昨天,用客观的认识、辩证的思维来评价20xx年的工作。
20xx年,面对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的繁重任务,全区上下认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署,坚持用发展的办法解决前进中的问题,真正把功夫下在加固底板、补齐短板上,全区经济继续保持稳中有进、进中向好的发展态势。可以说,通过过去一年的努力,我们信心更强了、士气更高了、底气更足了!底气从何而来?底气来自于综合实力的显著增强。全年实现地区生产总值x亿元,增长x%;地方公共财政预算收入x亿元,可比增长x%;全社会固定资产投资x亿元,同比增长x%;规模以上工业总产值x亿元,增长x%,增加值增长x%;社会消费品零售总额x亿元,增长x%;城乡居民人均可支配收入分别达到x元和x元,分别增长x%和x%。底气来自于招商引资的发展态势。全年完成招商引资实到投资额x亿元,其中,工业项目实到投资额x亿元。重大项目的数量和质量均有所提升,尤其是现代产业项目的占比进一步提高。像嬴伏风力发电、协鑫热电联产、际华x、丰疆无人机等等,都是利于推动我区产业结构调整和优化升级的重大项目,必将成为经济新的增长点。底气来自于城市面貌的可喜变化。民发广场、时代天街等城市综合体建成营业。浩然公园二期、滨江小游园、民发主题公园等城市休闲娱乐场所投入使用。直接投入资金x万元,通过全民动员、全员参与、全区覆盖的“创文”活动,城市文明程度和形象面貌大幅提升。底气来自于生态环境的持续改善。大力开展大气、水、土壤污染防治,生态环境明显改善。空气质量优良率高于全市平均水平,提前淘汰黄标车x辆,中央环保督察反馈问题年度整改任务全面完成,一批环境突出问题得到有效解决。底气来自于历史问题的有效化解。过去的一年,区委区政府以“新官敢理旧账”的勇气,迎难而上,主动作为,充分运用经济手段、行政手段和法律手段等,多管齐下化解了一批群众反映强烈的历史性、积累性、瓶颈性难题。紫荆花园、紫园等20多起遗留问题的化解,扫清了影响经济社会发展的障碍,营造了和谐稳定的发展环境。底气来自于民本民生的和谐稳定。年度脱贫攻坚任务全面完成,6个建档立卡贫困村出列,x名贫困人口脱贫。投入民生工程专项资金x亿元,教育体育、文化卫生、交通建设等各方面支出都持续加大,人民群众的自豪感、获得感、幸福感显著提升。底气来自于作风建设的扎实推进。一年来,全区广大党员干部在脱贫攻坚、征地拆迁、项目建设等急难险重的任务中,敢于担当、积极作为,特别是各级领导干部坚持以上率下、亲力亲为,既挂帅又出征,既当指挥员又当战斗员,既出思路、善谋划,也管过程、抓具体,树立了新时代干伍的新形象,推动了各项决策部署落地生根。
二、科学地研判今天,用全局的站位、清醒的头脑来把握当前经济形势。
各级领导干部特别是从事经济工作的同志,要深刻领会“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”这个根本遵循,始终坚持“稳中求进”这个工作总基调,牢牢把握“推动高质量发展”这个根本要求,为做好当前和今后一个时期的经济工作注入思想引领力和实践推动力。
一是要认清发展大势。从宏观环境看:世界经济复苏回暖,中国经济稳中向好,中部崛起势头强劲,发展形势总体有利,我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。从省市大局看:全省经济工作会、省《政府工作报告》提出“坚定不移支持‘一主两副’加快发展,加快县域经济转型升级”。“一带一路”、长江经济带、汉江生态经济带、湖北自贸区襄阳片区、新十年中部崛起等国家战略叠加实施,使得襄阳在汉江流域的首位度进一步提升。这也为我们提供了更为广阔的发展空间和有利条件。从自身发展看:近几年,我们破除思维定势,拓宽发展路径,加快现代农业、新型工业、商贸物流等产业转型提质,夯实了多点支撑发展基础,拉开了跨越赶超的发展框架。今天的,发展基础更加坚实,发展动力更加强劲,发展前景更加广阔。蒙华铁路、郑万高铁、汉十高铁、城市环线、汉江航运体系建设等重大交通基础设施项目的实施,对提升我区交通枢纽功能、完善城市功能将产生重大影响。同时,我们拥有相对较好的产业基础、产业规模和一大批重点项目,这些都是我们的底气和动力。
二是要抢抓发展先机。前不久召开的中央经济工作会议提出“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”“推动高质量发展”等新的发展理念,为我们做好工作提供了基本遵循。“机遇永远青睐有准备的人”。谁醒得早,就能先行一步;谁动手早,就能抢占先机;谁动作快,就能赢得主动。我们一定要准确把握国家对经济工作思想方法作出的重大调整,善于从中央的政策精神中,科学地把握前进方向和基本遵循,切实增强工作的预见性和主动性,特别是要敏锐地捕捉并抓住一切有利于发展的政策机遇。作为全市县域经济的排头兵、领头雁,要把握好工作的节奏和力度,要在“稳”的前提下在重点领域和关键环节有所进取,努力在供给侧结构性改革上有新成效,在建设现代化经济体系上有新实践,在改革攻坚上有新突破,在绿色发展上有新作为,在民生改善上有新进展。作为农业大区、农业强区,要抓住国家实施乡村振兴战略的新机遇,在农业发展、农民增收、农村基础设施改善等方面争取到更大支持、更多资金,为县域经济增长提供新的动力。
三是要积极应对挑战。理性审视去年的工作,冷静分析当前的形势,我们要清醒地看到,全区经济仍然面临着不少困难和挑战:随着地区生产总值、固定资产投资、财政收入等主要经济指标的基数不断增加,继续保持较高增速的难度越来越大,多项指标没有达到预期,经济下行压力依然较大。产业结构不协调,20xx年三次产业比重为:x,农业大而不强、不特、不优,农业增加值占gdp比重分别高于全国、全省、全市x和x个百分点;工业层次不高,产能发挥不足,企业负担较重,增长基础不稳,市场信心回升缓慢;现代服务业特别是生产性服务业发展滞后,服务业占比分别低于全国、全省、全市x和x个百分点。项目的规模、质量,落地情况和实施进度,都不尽如人意。环境资源约束趋紧,脱贫攻坚还有不少“硬骨头”,等等。
三、坚定地干好明天,用扎实的作风、务实的举措来抓好20xx年的工作。
今年我们要抓好七个方面的重点工作:
(一)坚定不移地抓好转型升级。一是加强经济运行调度。密切关注经济形势和宏观调控政策变化,用好用足工业经济运行监测平台,进一步加强对重点企业、重点产业的监测、分析、预警。坚持每月调度一次经济运行情况,每季度召开一次经济运行调度会,每半年召开一次经济形势分析会,及时协调解决经济运行中存在的困难问题。二是狠抓企业成长工程。继续实施“百亿级企业培植计划”“小微企业倍增计划”,大力开展“单项隐形冠军”培育,力争通过三年的时间,将襄阳鲁花、襄阳正大、长源东谷培育成为过x亿元的龙头企业。对全区规模以上企业,通过分类指导、分层管理,引导其做大做强。全面落实“大众创业、万众创新”的各项政策,通过创业基地、孵化园等载体,大力培育市场主体,培育中小微企业。三是加大技改投入力度。要狠抓传统产业改造升级,实施新一轮“百企百亿”工程,大力推行智能化改造、清洁化生产,突出抓好投资x万以上重大技改项目。积极引导企业应用网络技术、数控技术和智能装备进行智能化技术改造,推动生产方式向柔性、智能、精细化转变。鼓励企业从生产线、生产车间等局部智能化改造向整个工厂的智能化改造拓展。力争全年新增30条数字化生产线、15个数字化车间、10家智能工厂和机器换人示范企业。四是做好企业精准帮扶。紧紧围绕“降成本、优环境、解难题”三个方面,按照“深入”和“精准”的要求,加大企业帮扶力度。要大力激发企业发展活力,推动资金、土地、人才等各种要素向企业聚集,保障各类生产要素供给,为企业创造良好的发展环境。要坚持问题导向,把准企业需求,认真梳理、精准解决企业遇到的难题,对融资等共性问题要抓紧研究提出切实可行的解决办法和措施,对影响企业发展的个性问题要分类梳理、对症下药,积极为企业发展创造良好条件。
(二)坚定不移地全力招商选资。一是强力推进产业链招商。以先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业为重点,从产业链关键环节中锁定目标,跟踪对接核心企业、上下游配套企业,建立招商引资信息平台和信息收集中心,深耕细作,精准对接,着力引进一批“引爆型”“补链型”“环保型”项目。要把绿色发展理念贯穿招商引资全过程,加强招商项目研判评估,坚决把高能耗、重污染、低产出的项目拒之门外,坚决不搞“捡到篮子里都是菜”。二是拓宽招商渠道。充分利用重大节会、商会(行业协会)、产业科研院所(咨询机构)开展招商,突出重点区域和重点企业,力争在以商招商、重资产招商、中介招商、股权招商、金融招商等方式上取得新突破。三是完善招商引资政策。要系统集成各地招商引资政策,结合我区实际,制定具有比较竞争优势的招商引资政策,抓紧研究出台精准化、易操作的产业招商政策。四是健全招商引资体制机制。要紧紧围绕提高招商项目开工率、资金到位率、投产达产率,进一步完善招商引资定期调度制、招商情况通报制和考核激励机制,健全招商引资项目全周期、全流程管理制度。
(三)坚定不移地增强发展后劲。一是加大争资争项力度。各级领导干部要放下架子、扑下身子,有磨劲、有缠劲地带头争跑项目。发改等相关部门要抢抓时机,及时掌握最新政策信息和投资动态,充分调动一切力量,发挥一切积极性,进京赴省勤沟通、勤衔接,多联系、多汇报,争取更多的资金、项目落到我区。对于有一定把握的项目,要继续跟进,确保不落空。二是加快项目推进速度。要扎实抓好项目储备库和项目建设库“两库”建设,实行定时、定项、定向调度和滚动管理。要持续开展项目拉练、项目问政、项目督办活动。完善重大项目调度机制,对亿元以上在建重大项目实行分层级、分类型调度管理,每月至少调度一次,切实解决重大项目从立项到竣工验收“全生命周期”的所有问题。确保全年新开工项目30个、竣工30个。加大ppp项目的包装、推进力度,力争有更多更好的项目纳入财政部示范项目。三是强化项目督办考核。要进一步完善固定资产投资和重点项目建设目标考核办法,对投资完成情况、重大项目谋划储备、项目建设、招商引资等进行全面考核。“两办”督查室要对重大决策、重点项目、重要事项形成常态化、长效化、规范化的大督查格局,确保每项决策部署都落地落实落细。
(四)坚定不移地推进乡村振兴。一是推进农业现代化。要深化农业供给侧结构性改革,大力发展现代农业,进一步做强做优特色农业产业,推动农业产业向精深加工转化。大力发展家庭农场、种养大户、合作社等多种形式适度规模经营,探索小农户与现代农业发展充分衔接的有效途径,让农业成为有钱可赚的产业,为农民持续稳定增收提供更加坚实的农村产业支撑。要加快国家级现代农业示范区核心区建设,开展国家级农业高新技术产业示范区创建。二是深化农村改革。落实农村土地制度改革和集体产权制度改革,全面完成农村土地确权登记颁证工作,完善土地所有权、承包权、经营权“三权”分置,鼓励引导工商资本“上山下乡”投资现代农业。三是深入推进美丽乡村建设。实施农村清洁工程三年行动,大力开展农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命三大工程,不断改善农村人居环境。加快高标准农田、农村安全饮水等农村基础设施建设。大力发展循环农业,强化种养结合、农牧结合,推广节水节肥节药新技术、新装备和绿色增产、健康养殖等先进生产理念,建设一批循环农业示范项目,力争走出一条绿色、环保、可持续发展之路。四是强化基层队伍建设。加强农民职业技能培训,促进农民工多渠道就业创业。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
(五)坚定不移地提升城市形象。一是更加注重科学规划。在总规与市区做好对接的基础上,必须尽快完善规划体系,建立总体规划、分区规划、控制性详规、法定图则和修建性详细规划五位一体的规划体系,使城区建设布局更优、功能更强、整体水平更高。二是更加注重科学实施。要积极推动城区街道翻修、小区改造、供水供气、游园建设和秩序规范,进一步改造提升城区面貌。要紧抓棚改政策机遇,加快启动西湾社区四期等6个棚改项目。要不断提升城市排水排涝、雨污分流、垃圾清运等设施功能,科学布局建设农贸市场、停车位、充电桩等公共设施。要做好闲置地块、插花地带、过街天桥的美化绿化。要加强城区配套设施的规划与建设,不断繁荣城区经济,重点突破楼宇经济、总部经济等新兴业态。三是更加注重科学治理。要以深入推进全国文明城市创建为抓手,深化城管体制改革,完善城市管理标准体系,探索建立“互联网+城管”模式,积极引导公众参与城市治理,不断提升城市治理水平。
(六)坚定不移地保障改善民生。各地各部门要认真落实《政府工作报告》提出的各项民生事项,集中力量办好“十件实事”。“十件实事”是桩桩关乎民生,件件贴近民意。我们既然承诺了就要坚决把实事办好,把好事办实。但是我们有些相关责任单位在认识上还不到位,重视程度不够,工作领导上还存在缺位,工作环节上还有脱钩现象,这是我们不愿看到也不允许出现的。会后,各牵头责任单位要成立专班,落实专人,并对照实事任务,倒排工期,挂图作战,确保实事项目迅速启动,顺利推进,绝不能出现“上热下冷”或“只踩油门不挂挡”的情况,更不能出现年底结不了账的情况。区政府督查室要对实事项目进展情况进行跟踪督办,实行“一月一督办、一季一通报、半年一考核”。确保全面完成今年的十件实事,向人民群众交上满意答卷。
(七)坚定不移地打好三大攻坚战。一要打好防范化解重大风险攻坚战。当务之急是防范化解政府性债务风险。我们要抓紧行动,制定专门工作方案。加强地方债务管理,尤其是注意防范化解隐性债务风险。政府融资平台要抓好自查自纠,摸清底数,积极做好化债安排。依法严厉打击非法集资行为,建立防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的防控机制。二要打好精准脱贫攻坚战。要聚焦脱贫目标,下足绣花功夫,全面落实“五个一批”“六个精准”各项扶贫措施,更加注重扶贫与扶志扶智相结合,激发贫困人口内生动力。要向深度贫困人口聚焦发力,解决最困难、最有代表性的贫困户的问题,为扶贫工作提供解决问题的标杆和示范。要定期抓好“回头看”“回头查”“回头帮”,实行攻坚期内脱贫不脱政策,确保可持续稳固脱贫。三要打好污染防治攻坚战。重点是要打好蓝天保卫战,以春季工业废气治理专项行动为首战,带动大气污染防治攻坚行动全面开展,确保完成全年优良天气目标。要扎实抓好中央环保督察反馈问题整改,确保按期销号、整改彻底,严防死灰复燃。
四、科学地统筹当下,用合理的安排、立即的行动,做好当前几项工作。
一是开好张。各地各部门对于今年的工作,一定要认真分析、提前谋划,特别是招商引资、项目建设、春播备耕等工作接踵而至,各相关部门务必要早做准备,认真对待,确保今年各项工作都迎来“开门红”。二是维好稳。春节将至,要加大年底拖欠农民工工资执法力度。加强车站、广场、政府、学校、市场等重点区域的执勤守备,严防偷盗扒窃、抢劫抢夺等违法犯罪行为发生。做好火车站、汽车站等人流密集地的秩序维护、交通引导、人流疏导、安全保障等工作,确保所有乘客都能舒心坐车、安全到站。三是解好难。扎实做好困难群众帮扶救助工作,认真落实各项社会保障、救助措施,广泛开展对困难群众走访慰问和拥军优属拥政爱民活动,以实际行动把党和政府的温暖送到千家万户,确保困难群众安全过冬、温馨过节。此外,还要认真做好节日期间应急值守工作,严格落实领导带班和专人24小时在岗值班制度,确保节日期间各项工作正常运转。四是过好节。要严格遵守八项规定实施细则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,坚决杜绝年末期间公车私用、公款吃喝、打牌赌博以及违规收受礼品、礼金、消费卡等行为,保持节日期间风清气正。
同志们,事无难易,惟在用心,惟干能成。所有的事业,所有的成就,都是干出来的。我们要坚持把远大目标同现实基础、科学态度、实干精神紧密结合起来,狠抓落实、确保落实,在落实中展示干部的政治原则和政绩观念,在落实中展示干部的敬业精神和专业素质,在落实中展示干部的公仆本色和过硬作风,为经济发展、人民幸福作出新的更大贡献!
最新在全县经济工作会议上的讲话(通用16篇)篇四
20xx年是xx届区委工作的第一年,也是全区上下奋力脱贫攻坚、加快追赶超越的重要一年。一年来,全区组织、宣传、政法、统战部门紧扣迎接党的召开、学习宣传贯彻精神这一主线,把握大局大势,聚焦主责主业,做了大量卓有成效的工作,取得了明显成效。组织工作坚持统筹推进、整体提升,创新开展“双强双补”主题活动,不断加强干伍建设,狠抓人才政策落地,“三项机制”考核位居全市第一;宣传工作坚持围绕中心、服务大局不动摇,牢牢把握正确导向,突出价值引领,讲好故事,为全区经济社会发展提供了强大精神动力和思想保证;政法工作坚持从严从实保安全、护稳定,从解决源头性、基础性问题入手,全力推进平安、法治、过硬队伍三大建设,“两率一度”指标大幅提升;统战工作坚持“大团结、大联合”主题,广泛凝聚社会各方面的智慧和力量,促进了“五大关系”和谐发展。这些成绩的取得,是各级党组织和区委各部门辛勤工作、共同努力的结果,在此,我代表区委,向大家表示衷心的感谢!
下面,我就今年区委工作讲几点意见。
一、保持清醒认识,在凝聚共识、增强自觉上再下功夫。今年是深入贯彻党的精神的开局之年,也是全面打好脱贫攻坚战承上启下的关键之年,做好党委系统工作事关党委决策部署落实、事关经济社会发展大局,责任十分重大、意义非常深远。从上级要求来看,党的指出在统揽“四个伟大”中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程,并提出了新时代党的建设总要求和8个方面重点任务。近期中省市陆续召开了组织、宣传、政法、统战工作会议,对今年党委系统工作作出了新的部署,标准要求与往年相比很高,任务非常繁重。从外部环境来看,党委系统工作说到底是做人的工作,必须围绕“人”来下功夫、做文章。在当前科技不断进步、信息高度发达的新形势下,紧跟时代步伐,与时俱进地创新工作思路和方式做好“人”的工作,是摆在我们党委系统面前的重大课题。从发展大势来看,在全省全市打好脱贫攻坚战、加快追赶超越的“大赛场”上,各兄弟县区“你追我赶”的竞争态势已呈现白热化,不进则退、慢进也是退,这一现实对我们党委系统如何围绕中心、服务大局提出了新的挑战。从自身工作来看,还有不少亟待解决的矛盾和问题:比如,部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不够,干伍的能力素质、精神状态与新时代要求还有差距;宣传工作方式方法单一,文化精品力作不多;社会治理创新不够,各类风险隐患交织存在,形势依然严峻;统战工作服务发展的措施还不够多,“大统战”格局尚未完全形成。对此,全区各级党组织务必保持清醒头脑,切实增强责任感和紧迫感,准确把握时代前进的脉搏,全面提升新时代全区党委系统工作质量和水平。
二、强化组织保障,在锻造队伍、夯实基础上再下功夫。要坚持把思想政治建设摆在首位,围绕党的精神扎实开展“大学习、大培训、大教育”活动,推动学习贯彻向镇村延伸、向深度广度拓展。要提早抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育的调研准备,中省市部署后迅速启动、全面推开,力争创出特色经验。要按照“政治过硬、本领高强、纪律严明”的要求,进一步加强干伍建设,坚持把“三项机制”贯穿干部选拔任用各个环节,积极开展定制式、菜单式干部培训,精心选派优秀年轻干部下基层培养锻炼,着力打造高素质、专业化的干伍。要把人才队伍建设作为推动经济社会发展的关键,坚持“引”“育”并重,加大乡土人才培养力度,创新“柔性引进”高层次人才模式,积极构建数量充足、结构合理、层次更高、管理规范的人才队伍。要坚持以“评星定级、追赶超越”创建为抓手,推进基层党组织标准化建设,开展“党员+”融合教育,实行党员积分管理,确保基层党组织全面提升、全面过硬。要聚焦抓党建促脱贫这一重点,以“两委”换届为契机选优配强村级班子,加强驻村一线干部的考核激励和日常管理,不断深化“双强双补”党建主题活动,更好地凝聚起攻坚克难的强大合力。
三、突出宣传先导,在弘扬主旋律、凝聚正能量上再下功夫。要持续强化理论武装,紧扣学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和精神这条主线,建好理论宣传阵地,抓好“走在新时代·谱写新篇章”等主题宣传,推动党的创新理论深入人心。要牢牢掌握意识形态工作领导权,严格落实意识形态工作“五项制度”,及时研判意识形态领域新动向,注重加强舆论引导,关键时期、关键问题上勇于针锋相对斗争,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要高度重视网络信息管理,准确把握自媒体时代网络舆情特点,一手抓宣传引导,一手抓监督管理,创新改进网上宣传方式,坚决打击网络谣言和不实报道,营造清朗的网络空间。要加大对外宣传力度,全面实施“形象整体提升与传播”行动,充分发挥传统媒体与新兴媒体的互补优势,精心策划宣传内容,及时推出接地气、有温度的“故事”,着力增强对外影响力和吸引力。要持续培育弘扬社会主义核心价值观,深入开展“厚德陕西·善行”等一系列实践教育活动,大力开展各级各类精神文明创建,全力抓好未成年人思想道德教育,在全区形成健康文明、积极向上的良好风尚。
四、发挥政法职能,在维护稳定、促进和谐上再下功夫。要坚决捍卫政治安全,突出关键时间节点和重大活动,强化专业部门、属地、系统协同配合,不断加强反恐防暴、防范邪教、情报信息、舆情管控、应急处置等各项工作,全力确保社会大局稳定。要深化平安建设,深入开展“885”创建活动,加快“雪亮工程”建设进度,用好用活大数据、信息化技术,构建共建共治共享社会治理新格局;继续实行“412”接访模式和领导干部包抓重点信访事项制度,不断完善矛盾纠纷多元化解机制,切实依法及时就地解决群众合理诉求;扎实开展扫黑除恶专项斗争,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势,切实增强人民群众的安全感、幸福感。要持续推进法治建设,深化法律“六进”、典型案例发布等普法宣传活动,完善公共法律服务体系,不断提高普法依法治理水平;坚持执法公开,强化执法监督,切实增强全区政法队伍执法办案效能和执法司法公信力;着力推进司法体制改革,全面落实司法责任制,确保各项改革落地落实。
五、放大统战优势,在画好同心圆、聚力促发展上再下功夫。要广泛凝聚智慧和力量,充分发挥统战领域人才荟萃、智力密集、联系广泛优势,围绕“十项重点工作”“五大攻坚战”等深入调研思考,及时反映新情况,提出新对策,为党委政府决策提供参考。要强力推进优化提升营商环境“十大行动”,及时协调解决非公有制经济发展中的现实困难和问题,加快非公有制经济转型升级。要持续深化“百企帮百村”精准扶贫行动,引导广大民营企业和非公有制经济人士主动承担社会责任,助力脱贫攻坚等重点工作。要扎实做好民族宗教工作,依法依规处置涉及民族因素事件,加强宗教团体自身建设和人才培养工作,确保民族和睦、宗教和顺。要高度重视党外知识分子特别是新阶层人士工作,加大培养力度,强化思想引导,鼓励参政议政,不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为追赶超越提供广泛的力量支持。
六、牢记主责主业,在真抓实干、争创一流上再下功夫。新时代党委系统工作,具有很强的理论性、思想性和政策性。全区各级党组织一定要树牢主责主业意识,创新思路抓落实、强保障,切实种好“责任田”。一要履职尽责。坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,认真按照党要管党、从严治党的要求,全面落实党组织的主体责任和党组织书记的第一责任,切实把党委系统各项工作摆上重要议事日程,逐级制定责任清单、健全责任链条、传导责任压力,定期研究问题、督查交账、考核奖惩,强化工作保障,推动各项任务落细落实。二要创新思路。认真研究新时代党委系统工作的新特点和新规律,紧密联系工作实际,善于站在更高视角、更宽领域、更深层次统筹谋划工作,善于学习借鉴外地先进的工作经验,善于发现、总结和推广镇村的好思路好做法,善于分类指导、抓点示范推进工作,确保党委系统各项工作有亮点、有位次,不断出成果、出经验。三要建强队伍。始终把队伍建设作为抓好党委系统工作的基础,紧扣“政治强、本领高、纪律严、作风硬、形象好”五个方面,着力打造一支高素质、专业化的党务干伍。所谓政治强,就是要突出党务干部“姓党”的政治属性,做到理想信念强、理论功底深、政治觉悟高。所谓本领高,就是要做到“四精”“五能”,即政策精通、业务精湛、思路精准、工作精细,开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办、深钻能研。所谓纪律严,就是要始终挺纪在前,严守党纪国法,始终做到不越雷池一步。所谓作风硬,就是要弘扬优良作风,争做“三个表率”,即不折不扣抓落实的表率、密切联系群众的表率、贯彻执行八项规定精神的表率。所谓形象好,就是要做到“三个带头”,即带头遵守《xx区公务人员行为规范》,带头坚守道德高线,带头弘扬社会公序良俗,不断凝聚社会正能量。
同志们,新时代标定新方位,新使命呼唤新作为。全区各级党组织要切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来,不忘初心、牢记使命,振奋精神、真抓实干,不断开创新时代党委系统各项工作新局面,为加快追赶超越、建设“四个”作出新的更大贡献!
最新在全县经济工作会议上的讲话(通用16篇)篇五
同志们:
这次全县经济工作会议是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是学习贯彻系列重要讲话精神和中央、省市经济工作会议精神,分析新常态下的经济形势,总结去年工作,部署今年任务。刚才,安文县长实事求是地总结了去年工作,对今年经济工作作了全面具体的安排部署,我完全同意。会议对20**年度工作中涌现出的先进集体和模范个人进行了表彰,在此,我代表四大班子向受表彰的先进集体和模范个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在基层一线的广大干部群众表示亲切的问候!向所有热爱汾西、关心汾西、支持汾西发展的社会各界人士表示崇高的敬意!下面,我讲三点意见。
一、正确认识新常态,坚定发展的信心和决心。
科学研判形势,主动顺应大势,是谋划思路、推动工作的重要前提。中央经济工作会议指出,我国已进入经济发展新常态,深刻阐释了当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑、大规律、大思路。全省经济工作会议全面分析我省新常态下面临的经济形势,明确提出今年经济工作的总体要求和目标任务,具有很强的针对性、指导性、前瞻性。全市经济工作会议对贯彻落实中央、全省经济工作会议精神,全面推进“六大发展”作出具体安排部署。这些都为我们做好今年经济工作提供了基本遵循和行动指南,我们要用历史的、辩证的、发展的眼光审视我县经济发展新常态,统一思想、坚定信心,牢牢掌握经济发展主动权。
一方面,要全面把握新常态下蕴含的新机遇。从全国看,新常态下,国家在区间调控的基础上更加注重定向调控,重点支持中西部地区和贫困地区发展,更加注重保障基本民生,更加注重扶贫攻坚,更加注重生态建设,我县作为革命老区、贫困山区、国家主体生态功能区,政策红利还将持续,货币流量只增不减,必然给我们带来更多的政策机遇、项目机遇、空间机遇和开放机遇。从全省看,今年是我省转型综改区建设三年实施方案的最后一年,新的省委班子立足山西发展重要关头,确立了“净化政治生态、实现弊革风清,重塑山西形象、促进富民强省”的战略目标,提出“六大发展”、“两篇文章”、“三个突破”、煤炭“六型”转变等一系列新思路新举措,涉及到我们工作的方方面面,既有政治层面的,也有经济层面的;既有立足当前的,也有着眼长远的,为我们革弊立新、改革发展创造了条件,提供了契机。从全市看,“百里汾河经济带”作为晋陕豫“黄河金三角”战略规划的重要组成部分,与全省转型综改区形成政策叠加优势,新的一年,市委、市政府将围绕煤炭、财税、生态、民生等重点领域,统筹推进包含5项重大改革、10个重大事项、10个重大项目、1个重大课题的“5111”重点改革任务,必然成为我们推动发展的最大红利、最大活力。从我县看,近年来,面对经济下行的压力和结构转型的阵痛,县委、县政府团结带领全县干部群众迎难而上、主动作为,小县办大事、穷县大发展,集中人力、物力、财力干成了一批项目、化解了一批积案、办成了一批实事,特别是高速公路、汾西大道建成通车,中部引黄汾西段全线贯通,铝系工业、酸铁联产两大项目前期工作取得重大进展,汾西的区位优势更加明显,发展基础趋于稳固,资源潜能正在释放,为下一步经济增长提供了有力支撑。面对新常态,各级干部求发展的信心更足,广大群众盼发展的热情更高,内生动力空前勃兴,发展机遇前所未有!
