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驻村工作会议讲话范文(12篇)篇一
同志们:
在全国两会胜利闭幕,各级都在奋力攻坚、全力推进各项重点工作的关键时期,县委决定召开这次会议,主要是深入贯彻中央和省市委有关会议精神,分析形势,交流经验,安排部署当前和今后一个时期基层党建和驻村联户工作,进一步动员全县上下提高认识、开拓创新、扎实工作,努力开创我县基层党建和驻村联户工作新局面,为金乡创新赶超提供坚强保证。
过去的一年,全县上下凝心聚力抓发展、全心全意惠民生,工业经济、城市建设、农业农村、河湖水系、民生保障等各项事业都取得了显著成绩。这些成绩的取得,凝聚着全县上下党员干部的心血和汗水,也是基层党建和驻村联户工作根本保障的结果。可以说,过去的一年,基层党建和驻村联户工作积极有为、富有成效,基层群众是满意的,县委是充分认可的,也得到了市委的充分肯定,我县2名同志在全市基层党建暨驻村联户工作会议上作了典型发言。在此,我代表县委,向全县党务工作者和驻村联户干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!刚才,闫部长就20**年组织工作任务进行了安排部署,6名同志作了典型发言,从不同角度介绍了抓基层党建和驻村联户工作的经验做法,希望大家结合各自工作实际,认真学习借鉴、切实抓好落实。下面,根据中央和省、市委有关要求及县委会研究的意见,我讲两个方面的问题。
第一个问题,研判形势、凝聚共识、压实责任、全面推进,努力提高我县基层党建工作水平。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们建设美丽幸福金乡、打造中国江北水乡,推进全县各项事业全面进步,确保“十三五”经济社会发展提质增效,基层党建始终具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。面对中央和省市委的新要求,面对经济社会的深刻变化,面对改革发展稳定的繁重任务,迫切需要我们在抓基层党建工作上有一个明显的提升,有一个新的突破。一是巩固党的执政地位,要求我们必须抓好基层党建工作。坚持党的领导,是中国特色社会主义制度的最大优势,也是我们战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。指出,“党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”因此,我们必须把抓好基层党建工作上升到巩固党的执政地位的高度来认识、来把握,作为丝毫都不能放松的政治任务常抓不懈。特别是当前,我国正处于结构调整、社会转轨,改革攻坚、发展转型的关键时期,我们从来没有象今天这样感受到社会变革带来的冲击,也从来没有象今天这样感受到改革发展稳定任务的繁重和紧迫。新形势和新任务要求我们,必须适应世情、国情、党情的发展变化,通过加强基层党建工作,充分发挥党组织的领导核心和堡垒攻坚作用,更好地承担引领科学发展的组织领导责任;必须通过加强基层党建工作,进一步统一上下思想,坚定发展信心,凝聚起加快发展的强大精神动力;必须通过加强基层党建工作,切实转变工作作风,提高办事效率,进一步树立勤政廉政形象,创造有利于发展的党风政风环境。二是推进“四个全面”战略布局,要求我们必须抓好基层党建工作。“四个全面”战略布局是新形势下我们党治国理政的基本方略,是推进党和国家各方面工作总的引领。“四个全面”中的每项任务,都与基层党建工作密切相关,无论是经济社会发展,还是民生保障、社会稳定等工作,都需要基层党组织做好组织动员群众、联系服务群众的工作,团结带领群众来完成、去实现。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在基层。现在到只剩下不到5年的时间,这几年,在经济上是我国提速换挡、动能转换、结构优化的关键时期,在城乡区域上是加快缩小差距、实现协调发展的紧要时期,在社会民生建设上是集中民智、化解矛盾,提高人民群众生活水平的重要时期。基层是全面小康战斗的最前线,要做到小康路上“一个不掉队”、“一个不能少”,基层党组织肩负的任务十分繁重,发挥的作用至关重要。全面深化改革,涉及千家万户的利益,涉及许多复杂敏感的问题。有序推进改革,迫切需要基层党组织扎实做好群众工作、切实维护基层和谐稳定,统一思想、凝聚共识,寻求最大公约数,动员广大群众热心支持改革、积极参与改革、全力推动改革,汇聚全面深化改革的强大正能量,推动改革任务的深度落实。全面推进依法治国,实现国家治理体系和治理能力现代化,大量的基础性工作要靠基层,工作的重点也在基层。只有把依法治国各项要求落实到基层组织和广大群众的广泛实践中,法治建设才能有最坚实的支撑。基层党组织是基层治理体系的“龙头”,推进基层社会治理法治化,增强基层干部和群众的法治观念、法治素养,基层党组织肩负着直接的责任。全面从严治党,抓好基层党建工作是题中应有之义。全国有基层党组织400多万个,共产党员8700多万名。这么庞大的基层党组织和党员队伍,抓好了就会凝聚起推动政治经济社会全面进步的强大力量,抓不好、管不严,全面从严治党的要求就难以真正落地,就会削弱党在基层的执政基础。三是推动全县重点任务落实,要求我们必须抓好基层党建工作。实践证明,一个地方党建工作抓得好,就会思想行动统一、推进工作有力。反之,则工作被动、影响发展。年初以来,我县相继召开县委全委扩大会议和人大政协“两会”,对20**年的工作进行了全面部署。县委、县政府立足于中央创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,作出了围绕“一个主题”、紧扣“两个目标”、强化“三大支撑”、推进“四个融合”、实施“五大会战”的“一二三四五”总体思路和打造有影响力的中国“江北水乡”的战略部署。这些思路和部署,体现了我县发展的新理念、新质效,是我们必须遵循的总体战略布局,是全县广大党员干部和群众共同努力的方向。总的来看,今年我县各项工作任务很重、要求很高、压力很大,要想完成全年工作任务,关键是要提高全县各级党组织的执行力,发挥各级党员干部的示范引领作用,凝聚共识、形成合力,不断把党的组织优势、工作优势转化为推动发展的强大动力,为我县“十三五”开好局、起好步,推动美丽幸福金乡建设提供坚强组织保障。四是落实全面从严治党部署、解决突出问题,要求我们必须抓好基层党建工作。县委历来重视基层党建工作,连续多年立足解决基层党建方面的突出问题,大力实施“三服务三提升”工程,在推进基层服务型党组织建设、运用互联网实施党建信息化、集中轮训党员等方面积极探索,取得了显著成效。全县基层党组织总体上是坚强的、有战斗力的。同时也要清醒地看到存在的问题。比如,党的组织和工作覆盖面还存在一些空白点,还有部分“两新”组织没有建立党组织,没有真正实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的有机统一。农村党组织书记中60岁以上的占13.9%,初中以下文化程度的占43.5%,年龄偏大、文化偏低、能力偏弱、党组织班子后继乏人的问题仍很突出。有的基层党组织软弱涣散,有活动没效果、有组织没力量,难以发挥组织群众、服务群众的应有作用。有的农村党组织运转经费管理使用混乱、场所功能作用未发挥,服务群众不到位。有的县直部门党务工作力量薄弱,工作没机构、办事无人员。有的党员党性观念不强、纪律意识淡薄,“只求业务精,不求思想红”,对自己放松了要求,长年不参加组织生活,基本不发挥作用,甚至违法违纪,等等。这些问题,必须引起我们的高度重视,采取有效措施,切实加以解决。全县各级党组织、党员领导干部特别是党(工)委书记,一定要充分认识加强基层党建的重要性和紧迫性,牢固树立执政意识、大局意识、阵地意识,切实担负起管党治党的重大责任,用心用力抓好基层党建工作。
当前和今后一个时期,全县基层党建工作总的要求是:认真学习贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,全面落实中央和省委、市委基层党建部署要求,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,以持续强化服务型党组织建设和推动基层党建工作全面进步、全面过硬为目标,坚持从严从实、突出问题导向、立足群众满意、注重改革创新,认真解决影响基层党组织发挥作用的突出问题,健全完善落实管党治党责任的体制机制,切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,最大限度地凝聚起推动全县改革发展稳定的正能量,为顺利实现我县“十三五”发展目标、加快推进美丽幸福金乡建设提供坚强的组织保证和源源不竭的动力。围绕实现以上目标,着重抓好以下几项重点工作。
(一)农村基层党建,要重点在提升村级党组织服务能力和服务水平上下功夫。去年,中央在浙江召开全国农村基层党建工作座谈会,对新形势下农村基层党建工作进行了全面部署。省委、市委结合实际,研究出台了许多含金量高、务实管用的政策措施,形成了大抓农村基层党建的良好态势。我县也及时研究贯彻落实措施,在强化村级保障、夯实基层基础、提升服务水平等方面做了大量工作,取得了显著成效。下步,农村基层党建要重点抓好4项任务。一是选好用好管好带头人。抓好农村基层党建,要把选好用好管好带头人作为首要任务,打开视野、不拘一格,想方设法把人才发现出来、使用起来。一方面要严格标准条件,注重政治素质,拓宽选人视野,选好配强农村基层党组织带头人,特别是党组织书记。对那些一时找不到合适人选的村,要从优选派“第一书记”。另一方面要着力抓好村党组织书记培训,县委组织部每年至少开展一次全员培训,不断提高他们的政治素质和履职能力。同时,遴选部分优秀村党组织书记,组织赴发达地区学习观摩、参观考察,开阔视野、拓展思路。再一方面要严格管理监督,健全和落实村干部“小微权力清单”、轮流坐班、民事代办、经济责任审计等制度,探索实施村党组织书记县级备案管理等办法,督促村干部履职尽责。同时,持续整顿软弱涣散党组织,各镇街每年要按照不低于10%的比例倒排软弱涣散党组织,一个村一个村地摸底,一个问题一个问题地整治,力争利用2—3年时间,基本解决部分村级组织班子软、矛盾多、管理乱等问题。二是加大基础保障力度。今年将继续提高村干部补贴报酬,严格按照省、市规定的标准,强化村级党组织运转经费的保障,实行村级运转经费县财政兜底。镇街党(工)委,一方面,要严格审批程序,抓好村级运转经费的监督管理和规范使用,确保发挥最大效能;另一方面,要抓住深化农村改革的有利契机,采取建设村级组织经营性场所、开展集体资产资源清理清查、推进土地托管、发展边角经济等多种形式,不断壮大村级集体经济,增强村级“造血”功能。三是健全完善以党组织为核心的乡村治理机制。积极适应农村改革发展新形势,进一步调整优化农村各类组织设置,明确职责定位,理顺关系,为农村党组织加强对村民自治组织、群团组织、经济组织、社会组织的统一领导,提供有力支持和保障。继续坚持和落实“四议两公开”、村“两委”联席会议、党务村务财务公开等制度,大力推进村务监督委员会建设,积极推进民主协商,保障农民群众在村党组织领导下享有更多更切实的民主权利。四是扎实抓好脱贫攻坚。把加强农村基层党建同脱贫攻坚结合起来,发挥好组织优势、组织功能、组织力量,建立党员领导干部直接联系贫困村、贫困户制度,探索各类党组织结对共建方式,为脱贫带去新资源、输入新血液,确保高质量高标准完成脱贫攻坚任务。在抓好脱贫攻坚的同时,要对标全市、全省乃至全国的先进村,高点定位、顶层设计、全力推进,打造一批高标准的美丽乡村示范村、亮点村。3月中旬,我们已经组织人员赴宁波市滕头村、上李村、湾底村进行了考察学习,下步,将在全县先行试点、逐步实施。
(二)城市社区党建,要重点在完善管理服务体系、构建区域化党建新格局上下功夫。社区虽小,但连着千家万户,社区党组织的核心任务是服务居民群众。随着城镇化进程的加快,城市社区逐步成为基层社会治理的重心、各类经济社会组织活动的舞台,迫切需要充分发挥党组织的统筹引领作用。一是强化阵地建设。我县8个城市社区大部分为城中村、城边村拆迁后合并成立的社区,去年我们通过加大资金投入、整合多方资源,启动了部分办公服务场所的建设工作,但是后期督促不力、建设进展缓慢。这个问题市委马书记在县(市、区)委书记抓基层党建述职评议会议上,也对我县重点进行了点评,并要求我们压实责任,加大工作力度,尽快完成建设任务。对这项工作,县委组织部、县城建改造指挥部、金乡街道要盯紧靠牢,统筹各方、强力推进,确保9月底前全部投入使用。二是创新服务载体。金乡街道要强化抓城市社区党建的主体责任,认真学习借鉴上海市静安区“区域化党建”、武汉百步亭“二三六”党建工作法和一站式服务、菜单式服务等经验做法,结合我县社区实际,总结提炼、融会贯通,打造我县独有的城市社区党建工作品牌,提升服务民生软实力。要同步调整组织设置,同步理顺隶属关系,同步规范“三资”管理,同步跟进社区服务,尤其要做好流动人员、拆迁安置、失业待岗、空巢老人以及生活困难群众的服务工作,真正把城市社区建设成为群众安居乐业的美好家园。三是夯实工作基础。整合区域内各类组织、各种资源,高标准改造社区党群服务中心,提升党组织在统筹社会发展、组织公共管理、服务居民群众等方面的能力。要重视抓好社区“两委”特别是带头人队伍建设,落实好他们的补贴报酬,加强培训管理,在转变提升社区干部的工作方式和服务理念等方面多做文章,建强服务群众的核心,不断提升城市社区的管理服务水平。同时,要管好用好社区党组织运转经费和服务群众专项经费,为社区党组织开展工作提供坚实保障。
(三)“两新”组织党建,要重点在发挥党组织政治引领作用、推进企业加快发展上下功夫。目前,非公企业和社会组织仍然是基层党建工作的薄弱环节。去年,中央办公厅专门印发意见,对社会组织的功能定位、健全管理体制和工作机制提出了明确要求,省委、市委高度重视,专门召开会议进行部署。贯彻落实中央和省、市有关要求,必须着力抓好3个方面的工作。一要抓好“两个覆盖”。随着“大众创业、万众创新”态势的形成,将有更多市场主体和新业态涌现出来,将有更多年轻人加入创业创新大军。“两新”组织党建工作的任务越来越艰巨,关键是要抓好“两个覆盖”。要采取灵活多样的方式设置党组织,条件成熟的,要单独建立,不具备单独组建条件的,要在坚持和完善“兼和式”党组织设置模式的同时,依托街道社区、园区和行业协会,建立区域性党组织,确保应建尽建;对暂时没有党员的“两新”组织,要由党(工)委选派党建指导员,帮助开展党的工作,增强党的影响力,力争党的组织和工作“两个覆盖”全部达到100%。二要发挥“两个作用”。牢牢把握非公企业数量多、职工年轻化、文化需求日益增长的特点,推动非公企业党建和企业文化互促共融,积极发挥党组织的政治核心和政治引领“两个作用”,提升职工对企业的认同感、归属感,为企业发展集聚“正能量”。在“两新”组织党建方面,我县率先在全市取得了突破,整合非公企业、县直单位和金融部门等党建资源,建设了全省首家非公企业党建联盟。县委组织部、县经信局、县民政局等有关部门,要通力协作,在保障联盟作用发挥上下功夫,促进非公企业健康快速发展。三要建强“两支队伍”。坚持把党组织书记和党建指导员“两支队伍”建设作为加强非公企业党建工作的重要抓手,多渠道选拔、全方位培训,不断提高业务能力和水平。党组织书记要注重从企业内部产生,暂时没有合适人选的,由所属党(工)委选派党建工作经验丰富的党员干部担任。探索从镇街机关和主管部门下派党性强、懂经营、会管理的党务干部担任党建指导员,为开展非公有制企业党建工作提供组织保障。坚持把非公企业党组织书记和党建指导员纳入全县干部教育培训总体规划,强化系统培训,不断提高抓好非公党建和服务企业发展的能力。
(四)机关党建,要重点在“走在前列”上下功夫。强调,机关党组织要走在党的基层组织建设的前头。党政机关肩负着服务领导决策、制定各项政策、推动工作落实的重要职责。落实机关党建要“走在前列”的要求,要突出抓好3项任务。一要理顺体制机制。从健全机制、理顺体制入手,将县直机关所有基层党组织逐步纳入县直机关工委管理,建立县直党建“大工委”和“系统党委”体系,在全县逐步构建起县委统一领导、机关党组织抓落实、各方协调配合,系统抓、抓系统,一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作新格局。这项工作由县委组织部牵头,会同县编办、县直机关工委抓紧研究,尽快拿出具体意见,抓紧付诸实施。二要规范党内活动。这两年,我们通过开展教育实践活动和“三严三实”专题教育,各级党组织党内政治生活的许多优良传统得到恢复。机关党组织要把健全落实党内生活制度与加强队伍管理有机结合,着力增强机关党员党的意识、纪律意识、规矩意识。一方面,要把基本活动抓实,严格落实“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评武器,让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来。另一方面,要把自选动作做优,特别是要结合建党95周年,突出特色,开展丰富多彩的主题实践活动,丰富党员群众文化生活。三要转变工作作风。始终把机关干部作风建设抓在手上,结合“两学一做”学习教育,持续加强党章党规党纪教育,尽快实现由“不敢”向“不能”、“不想”态势的转变。同时,要教育引导机关党员立足本职岗位,争创一流业绩,让党徽在各个岗位闪光、让党旗在各条战线飘扬。
抓好基层党建工作,需要各级高度重视、各个方面付诸行动。全县各党(工)委特别是党(工)委书记,要切实增强管党治党意识,牢固树立抓好基层、强基固本的思想,守好“主阵地”、种好“责任田”,以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建各项任务落实。一要压实工作责任,科学务实推进。这些年,各党(工)委在健全落实基层党建工作责任制方面,都做了不少工作,但在一些部门单位,责任主体不明确、督促不及时、问责不严格、落实不到位等问题依然不同程度地存在。有的把党委(党组)的责任当成了主管部门的责任,把书记的责任转给了分管的同志。抓好基层党建工作,必须压实工作责任,做到有位必有责、有责必尽责、失职必问责。作为党(工)委书记,要把抓好党建作为最大政绩,牢牢抓在手上、扛在肩上、记在心中,亲自谋划设计,带头搞好调研,多到基础薄弱、工作难度大的地方蹲点调研、解剖麻雀,对基层党建工作的目标、任务,定期主持研究,出思路、定方案、作安排。要亲自破解难题,对影响和制约本地本单位基层党建工作的重点难点问题,要仔细分析、梳理排队,整合多方资源,着力加以破解,不见成效绝不罢手。镇街党(工)委书记任期内要走遍所有自然村,做到铺下身子、身到心到,真了解情况、真研究问题、真解决困难。二要搞好统筹兼顾,形成工作合力。基层党建是一个系统工程,涉及方方面面,需要多个部门密切协作、合力推进。要健全完善县委统一领导、组织部门牵头协调、有关方面分工负责的领导体制和工作机制,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。县委组织部要发挥组织优势,主动协调各方力量,加强具体指导,强化督促落实,抓好各领域党建工作任务的组织推动。县纪委和县直相关部门单位,既要结合各自工作职能,认真落实好各自承担的基层党建工作任务,又要主动把基层党建工作融入业务工作。全县各级各部门,要围绕落实县委党建工作部署,拿出务实管用、具体的措施办法,调动各方面积极性,推动形成抓基层党建工作的整体合力。三要注重典型引领,发挥示范效应。一个先进典型就是一面旗帜。基层是创新创造的源头,党建工作中的许多好思路好点子都来自基层。同时,基层也是党员干部施展才华、干事创业的“大舞台”。近两年,我县涌现了两个全省乃至全国的优秀党员干部的典型,一个是被评为“齐鲁时代楷模”的纪检干部陈新宁同志,另一个就是李广印同志。这2名同志的先进事迹,先后被省、市有关媒体及栏目进行深度报道。近期,省委、市委组织部将会同有关剧组来金,深度挖掘广印同志的先进事迹,拍摄电影《一路风雨》,并向中央电视台有关频道推荐播出。今年县委将结合建党95周年,集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,县委宣传部、县广播电视台要采取多种形式,大力宣传各领域先进基层党组织和优秀共产党员的典型,在全县上下努力形成学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。
中央和省市委高度重视干部直接联系服务群众工作,中组部专门下发通知要求“全面推行驻村联户、结对帮扶制度”,并要求“纳入市、县、乡党委书记基层党建工作考核内容”;要求在全国范围内选派第一书记,全面推行机关联系基层、干部联系群众双联系制度,市、县党政机关要做到全覆盖。今年,省委对第一书记工作提出要做到“四个精准”,即严格做到精准选派、精准培训、精准支持、精准管理,大力提升第一书记工作成效。我县在开展部门包村、干部驻村工作方面虽然起步较早,影响较大,也积累了不少经验,但与中央和省市委的要求相比,还有不小的差距,一定不能有松懈心理,更不能有骄傲自满情绪。今年是“十三五”规划的开局之年,做好新一年干部驻村联户工作,标准更高,任务更重。各级各部门和广大驻村联户干部要更加清醒地认清当前的新形势,更加清醒地认识到工作要求的新变化,切实把驻村联户工作做实做好。
一要充分认识驻村联户工作新形势新任务,切实增强做好驻村联户工作的思想自觉和行动自觉。今年以来,全省组织部长会议、全市组织部长会议相继召开,对干部驻村联户工作提出了考核的“硬杠杠”。3月10日,全市基层党建暨干部驻村联户工作会议召开,马书记从贯彻省委精神的角度,对干部驻村联户提出了更加具体明确的要求。大家可以看到,近一段时期以来,从上到下都对驻村联户工作提出了新的更高要求,我们必须认清形势,以高度的政治责任感和急迫感全力做好驻村联户工作。首先,这是提升群众满意度的有效途径。近年来在全市群众满意度测评中,我县始终位居前列,得分持续提高。这其中饱含着各级各部门和广大党员干部的不懈努力和辛勤汗水,体现着全县人民对驻村联户这一举措的赞成拥护、对党委政府工作的认可和支持。但是也应看到,群众满意度是一个“易碎品”,上去不容易,下来很容易;群众满意度的提高绝不会一蹴而就,需要持之以恒地用心用力。抓紧抓实驻村联户工作,有助于更好地解决群众诉求,让群众拥有更多的获得感和幸福感。其次,这是锻炼干部锤炼作风的主要阵地。金乡正处在加快发展、加速崛起、奋力赶超的重要时期,比任何时候都更需要一支忠诚、干净、担当的干部队伍。深入开展干部驻村联户工作,就是要让广大机关干部深入基层,走近群众,通过真心实意为群众办实事、办好事,着力解决好群众普遍关注的路不平、水不通、灯不明等突出问题,进一步密切党群干群关系,提高党和政府在群众中的威信,凝聚起干群共谋发展合力。第三,这是落实上级部署要求的必然选择。省委、市委强调,第一书记必须与原单位脱钩,每月住村不少于20天,这是工作的硬纪律、考核的硬杠杠。同时,强调要把驻村联户纳入部门单位工作目标,纳入干部任用考察内容,纳入干部责任追究体系,对无正当理由住村时间未达到规定要求的,农户应享受的惠民政策帮助落实不到位的,对群众合理诉求置之不理、敷衍塞责的,因工作不到位造成所联系村出现群体性上访的,弄虚作假、违反群众工作纪律造成不良影响的,第一书记不能坚持在岗在位的,严格按照考核问责办法,迅速启动问责机制,既处理当事人又追究单位分管领导和主要领导的责任。这些严的要求部署为下步驻村联户工作提供了根本遵循,我们必须严格按照上级要求,进一步强化责任意识,坚决执行规定动作不走样,从严从实推进驻村联户工作,切实把各项工作任务落到实处。
二要坚持问题导向,深入查摆剖析驻村联户工作中存在的不严不实问题。去年,广大驻村联户干部积极克服工作、生活中的种种困难,全身心投入到驻村联户工作中,付出了辛勤努力,取得了显著成绩,但对照上级要求和群众期盼,工作中还存在一些差距。总结来看,主要有三个方面:一是驻村时间没保证,多数第一书记没有按要求住村。市派第一书记大部分能与派出单位脱钩,工作日在村工作,平时在村里居住。县派第一书记多数没完全脱钩,更多是联系帮扶,驻村工作时间和精力都不能保证。在村走访时,许多群众不清楚选派第一书记这个事、不知道村里有第一书记这个人、不了解第一书记做了哪些工作,也没见过第一书记。询问村干部,第一书记平常在单位,不在村里居住的不在少数。二是工作浮在面上,驻村不够扎实。有的驻村联户干部特别是第一书记对自身工作职责定位不准、激情不高,有的到村后只和村干部见个面、开个党员会,就算完成调研,没想过要广泛走访群众;有的争取个把资金项目,转手交给村干部了事,没有把办实事变成宣传群众、动员群众、凝聚群众和教育干部的过程;有的对贫困户多是一般性地送米送油送面,对如何精准扶贫、精准脱贫没有概念;有的存在畏难发愁情绪,面对村里的困难和群众反映的问题,不知所措,只会向村干部和镇里推,缺乏攻坚克难的勇气,没有积极主动地去谋划解决,“等、靠、要”思想比较严重;还有的对一些惠农惠民政策囫囵吞枣、不求甚解,群众一问三不知或者答复的南辕北辙。三是上心用劲不够,群众诉求办理工作抓得不实。很多驻村联户干部的重视程度还不够高。从面上来看,虽然各级干部都能按照规定开展民意收集分理工作,但收集到的大多是一些大路边上的问题,反映不出现阶段基层老百姓的真实愿望;还有的干部记录了群众的问题诉求,却长期不管不问,老百姓偶尔打个电话咨询一下,却推诿扯皮,甚至拒接电话;有的对于群众提出的诉求,只会敷衍了事,不会向群众做解释说明工作;有的把群众反映的诉求解决了,却没有将结果反馈给群众。这样下去,我们的干部就会偏离群众,就会有失去民心的危险。出现这些问题,最主要的原因,就是驻村联户干部思想认识不够,存在单纯任务观点、应景点卯思想等问题,没有动真情、下真力推动工作落实;我们的第一书记还没有和原单位脱钩,没有专心投入到工作中去。问题讲的多,目的就是要解决这些问题,大家一定要有坚决的态度和决心,以抓铁有痕、踏石留印的精神和百尺竿头、更进一步的姿态,解决好当前存在的问题,拉长短板,补好窟窿,确保驻村联户工作深入推进,健康发展,取得实实在在的成效,形成常态化、长效化、制度化的工作机制。
三要强化责任担当,确保驻村联户工作各项任务落到实处。深化干部驻村联户工作既是一项政治任务,更是一项民心工程。各级各部门要高度重视、积极参与,真正把责任和担当扛在肩上,从严从实推动驻村联户工作取得更大实效。要以清晰责任抓落实。市委马书记多次强调,一切工作都要目标化、项目化、责任化、考核化。今天会上印发了驻村联户工作考核问责办法,各级各部门和驻村联户干部一定要明晰自己的责任,一条一条抓落实,切实做到履职尽责、主动作为。县直派出单位要保证第一书记、驻村工作组成员和单位完全脱钩,不得以任何理由牵扯第一书记、驻村工作组成员的精力,同时,按规定发放生活补贴。镇街党(工)委要督促第一书记、驻村工作组成员按要求吃住在村,严格执行各项规章制度,对他们在村里工作实行强有力的检查监督指导。各级第一书记和驻村工作组成员必须吃住在村,保证住村时间天数,严格履行所担负的职责,确保各项工作扎实有效开展。各级领导班子成员和全县驻村联户干部要严格按照要求,蹲点调研、走访联系户和困难群众,把解决群众实际困难作为重中之重,切实做到“民有所呼,我有所应”。要严格落实民意收集分理机制,对群众提出的诉求,认真填写民意收集分理登记表,联户干部有能力解决的,要积极解决问题;联户干部解决不了的,要上报单位并形成工作台账,明确专人负责,协调处理;部门单位协调解决不了、需要统一汇总分理的民意事项,要按程序反映报告有关部门,有关部门要各司其职,认真办理,用扎实的工作赢得群众的满意和认可。要以典型带动抓落实。坚持把典型带动作为加强干部驻村联户工作的有效手段,积极培育示范点,通过抓点带面,典型引路,不断推动全县干部驻村联户工作上水平。在第一书记村方面,镇街党(工)委要发挥指导和协调作用,围绕县委中心工作,结合镇街和村庄实际,从推进村庄经济社会发展和党的建设上打造示范村。第一书记要发挥优势,用足用好政策,多渠道筹集资金,千方百计为村庄长远发展出路子、想办法。各级领导干部联系村也要按照第一书记村标准,科学规划,立足自身实际着力打造村庄典型。新闻宣传部门要积极发现培育典型事迹,深度挖掘,及时宣传,进一步浓厚我县驻村联户工作氛围。要以督查问责抓落实。纪检监察机关、组织部门要把干部驻村联户工作纳入干部作风建设监督检查的重要内容,要切实强化对驻村联户工作经常性督导检查,采取随机抽查、暗访检查、跟踪督查、拉网普查、走访座谈等形式,实时跟踪调度管理。动员千遍,不如问责一次。这次出台的驻村联户工作考核问责办法,把驻村联户各项要求变成了“铁规矩”、“硬杠杠”,希望大家严格遵守、抓好落实。县下派办、各下派工作队要靠上抓管理、抓服务、抓督导,确保驻村联户工作深入扎实开展,让群众得到更多实惠、更高兴、更满意。
同志们,做好基层党建和驻村联户工作责任重大、使命光荣、影响深远。全县各级各部门和广大驻村联户干部,要始终保持一股务实进取的精气神,对基层党建和驻村联户重点工作任务要扭住不放、一抓到底,确保落地见效;对难点问题要集中攻坚、创新突破,努力取得实质性进展;对认准的事情要一以贯之、不换频道,以咬定青山不放松的韧劲,坚持不懈地抓下去,步步为营、久久为功,不断开创基层党建和驻村联户工作新局面!
