每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,一起来看看吧
朱自清散文集阅读心得篇一
大家好!
首先,感谢市行xxx在百忙之中前来参加我行的民主生活会。民主生活会在基层党建方面起着非常重要的作用,对加强领导班子思想、作风建设,依靠自身力量解决矛盾,有效地进行党内监督,增强团结,改进作风,保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行等方面,都是至关重要的。为了开好这次会议,我们精心准备,广泛征求了党内外群众的意见和建议,在支部成员之间开展了谈心交流活动,并召开了专题会议集中组织学习了民主生活会的学习材料,认真分析了前一段工作中取得的成绩和不足,下面我就年初以来我行的主要工作情况和本人思想情况汇报如下,请各位领导批评指正。
上半年,我行在市行党委的正确领导下,认真贯彻落实市行年初工作会议精神,以打造具有核心竞争力的现代商业银行营业机构为目标,以强化基础管理、防范经营风险、提升服务质量和加强市场营销、加快业务发展、提高经营效益为工作重点,牢固树立以人为本的经营理念和科学的发展观,认真推进“双贯标”工作,充分调动全体员工的工作积极性和主动性,各项业务呈现出快速发展的良好势头,成熟的经营理念初步形成,可持续发展的潜力初步显现。
1.资产、负债和中间业务均呈现良好的发展势头,客户群体不断扩大。截至6月末,我行全口径存款余额为41245万元,比年初增15678万元,完成市行核定全年新增计划的156.31%,人均存款余额达到1398万元。目前,我部的业务呈现出以下特点:一是稳定的优质客户群体初步形成。教育、通信、财政、供电、煤炭、金融同业等一大批客户群体得到巩固;二是存贷款结构趋于合理,经营效益不断提高。截至六月底,我部扣除贴现后的存贷比为83.34%,实现了资金的自求平衡。三是中间业务收入大幅增长,收入渠道进一步拓宽。财务顾问收入、委托贷款手续费收入、代签银行承兑汇票手续费收入、银行卡收入等所占份额大幅度提高。四是电子银行业务快速发展。自年初以来,完成贷记卡发卡量300张,交易额总量210万元,开通个人网上银行320户,开通电话银行420户,计划完成情况均居全行前列。
2.深化激励约束机制改革,建立新型收入分配机制和客户服务机制,调动了全体员工的工作积极性、主动性。一是层层签订目标责任书,细分目标、明确责任。二是制定了绩效工资考核分配办法,全面推行绩效工资买单分配,以业绩论英雄、按贡献取报酬的收入分配机制初步建立;三是推行了全员客户经理制度,变“在家等客户上门”的被动服务为“走出门去营销”的主动服务。本着“谁营销、谁维护、谁受益”的原则,对原有账户进行了细分,对每个账户均确定了客户经理,对重点客户成立客户经理小组,目前在营业部,人人关心业务,人人营销存款,员工的积极性、主动性得到较好发挥。
3.以质量和内控体系贯标为契机,加强内控制度建设,基础管理工作得到提高。在贯标工作中,不搞形式,不走过场,认真完成了体系文件的.学习和场所文件的编制工作。同时结合实际对现有工作流程和岗位内控制度进行了改进,为下一步质量和内控管理体系的正式运行打好了基础。
4.注重党风廉政建设,做好基层党组织建设。一是突出基层党组织和共产党员的主体地位,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用;再是开展各种形式的学习、培训和交流活动,把党风廉政建设与加强党员的先进性教育结合起来,与行业作风建设结合起来,与发挥党员模范示范作用结合起来。三是大力倡导团队精神、创新精神和奉献精神,不断增强全部上下的凝聚力、向心力和整体竞争力,在全部上下形成一种团结向上、和谐信任的新型人际关系和浓厚的文化氛围,为各项业务的可持续发展注入生机和活力。
根据民主生活会的要求,在认真听取各方意见和建议的基础上,本着批评与自我批评的态度,挖掘问题,分析原因,对本人思想进行了深层次的剖析。
1.在理想信念和政治思想学习方面。本人十分注重加强主观世界的改造,合理解决好权力观、地位观、利益观政绩观和群众观问题,在各项工作中处处树立科学的发展观和成熟的经营理念。通过学习、温家宝有关讲话精神和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》,使自己对“三个代表”有了更深刻的认识,更加坚定了共产主义理想信念,自身的政治意识、责任意识、大局意识进一步增强,政策水平、理论水平、决策水平进一步提高。
2.在党性原则和党性修养方面,牢固坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;坚持解放思想、实事求是、与时俱进;牢固树立正确的世界观、人生观和价值观;坚持民主集中制,遵守党的纪律,维护班子的团结统一。
3.在工作作风和生活作风方面
在工作中坚持实事求是,坚决反对形式主义和官僚主义,把心思用在工作上。作为“一班之长”,时刻保持清醒的头脑,特别是在建行股份制改造时期,要求自己紧跟时代脉搏,充分发挥模范带头作用和主观能动作用,以高度的责任感和踏实的工作作风,投身到开创建行大业的热潮中来。同时,在工作中进一步严格要求自己,要求别人做到的,自己必须首先做到,处处严格要求自己,以自己的实际行动为员工作出榜样,切实树立在员工队伍中的威信。
4.在坚持群众路线方面,我始终坚持把群众和员工的利益放在首位,为员工办实事,解决实际问题,尽量多地与员工交流与沟通,激发员工的积极性与创造性,努力使员工在为建行事业奉献的同时实现自身价值的辉煌。
5.在廉洁自律方面,我严格按《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》要求自已,克己奉公,率先垂范,大事讲原则,小事讲风格,处处以一名模范共产党员的标准要求自己,做到自重、自省、自警、自励。
1、新业务、新知识的学习还需要进一步加强。现在是知识经济的时代,各种新政策、新知识、新理论、新业务日新月异,只有不断的学习,才能适应改革的形势发展的要求,才能适应我行股份制改革的要求。
2、对职工的思想状态关心不够。从这次征求的意见和建议可以看出,在日常工作中,过多的注重了业务的发展,忽视了员工思想的变化;过多的制订各项任务目标,忽略了对员工心理和生活的关心。今后,应积极开展丰富多彩的业余活动,广泛开展家园文化建设活动,及时掌握员工的思想动态和普遍要求,密切党群关系,增进领导与员工之间、员工与员工之间的感情交流,不断增强全部上下的凝聚力、向心力和整体竞争力,在全部上下形成一种团结向上、和谐信任的新型人际关系和浓厚的文化氛围,为各项业务的可持续发展注入生机和活力。
3、理论学习不够深入。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性、系统性不够,往往是被动地、肤浅地学,浅尝辄止。对理论武装头脑的紧迫性认识不足,理论学习不够重视。存在实用主义,要用什么才去学什么,与工作关系密切的多学,与工作关系不相关的少学或不学。有时学习的主题不突出,针对性不强,缺少层次。一般通读多,重点精读少,做读书笔记更少。有时学用脱节,运用理论指导实践的意识不强,没有充分把理论和实践紧密地联系起来。
4、调查研究还需进一步加强。平时大部分精力用于公关和客户营销上,没能抽出足够的时间和精力深入群众调查研究,一定程度上影响了决策水平的提高。今后应多倾听群众意见,多搞调查研究,多收集好的意见和建议,并在工作和业务发展中加以运用。
谢谢大家!
朱自清散文集阅读心得篇二
在全年时间过半,各项工作加快推进落实的关键时期,区委、区政府决定召开这次会议,主要目的就是简要总结分析上半年经济形势,安排部署下半年重点工作,从而进一步认清形势、寻找差距,振奋精神、落实举措,强力推进我区重点项目和重点工作,确保圆满完成各项年度目标任务。今天上午我们对一些重点项目进行了现场观摩检查,这些项目从不同方面反映出项目建设的总体情况,我的总体感觉是“总体工作稳中向好,项目工作有喜有忧”,相信大家都有相同的感受和启发。刚才,发改局对全区上半年项目实施情况进行了通报;平安镇、住建局、经商局等部门分别作了很好的发言。下面,我讲三点意见。稍后,陶书记还要作重要讲话,希望大家一并认真学习领会,抓好贯彻落实。
上半年,面对复杂多变的内外环境和经济下行压力不断加大的严峻形势,我们认真贯彻落实省、市和区委各项决策部署,紧紧围绕年初确定的思路、目标和重点,超前谋划安排,快速启动实施,全面协调推进,各项重点工作稳步推进,全区经济社会呈现出速度、质量、效益同步提升的良好态势。
(一)经济总量平稳增长。据初步估算,上半年,全区实现生产总值21.8亿元,增长10%,慢预期目标任务2个百分点,增速较上年同期相比回落6.2个百分点,其中:第一产业 0.98亿元,增长5%;第二产业12.62亿元,增长11.1%;第三产业8.35亿元,增长11.03%。完成社会消费品零售总额5.27亿元,增长12.2 %,稍快预期目标任务,增速较上年同期相比回落0.82个百分点;地方财政一般公共预算收入1.69亿元,增长13.4%,稍快预期目标任务,增速较上年同期相比回落53.7个百分点;城镇居民可支配收入9705.8 元,增长8.5%,慢预期目标任务1.5个百分点,增速较上年同期相比回落1.6个百分点;农村人均现金收入3377.57元,增长10.13%,慢预期目标任务1.87个百分点,增速较上年同期相比回落0.9 个百分点。总体来看,我区跟全国全省一样经济下行明显。
(二)农业结构不断优化。春耕生产扎实有序。特色作物进一步增加,种植大蒜2050亩,露地蔬菜2.1万亩(套复种),地膜洋芋4万亩,这为抗旱增收起到了十分明显的作用。规模养殖不断壮大。建设放牧与补饲相结合的现代生态牧场3个,标准化规模养殖场6个,完成富硒饲草种植12万亩。全区规模养殖达1373 户,存栏畜禽达11.36 万头只,占全县畜禽总数的41 %。完成肉类总产量4257吨、禽蛋740吨、牛奶3970吨,与上年同比增长分别为0.3%、7.6%、16.3%。实现畜牧业总产值1.2亿元。富硒产业蓬勃兴起。投资154万元,委托中国农业大学编制《平安区富硒产业发展规划》,目前基本框架已完成。积极发挥各占地500亩以上的4处富硒果蔬种植基地、年出栏2000只以上的5处富硒羊养殖基地、年出栏5000只以上的4处富硒蛋鸡养殖基地、年产值2000万元以上的2处农产品深加工基地的示范引领作用,快速壮大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生猪、富硒马铃薯及富硒饲草产业链,五大富硒全产业链条加快形成。继续投入200万元专项资金,切实加大富硒产品的宣传和推介,全力打造“高原硒都”和“丝路硒谷”品牌,在第三届中国生态产业高峰论坛上荣获“中国十大富硒之乡”美誉,并被评为中国富硒产业联盟副理事单位。
(三)工业生产低于预期。今年以来,工业下行压力依然较大,工业企业产品价格持续走低,支柱产业产值大幅回落,规模以上工业总产值与增加值增速增长乏力。上半年,完成工业总产值37.42亿元,增长3.9%,增速较去年同期回落21.6个百分点;实现工业增加值增速7.7%,增速较去年同期回落15个百分点;完成销售产值35.02亿元,增长5.8%,产销率达93.6%。其中:规上13户工业企业完成工业总产值29.53亿元,增长3.3%,增速较去年同期回落21.9个百分点;实现工业增加值增长7.4%,增速较去年同期回落13.1个百分点;销售产值27.12亿元,增长0.2%,产销率达92%。特别是xx电力公司因用电量下降,完成产值20.23亿元,较去年同期下降28.3个百分点,减少产值5.22亿元,拉动规上工业增加值增长1个百分点,较去年同期拉动点数下降近15个百分点;高精铝完成产值4.38亿元,降低规上工业增加值6.8个百分点,较去年同期拉动点数下降15.8个百分点;镍铁矿完成产值2.35亿元,拉动规上工业增加值增长10个百分点,较去年同期拉动点数增13.5个百分点。总体上来说,工业形势十分严峻,排名全市最后。