另一方面,要清醒认识新常态下面临的新挑战。当前,全球经济复苏乏力,国际经济持续低迷并将长期化。我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”期,经济运行由高速增长转向中高速增长,整体经济下行压力依然存在。资源环境约束加剧对全省煤炭需求总量和市场份额形成巨大挤压,全省经济增速持续处于下行通道中,目前仍在继续探底。市委罗清宇书记指出,我市面临发展不足和结构不优的“双重压力”、市场倒逼趋紧和内生力较弱的“双重影响”,这些困难和问题在我县有着更为突出的表现。发展不足仍然是我们最大的不足,经济总量小,财政收入低,人均gdp、城乡居民收入远远落后全国、全省、全市平均水平,后发展欠发达的基本县情没有改变;资源的开发利用效果还未能显现,重大工业项目受准入门槛和市场疲软影响,落地难度加大;特色农业有了良好开端但还没有形成规模效应,新的经济增长点尚未形成;民生事业发展不充分,基础设施欠账较多,社会管理和公共服务还比较薄弱,安全稳定压力依然较大。
变压力为动力,化挑战为机遇,我们要吃透县情、扬长避短,把握和利用好新常态下汾西发展的阶段性特征,应势而谋、乘势而上,下好“先手棋”、打好主动仗,不断增强“稳”的定力、“进”的动力、“优”的活力。
二、主动适应新常态,全力推进“六大发展”
问题是时代的声音,人心是最大的政治。今年是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是我们持续推进三件大事、三大产业的重要一年。我们要强化问题导向,树立底线思维,回应社会关注,顺应人民期盼,办好事、解难题、干实事。县委十二届五次全会提出今年工作的总体要求,就是要:深入贯彻党的、十八届三中、四中全会和中央、省市经济工作会议精神,认真落实省委十届六次全会、市委三届六次全会部署,实施“六权治本”,全面深化改革,从严管党治党,努力建设法治汾西;狠抓“六大发展”,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,全力以赴办好三件大事,坚持不懈发展三大产业,坚定不移推进五大战略,加快建设和谐富强美丽新汾西。
根据这一总体要求,今年我们要重点在推进“六大发展”上取得新成效。推进“六大发展”是当前和今后一个时期全省经济发展的系统性战略举措,是我们必须遵循的战略方向。确定这样一个发展思路,是县委充分考虑各方面因素,经过慎重研究决定的,符合中央、省委和市委精神,符合汾西发展实际,是贯彻落实中央、省市经济工作会议精神的具体行动,也是我们办好三件大事、发展三大产业的有力抓手。要把“六大发展”的要求贯穿于经济工作全过程,贯彻于“办好三件大事、发展三大产业”全过程。
(一)净化政治生态,推进廉洁发展。新常态下,廉洁是时代主题,是重要的发展环境。省委王儒林书记把廉洁发展放在“六大发展”首位,可见其全局性、战略性和决定性地位。从市场经济本质看,廉洁发展与发挥市场决定性作用是内在统一的,是经济发展与干部清正、政府清廉、政治清明的良性互动。实现廉洁发展,良好的政治生态是必要的前提和保证。如何净化政治生态,一要治权,二要治吏。要重点抓好以下三项工作。一要规范权力运行。加大简政放权力度,把握“接、放、管”三条主线,进一步厘清“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”。大力推进“两集中、两到位”,构建“审管分离、批管并重、权责一致、一审一核”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。落实《党政主要领导不直接分管部分工作若干规定》,按照“六权治本”的要求,围绕资源、土地、交通、房地产等重点领域和工程招标、政府采购、资金分配等关键环节,从权力的授予、配置、限制、使用、监督、问责着手,贯穿“一条龙”治权理念,健全规章制度,堵塞管理漏洞,为净化政治生态提供制度保障。二要坚决刷新吏治。打好“三个一批”组合拳,甄别一批不廉洁乱作为的干部、退出一批不作为不胜任的干部、掌握一批敢担当善作为的好干部,坚决整治“为官不廉、为官不为”问题。在这个问题上,县委的态度是明确的,决心是坚定的,对履职不尽责的干部,我们要坚决调整,不仅要“戴帽”,还要“摘帽”。三要构建廉洁环境。落实中纪委五次全会精神,从严落实“两个责任”,以零容忍的态度惩治腐败,认真抓好重点领域、民生领域和关键环节的专项整治,清除流弊积习,斩断利益链条。坚持公开为常态、不公开为例外的原则,构建开放、动态、透明、便民的阳光政务,努力打造廉洁工程、廉洁干部、廉洁汾西。要采取系统性、针对性措施,把营造廉洁发展环境作为一项重大课题认真研究,重塑商业伦理、重育商业文化,努力打造交往有道、相敬如宾、公私分明、清正廉洁的政商关系和发展环境。
(二)狠抓项目落地、壮大“三大产业”,推进转型发展。王儒林书记指出,转型发展是带有根本性、方向性的重大问题,既是攻坚战,更是持久战。新常态下,做好煤与非煤两篇大文章是全省、全市当前和今后一个时期转型发展总的谋篇布局,对我们具有很强的针对性和指导性。要重点抓好以下五项工作。一要以煤为基,抓好煤矿基本建设。按照“革命兴煤”和“六型”转变的思路,坚持不懈、咬住不放,积极推进资源整合后5座新矿井建设,尽快形成生产能力,达产达效。要积极与山西煤销集团协调沟通,尽快完善相关手续,解决好资源整合遗留问题。今年,要全力推进巨同塬煤业年产120万吨、巨开元煤业年产90万吨煤矿基建项目,加快复工复产步伐,最大限度释放煤炭产能。二要多元发展,推进工业项目落地。主动适应能源革命新要求,依托我县丰富的铝矾土、硫铁矿、石膏矿、石灰岩等资源,抓住国家、省市编制“十三五”规划的有利机遇,积极向上争政策、争项目、争资金,储备、签约、落地一批能够形成新的经济增长点的大项目、好项目。继续推行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,加强与项目主体对接,积极与省市有关部门沟通,全力做好企业跟踪服务工作,四川其亚铝系工业项目争取3月份启动实施,河北酸铁联产项目争取上半年开工建设,永坤矿业石膏生产加工项目、森茂陶瓷高档卫生陶瓷洁具项目等项目要全力推进,争取早日开工。三要坚持不懈,发展肉鸡养殖产业。持续开展“一长一园”示范园建设活动,巩固成果,选树典型,把示范园打造成真正的样板工程、示范工程。要依托洪昌养殖,整合发改、扶贫、科技等部门资源,全力支持肉鸡养殖产业发展,新建标准化肉鸡大棚5个,新增肉鸡饲养量50万只。四要突出特色,发展核桃经济林产业。要加快发展,按照“集中连片、规模发展”的原则,新建核桃经济林1万亩,提质增效6000亩。要加强管理,大力开展“核桃管理年”活动,全面推行“乡镇区建设管理、林业局验收考核”和核桃经济林“433”建管一体工作机制,大力推广科学修剪,增施农家肥、病虫害防治等标准化管理技术。在抓好3.5万亩经济林管护的基础上,要在8个乡镇开展“核桃经济林优质示范工程”评选活动,带动全县核桃经济林管理上水平、上台阶。五要“双轮驱动”,发展文化旅游产业。立足三产活县,走文化、旅游深度融合、高端发展的路子,以文化引领旅游,以旅游彰显文化。要合理利用和保护旅游资源,推进重点景区建设,扎实开展师家沟清代民居环境整治,建设旅游服务中心,继续实施姑射山真武祠修缮工程,全力打造姑射山、古楼、师家沟、刘家庄红色教育基地特色旅游线路。要深化文化体制改革,发展各类文艺团体,壮大文化队伍,开展形式多样的文化娱乐活动,培养打造一批具有市场竞争力的文化产品。
(三)突出“三个重点”,推进创新发展。创新是进步的灵魂,是兴旺发达的不竭动力。科技创新能力不足、民营经济发展不够、金融振兴动力不强,是制约我县经济发展的重要因素。要重点在三个方面下功夫。一要在推动科技创新上下功夫。大力实施“科技兴县”战略,建立党政“一把手”抓科技人才工作机制,健全完善多层面的人才引进机制,建立以企业为主体的产、学、研、销技术创新体系。要把科技创新与产业发展相结合,抓住省科技厅定点扶贫我县的机遇,与省科技厅建立“院县科技战略合作”关系,加大对产业科技的引进、推广和转化力度,打造具有我县特色的农业科技产业化示范基地。实施大学生村官科技特派员工程,使大学生村官与科技计划项目对接,让高科技走近农民、走进企业。积极推进农科教相结合,开展科技下乡活动,普及科学技术,开展科技培训,提高农民科技文化素质。二要在推进金融振兴上下功夫。要畅通融资渠道,加快现代金融服务体系建设,在全力支持农业、邮政、村镇银行发展的同时,主动对接银行,把国有资产归集到政府融资平台,扩大融资抵押物,畅通银行融资渠道,充分发挥金融对经济社会发展的支持和服务作用。要创新融资模式,强化与国家政策对接,抓住新政策赋予地方政府依法适度举债权限的机遇,在坚持风险可控的前提下,大胆举债,积极向省政府争取发行政府债券,推动政府直接融资,着力解决产业发展、中小企业贷款难问题。要拓展融资方式,对一些公益性、基础性项目,鼓励采取ppp等合作模式,吸引社会资本参与建设。三要在民营经济发展上下功夫。县域经济就是民营经济。民营经济是调整经济结构、优化产业布局、转变发展方式的战略支撑,是经济发展中最具活力的增长力量。要认真落实《扶持中小企业发展的实施意见》,放宽民间投资准入领域和标准,鼓励民间资金以独资、参股等形式进入基础建设、公共事业、物业管理和文化旅游等领域,为中小微企业萌生、成长提供土壤和条件,扶持他们做大做强,带动县域经济发展。
(四)坚持生态立县,推进绿色发展。讲,要像保护眼睛一样保护生态环境。绿色发展是新常态下实现经济社会与生态环境协调、可持续发展的必然选择,必须把绿色发展融入到经济社会发展各领域,把环境治理好、把生态保护好,使我们汾西的天更蓝、山更绿、水更美,更加宜居、更加宜人。要重点抓好以下三项工作。一要推进节能减排。要把节能减排作为调结构、转方式的重要抓手和硬约束,抓住全市实施节能减排示范项目的机遇,积极实施绿色建筑和新能源应用示范项目,大力推广利用风能、沼气、太阳能等可再生资源,优化能源消费结构,提高资源综合利用效率。二要加强环境保护。认真落实新《环境保护法》,围绕创建国家环保模范城市目标,扎实开展工业污染治理、煤烟污染治理、养殖污染治理、机动车污染治理、建筑施工扬尘治理、道路扬尘治理等治污防污工程,加强垃圾填埋场、污水处理厂运行监管,切实抓好饮用水源地保护和土壤污染调查治理试点工作。三要开展造林绿化。要以兴水增绿为重点,严守全省主体功能区规划确立的生态红线和开发底线,大力实施天然林保护、三北防护林建设、巩固退耕还林成果等造林绿化工程,营造生态林1.58万亩,管护公益林61万亩,进一步提高森林覆盖率和林木绿化率,构筑生态屏障。
(五)维护和谐稳定,推进安全发展。没有安全就没有发展。对我县来讲,安全稳定始终是绕不开、躲不过的大事、难事。要深刻汲取“1·20”事故血的教训,坚决贯彻重要指示,发展决不能以牺牲人的生命为代价,强化红线意识,落实党政同责,努力为全县人民创造一个安全、稳定、和谐、有序的生产生活环境。要重点抓好以下三项工作。一要保持打非高压态势。在打非问题上,县委、政府的态度是明确的,立场是坚定的,要全面落实举报奖励、责任追究、查扣物品处置和信息直报、巡查监管等工作制度,力度要更大,措施要更硬,处罚要更重,效果要更好。二要高度重视信访稳定。坚持“属地管理、领导负责、管控有力、事要解决”的原则,严格落实县级领导周二周四信访接待、乡镇每周双日信访接待、县级领导包案调处等工作制度,及时消化各类矛盾,集中力量化解一批信访积案。要建立涉法涉诉信访事项导入司法程序机制,把解决涉法涉诉信访问题纳入法治轨道,公检法司要明确职能定位,主动作为,敢于担当,保护合法信访,打击违法闹访,促进信访形势稳定好转。三要加强社会治安综合治理。保持扫黑除恶高压态势,创新社会治理,强化治安整治,严厉打击各类违法犯罪活动,坚决打击邪教组织活动,保障群众生命财产安全。要认真做好舆情应对工作,科学制定预案,关注社情民意,对可能出现的问题做到早发现、早化解,防止矛盾激化、酿成事端。
(六)着力改善民生,推进统筹发展。统筹发展是推进发展的基本方法,贯穿于经济社会发展全过程,每一个发展都离不开统筹发展。新常态下,随着改革全面深化,各个领域的关联性和互动性明显增强,不整体推进,很多单项改革就难以完成。但统筹不是平均,不是齐头并进,不同阶段、不同地域应该有所侧重,精准发力。要重点抓好以下三项工作。一要持续推进“三垣一城”城市建设。抓城建就是抓民生,抓城建就是抓发展。在当前经济面临增速下降和结构转型的关键时点,城镇化被摆在了“四化”中的“引擎”位置,最具综合性。要完善规划,按照区域中心城市定位,进一步完善城市控制性详细规划和专项规划,加快编制小城镇发展规划,形成城乡一体化的城市集群。要牢固树立“规划即法”理念,坚决做到“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋,管理一本法”,从严查处违法用地和违法建设行为,切实维护规划的权威性和严肃性。要狠抓建设,按照“改造旧城、开发新城”的思路,实施大县城战略,全力打造宜居、园林、魅力新山城。旧城改造方面,要加快推进北街社区棚户区改造和府南社区城中村改造工程,实施城市集中供热工程,改善市民居住条件。新城开发方面,要实施汾西大道和新区生活广场绿化工程,抓好永安小区廉租房配套设施建设,改善人居环境,提升城市品位。要加强管理,推行城区市容环境、治安防控和交通秩序一体化、数字化管理,构建大城管格局,提升市民素质和文明程度;持续开展省级园林城市、卫生文明城市、环保模范城市创建活动,深入开展城市交通秩序整治和打击违法建设行动,努力营造良好城市环境。二要切实加强“三农”工作。抓住国家实施连片特困地区扶贫开发的机遇,按照精准扶贫理念,大力推进产业扶贫、教育扶贫、易地扶贫、住村帮扶、整村推进等工作,整合涉农资金,统筹安排布局,进一步强化责任、做实项目,提高扶贫效率。统筹推进以工代赈、农业开发、土地整理、水利工程等农村基层设施建设,实施团柏沟底河、勍香它支河流域综合治理工程和罗殿村、柏乐村、洪原村土地整理项目,治理流域面积1.36万亩,新增改善基本农田1.88万亩;实施引黄工程蓄水库建设项目,在北掌村建设465万立方米蓄水库1座,提高我县生产生活用水和生态用水保障能力。集中实施农村人居环境完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范四大工程,创建1个省级、2个市级、5个县级美丽宜居示范村。三要全面发展社会事业。要围绕上学、就医、社保等民生问题,坚持底线思维,加大民生投入,办好人民满意教育,发展医疗卫生事业,加强人口计生管理工作,千方百计扩大就业,扎实做好城镇下岗职工和农民群众就业增收工作,进一步完善城乡低保、大病救助、民政优抚、残疾人保障机制,建立城乡一体化保障体系。要认真落实关于公职人员增资的政策,确保足额发放到位。要全面兑现10个方面的42件利民为民实事,解决好事关群众切身利益的现实问题,把好事办好、实事办实。
三、科学引领新常态,切实加强党的领导。
科学引领新常态,需要不断加强和改进党对经济工作的领导,推动党领导经济工作的观念、体制、方式方法与时俱进,不断提高驾驭经济工作的能力和水平,确保各项工作任务落到实处,取得实效。
(一)要大力解放思想。思想的大门打不开,发展的大门就打不开。新常态需要新思想。越是穷县,越是困难,越需要解放思想。对我们来讲,重点要解决好不敢想、不敢谋、不敢干的问题。要持之以恒。解放思想体现在我们的发展思路、具体措施和工作方法中,既要在预定目标上解放思想、砸地见坑,也要在实现路径和方法步骤上解放思想、流水到头;既要在发展理念上解放思想、跳出资源找出路,创新观念谋发展,也要在开放招商上解放思想、了解全球大势,大招商、招大商。要敢闯敢试。放开胆子、放开手脚,放胆前行,只要符合新常态这个主题,符合汾西发展实际,都要敢于试、善于试,试出成效,趟出路子。要扩大开放。打开山门,对外开放,多服务、少干预,多帮忙、少添乱,多设路标、少设路障,推行全过程跟踪、保姆式服务,以优质的资源换项目、换技术,以优良的环境引资金、引人才。
(二)要坚持团结干事。团结出智慧、团结出力量,团结出战斗力、团结出生产力。全县上下要同唱一首歌,同演一台戏。四大班子要“领唱”。县委要统揽全局、协调各方,积极支持人大、政府、政协依法依规主动履职;人大、政府、政协要自觉维护县委权威,确保“一个声音、一抓到底”,各司其职、共谋发展。要加强协商沟通,相互理解、相互支持、相互帮助,为团结干事带好头、作表率。各级干部要“齐唱”。各级干部要把干事创业作为团结的共同基础,做到干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲;要把分工协作作为团结的基本准则,做到分工不分家、补台不拆台,相互配合,合作共事;要“上下一个调”,坚决贯彻县委、政府的决策部署,不折不扣完成好各项任务。社会各界要“合唱”。充分发挥宣传思想和统一战线作用,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的因素,把全县广大干部群众的热情、干劲和力量,凝聚到富民强县的生动实践中,形成“同台大合唱”的强大合力。
(三)要落实主体责任。面对新常态,各级党委(党组)要进一步增强管党治党的责任意识,切实担负起“主体责任”;各级党委(党组)书记作为第一责任人,要切实履行“第一责任”;班子成员要认真履行“一岗双责”。要严格落实基层党建“联述联评联考”制度,坚持书记抓、抓书记,一级抓一级、一级带一级,有效传导压力,推动责任落实。今年,要结合部门单位实际,建立健全党委(党组)履行“主体责任”考评体系,细化、量化各项考核指标,提升党建工作考核比重,考核结果要作为下一步干部选拔任用的重要依据。
(四)要持续改进作风。进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,坚持不懈抓好各项整改任务的落实。要坚决反对“四风”。严格落实中央“八项规定”和省委、市委、县委各项要求和规定,坚持厉行节约,反对铺张浪费,始终保持整治“四风”的高压态势,对庸懒散奢、纪律松弛、吃拿卡要和损害群众利益的歪风邪气,要发现一起、查处一起。要坚持真抓实干。“一分部署,九分落实”。各级干部要立足本职岗位,找准工作定位,察实情、出实招;要敢于担当,敢于负责,真抓实干,埋头苦干。要认真落实领导干部包乡镇、包产业发展、包重点工作等一系列行之有效的制度机制,提倡“一线工作法”,做到情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决,确保各项部署落地生根、开花结果。要严格执纪问责。保持惩治腐败高压态势,严格执行“一案双查”,坚决查处违规违纪行为和贪腐案件。今年,配合“三个一批”开展,我们要研究出台“有错无为、不在状态”问责办法,严格执行“有错无为皆问责”、“不换状态就换人”,对于不作为、不在状态的干部要严肃问责、从严处理,形成“有为才有位”的用人导向。
春节即将来临。当前要抓好三项工作。一要扎实做好岁末年初的走访慰问、民生保障等工作,加强运行调节和市场监管,保障好困难群众生产生活,让全县人民过一个安定祥和的春节。二要抓好安全稳定工作,严格落实安全生产责任制,加强巡查检查,消除安全隐患,坚决防止重特大事故发生;要全力做好信访稳定工作,妥善化解各类矛盾,营造和谐稳定的社会环境。三是各级干部要率先垂范,严格遵守八项规定和廉洁从政相关要求,严禁收送礼金和红包,严禁请客送礼,严禁公车私用,把好“廉洁关”,过个“廉洁年”。
同志们,做好今年经济工作,任务艰巨、责任重大。我们要坚定信心、振奋精神,锐意进取、真抓实干,正确认识新常态,主动适应新常态、科学引领新常态,以“六大发展”的新成效确保“十二五”圆满收官,为开创弊革风清、富民强县新局面做出新的更大贡献!
最新在全县经济工作会议上的讲话(通用16篇)篇六
同志们:
刚才,会议书面传达学习了省市党政主要领导干部研讨班精神,表彰奖励了20**年度各项工作先进单位。稍后,郑书记还将做重要讲话,大家要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好中央、省市经济工作会议和省市党政主要领导干部研讨班精神,做好今年全县经济工作,先讲三个方面的意见。
一、立足新起点,准确把握形势,切实增强加快发展的信心和决心。
正确分析和把握形势,是科学谋划工作、推动经济发展的前提。站在新的起点上,谋划和推动“十三五”发展,我们必须立足实际,着眼长远,全面、客观、准确地分析和把握面临的总体形势。
(一)从发展前景看,自身基础不断夯实,推动经济转型升级具备良好的优势条件。去年以来,面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,在县委的正确领导下,全县上下认真贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,全县经济运行总体平稳,稳中有进,稳中有好。体现在发展速度上,抢抓各类政策机遇,争取实施了一批既有利于当前扩大有效投资、又有利于改善长远发展条件的重点项目,有力地拉动了经济稳步增长,地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、县级公共财政预算收入、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标全线飘红,位居全市前列,顺利完成了“十二五”规划目标任务,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。体现在发展态势上,蔬菜、畜禽、林果等特色产业快速发展,助农增收作用、品牌优势不断扩大提升;三大园区发展势头良好,稀土新材料园、炭纤维产业园等一批科技含量高、带动效应强的项目入园建设,大园区、大工业的发展格局初步形成;电子商务、文化旅游等新业态、新产业迅速兴起,为推动产业升级、实现转型发展开创了更加广阔的前景。体现在发展基础上,双永供水工程、靖平南路等一批基础设施项目建成投入使用,流域综合治理和生态环境建设有序推进,城市开发和小城镇建设步伐加快,不仅改善了群众生产生活条件,又增强了县域经济发展后劲。体现在社会进步上,持续加大精准扶贫攻坚力度,协调发展科教文卫事业,健全完善社会保障体系,办成了一批民生实事,公共服务水平和城乡居民生活质量不断提高,社会大局保持和谐稳定,广大群众的获得感和幸福感进一步提升。
(二)从县情实际看,瓶颈制约依然突出,推动经济转型升级面临诸多的困难挑战。立足全局深入分析,我县经济发展在适应“新常态”过程中,仍然存在一些亟待解决的困难和问题,概括起来就是“四个双重压力”。一是外部环境趋紧和经济结构不优的双重压力。中央、省市对今年经济形势的研判是下行压力会更大、困难会更多,宏观政策调整的传导连带作用将给我县发展带来较多制约,我们面临的挑战更加严峻,经济增长的压力前所未有。同时,我县经济总量小、综合实力弱,gdp总量仅占全市的14.6%,经济结构不尽合理,农业大而不强、工业占比偏低、三产层次不高,尤其是二产占比低于全市20个百分点,规模以上工业增加值不到全市的五十分之一,实现转型升级需要付出艰辛努力。二是保障改善民生和扶贫攻坚任务艰巨的双重压力。公共服务水平较低,群众在上学、看病、就业、社保、住房等方面还有许多问题亟待解决,民生保障与群众期盼仍有差距。全县尚有7.42万贫困人口,贫困面高达17.5%,贫困程度深、扶贫成本大,实现整体脱贫、全面建成小康社会任重而道远。三是财政资金短缺和刚性支出增加的双重压力。我县财政包袱沉重,可用财力非常有限,去年地方财政收入仅3.03亿元,而财政支出高达26.75亿元,加之社会事业、民生保障等政策性支出不断加大,重大项目建设资金严重短缺,收支矛盾十分突出。四是经济发展任务繁重和干事创业劲头不足的双重压力。面对经济发展的新任务和广大群众的新期待,仍有部分干部责任担当意识不强、工作作风不够扎实、解决问题办法不多、工作推进力度不大,难以适应新形势下、新常态下实干兴县的要求。省委王书记在省市党政领导干部研讨班上强调,“新常态下增速要换挡,但绝不意味着允许失速、放松发展。”对我们这样一个欠发达县来讲,发展仍是解决所有问题的关键和基础。没有一定的发展速度,遇到的问题会更多,面临的困难会更大,我们必须抓牢发展这个“第一要务”,提高发展质量和效益,立足实际,把握规律,保持定力,做到换档不失速、调速不减势、量增质更优。
(三)从宏观环境看,政策支持力度加大,推动经济转型升级具有难得的发展机遇。新常态既是一种发展状态,也是一种发展趋势和重大变革,我们既要从中看到困难和挑战,更要看到希望和机遇。一是宏观政策保持稳定。中央和省上明确以“五大发展理念”为引领,将继续保持中高速增长态势,谋划出台和实施一系列战略改革、政策举措,这为我们新一轮发展指明了方向、创造了条件。中央着眼适应和引领经济发展新常态,创新性地提出供给侧结构性改革,着力推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。就我县目前所处的发展阶段和产业结构来看,受到的影响远比发达地区要小,同时,受定向调控措施的挤压,必将促进东部发达地区新一轮产业转移,有利于我们引进优质资本和优势产业,实现借力发展。二是微观政策更加灵活。投资方面,国家重点支持保障性安居工程、水利、中西部铁路、科技创新、节能环保和生态建设、脱贫攻坚以及教育、医疗、文化事业等领域,这与我县的发展重点高度契合;改革方面,国家进一步简政放权,赋予地方更多的发展自主权,有利于我们发挥自身优势,灵活务实地推动经济发展。三是社会政策更加注重托底。国家进一步完善以城乡低保、五保供养、临时救济、专项救助、社会捐助为一体的社会保障体系,省上今年又将提高农村低保和五保省级补助标准,为我们做好特困兜底保障工作,消除绝对贫困提供了有力支持。四是区域政策更加优惠。国家继续实施西部大开发等区域发展战略,更加注重加强对西部地区、集中连片特困地区的分类支持,并将在中西部地区培育发展一批城市群和区域性中心城市,让中西部地区群众在家门口也能分享城镇化成果。我县作为全省58个集中连片贫困县和15个新型城镇化试点县之一,必将得到更多的政策和项目资金支持。只要我们深入研究、准确把握各项利好政策,有的放矢、精准发力,善谋善争、善做善成,就一定能体现新作为、创造新业绩。
综合判断,“十三五”时期,我县经济社会发展将进入全面小康建设决战决胜阶段,特色产业开发进入转型升级阶段,基础设施建设进入全面提升阶段,城乡公共服务进入均等普惠阶段,可以说政策环境有利,后发优势凸显,加快发展既有坚实的基础,更有难得的机遇。站在新的历史起点上,全县上下一定要变压力为动力,化挑战为机遇,用足一切有利条件,调动一切积极因素,在顶层设计上科学谋划,在攻坚克难上勇于担当,在补齐短板上主动作为,在干事创业上凝心聚力,努力推动经济社会转型跨越发展。
二、着眼新目标,坚持抓主抓重,奋力开创转型升级发展新局面。
今年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。良好的开端是成功的一半,做好今年各项经济工作,对于推动经济平稳运行、结构加快调整、改革持续深化,在新的起点上实现更好更优发展,具有十分重要的意义。我们重点要抓好以下七个方面的工作。
第一,精准脱贫要突出“真”字,着力增加农民收入,提高脱贫攻坚成效。精准脱贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务。县上决定在去年脱贫15个贫困村、2.3万人的基础上,今年再脱贫34个贫困村、2.95万人。实现今年的脱贫目标,相比去年的2.3万人,这2.95万人更是贫中之贫、困中之困,更是难啃的“硬骨头”,攻坚拔寨的难度更大。因此,我们要牢固树立“一号”意识,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,合力真扶贫、用力扶真贫,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不让一个贫困村、一个贫困户在全面建成小康社会征程中落伍掉队。当前我们要集中精力抓好三个层面的工作。
一要在贫困片带层面上合力推进。今年,省上将整合省级涉农资金568亿元,按照“1+17”精准扶贫方案,切块到县统筹用于脱贫攻坚。我们要主动作为,积极争取,用足用好这些“真金白银”,着力把省上的政策措施转化为我县实实在在的扶贫成效和发展成果。各乡镇、有关部门要着眼大扶贫,紧盯“1+18+2”精准扶贫方案,积极向上汇报衔接争取,对涉及范围较广、落实难度较大的道路交通、安全饮水、生态治理等项目,要坚持部门联手、上下联动、协同争取;对因行业特殊规定和条块管理体制所限,单个部门或乡镇难以解决的问题,通过联席会议集中交办、相互配合、协同推进;对小且分散的涉农项目,要有效整合,集中财力,统筹实施,确保今年精准扶贫项目全面落实到位,切实加快整片带、整区域脱贫步伐。
二要在贫困村层面上整体推进。加快推进易地搬迁、基础建设、社会帮扶等重点工作,确保34个贫困村实现整体脱贫。在易地搬迁上,县上今年计划实施糜滩碾湾坪、刘川南川等易地扶贫搬迁安置项目5个,搬迁安置群众3563户、1.435万人,其中建档立卡贫困群众2138户、8624人。这项工作涉及范围广,政策性强,实施难度大,有关乡镇和发改、城投等部门单位一定要把工作做实做细,在做好调查摸底、宣传动员的基础上,进一步完善规划设计,充分尊重群众意愿,采取整体搬迁、灵活安置的方式,积极争取易地扶贫专项资金和银行信贷支持,统筹抓好学校、商场、文化体育场所等配套设施,确保这项惠民工程、德政工程有序实施。在基础建设上,交运、水务、国土、住建等部门要及早谋划着手,做好各项工作,确保每项工程顺利实施、按时完工。继续加大通畅工程建设力度,使贫困村通沥青(水泥)路覆盖率达到79%以上。全面解决4.79万人饮水不安全问题,开发整理土地3.74万亩,完成1080户贫困户危房改造。加快美丽乡村建设,深入推进改水、改厕、改圈工程,搞好村庄绿化美化,实现农村环境整治新提升。在社会帮扶上,各乡镇、有关部门要在认真落实驻村帮扶、结对帮联、整村推进等帮扶措施的基础上,积极引导和组织非公经济、社会爱心人士及靖远籍在外工作人员投身扶贫事业,着力构建定点对口帮扶、以富带贫协作、双联行动平台、“行业协会”帮扶、“民企陇上行”行动等“五位一体”社会扶贫大格局。
三要在贫困户层面上精准推进。要把增加农民收入、提高脱贫致富能力作为重中之重,不断增强贫困户脱贫致富内生动力,确保贫困群众人均可支配收入增速高于全县平均水平2个百分点。各乡镇和有关部门,要把培育能带动贫困群众致富的市场主体作为一项重要任务,培育壮大蔬菜、畜禽、林果等特色产业,改扩建日光温室、塑料大棚8500亩,新建标准化规模养殖场20个,新增苹果、枸杞、文冠果等林果种植面积4.93万亩,优质中药材1万亩;优先支持发展从事农畜产品精深加工、电子商务和乡村旅游的龙头企业、专业合作社,探索土地股份合作、贫困村集体资产入股经营等资产收益办法,提高贫困群众组织化程度,提升扶贫产业的规模化、标准化、品牌化水平,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链的增值收益。各乡镇和人社等部门要注重扶贫与扶智并举,加大对贫困劳动力的培训力度,促进技能培训、就业中介、技能鉴定、就业服务“四位一体化”,力争使所有农村劳动力都能掌握一门实用技能,不断提高贫困群众经营性收入和工资性收入;要注重造血与输血并重,把产业设计到户、技术培训到户、政策兑现到户,引导广大群众自力更生、勤劳致富。今年省上将继续实施精准扶贫专项贷款工程,发放贷款累计将达到450亿元,财政部门要积极衔接争取,及时、高效地将贷款发放到建档立卡贫困户手中,不断增强贫困户创业就业、增收致富的自我发展能力。
第二,项目建设要围绕“大”字,着力扩大有效投资,增强经济发展后劲。推进供给侧结构性改革,并不是说扩大需求不重要了,而是对投资结构、投资效益提出了新要求。对我县来讲,大体量、高规格的项目建设既是加快发展的动力引擎,也是调优结构的重要支撑。各乡镇、各部门要以“3341”项目工程为总抓手,大抓项目,抓大项目,以项目的大突破和投资的快增长带动更高质量、更好效益的发展。
一要积极争引项目。结合“十三五”规划的启动实施,精准研究政策,找准对接点,选准突破口,加强向上汇报衔接,争取把更多更好的重大工程、重点项目纳入国家和省市“盘子”,努力把政策机遇转化为加快发展的现实生产力。发改部门要牵头抓总,做精、做细、做实“3341”和“ppp”项目库,做到常年筛选、及时储备、滚动更新,力争全年论证储备基础设施、产业升级、循环经济、社会事业等各类项目200个以上。要牢固树立“争项目就是争发展”的拼抢意识,采取盯人盯事盯项目的办法,切实增强项目争取的针对性和实效性,力争金滩黄河大桥、县城至刘川工业园快速通道、县体育中心等前期项目早日立项、下达投资,确保全年争取中央预算内资金和专项建设基金5亿元以上。
二要全力建设项目。今年,我们确定实施500万元以上重点项目180项,计划年度完成投资117亿元。这些项目的顺利实施,直接关系到固定资产投资任务的完成。各包抓领导要牵头抓总,按照“能早则早、能快则快”的要求,逐项目会商研究,抓紧制定推进方案,排出时间表,明确责任人,紧扣时间节点倒逼进度,全程跟进项目建设。各责任部门和配合单位要提早衔接、迅速启动,明确阶段性目标任务,倒排时限,协同作战,千方百计加快项目前期和建设进度,确保每月都有形象进度。对事关长远发展的国道247线改扩建工程、中卫至兰州客运专线靖远段、甘肃中部生态移民供水工程等项目,要强化服务,密切配合,保证顺利开工。对事关转型升级的亿维北滩50兆瓦光伏发电、国电东升五合15万千瓦风电场、陇草堂中药饮片及保健茶生产线等项目,要搞好协调,全力支持,确保有序推进。对事关民生改善的平堡黄河大桥、县公共体育场等项目,要无缝对接,合力推进,确保早日建成投用。发改、督查部门要坚持旬调度、月分析、季通报制度,对所有在建项目定期督查、通报进展,确保每一个项目高速度推进、高效率落实。