驻村工作会议讲话范文(12篇)篇二
同志们:
关于今春植树绿化工作,春节前后省局已两次下发传真进行了部署安排。在当前各项工作都非常繁忙的情况下,在植树节即将到来之际,省局又决定召开这次视频会议,一方面充分说明了省局党组对这项工作的高度重视,另一方面也是对今春植树绿化工作的再发动、再部署。
“落实植树绿化规划,完成年度植树育苗任务”这是今年省局确定的“八件”实事之一。今春全局计划植树万多株,其中防洪基建万多株,补植万株,更新万多株,新植万多株。今年全局计划育苗亩,约万株。各市局对今春的植树绿化工作都很重视,均成立了植树绿化工作领导小组,明确了责任、分工。××、××局专门下发传真部署春季植树工作,××、××局召开了专门会议进行部署,其他市局也正在积极组织人员进一步落实苗源、办理更新采伐证等工作。截止昨天,全局完成植树万多株,占计划的;已挖树坑近万个。与计划相差数量较大。当前,各单位工作任务都很繁重,头绪又多,加之今年春季的天气情况,易于植树的时间很有限。所以,算时间帐和任务帐,今年的植树绿化任务还相当艰巨。
刚才××局的张局长介绍了近几年××植树绿化工作的主要做法和几种创新模式及今年的工作打算。××局的做法,尤其是创新开发模式、创新管理模式、引进招投标制的做法,值得各单位学习借鉴。
下面,我代表省局就今春的植树绿化工作再强调几点意见:
一是要提高认识,加强领导,落实责任。植树绿化工作是落实“维持黄河健康生命”治河新理念和建设××省第三条旅游风貌带的重要措施。对我们来讲,不仅是改善工程面貌、提高工程管理水平的一项有效途径,而且有利于开发××土地资源、改善流域生态环境,充分发挥工程的生态效益、经济效益和社会效益。因此,各级××部门务必高度重视,进一步加强对植树绿化工作的领导,主要负责同志要亲自抓,分管领导要靠上抓,一级抓一级,层层抓落实,形成齐抓共管的局面。各单位要进一步强化措施,落实责任,认真周密地进行组织,有计划、有步骤地开展工作,做到各个环节有人抓、有人管。水管体制改革试点单位,要做到思想不散、秩序不乱、工作不断,保证植树工作的顺序进行。植树期间,省局将派出工作组对各单位的植树绿化工作进行检察和督促,以确保全面完成今年植树任务。
二是要统筹规划,科学合理安排布局。《××防洪工程植树绿化建设规划》已下发各市局,各单位要按照“规划”落实具体地点和植树计划,确保按《规划》要求完成年度植树任务。在实施过程中,要调整、优化树种结构,进行合理搭配,做到常绿树种与落叶树种的有机结合,环境美化与经济发展的有机结合,以尽快形成人工造景与自然景观,点、线、面相结合的绿化景观和黄河堤防生态风景线。堤防行道林段内要做到苗木品种、规格统一,原则上以县局为单位统一树种,所辖堤段少于公里的县局由市局统筹安排;常年靠河的险工、控导埽面植树,布局要美观,树种选择要合理,并预留出足够的抢险道路;跨河桥梁、浮桥两侧及涵闸管理范围内,要结合工程实际,搞好绿化美化,达到四季常青;庭院绿化要结合发展庭院经济,搞好环境美化。××、××标准化堤防范围内和靠近城镇堤段,要结合城市绿化,高标准、高起点,选择优良树种,搞好美化,为发展黄河旅游创造有利条件。
已完成标准化堤防主体工程的段落,要按照设计要求,加大防浪林、行道林和生态林的植树力度,确保月底前全面完成第一期标准化堤防建设任务。
另外,各单位要积极组织技术人员,根据省局《规划》,结合工程实际,编制详细的年度实施计划,于月底前上报××。今后,每年一度的植树绿化都要按照“实施计划”进行合理安排。
三是必须要严格质量管理。在植树过程中,要严格按照《××植树绿化管理办法》和植树绿化的有关技术要求,从选购苗到挖穴、栽植、浇水等环节抓起,严把质量关。坚持“大苗、大水、大肥”的原则,首先落实好苗源渠道,防止假苗、病苗、小苗混入;其次是凡起苗后小时内未栽植的树苗,栽植前必须先浸苗,以防止苗木存放时间过长而失水;第三,补植段落的树苗要选用比现存树株稍大的同品种苗木,以达到绿化树木整齐划一,增强工程的景观效应;第四,春天降水偏少,气温回升快,树株栽植完成后如不及时浇水,易由于失水而死亡。因此,各单位务必狠抓浇水这一关键环节,做到随植随浇,浇足浇透,树木栽植后当天必须完成一遍浇水,以确保树株成活率。省局近期将聘请林业专家到各单位进行现场技术指导,帮助解决植树中的技术难题。
四是要切实做好林木种苗的繁育管理工作。各单位要按照省局的统一部署和《规划》要求,结合实际,尽快落实地点和苗木数量,确保完成年度育苗任务,以实现植树绿化工作的健康发展。
五是要加强树株的后期管护工作。栽树容易护树难,树株的后期管理是一项长期工作。各单位要积极开展各种形式的的宣传活动,加大对《××工程管理办法》的宣传力度,增强沿黄群众的法律意识和自觉爱树、护树意识,为树株的后期管护创造良好的外部条件。充分发挥基层单位水政执法作用,严格落实工程管理岗位责任制,加大沿堤巡查力度,做到及时发现,及时处理。
同时,做好植树绿化情况的联系和进度上报工作,各单位要指定专人负责对本单位的植树进度、工作开展情况及在全局有推广意义的典型经验等,按省局要求及时上报。
同志们,植树绿化工作季节性强,工作量大,环节多,稍有贻误就会错过植树的最佳时期,无法确保树株成活率。因此,各单位一定要明确责任,落实措施,加大工作力度,早部署、早安排,确保在月份全面完成今年的春季植树任务。
谢谢大家!
驻村工作会议讲话范文(12篇)篇三
同志们:
面的力量,鼓足干劲、奋勇争先,全面推进店前各项事业取得新的进步、新的突破、新的超越!在此,我代表镇党委政府领导班子向全镇人民致以诚挚的问候和新春的美好祝福!向受到表彰和奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
刚才,传新同志代表镇党委政府对今年的各项工作进行了科学的安排部署,明确了奋斗目标,明晰了工作措施,这是党委政府在深入调查、认真分析后,根据我镇当前形势做出的决策和部署,也是今年工作的行动纲领。联磊同志就计划生育工作做了专题报告,这对于我们进一步认清计生工作形势,切实增强危机感和紧迫感应该起到很大的促进作用。会上还表彰奖励了20xx年工作中的先进集体和先进个人,在表示祝贺的同时,希望你们以此时为起点,以荣誉为动力,不骄不躁,乘胜前进,在新的一年里取得更加优异的成绩。20xx年,我们在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全镇广大干群,排难而上,扎实苦干,全面完成了经济、政治、社会各项建设事业目标任务。
回顾一年来的工作,主要呈现以下几个特点:
1、重点建设项目全速推进。自来水厂建设工程顺利实施,基建工程已基本竣工,计划在上半年投产运营;白鹿村、后河村公里通村水泥路相继完工投入使用;中心幼儿园建设主体工程完工,下半年将建成使用,这是我县除城关以外的第一所独立的幼儿教育机构;中心村小农水工程顺利竣工。另外,项目争取力度进一步加大:紧抓省道改造项目机遇,争取到城镇区街道路面拓宽改造项目,街道水泥路面建设规划由7米增加到10米;准确把握国家政策机遇,争取到城镇区段长河河堤建设项目,将分年实施;牢牢抓住司空山旅游开发这根主弦,香港旭日集团就投资开发司空山禅宗文化已与县政府达成初步意向。
2、农业结构调整步伐加快。传统的茶桑果姜生产科目得到巩固和扩展;畜禽规模经营范围更广、种类更多,收入比例较前年有较大增长;农业经济合作组织和农技服务组织的职能作用更加突出。
3、专项秩序整顿成效明显。采取整顿与疏导相结合的措施,对长河砂石资源无序开采、城镇房屋建设混乱、违规开采矿石等情况进行了专项秩序整顿、规范和疏导,达到预期效果。
4、党的建设和社会各项事业全面进步。教育方面,抓好入学巩固率的同时,初中和高中升学率均取得很好的成绩;文卫方面,成功举办纪念改革开放30周年文艺作品赛,群众文体活动继续深入开展,文化娱乐阵地得到加强。农村合作医疗参合率进一步提高,顺利完成村级标准化卫生室建设任务;人口和计划生育方面,强化了基层基础建设,村为主机制逐步落实。社会维稳方面,认真开展“平安店前”创建活动,未发生恶性治安事件,无赴京上访和群体访,社会环境得到进一步优化。较好地完成了年度各项民生工程目标任务。
同志们,我们在此可以说,20xx年是充实的一年,是发展进步之年,是克难攻坚阔步前进的一年,我们为辛勤工作取得的成果感到欣慰和自豪!但同时也应该清醒地看到存在的问题和不足:一是镇域经济总量较小,群众的生活水平不够高,很多想干的实事、大事无力去做;二是发展的步子不够快,勇气和冲劲不够强;三是计划生育工作相对薄弱,基础不够牢;四是民营工业企业的水平、规模、效益亟待提高;五是少数干部作风散漫,缺乏开拓意识和进取精神;六是年度工作综合位次徘徊不前,达不到预期目标。这些问题都需要我们认真地、下大力气加以解决。
传新同志在报告中明确了今年工作的目标任务,这些目标任务我们必须完成,必须不折不扣地完成。我们许多同志平常都讲店前镇是大镇,那什么才是“大”?是发展目标要远大,是发展的步子要大,是要有干大事的大智大勇大气魄!只有坚定信心、排难而上、坚定不移地完成工作任务,实现目标,才能取得大的进步,迎来店前大发展的春天!根据我镇当前的形势,达到预期目标,要从“抓作风,见实效;抓机遇,求跨越;抓措施,追赶超”这“三抓”入手。下面,我围绕这几个方面讲三点意见。
一整顿作风,强化责任,实现干部队伍务实、争先、高效。
党的作风,是党在政治、思想、工作和生活中表现出来的一贯态度和行为。“治事先治政,治政先治官,治官先治心”,改进工作作风,提高工作效能,是经济社会实现又好又快发展的重要前提和根本保障。我们店前镇的干部队伍主流是非常好的,但也有少数人精神涣散、作风飘浮、不知所事。对事业没有激情,对群众缺乏感情,对工作毫无热情。这不仅影响了其自身的本职工作,还影响到周围的其他人,影响到店前的发展事业。所以,狠抓作风建设刻不容缓。
是不愿,别人分内的事,帮助出谋划策做好了是别人的功劳;三是惰性,懒得去思考,随圆就方,任其自然。这就要求我们各级领导同志树立“爱才”意识,对这些恳动脑筋想工作、出智出谋促工作的同志多宣传,高看一眼,厚爱一层,从政治上、生活上给予更多的关心,充分调动他们的积极性。
2、抓好督察督办和考核。我们很多重点工作和中心工作具有极强的季节性,工作时机稍纵即逝,很难补救。有的是久拖成“积”,积压的工作做不好还影响后面的工作,形成连锁反应。这就要求我们对任何一项工作都要先谋划、订计划,负责的同志要积极努力地干,主管的同志(来源:)要紧拎不放,按照计划抓督察督办,才能做到事事清,件件顺,工作才能出成绩。今年镇党委政府对中心和重点工作将实行实时督察制度,对工作不力,行动迟缓甚至贻误工作的单位和个人,一次批评,二次通报,三次诫勉谈话。各分管或主管的领导同志要在班子会上对其分管的工作及时交流汇报。各机关单位的工作多是由主管局进行考核,镇党委政府也要进行考核,不搞繁琐的,就考核具体工作,将结果反馈到主管部门。对村级的考核,今年可能尝试将工作考核变一年一次为半年一次,既利于考核的公平合理性,又利于促进后期工作。
3、树立良好的领导干部作风。领导干部是表率,其工作作风实不实,工作态度端不端正,直接影响到工作大局。今年县三干会上,周东明县长指出:影响一个地方发展进步的关键因素说一个字是“人”,说两个字是“干部”,说三个字是“一把手”,说四个字是“领导班子”,这就简明而深刻地阐述了领导干部的工作态度和工作作风的极端重要性和极强影响力。希望我们各位领导成员,尤其是一把手,工作要靠前,靠前,再靠前;作风要实在,实在,更实在。
二紧抓机遇,强基固本,实现旅游开发和基础建设新的跨越。
发展机遇是推动地方发展的巨大动力,有的机遇要靠人去争取,有的机遇则是可遇不可求的,现在,我们就面临着三大机遇。
2、司空山开发机遇。通过两年多时间的不懈努力,香港旭日集团初步确定了开发司空山禅宗文化的投资意向。县委县政府也高度重视,三干会上汪书记的讲话中多次讲到司空山禅宗文化开发工作。我们前期也做了很多基础性工作,为司空山开发打下了坚实的基础。
3、扩权试点县的机遇。岳西在扩权试点县中受益匪浅,许多大项目大建设都得益于这个机遇。面临国家积极的财政政策,要想分得一块蛋糕,必须努力争取。通过自身的工作取得县委县政府的支持,加大跑省、跑部(厅)的力度,要努力争取长河河堤项目、司空山快速通道等这样一些大项目尽快得到落实和实施。
面对这些机遇,我们有足够的发展信心,因为店前镇已完全具备承载机遇和大项目的内部条件:一是经过历届多年的积极探索,我镇形成了符合实际且清晰稳定的发展思路;二是各级干部群众渴望发展的愿望日益强烈;三是我们各级各部门和干部的执行力明显提高;四是经济结构战略性调整方向明确,具备基础;五是随着交通条件的快速改善,店前将完全具备发展要件和区位优势。
三咬定目标,强化措施,实现经济社会健康快速发展。
目标是愿望,也是军令状,要通过措施来实现。县委县政府做出“着力实施‘五大战略’,努力实现保增长、保民生、保稳定、促和谐”的战略部署。镇党委政府也是围绕这一部署研究和安排全年工作。抓好落实必须责任明确、重点突出、措施有力。
1、强化制度措施。前面讲的督察督办考核机制就是要奖优罚劣、奖勤罚懒,激发斗志和潜能。要切实通过这些举措来实现事业长期受推动、干部长期有压力、群众长期得实惠的目的。
2、营造良好的政治环境。“生态立县”战略中包含政治生态,政治生态是一种社会政治状态,实质上为一种“软环境”、“软实力”,可以概括为四个字:“政通人和”,其核心是党员干部特别是领导干部的政治素养和作风问题。当前店前正处在加速发展的关键阶段,机遇前所未有,挑战也前所未有,我们比任何时候都更需要一个良好的政治生态,以此内聚人心、外树形象,形成推动科学发展的强大合力。在即将开展的科学发展观主题教育实践活动中,我们要结合店前的发展大局、结合实际工作,认真地从思想上解决开拓意识不够强的问题,弘扬敢拼敢闯、雷厉风行的作风,营造干事创业的环境;解决思想浮躁作风飘浮的问题,大兴理论学习之风,大兴真抓实干这风,把心思集中到发展上来,把精力引导到事业上来,不分神、不分力,一心一意搞建设,和衷共济谋发展。
3、加强党的基层组织建设和计划生育工作。
农村基层党组织是党在农村的组织基础,党在农村的一切任务,都要通过农村基层党组织团结和领导农民群众来实现。基层党组织要积极适应经济社会结构的新变化,接受新思想,探讨新方法。通过学习、培训不断增强创造力。只有不断创新管理、创新发展,才有战斗力和凝聚力。加快落实村干部激励机制,在工资报酬和生活保障体系等方面逐步加以提高和完善。加强党风廉政教育力度,加大工程建设、民生工程、涉农收费等重点领域的监督力度,着力解决群众反映强烈的问题。全面推进组织有效、落实有力、重诺有信的基层党组织建设。
同志们,20xx年我们将迎来新中国60华诞,我们的工作目标已经明确,我们肩负的发展使命艰巨而光荣。我们坚信,在县委的坚强领导下,有全镇各级干部群众的团结一致和奋力拼搏,只要我们认真贯彻科学发展观,抢抓机遇,狠抓落实,再鼓干劲,勇攀新高,就一定能够在经济发展上实现新跨越,在构建和谐社会上取得新突破,在店前建设事业征程上铸造新辉煌!
