镇计划生育工作调研报告（模板16篇）

计划生育政策的目的是调控人口增长，实现人口与资源的均衡。希望大家能够从小编为大家整理的计划生育总结范文中得到一些写作的灵感和思路。

镇计划生育工作调研报告（模板16篇）篇一

北京市海淀区做为我市科技、教育、人才的汇集地之一，辖区面积***平方公里，户籍人口***万人，流动人口***多万人,在当前经济社会快速发展的情况下，海淀区的人口和计划生育工作得到了极大的提高，调研报告，而面对庞大的人口规模、复杂的人口结构、人们固有的偏好形成的多样化需求，如何推进人口和计划生育综合改革，建立新的工作机制，整合现有社会资源，构造一个适合区域发展的良好的人口生存与发展环境，为区域社会经济全面、协调、可持续发展提供一个有力的支撑与保障，已经成为一项重要课题。

人口和计划生育工作经过多年的发展与演变，虽然控制人口数量、提高人口素质的根本任务没有改变，但在海淀区人口计生委的工作方法中已越来越多地融入了现代政府管理的理念与方法，更加注重了人口、社会协调、可持续发展，更加关注人自身的价值。他们在基层的具体工作中也越来越感到，在当前社会全面改革的浪潮中，人口和计生部门必须将自己的社会管理角色由演员变为导演，由被动地接纳上级布置的具体工作任务转变到更加结合实际开拓创新，建立工作长效机制，特别要在管理体制、机制的创新上下功夫，找准本区域存在的发展瓶颈问题并研究解决方案、开展工作试点并不断总结推广经验，才能使工作更有针对性，保证改革发展的大局。

从起，海淀区在北京市率先启动人口和计划生育综合改革。结合区域内街道、乡镇的特点、难点及工作优势，确立了现居住地管理、计划生育村（居）民自治、新型封闭式物业小区管理、建立并完善利益导向机制、农村小城镇化建设中管理服务新模式等课题，选定十三个乡镇、街道作为试点单位。通过近两年的努力，目前海淀区人口计生委在现居住地为主管理、居（村）民自治等方面取得了初步成效。

（一）积极推进现居住地管理。

实现以人为本的有效的现居住地为主管理，是当前作好人口计生工作对基层政府的更高要求。随着海淀区的快速发展，人户分离人员大量增加，加之流动人员的大量涌入，如何准确掌握现居住地人员的基本信息成了海淀区人口计生委面临的最大难点。在全国人口信息还没有形成统一交流平台的情况下，海淀区人口计生委对区内形成的人户分离人员率先实行现居住地管理，制定了《海淀区计划生育现居住地为主管理办法》，在全面登记人户分离情况的基础上，重点清理本区内人户分离人员，通过自主开发的管理与服务软件、联系会、信函等通过多种形式进行信息交流-反馈-再交流。在wis系统和国家外来人口信息交流平台建成后，又积极运用这两种渠道开展交流。同时，海淀区人口计生委还修订了《海淀区计划生育目标管理实施方案》，将人户分离人员的计划生育率纳入现居住地考核，促进了现居住地管理工作深入开展。到底，已登记各类人户分离人员共7.8万余人，区内人户分离信息交流率92%，确认率为62%。

在现居住地管理中，海淀区人口计生委还遇到了另外一个难题，即新建物业小区中的计划生育管理与服务工作。在北京的整体发展中，由于各区域功能的重新定位和城市产业的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趋势，而海淀作为中关村科技园区的核心地段，各类功能完备的新型封闭住宅小区迅速崛起，而小区内的各种社会管理职能却难以及时到位。为防患于未然，海淀区人口计生委组织开展了对物业小区的专项调查，发现目前全区256个新型封闭住宅小区中已建立社区居委会或纳入社区居委会管理的有179个，未建立和未纳入的77个，而且相当一部分因基层组织缺位或工作不得力，使小区游离于行政管理和服务之外；同时，小区内居住人口结构复杂，据抽样调查小区内居住的人户同在人员占近40%，人户分离占36%，流动人口约占25%，居住人群收入较高，普遍重视隐私权，因而有关人口计生工作信息收集渠道不畅。

针对这种情况，海淀区人口计生委开展了高档物业小区计生管理新模式的试点工作。通过与物业座谈以及在小区中针对育龄群众开展生育现状及需求调查，找到公司与政府合作的结合点提供优质服务，满足小区居民的需求。思想统一后，政府加大了对物业公司在计划生育管理与服务工作中的指导，给予人力、物力支持，物业公司也指定了专人负责计生工作，从居民购房起就填写计划生育情况卡片，做到对入住人员底数清，同时为小区居民提供多方面服务,方便了居民。物业还出资制作了一些有关计生政策、生殖健康知识的宣传品在小区内、楼道中开展宣传，并积极推动小区内居委会的建立。试点单位原有的13个小区在一年促成12个单独成立或挂靠到其他居委会，物业的前期工作也为居委会的工作顺利开展奠定了坚实的基础。试点成功后，海淀区人口计生委及时召开了全区综合改革工作会，在全区推开这种管理模式，努力推进在物业中形成一种社区管理、部门配合、物业协助、业主受益的长效工作机制，谋求政府、企业与业主的互利三赢。

（二）大力推进实现计划生育村（居）民自治。

20世纪90年代初，海淀区开始在农村开展计划生育村民自治。通过建立村民自治章程、自治公约等形式，使计划生育逐步融入党建、精神文明建设工作中，出现了聂各庄十星文明户评比等一些典型的村民自治工作经验。初，海淀区在继续总结、推动村民自治工作的基础上，结合城市管理的新特点和社区居委会的组建工作，研究出台了《海淀区人口与计划生育居民自治工作指导意见》，推动计划生育居民自治工作与居民自治整体工作同步启动。

在自治工作启动中，海淀区人口计生委发现有相当一部分居委会还习惯于作为政府的基层组织，对自治工作的概念、目的、形式等认识模糊。为转变这种观念，海淀区人口计生委加强了对基层工作的指导，宣传计划生育居民自治的涵义，要求结合社区群众的特点开展不同侧重点的宣传和需求调查，通过居民大会或居民代表会的形式拟定有社区特色的居民自治公约和自治章程，依靠协会的资源和优势将居民自治工作的内容以适当的形式落到实处，形成以宣传为先导、以章程为保障、以协会为载体、以需要为核心的计划生育居民自治。通过努力，海淀区出现了一批以自治承载的相约健康在社区、生育文化社区活动，诞生了精品社区计生卡通形象，并有了交互式自治这样的创新工作形式。一些社区还引入香港社区服务理念，实施新家庭计划，建立生殖健康服务自助平台，以服务为出发点引导社区居民从关注健康到主动支持、帮助政府做好本社区居民计划生育工作，全面推进了四自理念的落实。目前，全区所有的居委会都已制定了自己的居民自治章程和公约，并根据指导意见全面开展自治工作。

（三）全方位推动计划生育综合优质服务。

在推进计划生育优质服务工作中，海淀区人口计生委逐渐体会到计划生育优质服务是一个不断发展的概念，从其提出时还以较为单纯的技术服务为内涵，到目前已经形成了一个涵盖知识宣传、技术服务、满足人的尊严和社会发展需求的这样一个综合优质服务的概念。这一结论的提出，为海淀区人口计生委全方位推进计划生育优质服务搭建了一个更为完整的工作框架。

1、在技术服务中，通过整合服务资源，提升服务水平，延伸服务网络推进优质服务，形成以区生殖健康技术服务中心为基点，以地区医疗机构为主体，以社区卫生站（村卫生室）为补充的全方位技术服务网络。

海淀区计划生育生殖健康技术服务中心承担了免费为农村及城市无业育龄人群开展基本项目的计划生育技术服务，并为外地来京无业育龄妇女开展计划生育技术服务。接待外地来京人员9万余人，未出现一例并发症和事故差错。为不断提高服务水平，近几年海淀区人口计生委通过对服务机构外环境的改造装修、配置先进的医疗设备、引进高级专业技术人员、制定严谨的工作制度和人性化的服务流程等对服务硬件、软件进行全面升级，为术后人员提供亲情搀扶、送健康礼品、发健康处方等温馨服务，就诊群众满意和比较满意率达98%。

为充分利用地区卫生资源，海淀区人口计生委开展计生卫生联手，建成由66家医院和69家社区卫生站、有500名专业人员组成的技术主体服务网络，不仅保证提供优质的技术服务，还承担了免费发放避孕药具、提供咨询服务以及发放健康处方等服务，实现了服务资源的有效利用。，海淀区启动《海淀区开展育龄夫妇享有生殖保健服务规划》，以政府工程的方式启动对城市无业、农村已婚育龄妇女开展的生殖健康检查，已有8万多名已婚育龄妇女接受了此项服务，并全部建立了健康档案，还有2.8万名已婚育龄男性进行了生殖健康检查。

在药具服务工作中，海淀区人口计生委以承接国际项目为切入点，在全区安装了500部自动售套机，同时推进免费药具的发放渠道，实现了在全区所有的居（村）委会、外来人口一站式办公地点、人才职介中心、社区卫生站、乡村卫生院（室）、66家医院、部分高科技公司、大型集贸市场电子市场、地下空间外来人口租住地等地设立了避孕药具免费发放自取架，又增设了26个免费自取发套机，使生活在海淀的群众能够方便、快捷地得到需要的服务。

2、在知识宣传中，通过构建宣传网络，创新宣传方式，拓展服务人群推进优质服务。海淀区人口计生委构建了以空间四条线、地上精品现、沟通面对面的广覆盖宣传网络：一是抓住北京电视台、《中国人口报》、《人口与计划生育》杂志、海淀报等主流媒体，通过设专栏、出专版，开展对生殖健康知识、政策法规以及工作经验的总结宣传。二是抓住特色活动出精品，组织开展了樱花香，碧水长、婚育新风传四方的昆玉水系大型流动宣传、独生子女艺术节、生殖健康进军营等一系列精品特色活动。三是建成了以生育文化墙、人口文化园为代表的一批精品生育文化宣传阵地。四是树起了以人文关怀为基、以计生宣教公益广告组成的城市风景线。五是相继开发了针对大学生、公司员工、外来人口等不同人群知识需求的网络模版和dvd光盘，出版了以《海淀区人口计生委对您的关爱一如既往》为主旨的一系列科普图书及电子图书。六是建成了三个计生宣传网站和一个网上人口学校，推进政务公开、宣传人口国情、计划生育政策法规和生殖健康知识，并及时开通了网上行政审批。

海淀区人口计生委还尝试通过在互联网开设网上直播的方式组织了关注新《条例》，专家与您零距离《北京市人口与计划生育条例》网上宣传咨询活动和中关村白领，大方谈性男性健康日专题活动，两次活动共得到近70万网民的关注。

通过多方位、多角度、多层次的知识服务，使海淀区人口计生宣传的受众面不断扩大。但海淀区人口计生委的目标还有更远。在圆满承接联合国人口基金在海淀区高等院校大学生中开展的青春期性与生殖健康教育项目后，海淀区人口计生委根据需求调查，将青春健康知识传播的时间从育龄人群拓展到中学生，在全区中学生中启动青春期性与生殖健康教育，按照项目动作的方式总结经验，组织专家编写并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全区已有70%的中学将此教育内容纳入了教学计划，直接受益学生已达9万多人次，家长受教育为3万多人，亲青服务咨询人数约1.5万人次。海淀区人口计生委还拟将此项工程继续向小学高年级拓展。

人口流动状况是一个国家的经济发展和社会进步的重要标志之一。随着我国经济和社会的发展，流动人口规模呈不断扩大的趋势。一方面，人口的流动，对于促进经济发展、增加农民经济收入、促进城市失业人员的再就业、调整城乡劳动力结构、促进人的全面发展、实现可持续发展等方面都起到积极的作用。另一方面，人口的流动，也给计划生育工作管理与服务增加了一定的难度。

海淀区在城市化进程中封闭物业小区增长量大，人户分离人员持续增加，外地来京流动人口不断增长，加之国家和北京市为流动人口多项便民措施的出台，加大了人口计划生育工作的管理与服务难度。

一是对目标人群管理脱节，服务对象不明晰。当前，我国人口流动整体上处于无序状态，作为流动人口的主要管理机关的公安部门，在现存管理体制、方式下对其管理对象底数不清、分布不明，特别在人性化管理推行的进程中，公安机关原有的强制手段取消，综合的社会管理模式还没有建立，进一步加剧了对流动人口管理措施的弱化，作为计划生育管理服务对象更难以做到明晰。

二是政策执行需要的财政资源保障脱节，财政资金到位困难。我国现行财政体制的安排系中央与地方分享税制，通过中央与地方政府之间划分税收收入及中央的统一支付体制共同实行管理。这样，在对流动人口进行计划生育管理与服务的过程中，经费的负担主要落在地方财政中，而地方政府层级间财政体制的类似安排，又将经费负担继续逐级下移。以海淀区为例：底，全区户籍人口共178万人，其中育龄妇女46万人，成年流动人口36万人，流动育龄妇女约10万人。同期区级财政对户籍人员的经费投入平均5.2元/人，全年区财政至少需为户籍人口投入计划生育事业经费926万元，按要求应投入流动人口计划生育事业经费187万元，此外还应相应增加管理人员编制，核拨行政经费。

当前，在一些外来人口大规模聚集的地方，基层政府为解决当前一些矛盾，还常常通过设置一些临时机构、临时人员去实施法制性政策性很强的管理工作，使公共政策实施不仅面临管理主体本身的合法性问题，而且一些管理人员本身的行为失范可能又会酿成新的冲突甚至局部管理危机。况且这种管理与服务的要求可能还会使城市进一步扩大人口吸引的态势，在交通、住房、能源、教育资源等多方面对城市发展形成新的压力，也使得地方行政领导对类似的财政的投入有一定的顾虑，因此地方财政在对流动人口的计划生育经费投入方面不够积极。

（一）按照国家人口计生委的部署，进一步加强对综合改革的规划。

海淀区是全国人口和计划生育综合改革大局中的一个很具有代表性的重要组成部分，代表了东部地区经济社会发展的水平和改革开放的程度。海淀区的人口和计划生育工作是东部地区的一个缩影，同时又客观代表了东部地区，因此海淀区市的综合改革工作在东部地区具有突出的典型意义。经国务院原则通过的《北京城市总体规划（-20xx年）》宣布了北京的使命：国家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。当前，北京的经济社会发展正处在新一轮飞速发展之中。经济的发展为人口和计划生育工作带来了难得的发展机遇。海淀区人口计生委要抓住难得的发展机遇，为区委、区政府当好参谋助手，把人口发展纳入到海淀区的经济社会发展全局之中。要按照到国家人口计生委关于在20xx年前在全国大多数地区基本建立新的工作机制的要求，制定海淀区关于综合改革的规划，率先实现建立新的工作机制。

（二）加强人口发展战略的研究。

海淀区人口规模较为庞大，特别是人口机械增长过快，全区人口机械增长率达31.15‰，增长量为5.6万，总户籍人口数已达184万。同时，海淀区的人口安全问题开始显现。全区新出生人口的性别比达111，区域人口老龄化速度加快，全区60岁及以上老年人口达到28.49万，占总人口的15.5%；性病和艾滋病在特殊群体中有蔓延趋势。这些问题都迫切需要加强人口发展研究。要以人口计生委更名为契机，充分借助区域人才资源，加强开展适应区情、适应区域发展状况的人口战略研究，制定与经济社会发展相同步的人口发展规划，促进人的全面发展，使经济社会发展的成果惠及海淀区包括流动人口在内的每一个公民。

（三）继续加强对流动人口的计划生育管理与服务。

流动人口是改革开放的必然产物，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。要正确认识对流动人口的计划生育管理和服务问题。在市场经济条件下，大多数流动人口主要以经济为目的，真正以超生为目的的流动人口是极少数。流动人口的计划外生育，主要是因为我们的政策滞后，管理和服务工作没有跟上。比如在计划生育/生殖健康科普知识的宣传、避孕方法的知情选择、避孕药具的发放以及计划生育事故救助等方面，流动人口能够享受到的服务就十分有限，不利于提高他们预防意外怀孕的意识和能力。流动人口中的农民工未婚先孕，有些是因为我们的管理手续太繁杂和宣传不到位，他们没有领结婚证而造成的。高档住宅区居民的超生问题在当前的社会转型时期有其特殊的文化背景，有些是我们法制宣传不到位的缘故。通过改进计划生育宣传服务工作，这部分超生是可以避免的，而且可以更好地维护流动人口特别是育龄妇女的计划生育/生殖健康权益。海淀区作为首都的一部分，要自觉贯彻落实《行政许可法》，积极探索研究对流动人口的计划生育管理和服务的新方法。要通过加强服务、充分发挥现代信息技术的辅助作用等途径，加强对流动人口特别是高档住宅区人口的计划生育管理。

镇计划生育工作调研报告（模板16篇）篇二

镇计划生育工作调研报告（模板16篇）篇三

近年来，我县经济和社会各项事业得到了较快发展，在上吧苏北出处于领头羊的位置，但我们也要看到目前我县和先进县区的距离，既要横向看，也要纵向比，既要看到发展面临的机遇，又要看到面临的挑战。在国际金融危机影响进一步加深、发展的外部环境更加复杂的局面。当前，对我县来讲主要是解决如何加快发展的问题，这是我县当前和今后面临的主要问题。

20xx年是我县全面奔小康、建设新xxxxx的攻坚之年。全县必须贯彻落实党的十七大、十七界三中全会和中央、省市经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，一心一意谋发展，抢抓扩大内需和振兴徐州老工业基地机遇，紧紧围绕保持经济平稳较快增长这一中心，突出小康建设突破年，企业服务年两条主线，实施新型工业化、农业产业化、城乡一体化三大战略，实现全面小康社会建设。

1、坚定信心，增强忧患意识。要把保增长促发展作为全县各系项工作的重点，动员全县上下心往一处想，劲往一处使，既要充分认识面临的.严峻形式和严重困难，又要进一步坚定发展信心，特别增强党员干部的信心，企业家的投资信心，群众的消费信心。

