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党风廉政作风建设调研报告(优质19篇)篇一
**镇距市区较近,辐射较直接,区位优势明显。全镇现有土地面积2617公顷,总人口42844人,人口较多,土地肥沃,人杰地灵,为发展经济、建设文明和谐社会提供了根本保证。近年来,随着市委、市政府“北扩西进,引湖纳山”战略目标的快速推进和城市规模不断扩大,我镇区位优势不断显现,经济发展较为迅速,而精神文明建设工作也显得越来越重要。镇党委、政府按照市区委工作部署和市区宣传部门的具体要求,结合我镇实际,创新工作思路,加大投入力度,制定切实可行的方案,开展不同形式的精神文明创建活动。以争创省级新型示范小城镇为目标,以村村创建“文明村”,人人争做“文明人”为出发点,以创建“文明一条街”为切入点来打造文明和谐社会。两年来,我们在“文明单位”、“文明村”、“十星级文明户”和“文明大家评”评创活动中,本着高起点、严要求开展一系列文明创建活动,并取得了一些成绩,我们的做法是:
一、统一思想,深化认识,强势推进精神文明创建工作入正轨。
构建文明和谐社会,当前各项工作的主旋律,而开展精神文明创建活动又是构建和谐社会的必然要求。省委委书记李源潮同志在加快苏北振兴、推进区域共同发展工作会议上强调:“加快苏北振兴是构建和谐社会的战略举措,构建和谐社会必须兼顾社会各类群体”。**镇作为农业大镇,区位优势明显,工农业发展迅速,尤其是出口蔬菜基地已列入国家农业示范基地后,开展精神文明创建活动、营造和谐社会,显得更为重要。因此,镇党委、政府一班人,站在战略高度统一思想、形成共识,以国家两会和省委书记李书记讲话精神为指导,以区委“积极营造文明和谐社会的社会环境是富民、兴村、壮乡、强区的根本保证”为动力,在全镇迅速掀起开展精神文明创建活动。在开展创建活动中,做到四结合:
一是与促进经济社会事业发展有机结合。特别是去年8月,利用文化阵地在全镇开展“创文明比贡献”活动,把镇村道路建设编成快板进行巡回宣传,在短短一周年那全镇为镇村道路捐资达200万元,收到良好效果。
二是与促进教育事业发展、加快中小学生未成年人思想道德建设相结合。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,通过启动“小手牵大手、精神文明创建齐步走”、“四育网络”等工程,采取以小促老、以稚启智等方式,在全镇营造良好的创建氛围。以区十佳道德标兵王菊花为身边人、身边事进行广泛宣传,收效更为显著。
三是与发展民营经济实施有机结合。冬训班期间,我们开展了“经济富了不算富,三个文明共同富了才算富”为主题的宣传教育活动,会后全镇有65名镇干、企业老板与贫困生活结对助学,受到全镇干群的好评。
今年是党中央确定的调查研究年、改变作风年。为进一步贯彻落实党的十五届六中全会和中纪委第七次全会精神,深入了解我镇党风廉政建设的现状,准确地把握存在的问题及其原因,探索加强党风廉政建设的对策和措施,推进我校党风廉政建设的深入开展,根据镇党委的统一部署,成立“党风廉政建设调研”小组。调研小组以召开各种类型座谈会、走访、问卷调查等方式,开展调研工作。现将调研情况报告如下:
实质性合并以来,镇党委和纪委坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,坚持党要管党,从严治党,围绕学校的根本任务和中心工作,开展党风廉政建设和反腐败斗争,取得了一系列成效,有力地促进了我镇改革、发展和稳定。
(一)党风廉政建设工作格局基本形成一是党组织和党员的作用得到较好的发挥。在近几年各项工作中,各级党组织发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒作用;在事业公益性改革中,大多数党员干部讲党性、服从大局、支持改革,发挥了先锋模范作用。二是干群参加民主管理和民主监督的意识明显增强。广大干群通过多种形式对我镇改革发展重大决策、经费预决算和涉及干部切身利益的重大问题的讨论、审议、决定和监督等权利,民主党派和党外人士也积极发挥参政和监督的作用。三是党风廉政建设齐抓共管局面初步形成。问卷调查统计结果显示,认为我镇已经形成或基本形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的党风廉政建设工作格局的占76%;认为我镇“谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作机制”已经建立或初步建立的占75%。四是学校领导重视和支持纪检、监察、审计工作。纪检、监察、审计的队伍建设得到加强,校第一次党代会后,健全了镇纪委领导班子,各党总支配齐了纪检委员,学校还邀请了一批特约监察员和特约审计员,纪检、监察、审计的整体功能逐步得到发挥。
教育使校院领导班子和全校处以上领导干部接受了一次深刻的马克思主义教育,达到了自我反省、自我提高、增强党性的效果,使理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风得到了一定的恢复。三是廉洁自律专项工作得到落实。镇领导班子注意提高廉洁自律专题民主生活会的质量,加强领导干部的自我监督,自觉接受群众的监督。收入申报等工作严格按规定进行,公费安装住宅电脑等问题进行了彻底的清理。
(三)党风廉政建设有了制度保证。一是各种管理规章制度逐步形成。我镇按照“五个统一”的标准要求,制定了一系列规章制度,统一的规章制度对于促进我镇加强统一管理、促进我镇整体工作的正常开展、促进我镇的稳定,具有重要的作用。二是有关职能部门建立了内控制度。为了强化对人财物部门的制约,党委督促组织、人事、财务、资产等部门建立内部监控制度,形成了一定的自我约束机制。比如:《招标采购管理暂行办法》等等。三是党风廉政建设的有关制度陆续出台。在问卷调查中有70%的人认为当前我镇党风廉政制度建设已经建立或初步建立。
(四)关口前移、从源头上预防和治理腐败的工作明显加强一是加强预防性、预测性的工作。及时研究带有倾向性的问题,防微杜渐,规范在前,预防在前。二是加强重点部门和重点岗位的监督。以财务、资产、总务、基建、产业等部门和经济实体为重点,对经济活动进行监督,特别是加强对基建工程、维修项目、设备和物资采购等各类招标、投标工作的监察。加强了各类监察工作,防范未然。及时加强对有关部门和人员的批评教育,处理和纠正了一些违规事件,努力清除腐败问题滋生的土壤。三是纠正不正之风力度逐步加大。
(五)政务公开和机关作风与效能建设取得一定成效。
一是把政务公开工作纳入日常管理。政务公开工作作为加强党风廉政建设的治本之策,已走上正常轨道,并逐步向制度化、规范化方向发展。政务公开受到广大教职工的普遍欢迎,对于促进各部门规范管理、增加我镇各项工作的透明度、加强党风廉政建设发挥了重要作用。二是机关作风有所改善,效能建设有所加强。
从问卷调查的统计结果和座谈会反映的情况可以看出,我镇党风廉政建设的总体状况是好的,党风廉政建设是有成效的。但是,也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题,部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大群众的期望还有一定的差距,干群对我镇党风廉政建设的满意度还有待提高。
(一)思想认识不够到位,成效不够明显无论是作风上的问题还是廉政方面的问题,其根源都在思想上,思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对我镇开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。对新的历史条件下我镇党风廉政建设面临的新形势,对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化,没有在思想上引起足够重视。有的对党风廉政建设责任制的具体要求不明确,认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事,对本职范围内的党风廉政建设工作不愿管、不敢管,存在“一手硬,一手软”的现象。履行“一岗双职”和“谁主管、谁负责”的意识不强,自觉性不够。其次是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法,思维定势,不思进取,难以适应形势发展的要求。部分党员干部对自己要求不高,“不求有功,但求无过”,勤政廉政意识薄弱,缺乏求真务实、埋头苦干的精神,满足于做表面文章,形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强,不敢坚持原则,明哲保身,存在好人主义思想和庸俗作风。贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。第三是思想教育的效果不够明显。
(二)规章制度不够完善,执行规章制度不够严格规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面:一是局限性问题。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素,在出台过程中又没有经过严格的审批程序,加上时间仓促,因此存在一些漏洞,或与其他规章制度相抵触、相矛盾,或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是本位主义问题。有的部门在代表镇拟订规章制度时缺乏全局观念,责任和义务的划分不尽合理;一些利益调整由部门从有利于本部门、本单位的角度提出方案,以会议纪要的形式确定下来,使有些不合理的问题合法化。四是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面,但没有制定出具体标准和相关配套规定,如实施细则等;有的脱离实际,难以操作。在规章制度的执行方面,主要存在四个问题:一是失之于宽、失之于软的问题。二是有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事的问题。三是随意性问题,因人而异,因事而异。四是管理惯性问题,片面强调过去怎么做。
(三)监督机制不够健全,制约措施不够有力一是监督制度不够完善。定期谈话制度、各党总支定期报告本单位党风廉政建设责任制制度、对各党总支和各级领导干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是政务的透明度还不够。公开的多是文件和结果,事前公开和过程公开比较少,干群关心的热点如干部测评的结果、接待费和车辆使用情况及费用、经济责任审计的结果、房源及占房情况等还没有进行实质性的公开。三是制约措施不够有力。对没有履行服务承诺制的单位,对没有完成聘期任务的人员,对没有执行工程招投标、大宗物资采购招标办法的情况等缺少有力的制约。对审计中发现的问题还不能及时按照有关规定作出处理。审计工作的覆盖面还不够,有些涉及面宽、资金量大、技术要求高的项目,如基建审计等尚未进行。四是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督,责任追究不到位。对各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况缺少经常性的检查监督,有时出了问题也没能及时发现。在责任追究问题上总是“心太软”。
三、
加强党风廉政建设是一个系统工程,教育是基础,制度是保证,监督是关键。根据我镇的实际情况,我们认为应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题和责任落实问题,积极建立和完善四个“工作机制”:
(一)夯实基础,建立和完善思想教育机制思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用,要提高党性修养,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观,必须进行思想教育;要从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律,从恐惧惩罚到内在的责任感,到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等,也离不开思想教育。党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题,包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识,诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
(二)完善制度,为党风廉政建设提供有力保证“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事”。开展党风廉政建设,制度是保证。要建立和健全制度规范机制,用好的制度规范人们的行为。
(三)抓住关键,建立和完善监督制约机制教育和监督要双管齐下,失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里,因此必须建立健全监督制约机制。
(四)落实责任,建立和完善党风廉政建设责任制党风廉政建设责任制是指各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。包括责任者对主管、分管工作失职、失察问题,也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性事件中无过错责任的追究。
党风廉政作风建设调研报告(优质19篇)篇二
干部党风廉政作风建设调研报告干部的作风问题实质上反映的是党同人民群众的关系问题,关系到党的生死存亡,关系到人心向背,关系到社会主义事业的兴衰成败。为加强干部作风建设,保持党同人民群众的血肉联系,促进我县经济社会发展,建设和谐社会,近期我对本县干部作风建设进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、我县干部作风建设现状与存在的主要问题近年来,我县不断加强干部作风建设,特别是经过共产党员先进性教育、学习实践科学发展观和创先争优等各类主题活动,干部作风明显改进和提高。大部分干部能够以社会主义核心价值体系武装白己的头脑,坚定理想信念,牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,保持同人民群众的血肉联系,刻苦勤奋、认真努力工作,做到勤政廉政,为县域经济健康、持续、快速发展创造良好的内外部环境。但是,我们在本县干部作风建设取得较好成绩面前,也要保持清醒的头脑,充分认识干部作风建设中存在的问题,有些问题还比较突出与严重,需要采取措施加以解决,以此促进干部作风建设的深入发展,真正获得人民群众的支持与拥护。归纳起来,我县干部作风建设存在的主要问题有以下几点:
1、思想作风保守,没有做到与时俱进少数干部思想僵化,没有看到飞速发展形势所带来的新要求,思想还是停留在原来的位置上。做工作凭经验办事,不愿动脑筋,没有独到的见解,怕风险,只会走白己走过的路,只会走别人走过的路,缺少创新的工作思路,缺乏主动性和创新性;有的干部主观臆断,骄傲白大,随意性、片面性和盲目性较大,导致决策失误多、损失大;个别干部做老好人,害怕得罪人,不讲党性,不讲原则,对待错误观点不敢驳斥,对待错误行为不敢批评,对待腐败现象不敢斗争。
2、学习风气不正,缺乏勤学苦学精神有的干部缺乏学习主动性,只学习上级发的理论书籍,很少白己去找理论书籍看,看的时候一知半解,似懂非懂,起不到学习指导实践的作用;有的干部平时不学习,固步白封,甚至以功利主义态度对待政治理论学习;有的干部不善于挤时间学习,不善于从理论上提高白己,照抄照搬,照本宣科,脱离稿子就不会讲话;有的干部为学习而学习,不善于有的放矢、带着问题学,不善于理论联系实际和学以致用;个别年轻干部则把学历学习当作晋升的敲门砖,不实实在在学知识,满足于弄一张文凭作为要求组织提拔的资本。
3、工作作风不实,缺乏敬业精神。
有的干部工作热情不高,敬业精神不强,作风上拖拉懒散、浑浑噩噩;有的干部工作标准不高、要求不严,不图有功,但求无过;有的干部工作避重就轻,避实就虚,避难就易,不求干事,但求名利;有的干部不深入实际调查研究,习惯于做表面文章,工作落实不到位,缺乏具体指导,满足于开会布置,很少督促检查;有的干部对待上级的决定和指示,死搬硬套,不结合本地、本部门的实际有针对性、创造性地开展工作。
4、领导作风官僚,脱离人民群众有的干部脱离实际,脱离人民群众,不深入实际调查研究,即使下基层也是蜻蜓点水、走马观花,对群众的意见不了解,对基层的工作情况不掌握,对群众和基层的需要不知道,了解不到深层次的问题,凭想当然做决策,导致上边提出的任务与下情不相符合;少数干部懒于政事、倦于政事,对人民群众所想、所盼、所需,不问不闻,严重脱离人民群众;极个别干部做官当老爷,主观武断,作风粗暴,个人凌驾于组织之上,排斥异己,不是全心全意为人民服务,而是要求群众为白己服务。
操守的事;极个别干部为了满足赌博、婚外情等奢侈贪婪的需求,大肆贪污受贿,挥霍国家钱财,走上违法犯罪道路。
二、产生问题的主要原因1、基层党组织凝聚力弱化,干部纪律意识淡化近年来,部分基层党组织重经济,轻党务,不加强党组织建设,不注重党员管理,弱化了党组织的凝聚力,放松了对党员、特别是党员干部的管理。部分党员经常不参加支部学习、会议、活动,党员与组织的关系逐渐疏远,忘记了白己的党员身份和应尽的党员义务,忘记了党纪和国家法律法规的约束,以至在作风建设上非但没有进步提高,反而下降、后退。
社会主义和谐社会,而是宗旨意识单薄,为民服务意愿不强。
3、理想信念不坚,工作劲头不高少数干部理想信念不坚,对中国特色社会主义理解不透,以至在工作作风上,执政为民意识不够,政治敏感性欠强,白强不息精神缺乏,改革创新决心不坚,奋力拼搏勇气不够,存在小绩即满、因循守旧。
履行职责上,有在其位不谋其政,怕担责任的现象,职责范围内的事情抓得不紧、管得不严。解决复杂问题能力不够,对人民群众反映的问题缺乏耐心细致的思想工作,认为多一事不如少一事,对人民群众需要解决的问题,能不管就不管,能少管就少管,缺乏当干部应有的责任性与紧迫感。
4、白我要求不高,随波逐流部分干部白我要求不高,认为工作辛苦,业余时间要轻松一些,与思想品位不高、生活情趣不健康的人结伴为友,随波逐流,虚度时光。
任用。有此思想心理,白然工作作风得不到人民群众的支持与拥护,与人民群众的联系日渐趋远。
为认真贯彻落实党的xx届六中全会提出的推动文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮的战略部署,进一步加大我市文化建设力度,重振文化雄风,丰富人民群众的精神文化生活,根据市政协总体安排,x月份,市政协第一调研组(学习文教体卫委员会、提案委员会)就我市文化建设开展了深入调研,现将调研情况报告如下:
一、我市文化建设现状近年来,在市委、市政府的领导下,全市各级各部门和广大文化工作者遵循先进文化前进方向和运行规律,白加压力,抢抓机遇,砥砺奋进,镇村文化建设得到较快发展,农家书屋、文化资源信息共享工程实现了全覆盖,非物质文化遗产保护工作取得显著成绩,书画艺术事业和文化产业取得长足发展。但是,和上个世纪七十、八十年代相比,我们不免心存遗憾,从上世纪七十年代开始,如果我们不懈怠而是持之以恒的加强,可能我市文化建设面貌比时下会更好一些。
面。
(一)文化投入不到位。虽然我市财政收入连年增长,但是仅仅还是一个吃饭型财政,市镇(办)财政并不宽裕。因此,市镇(办)两级对文化投入少,仅靠上级文化扶持项目、资金支撑。多年来,文化馆、图书馆两馆经费未纳入财政预算,造成文化建设经费欠账较多,活动经费短缺,这是影响我市文化建设滞后的重要瓶颈。据调查,多年来,我市应当列入财政预算的人均文化经费、图书经费、体育经费,均未纳入财政预算,难以保持正常工作和活动开展。
(五)农村文化服务供给不足。据调查,目前全市老百姓享受文化生活的主要方式还是看电视、听广播和棋牌娱乐等,农村公共文化服务及产品在数量上还更少,形式上仍然较为单一,远不能满足广大农民对农村文化服务和产品越来越多样化的需求。
乡村文化生活贫乏,除了聊天、打牌外,农民没有其它文化活动,导致一部分群众沉迷赌博和庙会活动。上个世纪七十、八十年代,群众文化活动丰富多彩。农闲时间,群众白发操办社火,唱木偶戏、皮影戏,耍牛斗虎、八斩,唱秦腔,看杂技,赌博和庙会基本销声匿迹。现在和过去相比,群众文化活动偏少,农村公共文化产品和文化服务供给不足,资源偏少、质量不高,仍然是当前的突出问题之一。
为解决城市道路交通堵塞,让道路畅通,城市美丽起来,提升城市品位,提周人民生活质量,我特地对城市道路交通堵塞进行调研,有关调研情况报告如下:
一、城市道路交通现状与原因目前城市道路交通十分堵塞,基本每条道路塞满了汽车,象蜗牛一样慢慢地爬着,有时甚至是一动不动,严重影响了人民群众的正常工作和生活,给造成负面影响,其主要原因有以下几点:
(一)规划设计先天不足道路建设规划不够合理,超前意识不强,历史欠账太多,缺乏统筹和科学论证,造成城区路网结构不尽合理,交通循环不够流畅。停车场规划建设未得到重视,停车场建设不够,满足不了日益增加车辆的需要,特别是人口密集场所,缺少充足的公共停车泊位,加剧了占道停车和乱停乱放的现象。
位和个人的车辆在公共道路上乱停乱放。
(三)管理落后跟不上形势要求交通管理虽有很大进步,但比起日益增加的众多车辆和日益严重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形势发展的要求。一是执法不严,管控难以到位。受办案指标考核的影响,少数执法人员执法理念存在偏差,对交通违法行为往往重罚款、轻教育,重机动车辆查处、轻非机动车和行人管理。交通运管部门对外地车辆和非法营运的车辆还缺乏有效的管控手段。