驻村工作会议讲话范文(12篇)篇四
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,基层党建在党的各项工作中,具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。下面是本站小编给大家整理的基层党建暨驻村联户工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天这次会议是经县委研究决定召开的,主要任务是学习贯彻全市基层党建暨驻村联户工作会议精神,安排部署我县基层党建和驻村联户工作任务。县委对这次会议高度重视,会前,县委刘书记专门听取了会议有关情况汇报,县委会对全县基层党建和驻村联户工作进行了专题研究。稍后,县委副书记郑士民同志还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我代表县委组织部作。
工作报告。
一、关于20xx年的组织工作。
20xx年,在市委组织部精心指导和县委坚强领导下,全县组织系统主动适应工作新常态,坚持日常工作抓规范、重点工作求突破、创新工作出亮点、内部管理强队伍的总体思路,紧紧围绕中心、服务大局,从严管干部、从实打基础、从优聚人才、从严抓作风,敢作善为、勇于担当,各项工作保持了良好态势,取得了新的成效。
一是扎实推进“三严三实”专题教育。围绕专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作,深入研究谋划,加强面上工作指导,协调各方抓好任务落实。期间,县委领导班子成员及其他县级干部主动作为、率先垂范,带头讲授专题党课、开展学习研讨、接受党性教育、驻村联系服务群众,高标准召开专题民主生活会、主动参加所在支部组织生活会,聚焦“不严不实”问题、真刀真枪开展批评、严肃认真抓好整改,为全县各级领导干部树立了榜样、作出了表率,达到了影响一班人、带动一片人的效果。同时,扎实推进“为官不为”、隐形“四风”、基层干部不作为乱作为等专项整治工作,干部作风进一步改进,工作激情进一步高涨,服务群众的意识和能力显著增强。
二是大力提升群众满意程度。以干部驻村联户、村级公益服务、创建群众满意单位等“三大活动”为主题,常态化、全方位,推动干部下基层、走村居,汲民意、纳民情,解民忧、化民怨,全面提升群众满意度。全县各级党员干部先后解决群众反映实际困难和问题4710余件,投入资金4000余万元,硬化道路63.3公里,新挖沟渠45公里,修建文化广场37个,新修桥涵18个,种植绿化苗木1.2万棵,慰问困难党员群众4161人次,救助困难学生1557人次,新上致富项目43个,极大地改善了群众的生活环境,得到了群众认可和支持,群众满意度位居全市第二,连年走在全市前列。
三是全面加强领导班子和干部队伍建设。探索在履职尽责和干事创业的实践中选干部,突出在从严管理和日常监督中管干部,着力围绕提升干部综合素质和履职能力培育干部,选人用人导向进一步明确,监督管理的力度进一步增强,干部精气神进一步提振。全年共调整干部77人,其中提拔1人、重用12人,平职交流调整64人;组织处理存在问题的干部10人,开展干部经济责任审计50人。全年举办各类培训班和报告会34期,培训各类干部和人才5100余人次;先后选调95名学员,参加中央、省、市31个主题班次的培训。同时,加大干部在线学习教育的监管力度,对46个参学单位、179名参学干部在线学习情况进行了随机抽查,对38名学时为零的干部进行了通报批评,保障全县干部在线学习工作的顺利进行。
四是切实提升基层党建工作水平。以开展“服务型党组织提升年”活动为抓手,大力实施党建提升“六大工程”,统筹抓好各领域基层党建工作任务的推进和落实。全年投入基层党建方面资金6000余万元,大幅提高村居干部补贴报酬,增加村、城市社区党组织运转经费。新建城市社区办公服务用房3处,新增村级经营性场所19处。新发展的310名党员全部由县委专职组织员谈话。县镇分批集中培训村、社区“两委”干部3000名、农村党员1.6万余名。全面推广建设“基层党建智慧平台”,3个镇街已投入使用,5个镇街完成设备安装。创建“金乡党建”和“金乡驻村联户”两个微信公众服务平台。在机关党员中开展“戴党徽、亮身份、树形象”活动,增强了党员的责任意识、自律意识和服务意识。实施村干部轮流坐班、民事代办、党员活动日、困难党员帮扶救助等制度。推行发展党员部长谈话、村干部离岗学习机制,成立全省首家非公企业“党建联盟”。其中,“基层党建智慧平台”、在职党员佩戴党徽上岗、村干部离岗学习和发展党员部长谈话等经验做法,得到了省市组织部门的充分肯定和认可。
五是持续提升人才工作效能。紧紧围绕全县经济社会发展大局,拓宽渠道促引进,深度挖潜强培育,打造平台聚要素,优化环境激活力,大力加强人才队伍建设,不断提升人才工作效能。全年共引进国内外高层次创新创业人才21人,其中,入选了省“泰山产业领军人才工程”1人、留学人员来鲁创业支持计划1人、齐鲁文化之星3名、市杏坛名师3名、市首席技师2名、市乡村之星3名、市孔孟之乡和谐使者1名。新增高技能人才280人,成功申报西部经济隆起带基层科技人才支持计划项目2个、推荐9人参加市第五批“511”计划的评选。新增省级创新创业平台3家,市级创新创业平台13家,设立清华大学、黑龙江大学、济宁学院等3处科研分支机构。同时,组织开展“蒜都文化名家”评选活动,评选表彰优秀文化人才27名,新建人才公寓69套,30名符合条件的人才已经入住,组织专家人才进行健康查体,发放人才津贴23万元,充分调动了各类人才干事创业的积极性。
同时,干部档案审核、老干部工作、组工信息宣传、组织部门自身建设等各方面工作,都取得了新进展、新进步。这些成绩的取得,是县委正确领导、科学决策的结果,是各级党委(党组)高度重视的结果,是各方大力支持的结果,也是全县广大组工干部求真务实、锐意进取、勤奋工作、苦干实干的结果。在此,我代表县委组织部,向长期关心支持组织工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,还要清醒地看到,我们在工作中还存在不少的差距和不足。比如,对一些新制度新规定学习理解还不够透彻,组织工作在思想理念、工作机制和方式方法上跟进和适应新形势新要求还不够;个别因消化超职免职保留待遇的干部还没有安排到位;受“357”废止和职数的限制,干部调整力度变小,在调动干部工作积极性方面还需深入研究;干部监督和管理力度还有待加强,在畅通干部下的渠道方面仍需加大力度;基层党组织的服务能力和水平还不够高,软弱涣散村整治任务依然很重,党员队伍结构不优的问题还没有得到有效改善;城市社区办公服务用房建设进展缓慢,管理服务体系还不够健全完善;机关党建体制还不理顺,成效不够明显;“两新”组织党组织的作用还未得到较好发挥;人才引进的路子还不多、渠道还不宽、信息还不畅,造成企业高层次人才引进难,等等。对于这些问题,我们要高度重视、认真研究,采取有力措施,切实加以解决。
二、关于20xx年的组织工作任务。
20xx年是我县“十三五”开局之年,也是县乡领导班子换届之年,更是我县乘势而上、加快发展的关键之年。做好今年的组织工作意义重大、影响深远。今年全县组织工作总的思路是:认真落实全国、全省、全市组织部长会议精神和县委部署,紧紧围绕“四个全面”战略布局和县委“一二三四五”总体思路,牢固树立和贯彻五大发展理念,坚持目标导向和问题导向,着力抓好“。
两学一做。
”学习教育、县乡领导班子换届、基层党建工作、全面从严治党责任落实等重点任务,聚焦主业、精准施策,改革创新、狠抓落实,为全县“十三五”时期开好局起好步、建设美丽幸福金乡提供坚强组织保证。根据这一要求,我们必须把握每个阶段的工作布局,把握每项重点任务的着力点,使工作有的放矢、有序推进。
第一,以“两学一做”学习教育为主线,持续强化党员干部理想信念和党性党风教育。中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。要深入把握经常性教育的要求,坚持全员覆盖、分类指导,对不同领域、不同行业的党员,既要对学习教育的内容安排、目标任务、组织方式、工作举措等分类提出具体要求,又要给各级各类党组织留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,增强教育的针对性、实效性。要深入把握经常性教育的特点,坚持抓在细处、融入日常,以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,丰富活动载体,采取知识竞赛、演讲比赛、闭卷测试、征文等多种形式,组织党员认真学习党章党规,深化对党的纪律和党员的权利义务的理解及认识,防止形式化、空泛化、走过场。要精准把握经常性教育的实质,坚持领导带头、以上率下,围绕党章党规、系列讲话、xx届五中全会精神、省市县委决策部署等内容,组建巡回宣讲团,在全县广泛开展巡回宣讲活动,使党员干部全面掌握系列讲话丰富内涵、核心要义和马克思主义立场观点方法,深刻理解“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,为全县“十三五”时期开好局起好步奠定理论基础。
第二,以县乡集中换届为契机,持续加强领导班子和干部队伍建设。县乡领导班子换届既是今年全县党的建设和组织工作的重头戏,也是对全县各级党委的一次重要考验,更是对组织部门的一次“大考”,必须坚持高标准严要求,严格纪律、严肃风气,超前考虑、系统谋划、精心组织,确保选出忠诚、干净、担当的好干部,配出结构优、功能强的好班子,换出心齐气顺劲足的好面貌。一是强化干部综合分析研判。围绕省里提出的“九研九看九判”要求,结合换届工作,加大对领导班子和干部的综合分析研判力度,综合运用考核反馈、联系点走访、干部巡察、日常调研、反馈谈话、问卷调查和意愿收集等形式,实地了解班子运行和干部的现实表现。完善干部“双向约谈”制度,有重点地开展干部约谈,全面了解班子和干部的有关情况及任职、家庭生活、教育培训等方面的需求,真正在平时把干部的情况掌握起来,为换届人事安排提供重要依据。二是坚持正确选人用人导向。紧紧围绕县乡换届选干部配班子,坚持德才兼备、以德为先用人标准,大力选拔敢担当、善作为的优秀干部。一方面,要立足配顺配强镇街领导班子,突出选优配强镇街党政正职,严格把握人选标准和条件,着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的领导干部担任党政“一把手”。另一方面,结合上级关于镇街换届班子结构要求,要注重优化领导班子结构,加大选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部力度,科学合理选好配强镇街班子,确保领导班子建设可持续发展。三是从严管理监督干部。继续深化违反干部任用标准程序、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官等专项整治工作,加快干部档案专项审核的调查核实、组织认定工作。认真落实《干部能上能下若干规定》,细化标准、规范方式、疏通渠道,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的干部能上能下机制。四是严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先,畅通电话举报、信访举报、12380手机短信和网上举报“四位一体”举报渠道,完善与纪检、检察机关和审计、信访等部门的协调机制,做到干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,线索具体的信访举报“凡提必查”,严肃换届纪律,严格查处违反换届纪律行为,确保换届工作风清气正。
第三,以干部素质能力提升为根本,全面抓好干部教育培训工作。着眼全县发展大局,结合“两学一做”学习教育,以理论教育、党性教育和能力培训为重点,大力度、大规模开展干部培训工作,以干部素质能力的大提升推动全县各项事业的大发展。一方面,坚持不懈加强党性教育。深化中国特色社会主义理论体系教育,突出理想信念和宗旨观念教育,切实加强党章、党史党风党纪教育,重点办好在职科级干部xx届五中全会精神集中轮训、优秀年轻科级干部和优秀党务干部示范培训等9类主体班次,切实解决一些党员干部信仰迷失、精神“缺钙”等问题,进一步坚定理论自信、道路自信和制度自信,促进党员干部提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持政治上的坚定清醒,增强政治定力。另一方面,按需分类开展业务培训。牢固树立按需培训理念,围绕县委、县政府重点工作,科学设计培训班次、学习内容,突出抓好招商引资、政府和社会资本合作(ppp)、乡村旅游、安全法律法规、网络舆情等16类专题培训班次;着力围绕生态园区创建、创业上市(挂牌)、依法行政能力提升等内容,选派干部到清华大学、浙江大学、复旦大学等国内高校举办10类高端培训班次;做优做实蒜都讲坛、企业人才素质提升、电子商务、工商联大讲堂、服务三农大讲堂等5类培训工程,增强培训的针对性、实效性,推动全县干部学习新理论、引领新常态、开拓新思路、实现新作为。
第四,以深化服务型党组织建设为重点,持续提升基层党建工作水平。牢固树立狠抓基层的鲜明导向,突出基层组织建设的政治功能、服务功能,着力让基层党组织政治上强起来、服务上优起来。一是着力破解薄弱环节。加大经费保障力度,确保村、城市社区党组织书记、其他干部补贴报酬达到省市规定标准;完成春秋、高尚、莎岭3个城市社区办公服务用房建设,新建村级经营性场所36处。强化村党组织运转经费的监督管理,确保经费管理规范、高效使用。规范理顺机关党建工作体制机制,建立“大工委”体系,实现机关党建工作领导、管理、服务职能的全覆盖。保障“非公企业党建联盟”高效运转,确保联盟发挥作用,着力破解非公企业党建难题。二是加强村级党组织建设。严格落实村干部轮流坐班、民事代办、党员活动日、困难党员帮扶救助等制度。建立农村党组织书记“县乡共管”机制,严格审核监管村党组织书记选任、教育、考核、奖惩等各个环节,规范村党组织书记队伍管理。实施农村党组织建设“三百”工程,实现村级党组织的整体提升。扎实开展农村“三资”清理,登记造册、摸清底数,健全完善管理制度、理顺村级财务关系,堵塞漏洞、强化管理,减少村干部职务违纪的机会。三是探索建立基层党建质量管理体系。加快推进集全程记实、视频监控、管理考核和综合服务为一体的“党建智慧平台”建设,力争上半年实现13个镇街全覆盖。导入iso理念,对“党建智慧平台”进行全面提档升级,力争通过iso9001质量管理体系认证。四是抓好党务干部和党员队伍建设。结合镇街领导班子换届,选优配强镇街组织委员和党务干部队伍。创新培训形式,采取专题培训、研讨交流和外出考察等多种方式,举办3期专职党务干部和优秀村党支部书记示范培训班。严格落实发展党员“四全程”、县委组织员与发展对象全员谈话、对新发展党员档案全面审查等制度,严把发展党员“入口关”。严格党员日常教育管理,丰富党建频道节目资源和自办栏目,强化党员的日常教育。认真组织开展民主评议党员工作,依规依纪妥善处置不合格党员,纯洁党的组织和党员队伍。五是加大典型培树宣传力度。结合庆祝建党95周年,评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者,并在县党建频道开设“党员风采”栏目进行深度宣传报道。会同市远教中心,做好以李广印同志典型事迹为原型的电影《一路风雨》的拍摄工作。开展“最美村官”评选活动,遴选一批扎根基层、无私奉献、表现突出的优秀农村党支部书记,大力进行表彰奖励,以点带面,在全县上下努力营造典型引领、创新发展的浓厚氛围。六是严格落实党建工作责任。完善镇街基层党建工作问题清单和党(工)委书记抓基层党建工作任务清单制度,明确20xx年抓基层党建职责任务,年底逐项考核验收。探索建立镇街党(工)委书记履行抓基层党建工作责任动态通报制度。健全基层党建定期调度和督查机制,每季度至少组织1次专项督查,督促基层党建重点工作任务落实。强化基层党建考核结果运用,对愿抓党建、会抓党建和党建工作成效显著的干部,优先予以提拔重用和评先树优,对抓党建工作不重视、不得力、失职渎职的,严厉进行问责。
第五,以规范制度体系为抓手,持续提升干部驻村联户工作质量效果和群众满意度。一是立足常态长效,深化干部驻村联户工作规范化制度化建设。着眼解决驻村联户工作存在的问题,进一步探索驻村联户工作规范化、制度化的措施和办法,研究制定《金乡县第一书记管理办法》、《金乡县民意收集分理工作暂行办法》,规范创新工作流程,明晰各部门单位及驻村联户干部职责任务,加大民意诉求处理力度,进一步增强各项措施规定的科学性和可操作性。二是创新工作方式,着力推动干部驻村联户工作提质增效。结合“两学一做”学习教育,着力加强驻村联户干部教育,深入纠正干部思想认识偏差,为驻村联户工作扎实有效开展奠定基础。实行干部驻村联户工作“一月一主题”做法,以各镇街、县直部门为单位,根据工作实际和农村特点,合理确定集中走访活动主题和时间,自主安排走访,让联户干部带着任务入户,带着题目走访,在走访中实现与群众互动,提升干部驻村联户工作实效。三是围绕重点任务,进一步丰富驻村联户工作内涵。开展经常性的机关党组织与联系村(社区)党组织联建活动,开展服务型党组织建设,为干部驻村联户搭建平台。围绕党建促脱贫工作任务,积极协助党委政府宣传落实扶贫政策,引导驻村联户干部通过政策解决实际问题,确保低保、困难救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到实处,确保留守老人、妇女、儿童等弱势群体及时得到必要帮助,使驻村联户工作更加突出重点、扎实有效。四是采取精准措施,推进第一书记工作上台阶。秉持精准选派、精准培训、精准支持、精准管理“四个精准”原则,强化第一书记工作服务保障。围绕基层党建、扶贫开发等重点任务,邀请相关单位及市县名师辅导教学,加强第一书记培训,提升第一书记工作本领。整合扶贫开发和涉农政策资金,加大项目资金支持力度,推进“第一书记项目”制度落实。严格第一书记管理,强化督导检查,对违规违纪问题,按照“三严三实”要求坚决启动问责。同时,加大村级事务公益服务活动与干部驻村联户工作融合力度,鼓励驻村联户干部、村党员干部带头参加公益服务,引导更多的群众参与公益服务,为建设美丽幸福金乡提供重要保障。
第六,以引育并重为保障,持续推动人才工作转型发展。按照“激发内在动力、拓宽引才渠道、放大政策效应、激活市场作用、增强工作合力”的总体要求,围绕“强基础、补短板、创亮点、出典型”的总体思路,在高端人才引进、产业平台建设、企业科技创新、服务水平提升上下功夫,为建设美丽幸福金乡提供强有力的人才支撑和智力保证。一是围绕产业需求引人才。实施“创新创业领军人才集聚工程”,积极开展“名企进名校”、“专家教授金乡行”、“百城同台人才招聘”等人才引进活动,年内集聚20名左右具有自主创新成果的高端创新创业人才,推荐国家“千人计划”专家人选1名、省泰山产业领军人才工程人选2名、市“创新创业领军人才计划”人选5名,帮助企业引进100名高层次急需专业人才。二是立足素质提升育人才。实施“优秀企业家培育”、“新型职业农民选育”和“优秀社会工作人才培养”等人才重点培育工程,年内举办各类人才专题培训班20期,培训人才1万人次,组织50名优秀企业家、50名社会工作专业人才、50名新型职业农民赴高校或先进地区研修,通过校企联合培养模式,新增高技能人才300名。三是着眼优势打造筑平台。实施“一企一平台”建设工程,大力推进“产学研”合作,围绕我县生物医药、高端食品加工、化工新材料、装备制造等产业的发展优势,积极吸引高校院所和国家级、省级研发机构在我县设立分支机构,共建科研平台。年内,力争新增市级以上科研平台20家,其中,省级科研平台5家;探索建设1处国际人才海外联络站或联络点,推进国际人才交流和项目合作;积极培育新型创新创业载体,年内建设1处集创业交流、服务、融资为一体的县域众创空间,创建1处市级留学回国人员创业园。
三、关于组织部门自身建设。
坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,带头改进工作作风,切实做到讲政治、重公道、业务精、作风好,全力打造“忠诚、公道、严谨、务实”的过硬队伍,坚持不懈地抓好自身建设。
一要锤炼对党忠诚的政治品格。组织部门是党的政治机关,政治坚定、绝对忠诚是对组工干部第一位的要求。要认真学习系列重要讲话,坚持原文学、反复学、及时学,对其中蕴含的新思想、新观点、新论断,特别是关于党的建设和组织工作的重要论述,要精学深悟、融会贯通,并结合实际加强理性思考,使各项工作保持正确的政治方向,具有鲜明的党的属性,符合科学的内在规律。要带头开展好“两学一做”学习教育,带头严格落实党内政治生活的各项制度规定,带头严格检视和改造自己,切实增强政治意识、大局意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上与中央和省、市、县委保持高度一致。
二要锻造推进工作的专业能力。积极推进学习型机关建设,以提升思想政治素质和业务能力水平为目标,坚持完善集体学习制度,加强组工干部业务研讨培训,重点做好全体组工干部的换届业务培训,切实提升能力水平。深入推进“日读一小时、月读一本书、人人上讲台”等活动,从班子成员做起,每名干部定期轮流上讲台,提高干部的理论素养和语言表达能力。同时,通过专题培训、轮岗交流、一线调研、外出考察等多种方式,多层次培训锻炼干部,切实加强组工干部学习能力、实践能力和创新能力,努力打造一支热爱组织工作、精通组工业务的职业型、专家型干部队伍。
三要弘扬务实担当的优良作风。认真遵守党规党纪,严守组织人事纪律,始终把纪律和规矩挺在前面。组织开展好“提标准、查风险、抓整改”活动,全面查摆工作及个人存在的风险和问题,深入抓好问题整改,健全工作流程和制度规范。要弘扬敢于担当的作风,敢为担当者担当的精神,使全县广大党员干部始终坚持以加快金乡改革发展为己任,事不避难、敢于担当,全力以赴投身到“美丽幸福金乡”的建设事业中来。要热情服务党员干部人才,浓厚“三个之家”的氛围,切实改进工作作风,丰富实践经验,力求在观念上适应、认识上到位、方法上改进、能力上增强,不断提高组织工作的效率和水平,着力打造模范部门和过硬队伍。
同志们,做好新形势下党的建设和组织工作意义深远、责任重大。让我们在县委的坚强领导下,振奋精神、锐意进取,勇于担当、开拓创新,不断提高全县组织工作科学化规范化水平,努力为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!