快,服务业发展不断优化升级。餐饮住宿有回暖迹象,实现增加值0.28亿元,同比增长4%,增速较去年同期相比提升了1.8个百分点。住宿业实现增加值0.04亿元,同比增长6%,增速较去年同期相比提升了近5个百分点;旅游业快速推进,完成各类旅游投资1150万元,接待游客37.18万人次,同比增长15.6%,实现旅游收入9180万元,同比增长23.34%。
(五)城乡建设扎实推进。基础设施建设步伐加快。今年共实施基础设施项目48项,总投资46.92亿元。重点围绕道路与排水、地下管网管廊建设,全力实施好30条道路建设及17项市政附属工程,目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五桥南路、国华路、三合东路、古驿大道扩建及整治工程、平张路道路及上滩湟水河大桥等19条道路和13项市政工程已开工建设,完成投资5.73亿元。平安大桥、古驿大道东延、享堂路、新平大道东延等项目正在做可研审批和招投标等前期工作。城市管理工作不断加强。坚持新老城区一体化管理,着力构建精细化、网格化的“大城管”格局,成立了新区城管执法大队,加强城市和道路沿线环境综合整治,在古驿大道改造的巨大压力下,强化街道清扫清洗,努力保持清洁有序状态。高铁站前广场全面完成建设任务,体育公园建设抓紧收尾工程,完成城区道路、空闲地绿化和小游园绿补300亩,城市品位得到进一步提升。美丽乡村建设持续深入。以实施天然气、污水管网、集镇建设为主要内容的三合高原美丽城镇建设步伐加快,天然气主管道动工建设,污水管网前期基本完成,集镇方案加紧编制。在一镇两乡10个村投资8503万元,实施了高原美丽乡村建设,融合住房建设、基础设施改善、村庄整治、村庄绿化、产业发展、公共服务设施六大类33个项目的高原美丽乡村建设扎实有序推进,建设与整治同步进行,美丽乡村特色继续彰显。保洁工程提档升级。继续推进农村环境卫生保洁工程,努力在提升水平、整体推进上下功夫,在探索创新、打造特色上求突破,农村整体环境面貌得到持续改善,截至6月底,共清运垃圾杂物2622方,清理河道水渠70公里,拆除残垣断壁2782米,种植各类花卉苗木109万株,完成行道树绿化300公里、空闲地绿化美化236亩,乡镇争先恐后、群众积极参与、爱美喜净的良好氛围蔚然成风,“平安经验”得到进一步丰富和提升。
(六)生态建设稳步实施。紧紧围绕建设生态文明先行区的战略部署,全面加强生态保护与环境治理,大力实施林业“三大工程”和“五绿”工程,完成三北防护林、天保造林和公益造林3.9万亩,新农村绿化21个,义务植树36万株。全面实施南北山绿化工程,一个水配套、路通畅、林提标的南山科学绿化局面已形成,春季完成南山造林整地6500亩,高标准造林1500亩。大气污染防治工作深入推进,开展了小峡西沟峡等18家砂石开采等加工企业综合整治,对区域内建筑工地、市政工程和拆迁工地进行了扬尘整治,加大了城区洒水、喷雾力度,督促完成了57家餐饮业油烟治理,上半年有效监测天数177天,其中优良天数111天,空气质量优良率为62.8%,比上年同期下降了5个百分点。
(七)民生事业不断进步。高度重视社会民生事业协调发展,持续加大投入力度,惠民工程全面推进。教育事业均衡发展,9个学前教育和16个改薄项目正在有序推进,圆满完成了普通高考工作,高考上线率达到99.71%,重点上线率达到25.84%。卫计事业稳步推进,社保体系不断健全。高铁新区回迁安置工作快速推进,现已分配房屋3790套,占分配目标任务的95%。安居工程惠及城乡,基本完成幸福嘉苑小区住宅楼入住分配工作及幼儿园、设备间的招投标工作及相关配套工程。1296户保障对象享受租赁补贴88.4万元。开工建设农村“两房”1006户,开工率63.9%,已竣工482户。就业增收不断提高,转移输出农村劳动力2.95万人次,实现劳务收入1.2亿元。切实加强价格调控,居民消费价格涨幅控制在3%预期目标之内。高度重视道路交通、消防安全、食品药品、工矿企业等重点领域安全监管,安全生产形势稳定。切实加强维稳和信访工作,社会管理服务水平全面提升,给力民生,和谐发展局面良好。
虽然各项工作取得了一定的成绩,但也存在着不少的困难和问题。从大环境看,国内经济走势总体低迷,生产流通成本明显上升,我们仍将面临实体经济增速放缓、结构问题持续突出、通胀上行和经济转型等短期与长期问题叠加的多重压力,应对经济下行手段不多,可控能力有限,形势总体上仍然比较严峻,在这个大背景下保持全区经济平稳增长的压力愈加困难,经济下行难以有效遏制。从经济运行情况看,我区三产结构依然不合理,富硒产业发展缺乏有实力的龙头企业,规模化、集约化、产业化水平还不高;根据平安发展定位,我区不再上大的工业项目,工业缺乏新的增长点,工业经济稳增长的压力十分巨大;购房需求下降,房地产新开工项目不足,投资意愿不明显,投资总量下降,消费市场、营利性服务业对三产增长的拉动作用不明显;完成财政收入任务压力巨大,国税税收收入因税源不足,上半年差预期目标1740万元,预计全年达3350万元,地税税收收入因基数过大,清欠历史旧账,预计全年减收1500万元,但随着民生保障等刚性支出的增加,财政收支矛盾日益凸显,财政形式严峻;争取专项资金难度增大,上半年,上级财政共下达区专项资金3.56亿元,同比下降0.91亿元,减幅20%,仅完成全年目标15.17亿元的23.5%。特别是城市建设项目共需征地安置资金7.74亿元,实施的道路建设所涉及强弱电入地、给排水改造、天然气移位资金约7亿元,资金缺口大。从目前各项指标完成情况看,与去年同期相比,受经济下行压力影响,经济增速明显放缓,主要经济指标全面回落,规上工业增加值、地方一般公共预算、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农民现金收入都未达到均衡进度,增速全面回落,分别回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9个百分点,跌到了“十二五”以来的最低点,除财政收入以外,其余指标均在全市排名靠后。未来一段时间内,不可控因素仍然较多,完成下达的指标任务压力很大。从重点工作运行看,部分重点工作推进缓慢、节奏失衡,完成目标任务的欠账较大,对下半年的工作带来了很大压力。对此,各乡镇、各部门要认真梳理排查,分析问题根源,扭转薄弱环节,全力攻坚落实,决不能影响全区发展大局。
今年以来,全区上下紧紧围绕年初确定的“固定资产投资增长22%的目标任务”,加大工作力度,提高工作效率,做实项目前期,创造配套条件,全力抓开工、促投资,项目建设保持投资大、数量多、投资平稳增长的态势。上半年,完成固定资产投资36.3亿元,增长20.7%,增速较上年同期相比回落7个百分点。古城乡高标准基本农田整理、文祖口水库、古驿大道道路扩建及整治等66个续建项目全面复工建设;沁园肉牛养殖场、现代生态牧场、互助路湟水河大桥等54个新建项目开工建设,开工率为46.5%;未开工62项。市下达我区的重大及重点调度项目共16项,计划完成投资26.07亿元,开复工12项,开复工率为75%,完成投资10.02亿元,占年度计划的38.4%。其中,续建项目5项,计划完成投资11.69亿元,全部复工,完成投资7.41亿元,占年度计划的63.4%;新建项目11项,计划完成投资14.38亿元,开工7项,开工率为63.6%,完成投资2.61亿元,占年度计划的18.2%。未开工4项,为牙扎水库、三合美丽城镇、中水回用工程和市民健身中心。总体来说,我区项目建设呈现出以下几个特点:一是项目建设更加重视。区委、区政府始终坚持把项目建设作为增强发展后劲的“主抓手”,举全区之力谋项目、跑项目、建项目,始终做到决心不改变、信心不动摇;力度不减弱、速度不放慢;劲头不松懈、目标不转向。各部门在项目建设上,思想高度统一、底数清楚明了、措施明确有力、精神状态积极向上,尤其各责任单位积极作为、通力配合,做了大量扎实有效的工作,为全区重点项目建设赢得了先机。二是项目定位着眼长远。我们立足实际,科学谋划实施重点项目建设,特别是像古驿大道县城段改造及东延道路给排水工程、平安大桥、三合镇美丽城镇、牙扎水库等一些对全区经济社会发展具有深远意义和重要影响的重大项目,都是从筹备之初,高标准规划、高层次设计,经过反复研究修改完善,最终确定规划和实施方案的,确保每项工程都能够建成群众满意和利及长远的好工程。三是征地拆迁力度不减。我们举全区之力把旧城改造征地拆迁作为一项重要工作来抓,强力推进城市开发建设。上半年,先后召开县级领导现场办公会3次,拆迁工作协调推进会6次,在征迁安置资金没有到位的情况下,拆借财政专项资金7000万元,强力推进南山公园北侧、享堂路、民和北路东侧等片区的城中村棚户区改造步伐。截止目前,已拆除住户房屋112户,拆除企业20家。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到项目建设中存在不少问题和不足:
(一)项目推进整体缓慢。全区182项重点项目总体进度滞后,完成投资不尽人意,完成投资14.2亿元,占计划任务50亿元的 28%,排名全市第5位。未开工的62项新建项目停留在项目批复、规划设计、项目征地、手续报批、招投标准备等阶段,迟迟难以开工建设,特别是牙扎水库工程未完成招投标,被市上列入“黄色”预警状态,湟源路、民和路、杨家路、新安北路、化隆路、互平路、平环路、滨河路未完成环评、土地预审、可研批复和招投标等前期工作,被市上列入“红色”预警状态。新开工项目完成计划投资的18%,排名全市第6位,与区委、区政府要求上半年新建项目开工率达到75%以上的目标任务相比,差距较大。
(二)要素保障问题突出。部分项目建设用地受到基本农田、林地占用等土地、环境资源约束,“占补平衡”落实难、审批手续办理难等,各项准备工作就绪的新项目久久不能落地建设,如西片区保障房建设、富硒袋泡麦茶、金阳富硒生猪屠宰加工、晨祥富硒饲料加工等项目迟迟不能征地建设,处于等待批地状态。同时,由于市级项目资金不能到位,加之区级融资能力不足、渠道狭窄,征地拆迁受补偿资金短缺等因素影响,给拆迁安置和项目建设带来了很大困难。
(三)前期工作有待加强。由于前期研究不深不透等原因,部分项目可行性、成熟度不高。同时,项目核准、审批手续复杂,很多权限还保留在市级以上部门层面,项目并联审批难以快速协同有效推进。在办理规划选址、环评、土地立项等相关审批手续过程及工程设计、招投标等环节耗时过长,影响了按期开工。
(四)项目支撑带动不足。与周边县(区)竞相发展的态势相比,我区虽然也引进开工了一些项目,但是大项目偏少,上规模、上档次的产业化项目少,科技含量和附加值高的产业项目更少,项目带动作用不强,支撑乏力。我区投资亿元以上项目有38个,其中 2亿以上的18个,除元石山镍铁矿二期项目、高精铝业技改项目和佛岭矿泉水开发项目以外,其余上亿元项目主要集中在水利交通、城市基础设施建设和房地产开发领域,高科技含量、高附加值项目的总投资比重只占7.9%,产业项目极度乏力。
(五)协调服务意识不高。个别项目责任单位浮于表面,被动应付,跟进推动和主动服务意识差,没有发挥出应有的作用,对项目工作的协调、服务、监督、管理和技术指导不够到位、不够规范,缺少有效应对和推进措施,在一定程度上影响了项目的顺利推进,对此,各项目责任单位务必引起高度重视,认真研究并加以解决。
下半年,我们一定要把思想和行动高度统一到区委、区政府的决策部署上来,把稳增长作为当前经济工作的首要任务,把抓项目、促投资作为头等大事,落实有效举措,抓重点、攻难点、创亮点,全力推进各项工作扎实有效开展,全面完成年度目标任务。
(一)以更大的力度加快项目建设。目前,正是项目建设的黄金时节,也是能否圆满实现全年经济任务目标的关键时期,周边兄弟县区竞相发展劲头十分强烈,呈现出你追我赶的态势,我们唯有紧抓项目建设,才能保证在年度目标责任考核和全市经济排名中不落到别人后面。从现在到11月份的有效施工时间不到4个月,要完成全年50亿元的投资任务,每月的投资必须保持10亿元以上,时间十分紧张,任务异常艰巨。各乡镇、各部门要牢固树立强烈的“抓项目就是抓机遇、抓发展,抓项目就是强基础、增后劲”意识,抢抓时间,攻坚克难,全力推动重点项目建设,拉动区域经济的快速持续增长。