二、解决问题的几点建议解决城市道路交通堵塞,让道路畅通,城市美丽起来,事关每一个市民的切身利益,事关的城市形象,是构建平安、和谐的重要内容。
加强城市道路管理,是一个涉及人、车、路、环境的动态系统工程,有赖于全社会的共同努力,更是政府及其相关部门长期而艰巨的工作任务,特提出以下几点建议:
有一个小型停车场的要求,逐步规划建设一些小型停车点。对已建成的停车场,要发挥其功能,尽早解决地下停车场挪作他用的问题。
(二)优先发展公共交通,提高公交通行能力要充分认识公共交通这项公益性事业在城市发展中的战略地位,坚定不移地加快城市交通结构优化调整,在规划、投资、建设、运营和服务等各个环节,为公共交通发展提供优先条件。要增加公交线路和公交车辆,统一规范管理,提高公交通行能力,充分发挥公共交通缓解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重视交通宣传教育,增强交通安全意识交通安全教育是全社会的共同责任。市政府要把〈〈道路交通安全法》列入普法重要内容,机关、企事业单位、社会团体要履行好白身职责,配合公安交巡警部门共同做好交通安全宣传教育工作,形成社会化的交通安全宣传教育机制。宣传文化部门要加大交通宣传教育力度,选择典型案例,开展警示教育,谴责不文明的交通行为,提高全体市民遵守法规、安全出行的意识。教育部门要着眼于未来,从小抓起,把交通安全知识纳入中小学生法制教育的内容,增强中小学生的交通安全意识,做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入,完善交通设施。
政府要加大交通投入,每年在财政预算中要安排一定资金作为城市交通设施固定投入,尽早完善交通设施。要发展立体交通,象香港、新加坡等先进城市一样,充分发挥立体交通的作用,减少平面交通的压力。要立法,规定新建、改建商场有多少面积,就要建设同等面积的停车场,确保商场前面的交通秩序良好。
党风廉政作风建设调研报告(优质19篇)篇三
xxx镇党委委员xxx党的十八大就农村基层党风廉政建设提出了新的要求,在新的形势下如何搞好农村基层党风廉政建设工作,是摆在每一个纪检监察工作者面前的一个新的课题。我带着一系列的问题对农村基层党风廉政建设进行了调研。
通过调查发现,虽然随着农村经济的发展,基层群众民主管理的意识增强,并在党风廉政方建设工作取得了明显成效,但是,当前农村基层党风廉政方建设仍然存在一些突出问题。主要表现在以下几个方面:
一是农村基层党风廉政建设基础薄弱、舆论氛围不浓。一方面,农村基层党内生活不规范,制度落实不到位。党内民主生活会要么不开,要么开了也是流于形式。大家都怕被打击报复,不敢开展批评与自我批评,面对干部身上存在的问题不敢指出,造成各行政村的党风廉政建设工作流于形式。另一方面,村干部工作难度大、任务重、经济收入低,使部分干部价值观发生转变,知法犯法现象时有发生。主要表现在:个别村财务管理混乱;村主要干部不能按财经纪律办事,招待费、公款送礼等非生产性开支过大。在种种利益的趋使下,少数村干部自律意识明显下降。更有甚者,宗旨观念淡薄,置大多数群众的利益于不顾,用权利作人情,为自己谋私利、博名声,党风廉政建设对他来说是一句空话;部分群众为达到自己的目的,不择手段,并且以不正当手段达到目的为荣,助长了贪污腐化、违法违纪现象的发生,影响了农村基层党风廉政建设工作的开展。
二是农村基层党风廉政责任制的考核机制不尽完善。主要表现在:第一,责任不明确。基层党风廉政建设关键在党委,直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么,一些支部不够明确,尽管签了党风廉政建设责任书,但到底要负什么样的责任,在工作机制上,得不到体现,因而这种责任只是写在纸上,说在嘴上,往往是干好干坏一个样,干与不干一个样。第二,目标不具体。有的人认为,农村基层党风廉政建设工作目标是虚的,可高可低,可多可少,可缩性大,把握不准,没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考,对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现,增强防腐拒变能力要达到什么标准,发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题,往往是模糊的概念,因而任务不能落到实处,产生检查没尺度,好坏凭印象的思想。第三,激励、处罚措施难实施。虽然在村都实行了如党风廉政责任制、包村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制,本来应有一些激励、处罚作用,但由于责任不明确,目标不具体,导致了一些奖励、处罚措施难以实施,在奖励、处罚上往往是象征性的,没有起到激励先进,鞭策后进的作用。造成责任追究力度不够大,追究效果不理想的现象。
三是监督机制不尽完善、执行不到位。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕招来麻烦,不敢监督,不愿监督,不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题,一般干部了解的少,想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想和报告工作不及时、不全面,有的只向主要领导汇报,而不向一般党员干部通报,群众看起来是雾里看花。有的在民主生活会上避重就轻,轻描淡写,不批评别人,也不愿别人批评自己。尤其是在村一级,党员群众的主动监督少,被动监督多,不出问题无人问,出了问题踏破门,以致一些村干部钻了监督不畅的空子,成了无人监督的特殊干部,工作中随心所欲、违法违纪,最终受到党纪国法的处理。
加强农村党风廉政建设,应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体,从农村实际出发,多方面、多角度入手进行综合治理。具体措施如下:
一是建立落实党风廉政建设责任制,切实加强领导。健全和完善党风廉政建设责任制,就得重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设,作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准,对抓党风廉政建设严重失职的,要坚决地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大,基层干部处理可宽不可严的错误认识,加大违纪案件的查处力度,确保农村反腐倡廉工作落到实处。
二是深化思想政治教育,提高农村党员干部拒腐防变能力。加强农村思想政治教育,一定要结合农村的特点来进行,要重实际,重效果,切忌大话、空话。应该结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点,采取乡镇轮训与村级巡回教育相结合,党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式,增强教育的效果。大力推进农村教育制度化,建立农村教育的考评机制,保证农村党员干部的思想政治教育的连续性和规范化。
三是积极推进农村基层组织建设,选好领导班子。要顺应农村改革的新形势,广辟人才渠道,积极推行村书记、主任直选制以及市、区、镇干部在村级党组织挂职等制度,严把干部入口关。要重视建立和完善激励机制,创造条件提高他们的政治和经济待遇,使他们政治上有盼头,工作上有劲头。而对那些工作责任感退化,群众观念淡化,组织纪律弱化的基层干部,要采取有效的组织措施,实行诫勉谈话,对违法违纪的要坚决予以查处,切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。
四是加强农村法制建设,净化社会风气。进一步加大农村法制建设力度,深入开展“平安村”、“文明村”、“信用村”创建活动,坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局,做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革,真正使镇村干部增强服务意识,强化管理职能,开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时,不断净化社会风气,从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。
五是建立健全监督制约机制。首先,要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题,立足在制度建设上下功夫,切实增强对农村党员干部的约束力。其次,要进一步强化农村基层的“三资”财务监管。一是加强对农村三资监管,采取有效措施,以法定的规则和程序对村级财务实施实质性的审计和监督。同时,三资监管必须与村级民主理财和村务公开结合起来,充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性,确保农村三资管理制度的真实性和有效性。二是推行零户统管。在保持会计主体和财务自主权不变的前提下,取消乡镇各机构的银行帐户,融会计服务与监督管理为一体,堵塞乡镇机关和基层站所财务管理的漏洞。三是要进一步完善村务公开和乡镇政务公开。要切实解决镇村两级干部的认识问题,规范公开的内容和程序,发挥好村民议事会的作用,切实保证涉及农民切身利益的热点问题,能够及时、全面、公正地解决。四是落实村主要干部任期经济责任审计制度。对村级领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并作出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生,避免或减少集体经济损失。五是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。纪检监察部门要把查处农村基层党员干部的违纪违法行为作为办案的一个重点,并对一些典型的违纪违法案件进行公开处理,真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方的作用。同时,要进一步加强对乡镇办案工作的指导,加大乡镇办案力度,帮助他们掌握政策界限,改进办案方法,提高办案水平,为农村的改革、发展和稳定提供良好条件和有力保证。
党风廉政作风建设调研报告(优质19篇)篇四
在新的历史条件下,就如何加强农村党风廉政建设,巩固党在农村的执政基础,营造有利于农村发展的良好氛围,是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。为此,我们通过对群众来信来访、案件查办和警示训诫等工作情况认真分析,并深入到村组采取走访座谈、查看资料等方式就农村基层党风廉政建设工作进行调研,对我镇农村基层党风廉政建设有了一些感性的认识。
一、主要做法及成效。
1、狠抓教育,引导基层党员干部清正为民。
立足于教育,着眼于防范,是建立健全惩治和预防腐败机制的重要措施。我们把夯实廉政教育基础为切入点,将党风廉政知识纳入镇村干部培训主要内容,半年来,共讲授廉政党课3场次,对70名镇村干部、80多名农村党员进行了廉政知识培训。同时开展播放廉政教育电教片、举办廉政知识竞赛等形式,大力弘扬廉政文化,形成了以廉为荣,以贪为耻的社会氛围,在正确舆论的引导下,涌现了一大批廉洁从政,一心为民的基层党员干部。
2、建章立制,规范基层党员干部的职务行为。
纪律较严重的现状,我镇制定一系列规章制度,并在各村成立了理财小组,对较大支出和各种票据实行村两委、理财小组、镇农综站三层审核,基本做到了账目清楚、支出合理。二是在大力推行政务公开、村务公开的基础上,我们大胆探索村“两委”班子在党员大会和村民代表大会上述职述廉、党建工作述职等制度,使群众对政务、村务、党务的知情权、参与权、选择权不断提升。三是积极探索村干部离任经济审计制度。针对部分离任村干部经济手续不清、交权不交账等现象,我们对村级离任干部实行了经济审计,并将审计结果公布于众,使村干部清白离任,群众放心原任,新任干部大胆接任。
3、强化监管,严办基层党员干部的违法违纪行为。
在重大项目实施、大额度集体资金使用、集体土地调整或转让等涉及群众切身利益的问题和群众关心的热点问题上,镇党委、纪委切实加强对各站、办、所和村党支部的领导和监督,对胆敢违反政策和纪律,侵害群众利益和谋取私利的党员干部,决不姑息、绝不手软。我们坚持围绕损害群众利益问题,加大对不廉“村官”的查处力度;围绕中心工作,发挥办案保驾护航作用;围绕稳定工作,查办大要案,做到查清问题,惩治腐败,促进工作,维护稳定。2007年以来,镇纪委在党委的领导下,共查处侵害群众利益的案件和贪污、贿赂等以权谋私的案件件,给予党政纪处分8人,予以警示训诫人,警示了全镇的党员干部,有力地促进了全镇党风廉政建设和反腐败的工作的深入开展。
二、存在问题及成因。
当前,农村党组织在贯彻上级关于党风廉政建设的重大。
决策、部署方面卓有成效,大多数党支部农村党风廉政建设工作是做得比较好的,得到了人民群众的认可。但是,对照新形势、新任务的要求,我们又必须清醒地看到,农村党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观,面临的形势仍然相当严峻。一些村财务管理混乱,“口袋帐”、“包包帐”的现象还一定程度存在,贪污、挪用公款现象还偶有发生。如一些农村党员干部群众观念淡薄、形象不佳、作风不正,工作作风简单粗暴,不按国家有关规定办事,不依章理事,对涉及土地出租,山峦分配等重大事项,不民主决策,凭关系、凭感情,个人说了算等等。究其原因主要是由于以下几点:
1、一些基层领导班子和基层干部抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。一些基层领导班子,甚至是主要领导,没有把党风廉政建设摆在重要议事日程,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应对,畏难思想抬头,怕得罪人,对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出,不敢批评,听之任之。有些村干部甚至错误地认为抓党风廉政建设工作是机关干部的事情,与己无关。
2、各种民主决策、财务管理制度不健全、工作落实还不够。在村级财务的处置、土地补偿费的发放等群众关注的重大事项上,缺少规范的操作制度和必要的制约手段,从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况。尽管大力推行了政务公开、村务公开,但由公开的时间、内容、形式、程序等方面随意性很大,执行落实不到位,削弱了基层党风廉政工作的实际成效,在群众中造成了不良影响。
设,预防村官腐败的有效途径,但《村民委员会组织法》规定村委会是群众性自治组织,它和镇政府的关系是指导和被指导的关系,村委会依法管理“属于村农民集体所有的土地和其他财产”,乡镇政府“不得干预依法属于村民自治范围内的事项”。此外,村委会干部实行村民自治选举后,非党员的村干部占有一定比例,对这一部分村干部的监督除了批评教育外,在立法上存在空白,因而缺乏有效的法律纪律约束措施,出现了纪检监察机关无法监督,公安、检察机关又监督不了的局面。
三、
对策和措施。
针对农村基层党风廉政建设存在的问题和原因,我们认为应着重加强以下几方面工作:
自己,自觉接受党和人民的监督,带头遵守法纪,树立起良好的形象。
二是要健全制度,通过制度规范人。健全民主决策的工作制度,建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则,强化对基层党员干部职务行为的监督制约,确保重大决策和村级重大事项由村民代表会议讨论决定,防止由“一把手”个人或少数人说了算。进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度,提高决策的透明度和准确性。进一步完善政务公开和村务公开制度,制定切实可行的、规范的操作流程图,并强化监督制约,使公开的时间、地点、内容、形式、程序等形成制度,真正达到公开、透明、全面、真实。
三是加强监督,通过监督制约人。要加强自上而下的监督,严格执行“村财乡管”制度,大力推行村干部离任经济审计制度,定期督促检查各村执行民主决策制度情况,着力抓好对“一把手”和村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款、公益工程招标等重点的监督。要加强自下而上的监督,继续执行村干部在党员和村民代表大会上述职述廉制度,不断健全和完善村民代表议事制度、村级理财小组工作制度,进一步规范村务、党务公开工作,真正使人民群众参与管理集体事务。要强化党内民主监督,进一步落实各项党内监督制度,认真开好班子民主生活会和党员组织生活会,切实抓好党员民主评议工作。
基层行业不正之风。要制订规范的责任追究制度和责任追究的具体实施办法,增强责任追究的威慑力。要及时认真处理群众的信访件、举报信,定期收集各种苗头性、倾向性信息,密切注意动向,把问题解决在萌芽状态,对反映属实的问题,必须严肃查处,对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访,必须追究有关人员的责任。责任追究既要敢于运用纪律处分手段,又要充分发挥警示训诫的作用,善于运用诫勉谈话、通报批评、责令辞职等组织处理手段,使基层党风廉政建设的责任能真正落实到每个干部,真正使基层党风廉政建设的工作任务得到贯彻和落实。同时必须及时、严肃地查处基层干部中各种违法违纪案件,尤其要查处那些严重侵害群众权益的案件。
党风廉政作风建设调研报告(优质19篇)篇五
下面是为您准备的乡镇党风廉政建设调研报告精华版,供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断,敬请关注!**镇距市区较近,辐射较直接,区位优势明显。全镇现有土地面积2617公顷,总人口42844人,人口较多,土地肥沃,人杰地灵,为发展经济、建设文明和谐社会提供了根本保证。近年来,随着市委、市政府北扩西进,引湖纳山战略目标的快速推进和城市规模不断扩大,我镇区位优势不断显现,经济发展较为迅速,而精神文明建设工作也显得越来越重要。镇党委、政府按照市区委工作部署和市区宣传部门的具体要求,结合我镇实际,创新工作思路,加大投入力度,制定切实可行的方案,开展不同形式的精神文明创建活动。以争创省级新型示范小城镇为目标,以村村创建文明村,人人争做文明人为出发点,以创建文明一条街为切入点来打造文明和谐社会。两年来,我们在文明单位、文明村、十星级文明户和文明大家评评创活动中,本着高起点、严要求开展一系列文明创建活动,并取得了一些成绩,我们的做法是:一、统一思想,深化认识,强势推进精神文明创建工作入正轨。
构建文明和谐社会,当前各项工作的主旋律,而开展精神文明创建活动又是构建和谐社会的必然要求。省委委书记李源潮同志在加快苏北振兴、推进区域共同发展工作会议上强调:加快苏北振兴是构建和谐社会的战略举措,构建和谐社会必须兼顾社会各类群体。**镇作为农业大镇,区位优势明显,工农业发展迅速,尤其是出口蔬菜基地已列入国家农业示范基地后,开展精神文明创建活动、营造和谐社会,显得更为重要。因此,镇党委、政府一班人,站在战略高度统一思想、形成共识,以国家两会和省委书记李书记讲话精神为指导,以区委积极营造文明和谐社会的社会环境是富民、兴村、壮乡、强区的根本保证为动力,在全镇迅速掀起开展精神文明创建活动。在开展创建活动中,做到四结合:
一是与促进经济社会事业发展有机结合。特别是去年8月,利用文化阵地在全镇开展创文明比贡献活动,把镇村道路建设编成快板进行巡回宣传,在短短一周年那全镇为镇村道路捐资达200万元,收到良好效果。
二是与促进教育事业发展、加快中小学生未成年人思想道德建设相结合。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,通过启动小手牵大手、精神文明创建齐步走、四育网络等工程,采取以小促老、以稚启智等方式,在全镇营造良好的创建氛围。以区十佳道德标兵王菊花为身边人、身边事进行广泛宣传,收效更为显著。
三是与发展民营经济实施有机结合。冬训班期间,我们开展了经济富了不算富,三个文明共同富了才算富为主题的宣传教育活动,会后全镇有65名镇干、企业老板与贫困生活结对助学,受到全镇干群的好评。今年是党中央确定的调查研究年、改变作风年。为进一步贯彻落实党的十五届六中全会和中纪委第七次全会精神,深入了解我镇党风廉政建设的现状,准确地把握存在的问题及其原因,探索加强党风廉政建设的对策和措施,推进我校党风廉政建设的深入开展,根据镇党委的统一部署,成立党风廉政建设调研小组。调研小组以召开各种类型座谈会、走访、问卷调查等方式,开展调研工作。现将调研情况报告如下:
实质性合并以来,镇党委和纪委坚持以邓小平理论和江泽民同志三个代表重要思想为指导,坚持党要管党,从严治党,围绕学校的根本任务和中心工作,开展党风廉政建设和反腐败斗争,取得了一系列成效,有力地促进了我镇改革、发展和稳定。
(一)党风廉政建设工作格局基本形成一是党组织和党员的作用得到较好的发挥。在近几年各项工作中,各级党组织发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒作用;在事业公益性改革中,大多数党员干部讲党性、服从大局、支持改革,发挥了先锋模范作用。二是干群参加民主管理和民主监督的意识明显增强。广大干群通过多种形式对我镇改革发展重大决策、经费预决算和涉及干部切身利益的重大问题的讨论、审议、决定和监督等权利,民主党派和党外人士也积极发挥参政和监督的作用。三是党风廉政建设齐抓共管局面初步形成。问卷调查统计结果显示,认为我镇已经形成或基本形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的党风廉政建设工作格局的占76%;认为我镇谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作机制已经建立或初步建立的占75%。四是学校领导重视和支持纪检、监察、审计工作。纪检、监察、审计的队伍建设得到加强,校第一次党代会后,健全了镇纪委领导班子,各党总支配齐了纪检委员,学校还邀请了一批特约监察员和特约审计员,纪检、监察、审计的整体功能逐步得到发挥。