同志们:
在全国两会胜利闭幕,各级都在奋力攻坚、全力推进各项重点工作的关键时期,县委决定召开这次会议,主要是深入贯彻中央和省市委有关会议精神,分析形势,交流经验,安排部署当前和今后一个时期基层党建和驻村联户工作,进一步动员全县上下提高认识、开拓创新、扎实工作,努力开创我县基层党建和驻村联户工作新局面,为金乡创新赶超提供坚强保证。
过去的一年,全县上下凝心聚力抓发展、全心全意惠民生,工业经济、城市建设、农业农村、河湖水系、民生保障等各项事业都取得了显著成绩。这些成绩的取得,凝聚着全县上下党员干部的心血和汗水,也是基层党建和驻村联户工作根本保障的结果。可以说,过去的一年,基层党建和驻村联户工作积极有为、富有成效,基层群众是满意的,县委是充分认可的,也得到了市委的充分肯定,我县2名同志在全市基层党建暨驻村联户工作会议上作了典型发言。在此,我代表县委,向全县党务工作者和驻村联户干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!刚才,闫部长就20xx年组织工作任务进行了安排部署,6名同志作了典型发言,从不同角度介绍了抓基层党建和驻村联户工作的经验做法,希望大家结合各自工作实际,认真学习借鉴、切实抓好落实。下面,根据中央和省、市委有关要求及县委会研究的意见,我讲两个方面的问题。
第一个问题,研判形势、凝聚共识、压实责任、全面推进,努力提高我县基层党建工作水平。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们建设美丽幸福金乡、打造中国江北水乡,推进全县各项事业全面进步,确保“十三五”经济社会发展提质增效,基层党建始终具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。面对中央和省市委的新要求,面对经济社会的深刻变化,面对改革发展稳定的繁重任务,迫切需要我们在抓基层党建工作上有一个明显的提升,有一个新的突破。一是巩固党的执政地位,要求我们必须抓好基层党建工作。坚持党的领导,是中国特色社会主义制度的最大优势,也是我们战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。指出,“党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”因此,我们必须把抓好基层党建工作上升到巩固党的执政地位的高度来认识、来把握,作为丝毫都不能放松的政治任务常抓不懈。特别是当前,我国正处于结构调整、社会转轨,改革攻坚、发展转型的关键时期,我们从来没有象今天这样感受到社会变革带来的冲击,也从来没有象今天这样感受到改革发展稳定任务的繁重和紧迫。新形势和新任务要求我们,必须适应世情、国情、党情的发展变化,通过加强基层党建工作,充分发挥党组织的领导核心和堡垒攻坚作用,更好地承担引领科学发展的组织领导责任;必须通过加强基层党建工作,进一步统一上下思想,坚定发展信心,凝聚起加快发展的强大精神动力;必须通过加强基层党建工作,切实转变工作作风,提高办事效率,进一步树立勤政廉政形象,创造有利于发展的党风政风环境。二是推进“四个全面”战略布局,要求我们必须抓好基层党建工作。“四个全面”战略布局是新形势下我们党治国理政的基本方略,是推进党和国家各方面工作总的引领。“四个全面”中的每项任务,都与基层党建工作密切相关,无论是经济社会发展,还是民生保障、社会稳定等工作,都需要基层党组织做好组织动员群众、联系服务群众的工作,团结带领群众来完成、去实现。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在基层。现在到20xx年只剩下不到5年的时间,这几年,在经济上是我国提速换挡、动能转换、结构优化的关键时期,在城乡区域上是加快缩小差距、实现协调发展的紧要时期,在社会民生建设上是集中民智、化解矛盾,提高人民群众生活水平的重要时期。基层是全面小康战斗的最前线,要做到小康路上“一个不掉队”、“一个不能少”,基层党组织肩负的任务十分繁重,发挥的作用至关重要。全面深化改革,涉及千家万户的利益,涉及许多复杂敏感的问题。有序推进改革,迫切需要基层党组织扎实做好群众工作、切实维护基层和谐稳定,统一思想、凝聚共识,寻求最大公约数,动员广大群众热心支持改革、积极参与改革、全力推动改革,汇聚全面深化改革的强大正能量,推动改革任务的深度落实。全面推进依法治国,实现国家治理体系和治理能力现代化,大量的基础性工作要靠基层,工作的重点也在基层。只有把依法治国各项要求落实到基层组织和广大群众的广泛实践中,法治建设才能有最坚实的支撑。基层党组织是基层治理体系的“龙头”,推进基层社会治理法治化,增强基层干部和群众的法治观念、法治素养,基层党组织肩负着直接的责任。全面从严治党,抓好基层党建工作是题中应有之义。全国有基层党组织400多万个,共产党员8700多万名。这么庞大的基层党组织和党员队伍,抓好了就会凝聚起推动政治经济社会全面进步的强大力量,抓不好、管不严,全面从严治党的要求就难以真正落地,就会削弱党在基层的执政基础。三是推动全县重点任务落实,要求我们必须抓好基层党建工作。实践证明,一个地方党建工作抓得好,就会思想行动统一、推进工作有力。反之,则工作被动、影响发展。年初以来,我县相继召开县委全委扩大会议和人大政协“两会”,对20xx年的工作进行了全面部署。县委、县政府立足于中央创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,作出了围绕“一个主题”、紧扣“两个目标”、强化“三大支撑”、推进“四个融合”、实施“五大会战”的“一二三四五”总体思路和打造有影响力的中国“江北水乡”的战略部署。这些思路和部署,体现了我县发展的新理念、新质效,是我们必须遵循的总体战略布局,是全县广大党员干部和群众共同努力的方向。总的来看,今年我县各项工作任务很重、要求很高、压力很大,要想完成全年工作任务,关键是要提高全县各级党组织的执行力,发挥各级党员干部的示范引领作用,凝聚共识、形成合力,不断把党的组织优势、工作优势转化为推动发展的强大动力,为我县“十三五”开好局、起好步,推动美丽幸福金乡建设提供坚强组织保障。四是落实全面从严治党部署、解决突出问题,要求我们必须抓好基层党建工作。县委历来重视基层党建工作,连续多年立足解决基层党建方面的突出问题,大力实施“三服务三提升”工程,在推进基层服务型党组织建设、运用互联网实施党建信息化、集中轮训党员等方面积极探索,取得了显著成效。全县基层党组织总体上是坚强的、有战斗力的。同时也要清醒地看到存在的问题。比如,党的组织和工作覆盖面还存在一些空白点,还有部分“两新”组织没有建立党组织,没有真正实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的有机统一。农村党组织书记中60岁以上的占13.9%,初中以下文化程度的占43.5%,年龄偏大、文化偏低、能力偏弱、党组织班子后继乏人的问题仍很突出。有的基层党组织软弱涣散,有活动没效果、有组织没力量,难以发挥组织群众、服务群众的应有作用。有的农村党组织运转经费管理使用混乱、场所功能作用未发挥,服务群众不到位。有的县直部门党务工作力量薄弱,工作没机构、办事无人员。有的党员党性观念不强、纪律意识淡薄,“只求业务精,不求思想红”,对自己放松了要求,长年不参加组织生活,基本不发挥作用,甚至违法违纪,等等。这些问题,必须引起我们的高度重视,采取有效措施,切实加以解决。全县各级党组织、党员领导干部特别是党(工)委书记,一定要充分认识加强基层党建的重要性和紧迫性,牢固树立执政意识、大局意识、阵地意识,切实担负起管党治党的重大责任,用心用力抓好基层党建工作。
当前和今后一个时期,全县基层党建工作总的要求是:认真学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,全面落实中央和省委、市委基层党建部署要求,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,以持续强化服务型党组织建设和推动基层党建工作全面进步、全面过硬为目标,坚持从严从实、突出问题导向、立足群众满意、注重改革创新,认真解决影响基层党组织发挥作用的突出问题,健全完善落实管党治党责任的体制机制,切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,最大限度地凝聚起推动全县改革发展稳定的正能量,为顺利实现我县“十三五”发展目标、加快推进美丽幸福金乡建设提供坚强的组织保证和源源不竭的动力。围绕实现以上目标,着重抓好以下几项重点工作。
(一)农村基层党建,要重点在提升村级党组织服务能力和服务水平上下功夫。去年,中央在浙江召开全国农村基层党建工作座谈会,对新形势下农村基层党建工作进行了全面部署。省委、市委结合实际,研究出台了许多含金量高、务实管用的政策措施,形成了大抓农村基层党建的良好态势。我县也及时研究贯彻落实措施,在强化村级保障、夯实基层基础、提升服务水平等方面做了大量工作,取得了显著成效。下步,农村基层党建要重点抓好4项任务。一是选好用好管好带头人。抓好农村基层党建,要把选好用好管好带头人作为首要任务,打开视野、不拘一格,想方设法把人才发现出来、使用起来。一方面要严格标准条件,注重政治素质,拓宽选人视野,选好配强农村基层党组织带头人,特别是党组织书记。对那些一时找不到合适人选的村,要从优选派“第一书记”。另一方面要着力抓好村党组织书记培训,县委组织部每年至少开展一次全员培训,不断提高他们的政治素质和履职能力。同时,遴选部分优秀村党组织书记,组织赴发达地区学习观摩、参观考察,开阔视野、拓展思路。再一方面要严格管理监督,健全和落实村干部“小微权力清单”、轮流坐班、民事代办、经济责任审计等制度,探索实施村党组织书记县级备案管理等办法,督促村干部履职尽责。同时,持续整顿软弱涣散党组织,各镇街每年要按照不低于10%的比例倒排软弱涣散党组织,一个村一个村地摸底,一个问题一个问题地整治,力争利用2—3年时间,基本解决部分村级组织班子软、矛盾多、管理乱等问题。二是加大基础保障力度。今年将继续提高村干部补贴报酬,严格按照省、市规定的标准,强化村级党组织运转经费的保障,实行村级运转经费县财政兜底。镇街党(工)委,一方面,要严格审批程序,抓好村级运转经费的监督管理和规范使用,确保发挥最大效能;另一方面,要抓住深化农村改革的有利契机,采取建设村级组织经营性场所、开展集体资产资源清理清查、推进土地托管、发展边角经济等多种形式,不断壮大村级集体经济,增强村级“造血”功能。三是健全完善以党组织为核心的乡村治理机制。积极适应农村改革发展新形势,进一步调整优化农村各类组织设置,明确职责定位,理顺关系,为农村党组织加强对村民自治组织、群团组织、经济组织、社会组织的统一领导,提供有力支持和保障。继续坚持和落实“四议两公开”、村“两委”联席会议、党务村务财务公开等制度,大力推进村务监督委员会建设,积极推进民主协商,保障农民群众在村党组织领导下享有更多更切实的民主权利。四是扎实抓好脱贫攻坚。把加强农村基层党建同脱贫攻坚结合起来,发挥好组织优势、组织功能、组织力量,建立党员领导干部直接联系贫困村、贫困户制度,探索各类党组织结对共建方式,为脱贫带去新资源、输入新血液,确保高质量高标准完成脱贫攻坚任务。在抓好脱贫攻坚的同时,要对标全市、全省乃至全国的先进村,高点定位、顶层设计、全力推进,打造一批高标准的美丽乡村示范村、亮点村。3月中旬,我们已经组织人员赴宁波市滕头村、上李村、湾底村进行了考察学习,下步,将在全县先行试点、逐步实施。
(二)城市社区党建,要重点在完善管理服务体系、构建区域化党建新格局上下功夫。社区虽小,但连着千家万户,社区党组织的核心任务是服务居民群众。随着城镇化进程的加快,城市社区逐步成为基层社会治理的重心、各类经济社会组织活动的舞台,迫切需要充分发挥党组织的统筹引领作用。一是强化阵地建设。我县8个城市社区大部分为城中村、城边村拆迁后合并成立的社区,去年我们通过加大资金投入、整合多方资源,启动了部分办公服务场所的建设工作,但是后期督促不力、建设进展缓慢。这个问题市委马书记在县(市、区)委书记抓基层党建述职评议会议上,也对我县重点进行了点评,并要求我们压实责任,加大工作力度,尽快完成建设任务。对这项工作,县委组织部、县城建改造指挥部、金乡街道要盯紧靠牢,统筹各方、强力推进,确保9月底前全部投入使用。二是创新服务载体。金乡街道要强化抓城市社区党建的主体责任,认真学习借鉴上海市静安区“区域化党建”、武汉百步亭“二三六”党建工作法和一站式服务、菜单式服务等经验做法,结合我县社区实际,总结提炼、融会贯通,打造我县独有的城市社区党建工作品牌,提升服务民生软实力。要同步调整组织设置,同步理顺隶属关系,同步规范“三资”管理,同步跟进社区服务,尤其要做好流动人员、拆迁安置、失业待岗、空巢老人以及生活困难群众的服务工作,真正把城市社区建设成为群众安居乐业的美好家园。三是夯实工作基础。整合区域内各类组织、各种资源,高标准改造社区党群服务中心,提升党组织在统筹社会发展、组织公共管理、服务居民群众等方面的能力。要重视抓好社区“两委”特别是带头人队伍建设,落实好他们的补贴报酬,加强培训管理,在转变提升社区干部的工作方式和服务理念等方面多做文章,建强服务群众的核心,不断提升城市社区的管理服务水平。同时,要管好用好社区党组织运转经费和服务群众专项经费,为社区党组织开展工作提供坚实保障。
(三)“两新”组织党建,要重点在发挥党组织政治引领作用、推进企业加快发展上下功夫。目前,非公企业和社会组织仍然是基层党建工作的薄弱环节。去年,中央办公厅专门印发意见,对社会组织的功能定位、健全管理体制和工作机制提出了明确要求,省委、市委高度重视,专门召开会议进行部署。贯彻落实中央和省、市有关要求,必须着力抓好3个方面的工作。一要抓好“两个覆盖”。随着“大众创业、万众创新”态势的形成,将有更多市场主体和新业态涌现出来,将有更多年轻人加入创业创新大军。“两新”组织党建工作的任务越来越艰巨,关键是要抓好“两个覆盖”。要采取灵活多样的方式设置党组织,条件成熟的,要单独建立,不具备单独组建条件的,要在坚持和完善“兼和式”党组织设置模式的同时,依托街道社区、园区和行业协会,建立区域性党组织,确保应建尽建;对暂时没有党员的“两新”组织,要由党(工)委选派党建指导员,帮助开展党的工作,增强党的影响力,力争党的组织和工作“两个覆盖”全部达到100%。二要发挥“两个作用”。牢牢把握非公企业数量多、职工年轻化、文化需求日益增长的特点,推动非公企业党建和企业文化互促共融,积极发挥党组织的政治核心和政治引领“两个作用”,提升职工对企业的认同感、归属感,为企业发展集聚“正能量”。在“两新”组织党建方面,我县率先在全市取得了突破,整合非公企业、县直单位和金融部门等党建资源,建设了全省首家非公企业党建联盟。县委组织部、县经信局、县民政局等有关部门,要通力协作,在保障联盟作用发挥上下功夫,促进非公企业健康快速发展。三要建强“两支队伍”。坚持把党组织书记和党建指导员“两支队伍”建设作为加强非公企业党建工作的重要抓手,多渠道选拔、全方位培训,不断提高业务能力和水平。党组织书记要注重从企业内部产生,暂时没有合适人选的,由所属党(工)委选派党建工作经验丰富的党员干部担任。探索从镇街机关和主管部门下派党性强、懂经营、会管理的党务干部担任党建指导员,为开展非公有制企业党建工作提供组织保障。坚持把非公企业党组织书记和党建指导员纳入全县干部教育培训总体规划,强化系统培训,不断提高抓好非公党建和服务企业发展的能力。
(四)机关党建,要重点在“走在前列”上下功夫。强调,机关党组织要走在党的基层组织建设的前头。党政机关肩负着服务领导决策、制定各项政策、推动工作落实的重要职责。落实机关党建要“走在前列”的要求,要突出抓好3项任务。一要理顺体制机制。从健全机制、理顺体制入手,将县直机关所有基层党组织逐步纳入县直机关工委管理,建立县直党建“大工委”和“系统党委”体系,在全县逐步构建起县委统一领导、机关党组织抓落实、各方协调配合,系统抓、抓系统,一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作新格局。这项工作由县委组织部牵头,会同县编办、县直机关工委抓紧研究,尽快拿出具体意见,抓紧付诸实施。二要规范党内活动。这两年,我们通过开展教育实践活动和“三严三实”专题教育,各级党组织党内政治生活的许多优良传统得到恢复。机关党组织要把健全落实党内生活制度与加强队伍管理有机结合,着力增强机关党员党的意识、纪律意识、规矩意识。一方面,要把基本活动抓实,严格落实“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评武器,让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来。另一方面,要把自选动作做优,特别是要结合建党95周年,突出特色,开展丰富多彩的主题实践活动,丰富党员群众文化生活。三要转变工作作风。始终把机关干部作风建设抓在手上,结合“两学一做”学习教育,持续加强党章党规党纪教育,尽快实现由“不敢”向“不能”、“不想”态势的转变。同时,要教育引导机关党员立足本职岗位,争创一流业绩,让党徽在各个岗位闪光、让党旗在各条战线飘扬。
抓好基层党建工作,需要各级高度重视、各个方面付诸行动。全县各党(工)委特别是党(工)委书记,要切实增强管党治党意识,牢固树立抓好基层、强基固本的思想,守好“主阵地”、种好“责任田”,以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建各项任务落实。一要压实工作责任,科学务实推进。这些年,各党(工)委在健全落实基层党建工作责任制方面,都做了不少工作,但在一些部门单位,责任主体不明确、督促不及时、问责不严格、落实不到位等问题依然不同程度地存在。有的把党委(党组)的责任当成了主管部门的责任,把书记的责任转给了分管的同志。抓好基层党建工作,必须压实工作责任,做到有位必有责、有责必尽责、失职必问责。作为党(工)委书记,要把抓好党建作为最大政绩,牢牢抓在手上、扛在肩上、记在心中,亲自谋划设计,带头搞好调研,多到基础薄弱、工作难度大的地方蹲点调研、解剖麻雀,对基层党建工作的目标、任务,定期主持研究,出思路、定方案、作安排。要亲自破解难题,对影响和制约本地本单位基层党建工作的重点难点问题,要仔细分析、梳理排队,整合多方资源,着力加以破解,不见成效绝不罢手。镇街党(工)委书记任期内要走遍所有自然村,做到铺下身子、身到心到,真了解情况、真研究问题、真解决困难。二要搞好统筹兼顾,形成工作合力。基层党建是一个系统工程,涉及方方面面,需要多个部门密切协作、合力推进。要健全完善县委统一领导、组织部门牵头协调、有关方面分工负责的领导体制和工作机制,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。县委组织部要发挥组织优势,主动协调各方力量,加强具体指导,强化督促落实,抓好各领域党建工作任务的组织推动。县纪委和县直相关部门单位,既要结合各自工作职能,认真落实好各自承担的基层党建工作任务,又要主动把基层党建工作融入业务工作。全县各级各部门,要围绕落实县委党建工作部署,拿出务实管用、具体的措施办法,调动各方面积极性,推动形成抓基层党建工作的整体合力。三要注重典型引领,发挥示范效应。一个先进典型就是一面旗帜。基层是创新创造的源头,党建工作中的许多好思路好点子都来自基层。同时,基层也是党员干部施展才华、干事创业的“大舞台”。近两年,我县涌现了两个全省乃至全国的优秀党员干部的典型,一个是被评为“齐鲁时代楷模”的纪检干部陈新宁同志,另一个就是李广印同志。这2名同志的先进事迹,先后被省、市有关媒体及栏目进行深度报道。近期,省委、市委组织部将会同有关剧组来金,深度挖掘广印同志的先进事迹,拍摄电影《一路风雨》,并向中央电视台有关频道推荐播出。今年县委将结合建党95周年,集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,县委宣传部、县广播电视台要采取多种形式,大力宣传各领域先进基层党组织和优秀共产党员的典型,在全县上下努力形成学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。
中央和省市委高度重视干部直接联系服务群众工作,中组部专门下发通知要求“全面推行驻村联户、结对帮扶制度”,并要求“纳入市、县、乡党委书记基层党建工作考核内容”;要求在全国范围内选派第一书记,全面推行机关联系基层、干部联系群众双联系制度,市、县党政机关要做到全覆盖。今年,省委对第一书记工作提出要做到“四个精准”,即严格做到精准选派、精准培训、精准支持、精准管理,大力提升第一书记工作成效。我县在开展部门包村、干部驻村工作方面虽然起步较早,影响较大,也积累了不少经验,但与中央和省市委的要求相比,还有不小的差距,一定不能有松懈心理,更不能有骄傲自满情绪。今年是“十三五”规划的开局之年,做好新一年干部驻村联户工作,标准更高,任务更重。各级各部门和广大驻村联户干部要更加清醒地认清当前的新形势,更加清醒地认识到工作要求的新变化,切实把驻村联户工作做实做好。
一要充分认识驻村联户工作新形势新任务,切实增强做好驻村联户工作的思想自觉和行动自觉。今年以来,全省组织部长会议、全市组织部长会议相继召开,对干部驻村联户工作提出了考核的“硬杠杠”。3月10日,全市基层党建暨干部驻村联户工作会议召开,马书记从贯彻省委精神的角度,对干部驻村联户提出了更加具体明确的要求。大家可以看到,近一段时期以来,从上到下都对驻村联户工作提出了新的更高要求,我们必须认清形势,以高度的政治责任感和急迫感全力做好驻村联户工作。首先,这是提升群众满意度的有效途径。近年来在全市群众满意度测评中,我县始终位居前列,得分持续提高。这其中饱含着各级各部门和广大党员干部的不懈努力和辛勤汗水,体现着全县人民对驻村联户这一举措的赞成拥护、对党委政府工作的认可和支持。但是也应看到,群众满意度是一个“易碎品”,上去不容易,下来很容易;群众满意度的提高绝不会一蹴而就,需要持之以恒地用心用力。抓紧抓实驻村联户工作,有助于更好地解决群众诉求,让群众拥有更多的获得感和幸福感。其次,这是锻炼干部锤炼作风的主要阵地。金乡正处在加快发展、加速崛起、奋力赶超的重要时期,比任何时候都更需要一支忠诚、干净、担当的干部队伍。深入开展干部驻村联户工作,就是要让广大机关干部深入基层,走近群众,通过真心实意为群众办实事、办好事,着力解决好群众普遍关注的路不平、水不通、灯不明等突出问题,进一步密切党群干群关系,提高党和政府在群众中的威信,凝聚起干群共谋发展合力。第三,这是落实上级部署要求的必然选择。省委、市委强调,第一书记必须与原单位脱钩,每月住村不少于20天,这是工作的硬纪律、考核的硬杠杠。同时,强调要把驻村联户纳入部门单位工作目标,纳入干部任用考察内容,纳入干部责任追究体系,对无正当理由住村时间未达到规定要求的,农户应享受的惠民政策帮助落实不到位的,对群众合理诉求置之不理、敷衍塞责的,因工作不到位造成所联系村出现群体性上访的,弄虚作假、违反群众工作纪律造成不良影响的,第一书记不能坚持在岗在位的,严格按照考核问责办法,迅速启动问责机制,既处理当事人又追究单位分管领导和主要领导的责任。这些严的要求部署为下步驻村联户工作提供了根本遵循,我们必须严格按照上级要求,进一步强化责任意识,坚决执行规定动作不走样,从严从实推进驻村联户工作,切实把各项工作任务落到实处。
二要坚持问题导向,深入查摆剖析驻村联户工作中存在的不严不实问题。去年,广大驻村联户干部积极克服工作、生活中的种种困难,全身心投入到驻村联户工作中,付出了辛勤努力,取得了显著成绩,但对照上级要求和群众期盼,工作中还存在一些差距。总结来看,主要有三个方面:一是驻村时间没保证,多数第一书记没有按要求住村。市派第一书记大部分能与派出单位脱钩,工作日在村工作,平时在村里居住。县派第一书记多数没完全脱钩,更多是联系帮扶,驻村工作时间和精力都不能保证。在村走访时,许多群众不清楚选派第一书记这个事、不知道村里有第一书记这个人、不了解第一书记做了哪些工作,也没见过第一书记。询问村干部,第一书记平常在单位,不在村里居住的不在少数。二是工作浮在面上,驻村不够扎实。有的驻村联户干部特别是第一书记对自身工作职责定位不准、激情不高,有的到村后只和村干部见个面、开个党员会,就算完成调研,没想过要广泛走访群众;有的争取个把资金项目,转手交给村干部了事,没有把办实事变成宣传群众、动员群众、凝聚群众和教育干部的过程;有的对贫困户多是一般性地送米送油送面,对如何精准扶贫、精准脱贫没有概念;有的存在畏难发愁情绪,面对村里的困难和群众反映的问题,不知所措,只会向村干部和镇里推,缺乏攻坚克难的勇气,没有积极主动地去谋划解决,“等、靠、要”思想比较严重;还有的对一些惠农惠民政策囫囵吞枣、不求甚解,群众一问三不知或者答复的南辕北辙。三是上心用劲不够,群众诉求办理工作抓得不实。很多驻村联户干部的重视程度还不够高。从面上来看,虽然各级干部都能按照规定开展民意收集分理工作,但收集到的大多是一些大路边上的问题,反映不出现阶段基层老百姓的真实愿望;还有的干部记录了群众的问题诉求,却长期不管不问,老百姓偶尔打个电话咨询一下,却推诿扯皮,甚至拒接电话;有的对于群众提出的诉求,只会敷衍了事,不会向群众做解释说明工作;有的把群众反映的诉求解决了,却没有将结果反馈给群众。这样下去,我们的干部就会偏离群众,就会有失去民心的危险。出现这些问题,最主要的原因,就是驻村联户干部思想认识不够,存在单纯任务观点、应景点卯思想等问题,没有动真情、下真力推动工作落实;我们的第一书记还没有和原单位脱钩,没有专心投入到工作中去。问题讲的多,目的就是要解决这些问题,大家一定要有坚决的态度和决心,以抓铁有痕、踏石留印的精神和百尺竿头、更进一步的姿态,解决好当前存在的问题,拉长短板,补好窟窿,确保驻村联户工作深入推进,健康发展,取得实实在在的成效,形成常态化、长效化、制度化的工作机制。
三要强化责任担当,确保驻村联户工作各项任务落到实处。深化干部驻村联户工作既是一项政治任务,更是一项民心工程。各级各部门要高度重视、积极参与,真正把责任和担当扛在肩上,从严从实推动驻村联户工作取得更大实效。要以清晰责任抓落实。市委马书记多次强调,一切工作都要目标化、项目化、责任化、考核化。今天会上印发了驻村联户工作考核问责办法,各级各部门和驻村联户干部一定要明晰自己的责任,一条一条抓落实,切实做到履职尽责、主动作为。县直派出单位要保证第一书记、驻村工作组成员和单位完全脱钩,不得以任何理由牵扯第一书记、驻村工作组成员的精力,同时,按规定发放生活补贴。镇街党(工)委要督促第一书记、驻村工作组成员按要求吃住在村,严格执行各项。
规章制度。
对他们在村里工作实行强有力的检查监督指导。各级第一书记和驻村工作组成员必须吃住在村保证住村时间天数严格履行所担负的职责确保各项工作扎实有效开展。各级领导班子成员和全县驻村联户干部要严格按照要求蹲点调研、走访联系户和困难群众把解决群众实际困难作为重中之重切实做到“民有所呼我有所应”。要严格落实民意收集分理机制对群众提出的诉求认真填写民意收集分理登记表联户干部有能力解决的要积极解决问题;联户干部解决不了的要上报单位并形成工作台账明确专人负责协调处理;部门单位协调解决不了、需要统一汇总分理的民意事项要按程序反映报告有关部门有关部门要各司其职认真办理用扎实的工作赢得群众的满意和认可。要以典型带动抓落实。坚持把典型带动作为加强干部驻村联户工作的有效手段积极培育示范点通过抓点带面典型引路不断推动全县干部驻村联户工作上水平。在第一书记村方面镇街党(工)委要发挥指导和协调作用围绕县委中心工作结合镇街和村庄实际从推进村庄经济社会发展和党的建设上打造示范村。第一书记要发挥优势用足用好政策多渠道筹集资金千方百计为村庄长远发展出路子、想办法。各级领导干部联系村也要按照第一书记村标准科学规划立足自身实际着力打造村庄典型。新闻宣传部门要积极发现培育典型事迹深度挖掘及时宣传进一步浓厚我县驻村联户工作氛围。要以督查问责抓落实。纪检监察机关、组织部门要把干部驻村联户工作纳入干部作风建设监督检查的重要内容要切实强化对驻村联户工作经常性督导检查采取随机抽查、暗访检查、跟踪督查、拉网普查、走访座谈等形式实时跟踪调度管理。动员千遍不如问责一次。这次出台的驻村联户工作考核问责办法把驻村联户各项要求变成了“铁规矩”、“硬杠杠”希望大家严格遵守、抓好落实。县下派办、各下派工作队要靠上抓管理、抓服务、抓督导确保驻村联户工作深入扎实开展让群众得到更多实惠、更高兴、更满意。
同志们,做好基层党建和驻村联户工作责任重大、使命光荣、影响深远。全县各级各部门和广大驻村联户干部,要始终保持一股务实进取的精气神,对基层党建和驻村联户重点工作任务要扭住不放、一抓到底,确保落地见效;对难点问题要集中攻坚、创新突破,努力取得实质性进展;对认准的事情要一以贯之、不换频道,以咬定青山不放松的韧劲,坚持不懈地抓下去,步步为营、久久为功,不断开创基层党建和驻村联户工作新局面!