三要规范管理项目。各职能部门和项目责任单位要严格执行项目审批规范和工作流程,严禁挤占挪用和浪费项目资金,切实提高项目建设的质量和效益,确保项目建设不出问题。同时,要积极承接项目审批核准下放权限,加强项目风险评估,不断提高重大项目、重大工程决策科学化水平,及时协调解决项目建设过程中的各类困难和问题,全力打造项目审批、建设“绿色通道”。
第三,工业经济要紧扣“转”字,着力加快园区建设,提质扩张工业总量。工业强县是推动我县经济社会转型升级发展的战略选择。要始终以园区建设为依托,以产业集聚为路径,集中力量打造产业集群,推动工业产业壮大规模、优化结构、提高效益。
一要抓好工业园区建设。刘川工业园要按照“工业新城、城市新区”的发展要求,开工建设大沙河湿地景观带及园区科技孵化器、招鹏商业中心等项目,配套完善商住、金融等服务设施,抓好亚行贷款基础设施建设、靖远二电2×1000兆瓦机组扩建等项目,全力推进稀土新材料园、陶瓷产业园、炭纤维产业园、铝合金产业园、物流园等“园中园”建设进程,进一步提高园区承载能力,争取升级为省级园区。银三角中小工业园要加快推进供水、污水处理、河道治理、绿化亮化等基础设施建设,为园区发展创造良好环境。金三角生态农业科技创业园要加快征地拆迁进度,争取东二环南路及园区主次干道建成通车,用便利的生产生活设施和优质服务吸引企业、安心发展。氟化工产业园要尽快编制完成园区规划,进一步完善园区道路、供水、供电等基础设施和医院、学校等服务设施,加快推进年产4万吨高性能无水氟化铝、年产2000吨电子级超纯氟化锂等项目,争取六氟磷酸锂、氟药等项目落地建设。发改、工信、交运、环保、住建等部门要在项目、资金上给予大力支持,确保园区各项工作顺利推进。
二要抓好产业链条延伸。去年以来,国家密集出台了多项化解产能过剩的政策措施,把去产能、去库存、降成本作为结构性改革的关键点。我们要坚持一手抓传统产业改造提升,一手抓新兴产业培育壮大,把发展重点放在提质增效上,围绕产业基础和发展潜力延伸产业链条。有关部门要认真研究国家和省上加快传统产业改造的政策,抓住当前资源性产品价格较低的时机,大力支持企业加快技术改造、延伸产业链条、提升产业附加值,促进传统产业可持续、中高端发展。开工建设恒大陶瓷、凯斯瓷业二期等项目,加快推进华鹭铝业出城入园项目,力争中瑞铝业一期、二期项目年内建成投产。要强化战略性新兴产业对我县稳增长、调结构的支持作用,大力发展新材料、新能源、生物医药等产业。积极争取省战略性新兴产业创业投资基金,支持甘肃稀土新材料、郝氏炭纤维、中天化工等高新技术企业发展壮大。
三要帮助企业降低成本。目前,企业生产成本高、税费负担重、融资难融资贵、市场疲软等困难非常突出,我县多数规上工业企业生产面临特别严峻的考验。各部门要高度重视困难企业扭亏脱困工作,对重点企业实行逐一分析、逐一研究、逐一扶持,帮助企业降低人工、电力、物流、财务、融资、社会保险等成本,让企业安全过冬,为实体经济让利。工信部门要梳理效益下滑严重或停产的“僵尸企业”,对持续亏损三年且不符合结构调整方向的,积极探索采取资产重组、产权转让等方式让困难企业走出困境。金融办要指导企业与金融机构对接,延长中小企业贷款期限,促进下滑企业止滑稳增、停产企业尽快复活,形成良好的市场预期。
第四,三产发展要紧盯“活”字,着力发展新兴业态,不断扩大消费需求。当前,服务业已成为各地谋求发展的新动力和战略选择。我县服务业总量小、占比低,必须尽快补齐这一“短板”,把发展服务业作为供给侧结构性改革的重要内容,在增量提质上狠下功夫,加快促进现代服务业发展提速、占比提高、结构提升。
一要创新发展电子商务。近年来,我们高度重视电子商务发展,出台了一系列扶持电子商务发展的政策措施,又把今年确定为“电子商务发展年”。工信部门要把电子商务摆上重要位置,抓好各项政策措施落实,尽快拿出活动实施方案,推动电子商务加快发展、提升层次,实现电子商务交易额增长30%以上。加快推进阿里巴巴“农村淘宝”项目,加大人才培训、引进力度,加快完善农村物流、通信、金融等基础设施,建成县级运营中心和50个村级服务站,尽快实现“三有一能”目标。要抓好电子商务产业园建设,吸引更多的电商入园发展、抱团发展。
二要大力发展商贸物流。不断优化城乡商贸流通网络布局,打造城区商业中心,改造乡镇农贸市场,开工建设金三角农产品交易市场,完成清真牛羊肉市场、鹏飞泽宇商业步行街主体工程,提高商贸物流发展档次、水平。认真抓好“新网”工程建设,大力发展连锁店,鼓励发展直销店,规范发展农家店,逐步形成城市商业向城镇辐射、城镇商贸向乡村延伸的流通网络,方便、快捷地满足城乡居民生产生活消费需求。要膨胀壮大餐饮住宿、交通运输等传统服务业,加快发展金融保险、融资担保等现代服务业,培育发展医养结合、健康养生等新兴业态,形成服务业多元化发展格局。
三要融合发展文化旅游。把文化旅游产业作为抓现代服务业的首位工程,围绕打造生态、休闲、民俗、养生旅游目的地,深入挖掘靖远文化旅游资源,抓建一批文化旅游项目,培育一批文化旅游企业,开发一批文化旅游产品,加快推进哈思山旅游景区开发、天欣源山地体育公园、南华山文化生态产业园等项目,积极发展乡村旅游,提高文化旅游承载能力。要精心策划、宣传包装“一日游、二日游”等旅游线路,筹办好枸杞采摘节、汽车越野赛等节会活动,吸引更多的外来游客到靖远观光旅游。力争实现文化产业增加值增长15%以上,旅游综合收入增长25%以上。
四要健康发展房地产业。近期,国家和省上出台了一系列促进房地产市场持续稳定发展的政策措施,有关部门要高度重视,用足用活这些政策措施,进一步扩大有效需求,努力打通供需渠道,全力推动房地产市场健康发展。加大棚户区改造货币化补偿安置力度,努力把货币化补偿安置率提高到50%以上。积极探索做好存量商品房回购改造工作,支持符合条件的存量房改造为电商用房、城市“创客空间”、养老地产等。进一步扩大住房公积金制度覆盖面,取消各类限购政策,促进住房刚性需求和改善性需求有效释放。
第五,城镇建设要着眼“精”字,着力完善基础功能,推动城乡协调发展。城市工作在全局工作中具有举足轻重的地位。国际经验表明,城镇化率在30%到70%之间是城市快速发展阶段。目前,我县城镇化率已达到32%,这意味着靖远正处于城市化快速发展阶段。但是受自然、历史、经济等因素影响,我县城市建设依然存在规划前瞻性不够、基础设施薄弱、公共服务滞后、管理方式粗放等问题,亟需改进和加强。今后我们要把城市工作摆在更加突出的位置,按照中央“五个统筹”、省上“六个聚焦、六个发展”的部署要求,坚持城乡一体化发展方向,以完善设施配套、强化公共服务、提高管理水平为重点,树立科学理念,把握城市规律,努力建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城市。
一要精心规划,优化空间布局。创新规划理念和方法,在完成县城控制性详规、乡镇总体规划和村庄建设规划编制的基础上,扎实推进“多规合一”,进一步完善市政和公共服务设施规划,形成生产、生活、生态空间合理的规划布局。要把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程,增强规划的前瞻性、严肃性和连续性,严禁随意调整规划或不按规划条件建设,确保“一张蓝图干到底”。要强化城市设计,从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局,突出靖远人文特色,协调城市景观风貌,让城市建筑有灵魂、有底蕴、有内涵。
二要精品建设,增强承载能力。同步推进新城开发与旧城改造,不断提升城市发展水平。新城开发,要按照“打基础、利长远”的要求和“先地下、后地上”的原则,加快推进浙江商贸城、怡园古城、南滨河路主题建筑暨景观带、水景公园等重点工程建设,不断完善基础配套设施,吸引聚集更多的人气、商气,尽快建成集公共服务、文化教育、金融商贸、居住休闲于一体,承接旧城区人口转移的城市功能区。旧城改造,要用足用活国家棚户区改造、地下综合管廊、海绵城市、智慧城市等政策,有序稳妥地推进棚户区改造,加大背街小巷综合治理力度,强化闇门、火车站等城市窗口的改造提升,不断改善城市形象。要大力实施市政配套工程,加快推进城市道路、供排水、供气供热、垃圾处理等基础设施建设,合理规划建设停车场、公共厕所,加大城市绿化、美化、亮化力度,让城市更有品质、更有品位。要加快小城镇建设步伐,强化产业支撑,完善功能配套,建设特色鲜明的工业重镇、商贸强镇、旅游旺镇,切实发挥刘川、北滩、东湾等重点镇示范带动作用,鼓励有条件的贫困群众到县城、中心镇落户购房,促进农民就地就近城镇化,不断提高城镇化水平,使小城镇成为经济发展的增长点、城乡融合的结合点。
三要精细管理,改善城市环境。城市三分建七分管,建设是基础,管理是关键。近年来,随着我县城市经济的快速发展,占道经营、乱搭乱建、环境脏乱、交通拥堵等“城市病”日益突出,广大群众对此反应强烈。有关部门要以创建省级文明城市为抓手,完善城市网格化管理,坚持多管齐下、综合施策、疏堵结合,千方百计融通资金,增加市政公共用品和服务供给能力,有效根治城市管理顽疾。要加强城市公共管理,实现城乡主次干道、背街小巷、“城中村”、城乡结合部的管理全覆盖,消除城市管理“真空”。要加快智慧城市建设,推动城市管理现代化和智能化。要坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”,发挥市民在城市建设、管理中的主体作用,真正实现城市共治共管、共建共享。
第六,各项改革要抓住“深”字,着力推进创新驱动,不断释放发展活力。改革创新是动力之源。我们必须坚持问题导向,通过改革创新,破除障碍、释放红利,实现转型发展。
领域中的桥梁纽带作用。
二要深入实施创新驱动战略。习近平总书记强调,“核心在创新,
抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’”。从目前我县实际情况来看,20**年全社会科技研发投入仅占全县生产总值的1%,专利申请量仅为125件,绝大多数工业企业没有自己的科研机构和发明专利,科技基础和科研能力还非常薄弱。我们必须在思想上真正重视创新的“牛鼻子”地位,充分发挥创新的龙头拉动作用。要抢抓省市建设兰白科技创新改革试验区的机遇,依托现有产业基础,加大政策、资金、基础设施等方面的投入力度,进一步密切与科研院所、省内外高校及其他科研机构的交流合作,大力培育引进优秀科技管理人才和科技研发团队,想方设法建设1-2个科技孵化、科技转化基地,开创我县科技引领发展新局面。要强化企业在科技创新中的主体地位,积极鼓励企业进行科技创新和技术改造,促进产品更新换代和优化升级,提高企业的市场竞争力,增加对经济发展的贡献率。要加大科技奖励力度,引导企业和个人研发新工艺、新技术、新产品,强化知识产权保护和运用,努力营造“支持创新、鼓励创新”的良好氛围。
三要不断提高对外开放水平。积极融入国家“一带一路”、省上“大兰州”发展战略,抓住市上开行“白银号”中欧国际货运班列的机遇,立足我县资源和产业优势,主动“走出去、引进来”,加强与丝绸之路沿线国家和地区的合作交流,进一步拓展对外开放空间,提升对外合作水平。加快转变招商理念,创新招商方式,积极参加各类节会,实施借势招商、务实招商、精准招商、有效率地招商,尽快引进一批引领型、支撑型、补链型的大项目、好项目,提高招商引资的质量和效益,力争招商引资到位资金突破100亿元。
第七,民生工程要立足“实”字,着力发展社会事业,提升群众幸福指数。越是在经济下行压力加大的时候,越需要社会保障发挥“减压阀”和“稳定器”的作用。各乡镇、各部门要始终把改善民生摆在首要位置,集中力量解决一批最直接、最现实、最迫切的民生问题,促进民生改善,维护社会和谐。
一要提供更有获得感的社会保障。人社部门要深入组织实施大学生就业促进计划和创业引领计划,加大有针对性的职业技能培训力度,提高劳动力素质和就业创业竞争能力,帮助失业人员和就业困难人员实现就业,力争全年新增城镇就业7100人,城镇登记失业率控制在4%以内。要抓好全民参保登记计划工作,稳步扩大社会保险覆盖面,实现社会保险“五险合一”信息系统全覆盖,城乡居民养老保险“一卡通”全覆盖。民政部门要进一步完善临时救助机制,认真做好城乡低保动态管理和提标工作,实现农村低保线与扶贫脱贫线“两线合一”;健全完善养老服务体系,建成县老年公寓、大芦中心敬老院和东湾敬老院,争取三滩中心敬老院、县儿童福利院开工建设。
二要发展更有公平感的社会事业。教育部门要推进教育综合改革,优化城乡教育资源配置,狠抓教师队伍建设,提高教育教学质量,促进教育均衡、科学发展;实施“全面改薄”工程,改造薄弱学校56所,建成农村小学附设幼儿园82所,开通“班班通”教室333个;认真落实省上教育扶持政策,向贫困村中小学、幼儿园教师发放生活补助,对学前教育幼儿免保教费,免除建档立卡贫困家庭普通高中学生学杂费和书本费。卫计部门要深化公立医院改革,积极推进多点执业、分级诊疗和重点专科建设,解决好群众看病难、看病贵问题;加快推进县中医院综合楼、乡镇卫生院业务用房及周转宿舍等项目,提高医疗服务水平;积极稳妥实施全面二孩政策,不断完善计划生育利益导向政策体系,促进人口长期均衡发展。文广部门要以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手,深入推进“三馆”免费开放工作,加快乡村舞台、体育惠民工程建设,广泛开展全民健身活动,努力满足广大群众日益增长的精神文化需求。
三要强化更有安全感的社会治理。树牢安全生产红线意识和底线思维,严格落实安全生产责任和管理制度,深化重点行业领域安全生产专项整治,确保全县安全生产形势保持稳定。落实领导带案下访制度,建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,依法处置非访、缠访、闹访违法行为。全面落实“四个最严”要求,全面加强食品药品监管,推行网格化痕迹化监管,确保广大群众舌尖上的安全。牢固树立绿色发展理念,加强生态环境执法监管和环境隐患排查治理,严肃查处各类生态环境违法违规行为,全面完成年度节能减排任务。完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制,有效预防和化解社会矛盾。深入推进平安靖远建设,启动“七五”普法工作,努力扩大法律援助覆盖面,依法打击各类违法犯罪活动,为全县聚精会神抓好经济社会发展创造良好环境。
三、强化新举措,狠抓工作落实,确保圆满完成全年工作任务。
一分部署,九分落实。今年全县经济工作任务能不能完成,目标能不能实现,重点在实干,关键在落实。各级各部门特别是领导干部要以勇于担当的精神、务实有为的作风,全心干事业,全面抓落实,为转型升级发展抢占先机、争得主动。
一要解放思想,改革创新抓落实。时代从不眷顾因循守旧、不思进取、满足现状、坐享其成者。在新一轮区域竞相发展中,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。今年省委决定在全省开展大调研活动,目的就要增强各级领导干部解放思想、抢抓机遇、改革创新、狠抓落实的能力和水平。因此,我们要进一步增强“本领恐慌”意识,深入开展大调研活动,不断加强对新知识的学习和新问题的研究,掌握新形势下的经济发展规律、城市工作规律和脱贫攻坚规律,用科学的态度、先进的理念、专业的知识创造性地贯彻中央、省市的决策部署,谋划实施好一批既符合县情实际,又符合长远发展的大事要事,在大胆探索中创造新模式,在勇于实践中寻找新路径,努力使自己尽快成为有效引领新常态、推动供给侧改革的行家里手。
二要敢于担当,尽职尽责抓落实。“为官避事平生耻”。现在,全面建成小康社会蓝图已经绘就,“十三五”规划实施帷幕已经拉开,各级领导干部要以高度的责任感和强烈的事业心,勇于担当、主动作为、放手大干,对看准了的事情雷厉风行、一抓到底,对部署了的工作毫不懈怠、紧抓不放,做到接受任务不讲条件,执行任务不找借口,完成任务不打折扣。要充分发挥目标责任考核导向作用,对既定的目标任务以指标定量、工作定责的形式,分解到部门、到乡镇、到人头,明确分管领导、牵头部门、配合单位、完成时限,盯紧抓牢每个节点、每个月份、每个季度,逐一查进度,逐个问结果,真正在全县上下形成肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
三要改进作风,务实高效抓落实。思路再好要靠实干来保障,举措再好要靠实干来落实。各级各部门特别是领导干部要自觉践行“三严三实”要求,坚持以身作则、以上率下,大力弘扬实干精神,保持实干劲头,展示实干气魄,对确定的各项任务,一步一个脚印推进,一件一件逐项落实。要在实干中找办法、破难题,自我加压、奋力争先,抓出一批亮点工程和示范样板,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为的行为,用心谋事、踏实干事、真心成事,确保县委、县政府的决策部署落到实处,力争单项工作创一流、整体工作上台阶。
最后,我就当前的一些重点工作再做一强调:一要争主动抓好脱贫验收。各乡镇、各部门要高度重视、精心准备,紧扣贫困县考核、贫困户和贫困村退出验收、“853”挂图作业三大工作任务,靠实“3342”脱贫验收主体责任,严格按照省上下发的《考核方案》、《实施细则》,对照各项考核验收指标,继续深入认真开展自查评估,对存在的缺项漏项和薄弱环节,采取有效措施,尽快补齐软硬件短板,以严、细、实的作风全力抓好扶贫攻坚实绩考核工作,确保顺利通过省上考核验收,取得良好成绩。二要抢农时抓好春耕备耕。各乡镇和农口部门要在土壤解冻后,立即组织群众开展好春耕备耕生产工作。农牧、农机部门要及早做好种子、化肥、地膜、农药、农机具等生产资料的采购供应,加强农资市场监管,搞好农业技术培训;水务部门要做好水利工程的检查、维修和清淤工作,有效保障春灌用水;农行、农商行等涉农金融机构要及时安排春耕生产贷款,切实解决春耕资金短缺问题,确保春耕生产顺利开展。三要早着手抓好项目建设。当前,是国家和省市下达年度项目资金计划的关键时期,各乡镇、各部门要积极主动地与上级业务部门汇报衔接,切实加大争取力度,为全年项目工作打好基础。特别是对已上报的项目,要紧盯不放,抓紧衔接,争取尽快批复实施。各项目建设单位及有关部门要扎实做好项目的规划、用地、环评、可研等前期工作,对市县重大项目,要加强调度,尽快启动,加快建设,确保实现第一季度全县项目工作“开门红”。四要精部署抓好春季造林。各乡镇和林业、住建等部门要科学规划、超前安排,及早做好春季植树造林和城乡绿化各项准备工作。要结合实际,尽快做好任务分解、资金筹措和苗木调运等工作,靠实工作责任,加强技术指导,全面完成城乡大环境绿化、城市绿化、农田林网、绿色通道、村庄绿化、天然林缘等造林绿化任务8.5万亩,确保做到栽一棵、活一棵。五要强监管抓好安全稳定。各乡镇、各部门要紧绷安全生产这根弦,针对年初安全生产特点,突出春运返潮、工矿企业、危险化学品、消防、食品卫生等重点行业领域,集中开展安全生产大检查和专项整治行动,严防各类生产安全事故发生,全力以赴确保安全。同时要强化社会稳定防控,深入开展矛盾纠纷排查化解,切实抓好信访维稳、应急处突、社会治安等工作,确保社会大局和谐稳定。
同志们,起跑决定后势,开局关系全局。让我们在县委、县政府的正确领导下,以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,坚定信心、乘势而上,真抓实干、攻坚克难,扎实做好今年经济社会发展各项工作,为“十三五”开好局交出一份满意的答卷。
最新在全县经济工作会议上的讲话(通用16篇)篇七
同志们,这次全区经济工作会议十分重要。刚才,吴刚同志代表区委、区政府作了主题报告,回顾总结了去年的工作,对今年的工作进行了全面部署。会上,还表彰了在各领域作出突出贡献的优秀单位和优秀个人。会议开得很好,启发了思路,明确了目标,鼓舞了干劲,增强了信心。下面,我再强调三个问题。
一、肯定成绩,坚定信心,切实担负起建设大城新区的历史重任。
20**年,是伍家岗区竞进提质、涅槃腾飞的重要一年。在市委、市政府的正确领导下,全区上下和衷共济,团结奋斗,探索了很多创新,打造了很多亮点,取得了显著成绩,值得高度赞许和充分肯定。总结起来,概括为六句话:一是发展理念先进。都能够将科学发展观贯穿到各项工作当中,既追求有效益的速度,又讲究有质量的增长,兼顾了经济效益、社会效益、生态效益和人的生存发展效益。二是发展思路清晰。都能站在建设新城中心的高度谋划发展、确立目标、制定措施,各项工作环环相扣、步步深入、节节递进。三是发展路径精准。都能自觉将伍家的发展置于全省、全市的大格局中考量,善于借势发展、借力发展。四是发展势头强劲。新区建设如火如荼,大城气魄日益彰显,放眼伍家,工地遍地,塔吊林立,已成为特大城市建设的主阵场、核心区、增长极。五是发展氛围浓厚。全区上下精神振奋,群情激昂,思发展、谋发展、干发展的气场非常强大。六是发展成效显著。我区发展速度之快、质量之好、后劲之强,都堪称前无古人,是建区以来最好的时期之一。这些成绩的取得,饱含了同志们的心血和汗水,我代表区委、区政府,向大家的艰辛付出,致以衷心的感谢的崇高的敬意!
20**年,是全面实施改革新政的改革元年,是全省“建成支点、走在前列”打基础的关键之年,也是宜昌建设现代化特大城市的重要之年。做好今年的经济工作意义深远,尤为重要。中央提出今年经济工作的总基调是“稳中求进、改革创新”。关于“稳中求进”,鸿忠书记强调,“稳”不是求稳之稳,是求优之稳、求质之稳、求高之稳、求远之稳。求优,就是优化产业结构,推动转型升级;求质,就是提高经济质量,提升经济效益;求高,就是打造中国经济升级版,实现更高标准、更高水平的发展;求远,就是行稳至远,推动可持续发展,保持中国经济的持久延续。我们要深刻领会、读懂吃透中央精神,紧跟全省、全市前进步伐,坚定信心不动摇,咬定目标不放松,全力以赴不懈怠,切实肩负起建设大城新区、实现率先跨越的历史重任。
第一,要坚持更宽的视野。要不为定势所困,不为视野所限,不为风险所惧,充分把握好现实定位、历史方位两个视角。当前,大城崛起势如破竹,新区建设如火如荼。这是我们必须牢牢把握、抢抓在手的重大发展契机。_要求我区当好主战场、核心区、增长极,旭明市长嘱咐我们争当排头兵,这是市委寄以我区的殷切期望,也是时代和人民赋予我们的光荣使命。我们必须跳出自我小圈子,站在全国、全省、全市大格局中谋划新一轮发展。要有“做第一、当老大”的豪情,“跳起来摘桃子”的壮志,“三级跳”、“撑杆跳”的胆识,不仅要当好主战场、核心区、增长极,建成宜昌新的行政、文化、商务、物流中心,还要志存高远、自我加压,努力在湖北“建成支点、走在前列”的宏图大业中贡献更多力量,争当长江中上游城市群、宜荆荆城市群的核心节点。
第二,要坚持更高的标准。要牢牢把握历史唯物主义、辩证唯物主义的世界观和方法论。一个地方的发展如同一场“接力赛”,任何一环都不许“掉链子”,否则“牵一发而动全身”。建区初期,我区底子薄、骨架小,经过历届区委20多年的不懈努力,我区的发展实现了从积小步到至千里的历史性飞跃。从1987年建区到20**年,我们用时间甩掉了“后进生”的帽子;从20**年到20**年,又用十年时间实现了主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平,领先各城区,跨入了“优等生”行列。当前,建设大城新区、实现率先跨越的“接力棒”已经交到了我们手中。我们面临的机遇更多、站立的基础更实、发展的潜力更大,没有任何理由退步子、掉链子、让位子。我们必须争做功臣、不做罪人,传承发扬拼搏进取、开拓创新的伍家精神,始终坚持“四个一流”的标准和要求,继续保持高昂的斗志、奋进的激情、登高的勇气,双脚着地,两眼向上,添油加力,快马加鞭,在前人基础上创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。
第三,要坚持更新的理念。思路一变天地宽。面对新形势新任务,全区上下必须以更大的气魄、更新的思路、更实的举措,逐步解决面临的困难和挑战,以思想大解放促进发展大跨越。具体来讲,要善借外力、巧用东风,全面推进“四个一体化”发展,在服务大城建设中圆崛起之梦、谋全民之福。一是要将伍家主动融入全省、全市大格局中谋划发展,与宜昌周边区域及各兄弟县市区达成战略合作伙伴,按照“规划共绘、产业共育、资源共享、市场共构”的思路,形成优势互补、错位竞争、抱团发展的区域一体化发展格局。二是要继续推进以“居住社区化、就业非农化、保障社会化、受益多元化、待遇市民化”为取向的城乡一体化发展,加快农村城市化进程。三是要坚持“目标贴近、决策补充、推动借力、环境共建”,主动参与特大城市功能分工,主动对接特大城市重大项目,在推进市区一体化发展中展现新城风采,放大“伍家元素”。四是要坚持走“以产兴城、以城促产、产城相融”之路,在推进产城一体化发展中,提高城市建设管理品位,提升城市的承载力、影响力、聚集力,实现产业发展和城市建设共生共建、共兴共荣。
第四,要实现更大的作为。嘴巴说干不如说干就干。目前,经过全区的共同努力,我区部分经济指标已经提前实现党代会目标。尽管成绩显著,但我们切不可沾沾自喜、得意忘形,要充分认识前有标兵、后有追兵的逼人态势,再振精神、再鼓干劲、再添措施,已完成的任务要百尺杆头、再进一步,未完成的指标要换档加速、奋起直追,确保党代会目标全面圆满按期完成,实现更好更快、更强更优。古人云:“在其位,谋其政;行其权,尽其责。”广大党员干部要切实提升境界,力戒官本位思想,立志于服务群众、服务社会,真正沉下心来、耐住寂寞,将人民赋予的权利用好,当好人民的勤务员。要把岗位当作为百姓办实事、推动改革创新、实现自我价值的舞台,思考多一点,脚步快一点,效率高一点,多为百姓谋福祉,多为社会作贡献。古人又云,“不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海”。要实现更大的作为,还需要坚持“半步思维”,下基层时多迈半步,想问题时多想一寸,做事情时多深一尺,这样积少成多、积腋成裘,汇小流为大江、攒小胜为大赢。
二、牢牢把握事关发展大局的几项重点工作。
关于今年的经济工作,刚才吴刚同志已作了周密部署,我全部同意,不再转述。在这里,重点强调五个方面的重要工作。
第一,坚持双轮驱动,构筑产业新支撑。作为未来的行政中心、商务中心、物流中心、文化中心,伍家岗区应该发展哪些产业,不应该发展哪些产业,标准应该定多高,工作应该从什么地方着手,都要从宏观上把握好。总的说来,就是我经常反复强调的“双轮驱动”。发展现代服务业方面,除抓好传统商贸服务业外,还要开阔视野、更新思维,大力发展现代、高端、高效的现代服务业。一栋楼、一个总部就是一个亿、甚至几个亿的税收,既能带动大量就业,还没有污染,这是以最小的投入搏取最大的利润,是一本万利的好事。各街、乡都要多引进建设总部楼宇,瞄准世界和全国500强,盯紧“国”字号、行业100强,多引进大企业、大集团、大品牌入驻发展。我区街道纵横,港站云集,交通便利,具有发展商贸服务业的先天潜质。各街、乡及区直有关部门,都要注重挖潜培优,大力发展临港、临站、临街、临路“四临”经济。同时,还要积极培育文化、旅游、金融、保险、信息、中介、家政等服务产业,在全区形成百花满园、百鸟闹春的生动景象。在发展先进制造业方面,要继续强力推进“一千双百”亿元园区建设,在宜昌沿江万亿经济走廊中占据一席之地。与县市相比,城区在发展工业方面有土地、电力、规划、环境等诸多限制,但也有人才、科技、资金等多种优势。今后,工业园区和区经信局,要特别注重引导企业走科技创新之路,积极培育新的经济增长点和支柱性产业,彻底告别低端落后的工业业态。
第二,全力服务新区,打造发展新引擎。服务新区建设,是推动我区发展的头等大事。市委提出,新区建设要“一年见成效、三年出形象、五年成规模”。目前,初步成效已经显现。今年,新区将迎来“汹涌”的投资热潮,掀起第一波建设高峰,大批项目将集中“爆发”,征地拆迁、项目服务、被征地农民的安置等一揽子配套工作亟待提速。征地拆迁关系到群众切身利益,务必要讲究方式方法,要依法、合理、阳光、有情、和谐征迁,杜绝简单粗暴,决不能损害群众的合法权益,决不能因为我们的工作失误影响新区建设进度。要加紧安置房建设,确保被拆迁农户逐步搬迁入住。新区建设、伍家岗区的发展都离不开重大项目,要把继续发扬好的服务方式、服务机制和服务理念,实现服务具体化、方案化、制度化,让被服务的企业感到舒心、放心、安心。
第三,牢记民生为先,拓展发展新空间。习近平指出,我们的人民期待有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更公平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。我们不是为了发展而发展,目的只有一个,就是普遍地改善民生,让广大老百姓得到实惠。要进一步深化社会服务管理创新,积极探索政府购买服务,支持引导养老、健康、环保等民生行业,拓展新的发展空间。
第四,强化城市管理,扮靓城市新形象。与先进发达地区相比,伍家城市建设基础差,底子薄。但我们有后发优势,有巨大的发展空间,可以充分借鉴先进经验,可以利用当代世界最新、最顶尖的设计,把“江、河、湖、山”潜力挖掘好了,完全可以后来居上。大城新区建设的核心在伍家,这是难得的历史机遇,要看得远些,好好规划,多留经典,少留遗憾。要邀请国内、国际的大师,做好总体规划和单体设计,建成世界级的新城中心。去年,我们下了不少功夫,城市管理、城市整理、绿化美化、拆违控违工作都取得了显著成绩,领跑城区。今年,要进一步加大力度,不仅要把重点部位改造好、绿化好、美化好,还要结合棚户区改造,把背街小巷、城市郊区治理好,争当城市建设管理示范区。有人说我们搞这些是“作秀”,是“面子工程”。其实,一个城市要发展得好,就是得“要面子”,说咱“作秀”也无妨。一个人早上还得刮刮脸,吹吹头,涂点护肤霜,一个城市为大众共享,当然应该打扫得干干净净,打扮得漂漂亮亮,大家才能一上街就心旷神怡,神清气爽,城市也才能吸引四面八方的客人。新加坡有美好的城市环境,吸引了数千家跨国公司总部落户。伍家人也要有这个本领,把我们的家园建设好,管理好,越漂亮越好。
第五,深化改革创新,增强发展新动力。要把改革贯穿工作始终,把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施,推动理念、思路、制度、方法创新,坚定不移朝着全面深化改革目标前进。党的和十八届三中全会作出的各项部署是我们议事决策的总依据,领导干部要带头学习好、理解深、消化透,善于观大势、谋大事,要深入学习贯彻市委关于全面深化改革的“意见”和十个重大专题改革文件,结合伍家实际,站在党和国家工作大局、全面深化改革全局来思考和研究问题,认真查摆制约我区发展的体制机制弊端,抓紧谋划一批配套改革举措。
三、为全面深化改革、做好全年经济工作构筑坚强保障。
做好全年经济工作,关键在党,关键在人。各级各部门要充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用,充分调动各方面的积极性、主动性、创造性,在全区上下形成一心一意谋发展,齐心协力抓改革的强大合力。
一是要讲政治,当好抓改革、促发展的领导者。政治和纪律,是一个政党存在的前提,是党员干部发展的根基。当前,新一轮改革深度、广度、力度、难度、复杂程度空前,犹如一场革命。改革形势越复杂,改革任务越繁重,改革难度越大,越要讲政治、守纪律,越要突出党的领导、维护党的权威。全区各级各部门和广大党员干部要争做讲政治、守纪律的清醒人、明白人、带头人,在涉及道路、理论、制度等根本性问题上,在大是大非面前,必须立场坚定、旗帜鲜明。要不断增强党员意识,保持党员操守,提高党性修养,说话办事严格遵守党的组织原则和党内政治生活准则。始终保持高度政治责任感,坚决贯彻执行中央、省市各项决策部署,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许阳奉阴违、表里不一。要强化责任担当,看准了的事情,就要拿出政治勇气来,坚定不移干。
二是要优作风,当好抓改革、促发展的示范者。作风影响环境,作风关乎发展,作风系于兴衰。党员干部不仅是抓改革、抓发展的领导,更是改革的主体和对象,要始终以中央要求为镜、以廉政准则为镜、以群众期盼为镜、以先进典型为镜,强化作风建设,争当改革示范者。要坚持力度统一论,加强反腐倡廉建设,对腐败现象和行为,要始终高悬“达摩克利斯之剑”,坚持有案必查、有贪必肃,对腐败分子决不姑息、决不迁就。要强化监督,让权力在阳光下运行,最大限度地形成不能腐、不敢腐的监督机制。要严格落实党委抓党风廉政建设的主体责任。要切实担负起党风廉政建设的主体责任,做党风廉政建设主体责任的承担者、落实者。要深入贯彻执行中央“八项规定”和省市有关意见,严格控制“三公”消费,坚决遏制“文山会海”,以良好的作风形象取信于民、服务于民。要坚持、完善和推广“党代表联系服务群众”、“选派基层党组织第一书记”、“把支部会开在群众家”等密切联系群众的好作法、好经验,进一步拓展群众工作渠道,提升群众工作能力。
三是要强本领,当好抓改革、促发展的推动者。责任是成事的基础,本领是成事的保证。毛泽东同志曾经指出:“我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌”,当前改革进入深水区和攻坚期,面临的形势严峻复杂,做好改革工作和全年各项工作,对领导干部水平和能力提出了更高要求。要进一步强化本领意识,推进学习革命,克服“本领恐慌”,全面提升领导改革发展的能力。要增强统揽全局、把握大局的本领,促使全局和局部相配套、治标和治本相结合、渐进和突破相衔接、整体推进和重点突破相统一。改革发展的任务越繁重,我们越要依靠人民群众支持和参与,要善于激发各方面的积极性、主动性和创造性;善于凝聚各方面的政策、资源和力量;善于抓住一切机会,集中资源优势,积跬步致千里,积小胜为大胜。
同志们,改革未有穷期,跨越正当其时。让我们在中央和省市的正确领导下,以党的十八届三中全会精神为指导,深入解放思想,坚定信心决心,全面深化改革,推动转型发展,全面开创“四区一中心”建设新局面,为宜昌大城新区建设作出新的更大贡献!