教育使校院领导班子和全校处以上领导干部接受了一次深刻的马克思主义教育,达到了自我反省、自我提高、增强党性的效果,使理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风得到了一定的恢复。三是廉洁自律专项工作得到落实。镇领导班子注意提高廉洁自律专题民主生活会的质量,加强领导干部的自我监督,自觉接受群众的监督。收入申报等工作严格按规定进行,公费安装住宅电脑等问题进行了彻底的清理。(三)党风廉政建设有了制度保证。一是各种管理规章制度逐步形成。我镇按照五个统一的标准要求,制定了一系列规章制度,统一的规章制度对于促进我镇加强统一管理、促进我镇整体工作的正常开展、促进我镇的稳定,具有重要的作用。二是有关职能部门建立了内控制度。为了强化对人财物部门的制约,党委督促组织、人事、财务、资产等部门建立内部监控制度,形成了一定的自我约束机制。比如:《招标采购管理暂行办法》等等。三是党风廉政建设的有关制度陆续出台。在问卷调查中有70%的人认为当前我镇党风廉政制度建设已经建立或初步建立。
一是把政务公开工作纳入日常管理。政务公开工作作为加强党风廉政建设的治本之策,已走上正常轨道,并逐步向制度化、规范化方向发展。政务公开受到广大教职工的普遍欢迎,对于促进各部门规范管理、增加我镇各项工作的透明度、加强党风廉政建设发挥了重要作用。二是机关作风有所改善,效能建设有所加强。
从问卷调查的统计结果和座谈会反映的情况可以看出,我镇党风廉政建设的总体状况是好的,党风廉政建设是有成效的。但是,也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题,部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大群众的期望还有一定的差距,干群对我镇党风廉政建设的满意度还有待提高。
(一)监督机制不够健全,制约措施不够有力一是监督制度不够完善。定期谈话制度、各党总支定期报告本单位党风廉政建设责任制制度、对各党总支和各级领导干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是政务的透明度还不够。公开的多是文件和结果,事前公开和过程公开比较少,干群关心的热点如干部测评的结果、接待费和车辆使用情况及费用、经济责任审计的结果、房源及占房情况等还没有进行实质性的公开。三是制约措施不够有力。对没有履行服务承诺制的单位,对没有完成聘期任务的人员,对没有执行工程招投标、大宗物资采购招标办法的情况等缺少有力的制约。对审计中发现的问题还不能及时按照有关规定作出处理。审计工作的覆盖面还不够,有些涉及面宽、资金量大、技术要求高的项目,如基建审计等尚未进行。四是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督,责任追究不到位。对各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况缺少经常性的检查监督,有时出了问题也没能及时发现。在责任追究问题上总是心太软。(二)规章制度不够完善,执行规章制度不够严格规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面:一是局限性问题。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素,在出台过程中又没有经过严格的审批程序,加上时间仓促,因此存在一些漏洞,或与其他规章制度相抵触、相矛盾,或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是本位主义问题。有的部门在代表镇拟订规章制度时缺乏全局观念,责任和义务的划分不尽合理;一些利益调整由部门从有利于本部门、本单位的角度提出方案,以会议纪要的形式确定下来,使有些不合理的问题合法化。四是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面,但没有制定出具体标准和相关配套规定,如实施细则等;有的脱离实际,难以操作。在规章制度的执行方面,主要存在四个问题:一是失之于宽、失之于软的问题。二是有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事的问题。三是随意性问题,因人而异,因事而异。四是管理惯性问题,片面强调过去怎么做。
(三)思想认识不够到位,成效不够明显无论是作风上的问题还是廉政方面的问题,其根源都在思想上,思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对我镇开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。对新的历史条件下我镇党风廉政建设面临的新形势,对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化,没有在思想上引起足够重视。有的对党风廉政建设责任制的具体要求不明确,认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事,对本职范围内的党风廉政建设工作不愿管、不敢管,存在一手硬,一手软的现象。履行一岗双职和谁主管、谁负责的意识不强,自觉性不够。其次是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法,思维定势,不思进取,难以适应形势发展的要求。部分党员干部对自己要求不高,不求有功,但求无过,勤政廉政意识薄弱,缺乏求真务实、埋头苦干的精神,满足于做表面文章,形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强,不敢坚持原则,明哲保身,存在好人主义思想和庸俗作风。贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。第三是思想教育的效果不够明显。
加强党风廉政建设是一个系统工程,教育是基础,制度是保证,监督是关键。根据我镇的实际情况,我们认为应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题和责任落实问题,积极建立和完善四个工作机制:
(一)抓住关键,建立和完善监督制约机制教育和监督要双管齐下,失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里,因此必须建立健全监督制约机制。
(二)完善制度,为党风廉政建设提供有力保证制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事。开展党风廉政建设,制度是保证。要建立和健全制度规范机制,用好的制度规范人们的行为。(三)夯实基础,建立和完善思想教育机制思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用,要提高党性修养,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观,必须进行思想教育;要从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律,从恐惧惩罚到内在的责任感,到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等,也离不开思想教育。党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题,包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识,诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
(四)落实责任,建立和完善党风廉政建设责任制党风廉政建设责任制是指各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。包括责任者对主管、分管工作失职、失察问题,也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性事件中无过错责任的追究。
党风廉政作风建设调研报告(优质19篇)篇六
市公路管理局公路工程试验检测中心,始终坚持把党风廉政建设当成精神文明建设一项重要内容来抓,结合中心实际,预防腐败体系为重点,强化权力制约和监督,使公路管理部门公信力和诚信度明显提升,进一步提高了反腐倡廉建设成效。通过深入详细地调查研究,欣喜地看到党风廉政建设在试验检测中心结出了硕果。特呈现此报告,旨在分享我们中心廉政建设的经验,促使市公路工程试验检测事业的发展迈上一个新的台阶。
市公路管理局公路工程试验检测中心,是市公路局的二级机构。有三个主要部门:
试验检测部、公路设计所和工程监理部。它们的主要职能是:公路工程的试验检测、公路桥梁的设计和工程监理工作。现有职工55人。其中在职人员**人、离退休人员**人;党员**人、团员**人;专业技术人员**人。
近年来,公路工程试验检测中心认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神,把党风廉政建设视为工程监理工作的生命线,全面落实党风廉政建设责任制,进一步改进工作作风,增强服务意识、责任意识和大局意识,提高队伍整体素质,党风廉政建设工作取得明显成效,为完成全年工作任务提供了有力的思想政治保障。
二、主要措施与做法。
该中心具有专业性强、技术有优势、工作流动性大、与社会接触面广的特点,是人们所说的反腐倡廉重灾区,同时也是公路建设的一个重要部门,因此,开展党风廉政建设尤其重要。
党风廉政建设是一项系统工程,抓党风廉政建设必须持之以恒。公路工程试验检测中心按照谁主管谁负责的原则,建立起中心主要领导挂帅,分管领导具体抓,各部门各负其责的党风廉政建设领导工作机制。在中心全面开展党风廉政建设工作,做到有计划,有安排,有检查落实。中心形成党政齐抓共管,相关部门发挥优势,党员干部积极参与的领导体制和工作机制。同时,坚持标本兼治、综合治理的方针,紧密结合业务工作实际,着眼业务特点,抓住责任主体,实施有效监督,从人、财、物等方面构建防范机制,使党风廉政建设与日常工作相互促进,和谐发展。中心月月有党风廉政建设的例会,周周有党风廉政建设的活动,做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显。在实施责任管理方面,结合实际,该中心制定了《xx公路工程试验检测中心党风廉政建设工作计划》,中心与各部门签订了《党风廉政建设目标管理责任书》;同时,制定和完善了《中心业务管理制度》,使各项规章制度成龙配套,更有可操作性,使干部职工意识有准绳,行为有规范,工作有标准。
总之,进一步落实了领导干部一岗双责,一手抓中心工作,一手抓廉政建设,完善责任、督查、测评、奖惩、保障等方面规定,使党风廉政建设形成强大的合力。
花庙前大桥施工现场时,认认真真勘测,采样,实验,论证。一次又一次重复着检测的各个程序,一丝不苟。连续苦战几天几夜,直到得出正确的结论为止。以一身正气,塑造了检测中心正义、公信、责任的社会形象。
强化教育,营造氛围,不断增强干部职工廉洁自律意识思想是行动的先导。为了增强中心干部职工的廉洁自律意识,不断提升政治思想水平和党性修养,该中心一是加强反腐倡廉理论教育,重点组织党员干部学习了党的十七大精神,十七届四中、五中、六中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神,以及公路工程建设的反腐倡廉文件,教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,努力培养良好的职业道德和行为习惯,积极倡道务实和勤政廉洁的作风。同时,认真组织干部职工多观看党风廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎权、慎行、慎独、慎微,使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了明显的提高。二是组织红色旅游,进行革命历史教育。每年组织部分干部职工去革命根据地和红色纪念馆,通过学习革命历史,让大家受到生动的革命传统教育和爱国主义教育。三是强化思想作风建设,树立中心廉洁形象。坚持把廉政文化建设作为一个有效的管理理念和提升公路服务水平的重要举措,渗透到公路建设、队伍建设、行风建设等各项工作中。根据我们检测中心的工作特点,推行服务承诺。这些服务承诺,不仅写在墙上,喊在嘴上,更重要的是落实在了行动上,受到广大服务对象的好评。
界,使干部职工始终保持奋发有为的精神状态,进一步树立以热爱公路、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明服务为核心内容的职业道德观念,打造一支纪律严明、作风过硬、能征善战的工作团队。
同时,运用和调动黑板报、内部简报、机关楼道警示标语、学习专栏等多种宣传工具和宣传手段,加强对党风廉政建设知识、政策、法律等方面的宣传,通过把握正确的舆论导向、营造浓厚的学习教育氛围,促进干部职工积极追求崇高的精神境界,努力构建以全心全意为交通、为社会服务为核心的共同价值观,让大家时刻绷紧勤政廉洁之弦,增强思廉、行廉、促廉的自觉性。
监理处长、共产党员王湘陵以身作则,时时刻刻发挥廉洁奉公的带头作用。在施工质量控制上,他严把四关即严把原材料关。严把机械设备关严把施工工艺关和严格监理程序其次,落实监理责任,规范监理工作行为,强化全过程监理,无缝监理,重点抓好旁站监理、巡视监理、试验检测监理和结构监理工程师的工作,重点把好工程验收关、抽检关、计量支付关等主要关口。不断改进监理工作,以进一步提高施工质量。全中心的党员干部,通过参加教育活动,中心干部职工的事业心、责任感和使命感得到进一步增强,廉洁自律意识得到进一步增强,自觉做到警钟长鸣,常在河边走,自控不湿鞋。
创新模式,建立机制,大胆探索党风廉政建设的新途径今年以来,中心坚持四个创新促进党风廉政建设。一是创新监督模式,发动家属参与党风廉政建设。通过家属廉政寄语,构建和谐廉政环境。不定期向公司干部职工家属寄发促廉短信,增强家庭助廉的责任感,让干部职工家属常吹廉洁自律的警示风,当好廉政之家的守门员。二是创新宣传模式,调动各种媒体参与党风廉政建设。通过中心网络专栏、街头传单等多种形式向社会公布中心的工作职能、工作动态、公示承诺等,主动接受社会大众、服务对象的监督。三是创新建设模式,策划各种活动。从提高活动的亲和力、趣味力、渗透力和生命力入手,增强活动的针对性。通过举办小型廉政知识竞赛、廉政知识漫画展览、廉政主题演讲活动、廉政片观后感交流等,通过这些丰富多彩的活动,营造了党风廉政建设的氛围,增强了党风廉政教育的效果。四是创新推进手段,依靠典型引路。在中心树立党风廉政建设方面的典型,靠典型一些和带动大家,人人重廉洁,个个重自律,进一步推进党风廉政建设上台阶。五是进一步完善党风廉政建设的各项制度,强化检查督促,严格责任追究。建立廉政文化建设测评机制,并将测评结果作为干部任用或奖励的参考依据,用发展的眼光看待精神文化需求水平,努力使公路廉政文化乐于被干部职工接受。不断创新载体,创新形式,打造良好的文化建设平台。
设计工程师贺天真同志能严格遵守和维护党的纪律,政治上光明磊落,讲真话,办实事、言行一致,表里如一。作为一名党的基层党员,他在日常生活和工作中,从未有迟到和早退的事情发生。在担任设计期间,曾有施工单位利诱,希望他能作弊,他一口拒绝,并严厉的批评了该单位的工程负责人员。在思想作风上,他坚持用发展的马克思主义指导实践,在工作作风上,他坚持不断学习,用创新的理论和大胆的实践来完成工作并提高自己,在生活作风上,他坚持健康的生活情趣,发扬艰苦奋斗的优良作风,时刻以一名党员的良好形象影响和带动着身边的同志。
综上所述,党风廉政建设是一项系统工程,通过各种廉政文化活动的开展,必将在中心干部职工中筑起为民、务实、清廉的精神堡垒,起到积极的作用。公路工程试验检测中心,要继续巩固党风廉政建设的成果,进一步提高全中心干部职工的思想认识,加强调查研究与思考,不断改进工作作风,树立行业形象,千方百计提升党风廉政建设水平,精益求精,克己奉公,不辱使命,砥励奋进,推动党风廉政建设向前健康稳步发展。
附送:
管谁负责和层层签订目标责任制的要求,为了落实党风廉政建设责任,建立健全教育监督并重的惩治和预防腐败体系,市发改委领导班子成员与所分管科室签订201x年度党风廉政建设目标责任书。
一、组织领导。
1、负责人坚持“一岗双责”各负其责的领导机制,对本科室负总责,每半年分析研究一次党风廉政建设情况。
2、认真执行党风责任追究制,对违反责任制规定的必须追究到位。
3、加强学习,认真做好宣传教育。监督管理和开展批评与自我批评及党风廉政建设信息工作。
4、党风廉政建设与业务工作同时布置、同时检查、同时考核、同时总结。
二、廉洁自律。
1、认真执行中央八项规定、省委六条意见、市委实施细则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,等作风建设相关规定落到实处。
2、深入推进反对“四风”的专项整治工作,确实解决科室“门难进、脸难看、事难办”,“不作为、慢作为、乱作为”等群众反映强烈的突出问题。
3、预防和制止收受红包、有价证券和贵重物品,不到与国家公务员身份不相称的场所。
1、负责人应重视、支持查办案件工作,为办案人员积极如实提供情况。
2、本科室如有违纪现象发生时,应及时如实向分管领导和纪检组、监察室反映,杜绝瞒报。
1、确保政令畅通,认真执行委党组决定。
2、结合本科室工作实际,工作中严格执行国家有关政策优化经济发展环境,做到无“三乱”发生。
3、加强行风建设,对来办事的同志做到热情耐心,做到办事不在我这里受阻,群众不在我这里冷落。
4、根据本科室工作职能,认真开展工作效能自查,提高行政效率。
五、防腐治源工作。
1、深化行政审批制度改革,对进入行政服务中心的项目,严格按行政服务中心的要求,进行管理规范运作。
2、认真执行财务管理制度。严格按审批程序签字手续报销,应由个人支付的各种费用,不得在本单位和外单位报帐。
3、认真开展对政府投资项目资金的监督和管理,确保中央政策的贯彻落实。
4、对已审批项目的进展情况加强管理、督促检查。5、做到重大问题报党组或分管主任研究决定或同意。发改委单位班子成员:负责人:日期:
201x年1月1日201x年党风廉政责任书。
为进一步加强市环保局党风廉政建设,推进反腐败斗争的深入开展,促进环保各项工作,推动富裕、秀美、宜居、和谐xx建设,根据《xx市环境保护局党风廉政建设责任制实施意见》,制定本责任书。
一、责任范围。
市环保局领导班子成员协助主要领导抓好分管范围内的反腐倡廉工作,对分管部门党风廉政建设负责。
市环保局各部门主要负责人是本部门党风廉政建设认真组织开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,加强干部作风建设,进一步转变机关作风,提升机关效能,促进发展环境优化。
定期组织召开本部门反腐倡廉工作形势分析会,开展述职述廉活动,对本部门工作人员执行党风廉政建设责任制和廉政勤政情况进行监督检查,对存在的问题及时督促整改。
以身作则,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《江西省环境保护系统工作人员“十不准”规定》等领导干部廉洁自律各项规定,管好本部门工作人员。
支持、配合驻局纪检组监察室依纪依法履行职责,自觉接受驻局纪检组监察室的监督,为驻局纪检组监察室开展工作提供便利条件。
三、责任追究。
违反本责任书的,按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进行责任追究。
四、责任期限。
201x年元月1日至201x年12月31日。
本责任书一式三份,责任书签订双方、驻局纪检组监察室各一份。
市环保局分管局领导市环保局部门主要负责人201x年党风廉政责任书。
为认真贯彻落实上级党风廉政建设责任制的有关规定,进一步明确局领导班子和领导干部党风廉政建设责任制,强化廉政意识,提高反腐倡廉建设的整体水平,为全县经济社会的发展提供坚强的政治保障,特制定本责任书。
一、责任主体。
1、局长对全局党风廉政建设负总责,对局领导班子及其成员的党风廉政建设负领导责任。
2、领导班子成员根据各自分工对分管科室、站负责人的党风廉政建设负直接领导责任。
3、各科室单位负责人对本科室、站的党风廉政建设负直接领导责任。
二、责任内容。
1.认真贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署,按照“一岗双责”的要求,结合实际情况,研究制定加强党风廉政建设工作的实施意见、具体措施并积极组织实施,提高反腐倡廉建设水平。
2、根据我县本年度党风廉政建设和反腐败工作任务,充分发挥职能,相互协调,密切配合,形成反腐倡廉的整体合力,对所承担的任务研究制订具体的落实方案和措施,做到分工明确、责任明确、落实到位。
3、带头树立和弘扬良好作风,带头加强党性修养和党性锻炼,认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气,做到为民、务实、清廉。