同志们:
这次会议主要是深入贯彻中央、省委关于全面从严治党的部署要求和有关会议精神,分析形势,交流经验,对当前和今后一个时期基层党建和驻村联户工作进行安排部署。为开好这次会议,市委作了充分准备,去年下半年组成9个调研组,从各个领域开展了基层党建工作大调研,进一步摸清情况、找准问题、研究措施;上周又组织县市区委书记、组织部长到上海、宁波专题考察基层党建工作,学习先进经验,开阔视野眼界,提升工作标杆;在此基础上制定了规范县乡党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任、建立县乡党委书记抓党建责任清单制度两个《意见》和干部驻村联户工作考核问责《办法》等4个文件。刚才,5位同志作了典型发言,从不同角度介绍了抓基层党建和驻村联户工作的经验做法。下面,根据中央、省委有关要求和市委会研究的意见,我讲两个方面的问题。
第一个问题:提高认识、强化措施、压实责任,推动基层党建工作全面进步、全面过硬。
驻村工作会议讲话范文(12篇)篇五
同志们:
今天,*烟草专卖局召开20xx年工作会议,我很高兴前来参加。
过去的一年,是“”开局之年,全*实现地区生产总值252亿元,同比增长15.2%;完成财政总收入34.7亿元,一般预算收入17.3亿元,同比分别增长35.5%、38.6%;25项全面小康指标中,实现目标值预计达20项。经济社会建设取得了显著的成绩和丰硕成果。
过去的一年,也是*烟草专卖局全体职工团结奋进、锐意进取,烟草工作取得突出成绩的一年,20xx年*烟草专卖局紧紧围绕“六大提升工程”总体工作思路,全面推进烟草“上水平,争一流”,烟草工作取得稳定健康发展的态势。可以概括为以下几点:一是卷烟销售再创新业绩。全年累计实现卷烟销售量21701箱,同比上升2%;实现销售额3.04亿元,同比上升16.8%;实现税利7172万元,同比增长17.59%;实现利润5702万元,同比增长19.82%;销售量和经济效益均创新高。二是专卖管理再上新台阶。围绕提升专卖管理质量,对经营户进行分类监管,场净化率一直保持在98%以上。配合公安部门查办了一批有影响的案件,严厉打击了涉烟违法犯罪行为,有效遏止了违法犯罪活动,维护了国家和消费者的利益。三是品牌创建取得新成效。按照“合理调控、科学管理、服务客户、培育品牌、规范经营”的目标,扎实开展知名品牌培育和品牌宣传促销活动,开发应用标准店数据信息管理平台,为标准店规范管理,提供了信息化支撑,并在全得以推广应用。通过打造明码标价示范户、示范街、示范区活动,狠抓标准店建设,*烟草专卖局成功创建省级价格诚信单位。四是队伍建设取得新发展。烟草行政执法工作被政府授予“**级依法行政示范点”称号,荣获省安康杯优胜企业,涌现出了一批先进工作者。
这些成绩的取得,是*烟草专卖局领导班子团结协作谋发展、科学决策善管理的结晶,是全体干部职工勤奋努力、无私奉献的结果。在此,我谨代表*人民政府,向为振兴烟草、支持地方发展的烟草局的干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
20xx年是党的召开的喜庆之年,也是提前一年实现全面小康的关键攻坚之年。*委、*政府提出“实施六项提速提升提效行动计划,加快建设殷实、美丽、和谐,力争通过三年苦干,提前一年达小康”的宏伟目标,*烟草专卖局全体干部职工要深刻认识、准确把握全*面上的阶段性任务,全面贯彻*委、*政府的决策部署。希望*烟草专卖局全体干部职工,要继续把企业发展与*委、*政府的各项决策部署有机结台起来,保持与时俱进、奋发有为的精神状态,发扬脚踏实地、求真务实的工作作风,坚持走科学发展、和谐发展之路,促进烟草工作再上新台阶。为进一步做好20xx年的烟草工作,下面我讲五点意见,供大家参考。
一要加强专卖管理,促进卷烟销售平稳增长。烟草行业是国民经济的重要组成部分,在维护消费者利益的同时,也肩负着为国家和地方经济建设作贡献的重任。*烟草专卖局要认真落实国家和省会议精神,履行好专卖管理这个职责,继续抓好场的整顿规范,建立和维护良好的烟草场秩序。要逐步建立横向到边、纵向到底、上下互动、城乡联动的专卖管理网络,通过提升专卖网络建设水平,充分发挥专卖管理“两个监管”职能,规范卷烟经营秩序,引导卷烟零售户诚信经营、守法经营、自律经营、规范经营,提高卷烟场控制能力;要按照“总量控制、稍紧平衡”的要求,加强对场需求的预测、研究,关注重点区域、重要节日、重点商户的不同需求,合理调度供应卷烟,实现全年卷烟销售平稳增长。
二要提升服务能力,培育烟草服务品牌。要按照统一订单采集、统一卷烟配送、统一结算方式、统一业务平台的要求,继续强化销售网络建设;要采用电子信息等先进手段提高网络运行效率,不断推进电话销访、电子结算、连锁经营、网络配送等多元化的营销新模式,实现由传统商业向现代流通的转变,不断增强企业的服务能力;要重点做好全新价格标签的换发工作,统一商户的卷烟陈列,实现卷烟零售明码标价和明码实价;继续打造一批卷烟零售标准店、形象店、明码标价示范店,以点代面,以点促面,从而提升零售终端整体形象;烟草的服务理念是“与客户共创成功”,烟草的服务品牌是“金石同心”,*烟草专卖局的干部职工也要思考我*烟草销售的品牌,认真谋划一些具有特色的品牌培育思路,加大培育力度,打造出烟草的名片。
三要强化场监管,保持打假高压态势。要进一步保持卷烟打假的力度,完善卷烟零售场日常监管体系,对全*辖区零售户进行梳理,排出重点户、暗流户名单,建立台账,及时更新;加大力度清理无证户、取缔回收店、打击外流卷烟;鼓励群众举报,注重发挥举报电话的作用,拓展信息来源;高度重视利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪行为,对这些隐蔽性强、社会影响大的新型犯罪行为进行严厉打击,确保场日常监管工作高效有力。继续深入开展“打假破网”专项行动,发动群众举报,全面排查线索;继续加强与公、检、法等部门的联合打假行动,切实增强多部门联合打假合力;集中力量加大对重大案件和网络案件的查办力度,力争破获一起案件,带出一个团伙,摧毁一个网络。
四要完善内部管理体系,构建现代企业制度。*烟草专卖局要切实更新管理观念,以财务管理为中心,以规范经营为重点,加强基础管理,强化过程管理,逐步建立现代企业管理制度,确保企业内部管理水平得到明显提升。同时,要时刻绷紧“安全生产”这根弦。尤其是在物流配送等重要环节,要做到车辆、卷烟、人员等安全工作。
五要弘扬落实文化,打造高素质烟草专卖队伍。全*上下正在开展“发扬杨树精神,弘扬落实文化”主题教育活动,以此增强干部职工抓落实本领,锤炼落实作风,开展这样的活动很有必要,也很具有实际意义。我认为烟草专卖局也要在全体干部职工中深入开展此项学习活动,使干部职工做到紧盯目标抓落实、针对问题抓落实、扣住节点抓落实、扑下身子抓落实。另外,烟草专卖局要通过各种形式的培训、教育,提高科学管理、民主管理、依法管理、人本管理和协同管理的水平,全面推行目标管理、绩效考核等现代管理方法;规范专卖行政执法行为,加强党风廉政建设,切实增强领导干部的廉政自律意识,建设一支适应时代发展要求的高素质专卖队伍。
同志们,烟草行业作为国家财税的重要来源,*委、*政府将一如既往地关心和支持*烟草专卖局的各项工作。希望大家进一步增强工作的紧迫感、责任感,进一步振奋精神,以创新的理念和思路,以充沛的干劲和热情,以扎实的作风和举措,抓好各项工作的落实,开创烟草工作的新局面,为建设殷实、美丽、和谐作出新的更大的贡献。
驻村工作会议讲话范文(12篇)篇六
同志们:
元宵节过了,年过好了,该干活了。这次全市三级干部大会的主要任务是,全面贯彻落实党的精神,按照省委“干好一三五、实现四翻番”、建设“两富”现代化浙江和市委建设“三生融合·幸福温州”的决策部署,动员全市上下以“六城九市”联创为载体,以破难攻坚七大行动为突破口,以项目建设为着力点,进一步振奋精神,狠抓工作落实,持续掀起大开发大建设大投入热潮,推动温州转型发展进入新的阶段。
一、充分肯定20xx年工作的成绩。
20xx年是温州改革开放以来困难最大的一年,世界金融危机影响持续深化,国家宏观调控效应显现,特别是前年的局部金融风波给实体经济带来了巨大的冲击。但在严峻的形势下,通过全市上下的共同努力,转型发展仍然取得了明显成效。全市实现生产总值3650亿元,增长6.7%;财政总收入500亿元,其中公共财政预算收入279亿元,均增长3%;全社会固定资产投资2357亿元,增长34.6%;城镇居民人均可支配收入34800元,增长9.7%;农村居民人均纯收入14700元,增长11%。虽然增速与往年相比不是太高,但过去温州主要依靠劳动密集型发展方式,在经济总量增长较快的同时,外来人口增长速度也很快,实际的人均gdp增长相对比较有限。去年温州gdp增速不高,但通过“三改一拆”倒逼低小散整治,外来人口下降了12.1%,同期的全市食盐消费量也应证了这种变化,同比下降了5.47%。同时,从去年四季度开始,企业家信心指数、企业订单数和全社会用电量、工业用电量等先行指标也开始逐步向好,特别是今年的世界温州人大会签约项目达到2300多亿元,说明企业的投资信心有所恢复。回顾过去一年的工作,主要有四个方面的态势:
(一)启动了一批大项目,大投入的热潮已经形成。前年温州发生局部金融风波,主要原因是长期投入不足导致实体经济空心化。这两年通过加大投入打牢实体经济发展基础,从去年开始效益逐步显现,一方面是全社会固定资产投资增长34.6%,增速连续两年居全省首位,另一方面是全市新开工项目4394个,是去年同期的2.32倍,投资额789.4亿元,同比增长81.4%,这为今年乃至明年投资的大幅增长奠定了非常好的基础。同时,国家高新区、大学科技园、市域铁路建设规划等获得国家批准,高速公路、海港空港等重大工程加快推进,搭建了大投入的平台,谋划实施了一批大项目,大开发大建设的热潮逐步形成。
(二)攻克了一批难题,大发展的保障更加完善。去年9月11日瓯飞工程一期获得国家批准,再加上原来的龙湾二期和丁山三期围垦,从瓯江口到飞云江口可以一次性围垦20万亩。完成转而未供、供而未用、用而未尽土地清理9.7万亩,解决了大量土地供不出去、用不起来的问题。垦造耕地5.6万亩,按照每亩20万元计算,节约资金112亿元,并一举解决了重大工程项目建设的耕地占补平衡问题。争取农转用指标1.1万亩、城乡建设用地增减挂钩指标1万亩、海域直通车指标近1万亩,同时通过省级重点工程立项争取了一部分指标,基本解决了项目建设中的土地指标问题。可以说,困扰温州投资的土地紧缺问题基本得到解决,而且为未来的持续投入创造了条件。在资金要素保障方面,去年通过推进金融综合改革,各部门和各有关方面大力推进直接融资,通过债券、基金、bt、bot等各种方式,基本解决了温州建设的资金保障问题。完成了“四策合一”的制度设计,基本解决了城中村改造和推进过程中的政策难题,一些城中村改造的难点一举得以突破,为今年的城中村改造工作奠定了政策基础。通过破难攻坚,解决了一批历史遗留问题,为发展扫清了障碍。
(三)办成了一批实事,发展环境得到初步改善。完成“1650”大都市规划修编,为大都市建设奠定了规划基础。全市拆违2997万平方米,特别是原来各县对拆违工作有畏难情绪,但去年各县都全面启动了拆违工作,营造了非常好的氛围。建成一批公园和绿道,人均公园绿地面积从过去的4平方米提高到14平方米。同时,温州肯恩大学等一批高等院校加快建设,附一医新院开诊,公交改革基本完成,平安大市有望实现四连创。
(四)深化了一批改革,以改革促发展的路径更加明确。金融综合改革、民政综合改革、民办教育改革、社会资本办医等一批国家级改革试验落户温州,统筹城乡综合配套改革、社会事业体制改革和政府体制、财政预算公开以及审批制度改革全面推进,以改革促发展、以政府转型推动经济社会转型的动力机制初步形成。
实践表明,温州是干事业的地方,温州干部是能干事的干部。去年面对这么大的困难和挑战,能够取得让老百姓看得见、摸得着的成果,能够开创转型发展的良好局面,关键在于各级各部门和广大干部有一股子劲,有一种干事创业激情,有一份不甘落后、奋起直追的担当。在此,我代表市四套班子,向奋战在全市各条战线上的干部群众,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!向今天受表彰的先进集体和先进个人,表示热烈的祝贺!
二、深刻认识发展和工作中存在的问题。
成绩不说跑不了,问题不说不得了。在充分肯定成绩的同时,必须清醒认识到,温州的发展和我们的工作中还存在不少问题和不足,主要表现在以下五个方面:
(一)从投入看,还存在总量不足和结构不优的问题。投资是未来5-20xx年温州长期的重点工作。经过努力,去年投资有了比较大幅度的增长,但横向比差距仍然很大。温州常住人口占全省的1/6,但全社会投资仅占全省的1/8,仅为杭州的一半、宁波的七成。投资率从原来的33%左右提高到64.8%,但全国平均达到72%,去年考察的贵阳更是高达110%。除了投资总量有差距之外,温州的投资结构也存在比较大的问题。去年限上工业投资仅占全部限上投资的22.2%,比全省平均低13.2个百分点,总量仅为全省限上工业投资的1/13,人均工业投入不到全省的一半。工业技术改造投资235亿元,占限上工业投资的50%,而宁波为564亿元,占比达到69%。一方面是工业投资少,另一方面是工业投资中的技改投资更少,结构性问题非常突出。在劳动密集型、资源消耗型向创新驱动型转变的过程中,非常重要的指标是r&d,温州的r&d经费支出仅占gdp比重的1.12%,而浙江超过2%,全国为1.97%,这种结构给未来发展带来了很大的隐患。在整个投资中,房地产开发投资占32.6%,特别是土地购置费占房地产开发投资比重达到一半,说明很多投资并没有真正形成实物工程量。民间投资还不够高,去年民间投资占比为62.6%,离省里的要求还有4个百分点的差距。特别是本地的民营企业投资意愿还不是最强,信心还不是很足,去年更多的还是招商引资和温商回归投资。
(二)从统筹发展看,还存在区域和工作不平衡的问题。省委提出“干好一三五、实现四翻番”,为20xx年全省基本实现现代化打下良好基础。现在温州与全省相比还有比较大的差距,去年人均gdp仅为全省平均的70%,要与全省同步实现现代化,这几年的速度必须要比全省平均更快。但去年温州人均投资额还没达到全省平均水平,按照这样的发展速度,原来的差距补不上,甚至差距还在拉大。温州既有全省最发达的地方,也有全省最不发达的欠发达县,全市50%以上的区域还是属于欠发达地区。就城乡统筹发展工作而言,很多问题还没有解决,比如户改工作还未推开,城乡人口的自由流动还不能实现;股改地改有待深化,清产核资、确权登记、上图发证等工作还没有完成;产权交易平台还没有建立;农房改造集聚、城中村改造、中心镇产业集聚区建设等重点工作刚刚展开。
(三)从环境看,还存在需要全面提升品位的问题。在形象环境方面,林多园少,温州森林很多,但园林很少,绿化的档次水平不高;树多花少,种树水平有提高,但种花方面还有不足;绿多文少,绿化多、文化少,公园建设的特色和文化内涵不足;水多利少,公园建设的亲水性和生态性不强。同时整体水质不好,虽然这两年通过沿河拆违和截污纳管,河道水质有所改善,但温瑞塘河水质基本上还是劣v类,离根本性好转还有很长的路要走。城中村、城边村、城郊村脏乱差问题突出,如果不通过彻底改造,不可能有根本好转。对照省里部署的“四边三化”,现在温州“四边”的状况不容乐观。在要素环境方面,瓯飞工程和土地垦造等效益发挥还有一个过程,这几年的土地问题还需要想一些其它办法。资金保障问题有所缓解,但如何获得成本更低的资金,如何保证可靠的偿付机制,还需要进一步谋划。特别是在人才方面,温州的差距更大。温州产业一直都是以劳动密集型为主的,所以全员劳动生产率比全省平均水平低40%,不到全国的50%,同时产品档次不高,主要还是传统产品,新产品产值率仅为全省平均的一半,这样的产品结构和技术结构根本不可能适应未来经济发展的要求。去年全国劳动年龄人口下降了345万,预示着我国刘易斯拐点的到来,人口红利的逐步消失,劳动力价格将进入一个长期的上升通道,这对以劳动密集型为主的区域经济将带来巨大的劳动力成本压力。当然这对整个国家经济向消费和创新转型是有利的,因为如果工资上不去,边际消费就上不来,以消费为主体的经济结构就难以形成。但温州的产业有没有做好准备?能不能适应这样的趋势?关键要靠从劳动密集型向创新驱动型转变,但现在整体创新转型的难度很大。创新转型需要人才支撑,温州虽然是大城市,人口更是全省最多,但温州每万人人才数比全省低20%,每年考出去的大学生回来的不足1/3,本地就读的大学生留下来就业的不到50%,高等教育在校大学生仅为全省的1/14,整个人口素质结构与创新发展不相适应。现在企业反映最强烈的问题,一是政府的审批服务不到位,二是在温州找不到企业创新、新产品开发所需要的人才,这导致了很多企业外迁,人才环境问题越来越成为温州转型发展的关键性瓶颈。在平台环境方面,江苏和浙北地区很多县级区域都有国家级开发区,而温州很多县(市、区)连省级平台都没有。现在我们要求功能区和中心镇成为产业转型升级的主战场,但功能区和中心镇的产业集聚区建设刚刚启动,真正形成产业投资落地还有很长的路要走。现在不要说“七通一平”,甚至连图都没有,征地拆迁也不到位,时间一拖可能就是几年,对企业来说整个市场环境早就变化了。在制度环境方面,虽然已经提出了“五个凡是”和“四查三制”,但还需要进一步落实,同时部门流程再造、职能转变还非常滞后,难以适应大开发大建设的需要。
(四)从民生看,还存在比较多的热点难点问题。现在最突出的问题是人民群众日益增长的公共品需求和落后的供给之间的矛盾。大多数人的衣食住需求已经基本得到满足,但只要一出行,公路、公园、公立医院、公立学校和公厕都离老百姓的需求有很大距离。根据统计局调查,20xx年度老百姓最关注的十大问题是食品药品、安全、物价上涨、住房、教育、医疗、收入分配、就业、经济发展、交通出行、社会保障,这些方面都是我们需要加以提升的民生领域。
(五)从作风看,对照新形势新要求还有较大差距。一些同志的思想认识和精神状态还跟不上形势发展的需要,对市委市政府的一些决策部署心存疑虑,像统筹城乡、城中村改造、市域铁路、瓯飞工程等,一开始是理解不透,对审批推进信心不足;项目批下来了,认识提高了,又认为土地和资金问题难以解决,畏难情绪比较大;现在一些重点工作推进了,虽然这几年工作比较累比较苦也是实情,但感觉付出和回报不对等,工作定力还不够。有的甚至在外面非议、发牢骚,作为一名党员领导干部,不同意见可以充分交流讨论,但必须注意形象,必须与市委市政府保持一致,这是党的政治纪律,否则就不配当领导干部。有的在推进过程中消极等待、推诿扯皮,甚至有个别人说出有悖于党性原则的论调,对市委市政府决策消极对抗。这是对党的事业、对人民的事业不负责,绝不允许存在。温州转型发展需要全体党员干部齐心协力、艰苦奋斗,没有艰苦奋斗哪来的转型发展,没有干部的辛苦指数哪来的百姓幸福指数。当官不是当老爷,当官就是做公仆,要处理好“四老”的关系,即把老祖宗留下来的传承好,把老天爷给的青山绿水保护好,把老百姓伺候好,把温州最大的资源企业家安顿好。现在,办事窗口和基层站所“庸懒散慢”问题还比较突出,影响了政府的形象。温州熟人社会特征明显,办事找关系、提篮子现象比较多,熟人就好办事,陌生人就不给办,能办的也不办,这是非常恶劣的行政行为和行政文化。许多审批工作人为设置前置条件,在这轮国家宏观调控中,温州的政策比外地严得多,设置了很多温州地方特色,这不是解放思想,而是设置障碍、权力寻租。现在,一方面是很多多年的难题没有解决,另一方面又出现了不少新的难题。刚刚统计局提供了一份抽样调查数据,20xx年人民群众对政府的满意度有所提升,但总体上还处在比较低的水平,对政府服务态度、依法行政、政务公开、政府廉洁、办事效率的评价分数分别为66.61、65.73、63.59、60.72、63.87,这五个方面分别还有19.7%、22%、29.2%、32.9%、26.3%的老百姓直接表达了不满意和很不满意。共产党的执政基础在于人民群众的拥护,我们必须把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验一切工作的标准,这是和中央历来的要求,是党章的要求,也是每个党员入党宣誓所作的承诺。
三、把提升拓展深化作为今年抓落实的主题。
今年是全面贯彻落实精神的开局之年,也是全面推进温州转型发展的关键之年。干好今年,意义尤为重大。市委十一届三次全会和市“两会”已经确定了今年的目标任务和主要举措,接下来的关键是针对发展和工作中存在的问题,围绕提升拓展深化这条主线,全力以赴抓好落实。
(一)投入要上新台阶。省委省政府明确提出,今年全省固定资产投资要达到2万亿元,温州投资总量必须达到全省的1/6以上,才能达到全省人均投资水平,所以我们提出全社会固定资产投资必须达到3350亿元。今年还要推进投资结构优化,我们要求生产性投资增速包括工业性投资增速不低于固定资产投资增速,也就是投资结构不劣化,这是底线。同时要启动一批大的投资项目,市域铁路、高速公路、瓯飞工程和重大民生项目都必须全面启动。
(二)环境要有新提升。一要抓好大都市建设。按照“1650”市域规划,进一步完善各功能区规划,通过市域铁路、高速公路、市政快速路以及公用事业、能源、信息等基础设施网络建设,把“1650”连接起来成为网络型组团式的大都市,使温州的山水和城市很好融合,山水在城中、城在山水中,建设美丽的瓯越山水园林城市。二要做大产业平台。瓯江口新区、经开区、空港新区、滨江商务区、金融集聚区、生态园等几大功能区必须大力度加大投入,用明天的钱办今天的事,用别人的钱办温州人的事,从而挣到更多的钱,并进一步建立健全完善偿付机制。同时要求各县(市、区)都要搭建开发建设平台,今天的责任状里对每个县(市、区)和功能区都有“十个一”的工作要求,包括省级高新园、高等院校合作项目、文化创意园、高等院校或职业院校、现代农业园区、对台合作平台、城市公园或山地公园、护理型养老机构和中心镇、功能区的特色产业科技园、特色产业集聚区,要求每个县(市、区)通过3-5年努力完成“十个一”工程,使大都市功能档次品位能有大的提升。三要提升城市形象和功能环境。从20xx年推出“六城联创”,通过两年多时间的努力,取得了一定的成效,但现在亟需对原来以视觉环境为主的创建进行内涵提升、外延拓展。所以,我们在“六城联创”基础上提出开展“六城九市”联创,包括创新城市、智慧城市、低碳城市、信用城市和质量强市、民政强市、教育现代化市、卫生强市、体育强市,通过联创机制使城市功能档次进一步提升。同时要按照省委省政府的统一部署,全力抓好“四边三化”和“三改一拆”工作。今年全省“三改一拆”现场会在温州开,说明我们的力度确实很大、拆得比较多,但这是自己跟自己比,如果拆了半天还不如人家没拆的,那温州人的面子就丢大了。上次株洲的一个老百姓给我写了封信,说温州那么脏那么乱。现在株洲每个月都对各区块的卫生和形象进行考评,排末位的书记县长要上电视向全市人民检讨,我们也可以向人家学习,在每个月考核排名出来以后,让记者去采访排末位的书记县长。今年必须要把现场会开好,为温州人的荣誉而战,为温州人的尊严而战。要彻底改变温州环境脏乱差形象,这不仅仅是面子问题,实际上是生活品质品位问题,是老百姓的民生问题。四要优化要素保障环境。要加大土地保障支撑力度,大力推进围垦造地,确保垦造耕地5万亩,确保城乡建设用地增减挂钩指标1万亩,确保海域使用权直通车指标1万亩、力争1.5万亩,同时要开展腾笼换地。加快金融综合改革步伐,保障资金支撑。今年要开展大规模的人才引进活动,大力度推进高等教育发展,每个县(市、区)必须办1所大学,乐清、瑞安这样的全国百强县必须办2所。肯恩大学所在的美国新泽西州是美国经济发展最快的州,800万人口就有56所大学,而温州915.6万人只有7所大学。没有人才,没有创新,就没有温州的未来。同时要营造人才长期存留的环境,企业要成为科技创新的主体,成为人才施展才华的舞台,政府也要为人才提供良好的生存环境。温州最大的问题是房价太高,必须加大保障房建设力度,特别要通过大都市建设来拉开城市框架,实现城市的均好性,使城市周边中低价房屋能大量供给,使房价收入比回到相对合理的区间。再通过三年时间的努力,一方面老百姓收入提高,另一方面中低价位房屋供给能满足老百姓需求,从而使居民特别是人才买得起房,能在温州安居乐业。
(三)统筹要有新拓展。一要深化“三分三改”。深化股改和地改,加快推进确权登记、上图入册。在股改地改的基础上,上半年要推进全市户籍制度改革,年内基本完成户改,实现以实际居住地登记户口,改变过去城乡二元的农民和市民的差异,但农民不因户籍登记地变化而影响其在原来的村集体经济组织中的财产权、宅基地用益物权和土地承包权,同时通过进城入镇享受城里人的社会保障和公共服务。二要全面推进城中村改造和农房改造集聚。我们要求三个区和三个市级功能区、县城所在地、省级小城市试点,今年必须完成1/4的城中村改造任务。具体计算办法是,以规划建成区范围内原有的城中村户数为基数,拆一户算2/3,建一户算1/3,拆建合一算一户,整村搬迁的乘以1.2的系数。提升农房改造集聚规模档次,制定跨区域农房改造集聚政策,确保新增集聚率达5%以上,力争达8%。未来10-20xx年城镇化是发展的最大潜力,而城镇化的核心是农民的非农化、市民化。没有90%以上的农民进城入镇转变为市民,就没有城镇化。温州原来的半城市化问题非常严重,虽然统计口径的城市化率达到67%,但户籍人口的城市化率只有21%,差距很大。不解决城中村、城边村、城郊村的改造问题,就不可能解决温州的半城市化问题,也就不可能实现真正意义的城市化。现代城市是高端要素集聚的平台,没有城市转型就不可能实现温州经济的转型升级,所以城市化必将成为温州未来十年乃至更长时间的最核心、最中心的工作。三要加快产权交易平台建设。温州人均耕地只有三分多,一家一户只有一亩多,一年收入只有几百块钱,这是不可能实现脱贫致富奔小康的,更不要说现代化。不转变原来的以家庭联产承包责任制和自然小农为基础的生产经营方式,不通过“三分三改”和土地规模流转,就不可能有现代农业发展。必须通过产权交易平台建设,推进产权交易,推进农地规模流转,引导吸引工商资本投资现代农业。过去农业是一次产业,现代农业不仅仅是农产品生产,而是农产品生产的一产、农产品加工的二产和生态资源转化成为休闲旅游、养生养老的三产相结合的“六次产业”。所以,温州农业必须向现代都市农业转型,必须实现农业的规模经营和工商资本的大量进入,现在有些县(市)已经有比较好的苗头,土地流转了,租金收入增加了,农民转变为农业工人了,工作收入也增加了,这既有利于提高农民收入,也有利于改善农村环境。四要以省部共建温州民政综合改革试验区为契机,加强社区建设,推进城乡幸福社区的改造提升。
(四)民生要有新改善。保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。要坚持把民生幸福作为最大的追求,着力解决人民群众关心的热点难点问题,全心全意办好惠民利民的实事。一要深化公共财政体制改革。通过“四公”改革,降低行政成本,把更多财政资金用于民生领域。同时通过财政预算审批制度改革,推进财政公开,推进公共预算更多向公共品领域倾斜,推进政府转型。二要深化事业单位体制改革,加大社会力量和民间资本举办社会事业的力度。温州是社会力量办医和办学的全国性试点,要通过引入民间资本,加大教卫文体等公共品供给。三要加强社会保障体系建设,逐步建立起城乡一体、身份平等的现代社会保障制度。加快养老事业发展,推动城市社区养老全覆盖和农村社区养老工作全覆盖。促进就业创业公平,千方百计提高城乡居民收入。四要构建社会治安综合防控体系,强化安全生产和食品安全监管,这是老百姓反映最强烈的问题,必须加大力度。同时对环境污染实行“零容忍”,最近各县(市、区)要进行一次普查,在普查基础上明确落实责任,今年基本消除垃圾河、黑臭河。
四、全面强化大投入大建设大发展的保障措施。
按照提升拓展深化的总体要求,推进今年各项工作落实,必须做到“四个强化”。
(一)强化联动推进。这几年的工作都不是单打独斗,都是通过设计工作载体,形成合力,联动推动。今天我们已经下发“六城九市”联创的文件,希望各有关方面按照总体部署,按照统分结合、联动推进的要求,进一步细化任务、明确责任,抓好落实。