最新在全县经济工作会议上的讲话(通用16篇)篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天县委、县政府召开全县上半年经济工作会议,主要目的是总结、分析我县上半年经济工作情况,研究解决工作中遇到的问题和困难,进一步认清形势,部署下半年的经济工作。
今年以来,我县认真贯彻落实中央、省、市的有关精神,以建设现代生态县,加快县域经济发展总揽全局,大力实施招商引资、城市建设、民营经济三大战略,扎实推进“三大进程”,调整产业结构,转变增长方式,提高经济效益,全县经济呈现快速协调发展的良好势头。上半年全县完成生产总值*亿元(现行价,下同),同比增长*%,各项经济指标都实现了较快增长,基本上达到了时间过半、任务过半的要求,为完成全年的任务打下了良好的基础。
一、上半年我县经济发展的特点。
但由于近月来雨水过多,烟叶、蚕桑的产量、质量受到严重影响,实现年初制定的目标有比较大的困难。强化了林政管理,推进林业产业化发展,随着林业的采伐量增加,林业的收入将会明显增长。
工业实现增加值*亿元,增长*%;
利润总额*万元,却负增长*%。
正加速推进车八岭、总甫温泉等旅游产业项目的建设。
(四)固定资产保持较快增长。今年以来,通过加强对引资项目和重点建设项目的跟踪落实,在公路改造、工业园区建设和市镇建设等方面掀起了新一轮投资建设高潮。上半年,全县完成固定资产投资*亿元,同比增加*万元,增长*%,扭转了近两年来投资增幅低迷的状态。
内资项目*宗;
实际引进资金*亿元,同比下降*%,其中:外资*万美元,同比增长*%;
内资*亿元,同比下降*%。*—*月,外贸出口总额*万美元,同比增长*%;
但是外贸出口的大幅增长,增加了我县财政出口退税的负担。
金融机构贷款余额为*亿元,比年初增加*万元,增长*%。但是,存贷比例仅为*%,同比下降*个百分点,对我县的金融支持不力。农村信用社贷款余额达到*亿元,占全县金融机构贷款余额的*%,为我县的经济和社会发展提供了有力的金融支持。
二、当前经济发展中存在的主要问题和突出矛盾。
从上半年经济运行情况来看,我县经济发展态势总体良好,主要经济指标保持平稳增长,但也存在不容忽视的问题。主要表现在:
(一)经济总量小,发展速度慢。上半年,全县完成生产总值仅*亿元,同比增长*%,与全年增长*%的预期目标相差*个百分点,也与兄弟县市相比差距较大。
黄烟、蚕桑产业化程度较好,但其它产业,如蔬菜、水果的产业化落后,发展水平较低。
主要原因,一是受市场影响,部分企业开工不足,生产下降,二是缺少投入大、高产出的大项目,缺乏新增生产能力拉动。民营经济虽然取得了一定的发展,但是由于思想观念、资金、技术等因素制约,仍然没有改变量小、质差、粗放的局面。
(四)旅游业刚刚起步,经济效益十分有限。目前,我县旅游业的发展势头相当好,也有不少大的项目正在实施中,但是依然处于投入大、见效慢的建设时期,短期内是不可能转变旅游业的弱势。
(五)固定资产投资仍然不足,投资结构不合理,投资效益不高。上半年,虽然全县完成固定资产投资扭转了投资增幅低迷的状态,但是投资结构不合理,新建项目进展缓慢、工业和民营投资明显不足,难以吸引生产型的大项目进入,严重制约着经济增长后劲的增强,以及经济增长质量和效益的提高。
二是发放一次性岗位生活补贴,以及社会保障、教育等支出增大。上半年,我县财政支出的增长远远高于财政收入增长*个百分点,财政收支矛盾加剧。
三、当前制约我县经济发展的因素。
随着我县经济社会的不断发展,一些“瓶颈”不断显现,制约了经济的快速发展。
(一)国际石油价格高涨,导致能源、原材料价格上升,造成企业的生产成本提高,严重影响生产效益。
融资难,贷款额低,我县资金本地利用率仅为*%,大量资金外流。
(三)出口退税增大。*—*月,外贸出口的大幅度增长,但退税额高达*万元,超出去年全年总额*万元,给我县财政造成了严重的负担。
(四)交通仍不便利,招商难度加大。由于短期内我县的交通仍较为落后,加之周边各地区位优势的存在,造成招商引资竞争日益激烈,甚至出现了“抢商”。但是,我们要加大招商力度,充分利用我县的生态优势、服务优势、政策优势,在*月份掀起新的招商高潮。
下半年,我们要加大对经济工作的力度,做到重点突出,以点带面,确保今年各项经济指标的全面实现。主要做好以下几方面工作。
各部门要密切配合,保证项目进展顺利;
加大督查、监察、汇报、通报力度,增强责任感、紧迫感。扎实推进“六件实事”,人民医院住院大楼准备动工,青少宫、安居工程、县污水处理厂将在*日动工,加快镇通村工程建设进度,切实抓好农村沼气池建设,努力完成全年任务。抓好“十一五”的规划的编制工作,按照省、市部署,规划目标,各专业规划要做到尽量详尽,为今后工作打下坚实的基础。
以*月招商月为契机,力争产业转移园区年底有项目动工;
要做好招商的跟踪服务工作,不断优化我县的投资软环境。同时,加大民营经济的招商力度,做好引进工作,扶持工作,努力做大做强民营企业。
(三)扎实推进“四项清理”工作,加强财税、金融、城建工作。
接下来的清理阶段,各单位要高度重视,密切配合,落实责任,抓出实效。
搞好土地经营,如房地产开发;
深化财政体制改革,加强“收支两条线”管理,严格执行预算,控制支出。
3、加大城乡建设力度。配合乡镇国土部门改革,配好乡镇规划专业技术人员;
加快新体育中心、县城主干道路、墨江江景、丹凤山等规划建设;
城建的重点工程是:墨江广场、客、货运中心建设和红旗中路改造项目。
进一步推广优良品种,扩大种植规模,明年实现黄烟*万亩,收烟*万担;
蚕桑*万亩,收茧*万担。
(五)大力发展旅游,推动第三产业快速发展。抓好满堂客家大围维修工程,加快车八岭、清化河、总甫温泉、东湖坪民俗文化村等旅游项目开发建设,力促早日向游客开放。大力推进交通运输、邮电通讯、酒店旅业、金融保险等服务业发展,加快房地产业、商品流通业的发展步伐,活跃城市经济,形成第三产业蓬勃发展的良好态势。
加快绿色通道建设,加大五条绿色通道建设力度。
五、下半年要做好的其它工作。
下半年,我们要扎实推进社会各项事业发展,努力构建和谐始兴,为此,要做好以下几点工作。
各机关单位要做好表率,如夏天空调维持在*摄氏度以上,积极推进节约型机关建设。
(二)抓好教育人才基金的募捐工作。各单位要结合外出招商,采取多种途径落实捐款。
加强宣传,加大执法力度,切实转变人民群众的殡葬观念,提高我县殡葬工作的总体水平。
(四)抓好“八一”期间的慰问工作。今年我县实现了无责任退兵*周年,得到了省、市领导的充分肯定,因此,我们要做好慰问工作,开好座谈会,关心支持驻地部队和民兵预备役建设,继续做好拥军优属、优抚安置工作,把好兵源质量关,争取更大的成绩。
切实做好信访工作,按照“谁主管,谁负责”的原则,认真排查调处矛盾纠纷,有效预防、妥善处理群体性事件和突发事件,维护社会和谐稳定。
最新在全县经济工作会议上的讲话(通用16篇)篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
三、2021年重点工作任务。
同志们,做好今年的工作意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省党委、政府和市委、市政府的领导下,脚踏实地,努力工作,全力完成好今年的经济社会发展各项目标任务,以崭新的面貌迎接建党100周年。
最新在全县经济工作会议上的讲话(通用16篇)篇十
刚才,王忠书记的重要讲话,为我们解读了习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中央、省对经济工作的部署要求,对经济形势进行了深入分析,就做好明年全市经济工作作了全面部署,具有很强的思想性、政治性、指导性和可操作性。我们要认真学习领会,扎实抓好贯彻落实。下面,根据市委常委会研究的意见,我再讲三点。
今年以来,在市委的坚强领导下,我们紧紧围绕以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,全面落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,深入推进供给侧结构性改革,全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济社会发展呈现总体平稳增长、转型逐步加快、质量不断提升、活力明显增强、民生持续改善的良好态势,一些重点领域、重要环节实现新突破、取得新进展。主要有六个方面的特点:
一是稳增长来之不易。今年以来,全市经济总体回暖。去年1—11月,支撑我市工业经济的煤、电、钢、材产品产量全线负增长,但今年同期止跌回升,分别同比增长7.3%、20.9%、4.8%、2.1%。然而,因多方面原因,煤炭产业增加值到三季度才实现正增长,1—11月仅增长0.2%,而去年同期增速为3.9%。煤炭产业占全市工业增加值的60%左右,占地区生产总值的四分之一以上,煤炭工业的缓慢增长严重影响了全市经济增速。即便在这种情况下,预计今年全市地区生产总值增速仍能达到11%左右,高于全省1个百分点左右,总量可达到1460亿元。这主要得益于电力、热力生产和供应业,酒、饮料和精制茶制造业,有色金属冶炼和压延加工业等产业对经济增长的贡献率比上年增加。
二是调结构全面推进。预计三次产业结构从去年的9.6:50.2:40.2,调整到今年的9.2:50:40.8,三产比重提高0.6个百分点。从一产看,粮经比由去年的32:68调整为31:69;畜牧业增加值占农林牧渔增加值比重预计达到28%,比上年提高2.4个百分点;新增规上农产品加工企业17家,农产品加工转化率达到64.1%。从二产看,采煤机械化程度78.3%,煤炭资源就地转化率80.8%,煤层气利用率45%,煤矸石综合利用率56%,均较去年有所提高,其中采煤机械化程度提高9.3个百分点。1—11月,电子信息、智能终端、新材料、新能源等新兴产业对规模以上工业增加值的贡献率达到18.6%。从三产看,成功创建2个国家4a级景区,获批3个省级旅游度假区,全年接待游客有望超过3000万人次、旅游收入有望超过200亿元,分别增长57%和60%以上,持续保持“井喷”。贵州首座万达广场在我市建成营业。服务业增加值预计增长13%左右。
三是增效益成效明显。1—11月,规模以上工业企业实现利润总额62.98亿元,同比增长301.7%。税收收入完成97.12亿元,同比增长15.2%,非税收入占比24.7%,低于全省平均水平。在经济效益持续增长的同时,生态效益明显改善,全市森林覆盖率预计达到56.9%以上,高于全省平均水平。“绿色贵州建设三年行动计划”考核排名全省第一。千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持100%;水城河综合治理项目主体工程全面完成,四个监测断面全部达到功能区水质要求。城镇污水处理率、城乡垃圾无害化处理率分别达到87%和91%,分别比上年提高1个和9.94个百分点。率先在全省实现县县医疗废物无害化集中处置。
四是惠民生力度加大。脱贫攻坚再战告捷,预计减少农村贫困人口13.5万人,贫困发生率由去年的11.91%下降至7.3%。“十件民生实事”涉及的79个项目全部完成,完成投资116亿元,为年投资计划的182%,是实施“十件民生实事”以来,投资完成情况最好的一年。大力推进农村“组组通”公路三年大决战,建成“组组通”公路2793公里。高中教育城建成招生;对全市2.9万余名教师实行目标考核,实现教师平均工资收入水平不低于当地公务员,极大调动了广大教师的积极性;今年高考全市一本、本科和专科上线率在全省排名均比去年上升1位,摆脱了挂末的被动局面。成功创建国家卫生城市,率先在全省开展紧密型“医共体”建设试点,基本建成凉都医院,全市26家公立医疗机构全部取消药品加成,实现了药品零差率销售。实施棚户区改造33540户,住房保障工作全省考核排名第一。城市、农村低保标准分别提高10.1%和15.3%。贫困劳动力全员培训1.45万人,城镇新增就业9.46万人。城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长8.8%和9.7%。
五是促改革多点突破。启动132项改革任务、制定90项改革方案,重点领域和关键环节改革纵深推进。“三变”改革写入中央一号文件,荣登“20**中国三农十大创新榜样”。我市被确定为全国农村改革试验区。中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交进展顺利。企业“多证合一、一照一码”登记改革全面推进,“双随机、一公开”监管全面推行。“放管服”改革进一步深化,取消行政许可事项16项、其他行政权力事项8项,下放行政审批事项4项。再次对行政许可事项审查与决定环节的法定期限进行压缩,压缩率达66%。积极推进文化体制改革,大力实施民族文化产业“10个10工程”,大型史诗舞剧《支格阿鲁》获省第六届少数民族文艺会演剧目金奖、最佳导演奖、最佳音乐创作奖,实现24年来零的突破。招商引资工作取得新进展,引进500强企业4家,一批全国行业龙头优强企业落户我市,全球市场销售额第一的专业索道公司奥地利多贝玛亚进驻六盘水。
六是防风险有力有效。全市政府综合债务率控制在100%警戒线以内,债务风险总体可控。大力实施安全生产强基固本两年攻坚,率先在全省构建“1+n”安全生产监管体系,成为全国遏制重特大事故试点城市之一,全市生产安全事故起数和死亡人数大幅下降,连续3年未发生重大及以上生产安全事故。成功预报10起地质灾害,紧急转移受胁群众7000多人,全年未发生地质灾害人员伤亡。围绕“迎接十九大·合力保稳定”,建立“3+x”专班机制,安保信访维稳工作系统对接、高效运行、整体推进,实现了“七个坚决防止”目标,人民群众安全感、满意度持续提升。
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,我市经济社会发展还存在一些突出问题,主要有:一是脱贫攻坚任务繁重。贫困人口依然较多,今年国家脱贫成效评估后预计还有18.6万贫困人口,深度贫困地区交通水利等基础设施较为薄弱,产业扶贫还需加强,越往后脱贫难度越大。二是项目投资质量不优。大项目好项目谋划不足,项目存量持续紧张,产业投资占比持续下降,支撑投资持续较快增长的压力加大。三是城乡发展不平衡不协调。城乡二元结构、城市二元结构、农村二元结构矛盾依然突出,教育、卫生等公共服务供给不足,与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。四是防范化解重大风险压力仍然较大。财政收支矛盾突出,融资渠道收紧,普遍存在融资难融资贵的问题,地方政府性债务等风险隐患不容忽视。这些问题,是发展质量不够高的具体体现,也是发展不平衡不充分的短板所在,必须采取有效措施加以解决。
20**年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年,也是六盘水建市40周年。我们要拥抱新时代、聚焦新目标、落实新部署、实现新作为,为到与全国全省同步全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
做好明年经济工作,总体要求是:全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,大力培育和弘扬新时代贵州精神,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,推动质量变革、效率变革、动力变革,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”方面取得扎实进展,加强和改善民生,守好发展、生态、安全“三条底线”,创新发展思路,发挥后发优势,强力推进大扶贫、大数据、大生态“三大战略行动”,决战脱贫攻坚,决胜同步小康,开启新时代六盘水经济高质量发展新征程,全面建设统筹城乡改革和发展先行市,奋力续写新时代六盘水改革发展新篇章。
市委综合考虑,明年全市地区生产总值增长预期目标定为12%左右,一般公共预算收入增长6%,社会消费品零售总额增长13%,固定资产投资增长20%左右,金融机构存、贷款余额分别增长18%和22%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%左右和10%左右,城镇登记失业率控制在4.2%以内,完成省下达的节能减排指标任务。
明年全市地区生产总值预期目标定为12%左右,充分考虑了需要和可能。在需要方面。省委确定明年全省地区生产总值增长10%左右。我市地区生产总值增速定为12%左右,是贯彻落实省委决策部署、为省既定目标完成提供支撑的需要,也是完成我市“十三五”规划目标的需要。在可能方面。从产业看,实现地区生产总值增长12%左右,农业、规上工业、服务业需分别增长6.8%、10.6%和13.5%。经分析,20**年“3155工程”逐步进入盛产期,预计新增投产面积45万亩左右;茶叶、蔬菜、食用菌、生态家禽和林下经济等产业效益将进一步显现。煤炭、电力、钢材等7个主要工业产品产量稳定,新兴产业增量释放,5个省级经开区将建成投产项目32个。旅游业将继续保持“井喷”态势,拉动批发业、零售业、住宿业、餐饮业快速增长。从投资看,一大批招商项目特别是产业项目将陆续开工建设。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程为重点的基础设施建设加快,预计投资比今年增长30%左右。这些都为明年地区生产总值增长12%左右提供了条件。当然,这个预期目标是指导性的,实际执行时只要经济运行在合理区间,增速适当高一点低一点,都是可以接受的。
三、关于明年工作重点。
党的十九大报告明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大判断,具有重大的现实意义和深远的历史意义。做好明年经济工作,必须牢牢把握高质量发展这一根本要求,坚持质量第一、效益优先,下更大力气推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,促进全市经济在高质量发展上不断取得新的进步。一要促进人的高质量发展。从我市当前实际来看,重中之重要打好精准脱贫攻坚战,确保贫困人口如期实现脱贫目标。同时要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,尤其要让人民群众享受更加优质的医疗服务,接受更高水平的教育,实现人的全面发展。二要促进企业的高质量发展。一方面,企业要按照深化供给侧结构性改革的要求,为社会提供优质产品,提供有效供给;另一方面,企业的发展必须是有效益的,是“投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”的发展。三要促进区域的高质量发展。通过优化资源配置,调整经济结构,提升区域发展的经济效益;通过坚持生态优先,建设生态文明,提升区域发展的生态效益;通过维护公平正义,促进和谐稳定,提升区域发展的社会效益。由高速增长阶段转向高质量发展阶段,需要有一个过程。我们既要有紧迫感,又要克服一蹴而就的思想,切实做到远谋近施、坚持不懈、久久为功,扎扎实实地向前推进。
围绕王忠书记提出的“以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,全力开启新时代六盘水经济高质量发展新征程”的要求,实现明年经济社会发展的预期目标,重点要抓好以下几个方面工作。
第一,坚决打好三大攻坚战。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,关系到我们能不能成功跨越我国经济发展现阶段特有的关口,关系到我国经济能否顺利迈向高质量发展阶段。我们必须坚定跨越关口的紧迫感和责任感,全神贯注、全力以赴打赢三大攻坚战。
防范化解重大风险,是全面建成小康社会的重要保障。打好防范化解重大风险攻坚战,一要强化政府性债务风险管控。进一步加大存量政府性债务的置换力度,明年6月底前完成存量政府性债务债券置换,有序推进展期降息和债务剥离,多渠道筹集资金偿还到期债务。坚决落实政府性债务管理“七严禁”,坚决查处违法违规举债,防止形成新的隐形债务。稳步推进投融资平台公司市场化实体化转型,进一步理顺管理体制机制,改进监管方式,提高监管效率。要学会在国家加强监管的情况下合纪合规拓宽融资渠道,用好国家允许发行收费公路专项债券、土地储备专项债券,允许垃圾污水处理项目采取ppp模式建设等方面的政策,积极争取省脱贫攻坚投资基金、交通产业发展基金、新型城镇化发展基金、文化旅游产业基金等支持,发挥凉都“三变”产业基金作用,强化经济社会发展的资金保障。二要强化金融领域的风险管控。加强对影子银行、互联网金融等领域的监管,持续做好防范、打击和处置非法集资工作,建立健全监测预警和早期干预机制。加快推进六枝联社、盘县联社、水城联社改制农商行,强化融资性担保机构、小额贷款公司的日常业务监管,守牢不发生系统性金融风险的底线。三要强化安全生产和社会矛盾风险管控。深入开展安全生产大检查和地质灾害隐患大排查,推进遏制重特大事故试点工作,完成安全生产强基固本两年攻坚任务,全力抓好煤矿、交通运输、建筑施工、消防等重点行业和领域的隐患排查整治,推动安全生产形势持续稳定向好。全面深化“平安凉都”建设,着力创新完善预防化解社会矛盾机制和社会治安防控体系,统筹推进“雪亮工程”“凉都警务云”建设,严厉打击各类违法犯罪活动。四要强化政府投资项目风险管控。审计指出,近年来我市政府投资项目监管总体是有效的,但也存在基本建设程序不完善、项目建设管理不到位、结算初审不认真等问题。针对这些问题,各级各有关部门要严格执行基本建设程序,从严控制工程造价,加强过程监督管理,及时发现和纠正项目建设管理中的不规范行为。
精准脱贫,是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。明年要按照“两翼先行、中路突破,全面决胜,确保如期全面小康”的总体思路,打好打赢“四场硬仗”,巩固盘州、决战六枝、攻坚水城,实现六枝特区按国家标准“减贫摘帽”,减少农村贫困人口10万人,213个贫困村出列。一要继续打好基础设施硬仗,认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示要求,聚焦深度贫困地区全面实现组组通硬化路,建成“组组通”公路3868公里。二要继续打好易地扶贫搬迁硬仗,加快安置点项目建设,确保20**年项目在20**年6月底全部搬迁入住,20**年项目按时完成房屋主体工程。要提前谋划和启动搬迁动员工作,确保贫困群众按时搬迁入住。要超前谋划群众入住后的社区管理和教育、医疗、就业等问题,全面落实“五个三”配套措施,确保移民社区能够成为和谐社区、活力社区。建设活力社区,一是要有人,有一定的人口密度,这样社区才有活力。二是要有经济活动,让搬迁群众有就业、有收入,这样群众的生活才能欣欣向荣。三是要形成内部循环、打通外部循环,在社区内部要配套完善医疗、教育等公共服务设施和理发、餐饮等配套商业设施,满足群众日常生产生活需要;在社区外部要与城市或城镇有机融合在一起,实现基础设施的互联互通和各类信息资源的共建共享。对刚搬迁入住的社区,要实时关注入住群众在生产生活中遇到的实际问题,尤其在入住的第一年,对供电、给排水、社会治安以及买菜、购物等具体而微的事情都要高度关注,确保群众住得安心、住得踏实、稳得下来。三要继续打好产业扶贫硬仗,把贫困群众眼前的脱贫需要与长远的增收致富结合起来,对今年要达到脱贫目标的贫困群众,如果已谋划实施的产业扶贫项目眼前还不能见到效益,要抓紧实施一批蔬菜和食用菌种植、家禽养殖等短平快项目,为收入达标提供实实在在的有力支撑。对已脱贫的群众,要逐一梳理,每家每户都要有长期稳定的收入来源,切实防止脱完贫就返贫。对明年以后才脱贫的群众,从现在开始就要考虑长短结合,既满足眼前脱贫的需要,又满足长远发展的需要。四要继续打好教育医疗住房“三保障”硬仗,继续压缩6%的行政经费用于教育精准扶贫,全面落实教育扶贫的各项政策措施。加强对贫困劳动力的技能培训,确保每户贫困家庭至少1人熟练掌握一门实用技能。对农村建档立卡贫困人口实行兜底性保障,扩大大病救治病种范围,医疗救助应助尽助。全面建成五级远程医疗体系,使群众就近享受到较高水平的医疗服务。全面推进“六个攻坚”工作,严格落实“危改”工程“五主体,四到场”制度,完成农村“危改”“三改”9005户,实现建档立卡贫困户、低保户和深度贫困地区危房改造全覆盖。五要坚持精准扶贫、精准脱贫。围绕“一达标、两不愁、三保障”和“三率一度”,不论是对贫困户的纳入、退出,还是对每户贫困户的致贫原因、脱贫措施等,都要逐户核实,并进行动态管理,确保经得起看、经得起查。要心里装着“脱贫账”,帮助群众算清收支账和大小账,算清总账和细账,一次算不清算两次、两次算不清算三次,直到群众真正认可。特别是对农村的贫困老年人,要耐心细致做工作,帮助他们把每一笔账都算明白、记清楚。要扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”行动,用心用情用力扶真贫、真扶贫。要强化考核监督,对弄虚作假、数字脱贫的坚决严肃处理。
污染防治,是实现经济社会发展和生态环境保护的关键之举。要以中央环保督察发现问题的整改为牵引,全力打好污染防治攻坚战。一要着力解决突出环境问题。加强大气污染治理,坚决打赢蓝天保卫战,督促落实“以气代煤压减燃煤污染三年行动”,尽快实现城区“无煤化”,中心城区环境空气质量优良率94%以上,主要污染物pm10、pm2.5浓度控制在省下达的目标任务内。加强水环境治理,严格落实“河长制”,启动饮用水水源保护区规范化建设,划定双桥水库水源保护区,推进北盘江、三岔河流域水污染防治生态补偿,千人以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%,省控以上断面地表水水质优良率达到94.1%以上。加强土环境治理,开展废渣及危险废物处理设施建设攻坚,危险废物依法得到安全处置。加强农村面源污染治理。二要着力推进绿色经济发展。深入实施新一轮绿色贵州建设行动计划,全市森林覆盖率达到59%以上。深入实施绿色经济倍增计划,大力发展绿色经济“四型十五种”产业,扎实开展绿色制造三年专项行动,力争绿色经济占地区生产总值的比重达到40%。三要着力推动环保体制创新。推行生态环境损害赔偿制度,开展生态文明建设目标评价考核。完成重点管理行业企业排污许可证核发,开展水权、排污权交易及国家生态产品价值实现机制等试点。加强环境执法监管,建立“查、处、移”一条线和快查快办快移的行政处罚模式。探索建立“1+n”环境保护管理体系,形成齐抓共管的工作格局。
第二,加快产业结构调整优化。孙志刚书记强调,“推动高质量发展,要以供给侧结构性改革为主线,以提高供给体系质量为主攻方向,大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力,净化市场环境,提升人力资本素质,增强治理能力。”我们要按照孙志刚书记的要求,把产业结构调整优化作为推动区域经济高质量发展的关键举措,更加突出市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用,进一步优化资源配置,提高全要素生产率,切实增强实体经济的市场竞争力。
(一)加快推进工业转型升级。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的发展思路,深化工业供给侧结构性改革,推动工业实现高端化绿色化集约化发展。一要大力实施“双百工程”,通过改造盘活提升存量,通过引进形成优质增量。积极引入国内外顶级解决方案提供商参与我市“百企改造”,督促指导企业制定实施技术改造升级方案,确保明年改造企业100家以上。以产业大招商突破年为统揽,围绕关键领域、重点产业、薄弱环节,建链补链强链,拓展现有产业上下游,引进500强企业4家以上,落地省外投资项目500个以上。二要推动传统产业稳定发展。坚持把煤炭产业作为战略性支柱产业,加快提升煤炭工业发展质量,启动20处煤矿智能机械化改造,机械化率达到80%以上,淘汰落后产能93万吨/年以上。加大煤层气抽采使用力度,抽采量达到15亿立方米、利用率达到46%。深入实施能源工业运行新机制,扎实做好电煤保供。延长传统煤焦化及下游加工产业链,加快推进水矿鑫晟煤化工技改升级。大力发展新型建材,加快发耳、两河新型建材产业示范基地建设,引导建材企业规模化利用工业固体废弃物。延长铝加工产业链,建成铝王铝业项目,电解铝产量达到14万吨。三要大力培育新的经济增长点。加快多贝玛亚索道公司贵州工厂建设,启动5条索道建设,培育发展旅游装备制造业。推动玄武岩二期项目建成投产,正常生产玄武岩连续纤维产能达到1.5万吨,开发复合板材、复合管道、光伏支架等产品。启动10万吨高纯硫酸锰项目二期生产线和万吨级氢氧化锂项目建设,完成铜箔产量3000吨以上,加快打造新能源产业。推广金指纹“智慧社区平台”运用,依托纳米镀膜生产线引进上下游产业。
在发展过程中,既要遵循市场经济规律,也要更好发挥政府作用,推动工业实现高质量发展。一要营造良好营商环境。今年省里出台了《贵州省外来投资服务和保障条例》,并采用世界银行制定的《企业营商环境评价》标准,对各市州营商环境进行评估。各级各部门要按照《条例》要求,对照评价标准,逐条进行梳理和自查,特别是要通过评价形成“倒逼机制”,为企业营造良好的发展环境。二要加快产业园区建设。今年10月,全省统一开展产业园区标准厂房摸底调查,我市园区标准厂房空置共有10.8万平方米、空置率2.9%,其中六枝特区空置5.1万平方米、空置率22.4%。12个园区污水处理厂全部建成,大河经开区大湾、汪家寨等污水处理设施实际运行效率低。各园区要对未有效利用的标准厂房、闲置土地等资源进行盘活,让其尽快产生效益。要加快污水收集管网建设,让污水处理厂发挥作用。加快双水红桥董地一体化发展,大力推进国家级高新技术产业园区创建工作。三要推动产业成链条发展。不少企业反映的物流成本高问题,究其原因是产业不配套,没有形成上下游联动的全产业链条。要认真梳理园区已落地项目和投产企业的上下游产业,引进关联产业建链补链强链,推动产业发展成龙配套。要抓紧编制全市工业园区产业发展规划,明年5个省级开发区要分别形成2个全产业链集群,其他开发区要形成1个以上集群。市经信委要牵头抓紧研究制定推进全产业链集群发展的具体措施和评定标准。四要大力培育现代产业工人。目前,企业普遍面临招工难和员工管理难的问题,对企业正常生产造成较大影响。要利用春节等重点节假日,开展各类招聘活动,并通过到长三角、珠三角等城市开展慰问看望我市外出务工人员等方式,吸引他们返乡就业创业。要把招工范围扩大到周边邻县,吸引外地劳动力在我市就业,积极拥抱并善待他们,增加劳动力供给。从农民转变为产业工人不是一朝一夕的事,一方面要加强教育培训,提高技能;另一方面工会、共青团、妇联等部门要帮助企业加强对员工的教育和引导,使员工加快成为有组织、有纪律的现代产业工人。
(二)加快发展现代农业。全省经济工作会议明确提出明年要把旱地基本农田全部种植经济作物,彻底改变种玉米的传统习惯。这是省委、省政府作出的一项重大决策部署,必须不折不扣抓好落实。近年来,我们一直强调削减玉米种植面积,但成效并不大,主要原因:一是劳动力缺乏,留在农村的大多是老弱妇孺,难以发展玉米之外的其他产业;二是劳动技能缺乏,不会种技术要求高的其他经济作物;三是土地零散破碎,即便有一些特色经济作物,规模也不大,没有市场竞争力,农民扩大种植的积极性不高;四是自给自足的小农经济依然存在,农民吃肉靠自己养猪、养鸡,饲料主要靠自己种植玉米。这些既是玉米退不下来的原因,也是我们发展现代农业面临的障碍。要坚持问题导向,按照发展现代农业的要求,大力调整农业产业结构,坚决把玉米退下来,彻底解决“祖祖辈辈种玉米的传统没有根本改变,农业产业样样都有样样都不成规模”的问题。
把旱地玉米退下来,把现代农业搞上去,必须采取强有力的措施。一要坚决落实“旱地基本农田全部种植经济作物”的要求。省下达我市明年调减玉米种植面积142.27万亩,其中23.27万亩用于退耕还林还草,119万亩主要改种蔬菜、中药材和其他特色粮食作物。目前东北玉米调运到我市,价格比本地玉米还低。调减玉米种植面积以后,农民养殖对玉米的需求,可通过从市场购买来满足。二要巩固提升山地特色农业。近年来,我们以“3155工程”为抓手,建成了猕猴桃、刺梨、软籽石榴等特色农业基地320万亩。要继续巩固提升,加强补植补种和后续管护,统筹抓好病虫害防治,确保投产面积150万亩以上。加快生态原产地产品保护示范城市建设,申报10个以上生态原产地保护产品,申报1个国家级、3个省级出口食品农产品质量安全示范区。三要提高农业技术水平。加大对基层的农技服务力度,加强对基层农技人员的培训和管理,大力推广适合我市农业发展的良种良法。要通过发展设施农业,推广农业先进技术,减少传统劳动力的投入。尤其要高度重视加强农业物联网建设,在“1+10”现代农业产业园全面推广物联网技术运用,建设2个农业园区物联网试点示范,打造1—2个具有特色的农业科技园区。明年省里将优化整合规模化农业物联网基地10个,建设50个大型农业企业产品智能质量追溯,六盘水要在其中占有一席之地。四要大力发展现代农业园区。农业产业园区化发展是现代农业发展的一个重要趋势。而真正要把玉米退下来,也需要把农民手里的土地资源整合起来,依托园区实现规模化经营,使土地的产出大幅高于原来种玉米的产出,从而形成鼓励农民调整结构的正向激励。今年我们出台了《创建山地特色现代农业产业园助推脱贫攻坚三年行动计划》,明年要大力推动行动计划的落地实施,大力支持已经明确的11个园区的现代化建设,把水城县现代农业产业园的“一枝独秀”,变为各个现代农业园区全面发展的“满园春色”。五要培育现代职业农民。当前在农村劳动力大量流失的同时,我们也欣喜地看到,一些大学毕业生和有一定技能、一定财富积累的外出务工人员开始回乡发展农业,对推动农业现代化起到了积极作用。我们要深入挖掘其中的典型,大力宣传推广,鼓励返乡农民工、大学生创业就业,支持更多年轻人投身农村、扎根基层,让他们把闯劲、干劲和想法变成带领群众脱贫致富的具体成效。同时加大对农民的技能培训力度,明年要培育知识型、创新型、技能型新型职业农民人以上。六要加大农业龙头企业培育力度。引进和培育一个龙头企业,能够带动发展一个产业。目前养猪方面已引进大北农和温氏集团,养羊方面有努比亚,养牛方面有伊赛,蔬菜种植方面有广东粤旺集团。要推动与这些企业合作项目的加快落地,早日建成见效。要加大企业培育引进力度,通过龙头企业建设基地、开拓市场、做大产业规模。明年要分别培育省级、市级龙头企业41家和30家。七要建立完善利益联结机制。政府支持农业发展,从某种角度上讲根本目的是为了帮助贫困群众增收致富。因此,发展现代农业必须把完善与贫困群众的利益联结机制摆在突出位置来抓。要坚持强龙头、创品牌、带农户的思路,全面推广“公司+合作社+农户”模式,明确贫困户在产业链、利益链中的环节和份额,帮助贫困户稳定获得订单生产、劳动务工、反租倒包、政策红利、资产扶贫、入股分红等收益,在产业发展中实现稳定增收。八要大力推进农业“接二连三”。提升农业发展的质量和效益,就农业抓农业远远不够,要大力推动一二三产融合发展,通过延长产业链提高农业发展的附加值。得益于习近平总书记的关心关注,“人民小酒”和“盘县火腿”迎来了千载难逢的发展机遇。省委、省政府高度重视,在政策、资金、项目、人才等方面对两个产品的全产业链发展给予了大力支持。我们要积极作为,把习近平总书记的亲切关怀和省委、省政府的重视支持尽快转化为产业发展的实绩和群众增收的实惠。针对我市农产品加工转化率在全省排名靠后的实际,要依托已经具有一定规模的特色农产品,通过引进优强企业、争取省里资金支持等多种措施,大力发展农产品加工。明年重点抓好刺梨、小黄姜、猕猴桃加工以及肉类加工等项目的实施。与此同时,要结合特色产业发展需求,加快冷链物流基地建设,实现县市区冷库全覆盖。
(三)推动旅游业发展持续“井喷”。通过近年来的倾力打造,我市旅游业从无到有,形成了一批具有鲜明特色的旅游产品,吸引了八方来客,展现了灿烂前景。旅游之树种下去了,现在的关键是如何让这棵树枝繁叶茂、开花结果,变成带动区域发展、增加群众收入的“摇钱树”。针对我市旅游产品大多为政府主导打造的实际,要大力推进这些产品的市场化、专业化运作,核心是要引进实力强、业绩好的运营商参与经营,这既可按照规范的程序由企业来收购景区,也可以由企业以轻资产的方式主导景区运营,只要能让景区产生效益,只要能逐步把政府投进去的钱收回来,都可以商量。明年要争取引进4家以上品牌管理企业参与景区运营、8家以上品牌管理企业参与酒店经营。
当前我们正在编制全域旅游规划,这项工作市旅游发展委要高质量加快推进,尽快拿出一个比较成熟的方案。习近平总书记十九大期间在贵州省代表团强调,既要鼓励发展乡村农家乐,也要对乡村旅游作分析和预测,提前制定措施,确保乡村旅游可持续发展。总书记的重要指示高屋建瓴、客观冷静。我们强调发展全域旅游,不是要遍地开花,而是要通过旅游的发展,把区域内的产业、文化等资源整合起来,带动区域经济发展、环境质量和群众文明素质的提升。所以,不能有条件无条件都要建景区、都要搞旅游,即便是有旅游资源的地方,也要根据市场的需求和全市旅游发展的总体布局来统筹考虑资源开发的时序。按照省的要求,对旅游资源大普查发现的五级、四级旅游资源和温泉资源的开发利用,或投资超过3亿元的旅游项目,须报省旅游发展和改革领导小组审核;三级及以下旅游资源的开发利用或投资规模为2—3亿元的旅游项目,须报市旅游发展和改革领导小组审核。各县市区要坚持规划先行,严格落实审批,统筹开发利用,强化资源保护,加强监督问责,防止低价贱卖、乱开发和小、散、低开发。当前,首要是把已建成的一批旅游景区经营好,形成一条条有人气、有效益的旅游精品线路,在此基础上再来考虑新旅游产品的配套开发。与此同时,要坚持治痛点、疏堵点,切实解决制约和影响旅游发展的交通不配套、接待设施不完善、服务水平不高等问题,大力营造支持旅游业加快发展的良好环境。对旅游产品的推介和市场开拓,要充分发挥两个积极性,一个是政府的积极性,重点抓好全市和各县市区的旅游整体宣传推介,另一个是旅游企业的积极性,具体旅游产品的推销要靠旅游企业来完成。这里还需强调的是,我市即将迎来冬季旅游旺季,特别是我们在南方独有的高山滑雪已经对游客产生了强大的吸引力,要切实加强旅游安全管理和服务,包括道路交通安全和景区安全管理,确保游客乘兴而来、尽兴而归。
(四)大力推进大数据与实体经济深度融合。当前全省大数据产业发展风生水起。六盘水在工业化时代领跑全省,在大数据时代也要努力占有一席之地。不论信息技术也好,数据技术也好,发展到今天,人们关注的重点已从应用转向了平台。不是应用不重要,而是没有平台不但应用的作用不能实现最大化,还会造成重复建设和无效投资。因此,现在发展大数据产业,一定要先搞好顶层设计,先搭建好数据平台,消除信息孤岛、数据烟囱,真正实现一网打尽、一匡天下、一劳永逸。最近,我们正重点谋划与国内优强企业合作,打造“智慧凉都”这个大平台,这个平台一定要是一个包容性好、拓展性好的平台,并且尽可能地整合现有的存量资源。互联网之后的时代是物联网时代。我们还要以天人合一、万物互联为追求,积极迎接物联网时代的到来。这些工作请市经信委抓紧推进。
要大力推进大数据与实体经济深度融合发展,力争在工业智能化控制、智慧农业、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推动nb—iot网络与“智慧凉都”建设融合发展,建成智慧城市体验中心。实施1个以上省级智能制造试点示范项目,对有条件的规上工业企业实施大数据、物联网、智能制造等技术改造。实施数字经济倍增计划,培育大数据龙头企业4家以上。实施电子商务“百乡千村”工程和大学生创业引领、农民工返乡创业等专项计划,支持和鼓励年轻人开办电商,网络零售额增长30%以上。加快4a级景区智能化升级,抓紧开发并大力推广六盘水旅游app和微信公众号。推动遥感技术在地质灾害、安全生产等领域的运用,提高技防能力和水平。深入推进政府数据“聚通用”,完成已迁入“云上贵州”应用系统100%数据目录梳理、100%绿色数据上架,实现跨行业、跨部门数据共享,在教育、医疗卫生、环保等方面建设3个以上政府大数据应用典型示范项目。
(五)着力扩大有效投资。谌贻琴省长强调,“要充分发挥投资对优化供给结构的关键作用,下大力气提高投资的质量和效益,并争取保持在一个相对较高的投资增速。”目前各地各部门梳理出的明年要实施的一批重点项目和重大工程,总数629个、总投资5100亿元以上、明年完成投资1150亿元以上。但总的来看数量还不够、质量还不高。要结合我市发展的实际需要,准确把握国家投资政策,把握投资方向和重点,进一步梳理和谋划项目,把项目库做得更大、更实、更优,并加强向上沟通衔接,争取更多项目纳入国家和省的盘子。要狠抓基础设施项目建设,力争建成安六城际铁路线上工程并具备联调联试条件,开工盘州至兴义城际铁路。建成六威高速公路,完成普盘高速、纳兴高速公路前期工作并力争开工建设,加快玉普高速公路前期工作并争取纳入省高速公路网加密规划,推进赫六高速、大坪子至董地、六枝至黄果树等公路建设。完成国省道改造60公里。开工建设月照机场改扩建工程。加快推进英武水库可研报告编制工作,开工建设2座中型水库、10座小型水库。
第三,更好地满足人民群众对美好生活的需要。孙志刚书记指出,“高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。”推动高质量发展,要把落脚点放在提高保障和改善民生水平上,放在满足人民群众多层次多样化的美好生活需求上,使人民群众有更多获得感、幸福感。
要持续改善和保障民生。坚持就业优先。全面落实积极就业政策,完善就业创业联动协调工作机制,完成贫困劳动力全员培训2.2万人次,新增城镇就业9万人以上。以创业带动就业,发放创业担保贷款3.2亿元,实现5000名以上大学毕业生和5.6万名农民工就业创业,让人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。要优先发展教育。今年我们召开了全市教育工作会议,出台了教育综合改革实施方案等一系列政策文件,未来三年将新建改扩建600多个教育项目、投入100多亿元,力度之大、投入之大前所未有。明年是教育综合改革的落实年,要对标对表,狠抓落实,启动建设397所各级各类学校新建改扩建项目,消除中心城区义务教育阶段66人以上“大班额”。要扎实推动义务教育基本均衡发展,确保六枝特区、水城县、钟山区通过国家评估认定。要扎实推进中小学校长职级制改革试点、“管办评”分离等各项改革,确保抓出成效。要落实城镇低收入困难家庭学生帮扶资助政策,让寒门学子求学无忧。要大力推进贵州幼儿师范高等专科学校申建工作,力争明年获批,同时争取引进省内外重点高校到盘州市办学取得突破。要全力推进健康六盘水建设。完成基层医疗卫生服务能力提升三年行动计划,加快“百院大战”项目建设,开工建设市二医改扩建等3个项目,确保市妇保院医技保健综合楼等项目建成投入使用。在总结六枝特区经验的基础上,全面推进盘州市、水城县、钟山区“医共体”改革,垂直整合市县乡村四级医疗资源,实现深度贫困村卫生室规范化建设、易地扶贫搬迁安置区卫生室建设、农村中小学校医务室标准化建设、县级以上妇幼保健机构远程医疗、疫苗数字化监控和追溯系统建设“五个全覆盖”,让基层群众享受优质的医疗资源。要兜牢民生网底。深入实施“全民参保计划”,扩大社会保险覆盖面,推进单病种付费模式改革,有效提高全国跨省异地就医直接结算率。要加强留守儿童困境儿童等群体的关爱保护,抓好城乡最低生活保障、医疗救助等社会救助工作,做到应保尽保、应助尽助。临近春节,要高度重视农民工工资清欠工作,落实属地监管责任,切实保障农民工劳动报酬权益。
“城市让生活更美好”,城镇化水平是衡量经济社会发展水平和人民群众生活质量的一个重要指标。要坚持以人的城镇化为核心,加快“三地同城化”发展,继续推进“创文”工作,城镇化率提高到51.5%。要推进重点区域城市设计,做好德坞、七十三、火车站、塔山等棚户区城市设计,启动鱼塘片区等区域规划建设,做大做强中心城区,提高吸引力和辐射带动力。要用好“多规合一”试点成果,实现空间开发全程监管。要着力提高城市发展质量。积极推进市中心城区集中供热项目建设,对集中供热规划进行修编,新建供热管网100公里,集中供热面积增加180万平方米,让六盘水成为“夏天凉爽、冬天温暖”的城市。要完善城市交通网,推进乌蒙大道、凤凰路东段、人民路东段等项目建设,开工建设钢城大道二期、六威高速连接线与麒麟北路立交互通,实施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造,积极解决城市拥堵问题。要抓紧完成城市管网优化方案,充分发挥现有污水管网作用,对破损、堵塞点等进行修复疏通,根据实际需要新建污水管网,启动水钢、德坞、火车站等片区污水管网建设,加快实现雨污分流,从根本上改善城市水环境质量。要在完成地下综合管廊试点项目的基础上,加快推进管线入廊并正式投入运营。要规范提升小区物业管理,推动物业服务行业健康有序发展,大力培育守望相助的社区文化和邻里关系。要加快特色小城镇建设,加大对郎岱和玉舍两个国家特色小镇的培育建设力度,启动10个特色小镇建设,加快10个示范小城镇建设。
“乡村让城市更向往”。乡村不仅是满足人们生活需求的田园,更是寄托乡愁的故园、亲近自然的乐园。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大力实施乡村振兴战略,结合实际编制全市乡村振兴战略规划,加快推进美丽乡村和农村精神文明建设。要坚持规划引领,深入开展村庄规划农房设计大会战,明年实现行政村和30户以上居民点村庄规划全覆盖。要切实改善农村环境,开展500个行政村“三型”村庄建设,实施162个深度贫困村农村人居环境整治。大力实施小康业、路、水、电、讯、房、绿、寨“八个小康行动计划”,打造美丽乡村升级版。坚持农村基础设施建管并重,坚决杜绝“只建不管”造成资源闲置和浪费。要建设良好乡风,推进村民自治,坚决整治大操大办、铺张浪费、聚众赌博、封建迷信等活动,引导群众移风易俗。
第四,持续深化改革扩大开放。推动高质量发展,要依靠改革开放激发动力活力。我们要用好改革开放关键一招,通过改革推动、开放带动,让激发活力的制度更加成熟定型,让加快发展的动力更有效率。
要推进重点领域改革。围绕全国农村改革试验区建设,推进承包地“三权”分置,加大财政资金整合使用和金融保险支持力度,建成市县乡村四级联动的农村产权交易平台。要大力巩固农村“三变”改革成效,着力打造“三变”改革升级版。围绕转变政府职能,持续推进“放管服”改革,对已经承接和下放的行政审批事项开展“回头看”,深入开展“税收任性执法”专项治理,全面清理涉企收费,坚决防止已“瘦身”的制度性交易成本反弹。深化园区体制机制改革,促进园区整合优化发展。完成景区、公园实施所有权、管理权、经营权分离改革。围绕激发市场活力,不断推进商事制度改革,实施企业简易注销登记改革,实现注册登记全程电子化,全面实行“多证合一”,推进“证照分离”。深化国有企业改革,继续抓好中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交工作,组建市商贸物流投资公司和市供销集团公司。围绕加快社会事业发展,推进公立医院改革和新农合支付方式改革,加快构建县乡村联动的县域医疗服务体系。稳步开展农业水价综合改革、殡葬服务改革,统筹推进生态文明体制、辖区内盐业监管体制、财税体制等改革。
要全面推进对外开放。用好省数博会、酒博会、茶博会等平台,把我市优质产品推出去,把优强企业、高端人才、先进技术引进来。继续办好中国—东盟国际产能合作妥乐论坛,加强与东南亚国家的经贸往来。充分发挥六盘水海关辐射带动作用,加快推进六盘水保税物流中心和红果公用保税仓库申建,启动临时航空口岸筹建,引导和支持现有外贸企业发展成为进出口主体。
同志们,新时代意味着新起点新要求,新时代呼唤新气象新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,认真贯彻落实中央和省各项决策部署,不忘初心、牢记使命,不负嘱托、感恩奋进,苦干实干、锐意进取,为新时代六盘水经济社会实现高质量发展作出新的更大贡献!