要加快建设抓进度。各项目责任单位要对120个在建项目列出清单,强化责任意识,明确进度要求,抓好协调调度,将影响项目进度的因素分类排队,划清责任,挂牌督办,力促项目加速推进。对已开工但进度缓慢项目,发改部门要采取合力推进和目标倒逼机制,及时跟踪通报建设进度,督促实施单位进一步优化施工方案,抢工期、抓进度,明确每个项目的落实进度和工期时限,加快项目的组织实施,按时间节点形成相应的实物工作量。对62个未开工项目,政府各分管副区长要组织相关部门深入分析研究重点建设项目推进速度慢、开工难等问题的症结在哪,突破口在哪,关键点在哪,要坚持常规工作用常规办法解决,重点问题用特殊办法处理的原则和思路,制定切实有效的措施,强力推进项目进度,力争8月份新建项目开工达80%以上。要扎实推进项目前期工作,尤其是市重点办列为“黄色”和“红色”警告项目,各相关责任单位要进一步提高认识,明确阶段目标,确定专人负责,时时跟踪管理,加快完成项目前期各项工作,确保项目顺利实施,尽快退出警告状态,对长期处于警戒状态的项目责任人进行约谈,促使加快工作进度。
要加大力度抓投资。发改、经商等经济部门要充分发挥资源优势、产业优势和区位优势,进一步加强对循环经济、产业集群的研究,重点围绕城市公共设施建设、节能环保、生态文明建设、旅游开发、产业发展等重点领域,着力做好项目的开发、推进、衔接和招商工作。对已开工的项目要抓进度增投资;对未开工的项目要抓开工促投资;对已完工的项目要谋后续延投资。国土、住建、经商等部门要抓住一切机会,采取得力措施,切实加大青洽会商洽中国平安水上世界欢乐园、景峰国际商住小区、宁辰凤凰名邸住宅等项目的跟踪、协调、服务力度,及时协调解决工作中存在的困难和问题,全面提高项目履约率、资金到位率和开工投产率,确保年内招商引资到位资金9亿元以上。
要齐心协力抓落实。项目建设不是一个部门的事情,需要各乡镇、部门之间的齐心协力、合力并进。大家要站在全局的高度想问题、办事情,无论是项目引进单位,还是项目实施单位,要密切协调配合,全力推进项目落实,形成合力服务项目联动机制,推动项目早日开工投产。发改、国土、住建、环保、安监等部门要加强协调配合,及时发现和解决项目建设过程中遇到的各种实际问题,尽快落实必要的项目建设条件,确保列入计划的项目按期开工建设。统计部门要与发改等部门密切配合,做好固定资产投资的统计工作,准确反映项目建设成效。项目实施单位要全力以赴加快项目建设进度,把各项工作做实做细,确保项目建设快速有效推进。
要加强协调抓“瓶颈”。要素供给是项目建设的先决条件,必须善于变通,敢于担当,多条腿走路,只要不违背上级政策,只要有利于发展、有利于人民,就要积极与上级沟通、疏通,争取理解和支持,为项目建设提供强有力的保障。要加强与省市相关厅局的衔接沟通,加大各类专项资金争取力度,想方设法解决项目建设资金,最大程度地保证项目建设资金。要继续盘活存量资金,充分发挥财政资金的引资和撬动作用。要强化土地保障,加强与省市国土部门的衔接力度,尽快调整土地利用等相关规划,加大土地报批力度,及早争取到土地增减挂指标,做到“占补平衡”,确保项目用地需求。
要严格程序抓管理。项目无论大小,各建设单位严禁随意变更规划设计或提高建设标准,凡是擅自变更设计、扩大建设规模或提高建设标准,影响验收的,一律由项目建设单位承担责任,超预算部分投资由单位自行解决,区财政概不负责。各项目主管部门和实施单位要始终把建设质量放在第一位,严格按标准、按程序、按规范施工,全面落实项目法人负责、招投标、工程监理、合同管理“四项制度”,加强项目管理,规范操作程序,完善相关资料,严格检查验收,提高工程质量。
(二)以更高的定位引领产业发展。一要着力提升现代农业层次。各乡镇、各涉农部门要认真研究和推进富硒五大产业链建设,以示范园区和龙头企业为引领,有效整合涉农资金,从产加销全产业链上拓展农牧业增值增效空间,进一步提升农牧业产业化水平和竞争力。农业部门和各乡镇要针对今年气候异常的现象,积极采取有效措施,切实抓好田间管理、防汛抗旱和秋收工作,确保特色农作物实现预期目标。要在白沈沟富硒果蔬种植示范园、金阳光富硒农业观光园和金吉富硒综合产业园为核心的高原富硒农业示范园区提档升级和完善服务功能的基础上,增加科技投入,力争园区投产达到7000万元。畜牧部门要以家庭牧场、养殖大户、专业合作社和引进开发企业为依托,围绕富硒禽蛋生产、牛羊肉、生猪养殖和产品精深加工,扩大全区青饲草种植面积和规模养殖总量,提升养殖水平,弥补农业减产带来的损失。畜牧局负责,协同有关乡镇、国土部门,于8月底前建成井尔沟、索尔干、条岭高原富硒3家现代生态牧场,力争年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工厂、生猪屠宰加工厂各1家,开发有机安全畜产品,打造种植、放牧、加工销售为一体的高原富硒有机肉品产品链条。扶贫、畜牧和有关乡镇要认真负责地实施好富硒蛋鸡、生猪产业链扶贫项目,实现实施方案既定目标。富硒办要督促中国农业大学加快《富硒产业发展规划》编制工作,尽快为我区富硒产业发展提供全面系统的理念依据和思路指导。要加快整合农、牧、食药检测资源,尽快在富硒检测中心形成综合检测的功能,充分发挥好现有检测资源的作用。加快推进“三品一标”认证和“富硒专用标识”申报认定,年内认证3种以上富硒农产品。
二要大力支持工业平稳增长。“稳增长”的目标能否实现关键看工业。我们一定要把促进企业扭亏为盈、转型升级摆在突出位置,着力提升现有企业发展活力,确保工业平稳增长。经商、统计等部门要把对工业经济运行监测调控摆到当前工作的重中之重,全力协调,积极组织,加强对工业经济运行的监测、分析和调度,针对工业产品外运困难、原材料价格不稳定、企业资金紧张等热点、难点问题,及时研究分析,提出对策措施,力争把各种不利因素的影响减少到最低程度,为企业正常生产积极提供服务。国土、环保、电力等部门要积极配合经商部门,采取积极措施,寻求有效途径,积极落实国家、省、市支持企业发展的各项优惠政策,着力解决工业企业特别是xx供电公司、镍铁矿、高精铝等重点企业在生产经营中遇到的各类困难和问题,为全区工业经济目标的完成多做贡献。同时,经商部门要加快东营旧城改造异地搬迁企业安置区落地和建设进度,尽快将发展前景好的民营企业安置入驻,为区域经济发展增添后劲。
三要全力抓好第三产业发展。二季度,第三产业相比较第二产业明显有所好转,增速与上年同期持平。因此,经商部门等有关部门要紧紧抓住这个有利形势,加强规划引领、政策扶持和金融支持,扩大消费需求,提高三产对经济增长和财税的贡献率。旅游部门要以峡群森林公园自然景观、东沟林场观光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金阳光农业休闲观光园开发为依托,积极培育星级宾馆,发展平安生态休闲渡假,做大做强乡村农家乐旅游,确保旅游收入突破2亿元。发改、经商、交通、旅游等部门要认真研究解决服务业发展滞后的问题,加快高铁新区综合商贸中心、天源农产品批发市场、金阳生猪屠宰及保鲜库、伊光服饰、平安旅游产品综合开发基地、冰岭山野外素质拓展教育基地、海都公众家政服务体系和电子商务进农村示范县等16个服务业项目建设进度,不断完善城乡商贸流通体系,确保社会消费品零售总额达到13.59亿元。
(三)以更快的速度推进城乡发展。要快节奏推进项目建设。抓紧完成各类专项规划和集镇规划的编制工作,西片区周边环境综合治理工程、互助路东周边拆迁及环境整治项目务必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古滨路、国华路、古城大道二期、五桥南路、互助南路南延段、平张路道路及上滩湟水河大桥等工程,要加快工期,抢抓时间,务必于9月底前全面完成,为第三季度目标考核争取实物量。 新安北路、古驿大道道路扩建及整治、古驿大道东延段道路工程等项目要确保11月底完成地下管线、路基路面等建设工程,保证通车功能。三合东路、平安大桥、湟中路南延段道路、新平大道东延段、享堂路、杨家路改建等项目要力争在8月底前开工建设。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、滨河路慢行系统、平环路一期工程要按计划加快项目前期工作,力争早日开工建设。要高效率做好征地拆迁。发改部门要强化统筹协调职能,协同住建、国土部门加大跑上力度,积极争取资金支持。指挥部办公室要及时协调解决征地拆迁过程中遇到的困难和问题,做到决策快速明确,解决问题及时有效,项目实施周密有序。各承包局要按照7月1日召开的征地拆迁推进会确定的时间节点,全面完成拆迁任务,对个别干扰项目建设的“钉子户”要依法强拆,走好程序,果断拆除。要多措并举强化城市管理。全面推行城市精细化管理,整合城市公共管理资源,细化管理标准,消除管理盲区,加大市容市貌整治力度,进一步提高城市管理水平。要全力做好新城区社会管理服务工作,努力把高铁新区打造成创建民族团结进步示范区的样板,确保新城区管理不落后于旧城区。要高标准建设美丽乡村。三合镇、各相关部门要将三合镇美丽城镇建设项目作为我区乃至全市集镇建设的标杆工程来抓,强化组织领导,明确工作责任,细化工作措施,明确时间节点,全面完成“送气接污” 和集镇建设年度任务,利用三年时间高标准建成三合高原美丽新城镇。石灰窑乡、古城乡和新农办要积极主动抓好新农村建设进度,保证建设质量和进度,确保主要建设内容于9月底前全面完成。同时,各乡镇、保洁办要持之以恒地抓好农村保洁工程,有针对性地解决保洁工程中容易出现的松懈、反弹等问题,用好办法,巩固提高优秀村,出新招,精心打造品牌村,全力以赴整体推进,真正使保洁工程制度化、长效化,确保保洁工程不断提升水平,让“平安经验”走向全省。
(四)以更大的气力狠抓生态建设。要加大造林绿化力度。林业、园林部门负责,各乡镇、住建、水利、交通、经商等部门密切配合,要切实加强绿屏障、绿河谷、绿城区、绿村庄、绿庭院建设和管理,提前做好秋季绿化准备工作,认真开展补栽补种,确保绿化成活率。林业部门要牢牢抓住秋季植树时机,深入推进南山绿化工作,全面完成南山绿化6500亩目标任务。要进一步完善七星台山体森林公园年度建设方案,年内完成绿化及部分道路建设,如期全面完成确定的目标任务。西城区道路两旁空闲地秋季全面绿化,提高城市形象。要加大污染防治力度。环保、住建、城管、国土、经商、公安、交通等部门要切实发挥主体作用,加强对渣土车超载抛洒、道路扬尘、建筑工地扬尘、砂场、采石场等企业生产、餐饮业油烟污染治理工作,力争三季度空气优良率达到70%以上。环保、林业、新农办、保洁办要巩固好农村、县城、交通沿线、河道水库、旅游景点等区域的环境卫生综合整治成果,确保全区生态保护和环境综合整治规范化、精细化、常态化。
(五)以更实的举措保障改善民生。要切实抓好民生十件实事。区一届一次人代会上,区政府向全县人民庄严承诺了办好十件民生实事,对十件实事的办理工作政府办已发出通知,明确了责任单位和办理时限,各责任单位务必要引起高度重视,切实加大工作力度,进一步明确目标任务,加速推进工作进度,于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切实加大劳务输出。就业部门要进一步加强失地农民、大学生、下岗职工技能和创业培训,深入实施“全民创业,大众创新”活动,落实扶持政策,提升就业能力,确保年内新增城镇就业1500人以上。要尽快摸清小峡搬迁农民劳动力从业状况,建立劳动力信息平台,做好小峡失地劳力的转移就业工作。要加大劳务输出力度,年内转移输出农村劳动力4.1万人次,实现劳务收入1.2亿元,人均劳务收入2926元,为增加农民人均收入作出贡献。要切实抓好安全生产。区经商、安监、交通、公安、卫计、林业等部门要进一步强化安全生产责任,深入开展安全监管和事故隐患排查整改,持续开展道路交通、矿山、食品卫生、产品质量、建筑施工、森林防火等安全专项整治,坚决杜绝重特大事故发生,确保安全生产形势持续稳定。要切实维护社会稳定。要深入开展“两防一反”斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,加强社会治理创新,认真抓好藏传佛教寺院社会化管理,确保社会和谐稳定。要多管齐下抓好矛盾纠纷排查,依法规范信访工作,积极预防和及时稳妥处置非正常上访问题,切实把人民群众关心的难点、热点问题处理好、解决好、落实好。
同志们,上半年取得的成绩来之不易,做好下半年的工作需要付出更艰辛的努力。让我们在区委的坚强领导下,树立必胜信心,鼓足干劲,攻坚克难,扎实工作,确保圆满完成全年各项目标任务!