(二)强化克难攻坚。从前年开始,我们针对温州发展的难点问题,每年部署破难攻坚七大行动,今年重点是围绕项目建设拔钉清障、银企风险防范化解、市区“三旧”改造、拆违治乱、城市拥堵治理、“四边三化”、历史遗留问题化解等七个方面。我们要重点针对工程建设中的政策处理等疑难问题,特别是阻碍发展的拦路虎、绊脚石,是钉子就要拔,是拦路虎就要打,是绊脚石必须推开,谁也不能阻挡温州转型发展的步伐。在城市重大公共项目建设中必须依法办事,99%都已经按照政策处理到位,对剩下的漫天要价、坐地起价的1%,前两年已经解决了大部分,今年必须基本解决。对于审批卡在一些部门单位的,按照发改委提出的项目流程的时间节点,哪个节点超过时间就追究哪个节点的责任,不仅是追究经办人的责任,而且要追究领导责任,“小鬼”问题的根子还在“阎王”。要开展银企风险防范化解,在局部金融风波以后,温州的不良率有所提高,对温州的融资环境带来了较大影响,今年要把不良化解、企业解困作为破难攻坚重点问题。一方面要求企业做好转型升级,另一方面要求银行全力支持企业发展,不能抽资、不能压贷,不能变相提高成本,要与企业共度难关。现在省里已经部署了个转企、规下转规上、无证转有证和有限责任公司转股份有限公司,温州这方面的任务很重,要加快推进企业转型升级。温州有40万家个体工商户,有10万家企业,企业低小散问题非常严重。过去大家不愿意转,因为转了以后要查,而且税负更重。昨天市政府常务会议通过文件,提出“三松四不五免”,“三松”即心情要放松、环境要宽松、负担要轻松;“四不”即既往不咎、前置不变、负担不增、改制不查;“五免”即对改制企业新增税收地方留成部分实行两免三减半,以此推动传统企业向现代企业转型。温州是市场经济先发地区,最早完成了资本原始积累,但后来没有发展,其中有环境因素,也有企业内部因素。家族制有其合理性,这样的法人治理结构使监管成本比较低,但这次局部金融风波很大一部分原因就是温州的企业还是传统企业,传统企业不透明,与资本市场就不对接,只能通过民间借贷融资,资金成本大幅度提高,风险就会很大。随着社会转型,如果熟人信用不向现代信用提升,传统企业不向现代企业提升,就不可能与现代市场经济和国际市场接轨。没有温州企业的现代制度转型,就没有温州经济转型。七大行动的实施方案也已经印发给大家,希望大家要切实抓好落实。同时今年要推出“百干破百难”,市里推出100个工作难题,主要包括征地拆迁、审批、项目推进等方面,挂牌100个干部领衔来破难题,100个干部中有挂牌招才的、有后备干部、有近期提拔的试用期干部。通过“百干破百难”来推进这项工作,干部任用机制更多采用竞争性选择方式,是骡子是马拉出来溜溜,是英雄是孬种赛场上见。希望各县(市)也按照市里的做法组织实施。
(三)强化组织领导。“六城九市”联创和破难攻坚七大行动市里已经成立相应的领导小组,建立了纵向到底、横向到边的责任体系。要贯彻落实省委的统一部署,进一步加强中心镇和街道干部队伍建设,重心下沉、整合力量,全面夯实基层基础。加大督考力度,强化“六督联查”,注重发挥群众监督、舆论监督的作用。完善“互看互学、互学互比”长效机制,除了年终三天的“互看互学”之外,年中还将设置2-3次专项的现场“互看互学”,以此推进工作落实。
(四)强化作风建设。坚持把严明政治纪律作为遵守党的全部纪律的重要基础,牢固树立大局观念和责任意识,坚决贯彻市委市政府决策部署,创造性地开展工作,确保全市党员干部思想统一、步调一致,更好地凝聚各方的智慧和力量,推动温州转型发展。严格落实改进工作作风密切联系群众“1+8”实施意见,以优良的党风政风凝聚民心,尤其要深化解决“小鬼难缠”问题,重点落实“阎王”问责制度,以更大力度整肃吏治,对人民群众期盼作出更加积极的回应。按照审批事项和环节最少、速度最快的要求,深化审批制度、中介组织体制、招投标制度改革,全面落实“五个凡是”和“四查三制”,推进审批、供地、政策处理“三线并行”,全面提升项目推进速度和效率。
同志们,全面贯彻落实精神的开局之年,要求我们有奋力开拓的作为;加快温州转型发展的关键之年,要求我们有顽强拼搏的斗志。众人划桨开大船、众人拾柴火焰高,让我们迅速行动起来,抖擞精神、同舟共济,破难攻坚、再上台阶,为建设“三生融合·幸福温州”而努力奋斗!
驻村工作会议讲话范文(12篇)篇七
我向组织郑重承诺:
一、切实强化自身思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气。
二、廉洁奉公,勤政为民,爱岗敬业,忠于职守。不接受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证。不接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请;不以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称和其他利益。
三、不利用职权违规干预和插手建设工程、大宗物资设备采购招投标;不越权干预招生录取、职称评聘、科研项目评审等工作正常开展;不违反规定在经济实体中兼职取酬,以及从事有偿中介活动。
四、遵守组织人事纪律。严格按照干部选拔任用工作的制度办事,不借选拔任用干部之机谋取私利;不采取不正当手段为本人谋取职位;不泄露酝酿讨论干部任免的情况;不在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;不在干部选拔任用工作中封官许愿,营私舞弊。
五、发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,遵守财经纪律。工作中不讲排场摆阔气;不挥霍公款、铺张浪费;不违反规定使用小汽车;不用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用;不用公款出国(境)旅游或变相出国(境)旅游;不以个人名义存储公款。
六、管好自己的配偶、子女、亲友及身边工作人员。不要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员;不用公款支付配偶、子女、其他亲友学习、培训的费用;不为配偶、子女及其他亲友出国(境)旅游、探亲、留学向国(境)外个人或者组织索取资助,不妨碍涉及配偶、子女其他亲友及身边工作人员案件的调查处理;不得利用职权为配偶、子女及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件。
七、顾全大局,公道正派;坚持原则,秉公办事;不说不利于团结的话,不做不利于团结的事;勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误。
八、认真贯彻执行党风廉政建设责任制的规定,切实履行好职责。抓好分管部门的党风廉政建设工作,教育、管理好分管的干部和职工,坚决支持和配合纪检监察机关的工作。
如果违反上述承诺,本人愿接受组织的处理或引咎辞职。
承诺人:xuexila。
日期:2017年xx月xx日
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驻村工作会议讲话范文(12篇)篇八
同志们:
经自治区人民政府批准,今天召开全区发展改革工作(视频)会议。这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的精神,全面落实全国发展改革工作会议、全区经济工作会议和政府工作报告的部署要求,总结工作,明确任务,狠抓落实,全力以赴做好20xx年发展改革工作,促进经济持续健康发展和社会和谐进步。下面,我谈几点意见。
一、20xx年发展改革工作亮点纷呈。
过去的一年,面对严峻复杂的国内外发展环境,自治区党委、政府团结带领全区各族人民,坚持解放思想、改革开放,着力调结构、促转型、扩内需、惠民生,保持经济平稳较快发展的良好势头,圆满完成了年初确定的各项目标任务,地区生产总值增长11.3%,财政收入增长17.4%,全社会固定资产投资增长24.4%,社会消费品零售总额增长15.9%,外贸进出口总额增长26.2%,单位gdp能耗下降4%,城乡居民人均收入分别增长12.7%和14.8%,居民消费价格指数上涨3.2%,全区呈现经济发展、结构优化、民生改善、社会稳定的好局面。一年来,全区发展改革和物价系统围绕中心、服务大局,认真履职,充分发挥党委、政府参谋助手作用,在宏观经济管理、投资项目建设、规划编制实施、经济结构调整、抓好节能减排、改革开放合作、推进西部大开发、价格调控管理、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作,呈现出一些新亮点。
(一)调研力度之大前所未有。去年是我委调研频次最密、协调力度最大、解决问题最多的一年。委领导率业务处长深入基层调研,并与各市座谈形成会议纪要,积极推动各项政策措施落实,形成广西汽车城建设、百色生态铝发展等一批调研报告,得到自治区领导的充分肯定,有些建议已转化成为自治区党委、政府文件下发实施。
(二)落实国家政策及时主动。去年5月中央作出稳增长决策部署后,我们及时与有关部委沟通衔接,及时掌握政策内容,及时向自治区党委、政府提出促进经济平稳较快发展的措施建议和部门分工方案,为完成全年目标任务做出了积极贡献,得到了自治区党委、政府主要领导的表扬,充分说明了发改系统对宏观政策把握的敏感性、提出政策的针对性和有效性。
(三)争取中央投资创历史新高。围绕保障性住房、农村基础设施、重大水利、节能减排、医疗卫生、教育发展等重点领域和薄弱环节,争取124个专项的中央预算内投资167.5亿元,是历史上最多的一年。12家企业获国家核准发行债券130.5亿元,是60亿元发债任务的2倍多。
(四)重大项目建设有新突破。重大项目新开工1410项、竣工或部分竣工806项,开竣工率均超过90%,创历史最高水平。防城港钢铁基地项目全面开工建设,贺州电厂、南宁机场新航站区、三江至桂林高速公路、沿海铁路南宁至钦州段等重大项目开竣工,大藤峡水利枢纽等11个重大项目获国家审批核准或批复“路条”。
(五)促进结构调整迈出新步伐。研究提出以环境倒逼机制推动产业转型升级的具体工作方案,进一步推动淘汰落后产能,全力推进一批重大产业结构调整项目建设。钦州石化产业园被列为国家循环化改造示范试点。制定出台自治区战略性新兴产业“”发展规划和实施方案,落实专项资金1亿元。
(六)规划编制实施有新进展。自治区主体功能区、桂西资源富集区、南宁空港经济区等一批发展规划颁布实施,桂林国际旅游胜地建设规划获国家批复,南宁内陆开放型经济战略高地建设规划编制启动。自治区42个“”重点专项规划全部印发实施,首次开展“”规划纲要实施年度监测工作。四个区域经济一体化规划编制全面启动,其中柳来河一体化发展规划已经自治区政府同意颁布实施。牵头组织开展国务院促进我区经济社会发展政策性文件落实情况综合督查,我区列为全国重大区域规划和政策性文件实施中期评估两个试点省区之一。
(七)重点领域改革深入推进。医改工作走在全国前列,所有政府办基层医疗卫生机构和行政村卫生室实现基本药物制度全覆盖,城乡三项医疗保险参保率达97.9%。依法调整桂林等市供水价格、14个设区城市污水处理收费标准,实施居民阶梯电价。向社会公布第二批496项、总投资2534亿元引入民间资本项目。扩权强县719项管理权限下放到县级政府,启动22个扩权强镇试点。
(八)拓展开放合作取得新成果。东兴国家重点开发开放试验区建设实施方案获国务院批复,桂东承接产业转移示范区规划加快实施。促成与福建、湖南以及12家央企签署战略合作框架协议。与广东签署推动两广经济一体化发展工作备忘录和共建粤桂合作特别试验区指导意见,与泛珠各方签约项目65个、总投资259.5亿元。争取一批项目获得国外贷款3.3亿美元,推动广西投资、有色、柳工等企业走出去,境外投资6.72亿美元、增长69.1%。
(九)保障改善民生力度加大。争取中央投资29个专项、26.66亿元安排20xx多个社会事业项目建设。滇桂黔石漠化区区域发展与扶贫攻坚规划获国家批准,争取我区35个县(区)纳入实施范围。制定兴边富民行动大会战实施方案,争取国家专项补助17亿元。会同有关部门推进保障性安居工程建设,竣工13.96万套、新开工25.93万套。
(十)机关建设打开新局面。严格用制度管权、管事、管人,研究出台行政公文管理、前期工作经费管理、政务服务、保密工作等一系列制度性文件。在区直机关中首次举办廉政风险防控知识抢答赛,成功举办全区发改系统首届职工运动会。
从各市发展改革工作看,亮点也不少:南宁市,重大产业项目建设取得新突破,建成投产南南铝加工等24个亿元以上工业项目,拉动园区工业产值增长30%以上。柳州市,全面打响广西汽车城建设大会战,上汽通用五菱宝骏基地竣工投产,国家进出口汽车检测重点实验室获批建设。桂林市,国家旅游综合改革试验区和国家服务业综合改革试点区域建设加快推进,战略性新兴产业产值占全市工业产值比重超过20%。梧州市,园区工业总产值突破千亿元,承接产业转移示范基地建设取得重大突破。北海市,出口加工区扩区获国家批复,北海林浆纸一体化项目取得突破性进展。防城港市,红沙核电、金川有色等重大项目加快建设,港口货物吞吐量突破1亿吨大关。钦州市,成功引进中船大型海工修造船项目,结束了广西沿海没有大型修造船基地的历史。贵港市,与中铝广西分公司签约铝综合利用,标志着全国规模最大的三水铝土矿区开发正式启动。玉林市,成为我区唯一列入全国第三批发展改革试点的城市,统筹城乡综合配套改革走在全区前列。百色市,生态型铝产业示范基地建设取得新进展,铝产业总产值突破500亿元。贺州市,华润循环经济示范园竣工投产,新材料产业示范基地列为全区重点示范基地。河池市,以“壮士断臂”的气魄开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战,启动实施生态环保型有色金属产业示范基地发展规划。来宾市,内河港口吞吐量首次突破1000万吨。崇左市,中越凭祥―同登跨境经济合作区建设全面启动,外贸进出口额居全区首位。
在充分肯定成绩的同时,我们在发展改革工作中还有不少问题、不少差距,主要表现在:在学习新知识、运用新方法,更好地适应国内外形势变化,增强解决问题,更好当好党委、政府参谋的能力方面,有待进一步提高;在围绕事关全局的重大问题深入调研,特别是在稳增长、调结构、扩内需、促改革等重点研究方面,有待进一步深化;在改进工作作风、规范工作机制,特别是提高执行力和抓落实能力方面,还需进一步努力。务必对这些问题高度重视,在今后工作中切实加以改进和提高。
二、全力完成20xx年发展改革工作任务。
20xx年是深入贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年发展改革工作,对新一届政府开好局、起好步尤为关键。全区经济工作会议和政府工作报告提出今年我区经济社会发展主要目标为:地区生产总值预期增长11%、力争达到12%,全社会固定资产投资预期增长20%、力争达到22%,城镇居民人均可支配收入预期增长13%、力争达到14%,农民人均纯收入预期增长14%、力争达到15%,居民消费价格涨幅控制在4%左右。最近,自治区人民政府已把20xx年政府工作报告主要任务细化分解到各部门。我们要紧紧围绕各项目标任务,统筹兼顾,突出重点,务实创新,确保完成。着力做好八个方面工作:
(一)大力推动投资持续较快增长。
在扩大投资规模的同时,着力优化投资结构,提高投资效益,力争全年完成投资1.5万亿元以上。一要加强投融资工作,力争中央预算内投资120亿元、企业债券发行规模80亿元。二要全面落实国家促进民间投资“新36条”和自治区“38条”政策措施,力争民间投资9000亿元。三要强化投资管理监督,严控“两高”项目投资,继续抓好投资运行分析,研究制定重大投资项目社会稳定风险评估暂行办法。
在这里,我重点强调一下中央预算内投资项目建设问题。20xx年中央预算内投资盘子已确定,重点投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、交通能源水利等重大设施、社会事业、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整等领域,优先保障在建续建和计划投产项目。从今年起国家发改委实行投资安排奖惩机制,在编制下达投资计划时,将上年中央预算内资金拨付进度作为考核依据,对执行进度缓慢的地区和单位,适当减少投资安排。为此,我们必须严格按照“四个完毕”的要求抓好中央投资项目建设和管理,即中央投资计划分解转发完毕、中央投资预算下达完毕、计划新开工项目开工完毕、中央预算内投资拨付完毕。在具体工作上,要着重抓好3个方面:(1)积极落实项目建设条件。各市要严格执行投资建设程序,做好项目勘察、设计等前期工作,认真完备规划、土地、环评等手续,做到投资计划一经下达,项目就能立即组织开工建设。如前期工作达不到以上规定深度,一律不予列入争取中央预算内投资项目范围;对已列入中央投资计划但不按计划开工的项目,一律予以调整。(2)抓好项目配套资金落实。各市要切实负起责任,认真兑现已经承诺的配套资金,对明确由本级政府承担的不许转移给下级政府,县一级政府也要落实好配套资金,对配套资金不能及时足额到位的项目,也是一律予以调整。(3)建立中央投资安排奖惩机制。今年我们将参照国家发改委的做法,对历年中央预算内投资项目进行一次大梳理,对各市县中央投资项目开竣工、资金使用、建设进展等情况进行评估,建设进度达不到预期的要进行整改,整改不到位的,在申报中央投资时酌情增减项目个数和投资规模。
(二)全力推进重大项目建设。
继续分区市两级统筹推进重大项目建设。初步考虑,20xx年自治区层面重大项目552项,年度计划投资2056亿元。其中:新开工项目124项,年度投资385亿元;续建项目235项,年度投资1207亿元;竣工投产项目98项,年度投资464亿元;预备开工项目95项。要抓紧把自治区政府批准的重大项目建设方案印发到各市各部门组织实施。一要加强项目分类指导,特别要加快“”规划重点项目建设进度,确保按时竣工投产。二要坚持部门协同联动的重大项目用地保障和环评协调机制,争取自治区出台重大项目建设的若干政策规定。探索建立自治区本级预算内前期工作经费有偿使用办法,每年我们会从前期经费中安排部分资金用于“”重大项目市县推进经费,希望有积极性的市县加强与自治区发改委沟通衔接。三要完善重大项目联合审批制度,尤其要试行有限并联审批,力争取得新突破,为全面并联积累有益经验。
(三)着力促进经济结构调整。
一要大力推进防城港钢铁基地等千亿元产业项目建设,加快实施合山、平桂资源枯竭城市转型规划。二要培育发展战略性新兴产业,支持国家地方联合工程研究中心创建国家工程研究中心(实验室),力争开工广西电子政务云计算中心。三要继续支持现代农业发展,突出抓好15个新增产粮县、糖料基地县基础设施,以及大型灌区改造与建设、大型灌排泵站更新改造、节水灌溉增效示范等重点工程。四要加快发展现代服务业,推动设立物流业发展引导扶持资金,推进服务业集聚区试点建设,着力抓好桂林国家服务业综合改革试点、桂林国际旅游胜地建设。五要不断完善“两区一带”布局,形成区域经济协调发展新格局。
这里着重讲一下新型城镇化发展。自治区党委、政府高度重视这个问题,并根据形势新变化赋予我委新的重要职能。我们一定要不负重托、不辱使命:(1)抓紧完善我区城镇化发展规划,加强与国家规划的衔接,优化城市群城镇带布局,增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能,逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖;(2)抓紧研究制定配套政策,加强国家发展改革试点城镇工作,加快户籍制度改革,完善土地管理制度和市政建设投融资机制,研究制定有序推进农业转移人口市民化政策措施;(3)加大投入力度,大力支持城市新区建设和旧城改造,加强城镇供水、地下管网、排水排涝等基础设施建设,提高城镇综合承载能力。
(四)下大力气抓好节能减排和生态建设。
坚持把生态文明建设摆在突出位置,围绕建设美丽广西,加快推进资源节约型和环境友好型社会建设。一要全力抓好节能减排,力争万元地区生产总值能耗下降3%、城镇污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率均超过75%。二要突出抓好铝、糖、石化、有色金属、林浆纸等产业循环经济发展,加快推进一批循环经济园区和示范基地建设。三要深入实施退耕还林成果专项规划和生态文明示范试点,加快推进重点县石漠化综合治理,力争治理面积超过20xx平方公里。
需要特别强调的是,今年要全力抓好自治区主体功能区规划实施工作。报告把“主体功能区布局基本形成”作为全面建成小康社会的重要目标,去年12月自治区主体功能区规划已经发布,我委也印发了“百问百答”手册,全系统必须认真学习,加深认识理解,做到应知应会。发改委作为实施主体功能区规划的牵头部门,必须立足当前、着眼长远,抓好统筹协调和综合指导。(1)尽快出台实施方案,进一步明确区直部门分工,组织各县制定工作细案,强化规划实施监督检查。(2)落实国家主体功能区建设相关政策,统筹制定我区财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境、应对气候变化等政策措施,配合有关部门做好优化科学发展十佳县评比方案,建立各有侧重的绩效评价体系。(3)抓好试点示范,选择若干县或连片地区推进示范工程建设,引导各地区按照主体功能定位发展。
(五)统筹推进重点领域和薄弱环节改革。
一要全面贯彻落实国务院机构改革和职能转变方案,深化投资体制改革,继续简政放权,制定出台我区申报中央预算内投资项目管理暂行办法。二要完善小水电价格和趸售电价管理机制,研究制定热电联产热煤价格联动机制,全面实施矿业权有偿取得制度,深入推进油气价格改革,完善城市供水价格政策,逐步理顺污水处理收费价格。三要进一步深化医药卫生体制改革,稳定城乡三项医疗保险参保率,开展柳州、钦州城乡居民大病保险试点,推进第二批县级公立医院综合改革试点,将范围扩大至40个县115家医院、覆盖面超过50%。四要继续深化南宁、玉林等6市统筹城乡综合配套改革试点,积极推进扩权强镇改革试点工作。
(六)进一步扩大开放合作。
广西最大的优势是区位,最大的出路在开放。要充分利用已共建的平台和载体,推动开放合作再上新台阶。一要加快东兴国家重点开发开放试验区建设,大力支持南宁内陆开放型经济战略高地、中越跨境经济合作区和中马钦州产业园建设,积极推动设立中泰(崇左)产业园。二要继续深化与港澳台的合作,加强与泛珠三角、大西南等国内多区域合作,抓好与省际、部区、央企合作协议的落实工作。尤其是要联合广东共同推动在国家层面组织编制西江经济带发展规划,制定实施两广经济一体化工作方案,积极推进梧州―肇庆粤桂合作特别试验区建设,加快粤桂八步―怀集合作试验区前期工作。三要抓好利用外资和对外投资工作。积极谋划引进一批新的利用外资项目,建立与世界500强企业常态联络机制,鼓励企业到马中关丹产业园及其他国家投资,抓好中国―印尼经贸合作区、广西有色柬埔寨罗连铁矿等项目建设。
(七)切实保障和改善民生。
坚持把保障和改善民生作为发展改革工作的出发点和落脚点,下大力气解决好涉及人民群众切身利益的问题。一要继续统筹推进基层就业和社会保障服务设施建设,推动自治区及地级市人力资源市场和社会保障服务中心建设。二要加快实施中西部农村初中校舍改造、中等职业教育基础能力建设等重大工程,大力支持基层医疗卫生服务体系建设,深入实施重点文化惠民工程,统筹推进县级公共体育场试点。三要全面实施滇桂黔石漠化区区域发展与扶贫攻坚规划,加快推进兴边富民行动大会战、革命老区扶贫攻坚三年帮扶行动,在大化、三江等贫困县开展移民扶贫和城镇化结合试点。四要抓好保障性安居工程建设,力争开工13.4万套、竣工9万套。五要认真落实各项保供稳价政策措施,保持物价总水平基本稳定。
(八)加强调查研究和规划编制实施。
这是发展改革部门加强宏观经济管理的一项重要职责,也是当好党委、政府参谋助手的基本前提。一要持之以恒深入调研。善于从具体事务中挤出时间调研,围绕中心工作有重点地调研,带着问题有针对性地调研,在调研中多用脑想问题、多用腿走基层、多用手写文章,把调研年活动继续推向深入。二要深入开展重大问题研究。这是我们的优良传统,一些战略性研究成果已转化为党委、政府的决策部署。我们要再接再厉,围绕关键性、全局性问题,尤其是突破经济结构调整难点、实现工业化城镇化融合发展、利用深化改革的最大红利、发挥开放合作的最大优势、提高城乡居民收入水平、实现经济发展和环境保护双赢等重点问题展开深入研究。需要特别指出的是,“”已进入中期,还有哪些重大项目和重大事项要推进,“十三五”大思路如何谋划,对这些前瞻性的重大问题需要我们潜心研究。各处室每年至少要开展一个以自己为主的重大课题研究,各市发改委也要结合本市实际开展有针对性的重大问题研究。三要加快推进重点规划编制实施。抓好柳来河一体化发展规划的实施,指导编制完成南北钦防+玉崇百、梧玉贵、桂贺3个区域一体化发展规划,谋划一批重大项目,研究出台支持政策。牵头编制左右江革命老区振兴、南宁内陆开放型经济战略高地建设等规划。组织开展“”规划实施中期评估,抓好国务院进一步促进广西经济社会发展的若干意见、北部湾经济区发展规划中期评估试点。科学制定评估细则和工作方案,明确职责分工和时间进度,重点围绕主要指标、主要任务、重点项目、重大政策4个方面,在进行阶段性全面评估的同时,侧重对重点园区建设、重大项目进展、重大政策落实情况进行详细评估,适时开展抽查和现场检查,找准存在问题和困难,提出对策建议,推动国家部委将发展规划和各项政策措施更好更多地落实到位。此外,我区发展规划条例已列入自治区政府立法计划,我委要加强跟踪衔接,争取尽快通过自治区人大审议并颁布实施,推动发展规划法制化。
三、苦练内功,以更强执行力推动发展改革工作再上新台阶。
当前全区上下都在深入学习贯彻精神,发展改革系统作为综合管理部门,要在政府部门中率先把精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉,并以此引领发展改革工作。学习贯彻好精神,做好发展改革工作,提高执行力是关键。发改系统既是参谋部,要站得高、看得远;同时又是作战部,要把得准、干得成。要把提高执行力作为系统建设的着眼点,努力践行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,从当参谋、立规矩、办好事、不说“不”四个方面狠下功夫:
(一)当参谋。当前国内外环境复杂严峻,我区改革发展任务艰巨繁重,对我们当好参谋助手提出了更高要求。说打铁还需自身硬,必须根据新形势新任务,进一步加强国家政策法规和相关业务知识的学习,多动脑筋、多想问题、“登高望远”,通过加强自身能力建设提高业务水平。一方面,要站在全局高度、从全球视野、用历史眼光观察问题,想党委政府所想、急党委政府所急,提前为党委政府谋划大思路。另一方面,对党委政府已作出的重大决策部署,要加强调查研究,制定具体工作计划,切实把各项部署要求精细化、责任化、可操作化,抓好落实、确保实效。
(二)立规矩。没有规矩,不成方圆。这个规矩指的是我们的工作规划、方法和要求。具体来说,在落实国家政策法规和党委政府工作部署时,要在全面领会意图基础上,制定实施方案,提出贯彻意见并抓好落实,不要没有计划乱抓一气;在发展改革工作中,要注重加强全区共性问题研究,形成切实可行的解决方案上报党委政府,力争转化为党委政府文件,从而在全区层面把根本性、基础性的共性问题系统地加以解决,不要“旁敲侧打”、不得要领。
(三)办好事。我们的工作职责说到底就是为人民群众办实事,但要把实事办好并不容易。比如说,我们争取到那么多中央投资,如果项目实施进度不理想,成效也会打折扣。对于发改系统来说,办实事归根结底还是要落到投资项目建设上,要以依法办、按规矩办为基本原则,以高度责任感和服务意识为基本要求,切实抓好前期工作、投资计划下达、施工协调、竣工验收等各个重点环节,保障质量、保障进度,把实事办好,让群众更多更好更公平受益。
(四)不说“不”。提高执行力,不在“说”而在于“行”。要端正态度、摆正位置,对各项建议、请求和工作任务不要轻易说“不”。一方面,对中央、自治区的决策部署和委党组布置的工作任务,要积极主动、不讲条件、切实落实,在具体落实中要多提几个方案、多提几条措施供领导决策选择。另一方面,对地方、基层和企业提出的请求和意见建议,要耐心倾听,决不能轻率否定,尤其是一些带头各地甚至全区发展全局的重大项目和重大事项,更要想方设法出主意、拿方案,在力所能及的范围内争取尽快给予解决;对确实不符合相关规定无法解决的,要耐心解释说明,加强指导引导,待条件成熟后再加以解决。
同志们,20xx年发展改革工作任务繁重、责任重大。我们要在自治区党委、政府正确领导下,以深入学习贯彻党的精神为动力,攻坚克难,开拓创新,扎实工作,确保完成今年发展改革各项任务,为加快实现富民强桂新跨越、全面建成小康社会做出新贡献。
驻村工作会议讲话范文(12篇)篇九
同志们:今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议,主要内容是总结x年财务工作,分析存在的主要问题,通报x年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法。