最新在全县经济工作会议上的讲话(通用16篇)篇十一
同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神,总结20**年经济工作,部署20**年经济工作。
今天的会议有两项议程:一是我就明年经济工作强调几点意见;二是朝晖县长总结今年经济工作,对明年经济工作进行具体部署。
永兴正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期,党的十九大作出了“我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大判断。中央经济工作会议深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义经济思想,明确提出了推动高质量发展的根本要求。省委经济工作会议强调准确把握新时代高质量发展新要求,坚持创新引领开放崛起、突出发展产业振兴实体,促进经济持续健康发展。市委经济工作会议强调坚持产业主导、全面发展,突出抓重点补短板强弱项,推进经济社会协调可持续发展。我们要认真学习领会,全面贯彻落实。对于明年的经济工作,等下朝晖县长还要作出安排部署。这里,我先讲五点意见。
20**年,我们深入贯彻新发展理念,落实“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”总战略,紧紧围绕“一个目标、两让理念、四大战略、四大重点、五个永兴”发展思路,创新党建工作“四联四包”机制,压实“三重”工作,突出县处级领导这一“关键少数”,带动全县党员干部群众这一“绝大多数”,经济社会保持平稳健康可持续发展,为永兴今后的发展夯实了基础、孕育了潜力。
(一)经济运行稳中有进。坚持以提高发展质量和效益为中心,主动适应和把握经济发展新常态,县域经济发展在下行压力下保持“稳中有进”良好态势,基本完成全年目标任务。地区生产总值增长8.2%(预计,下同),固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别增长14%、7.8%、11.6%,就业、物价稳定发展。顺应人民要求和发展实际,调减财政总收入,财税质量显著提升,税收收入占一般公共预算收入比重70%以上。积极培育消费热点,消费需求拉动经济增长2.5个百分点,消费结构持续升级。内外资增幅稳居全市前列。
(二)产业提质成效显现。稳步推进千亿园区、千亿产业、千亿投资、千家企业“四千”工程,传统产业焕发生机,新兴动能不断孕育,产业实力、发展后劲持续增强。园区技工贸总收入达720亿元,实缴税金增长12%,三季度考核排名全市第一,千亿园区规模初显。稀贵金属再生资源利用等传统优势产业转型取得实质性突破,电子信息、新材料等新兴产业加速壮大,农工、农旅、农商深度融合发展,“碧水丹霞‧橙源银都”文化旅游品牌日益响亮,三次产业结构更趋合理,服务业占比逐年上升。重点项目建设加速推进,投资结构不断优化,城乡安全引水和“两区四园”污水处理项目被列入中央财政第三批ppp示范项目,民间投资大幅回升。引导企业靠大联强、集群发展,推动市场主体从低端生产迈向中高端水平,荣鹏、众德等17家稀贵金属企业进入湖南省有色金属50强,“联合国银”银饰等9个产品认定为湖南名牌产品。
(三)改革开放全面深化。坚定不移推进供给侧结构性改革,“三去一降一补”成效明显。农村土地确权登记颁证工作基本完成,政务服务“一次办结”、“多证合一”商事登记制度、国地税合作、不动产交易登记一体化、司法体制等改革取得实质性成果,公车改革走在全市前列。创新引领作用不断增强,新增认定众德环保、金荣材料、佳盛有色3家高新技术企业,在全市率先取得国内领先水平科技成果2项,全民创新创业园成功创建“省级创业孵化基地”。坚持“五个面向”精准招商,在全省率先成立“便商之家”(客商服务中心),对外开放水平全面提升,招商引资工作稳居全市第一方阵。永兴丹霞国家森林公园获批副处级单位。
(四)城乡面貌持续改善。深入推进“四创”工作,扎实推进智慧城市二期、城南新区一期等重点城建项目,圆满完成省级卫生县城、园林县城复查验收,县城品位不断提升。进一步优化“一核三心”空间布局,推动特色镇建设,增强建制镇辐射功能,马田镇荣获全国科学发展千强镇、全省美丽乡镇示范镇,便江镇获评全市十大美丽乡镇。大力实施乡村振兴战略,打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村,高亭司板梁村获评全国生态文化村、全省首批经典文化村,湘阴渡松柏村获评全市十大美丽乡村。深入推进“洁净乡村”行动,被列为全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县,生活垃圾无害化处理受到张德江委员长等中央领导赞誉。
(五)民生福祉不断提升。坚持财力向民生倾斜,财政民生支出占一般公共预算支出达76.9%。用心用情用力抓实脱贫攻坚,在全省率先构建“永兴扶贫”大数据管理平台,严格落实“三走访、三签字”责任,实现年内12个贫困村退出、5668名贫困人口脱贫。统筹推进教育、医疗、就业、文化、体育、社会保障等各项民生事业,水、电、路、讯基础设施“四张网”建设稳步实施。积极配合中央环保督察,“河长制”大力推进,绿色永兴建设成效显著。创新“五位一体”信访工作机制,综治工作连续八年荣获“全省先进县”、连续六年保持“全省平安县”。计生工作连续两年保持“全省良好”类型。全面落实重大事故隐患治理“一单四制”,安全生产形势总体向好。
一年来的艰苦努力,让我们取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省委、市委正确领导的结果,是全县各级各部门团结带领广大党员干部群众同心同德、顽强拼搏的结果。实践充分证明,必须始终坚定“四个意识”、坚持党对一切工作的领导、加强党的建设,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用;必须始终坚持贯彻新发展理念,落实“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略,推进“一二四四五”发展蓝图,坚持不懈抢抓机遇,持之以恒深化改革,锲而不舍深谋发展;必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持以人民为中心,坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。这些都是永兴发展最根本、最有力的保证。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地看到发展中存在的薄弱环节和突出问题。主要是:一些领导干部思想观念、能力素质与新常态、新理念、高质量发展要求还不完全适应;产业基础薄弱、结构有待优化,战略性新兴产业亟待培育和发展;市场主体的创新意识、开放意识、现代企业管理意识还不够强,实体经济发展成效还不够明显;教育、医疗等社会事业仍存在短板,脱贫攻坚任务艰巨;财源建设乏力,多点支撑局面还未形成;生态环境与人民群众对美好生活的需求还有差距;干部队伍建设和作风效能提升亟待进一步加强。面对这些问题,我们要高度重视,以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为遵循,认真加以解决。
二、深入学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想,以新思想引领新发展。
党的十八大以来,形成了以“五个一”为体系的习近平新时代中国特色社会主义经济思想,这是我们做好当前和今后一个时期经济工作、引领县域经济向高质量发展阶段迈进的根本遵循。第一是“一个思想”,即“5年来,党中央坚持观大势、谋全局、干实事,成功驾驭了我国经济发展大局,在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想”。第二是“一个判断”,即“中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”第三是“一个根本要求”,即“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。第四是“一个原则”,“加强党对经济工作的领导”第一次写进了中央经济工作的总体要求。第五是“一个总基调”,明确“稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则”,并要求把“稳”和“进”作为一个整体来把握。
习近平新时代中国特色社会主义经济思想,主要内涵可以概括为“七个坚持”:坚持加强党对经济工作的集中统一领导,完善党中央领导经济工作的体制机制,保证我国经济沿着正确方向发展;坚持以人民为中心的发展思想,贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中;坚持适应把握引领经济发展新常态,明确回答了我国经济形势怎么看、经济工作怎么干的问题,有力引导了全党全社会对经济形势的判断;坚持使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,把处理好政府和市场关系作为经济体制改革的关键,为经济发展注入了强大动力;坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控,把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线,为保持我国经济持续健康发展开出治本良药;坚持问题导向部署经济发展新战略,推进京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略、“一带一路”建设等,对我国经济社会发展变革产生深远影响;坚持正确工作策略和方法,以稳中求进为工作总基调,把握宏观调控的度,坚持底线思维,为推动经济持续健康发展提供了重要方法论。
习近平新时代中国特色社会主义经济思想,是十八大以来的5年我国推动经济发展实践的理论结晶,是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。正是有这一思想的指引,在短短5年里,我国经济实力再上新台阶,成为世界经济增长的主要动力源和稳定器;经济结构出现重大变革,新动能对经济的支撑作用明显增强;经济更具活力和韧性,一些关键性、基础性改革取得重大突破;推动对外开放深入发展,对全球经济治理的话语权大幅度提升;人民获得感、幸福感明显增强,形成世界上人口最多的中等收入群体;生态环境状况明显好转,全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强。
坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想,把中央、省委、市委经济工作会议精神落到实处,切实把“七个坚持”贯穿到永兴经济社会发展实践中去,我们就一定能确保明年经济工作开好局、起好步,让永兴的每一寸土地都生长出绿色和效益,让永兴的每一个人都得到尊严和全面发展。
要做好20**年的经济工作,必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义经济思想,贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神,科学研判和准确把握明年经济工作面临的形势。从全国来看,党对经济工作的领导坚强有力,我国发展仍处于重要战略机遇期,经济长期向好的基本面没有变,宏观政策连续稳定,经济结构出现重大变革,全面深化改革让经济更具动力活力。特别是党的十九大为经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。从省市看,我省“一带一部”定位和“三个着力”要求思路精准,省委“创新引领开放崛起”、市委“产业主导全面发展”的发展战略科学,发展趋势向好,产业支撑有力。国家支持中部崛起、湘南承接产业转移示范区享受优惠政策等等都带来了极大的机遇。从县内看,经过县第十二次党代会、县委召开的八次全体会议,我县的发展思路更加科学明晰,体制机制更加完备有效,县、乡领导班子换届后开局良好,全县274个村(社区)圆满完成换届,尤其是通过“三重”工作、党建工作“四联四包”、“五位一体”信访工作的推动,我们的干部成长更快,党群干群关系更加融洽,加上我们已经拥有的“两区四园三组团”发展载体和相对较好的产业基础、产业规模、重点项目、国字名片、特色品牌,这些都是我们的底气和动力。我们要坚定信心、振奋精神、鼓足干劲,更加奋发有为地做好明年的经济工作。
20**年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是我县决胜脱贫攻坚、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。明年经济工作要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神,加强党对经济工作的领导,坚持新发展理念,坚持稳中求进总基调,按照高质量发展的要求,以推进供给侧结构性改革为主线,落实省委“创新引领开放崛起”、市委“产业主导全面发展”战略和县委“一二四四五”发展思路,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,突出抓重点、补短板、强弱项,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,推动永兴经济更有质量、更有效益、更加协调、更可持续发展。
县委考虑,明年经济增长预期目标为:gdp增长8.5%以上,规模工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,万元gdp能耗下降4%以上,城镇登记失业率控制在4%以下,财政收入增长7.2%以上,城乡居民收入增长9%左右。
县委对主要经济指标设定这些目标,主要是基于以下几点考虑:一是保持平稳发展的需要。多年来,我县发展一直排在省市第一方阵,但逆水行舟、不进则退,没有一定的发展速度和质量,很容易被后发者赶超,唯有憋足劲头往前冲方是制胜之道。20**年我县在全省全面小康经济强县考评中排名第九,今年的排名虽然还没有出来,但是可以预见各地发展竞相前进的态势非常激烈。主要经济指标定高一点,就是为了传导干、争、创的压力。二是贯彻落实省市经济工作安排部署的需要。省里经济工作会议上确定的经济增长预期目标是8%左右,市里也是增长8%左右。我们适当比省市高一点,才有回旋余地。三是完成“十三五”规划的需要。我县“十三五”规划要求经济增速继续高于全市平均水平,保持中高速增长,虽然我们基础较好、基数较高,但我们仍要紧盯规划设定的平均增速,不能偏离太远。四是建设全国科学发展百强县的需要。县委十二届八次全会明确了我县用五年时间分两步走建成全国科学发展百强县的目标,第一步是在小康已经达标的基础上奋斗三年,到跻身全省经济前“六强”,实现全面建设现代化的良好开局;第二步是在推进基本现代化的征程中再奋斗两年,也就是2022年党的二十大召开之际,实现建成全国科学发展百强县的目标。两步走的目标要求我们不犹豫、不停留,每步都要走好、走稳、走实,年度经济指标的设定必须体现这一点。五是与经济发展实际相结合。这个速度是在综合分析我县经济发展现状和趋势的基础上提出来的,是比较稳健的预期指标,既考虑了可能性,又考虑了可行性,在执行过程中,我们既要有压力,更要有信心。
关于明年的经济工作,中央经济工作会议提出了“五个一”指导思想、省委经济工作会议提出了“六个要求”,市委经济工作会议提出了“四个特别注重”。对于永兴而言,贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,要做到“五个特别注重”:一要特别注重贯彻新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。创新才能提高传统生产要素的效率、创造新的生产要素、形成新的要素组合,为我县持续发展提供源源不断的内生动力。协调才能促进区域、领域平衡发展,促进“五位一体”“四个全面”联动发展,促进我县经济社会发展行稳致远。绿色才能破解我县资源环境瓶颈制约,消除人民群众的“心头之患”,实现产业转型、环境变美、生活提质。开放才能将一县的发展置于广阔的省际、国际空间来谋划,才能获得推动发展所必需的资金、技术、资源、市场、人才乃至机遇和理念,才能充分发挥比较优势,创造更多社会财富。共享才能解决我县发展不平衡不充分的问题,促进公平正义和社会安定,实现党心民心联成“一心”。二要特别注重推动高质量发展。党的十九大指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,就是体现新发展理念的发展,就是供给侧结构性改革效果彰显的发展。具体到永兴来说,必须持之以恒“兴产业、强实体、提品质、增实效”,以促创新为重点推动质量变革,以优服务为重点推动效率变革,以抓改革为重点推动动力变革,加快实现高质量发展。三要特别注重产业发展。经济发展的根基在产业、在实体。发达国家之所以发达,发达地区之所以发达,就在于培育了一批竞争力强、市场份额大的产业实体。世界500强企业分布比例中,美国占绝对优势(177家),占500强营业总额的35.8%;日本稳居第二(81家),占500强营业总额的13.3%。日美相加500强企业总数过半(258家),占500强营业总额50%;再加上英、法、德,五国占世界500强总实力的74%。中国500强企业也主要分布在东部地区,达365家,占比73%。可以说,没有强劲的产业实体,就不可能有发达的经济。四要特别注重转换发展动能。我县靠生产要素堆积的传统发展动能已经由强变弱,产出与市场不匹配的现象日趋明显,需要新动能异军突起和传统动能转型,形成新的“双引擎”,才能推动经济持续增长、跃上新台阶。必须推动以稀贵金属综合回收利用为代表的传统产业转型升级,把优势产业做新做精做优。推动新技术、新产业、新业态加快成长,做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群,打造动力强劲的新引擎。必须运用信息网络等现代技术,推动生产、管理和营销模式变革,重塑产业链、供应链、价值链,改造提升传统动能,使之焕发新的生机与活力。五要特别注重稳中求进。这是治国理政的重要原则,是做好经济工作的方法论。要巩固“稳”的基础,增强“进”的动能,如果不稳,就是冒进。经济再发展,如果风险防控不住,一切就会功亏一篑。“12.8”株山冲煤矿瓦斯爆炸事故就是前车之鉴。除了安全生产,还有其他的社会风险点,例如政府债务、民间融资、环境污染、医药食品、防灾防疫、信访维稳等领域的风险,容不得半点疏忽,必须一杆子管到底、一盘棋抓到底。
四、坚持“两让”理念,把握工作重点,促进经济高质量发展。
党的十九大提出的以人民为中心的基本方略,落实到永兴就是“两让”理念。实现“两让”理念,必须要有高质量的发展,要有让人民能感觉到的变化、能感知到的成果、能感受到的幸福。
(一)深化供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容,也是保证实体经济发展的主要手段。需求侧有投资、消费、出口三驾马车,供给侧则有劳动力、土地、资本、管理模式、科技创新、政策配套等要素。供给侧结构性改革是从生产要素的组织端、产业政策的供应端发力,用改革的办法推进结构调整,优化要素配置,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的匹配性。也就是说,市场需要什么样的产品,供给侧就调动什么样的生产要素来进行生产。例如市场需要高端银工艺品,我们就要引进高技术白银加工工艺和工匠型人才来组织生产;市场还没有出现的需求,供给侧可以通过提高产品的科技含量和吸引力来引导消费潮流。例如手机没有出现之前,没有人对手机产生需求,手机出现之后给生活带来了便利,人们都去赶时髦而争相购买,这就是用科技手段引导消费需求。如果没有供给侧结构性改革,没有实现生产要素的优化配置,要么是重复投资(市场需求少),要么是无效投资(没有市场需求),要么是不安全的投资(没有技改保障)。需求是经济发展的内生动力。供给是需求导向的结果,才是有效供给。
供给侧结构性改革的主要政策措施是“三去一降一补”。去要更坚决。对于无市场、无效益、高污染、高风险而没有能力实现转型的落后产能和僵尸企业,要注重运用市场化、法制化手段,坚决淘汰退出。引导煤炭、造纸、烟花爆竹等落后产能市场化退出。房地产去库存要坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,把拓需求与控供给、去库存与促进人口城镇化结合起来,稳妥有序地建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,促进房地产市场平稳健康发展。坚持增量控制和存量化解相结合,整顿和规范政府债务、平台债务,让债务规模与经济社会发展相适应,更好发挥服务实体经济的作用。降要见实效。继续清查规范涉企收费,查处和整治乱收费行为,落实降低企业用地、用工、物流以及水、电、燃气成本的措施,按法规兑现税负优惠和奖补,打好减税、降费、降低要素成本等“组合拳”,让企业“轻装”前行。补要有突破。深入实施创新驱动战略,大力培育新动能。着力在产业链上部署创新链,重点要继续组织力量进行研发,突破稀贵金属综合回收利用、永兴冰糖橙等传统产业发展所需的关键技术、共性技术。积极培育共享经济、数字经济、生物经济、现代供应链等新业态新模式。加快建设永兴丹霞国家森林公园,完善旅游基础设施,提高旅游服务水平,增强文化旅游供给能力。
(二)大力培育实体经济。实现永兴经济持续健康发展,关键就是要大力培育实体经济,形成现代化产业体系。一要抓实项目建设。项目是经济增长的主要动力。要对接省“产业项目建设年活动”和“五个100”工程,争取更多项目列入省计划笼子。明年我们安排重大项目90个以上,年内计划完成投资200亿元以上。要继续完善项目建设“五个一”工作机制,每个项目都要拿出时间表任务书,对表推进。充分发挥项目指挥部和牵头领导的调度协调推进作用。二要抓实产业发展。实施“中国银都”首选发展战略,以技术创新为动力,通过加快装备更新,提升工艺水平,推动稀贵金属产业不断向产业链下游延伸、价值链高端升级,构筑稀贵金属全产业链条及产业集群。引进新材料、电子信息、装备制造、节能环保等战略性新兴产业项目,加快形成“1+4”工业新体系。要积极培育现代服务业,唱响“碧水丹霞、橙源银都”品牌,发展现代旅游,集中力量抓好长鹿国际旅游度假区等重大项目。发展“互联网+”经济,打造电商产业发展高地,带动现代服务业大发展。三要抓实园区平台。园区是发展实体经济的主平台,是拉动工业增长、加快发展县域经济的核心区域。落实“1+9”政策体系,坚持定位分明、错位发展、耦合发展。围绕“智慧园区、生态园区、效益园区”的总体要求,按照园区、城区、景区“三区融合”原则,在实施锁边、覆绿、提质、增效四大工程的同时,要把体制改革、完善配套、盘活存量、引进主体作为重点、着力解决。完善园区生产生活和政务服务设施,筑牢实体经济载体,引导全县工业向“两区四园”集聚,把园区打造成舞动经济发展的龙头。四要抓实企业培育。发展实体经济,实现经济持续稳定增长,归根到底要靠企业。实施“领军工业企业培育计划”,把培育有核心竞争力的优秀企业作为制定和实施经济政策的出发点,把促进企业做大做强作为抓好永兴实体经济发展的重要任务。要大力激发企业发展活力,推动资金、土地、人才等各种要素向企业聚集,保障各类生产要素供给,为企业创造良好的发展环境。实施“小微企业成长计划”,大力支持众创空间、科技企业孵化器建设。开展企业帮扶活动,发挥“四联四包”机制的积极作用,帮助企业解决发展过程中的手续办理、政策支持、发展环境和融资等问题,帮助困难企业恢复生产,促使有潜力的企业尽快成长为优质企业,构建“亲”“清”政商关系。五要抓实招商引资。充分发挥“便商之家”优势,不断完善招商机制,主动融入区域性产业链和生产网络,面向“金三角”(珠三角、长三角、渝三角)招商、面向永兴人招商、面向稀贵金属产业链招商、面向新的增长点招商、面向500强招商,强化内联外引。每个季度举办一次招商引资洽谈会,确保有一批新的重大项目签约、一批项目落地。
(三)实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以美丽乡村建设为载体、以城乡融合发展为途径,让农业强起来、农村美起来、农民富起来。推进农业现代化。没有农业产业的现代化,就没有农村的现代化。要深化农业供给侧结构性改革,大力发展现代农业,进一步做强做优永兴冰糖橙、烤烟、油茶等特色农业产业,推动农业产业由基地建设向精深加工转化,力促规模以上企业农产品加工值增量增效。抓实农产品标准化生产、品牌建设,加快建设以精细农业为特色的农副产品供应基地。把农产品销售作为重大经济问题和民生问题,引导农产品控制增量、提高质量,切实构建以销售为导向的现代农业体系。促进农村一二三产业融合发展,努力发展家庭农场、种养大户、合作社等多形式适度规模经营,探索小农户与现代农业发展充分衔接的有效途径。深化农村改革。落实农村土地制度改革和集体产权制度改革,抓好农村土地确权登记颁证工作,完善土地所有权、承包权、经营权“三权”分置,发挥生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织作用,壮大集体经济。深入推进美丽乡村建设。整域推进西河乡村旅游示范区建设,逐步打造集“现代农业、休闲旅游、田园社区”为一体的田园综合体示范区和乡村振兴试验区。继续实施“洁净乡村”四年行动计划,深入推进农村“垃圾治理、厕所革命、规范村民建房、污水收集处理”四大重点整治行动,扎实开展全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范建设工作,不断改善农村人居环境。加快高标准农田、农村安全饮水、农村电网改造、光纤进村入户等农村基础设施建设,补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板。强化基层队伍建设,健全自治、法治、德治“三治”结合的乡村治理体系,探索乡村治理新模式。加强农民职业技能培训,促进农民工多渠道就业创业。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
(四)打好“三大攻坚战”。这是实现共享发展的必然要求,是社会稳定的“压舱石”,必须抓实抓好、抓出成效。一要打好防范化解重大风险攻坚战。当务之急是防范化解政府性债务风险。中央已经作了部署,省市在开展政府性债务清理核查方面肯定还会有动作。对此,要成立专项领导小组、制定专门工作方案。政府性融资平台要抓好自查自纠,摸清债务底数,编制公布政府资产负债率,按照“严格控制增量、逐步消化存量”的原则,积极做好化债安排。坚持底线思维,全面落实安全生产工作责任制,扎实开展综治信访“五大活动”,深化平安创建,对社会稳定、安全生产、生态环境、民间融资等重点领域、重点行业、重点区域风险,要做到早识别、早预警、早处置,防患于未然。二要打好精准脱贫攻坚战。要聚焦脱贫目标,紧扣“一超过两不愁三保障”标准,下足绣花功夫,全面落实“五个一批”“六个精准”各项扶贫措施和“三走访三签字”要求,瞄准群众返贫的重点因素,扭住产业脱贫这个关键,更加注重扶贫与扶志扶智相结合,激发贫困人口内生动力。要强化考核,落实“县级领导挂点、责任单位帮扶、工作队和镇村干部抓实”工作机制。要充分发挥精准扶贫大数据平台管理、分析、调度、考核的作用。要向深度贫困人口聚焦发力,解决最困难、最有代表性的贫困户的问题,为扶贫工作提供解决问题的标杆和示范,彰显扶贫工作的成效。要定期抓好“回头看”“回头查”“回头帮”,实行攻坚期内脱贫不脱政策,确保可持续稳固脱贫。三要打好污染防治攻坚战。从“既要金山银山,也要绿水青山”,到“绿水青山,就是金山银山”,再到这次中央经济工作会议上提出“只有恢复绿水青山,才能使绿水青山变成金山银山”,中央对绿色发展的要求是逐步深化的。要继续巩固中央环保督察成果,持续实施“青山、碧水、蓝天、净土”工程,打好“大气、水、土壤”污染治理攻坚战,解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题。要加快园区污水集中处理等设施建设,强化环保执法监察,坚决打击违法排污行为。强化工地扬尘监管,持续推进空气质量达标创建,坚决打赢蓝天保卫战。深入实施“水十条”,落细落小落实河长制各项职责任务,抓实饮用水源地、工业园区等重点流域、重点区域水污染防治。全面实施“土十条”,组织实施土壤污染治理修复项目,不断改善土壤环境质量。
(五)推动改革政策落地。坚定改革方向,保持政治定力,着力增强改革的系统性、整体性、协调性,继续统筹推进各领域各方面改革,确保推动发展的机制体制更加理顺、经济社会发展更具活力、人民群众的获得感更多更好。抓好经济体制改革。深化投融资体制改革,继续抓好农村土地确权登记颁证试点改革,争取启动农村产权交易平台建设,探索建立更加便捷高效的农村土地流转工作机制,抓好环保税等一批税收改革事项落地,抓好政府性投资项目管理体制改革,继续推进园区管理体制改革。抓好以放管服为主要内容的行政管理体制改革。继续推进政务服务标准化改革,抓好“一次办结”改革的落实落细,进一步抓好商事制度改革,深入开展农村转移人口市民化工作,继续深入推进经营类事业单位转企改制工作,按照上级要求切实抓好环保、审计部门的垂直管理改革工作,深化事业单位专技人员发展体制改革,积极推进供销社改革。抓好民生领域各项改革。推进分级诊疗的运行体系建设,继续深入推进新媒体融合改革,建立和完善大城管工作格局,严格落实生态红线保护制度改革和推进控制污染物排放许可制度改革,扎实推进城乡居民养老保险改革。抓好社会管理体制改革。深化司法责任制改革,推进法院、检察院、公安局内设机构改革,推进全县综治中心和网格员队伍建设,全面加强共青团、妇联、工会、侨联、残联、工商联等群团组织的改革工作,深化文化系统综合执法改革,制定出台关于推进安全生产领域改革发展的实施意见并落实相关改革任务,继续抓好党建“四联四包”和信访“五位一体”改革,认真落实监察体制改革。
(六)提高保障和改善民生水平。全面推进以人民为中心的发展,增加保障和改善民生的服务供给,更好满足人民日益增长的美好生活需要。要按照“现代山水田园城市”的定位,推进城市提质建设,加快宝塔山公园、环城东路等城市基础工程建设,深入开展“四创”工作,提高城市经营管理水平,为城区群众营造一个良好生活环境。继续实施“十大惠民”工程,尽心竭力办好稳定扩大就业等一批实事项目,扎实搞好与人民群众生产生活息息相关的“微建设”“微服务”。加快一中南校区建设,继续抓好化解大班额、医疗卫生服务等“三年行动计划”,努力解决上学难、看病贵的问题。扎实做好拖欠农民工工资问题清理,探索建立长效机制,确保辛苦劳动的农民工拿到汗水钱。要抓实民生保障。统筹做好社会保障、公共文化服务、保障性住房、社会救助等民生工作,持续增进民生福祉。做好民生工作要突出问题导向,既要尽力而为,又要量力而行,不能为了改变形象而盲目举债搞工程。
五、加强党对经济工作的领导,为推动高质量发展提供坚强保证。
习近平总书记指出,能不能保持经济持续健康发展,从根本上取决于党的领导核心作用发挥得好不好。我们必须增强责任感、使命感、紧迫感,加强和改善党对经济工作的领导,提升驾驭经济工作的能力和水平,为经济高质量发展提供坚强保证。
(一)切实强化党的建设。做好经济工作,关键在加强党对经济工作的领导,关键在以党建促发展,关键在各级党组织和广大党员干部。全县各级党组织和广大党员干部务必增强“四个意识”,把思想和行动统一到党的十九大精神上来,统一到中央、省委、市委经济工作会议和县第十二次党代会提出的“一二四四五”发展思路上来,统一到县委对明年经济工作的部署上来,锐意进取、埋头苦干,确保各项工作执行到位、有序推进,激荡起永兴经济发展的新气象。要全面增强“党建引领、带动全面”的作用,以党建工作“四联四包”为总抓手,抓住县处级领导这个“关键少数”,层层压实工作责任、对标工作思路、分解目标任务,确保人人身上有担子、个个肩上有责任。要全面推进基层党组织“五化”建设,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。经济发展离不开社会各方的支持和参与,要充分发挥党委领导核心和政治核心作用,团结一切可以团结的力量,充分调动一切积极因素,朝着加快建设“全国科学发展百强县”、打造“五个永兴”的目标奋勇前行。
(二)切实理顺工作机制。新常态下经济发展面临的转型升级、结构调整、深化改革等发展任务艰巨繁重,面临的挑战和机遇前所未有,要集中精力观大势、谋全局、干实事,充分认识“三重”工作在经济社会发展中的重要作用,完善“三重”工作推进机制,加快“三重”工作大数据平台建设,找准摸清“三重”工作的规律和特点,着力提升水平、提升质量、提升效益,把事情办好、办实、办快。要完善对县委决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制,努力解决好经济发展不平衡不充分的问题、质量和效率的问题、公平和效益的问题,扎扎实实做好各项工作,实现常态长效、持续发力。要完善干部考核评价机制,大力营造“鼓励担当有为、宽容改革失误、关心爱护干部”的良好氛围,引导广大干部树立正确的发展观和政绩观。
(三)切实提升能力水平。现在,无论是分析形势还是作出决策,无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题,都需要专业思维、专业素养、专业方法。各级党员干部尤其是领导干部要围绕县委发展大局,认真学习习近平新时代中国特色主义经济思想,不断提高战略思维、辩证思维、底线思维、法治思维、创新思维,努力成为新常态下领导经济社会发展的行家里手。要提高工作的科学性、预见性、主动性、创造性,注重调研思考和实践历练,找准短板弱项,解决实际问题。做好经济工作,既要埋头干事,咬定目标不放松,又要抬头看路,抓好环境优化、入库入统、宣传推介等各个事项,推动各项工作“干精品、争第一、创一流”。
(四)切实改进工作作风。推进永兴经济发展,凭的是真抓实干,靠的是狠抓落实。要坚持从县情、乡情和民情实际出发,不好高骛远,不急功近利,多谋打基础、利长远的事情,多想管全局、惠民生的措施,真正使每一项决策都符合客观规律、基层实际和群众意愿。要牢记使命、强化担当,把加快永兴发展作为应尽之责、“我”的责任,只要是对加快发展有利、对群众福祉有益的工作,就千方百计予以落实,绝不能错失良机、贻误时机。要进一步优化营商环境,严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派等损害经济发展环境的行为,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等“四风”问题,有效提升行政效能和政务服务。要坚持做到“五讲五规”,始终把纪律和规矩挺在前面,真正做到想干事、干成事、不出事。
同志们,惟其艰难,更显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。让我们在县委的坚强领导下,保持决战决胜定力,统一思想,坚定信心,改革创新,攻坚克难,全面完成20**年各项目标任务,为让永兴的每一寸土地都生长出绿色和效益、让永兴的每一个人都得到尊严和全面发展作出新的更大贡献!