2、培育增长点，千方百计促发展。一是要千方百计抓好招商引资。首先要做大宣传，扩大xxxxx的社会影响。其次要创优有利于招商的工作环境和投资环境，要调动招商人员的积极性，同时，要真正改善xxxxx的投资环境。二是一心一意上项目。抓住有利条件，整合各方力量，调配一切资源，集中破解审批、资金、环保、土地等瓶径制约。三是优化企业服务，打牢后续发展基础。现有的企业是我县发展的后续动力，必须做好服务，千方百计为企业发展排忧解难，及时帮助他们解决发展中的难题。四是要围绕借势发展，加快传统和新兴产业发展，主要是围绕振兴徐州老工业基地这一发展机遇，加快推动传统产业转型升级和新兴产业的发展壮大。五是，加快发展现代服务业，为发展提供新动力。要找准服务业发展的路子，服务业发展的根本出路要有服务人群、服务对象、服务基础、服务的载体，要想方设法把人留在新区、消费有新区，服务于新区，否则，服务业就难以发展，就会缺少服务的根基。六是，拓宽农民致富的途径，培育新型农业，努力做到农业发展、农民增收，要推进高效农业发展，加快农业产业结构调整，因地制宜发展自己的主导产业，开展新型技能培训加大劳动力转移，千方百计增加农民收入。

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支持社会主义新农村建设，对于长期扎根农村这片热土上的农村信用社来说，有着义不容辞的责任。可是从当前现状看，农村信用社在支持社会主义新农村建设中，还存在一些难点问题，因此，必须采取积极有效措施加以解决，使农村信用社在支持社会主义新农村建设中发挥主力军作用。

一、主要难点。

一是农村信用环境没有得到根本改善，部分企业和个人缺乏信用意识。据调查，现在部分农村信用社农户贷款合同到期自动履约率不足90%，一些企业和农户在借款时说的.天花乱缀，左一个承诺，右一个保证，只要钱一借到手，“黄世仁”就成了“杨白劳”，贷款到期后，信贷人员三番五次催收不回来，致使不良贷款前清后增，就拿丰宁农村信用社小额信用贷款为例，5月末，农户小额信用贷款余额为2435万元，其中：农户小额信用贷款不良152万元，占6.2%；还有的贷户采取骗贷、赖贷、逃贷等多种方式，侵蚀和逃废农村信用社债务，极大地挫伤了农村信用社的支农积极性。

二是大量农村资金进城，信用社“一农难支三农”。从丰宁金融机构总体情况看，4月末，全县金融机构各项存款余额238882万元，其中农村信用社78048万元，仅占32.6%，全县金融机构各项贷款余额132320万元，其中农村信用社57379万元，占43.4%，而农业贷款则占全县金融机构的90%以上。各商业银行及邮政储蓄以其结算、汇兑方便快捷等优势，吸收了农村大量资金上存，使农村信用社在支持农村建设中，心有余而力不足。

三是农村担保机制建设滞后，一些企业和农户不能获得贷款支持。目前，传统农业对于信贷资金需求越来越小，基本可以自给或通过民间借贷方式解决；而急需贷款支持的农村个体工商户、私营企业、高效农业、农业基础设施建设及农产品开发等中小企业，却因缺少抵押、担保等，难以满足贷款条件，不能及时得到贷款支持，制约了农业产业化发展进程。

四是贷款“流动性”，制约支农积极性。贷款流动性、安全性、效益性是农村信用社发放贷款的前提，可是一概地追求“三性”也会是得其反。当前农村信用社贷款四级分类管理办法还没有废止，“一逾两呆”仍是考核信贷管理的重要指标。贷款不允许逾期，发生呆滞要追究责任，使得信贷人员过多地考虑贷款流动性和安全性以及个人利益的得失，在贷款发放中产生了重生产轻生活，重富轻贫的倾向，致使风险大、周期长的农业贷款萎缩。

二、建议。

（一）改善农村金融生态环境，维护农村信用社债权。要继续深入开展农村信用工程创建活动，支持培育农村新风尚。要结合社会主义荣辱观教育，广泛开展诚信光荣、赖债可耻的宣传活动。建立失信企业和农户信息披露机制，对守信户实行优惠信贷支持，培育诚实守信的文明乡风。司法部门要依法加大对逃废金融债务等失信行为的处罚，支持农村信用社运用法律手段保全信贷资产，切实改善农村生态环境。

（二）修筑“截水工程”，让农村资金回流。要建立科学合理的金融支农体系，形成金融支持新农村建设的合力。人民银行要充分发挥货币政策的窗口指导作用，引导金融机构加大对辖区农业和农村经济发展的支持力度；各商业银行和农村信用社在业务上既要有分工，又要有协作，商业银行和邮政储蓄要把更多的资金投向“三农”及农业产业化龙头企业，支持农业产业结构的优化和升级，形成农村资金回流农村的机制；农村信用社要在改善服务方式和畅通结算渠道的同时，大力吸收农村闲散资金，减少农村资金跑、冒、滴、漏。与此同时，要积极争取人民银行再贷款，扩大支农资金力量，满足农村经济发展的资金需求。

（三）建立多种形式担保机构，扩大抵押担保范围。当前贷款担保难是阻碍中小企业和贫困户借贷的瓶颈。因此，要进一步采取多种有效方式，扶持各类基金组织发展，促成农村成立区域性担保基金组织；要培育和催生各类协会组织，引导成立各类行业协会，借助行业协会的担保机制，为中小企业提供贷款支持。同时，要扩大抵押、担保的范围，在已开办的抵押、担保品种的基础上，积极探索新的抵押、担保方式，开办所有权、仓单等抵押担保品种；要因地制宜制定切实可行的信贷政策，切实解决中小企业融资难、担保难的问题。

（四）积极推进贷款五级分类管理，合理确定贷款期限。农村信用社要积极创造条件，尽快实行贷款五级分类管理，在保证贷款安全性的前提下，根据农业生产周期合理确定贷款期限。同时，农村信用社在制定政策和兑现考核时要充分考虑各种因素，对信贷人员责任心不强、调查不细或违规放贷等原因形成不良贷款的要严格按照有关规定追究责任；对因不可抗力自然灾害形成的不良贷款，要免除信贷人员的责任，消除部分信贷人员的惜贷、恐贷心理，发挥出农村信用社在建设社会主义新农村中应有的作用。

镇计划生育工作调研报告（模板16篇）篇五

随着外出务工人员和外来人员和增多，计生工作面临着新的的压力和考验，以下小编为大家提供乡镇计划生育。

供大家参考借鉴希望可以帮助到大家。

xx镇是汝城县人口大镇，与两省三县五镇四乡一区一场接壤，辖20个行政村，3个居委会，175个村民小组，总人口30890人(含林场和九龙村)，其中已婚育龄妇女6561人。近年来，xx镇计生工作紧扣“加大力度、夯实基础、创新特色、保优争先”的工作思路，进一步加强领导力量，加大投入力度，多管齐下抓计生，在继续夯实基础的同时强化优质服务，取得明显成效。连续9年保持了优质服务乡镇荣誉。主要从三个方面下功夫。

xx镇把计划生育工作列为头等大事来抓。一是调优配强计生工作队伍。安排了5名领导和27名干部成立了计划生育优质服务工作组，挑选出18名工作经验丰富，业务能力强，工作热情高的干部职工组成了计生工作外业常抓队，村级计生专干平均年龄35周岁，其中85%的具有高中文化。二是严格落实计生工作责任。进一步完善了奖惩制度和措施，全面落实“一票否决制”、“责任追究制”，镇、村两级都由一把手担任组长，亲自抓、负总责，并与各村签订了责任状，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，联系领导、驻村干部一并纳入考核。今年，全镇各村主干、驻村干部每人向镇财政交纳了300元风险责任金。

超室，消毒供应室，悄悄话室。更新了b超机，测孕仪、手术包、康复床等一批设备。全镇20个村、一个林场一个居委会都组建了服务室，全部配备了避孕药具箱、工作台，做到妇检，药具发放管理不出村。放环、取环、查孕、妇检和康检等不出镇。二是提升优质服务水平。截止xx年7月底，共落实“四术”233例，其中上环133人，女扎65人，流引产35例，征收社会抚养费35万元，认定奖励扶助对象20人，每人600元存折全部发到群众手中，发放独生子女保健费76人，每人60元。加大了“三结合”帮扶力度，落实帮扶资金6.4万元，认真解决了全镇全部纯女户子女上学减免费用。

xx镇人口基数大，流动人口多，xx年上半年外出务工流出人口2186人次，流入人口256人次。针对这种情况，镇党委、政府认真研究对策。一是部门联动综合抓。积极协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作，开展人口与计划生育综合治理，形成“党政负责，部门配合，群众参与、优势互补，齐抓共管”的格局。今年，召集各有关单位和部门召开计生工作会议6次，特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究，并开展了专项治理。二是协会领头群众治。建立健全了22个计生协会组织，完善了协会工作机制，深入开展协会活动。充分发挥其联系面广的优势，动员、协调各方面的力量，参与计划生育的各项管理和监督工作。调动群众的积极性，在自治的形式、内容等方面进行大胆的探索。借助计划生育服务站和卫生服务中心的阵地，为育龄群众提供生殖健康检查和服务。把人口与计划生育宣传教育融入文化教育和环境建设中，以多种形式广泛宣传计划生育政策规定和生殖健康知识，宣传科学、文明、进步的婚育观念，以增强其自身生命力和凝聚力，真正使协会在村民自治中唱好主角，做到“两委”负总责、协会当骨干。今年上半年，共开展计生协会帮扶活动2次，受助会员260人。开展计生协会实用农业技术交流活动3次，有420名会员学到了杂交扁豆、荷兰豆、鸡鸭养殖等技术。并在协会活动过程中宣传计划生育法律、法规和优生优育知识。使广大育龄妇女认识到控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构的重要意义。三是流动人口流动管。今年与外出流动人口签订管理。

合同。

518份，合同签定到位率98%以上。每月对外来流动人口进行地毯式清查。对外出务工育龄妇女，一律要求其每季寄回妇检证明。上半年先后3次南下广东、福建，北上郴州、长沙，了解外出务工育龄妇女情况。终止计划外怀孕35例。有效地控制了计划外出生。

xx镇是汝城县人口大镇，与两省三县五镇四乡一区一场接壤，辖20个行政村，3个居委会，175个村民小组，总人口30890人(含林场和九龙村)，其中已婚育龄妇女6561人。近年来，xx镇计生工作紧扣“加大力度、夯实基础、创新特色、保优争先”的工作思路，进一步加强领导力量，加大投入力度，多管齐下抓计生，在继续夯实基础的同时强化优质服务，取得明显成效。连续9年保持了优质服务乡镇荣誉。主要从三个方面下功夫。

xx镇把计划生育工作列为头等大事来抓。一是调优配强计生工作队伍。安排了5名领导和27名干部成立了计划生育优质服务工作组，挑选出18名工作经验丰富，业务能力强，工作热情高的干部职工组成了计生工作外业常抓队，村级计生专干平均年龄35周岁，其中85%的具有高中文化。二是严格落实计生工作责任。进一步完善了奖惩制度和措施，全面落实“一票否决制”、“责任追究制”，镇、村两级都由一把手担任组长，亲自抓、负总责，并与各村签订了责任状，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，联系领导、驻村干部一并纳入考核。今年，全镇各村主干、驻村干部每人向镇财政交纳了300元风险责任金。

随着外出务工人员和外来人员和增多，计生工作面临着新的的压力和考验。xx镇深入调查了解情况，结合镇情，采取切实有效的措施，扎实抓好了计生工作。一是增加基础设施投入。投入40万元，建筑面积200平方米的计生服务大楼于xx年元月份竣工使用。新增了2台电脑用于计生台账管理，达到计生办工作人员人手一台电脑。计生服务所设避孕药具室，b超室，消毒供应室，悄悄话室。更新了b超机，测孕仪、手术包、康复床等一批设备。全镇20个村、一个林场一个居委会都组建了服务室，全部配备了避孕药具箱、工作台，做到妇检，药具发放管理不出村。放环、取环、查孕、妇检和康检等不出镇。二是提升优质服务水平。截止xx年7月底，共落实“四术”233例，其中上环133人，女扎65人，流引产35例，征收社会抚养费35万元，认定奖励扶助对象20人，每人600元存折全部发到群众手中，发放独生子女保健费76人，每人60元。加大了“三结合”帮扶力度，落实帮扶资金6.4万元，认真解决了全镇全部纯女户子女上学减免费用。

xx镇人口基数大，流动人口多，xx年上半年外出务工流出人口2186人次，流入人口256人次。针对这种情况，镇党委、政府认真研究对策。一是部门联动综合抓。积极协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作，开展人口与计划生育综合治理，形成“党政负责，部门配合，群众参与、优势互补，齐抓共管”的格局。今年，召集各有关单位和部门召开计生工作会议6次，特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究，并开展了专项治理。二是协会领头群众治。建立健全了22个计生协会组织，完善了协会工作机制，深入开展协会活动。充分发挥其联系面广的优势，动员、协调各方面的力量，参与计划生育的各项管理和监督工作。调动群众的积极性，在自治的形式、内容等方面进行大胆的探索。借助计划生育服务站和卫生服务中心的阵地，为育龄群众提供生殖健康检查和服务。把人口与计划生育宣传教育融入文化教育和环境建设中，以多种形式广泛宣传计划生育政策规定和生殖健康知识，宣传科学、文明、进步的婚育观念，以增强其自身生命力和凝聚力，真正使协会在村民自治中唱好主角，做到“两委”负总责、协会当骨干。今年上半年，共开展计生协会帮扶活动2次，受助会员260人。开展计生协会实用农业技术交流活动3次，有420名会员学到了杂交扁豆、荷兰豆、鸡鸭养殖等技术。并在协会活动过程中宣传计划生育法律、法规和优生优育知识。使广大育龄妇女认识到控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构的重要意义。三是流动人口流动管。今年与外出流动人口签订管理合同518份，合同签定到位率98%以上。每月对外来流动人口进行地毯式清查。对外出务工育龄妇女，一律要求其每季寄回妇检证明。上半年先后3次南下广东、福建，北上郴州、长沙，了解外出务工育龄妇女情况。终止计划外怀孕35例。有效地控制了计划外出生。

镇计划生育工作调研报告（模板16篇）篇六

超生问题日益严重。

2、计划生育工作模式和观念的转变。自实行计划生育。

是广大人民群众。不管是干部还是群众，他们接受新的工作。

模式需要一个过程和一定的时间，这就造成部分干部误认为。

现在中国放宽了计划生育政策，部分群众又误认为现在不搞。

计划生育政策了。

计划生育工作人员责任重、风险大，什么事都要计生干部参。

与；另外还有就是大部分从事计划生育工作的同志都是从农。

生队伍人员缺编或经常变动，严重影响了乡镇计生工作开展的质量和连续性。

4、计生工作方式转变，干部畏难心理严重。当前的计。

划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供。

采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育。

工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，以组带村，以。

5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人。

口既是难点，又是重点，其表现有以下几个方面：一是流入。

乡镇人口户籍地发放《婚育证明》不到位，导致流入乡镇人。

难。近年来，受打工潮的影响，许多青年初中毕业后便外出。

了解，等他们回来时，已有一个或者几个小孩。另外就是这。

些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行。

有效管理。

6、现行政策的执行难度大。当前，《人口与计划生育。

法》在乡镇得到了全面的贯彻和落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。

7、计划生育工作室内材料多而杂。出生一个小孩，光。

表、薄、册加起来就几十种，这对本来素质就不是很高的村。

干部来说要求就更高，这不仅打击了他们工作的积极性，同。

时也增加了他们的工作负担。

二、存在问题的原因及分析。

1、社会保障体系不健全。自从土地承包到户以后，农。

村发生了翻天覆地的变化，乡镇经济和社会各项事业快速发。

大。

2、生育观念落后。中国几千年旧的生育观念一直影响。

着人们的生育行为，尤其在农村，显得更加尤为突出。“不。

孝有三，无后为大”、“家族势力”、“传宗接代”等旧的封建。

思想在乡镇农业人口的头脑中根深蒂固，难以根除。

3、人口流动性增大。随着改革开放的不断发展，基层。

广大群众经商、外出务工意识增强，致使人口流动性越来越。

大，尤其是流向城市、流向异地的人口越来越多，部分育龄。

群众为了躲生、逃生，在异地间不断流动，有的可以说流入。

地见首不见尾，流出地既不见首也不见尾，音信全无，更谈。

不上计划生育管理。

行之有效的行政手段，这些强制性的行政手段，虽有效地控。

制住了人口增长的突出势头，但也一度激化了干群矛盾，影。

响了干群关系。

三、解决问题的对策和措施。

1、牢固树立国策意识，创新宣传手段，在基层营造计。

松和动摇的。如何坚持计划生育这一基本国策不放松，应始。

终把宣传工作放在整个人口计生工作中的首要地位。

2、加强组织领导，严格奖惩，夯实基层基础工作。“人。

心齐，泰山移”，建设一支能吃苦耐劳、团结向上的计生队。

伍是战胜困难、完成工作任务的关键。实行工作重心下移战。

略，切实调动村级领导干部抓好计划生育工作的积极性。

势和新问题。树立“有法可依、有法必依、执法必严、违法。

必究”的计划生育行政执法理念，切实以人为本、规范执法。

程序和执法行为。

5、完善流动人口管理体制，全面推进综合治理、齐抓共管的工作格局。镇党委、政府统一指挥，协调部门齐抓共管，将外来流动人口底数摸清，分类梳理，实行动态管理。

6、采取有效措施，切实稳定人口计生机构队伍和提高。

镇计划生育工作调研报告（模板16篇）篇七

方面的不完善个人的建议和解决方案。

关键词：管理信息系统客户服务代表合作意识行政管理制度。

我进行了为期4个月的顶岗实习，我实习的单位是广州诚伯信息有限公司，实习的岗位是彩铃客户服务代表。在实习的这段时间里，我主要的工作是负责接听客户的来电，并为其处理关于下载和设置彩铃歌曲的相关业务。如果客户咨询的业务不是我们的业务范围的话，我们应该引导客户通过其他途径获取他们所需要的信息。我认为作为客户服务代表与其他职业相比显得尤其不同的是，他们同时承受着来至上司和顾客带来的压力，特别是来至顾客的压力需要心理素质非常好的人员来能承受。在工作期间上司对我们的要求很严格，为了让我们更加熟悉相关的业务流程，我们每个月都要进行考核，而考核的成绩与员工的工资直接挂钩。