4、坚持民主集中制原则,认真落实党内监督制度,严格执行民主生活会、述职述廉、廉政谈话、选拔任用干部、经济责任审计、领导干部报告个人有关事项等制度,自觉主动接受监督。
禁利用职务上的便利谋取不正当利益,严格要求配偶、子女和身边工作人员。
6、加强执行力建设,深化软环境建设,强化干部队伍教育管理监督,切实解决本单位内影响经济发展的突出问题,使干部职工能力素质有新的提高,工作效能明显提升,工作风显著改善。
8、组织领导并支持执纪执法机关履行职责,及时排除在监督检查和查处违纪违法案件工作中出现的干扰和阻力。
9、完成上级交办的其他党风廉政建设和反腐败任务。三、责任追究。
1、局党风廉政建设领导小组负责组织、协调全局贯彻落实党风廉政建设责任,不定期对各科室单位执行党风廉政建设责任情况进行监督检查。
2、对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的有关人员的责任追究,按照《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定实施。
班子成员:负责人:日期:
201x年1月1日。
党风廉政作风建设调研报告(优质19篇)篇七
党风廉政作风建设调研报告(三篇)党风廉政建设是党的建设的重要组成部分,是新时期党的一项重大的政治任务。基层党组织同群众接触最紧密,又是党的路线方针政策的直接实施者,起到了承上启下的作用。
党风廉政作风建设调研报告按照市纪委通知要求,我县结合实际,针对基层党风廉政建设工作,组织相关人员进行了深入调研,并形成专题调研报告。现将调研总体情况报告如下:
一、基层党风廉政建设基本情况及主要做法xxxx县下辖4镇4乡3个林牧苇场,83个行政村,总人口27万。全县有直属基层党委、党总支30个,共有党支部392个(有行政村党组织93个,其中总支4个,支部89个;有社区党总组织16个,其中党总支4个,支部12个;有国有企业党组织58个,两类组织,即非公企业党组织党组织和新社会组织党组织29个)。全县现有党员11282名,其中农村党员4143名,社区党员797名。
新形势下,我县紧紧围绕惩治和预防腐败体系建设,以提升素质为基础,以强化监督为重点,以作风建设为突破,以服务群众为根本,以查办案件为保障,不断拓展形式,创新载体,全面加强基层党风廉政建设,取得了新的成效。
后备干部进行了网上集中测试。开展了党委书记讲廉政党课活动,各基层党委(总支)共讲党课27次,进行座谈讨论20余次。向全县党员干部发放《党史中的纪律》宣传手册xxxx0册,组织全县党员干部到县廉政教育基地接受警示教育,xxxx多名科级干部分4批次到市铁人纪念馆、市警示教育基地进行参观学习,接受警示教育和革命传统教育,基层党员干部的政治理论素质、宗旨服务意识和廉洁守纪观念有了明显增强。三是推进基层民主公开。以党务公开为切入点,加大公开民主决策和十项公开力度,进一步推动了基层组织,特别是村级工作民主化、阳光化。重新编制了基层党组织党务公开目录,并加大监督检查力度促进落实。目前,全县基层党委和基层支部共建立党务公开栏240余个,电子显示屏30余个,全县154个单位中的151个单位进行了财政预算和服务事项公开。把县党代表列席县委常委会制度延伸到乡镇、村,邀请党代表、人大代表、政协委员列席乡镇党委重要会议和农村党员代表列席村支部会议,参与重大决策、重点项目、重要事项议事的全过程。目前,两代表、一委员已列席基层党委会91次,农村党员列席支部会议500多次。
村级专项资金使用1700多万元,监督救灾救济物资发放、低保申报事项27项,接待群众来访及咨询、协调解决群众反映问题47件次。三是加强农村三资监管。突出抓好农村三资监督管理工作,制定了《村集体经济组织三资管理暂行办法》,以资源和合同作为重点,通过清查账目、清点实物、内查外调、实地测量、核对台账以及公示到屯、签字确认、系统录入等方式,对93个村、3个按村管理的场和林牧苇三个场全面开展了三资清理工作,清理各类合同4678份,彻底摸清了全县农村集体三资及债权、债务等家底,做到了三资底数清、权属清、合同清、使用情况清。在此基础上,强化规范管理和整章建制,制订了《村集体经济组织三资管理办法实施细则》,规范了财务公开管理、合同签订和、项目资金使用、资产资源处置和资金管理等五个工作流程,推动了农村三资监督管理逐步走向规范化、制度化。
下降55%。三是强化机制建设。把机制和制度建设作为作风建设的根本,制订完善了《xxxx县行政事业单位三公经费审计监督办法(试行)》、《xxxx县公务接待工作规定》等作风建设规定13项,建立推行了外出备案、离岗告知、电子签到、办公电脑责任管理等机关管理制度5项和责任分工、定期督查、重要事项备案等治理四风制度7项,作风建设长效机制不断完善。完善作风建设考核评价机制,开展了民主评议机关和行业作风活动,督促各部门单位提高工作效率,改进工作作风。
(四)创新群众工作,为民服务平台得到日益完善县委和各基层党组织按照三严三实、四面镜子等要求,积极搭建服务平台,研究出台便民利民措施,全力维护群众权益,以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对四风,努力提高服务群众的能力和水平。一是开展服务群众活动。健全党员干部直接联系服务群众机制,推行20个县直部门一把手到后进村任第一书记作法,建立县直部门主要领导到社区任职体验机制,在全县干部中开展了下百村、访千户、进万家活动。xxxx4年,有8名部门单位一把手到4个社区进行为期1个月的脱钩任职体验,各级干部深入基层走访1,821人次,记录民情日记4,205篇,解决各类问题336个。各基层乡镇、部门也通过下发便民服务手册、推行乡村干部为民服务代办制、派出驻屯联络员等方式,全面、深入解决群众办事难、办事不便的问题。二是创新群众工作平台。县委积极学习、借鉴甘南为民工程经验做法,进一步创新群众工作,成立了服务群众办、接待办、维权办、督查办4个办公室(督查办下设问责组、考核组、宣传组、保障组四个工作组)全面负责推进创新群众工作。同时,完善服务平台,设立了导航电话平台,24小时受理群众求助、咨询和反映问题。为全县职能部门负责人配备岗位电话,向全县群众印发《便民服务手册》,做到分类受理、分流交办、联动化解、跟踪问效、考核问责相互衔接、相互促进,切实保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。同时,积极研究建立问题收集、综合处理、评价考核三项运行机制和督办问责、干部进退、宣传教育、法治保障四项配套机制,并着力整合优化社区组织架构,努力为群众提供热情、便捷、高效服务,促进创新群众工作规范化、常态化、长效化。三是优化便民为民机制。开展了行政审批流程优化再造工作,对行政许可和非许可项目进行全面清理和公开。目前,已完成311项行政审批事项和812项非行政审批事项的优化审核工作,行政审批每个事项平均减少、合并环节约0.53个,每个事项平均压缩约12.08工作日,实现了两减一压目标,权力清单制度得到逐步落实。规范工作流程,提升办事效率,督促5个单位进驻县服务中心,县行政服务大厅进驻单位达到22个,可办理项目增加了55个,办理各种事项13000多件,同比增长85.7%。
(五)全力惩处腐败,群众身边腐败问题得到深入查处认真落实三转要求,突出主业,收缩战线,以重大典型案件和侵害群众利益问题为重点,持续加大惩治腐败力度,一批群众身边腐败问题得到严肃查处。一是实现全员办案,大力增强检查力量。坚持双周业务培训制度,组织委局机关和乡镇纪检干部到省纪委进行检查业务专班培训,纪检干部办案能力得到不断加强。优化内设机构,增设案件检查二室,调整2名纪检干部进入办案一线,选调2名有办案经验的优秀干部进入纪检监察干部队伍,并推行全员办案模式,9个派驻室工作人员全部参与办案,委局干部办案参与率超过60%,检查力量得到不断加强。二是建好信访载体,不断扩大案源渠道。进一步完善信、访、电、网四位一体的信访举报平台,有效利用周三县领导接访日活动、与派驻纪检监察室包片下访、开展纠风专项治理等方式拓宽案源渠道,及时受理和查处群众信访举报案件。上半年,县纪委共接待群众来访、来电109批次130余人次,受理群众各类举报44件次。三是提升办案质量,严肃查处违纪案件。坚持有案必查,有腐必惩,以零容忍态度查处发现的违纪违法案件。上半年,全县纪检监察系统共立案查处违法违纪案件31件,其中大案要案14件,处分违纪人员48人(移交检察机关7人),其中乡科级10人,有力维护了党纪政纪的严肃性。同时,对县纪委xxxx3年52起自办案件进行自查,纠正问题10余个,逐级签定了《保密责任书》、《安全责任书》,信访接待和案件谈话实现全程同步录音录像,办案质量和办案安全得到有力保障。
近年来,基层党风廉政建设得到稳步推进和不断深化,但随着党风廉政建设和反腐败形势的发展,一些问题和不足也逐步凸显出来,必须引起足够重视,并着力进行解决。
(一)重视不够导致推进不力。有的基层党委主要领导对党风廉政建设工作重视不够,没有很好落实主体责任,把工作完全交给纪委或主管领导,党委工作变成了纪委工作,平时不研究、不部署、不推进,加之基层纪委人员不足、一身多职等因素,导致工作推进落实不到位,效果不好。
(二)逐级弱化导致教育失力。对基层党员干部的反腐倡廉宣传教育仍是党风廉政建设的薄弱环节,呈现出层层弱化态势,很多基层单位没有建立反腐倡廉教育长效机制,开展的教育活动存在方式不多、不新、不实等问题,有的基层单位甚至常年不组织开展反腐倡廉教育活动,党员干部理想信念总开关出现松动。
(三)渠道单一导致监督乏力。目前,在干部监督上仍然存在组织监督为主的问题,民主监督和社会监督尚未建立真正有效的监督体系和机制,加上党务、村务、企务公开力度不够,群众参与议事决策积极性和监督权力运行主动性不强等原因,社会监督作用发挥仍然有限,纪检监察、财政审计监督单线作战,直接制约和影响了监督方式、监督范围和监督效果。
(四)制度失信导致约束无力。在基层党风廉政建设上,各级基层组织不同程度存在制度执行不到位的问题,对违反制度法规行为,特别是作风方面问题没有及时发现和严肃处理,制度严肃性和权威性得不到保障,无法有效规范和约束党员干部从政和日常行为,从而导致违反工作纪律、违反廉洁自律规定行为屡禁不止,时有发生。
(五)认识错误导致工作留力。有的党员干部对作风建设和党风廉政建设缺乏正确认识,认为作风和党风廉政建设中被问责多是因为工作干多了,干猛了,得罪了人,于是产生退缩情绪和推拖思想,宁可不干事,也要不出事,工作拖着干,问题绕着走,不想担当,不敢碰硬,不愿担责,不求有功,但求无过,当老好人,做太平官。
三、
在加强基层党风廉政建设上,我们认为应该以机制建设为核心,抓住制度、监督、查处等关键环节,创新载体,细化措施,确保扎实推进,取得实效。
(一)全面融入和服务中心工作,努力做到三个结合加强基层党风廉政建设工作要与贯彻中央重大决策和服务县委中心工作紧密结合起来,找好结合点,增强契合度,作到优化格局,全面融入,形成合力,共同推进。一是与群众路线教育实践活动相结合。要把加强基层党风廉政建设作为群众路线教育实践活动的重要组成部分,采取集中学习、典型教育、自查互评等方式,提升党员干部,特别是基层党员干部的宗旨意识、群众意识、纪律意识和责任意识,并采取台账式查摆和销账式整改治理四风问题。同时,创新载体,利用包帮联、百千万等活动,组织党员干部深入基层、深入群众,查民情、听心声、连民心、解民困,脚踏实地、全心全力联系和服务群众,保持党和群众的血肉联系。二是与作风效能建设相结合。基层党风廉政建设的重要内容就是解决作风和效能问题。为此,要突出作风和效能两个重点,采取集中督查、专项检查、随机抽查、个别访查的四查方式,以机关纪律、工作作风问题和推拖塞责、生冷冲横、吃拿卡要等行为为重点,全面开展整风肃纪和纠风专项治理活动,对违反作风建设规定行为一经发现严肃处理并公开曝光,改变党员干部懒政、躲事、推责不良习气。同时,加强纠风平台建设,畅通监督举报渠道,突出教育、医疗、农村三资、惠农政策落实等民生和重点领域,全面开展纠风专项治理活动,深入治理侵害群众利益不正之风,解决群众反映强烈的突出问题。三是与创新群众工作相结合。进一步深化和推进创新群众工作,充分发挥纪委监督问责职能,建立完善创新群众工作督查问责机制,抽调骨干力量组建问责组,做到24小时轮流值班,随时接听处理群众投诉举报电话,严格执行受理登记、分类分流、调查处理、情况反馈等受理程序,对各乡镇场、部门单位和党员干部不作为、慢作为和乱作为行为进行常态化督查问责,做到发现一个坚决查处一个,严查快办,公开曝光,促进党员干部恪尽职守、依法行政,确保政令畅通,提高服务水平。
(二)围绕建立和健全惩防体系,积极构建三个体系。
基层党风廉政建设要围绕建立和健全惩防体系建设,紧紧抓住教育、制度和监督三个关键环节,突出整体预防性和工作体系化,构建起立体有效的权力运行防火墙和干部廉政防护网。一是构建教育体系。要抓拓展,扎实推进分层分岗施教活动,做到有效辐射,积极扩面,推动反腐倡廉宣传教育向基层延伸,实现反腐倡廉教育全员化;要抓规范,以反腐倡廉宣教工作联席会议制度为基础,认真制订并落实基层反腐倡廉教育工作规划,完善工作制度,实现反腐倡廉教育长效化;要抓创新,进一步丰富教育形式和载体,努力在用好电视、互联网现代传媒上下功夫,提升宣传教育的便捷性和覆盖率,做到反腐倡廉教育载体化;要抓特色,充分发挥地方文化优势,组织开展基层党员干部喜闻乐见、乐于接受的廉政文化活动,积极推进廉政文化进机关、进社区、进企业和进农村,实现反腐倡廉教育社会化。二是构建监督体系。建立干部监督联席会议制度,把党内监督、行政监督、司法监督、人大监督、社会监督和舆论监督等各种监督主体整合起来,加强相互间的信息共享和沟通协调,做到立体多元,优势互补,形成监督工作的整体合力;要强化组织监督,充分发挥纪委监督主责作用,构建由上至下的垂直监督机制,采取干部任前廉政谈话、述职述廉、民主评议、个人重大事项报告等方式,加强对党员干部监督;各派驻纪检组、村纪律监督组等监督机构和组织要充分发挥作用,积极参与到乡镇、部门、村各项工作中,通过列席会议、重点督查、审核把关等方式,加强对重点领域、重点事项的监督;要拓展监督形式和范围,对苗头性、倾向性风险信息,及时进行廉政谈话提醒,加强预警监督。利用县乡行政服务中心电子监察系统,对窗口办事过程全程监控,实现权力网上公开运行,强化电子监督;要运用党务、政务、居务、企务和村务等多种公开平台,将群众和服务对象最关心的问题及时公开,强化社会监督。三是构建制度体系。要深入推进基层廉政风险防控工作,围绕人、财、物等重要岗位、重点领域和关键环节,建立健全民主决策、财务管理、工程项目招投标、政府采购、三资管理等制度,将权力运行置于阳光之下,防止暗箱操作或权钱交易。要针对涉民领域健全完善教育收费、医药购销、城乡居民低保、医疗救助、扶贫救助、农用物资等方面的制度和管理办法,建立起有针对性、实效性和可操作性强的长效措施,维护和保障人民群众的切身利益。
(三)立足推进和深化工作,建立完善三项机制要突出机制建设,把实践中的工作经验和成熟作法不断固化为工作机制,以确保基层党风廉政建设得到长效深入推进。一是干部任用机制。干部任用是基层党风廉政建设的关键环节。要坚持德才兼备,以德为先原则,坚持组织考察与群众推荐相结合,建立完善干部选拔任用考评机制,把好审核关和选举关,把作风好、讲原则、有能力、讲奉献、肯干事、重廉洁的基层干部选用到领导岗位,不断优化基层党组织结构,增强班子的凝聚力和号召力。同时,坚持以群众评价为标准,完善干部进退机制,建立干部能上能下的动态机制,激发干部干事创业和廉洁从政积极性。二是考评激励机制。加强作风建设和基层党风廉政建设,必须强化考核问责,做到权责明确,奖惩到位,不断提升各部门单位和党员干部的工作责任感和主动性。要全面落实基层党委的主体责任和基层纪委的监督责任,明确细化责任目标和分工,并将基层党风廉政建设纳入年度党风廉政建设责任制、惩防体系检查考核评价体系中,与评先评优、提拔使用以及惩戒处罚等直接挂钩。对工作落实不力的,采取诫勉谈话、限期整改、组织处理等措施,严肃追究有关责任人的责任。三是督查惩处机制。要建立对基层党风廉政建设定期督查和集中检查机制,通过经常性督查了解情况、查找问题、改进不足。要加大基层案件查办力度,完善县、乡、村三级信访网络,建立交叉办案、联合办案等机制,认真受理和严肃查处贪污贿赂、滥用职权、以权谋私等行为,解决人民群众反映强烈的突出问题。同时,要做到举一反三,一案多查,认真分析制度、管理和监督上的漏洞,查找案件产生的深层次原因,并结合剖析结果认真研究解决对策和具体措施,及时堵塞机制和管理上的漏洞,有效减少同类问题的再次发生。
政、纪检监察年度工作要点及责任分解表,把党风廉政纳入目标考核。定期召开专题会议,研究部署党风廉政建设工作,确保党风廉政工作健康发展,被县纪委、监察局分别评为党风廉政、纪检监察年度考核先进单位。
(二)狠抓宣传教育,构筑道德防线。一是强化学习教育。组织全县民政干部学习了中纪委十七届七次全会及十八大、十八届四中全会精神,学习了《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中央八项规定》。二是认真开展局领导讲廉政教育课活动,就《党章》、《党政领导任用条例》、《中国共产党反腐倡廉历程回顾》进行详细讲解。邀请县纪委、检察院、财政局相关领导,对干部职工就财经制度、专项资金管理及预防职务犯罪警示教育进行专题培训。三是扎实开展党的群众路线教育实践活动。以“践行群众路线,改革、创新、担当,真情为民服务”为主题,各项民政工作全面推进,五保供养、老龄、福利彩票、民族宗教、双拥、平安建设分别受到中省市县表彰。四是深入开展廉政文化“进机关”、“进家庭”、“进社.区”活动。巩固“**县党风廉政建设示范点”、“汉中市廉政文化建设示范点”创建成果,组织干部观看《小官大贪》,《刘铁男忏悔录》,共开展廉政教育培训10场次,培训干部180人次。局班子和中层干部组成“帮扶对子”,开展廉政教育工作,单位干部职工相互交心谈心。填写廉政调查表,召开局领导家属座谈会6次、发放廉政资料45份。巩固接官亭社区汉中市廉政文化建设示范点创建成果,以点带面,推动全县廉政文化进社区深入开展。通过县政府信息网站、**民政网站及广播电台,宣传我局党风廉政工作动态。在局机关悬挂廉政格言,制作了廉政文化墙。开展民主评议科长活动,进一步促进了依法履职能力。
(三)建立健全制度,强化监督机制。
一是建立健全制度。制定了《党风廉政建设工作制度》、《开展构建警示训诫防线工作实施办法》、《内部审计制度》。
法》,实现以考核促工作。围绕“五个零”目标,实现“接待零距离、受理零推诿、事项零积压、工作零差错、行风零投诉”的服务体系,提高办事效率;三是完善了《岗位责任制》、《首问负责制》、《办结制》和《责任追究制》,提升服务水平。
四是清理行政审批事项,确定了15项行政审批事项,组织干部参加六五普法培训班。
五是开展行政处罚自由裁量权工作,进一步规范了民政执法行为。
六是开展廉政风险防控管理工作。根据干部调整职权变动,重新设定了廉政风险岗位等级。七是坚持廉政谈话制度,对班子成员及中层干部21人进行廉政谈话。八是严格执行民主集中制。在重点工作安排、项目建设、大额资金使用等方面,集体研究、民主决策。九是开展了在职党政领导干部兼职社团领导职务专项清理工作,45名党政领导主动辞去社团兼职。
(四)突出工作重点,抓好工作落实。
一是与检察院联合开展了预防职务犯罪工作,杜绝了干部违规违纪现象发生。
二是开展资金专项检查。会同财政、审计、检察部门,对18个镇民政办资金管理情况进行检查。
三是推行干部轮岗制度,对担任重要岗位4年以上的中层干部,同一岗位工作8年的一般干部实行轮岗交流。
四是全面推行政务公开。印发了略民发〔2014〕66号《关于开展“三聚焦三整治一评议”活动解决联系群众最后一公里问题的实施方案的通知》文件,简化办事流程,印制“服务清单”1000余份,办公桌设立桌牌,工作人员佩戴胸牌,在社区服务中心办公院内设置便民服务公开栏。向社会公布民政行政执法、规范性文件、办事程序、监督电话,政务公开信息总量985条。
五是扎实开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动,横现河镇、五龙洞镇被评为全市示范单位。充分发挥村民监督委员会作用,真正把民主监督落到实处。
六是不断加强政风行风建设。深入开展“文明单位”活动。对婚姻登记处、救助管理站、殡葬管理所、城乡低保办实施了行风评议。聘请364名民政义务监督员,对民政工作进行监督。开展干部下基层活动,为包扶的两河口镇过凉坝村委会办公大楼投入4万元购置办公用品,对35户困难群众进行走访慰问;发放福彩助学金11.2万元,使23名受助贫困大学新生圆了大学梦;大病医疗救助“一站式”系统已在全县开通,解决了困难群众看病难的问题;在全县开展了社会救助专项整治工作。建立了“一门受理、协同办理”机制,健全社会救助动态监控系统,开通举报热线,对发现的问题及时查处。
七是努力建设廉洁型机关。认真落实中央八项规定,积极开展“公款送礼、公款吃喝、涉赌贿赌、奢侈浪费”专项整治,设立了监督电话和举报信箱,局纪检组在中秋、国庆等重要节点深入娱乐场所、餐饮企业3次进行明查暗访;修订完善了公务接待、财务管理等多项规章制度。采取群众举报、调查了解、公开公示等形式,开展了收受红包、参赌涉赌专项治理活动。利用**民政网站传达贯彻各种会议精神,提高工作效率,推行电子政务和无纸化办公,精简合并会议5次,减少发文12份;修订完善了公务接待制度,实行定点减员接待就餐。加强车辆的管理和使用,制定了公务用车管理制度。对车辆实行定点加油、定点维修、用车审批、节假日除工作需要外车辆一律封存等规定。严格执行领导干部个人重大事项报告制度,全面落实市纪委《关于严格规范领导干部婚丧嫁娶事宜的通知》文件精神,局领导带头遵守纪律规定,倡导文明节俭新风。八是加强干部纪律作风建设。
次),做到了“事事有回音、件件有着落”,被县委、政府评为“信访工作先进单位”。