朱自清散文集阅读心得篇三
、县政府决定召开的这次全县国土资源工作会议,主要任务是贯彻国家和省市有关会议精神,安排部署今年国土资源工作。刚才,县国土局局长王诚虎同志简要通报了去年全县国土资源工作,就今年工作作了详细的安排部署。县政府与各乡镇签订了2015年度国土资源管理目标责任书,可以说,工作任务已经明确,责任措施具体清楚,关键在于抓好落实。下面,我再强调讲三方面。
一、认清形势,增强做好国土资源工作的责任感和紧迫感。
去年在各乡镇、各部门的共同努力下,全县国土资源工作取得了比较好的成绩。征收储备土地2231.25亩,增加建设用地指标1829.7亩,土地出让金收益2.84亿元,有效地保障了发展建设用地。基本农田保护、矿产资源管理、“两违”清理整治等工作成效都比较明显。这些成绩应该充分肯定,但是客观地看,目前面临的新情况、新形势不容乐观。
从总体宏观形势来看,一方面在新一轮西部大开发的背景下,国务院支持甘肃发展的政策性文件出台;全省“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略逐步落实;全市建设大型能源化工基地从区域战略上升到国家层面;我县各项基础建设步伐加快,优势资源开发框架已经形成。今后一个时期,各类建设项目投资强度更大,涉及范围更广,时间更集中,用地需求刚性增长,特别是能源建设用地和基础设施建设用地需求更大,用地保障的压力将持续增加。另一方面从国家着眼于保持经济的长期可持续发展,实行最严格的的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,监管手段更加先进,管理手段更加严格。卫片执法检查实行全覆盖,启动全面问责,国家土地督察机构在线督查系统开通,形成了天上看、网上管、地上查、群众报、视屏探的立体监管体系。
从国土资源管理工作来看,目前依然存在着诸多困难和问题。一是土地供给相对不足与土地利用粗放浪费并存,城镇建设用地集约利用水平不高,以“新农村建设”等名义乱占集体土地的现象比较突出,农村宅基地普遍超标。二是国土资源管理体制性矛盾仍然存在,土地共同监管的责任没有真正落实,乡镇政府对土地管理的主体职责发挥不充分。三是国土资源管理部门存在用地申报审批效率不高,程序不规范,土地、矿产资源监管不到位等问题。乱采滥挖矿产资源和违法用地问题时有发生,尤其是石油用地未批先建现象有上升趋势。四是国土资源管理工作面临一些新问题,比如怎么理解和利用好城乡建设用地增减挂钩政策,推进和深化农村土地管理制度改革等等。这些新情况和新问题,我们必须积极面对,大胆探索。
二、突出重点,全力抓好今年国土资源管理工作。
一要切实抓紧当前两项准备工作。一是3月份省审计厅、监察厅、国土资源厅等部门将对我县土地整治项目资金进行专项审计。这次是对全县2015年以来的所有土地整理项目进行全面审计,审计结果的好坏关系到我县今后土地整理项目的争取。所以,必须高度重视。国土部门要扎实做好项目资料的整理完善等工作,涉及的乡镇及其他部门要紧密配合,扎实做好准备工作,确保顺利通过审计。二是4月上旬国家土地督察局西安分局首次对全市开展土地例行督察,对近3年来全市及各县区各类新增建设用地进行全面监督检查和评估。这项工作涉及财政、发改、公检法等10多个职能部门,责任大,要求严,处理程度重。各乡镇、各部门务必高度重视,对违反国家产业政策审批立项、改变城市规划、调整容积率、以协议方式出让房地产项目用地、侵害被征地农民合法权益、土地闲置以及土地利用率低、建设项目欠缴土地出让金等督察的重点问题,必须抓紧做好查缺补漏和规范完善工作。国土部门要积极与上级部门衔接沟通,随时向、政府汇报工作进展情况,确保不被约谈和问责。这次工作非常重要,相关部门及各乡镇要全力配合完善,抓差补欠、查缺补漏,确保不出问题。
二要全力保障基本建设用地。今年,全县项目建设数量大,用地多,各乡镇、各部门在保障及时足额供地的同时,要进一步强化监管,规范程序,杜绝违法违规问题发生。一是切实转变用地方式。发改、国土、规划、住建等相关部门要认真按照国家禁止限制供地目录,严格执行工业项目建设用地投资密度、产出效益等控制性指标,严格按照国土资源部颁布的建设用地定额指标审核用地规模,对超面积的予以核减。按照“严控总量、优化结构、节约集约、高效利用”的原则,有保有压,统筹安排城乡建设用地。要紧盯石油产能建设、公墓区建设、中盛肉鸡产业化项目、金龙工业集中区建设、镇北公路改造升级等重点项目,逐项研究用地保障措施。要加强建设用地审批以后的监管,加快农村集体土地确权登记工作。二是积极做好建设用地审批。国土部门要充分利用城乡建设用地增减挂钩等政策,多方解决用地指标,主动与有关部门和用地单位沟通协调,开辟土地审批快速通道,压缩报批时间,真正做到规范管理、提高效率、服务基层、保障发展。各乡镇要结合各自实际,对今年需要安排的建设用地进行梳理,及时向国土局申报,各乡镇国土所必须做好前期资料审核、用地监管工作。要严格落实建设用地“占一补一、占劣补优、先补后占”的原则,坚决禁止未批先建、塬面“开天窗”和占用基本农田。三是全力做好征地拆迁工作。国土部门要下功夫解决土地征收难、供应慢的问题,推进和-谐征地,要加大土地供应,当年土地供应率必须达到90﹪以上;在县城开发建设上,要进一步完善细化征地拆迁补偿办法,统一界定补偿标准。各乡镇要指导村组做好征地补偿款的分配,避免引发矛盾纠纷。
三要加强基本农田保护。进一步完善落实耕地保护责任体系,健全耕地保护共同责任机制,强化乡镇耕地保护主体责任,确保全县186.9万亩基本农田总量不减少,用途不改变,质量有提高。要全力抓好土地综合整治,落实耕地占补平衡。切实抓好土地整治项目的争取和实施。
四要强化国土资源执法监察。努力构建“关口前移,重心下移,预防在先,包干负责,责任到人”的动态巡查网络,按照“打早,打小,打苗头”方针,及时查处违法用地问题。对国家例行督查和卫片执法检查发现的问题,要从快整改,确保不受约谈、不被问责。要继续保持执法监察的高压态势,加强“两违”清理整治,不断提高执法监察履职到位率。要进一步完善国土资源违法案件查处联动机制,强化协作配合,彻底纠正制止不力、查处不到位、有案不查、瞒案不报、以罚代法、执法“放水”等问题。要进一步加大对矿产资源的管护力度,及时妥善调处涉油矛盾纠纷,加大茹河、交口河、蒲河流域建筑用砂及河道砂石资源开发利用治理,坚决打击乱采滥挖等行为,确保安全生产无事故。
三、强化协作配合,确保各项工作顺利落实。
国土资源管理是一项基本国策,也是目前一个敏感问题。各级各部门必须高度重视,依法加强监管。
一要提高认识,明确责任。各乡镇、各部门要切实增强对国土资源工作重要性和紧迫性的认识,始终把国土资源管理工作摆在突出重要的位置,抓紧抓实抓好。各乡镇要进一步增强作为一级政府的责任意识,主要领导负总责,分管领导具体抓,层层落实责任,健全联动工作机制,切实形成上下齐抓共管的一体化责任管理体系。
二要密切配合,齐抓共管。做好国土资源工作,不仅仅是国土资源管理部门的事,应该是各部门的共同责任。各有关部门要增强大局意识,形成工作合力,切实履行职责,积极支持配合国土资源部门的工作。国土部门要加强与相关部门的协调联动,不断完善违法违规案件查处协调机制,充分发挥各职能部门的作用。
三要严明纪律,依法行政。各乡镇、各有关部门要严格执行国家的法律法规和方针政策,自觉做到令行禁止。要加大执法力度,对违反国土资源管理法规的行为,严肃追究责任。认真贯彻国家三部委的“15号令”和《甘肃省党政领导干部违反国土资源管理规定行为问责办法》,今后各类项目用地,在取得合法用地手续前,一律不得开工建设,如果强行开工,必须进行制止和立案查处。各乡镇要适应新形势,切实履行土地管理责任,管好用好土地,严守耕地红线。
同志们,做好国土资源工作事关全县经济社会发展大局,任务艰巨,责任重大。希望大家按照这次会议安排,强化措施,攻坚克难,抓实抓好各项工作任务,为推动全县经济社会转型跨越发展作出更大的贡献。
主要任务是进一步贯彻落实经济工作会议、党务工作暨加强新时期群众工作会议、市六届人大四次会议(政府工作报告)市城建工作会议等一系列会议精神,今天召开全局系统年工作动员大会。强力推动年工作。刚才, 同志分别就党风廉政建设和反腐-败工作,党务工作和机关作风建设,信访维稳和新时期群众工作、行政审批和规范权力运行工作讲了很好的意见,都赞成,请同志们认真落实。区分局和工程科的负责人结合工作实际作了表态发言,其他单位和科室也都递交了书面发言材料,请你认真履行承诺,年末向局党组、向全体干部职工交上一份满意的答卷。
一、紧扣三个围绕。全面提升规划编制水平
充分发挥城市规划对经济社会发展的综合调控作用,一)围绕“十二五”规划实施。完成《市中心城区近期建设规划》市中心城区交通规划》市历史文化名城保护规划(修改)市教育设施布局规划》编制。建立健全城市重大基础设施、重大建设项目库,全面凸显公共财政投入的综合效益。
完成沿湖风光带三期0.53平方公里修规;完成环南湖、环东风湖周边地区,二)围绕现代生态宜居城市建设。完成《市中心城区山水保护与利用规划》编制。洞庭新城,赶山南片的城市设计,努力将的自然山水优势转化为城市经济社会发展和人居环境优势,打造滨湖沿江现代生态宜居城市。
努力提高城市品质,三)围绕民生改善。完成20个城市重要地段旧城改造规划和居民安置规划。使广大市民住有所居,住所宜居。
要结合民本考核和政府绩效评估,同时。加快推进各县(市)区规划编制工作,今明两年要实现县(市)区中心城区控详规划全覆盖,乡规划、村规划也要督促落实编制计划,要通过规划引导,加快推进城乡统筹,加快新型城镇化进程。
但今年的规划编制任务依然十分繁重。上面已经提到有一批重要的专项规划和重要地段的修建性详细规划、城市设计需要我去完成,尽管前几年我完成了总规和控规的编制。这些规划的要求比以往更高,难度更大,同志们对此要有充分的思想准备。会后,分管规划编制的领导和科室要专题研究,周密部署,既要保证设计进度,更要保证成果质量。
二、抓住三个重点。全面提升项目审批水平
按照市政府、市纪委的统一布置和要求基本完成了规范权力运行制度建设,去年。今年要突出抓好落实。
使其对内是法纪约束,一)全面规范权力运行。进一步完善规范权力运行制度建设。对外是办事指引。努力做到四个坚持:审批受理上,坚持一个窗口对外;审批程序上,坚持依法依规办理;审批时限上,坚持法定时限办结;审批方式上,坚持实行局业务例会集体审批制,并通过局域网、公示栏、公示牌等形式进行批前公示和批后公告,自觉接受社会各界和广大市民监督,使权力在阳光下运行。
规划审批中做到三性”即现场调查的准确性、利益协调的公正性、规划布局的科学性,二)全面提高审批质量。牢固树立责任意识。使规划建设的每个地块综合效益最大化,每一栋重要建筑成为一个亮点,每一个片区展示一种特色,每项市政道路、管线工程恰如其位,一书两证”发放率和准确率都要达到100%过去,这方面的教训实在太多。主要表现在三个方面:一是审批的过程中该批的慢批或不批,不该批的却变着花样批,导致社会矛盾激化,严重损害规划形象;二是项目审批质量不高,回过头来重新审视我市的城市建筑,堪称精品,值得赞美的建筑可以说是凤毛麟角,少之又少。去年,要求对建设项目实行模型实体审批,责任实名审批,新建的几栋建筑水平就上了一个档次。三是批管脱节:规划方案与建筑方案脱节、建筑方案与初步设计脱节、施工设计与建筑实体脱节。所以今年的用地和项目审批,各位分管领导和负责同志要切实负起责任,一定要严格把关,精益求精。适当的时候,可以组织带项目考察和有针对性的学习考察,以此来提升我眼界和水平。
对审批过程进行适时监控,三)全面监督项目审批。一是要抓好审批过程的监督。今年要完成局域网电子监察系统的安装和调试。对违规行为采取红灯程序警示、黄灯超时警示、绿灯消警放行等多项监控措施,及时发现和纠正久拖不办或不规范审批的问题,使项目审批更加阳光、高效。二是要抓好项目批后监督。项目审批单位和监察支队要各负其责,及时发现、迅速处置改变审批内容的违法建设,并切实督促整改到位。三是要抓好服务质量监督。严格实行责任制,坚持谁主管谁负责。做到日常工作微笑服务,重大项目领导挂牌服务,招商项目上门服务,一般项目专人服务,行政许可高效廉洁服务。要力争在今年全市的优化经济环境测评中名次大幅上升,树立良好的规划形象。
各位领导、老师们大家好:
在开学之初,我们召开这一次思想道德建设工作会议非常及时,会议的主要内容是对过去一年的德育工作进行了详细认真的总结,对今年的德育工作进行了具体的部署,这次会议,是全面贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,落实育人为本、德育为首的地位,同时动员各方力量,努力开创我校德育工作新局面的一次非常重要的会议,必将对我校的德育工作产生深刻的影响。
过去一年,我们中学顺利地通过了上级的各项检查和考核。团队举行了全校的规范升旗仪式评比活动。开发出德育校本课程,形成了特色,做出了成效。学校举办了多项校园活动,一些年级在各项演讲、诵读、书画等比赛中荣获佳绩。正是通过大家的共同努力,积极探索德育工作的有效机制,使得全校德育的管理体系初步形成、德育的功能不断强化,阵地有了拓展,“人人都是德育工作者”的理念得到进一步加强,学生的道德水平得到进一步提高。
处城乡接合部,又是一个小新经济区,外来工子弟多,城市化进程快,教育资源丰富,但区域发展不均衡,学生行为规范整体上不如市区,还存在家长德育方法水平低、农村青少年城市化过程中的适应性、村改居后较富阶层子女教育等问题。教育问题形势逼人,所有这些问题的解决需要方方面面配合,层层级级落实。
下面,我就今年的德育重点工作提几点要求:
一、德育为先,增强抓好德育工作的紧迫感和使命感。德育是素质教育的灵魂,是提高教育教学质量的根本保障。本年度,要精心谋划,因材施教,提高德育工作的针对性和实效性;要以“加强校园文化建设,构建和-谐校园”为主题开展德育创新活动,使全校德育工作形成有特色,有风格,形成百花齐放、百家争鸣的德育新格局,保证素质教育的实施和教育教学质量的提高。
二、以德育绩效评估为平台,规范德育工作,建立德育特色体系。
德育绩效评估在引导学校德育工作创新开展、形成特色,建立起长效的自我评价机制和可持续发展机制,总结学校德育经验等方面具有重要的意义。各班级主动申报,积极准备,争取更多的班级评为优秀班级。
三、充分挖掘校外教育资源,使家庭教育、学校教育、社区教育形成合力。
家庭教育方面,我校已成立了家长学校,但实事求是地分析,部分家长学校还只是停留在开家长会,停留在通报学生成绩的层面上。我感到,没有一支高素质的家长队伍,就没有高质量的德育。我希望各校要认真研究家长学校建设,通过卓有成效的家长学校,使广大家长也成为德育工作者,要通过家长学校,教会家长一是给孩子做示范,二是学会科学的教育。
不能关起门来搞德育,要走出校门,充分利用社区、工厂等我区独特的优势资源。要充分开展“学军、学工、学农、学雷锋”活动,德育才能真正深入到学生心中,才有实效,而不是喊口号,走过场。
老师们,一年之计在于春,育人为本,德育为先。随着经济的发展,我校的教育事业也将迈开新的步伐,开启新的篇章。 “用一流的教育匹配一流的学区”,为全面推进教育规范化、现代化、国际化的进程作出更大的贡献!谢谢大家!