最新在全县经济工作会议上的讲话(通用16篇)篇十二
同志们:
这次县委全会暨全县经济工作会议,是在全县上下深入贯彻落实党的xx届四中全会、中央经济工作会议和省委市委全会暨经济工作会议精神的新背景下,在经济发展步入新常态、深化改革进入新阶段的新形势下,在加快建设宜昌卫星城的关键时期,召开的一次事关全局、引领未来的重要会议。会前,我们组织考察组到枝江、远安、夷陵、宜都等地进行了两天的学习考察,并集中两天时间开展了“适应新常态谋求新发展”专题研讨会,从贯彻中央四中全会精神、用法治思维武装头脑推进工作;正确认识和积极适应新常态,学习远安等地发展经验,加快宜昌卫星城建设;用清廉为官、事业有为来担当历史重任等方面,进行了广泛深入的研讨,统一了思想认识,振奋了精神斗志,明确了目标任务,强化了责任担当,考察讨论超出了预期效果。今天这次会议,从一定意义上讲,是专题研讨会的进一步深化和拓展。
上午,我就《县委关于贯彻落实党的xx届四中全会精神,全面推进依法治县的实施意见》作了说明;李军县长就全年的经济工作进行了安排部署;刚才审议通过了《意见》和《公报》。应该说今年的目标已经敲定,思路已经清晰,任务已经明确,下一步,就是把既定的目标任务抓落实的问题。习前不久就“抓落实”作了重要指示,强调要在全社会大兴“崇尚实干、狠抓落实”之风。下面,我根据县委会议讨论的意见,就抓落实再强调几点:
一、要主动适应新常态,以竞进的精神抓落实。
去年以来,我国经济形势出现较大波动,新一届中央领导集体提出了“新常态”的经济理论和宏观经济指导思想,成为指导当前经济工作的总方针。认识新常态,适应新常态,引领新常态,必须要有一个好状态,真正在思想上红起来、精神上动起来、行动上拼起来,切实做到竞进作为、始终如一,坚如磐石、笃定前行,一步一个脚印地抓落实、抓到位。
(一)要科学研判,明确发展新任务。“新常态”并不可怕,关键是用什么样的心态来应对。不能认为新常态是经济增速放缓了,开始求稳了。究其实质,“新常态”的核心是更高级、更优化的形态,是难度更高、挑战更大的形态,“新常态”下的经济发展必须做到更高、更优、更好。对这个问题,中央和省市主要领导都有明确的指示。习说,要保持战略上的平常心。中央经济工作会议明确提出,今年经济工作要坚持“稳中求进”的总基调,经济增速从高速转向中高速,增长结构由中低端转向中高端,发展动力从传统增长点转向新增长点,这是中央对当前经济发展态势的正确把握,也是指导20xx年经济工作的根本遵循。鸿忠书记说,要保持战略定力。省委确定20xx年经济工作的总要求依然是“竞进提质、升级增效”,坚持“一二三”的发展思路和“1.5”的发展系数,“一”就是要坚持科学发展一步到位,“二”就是要突出“竞”“升”二字,“三”就是要坚持“三维”纲要;“1.5”就是要坚持以全国经济增速的1.5倍系数来加快发展。楚平书记说,要做到“四个坚持”,即坚持法治引领、坚持改革创新、坚持转型升级、坚持竞进作为。中央、省委和市委对新常态的态度,彰显了战略上的从容自若、举重若轻,给我们增添了信心,作出了表率。
(二)要增强定力,把握发展新要求。当前,我们面临的困难多、挑战大。要适应新常态,必须增强战略定力,坚定信心决心,始终朝着正确的方向前进。县委会对今年经济工作进行了认真讨论,明确提出经济工作的总要求是“稳中求快,竞进提质”。“稳”就是稳神、稳定、稳增长。稳神就是气定神闲,举重若轻,坚持经济发展这个中心不动摇、坚持发展第一要务不动摇,坚持已有的好思路、好战略和好部署不动摇;稳定就是整个社会面的稳定,稳定工作看似是社会问题,从深层次讲是发展问题,稳定不住就发展不了,发展不了更稳不住;稳增长就是经济增速“两个高于”,即高于全市平均水平、高于同类兄弟县市。“快”就是快速增长,做大块头,做大增量。“竞进”就是培育竞争性的企业,推动竞合式的发展,做到一手育虎、一手养狼,不惧竞争、无惧挑战,不叫苦、不叫难。“提质”就是要提高企业运行的质量和效益,提高全县经济运行的质量和效益。围绕这一总要求,全县上下要始终做到“四个坚持”,即坚持“四个领先”,抢抓黄金机遇,力求黄金作为;坚持低碳发展,既要金山银山,更要绿水青山;坚持双提双抓,壮大投资引擎,打牢发展底盘;坚持民生至上,促进民族和谐,建设幸福长阳。
(三)要乘势而上,抢抓发展新机遇。去年以来,全县紧紧围绕都市后花园目标,积极主动应对错综复杂的经济形势,坚定信心不动摇,咬定目标不放松,全力以赴不懈怠,虽然困难比预料多,但是成绩比预期好,各项工作都迈上了新台阶,亮点纷呈:
一是省委省政府心系长阳,现场办公支持长阳跨越发展,省委书记李鸿忠、省长王国生充分肯定我们的发展战略、发展思路和发展举措,要求长阳主动向宜昌靠拢,建设卫星城。对我们提出的沿江快速通道、“三无”移民、鸭子口集镇搬迁等60多个项目,给予了大力支持,现场表态支持政策、资金和项目4亿多元。二是教育实践活动接地气,“一亮三创”、“三联一转”暖心惠民,“民情通”和“一亮三创”被省委政研室《内部参阅》推介,并被列为宜昌“我为群众办件事”活动的重大典型案例。三是召开县庆30周年暨加快发展动员大会,组织开展了经济社会发展成果展、经贸洽谈会、民族文化发展座谈会、民族商品展销会等系列群众性活动,展示了新形象,营造了大气场。四是文化旅游业步入创新发展、整合发展、转型发展快车道,继续领跑宜昌。五是“双提双抓”提速“一区四园”建设,县域经济竞进提质,新增规模以上工业企业16家,国家高新技术企业达到10家。六是“五个一”工程引领特色农业,高标准新建茶叶、栀果、魔芋基地3.9万亩。省、市农业产业化重点龙头企业24家,农民专业合作社总量居全市第一、全省前列,成功创建湖北省肉羊现代畜牧业示范创建先进县。“清江椪柑”获国家地理标志产品保护。七是牢记百姓民生情,加快推进丹水新区路网、“龙五”一级路、土家源广场和新民族高中等“十大社会发展项目”建设,大力开展“十件实事马上办”工作,用看得见、摸得着的“惠民清单”述职。八是坚持大交通优先发展理念,全年完成交通基础设施投资近10亿元,丹水新区路网全面完工,“龙五”一级路首期2个标段开工建设,硬化农村公路300公里。九是拓展融资平台为企业解困,财政收入继续保持快速增长,出台了《中小企业应急周转资金管理制度》,在全市率先建立企业应急互助机制,有效降低了企业融资成本。十是“小人物”发挥正能量,培育推介了李绪红、朱琼英、田涛等一批正能量典型,反响强烈,催人奋进。
“十大亮点”只是20xx年工作的一个缩影,还有许许多多的工作也取得了令人瞩目的成绩,这些成绩的取得,是全县人民共同努力的结果,凝聚了大家的心血和汗水。成绩来之不易,经验弥足珍贵,未来任重道远。我们在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,加快发展的制约因素仍然很多:一是企业融资、原料、用地、用工、用水、用气、用电等“七荒”难题依然存在;二是项目建设推进速度不尽人意;三是维稳工作任务繁重;四是财政收支压力增大;五是农民持续增收难度大。面对困难和问题,我们要辩证思维,科学应对,既要牢牢把握重大战略机遇,又要准确把握经济新常态带来的新变化,以更加积极进取的姿态和奋发有为的精神,乘势而上,开拓创新,务实进取,把宜昌卫星城建设不断推向前进。
二、奋力实现新跨越,以非常的担当抓落实。
同志指出,党看干部主要就是看“肩膀”,看能不能负重,能不能“超负荷”。在去年省委省政府支持长阳现场办公会上,我们郑重表态,要边实干、边争取,先动手、再伸手,一年一变样,三年大变样,五年见成效,创全国先进民族自治县,争武陵山区发展前列。任务非常艰巨,时间转瞬即逝。我们要牢固树立“狭路相逢勇者胜”的决心和“跳起来摘桃子”的思想,切实增强“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感,进一步强化重大机遇不容错过,必须抓牢用好;严峻挑战不容回避,必须主动应对;历史责任不容推卸,必须担当有为;发展步伐不容放缓,必须乘势而上的意识,找准加快发展的着力点,着力推进经济转型跨越,为长阳经济的再次腾飞注入新动力。
(一)要提振精气神,全力以赴保目标。“努力保持经济稳定增长”被中央确定为20xx年全国五大经济任务之首。中央批准了以基础设施建设为重点的“七大工程包”,打出了总投资超过7万亿的“投资组合拳”,这与过去为单个项目投资“开绿灯”不同,这一系列投资的批准,反映了政府为提振经济所做的努力。面对一系列利好形势,县委会议对今年的经济工作进行了专题研究,在这里,我对全年经济工作的目标任务再强调一下:全县生产总值增长12%,力争13%;全社会固定资产投资增长20%,力争30%;公共财政预算收入增长15%,力争20%;社会消费品零售总额增长13%,力争15%;规模工业增加值增长15%,力争18%;出口增长20%,力争30%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长10%以上。每项前面的数字是保底目标,必须完成;后面的数字是工作目标,要尽力争取。工作目标不是好高骛远,是可以跳起来摘到的“桃子”。要按照“财政挣钱保饭吃、对口支援搞园区、土地收益建城镇,盘子要过30亿,各项资金都捆绑、统筹安排不违纪”的思路,深入开展“项目年”“落实年”活动,在全县继续掀起“思想、效能、执法”三大风暴,做好“全民创业、招商引资、政策争取”三篇文章,突出“园区建设、城镇建设、优秀旅游目的地建设”三个重点,解放思想,团结一心,扎实苦干,推动长阳发展再上新台阶。
(二)要把握生命线,凝神聚力抓项目。项目是经济建设的生命线,投资是“三驾马车”中的驾辕之马、能量之源。在我们长阳更是唯一的一匹马。我们抓项目,就是抓投入、抓发展,就是抓财源、抓增长。当前我们的项目建设弱点在于谋划、重点在于招商、难点在于落地。要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,始终把投资和项目建设作为要务中的要务,全力以赴抓项目、一心一意抓项目、心无旁骛抓项目、坚持不懈抓项目,以项目建设推动经济的大发展。
一是要科学谋划项目。进一步放大县庆30周年后续效应,大力发扬“两勤两近一厚”的作风,打好西部牌、武陵山牌、民族牌、国贫县牌,加强协调沟通,尽快把中央和省委省政府、市委政府支持长阳的政策、项目和资金落实到位,全年政策争取资金要在去年的基础上增加5—6亿元。继续做好沿江快速通道、宜昌至常德快速铁路、隔河岩库区翻坝码头、教育园区、鸭子口乡集镇避险搬迁等5个长远重大项目争取工作,通过下一个十年的不懈奋斗,打好基础,建设都市后花园。
二是要强力招商引资。科学策划包装招商项目库,出台招商引资管理办法和引资流程,不断完善配套设施建设、创优发展环境,硬起脚板去跑、挺起身子去拱、削尖脑袋去钻,努力打造招商引资平台、投资创业热土、资金人才洼地和企业成长摇篮。力争全年招商引资40亿元。
三是要狠抓项目落地,全面落实领导联系重点项目和“五个一”的服务制度,把最好的干部、最优的资源、最强的力量投放到项目建设上去,把服务措施落实到企业的每一个生产环节、落实到每一个项目建设上来,落实到优先供地、银企对接、“绿色通道”等政策上来,确保项目快落地、快开工、快建设,尽早达产增效。
(三)要打牢硬支撑,速效兼取促转型。习近平总书记指出,“在速度问题上不能用同一把尺子衡量、用同一个标准要求”。量变才能引起质变。经济有了块头,才能谈转型升级。经济总量不大、结构不优、实力不强,仍然是我们的基本县情。为此,我们要进一步做大总量,提升质量,速效兼取,量质双收,坚决完成“两个高于”的目标。
一是要大力培育企业。企业是最基本的市场主体,是创造社会财富的主要力量。我们要千方百计创造良好的环境,坚持实行负面清单制,做好保障企业融资、土地、技术等要素供给的“加法”,减轻企业负担的“减法”,鼓励企业技术改造和创新的“乘法”,淘汰落后产能和项目的“除法”,培养一批经济发展的“小巨人”,使长阳的企业既有“几轮明月”,又有“满天星斗”,既能“顶天立地””,又能“铺天盖地”,形成活力迸发、财富涌流的生动局面。要把民生为本和企业为基结合起来,用我们工作的高效率换取企业的大发展,进一步激发企业的创造活力,实现企业效益、社会就业、政府税收、环境保护多赢发展。
二是要全力壮大产业。充分发挥我县独特的资源优势,坚定不移地优化产业布局,提升产业层次,推进产业升级。坚持把生态文化旅游业作为战略支柱产业来抓,突出“十大重点旅游项目、十大旅游重点村、十大重点农家乐”,实行一个县级领导盯一个项目、一个县直部门联系一个项目制度,加快推进清江画廊转型升级、方山石林、清江春天、盐池温泉、云榭山庄等重点旅游项目建设,进一步加强城市整理,大力发展观光农业、工业旅游、商业旅游,积极推动旅游城市向城市旅游转变,为实现“全域旅游、半壁江山”的目标而不懈努力。要坚持规模化、标准化、专业化,以魔芋、茶叶、蔬菜、水果、栀果等为重点,深入实施“四个一批”工程和“百亿企业成长”工程,持续抓好“五个一万亩”特色农业基地建设,不断壮大农产品加工龙头企业,促进企业上规模、上水平,让全国人民吃上长阳的“放心菜”、“健康油”和“生态果”。要围绕“一十百千”万工业振兴目标,大力实施“满园工程”和“双增”“倍增”工程,努力做到项目满园、配套建园、服务到园,进一步拉长产业链、做大工业园、做强企业群,壮大投资引擎、增强发展后劲、提升综合实力。要大力发展庭园经济,激发“自己家园自己建”的全民意识,在全县创新开展以洁净、绿色、致富、文化等为主题的特色美丽家园创建活动,努力实现“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”。
三是要着力推动创业。只有全民创业才能增加投资,带动城乡就业;才能缩小差距,带来全民富裕。去年,我县城乡居民存款余额达到100亿元。如此庞大的社会财富如果用于扩大再生产,全县经济增长的动力就会显著增强。我们要进一步解放思想,更新观念,坚持以创业促就业,主动切合市场需要,加大创业政策扶持和服务力度,强化广大干部群众的致富欲望,激发人们的创业冲动,最大限度地激发全民创业的热情,让想创业的人迅速行动起来,让学创业、创大业的人不断成长,让“草根”经济连点成片,渐成规模,成为推动经济发展的又一增长极。
(四)要创优大环境,改革创新强动力。改革创新是推动发展的不竭动力。纵观长阳的发展历程,是基层和群众的首创精神推动了一次又一次改革创新,实现了一次又一次的跨越。我们要从“等、靠、要”中解放出来,做好创新文章,大力弘扬敢闯、敢试、敢冒的精气神,摒弃一切妨碍发展的观念,聚合一切助推发展的动力,保护一切加快发展的创新,为加快发展提供保障。
一是要创优服务环境。去年以来,我们坚持“资金捆绑到位、干部工作上位”,积极倡导“带着业主往上跑、住在工地亲自搞、贴身服务老板笑,目标任务总承包、谁出难题谁丢帽”的服务意识,大力弘扬5+2、白加黑、晴加雨的精神,在一定程度上扭转了长阳的发展环境和形象,但这远远不够。我们要始终坚持对投资者高看一眼、厚爱三分,进一步健全领导联系重大项目、项目审批代办和服务事项督办销号等长效机制,切实做到真正开明而不是过于精明,多一些帮助少一些指责,积极搭台补台而不是有意拆台掀台,全力化解项目落地和企业发展过程中的难题。
二是要切实改善民生。始终坚持“民生情”核心执政理念,大力实施系列民生工程,进一步集聚人心,凝聚力量,加快发展。由县委县政府班子成员领办,抓好20个特困村脱贫攻坚、城市整理、木本油料产业培管技术服务、教育“全面改薄”、公路建设、村级卫生室建设、农村广播电视“户户通”工程、农网改造升级、打击非法采矿、解决4万人安全饮水等“十件实事”,进一步改善民生,凝聚民力。要以开展“三万”活动为契机,全面加强以交通为重点的农村基础设施建设,加快推进“四化同步”,打造脱贫攻坚和农业产业化的亮点、亮片、亮线,让党的政策惠及千家万户。要继续实施好新农合、大病关爱、“英子姐姐”网络助学等民生工程,尽力解决群众实际困难。
三是要创新社会治理。充分发挥基层党组织的核心作用和党员的骨干作用,继续抓好“一亮三创”工作和民情通服务平台建设,变管理为服务,为群众提供精准高效优质的服务,打通联系服务群众“最后一公里”,进一步增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力,夯实党在农村的执政基础,提升农村社会治理体系和治理能力现代化水平。
三、积极争创新优势,以实干的作风抓落实。
经济下行不可怕,精神下行才可怕。不干,体现不出半点担当精神;不干,收获不了任何发展成果。我们要始终坚持“四个领先”不动摇,充分发扬钉钉子精神,以舍我其谁的勇气,以不达目的不罢休的豪气,扎扎实实、勤勤恳恳的干,奋发有为、追求卓越的干,用一流的视野、一流的标准、一流的水平谋发展、抓发展、促发展。
(一)要以实绩论英雄。同志强调,干部不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情地干,为官一任、造福一方。各级党员干部要始终保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头,保持干事创业的精气神,坚决破除心浮气躁、无所事事的漂浮思想,坐而论道、华而不实的懈怠思想,妄自菲薄、心胸狭隘的消极思想,大力倡导实事求是、勤勉干事、甘于奉献的敬业精神,积极寻找克服困难的具体对策,对突出矛盾要有责任意识,主动去解决而不是回避推卸,努力争创一流的工作业绩,多留遗产、少留遗憾。
(二)要坚持依法治县。党员干部是推动改革发展的重要组织者、推动者、实践者,在推动改革转型、促进工作落实的过程中,务必要坚守法治定力,时刻用法治理念教育自己、用法治标准规范自己、用法治标尺考量自己,从内心深处把坚持依法办事作为政治责任、施政习惯、自觉追求,在想问题、作决策、定政策、办事情时都不能逾越法律底线、法律红线,既要科学决策,又要依法决策,更要依法行政,善于运用法治的眼光审视发展大势,运用法治的方法优化发展环境,运用法治的手段破解发展难题。讲法治,既不能画地为牢,自捆手脚,更不能无所顾忌,放手放脚。在项目征地拆迁中,要敢于善于亮出法律利剑,既要对群众的合理诉求依法保护,又要对群众不合理的诉求依法制止和正确疏导。在群众工作中,要创新涉法涉诉化解机制,依法维护群众合法权益,依法解决信访问题。要把全民普法和守法作为依法治县的长期性、基础性工作来做,深入开展法治宣传教育,长效开展“治违拆违、打击高息集资、打击坑农害农”三项行动和“旅游环境整治、城市建设管理、安全生产、渔业生产”四项执法,理直气壮地依法打击各类违法行为,维护法律尊严,树立社会正气,凝聚发展正能量,营造一流的发展环境。
(三)要做到脚踏实地。千忙万忙,不落实就是瞎忙;千条万条,不落实就是“白条”。面对新形势、新常态、新任务,广大干部尤其是领导干部要把抓落实的重心放在基层一线,继续深入开展“三联一转”活动,坚持眼睛向下看、身子往下沉,深入基层、深入群众开展调查研究,及时了解新情况新问题,掌握第一手资料,不断推进和深化各项工作的落实。要把抓落实的关键放在解决突出问题上,从事关全局性、根本性、紧要性的问题入手,集中精力抓大事、要事、难事,重点突破,带动全局。
(四)要健全长效机制。抓落实是一个长期的艰苦过程,省委市委相继出台了抓落实的具体实施意见,要求形成人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制,用制度的环环相扣,推动工作的层层落实。要完善工作问责机制,进一步强化岗位责任,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,真正使安于现状的干部“不安”、四平八稳的位子“不稳”,让懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗颜。要深化“两督一察”制度,有针对性地整治和纠正“为官不为”、“廉而不勤”的问题,教育和引导领导班子和党员干部“勇于担当、勤于担责、乐于担难、敢于担险”,争做清廉为官、事业有为的好干部,更加自觉地投入到推动发展第一线、维护稳定最前沿,始终保持旺盛的工作激情、不懈的事业追求。
当前正值岁末年初,各项工作任务十分繁重。全县广大党员干部要集中精力、心无旁骛,满腔热情地投入到新一年的工作中去,努力实现一季度“开门红”。
一是精气神要红。始终坚持精神区位领先不动摇,围绕全年目标任务,每个单位、每个人都要明确目标任务,制定工作计划,鼓舞士气,振奋精神,调动积极性,切实做到人人底气十足、中气十足、豪气十足。
二是企业开门要红。开局决定全局。开门红不红,首先看企业。联系企业的领导要深入到企业、到工地、到项目现场。从现在起,县政府要一月召开一次经济形势分析会,县委要一季度召开一次经济形势分析会,县级领导每周到项目建设现场调研督办一次,部门领导每周到企业住一天,现场把脉,现场解难。
三是项目工地要红。项目工地要搞得热火朝天、红红火火。新中医院、土家源广场等十大社会发展项目,以及财政性投资、十件实事马上办工作要加快推进,石门洞隧道等重大项目要立即启动,七里湾等地段的环境整治工作要迅速展开。
四是市场供应要红。要大力发展商贸流通,切实做好春节期间的各种物质供应,让人民群众过上一个安定祥和的节日。
五是过年过节要红。党员干部要做到心中有党、心中有民、心中有责,心中有戒,过一个革命化的节日。省委出台了十五个严禁,我代表县委、县政府强调五点:一是不准乱发钱;二是不准相互请吃;三是不准送礼;四是不准赌博;五是不准违规举办任何红白事。所有年终表彰都不发钱,以精神奖励为主。君子之交淡如水,要爱护自己,爱护子女,爱护朋友。
同志们,新常态孕育新机遇,新机遇催生新发展。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,凝神聚力,奋发有为,全面加快宜昌卫星城建设,为建设都市后花园,创全国先进民族自治县,争武陵山区发展前列作出新的更大贡献!