除此以外，公司设置了监听部门，对客户服务代表与客户的通话过程进行监听，如果发现客户服务代表在回答客户的问题时态度不好或者回答有误的话，都要进行相对应的扣罚，主要是以扣罚工资为主。至于与客户沟通时，难免会遇到难缠的顾客，但是我们还是要礼貌、热情、耐心地为其提供优质的服务，所谓“顾客就是上帝”。其实这也是客户服务代表的必备素质，同时也是客服代表称职与否的表现。作为客户服务代表，对语言的表达要求特别高。

当我们接到客户的来电时，就必须用标准的国语报读首语“您好!请问有什么可以帮您?”也许有些人会认为很简单，其实并非如此，对于短短的一句话，我们在接受培训时练习了很长时间。因为我们在报读首语时必须：每个字发音清晰，既不能多讲一个字也不能漏讲一个字;语速要适中，既不能太快也不能太慢;声音甜美之中又要带点轻快。总而言之，要求很严格。在广州诚伯信息有限公司实习的这段时间里，我发现自己成长了很多，虽然有紧张与困惑的时候，但是还是学到了不少书本上学不到的知识。

我会很虚心地向同事请教，希望从他们那里学到更多的知识。每次上级委派给我的任务我都会认真地完成，对于顾客提出的问题，我也会很耐心地回答，并且尽量以最好的服务态度和最快的速度为客户解决问题。经过4个多月的学习，我发现自己考虑问题更加全面和周到，做事的方式和技巧也有了很大的提升，我相信只要我努力地工作，我的人生会变得更加充实，更加有价值。

广州诚伯信息有限公司成立于1997年，是中国最早从事专业外包式呼叫中心服务提供商之一，同时也是广东立信企业有限公司旗下的成员公司。该公司位于广州著名的商业区五羊新城。该公司拥有经验较丰富的客户服务和技术队伍，并且拥有丰富的通讯资源和性能优越的传输节点，能较好为客户提供线路服务质量。

至广州诚伯信息有限公司成立以来，他们凭借先进的技术、设备以及优质的服务，为社会各行业提供全方位的专业外包呼叫服务、系统集成以及顾客咨询和培训方案。广州诚伯信息有限公司的解决方案包括从微量到海量的呼出、呼入电话处理;从微量到海量的数据处理(资料录入、数据筛选);客户服务各领域的专业培训课程，呼叫中心运营诊断和顾问咨询，呼叫中心技术支持和系统集成等。服务客户遍及海内外，已经持续不断地为通讯、金融、保险、饮食、传媒、消费品等知名跨国公司及国内大型企业提供从培训与顾客服务到实际地解决方案，以及完全外包的各种层次的客户呼叫中心优质的服务。

随着世界经济的快速发展和经济全球化的步伐加快，我国的企业面临的竞争越来越激烈。以客户为中心的理念已在全球范围内被广大企业接受。客户服务中心也随着加速发展，世界知名企业纷纷通过建立自己的客户服务网络来管理系统来加强与客户之间的联系，及时掌握和满足客户的各种需要，从而继续保持和增强企业的竞争优势。因此，我们必须清醒地认识到客户时代已经到来，企业必须通过满足客户服务来培养客户的忠诚度，增强客户的信赖，开发和提升客户的价值。而广州诚伯信息有限公司的发展历程也具有现有的客户服务中心的特点。

该公司的呼入和呼出电话从微量到海量，数据的处理从微量到海量，服务客户遍及的范围越来越广。企业向员工灌输正确的客户服务理念，组织和培训优秀团队，公司重视员工与客户之间的沟通，因为他们觉得要想继续保持优势并有所拓展，就要为客户提供更加优质的服务。公司保持人才和技术优势，要求员工要有进取心和责任心，并希望员工提出建设性的建议和意见。

勇于向现实发起挑战，从而提高企业的工作效率和效益。总而言之，公司为了达到成为客户最佳的选择的目标而做了很多工作，实施了很多方案。但与此同时，公司不完善的地方还是有的。通过在广州诚伯信息有限公司为期4个月的实习生活，我感慨公司良好的发展前景的同时，也发展了许多不完善之处。以下是我对广州诚伯信息有限公司存在的主要不完善之处及解决方案提出的一些看法和建议。

(一)、公司存在不完善之处。

1、公司在物流方面存在有下面五点的不完善之处：

(1)公司规模不够大：当今社会人们对快速获取的准确信息的需求量越来越大增加，公司的业务量也在不断地增加，在现存的设备和人员的情况下，远远不能满足顾客的要求，主要体现在：即使我们经常加班加点，但是业绩还是没有达到公司所制定的目标;顾客经常反映在拨打我们的服务热线时要等待很长时间才有客户服务人员接通电话。为此，我觉得公司很有必要考虑扩大公司的规模，这样既有利于公司本身的利润的增长又有利于增强客户的忠诚度和满意度。反之，如果不及时扩大公司的规模，很可能对公司日后的发展造成很大的影响。

(2)管理信息系统不够完善的问题：在实习的这段时间，我发现该公司的一个很严重的问题，那就是管理信息系统不够完善的问题，主要体现在以下方面：

c、系统不能即使更新数据，比如说我所使用的系统，很多时候客户要求下载的歌曲系统上是显示有那首歌曲的，可是经过公司的测试后发现部分歌曲的音质差或者是价格不一致，为避免客户对公司产生不满，公司要求客户服务人员不允许将音质差和价格不一致的歌曲转接给客户试听。可是系统上并没有显示出来哪些歌曲是有问题的，客户服务人员必须记住那些歌曲的名字，否则会在操作过程中出现差错。这无疑大大增加了客户服务代表的工作量。

(3)员工对业务流程不够熟悉。我在该公司实习的这段时间，发现公司内的员工对业务流程不够熟悉。即使是老员工也会经常出现错误，更不用说是新员工了。我觉得造成这个问题主要是两个原因：公司在处理一些问题的方法在不断的变化中，导致员工一时之间无法放弃旧的处理问题的方式;公司内的工作人员来自不同的专业，他们对客户服务代表的工作内容和所必备的素质不清楚，有时候即使培训老师花很多时间去培训新员工也难以达到他们所期望效果。

不管是什么原因造成员工对业务流程不熟悉，我觉得公司都应该尽快改变现状，因为如果工作人员连自己的业务都不熟悉的话，他们根本就无法为客户提供优质的服务，而服务质量不好必然会导致客户的流失，对于一个公司而言，如果客户量不但不增加反而减少的话，公司谈何发展，谈何壮大呢?因此公司必须立即采取行动，让员工熟悉业务流程，减少不必要的业务差错，减少不必要的时间浪费。让客户觉得我们的客户服务代表是专业的，让客户信赖我们。

(4)员工的合作意识和凝聚力不强。员工上班的时候一直带着耳机和客户沟通，下班就回家，公司平时又很少组织活动。因此，员工之间的交流机会很少，相互认识和了解不够深，自然他们的互动变得很困难，群体的凝聚力自然也就不强。然而员工的凝聚力对员工的工作效率产生重大的影响，如果员工之间的关系友好的话，有利于降低员工的紧张情绪，提供一个顺利实现群体共同目标的良好环境。例如，如果我们组员的关系很好，工作时就觉得心情舒畅，遇到不懂的问题就可以相互指教，甚至是遇到工作上或生活上的不顺心也可以相互倾诉，舒缓压力。与之相反，如果员工之间的凝聚力不强，同事之间总是勾心斗角的，对于工作压力本来就比较大的客户服务代表而言，无疑是致命的一击。因为工作压力和生活压力本来就让客户服务代表难以承受，加上同事之间的关系紧张，很容易影响员工的工作情绪和工作积极性。所以，我觉得增强员工的合作精神和凝聚力是非常必要的。

(5)员工的住宿问题。该公司的上班时间制度是采取三班倒的形式，因为广州诚伯信息有限公司是客户服务中心，它必须24小时都提供服务，而24小时提供服务给员工带来不便。因为晚上上班的员工从下午一直上班到深夜十二点，很多员工本来就很难适应这样的上班时间，还要下班后搭车很不方便，因为深夜的公交车特别少，要半个小时才有一趟车，有些公交线路甚至晚上不发车。然而公司却没有为员工提供宿舍。其实这个问题也是导致员工流动性很大的一个原因之一。因为晚上上班本来就很辛苦，员工还要为搭车或住宿的问题而头痛，为此，我觉得公司应该重视这个问题并且探讨相关的解决方案。

2、公司在行政管理方面存在有下列三点不完善之处：

(1)员工的流动性很大。该公司招聘新员工的频率很高，其中最主要的原因是公司本来的员工流失量大所造成的。根据我的调查，很多员工因为无法承受心理上的或生理上的压力而辞职，有些员工则因不满公司的制度而选择辞职。其实我觉得员工流动性大对公司造成的损失可以说是无法估量的，因为员工辞职后，他们很可能到同行业的竞争对手那里就职，公司的一些服务技巧很可能也随之被竞争对手所运用。另外，培训新员工所花的成本很高，新员工所占公司人员的比率高还有一个弊端，那就是新员工对公司的工作流程不熟悉，处理业务的速度比较慢，出错率比较高，容易引起客户的不满甚至引起客户的投诉。为此我觉得公司应该加倍重视该问题，以免降低公司的竞争优势。

的需要填报加班单，经公司同意后进行，公司以补假或者发放加班费的形式给予补偿。若在法定假日(元旦、春节、国庆节、劳动节目)加班，加班工资按照国家相关规定计算。平时加班是以员工自愿的原则进行的。公司在实际的运行中，基本上按照制度对加班员工给以相应的补偿，但是很多员工反映公司对加班问题并非以自愿的原则进行，而是强制性地规定员工加班，很多员工常常抱怨这个问题。我觉得公司根据实际情况要求员工加班是难以避免的问题，可是公司要求员工加班的时间要适度，不能让员工经常性地长时间家班，因为这样既影响员工的作息时间同时会让员工产生不满的情绪。员工很可能因为这个问题而工作效率低，工作积极性差，严重的话甚至会影响公司的声誉。

(3)请假制度执行力度不够。公司请假制度规定，员工因病为能上班，应该及时通知所属的上级负责人，并向有关部门提交由三级医院开具有、的病假证明、发票、病历。有综合事业部门审核员工是否符合带薪病假假期，如果发现员工伪造病假资料按旷工情况处理，而旷工一天要扣罚当月工资的百分之二十。

制度本身是比较完善的，但在执行的过程中很多员工没有按照规定做事，事后补假条的情况频繁出现，很多员工出现临时请假德才情况。例如，上早班的员工因为觉得上早班太累了，早上不想太早起床就找借口说是路上塞车需要临时请假半小时才到。偶尔一两次因为路上塞车而导致迟到一点也是可以原谅的，可是不少员工经常出现这样的情况。公司目前对员工临时请假是没有任何的处罚，也没有规定每个月临时请假的次数。我觉得公司应该适当地修改一下请假制度，不能没有约束地让员工临时请假，因为公司曾经因临时请假的员工人数多而导致电话线路非常繁忙。而电话线路繁忙，又会影响员工的服务质量，并且降低客户对公司的满意度。

(二)通过对广州诚伯信息有限公司的调查、分析、研究，我发现公司存在上述的问题，并提出以下的解决方案。

1、公司在物流方面存在不完善之处的解决方案如下：

(1)针对公司规模不够大的问题，结合公司现在的经营情况，我建议公司扩大公司的规模。该公司是广东立信企业有限公司旗下的成员公司，广州诚伯信息有限公司可以通过总公司增加资金，从而扩大自己的规模。因为在同行业当中，目前该公司的竞争能力还是比较强的而且市场的需求量也比较大，潜在需求也正逐渐受到刺激，我认为公司扩大规模所带来的利润将远远超过因扩大规模所花费的成本。加上公司有广东立信企业有限公司这强有力的后盾，资金问题可以得到很好的解决。公司扩大规模的时候应该注意要提高公司员工的素质，完善公司的制度，提供更优质的服务。当公司达到一定的经济规模后，将会降低公司的运作成本，公司会因此而获的更多的利润和寻找到更好的市场机会。

(2)基于公司的管理信息系统不够完善的问题。我建议公司的系统维护人员应该及时地完善系统。我建议公司通过以下三方面来完善：a、公司可以与软件公司合作，因为合作既可以发挥软件公司的技术力量，又可结合本企业人员对管理业务熟悉的优势，这种合作所开发出来的信息系统具有较高的水平和适用性;b、公司的领导或负责人应该提出系统的目标和总策略并对系统完善的工作进行监督和控制，协调好有关的各项工作，并且要及时向上级组织报告系统完善工作的进展情况;c、系统维护人员不应该被动地等到客户服务代表提出要求时才做维护工作，而应该对目前在使用中的系统经常进行维护与调试。通过预防性维护为未来的修改与调试奠定良好的基础。预防性的维护工作既可以减少以后对它们维护时所需的工作量，又可以为客户提供优质服务，而且维护的成本也不会很高。随着公司业务量的增加和客户的要求在不断地变化，数据需要不断地更新，经常要新增一些数据或删除过时的数据，调整数据结构。这样可以让系统更好地适应环境的变化，当维护人员完成维护任务后，应由维护小组组织测试并与用户共同验收成果。

(3)我觉得员工对业务流程不熟悉这个问题是公司迫在眉睫要解决的问题。我建议公司加大员工的培训力度，致力于优化管理，提高人才素质并进行人才发展培养员工应有的工作技巧和业务知识。而员工的`培训有可以分为新员工入职培训和员工在职培训。新员工的入职培训可以有综合事业部与其他项目组负责，是员工对公司背景和本职业工作的概念知识有所了解，尽快适应工作环境。而员工的在职培训需要开展业务培训，使员工学习掌握执行所必备的专门知识和技术，开发自身能力，提高修养，从而获得更大的进步和发展。这种类型的培训有利于加强员工对业务流程的熟悉，同时有可以让员工其他方面的提升。

以互帮互学，相互促进，增强员工之间的相互竞争的动机。

(5)员工的住宿问题，也是公司急待解决的问题。我认为公司可以安排适当数量的临时床位，所谓的临时床位是指专门提供轮到上深夜班并且搭公交车不方便的员工的床位。这样既可以减少公司经济上的负担同时又可以解决员工深夜下班不安全的问题，从而减少员工的流失率和增强员工对公司的满意度。

2、公司在行政管理方面存在不完善之处的解决方案如下：

(2)加班制度落实情况不到位给公司带来的负面影响也是不可忽视的。经常加班特别是强制性地长时间加班很容易引起员工的不满，而员工的不满又必然会降低员工的工作积极性和主动性。为此，我建议公司通过以下方案解决该问题：a、合理地增加员工人数和设施设备，满足客户的需要的同时又可以增强员工对公司的忠诚度;b、领导经常激励员工，与基层的员工沟通好，使员工降低对加班的厌恶感;c、需要加班应该尽可能提前通知员工，让员工有心理准备。不少员工抱怨公司在加班时没有做好提前通知工作。

(3)关于请假制度执行力度不够的问题，相关领导应严格按照请假制度执行任务。如果出现特殊情况，领导应该灵活处理问题。领导可以规定员工每个月的临时请假不能超过多少次，否则要受到相应的处罚。最好是按照工资的百分之几扣除不按制度办事的工作人员的工资，时刻提醒员工要有时间观念和责任感，采用这种制度不仅减少员工随意请假的次数，同时对遵守纪律的员工而言会显得更加公平。我相信公司也会因此而运行得更顺畅，发展的更快更好。

时间飞逝，转眼间我的实习期就要满了，而我也快要毕业了。在实习的这段时间里我觉得自己真的学会了很多书本上没有学到的知识，同时也遇到了很多在学校学习时没有遇到过的难题。我为自己学到知识而感到欣慰，同时又感慨学生的生活一去不复返，特别是遇到工作上的挫折和困难时，心里就特别难受特别想念大学生活。但是时代的步伐是永远都是前进的，而我也只有坚强、进取、积极工作才会找到属于自己的一片天地。在以后的日子里，我会更加努力地工作，更加认真地生活，保持一种积极、乐观的态度去面对一切。

[1]李国冰.《客户服务实务》.重庆大学出版社.20xx年5月.第3页。

镇计划生育工作调研报告（模板16篇）篇八

xxx州政府：

为认真贯彻落实全州人口计生工作会议精神，全面了解各县人口计生委与卫生局机构合并后的运行情况，切实加强全州人口计生工作，xx年5月—6月，州人口计生委组织行政和技术服务人员，分为三个工作组，分赴全州18个县就机构合并后的运行情况，贯彻落实全州人口计生工作会议精神开展了调研和督查工作，对计划生育技术服务质量进行安全大检查、计划生育优质服务再评估。工作组分别到各县卫生人口计生局、县计划生育服务站、36个乡(镇)、部分村和农牧民群众家中，通过实地查看、走访群众、查看档案资料、对干部职工和农牧民群众进行问卷调查等形式开展了工作，现将调研情况报告如下：