各位领导、与会的各位同志:
大家好,刚才听了 街道党工委 的经验介绍,一是感到高兴,二是感到压力更大,高兴的是社区教育在我们区从无到有,到目前在各个街道都普遍重视,短短3年内迅速开花结果,呈现你追我赶的局面,这个局面是各方努力的结果,是区委、区政府分管负责人超前理念和正确的指导下取得的,很值得高兴和庆贺。尽管我们南关街道是全区最早开展社区教育活动的'街道,也是全市第一个获得社区教育省级示范街道的。但东关街道的先进经验还是给了我们很大的启发,让我们感到压力,感到社区教育发展势不可挡,不前进就是落后,我们感谢区委、区政府组织的这次会议,也感谢东关街道给予我们的启发。
也没有停止,一年多来,社区教育一直是南关街道党工委和办事处的一项重要工作。我们不断完善基础设施,强化阵地,不断地进行着项目试验,探索社区教育新途径。不断的进行着特色课程的开发和挖潜,奉献一本指导性精神食粮。10年我们投资60多万元建立了100多平方米的街道社区文化活动中心,配备了娱乐设施和活动器材。又投资30多万元建立了五位一体的维稳信访中心平台,今年预备投资80多万元,改扩建万里桥社区,目前已经动工修建,一中社区改造也即将开始,改造后的这二个社区都能达到四有标准化社区。同时各个社区在区文体局的支持下,8个社区全部配齐了农家书屋。10年大型活动 就开展了四次(社区学习型家庭创建方法指导动员活动,300多名青少年和家长赴紫芦湖住宿部队开展国防教育活动,与四小联合举办社区书画艺术教育活动,春节前夕和九中联合举办了社区教育文艺汇演),中小型活动每周都有,同时聘请多位专家和教师正在编写社区教育特色课程。辖区范围内各种健身俱乐部(如二中广场的拉丁舞、美利达全民健身文化促进会。市自行车协会,拳击俱乐部等),文体培训也星罗棋布,蓬勃发展。
现在,区委区政府提出创建国家级社区教育示范区的工作目标,并推荐我们街道参评今年的国家级社区教育示范街道,我们感谢区委、区政府的信任,同时,也向区委、区政府保证,我们一定不负重望,圆满完成创建工作。
1、 全年按街道辖区常住人口人均不少于2元的标准投入专项经费用于社区教育。
2、 每个社区都要建成一处社区教育优质基地,形成一居一品。
3、 每个社区又要拥有一项以上的社区教育特色项目。 加强与区社区教育领导小组或成员单位的协作,在突出特色的基础上,全面地开展各项社区教育活动。
4、 与全区的创建工作紧密联系起来,服从全区统一安排,为全区的创建工作尽我们南关街道最大的努力。
我们的表态就是这些,谢谢
街道办事处
2012年7月26日
今年以来,会团结带领全县广大干群,深入贯彻落实科学发展观,紧扣“科学发展、奋力赶超”主题,牢牢把握稳中求进工作总基调,抓思路谋划,抓工作重点,抓合力推进,抓作风转变,经济社会发展取得了新成效。
一是经济发展态势平稳。面对复杂严峻的宏观经济形势,全县上下不等不靠、迎难而进、扎实工作,经济发展继续保持了平稳较快态势,各项主要经济指标均保持了两位数增长,实现了稳中有进的总体目标。
二是产业结构逐步优化。工业经济增势强劲。深入实施“工业突破四年行动计划”,大力支持企业做大做强,规模企业不断壮大。积极推动园区经济加快发展,“一区多园”基础设施和配套设施建设有效推进,承载力进一步增强。农业经济稳步发展。扎实实施粮食生产整建制高产创建,全县小麦平均单产、总产再创新高,夏粮实现“xx-xx连增”。农业产业化深入推进,粮经比达7:3。畜牧业快速提升,规模养殖比重达70%。商贸经济繁荣活跃。积极开展商贸提升行动,城区市场日趋完善,专业市场辐射能力逐步提升,连锁经营规模稳步扩大,重点商贸项目建设进展顺利。“万村千乡”市场工程深入实施。
三是城乡统筹稳步推进。城乡规划体系不断健全,正在编制城市规划区100平方公里总体形象设计、控制性详规、专业性详规和产业规划,完成了集镇规划和美好乡村建设规划。城市基础设施不断加强,打通断头路、延伸城区干道等道路建设加快推进,绿化亮化、给排水、供电供气等一批市政设施竣工或改善,城市功能不断完善。深入开展创建文明县城活动,建立长效工作机制,城市管理逐步规范。同时,城乡交通状况持续改善;美好乡村建设工作全面启动,一批特色亮点村开始显现。
四是民生事业全面加强。大力实施以保障和改善民生为重点的社会建设,33项民生工程有序推进。教育事业均衡发展,教育质量持续提升,今年我县高考本科达线人数居全市第一。医疗卫生体制改革继续推进,新农合制度全面落实。科技事业不断进步,我县专利申请和授权数量名列全市第一。文化事业健康发展,成功举办了第九届桃花艺术节、第四届姜子牙文化节。就业再就业工作扎实落实,社会保险参保扩面稳步提高,待遇逐步提升。积极做好扶贫对接工作,扶贫攻坚有序推进。平安建设深入开展,继续加大毒品整治工作力度,严厉打击各类违法犯罪活动,群众安全感持续提高。信访维稳形势进一步趋稳,上半年全县赴京去省到市访同比大幅减少。
xx-xx是党的建设持续提升。坚持党要管党、从严治党方针,始终把思想政治建设放在首位,加强了政策理论学习特别是系列重要讲话精神的学习,积极整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,增强了党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。深入开展“兴学风、转作风、清政风、树新风”四风行动,做好规定动作,创新自选动作,增强了干部做好本职工作的能力,激发了干部干事创业热情。大力加强领导班子和干部队伍建设,坚持围绕发展建班子,根据实绩用干部,配备完善了部分乡镇和县直单位领导班子,形成了正确的用人导向。继续加强基层组织阵地建设,深入开展三级联创、“421”管理等活动,基层党组织的战斗堡垒作用得到增强。严格落实党风廉政建设责任制,加大重点工作、重点领域的监督检查力度,严肃查处党员干部队伍中的违纪违法问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,反腐倡廉工作取得新成效。
与此同时,人大、政协围绕中心工作,针对热点难点,积极履行职责,在服务大局方面取得新进展,统一战线、民族宗教、人民武装、计划生育等工作取得新成绩,老干部和工青妇等群团组织作用得到新发挥,全县上下形成了凝心聚力抓发展的良好局面。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒看到存在的诸多矛盾和问题。客观方面,发展不快、结构不优、社会事业欠帐多、民生保障任务重、维稳工作压力大仍是我们需要面对的主要问题,但主观方面的问题更不容忽视。一些部门服务意识不强,工作效率低下,吃拿卡要现象依然存在;一些干部对、县政府的重大决策部署学习研究不够,执行落实不到位、有偏差;个别部门、个别干部攻坚克难不力,面对困难和问题,怕担风险,怕得罪人,见了矛盾绕着走,遇到困难就上交,使许多问题长时间得不到解决;一些部门和干部工作标准不高,满足现状,不思进取,敷衍应付,得过且过;一些干部创新意识不强,发展观念陈旧,在研究政策、谋划发展、破解难题上缺思路、少办法,在机制体制创新上缺乏有力的探索和实践;个别干部党性观念、组织纪律观念淡薄,工作上弄虚作假,作风上骄横跋扈,生活中奢靡放纵,追求上利欲熏心。这些问题,都严重影响和败坏了党在群众中的威信和形象。对于这些问题,我们必须高度重视,下大力气认真加以解决。
(一)要抓住关键重点。紧紧抓住影响全局的重点工作和关键环节,集中精力、全力以赴、狠抓落实。要实施重点工作专项推进。机械电子产业园、脱水蔬菜产业园、同城皮革产业园及酿造、化工、医药、食品等骨干企业扩能改造项目建设,城区公园景观带、县体育场、公共服务中心、辉隆大市场等城建重点项目建设,高速公路连接线、s102线改造等重点交通基础设施建设,美好乡村建设和示范小集镇建设,举办第三届安徽省民间杂技艺术节和皖豫边界农业博览会,是今年和下半年的工作重点。这些重点工作,是未来xx-xx的发展核心和总体牵动,各牵头领导、牵头部门和责任单位要切实负起各自职责,组成专门班子,抽调精兵强将,明确职责分工,加强沟通协调,紧盯不放、真抓实干,想方设法、强力攻坚。要把握工作关键环节。制定计划、调度推进、跟踪督查、保证落实、奖惩到位,是抓紧抓好重点工作的关键所在。要制定详细计划。各项重点工作责任单位都要建立工作台帐,层层分解任务,以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督查倒逼落实,确保序时实施。要实行集中推进。重点工作要每半月集中汇总调度一次,分析查找存在问题,明晰下步重点任务和解决途径,把工作抓到一线、抓到现场、抓到过程、抓到细节。要强化工作督查。督查部门要优化督查工作时间、方式和方法,对照进度计划,不打招呼,查现场实况,查进度进展,查问题解决,查工作实效。要严格兑现奖惩。督查考核情况要与奖惩兑现挂钩,对工作不力造成项目或工作延误的,要启动问责程序,严肃追究有关人员的责任,确保各项工作落到实处。
(二)要聚集发展焦点。项目带动投入,投入拉动发展。抓项目推进、抓招商引资、抓环境优化,是我县发展的关键、发展的焦点。要想方设法促成项目。项目关键在于积极争取,各级领导干部要牢固树立争抢意识,积极加强与省、市有关部门的沟通协调,及时把我县的项目汇报上去、列上日程,进入国家和省、市的项目盘子。项目一旦落地,各职能部门要按照保质量、抢时间、主动服务的原则,提供各种必要服务,全程参与项目建设,做好各种服务和保障工作。对需要审批的事项,相关部门要树立大局意识,自觉支持项目建设,主动为项目注册审批开绿灯,不能相互推诿。审批权在省、市的,相关部门要全力做好向上级对口部门争取和协调工作,争取早日审批。对已确定的道路建设、城镇建设、农业开发、水利工程等重点项目,各主管领导、实施部门从现在起,就要细化推进措施,倒排建设时限,加强组织协调,集中解决项目实施中的突出矛盾和问题,确保各个项目按计划进度有序推进。要全力以赴招商引资。要强化招商引资引项目,县级领导干部及各乡镇、各部门一把手都要走出去,积极挖掘人脉,主动考察企业,拜访客商,联系xx-xx籍在外成功人士,寻找商机,洽谈项目,宣传推介xx-xx。要加强与一些产业协会、行业机构的对接和联系,建立良好合作关系,有针对性、选择性地做好产业转移的承接工作。要围绕我县的机械电子、皮革加工、脱水蔬菜、农副产品加工转化等特色主导产业招商,抓紧引进一批产业链项目和配套项目,尽快做大产业集群规模。要坚持不懈优化环境。要创优政策环境,不折不扣地兑现县里出台的各项优惠政策,畅通执行政策的渠道,决不允许棚架政策、截留政策。要创优服务环境,以开展作风效能建设为抓手,建立健全岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等一系列制度,坚决根治“懒、散、慢、卡、乱”等顽症,真正形成行为规范、运转流畅、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。要创优社会环境,加大对重点领域、重点部位、重点行业的环境整治力度,严肃查处破坏发展环境案件,积极营造公正和-谐的发展环境。
(三)要明确工作落脚点。发展成果由人民共享,关注群众生产生活,把民生优先体现到我们工作的各个环节、方方面面,是我们一切工作的出发点和落脚点。要统筹发展惠民生。要围绕建设全市教育强县的目标,进一步改善办学条件,优化学校布局,加强教育教学管理,稳步提升整体教育质量。要积极推行公立医院改革,加强基层医疗卫生机构管理,进一步提升城乡医疗保障水平。计生工作年度考核即将开始,要进一步加大工作力度,落实各项政策,提升服务水平,确保今年成绩好于去年。要强化保障暖民心。要组织实施好城乡居民社会养老保险扩面征缴工作,确保新农保和城镇居民养老保险参保率分别达到95%和80%以上。要认真做好救灾救济、大病救助和xx-xx保户供养等工作,妥善安排困难群众的基本生活。要充分发挥各乡镇党群服务中心的功能,全面落实强农惠农政策,公开透明兑现各类补贴补助资金。要维护稳定保民安。要严格落实安全生产责任制,着力抓好道路交通、食品药品、校园安全等安全隐患排查整治工作,坚决遏制重特大安全事故发生。要高度重视信访工作和网络舆情,积极妥善解决群众的合法合理诉求,及时调处化解各类矛盾纠纷,最大限度地减少不和-谐因素。要深入开展“六xx-xx”普法,强化社会管理综合服务功能,坚持不懈抓好禁毒工作,严厉打击各类违法犯罪活动,全力维护社会和-谐稳定。
全面完成今年各项目标任务,关键在党,关键在干部。我们
要坚持党要管党、从严治党,以学习落实中央党的群众路线教育实践活动要求和开展“四风行动”为契机,全面抓好党的建设,为实现xx-xx“科学发展、奋力赶超”提供坚强组织保证。