最新在全县经济工作会议上的讲话(通用16篇)篇十三
经济工作是党的中心工作,加强和改进党对经济工作的领导,是新形势下对各级党委的重大考验,也是所有领导干部共同的政治责任。下面是本站小编给大家整理的全县经济工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次县委全会暨全县经济工作会议,是在全县上下深入贯彻落实党的xx届四中全会、中央经济工作会议和省委市委全会暨经济工作会议精神的新背景下,在经济发展步入新常态、深化改革进入新阶段的新形势下,在加快建设宜昌卫星城的关键时期,召开的一次事关全局、引领未来的重要会议。会前,我们组织考察组到枝江、远安、夷陵、宜都等地进行了两天的学习考察,并集中两天时间开展了“适应新常态谋求新发展”专题研讨会,从贯彻中央四中全会精神、用法治思维武装头脑推进工作;正确认识和积极适应新常态,学习远安等地发展经验,加快宜昌卫星城建设;用清廉为官、事业有为来担当历史重任等方面,进行了广泛深入的研讨,统一了思想认识,振奋了精神斗志,明确了目标任务,强化了责任担当,考察讨论超出了预期效果。今天这次会议,从一定意义上讲,是专题研讨会的进一步深化和拓展。
上午,我就《县委关于贯彻落实党的xx届四中全会精神,全面推进依法治县的实施意见》作了说明;李军县长就全年的经济工作进行了安排部署;刚才审议通过了《意见》和《公报》。应该说今年的目标已经敲定,思路已经清晰,任务已经明确,下一步,就是把既定的目标任务抓落实的问题。习前不久就“抓落实”作了重要指示,强调要在全社会大兴“崇尚实干、狠抓落实”之风。下面,我根据县委会议讨论的意见,就抓落实再强调几点:
一、要主动适应新常态,以竞进的精神抓落实。
去年以来,我国经济形势出现较大波动,新一届中央领导集体提出了“新常态”的经济理论和宏观经济指导思想,成为指导当前经济工作的总方针。认识新常态,适应新常态,引领新常态,必须要有一个好状态,真正在思想上红起来、精神上动起来、行动上拼起来,切实做到竞进作为、始终如一,坚如磐石、笃定前行,一步一个脚印地抓落实、抓到位。
(一)要科学研判,明确发展新任务。“新常态”并不可怕,关键是用什么样的心态来应对。不能认为新常态是经济增速放缓了,开始求稳了。究其实质,“新常态”的核心是更高级、更优化的形态,是难度更高、挑战更大的形态,“新常态”下的经济发展必须做到更高、更优、更好。对这个问题,中央和省市主要领导都有明确的指示。习说,要保持战略上的平常心。中央经济工作会议明确提出,今年经济工作要坚持“稳中求进”的总基调,经济增速从高速转向中高速,增长结构由中低端转向中高端,发展动力从传统增长点转向新增长点,这是中央对当前经济发展态势的正确把握,也是指导20xx年经济工作的根本遵循。鸿忠书记说,要保持战略定力。省委确定20xx年经济工作的总要求依然是“竞进提质、升级增效”,坚持“一二三”的发展思路和“1.5”的发展系数,“一”就是要坚持科学发展一步到位,“二”就是要突出“竞”“升”二字,“三”就是要坚持“三维”纲要;“1.5”就是要坚持以全国经济增速的1.5倍系数来加快发展。楚平书记说,要做到“四个坚持”,即坚持法治引领、坚持改革创新、坚持转型升级、坚持竞进作为。中央、省委和市委对新常态的态度,彰显了战略上的从容自若、举重若轻,给我们增添了信心,作出了表率。
(二)要增强定力,把握发展新要求。当前,我们面临的困难多、挑战大。要适应新常态,必须增强战略定力,坚定信心决心,始终朝着正确的方向前进。县委会对今年经济工作进行了认真讨论,明确提出经济工作的总要求是“稳中求快,竞进提质”。“稳”就是稳神、稳定、稳增长。稳神就是气定神闲,举重若轻,坚持经济发展这个中心不动摇、坚持发展第一要务不动摇,坚持已有的好思路、好战略和好部署不动摇;稳定就是整个社会面的稳定,稳定工作看似是社会问题,从深层次讲是发展问题,稳定不住就发展不了,发展不了更稳不住;稳增长就是经济增速“两个高于”,即高于全市平均水平、高于同类兄弟县市。“快”就是快速增长,做大块头,做大增量。“竞进”就是培育竞争性的企业,推动竞合式的发展,做到一手育虎、一手养狼,不惧竞争、无惧挑战,不叫苦、不叫难。“提质”就是要提高企业运行的质量和效益,提高全县经济运行的质量和效益。围绕这一总要求,全县上下要始终做到“四个坚持”,即坚持“四个领先”,抢抓黄金机遇,力求黄金作为;坚持低碳发展,既要金山银山,更要绿水青山;坚持双提双抓,壮大投资引擎,打牢发展底盘;坚持民生至上,促进民族和谐,建设幸福长阳。
(三)要乘势而上,抢抓发展新机遇。去年以来,全县紧紧围绕都市后花园目标,积极主动应对错综复杂的经济形势,坚定信心不动摇,咬定目标不放松,全力以赴不懈怠,虽然困难比预料多,但是成绩比预期好,各项工作都迈上了新台阶,亮点纷呈:
一是省委省政府心系长阳,现场办公支持长阳跨越发展,省委书记李鸿忠、省长王国生充分肯定我们的发展战略、发展思路和发展举措,要求长阳主动向宜昌靠拢,建设卫星城。对我们提出的沿江快速通道、“三无”移民、鸭子口集镇搬迁等60多个项目,给予了大力支持,现场表态支持政策、资金和项目4亿多元。二是教育实践活动接地气,“一亮三创”、“三联一转”暖心惠民,“民情通”和“一亮三创”被省委政研室《内部参阅》推介,并被列为宜昌“我为群众办件事”活动的重大典型案例。三是召开县庆30周年暨加快发展动员大会,组织开展了经济社会发展成果展、经贸洽谈会、民族文化发展座谈会、民族商品展销会等系列群众性活动,展示了新形象,营造了大气场。四是文化旅游业步入创新发展、整合发展、转型发展快车道,继续领跑宜昌。五是“双提双抓”提速“一区四园”建设,县域经济竞进提质,新增规模以上工业企业16家,国家高新技术企业达到10家。六是“五个一”工程引领特色农业,高标准新建茶叶、栀果、魔芋基地3.9万亩。省、市农业产业化重点龙头企业24家,农民专业合作社总量居全市第一、全省前列,成功创建湖北省肉羊现代畜牧业示范创建先进县。“清江椪柑”获国家地理标志产品保护。七是牢记百姓民生情,加快推进丹水新区路网、“龙五”一级路、土家源广场和新民族高中等“十大社会发展项目”建设,大力开展“十件实事马上办”工作,用看得见、摸得着的“惠民清单”述职。八是坚持大交通优先发展理念,全年完成交通基础设施投资近10亿元,丹水新区路网全面完工,“龙五”一级路首期2个标段开工建设,硬化农村公路300公里。九是拓展融资平台为企业解困,财政收入继续保持快速增长,出台了《中小企业应急周转资金管理制度》,在全市率先建立企业应急互助机制,有效降低了企业融资成本。十是“小人物”发挥正能量,培育推介了李绪红、朱琼英、田涛等一批正能量典型,反响强烈,催人奋进。
“十大亮点”只是20xx年工作的一个缩影,还有许许多多的工作也取得了令人瞩目的成绩,这些成绩的取得,是全县人民共同努力的结果,凝聚了大家的心血和汗水。成绩来之不易,经验弥足珍贵,未来任重道远。我们在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,加快发展的制约因素仍然很多:一是企业融资、原料、用地、用工、用水、用气、用电等“七荒”难题依然存在;二是项目建设推进速度不尽人意;三是维稳工作任务繁重;四是财政收支压力增大;五是农民持续增收难度大。面对困难和问题,我们要辩证思维,科学应对,既要牢牢把握重大战略机遇,又要准确把握经济新常态带来的新变化,以更加积极进取的姿态和奋发有为的精神,乘势而上,开拓创新,务实进取,把宜昌卫星城建设不断推向前进。
二、奋力实现新跨越,以非常的担当抓落实。
同志指出,党看干部主要就是看“肩膀”,看能不能负重,能不能“超负荷”。在去年省委省政府支持长阳现场办公会上,我们郑重表态,要边实干、边争取,先动手、再伸手,一年一变样,三年大变样,五年见成效,创全国先进民族自治县,争武陵山区发展前列。任务非常艰巨,时间转瞬即逝。我们要牢固树立“狭路相逢勇者胜”的决心和“跳起来摘桃子”的思想,切实增强“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感,进一步强化重大机遇不容错过,必须抓牢用好;严峻挑战不容回避,必须主动应对;历史责任不容推卸,必须担当有为;发展步伐不容放缓,必须乘势而上的意识,找准加快发展的着力点,着力推进经济转型跨越,为长阳经济的再次腾飞注入新动力。
(一)要提振精气神,全力以赴保目标。“努力保持经济稳定增长”被中央确定为20xx年全国五大经济任务之首。中央批准了以基础设施建设为重点的“七大工程包”,打出了总投资超过7万亿的“投资组合拳”,这与过去为单个项目投资“开绿灯”不同,这一系列投资的批准,反映了政府为提振经济所做的努力。面对一系列利好形势,县委会议对今年的经济工作进行了专题研究,在这里,我对全年经济工作的目标任务再强调一下:全县生产总值增长12%,力争13%;全社会固定资产投资增长20%,力争30%;公共财政预算收入增长15%,力争20%;社会消费品零售总额增长13%,力争15%;规模工业增加值增长15%,力争18%;出口增长20%,力争30%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长10%以上。每项前面的数字是保底目标,必须完成;后面的数字是工作目标,要尽力争取。工作目标不是好高骛远,是可以跳起来摘到的“桃子”。要按照“财政挣钱保饭吃、对口支援搞园区、土地收益建城镇,盘子要过30亿,各项资金都捆绑、统筹安排不违纪”的思路,深入开展“项目年”“落实年”活动,在全县继续掀起“思想、效能、执法”三大风暴,做好“全民创业、招商引资、政策争取”三篇文章,突出“园区建设、城镇建设、优秀旅游目的地建设”三个重点,解放思想,团结一心,扎实苦干,推动长阳发展再上新台阶。
(二)要把握生命线,凝神聚力抓项目。项目是经济建设的生命线,投资是“三驾马车”中的驾辕之马、能量之源。在我们长阳更是唯一的一匹马。我们抓项目,就是抓投入、抓发展,就是抓财源、抓增长。当前我们的项目建设弱点在于谋划、重点在于招商、难点在于落地。要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,始终把投资和项目建设作为要务中的要务,全力以赴抓项目、一心一意抓项目、心无旁骛抓项目、坚持不懈抓项目,以项目建设推动经济的大发展。
一是要科学谋划项目。进一步放大县庆30周年后续效应,大力发扬“两勤两近一厚”的作风,打好西部牌、武陵山牌、民族牌、国贫县牌,加强协调沟通,尽快把中央和省委省政府、市委政府支持长阳的政策、项目和资金落实到位,全年政策争取资金要在去年的基础上增加5—6亿元。继续做好沿江快速通道、宜昌至常德快速铁路、隔河岩库区翻坝码头、教育园区、鸭子口乡集镇避险搬迁等5个长远重大项目争取工作,通过下一个十年的不懈奋斗,打好基础,建设都市后花园。
二是要强力招商引资。科学策划包装招商项目库,出台招商引资管理办法和引资流程,不断完善配套设施建设、创优发展环境,硬起脚板去跑、挺起身子去拱、削尖脑袋去钻,努力打造招商引资平台、投资创业热土、资金人才洼地和企业成长摇篮。力争全年招商引资40亿元。
三是要狠抓项目落地,全面落实领导联系重点项目和“五个一”的服务制度,把最好的干部、最优的资源、最强的力量投放到项目建设上去,把服务措施落实到企业的每一个生产环节、落实到每一个项目建设上来,落实到优先供地、银企对接、“绿色通道”等政策上来,确保项目快落地、快开工、快建设,尽早达产增效。
(三)要打牢硬支撑,速效兼取促转型。习近平总书记指出,“在速度问题上不能用同一把尺子衡量、用同一个标准要求”。量变才能引起质变。经济有了块头,才能谈转型升级。经济总量不大、结构不优、实力不强,仍然是我们的基本县情。为此,我们要进一步做大总量,提升质量,速效兼取,量质双收,坚决完成“两个高于”的目标。
一是要大力培育企业。企业是最基本的市场主体,是创造社会财富的主要力量。我们要千方百计创造良好的环境,坚持实行负面清单制,做好保障企业融资、土地、技术等要素供给的“加法”,减轻企业负担的“减法”,鼓励企业技术改造和创新的“乘法”,淘汰落后产能和项目的“除法”,培养一批经济发展的“小巨人”,使长阳的企业既有“几轮明月”,又有“满天星斗”,既能“顶天立地””,又能“铺天盖地”,形成活力迸发、财富涌流的生动局面。要把民生为本和企业为基结合起来,用我们工作的高效率换取企业的大发展,进一步激发企业的创造活力,实现企业效益、社会就业、政府税收、环境保护多赢发展。
二是要全力壮大产业。充分发挥我县独特的资源优势,坚定不移地优化产业布局,提升产业层次,推进产业升级。坚持把生态文化旅游业作为战略支柱产业来抓,突出“十大重点旅游项目、十大旅游重点村、十大重点农家乐”,实行一个县级领导盯一个项目、一个县直部门联系一个项目制度,加快推进清江画廊转型升级、方山石林、清江春天、盐池温泉、云榭山庄等重点旅游项目建设,进一步加强城市整理,大力发展观光农业、工业旅游、商业旅游,积极推动旅游城市向城市旅游转变,为实现“全域旅游、半壁江山”的目标而不懈努力。要坚持规模化、标准化、专业化,以魔芋、茶叶、蔬菜、水果、栀果等为重点,深入实施“四个一批”工程和“百亿企业成长”工程,持续抓好“五个一万亩”特色农业基地建设,不断壮大农产品加工龙头企业,促进企业上规模、上水平,让全国人民吃上长阳的“放心菜”、“健康油”和“生态果”。要围绕“一十百千”万工业振兴目标,大力实施“满园工程”和“双增”“倍增”工程,努力做到项目满园、配套建园、服务到园,进一步拉长产业链、做大工业园、做强企业群,壮大投资引擎、增强发展后劲、提升综合实力。要大力发展庭园经济,激发“自己家园自己建”的全民意识,在全县创新开展以洁净、绿色、致富、文化等为主题的特色美丽家园创建活动,努力实现“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”。
三是要着力推动创业。只有全民创业才能增加投资,带动城乡就业;才能缩小差距,带来全民富裕。去年,我县城乡居民存款余额达到100亿元。如此庞大的社会财富如果用于扩大再生产,全县经济增长的动力就会显著增强。我们要进一步解放思想,更新观念,坚持以创业促就业,主动切合市场需要,加大创业政策扶持和服务力度,强化广大干部群众的致富欲望,激发人们的创业冲动,最大限度地激发全民创业的热情,让想创业的人迅速行动起来,让学创业、创大业的人不断成长,让“草根”经济连点成片,渐成规模,成为推动经济发展的又一增长极。
(四)要创优大环境,改革创新强动力。改革创新是推动发展的不竭动力。纵观长阳的发展历程,是基层和群众的首创精神推动了一次又一次改革创新,实现了一次又一次的跨越。我们要从“等、靠、要”中解放出来,做好创新文章,大力弘扬敢闯、敢试、敢冒的精气神,摒弃一切妨碍发展的观念,聚合一切助推发展的动力,保护一切加快发展的创新,为加快发展提供保障。
一是要创优服务环境。去年以来,我们坚持“资金捆绑到位、干部工作上位”,积极倡导“带着业主往上跑、住在工地亲自搞、贴身服务老板笑,目标任务总承包、谁出难题谁丢帽”的服务意识,大力弘扬5+2、白加黑、晴加雨的精神,在一定程度上扭转了长阳的发展环境和形象,但这远远不够。我们要始终坚持对投资者高看一眼、厚爱三分,进一步健全领导联系重大项目、项目审批代办和服务事项督办销号等长效机制,切实做到真正开明而不是过于精明,多一些帮助少一些指责,积极搭台补台而不是有意拆台掀台,全力化解项目落地和企业发展过程中的难题。
二是要切实改善民生。始终坚持“民生情”核心执政理念,大力实施系列民生工程,进一步集聚人心,凝聚力量,加快发展。由县委县政府班子成员领办,抓好20个特困村脱贫攻坚、城市整理、木本油料产业培管技术服务、教育“全面改薄”、公路建设、村级卫生室建设、农村广播电视“户户通”工程、农网改造升级、打击非法采矿、解决4万人安全饮水等“十件实事”,进一步改善民生,凝聚民力。要以开展“三万”活动为契机,全面加强以交通为重点的农村基础设施建设,加快推进“四化同步”,打造脱贫攻坚和农业产业化的亮点、亮片、亮线,让党的政策惠及千家万户。要继续实施好新农合、大病关爱、“英子姐姐”网络助学等民生工程,尽力解决群众实际困难。
三是要创新社会治理。充分发挥基层党组织的核心作用和党员的骨干作用,继续抓好“一亮三创”工作和民情通服务平台建设,变管理为服务,为群众提供精准高效优质的服务,打通联系服务群众“最后一公里”,进一步增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力,夯实党在农村的执政基础,提升农村社会治理体系和治理能力现代化水平。
三、积极争创新优势,以实干的作风抓落实。
经济下行不可怕,精神下行才可怕。不干,体现不出半点担当精神;不干,收获不了任何发展成果。我们要始终坚持“四个领先”不动摇,充分发扬钉钉子精神,以舍我其谁的勇气,以不达目的不罢休的豪气,扎扎实实、勤勤恳恳的干,奋发有为、追求卓越的干,用一流的视野、一流的标准、一流的水平谋发展、抓发展、促发展。
(一)要以实绩论英雄。同志强调,干部不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情地干,为官一任、造福一方。各级党员干部要始终保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头,保持干事创业的精气神,坚决破除心浮气躁、无所事事的漂浮思想,坐而论道、华而不实的懈怠思想,妄自菲薄、心胸狭隘的消极思想,大力倡导实事求是、勤勉干事、甘于奉献的敬业精神,积极寻找克服困难的具体对策,对突出矛盾要有责任意识,主动去解决而不是回避推卸,努力争创一流的工作业绩,多留遗产、少留遗憾。
(二)要坚持依法治县。党员干部是推动改革发展的重要组织者、推动者、实践者,在推动改革转型、促进工作落实的过程中,务必要坚守法治定力,时刻用法治理念教育自己、用法治标准规范自己、用法治标尺考量自己,从内心深处把坚持依法办事作为政治责任、施政习惯、自觉追求,在想问题、作决策、定政策、办事情时都不能逾越法律底线、法律红线,既要科学决策,又要依法决策,更要依法行政,善于运用法治的眼光审视发展大势,运用法治的方法优化发展环境,运用法治的手段破解发展难题。讲法治,既不能画地为牢,自捆手脚,更不能无所顾忌,放手放脚。在项目征地拆迁中,要敢于善于亮出法律利剑,既要对群众的合理诉求依法保护,又要对群众不合理的诉求依法制止和正确疏导。在群众工作中,要创新涉法涉诉化解机制,依法维护群众合法权益,依法解决信访问题。要把全民普法和守法作为依法治县的长期性、基础性工作来做,深入开展法治宣传教育,长效开展“治违拆违、打击高息集资、打击坑农害农”三项行动和“旅游环境整治、城市建设管理、安全生产、渔业生产”四项执法,理直气壮地依法打击各类违法行为,维护法律尊严,树立社会正气,凝聚发展正能量,营造一流的发展环境。
(三)要做到脚踏实地。千忙万忙,不落实就是瞎忙;千条万条,不落实就是“白条”。面对新形势、新常态、新任务,广大干部尤其是领导干部要把抓落实的重心放在基层一线,继续深入开展“三联一转”活动,坚持眼睛向下看、身子往下沉,深入基层、深入群众开展调查研究,及时了解新情况新问题,掌握第一手资料,不断推进和深化各项工作的落实。要把抓落实的关键放在解决突出问题上,从事关全局性、根本性、紧要性的问题入手,集中精力抓大事、要事、难事,重点突破,带动全局。
(四)要健全长效机制。抓落实是一个长期的艰苦过程,省委市委相继出台了抓落实的具体实施意见,要求形成人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制,用制度的环环相扣,推动工作的层层落实。要完善工作问责机制,进一步强化岗位责任,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,真正使安于现状的干部“不安”、四平八稳的位子“不稳”,让懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗颜。要深化“两督一察”制度,有针对性地整治和纠正“为官不为”、“廉而不勤”的问题,教育和引导领导班子和党员干部“勇于担当、勤于担责、乐于担难、敢于担险”,争做清廉为官、事业有为的好干部,更加自觉地投入到推动发展第一线、维护稳定最前沿,始终保持旺盛的工作激情、不懈的事业追求。
当前正值岁末年初,各项工作任务十分繁重。全县广大党员干部要集中精力、心无旁骛,满腔热情地投入到新一年的工作中去,努力实现一季度“开门红”。
一是精气神要红。始终坚持精神区位领先不动摇,围绕全年目标任务,每个单位、每个人都要明确目标任务,制定。
工作计划。
鼓舞士气振奋精神调动积极性切实做到人人底气十足、中气十足、豪气十足。
二是企业开门要红。开局决定全局。开门红不红,首先看企业。联系企业的领导要深入到企业、到工地、到项目现场。从现在起,县政府要一月召开一次经济形势分析会,县委要一季度召开一次经济形势分析会,县级领导每周到项目建设现场调研督办一次,部门领导每周到企业住一天,现场把脉,现场解难。
三是项目工地要红。项目工地要搞得热火朝天、红红火火。新中医院、土家源广场等十大社会发展项目,以及财政性投资、十件实事马上办工作要加快推进,石门洞隧道等重大项目要立即启动,七里湾等地段的环境整治工作要迅速展开。
四是市场供应要红。要大力发展商贸流通,切实做好春节期间的各种物质供应,让人民群众过上一个安定祥和的节日。
五是过年过节要红。党员干部要做到心中有党、心中有民、心中有责,心中有戒,过一个革命化的节日。省委出台了十五个严禁,我代表县委、县政府强调五点:一是不准乱发钱;二是不准相互请吃;三是不准送礼;四是不准赌博;五是不准违规举办任何红白事。所有年终表彰都不发钱,以精神奖励为主。君子之交淡如水,要爱护自己,爱护子女,爱护朋友。
同志们,新常态孕育新机遇,新机遇催生新发展。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,凝神聚力,奋发有为,全面加快宜昌卫星城建设,为建设都市后花园,创全国先进民族自治县,争武陵山区发展前列作出新的更大贡献!
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最新在全县经济工作会议上的讲话(通用16篇)篇十四
同志们:
今年是“十三五”开局之年,要全面完成全年目标任务,实现开局之年“开门红”,关键就是要突出“干”字,大干快干、苦干实干、巧干真干。下面,根据县委会讨论的意见,我再讲三个方面的问题。
一、要保持战略定力,满怀信心地干。
(一)要从攻坚克难的奋斗历程中提振信心。“”时期,我们紧扣中央和省、市战略部署,坚守“两园三区”主战场,坚定不移地推进“四大百亿”产业建设,成功应对错综复杂的宏观环境、经济下行的巨大压力和秭归特殊的困难挑战,破解了一个又一个难题,攻克了一个又一个难关,胜利实现“”规划目标,并为“十三五”良好开局打下坚实基础。“十三五”时期实现稳增长最大的底气所在是我们提前全面建成小康社会的物质基础。我们必须倍加珍惜这来之不易的大好形势,振奋精神,坚定信心,乘势而上,以更大的工作干劲、更实的工作作风,把各项工作推上新的更高水平。
(二)要从综合叠加的政策机遇中鼓起信心。一是发展动力正处于加速转换期。发展方式加快从“以量为主”向“稳量提质”转变,增长动能加快向创新驱动转换,产业转型加快向中高端迈进,新技术、新产品、新模式、新业态不断涌现,要素配置和资源供给更加优化。二是优势产业正处于拓展提升期。在国家能源生产和消费革命、大气污染防治行动计划等重大战略决策的共同作用、协同发力下,必将充分释放叠加效应,为我县农产品加工、光电制造等生态工业盘活存量、做优增量腾出了广阔市场和发展空间。三是城乡一体化发展正处于历史机遇期。在长江经济带战略调整、长江中游城市群、三峡城市群等区域协作战略带动下,随着户籍人口和常住人口城镇化率的持续提升,城镇消费群体不断扩大,消费结构不断升级,消费潜力不断释放,将有效带动我县文化旅游、现代物流、电子商务、健康养老等现代服务业迅速崛起,新的增长点和增长动力正在加快孕育、破茧而出。四是供给侧结构性改革正处于集中攻坚期。围绕全面落实供给侧结构性改革“五大政策”和“五大任务”,国家和省、市将配套出台一系列利好政策和有力措施,有利于我县破解结构性产能过剩、房地产库存、政府性债务和社会金融风险、企业生产经营困难等发展难题,也为我们补齐发展短板、增强发展动力、激发市场活力带来了宝贵机遇。
(三)要从富民强县的宏伟蓝图中坚定信心。“十三五”时期,县委提出了“精品农业大县、生态工业强县、文化旅游名县、现代物流新县”的总体目标,确立了“长江三峡旅游核心区、长江上游物流集散区、三峡库区精品农业示范区、三峡库区生态工业融合创新发展试验区”的战略定位,我们的目标定位,既与中央精神、省委、市委要求高度一致,又符合秭归实际,既有继承又有创新,既有目标导向又有发展导向。通过五年努力,届时呈现在我们面前的,将是一个经济发展、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态优美、人民幸福的新秭归。只要我们满怀信心、奋勇争先,鼓足干劲、苦干实干,就一定能够把潜力变成实力,把蓝图变成现实。
二、要持续精准发力,突出重点地干。
(一)要以更实的举措抓项目。一要完善项目建设链条。要主动对接国家和省、市“十三五”发展的重大战略、重大计划,完善充实重大项目库,力争更多项目进入国家和省、市规划“笼子”。二要提升项目投资质量。要对接国家产业政策和重点投向,对接消费和服务升级,对接基础设施和公共服务的短板,对接绿色发展,加强生态环保投资。真正让有限的项目资源发挥巨大的带动作用。三要拓宽项目投资渠道。按照“资源变资产、资产变资本、资本变资金”的思路,加快探索市场化筹措资金的新方式,要发挥民间投资的主体作用。
(二)要以更大的力度抓产业。一要大力推进工业提速。积极顺应新一代科技革命和产业变革浪潮,将转型升级作为新常态下经济发展的主旋律。要推动传统产业与“互联网+”融合。二要大力推进农业提质。加快转变农业发展方式。要深化农业结构调整,以建设精品农业示范区为重点调整农业区域结构。要加快农业产业化进程。三要大力推进三产提效。树立“旅游产业全覆盖、旅游景区全域联动、旅游产品全域优化、旅游线路全域统筹、旅游品牌全域整合、旅游市场全域营销”的理念,实现全域景点化。形成“农业围绕旅游增价值,工业围绕旅游出产品,服务业围绕旅游成规模”的泛旅游产业格局。
(三)要以更新的理念抓城镇。一要提升城市品质品位。要统筹县城建筑布局,协调县城景观风貌,使县城建筑错落有致,留下更多百年建筑,使每一个城市建设项目成为百年后的财富,艺术性的作品。二要完善城镇发展体系。要结合各乡镇资源禀赋和区位优势,明确主导产业和特色产业,打造产业特色明显、综合实力较强的农业大镇、商贸重镇、旅游名镇。三要加快建设美丽乡村。
(四)要以更严的责任抓脱贫。一要锁定目标任务。以“三步并作两步走”的干劲和韧劲、以“提头来见”的勇气和担当,确保到20xx年底实现“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”。今年马上要全面启动23个重点贫困村的整村推进和4个特困村脱贫攻坚行动,确保今年2万人稳定脱贫。二要突出问题导向。脱贫攻坚一定要扭住精准,做到精准扶贫、精准脱贫,精准到户、精准到人,找对“穷根”,明确靶向。三要全面落实责任。要全面落实乡镇党委政府主体责任和“一把手”负总责的限期脱贫责任制,严格落实各部门脱贫攻坚的行业责任,各驻村扶贫工作队、党员干部职工的结对帮扶责任。实行最严格的督查考核问责,强化考核结果运用。
(五)要以更深的情感抓民生。一是要树立大民生理念。要积极顺应人民群众对美好生活的新期待,将群众幸福指数和经济发展指标摆在同等重要的位置,不遗余力地改善民生福祉。二是要充分考虑经济发展、结构调整、深化改革等带来的新情况新矛盾,坚持守住底线、突出重点,更加重视社会大局稳定。三是要抓好风险防控。要以法治秭归和平安秭归建设为抓手,深入推进社会治安综合治理。着力打造阳光信访、责任信访、法治信访,依法及时解决群众合法合理诉求。加强网络舆情监管。
(六)要以更强的信心抓改革。一是改革谋划要深。积极对接中央及省委、市委要求,确保改革举措迅速在秭归落地生根。要树立问题导向,以先行先试趟出改革新路。二是改革推动要狠。要善于抓住主要矛盾。完善国有资产管理体制,推动国资、城投、交投、文旅投等国有资本运营平台建设。三是责任落地要实。全面深化改革关键在落实责任,根本在敢于担当,要针对改革方案,拿出具体措施,形成实实在在的工作支撑。做到全程跟进、全程负责、一抓到底。
(七)要以更高的标准抓生态。一要使绿色发展理念入心入脑。要树立绿色与发展“力度统一论”,充分认识到绿色理念就是生产力,今天的绿水青山就是明天的金山银山,真正让绿色发展抢占我们理念的制高点。二要深入推进低碳循环发展。强力推进节能减排和清洁生产,加快淘汰落后产能,建立健全绿色低碳循环发展产业体系。三要全面加强环境治理。加大环境治理力度,深入实施大气污染防治行动,不达目的不停战。深入开展环保执法专项行动,加快建设美丽秭归。
三、要强化落地落实,担当有为地干。
(一)要把解放思想作为第一工序。要持续解放思想。各级党员干部既要抬头望山,感受山的雄伟;也要低头看水,体会水的柔美;更要仰望星空,遥望星空的灿烂。要把解放思想作为开展各项工作的基本前提。要转换思维方式。要摆脱“要么蛮干,不顾一切”、“要么不敢,无所作为”的偏激做法。要增强法治意识。
(二)要把敢于担当作为第一官德。要勇挑重担,在难题面前敢闯敢试、敢于创新;在矛盾面前,敢抓敢管、敢于碰硬;在风险面前,挺身而出、敢作敢为,做到无事不惹事,有事不怕事,干事不误事。要把干事创业主战场作为识人用人主渠道,注重凭实绩用干部,重点选拔重用那些在急难险重、项目建设一线、基层服务一线、矛盾调处一线、偏远工作条件差的一线中做出突出贡献的干部。要实施关爱干部行动、心理疏导行动、家庭解难行动,严格执行公休假制度,鼓励党政领导干部带头落实。要探索建立干部容错机制,在干部触及他人利益而遭受举报时,坚决做到及时核实和澄清。
(三)要把提升能力作为第一任务。领导干部具有把关定向的关键作用,善于观大势、谋全局、抓大事,善于“弹钢琴”。要认真学习经济专业知识,不断强化专业思维、专业素养、专业方法,运用“三专”的工作方法,对症下药,破解难题。要增强科学总结和指导发展的能力。
(四)要把督查落实作为第一抓手。一是要建立领导责任机制。按照农业、工业、文化旅游、现代物流产业体系,建立“一个产业、一名领导、一个规划、一个专班、一抓到底”的工作机制,每一个产业明确一名县委或一名副县长来挂帅主抓,一个工作专班来统筹协调。二是要建立工作推进机制。牵头的县级领导要统筹、协调、督促实施项目式管理、工程式推进,制定严格的“时间表”和“任务书”。三是要建立工作保障机制。做到项目围绕“四县”来谋划,资金围绕“四县”来统筹,人才围绕“四县”来聚集,全力保障“四县”美好蓝图变成现实。四是要建立督查考核机制。加强对“四县”目标中的主要指标、重点工作、重大项目和突出问题的督查,深入一线,弄清情况,找准症结,共同会商,解决问题,促进任务完成。
(五)要把治腐治庸作为第一责任。各级党组织要切实担负起从严治党的主体责任,党组织书记要切实担负起第一责任人责任。纪检监察机关要切实担负起监督责任。要深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。开展以“正党风、强政风、净民风、树家风,扬正气、鼓士气、顺民气、接地气”为主要内容的“四风四气”专项教育活动,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。
同志们,让我们在县委、县政府的坚强领导下,坚定信心、攻坚克难,开拓创新、踏实苦干,以“十三五”开篇的优异成绩向全县人民交上一份满意的答卷!