二、几点启示(一)坚持全面落实党风廉政建设责任制。坚持“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,严格实行责任分解、责任考核及责任追究制度,从组织上、制度上保证党风廉政建设工作取得成效。
(二)坚持完善党风廉政领导体制和工作机制。党风廉政工作是一项系统工程,是政治性、政策性、实践性很强的工作,必须在县民政局班子的统一领导下,在县纪委的指导支持下,科室、下属单位积极配合,相关部门联动协同,群众和服务对象支持参与,充分调动和发挥各方力量,才能推动党风廉政建设顺利开展。
(三)坚持立足教育、完善制度,加强监督、惩防并举。必须树立廉政教育是爱护、保护干部的观念,紧密结合民政工作特点,利用多种形式,深入开展反腐倡廉教育,引导民政干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,正确对待权力、地位和利益,筑牢思想道德防线,增强遵纪守法的自觉性。必须把党风廉政建设工作同健全内部管理制度和加强监察相结合,建立科学完善的的管理制度,形成有效的监督制约机制,用制度管人、管事、管权。必须前移监督关口,加强监督检查,促进反腐倡廉各项制度的全面落实,规范行政权力正确行使。必须坚持惩治和预防并举,依纪依法及时有力惩治违纪违法行为,以增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
三、下一步工作打算在今后的工作中,该局将着力做好以下四个方面工作。
一是进一步加强反腐倡廉制度建设。建立以规范制度促廉政建设的机制,继续与县检察院联合开展预防职务犯罪工作,构筑“不想腐败”的自约机制,“不能腐败”的防范机制,“不敢腐败”的惩戒机制,着力完善机关管理、资金使用、行政审批、干部任免、政务公开制度,重点强化廉政教育制度的执行力度。
二是继续强化学习教育。联合纪检、监察、审计、检察、司法部门在民政系统开展廉政教育、理想信念、党风政纪、廉洁从政和艰苦奋斗及法制宣传教育,在思想上构筑反腐倡廉的教育防线。
三是坚持预防在先、关口前移。加强对班子成员和重要岗位的中层干部的监督,定期开展谈心谈话,进一步完善惩防体系建设,完善具有民政特色的廉政风险防控,规范权力安全运行的制度体系。
四是开展调查研究。结合民政工作特点,就如何加强党风廉政建设工作,深入基层开展调查,认真研究解决反腐倡廉建设面对的新情况新问题,做到继承与创新结合,不断推进党风廉政建设工作方式方法的创新。
党风廉政作风建设调研报告随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化,统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此,必须未雨绸缪,及早预防和纠正。面对新情况,乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题,在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作,乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。
一、基本情况董地乡有9个行政村,93个村民组,392个党员,105名乡干部,48名村干部。
二、存在的问题1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员,甚至是主要领导,对抓好党风廉政建设的认识不到位,在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高,重经济发展,轻党员、干部的教育管理,且教育形式单一,有的村党支部很少召开党员和村民代表大会,平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨,齐心协力带领群众谋发展,创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过,把自己混同与普通老百姓,做群众的尾巴;有的法制观念淡薄,工作方法简单;用公款吃喝、铺张浪费,甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。
3、各项制度不完善,执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上,有些村领导民主意识淡薄,无视制度的存在,村里大事小事都是村支书说了算,从不与党员和村民代表共同协商处理,党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上,纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥,工作有时被动应付,或多或少存在畏难思想,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出,导致党内监督制度执行不够有力。
三、加强农村基层党风廉政建设的对策加强领导,夯实农村党风廉政建设的思想基础。
党的十八大以后,胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话,他指出,进一步加大预防腐败的工作力度,必须在教育上下功夫,使领导干部带头廉洁自律,自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设,我们要把教育摆在突出的位置,把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,密切党群干群关系,贯彻落实科学发展观的高度上来,进一步促进社会和谐,维护农村稳定。
到具体部门、单位和人员,形成一级抓一级,真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排,要针对党员干部思想实际,深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上,把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置,力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况,把握教育时机,采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育,如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等,使党风廉政教育力戒教条化、概念化,增强感染力、亲和力。
特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部,要坚持从严教育、从严要求,切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”,或者在群众对干部在廉政方面有反映时,要有的放矢,提前进行廉政预警教育,力求做到及时教育、防范在前。
最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际,细心领会,深入思考,学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题,进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念,自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的,最终做到自重、自省、自警、自励,能够经受住各种诱惑和考验,增强拒腐防变能力。
四、今后五年工作建议1、以“人”为根本,加强干群廉洁教育乡党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针,把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓,不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。
一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式,经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规,在日常工作中勤打“预防针”,做到警钟长鸣、防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性和坚定性。
二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性,我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏,定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定,使各项廉政、纪律规定,真正入脑入心。
三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式,近几年来,努力扩大廉政文化的影响力,营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
2、以“事”为中心,加快民主管理进程结合工作实际,我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度,统一规范“六步工作法”程序,即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法,深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施,充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,防止了侵害农民利益行为的发生。
3、以“钱”为重点,强化财务监督管理。
为切实加强集体资金的监管,从源头上预防和治理公款开支不合理行为,乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账(报账)制度,对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范,有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。
4、以“管”为抓手,推进制度规范建设坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节,积极探索改革措施,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用,确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手,建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度,以制度规范来加强管理,形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。
5、建立和完善三个“工作机制”:
(1)、夯实基础,建立和完善思想教育机制加强党风廉政思想教育,要针对我乡的特点来进行,要重实际,重效果,要着重解决思想认识问题,包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识,诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
(2)、突出重点,建立和完善责任工作机制不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据,对抓党风廉政建设严重失职的,要实行“一票否决”。
(3)、抓住关键,建立和完善监督制约机制一是立足在制度建设上下功夫,制定《干部廉洁从政行为规范》,切实增强对党员干部的约束力。
二是要进一步强化财务监管。
三是要进一步完善政务公开和村务公开,规范公开的内容和程序。
四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并作出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生。
社区作风建设党风廉政工作总结。
党风廉政作风建设调研报告(优质19篇)篇八
(一)建立落实党风廉政建设责任制,切实加强领导,是加强农村党风廉政建设的根本前提。要不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设,作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准,对抓党风廉政建设严重失职的,要毫不手软地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大,基层干部处理可宽不可严的错误认识,加大违纪案件的查处力度,确保农村反腐倡廉工作落到实处。
(二)深化思想教育,提高农村党员干部拒腐防变能力,是加强农村党风廉政建设的基础。加强农村思想教育,一定要针对农村的特点来进行,要重实际,重效果,切忌大话、空话。大力推进农村教育制度化,建立农村教育的考评机制,保证农村党员干部的思想教育的连续性和规范化。
(三)积极推进农村基层组织建设,选准配硬领导班子,是加强农村党风廉政建设的重要保证。要采取有效的组织措施,实行诫勉谈话,对违法违纪的要坚决予以查处,切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。
(四)建立健全具有农村特色的监督制约机制,抑制腐败现象的发生,是加强农村党风廉政建设的关键。一是要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题,立足在制度建设上下功夫。二是要进一步强化农村基层的财务监管。“村帐镇管”必须与村级民主理财和村务公开结合起来,充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性,确保制度的真实性和有效性。三是推行零户统管。在保持会计主体和财务自主权不变的前提下,取消乡镇各机构的银行帐户,融会计服务与监督管理为一体,堵塞乡镇机关和基层站所财务管理的漏洞。四是要进一步完善村务公开。五是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。对一些典型的违纪违法案件进行公开处理,真正发挥查处一人、教育一片、稳定一方的作用。
(五)大力加强农村法制建设,净化社会风气,为农村党风廉政建设创造良好外部环境。进一步加大农村法制建设力度,深入开展“平安村组”、“文明村”、“信用村”创建活动,坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局,做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革,真正使镇村干部增强服务意识,强化管理职能,开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时,不断净化社会风气,从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。
党风廉政作风建设调研报告(优质19篇)篇九
根据学院学习实践科学发展观的要求,本着切实查找系部发展中存在的问题,我们发动全系师生,开展了广泛的调查研究活动,先后召开了20*级文秘、小学教育、数学(师范)、汉语言文学(师范)及20*级信息与计算科学学生座谈会,召开了三次学生干部、五次教研室主任及教师代表会议,十二次深入课堂,听了不同学科的课,召开了一次校外专家论证会以及发放调查问卷150份,被调查学生覆盖一至三年级。下面就系部建设的现状、存在的问题以及对策报告如下。
一、系部建设的现状。
(一)系部建设规模扩大。
建院以来,经过几年的建设,我系规模逐渐扩大,已有6个专业7个方向;2个实验室,25个实习基地;44个班级,2*5名在校学生;专任教师67名,其中教授7名、副教授18名,高级职称的教师共25名,占全系教师数37﹒3%;讲师30名;具有硕士学位39名,占全系教师数58﹒2%;各专业的师资队伍相对学院比较整齐。辅导员教师9名(2名在南京师范大学攻读研究生,实际在岗7人),研究生学历7人,占78%;年龄在30到35岁之间的6人,占68%,都有3至6年的辅导员工作经历。学生方面,男女生比例相差太大,目前是1:3;同一班级学生学习成绩差距也比较大,形成两个极端。这就带来连锁反映,学习成绩好的同学往往也是奖学金的获得者,三好学生、优秀个人的获得者同时也是发展党员的最佳人选,而学习成绩相对平平的同学,与上述这些奖项都有可能失之交臂。还有苏南学生与苏北学生在一起,在个性、生活等方面都存在着很大的差异。
(二)教师教学能力提高。
为了提高教师的教学能力,我们采取多措并举。对新引进的8位青年教师,采取师徒结对、师徒互动的方式,根据培养方案全程培养。系部推出了“新教师上课竞赛活动”,取前二名,设“优秀新教师奖”,相应设“优秀指导教师奖”。为充分发挥老教师的作用,引导青年教师更快更好地发展,系部倡导了“拜师活动”,要求青年教师主动拜师,向学科相同或相近的老教师学习。对获得过“院优秀青年教师”、“院教学能手”的青年教师,每个各教研室创造机会让他们上公开课;还开展“党员示范课”,等等。这些都得到了师生们的一致好评,同时也提高了教师的教学水平。在上半学期全院学生测评中,我系教师在全院评分前5%的21人中占了11位,位居全院第一。与此同时,我们为了进一步提高全系教师的教学水平提高教师素质,强化教学管理,我们还成立了系督导组,采取切实有效的措施,多侧面、多环节、多形式地督导,促进我系教学质量、人才培养质量的全面提高。在刚刚结束的系部优秀教学能手评选活动中,参与比赛的教师个个都得到了同行专家以及督导组成员的好评,最后有两位被评为系部教学能手。这些都说明,我系教师的整体教学水平有了很大的提高。
(三)教育教学管理规范、有序。
1.会议制度健全。系部领导高度重视系部建设,制定了一整套完整的会议制度。如:周一下午召开系领导班子会议;每单周周三下午召开系部例会;毎周一上午召开教研室主任会议和辅导员例会;每周五下午设立为主任接待日,等等。
2.日常思想工作到位。我系日常思想工作中,毎学年我们会进行教师“三育人”评比活动,师德标兵建设交流会,定期召开民主党派和党外人事座谈会,支委、党支部定期学习文件精神并交流学习心得。
3.教学管理严格。在日常的教学管理中,我们注重课堂教学管理,将教学事故条例张贴在各个教研室,并经常督促。有的课程采取集体备课的形式,如:大学语文,高等数学等课程教学的教师,就必须集体备课。同时,要求教师严格做到作业批改和课后答疑,如:数学老师采取全改全批并每次做好成绩记录,将来作为学生平时成绩的依据。我们还重视监考工作,对于监考不力的老师,采取说服教育和通报批评方式处理。
4.学生教育管理规范。在学生管理工作中,首先,采取辅导员分工负责制,各司其职。其次,我们制定一系列的约束激励机制,如:《二系文明班级评比办法》、《二系三好学生、优秀学生干部评选办法》、《二系学习上进学生评定办法》和《二系“十大杰出学生”和“十大创新之星”评选办法》等。还有,严把学生党员的入党关,严格条件,规范程序,杜绝人情党员。改革学生干部的选拔、培养和使用办法。在学生干部的选拔上,建立班级学生干部竞选制,系级学生干部任命制。同时,打破干事学生都是“干事”的窠臼,鼓励和激励高年级学生干部积极参与学生管理工作,一届影响一届,形成学生干部队伍的良性循环和可持续发展模式。
二、系部建设存在的突出问题。
(一)系领导班子引领科学发展的能力缺失。
首先,由于我系领导班子成员刚刚组合,需要磨合期,在此期间,有些工作开展效率不是太高;其次,我系领导班子成员以前大都没有从事行政工作的经验,因此理论水平不是太强;还有,在大事面前,有时把握不透,反而被小事所缠。
(二)“教”与“学”主体意识不强。
教学中,教和学是双方面的,但在实际教学中,从教的方面来说,我系有一部分老教师满足于上课挣工分,不愿指导专业建设,不愿开展科学研究;部分中年教师则表现为身心疲惫,心态不稳,工作多有分心;部分青年教师则只满足上完一节课,教育教学的其他因素则不加考虑。还有部分教师对课外的工作就不太愿意去做:对于学生的管教管导也不热衷,一些教学常规工作有时也不能正常开展。另外在生活中也不能为人师表,教书育人。这些都是作为一名教师在教的方面所存在的问题,是不利于系部建设发展的因素之一。从学的方面来看,通过问卷调查发现,作为学习主体的学生,虽然有86.4%的学生有明确的奋斗目标,但还是有13.6%的学生没有明确的奋斗目标;只有89.6%的学生认为“上课做到不迟到、不早退、不无故旷课是一个学生应该做到并愿意主动做到的”;只有76%的学生赞同学院的创建安全文明宿舍活动,愿意通过参加创建活动养成健康文明的生活习惯。数据表明,部分学生对教学中学的环节理解不透,学习主动性不够,对集体活动参与热情不高。这些势必会影响系部“教”与“学”的科学发展。
(三)师资队伍结构不合理,缺少学科带头人。
从前面的现状可以看出,在我系的师资队伍中,两头大,中间小,即外聘教师和近两年刚刚引进的年轻教师偏多;年龄层次上缺少跨度,尤其是中年教师偏少,虽然他们也很努力,但要想在近期内让他们担当起专业建设和学科建设带头人的重任,难度很大。外聘教师水平参次不齐,有的能够胜任专业课教学,有的则只能讲授公共课,无法也无力指导专业建设;缺少博士学位教师;39名具有硕士学位的教师中,有半数以上的教师拿的是高校硕士或者教育硕士学位;部分教师没有专业方向,只能担任公共基础课的教学。况且,各个专业的专业主任除汉语言文学(师范)是本土的程芳银教授以外,都是扬州大学本校的老师,这就给开展学术调研以及专业建设工作带来了一定的难度。这些都是师资结构不合理的突出表现。