一要着力加强干部作风建设。根据中央统一部署,将于今年年底在全县开展党的群众路线教育实践活动。各乡镇、各部门要高度重视,对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,提前着手,科学谋划,早作准备,多渠道、多层面倾听群众意见建议,掌握情况,摸清底子,查找问题,为开展教育实践活动打好基础。5月份以来,按照要求,我们开展了以“兴学风、转作风、清正风、树新风”为主要内容的“四风行动”。从某种角度讲,开展“四风行动”是补课,补我们的短板,缩小我们与发达地区在能力、作风、制度、形象上的差距。我们一定要认真学习领会上级精神,做到思想上更加重视,行动上高度自觉,以新的视角把“四风行动”向纵深推进,使“四风行动”成为摒弃形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题的大行动。要坚决落实中央、省、市、县改进工作作风、密切联系群众有关规定。这些规定是群众路线教育的重要内容,也是我们密切联系群众的具体要求。规定出台以来,全县各级各部门能够严肃对待、认真落实,但也有个别单位、个别干部存有侥幸心理,依旧我行我素。近期市纪委重申了六条禁令纪律要求,并通报了2起机关工作人员和基层干部接受服务对象宴请、工作日中午饮酒的典型案件。我们一定要认真学习查摆,引以为戒,县纪检监察机关要加大明察暗访力度,并坚持24小时值班,接受举报,对发现的问题从速从重查处,严惩不贷,坚决杜绝类似问题在我县发生。要持续解决突出问题。认真查找当前全县干部队伍中存在的突出问题,对作风之弊、思想之垢来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决基层干部群众反映强烈的突出问题。要继续推进干部作风效能建设。要将中央、省、市改进干部作风的要求与我县作风效能建设相结合,完善考核体系,强化结果运用,以作风效能建设的深入实施推动全年各项目标任务完成。
二要着力加强领导班子建设。要把各级领导班子的学习、教育、管理摆上更加重要的位置,坚持高标准选配党政“一把手”,强化对“一把手”的监管考评。要认真贯彻民-主集中制。近期出台了《关于实行“三重一大”事项集体决策的实施意见》,各乡镇、各部门要以此为参照和示范,坚持“集体领导、民-主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,集体研究决定重大问题、重要事项。要切实严明政治纪律。各级各部门要严格按照党的组织原则和党内生活准则办事,无论是县乡党委、政府管理部门还是垂直管理单位,都要不折不扣地贯彻执行上级决策部署,确保政令畅通、令行禁止,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许打折扣、做选择、搞变通。要加强班子团结。团结是一个班子的生命。团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出干部,团结能提高工作效率,团结能使人心情舒畅。各级干部特别是领导干部要时刻以党的事业和xx-xx220多万人民的利益为重,以xx-xx的发展大局为重,自觉维护班子团结,班子成员之间要坦诚相待、相互协作,大事讲原则、小事讲风格,多沟通不猜疑、多谦让不争功、多宽容不挑剔,做到职能上分、思想上合,工作上分、目标上合,责任上分、决策上合,聚合正能量,推动新发展。
三要着力建设高素质干部队伍。当前xx-xx最大的政治,就是发展和稳定,必须围绕这一点来选拔干部,要以能不能抓发展、会不会抓稳定作为评价一个单位、一个干部的主要标准,一切从事业出发,凭实绩论英雄。我们在选拔任用干部中要树立重德才、重实绩、重公论的正确用人导向,做到“三重用四不用”,即重用那些政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬,人民群众信得过的干部,重用那些敢于负责、敢作敢为、善做善成的干部,重用那些对工作有激-情、对群众有感情、对xx-xx有贡献的干部,不用那些废公谋私、干事为己、干部群众信不过的干部,不用那些不负责任、不讲工作只讲关系、投机钻营的干部,不用那些不讲原则、不分是非、一味媚上媚众的干部,不用那些昏昏沉沉、无所作为、不思进取的干部。总之,既要重能力,更要重品行,让想干事的人有机会,会干事的人有舞台,干成事的人受尊重,干大事的人有空间,以奋发有为的领导班子保障xx-xx经济社会发展各项工作任务落到实处。
四要着力发挥基层组织作用。党的基层组织是落实党的各项任务的战斗堡垒。要选优配强基层党组织带头人,强化基层领导班子建设,持续推进农村党群服务中心建设,不断完善基层组织各项保障措施,以“三级联创”活动为载体,不断健全党员立足岗位创先争优长效化、常态化机制,积极探索非公经济和社会组织党建工作新途径,不断扩大党建工作的覆盖面,深入推进村级事务“421”管理工作,不断提升村民自治水平,突出抓好后进村整顿工作,全面提高基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。要从遵守党的章程、严明党内纪律、健全党内生活入手,进一步加强党员队伍管理,对违纪违法党员坚决依纪依法严肃处理,始终保持全县党员队伍的纯洁性和先进性。
xx-xx要着力推进党风廉政建设。干净干活、廉洁从政,是对领导干部的基本要求。要认真落实党风廉政建设责任制,加强监督检查,促使党员干部严格遵守《廉政准则》,以优良的党风促政风带民风。要深入推进以完善惩治和预防腐-败体系为重点的反腐倡廉建设,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,做到干部清正、政府清廉、政治清明。要深化反腐倡廉宣传教育,深入开展理想信念、宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育,不断增强党员干部拒腐防变能力。要加强廉政风险防控管理,严格执行领导干部重大事项报告等制度,重点加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的制约和监督,把权力关进制度的“笼子”。 要加强对群众反映强烈突出问题的整治,坚决纠正损害群众利益的不正之风。要继续保持惩治腐-败的高压态势,坚持有案必查、绝不姑息,以反腐倡廉的实际成效取信于民。
朱自清散文集阅读心得篇四
一、从讲政治的高度出发,提高对政务信息工作重要性的认识
信息是决策的基本依据,政务信息对政府工作密切相关,实为重要。《孙子兵法》中有句名言:“知已知彼,百战不殆”。所谓“知彼”就是要靠信息。当今国际形势复杂多变,世界进入了新的信息竞争时代,谁能掌握信息,谁就能在异常剧烈的竞争时代中站住脚跟,取得有利地位,否则就会落伍,就会被淘汰。现在正在进行的美伊战争实际上也是一场信息领域的战争。从国内来说,我国改革、发展、稳定的任务十分繁重,各种新情况、新问题不断出现。做好信息工作,对确保政府机关工作正常运转,搞好上情下达、下情上报,以正确应付各种情况,及时妥善处理紧急重大事件,维护社会稳定,促进经济和社会各种事业的健康发展十分关键。江曾经指出:“信息引导是政府主要职能之一。”这是我们党对信息工作在政府工作中的地位和作用认识的深化。我们要从讲政治的高度出发,切实把信息工作摆上重要位置,不断提高对信息工作重要性的认识,努力使信息工作更加符合新时期各级政府领导工作的需要,跟上经济和社会发展的需要。
(一)要加强紧急信息的报送工作。江在中纪委三次全会上的讲话中专门强调了加强紧急信息报送工作的问题,国办发〔1999〕98号文件又对报送紧急信息工作提出了要求,我们在很多场合也一直强调要加强紧急信息报送工作。这几年,需要我们加强紧急信息的报送,以便市领导及时掌握各地动态,有效地处置紧急突发事件。这个问题必须引起我们的高度重视,要切实按照国办、自治区政府办的有关信息报送规定,务必加大紧急信息或本系统的重大突发事件、重大社会动态、重大灾情和疫情及其他紧急重大事件的报送工作。各县(市)政府系统要认真转变观念,务必大力加强紧急重大信息的报送工作,并明确职责范围,对迟报、漏报、瞒报信息造成重大影响或严重后果的,要追究有关单位和领导的责任。因此,国务院办公厅和自治区政府办公厅一再强调要做好重大信息的报送工作,这是我们义不容辞的责任,对此,我们一定提高认识,增强责任感,把这项工作提高到关系改革、发展、稳定的高度上来认识。
(二)要主动围绕于、服务于、服从于当前的中心工作。
一是要善于把握党中央、国务院以及自治区党委、自治区政府和市委、市政府的中心工作,信息工作人员对党中央、国务院作出的决策要有政治敏锐性,善于分析、研究国务院、自治区政府及市政府在各个时期信息需求的重点,要善于从有关文件以及会议精神中了解领导对信息的需求,善于从客观情况的发展变化中分析领导对信息的需要。从事信息工作的同志,要比其他人对文件和会议的精神领会得更深、更透。
二是报送信息的内容要全面中有侧重。(l)党中央作出重大决策或重大工作部署后,各县(市)区要注意报送本县(市)区贯彻落实的安排和措施,广大干部群众的反映和意见;然后报送实施决策中取得的成效、出现的情况、存在的问题;决策实施告一段落后,要报送总体情况。(2)上级领导对本县(市)区、本部门某些重大事项有过明确批示或上级领导在视察本县(市)区时特别关心的事项,需要及时报送贯彻落实情况以及所取得的成效。(3)群众关注的热点、难点问题,也是领导比较关注和重视的问题,对这类问题,如果有带有苗头性、倾向性的新情况和新问题,要及时发现及时报送;如果是原有且未能很好解决的问题,需要加强研究,挖掘问题发生的深层次原因。(4)有关社会稳定方面的情况和问题,属于紧急突发的尤其注意及时报送。(5)要善于开发一些特色信息。在坚持准确、及时、全面、原则的同时,还要善于抓一些特色信息。
(三)充分发挥政务信息工作的主渠道作用。各级政府贯彻党中央的战略部署,推进各项改革,维护社会稳定,指导各县(市)区、各部门工作,都需要及时掌握各方面的信息。现在信息渠道很多,有新闻媒体、信息中心、各种信息服务机构以及一些业务部门等等。在诸多信息渠道中,政府系统是我们报送信息的主渠道,所报送的信息应该最快、最准确、最权威。但是,现在这个主渠道的作用发挥得不够充分。往往一个县(市)里发生了一个重大事件,最先报送信息的不是政府系统,而是新闻单位。自治区政府、市领导同志希望根据各级政府和部门报送的信息作出决策,但各级政府和部门的信息往往晚报或不报,影响到领导迅速作出决策。政府办公室及政府各职能部门的负责人应该是报送信息的第一责任人,要把向自治区政府、市政府报送信息作为一项政治任务来抓,把报送信息工作做得如何作为检验我们是否讲政治的一个重要依据。充分发挥政府信息工作的主渠道作用。
要做好政务信息的报送工作,我想特别强调三点:一是要真实。信息的正确性、真实性很重要。好信息经正确分析后,就会有好的决策,一个信息若是错误的,就会传给领导一个错误信号,就会导致决策的错误,影响或耽误工作,造成损失。据了解,有些县(市)上报的信息有时存在不真实的情况,如所用的数据,例子有误或夸大其词,未经调查核实,也有些不代表本县(市)区,本部门的意见,而是个人或小集体的意见等,这是不行的,要注意纠正。二是要准确。上报的信息要进行认真推敲,反复核实,不能听风就是雨,谎报“军情”,也不能夸大、渲染问题。应该实事求是,有喜报喜,有忧报忧。三是要及时。要突出信息的时效性,特别是紧急重大事件,如果不及时上报,就会贻误时机,给党和国家造成危害和损失。当然,我们还要注意加强信息的综合分析工作,提高报送信息的全局性、综合性、系统性,减少零碎、肤浅的信息,对重大问题,特别重大的带有倾向性和苗头性的信息,要及时进行分析,实事求是地进行反馈。
三、建立健全和完善信息工作制度
各县(市)政府及有关部门要建立健全和完善政务信息工作制度。如采编制度、审签制度、报送制度和领导批示文件的查办制度。按制度按程序上报信息,加强对信息工作的管理和考核,健全考核和奖励制度。凡制度不健全、网络不完善、措施不得力、管理不到位的,必须尽快采取切实措施加以改进。现在有些县(市)区报的信息过于微观、零碎,对上级领导决策没有什么实际参考价值,有些是属于本县(市)区领导和部门了解和处理的,不需上报的,有些在报纸上凑一些新闻也上报了。这些信息之所以能上报,是没有经过严格把关的,信息的实用性和采用率就大大降低。因此,要完善各种制度。刚才,何秘书长也讲了今年我市将参照区政府实行计分办法,所以今年的报送信息的要求将会比去年更加严格。
四、切实加强对政务信息工作的领导