各县人口计生委与卫生局于xx年3月—4月进行了机构合并，成立了县卫生和人口计生局，机构合并后，各县调整人员，整合资源，基本保证了人口计生工作的运行。一是机构合并任务基本完成。各县卫生和人口计生局班子基本配齐，绝大多数县确定了一位副局长分管人口计生工作，原人口计生委多数干部原班并入，继续从事人口计生工作。目前各县正在拟定“三定”方案，大部分县卫生和人口计生局股室设置方案中设置了2—3个人口计生业务股室。目前除雅江县以外其余各县都保留了县级计划生育技术服务机构。二是完成了资产移交。机构合并后，各县按照相关规定移交了固定资产，离任审计后全面进行财物交接，县服务站资产基本稳定。三是人口计生事业经费纳入财政预算。各县把人口计生事业经费纳入了县财政预算，人口计生事业经费分账管理并独立核算。四是整合优势资源。机改后各县整合了县级人口计生和卫生局办公室、财务室等功能相似的股室，组织卫生、计划生育技术服务力量共同到基层开展服务。乡城县在乡(镇)卫生院增挂了计划生育服务室牌子，并开展了计划生育“三查”、发放避孕药具、宣传咨询等业务。

全州人口计生工作会以后，一是及时汇报传达。各县参会人员向县委、政府领导汇报了会议精神，在干部职工中传达了许春秀副州长在全州人口计生工作会上的重要讲话，研究分解了xx年人口计生目标任务和主要工作，并对贯彻本次会议提出了具体意见。除巴塘、炉霍、新龙县外，其余各县召开了全县人口计生工作会，对今年和“xx”期人口计生工作进行了安排部署，并进行了业务培训，部分县乡(镇)长参加了会议。二是切实加强计划生育技术服务。大部分县分别开展了巡回流动服务，得荣、乡城2县计划生育技术服务基本全县覆盖。省、州计划生育优质服务先进县的党政、相关部门高度重视创优工作，研究人口计生工作中存在的实际困难和问题，将人口计生工作纳入各乡(镇)和各部门目标考核内容。各县按照服务机构“四优一满意”的要求加强了对服务站的规范化建设，通过创优这个载体使农牧民基本得到了免费的计划生育公共服务。三是加强人口计生“三项制度”工作。半年来，共确定奖励扶助对象8756人，少生快富家庭20xx户，特别扶助家庭283人，州人口计生牵头召开由州财政局、州监察局、州审计局、州农行、州邮政储蓄银行分管领导和科室负责人参加的“三项制度”联席会议，会议达成了确保政策全面落实，严格实行全过程监督和加大部门之间的联系沟通三项共识。通过对农牧民群众的问卷调查，对人口计生工作的满意度达80%以上。

(一)县、乡党政对人口计生工作的重视力度明显弱化。机构合并后，随着分管领导和人口计生部门领导的调整，部分县还未能适应新的工作形势、工作环境，协调和解决具体问题较少;卫生和人口计生部门开展人口计生工作措施不到位，进入角色慢，工作力不从心，个别县存在“一个部门，两种态度，重卫生轻计生”的情况，人口计生机构职能、工作人员、工作质量严重缩水，对基层人口计生的管理弱化，乡(镇)基础工作出现滑坡情况。

(二)人员编制减少。机改后，各县都存在缩编问题，从过去卫生和计生15—20个行政编制到目前的只设定8一13个行编，由于编制减少，内设股室减少。康定、炉霍2县机构改革中对人口计生工作只设置了1个股室，人员存在身兼数职的现象，难以适应新形势下人口计生工作的要求。

(三)部分县服务站基础设施建设滞后。九龙县服务站于xx年纳入了国债项目进行建设，前后投入资金220余万元，但因种种原因还差施工单位77万元，至今施工单位还未交付房屋;得荣县服务站纳入国债项目建设后，因山体滑坡暂停施工;泸定、康定县服务站纳入国债项目后，因政府协调地基问题至今还未开工建设;新龙县服务站拖欠施工方建设资金达150多万元。

(四)乡(镇)计生专干变动大，不稳定。由于计生专干的提拔、调任，调整频繁，计生专干存在不专和不稳定现象，部分乡(镇)存在挤占计生专干编制情况，由村官兼计生专干，部分县计生专干缺额较大、兼职较多，导致工作的连续性和工作质量难以提高，致使部分基层人口计生工作处于无序状态，甚至有的乡(镇)人口计生工作处于瘫痪状况。

(一)进一步加强对人口和计划生育工作的领导。真正把人口计生工作摆在国策的位置上。各级党委、政府要把人口发展放在与经济建设同等重要的位置，努力促进人口与经济社会的协调发展。主要领导要亲自抓、负总责，充分发挥各级人口和计划生育工作领导小组的作用，定期研究解决重大问题，及时解决工作中重点和难点问题。不断完善党政线人口和计划生育目标管理的长效机制，严格考核评估，坚决落实计划生育“一票否决”。切实加大对人口计生事业的投入保障力度，确保基层人口和计划生育工作的顺利开展。

(二)加强培训力度。机构改革以后，大部分县调整了分管领导，卫生和人口计生局班子成员为新配备，对人口计生工作的职能职责、法律法规和行政业务工作了解甚少，要进一步强化对各县分管县长、卫生人口计生局领导班子、业务人员的培训力度，加强人口计生法律法规、业务知识的学习，使人口计生工作不脱节、不滑坡。

(三)加强人口计生队伍建设。我们建议州委、州政府召集州编委、州人社局、州人口计生委等相关部门研究制定计生转干管理办法，从制度上解决计生专干不稳和不专的情况。各县要协调编委、人社等部门研究卫生和人口计生部门“三定”方案，确保有人办事，防止因机改而导致工作滑坡。

(四)加强对人口计生目标管理。恢复对各县党政的人口计生单线目标管理制，在对各县的综合目标中加大人口计生工作所占分值，加强对人口计生工作的督查，加大责任追究办法。

(五)整合优势资源。进一步创新工作思路，整合卫生和人口计生部门的优势资源，积极探索提高卫生和人口计生服务功能的新路子，增强服务能力，把服务重心下移，依托乡(镇)卫生院开展基本的计划生育手术、“三查”、药具发放、宣传咨询等工作，使广大农牧民群众得到更多更好的计划生育优质服务。

镇计划生育工作调研报告（模板16篇）篇九

按《通知》的要求，现就两地区，在保障性住房建设、城乡重要建（构）筑物抗震防灾工程、房地产市场运行等8项工作的进展情况汇报如下：

（一）关于保障性住房建设和棚户区改造

1、20xx年，xx区地、县（市）两级筹集资金1101万元用于廉租房建设，新建廉租房1509套，发放租赁补贴3623户；计划投资3.7亿元开展棚户区改造，改造户数2224户；1-4月已完成540套廉租房图纸设计、施工图审查，完成了260套廉租房招投标工作。5月31日前全部开工。

2、自实施国家廉租房政策以来，xx区累计投入建设资金6100万元，已建设廉租房1234套，解决城镇低保、低收入困难家庭约5000人住房问题，地区住房成套率达67.28%。20xx年，xx区计划投入100-200万元资金，计划建设廉租房562套，在援建省份的支持下力争完成800套，发放租赁补贴3279户，实施棚户区改造1508户，计划采取“以奖代补”的方式，加大廉租房建设力度。

3、加强了廉租房日常管理模式的探索。xx县和xx县结合当地的实际情况，改变了以往廉租房“谁建设、谁管理”的做法，采取建管分离，即建设主管部门承担廉租房的建设职责，社区承担后期管理职责的管理模式，实现了对廉租房的动态管理；xx区把xx市定为廉租房“租售并举”的试点县（市）之一，积极探索新形势下廉租房管理的新模式。

4、两地区都已召开了地区保障性安居工程会议，并签订了“责任书”;各县（市）均已启动了20xx-2012保障性安居工程规划和住房建设规划以及《住房建设发展规划（20xx-2014）》编制工作；都已编制完成了棚户区改造规划。

（二）关于城乡重要建（构）筑物抗震防灾工程

1、自治区实施抗震安居工程以来，xx区累计投资63.29亿元，建抗震安居房96266户，共35万多城乡居民搬进新居。20xx年全地区抗震安居工程建设任务15885户，拆除危房3000户。地区财政计划给予抗震防灾专项补助700万元，确保受灾户10月底前搬进新居；xx区累计投入资金16.3亿元，新建抗震安居房35905户，加固改造33501户，约22万城乡居民受益。20xx年，全地区计划实施抗震安居危房任务1205户。

2、两地区需要完成的重要建（构）筑物抗震防灾工程的任务是很艰巨的。

xx区：需要抗震加固和更新（改造）的建（构）筑物有91.84万平方米，其中教育系统61.79万平方米，卫生系统15.16万平方米。20xx年，已完成了19.59万平方米。20xx年计划完成建设任务47.42万平方米，其中教育系统45.34万平方米、卫生系统2.08万平方米。

xx区：需要进行抗震加固和更新（改造）的建（构）筑物有73万平方米，其中教育系统50.3万平方米，卫生系统13.4万平方米，建设系统2.2万平方米，文体系统3.8万平方米，民政系统1万平方米，应急指挥机构2.3万平方米。20xx年，投入改造资金1.53亿元，完成教育、卫生系统抗震加固项目459项31.1万平方米。20xx年计划完成建设任务34.46万平方米，其中教育系统30.58万平方米（包括抗震加固24.58万平方米，更新改造6万平方米），卫生系统3.88万平方米。

3、两地区均制定了抗震加固改造实施计划，并将抗震安居工程与农村危房改造相结合，统一安排部署，现均已把今年的任务分解到各县（市）。xx区坚持“安全第一，科学经济”的原则，做到了“四个相结合”（即将抗震加固工程与新建工程相结合、与外墙保温相结合、与设施改造相结合、与室内外装修相结合），实现了 “严格标准，节约投资”的目的；xx区专门制定了《地区重要建（构）筑物抗震放在工作推进表》，要求各县（市）合理安排工期和加固改造时序，抓紧备工备料，落实建设条件，对条件完备的项目保证其尽快开工。

（三）关于房地产市场运行情况

1、认真落实国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，支持自主性和改善性住房建设。xx区：20xx年计划发开发建设城镇住宅90.79万平方米，其中：普通商品房20万平方米、集资建房（统建房）6369套，计63.25万平方米。

2、认真贯彻自治区住房和城乡建设厅《关于加快保障性住房建设，促进房地产市场平稳健康发展电视电话会议》精神，加强了对房地产市场的监管力度。xx区制定了《xx区20xx年房地产交易秩序专项整治工作实施方案》，切实纠正商品房销（预）售过程中侵害群众利益的问题。xx区提出，对发现有两次以上不良行为的开发企业，可建议自治区住房和城乡建设厅降低或取缔其开发资质，行为严重的，应清理出本地区房地产开发市场。

（四）关于建设领域节能减排工作

目前，xx区已完成既有建筑节能改造8万平方米，已完成既有建筑供热计量改造5.68万平方米。xx市、xx市、xx县、xx县开展了地源热泵、太阳能路灯、可再生能源应用等工作；各县（市）均开展了国家机关办公楼和大型公共建筑能耗管理工作的试点。加强了新建建筑供热计量收费管理，其供热系统和设施符合热计量收费要求后，才批准开工建设，并在既有建筑和各党政机关办公建筑中积极推进改造工作。

xx区自20xx年起严格执行新建建筑执行节能50%强制性标准，截至目前，共完成既有建筑节能改造28.96万平方米，已超额完成自治区下达三年内完成10万平方米的任务。xx县、xx县采用地源热泵技术的供暖面积达1.3万平方米；20xx年将进一步完善两部制热价，并做好推广应用工作；继续强制性执行新建建筑节能50%的设计标准。

（五）关于城乡规划工作

xx区各县（市）已将城乡规划编制管理经费纳入本级财政预算；完成了《xx区城镇体系规划》编制和城镇总体规划修编工作；全面开展了《近期建设规划（20xx-2015年）》编制工作；加强了城市控制性详细规划的编制、审批和备案工作，全地区各城市中心城区重点地段控制性详细规划覆盖率均达90%以上；完成了各县(市)《城市特色和风貌研究》；编制完成了地区所有乡、镇总体规划和51%新农村与村庄整治规划；制定了《xx区房地产开发中违规变更容积率、调整容积率问题专项治理工作方案》，各县（市）全面开展了专项治理工作中，对27个违法审批和违法建设工程进行了通报，对19项违法行为行进了整改，行政处罚3万元。

xx区目前已完成433个村庄规划编制，村庄规划覆盖率达到85%以上；完成了6县1市城镇总体规划第三轮修编和58个城镇专项规划编制，县城修建性详细规划覆盖率平均达到63.27%以上。20xx年，计划完成20个村庄规划编制，村镇规划编制率要达到87%以上，全面启动了地区城镇体系规划（20xx-2030年）编制工作，全面开展《近期建设规划（20xx-2015年）》编制工作和编制城镇基础设施、公共服务设施、抗震防灾等专项规划。

（六）关于城镇基础设施建设情况

xx区：一是已编制完成了《xx区城乡建设项目手册》、《xx区建设系统节能减排基础设施建设与住房保障建设项目手册》和《xx区市政公用基础设施建设“十二五”规划与十年建设规划》（对口援助规划），编录供水改扩建、集中供热、供排水管网改造等107个建设项目，保障性安居工程建设项目19个；二是在20xx年计划投资5.4亿元完成城镇综合整治、水源保护等事关城镇发展的市政公用基础建设；计划投资1.5亿元用于和什托洛盖镇等五个重点小城镇基础设施建设，发挥其引导和带动作用；三是在20xx年计划投资5.2亿元用于新农村建设，使村镇人居环境明显改善。

xx区：一是自20xx年以来，累计投入村镇建设资金26.05亿元，“十一五”期间，已完成城市供排水、集中供热等市政基础设施投资约10亿元，提高了全地区城镇服务功能；二是在20xx年，计划完成投资2亿元以上，积极做好边境县口岸镇基础设施与生态环境改善亚行贷款（三期）项目的衔接工作；三是继续开展村镇建设“新村杯”竞赛活动：20xx年，将着力做好8个示范乡、6个整治乡和47个示范村 、47个整治村的达标验收工作，并规定以村庄整治为主的旧村改造比例不得低于60%。同时，将地区农业、交通、水利等8个部门纳入到考核检查组中。

（七）关于党风廉政及精神文明建设情况

xx区积极开展了工程建设领域突出问题专项治理工作，重点排查了20xx年以来在城乡规划审批、建设用地审批等重点部位和关键环节存在的突出问题。累计发现问题91个，其中城乡规划管理方面27个，招投标方面38个，工程建设实施和质量管理方面26个。20xx年，xx区建设局制定了《xx区20xx年建设系统廉政工作要点》，确定了招投标、“小金库”专项治理等五项重点治理事项。

（八）关于对口援建工作

在xx区、xx区的调研中，从地区领导、各县（市）领导到各级建设系统的各族干部职工，对对口支援的省（市）的真诚帮助和付出表达了由衷的感谢之情。目前，黑龙江省、吉林省对xx区的支援、帮助和辽宁省对xx区的支援、帮助的共同特点是，项目选的准，支援力度大。三省都将民生工程作为援建重点，三省主要领导都分别带队前往援建地进行实地调研，将廉租房建设、棚户区改造、灾后重建等列入今年援建计划，这些都是两地区所急需的项目。目前，各项援建工作都按计划有条不紊的开展着。

（一）惠民工程建设方面

1、近年来，建设领域先后实施了城市住房保障、抗震安居、农村危旧房改造、建筑节能、棚户区改造等一些惠民工程，工程涉及面广、资金投入量大，建设成本普遍较高，上级下达的任务一个接一个，种类较多，刚性要求严，对经济欠发xx县（市）而言任务是非常艰巨的，有的地方感到困难较大。

2、国家对棚户区改造的资金补助标准尚未下达，对工作中的一些具体政策难以把握，致使一些县（市）的棚户区改造工作遇到了一些难题，受资金不足等因素的困扰，影响了这项工作的顺利推进。

3、既有建筑节能改造工作已开展多年，有的县反映，工作干了，但补助资金至今没有到位，影响了基层开展这项工作的积极性，例如：xx县尚未启动既有建筑节能改造工作。

4、xx区反映，我厅和教育厅向xx区下达的抗震加固工程完成计划的数字不一致（我厅下达的计划是约24万平方米，教育厅下达的计划是约12万平方米）。

（二）村镇规划和建设工作

两地区、各县（市）均提出了加大经费补助的要求。各县（市）村镇建设都在快速发展，迫切需要加快村镇规划编制工作，但普遍性的经费困难影响了这项工作及时有效的开展，致使村镇规划编制相对滞后，制约了指导村镇建设的科学发展。同时，集镇和村庄规划覆盖率和编制水平有待于进一步提高，基层乡镇建设管理机构不健全，人员不稳定，技术人才比较缺乏；村镇基础设施建设欠帐多，不配套，管理薄弱，“脏、乱、差”问题普遍存在。

（三）城镇基础设施建设

我们所到之处的地区、县（市）无一例外的反映，城镇建设中基础设施承载能力薄弱，且不配套，不完善；现有基础设施的“少、差、低”的问题普遍突出，老化问题日显严重，制约了现有基础设施发挥整体作用；农村的供排水、污水、垃圾处理、集中供热、燃气等管网建设基本处于空白。我们深感，城镇、村镇需新建的基础设施的工程量很大，总体供给量的缺口很大，如果不解决好新增基础设施的建设与加快原有基础设施老化更新的问题，势必影响到城镇化建设的总体进展。

（四）资金问题

惠民工程和城乡建设工作中的“资金严重不足”，“处处需要钱”，“加大资金支持力度” ，是地区、各县（市）领导和城建系统干部职工向调研组提出的最迫切、最普遍、最核心的呼声与请求，详情不再赘述。这里有三点应予以重视，一是上级下达各项惠民工程和城乡建设任务时，要高度重视所需资金的核算和及时到位，做到量入为出。承诺的补助资金，特别是惠民工程的补助资金需及时、全额到位，不可拖延。若资金不能及时到位或出现较大缺口，即使刚性要求再多，也于事无补，计划可能成为空文，这样会影响上级领导部门的公信力。二是对需要地方拿出配套资金的住房和城乡建设项目，特别是惠民工程，自治区可根据地区、县（市）的经济发展水平，财政自给能力，而有区别的下达配套资金的比例，不要“一刀切”。否则地方因拿不出配套资金，致使项目建设无法落实。三是对人口少、地区偏远、条件艰苦且数量不多的乡镇惠民工程可采取政策倾斜或全包下来的做法。