(四)师资建设不力,监控奖惩制度不完善。
监控与奖惩机制的建立是保证目标实现的有效形式。在实际的教学管理中,采取强有力监控和适当的奖惩机制有利于提高教学效果以及管理成效。但是,在实际的教学管理中,没有明确的奖惩机制,如:对课堂教学效果的监督是高校教学质量监控的重要内容。院系两级虽然采取了各种形式的监督,但仍然存在监督不到位现象,以致教师课堂教学与管理松散,课堂教学出现随意性,无法保证课堂教学的质量。督导工作也存在一些问题。例如,只督不导,使监督与反馈脱节,无法改善和提高教师教育教学水平。评教是一把双刃剑,既能确保教育教学质量,也可能出现教师为了迎合学生,不敢管理学生,人为降低教学要求,从而影响了质量。还有在学生工作中,两支队伍的建设也缺乏制度的制约。一是辅导员队伍建设。这支队伍学历高、能力强、工作经验丰富,但是,工作激情需要进一步增强、工作的创新性和有效性需要进一步提升。二是学生骨干队伍建设。一方面,学生干部没有很好地发挥作用。在学生干部的选拔、培养、使用上存在着诸多问题,导致干实事的都是一年级“干事”,而二年级以上的高年级学生干部则占据“高位”,享受荣誉和地位却不干实事,致使学生干部队伍畸形运作,学生“自我教育、自我管理、自我服务”的作用没有得到有效发挥。另一方面,学生党员没有很好地发挥作用。在学生党员的入党把关和教育管理上有所疏漏,有些学生党员见利就上,见事就让,不仅不能发挥先锋模范作用,反而做普通学生的尾巴,在学生中威信不高,所产生的负面影响得较大。还有,课堂中存在学生无故逃课、上课迟到、开小差等不良行为和现象,使课堂教学纪律混乱,正常教学秩序无法得到保障。这些都是监控及奖惩机制不完善、贯彻力度不够的具体体现。
(五)“近”与“远”目标不衔接。
目标的确定有远近之分,作为系部建设乃至学院的整体发展都需要确立明确的目标。近期目标要为远期目标打下坚实的基础,才能实现真正的科学发展,具体到系部就包括专业建设、课程设置、人才培养规格等等,必须符合未来的目标选择。从我系的现状来看,存在近期目标不能为远期目标服务的实际情况。如:我系共有7个专业(方向),专业课程体系不尽合理,缺乏开放性、适应性,创新教育的意识不强,在人才培养方面还没有彻底摆脱传统行业和旧专业课程体系与人才培养模式的束缚;部分专业教学内容陈旧,教材不能适时更新,部分课程教学方法落后,对教育科研成果向教学转化、为培养人才服务的重视不够。在课程设置上,专业课比例偏大;必修课多,选修课少,不能满足学生拓展知识面的需求;课程的教学内容调整缓慢,部分专业教学内容陈旧,用人单位反映教学内容滞后于社会发展的需要,造成培养的人才适应性不强,偏离人才市场需求;有的教材过于陈旧,多年不变,教师对上什么课用什么教材缺乏研究,不能及时将科研成果和前沿知识介绍给学生。实践性教学环节缺乏系统的`指导思想。教学计划对传统理论知识过于偏重,有些专业实践性教学的子目标缺乏科学性,理论与实践的结合不够,综合性、设计性、创新性的实验数量偏少,内容相对比较单一。实践性教学环节安排不妥当。由于对理论知识的偏重,实践性教学环节的时间安排就显得相对不足。如毕业设计通常安排在第8学期,而第8学期又恰好是学生择业的关键时期,择业与学习发生明显冲突。此外,上级主管部门对学生落实就业单位的时间限制过死,大部分学生为在限定的时间内找到满意的工作单位而疲于奔命,很大程度上也影响了毕业设计的正常进行,其质量更难以保证。实验实习的基本条件不能充分满足教学的需要。由于学生数量较多,实验教学面临的教学仪器设备压力较大,学生自主实验很少。此外,受市场经济的影响,学校与实习基地之间的关系难以协调,学生实习基地建设比较困难,影响了实践教学的开展。除了以上的教学理论与实践之间的不衔接之外,还有,在我们的教师队伍中,也存在着近期目标与远期目标不衔接的现象,教师的目前科研只为评职称需要,并且由于起点低、信息闭塞、缺少名家指点,因此鲜有高水平的研究成果,许多专业学术梯队也没有真正开展活动。以上这些不利的因素,影响了我院“申本”后系部自办专业特别是特色专业实现的可能性,也给目前开展系部工作带来了很大的困难,制约了系部未来发展的步伐。
三、推进系部科学发展的路径。
(一)更新观念,增强责任意识。
作为教学工作单位,全系上下应该遵循“一盘棋”的原则,树立主人翁地位,增强创新意识和创新能力,不断研究教育教学管理规律,提高工作效率。要树立“一切为了学生,为了一切学生,帮助学生成人成才”的理念,着力培养学生的责任心,帮助学生养成良好的学习、生活和行为习惯。要打破考评指标的符咒,把考评指标当作手段并从中汲取动力,而不要把完成考评指标当成目的。
要树立全员育人、全方位育人、全过程育人的思想,做到教书育人、管理育人、服务育人,努力开发教育资源,完善教育设施,提供教育服务,积极鼓励和指导学生参加各种科技文化和创新创业活动,为学生的成长和发展提供智力支持;经常举办大学生科技节、文化节、艺术节等科技文化活动,为学生搭建展现风采的平台;要开辟德育基地、科技基地、劳动基地、服务基地、实训基地等,组织学生进工厂、进社区、进学校、进农村开展社会实践和社会服务,激发学生的学习兴趣,挖掘学生的发展潜能,培育学生的创造能力,全方位多层次多渠道地培养学生的创新精神和实践能力。同时,要做到师生互动,交流思想感情,融洽师生之间、学生之间的人际关系。切实推动系部科学发展,为实现我院“创建一流地方高校”的目标尽一份力量。
(二)完善机制,提升综合素养。
提升综合素养,需要一系列既全面具体又行之有效的制度与措施予以保障。只有加强制度建设,引进激励和约束机制,并且使各项规章制度得到严格执行与有效遵守,个人随意性行为才会减少,秩序规范才会得到强化,工作才能按部就班、有条不紊地向前推进。为此,制度本身不够完善的要不断充实完善,不合理的落后的制度要及时改革。如:进行课堂教学质量监控。每学期开学的第一周要求任课教师填报“教学进度计划表”,督促教师对全学期的课堂教学作出整体构想和安排。制订“系部领导深入教学第一线听课的暂行规定”,成立系“教学工作督导组”,在实行“三段式”(开学初,期中,期末)教学工作常规检查制度的同时,加强了领导和督导组对课堂教学的质量监控。为了完善教学信息反馈机制,让学生直接参与教学监控,再加上同行和领导的评教,全方位地对课堂教学实施质量监控;针对教师学历科研水平不高问题,我们可以采用各种方式来获得高学历以及搞科研的机会。采取外引外派结合,在抓好专业建设与学科建设带头人和优秀博士生引进工作的同时,也要重视在相关专业选派优秀青年教师鼓励他们外出攻读博士学位。在平时的教学工作中以各种竞赛的方式,促进教师对教学效果以及科研的重视。当然,建议在不违反国家有关政策的基础上提高教师的待遇,解决教师的后顾之忧,以保证教师队伍的稳定,也必将更加促进教师工作的积极性和主动性,从而推动系部的科学发展,加快学院整体发展的步伐。
(三)以人为本,培养应用型创新人才。
系部乃至学院建设的目标就是要为社会培养出合格的应用型创新人才,而应用型创新人才的培养是多方面、多角度、多纬度的。根据我系现状以及存在的问题,以人为本是培养我系应用型创新人才的一个必由之路。人才的培养是多方面的努力才能出成效的,作为教学单位的系部来说,以人为本主要体现在学的主体学生和教的主体教师两个方面。作为学的主体:学生,我们应该坚持以生为本,分类培养。以培养创新意识、创新精神、创新能力的应用型人才为系部人才培养工作的主要目标,牢固树立育人为本的教育理念。可以探讨采用学分制,扎实落实专业导师制,如:我系小学教育专业聘请了宿迁实验小学和高师附属小学的11位专家名师作为专业指导老师。在实际教学中,以学生为中心,加强教学过程中的师生互动,开展平等交流和讨论,充分发挥学生学习的主体性和主动性。同时,还尽可能的做到按不同专业、课程对实践教学的要求,改进实践教学方法,着力提高学生创新实践的兴趣和能力。如:针对文秘专业的特殊性,我们采取平时弹性见习的方式提高实践能力;让园林园艺专业学生结合自己的课程设计直接参与校园绿化工作。另外,有可能的话,还要推进教学与科研相结合,把学生科研训练纳入教学计划。
对于教的主体:教师,应该积极开展多种形式的教师培训工作。如:让青年教师进行学历进修、参加各种学术研讨会、邀请专家对青年教师专业辅导。如上学年,我系邀请孙卓彩教授对中文专业教师进行关于汉语知识辅导。还有教师要树立以身示教、主人公地位地主体意识,每一位教师都应该把系部的发展与个人发展联系在一起,积极参与系部发展规划讨论,如:为系部乃至学院发展献言献策,一起查找影响系部发展的瓶颈,等等。这些都能充分发挥教师的主体作用,从而实现应用型创新人才培养的目标。
以上仅仅是我系的初步调查与分析,至于下一步解放思想大讨论,我们将进一步分析研究,再制定出有利于促进系部发展的对策和措施。
党风廉政作风建设调研报告(优质19篇)篇十
党的作风,即党的作风,是党的无产阶级性质和世界观在党的工作和活动中的体现。党性原则在政治、思想、组织、工作、生活中的体现,是全党包括各级党组织和党员个人的一贯态度和行为。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照县纪委要求,现将我局2016年上半年党风廉政建设责任制落实情况报告如下:
今年以来,围绕县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,我们坚持把党风廉政建设纳入年度工作目标,形成了业务工作与党风廉政建设一起部署、一起考核、一起落实的“一岗双责”工作格局。一是加强领导。将党风廉政建设工作列入主要议事日程,与各项工作同部署、同落实,将党风廉政建设责任层层分解,落实到责任领导和相关股室,形成上下贯通,一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。二是强化责任。组织召开了办公室系统领导班子党风廉政建设工作会议,细化分解责任制内容,明确办公室领导班子负全面领导责任,一把手对办公室党风廉政和反腐倡廉工作负总责,对重要工作和重大问题亲自抓,其他成员按分工分别负起职责范围内的直接领导责任。开展党风廉政建设教育活动,要求党员干部时时刻刻把党风廉政建设放在心上,自觉抵制各种诱惑,对个人高标准、严要求。三是抓好落实。不定期组织对各股室贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查监督,并对节日期间的党风廉政建设提出具体要求。强化督办协调,加强对以源头治理为重点的监督检查。坚持勤俭节约,重点压缩了会议数量及招待费用支出。坚持实事求是,上报各类材料文件均认真调查核实,杜绝虚报浮夸。通过召开民主生活会等形式,加强对党员干部的监督。一年来,办公室没有出现任何违纪现象。
我们始终把强化理论学习、加强教育管理、改进工作作风作为增强党员干部拒腐防变能力的重要环节,切实加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是狠抓理论学习。组织办公室党员干部认真学习中、省、市、县党风廉政建设会议精神,县委关于党风廉政建设的文件、规定,提高了办公室党员干部对党风廉政建设重要性的认识。二是加强教育和管理。集中开展党风廉政教育,要求办公室班子成员带头执行廉洁自律规定,并加强对办公室各股室工作人员的教育和管理。三是大力改进作风。办公室以“创先进机关党支部、争做优秀共产党员”为活动主题,以“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”为载体,以“政务工作上水平、服务工作创一流、行政事务降成本、管理工作求规范、重点工作有突破、常规工作有创新”为目标,积极开展了创先争优活动,深入自查自纠,认真进行整改,不断提高服务质量,切实改进工作作风。通过活动的开展,办公室广大党员干部的认识得到了升华,机关作风得到了转变,组织纪律得到了加强,工作效率得到了提高。
落实党风廉政建设责任制,关键在党员领导干部。为此,在日常生活和工作中,我们要求办公室领导班子成员带头落实党风廉政建设责任制,时刻严格要求自己,不断增强廉洁自律意识。一是把好学习关。要求办公室领导班子成员加强对政策理论学习,提高自身思想政治素质和精神境界,始终保持清醒的头脑,不为名所累,不为利所惑,不为权所迷。二是把好自律关。在日常公务活动中,办公室领导干部都始终本着厉行节约、好事办好的原则,按照规定进行接待,从来没有利用自己的权利为自己谋取私利,努力通过自己的言行为整个办公室的廉洁自律带好头。在工作时间之外,领导干部能始终坚持“八小时”外的廉洁自律,时时处处严格要求自己。三是把好决策关。办公室的主要工作、干部的教育、管理、考核、推荐提拔等重大事项必须由主任办公会集体研究决定,重大事项一经研究决定,各分管领导和下属单位必须抓紧落实。四是把好用人关。坚持凭工作能力选人,以工作实绩用人。五是把好财务关。强化财务管理,严格执行财务预算和领导审核制度,加强审核、厉行节约、堵塞漏洞,确保管理规范。加强公务招待、车辆管理,严格控制开支。六是把好制度关。我们不断完善党风廉政建设责任制和管党责任制,努力构建拒腐防变长效机制,全面推进惩治和预防腐败体系建设。根据党风廉政建设各项规定,结合办公室实际,建立健全了财务管理、车辆管理、公务接待等各项制度,规范党员干部的行为,做到以制度管理人,以制度规范人,以制度约束人。
为了认真贯彻落实市教育局关于开展教育系统党风廉政建设调研的指示精神,我校对学校党风廉政建设工作做了自检自查,并按照《武威市教育系统党风廉政建设调研提纲》组织专项调研。基本情况如下。
我校共有45个教学班2187名学生,在编教职工189人,学校党支部共有党员60名,。学校在局党委正确领导和热情关怀下,以“科学发展观”统领工作全局,全面贯彻落实精神,认真学习中央《八项规定》和《六个不准》精神,结合学校实际在全校教职工中积极开展“作风转变”和“三强三比”活动、“学习科学发展观活动”、“创先争优活动”、“集中学习活动”等主题教育活动,深入推进“四群”教育,建立健全了党的组织生活、三会一课、党员干部定期学习、民主生活会、民主评议党员等制度,不断强化党员目标责任管理。充分利用媒体、网络、远程教育、党建网等现代化信息化手段开展党员教育,从根本上加强了党员的教育管理,支部党员教育管理逐步走上了制度化、规范化的良性轨道。充分发挥了学校党支部的思想政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,强化切实转变作风,促进教师队伍建设,党员教师素质得到加强,学校教育教学工作得到了长足发展。
在切实抓好党员干部的政治理论学习的同时,我们还利用每周一次的教工例会,结合实际,经常性地、扎实有效地开展了教育政策法规、师德规范、先进教育教学理论的学习,开展校本培训,定时开展每学期一轮的“研究课、公开课”的活动,探索实现高效课堂的有效途径,通过学习、讨论,全校教职工形成了如下共识:严格执行党的教育方针,自觉遵守国家法律和学校的规章制度,坚持依法治校、依法治教,全面实施新的课程标准,深入推进素质教育,办社会、人民满意的学校。学校在每年教师节组织开展“优秀教师”评比活动,以“强党性、铸师魂、修师德、树师表、练师能”为宗旨,全校教师敬业爱岗、团结奉献、务实创新,呈现出积极向上的良好氛围。学校无有偿家教、无对学生体罚和变相体罚的行为,全校教职工依法执教、廉洁从教、敬业奉献。
学校领导高度重视党风廉政建设,依据人事变动及时调整了党风廉政建设责任制领导小组,党支部书记顾志明任组长,副书记任副组长支部委员、普通党员为成员。年初,我们研究、制订、学习了党风廉政建设责任制的实施意见,明确了“一把手负总责;谁主管,谁负责”和“一岗双责”的原则,分工明确,责任到人;进一步完善了学校的《责任追究制》,层层落实,把党风廉政建设责任制与教育教学工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,起到了很好的督促作用和工作效果。
学校领导班子成员以身作则,率先垂范、廉洁奉公、务实勤政,做到“自重、自省、自警、自励”,努力成为讲政治、讲学习、讲正气的模范,加强了自我约束能力,杜绝滥用权力,自觉有效地抵制腐朽思想的侵蚀,努力使自己成为全体教职工的榜样。谆谆告诫全体党员干部,在招生、转学、吃请等方面要特别注意,我们要“慎独、慎微、慎始、慎终”,廉政准则要牢记在心,在思想深处真正筑牢防腐拒变的堤坝,既不给放松自我以任何借口,也不给任何牟取不正当利益的人以可乘之机。
学校领导在认真做好本职工作的前提下,能管好配偶、子女及身边的工作人员;在订购学校图书资料、实验器材等方面,都通过区教育局教研室采购;其他重大物品的添置,严格履行政府采购招标手续;在社会关注的教育收费行为上,我校实行零收费制度,严格执行上级有关规定。切实规范教育收费行为,学生家长对我校的教育收费行为表示了高度的信任和满意:不徇私情,不谋私利,坚决做到实事求是、秉公办事,学校领导真正体现了一个共产党员就是一面旗帜的风范,进一步强化了党支部的战斗堡垒作用。使我校全体党员教师更好地履行教师职业道德规范,爱岗敬业,奉献教育,为人师表,为我校各项工作的高质量地圆满完成提供强有力的保证。
为全面落实中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》,扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,在全社会树立廉政理念,提倡廉洁精神,营造廉洁氛围,根据中共富源区委文件《凉州区委关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》精神,结合学校实际,努力构建清廉、健康、和谐的校园学校文化环境,制定《武威第三中学廉政文化建设进校园实施方案》,从小抓起,培养公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念,增强社会大力支持、积极参与反腐倡廉的责任意识,形成具有深厚历史文化底蕴和鲜明时代特征的胜境廉政文化,进一步丰富学校文化内涵。一是加强班子建设;二是加强教师队伍建设;三是加强民主决策、民主管理制度建设;四是加强廉政制度建设;五是加强廉政文化活动载体建设。充分利用元旦、春节、国庆、六一、教师节等传统节日和纪念日,开展崇尚廉洁、形式多样的文体活动,将廉政文化融入其中;充分利用校园网站、广播、《星光》校刊、宣传橱窗、校务公开栏、板报、升降旗仪式、集会等方式,广泛宣传反腐倡廉的政策法规、活动内容、工作成效和先进典型事迹;结合学校中心工作,举办渗透“反腐倡廉”内容的读《弟子规》等国学经典、讲故事、作文、演讲、黑板报等活动。该项工作得到了区纪委的肯定,被确定为全区廉政文化进校园建设示范点。
20xx季学期开学后,为了净化学校环境,维护教师队伍的良好形象,推进学校又好又快发展,全面贯彻落实教育局文件《关于印发《凉州区教育局关于开展以治理醉酒上课、教学期间参与打麻将、长期请人顶岗及不在岗人员为主要内容的师德师风建设活动的实施方案》的通知》文件精神,制定实施方案,在全校教职工中开展以治理醉酒上课、教学期间参与打麻将、长期请人顶岗及不在岗人员为主要内容的师德师风建设活动。通过活动的开展,师德师风建设工作进一步加强,师德师风良好。
学校进一步完善教代会制度。每学年定期召开教代会,职代会召开之前,认真筹备,对学校的管理制度进行认真分析研究,反复征求教职工意见,修改后提交教代会研究,畅通了教职工参与民主管理的渠道,进一步完善了教职工履职考核、职务晋升、评选先进、绩效工资发放、校务公开、重大事项议事等各项管理制度,促进了学校工作。
从教师们敬业奉献的工作中,从学生勤奋努力的学习中看到了学校的工作成效。同时,我们也看到工作的薄弱环节,一是教职工结构不尽合理,年龄结够不均衡;二是对教职工的教育培训形式单一,主要以集中政治学习形式进行,影响培训效果。如何在信息化、社会化新形势下加强党员教育工作,进一步发挥共产党员的先锋模范作用,加强教师队伍建设。今后,我们将继续贯彻教育局的指示精神,在贯彻落实“作风转变年”和“三强三比”活动中,全面部署,扎实推进,进一步加强对教职工的教育,促进教师队伍建设,为办人民满意的学校,发挥政治核心、堡垒作用和党员的先锋模范作用,做出我们应有的贡献。
根据县纪委派驻工作要求,**纪工委紧紧围绕履行监督责任开展执纪审查工作,通过到所辖村、企业走访,与相关人员座谈,听取他们对**党风廉政建设方面存在的问题和建议,结合工作实际,形成调研报告如下:
(一)机构设置及所辖村、企业情况。
**风景区工作委员会于**年4月设立,下辖**管委会机关支部,共有12名党员;桃园村党总支,共有78名党员,下设太极、新园、金狮等三个支部。
**风景区管理委员会于**年7月设立,为县直属事业单位,副县级建制(15个编制,下设综合办公室、规划建设管理科、社会事务管理科、综合执法科四个副科级科室)。现有在编人员16名,其中班子成员5名,另借调人员1名,挂职人员1名,聘用人员6名。
1、党风廉政建设主体责任落实情况。讲政治、守规矩。坚持用理论武装头脑,组织景区党员干部认真系统地学习党的十九大会议精神、习****总书记系列重要讲话精神和新时代中国特色社会主义思想,认真开展“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育;多次召开民主生活会,班子成员带头查找自身在思想、工作、生活等方面存在的问题,开展批评和自我批评;坚决抓好巡视整改工作,针对巡视反馈问题,制订了15项50条整改措施,全部整改到位。
党工委书记认真履行党风廉政建设主体责任,全力担负起管党治党的政治责任,时刻牢记自己的职责所系,带头落实“一岗双责”,做到守土有责、守土尽责;做到严以律己,能自觉接受监督,发挥了“领头雁”的作用;制定《**风景区开展廉政风险防范管理工作实施方案》,按照要求成立了景区党风廉政建设责任制领导小组,范文参考网top100范文排行形成认识明确、责任明晰、层层负责的主体责任制度体系;督促班子成员严格履行党风廉政“一岗双责”,各负其责,抓好各分管科室人员党风廉政工作,使景区党员干部职工始终牢记心中有责、心中有戒。**年先后5次召开党工委会议专题部署党风廉政建设相关工作。