在全校干部及骨干教师大会上,我们总结了x年取得的成绩,分析了学校当前面临的形势和存在的问题,部署了x年的主要工作。成绩可圈可点,形势不容乐观,任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才(财),即人才和钱财。面对这两大“瓶颈”,要靠我们的努力去克服这些困难,创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制,集中全校教职员工的智慧,争取人才队伍建设速度明显加快;我们要进一步规范管理,动员全校力量挣好钱,管好钱,用好钱,争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。
一、财务工作简要总结x年是我校经济运行压力最大的一年。本着“保重点、保运转、重民生”的原则,理性面对资金运行困难,合理安排预算,大力压缩办公性经费,确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时,我们做到了有计划、有预案,充分依靠并调动广大教职工的积极性,全校呈现出教职工团结一致,共同面对困难、战胜困难的喜人局面。
二、学校当前的资金形势及存在的主要问题与困难由于中央和地方对教育优先发展的逐步落实,x年学校资金形势总体向好,财政生均拨款增加到1.2万元,省财政预算中安排高教强省资金4亿元,预留支持高校发展资金4亿元。此外,从20xx年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻,国家有关部(委、办)支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下,理性分析我们的现状,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住机遇争取更大投入,尚有许多问题需要解决。
(一)资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年,今年,尽管财政拨款形式上增加1.6亿元,但资金形势依然十分严峻。首先,我们的债务负担依然沉重,由于国家财政及金融政策的原因,消化x年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二,由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重,消防设施合格率几乎为零,师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重,部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三,人才队伍建设急需资金支持,无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高,近几年资金投入都无法同兄弟院校相比,相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外,还有很多项目急需投入,资金形势依然十分紧张。
(二)抢抓机遇,争取支持的意识和能力急需提高当前,许多干部在为学校争取机会和利益上做得很好,部门工作也开展得有声有色,但有些干部还在一定程度上存在消极情绪,缺少闯劲与开拓精神,工作中只会“等”和“靠”,连“要”的意识都没有,经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上,你自己对本部门的工作都没有深入地思考,搞不清该做什么,能做什么,需要学校支持什么,这又怎么能得到学校支持?随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育,学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占gdp-总额的4%和确保高校生均拨款的政策,看似人人有份,但也不会是平均分配,每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无,要看我们有没有这种“抢”(机会)的意识和“争”(支持)的能力。必须承认,我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距,这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵,但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识,要加强对国家政策导向的研究学习,正确研究判断形势,广交朋友,主动出击,特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系,争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。
在市场经济条件下,坐守田园注定将失去地位,丢掉利益,全校师生员工都要强化竞争意识,提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证,再加上竞争意识和能力,我们就有可能在竞争中立于不败之地。
(三)内部管理不到位导致运行成本高,运行效率低近年来,学校加大了招标工作力度,在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题,相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动,使用部门直接采购的数额还很大,这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此,后勤集团的运行机制需要更加明确,资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入;节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺;对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做,师生员工满意度还有提升空间;一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生;学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在,重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时,我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大,人均年支出接近10万,以此看来,人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看,人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在,在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之,在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了,那就要下定决心着手解决。
(四)部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著,在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作,其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大,其中有方法不对的原因,但主要是工作抓得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出,原则上不应该、也不希望有明确的额度限制,只要是真正的工作需要,我们去参与,我们来招待,都是应该的,甚至可以说联系的越多越好。因为这些支出越多,说明我们对外联系越广,效益就有可能越大,但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前,学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例,相比之下,我们的教师校派参加学术交流和教学研讨的却不占多数,这当中虽有会议组织单位的问题,但更多的是我们自己控制不严,各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察,我们坚决顶住各种压力不参加,这也挺过来了。从这个意义上说,出差坐飞机还是乘火车并不重要,可去可不去的不去人,必须去的尽量少去人最重要。此外,招待费支出中除正常招待客人之外,存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出,有的干部以学校工作为名,拿学校钱请客、送人情、拉关系,群众中反映很坏。所以,尽管吃顿饭还要事先请示,校长审批,听起来好像是笑话,但是如果不严格要求,我们的学校迟早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间,师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意,计划财务处十分重视这些意见,同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨,共同查找原因,目前,已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。
对于责任意识,简单地说就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责,敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务规章制度的贯彻落实,一方面靠各级领导把关,但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关,我深知,坚持原则往往要得罪人,甚至得罪领导,但是请大家放心工作,在理工大学任何人都不允许搞特权。
提高服务能力首先要增强服务意识,学校的发展建设是以学科建设为龙头,以教学为中心,以科研为支撑,我们要以服务学校中心工作为基本要求,树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念,只有做到这些,才能增强工作的主动性和积极性。此外,要尽快提高业务能力,计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动,要逐渐建立岗位动态管理机制,所有财务工作人员都要加强业务学习,在工作实践中实现自我提高。
(六)干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来,学校财务一直十分困难,好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持,这对学校发展来说,无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益,恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下,或者实验室管理处的同志去调查一下,有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡?有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象?学校的钱不花白不花,不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在?造成这些后果的原因是多方面的,有学校的责任,也有学院的责任。今天,我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱,从局部看又没能花好钱,这就要求我们各级干部都要树立全局观念,增强责任意识,提高统筹能力,确保有限资金发挥最大效益。
有些部门和教师个人的项目做得很大,经费充足,但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有,不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范,要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识,在法律框架下理好财,对此,计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。
三、全面加强学校财务管理虽然x年收入有大幅增长,但学校财务运行还是难处很多。究其原因:一是我们历史欠账太多,资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解;二是由于财政政策等原因,我们的预算难做,执行更难,如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下,我们除了继续过紧日子外,还要特别提出用心搞好科学预算,靠精细化管理执行好预算,通过加强队伍建设、制度建设和审计监察,全面加强财务管理。
(一)加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门,是学校重要的服务窗口之一,计财处的服务质量事关学校的资金安全,事关学校的正常工作秩序,事关师生员工的切身利益,也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识,这个岗位的要求是严格的,任务是光荣的,责任是重大的。应该说,近几年是学校经济运行最艰难的阶段,计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作,我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时,我们还要看到,与其他高校财务部门相比,我们的财务工作人员数量是多的,但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差,工作上不能相互配合;有的同志责任心不强,推诿扯皮拈轻怕重;有的同志服务意识淡薄,时常与师生发生争执,这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来,财务管理队伍建设的任务还很艰巨,要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平,使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构,队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。
(二)加强财务管理制度建设,强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻,没有严密的规章制度,规范的管理就无从谈起。经过多年的实践,学校已经形成了比较完整的财务管理制度,各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是20xx年修订颁布的,为了更加方便教职员工,我们在简化程序方面做了较大改动,同时结合近两年校内外形势的变化,在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题,我们及时出台了两个管理办法,旨在严格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行,而实现弹性执行最大的突破口在领导,如果领导带头搞特殊,那么制度就无法要求别人,最终结果只能是使制度形同虚设。所以,我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度,不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定,坚持制度面前人人平等,出了问题我负责,不遵章办事,查出问题你下岗。
(三)科学编制预算,严格执行预算这几年,由于连年赤字预算,导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起,随着收入的大幅度提高,我们要力争做到准确预算,严格执行。要做到准确预算,首先要求计财处深入基层调查研究,全面分析各单位、各部门资金需求情况,根据轻重缓急科学制定预算方案,同时要求全校积极配合,结合自身发展实际需要合理调整预算方案,确保资金投向合理。项目一旦确定,资金必须保证按时到位,项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标,干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则,对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督,确保经费使用严而不死,松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况,敦促各部门努力工作。
(四)加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程,除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外,要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用,相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示,定期审查执行情况,发现问题及时纠正。清理“小金库”要作为经常性工作去做,各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度,不搞破例,不搞特权,力争每个人都能做到在任时清清白白,离任时轻轻松松。
驻村工作会议讲话范文(12篇)篇十
同志们:
20xx年英买力镇农村工作会议圆满完成了既定议程,现在就要结束了。这次会议是在深入学习贯彻党的xx大、xx届四中全会和地区三干会、县委九届六次全委(扩大)会议精神,努力实践“三个代表”重要思想,进一步解放思想,抢抓机遇,真抓实干,开拓创新,不断促进国民经济和社会各项事业全面发展而召开的一次十分重要的会议。会议开始时,镇党委书记王强同志代表镇党委、政府作了题为《认清形势坚定信心全面推进英买力镇经济快速发展》的工作报告,《报告》全面客观地总结了我镇20xx年的工作,提出了20xx年工作的预期目标和总体要求,完全符合我镇实际,对今年及今后一个时期我镇经济和社会各项事业发展有着非常重要的指导意义。会议期间,与会同志围绕王书记所作的工作报告,结合各自实际,进行了认真的学习讨论,畅谈了体会,交流了经验,通过讨论与交流,大家进一步统一了思想,明确了任务,振奋了精神。这次会议是一次学习新精神,认清新形势,树立新思想,明确新任务的大会,必将对我镇经济快速发展和社会各项事业全面进步起到巨大的推动作用。
为实现今年的各项奋斗目标,必须突出重点,抓住关键,整体推进,就如何贯彻落实这次会议精神我讲几点意见。
一、贯彻落实好会议精神,必须统一思想、提高认识。
当前正值岁末年初,各项工作头绪多、任务重。各村、各站所一定要把这次会议精神的传达贯彻作为当前的头等大事来抓,统筹安排,注重实效,真正达到统一思想、提高认识的目的。
一是传达速度要快。会议结束后,各村、各站所要及时组织广大党员、干部职工、农牧民群众,充分利用广播、电视、群众大会、电教学习等多种形式把会议精神传达到广大干部群众中去。要通过学习,领会和掌握《报告》的精神实质,把握加快发展这个主题,特别是对《报告》中提出的今年全镇经济社会发展的指导思想、奋斗目标和工作重点,要深入理解,融会贯通,真正用报告的精神武装头脑,指导行动,促进工作。二是责任落实要细。各村、各站所要从各自实际出发,对《报告》中提出的每一项目标任务都要进行细化、量化,严格落实责任,尤其是对一些重要经济指标,能落实到村、组、户的一定要落实到村、组、户,能责任到人的一律责任到人,力求件件有着落,事事有人抓,人人肩上有担子,个个心中有责任。三是精力投入要多。全镇广大干部的工作很辛苦,尤其是最基层的同志更辛苦,在落实一些硬指标、硬任务上,倾注了大量的心血,付出了艰辛的努力,工作是值得肯定的,成绩也是有目共睹的。但与县委、政府提出加快发展的要求相比,与全面建设小康社会的目标相比,尤其与全县先进乡镇相比,我们的工作还有一定的差距。
二、贯彻落实好会议精神,必须突出重点,强化措施,狠抓落实。
实现今年的各项奋斗目标,必须突出重点,抓住关键,整体推进。
(一)围绕农民增收进一步优化种植业。
优化农业和农村经济结构的调整。稳定棉花种植面积6万亩,积极推广机采棉种植模式2万亩,总产达14万担以上;坚持抓好粮食生产,运用市场导向加行政手段的办法,有效调控粮食种植,努力提高复种指数,加大投入,开展大面积高产田攻关;因地制宜发展多种经营,引导农民根据市场需求,努力实现种植业多元化,实现种植业收入12243万元。
(二)把畜牧业作为结构调整的突破口。
继续以发展农区畜牧业和专业化、规模化、基地化养殖为主攻方向,依托种植业和饲草优势,鼓励广大农户发展畜牧业,重点扶持好良种繁育基地、养殖小区建设。一是加强品种改良,增加母畜比例;二是大力推广科学饲养技术,提高饲草利用率;三是加强疫病防治,农区以发展大畜为主,年末存栏力争突破79800头(只),出栏49000头(只),畜牧业人均收入490元。
(三)把林果业作为支柱产业来发展。
大上林果业,努力把英买力建成重要的优质特色果品基地。完成2.73亩造林任务(其中生态林0.93万亩、新植经济林1.8万亩)。一是重新给林果业定位,品种以红枣、核桃为主,计划完成新植红枣任务1.05万亩,使我镇形成规模进而拉长红枣产业链。在种植模式上,按照棉、粮、枣间作的要求大力发展,推广建园式栽种(1.5×6m),对承包的机动地栽植红枣建园的,承包期可延长到30年。做优做强红枣品牌,让“吃沙雅红枣不用补钙”的口号家喻户晓。加强质量管理,把林果业发展重点全面转向质量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林带,各村要连片栽植,核桃林带不能低于1公里,加强嫁接授粉管理工作,完成核桃从规模到效益的转变。对20xx年新植的4450亩灰枣进行补植工作,二是一如既往地管理好新沙林带,完成平原绿化面积林带每村1010米;三是新增经济林19960亩,其中红枣10500亩,核桃5360亩,杏子2800亩,香梨及葡萄、酸梅1200亩;三是提早解决明春造林苗木。以示范园、村和专业协会带动林果业的大发展,提升林果业发展整体水平;四是切实加强对天然林木以及野生动物的保护。四是通过“科技之冬”、现场观摩会,举办培训班等形式切实加强对果农的技术培训,真正造就一支懂技术、擅动手、能服务、留得住的农民技术员队伍。
(四)把设施农业作为重点产业进行培育。
20xx年我镇按照县委的要求将进一步加大设施农业的发展力度,继续在土地调整、征用,项目申报,资金的协调和发放工作中制定相应的优惠政策,对设施农业技术人员在技术职称评定上给予一定的照顾,把各个方面的积极性充分调动起来;加强对设施农业技术人员和生产者专业技术知识的培训,使他们尽快掌握设施种养技术、管理技术,真正成为设施农业方面的技术人才;签订责任书,制订奖惩制度,将赴内地培训的技术人员分片包干明确任务和责任,进行技术指导;按照因地制宜、合理安排、区域化布局、规模化生产的原则,选择比较优势明显、有发展潜力的主导品种,统一规划,连片建设,规模经营。20xx年我镇将新增温室、大棚面积200亩,使全镇温室大棚面积达到300亩。
(五)以招商引资为重点,加快推进商业化步伐。
一是进一步推动商贸流通业发展,科学规划,提高现有商业的利用率。搞好交通运输、餐饮等传统流通服务业,把招商引资工作做为经济工作的重中之重,力争全年完成招商引资120万元,注重有利于增加税收、解决本地就业的现代服务业的项目的招商,实现招商引资由“规模”向“质量”的转变。一是着力抓好现有项目信息的落实,要对在建项目进行逐一排队分析,紧紧盯牢在谈的一批项目信息,精心部署下一阶段的招商活动,确保一批项目早签约,早落实。二是要毫不动摇地巩固和发展非公有制经济,鼓励支持和引导非公有制经济及民间资本参与我镇经济建设,进一步改善非公有制经济发展的政策环境,切实完善和落实各项优惠政策,解决阻碍个体私营经济发展的瓶颈问题,消除市场准入门槛。
加大固定资产投资力度,以投入带动镇域经济的增长。要大、中、小型项目一起抓,既要支持对当地发展带动作用大的骨干项目建设,也要抓好农田水利基本建设、节水灌溉、防沙、环保等小型项目建设。
(六)优化发展环境,建设务实、高效政府。
三、贯彻落实好会议,必须坚持以人为本,统筹兼顾,协调发展。
加快社会事业的发展,一是高质量发展教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位,继续全面落实农村义务教育体制,建立健全对转移支付资金使用情况的监管制度,确保农村教育投入到位。二是加强公共卫生基础设施建设。全面完成村级卫生所建设,实施农村合作医疗试点,切实改善农村医疗卫生条件;着力抓好重点传染病、地方病的防治控制工作,完善各项应急预案,提高对突发公共卫生事件的处置能力。加强卫生监督执法力度,持续开展爱国卫生运动,不断提高人民群众健康水平。继续抓好人口与计划生育工作,强化流动人口计划生育管理,努力提高流入人口查验率与流出人口办证率。
抓好维护稳定工作。一是突出抓好打击防范工作,不断强化维稳治本之策。要始终保持严打高压态势,决不能让“三股势力”在境内坐大成势。继续坚持对重点村进行集中整治工作,坚决做到重点突出、目标明确、措施得力、整治有效。不断强化社会治安综合治理工作,着力构建打防控一体化的治安防范体系。二是突出抓好宗教管理工作,积极引导宗教与社会主义社会相适应。依法加强对宗教事务的管理,落实宗教事务管理“两项制度”。三是突出抓好意识形态领域反分裂斗争工作,不断夯实维稳思想基础,进一步加强社会主义教育阵地建设,巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争再教育的胜利成果。四是加强对信访突出问题及群体性事件的处置工作,依法及时合理地处理群众反映的问题,引导群众以理性合法的形式表达利益要求,解决利益矛盾,自觉维护安定团结。
四、贯彻落实好会议,必须立足当前,着眼长远,抓好开局实现全年发展目标,关键是迈好第一步。开好头,起好步就会掌握工作的主动权,就能巩固良好的发展势头,全年工作也就有了坚实的基础。
深入实践“三个代表”重要思想,迅速掀起党员先进性教育活动的高潮。按照中央的要求和统一部署,各村要以当前在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机,迅速行动起来,加强领导,把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神的一项重大措施,作为关系全局和长远的一件大事抓紧抓好。
抓好农业基础性工作,为全年农业生产打好基础。扎实做好春耕生产各项准备工作,集中精力,打好春耕生产第一仗。加强农业生产资料的组织调运,备足、备够农业生产资料。变冬闲为冬忙,搞好农民专业技能培训和设施农业等农牧民的培训,开辟新的增收渠道。重视农区越冬牧草的调运和饲草料加工工作,增加越冬饲草贮备,确保牲畜安全越冬渡春。认真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作,千方百计加快牲畜出栏。要继续搞好冬季农田水利基本建设,着力解决水资源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的调运、质量把关、造林地块的落实、平整工作,高标准、高质量完成造林任务。
同志们,让我们以英买力镇20xx年农村工作会议精神为动力,一心一意谋发展,专心致志搞建设,以强烈的事业心和责任感,与时俱进,励精图治,扎扎实实做好各项工作,为圆满完成今年《报告》中确定的各项目标而努力奋斗!