（五）市政公用事业特许经营方面

现有制度设置亟待完善，20xx年自治区人大颁布《市政公用事业特许经营管理条例》后，未再颁行涉及市政公用事业特许经营制度方面新的法规，致使实际工作中出现了困难与困惑。在市场化改革实践中，一些地方政府并没有适时地进行角色转换，监管的措施不适应实际需要，而是被动应付。例如:供热计量改革工作，政策不配套，职能部门没有出台相关规定，一些地方出现了节能不节价的现象。

（六）灾后重建方面

xx区、xx区在灾后重建工作上的反映与要求是相同的。鉴于灾情罕见，损失严重，时间紧迫、压力很大，两地区多次请调研组把实地所见灾情的严重性向自治区有关部门再次反映、陈述，请自治区从资金、技术、人员、设备等方面尽快给予帮助。

（七）各级城建系统的自身建设

在继续加强各级领导班子建设的同时，要切实关注专业性工作人员不足的问题，特别是村镇管理机构普遍缺人，致使城建工作部门在开展工作时力不从心或人手不足；办公经费普遍紧张；有的建设局办公条件较差，亟待改善。

（一）按照新疆工作座谈会精神，自治区党委常委、政府主席联席会议已通过的《推进新疆跨越式发展和长治久安若干政策和重大项目的任务分解实施方案》（以下简称《实施方案》），把11项总任务分解为58项具体工作任务。建议我厅应迅速进入角色，依照《实施方案》“着力解决民生领域的突出问题”所提要求与部署，与我厅已安排的全区民生领域的各项工作任务进行对照、梳理，可根据《实施方案》进行整合，提出 “继续实施的”、“需进行修改完善的”和“不再进行的”等类型的不同要求，调整工作部署，避免工作事倍功半。

（二）高度重视资金问题。积极反映，争取多方面的资金支持。积极向自治区财政申请城乡规划专项经费。对应予到位的启动资金，按照下达的指标计划，需及时下拨，以免贻误工作；对应予补发的配套资金，需尽快筹措，以保证惠民工程和城镇基础设施建设顺利进行；对地方要求增加支持的资金，在核实基本情况后，积极予以争取。目前，棚户区改造、灾后重建等惠民工程正是施工旺季，为保证这些工程的顺利进行，加强工作力度，抓紧做好中央和自治区相关政策的落实，解决好相关资金及时到位是十分必要的。

（三）在城镇化建设中，县（市）城建部门要加强专业技术人员的配备，加大对现有工作人员的培训力度，以提xx县（市）城建部门的专业技术水平。积极向自治区有关部门反映并争取村镇建设机构和人员编制。需结合各地区实际情况，在调查研究的基础上，有区别、有重点的提出加强村镇建设管理机构建设的意见，做到事事有人管，不断提高村镇规划管理水平。

（四）在全面推进市政公用事业特许经营时，要防止出现对公用企业“一卖了之”的现象，加快完善政府特许经营制度，细化《自治区市政公用事业特许经营管理条例》和新的配套法规。进一步加大政府对市政基础设施配套设施的投入，制定科学合理的监管制度，同时还要建立起城市建设、财政、税务、物价、国资管理等政府主管部门的协调机制。

（五）继续深入开展城建系统的党风廉政建设和精神文明建设。中央新疆工作座谈提出举全国之力，实现新疆跨越式发展和长治久安。今后，新疆必将出现空前规模的惠民工程建设和城乡基础设施建设。继续深入开展城建系统的党风廉政建设和精神文明建设，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供坚强的作风、纪律保障和和谐的社会氛围是十分必要的。要贯彻落实好中央、自治区党风廉政建设会议精神和精神文明工作部署，从新疆城建系统的实际出发，可以借鉴xx市规划管理局《党政风险和监管风险管理实施意见》的做法，在全区城建系统进一步建立健全党政预警和防范机制，增强重要岗位和关键环节工作人员的责任意识和风险防范意识，强化对权力运行的监督和制约。

（六）进一步加强和对口支援省（市）城建系统的交流往来。要制定近期、中长期的学习交流计划，深层次，多领域地学习发达省（市）在住房和城乡建设工作中的先进做法和管理经验，不断提高全区城建系统的思想素质、业务素质、工作能力和管理水平。

（七）安排开展“城建法律法规学习周”活动。随着中央新疆工作座谈会会议精神的落实，全自治区将出现一个前所未有的改善民生建设工程的热潮。因此，要继续组织全区城建系统干部职工进一步深入学习城乡建设各类法律法规，增强法制意识，提高执法水平。同时，这项工作也应推向全社会，建议每年安排二周时间（上半年一周、下半年一周），在全社会集中进行住房和城乡建设法律法规的宣传，形成学习城建法律法规、自觉遵守城建法律法规的社会氛围。

镇计划生育工作调研报告（模板16篇）篇十

根据县委人才工作领导小组办公室《关于报送人才工作有关情况的通知》要求，现将有关情况汇报如下：

（一）高标准引进人才。

十二五期间，县文体局针对文体工作队伍现状，积极面向社会和院校引进招录人才。近几年分别从教育系统引进游荣亮、黄晓燕等2名优秀人才充实到文化馆和图书馆，从乡镇遴选1名青年干部到县文化市场综合执法大队，今年从华中师范大学武汉传媒学院引进1名广播电视编导专业的应届毕业生到县文化馆从事“非遗”工作。在招录和引进的过程中，坚持不放松标准、不降低条件、不讲人情关系，严把人才“进口”关，坚持“公开、平等、竞争、择优”原则公开招聘专职工作人员，有效地改变了过去文体系统人才队伍老化问题。

（二）多途径培育人才。

一是培育文体专业人才。为提升整个文体系统队伍的素质，我们结合工作实际制定“三专”活动方案和文体人才“链条式对接服务”工作方案，制定年轻干部导师制度，除了组织文体系统工作人员参加政治理论学习和继续教育外，采用“走出去”学习的方式加强对文体人才的培养。文化馆青年干部王梦被组织部门选派到茅坪镇农办锻炼2年；业余体校派出3名老师到省体育局、市体育局参加社会指导员培训；向省、市输送青少年运动员50名，我县级籍运动员曾晓云获国家体育总局批准，成为国家划船队健将级运动员，目前正在备战2016年奥运会。文化馆、剧团选派数十名专业人才到省、市群艺馆、美术馆学习群众文化辅导知识和进修专业美术知识等等。去年，与艺术职业学院，采用院团合作、定向委培“3+5”学制的人才培养模式，招收20名17周岁以下的从事花鼓戏的后备人才到艺术职业学院进行学习。

二是培育乡镇和社会文体人才。分层次搞好文化培训，每年对乡镇（街道）文化站长进行了改造提升专题培训，提升了文化站长的业务素质。县文化馆在选取100名热心文化事业、经常组织参与文化活动的积极分子，对其进行广场舞、文化活动策划等业务培训5期。每年开展三级社会指导员培训工作达50人次以上，目前我县有382名社会体育指导员。继续深入实施农民文化培训工程，指导培训民间艺术、体育健身活动30余期，扶持壮大农村文艺健身队伍，培养一批扎根基层、服务基层的民间艺术体育人才。

三是培育民间工艺传承人。我县现有农村文化人才30余人，分别为国家级“非遗”项目《呜音》乐器制作人王德晶、省级“非遗”项目《冲菜制作工艺》和《鹿苑茶制作工艺》传承人郝传平、谭思宝，还有花鼓戏等民间文化表演等农村人才。我们除了每年组织民间文艺调演、免费参加人社部门组织的技术擂台活动，让农村文化人才相互交流开展学习外，还积极组织农村文化人才到国家级、省、市级去表演学习。2013年我们组织荷花镇民间乡土文化人才一行4人参加了省首届“江欣苑”杯皮影戏展演活动，组织部分优秀民间文化人才到参加“非遗”纪念日展演，组织荷花镇文化乡土人才一行9人在山东枣庄参加中国第十届艺术节——中国民族器乐民间乐种组合展演（非职业组），进入决赛最后获得演奏奖，首次获得国家级大奖。我们还积极推荐王德晶、谭思宝、郝传平等为省大师级民间工艺传承人才。

（三）完善人才服务群众机制。

坚持文体人才全心全意服务社会、服务群众。我们建立了嫘祖文化人才群英录，选定12名优秀的文化体育人才，分为体育活动策划指导、文化活动辅导培训等多个门类，制作人才类别卡，下发到全县117个村和社区居委会，用于方便及时指导群众开展文化体育活动。文体人才发挥自身优势，每年主办、承办和协办全县大型的文体活动10余场次，指导各乡镇、各单位开展文体活动每年不少于50余次。每年开展送戏下乡150余场次，开展少儿舞蹈、音乐、绘画等培训和乒乓球、篮球、羽毛球等培训，培训人数达2000余人。文化馆、图书馆常年开展免费开放，开展读书征文和书画比赛等活动，为丰富我县人民群众的文化生活提供优质的服务。

“十二五”期间，我们在人才培养工作上取得一定成绩，但人才依然短缺。尤其是缺乏领军人才，在文艺创作、文艺辅导、“非遗”传承和保护、体育教练等更显突出。在人才引进上、人才培养上和服务人才上还存在诸多问题。

（一）加大文体人才的培养，建立良好的培养投入机制。通过宣传和教育，使全社会从全面建设小康社会、推进社会主义文化大繁荣大发展的战略高度，认识开发文体人才资源的重要性、紧迫性。统筹研究制定文体事业单位人才的培养、吸引、使用的政策措施，加大资金投入，用于紧缺文体人才的引进、有突出贡献文体人才的奖励、特殊急需文体人才的培养资助等。

（二）加强文体人才的领导，创新文体系统人才队伍建设模式。牢固树立“人才是文体事业发展的第一资源”的理念，遵循文体事业发展的内在规律和文体人才特点，从市民对文体生活的需求出发，更新观念，创新机制，进一步加大我县文体人才引进、开发力度，为“三个”建设提供人才智力保证。

（三）强化文体人才的竞争，建立健全科学的人才考评机制。根据文体行业各自特点，对不同岗位建立一套科学客观、操作性强的岗位能力标准体系，将岗位能力标准作为使用的依据、考核的方向、培训的目标；对文体事业单位人员实行不定期考试与考核，保证文体事业单位人员素质不断提升。

（四）关爱文体人才的群体，努力建设一支政治强、业务精、作风正的文体工作队伍。努力创造有利于文体人才成长和发展的良好环境，千方百计改善他们工作、创作、学习的条件和生活待遇，充分调动其工作的积极性和艺术创造性，不断激发其工作热情，做到人才引得进，留得住，从而为我县文体事业的快速发展奠定坚实的人才基础。

加大对体育教练，文艺创作，音乐、舞蹈、美术辅导老师、广播电视采编播人员等专业技术人才引进力度。

镇计划生育工作调研报告（模板16篇）篇十一

据调查，，个百分点。分析原因：一是计划生育“七不准”和依法行政给各级党政部门和计生干部提出了更高的要求，过去那种强制措施不能用，面对计划生育对象、不参加环孕检的对象不落实节育措施的对象和不交纳社会抚养费的对象，既不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷，计生工作人员对此兴叹束手无策。座谈中，许多计生干部坦言“不是我们无能干，而是不能干（因为没有强制措施）；不是我们干不好，而是无法干好（因为要依法行政）；不是我们不想干，而是怕干（因为怕承担责任）”。由于法律法规要求计生干部依法行政，而群众又不依法实行计划生育，致使干部群众普遍认为计划生育松了，抢生现象严重，许多生育一男孩的对象，小孩都xx多岁，带要超生，不少二女结扎户想方设法采取复通，再生一胎。二是流动人口管理失控。由于经济的发展，许多年轻人纷纷外出打工，而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》，致使外出人口办证率低，许多外出人口流向不明；再则，我市流出人口约xx万，xx以上是生育旺盛的青壮年，对庞大的流出人口，从人员、精力、经费等方面都无法管理，给外出人口管理造成很大困难。流出人口钻管理上的空子，躲在外地超生。据调查，流动人口超生占计划外出生总数的xx以上。三是环孕检率低，全市环孕检率在xx左右，低于xx的目标值xx个百分点，由于对育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施，只能靠计生干部上门做工作，凭群众的自觉性参加环孕检，所以环孕检率难以提高；对外出打工人员，不得强求其返回户籍所在地做环孕检，她们在外地寄回的环孕检证明有xx是假的。晕颐堑牡鞑橐桓鱿缥???ツ旮孟?=例计划外出生，其中=例是外出流动人口，且都寄回了环孕检证明“有环未孕”，但事实上都超生了。四是地下婚姻造成计划外生育，据调查，不少地方出现先生小孩后结婚的现象，有一个村，=个计划外对象，都是到了法定婚龄未领证生育的非婚生育对象，占当年计划外生育总数的xx。

据调查，全市出生婴儿性别比为xx：xx，超出正常值（xx：xx）xx个点。分析原因：一是群众生育男孩的意愿仍然强烈；二是受到利益驱动，不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术；三是缺乏有效的打击力度，一方面非法性别鉴定人员行动诡秘，给侦破工作带来困难；四是性别比整治责任不清，从部门配合的角度上看，市级比县级好，县级比乡级好，乡镇一级公安、卫生部门不予配合，单凭计生部门一家抓性别整治，实质上就是一句空语。

据调查，上半年全市社会抚养费征收率仅为=.xx,个百分点。究其原因：一是计划外生育对象外逃现象严重。以调查的一个乡为例，去年xx个计划外生育，就有xx个外逃，当地启用了法院的“非诉执行”，但由于外逃难以找到人，法院对此束手无策；二是调查取证难，由于第五次人口普查规定已作象征性处理的不作追究，原来交了xx-xx元的就可上户口，许多计划外对象，暂时不给小孩上户口，等到第六次人口普查再上户口，计生部门很难取到计划外生育的证据。三是非诉执行成本高，时间长，收效慢，许多乡镇反映，虽然法院非诉执行起了一定的震慑作用，但成本高，按照法律程序时间长，加上法院人力有限，见效慢。四是由于征收标准高，很多对象与计生办谈条件，交二三千元就了结，超过这个标准，分文不交，就是搞非诉执行，让他们坐牢也分文不交，法院也无可奈何。我们调查了解一例非诉执行的对象，拘留“三进三出”，就是分文不交，出来后拍拍胸脯狂言“老子的口袋里有钱，就是不交，你们想怎么样。”象这样的人为数不少。五是《人口与计划生育法》、《行政诉讼法》等相关法律法规颁布实施后，基层干部求稳怕乱，害怕自己犯错误，缺乏应有的工作力度。

据调查，除龙虎山和市工业园区外，其它县（市、区）财政几乎没有安排计划生育人均事业经费，虽然财政作了预算，但那种预算将人头经费、社会抚养费、财政转移支付列入其中，实质上是空对空，没有按照中央、省关于计划生育人均经费投入的要求去做，故而县（市、区）计生经费严重短缺。乡镇一级不但没有经费投入，还挤占、挪用财政转移支付中计划生育经费和社会抚养费。由于经费投入不到位，致使政策、法律法规规定的免费计划生育优质服务、独生子女奖励费、二女户养老保险以及其他奖励优惠措施以落实到位，不少地方为了维持日常工作，不得不靠征收社会抚养费度日，以致“放水养鱼”现象重新抬头。调查中，就有不少的基层领导跟我们算帐，说少引产少结扎一个不仅可减少很大的工作量，也没有工作的风险，还可节省xx多元的行政成本，同时，多生一个还可收几千元的社会抚养费，故而都不愿去搞节育手术的落实。如此思想作崇，怎能搞好工作。

据调查，乡镇计生工作人员任务重、压力大，工作环境差、待遇低，人心思走。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变，从上到下层层下达考核指标，加大检查考核的力度，省下达的考核指标大多脱离工作实际，面对过多过滥的考核指标，乡镇计生干部疲于应付。出于“七不准”和依法行政的要求，上级业务部门提出了更高的要求，没有搞好工作要挨批评，稳定出了问题又要追究责任，在双重标准的要求下，他们基于处于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自己有苦自己吞”的境地，上级机关和社会缺乏对他们的了解、理解和支持，工作往往是吃力不讨好，两头受气，因而分管领导不愿分管，计生干部人心思走，这样的比例有xx以上。村级计生专干由于是海选干部，考虑自己的选票，只迎合村民个人利益，根本不配合政府做工作，造成“村梗阻”，许多地方只能是乡镇计生干部越俎代疱，难以做好工作。

针对上述存在的问题，建议从以下几方面加大力度：

一、加强领导，认真落实党政领导亲自抓负总责制度。将计划生育工作真正纳入党政领导政绩考核内容之一，实行领导任期目标考核、责任跟踪追究，切实发挥计划生育工作“一票否决”、“黄牌警告”的作用，促使各级党政领导紧绷计生这根“弦”，具体抓落实。

二、加大计划生育人均事业经费投入。要求各县（市、区）按规定的标准追加xx年财政预算，明确计划生育人均经费不含人头经费、社会抚养费和财政转移支付计划生育经费。建议市人大、财政、计生等部门联合组成督查组，对县（市、区）经费投入情况进行定期督查，形成督查通报，监督县（市、区）落实人均计划生育经费投入。各县（市、区）要将财政转移支付计生经费统一划拨到县（市、区）计生局帐户，由县（市、区）计生局统一管理，防止乡镇克扣挪作他用。由市财政局、市审计局、市监察局、市人口计生委联合制定人口计划生育经费依法管理的有关规定，对乡镇挤占、挪用计生经费和社会抚养费的.，要视情节予以党纪、政纪处分。对投入不到位的予以通报批评，限期整改。