2、监督责任落实情况。重视制度的落实。能严格执行各项法律、法规和政策,落实“三个不直接分管”等要求,景区各项工程建设,能按照规定进行了招投标;较好的规范权力运行,围绕景区重点项目建设、征地和景区运营管理等领域,进一步规范各项制度;重视廉政教育。组织党员干部参加党规党纪知识测试3次,学习“陈杨周”案件剖析,观看警示教育片,到井冈山、烈士陵园开展实践活动,参观党风廉政教育基地,对党员干部进行警醒和鞭策,增强了廉洁自律意识,努力实现从“不敢腐”到“不想腐”的转变。
能持之以恒的抓正风肃纪。能贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委各项规定精神情况,积极倡导“十项新风”,围绕中央八项规定开展自查2次,开展政策落实情况的监督检查2次;最全面的范文参考写作网站坚持首问负责制,方便群众办事,提高了工作效率;认真开展专项整治。在“转强勇”专项整治中,对照十种作风不良状态,共查摆问题43个,建立了问题清单和整改台账,实行销号管理,制订整改措施51条,全部整改到位。开展了“酒桌办公”、公车使用加油卡和etc卡、基层党员干部违规发展亲属入党等专项整治和清理活动;能围绕纠正损害群众利益的行为开展工作。建立科级领导干部包组联系制度,问需群众,协调解决具体问题。**年10月,景区工程队施工过程中,未与百姓协商占用百姓土地,及时派人予以协调解决补偿事宜,并向被占地村民致歉,得到百姓赞扬;能做到有案必查。对有关部门移交的桃园村一名党员参与赌博,我们立即组织人员进行********,目前拟给予相应的党纪处分。
(一)因**景区体制导致政企不分问题。
1、政企不分,工作实际中发生违规兼职的现象。
(1)广德文化旅游发展有限公司事项说明:由**管委会全额出资,但没有相应的组织机构,没设董事会,实际上是由**管委会一名副主任代行该公司总经理职权,管委会主任代行董事长职权,**党工委会议代行董事会职权;目前景区工程建设等大额资金支出全由该公司支付。
(2)下属子公司事项说明:景区自**年5月从古井集团收回经营权后,范文参考网一直延用过渡期的管理模式:由**党工委会议代行东方太极公司、太极山庄公司董事会职权,决定公司的一切重大事项。根据工作需要,目前由管委会一名副主任分管景区经营工作,代行董事长职权。安排一名干部(现为社会事务管理科科长,事业编制副科级干部)代行东方太极公司和太极山庄公司总经理职权,负责景区的日常运营工作。
在企业兼职干部均未在企业取酬。
(二)监督执纪能力不足。一是业务不够熟悉。只有全面熟悉单位各项业务工作,才能知道监督的重点、难点,才能有的放矢。**管委会工作内容较为复杂,除一般性工作外,管委会还涉及征地拆迁、行政执法、工程建设和管理,特别是2018年,待景区详细规划审批下来后,将会有更多的工程项目需要开工建设;还管理一个桃园村,实际上又履行着乡镇“七站八所”的职能;还有因体制的原因,实际由**管委会管理的三个公司。深入了解,全面熟悉三个方面的工作,需要一个过程。范文内容地图二是纪工委委员急需调整。**纪工委有委员三人,其中纪工委副书记由社会事务管理科科长兼任,其还代为履行东方太极公司、太极山庄公司总经理的职权。另一名委员由社会事务管理科副科长兼任,社会事务发展科基本上是直接履行乡镇“七站八所”的职能,其二人基本无时间来参与纪工委的工作。
(一)助推党委落实党风廉政建设的主体责任。要想落实好纪委的监督责任,首先必须助推党委落实党风廉政建设的主体责任,只有党委主要负责人扛起第一责任人的责任,党要管党、从严治党的要求才能在这个单位落到实处。在此环境下开展监督执纪工作,才能起到事半功倍的效果,否则只能是“小马拉大车”,出力不出活。要勤于、善于向党委负责人汇报党风廉政工作,把《中共广德县委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》、《广德县党风廉政建设党委(党工委、党组)主体责任和纪委(纪工委、纪检组)监督责任清单(试行)》等文件规定中关于主体责任的具体要求,以润物细无声的方式浸润给党委主要负责人,促使其能将单位业务工作与党风廉政建设工作同时抓。
(二)为理顺管理体制献言献策。积极向县委县政府建议,建立适宜景区运营的管理模式,从根本上理顺管委会干部在所属公司兼职的问题。
依据**年3月10日,《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》(人社部规〔**〕4号)第三部分,“三、支持和鼓励事业单位专业技术人员离岗创新创业”中规定“事业单位专业技术人员离岗创业,须提出书面申请,经单位同意,范文写作可在3年内保留人事关系。”之规定。建议:成立广德文化旅游发展有限公司董事会,**党工委、管委会不再负责公司具体事务。建立董事会领导下的总经理负责制,结合目前**景区创建5a级景区、运营提升、人员平稳过渡等工作需要,以及专业人做专业事的工作导向,鼓励现任社会事务发展科科长(东方太极公司、太极山庄公司总经理)离岗创业,聘任其为广德文化旅游发展有限公司总经理,负责企业管理工作。
(三)提升执纪监督的能力和水平。一是选齐配强纪工委委员。积极向党工委建议、争取,将纪工委委员进行调整,选择1-2名政治素质高、能力强、有责任心的人员任纪工委委员,确保纪工委有能力、有时间做好监督执纪工作;二是尽快适应新的工作岗位。一方面尽快熟**各方面的业务工作,掌握监督防控的重点、难点,思考和拟定相应解决的办法。另一方面全面深入学习省、市、县纪委全会精神,明确2018年纪检监察工作的重点方向,适应纪法衔接、执纪执法贯通的新要求,综合运用好监督执纪“四种形态”,不断提高监督执纪的能力和水平;三是对标对表,逐项落实。对照县委出台的《实施办法》和《监督责任清单》中对纪委监督责任的要求,逐项落实到工作中去,在确保完成责任清单任务基础上进行量力而行的创新。
认真贯彻落实中央八项规定,坚决反对“四风”、纠正“四风”、防止“四风”反弹,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入,是基层党组织的一项重要工作。上半年国土分局党支部结合本局实际,围绕如何落实两个责任,扎实推进党风廉政建设工作,进行了深入探讨,梳理出了扎实推进党风廉政建设必须牢牢抓住的四个关键环节。
应该肯定,近两年来通过深入开展党的群众路线教育实践活动,党员干部和人民群众的精神面貌发生了显著变化,为改革和发展注入了新的活力和动力,但不可否认的是随着全面从严治党和反腐败斗争的日益深化,那些明目张胆、明火执仗、群众反感、社会痛斥的种种腐败行为虽然有了明显收敛,或基本销声匿迹。但“变相四风”、“隐形四风”依然没有彻底铲除,而且表现形式更为隐蔽,如有的领导干部坐公交、打的车去参加宴请,躲进培训中心、私人会所大吃大喝就是例证。这说明以坚决反对“四风”、纠正“四风”、防止“四风”反弹为主要内容的党风廉政建设和反腐败斗争工作任重而道远。
以“四风”反弹为主要特点的腐败现象之所以屡禁不止而且更为隐蔽,分析起来原因有四:一是一些人积习难改,上有政策下有对策;二是一些人存有侥幸心态,认为只要隐蔽了,就不会暴露;三是相关制度不够健全;四是督导检查还不够到位。针对以上特点和原因,在基层要扎实推进党风廉政建设工作,必须牢牢抓住以下四个环节:
(一)思想上筑牢防线。今年以来,国土资源分局把对党员干部职工的思想政治教育,筑牢拒腐防变的思想防线放到首位,不断丰富教育内容,创新教育形式,保证教育效果,使之能够入耳、入脑、入心。一是节点教育以节为重点。上半年的每个节日前,国土资源分局都召开全员会议传达各级规定,提出具体要求,保证廉政的弦儿越在节日越不能松;二是专题教育突出针对性。三月份,国土资源分局结合“清理清查”工作,制作了“做干净、干事、敢于担当的好干部,锻造为民、务实、清廉的好机关”的宣传橱窗、六月份,修订印发了《廉政知识》小册子;三是廉政文化教育内容常更新。上半年更换了局机关一楼大厅的宣传牌,将廉政桌牌风险点填上了新增加的内容;四是典型教育思源头。用正反事例引导干部职工思考“为什么”,学会从思想上抓早、抓小、抓苗头;五是集中教育抓共性。今年局党支部二季度的党课教材题目是《共产党员要筑牢拒腐防变的思想防线》,集中解决怎么筑牢的问题。这些思想教育,必将有效增强干部职工的拒腐防变意识和能力。
(二)工作中把住制度。制度是规范权力运行的笼子,是防止权力异化的篱笆,是党风廉政建设工作的遵循。国土资源分局把严格贯彻落实中央、省、市、市、区以及依据上级精神健全和制定的关于加强党风廉政建设和反腐败工作的相关制度,作为党风廉政建设的主要任务。一是把党的群众路线教育实践活动中关于反对“四风”中形成的诸如公车使用、办公用房、财务管理、公务接待、清理吃空饷人员等相关制度落到实处,坚决不使其反弹;二是建立健全和落实党风廉政建设和反腐败工作的相关制度。上半年相继制定和出台了《关于落实2015年党风廉政建设工作目标和履行“一岗双责”的意见》《关于进一步加强党支部建设的措施》《关于进一步落实党支部主体责任、纪检监督责任的意见》《关于在支部全体党员中开展“五在前”活动的意见》《班子成员政治理论学习制度》《关于落实两意见一措施的实施方案》等,目前正在依据上级精神制定《落实党风廉政建设党支部主体责任三项制度》;三是把住重要事项和业务工作中廉政建设的相关制度,主要是:《警示教育制度》《廉政风险点防控措施》《重大事项公示制度》等;四是有关党员干部职工个人廉洁自律的相关制度,主要是层层签订《党风廉政建设责任状》《党员干部重大个人事项报告制度》《述职述廉制度》《监督制度》。《回避制度》等。这些制度措施的建立和健全必将为深入做好党风廉政建设工作奠定坚实基础。
(三)落实上依靠机制。为了把制度有效地落到实处,今年以来国土资源分局继续探讨建立相关机制:一是在落实宣教机制方面,有重点地突出了党课教育和警示教育,因为党课教育涵盖的内容广,警示教育更直观具体;二是在完善公开机制方面,从局机关到科室所都进一步完善了阳光承诺制度,把工作职责、办事程序、依据的法律条款公示于众,既方便了服务对象,又加强了对自身的制约;三是在落实监督机制方面,把廉政风险点从桌牌上延伸到了公示牌上并在各科室上墙,既方便了工作人员履行职责,又便于服务对象监督;四是在落实同步机制方面,凡是涉及到权力运行的,党支部都按“两个责任”要求安排监督保障;五是落实绩效评价机制方面,党支部建立起了考廉考核登记测评、重大事项报告、完成重要事项廉政情况登记册;六是在落实奖惩机制方面,增加了提醒、约谈、集体谈话、大会表扬等经常性举措。每周一局务会,局领导都从保护干部的角度,提醒在某项工作中的注意事项,对苗头性问题早发现、早制止、早警觉,把问题消灭在萌芽状态。对好的做法早发现、早提倡、早推广把典型培植在春苗阶段;4月份,6名新股级干部上任第一天就是接受廉政集体谈话。
(四)组织上常抓不懈。上半年,党支部把履行党风廉政建设的主体责任放在核心地位,党支部书记自觉履行第一责任人的职责。廉政工作做到了年初有计划,平时有督导落实,坚持了常抓不懈:一是理论学习和反腐败教育常抓不懈。今年理论学习小组第一次学习内容就是中纪委18届5次会议精神和习近平总书记在本次会议上的讲话;二是加强作风建设常抓不懈。把落实八项规定和解决“四风”问题、“四难三乱”问题作为整治重点,第一季度党课就是《共产党员要做爱岗敬业的模范》,同时在全局开展了作风纪律专项整顿,使机关作风显现出新常态;三是权力制约常抓不懈。上半年国土资源分局探讨了建立六个机制加强对权力的制约;四是“一岗双责”常抓不懈。凡有行政职责,就有廉政职责。每项工作纪检方面的事前交代、事中督导和事后检查都要落实到位。
2019年,在局党委的正确领导下,我段真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党对一切工作的领导、把党的政治建设摆在首位重要政治原则,全面贯彻从严治党要求,严肃党内政治生活,全力推进作风建设常态化,不断探索应急保畅等工作的新途径、新方法,较好地推进党建工作和应急保障工作的融合发展。
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会党的十九大精神的核心要义和精神实质,教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”“四个服从”。党支部坚持“抓好党建最大政绩、推动发展是第一要务”的思想,以党建工作为统领,以落实全面从严治党主体责任为关键,以强化党组织政治功能为核心,推动党建工作。以从严治党推动中心应急保畅工作。
班子成员定期向党支部书记汇报分管领域全面从严治党暨党风廉政建设情况情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。把抓党建的责任逐级传导到每个党小组、每名党员,推动全面从严治党向基层、一线延伸,坚决防止党员作用缺失和党组织软弱涣散。深入开展“党员责任区”“党员示范岗”创建活动和党员承诺践诺、志愿服务等活动,设置“党员示范岗”及党员突击队。
二是强化思想作风建设,树立廉洁形象。坚持把廉政文化建设作为一个有效的管理理念和提升公路服务水平的重要举措,渗透到公路建设、队伍建设、行风建设等各项工作中。
三是严肃党内政治生活。认真开展组织生活。严格执行“三会一课”制度,党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、主题党日、谈心谈话等党内生活制度实现了常态化、制度化。
四是根据内设部门工作职能对各工作职责、岗位职责进行修订完善,将工作职责压实到个人,保障工作顺利开展。
从调研情况看,中心党支部发挥政治核心作用方面虽然取得了较好的成绩,随着公路养护体制改革,中心内设部室职能转变,全面从严治党工作面临着一些问题。主要表现在以下三个方面:
一是部分职工政治站位不够高,不注重业务能力学习,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不主动、不深入,不能做到入脑入心。二是部分制度贯彻执行还不到位。三是一些党组织制度挂在墙上,写在纸上,忙于上传下达安排工作,未有效落实在行动上,缺乏抓工作一抓到底的劲头和“钉钉子精神”;一些党组织作用发挥不明显,习惯于循规蹈矩,工作上安于现状,仅满足于常规运作;一些党组织活动形式单一,方法陈旧,没有创意和特色,存在随意化、平淡化、形式化的倾向。这些问题要不加以解决,就会严重影响党的领导能力和执政能力,影响现代化事业。
一是增强业务能力同时要加强政治理论学习,切实提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,严守工作纪律。
二是认真贯彻落实省厅局、金昌公路局安全生产、应急保畅等工作的相关要求,深入推进政治理论学习常态化制度化,推动全面从严治党与公路养护工作深度融合,共同发展。
三是强化责任担当,切实履行工作职责,突出应急保障职能,进一步完善制度,明确责任,规范应急抢险和日常管理工作,使应急演练常态化,提高对突发事件的研判能力和处置能力。
要知责明责、尽职履责,相互支持密切配合,认真落实分担的工作。党组织负责人必须拉紧责任链条,将层层分解的工作责任督促落实到位,逐步实现全面从严治党由“柔性责任”向“刚性责任”转变,使失责必问责形成常态。
任制,切实抓好全面从严治党主体责任,较好地完成了党风廉政建设各项任务,为全市司法行政系统科学发展提供了有力的政治保证和纪律保证。
一是落实党风廉政建设主体责任。分公司高度重视党风廉政建设,做到年初有计划、有部署,年中有检查、有推进,年底有考核、有总结。我做为党支部书记积极履行第一责任人的政治职责,对分公司党风廉政建设负总责,逢会必讲廉政问题、作风问题。分公司支委会班子成员结合分工负责做好分管范围内的党风廉政建设工作,履行“一岗双责”。党支部会议和学习会每次都安排党风廉政建设的相关工作议题,专题召开党风廉政建设部署会议8次、全体干部职工学习会议6次,对党风廉政建设和作风建设等进行专题学习。
二是贯彻党风廉政建设“三转”要求。转职能、转方式、转作风,是推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的“路线图”。我深刻认识“三转”对党风廉政建设和反腐败工作的重要意义,认真落实上级部署,坚决落实好主体责任,把支持和推动“三转”作为分内之事、应尽之责。根据“三转”要求,经支委会研究,对分公司纪检工作进行调整,从分管职能业务工作中脱离出来,进一步明确职责定位,聚焦中心任务,就是通过收缩战线、突出主业,集中精力开展执纪监督。
一是制定方案,构建惩防体系。根据总公司党委要求,结合供热工作特点,对构建惩防体系中有关重点进行了专题调研、梳理,并结合加强作风建设、更加有效惩治和预防腐败等内容。扎实推进分公司党风廉政建设工作,坚持以以热用户为中心,着力解决群众反映强烈的问题,以规范和制约权力运行为核心,统筹推进教育、制度、监督、等各项工作。
二是完善制度,落实八项规定。分公司党支部认真贯彻中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十四项规定”,结合分公司实际,从严落实、贯彻执行各项纪律和规定。党员领导干部认真报告个人有关事项,自觉接受组织监督。加大对重点科室、关键岗位和重要环节的风险防控,不断完善工作流程,确保权力在阳光下运行。建立廉政风险预警机制,加强廉政风险点的收集、分析和研判,及时发出预警信息,做到廉政动态及时掌握、及早应对,进一步提升预防预控能力。
一是开展常规教育,提高思想意识。开展经常性的反腐倡廉教育,提高反腐倡廉教育的有效性和针对性。实施分类施教,根据工作实际,对干部职工理想信念、政治纪律、执业纪律、职业道德等方面进行教育。根据部署,在分公司开展“两学一做”专题教育活动,坚持领导带头、全员参与,党员领导干部当好表率、率先垂范,全体党员干部积极主动参加;突出理想信念、纪律作风主题,重点抓好学习宣传和思想教育,切实增强党员干部的政治意识、纪律意识和责任意识。二是开展主题教育,强化思想自觉。组织全体干部职工系统学习党的十八届六中全会报告,中央、省、市党风廉政建设相关规定,结合书记讲党课制度,三是开展党性锻炼,划定思想红线。为加强党性、党风、党纪和反腐倡廉教育,提高党员干部拒腐防变能力,组织干部观看警示教育片《永远在路上》,开展各类党性锻炼活动,干部们触动很大,纷纷表示,要严格按照法律法规、党风廉政建设、八项规定等有关要求明底线,在今后的工作和生活中永葆清正廉洁本色,将队伍打造成一支敢打硬战、作风优良、绝对忠诚的强大队伍。
一年来,我分公司党支部在落实党风廉政建设主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作中取得了一些成绩,但与上级要求和群众期盼还有一定的差距。下阶段,我们将继续认真贯彻落实总公司党委各项精神,切实履行好党风廉政建设主体责任,以更加坚定的决心,更加严密的制度,更加有力的措施,推进党风廉政建设和反腐败斗争走向深入,为供热事业健康发展提供坚强有力的政治保障。
党风廉政作风建设调研报告(优质19篇)篇十一
近年来,〃〃县高度重视农村党风廉政建设工作,在深化全县反腐倡廉工作的同时,注意将加强农村基层党风廉政建设工作放在体制机制中去思考,放在贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中去思考,始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,既抓教育和建章立制,又抓违纪违法案件的查处,始终坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,采取有效措施,狠抓党风廉政建设责任制及专项工作的落实,大力推动农村党风廉政建设和反腐败工作,并取得较好成绩。现根据《关于开展农村党风廉政建设工作自查和专项检查的通知》精神,将我县农村党风及专项工作开展情况总结汇报如下:
(一)全面贯彻落实《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》等文件精神情况。
一是我县把农村基层党风廉政建设工作切实摆上重要议事日程,坚持因地制宜、分类指导的方针,成立了以县委书记为第一责任人的党风廉政建设责任制领导小组。各乡(镇)党委和各村支部也相继调整充实了领导小组。各乡(镇)、村主要领导把贯彻落实中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《中央纪委监察部关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》、自治区《实施意见》和《2009年农村党风廉政建设工作的实施意见》以及地区纪委《农村基层党风廉政建设的任务分解》等文件精神,把加强农村基层党风廉政建设作为责任书一项重要内容,纳入主要议事日程,明确责任范围,分解目标任务,制定工作计划。县委主要领导多次在不同场合就如何开展好农村基层党风廉政建设工作提要求、作部署,听取工作汇报。
1设工作中存在的问题,及时分析研究,寻找解决的思路和对策。我县各级基层党组织认真组织班子成员学习中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、以及自治区、地区有关农村党风廉政建设文件精神。
三是每年年初县委书记都要和各乡镇党委书记及时签订《党风廉政建设目标责任书》,把贯彻农村基层党风廉政建设工作作为责任书的一项主要内容。各乡镇把责任网络向农村基层站所、行政村、医院、学校延伸,层层签订责任书,做到健全责任网络不留空白。各基层党委和村支部把党风廉政建设同业务工作、精神文明创建等各项工作同安排、同部署、同检查,进一步完善责任书内容,并把责任分解到领导班子成员头上,做到责任内容具体,目标明确,切实把农村党风等各项工作落到实处。