首先领导要重视。主要分管领导要亲自过问信息工作,分析信息工作的形势,把握信息工作的方向、支持和指导办公室搞好信息工作,政务信息工作搞得好不好,领导支持很重要,办公室要指定分管领导负责,明确职责。其次是要培养和建设高素质的信息队伍。要按照思想好、业务精、作风正、纪律严、效率高的要求,努力建设一支高素质的信息队伍,把一些政治合格、业务素质高、勇于开拓创新、年富力强的干部充实到信息工作队伍中去。注意加强对政务信息人员的锻炼、培养,为他们了解领导意图,熟悉党的方针、政策,提高业务技能创造必要的条件。其三,领导要从工作上、生活上、政治上关心信息工作人员,为他们创造一个良好的工作环境,帮助他们解决一些实际困难和问题,要善于“用事业留人,用感情留人,用适当的待遇留人”,使他们能大胆地工作,积极地工作,放心地工作。这也是加强领导的具体体现。
五、努力解决信息报忧难问题
首先要充分认识报喜不报忧的危害性。从我市的情况看,多数县(市)区能够认真落实中央、国务院的有关政策,对信息工作是是高度重视的、认真的,在信息工作中较好地坚持了实事求是的原则,做到有喜报喜,有忧报忧。为国务院、自治区政府、市委、市政府全面了解情况做了大量工作。但是也要看到,目前,在信息工作中多报喜少报忧的问题仍然存在,一些县(市)区还相当严重。有的县(市)区只许报喜,不许报忧,或只许报需上级帮助解决的困难和问题,不许报工作中出现的矛盾、偏差和问题;有的地方不但不允许通过政府办公室信息渠道报忧,也不准其他渠道报,甚至连国办规定必报的紧急信息也压住不报;有的县(市)区虽然允许报忧,但对涉及的问题层层截留,级级过滤,使信息报到市一级政府就已是面目全非。时过境迁。有些领导同志还对反映问题的信息工作人员批评责难,施加压力,甚至给予不公正处理。个别县(市)区和单位的领导接到自治区党政府或者是我们市政府领导对忧信息的批示后,不是认真贯彻落实批示精神,妥善解决问题,而是先追查报送信息的工作人员的责任。出现上述问题的原因,主要是当地政府领导特别是主要领导对报忧信息在认识上有偏差。有的同志认为,上报自己管辖区域内出现的问题,是把矛盾上交,是给上级政府添麻烦;有的同志片面理解反映问题要全面、系统、完整,总想等问题解决后再报;有的同志过多地考虑本地、本人的利益和形象,认为反映问题是“家丑外扬”,会给本地“抹黑”,会否定自己的“政绩”,因此对报忧信息多方限制。 这种只愿报喜不愿报忧的风气,危害极大。一是会使上级政府掌握不到基层全面、真实的情况,了解不到事情的全貌,容易受到误导,作出错误的判断。二是会使问题得不到及时处理,矛盾得不到及时解决,偏差得不到及时纠正,从而导致小问题变成大问题,小矛盾变成大矛盾,小偏差变成大错误,增加解决的难度,有时甚至会一发不可收拾,给党和人民的事业造成重大损失。三是会助长说假话、欺上瞒下的恶劣风气,败坏党风,破坏党的组织原则和纪律,带坏干部。此风不除,后患无穷。
二是要正确处理报喜和报忧的关系。马克思主义认为,事物具有两重性,总是一分为二的。“喜”和“忧”是矛盾的两个方面,有“喜”必有“忧”,有“忧”定有“喜”,“喜”、“忧”是并存的。对客观存在的东西,我们只能正视它、认识它、反映它,而不能忽视它、回避它、掩盖它。因此。在信息工作中,我们要从客观实际出发,对工作中做出的成绩,创造的经验,要很好地总结、反映,以利于进一步推动工作;对工作中出现的问题和矛盾,也要如实反映,使之得到及时解决。这不仅是一个方法问题、认识问题,而且是关系到能否真正坚持党的实事求是的思想路线的原则问题。
评价一个地方的工作做得好不好,也不能光看这个地方是报喜多还是报喜少。我们是唯物主义者,历来认为实际工作中,成绩和问题并存。只报喜不报忧,不能说明有喜无忧;善于报忧,也不能说明有忧无喜。一个地方如果能把问题解决在萌芽状态,当然最好;但如果发生了问题,能如实上报,及时得到上级领导指示,并按上级的要求,结合实际情况,采取切实可行的措施把问题解决好,同时能举一反三,吸取教训,避免此类问题发生,同样也说明这个地方的干部有驾驭局势、解决问题的能力。如果问题发生后,一味掩盖,或自行其是,采取错误的办法处理,最后酿成大祸,造成难以挽回的后果,那损失就大了,不只是影响这个地方领导干部的“形象”,更重要的是损害了党和政府在群众心目中的“形象”。怕“抹黑”,结果却真的抹了黑;怕影响“形象”,结果却真的影响了形象。
三是要下决心解决报忧难问题。解决信息报忧难问题,需要各级领导重视,需要广大信息工作人员共同努力。一是要大力倡导说真话、报实情的风气。各级领导干部都要认真学习江关于“三个代表”的重要思想,摒弃私心杂念和错误认识,把群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴作为我们一切工作的出发点和归宿,以对党、对人民负责的精神,从讲政治、讲党性、讲大局的高度,支持信息工作人员全面、客观地反映真实情况,有喜报喜,有忧报忧。对如实报忧的同志不但不能打击责难,而且要给予鼓励和表扬。绝不能报喜得喜,报忧得忧。
四是要建立重大信息迟报、漏报、瞒报责任追究制度。今后,无论哪个地方、部门和单位再发生迟报、漏报、瞒报重大紧急信息情况的,一定要追究责任;造成严重后果的,更要追究主要领导和有关人员的责任,市政府办公室要抓好这方面工作的落实。
五是要敢于报忧,又要善于报忧。信息工作人员要加强学习,提高政治素质和业务水平,提高发现问题、分析问题的能力。同时,要发扬求真务实的工作作风,深入基层、深入实际、深入群众进行调查研究,对客观存在的问题特别是影响大局、群众普遍关注的问题要敢于反映。当然,反映问题一定要实事求是,反复推敲核实,不能道听途说,捕风捉影,也不能以偏概全,以点代面。要一是一,二是二,使主观符合客观,同时要加强对问题的定量定性分析,努力提高为领导科学决策的服务水平。
六、进一步推进我市政府系统办公自动化建设工作
随着计算机信息技术的不断发展,我市政府系统办公自动化建设迎来了新的机遇与挑战。政府系统办公自动化建设已成为全市各级政府机关转变管理职能,转变工作方式,转变工作作风,进一步提高工作质量和效率,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制的重要环节。
虽然经过各县(市)、区和各部门的共同努力,我市政府系统开展以计算机信息技术为主的办公自动化建设取得了一定的成绩。但从整体上看,全市政府系统办公自动化建设还不适应我市经济社会发展和行政管理信息化的要求,存在的主要问题:一是市政府办公室与各县(市)区,各部门尚未形成统一的计算机网络技术规范、应用平台和统一的数据库标准;二是信息资源共享机制不够完善,应用软件低水平重复开发的现象依然存在;三是管理不规范,安全保密制度不健全,尤其是近年来国际互联网的广泛应用,一些县市区和部门一方面擅自将本单位局域网与国际互联网混合联接,造成了人为的安全隐患,容易受到网上黑客攻击入侵和造成网上泄密,另一方面在互联网上使用的名称不规范,信息发布随意性很大,缺乏严格的审核机制,容易造成无意识泄密事件;四是系统建设发展不平衡,一些保障措施不落实,特别是投资没有保障,管理机构不健全,严重制约了办公自动化建设和应用的正常开展。
当前,信息技术和信息产业飞速发展,加快全市政府系统办公自动化建设和应用步伐,充分利用现代办公手段,进一步转变工作方式,提高工作效率,已经成为一项十分紧迫的任务。各县(市)区、各部门都要充分认识加快政府系统办公自动化建设的重要性和紧迫性,要自觉地从思想观念、管理方式等方面适应政府系统政务信息化发展的要求,采取切实有力的措施,积极利用网络技术、数字技术。为了进一步推进并规范全市政府系统办公自动化建设,根据《国务院办公厅关于进一步推进全国政府系统办公自动化建设和应用工作的通知》(国办发〔20xx〕36号)和《自治区人民政府办公厅关于进一步推进全区政府系统办公自动化建设工作的通知》(桂政办发[20xx]113号)的规定,以及《全国政府系统政务信息化建设20xx—20xx年规划纲要》(国办发[20xx]25号)等文件的要求,结合我市实际情况,我市政府系统办公自动化建设和应用工作要继续遵循以需求为导向,以应用促发展,统一规划,共同建设,资源共享,安全保密的建设原则,网络建设、信息资源建设与应用开发并重,相互促进、协调发展。要加快建设和应用工作的步伐,用3至5年的时间,利用我市政的广电或电信光纤网络,不断完善全市各县市区,各部门的电子公文政务交换系统和现在的市人民政府网,逐步建立面向社会的政府公众信息网和门类齐全、内容丰富、更新及时的政府系统办公业务信息资源数据库,最终建成以“三网一库”为基本结构的全市政府系统办公自动化网络,实现机关办公业务的电子化、自动化和网络化,共享政府系统办公业务信息资源,使政府行政管理、应急指挥和快速反应的能力进一步提高,高效率、高质量地为自治区和市政府宏观管理、科学决策服务。
七、进一步做好政府系统值班工作
值班和信息工作是各级政府及其部门办公室的一项重要工作,它对于确保政府工作正常运转,搞好上情下达、下情上报,正确应付各种情况,及时妥善处置紧急重大事件,维护社会稳定,促进经济和社会各项事业健康发展具有极其重要的作用。近年来,各县市区人民政府和市直各单位加强对值班和信息工作的领导,狠抓队伍建设,提高工作效率,为市领导了解情况、指导工作和科学决策发挥了重要的作用。但是,有的地方和部门对值班和信息工作重视不够,机构不稳定,人员不落实,制度不健全。下班以后以及节假日没有安排值班,迟报、漏报、瞒报重大紧急信息的现象时有发生,贻误了对紧急重大事件的处置时机,给工作造成了严重的后果和不良的影响。最近,国务院办公厅下发了《关于加强政府系统值班和信息工作的通知》,对加强政府值班和信息工作提出了具体明确的要求。希望各县市区和市各部门 一是要从全党全国工作大局的高度,以对党和人民高度负责的态度,充分认识新形势下进一步加强政府值班和信息工作的重要性和紧迫性,切实把值班和信息工作摆上重要位置,不断提高值班和信息工作的质量和效率,努力使值班和信息工作更加符合新时期各级政府领导工作的需要,跟上经济和社会发展的步伐。二是要向上级政府和市人民政府报送信息,这是各县市区、各部门的重要职责。各地、各部门要认真学习贯彻《国务院办公厅关于印发(政务信息工作暂行办法的通知)(国办发[1995]53号)和《自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区政务信息工作实施细则的通知》(桂政办发[1997]86号),在做好日常信息报送工作的同时,务必大力加强紧急重大信息的报送工作。凡是发生在本县市区、本部门或本系统的重大突发性事件、重大社会动态、重大灾情和疫情及其他紧急重大事件,各地、各部门认真做好处置工作的同时,必须及时将有关情况报告市人民政府,再由市人民政府向区人民政府报告,最迟不得晚于事发后4小时,并要跟踪掌握事态进展和处理情况,随时续报,直至事情处理完毕。三是要明确紧急重大信息报送情况工作责任,建立紧急重大信息报送情况通报制度。各县市区、各部门要建立一套完整的信息搜集、处理、审核和报送制度;主要负责同志要对向市和上级人民政府报送紧急重大信息负责,并督促值班人员和信息部门认真做好具体报送工作。市人民政府办公室除坚持每月通报采用各县市区、各部门信息的情况外,将建立紧急重大信息报送情况通报制度,定期汇总分析。各县市区、各部门向市人民政府报送紧急重大信息的情况,对做得好的地区行署,市、县人民政府或区直单位予以表扬;对迟报、漏报、瞒报信息,造成重大影响或严重后果的,要追究有关单位和领导的责任。四是各县市区、各部门的办公室是向市人民政府办公室报送信息的主渠道,应紧紧围绕政府的中心工作和社会、经济发展中的重点、难点、热点等问题,责无旁贷地做好信息报送工作。要坚持及时、准确、全面报送信息的原则,确保信息的时效性、真实性、完整性,实事求是,既报喜又报忧。要坚持以质量为中心,重视信息的整体开发和综合利用,努力挖掘信息的深层价值,提高信息的实用效能,努力为市人民政府领导提供优质高效的信息服务。五是建立健全值班和信息工作的各项规章制度。各县(市)区办公室以及市直各单位办公室从今年5月1日起,必须实行24小时值班制度和严格的岗位责任制度。今后,各县市区、各部门的突发性重大、紧急信息一律报送市人民政府总值班室,并同时抄送市政府办公室信息科,由总值班室呈报市人民政府领导并报自治区政府办公厅总值班室;日常政务信息报送市人民政府办公室信息科,各县市区、各部门要加强对值班和信息工作的管理和考核,健全考核和奖惩制度。凡制度不建全,网络不完善,措施不得力,管理不到位的,必须尽快采取切实措施加以改进。
同志们,目前,全市人民在市委、市政府的领导下,正在为实现市委、市政府提出的今年国内生产总值和财政收入分别增长10%的经济目标而努力奋斗。要实现这个目标,必须研究新情况新问题,这就对我们政府系统信息工作提出了新的要求。各县(市)政府系统的信息工作人员要增强做好信息工作的光荣感、责任感、紧迫感,与时俱进、开拓创新,围绕党和政府的中心工作,报送大量真实、高质量的信息,为领导决策提供更好的服务。我相信,在市委、市政府的正确领导下,在各县(市)、各部门办公室和广大政务信息工作人员的共同努力下,我市政务信息工作一定会跃上一个新台阶。