三、加强计生干部队伍建设。一是提高计生干部待遇，稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊，要落实每月xx元的计生岗位津贴；对一类乡镇的计生干部要增发每月xx元的计生奖励津贴；对连续两年获得一类乡镇的计生分管领导和计生办主任要予以提拔重用。同时，对连续两年排名后三位的乡镇分管领导和计生办主任实行末位淘汰，真正体现有奖有罚，奖罚分明，调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状，建议全市统一招聘有相应资质的技术人员充实到乡镇服务所，编制统一放在县（市、区）计生服务站，工资上浮一级，工作满=年后，视其工作业绩，择优选调县（市、区）计生服务站，上浮的工资固定下来，用丰厚的待遇吸引人，解决目前技术人员不足的问题。三是村级计生专干不参与海选，由乡镇计生办定期考核聘用，享受村级副主任待遇，工资由乡镇计生办统一发放。

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四、全面推行村民自治，以村为单位制定村规民约，对不履行计划生育义务，不按期上环、结扎、环孕检、外出流动人员不办理婚育证明的人员议定处罚条款，由乡人民政府、乡计生办督促、指导依村规民约章程处罚。从而制约不遵守、不服务从乡村计划生育管理和服务的行为。

五、开展一次集体性“清查清理”活动。通过清查清理，为育龄群众提供计划生育技术服务，落实生育政策、技术政策和处罚措施，消灭计划生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握全市计划生育工作底细，健全人口计划生育信息资料和管理制度，使计划生育工作逐步走上经常化、制度化、规范化管理轨道，坚决防止滑坡和反弹，为确保完成人口控制计划夯实基础。活动中，要把整治性别比作为一项重要内容，坚决落实已出台的相关措施，严厉打击非法胎儿性别鉴定。同时，尽快召开全市半年人口形势分析会，客观分析形势，明确下步工作重点。

镇计划生育工作调研报告（模板16篇）篇十二

**县地处**边陲，辖18个乡镇（场、区），295个村、50。3万人，是集老、少、边、贫、库于一身的国家级贫困县、省级特困县。

进入新世纪，该县坚持把人口和计划生育工作与经济社会发展放在同等位置，积极寻找新形势下抓好人口和计划生育工作的新路子，在推进计划生育村（居）民自治的实践过程中，归纳总结出一套行之有效、符合贫困山区实际的村（居）民自治新机制，即：“政府诚信、群众守信、村民互信”的计生诚信自治机制。

该县地处鄂西北边陲，计划生育工作总体水平在全省后进位次徘徊不前。面对这个严峻的现实，该县县委、县政府痛定思痛，决心寻找一条符合贫困山区实际的计划生育新路子。他们紧紧围绕人口与经济、社会协调发展和可持续发展的思路，积极研究新形势下人口和计划生育工作出现的新情况，新特点，研究低生育水平下的人口和计划生育工作的内在规律，特别是当前广大育龄群众的价值观、生存观的心理变化，稳妥推进人口和计划生育综合改革。

随着综合改革的不断深入，他们清醒地认识到，在贫困山区要把计划生育法律、法规、规定与实际工作有机统一起来，达到既能使法律、法规顺利贯彻执行，又能让群众自觉自愿地执行，消除群众的生育意愿与现行生育政策之间的差异的目的，找准这个结合点的最佳途径就是开展村（居）民自治。为了找到这个结合点，他们经历了三个曲折的发展阶段。第一阶段为“强制式”村（居）民自治。开展的方法主要是村委会按照政府的指令，采取单方面行为，在权利与义务，管理与服务上有严重的错位行为，群众只能服从绝对的管理，没有享有任何权利和服务，结果是群众对抗情绪越来越大，村（居）民自治的路子越走越窄；第二阶段为“泡沫式”村（居）民自治。开展村（居）民自治必须充分尊重群众的意愿，把群众发动起来，而发动群众的最佳途径是发挥协会联系群众的作用。但由于村级协会组织不健全，作用发挥不好，村（居）自治仍然是墙上自治、纸上自治；第三阶段为和谐式村（居）民自治。，该县计划生育总体水平进入全省优质服务先进县行列，要巩固和发展已经取得的成绩，就必须把综合改革继续引向深入。他们以村（居）民自治为突破口，遵循“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的20字方针，结合贫困山区实际，逐步建立起“政府诚信、群众守信、村民互信”的计生诚信自治机制，确保计划生育村（居）民自治工作健康稳步地向前发展。

该县计生诚信自治机制的指导思想是：以党的十六届四中全会精神为指针，以建立和谐社会为目标，以计划生育“一法三规”、《**省人口与计划生育条例》和《村民委员会组织法》为依据，以计划生育综合改革为主线，以计划生育协会为载体，以优化管理和服务机制为动力，以稳定低生育水平为目的，促使人口和计划生育工作沿着健康稳定的轨道向前发展。在探索、归纳、总结计生诚信自治机制的过程中坚持五项原则，即：以人为本，全面发展的原则；认真贯彻落实计划生育系列法律法规的原则；“县指导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的原则；村“两委会”为核心，以协会为载体的原则；优质服务，提高群众满意率的原则。

计生诚信自治机制的主要内容是：政府诚信：政府首先表明诚信态度，出台诚信政策，落实诚信措施，营造诚信环境。计划生育协会是政府与群众之间的桥梁，由村级协会组织公开向群众承诺并付诸实施，群众通过协会组织，反映自己的意愿和需求，政府再不断完善政策，改变服务方式；群众守信：通过民主制定《计划生育公约》，形成村级计划生育管理的“小宪法”，村委会依据《公约》，分别对怀孕对象、节育对象和流动人口签订管理和服务合同。群众根据村委会签订的合同，在群众大会上公开承诺自己如何履行合同，每年村计划生育协会组织群众对各类对象履行合同情况进行评议，并纳入十星级农户评比内容；村民互信：政府首先坚持以人为本的理念，充分尊重人民群众的主人翁地位，建立健全计划生育工作队伍和计划生育协会网络，建立和完善计划生育服务和保障机制，承诺兑现各项优惠政策，充分享有知情权、选择权和自主权，把党和政府的意愿变为群众的自觉行动。为了检查群众是否守信，他们每半年对群众执行计划生育法律法规和遵守村规民约情况进行一次自我述职和互评活动，对评选出的先进典型，予以公开表彰，评出的不守法、不守约的群众予以限期改正并依照村规民约进行处理，从而营造一个遵约守法光荣，违法违约可耻的社会大环境。

镇计划生育工作调研报告（模板16篇）篇十三

虽然农村计划生育工作的整体水平不断得到提升，取得了显著成效，但由于受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，农村计划生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度依然很大。

一是农村计划生育工作受经费制约的问题突出。自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于县乡财政拮据，在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。

二是流动人口管理难的问题较大。随着开放程度的不断提高，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾，大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然国家和省上都建立了“流动人口信息管理平台”，流入地对流动人口信息提供到网上，但由于流动人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。

三是村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出。由于税费改革之后，村级计生干部普遍减少，基本情况是每村有一个计生专职主任，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，只保留了人口较多的村名小组的宣传员，育龄妇女自管小组长由于报酬低，工作责任靠得不实，开展工作不够得力。加之村组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了乡村两级计划生育工作“两张皮”的现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。

以上这些问题，是当前农村计划生育工作中存在的共性问题。这些问题的解决，需要基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省市在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。

一是要进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统“三线”考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行“一票否决制”，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，着重研究制定靠实村组基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。

二是要建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。

三是要完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。进一步完善“以现居住地为主”的`流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理合同。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实行委托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制。流入地要加大管理力度，定期验证，及时督促落实节育措施，及时向流出地反馈婚育信息，提高协查通报率和信函回复率，保证回函质量，杜绝弄虚作假。对流入人口，流入地要与本地户籍人口一样，实行同宣传、同服务、同管理。各部门要加强协作，在党委、政府的统一领导下，计生、公安、工商、劳动等部门齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边、纵向到底，实行动态管理。要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。

四是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。要进一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强服务站技术人员力量，进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时，积极主动开展出生缺陷干预、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。

镇计划生育工作调研报告（模板16篇）篇十四

本文目录。

计划生育是一项基本国策，是促进社会经济和谐发展，提高人口素质的重要保证，开展好计划生育的关键无疑是村级计划生育工作，能否发挥好村级第一道防线的控制能力，是继续保持低生育水平的关键。9月28日至30日，根据县委书记刘新利的要求，政府组织了调研组一行6人，在魏国华常委的带领下，在全县范围内就计划生育工作的现状进行了多层次、多角度广泛的调研活动，进一步掌握第一手资料，形成一些初步意见，现将调研情况总结报告如下：

(一)全县村级计生专干的组织状况。

全县共有7个乡镇，41个行政村。目前村级全部配备了计生专干，有15人，计划生育助理员9人，村宣传员36人。总体上看，经过近几年的调整、稳定、提高，我县村级计生专干队伍进一步稳定，年龄文化结构不断改善，报酬基本落实，第一道防线作用能较好发挥。

学历情况：全部达到了初中以上文化水平。其中中专以上32人，占53%，高中9人，占15%，初中19人，占32%。

(二)计生专干现行工资的发放渠道和标准。

乡镇工资发放渠道来看，6个乡镇由乡镇统一发放，1个镇(没有乡镇转移支付资金)自行支付。每年年底兑现工资，都能按时支付，不存在报酬拖欠或不落实情况。

从落实标准来看，县财政每月给计生专干岗位津贴50元，另外由乡镇或乡村共同支付的工资由乡镇党委进行审批，从县级给乡级转移支付款项中的“工资款”部分发放。

各乡(镇)开展了婚育新风进万家和关爱女孩活动。调研组看到所到之处的楼道内和科室的墙壁上悬挂了计生宣传标语，楼道内的墙壁上悬挂了大玻璃框，里面放有避孕药具以及日常预防保健药品，方便了广大群众。

加大了乡村基础设施建设。目前，已完成了喀尔交乡、托斯特乡2个乡级中心服务站建设，其他乡镇的中心服务站项目正在积极争取中。

通过实地调研了解到，近年来县财政加大了对计划生育经费的投入力度。目前,共投入计划生育事业费91.75万元,其中:人员经费74万元;计划生育事业递增经费4.75万元;计划生育工作会议经费3万元;乡镇计划生育工作经费5.3万元(其中城镇计生业务经费0.8万元;乡镇转移支付资金4.5万元);流动人口管理经费1万元(含免费服务经费);双创经费投入3万元,节育措施奖励金投入0.7万元。同时,免费技术服务经费4.5万元和城镇无业居民保健费6.5万元已纳入财政预算中来。

从以上的调研结果来看：党和政府对计划生育工作给予了高度的重视。但是各乡镇存在的问题也是不容忽视的，具体表现在：

1、计生办原来是执法部门，更名计生服务站后，编制存在一定的问题。由于她们不是学医疗保健专业的不能走职称，仍然按事业编制发放工资。更名为服务站以后，理论上要求懂计生服务工作技术的人员，但是在这方面的技术人员很少，正常的工作难以开展，更不用说业务上的拓展。

2、懂汉文的干部少。由于这里是民族地区，哈族人口占绝大多数，计生服务工作中哈族干部占多数。由于他们从小上的是民族学校，没有接受过正规的汉语教育，无论是在处理文件(汉文)还是在语言交流上(跟汉族农牧民)都存在一定的困难。

3、整体结构老龄化。从事计生服务的干部年数很长，计生专干的报酬不是很高，部分村计生宣传员相继离职，给计生宣传工作带来一定的困难。信息的普及，现代化步伐的加快，许多工作都离不开计算机，而能够熟练操作计算机的人员很少，影响了工作的开展。

4、人员流动性大。由于这里是牧业地区，大部分牧民从事放牧业，他们随着春秋转场迁移到别的地方放牧，乡里没有为计生宣传服务配备专车，这就为开展计生服务工作带来很大的不便。

5、计划生育经费投入金额薄弱。经费的匮乏，影响了计划生育工作的正常开展。现在有些领取《光荣证》农牧民家庭一次性xx元优待奖励金及城镇领取《光荣证》无业居民和下岗职工每月的补贴至今未兑现。

人口与计划生育工作是一项社会系统工程，事关改革发展全局，涉及社会方方面面，必须从思想上真正认识计划生育工作的重要性。制定切实可行的措施，落实好计划生育工作。

1、县乡两级高度重视。当前是人口与计划生育工作的关键时期，一些工作都跟计划生育工作挂钩，若计划生育工作不过关，那就是“一票否决”，所以各级政府及组织、人事部门一定要给予高度的重视。

2、进一步提高乡级计生干部队伍素质。大力加强计划生育干部队伍，特别是乡、村两级计划生育干部队伍的建设，努力建设适应形势发展所需的行政管理队伍、技术服务队伍、部门工作队伍、群众工作队伍。

3、落实好计生专干待遇。目前我县县、乡、村三级财政状况，若想进一步提高计生专干工资待遇，仅凭县、乡两级还不够，关键是地区财政要给予大力支持，并出台相应政策，县级以下具体组织抓落实。

4、严格兑现奖励政策。把领取《光荣证》的农牧民、无业居民和下岗职工最关心的一次性奖励金及每月生活补贴协调各部门落实好。

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xx社区位于xx市xx区，占地，社区内共有人口，xx社区计划生育工作在区计生办、计生服务站的直接领导和关心下，坚持以以“”重要思想为指导，围绕“稳定低生育水平，做好优生优育”为重点。积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。解决当前新时期计划生育工作中出现的新情况、新问题。自从改革开放以来，社区工作随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府各项职能的转变，社区工作也在不断的变化，新时期新形式下，怎样做好社区工作也是一个新的问题。进一步做好社区工作，对于构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。社区是成为城市社会建设和管理的基础环节，随着政府、企业承担的社会职能逐步向社会转移以及居民需求的多样化，社区承担的任务越来越多。在当前社会生活中，社区承担着社会治安、社会救助、就业再就业、计划生育等100多项管理和服务工作，社区已成为城市社会建设和管理的重要组成部分。关于社区计划生育工作建设，我认为要从尊重社区居民的计划生育主体地位，维护社区居民的合法权益入手，充分发挥社区办事处的服务功能，最大限度地满足社区居民在计划生育方面的需求，做好宣传工作，达到与社区居民和谐相处的目的。现对xx社区计划生育工作进行如下调研。

一、社区计划生育工作情况介绍。

随着我市经济的快速发展和城市化建设步伐的加快，全市人口出现了增加，xx社区从200*年起到今年xx月底为止，社区人口上涨了%，其中，本市人口占%，外来务工人员占%。xx社区从去年xx月起至xx年xx月底为止，共有新生儿xx人，其中，本地，外来人员，一孩xx人，二孩xx人，多孩xx人。从调查数据看，社区计划生育总体情况好于以往。

二、社区计划生育工作指导思想。

作为一名社区计生工作者,在计划生育这一方面特别要确立以人为本的社区发展观，要尊重社区居民的计划生育主体地位，维护社区居民的合法权益，社区居民应承担计划生育法律、法规所规定的义务。构建以人为本的社区人口和计划生育综合服务体系，充分发挥社区办事处服务功能，最大限度地满足社区居民在计划生育、优生优育、生殖健康检查、“关爱女孩”等方面的需求。强化宣传工作，提高社区居民对人口计生工作的知晓率，达到促进社区居民家庭幸福，生活质量提高，出生人口素质健康和社区居民人际关系和谐相处的目的。

xx社区计划生育工作在管理上，提倡“共同参与，综合治理”原则：

3、在办理生育证时提供服务。符合生育条件的育龄妇女应及时办理生育证，同时要把握好特殊人群的计划生育管理。对于流动人口的管理更要及时了解，模清生育动态，纳入管理并宣传持证生育、办理《流动人口婚育证》，宣传优生优育、避孕节育知识等内容，让她们能真真得到社区的服务，更好地使社区的人口和计划生育工作得到健康发展。

三、开展切实有效的工作措施。

(一)对于社区流动人口计划生育工作的管理。

在社区计生工作中，流动人口的管理工作存在着一定的难度，在调查中，我们发现，xx社区的流劝人口成分主要是来我市打工的农民、做生意的商人和刚刚毕业的大学生为主。市内的流动人口主要以南部县区到北部县区打工的农民、做生意的商人和到榆林随孩子读书的家庭为主，是以改变家庭经济状况和孩子教育现状而流动。流出的主要以在外地经商、大中专毕业生和部分先富起来的在外地定居的家属、亲戚为主，是以改善生活环境、提高生活质量和让孩子接受高质量的教育而流动。

针对流动人口计生工作，xx社区成立了专门的工作小组，专门加强流动人员计划生育工作的监督管理，通过逐步完善计划生育管理体系，加强对流动人口的计划生育管理，将人口与计划生育工作同社区管理和服务相结合，积极探索建立以社区为基础，流动人口育龄群众为中心，融宣传、管理和服务为一体的计划生育综合管理和服务体系。其具体工作实施办法如下：

1、建立《流动人口婚育证明》查验登记和办理制度。一是积极查验《婚育证明》，同时采取计生工作人员上门宣传，实行办证制约等手段督促外地人员办理原籍《婚育证明》，努力提高持证率。二是为本地离家外出务工经商人员办理《婚育证明》。这项措施不仅有助于了解流入和流出人口的婚育情况，而且给管理工作减轻了许多重复的程序和负担。

2、建立基础资料和报表工作制度。该社区计划生育工作人员定期到规定的区域入户调查了解情况，及时了解最新流动人口计划生育情况，包括流入人口的未婚女性、已婚育妇情况，男性人数，持证人数，期内生育，以及流出人口数，他们的相关情况等。同时还要把这些资料大体情况登记到《流动人口计划生育情况表》中，至于细节则进入《流入人口计划生育信息登记表》中备案，包含有姓名、性别、身份证、婚姻状况、户籍、流入时间、婚育证明办理情况、最小孩子出生情况、节育措施等等。最后还要输入到电子报表中，以实现网络化管理。这一实施办法细化、落实了计划生育政策，强化了人们计划生育意识，提高了觉悟，给计生工作带来了方便，同时也有利于上级加强对下级开展工作的监督。