最新在全县经济工作会议上的讲话(通用16篇)篇十五
同志们:
昨天我们利用一天的时间,对各乡镇(街道)、开发区去年以来的发展成果进行了观摩交流。刚才,会议传达了全市经济工作会议精神,刘县长对20xx年全县经济工作进行了全面总结,深入分析当前面临的形势,全面安排部署20xx年的经济工作。讲话深入、透彻、具体、扎实,符合上级精神,也符合金乡实际,增强了新一年全县经济工作的可操作性,希望大家认真抓好贯彻落实。
去年以来,全县上下牢牢把握科学发展、跨越发展的“总基调”,积极抢抓“转方式、调结构”的重大机遇,不断优化产业布局、创新发展模式,全力突破“五大板块”,深入实施“百项工程”,实现了经济质量和总量的全面突破;特别是各乡镇(园区)各唱各的拿手戏、各打各的优势仗,实现全面突破,保障了全县经济又好又快发展。主要体现在五个方面的新突破上:一是在园区规划建设上实现了新突破。从20xx年开始,我们抢抓新一轮土地规划调整的重大机遇,高起点、大手笔规划了化工园区、食品园区、羊山景区和商贸物流区,快速启动了一批基础设施工程和重点项目;尤其是去年以来,这批项目得到了较好实施。为了保证18亿亩的“红线”,国家的土地政策越来越严,基本农田绝对不能动。国家土地规划调整一般十年一次,去年我们抓住了这次规划调整的机遇,将园区土地全部规划调整为一般农田和建设用地,今后十年我们的发展空间就拓开了。就目前的土地政策来看,要想再铺新摊子,不光我们不行,只要是土地调整完的地方都不行。从这个角度讲,园区的铺开具有经济发展的历史意义。xx届五中全会指出,要加快“转方式、调结构”步伐,着力推进科技创新、节能减排和生态环保,建设资源节约型、环境友好型社会。化工园区、食品园区建设上,我们积极学习借鉴先进理念,大力引进世界领先技术,努力打造高端化工和生态循环经济园区。不仅符合化工产业发展大趋势,也完全符合xx届五中全会精神、符合国家的产业政策导向。只要我们抓住机遇,乘势而上,“”时期,园区必将会有一个大的发展。二是在大项目引进建设上实现了新突破。战略规划的确立,发展载体的打造,特别是“五大板块”、“七大产业”布局的快速拉开,引起了国内外客商广泛的关注,一些重大战略投资者接踵而来,层次越来越高,介入越来越深。据不完全统计,去年全县接待各类考察者300多批(次),全县新开工5000万元以上工业项目48个,其中过亿元项目25个,过5亿元项目2个,过10亿元项目1个,泉达光伏、辉煌科技、爱德华机械、济矿科蓝、凯模特化工等一批具有支撑作用的大项目正在加快建设;鲁特电工、金人电器、华光集团、华盛木业等一批本土企业,通过改组改造、合资合作、技改扩能,实现了新的发展;丹化科技、盈德气体、美国圣丰、北京稻香村等一批重点产业项目即将落地建设。这些都说明金乡正在放大优势、汇集要素、快速发展。三是在企业改制上实现了新突破。目前,金贵酒厂、金曼克集团、金德果蔬等企业改制重组已经到位,近期金樱公司的改制问题也得到了较好解决,春节前还有几个企业的改制也将全部到位。在改制中一次性置换职工身份近六千人,没有震荡,解决了一个长期的民生问题和不稳定问题,盘活了闲置资产,为城市改造创造了条件。金曼克集团正在与美国通用电气洽谈合作,如意工业园即将落地建设,等等。计划经济时代的老企业死掉了,市场经济条件下的新兴工业企业诞生了,这无疑是一种经济和社会的全面进步。四是在城市建设上实现了新突破。特别是新城区的整体搬迁、整体建设,打破固守的框架布局,拉开了“一城四区”既有机融合、又错位发展的新格局。同时农村社区建设也有了突破性的进展,肖云、化雨、司马等乡镇进展都比较快,特别是兴隆乡,最近实现了较大突破。五是在现代农业发展上实现了新突破。去年以来,我们在巩固金乡大蒜传统优势的基础上,把发展有机大蒜作为现代农业的突破口,在全国率先实施了有机大蒜规模化种植。应该说,我们在推动传统农业向现代农业转变上,迈出了坚实的一步。
在工作推进上,我们进一步完善了“四位一体”、“一岗三责”的工作体制,几大班子拧在一起、扎实苦干,各指挥部团结协作、任劳任怨,付出了比以往更为艰辛的努力,创造了比以往更为显著的成绩。实践证明,金乡的党员干部队伍是一支想干事、会干事、能干成大事的队伍,是一支能够担当重任、引领跨越发展的队伍。我们回想一下,20xx年和20xx年,无论是在项目建设上,还是在干部工作状态上,都有很大的反差。20xx年,多个乡镇、多个部门干出了过去自己想也没想到的事情;多位县级领导、多位科级干部干出了多年没有干过的工作。无论是领导班子,还是干部队伍,基本没有大的变动,20xx年以前是这些人干的,20xx年是这些人干的,20xx年也是这些人干的。我们相信,20xx年的工作比20xx年还要好许多。
当前,金乡的发展已经站在一个新的历史起点上,我们在肯定成绩、看到希望、增强信心、鼓足干劲的同时,还要科学把握、突出重点、深入推进,着力做好三个方面的工作。
一、切实解放思想,提高认识,靠良好的精神状态引领发展。
“解放思想、实事求是、与时俱进”是我们党的思想路线,是党始终保持生机和活力的决定性因素。解放思想、实事求是、与时俱进,短短十二个字,说起来容易,做起来比较困难。比如思想解放,既是一个自我改造的过程,更是一个否定自我的过程,还是一个战胜自我的过程。在这一过程中,主动解除各种因素对主观世界的束缚,在以实事求是为准绳的基础上,达到思想的升华,进而在行动上自觉促进社会实践的进步。说到底,解放思想就是改变脑子里固有的东西、主观的东西。当遇到困难的时候、思路打不开的时候,首先要研究一下是不是思想不解放;当遇到矛盾阻挡前进的时候,首先要反思一下是不是与大趋势不合拍;当自己感到苦恼的时候,首先要反思一下是站在个人主观的角度,还是站在全局的角度看问题。反思中要与政策对照、要与组织要求对照、要与发展的大趋势对照、要与金乡的实际对照,这样才能不偏离方向。现在不少同志讲,金乡实现了翻天覆地的变化。我看,天也没翻,地也没覆。越是在这样的时候,我们越要头脑清醒。要看到,这是别人在鼓励我们,我们要更多地考虑和发达县市区的差距,考虑我们当前的工作如何推进。如果陷入盲目乐观的状态,就到了开始走下坡路的时候了。我们只有不断地解放思想,持之以恒地推动发展,金乡才能有一种新的、好的结果。在新形势下推动经济发展,可能会很困难,去年的办法,今年不一定能使用;去年能用的措施,放到今年可能不合适;去年能落地的项目,今年可能落不下。如果还是延用老眼光、老办法、老思维、老模式,必然制约发展。比如工业发展,如果我们仍然延用老办法推进工业的发展,上一些小的、低的、差的项目,既不符合国家产业政策、得不到上级的支持,也占用了有限的资源空间,必然适得其反,现在打开的局面也会付之东流。因此,我们必须适应形势的发展变化,不断解放思想、与时俱进,不断创新思路、创新举措,推动科学发展、跨越发展。
最近,中央和省、市相继召开经济工作会议,对于今年经济工作的安排部署,侧重点各有不同,但都体现了转变发展方式的鲜明特点。在新形势下,落实上级精神,结合金乡的实际,我们必须进一步统一思想、提高认识。
一要坚持观念先行、思想先转不动摇。要看到转方式、调结构是大势所趋,不是转不转、何时转的问题,而是如何转、快速转的问题。快转就主动,慢转就被动。要在科学发展的实践中认真落实中央政策,积极探索发展前瞻性、基础性、科学性的规律,着力提高谋化发展、统筹发展、推动发展的本领。比如国家推动城镇化进程,各级都在大力推进城市开发建设,如果我们抓不住机遇,必然在新一轮的竞争中掉队落伍。比如城市经营,我看这一两年我们坚持得就很好。目前,“捆绑式”开发的负面作用,在个别县里已经表现出来了。比如发展现代农业,有机农业在各地应运而生,如果再抱着“传统农业的高水平”不放,对推进有机大蒜、发展现代农业重视不够,措施不够,我们“中国大蒜之乡”的位置就可能被别人取代。因此,要根据发展的新阶段、新变化来解放思想,着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念,着力解决影响科学发展的突出问题,使解放思想、实事求是、与时俱进成为金乡各级干部最坚定的思想品格。
二要坚持突出发展工业不动摇。工业兴则金乡兴,工业强则财政强。与发达地区相比,金乡的经济总量小,主要小在工业;经济实力弱,主要也弱在工业。虽然去年我县主要经济指标增幅均居全市前列,但经济总量仍然处在全市倒数几位;去年我县新增财力仅占全市新增财力的三十分之一,这还是我们最大的一次增幅。差距表现在数字上,但根子还在工业上。相比发达县市区,他们已经完成工业化初期的积累,开始进入工业化中后期阶段,我县还处在由工业化初期向中期过渡阶段。只看增幅解决不了问题,即使他们几个、十几个点的增幅,在总量上也远远大于我们几十个点的增幅。从科学发展的角度看,工业弱,财政就弱;财政弱,依靠财政支出的各项社会事业和民生保障就弱,也谈不上科学发展。所以,现阶段金乡大力发展工业就是落实科学发展观。在工业经济这个问题上任何时候不能动摇,一定要把工业发展作为各项工作的重中之重,持续不断地加大工业投入,通过上大项目、上好项目,实现企业的改造升级,尽快做大做强工业经济,带动全县后发崛起、跨越赶超。
三要坚持“双轮驱动”不动摇。工业化和城镇化是经济社会发展的两大“主动力”,工业化为城镇化制造供给,城镇化为工业化创造需求;没有工业化的支持,缺乏集聚和创造财富的能力,城镇化就是无源之水;没有城镇化的发展,工业化也缺乏基本的支撑和保障。尽管近年来我们在推进工业化和城镇化发展上,做了大量的工作,也取得了初步成效,但两个方面滞后的问题仍然存在,一方面工业化水平不高,产业规模偏小,对资本、技术、人才、劳动力等生产要素的吸纳集聚能力不强;另一方面城镇化进程不快,城市的空间布局、基础设施、功能配套欠帐较大,经济发展的承载能力不强,人民群众的生活也得不到应有的提高。尤其是在农村这个问题更突出,制约了经济的发展、制约了社会的进步、制约了群众素质的提升。当前和今后一个时期,我们必须始终坚持工业化城镇化“双轮驱动”不动摇,加速工业经济振兴崛起,着力增强城市带动能力,促进工业化和城镇化协调共进、互动发展,为经济社会又好又快发展提供强大动力。
四要坚持科学发展、跨越发展不动摇。当前,我县正处在后发崛起、跨越赶超的关键时期,特别需要牢固树立科学发展理念,更加自觉地用科学发展观指导推动工作。要深刻理解“发展是第一要义”,在科学发展道路上加快发展。对我们这样一个基础差、总量小的县来说,如果没有较高的速度来作保证,争先晋位只能是一句空话。同样,如果思想解放了,各项工作都扎实到位了,实现一个阶段性的跨越发展也是完全可能的。去年经济实现了较大增幅,大家都很兴奋。比如地方财政收入,去年我们实现了50%的增幅,总量也仅仅是3亿多。我们可以对比一下去年上半年苏北几个县区经济数据,苏北40个县,财政基数都比金乡大,但增幅在60%以上的12个,增幅在50%以上的20个,增幅40%以上的34个;增幅第一名是88.2%,第二名是79.6%,第三名是71.9%,第四名是71.4%,第五名是69.9%。苏北这些县区作为江苏的欠发达地区,在经济起飞的阶段都实现了较高的增幅。应该说,在这样一个阶段,实现较高的增幅不仅是可能的,也是必须的,这是一个阶段性特征。因此,我们必须坚持好字优先、好中求快、又好又快,千方百计地把速度搞上去。要深刻理解“以人为本是核心”,在加快经济发展的同时,把老百姓的事情办得更好,靠发展提升人民群众的生活质量和幸福指数。要深刻理解“统筹兼顾是根本方法”,提高领导科学发展的能力。各级干部特别是领导干部要不断加强学习和实践,切实提高战略思维、系统思维、创新思维的能力,使各项工作更多地体现时代性、把握规律性、富于创造性,推动经济社会发展再上新台阶。
推进金乡的科学发展、跨越发展,需要保持一种良好的精神状态。实践证明,同样条件下,哪个地方发展快,哪个地方干部的精神状态就好;哪个地方发展慢,哪个地方干部的精神状态就差。精神的力量在一定的时点上往往具有决定性意义。今年两次全市经济工作会议观摩评比,我县都取得了较好的成绩,排名在几个欠发达县中位居第一,在一定意义上实现了“争当欠发达县科学发展排头兵”的奋斗目标,靠的就是只争朝夕、大干快干的昂扬斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉献精神。现在,发展速度上去了,排名位次提升了,面对上级的肯定、群众的好评,一些同志头脑开始发热,甚至产生“一蹴而就”、“一劳永逸”的松懈情绪。如果说面对落后悲观发愁、止步不前是一种错误倾向的话,那么面对发展刚刚起步、形势开始好转,就出现盲目乐观的思想,也是十分错误、十分有害的。要清醒认识到,我县与发达地区的差距仍然很大,水平低、底子薄、发展不足、发展不优仍是我们最大的县情,小富即安没有理由,骄傲自满没有资本,稍有分神和懈怠,就可能丧失发展机遇。全县上下要切实增强危机感、紧迫感和责任感,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,带领全县人民大干大上、晋位争先。
二、切实突出重点,真抓实干,靠坚持不懈地努力落实发展。
完成今年各项任务目标,必须坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住牵动全局的关键环节,以更高的标准和境界,用更高的效率和服务,坚持不懈抓推进,全力以赴抓落实。着重抓好以下几项工作:
一是坚持不懈地推进大项目建设。我县经济总量长期上不去,最关键的原因就是缺少项目特别是大项目;我县近几年之所以能够发生明显的变化,最主要的原因就是抓到了一批项目特别是大项目;我县今后的发展,还是要靠大抓项目、抓大项目、抓好项目来实现。一要主攻能够快速形成产业集群的大项目。比如机电制造产业,我县拥有几十家大小不等的同类企业,具备一定的产业基础和规模。近年来,我们对金曼克集团、金人电器等一批企业进行了改制重组、技改扩能,又新上了鲁特电工、爱德华机械、辉煌科技等几个大个头的项目,初步形成了“龙头带动、协作配套、集群发展”的框架,照这种势头发展下去,一定能够成为经济集中度较高的支柱产业。再比如,煤化工、轻工食品、纺织服装等产业,也都具备了形成产业集群的基础,只要坚持不懈地抓下去,完全可以成为金乡工业的强势产业。二要主攻能够快速抢占高端市场的大项目。目前我县的企业大多数还处在竞争发展的中低端,像光伏材料、高端化工、新能源等高新技术产业项目并不多,这是金乡在新阶段抓项目必须要重点解决的“软肋”。现在我们有相当一批企业的发展理念、经营路子不对头。有的企业虽然规模不大、层次不高,但下边有五六个分公司,都在产业竞争的低端,哪一块跟人家竞争都是处于弱势,哪一块在市场竞争中都是被动挨打。老是这样搞下去,最后肯定自生自灭。一个企业要盯住一个主导产业、一个主导产品,持续不断地做大做强,这样在市场竞争中才有位次、有话语权。有的企业征了地,先盖办公楼,有限的资金先压在这上边。只有生产车间先建起来,先转起来,才能挣钱。这就是个效率观念问题。有的企业与人合作必须持大股,不舍得把股份让出去。跟人家合作是提升我们的理念,提升我们的经营能力,提升我们的产品档次,提升我们的管理水平,这个是拿钱买不来的。干大企业,当大老板,必须有所为、有所不为。这个观念不变也不行。对重点骨干企业,相关部门要深入研究,逐户拿出切实有效的办法来,一个一个地研究,一个一个地现场办公,加大服务力度,千方百计地促其发展壮大。三要主攻能够快速产生效益的项目。从今年开始,上级对我们的考核也发生了重大变化,gdp已不是很重要,税收占gdp的比重提上了重要位置,这是落实科学发展观的新举措。我们要在招商引资上考虑税率高的项目,要搞好技术改造、内部挖潜,要推进现有企业对外合作,优势互补,提高效率。依靠内涵扩大再生产、尤其是技术改造,往往用不了多少新的土地资源,企业就发展起来了。四要主攻能够快速推进转型升级的服务业大项目。现代服务业不仅是壮大财力、增加就业、改善民生的迫切需要,也是优化经济结构、推进经济转型升级的现实选择。随着济徐高速和一批重大基础设施的布局,我县商贸物流、文化旅游等将迎来一个大发展、大提升的重要机遇期。机不可失,关键看工作。今年要集中力量、集中资源,集中实施一批大体量项目,重点完善重点园区、重点景区配套设施与服务功能,在商贸物流、文化旅游以及房地产业等领域实现更大突破。
二是坚持不懈地推进城乡建设。城市是各类要素资本和创业主体的最佳配置区,城市建设仍然是新一轮发展竞争的焦点之一。大家都说金乡近几年发展变化大,一个最直观的表现就是城市面貌的变化。城市建设的加快既拉动了经济发展,又有效地改善了人居环境,促进了社会文明程度的提升。但从支撑经济社会发展、提升人民群众生活质量上看,城市建设的精品工程还不够多,推进的速度还不够快,城乡建设还需要更深程度的联动和融合。目前,县城的总体框架已经基本拉开,要把城镇化重点放在抓工程进度和质量上,千方百计抓建设、促形象;抓整治、促变化;抓城市经营,促政府工程的建设,确保实现城镇功能大完善、城镇形象大提升、城镇面貌大改观。今年确定的重点工程,已经开工的要科学调度,周密安排,一刻不停地快速向前推进;尚未开工的,要迅速做好前期各项准备工作,创造条件,确保尽快开工建设。在新的起点上推进城市建设,我们还必须把扩张城市产业、拉动居民就业放在更加突出的位置,加快聚集人流、物流、资金流、信息流,努力增强城市的综合实力。要进一步加强改善农业基础设施,抓住国家启动新一轮水利建设和山东创建“现代水利示范省”的重大机遇,加快实施一批重点水利工程,争取更多的项目进入国家、省的“大盘子”。要积极稳妥地推进新型农村社区建设,坚持科学务实、分类指导,丰富和深化新型农村社区的内涵,完善配套基础设施,推进城乡一体化发展。新型农村社区建设要把握一个问题:必须合法,只要是合法合规的就大胆地干;不合法、不合规的就等一等,手续完善了再干。我们的重点就是城边村、园区的村、塌陷区的村、镇驻地的村。不能全面开花,要积极稳妥。
三是全力以赴抓好要素保障。在推动经济发展的过程中,不可避免地要遇到诸如资金、土地、节能减排、项目批复等一系列瓶颈问题。能否破解这些难题、突破这些瓶颈,是推动经济社会科学发展、跨越发展的迫切需要,也是对各级干部领导能力和水平的重大考验。必须坚持用创新的思维、改革的思路、市场的办法、科学的机制,破解发展中遇到的热点和难点问题。一要破解用地难题。一方面要下大气力筛选、策划、招引一批投资强度大、符合国家产业政策,特别是财政支持的好项目、大项目,争取省以上立项,进入省里的盘子;另一方面要大力整合土地资源,有效盘活闲置土地,争取并用好土地增减挂钩指标。今年我们第一次下了土地挖潜的内部指标,在一些发达县也可能没下过,但是他们陆陆续续的都治理完了,或者多数潜力已经挖出来了。这是我们发展的一大优势,在这个问题上要毫不犹豫。二要破解资金难题。1月14号国家又上调准备金率0.5个百分点,这是今年的第一次上调,也是四个月以来的第三次上调。三次上调准备金率,国家大概冻结了一万四千亿到一万五千亿的货币流动。在这么个情况下,一方面要加强政银企三方合作作为破解融资难题的重要切入点,加大对企业、项目争取资金的指导工作。各金融机构要针对企业和项目建设资金需求,改进服务方式,放大信贷投放。要进一步提高信用担保公司担保能力,大力发展地方商业银行和小额贷款公司,拓宽融资渠道。同样是稳健的货币政策,我们困难大家都困难;我们的企业困难,其他地方的企业也困难。在同样一个政策下,就看谁的本事大了。要积极培育、运作重点企业进入资本市场,争取早日上市融资。三是要破解人才资源的难题。随着我们工作的展开、经济的发展,人才资源的问题越来越突出,专业人才队伍建设已经迫在眉睫。企业管理、科技研发、财务管理的人才都短缺,方方面面都短缺,这应该是我们新一年的一个重要任务。四要破解环境容量难题。我县经济正处于快速发展时期,对环境容量的需求越来越大。一方面要把好产业政策和环保准入关,切实淘汰落后产能,为新建项目腾出总量空间;已获得批准建设的项目,要落实“三同时”制度,最大限度地减少对环境的影响。现有的企业,尤其是这些小企业,浪费资源又没大贡献的企业,环保部门要排一排,限期治理。另一方面要加大向上争取力度,努力拓宽环境容量,全力保障项目建设。今年是交通大突破的一年,去年实施了一部分,大的提升应该体现在今年。济徐高速已经拆完了,春天就要实施;汶金线的立项已经到了省交通厅;两条航道,人员已进入现场;园区铁路专用线也提上了议事日程。电力今年也要有大的突破,农网改造、城网改造以及变电站的改造等,都提上了议事日程。另外,要围绕全县经济发展大局,进一步强化基础设施、技术、财政等要素保障,突破瓶颈制约,改善经济环境,为加快发展提供强有力的基础支撑。
四是坚持不懈地推进深度创新和落实。发展要不断取得突破,工作必须再创新。就新一年的经济工作来讲,目标能否全部实现,关键在工作的不断创新和深度落实。比如园区建设,我们提出来园区要进入省里的盘子,要构建国家、省的示范园区。这个想法、这个发展的路子是对的,但这和拿钱“买”个什么“荣誉称号”、挂个什么牌子不一样。一旦进入省和国家的示范基地,里面就有政策、有资金,国家、省里就重点抓、重点推、重点扶持。必须做大量细致的工作。比如企业上市,也有相当的难度,必须过几关:三年以内不能有不良记录;企业管理特别是财务管理要符合上市公司的标准;连续三年有好的业绩;还要有一批项目,比如企业要融资10个亿,10个亿你拿来干什么用?这里面有大量的工作。比如招商引资,现在知道差的不行了,小的不行了,要招大的、引强的、抓好的,这仍然有个办法问题。包括我们的群众工作、法治建设、党的建设等等,也有一个深度创新和落实的问题。总之,面对今年的各项重点工作,要多增加理性、多增加标准、多增加规范,持续推进研究,持续推进落实。
三、切实加强学习,增强本领,靠高素质的干部队伍保障发展。
办好金乡的事,做好金乡的工作,关键在于加强和改进党的领导,在于加强党员干部队伍建设。要着重抓好三个方面的建设。
一是加强思想理论建设。党的思想理论建设是党的建设的前提和基础,是搞好党的政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐败建设的重要保证。加强思想理论建设,关键在于靠党的思想理论的灌输和学习,把全县上下的思想行动、智慧统一到科学发展实践中来,突破思想观念束缚、突破要素瓶颈制约、突破重点领域和关键环节,推动经济社会实现更好更快地发展。一切工作都有个主动和被动的问题,主动的必然有动因,前提是认清了这样做好,应该这样做;被动的往往比较盲目,认识不到规律。有的同志,如果没认识到为什么要干这项工作,就很难落实好,逼急了也可能有反感;但是当认识到了,来龙去脉认清了,可能“一蹴而就”。在当前日益复杂的形势下,我们面对的发展任务极为繁重,我们面对的学习任务更为繁重,一定要有学习的紧迫感,真正把学习作为责任和追求,系统地学习中国特色社会主义理论体系,牢固树立科学发展的理念,更加自觉地用科学发展观指导工作,推动落实。要始终把学习的着眼点放到研究和解决现实问题上来,脑子里经常装着几个问题,尤其对关系全局的重大问题、制约发展的瓶颈问题、群众关注的热点问题,要反复琢磨、深入调查、用心研究,增强工作指导的预见性、针对性。近期要结合“”发展和全年工作,排出一批重大课题,集中一段时间开展专题学习和调研,认真研究新情况、谋划新思路、落实新举措。去年年底,我们对各乡镇、各部门的20xx年的工作全面听了一次汇报,今年适当的时候我们还要帮着各个乡镇、各个部门再研究。也请大家一定要把新一年的工作研究透,尤其是经济工作,尽可能地把工作做好,多做一些。
二是加强基层基础建设。一要抓组织体系。任何一个党员干部都居于组织体系之中,提高干部队伍建设首先要抓组织建设,要坚持哪里有群众、哪里就有党的工作;哪里有党员、哪里就有党的组织建设;哪里有党的组织、哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力,切实做到党的工作“全覆盖”。二要抓班子建设,特别是抓好支部书记队伍建设。在机关,要继续推行党支部书记“公推直选”,加强机关党的建设,开展“创先争优”活动,优化经济发展的环境。在企业,要抓基层组织的规范和提升,充分发挥广大企业党员的先锋模范作用,为经济发展多做贡献。三要抓好党员队伍建设,切实增强广大党员的组织观念。
三是加强干部队伍建设。经过近年来的实践锻炼,金乡各级干部组织领导经济工作的能力、推动经济发展的本领得到了较大提升。但发展是永恒的,随着发展进程的加快、工作标准的提高,新事物、新情况的不断出现,新的工作对干部的综合素质也提出了新的更高要求。我们必须与时俱进地增强本领,勇敢地承担起跨越发展的重任。要始终坚持高境界、高标准,干一流工作,创一流业绩,不论是部门、还是乡镇、还是企业,都要敢于在全市、全省争先晋位、跨越发展,努力促使各项工作尽早推进、各项目标尽快实现。各级党组织要始终坚持正确的用人导向,在坚持德才兼备的前提下,突出“讲政治、懂经济、敢创新、自身正”的标准,重实绩、重公论,靠发展业绩使用干部。要切实搞好团结,增强干部队伍的整体合力,为金乡的发展和人民群众的福祉,献出全部的热情和精力,做出新的更大贡献!
最新在全县经济工作会议上的讲话(通用16篇)篇十六
根据县委、县政府安排,今天我们召开全县经济工作会议,主要任务总结20xx年全县经济工作,表彰先进,安排部署今年的经济工作,进一步动员全县上下,坚定信念,全力推进经济社会跨越发展。下面我就做好今年的经济工作讲两点意见。一会儿,黄书记还要作重要讲话,我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。
一、20xx年经济社会发展情况。
过去的一年,在县委的坚强领导下,全县上下深入贯彻党的、xx届三中、四中全会和中央、省市经济工作会议精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,以项目建设为支撑,攻坚克难、综合施策,取得了经济稳步增长、民生持续改善、社会和谐稳定、发展后劲增强的良好成效。在国家、省市经济进入新常态的大背景下,全县经济发展呈现出“五个鲜明特点”:
一是经济发展保持良好态势。面对国际环境复杂多变,国内经济下行压力加大、社会消费持续低迷等不利影响,全县经济在困境中逆势走强,实现平稳较快增长。国民生产总值、固定资产投资、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入、全社会消费品零售总额等主要经济指标增幅实现两位数增长,特别是固定资产投资,增幅达到32%,同时,地税首次突破亿元大关,国税也全面完成了任务,发挥了投资支撑经济增长的作用。
二是结构调整取得重大进展。工业经济方面,在持续抓好扩能增产的同时,更加注重新型产业培育和传统产业的改造升级。恒亚水泥、海源铁精粉、兴安民爆等项目进展顺利,煤化工环评工作实现新突破,新能源建设快速推进。工业增加值达到9.25亿元,增长22%。农牧业经济方面,发展设施养殖,改良畜群结构,推广温室种植,引进蜜瓜、红枣等特色林果,种植结构不断优化。一产增加值达到5500万元,增长5.5%。第三产业在商贸物流和现代服务业带动下,日趋活跃繁荣,华夏文明传承创新区建设深入推进,民族旅游业迈出实质性步伐,文化事业健康发展。三产业增加值达到4.8亿元,增长11%。
三是城镇化建设步伐加快。全县实施重点城建工程25项,完成投资1.48亿元。沿街单位立面改造、住宅楼节能改造、人行道砖铺设、民族村油路铺筑、文化中心、污水处理厂、县庆主会场改造、迎宾广场等工程完成年度建设任务。坚持规划先行,完成县城控制性详规、红柳湾村美丽乡村建设规划以及排水、供热、绿化、道路等专项规划编制。加强城市管理和维护,实施农村环境卫生连片整治,城乡环境显著改善。
四是民计民生得到有效改善。全力保障和改善民生,社会保障支出达到1.2亿元,占公共财政预算支出的30%,省、市、县惠民实事全面完成。养老、医疗、救灾救济等补助政策全面落实。城乡低保、五保供养等标准不断提高,保障性住房建设扎实推进,群众幸福指数不断提高。
五是社会各项事业全面发展。教育基础设施日臻完善,县中学教学楼立面改造和标准化操场建设全面完成,为“两校一园”配备了音乐教室器材,高质量通过国家义务教育均衡评估认定。科研经费投入力度加大,研究和实验发展经费支出达到2755万元。高度重视鼠疫防控,鼠防工作得到创新提高。落实计划生育政策,全县人口自然增长率为5.8‰。理顺食品药品安全监管体制,建立了食品监管追朔平台。健全社会治安防控体系,新增视频监控点35个,智能卡口1个。
二、20xx年工作的着力重点。
20xx年是全面完成“”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治县的开局之年,做好今年的经济工作意义重大。县委十四届四次党代会明确提出了“率先全面建成小康社会”的宏伟目标,自治县xx届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》,对20xx年的各项工作做了具体的安排部署,并提出经济社会发展的预期目标是“六个增长、两个控制”(六个增长即:生产总值增长14%、固定资产投资增长30%、财政收入增长15%、社会消费品零售总额增长13%、城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长12%。两个控制即:居民消费价格涨幅控制在4%左右;万元gdp能耗、主要污染物排放和安全生产等各项指标控制在市上下达的约束性指标以内)。围绕这些目标,我们要抓好以下七个方面的工作:
(一)全力推进项目建设,促进投资较快增长。一是抓好项目统筹谋划。各乡镇、各部门要认真研究国家产业政策和投资导向,抢抓全省实施“3341”项目工程、丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案的重大机遇,及时吃透、消化国家政策,加强向上汇报衔接和政策对接,争取储备一批产业改造和生态建设等领域的项目,策划实施一批城建、交通、文化旅游、农林水利等基建项目,对接落实一批教育、卫生、社会保障等民生项目,努力把政策机遇转化为加快我县发展的具体举措和实际成效。特别是发改、文体、旅游、商务等部门要尽快行动,抓住国家“一带一路”建设战略规划,做好项目谋划和对接争取。还有年初中央和省上相继召开了民族工作会议,刘伟平省长在会上特意提出了阿克塞县可以比照新疆,执行新疆政策。发改部门要尽快上手,研究、梳理、汇总新疆的优惠政策,作为争取项目和资金的敲门砖。在这里我强调一句,对上争取项目,不仅仅是财政、发改等部门的工作,全县各级、各部门都要相互配合、亲力亲为,千方百计抓好项目争取工作。二是加快项目建设进度。严格落实项目建设工作责任制,认真做好项目设计、规划选址、土地报批等前期工作,集中精力实施好公安局业务用房、工业园区水厂改扩建、棚户区改造、公共租赁住房等90个新续建项目。继续推行县级项目包挂责任制,强化督查调度,加快建设进度,确保所有新续建项目能够早开工、早建成,尽快发挥效益。三是严格项目建设管理。各乡镇、各相关部门要一手抓项目建设进度,一手抓项目工程质量,规范建设程序,从项目勘察、设计、建设、施工、监理等各个环节入手,确定专人全程跟进。要建立定期检查通报制度,推动项目建设规范化、制度化运行,切实提高项目建设质量和效益,努力把每一个项目建成群众满意工程、放心工程。四是科学编制“十三五”规划。各相关部门要高度重视,成立专门机构,聘请权威专家参与规划编制。要认真研究国内外发展形势和国家宏观政策走向,综合考虑自治县“”发展实际,科学确定全县的规划目标、产业布局和工作重点,要紧紧抓住国家批准的战略平台建设机遇,积极谋划争取更多项目列入国家和省市“十三五”规划。各专项规划编制单位要加强协作,密切配合,注重综合衔接,广泛听取各方面意见,确保规划的科学性和可操作性。
(二)全力推进工业产业培植,提高工业发展质量。一是改造提升传统产业。继续做好石棉产业改造升级,争取将石棉矿资源整合及石棉尾矿循环经济开发项目列入国家和省上专项资金扶持计划。完成兴安民爆乳化炸药生产线项目年度建设任务。二是培育壮大支柱产业。全力做好项目跟踪和服务工作,确保恒亚水泥二期及商砼项目、海源矿业100万吨精密铸造生产线、恒辉200兆瓦光伏组件、年产50万吨腐植酸等项目早日投产,产生经济效益。引进有实力的业主复工建设煤化工项目。力争全年实现工业增加值10.2亿元。三是做大做强能源产业。把壮大清洁能源产业作为加快发展的突破口,力争200兆瓦光伏发电、100万千瓦风电项目落地。抓好330千伏输变电线路、海源110千伏输电线路建设,切实解决电力输送问题。四是优化工业发展平台。紧紧抓住国家关于开展中小城市综合改革试点的机遇,主动承接央企和东部地区加工贸易产业转移。健全完善园区管理职能和运行机制,着力构建“一区四园”的工业发展格局,制定光热产业园发展规划,争取列入国家级光热发电示范区。抓好园区净化水厂和供水管网改扩建,增强园区承载能力。完成阿克塞县火车站广场和车站物流园区规划布局,为发展商贸物流奠定基础。五是扎实推进招商引资。加强招商引资项目库建设,注重项目包装策划和推介宣传,充分挖掘资源优势,重点围绕矿产资源和清洁能源实施多方位招商,加大签约项目的跟踪力度,提高项目履约率、资金到位率,力争年内到位资金60亿元以上。
(三)全力培育富民产业,拓宽致富增收渠道。坚持以“双联”行动为抓手,以发展现代农牧业为着力点,努力促进农牧业增效,农牧民增收,力争实现“三个增长”,即:农牧业总产值增长7%,农牧业增加值增长5.5%,农牧民人均纯增长12%。一是发展现代畜牧业。抓好畜群改良,科学饲养、疾病防控等关键环节,走好“山上增草减畜,山下发展设施养殖”的路子,不断扩大养殖规模和饲草种植面积,力争设施养殖规模达到3万(头)只,种植饲草5500亩。扶持发展农畜产品加工龙头企业,力争20万只肉羊屠宰冷链加工项目完成年度建设任务。二是发展高效农业。实行“设施农业+特色林果业”的生产模式,继续鼓励农民种植蜜瓜、红枣,推广林果标准化生产技术,新增特色林果种植面积1500亩。重视农产品质量安全,新建农产品质量安全检验检测站。鼓励发展农业合作社,促进产业规模化、集约化发展。三是加强农牧业基础建设。完善城乡路网结构,完成原和平乡至东格列克村、原和平乡至安南坝、g215至乌呼图、塞什腾村至阿克塔木村、苏干湖村至喜勒克、城区至火车站等六条公路建设项目,改善居民出行条件。加快水利项目建设步伐,完成阿克塞沟苦咸水淡化、工业园区调蓄水库配套设施、多坝沟灌区节水改造工程和响水河人畜饮水维修改造项目。四是改善城乡生态环境。大力实施“三北”防护林、生态公益林、退耕还林、大苏干湖湿地保护、祁连山水源涵养等生态项目建设。争取红柳湾水土保持生态建设工程立项开工。加强县、乡饮用水水源地保护,做好义务植树造林、森林防火工作,完成义务植树2万株。
(四)全力推进文化旅游,提升三产发展水平。一是深入推进华夏文明传承创新区建设。今年1月份,省、市专题召开了华夏文明传承创新区建设协调推进会议,会议从华夏文明规划编制、公共文化服务体系建设、文化产业发展、文化市场培育等几个方面对20xx年的重点工作进行了安排部署。我们要紧紧围绕省市会议精神,借助丝绸之路经济带建设的重大机遇,统筹整合好项目资金,抓好甘肃省阿克塞国家沙漠公园、多坝沟胡杨峡地质公园、巴扎尔文化产业园、影视取景地和少数民族特色村寨保护项目,力争文化产业增加值增长30%以上。二是快速发展民族旅游业。今年,省市专门召开了高规格的旅游发展大会,市上提出了推动酒嘉旅游一体化和西四县旅游经济圈的发展战略,要求各级、各部门从“丝绸之路经济带”建设战略布局上来审视、谋划、推动旅游改革发展,我们的定位是要借助丝绸之路经济带打造精品旅游线路,重点在娱乐上做文章,开发以体验游、参与游为主的旅游项目,借助老县城遗址、胡杨峡等独特自然资源优势,积极开发徒步、登山、自驾、骑行等旅游活动,形成新的旅游产业带。要不断完善景点基础设施建设,抓好野生动物园星级景区申报工作,深度开发具有鲜明地方特色和民族风格的旅游工艺品和纪念品。对接“丝绸之路国际旅游节”吸引敦煌游客,辐射带动我县餐饮、娱乐业发展,力争接待游客22万人次,旅游业总收入达到1.68亿元。三是大力发展文体事业。实施好“三馆”达标、乡镇社区文化站、图书漂流志愿服务、非物质文化遗产保护、乡村舞台建设、数字电视扩容升级等文化事业发展项目,举办好全民运动会、哈萨克美食文化节、常态化赛马等群众性文体活动。四是繁荣商贸物流。创新发展现代物流、电子商务、金融保险、互助信息等服务行业,完成商贸中心建设任务。依托火车站,形成综合性物流园区,新建具有较强辐射功能的红柳湾农畜产品批发市场和工业园区矿产品专业批发市场,发展公共物流服务。建设红柳沟加油站和循环经济园区加气站。引导和鼓励金融机构支持地方经济发展,有序发展小额贷款公司和中小企业融资性担保公司,让金融更好地服务经济发展。
(五)全力统筹城乡发展,增强综合承载能力。一是提高城市建设水平。按照建设“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的发展思路,抓好排水、供热、道路、绿化等专项规划的报审。抓好火车站广场、保障性住房、集中供热扩建改造等市政工程,不断提升城市品位,城镇化率保持在96%以上。二是加强城市精细化管理。健全城市管理长效机制,推进地名标准化进程和城市管理网格化、精细化、规范化。抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序等综合整治,建立小区物业,建设门禁监控系统,提高住宅小区管理水平。加强工程质量安全监管,规范房地产交易市场。抓好城区美化、绿化、亮化,创造管理有序、清洁优美的人居环境。三是建设美丽乡村。按照城乡一体的思路,结合乡村实际,不断完善乡镇规划体系,健全红柳湾村基础设施,抓好城区至红柳湾村天然气入户工程,大力开展绿化美化,切实改善红柳湾村居住环境,积极申报全省美丽乡村。
(六)全力推进民生建设,保持社会和谐稳定。一是全面推进依法治县。各乡镇、各部门要牢固树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的理念,依法行政,严格规范、公正文明执法。推行政府法律顾问,实现县乡村三级全覆盖。全面推进政务公开,加大各类违法行为查处和惩治力度,使法治成为“高压线”、制度成为“硬约束”。二是统筹发展各项事业。坚持教育优先发展,加快实施“全面改薄”计划,积极改善办学条件。认真抓好教师培训,提升教师能力和水平,重视哈语教学,开展形式多样的哈语教学活动,不断提高教育教学质量。实施科技富民强县计划,增强支撑引领作用。深化医药卫生体制改革,完善公共卫生服务体系,建设标准化村卫生室,提升诊疗水平。加大鼠疫宣传和监测力度,不断提高鼠疫等重大传染病防治水平。实施优生优育促进工程。三是健全完善保障体系。认真落实各项惠民政策,全力办好省市县惠民实事。扩大城镇职工基本养老、医疗、工伤、失业和生育保险范围,稳步提高新农合、城乡居民养老保险覆盖面。实施积极就业政策,鼓励高校毕业生、城乡困难人员和农村富裕劳动力进入中小企业工作,完善就业援助、小额担保贷款等政策措施,扩大就业覆盖面,年内新增就业岗位150个。四是不断创新社会治理。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制,加大重点领域隐患排查整治力度。高度重视群众来信来访,落实领导干部下访、包案制度。强化预警防控,切实提高处置突发事件能力。加强社会治安综合综合治理,健全防控体系。推进“两个共同”示范县建设,维护和谐稳定的发展环境。
(七)全面深化改革开放,增强经济发展动力。一是推进行政审批制度改革。进一步深化简政放权改革,切实转变政府职能,严格执行国家和省市取消、下放的审批项目,做好“接、放、管”各项工作,规范审批服务流程,提高行政服务中心工作效率,审批事项办结时限平均提速70%以上。建立政府部门权力清单、责任清单和县级财政专项资金管理清单。二是深化财税体制改革。多方培植新型财源,拓宽增收渠道,加强税收征管,确保各项税费及时足额均衡入库。优化财政支出结构,严格控制和压缩“三公经费”,着力打造发展财政、民生财政和透明财政。启动完成公务车辆改革。三是稳妥推进行政机构改革。按照省市要求,加快推进政府机构改革和事业单位分类改革,理顺工商、质监、食药等部门管理体制,完成卫生、计生职能合并重组。四是不断深化农村综合改革。稳步扩大农村土地承包经营权、集体经济收益分配权、宅基地用益物权“三权”综合改革试点,全面开展农村土地承包经营权确权登记工作,引导农村土地规范有序流转,探索创新经营方式,发展适度规模经营。
同志们,今年是省上确定的工作“落实年”和“问责年”,下一步,两办要把党代会、人代会、经济会确定的各项工作任务分解细化到相关部门,明确分管领导、责任单位和完成时限,各乡镇、各部门要按照文件精神,认真抓好落实。让我们在县委的坚强领导下,以更加务实的作风埋头干事,以更加有力的担当责任干事,以更加严明的纪律清白干事,为社会转型发展努力奋斗!