驻村工作会议讲话范文(12篇)篇十一
为了发展村级经济,帮助村民摆脱贫困,我们一些地区县、镇领导和机关干部主动与一些村结对帮扶,在一些贫困村进行蹲点,即我们说的驻村。下面是本站小编给大家整理的领导驻村工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
尊敬的各位领导、同志们:大家好!
我是*局的驻村干部,很荣幸能在这里发言。首先请允许我代表全体驻村干部,感谢各级党组织为我们创造了一个难得的学习机会,让我们到广阔农村经风雨、见世面、长才干,在驻村帮扶工作实践中,积累基层经验。这既是一种荣誉,更是一份责任。在这里,我就如何驻好村、帮好扶当好“五大员”,代表*年全市驻村干部发个言。
一要当好政策宣传的“领航员”。“规划到户责任到人”扶贫开发工作是省、市委在新的历史条件下推进共同富裕的新部署,是实践科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的具体举措。我们将牢记使命、真抓实干,向村民传达省市委和政府的农村工作方针、决策和部署、引导村民转变落后思维观念,解除畏难情绪,树立科学发展观理念,激发村民脱贫致富的工作干劲。
二要当好村情民意的“调研员”。农村工作千头万绪,纷繁复杂,工作量大,牵涉面广。我们要深入调查研究,摸清农村脱贫致富底数,建立帮扶工作台账、动态档案,确保贫困村民信息数据库资料的完整,为领导参谋决策、落实方案提供第一手资料。
三要当好上传下达的“联络员”。驻村干部是紧密联系挂扶单位、所在镇和村的纽带。我们要带着感情,带着坦诚、带着关爱去交心通气,加强驻村帮扶工作指导。要时刻关注群众的冷暖,把人民群众的困难放心坎上、心窝里,急群众之所急,办群众之需办的事情,做好上传下达,全力以赴推进扶贫开发和社会主义新农村建设。
四要当好脱贫致富的“帮扶员”。在深入调研的基础上,要积极帮助村“两委”、贫困户制定脱贫致富的发展规划和目标、工作年度计划,为驻村经济谋求更大发展,为驻村环境谋求更多的改善。要利用自身的优势,开展好送党课、送温暖、送技术、送项目、送文化活动,着力完成“抓班子、促发展、保稳定、快脱贫”的驻村任务。要千方百计地为驻点村筹集资金,落实项目,协助驻点村抓好农业产业化经营,着力培育龙头企业、种养殖专业大户和农村专业合作经济组织,推进传统农业向现代农业跨越,努力促进粮食增产、农业增效、农民增收,确保驻村如期实现脱贫目标。
五要当好遵纪守法的“模范员”。各级驻村干部要以高度的政治责任感和使命感,认真履行职责,模范执行好各项法律法规,服从驻点村的管理,艰苦朴素,勤俭节约,以自身的形象去影响和感染他人,全力以赴做好驻村帮扶工作。
“规划到户责任到人”扶贫开发工作已在我市全面铺开,让我们迈开坚实的步伐,以饱满的热情,良好的精神面貌投入到新一轮的驻村帮扶工作中去。我深信,在市委、市政府的正确领导下,在各级党组织的大力支持和全体驻村干部的共同努力下,一定能够圆满完成党和政府交给我们驻村帮扶工作任务,让领导放心,让人民群众满意。
我的发言完毕,不对之处,请领导和同志们批评指正。
同志们:
今天召开这次加强和改进农村基层组织建设驻村工作会议,是经县委同意召开的。刚才部长总结回顾了去年以来驻村工作开展情况,对今后的驻村工作进行了全面的安排,我完全赞同。驻村工作开展以来,在县直各有关单位的大力支持,在驻村工作队员的共同努力下,取得了明显的成效。整体来说,全县加强和改进农村基层组织建设驻村工作呈现五个突出特点:一是广泛调研,吃透情况。各驻村工作队把调查研究作为驻村工作的切入点,深入到农户家中,了解村情民意,广交农民朋友,掌握第一手材料。截止到目前,绝大多数驻村工作队摸清了所驻村的基本情况,理清所驻村的发展思路。二是多方努力,办理实事。驻村工作队在派出单位的大力支持下,积极开展各种帮扶活动,送温暖,解民忧,真心实意为群众办实事、好事,在村室整修、道路建设、经济发展、困难群众救助等方面发挥了积极作用,受到了所驻村广大农民群众的一致好评。三是力所能及,化解矛盾。驻村工作队根据所驻村的实际,及时发现一些不稳定因素,多方努力,在解决土地纠纷、宅基地纠纷、农村低保、邻里纠纷等方面,不怕困难,做好深入细致的思想工作,尽力化解了不少社会矛盾,为全县大局稳定做出了贡献。四是循序渐进,加强村级组织建设。xx个重点村的情况不一样,问题也不一样,截止目前全县已有xx个驻村工作队选好配强了村党支部书记,有的已经选好人选,正在观察培养阶段,但也有个别驻村工作队到目前为止没有选好选准培养人选。由于所驻村情况不同,各工作队的进度和效果也同,但不能急于求成,要循序渐进。五是工作开展不平衡。无论是我们驻村工作队还是派出单位,工作都不平衡。有的县直单位为驻村队员配备了必需的生活用品,发放了生活补助,有的单位主要领导还经常去看望,但也有个别单位至今还没有为驻村队员发放生活补助。
总之,驻村工作开展以来,各单位和驻村工作队员付出了艰辛的劳动,也取得了实实在在的成效,在此我代表县委向为全县农村基层组织建设付出辛勤努力的驻村工作队员、县直各有关单位以及各乡镇街道党(工)委表示衷心的感谢!就下一阶段驻村工作,我再强调以下五点:
一、思想再重视。在当前关键是要克服三种思想情绪,一是克服急躁情绪。县委总的要求是村党支部书记配不好,驻村工作队不能撤。但各个村的情况不一样,配齐的时间也不可能一样,驻村工作队在这方面不能急于求成,要循序渐进,真正选准配强村党支部书记。二是克服畏难情绪。个别驻村工作队对村内情况了解不够,对村内存在的问题把握不够,感觉无从下手,没有办法,非常为难,存在着畏难情绪。三是克服侥幸情绪。个别驻村队员认为只要时间一到,就可以撤出,存在着熬时间的侥幸心理。当前我们必须要克服急躁情绪,克服畏难情绪,克服侥幸情绪,真正从思想上高度重视加强和改进农村基层组织建设工作。今年县委、县政府实施了九大工程,其中一项就是党的建设工程,无论是县直各帮扶单位还是驻村队员都要从思想上高度重视驻村工作。
二、任务再明确。县委《加强和改进农村基层组织建设实施方案》明确安排了五项驻村工作任务,各驻村工作队都要不折不扣的完成好,尤其要突出抓好以下三个重点。一是抓好村级组织建设,选准配强村党支部书记。村级组织建设,重点是配好配强村党支部书记,选人范围要广,方法要活,看人要准,真正把那些“靠得住、有本事、群众信任、能致富和能带领群众致富”的年轻党员、“双强”党员干部选拔到村党支部书记岗位。二是积极发展农村党员。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针,做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、乡镇企业骨干、外出务工人员中发展党员工作,注意发展年轻党员和“双强”党员,力争做到村村每年发展新党员,为农村党员干部队伍注入新鲜血液。三是建立健全各项制度。不管驻村时间的长短,驻村工作队都要完成好驻村任务,把班子建好,把制度健全,重点是建立健全村级组织规范化管理和“四议两公开”工作法相关制度,留下一支永远不走的工作队。
三、要求再严格。一是严格工作纪律,驻村工作队员的工作与原单位工作必须完全脱勾,派出单位不得向驻村队员安排驻村以外的工作任务,不得私自把驻村队员叫回原单位工作,保证驻村队员安心工作。驻村工作队要坚持吃住在村,做到不吃请、不扰民。二是注重工作方法。工作中要深入调研,真正深入党员干部群众中去,依靠群众,多了解情况,充分调动群众积极性,解决农民群众生产生活难题。注重依靠党委,多向党委汇报沟通。三是严格驻村标准。选准配强村党支部书记和发展党员作为驻村工作的两项硬性任务,驻村工作队的责任与原单位挂勾,有一项完不成的不允许撤离,并将严肃追究帮扶单位责任人责任。
四、支持再有力。加强和改进农村基层组织建设工作作为县委当前的一项中心工作,县直各单位要高度重视,给予大力支持,积极帮助所派驻村工作队解决生活、工作难题,力所能及的帮助驻村工作队开展工作,关心、支持所驻村的发展,帮助解决资金项目方面的问题,做驻村工作队的坚强后盾,帮助困难群众解决实际难题。有关驻村工作队员生活补贴的问题,各派出单位要严格落实县委的有关规定,按照每人每天xx元的补助标准(含往返车旅费),足额发放到位。
五、督导再认真。县驻村办一定要严格督导,严格检查,严格指导,定期通报工作队员到位情况、工作开展情况,对好的同志要表扬,差的要通报批评。在督导的同时,驻村办也要继续做好舆论宣传引导工作,充分利用简报、电视台等广泛宣传驻村工作好的帮扶单位、好的驻村工作队以及工作表现出色的驻村队员。加强典型培养,充分调动农村党员干部的积极性。今年“七一”,县委将结合庆祝党的生日,举办驻村工作“红歌会”,同时命名表彰一批优秀驻村工作队和优秀驻村队员。
各位领导、同志们:
我们xx镇决心按照这次会议的部署要求,全力以赴做好新一轮帮扶工作,推动新农村建设再上新水平。重点抓好三个方面的工作:
一、强化领导落实责任,增强做好帮扶工作的积极性和主动性。把调动帮扶干部的积极性和主动性作为推动帮扶工作的前提和基础。一是提高认识抓领导。将帮扶工作列入镇党委、政府重要议事日程,调整充实帮扶工作领导小组,由镇党委书记任组长,挂职副书记任副组长,统筹帮扶工作有关事项的组织、协调和落实工作。二是突出骨干抓选人。在综合考虑确定新一轮帮扶村庄的基础上,抽调3名副科级领导和6名政治素质好、工作能力强的机关干部为队员,组成3个镇驻村工作队,进驻后进村开展帮扶工作。三是明确任务抓责任。迅速召开全镇新农村建设帮扶工作动员会议,将“七项任务”的目标要求落实到各工作组,明确各工作组长第一责任人的责任,激发他们开展帮扶工作的责任感和使命感。四是务求实效抓考核。按照单独考核的原则,坚持一月一调度,半年一总结,年底总考核,将包村工作实绩作为包村干部考评的重要内容,并将考核结果干部奖惩的主要依据。对工作积极主动、帮扶工作取得明显成效的村队和部门进行表彰;对造成工作被动,影响帮扶工作的,追究有关人员的责任。
二、营造环境加强管理,推动帮扶工作顺利开展。力所能及地营造一个舒适的外部环境,为帮扶工作的深入开展奠定基础。一是搞好对接。明确8名副科级领导每人联系一个区直驻村工作组,迅速组织召开被帮扶村支部书记、村主任会议,制定结对帮扶共建新农村。
工作计划。
动员各村充分发挥主观能动性主动对接在帮扶单位支持下又好又快地发展。二是加大投入。按照区委关于部门包村的《意见》要求拿出专项资金妥善安排好帮扶人员办公、生活等具体问题落实好各项待遇让帮扶干部放心、安心、顺心地在新农村建设第一线开展工作。三是定期研究。邀请帮扶工作队长列席书记办公会、党政联席会定期召开帮扶工作座谈会了解帮扶工作进展情况及存在的困难和问题共同研究制定工作计划及时给各帮扶工作组交任务、压担子、提要求、指路子。四是加强管理。把区直部门帮扶人员和镇包村人员绑在一起加强日常管理和督导检查真正让帮扶人员把帮扶工作作为本职工作在帮扶期间扎根在基层、服务在基层切实为基层新农村建设献计出力。
三、突出重点狠抓落实,深入推进新农村建设。按照帮扶工作任务要求,把群众最盼的、最缺的作为帮扶工作的切入点,有重点、有步骤、分阶段进行帮扶。一是炼好“钢班子”。按照“五个好”标准,引导村级基层组织发挥战斗堡垒作用,健全完善“四民主、两公开”等各项。
规章制度。
促进村级工作制度化、规范化增强村级组织的凝聚力和战斗力。二是育好“新农民”。深入宣传党的xx届三中全会精神和省市各级重大决策部署依托现代远程教育、阳光培训工程等平台大力开展就业培训、创业培训和劳动技能培训向广大村民传授种植、养殖等实用技术不断提高群众综合素质和就业创业能力。三是教好“致富经”。把千方百计促进农业增效、农民增收作为帮扶工作的“中心”任务积极探索符合村级实际的发展路子着力培育农业发展专业村、示范村培植科技致富示范户、带头户发挥他们在脱贫致富奔小康中的辐射、带动作用。四是建好“新村庄”。加大扶持力度深入开展“改水、改厕”等环境卫生综合整治活动搞好农村“路水电医学气”等基础设施建设促进农村生产生活条件的持续改善。五是唱好“文明曲”。努力理顺农村改革和发展中的矛盾和问题把推进精神文明建设构建和谐社会紧紧抓在手上积极开展“文明街”、“文明户”等群众性文明创建活动塑造淳朴、和谐的村风民风。
总之,我们将以这次大会为契机,学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法,瞄准新目标,落实新举措,以更加昂扬的精神状态,更加充沛的工作干劲,切实把驻村工作抓出成效,为全区新农村建设做出应有的贡献!
驻村工作会议讲话范文(12篇)篇十二
同志们:
财务检查工作是一项很重要的工作,目的是为了进一步规范全县的财经秩序,提高各级各部门用好钱,管好钱的自觉性,发挥财政资金的最大效益。当前,在反腐败发现的很多问题,都是由于资金监管不力,个人私欲过重而引发的。鉴于这种情况,如何加强资金监管?如何发挥资金作用?如何在加强资金监管的前提下保护我们的干部?县委、县政府作出了在全县开展财务检查工作的安排部署。为扎实做好这项工作,我讲三个方面的意见:
一、统一思想,形成共识。
财务检查工作不是财政部门用足、用好、用活现有的权力,而是新形势下整顿财经秩序、完善财政体制、堵塞漏洞,防范和治理腐败的需要。这项工作不只是今年才开展的,以后每年都要开展并形成常态。我认为坚持“每年一查”是很有必要的,因为通过监督检查可以发现问题,可以通过财务监管来了解情况,发挥好资金的效益和作用。如果监督不到位,一些法律意识、责任意识不强的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此,全县各级各部门以及各项目建设指挥部,一定要进一步认清财务管理工作中存在的问题及其危害性和严重性,增强开展财务检查的重要性和自觉性,把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,切实消除本位主义、小团体主义和部门利益至上等错误观念,积极参与、主动配合,扎实做好这次财务检查工作。
二、明确步骤,突出重点。
这次财务检查,从今年4月下旬开始,到9月底结束。具体分为三个阶段:4月下旬至6月底为各单位自查自纠和监察、财政、审计等部门组织力量进行集中重点检查阶段。7月初至9月底为整改完善阶段,对检查发现的问题提出处理意见,对资金资产处理到位、违规违纪人员追究到位,并建立健全长效管理机制。
这次财务检查,检查的主要对象是:县直纳入预算管理或有财政拨款的部门和单位,包括党政机关、事业单位、各项目指挥部和社会团体。检查的重点内容是:各单位预算、资产、财务、政府采购、工程招投标和会计工作的关键环节和薄弱环节。检查的时间跨度是:20xx年度的财政预算执行情况和财务会计资料及有关文书,因工作需要可追溯到以前年度。具体讲,要重点抓好以下八个方面监督检查:
1、突出检查财务会计管理。要按照《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》的要求,全面检查各县直单位的财务会计核算行为。重点要检查各单位未设置法定会计账簿,会计凭证、会计账簿、财务会计报告表其他会计资料不真实不完整,会计核算不符合《会计法》和国家统一会计制度的规定,从事会计工作的人员不具备从业资格等问题,严肃查处各种会计造假行为。
2、突出检查预算收入管理。要按照部门预算的要求,加强对预算收入管理的监督检查。重点检查各单位依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收入等非税收入,未按规定及时足额上缴国库,存在隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分等行为,存在各种形式乱收费、乱罚款、乱摊派的问题。
3、突出检查私设“小金库”。要继续深入开展“小金库”治理工作,对违反法律及其他有关规定,应列入而未列入规定账户、账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产要进行深入的清理检查,坚决查处贪污、私分、行贿、受贿,以及套取会议费、培训费和出国(境)费用等设立“小金库”问题。
4、突出检查财政票据管理。要加强对财政票据印制、发放与领用、使用与保管、核准与销毁等全过程的管理与监督。重点检查非法印制票据,转让、出借、串用、代开票据,或者伪造、变造、买卖、擅自销毁票据等行为,坚决查处假发票。
5、突出检查预算支出管理。重点是三个方面:一是加强对预算支出管理的监督检查。检查超预算或者无预算安排支出,虚列支出、转移或者套取预算资金,转嫁支出等问题;违反规定擅自设立项目、超标准超范围发放津补贴等问题。二是加强对“三公”经费的监督检查。要严肃查处违规扩大差旅费开支范围,擅自提高差旅费开支标准和虚报出国出境团组、级别、人数等套取差旅费,擅自增加出访地区及城市,接受企事业单位资助或向下属单位摊派差旅费用等问题;超标准配置公务用车、违规配置和向下属单位或其他单位转移摊派公务用车购置及运行经费等问题;超规格、超标准接待和赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品及土特产品等问题。三是加强对会议费和培训费的监督检查。要严肃查处计划外召开会议,以虚报、冒领手段骗取会议费,虚报会议人数、天数等进行报销,违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准,在非定点饭店或严禁召开会议的风景名胜区召开会议,违规转嫁或摊派会议费用以及报销与会议无关费用等问题。要严肃查处计划外举办培训班,超范围和开支标准列支培训费,虚报和未按规定程序报销培训费,转嫁、摊派培训费用和向参训人员乱收费等问题。及时纠正借会议、培训之名组织会餐、安排宴请、公款旅游以及在会议费、培训费中列支公务接待费等与会议、培训无关的支出。
6、突出检查政府采购与工程招投标管理。要按照公开透明、公平竞争、诚实信用的原则,加强对货物、工程和服务等政府采购或招投标的管理和监督。重点检查工程招投标或采购预算编制不完整,执行经费预算和资产配置标准不严格,存在违反政府采购和招投标程序,“暗箱”操作、无预算采购、超预算采购、擅自发包工程等问题。
7、突出检查国有资产管理。要扎实抓好资产配置、使用、处置三个关键环节的监督检查,严肃查处擅自处置资产、转移收入、私分资产等行为。资产配置环节:要重点检查违反有关法律、法规和制度的规定配置资产,资产配置与履行职责不适应,以及资产配置中存在的奢侈浪费等问题。资产管理环节:要重点检查资产管理使用制度不健全,资产管理责任制不落实,资产账实不符等问题。资产处置环节:重点检查在处置范围、审批程序、处置方式、收入管理等方面的违纪违规问题。
8、突出检查债权债务管理。重点检查干部职工和相关单位与被检查单位的往来款项结算,利用借款侵吞公款的行为。同时,坚决查处采取虚假或多头上报的方法,冒领骗取财政资金等其他违反财经纪律的行为。
三、扎实推进,强化领导。
这次全县财务检查涉及面比较宽,工作量比较大,并且政策性也比较强,由于会触及一些部门甚至个人的利益,可能阻力还比较大,必须下大力气、动真功夫,真正把情况搞清搞准。为确保检查工作不走过场、取得实效,重点要在三个方面强化保障:
1、要加强领导。为了加强这次检查工作,县委、县政府确定成立了县财务会计工作检查领导小组,我任组长,刘军君、李亚峰、陈勇军、李池秀同志任副组长,从县财政、审计、监察等部门抽调专门人员组成,领导小组下设办公室,负责全县财务检查工作的具体组织、指导和协调。这次检查共派出8个检查组,检查人员从财政、审计、监察等单位抽调政策熟、业务精、素质高、责任心强、善打硬仗的精干人员组成。财务检查工作中,发现了问题由工作组及时调度,如有重大问题要向县委、县政府主要领导报告。
2、要积极配合。一方面,财务检查工作是县委、县政府安排的一次专项检查,也是县委、县政府的重要工作。县财政、审计、监察部门要密切配合,要围绕这次检查工作的实际要求,抽调班子成员和业务骨干。另一方面,被检查的单位,首先做好自查。去年年底已做了安排,现已增加了一月的自查工作时间。在自查过程中,各相关部门负责人要根据检查的要求填好自查表,并安排足够人员和力量,把已自查的工作情况归好类整理好。检查的目的不是为了检查问题、处分干部,而是为了更好地规范工作,通过这次检查,全县的财务管理才能够进一步规范有序,干部才能严守规矩,资金才能发挥最大的效益,有不足的要帮助整改,有违纪的要处理到位。因此,各相关单位要高度重视,做好配合工作,及时安排人员,准备迎检资料、现场点,按要求抓好落实。
3、要及时整改到位。对发现的问题,要按照法律、法规政策的要求,按照检查组的建议和意见,整改到位;对检查出的违规违纪资金要及时足额上缴财政。在这里,对检查组的职责,我强调两个要求:一是凡是在检查中有问题没有发现的是失职;二是发现问题没有处理到位的是渎职。各检查组具体时间安排,本次会议后进入实际工作,先检查资金量少的单位总结经验,再加快推进。整个检查工作在7月1日前完成。会后,如还有徇私舞弊的,对资金管理、资产管理、津补贴发放还不按规定执行、顶风违纪的单位,要坚决从严查处。
同志们,这次全县财务会计专项检查工作,时间紧,任务重,全县各级各部门一定要按照县委、县政府的部署和要求,主动适应新常态,努力推动财务管理工作再上新台阶、再创新业绩,为全县经济社会健康持续发展作出积极贡献!