3、建立“计划一起制定，工作分开实施，问题共同解决”的合作与分工并存的工作体系。在居委会主任和计划生育主任的双重领导下，计生小组成员分管几个不同的区域，负责该区域的流动人口最新情况的调查、计划生育方面的宣传教导，向有需要的人发放免费的避孕工具和药物，帮助解决外来人口的疑难问题，收集群众意见和建议等等。不同成员将收集来的资料一起汇总，共同把报表制作出来，同时对于遇到的比较棘手的情况共同分析处理，当然如果某一段时期某个区域任务很繁重，其他的组员必须义不容辞地加入进去。分工增强了各自的责任感，促进了工作效率的提高，而合作又增进了团结，提高了解决问题的能力。

4、做好基础性服务工作。一是做好辖区外来人口药具规划，在日常工作中免费向外来人员发放。例如向育龄妇女免费发放避孕套，通知并督促一胎做好上环、二胎做好结扎等。二是对有生育规划、计划在本社区生育的外来人员，应其要求，为其出具《生育服务联系单》，方便其做好生育前的就医保健。这项措施真正体现了“以人为本”、“为民服务”的方针，受到了外来人口的热烈欢迎。

5、优化宣传服务，创造宽松、和谐的氛围。一是定期组织外来人员学习法律法规、避孕节育、优生优育知识；二是建立固定宣传阵地，利用橱窗、板报，搞好静态宣传；三是经常发放计生宣传资料、手册等。经常化、生动化的宣传，使外来人口了解了更多的现行计生政策法规，提高了他们的知法、守法意识，达到了自我约束、自觉执行计生政策、法规的目的。

（二）采取有效措施，提高社区计生工作管理服务水平。

为加强城市社区计划生育管理与服务工作，今年以来，xx社区积极采取各种有力措施，促进了社区计生工作管理服务水平的进一步提高。

一、最早掌握第一手信息。

在住宅小区筹建时即与开发商签订提供业主情况和计生服务场地的协议，切实做到了入住一户管理一户。同时，对育龄妇女实行分类管理，把育龄妇女信息及时录入微机,使每家每户的情况一目了然；物业公司管理员通过购、租房手续的办理、水电费的收缴等措施，及时掌握入住人员情况，并通报社区计生管理人员，实现了信息共享。社区计生工作人员、物业管理人员定期入户，联合为业主提供计生、治安、家政、防疫、就业、子女入学入托、健康咨询等各项优质服务。以上举措提高了计划生育管理服务的及时性、针对性和实效性，杜绝了漏管、漏报，使各项服务真正落到了实处。

二、增加计生工作责任心。

首先建立了干部包社区分管制度，坚持每周一个电话，每月一次现场调研，每季度一次抽查，每半年一次总结，确保问题发现整改及时，业务指导直接到位。其次，与社区签订《人口和计划生育目标管理。

责任书。

》，明确社区党、政一把手计划生育工作的领导责任，明确双方权利和义务，严格落实“一票否决”、“黄牌警告”制度。再次，通过聘用计生信息员，实现了人员与职责的统一，工作实绩与工资待遇的统一，充分调动了计生信息员的工作积极性，最大限度地减少管理漏洞，确保了商住小区、零星楼座计生管理服务工作的落实。再次社区与物业签订安全生产、治安、环境卫生、流动人口等工作综合。

协议书。

把“一票否决”制度引入管理职责中实施检查考核定期召开协调会议及时解决问题实行奖惩兑现提高物业公司的工作主动性协助计生信息员建立健全小区育龄妇女档案利用居民入住登记的优势一旦发现新入住或搬出小区的育龄妇女就及时通知信息员进行登记；利用收水、电费等时机信息员把避孕药具送到居民手中既满足了群众需求又提高了工作效率。

三、实现共赢局面。

xx社区针对物业公司打造高端物业品牌的需求，xx社区把提升物业公司的品牌作为自身发展的内在推动力，把计划生育的宣传教育和优质服务融入社区文化建设、精神文明建设和社区服务体系之中，与“文明街道”、“文明社区”、“文明家庭”的创建活动紧密结合起来，在小区内设立了计划生育宣传牌，印制了计划生育政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等宣传品，积极组织好小区居民参与计划生育免费查体、免费领取避孕药具、免费孕检等服务项目，通过计划生育优质服务，赢得了住户的信任，建立了深厚的感情，拉近了小区居民与物业公司的距离，在提高了物业公司形象的同时又全面提高群众对计划生育政策法规和生育，生殖健康知识的知晓率和普及率。

四、存在的问题与不足。

1、某些基层工作人员工作积极性不高，在遇到困单问题时，经常显得缩手缩脚，如：天气炎热就找借口不工作。并且不深入思考怎样才能使工作更好的开展，也没有提出建设性意见的想法和打算。

2、流动人口计划生育管理经费实际投入不足，不能保障工作的正常开展，导致流动人口的计划生育宣传、管理，奖励优惠政策的兑现，避孕药具和节育技术服务等方面的工作难以开展。

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虽然农村计划生育工作的整体水平不断得到提升，取得了显著成效，但由于受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，农村计划生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度依然很大。

一是农村计划生育工作受经费制约的问题突出。自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于县乡财政拮据，在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。

二是流动人口管理难的问题较大。随着开放程度的不断提高，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾，大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然国家和省上都建立了“流动人口信息管理平台”，流入地对流动人口信息提供到网上，但由于流动人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。

三是村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出。由于税费改革之后，村级计生干部普遍减少，基本情况是每村有一个计生专职主任，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，只保留了人口较多的村名小组的宣传员，育龄妇女自管小组长由于报酬低，工作责任靠得不实，开展工作不够得力。加之村组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了乡村两级计划生育工作“两张皮”的现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。

以上这些问题，是当前农村计划生育工作中存在的共性问题。这些问题的解决，需要基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省市在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。

一是要进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统“三线”考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行“一票否决制”，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，着重研究制定靠实村组基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。

二是要建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。

三是要完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。进一步完善“以现居住地为主”的流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理。

合同。

对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实行委托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制流入地要加大管理力度，定期验证，及时督促落实节育措施，及时向流出地反馈婚育信息，提高协查通报率和信函回复率，保证回函质量，杜绝弄虚作假对流入人口，流入地要与本地户籍人口一样，实行同宣传、同服务、同管理各部门要加强协作，在党委、政府的统一领导下，计生、公安、工商、劳动等部门齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边、纵向到底，实行动态管理要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。

四是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。要进一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强服务站技术人员力量，进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时，积极主动开展出生缺陷干预、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。

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近年来，随着社会主义市场经济的发展和政府职能的转变，大量的社会性服务职能交给了社区，大量的失业、下岗人员走向社会，加上开发的物业小区越来越多，大量的流动人口及人户分离人员汇聚到社区，计划生育的“条条管理”和“条块结合”的管理模式已经难以适应这种新的变化。导致个别企事业单位和社区内非常住人口的计划生育工作出现了管理和服务不到位的现象，给计划生育管理和优质服务带来一定困难。建立造应经济社会发展，以社区为主的人口与计划生育属地化管理和服务新机制已势在必行。在此共识上，xx市委、市政府充分认识到城市计划生育工作的重要性，更是每年对城市计生工作都要作专题工作研究，狠抓落实，并把人口与计划生育作为城市社区建设的一项主要内容，及时进行工作思路和工作方法的改革创新，按照省、xx市人口计生委对城市人口与计划生育工作实行“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”管理新机制的要求，与时俱进，结合工作实际，积极寻求适应枣阳特点的发展机制。

由于xx市目前还没有实行城市社区化管理，现指的社区全部是过去的城中村，3个城区办事处共有社区居委会19个，总人口为84126人，已婚育龄妇女17546人，其中无孩育龄妇女721人,一孩育龄妇女11256人,上环10146人,二孩育龄妇女4417人,结扎4308人,多孩育龄妇女952人结扎931人,综合节育率为88%.每年出生1000多人，近几年来的符合政策生育率一直低于80%。社区居委会通过租、借、建、改和其他资源共享等形式，已有15个社区居委会办公场所面积达到1000平方米以上，占总数的79%;17个社区居委会配备了电脑，19个社区居委会安装了电话;99%的社区建立了规范的政务公开栏、计划生育宣传栏等宣传工作窗口。xx年，全市按照“面向社会、公开竞争、考试考核、依法选举”的办法，选举产生了新一届社区居委会计生干部，实现了社区居委会计生干部素质的历史性改变。社区居委会计生干部平均年龄下降10岁，文化程度明显提高，中专以上文化比重由20%提高到85%，其中计生干部的平均年龄为35岁，大专以上文化程度达到30%，经过计生岗位专门培训的人员达95%。社区居委会干部的待遇也有明显提高，由几年前的月工资报酬50元左右提高到了现在800元左右，计生兼职人员每月还有100元的电话补贴。工作条件改善和用人机制改革为切实提高城市社区计划生育管理和服务水平搭建了一个新的平台。

城区19个社区居委会计划生育主要职责除了开展日常的计划生育工作外，还要组织居民开展计划生育政策宣传、居民自治，负责对特定人群的计划生育管理等事务。社区居委会作为基层政府实行人口与计生工作责任目标管理的一级责任主体，履行对社区内人群的计生工作全面管理职责。

(一)积极推进社区计生工作居民自治。抓住“两个重点”(制定计生“章程”、签定计划生育居民自治合同)，突出“四个环节”(计划生育居民自治前学法规，自治中广泛参与，自治后居务公开，定期议事、民主决策)，基本实现了计划生育的“自我管理、自我教育、自我服务”。各社区普遍制定了《计划生育居民章程》，签订了计划生育居民自治协议。通过居民自治，增强了社区活力;计划生育得到了群众的主动参与，群众满意度提高，效果明显，为社区计划生育工作奠定了坚实的群众基础。

(二)为群众提供优质的生育文化服务。为社区居民提供优质的生育文化服务，是搞好社区计生工作的关键。社区普遍开展了各种形式的生育文化服务，以满足群众需求为出发点，不断充实生育服务内容，建成了计生宣传栏、生育文化大院、生育文化广场、生育文化长廓等一系列宣传阵地，配备了计生图书资料及避孕药具。

(三)为群众提供优质的生育技术服务。社区定期免费提供避孕药具，定期组织居民和流动人口中的育龄妇女到计生服务站接受优生优育、计划生育服务。

(四)为群众提供优质的计生保健服务。坚持办好新婚期、孕产期培训;开展了补碘、补叶酸及风疹病毒监测等出生缺陷干预工程;免费发放避孕药具等服务。

(五)为计划生育群众提供生产生活生育服务。通过发展社区服务业，为计生群众提供生产生活生育服务。城区共建立12个社区就业实体，新增就业人数3000多人，其中下岗失业人员再就业xx余人。西城西元社区依靠原有场地，多方筹资，解决了40位幼儿入托问题。

1、建立《流动人口婚育证明》查验登记和办理制度。一是及时查验《婚育证明》，同时采取计生工作人员上门宣传，实行办证制约等手段督促外地人员办理原籍《婚育证明》，努力提高持证率。二是为本地离家外出务工经商人员办理《婚育证明》。这项措施不仅有助于了解流入和流出人口的婚育情况，而且给管理工作减轻了许多重复的程序和负担。

2、建立基础资料和报表工作制度。社区计划生育工作人员定期到规定的区域入户调查了解情况，及时了解最新流动人口生育节育办证等各种计划生育情况，并输入到流动人口pd系统，以实现网络化管理。

3、建立“计划一起制定，工作分开实施，问题共同解决”的合作与分工并存的工作体系。在居委会主任和计划生育主任的双重领导下，计生小组成员分管几个不同的区域，负责该区域的流动人口最新情况的调查、计划生育方面的宣传教导，向有需要的人发放免费的避孕工具和药物，帮助解决外来人口的疑难问题，收集群众意见和建议等等。不同成员将收集来的资料一起汇总，对于遇到的比较棘手的情况共同分析处理。分工增强了各自的责任感，促进了工作效率的提高，而合作又增进了团结，提高了解决问题的能力。

4、优化宣传服务，创造宽松、和谐的氛围。一是定期组织外来人员学习法律法规、避孕节育、优生优育知识;二是建立固定宣传阵地，利用橱窗、板报，搞好静态宣传;三是经常发放计生宣传资料、手册等。经常化、生动化的宣传，使外来人口了解了更多的现行计生政策法规，提高他们的知法、守法意识，达到了自我约束、自觉执行计生政策、法规的目的。

1、及时掌握信息。在住宅小区筹建时即与开发商签订提供业主情况和计生服务场地的协议，切实做到入住一户管理一户。同时，对育龄妇女实行分类管理，把育龄妇女信息及时录入微机,使每家每户的情况一目了然;物业公司管理员通过购、租房手续的办理、水电费的收缴等措施，及时掌握入住人员情况，并通报社区计生管理人员，实现信息共享。社区计生工作人员、物业管理人员定期入户，联合为业主提供计生、治安、家政、防疫、就业、子女入学入托、健康咨询等各项优质服务，确保使各项服务真正落到了实处。

2、增加计生工作责任心。首先建立了干部包社区分管制度，坚持每周一个电话，每月一次现场调研，每季度一次抽查，每半年一次总结，确保问题发现整改及时，业务指导直接到位。其次，与社区签订《人口和计划生育目标管理责任书》，明确社区党、政一把手计划生育工作的领导责任，明确双方权利和义务，严格落实“一票否决”、“黄牌警告”制度。再次，通过聘用计生信息员，实现了人员与职责的统一，工作实绩与工资待遇的统一，充分调动了计生信息员的工作积极性，最大限度地减少管理漏洞，确保了商住小区、零星楼座计生管理服务工作的落实。再次社区与物业签订安全生产、治安、环境卫生、流动人口等工作综合协议书，把“一票否决”制度引入管理职责中，实施检查考核，定期召开协调会议及时解决问题，实行奖惩兑现，提高物业公司的工作主动性，协助计生信息员建立健全小区育龄妇女档案，利用居民入住登记的优势，一旦发现新入住或搬出小区的育龄妇女就及时通知信息员进行登记;利用收水、电费等时机，信息员把避孕药具送到居民手中，既能满足群众需求，又能提高工作效率。

由于认识不到位，社区之间计生工作差距大我市社区建设虽然取得了明显成效，但由于起步晚，基础差，时间短等原因，当前，社区工作仍然存在较多问题，影响社区计生工作正常开展一是还有个别社区居委会工作条件差2个社区办公用房不达标，占社区总数的11%;有的社区居委会办公房面积不足100平方米办公场所不落实，起码的办公设施也不能配置二是工作经费严重缺乏，由于经费紧张，诸如进行流动人口清理登记等基础性工作，社区居委会只能少搞或不搞三是社区居委会干部待遇未完全落实，严重影响队伍稳定和职工积极性四是社区工作繁杂，任务繁重特别是流动人口集中的社区人手更显不足，社区计划生育管理工作大打折扣。

城市中大多数人以“单位人”身份生活于社区随着改革的不断深化和市场经济的发展完善，不少“单位人”将成为“社会人”而接受社区的各项管理服务由于各社区居委会现只按原常住人口统一配置一名兼职计划生育工作人员，实难胜任如此繁重的社区计生管理工作。

随着国有企业改制、破产及民营化、城市化进程加快，许多“单位人”成为“社会人”，农民成为城市人社区计划生育工作量猛增，原有的计划生育奖励优待政策兑现模式亦被打破，城市下(待)岗职工、失业人员、买断工龄人员、纯居民、流动人口等“三不靠”人员及未在国家企事业机关单位工作的人员，无法兑现独生子女父母奖励金，婚假、产假待遇落空，计生免费技术服务工作落实难。

要深化“婚育新风进万家”、“关爱女孩”等宣传活动，在潜移默化中使群众形成男女平等、晚婚晚育、少生优生的新型生育观念认识是行动的先导，只有认识上去了，社区计划生育综合管理才能管到实处，理出成绩。

房屋产权关系比较复杂，社区人口变动频繁，要避免出现管理漏洞，就需要不定期清查小区人口底数，彻底查清小区内产权人以及居住人员(包括流动人口)计生情况，形成完整的信息资料和管理档案，及时跟踪服务和更新信息，夯实社区计生管理向城市管理转变的工作基础，以减少和避免工作缺口和漏洞。

建立纵向到底的计划生育管理网络这个“底”，在现阶段至少要到居民小区，要在小区物业管理部门中设立计划生育管理机构，并配备专职人员这个机构的职责，就是在社区计划生育管理人员的指导下，做好本小区计划生育的信息收集、政策宣传、孕情监管，并配合计划生育行政主管部门做好本小区育龄对象的有关工作这一岗位所需的工作人员，可以由物业主管部门责成物业公司配备。

1、实行真正意义上的“户口归委”。做到人户一致，杜绝现在的这种人户分离的现象。

2、加大综合治理力度，除原有的公安、工商、卫生、民政、劳动等单位外，将房管部门吸纳进计划生育综合治理的体制中来，通过房管部门，协调物业管理单位参与计划生育综合治理。

3、全面执行计划生育法规政策。依照《计划生育法》及中央有关文件的规定，全社会各有关职能部门，在履行本部门职责时，都要从有利于计划生育这个大局出发，给予相应的支持与配合。如出租廉租房，安排公益性岗位，安排低保，都要对其进行违法生育情况的审查，扶贫、救助、医疗保险、科技开发向独生子女户和符合政策的两女户倾斜等等。