朱自清散文集阅读心得篇五
育民和长林同志就相关工作进行了具体部署,对于今年工作的安排,既体现了中央和省委、市委的精神,又符合我县的实际,紧扣县委的决策部署,我都同意,请大家认真贯彻落实。
宣传思想工作是发动群众、组织群众、引导群众、提高群众的先导性工作,必须坚持正确的舆论导向,唱响主旋律、打好主动战,为发展助阵,为大局造势,为干事鼓劲。
一要营造浓厚的发展氛围。要围绕县委、县政府中心工作,进一步加大宣传引导力度,大力宣传新一届党委政府的工作思路和上级部门新的方针政策,为老百姓解疑释惑,使县委、县政府各项决策部署在基层得到贯彻落实。宣传部门要切实发挥好舆论监督的优势,既要正面宣传引导,又要加强舆论监督。特别是县内几家新闻媒体,要进一步强化舆论导向,正如陈德荣书记所说“摄像机比推土机有力,笔头比榔头有力”。对年度“双十”工程、六大创建、破难攻坚大行动等事关开化发展的重点工作,要深度策划、深入报导,推进中心工作的开展;同时,要不断加强和改进舆论监督,及时曝光重点工作、项目推进中消极不作为的现象,大胆曝光当前群众关心的一些热点民生问题,督促有关部门予以整改落实,努力在全县上下营造一种破难攻坚、大干快上的浓厚氛围。
二要凝聚发展的思想共识。宣传工作的最终目的是要统一思想,坚定信念,形成广大群众凝心聚力、共促发展的良好局面。要以理论中心组学习为龙头,认真抓好领导班子和领导干部的理论学习和理论教育,进一步提升干部的政治素养,增强驾驭发展全局的能力。要围绕邓小平同志“南巡讲话20周年”,广泛开展解放思想大讨论和下半年党的xx大主题大宣讲活动,并集中一段时间深入开展“学先进、找差距、促跨越”专题活动,进一步激发广大干部群众的学赶比追意识,取人之长、补己之短,推动开化跨越式发展。要强化对外宣传,通过形式多样、主题突出、内容丰富的宣传,充分展示我县的发展环境、发展潜力和工作亮点,提高我县知名度和美誉度,吸引海外华侨、在外开化人和投资集团来文投资创业,进一步凝聚发展合力。
三要持之以恒地推进文明创建。建设“三生融合?幸福开化”,既要有不断发展的经济保障,也要有日益繁荣的文化支撑,才能不断增强老百姓的幸福感。当前我们有两项非常重要的创建任务,一个是要在今年创成省级示范文明县城,另一个是要在明年创成省级文化先进县。为此,我们要切实以创建活动为载体,认真对照上级的创建要求,坚持硬件与软件一起抓、政府与群众联动,大力夯实基础、挖掘特色、展示亮点,做一件、成一件,切实让创建成果惠及全县百姓,进一步塑造开化良好形象。
做好今年的组织工作,重点要在党员干部队伍、人才队伍和基层组织建设等方面下足功夫,着力为转型发展做好组织保障。
加强换届后干部离任审计等工作,着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二要优环境聚人才。人才队伍是决定一个地方发展后劲和潜力的重要因素。与其他先进地区相比,我县人才工作的差距是比较明显的,最主要的是人才资源上的差距,不仅人才总量小、高层次人才缺乏,而且存在引才难、留才更难的实际情况。我们必须要加快构建党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。要紧扣发展需要,树立“只求所用不求所在”的观念,通过内培外引、借智借脑等方式,切实解决城市规划、建设、交通、金融管理等重点领域的人才紧缺问题,积极培养和选拔乡土人才。要充分发挥人才作用,探索人才服务发展模式,完善人才激励机制,以最好的服务、最优的环境聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才。
三要抓基层强基础。中组部将今年确定为“基层组织建设年”,其目的是为了进一步强化基层基础。可以说加强基层基础建设,是加强和创新社会管理的需要,也是维护基层稳定的需要,更是助推开化跨越发展的需要。根据开化实际,下步我们在抓基层组织建设中,要按照构建城乡统筹社区党建工作新格局的要求,结合社会管理创新,重点抓好三方面工作。一是推进社区“三化”。不断创新基层党建模式,探索以农村社区专职化、信息化、规范化为重点的区域化党建,确保村级组织设置改革工作继续走在全市前列。二是积极推进村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基础上,明年年底村级组织换届选举将以社区组织作为换届的主要对象,村将完全转变成为经济组织,社区将成为基层社会自治机构,真正实现镇与社区两级管理,这项工作我们也要力争走在全市前列。今年,我们要提前启动“社融居”试点工作,切实为明年这项工作的开展探明道路、打好基础。三是创出党建品牌。去年,在全国组织工作满意度调查中,我县取得了全省第一的优异成绩,今年一定要在去年基础上抓好巩固提升,切实以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。同时,要积极探索“党建带侨建”的工作路子,继续深化“两新”党建工作,努力打造一批富有开化特色的“两新”党建精品。
纪检工作是加强党的执政能力建设的重要内容,事关民心向背、事业成败。在这里,我对纪委工作也提几点要求,就是要紧紧围绕“政通开化、绩效开化、廉洁开化”目标,着力抓好机关效能和作风建设,加强反腐倡廉建设,为转型发展提供有力的纪律和作风保障。
一要深化作风建设。重点要抓好三件事:一是抓好行政执行力建设。要以“进村入企”大联系、大走访活动”、“破难攻坚大行动”等专项活动为抓手,进一步加大治庸治懒力度,切实解决工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严等问题,确保县委、县政府重大决策的贯彻落实和重点项目的全面推进。二是优化审批流程。以县行政审批服务中心整体搬迁为契机,推进“两集中、两到位”工作,争取年底前进驻县行政审批服务中心的单位、事项均达到90%以上,促进行政审批提速提效。三是强化便民服务。要本着“能放则放”的原则,最大限度地下放事权,凡是与群众生产生活密切相关的审批和服务事项,全部纳入乡镇和社区便民服务中心办事大厅办理,乡镇和社区无权限办理的也要实行代办制,并逐步完善网络审批平台。二要强化源头治理。进一步强化对权力运行的制约监督,加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金管理使用等领域和环节的廉政风险防控力度;严格落实《关于进一步整治规范建设工程招投标市场的若干规定》,进一步净化工程建设招投标市场的秩序。同时,要加快推行政府投资建设项目代建制和前期办,强化政府投资建设项目法人责任制;开展鉴证类中介机构专项清理规范工作,严格市场准入与清出制度。此外,要着重解决群众普遍关注和反映强烈的热点问题,继续加强对教育收费、医疗服务、农民减负、企业减负等方面政策落实情况的监督检查,坚决纠正部门和行业不正之风。三要深化反腐倡廉工作。加强领导干部廉洁自律建设,逐步稳妥推进“三公”改革,严格“三公”经费预算管理,推进“三公”经费公开,推行职务消费公务卡结算制度,积极稳妥推进公务用车制度改革,实行公务接待总额控制、明细公开和部门联控制度,开展“阳光工资”政策执行情况专项检查及在编不在岗人员清理整治活动,保持党员干部作风纯洁和清正廉洁。推进农村党风廉政建设,抓好专项治理工作,着力在健全长效机制上下功夫,全面推行村务上网公开制度,规范村监会组织建设,充分发挥监管作用。
统一战线始终是我们党开展工作、团结人民、凝聚力量、夺取胜利的重要法宝。全县统一战线务必要紧紧围绕大团结、大联合的主题,继续发挥好自身优势,踩准节拍点、唱好合奏曲,在助推开化发展中再立新功。
一要发挥人才荟萃优势,多谋跨越之策。统一战线是“人才库”、“智囊团”,要充分引导和支持工商联和无党派人士,紧紧围绕建设宜游宜居生态县中的重点工作、热点现象、难点问题,紧紧围绕建设“三生融合?幸福开化”的发展目标、战略举措、重大项目,深入调查研究、广泛咨询论证,多献务实之策、多建可用之方、多立科学之论,积极探索跨越发展的新思路、新途径,为县委、县政府科学决策提供重要参考。
二要发挥联系广泛优势,多做发展之事。统一战线联系广泛、朋友众多,要充分挖掘和培育各种有效资源,为争资引项、引智聚才穿针引线、铺路搭桥。要做深做足借力发展文章,特别是在华侨方面,要充分发挥统一战线内联外引的作用,以实施“回归工程”为载体,千方百计牵线搭桥,进一步强化联络平台、服务平台、项目平台和资本运作平台的建设,积极动员他们回乡投资创业。同时,要积极做好侨台服务工作,切实为侨台胞及眷属解决一些实际问题,多办实事、好事,尽力争取他们的支持,推动开化发展。
三要发挥团结聚合优势,多出和谐之力。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾,凝心聚力、增进团结的职能,在联商联侨“两联系”活动中牵头抓总,广泛开展光彩扶贫活动,落实少数民族地区发展政策,协助党和政府做好稳人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、实事。(这里有件事我再强调一下,上个月,省委统战部汤加黎部长来开化开展“进村入企”活动时,他和陈作荣部长都已经承诺:在省市光彩基金中给开化800—1000万的支持,请统战部门做好对接,抓紧研究扶持发展的方向。)同时,在民族宗教工作方面,我们要坚持依法管理宗教事务,规范民间信仰活动,确保全县宗教领域的和谐稳定。
今年,我党将隆重召开党的xx大,做好今年的机关党建工作,具有十分重要的现实意义。各级党组织要以优化软环境、提升执行力为重点,着力“五型机关”创建和即办制的落实,进一步深化创先争优活动,不断提升机关党建工作水平。
一要深化“五型”机关创建、即办制落实。开展“五型”机关创建活动是机关作风效能建设的总抓手,是推进政府转型的有效载体。要突出建设机关先进文化、塑造机关核心价值观,突出“强责治庸”深化责任型机关建设,突出机关服务品牌创建深化服务型机关建设,突出注重学用转化深化学习型党组织建设等五个方面,使每个机关人员都发挥各自职能作用,切实推进中心工作。同时,要以深化和完善即办制为抓手,进一步提升职能部门的执行力和办事效率。
二要深化创先争优活动。要结合县机关“互学互比”活动,以“十大项目”为抓手,引导机关党组织和广大党员干部紧紧围绕加快转变经济发展方式创先争优,围绕保障改善民生创先争优,围绕解决群众反映强烈和影响社会稳定的突出问题创先争优,通过工作创先争优推动发展进位争先。同时,要以“创先争优、服务基层”为主线,重点抓好服务行业窗口单位和基层一线党员干部的承诺践诺活动,推动创先争优、服务群众常态化、长效化。
以上是我讲的五点意见,借此机会,我再强调一下当前的几项重点工作:
1。关于投资工作。1-2月份,全县限额以上固定资产完成投资1。67亿元,完成率为4。21%;计划新开工的51个限额以上项目,也只有7个开工。从统计数据上分析,完成得很不理想、形势也不容乐观。今天的《温州日报》通报了全市固定资产投资排名情况,1至2月份,我县的固定资产投资率为29。7%,全市排名第六位;我县中心镇固定资产投资进入全市前十位的有巨屿镇、玉壶镇、南田镇和百丈?t镇,其中巨屿镇以投资额5786万元、投资率98。7%,名列全市第一;而作为我县固定资产投资主阵地的开化大?n城市新区在全市25个都市型功能区排名中只排在22位,投资额只有2388万元,投资率只有10。5%。因此,我们一定要紧抓任务落实、紧盯项目建设,千方百计抓好投资。
2。关于“三分三改”工作。从目前工作开展情况来看,还存在进展速度不快、工作不平衡等问题。全县有157个行政村完成了“地改、股改”工作,比去年12月底增加21个村,两个多月只增长5。5个百分点,巨屿、西坑、周山等3个乡镇已经全部完成,而有些乡镇不是很理想。这项工作我已经多次强调,上周五在全市三级干部大会上也进行了表态,请相关部门和乡镇务必抓紧抓好。
3。关于“进村入企”和破难攻坚行动。这两项活动省市非常重视,最近到开化调研指导工作的省市领导也比较多。当前,重点要将这两项活动有机结合,对梳理出来的难点问题,实行专人负责、逐项落实、限时破解,真正解决一些基层迫切的难题,落实一些企业欢迎的举措,办理一些群众满意的实事。
同志们,做好党建工作,事关全局,责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和创先争优的激情,脚踏实地、开拓进取,真抓实干、务求实效,努力开创我县党建工作新局面,以优异成绩迎接党的xx大胜利召开,为加快转型发展、建设“三生融合?幸福开化”作出新的更大贡献!