4、进一步强化计划生育的目标管理考核评估，真正发挥“一票否决”的作用。

镇计划生育工作调研报告（模板16篇）篇十五

1、配合学校党政，以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指针，组织广大教职工学习理论，学习《工会法》、《中小学教师职工道德规范》，树立社会主义的荣辱观，学习十七大文件，学习《劳动法》、《教师法》，引导广大教职工与时俱进，追求卓越。

2、开展班组建设，倡导精神文明，推动校园文化建设和精神文明建设，每位老师都能认真学习，为枸建和谐社会做出了贡献。

3、开展“以人为本，关爱学生”的师德教育活动，宣传先进班主任的德育经验，组织全体老师观看经验交流。使全校教职工师德素养得到了提高，体现在我校老师在多次社会活动中的积极行动。一年来我校教职工都能用积极的因素响应政府扶贫、救灾，助残等号召，积极募捐义款，大家通过这类积极有意义的活动，对生活，对社会更加热爱，更有信心，充分体现了我校广大教职工乐助崇德的博大胸怀和高尚情躁。如：在今年爱心助学、募捐等活动中，我校老师踊跃捐款达数千元。

学校的首要工作是教育教学，以培养新时期的优秀人才为目标，要提高学校的教育教学水平，教职工队伍不但要思想素质好，还必须业务素质高。

学校工会能重视教师教学能力的培养。倡导全体教职工立足本岗

位，加强学习，勇于实践，不断探索进取，通过教育教学实践活动来提高自身的业务水平，并提供一定的经费，组织部分教师到兄弟学校参观取经，拓宽教师的视野。

教职工是学校的主人，是学校物质文明和精神文明的创造者和建设者。学校一贯坚持教代会制度，充分发挥工会组织的桥梁、纽带作用，教职工以主人翁精神参与学校的民主管理和民主监督。

1、民主管理：学校每年召开两次教代会，做到教代会制度化、程序化、规范化。每次召开教职工大会前，学校党支部与工会委员先讨论列出教代会要解决的问题及要点，拟定审议的方案、决定，教代会代表经全校教职工的民主选举，代表们广泛征求老师们的意见、建议，群策群力。全体代表共商学校大事，民主评议校领导，对中层干部的竞岗进行评议，事关学校发展的大事及教职工切身利益的事项均经过教职工大会审议。真正把教职工大会开成一个发扬民主、集思广益、求真务实、奋发向上、积极进取的大会。

管理的方法、工作的程序有了全面、深入的了解，发扬教职工的主人翁精神，全面调动了教职工参与学校管理的积极性，增强了教职工参与管理的意识。

在生活上关心、爱护教职工，帮助教职工解决一些实际困难是工会工作的一项重要任务。

1、不断改善教职工的办公条件，推进文化建设和和谐发展，道路进行铺设及环境美化、绿化，大大改善了教师的生活质量。

2、做好对生病、受伤的教职工的关心、慰问工作。只要学校有教师生病住院，学校领导和工会干部就到医院探望、慰问。

3、认真做好离退休教职工的慰问工作。对已经退休的老师，工会也经常关心他们的生活、病痛。过年过节，工会都有组织对退休老师进行慰问，或邀请他们回校聚会，尽量帮助他们解决困难。

4、定期组织教职工进行体检（今年10月组织集体体检），积极落实女教工的相关保健工作。

5、在一些传统民间节日来临时，向全校教职工表示慰问。

一年来，工会在各个不同时期和节假日组织开展了各项文体活动。丰富了教职工的课余生活，提高教职工的文明素质，营造多彩多姿的校园文化氛围，推动校园文化建设和精神文明建设。

1、工会搭建舞台，组织部分教工参加活动，即锻炼身体，又美化生活，交流情感。

2、倡导读书精神，提高教职工的艺术品位和人文素质。

3．在“三八”节组织教工外出参观游览, ,组织教师的文体联谊活动。,组织教职工的象棋、乒乓比赛、定点投篮比赛等。

以上是一年来学校工会工作的汇报，虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定差距，与广大会员对我们的期望相比，还有许多不足。本届工会在工作中得到校党、政领导的大力支持，也得到全校工会会员的大力协助，在此，我代表本届工会的全体委员向在座的领导和同志们表示 衷心的感谢！

镇计划生育工作调研报告（模板16篇）篇十六

被称之为“天下第一难事，天下第一要事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，随着广大群众文化素质的提高，育龄群众的生育观念不断转变，取得的成效非常显著，这为今后的人口与计划生育工作奠定了良好的群众基础。但是我国农业人口和少数民族占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重。因此，如何抓好农村计划生育工作、如何控制农村人口数量、提高人口素质成为了当前我国农村人口与计划生育工作亟需解决的一个重大问题。下面我就通过深入镇村实地了解、查阅和收集相关资料，经过归纳分析之后，形成乡镇人口与计划生育工作现状调研报告如下：

1、低生育水平呈反弹趋势。多年以来，基层党委、政府一直将“控制人口增长，提高人口素质”作为计划生育工作的头等大事来抓，并取得了非常好的效果。但近几年来，以下几个方面的因素依然是基层出现违法生育的主要原因：一是由于受传统思想的影响，一部分人养儿防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常强烈;二是由于部分“富人”和条件比较好的群众，依靠强大的经济实力和社会影响力，无视国家的计划生育政策法规超生，在社会上造成极大的负面影响;三是由于流动人口数量逐渐增加，现行的流动人口+计划生育条例与之相配套的政策不完善，间接导致了流动人口超生问题日益严重;四是其它诸多因素造成的违法生育行为。如：社会压力等其它原因造成不孕不育现象增多，不孕不育夫妇捡养、领养子女因办理程序繁琐而不办理手续，其后又怀孕的，造成违法生育。由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的提高，小孩抚养和监护成本的降低及长效节育措施知情选择政策的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数多，这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70-80年代出生的人，现在正是生育的高峰期。

2、计划生育工作模式和观念的转变。自实行计划生育政策以来，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式转为依法行政、村民自治、优质服务三者有机统一的管理模式，工作的主体仍旧是计生干部，工作对象依然是广大人民群众。不管是干部还是群众，他们接受新的工作模式需要一个过程和一定的时间，这就造成部分干部误认为现在中国放宽了计划生育政策，部分群众又误认为现在不搞计划生育政策了。

3、计生队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作人员责任重、风险大，什么事都要计生干部参与;同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，工作成本又高，待遇却比其它工作组的少，明显不合理;再者就是计生工作缺少激励机制，作为“一票否决”工作，奖励和提拔的不多，处罚和降级的却不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有工作的积极性和创造性;另外还有就是大部分从事计划生育工作的同志都是从农业服务中心和乡镇企业服务中心及其它镇直各部门抽调来的年轻同志，工作编制依然没有改变，一定程度上影响了个人工资的增加和前途的发展，从而挫伤了个别计生干部的工作积极性和创造性。以上四个方面的原因导致计生队伍人员缺编或经常变动，严重影响了乡镇计生工作开展的质量和连续性。

4、计生工作方式转变，干部畏难心理严重。当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务，给予处罚坚决按照法定程序，走依法行政的道路，计生干部面临政治、生命、经济三个方面上的风险。另外，乡镇的执法主体资格被取消，对当前的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，以组带村，以村带片，从而造成乡镇计划生育工作的被动。

5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有以下几个方面：一是流入乡镇人口户籍地发放《婚育证明》不到位，导致流入乡人口得不到未办理《婚育证明》的婚姻、生育、节育等信息，影响镇流动人口管理工作的正常进行。另外就是辖区内外的一些用工单位在为流动人口办理有关证、照时没有依法履行查验《婚育证明》的责任，导致流入人口无证也能务工从业。同时，伪造、贩卖《婚育证明》的非法行为得不到有效遏制，也干扰了计划生育工作秩序;二是未婚青年管理难。近年来，受打工潮的影响，许多青年初中毕业后便外出务工，由于对国家计划生育政策和相关的生育调节知识的不了解，等他们回来时，已有一个或者几个小孩。另外就是这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理;三是流动人口工作经费的严重不足，造成流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证;到外地，又不知道其地址，且成本太高，取证难，往往是花费了大量的人力、物力、财力，却得到微乎其微的效果。

6、现行政策的执行难度大。当前，《人口与计划生育法》和《福建省人口与计划生育条例》在乡镇均得到了全面的贯彻和落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。比如：“一方有两个小孩离婚,另一方为初婚,不能再生育”的政策，在当前，特别是在农村，无论是从情理上讲，还是从农村风俗上讲，从夫妻双方老年生活上讲均存在明显不合适宜，其工作难度可想而知。再比如：“双方是汉族第一胎是男孩的农民夫妇，不能再生育第二胎”的政策，在农村大部分汉族农民群众从思想上是想不通的。这一规定看似是计生政策对少数民族落实优先、优惠的体现，但却与各民族生育一律平等的原则发生了冲突和抵制。

7、计划生育工作室内材料多而杂。自1978年以来，“天下第一难事，天下第一要事”的人口与计划生育工作经乡镇计生工作者的共同努力，取得了巨大成就。而现在，繁杂的室内材料占去了计生工作者一半甚至更多的精力。出生一个小孩，光表、卡、薄、册加起来就几十种，这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就更高，这不仅打击了他们工作的积极性，同时也增加了他们的工作负担。从一定程度上来讲，这种行为间接影响了村级计生组织网络向更为广泛的范围伸展。

8、部门综合治理，齐抓共管的格局还没有形成。计划生育作为一项基本国策，他是每一个部门和每一个中华人民共和国公民义不容辞的责任和义务，他是一个系统的社会工程。要想贯彻落实好，必须经过镇直、镇属各部门的配合协作，相互沟通来完成。比如说：派出所只凭出生证明就给小孩上户，不管是否是违法生育，这就助长了违法生育的气焰。因为违法生育者最担心的就是小孩户口问题，这一问题落实了，他就万事大吉。再比如：在卫生院也要凭证生育，凭生育证开具出生证明。但许多医疗机构没有执行这些政策，只要你生了就开出生证明，更有甚者没有在医疗机构出生，我们的卫生工作人员只要有关系就不按上级要求操作，甚至出具假证明。这些问题的出现，也间接支持了计划外生育的发生。

1、社会保障体系不健全。自从土地承包到户以后，农村发生了翻天覆地的变化，乡镇经济和社会各项事业快速发展，人民生活水平普遍提高，但是社会保障机制还不健全，家庭养老仍是主要的、甚至是唯一的养老方式。因此，在农村重男轻女、养儿防老、多子多福、不生儿子不罢休等旧的传统生育观念仍然普遍存在，使农村计划生育工作难度加大。

2、生育观念落后。中国几千年旧的生育观念一直影响着人们的生育行为，尤其在农村，显得更加尤为突出。“不孝有三，无后为大”、“家族势力”、“传宗接代”等旧的封建思想在乡镇农业人口的头脑中根深蒂固，难以根除。

3、人口流动性增大。随着改革开放的不断发展，基层广大群众经商、外出务工意识增强，致使人口流动性越来越大，尤其是流向城市、流向异地的人口越来越多，部分育龄群众为了躲生、逃生，在异地间不断流动，有的可以说流地见首不见尾，流出地既不见首也不见尾，音信全无，更谈不上计划生育管理。

4、管理手段单一。前几年，乡镇计划生育工作主要靠行之有效的行政手段，这些强制性的行政手段，虽有效地控制住了人口增长的突出势头，但也一度激化了干群矛盾，影响了干群关系。近几年，从中央到地方，连续出台了“七不准”、“五禁令”等一系列法律法规来规范人们的生育行为和行政行为，一改过去的行政强迫命令的做法为依法治理计划生育工作，从而使计划生育工作走上良性发展之路，然而，基层的计划生育干部却对此普遍感到不适应，在计划生育工作面前束手无策，出现了“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不敢用”的局面。

1、牢固树立国策意识，创新宣传手段，在基层营造计划生育工作良好氛围和高压态势。计划生育作为基本国策，必须长期坚持，在任何时候、任何情况下都是不容有丝毫放松和动摇的。如何坚持计划生育这一基本国策不放松，应始终把宣传工作放在整个人口计生工作中的首要地位。基层党委、政府要及时拿出了一套科学而周密的宣传，开展了立体式、全方位、全民参与的宣传攻势。通过悬挂横幅、张贴标语、逐村逐户发放明白纸、派出宣传车逐村进行宣传等多种形式进行宣传发动，为今后的计划生育工作顺利开展打下坚实的基础。另外，每季度要集中违法生育户中的钉子户进行了集中处理，并组织各村两委成员和部分违法生育户现场观摩，形成了强大的震撼作用。通过正反两方面大力宣传计生工作的政策经验，批评曝光违法计生行为，引导广大群众自觉执行计划生育政策。同时要及时兑现奖励扶助政策并将社会抚养费征收情况进行公开、公示，增强工作透明度，接受广大群众的监督。

2、加强组织领导，严格奖惩，夯实基层基础工作。“人心齐，泰山移”，建设一支能吃苦耐劳、团结向上的计生队伍是战胜困难、完成工作任务的关键。实行工作重心下移战略，切实调动村级领导干部抓好计划生育工作的积极性。在工作中，要成立了由党委、政府一把手任组长的综合整治领导小组，完善了领导包片、干部包村制度，将各包村干部的计划生育工作完成情况与岗位责任考核挂钩，形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、驻片包村干部齐上阵，全力开展好计划生育各项工作的良好局面。另外就是着力推进计划生育村民自治，成立了计划生育协会，制定协会章程，发动群众踊跃参与，党员干部带头执行计划生育政策，深入重点户讲解政策，面对面的做工作，促使各重点户尽早落实长效节育措施，对不配合工作的钉子户，要想尽办法，整活资源，反复上门做工作，不达目的绝不收兵。

3、提高执法人员素质,规范行政执法行为。干部要站在落实以人为本的、构建和谐社会、推进民主法制建设的战略高度上重新认识人口和计划生育依法行政工作面临的新形势和新问题。树立“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的计划生育行政执法理念，切实以人为本、规范执法程序和执法行为。一是建立计生干部学法用法制度，开展经常性的法律知识培训、思想政治教育、廉政教育和职业道德教育，不断提高计生执法队伍的依法行政能力和行政执法水平。二是充实基层计生执法力量。在村(居)公开招聘计划生育协管员，从计划生育户或返乡农民工中挑选有文化、素质高、能力强的人员作为基层计划生育协管员，协助计生干部搞好宣传、管理、服务和监督工作，每月支付定额报酬。既起到了正面引导和宣传的作用，也解决了一部分剩余劳动力的就业问题，更重要的是充实了基层计划生育队伍的力量，使我们的工作有更多的人来参与。三是进一步规范执法行为。基层计生部门和计生干部在行政执法过程中必须严格遵守法律法规的相关规定，不得滥用职权、违规操作。

4、做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实，探索建立计划生育家庭养老保障制度。做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实，探索建立计划生育家庭养老保障制度。一是要切实落实法律法规规定的各项计划生育奖励优待政策，享受计划生育奖励优待政策的群众同时享受其他惠民政策待遇。二是各有关单位在制定各项惠民政策时要对计划生育家庭实行优先优惠。困难家庭应当得到重点扶助。如扶贫部门要切实落实对计生户的各项优先优惠政策，将其列入年初中，尤其是对独女户、双女户在原有基础上加大优惠力度;教育部门要对独女户、双女户子女在接受义务教育、升学等方面给予更多优惠;民政部门在确立低保户、实施农村社会救济时优先于计生女孩户;农业部门解决好出嫁妇女土地承包权问题，保证妇女土地承包权益不受侵害;妇联在维护妇女权益、扶助女强人项目贷款上优惠于计生女儿户等，解除他们的后顾之忧。探索建立农村养老保障制度，创新养老模式，逐步解除农民实行计划生育的后顾之忧，从根源上减少政策外生育。

5、完善流动人口管理体制，全面推进综合治理、齐抓共管的工作格局。镇党委、政府统一指挥，协调部门齐抓共管，将外来流动人口底数摸清，分类梳理，实行动态管理。一是对外来育龄妇女与本户籍人口一样，实行三同：“同宣传、同服务、同管理”，坚持查验婚育证明，以便掌握动态变化，对外来孕妇要及时查验生育服务卡，对没有证件的对象要分清情况，采取措施实施补救。二是完善对外来流动人口计划生育工作考核机制。以此纳入责任管理目标，强化考核，以提高计生工作者及各部门的责任意识，促进各部门之间的密切配合和支持，严格杜绝外来流动人口计划外生育现象的发生。三是企业法人必须严格执行外来人口计划生育管理规定。用工时，必须查验流动人口计划生育婚育证明，对无婚育证明的流动人口用工单位不得录用，与此同时，工商部门在办理企业营业执照时必须与计生委搞好协调，紧密配合，以便现居住地计划生育管理更趋规范化。四是人员落实，经费保障。确保基层计生工作有人做、有人管。将外来流动人口的管理经费列入计生事业经费之中，以更好地推动外来流动人口计生管理工作，促进计生事业的进一步发展。

6、采取有效措施，切实稳定人口计生机构队伍和提高计划生育干部的待遇，一是要保证机构的稳定;二是解决编制问题。计生委、劳动人事、编办、财政等相关部门要紧密协调配合解决好公务员编制和无编可占的问题，至少应保证有2名公务员编制。对长期在人口计生岗位工作且能力较强的事业编制的工作人员给予特殊政策，过渡到公务员身份。技术服务机构按配备的标准要求设“编外编”或“特岗编”，实行“人走编不走”的管理办法;三是要将机构编制情况作为人口计生工作党政职责考核的一项重要内容，促进人员机构编制的落实;四是要提高人口和计划生育干部政治待遇。对连续从事计生工作20xx年以上的行政管理人员享受非领导职务待遇，以真正体现对执行国策人员的重视;五是要落实体现对人口和计生干部“厚爱”的岗位津贴，保证各级计生工作人员岗位津贴参照卫生、教育行业达到本人工资10%的标准，以肯定计生干部付出的辛苦;六是对连续从事计生工作20xx年以上的计生干部给予一次性奖励;七是减轻基层工作压力;八是规范完善管理和选人、用人制度。