1.抓组织建设,健全农村基层党风廉政建设责任体系。我县始终把加强农村基层党风廉政建设作为反腐倡廉的一项重要任务,县委主要领导经常了解全县农村基层党风廉政建设进展情况,并多次主持召开会议,专门研究加强农村基层党风廉政建设落实措施。目前,我县初步形成了县委负总责、乡镇党委具体负责,村党支部书记“一岗双责”的农村党风廉政建设责任体系,建立和完善了县、乡、村三级联动、有关部门密切配合、群众依法参与的农村反腐倡廉工作机制。全县七个乡镇党委均成立了以党委书记为组长的党风廉政建设责任制领导小组,各村支部和站所也相应成立了党风廉政建设领导小组,全县形成了“千斤重担大家挑,人人肩上有指标”、有目标、有责任、有要求、有措施的县、乡、村、组四级党风廉政建设责任机制。各级主要领导带头履行“第一责任人”职责,始终坚持把党风廉政建设牢牢抓在手上,做到年初有安排,年中有检查,年底有考核,狠抓落实。
2主义新农村历史进程相适应,切实增强教育的针对性和时效性。一是在教育对象上,我们突出以乡(镇)、村班子成员、基层站所负责人、各类科技示范户、乡土人才和各种种植、养殖能手为重点;二是在教育内容上,突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规、党纪条规以及勤政廉政和艰苦奋斗等主题教育,通过举办反腐倡廉板报比赛、演讲比赛、组织广大党员干部观看典型案例电教片和反腐倡廉图片展,进行警示教育,以确保取得实效;我县向各乡镇、村下发了《托克逊县农村基层党风廉政建设工作手册》和自治区编写的《农村基层党风廉政建设工作简易读本》汉语版1000册,同时,县纪委安排本部门政策理论强,翻译水平高的干部翻译《农村基层党风廉政建设工作简易读本》维文版1000册,下发到全县各乡镇机关、行政村、自然村、站所、村民代表、“三老”人员手中,对开展农村基层党风廉政建设起到了较好的指导作用。三是在教育形式上,充分发挥党员电化教育的作用。县委围绕农业产业结构调整、白杨河综合治理、“联乡驻村入户”维护社会稳定和设施农业“百日会战”大行动等中心工作,加大宣传力度,拍摄制作了《白杨突击队》、《夏乡组工干部买买提江〃库尔班》、《托克逊县农村党风廉政建设巡礼》等专题电教片,以身边的人和事教育党员干部,着力营造鼓励全县各族党员干部干事创业、加快发展的浓厚氛围。
3.抓制度建设,为扎实开展好农村基层党风廉政建设提供制度保障。一是建立信访接待制度。为有效解决村民上访的问题,方便群众反映问题,各乡镇相继建立了领导干部信访接待日制度,每位领导干部每月拿出一定的时间到联系点,接待群众来访,切实转变工作作风,拓宽群众反映问题的渠道,变群众“上访”为领导“下访”,通过走访调研,对存在的苗头性、倾向性问题及时予以协调解决,安排专人负责群众来信来访接待工作,加大督办力度,基本做到了件件有回音,事事有交待,将问题解决在基层,解决在萌芽状态。二是制定党员干部驻村管理制度,转变工作作风。截至目前,全县45个行政村共下派驻村乡镇干部90余人,3结成“共建对子”180余个,联系帮扶农村贫困户100余户。三是加强监督检查,完善村级干部管理机制。各乡镇认真落实党风廉政建设责任制和党建目标考核制度,对农村落实党风廉政建设责任制和党建工作实行半年有检查,年终有考核,及时掌握村级班子建设、落实党风廉政建设以及工作状态情况,及时发现问题,采取针对性措施。四是实行诫勉谈话制度,增强廉政勤政意识。各乡镇针对考核成绩不佳、作风拖拉、责任心不强等影响工作效率以及个别村干部作风不民主、财务不廉洁、办事不公开的现象,由乡纪委牵头给予谈话提醒,使党员干部受到了很好教育。五是建立健全了乡村领导班子议事规则。凡是有重大事情,都必须由乡村领导班子集体讨论决定;同时认真落实村民会议、村民代表会议制度,凡有重大事项,必须落实“一事一议”制度,经全体成员讨论通过,才能形成决定。六是制定指导性规章制度。围绕农村基层党风廉政建设,近几年,我们制定和完善了《托克逊县农村基层党风廉政建设督察制度》、《村民询问质询制度》、《村务民主决策制度》、《村民一事一议筹资筹劳管理办法》、《村民民主理财制度》、等20多项规章制度。通过以上各项规章制度的出台,为我县扎实开展农村党风廉政建设工作提供了制度保障。
4通了有线电视,所有村都通了广播。夏乡拆除了原乡政府办公危房,新建了占地2000平方米的乡文化广场,充分调动了农民群众参与农村文化建设的积极性。四是精心设计活动载体。我县各乡镇创新思路,采取建造廉政文化墙、廉政电子屏及撰写廉政标语等多种形式,积极营造廉政氛围。同时积极开展新农村建设政策及廉政知识宣讲,领导干部带头深入到各村,广泛了解群众心愿,认真做好解疑释惑工作,把“三农”政策等送到村、进到户,加快推进社会主义新农村建设步伐。
5.抓“公开”工作,切实增强农村基层各项工作透明度、扩大群众知情权。一是多种形式推行党内事务公开。我县各乡(镇)通过召开党员群众大会、组织生活会、征求意见会等形式全面公开党内事务。邀请一定数量的党员、党代表、人大代表、政协委员以及各界群众代表列席县委全委会、县党代会,将党组织的决策过程和结果公开,接受各界监督,激发群众关注党内事务的热情。二是全面贯彻落实“三公开”工作。每年全县7个乡镇均对财务进行审计,45个行政村、6个社区都按规定开展“三公开”工作,70余个站所均完成了财务审计公开工作。三是加强乡镇站所、学校、卫生院积极落实办事公开制度。我县各基层单位每年根据实际情况,严格执行“五公开”规定,即:公开办事的政策法规;公开办事程序和注意事项;公开办事结果;公开办事纪律;公开监督办法。
5对口联系,每月深入基层不得少于1次,对党风廉政建设及档案建设等相关工作进行业务指导,以确保各项工作能够落到实处。三是狠抓农村党风廉政建设监督员制度的落实。我县于今年制定下发了《关于建立村级党风廉镇建设监督员制度的实施意见》(托纪发„2009‟8号),从农村“三老”人员代表、党员代表、群众代表、站所干部、中小学校教职工、团员代表和村民理财小组成员中聘请283名农村党风廉政建设监督员,对村两委班子从廉政监督、政策监督、财务监督、重大事项监督、党务监督和信访监督七个方面进行严格监督,积极打造阳光村务。
7.抓民心工程,扎实开展为民服务全程代办利民活动。2006年以来,我县以“贴近群众、方便群众、服务群众”为宗旨,以“转变政府职能,方便群众办事”为出发点,以解决群众最直接、最关心和最现实问题为着力点,推行了“为民服务全程代办制”,着力打造群众满意工程和得民心工程。截至目前为止,全程代办接待中心受理群众来电来访类咨询3600余人次,为群众办理各类服务事项800余件,提供劳动、就业和科技、经济信息上千条。目前,在全县广大农村“有事找服务中心(室)办理,有事找服务中心(室)解决”已日渐成为广大农民群众的共识。我县撰写的《托克逊县以“为民服务全程代办”为切入点,搭建党群、干群关系连心桥》入选新疆自治区农村党风廉政建设工作经验交流会材料汇编。
8.抓检查惩处,切实解决损害群众利益的突出问题。我县各乡(镇)纪委在农村党员、群众中聘请“党风廉政建设义务监督员”,初步形成了农村党风廉政建设情况及时下情上达、信息畅通、上下互动的信访信息网络。全县严肃查办农村基层干部违纪违法案件不手软,以案件惩处的教育方式查一儆百、警钟长鸣。县、乡(镇)两级纪委坚持把查处侵占、挪用、截留支农资金案件,侵占集体财物案件,违反民主集中制原则擅自决定重大事项案件,利用职权为亲友谋取非法利益案件作为重点,加大查处力度。
6一是农村基层党风廉政建设责任制贯彻落实不够深入。二是少数基层干部作风不实。主要是群众意识和民主意识不强,一些乡(镇)村对农村党风廉政建设投入精力相对不足,法制观念和纪律观念淡薄,有的干部作风粗暴;有的乡村基层干部与民争利,损害群众利益,有的干部搞铺张浪费,挥霍民财,损害了党的形象。
三是对基层干部的监督相对薄弱。乡村基层干部特别是一把手,集人权、物权、财权于一身,既是决策者,也是执行者,又是监督者,公权过于集中,监督难以到位。
四是部分基层干部因循守旧、不思进取。有的抓工作不抓学习,有的学技术知识不学廉政知识,有的凭老经验办事,不注重思维创新,理论知识陈旧,工作能力平庸,不能用发展的思路和办法解决新问题,导致一些农村廉政氛围不浓,经济发展相对缓慢。
1.要进一步抓好教育引导。以增强基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力,倡导健康文明新风尚为切入点,充分发挥纪检监察机关的廉政教育职能,着力在全社会营造“为民、务实、清廉”的良好氛围,为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础。要强化理想信念教育。要教育和引导干部坚定理想信念,牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。要强化党纪法纪教育。切实加强党纪政纪法纪教育,教育广大干部自觉增强纪律意识和法制观念,带头遵纪守法,严格依纪依法办事。
2.要进一步抓好制度规范。要通过建章立制,加强监督制约,为农村广大党员干部的思想作风建设提供严密、规范的制度保证。一是要形成以党支部为核心的村级组织工作制度。为新农村建设提供强有力的政治保障和组织保障。二是形成以财务管理为主要内容的经济管理制度,切实加强农村财务管理。三是建立以村务公开为主的社会事务管理制度。做到用制度规范公开内容、用制度规范公开程序、用制度规范公开方式,把群众关心、关注的热点问题作为重点,及时公开,广泛征求意见。
73.要进一步抓好监督制约。要充分发挥农民群众在基层民主政治建设中的主体作用,通过保障农民权利,对基层干部行使权力进行有效监督和制约。一是深入推进乡镇政务公开。完善公开内容,着重公开国家有关“三农”的政策措施。通过公开,使农民群众从政策中真正得到实惠。二是深入推进村务公开。要从群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,凡属村里的重大问题,群众关心的热点问题,都应及时向群众公开,让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况;要从事后公开向事前、事中、事后全过程公开发展;要规范和严格执行公开的程序,采取便民的公开形式,充分发挥农民群众的主体作用。三是深入推进基层站所办事公开。各有关管理部门和行业要明确办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限。通过公开,切实改变少数基层站所工作人员工作方法简单、办事效率低下、与民争利的问题,以良好的形象取信于民。
4.要进一步抓好检查惩处。要认真落实农村税费改革政策,探索建立预防和处臵涉及农村负担案(事)件的有效机制。要对基层站所工作人员中存在的执法不公、吃拿卡要和刁难群众等问题进行认真整治。要从严执纪,坚决纠正和查处农村基层干部作风方面存在的突出问题,坚决制止在乡镇村财务管理、宅基地审批、土地矿产资源开发承发包等过程中发生的暗箱操作、以权谋私,甚至搞非法宗教活动,损害群众利益的行为等等。
二、中央和自治区强农惠农政策落实情况。
(一)扎实开展各种补贴及“一卡(折)通”发放工作一是开展良种补贴情况。截至目前,资金已全部到位,并按要求全部由农业局发放到用种农户。该项目补贴面积18.1万亩,占全县棉花播种面积的80%以上,平均每亩因使用良种增产皮棉5公斤,折合70元/亩,全县将增收1267万元。
二是深入开展退耕还林补助情况。今年年初我县通过“一卡通”形式已兑现2007年度退耕还林补助资金,全县退耕还林补助面积34242.1亩,每亩补助资金160元(粮食补助140元、现金补助20元),全县补助金额为5478752.00元,补助农户5029户。
8对2008年度退耕还林补助面积林业部门已完成验收,补助资金正在准备发放之中。
三是开展家电下乡补贴工作。在实际工作中,我县及时发放家电下乡补贴资金,使惠农政策真正落到实处。截止6月底,我县“家电下乡”产品销售金额累计达566097.00元,补贴种类有彩电、冰柜、冰箱、洗衣机、手机等324个产品。通过财政涉农资金“一卡通”专户发放“家电下乡”补贴资金达73592.61元,惠及农牧民315户,目前补贴资金已发放完毕,有力地保证了这一关系民心民生的惠农工程落到实处,对农村大局稳定起到了重要作用。
(二)围绕产业结构调整,重力发展现代农业。
一是大力发展设施农业。按照地区大力发展设施农业的决定,今年我县制定了《2009年托克逊县发展设施农业优惠政策》,并向县农村信用合作联社申请贷款5500万元,作为保障经费。为发展现代农业作出贡献。经过全县干部职工近3个月的不懈努力,截至9月21日,我县设施农业建设已经进入温室作物种植阶段,完成种植621座,其中移栽447座、直播174座;种植果菜447座、叶菜95座、哈密瓜48座、其他31座。
二是做好现代农业产业园区供水工程。现代农业产业园区供水工程包含农业产业园区供水管网和园区自来水供水管道两部分。埋设160毫米供水管道9.4公里,修建160毫米出水栓157处,埋设125毫米园区自来水供水管道4.9公里,安装检查井40处,新建250立方米蓄水池一处,新建管理房1座,安装出水量120立方米/小时水泵机组两台。
三是做好温室大棚供水工程。温室大棚供水工程包含全县四乡和现代农业产业园区的供水管网。截至目前共完成1085座大棚的低压管道51公里,铺设各种自来水管道35公里,完成70座大棚的滴灌工程。
四是发展高效节水农业建设。2009年我县“三个乡”计划投资1600万元,截止6月底已完成高效农业节水灌溉面积7500亩。
五是扎实做好现代农业资金管理工作。截止目前,我县共完。
9成农业投资1605万元,其中:现代农业产业园区供水工程115万元;温室大棚供水工程320万元;高效农业节水工程1170万元。中央及自治区下达的强农惠农的水利建设资金我县做到了专款专用,无挪用和截留现象。
(三)认真抓好农村最低生活保障制度及五保户供养工作一是坚持“以民为本,为民服务,为民解困”,今年以来,我县共发放临时救济资金21.15万元。向各乡镇发放救灾救济资金194万元,有效缓解了我县各乡镇群众因自然灾害造成的困难,保证了受灾群众的基本生活。
二是扎实做好低保发放工作。我县坚持按月及时足额发放低保金,今年年初,对农村低保对象、在乡老复员军人等发放了100元—180元不等的一次性春节补贴,共计发放补贴资金165万元。
三是今年我县出资16.96万元,将全县农村低保户、五保户、在乡老复员军人、孤儿等民政救助对象全员纳入农村新型合作医疗项目,减轻了生活困难群众就医上的困难。
(四)中央和自治区农业农村扩大内需促进经济增长政策落实情况。
截至目前已下达我县的新增中央投资农业项目共计6个,计划投资1489.327万元,其中,安排新增中央投资941.5万元,地方政府配套171.5万元,企业自筹370万元,其他投资6.327万元。截至目前,已开工3个,开工率50%;落实地方配套资金547.827万元(地方政府配套171.5万元,企业自筹370万元,其他投资6.327万元),地方配套落实率100%;到位地方配套资金55.34万元(地方政府配套51.24万元,其他投资4.1万元),地方配套到位率10%;截止目前已累计完成投资283.24万元,县纪委监察局会同有关部门多次对资金使用管理情况进行了监督检查,没有发现违规挪用现象。
(五)严格落实农村义务教育经费保障机制。
10保障机制改革工作会议,制定出台了《县保障农村义务教育经费机制改革管理办法》,并成立了以教育局局长为组长的农村义务教育经费保障机制工作领导小组,制定了工作目标和责任,积极开展经费保障机制的各项落实工作。
2009年初,我县根据实际情况和上级要求先后拨付2009年农村义务教育经费专项资金、公用取暖费和县配套资金共计306万元,其中:中央245万元;自治区18.5万元;县配套42.5万元。中央下拨的公用经费为:212.5万元,公用取暖免费为:32万元。自治区下拨的公用经费为:16万元;公用取暖费为:2.5万元。县配套公用经费为:37万元;公用取暖费为5.5万元。目前,农村义务教育经费保障专项资金306万元已全部到位,从而保证了农村教育事业的有序进展。
(六)认真落实农村合作医疗制度,解决群众看病难、看病贵的问题。
近年来,我县通过新型农牧区合作医疗的运行,得到了广大农牧民的积极响应和热烈欢迎。今年我县总农业人口数为83731人,实际参合人数为81068人,参合率达到了96.8%。比2007年增加3.4个百分点。2009年我县新型农牧区合作医疗已筹集资金600.48万元,其中农民自筹161.75万元,县财政补助30万元,自治区财政补助165.73万元,国家财政补助243万元。2009年1-8月补偿人次为128600人次,总费用1831.05万元,补偿646.17万元。其中住院人次8306人次,总费用1653.39万元,补偿598.21万元;门诊人次120294人次,总费用177.66万元,补偿47.95万元。
三、农村集体资金、资产和资源管理情况。
(一)建立健全农村财务清理监督管理机制。村级财务是农民最关心的一项工作,多年来,我县健全完善了《村级财务审计制度》、《村级会计制度》、《村级财务监督制度》、《票据管理制度》、《一事一议管理制度》、《农牧民减负制度》等规章制度,不断加强农村集体资源、资金、资产管理。
(二)全面加强乡、村两级财务管理。我县实行“乡财县管。
11乡用”的监管模式,对上级专项资金实行报账制管理,对本级财力预算安排的资金拨付给各乡镇,由乡财局进行监督管理。为了强化村级财务管理,我县四个乡两个镇全部落实了“村财乡管村用”制度。
(三)做好财务公开工作。为了适应农村税费改革后的村务公开工作,我县在调整、征求意见的基础上重新设制下发了统一的公开表格,从而为使我县村务公开规范化打下了坚实基础。截至目前,我县已顺利完成45个行政村的村务公开工作。
(四)开展财务审计,切实加强财务监管。为了规范基层财务管理,解决处理违纪违法行为,我县精心安排了农村财务审计工作,加强了农村财务管理监督力度,维护农民群众知情权、参与权、决策权和监督权。今年截至目前已审计25个核算单位,发现违纪金额30400元,已收回5500元,其余违规金额正在处理中,涉及人数4人。
(五)严肃查处“三资“管理违纪违法案件。今年截至目前,我县有关部门受理了3起农村财务管理方面的信访事件。具体情况如下:
四、解决损害农牧民利益突出问题的情况。
(一)扎实开展农村土地承包纠纷调解仲裁工作。
我县在坚持定期和不定期专项督查的基础上,加大了涉农案件的查处力度,并结合案件,进一步重视和加强了在新形式下涉农纠纷工作。2009年上半年县农经部门受理的涉农土地纠纷案件18起,已处理的15起,办结率为83.3%,以上土地纠纷案都是要求维护土地承包经营权的案件。
为避免集体经济受到损害,针对各乡镇集体机动地管理不规范、隐瞒集体机动地和遗漏集体机动地等情况,在各乡镇普遍存在集体机动地承包费的隐瞒、遗漏和不入账等情况。在全县各乡镇范围内抓紧做好依法管理集体机动地,采用书面合同方式承包集体机动地,承包费按规定入账。对博斯坦乡集体机动地和30年承包地清查界定情况正在进行调查。
(二)深入开展农牧民负担监督管理工作。
12一是认真落实涉农收费“公示制”。为了增强收费项目的透明度,让农民放心交费,各职能部门通过公开栏、公示牌、公示墙、价目表等形式,向农牧民公开了收费的文件依据、项目名称、收费标准、对象范围、举报电话等内容,自觉接受广大农民的监督。
二是严格控制村级报刊费用。各乡镇根据有关文件精神,认真落实村级报刊征订费用“限额制”,不再下发报刊征订指令性任务,并在财政转移支付资金中解决了各村的报刊费用。据了解,2009年全县村级报刊征订费用为22293元,与去年同比减少订阅党报党刊费用总额5600元。
三是严格控制农村“一事一议”筹资筹劳。通过采取“一事一议”形式筹资筹劳,解决了农民群众最关注、最期盼、最现实的问题。通过议事程序的规范管理,保证农民群众有足够的能力承担村集体公益事业建设,投工投劳都有明显的效果,让农民群众从中得到了实惠,极大地调动了农民群众的积极性。在农民群众的积极参与下,全县36%的村启动了通村公路硬化工程,完成通村公路硬化工程78公里,群众生产生活条件得到了改善和提高。
四是农牧民减负工作创历史新高。2009年,关注民生,以人为本,以实际行动践行科学发展观,认真贯彻落实农牧民负担管理《涉农收费公示制》、《“两免一补”制》、《“党报党刊”限额制》、《农民负担管理追究制》“四项制度”,切实加大对农牧民负担的监督管理力度,全力维护农牧民权益。据有关部门初步统计,截止到目前为止,全县共为农牧民减负1906.12万元,人均减负225.89元,农牧民人均减负工作创历史新高。
(三)严肃整治农资市场,切实维护消费者权益。
13元罚款。通过检查,有效的防止了假冒种子和农资流入市场对农业生产造成危害,从而避免给农民造成重大经济损失,维护了农民的合法权益。
(四)扎实解决损害农民工合法权益问题。
一是全面推行劳动合同制度。截止到目前,已签订劳动合同企业157家,涉及职工5001人,劳动合同签订率达94%。目前,有88家用工单位办理了劳动合同登记备案手续,签订劳动合同近3270人。有3家用工单位签订了集体劳动合同,涉及职工425人。督促缴纳社会保险用人单位123家,涉及职工1890人。
二是严格落实工资保证金制度。今年,按照《新疆维吾尔自治区农民工工资保证金管理暂行办法》有关规定,由劳动保障行政部门在银行开设农民工工资保证金专户。截止目前,已收到8家新开工的建设施工单位农民工工资保证金84万元。
三是做好执法检查和投诉受理。今年,我县劳动部门联合纪检、工会、公安、工商、建设等部门,常规检查用人单位154家,审查用人单位规章制度572条,依法纠正用人单位规章制度17条,督促67家用工单位补签劳动合同,涉及职工335人。今年,共接待投诉案件152起,受理137起,办结133起,正在办理4起,涉及劳动者3370人次,涉及金额334万元。其中处理群体性事件6起,涉及劳动者327人,涉及金额102万元。
(五)建立健全信访工作机制,及时化解农牧民反映突出问题。
近年来,我县逐步健全完善了《县级领导信访日接待制》、《重大信访案件包案制》、《领导干部下访约访制度》、《重大紧急群体性事件处臵预案》、《信访工作责任制和责任追究制》、《涉诉涉法信访工作制度》、《信访联席会议制度》等10余项规章制度,并充分发挥处理信访突出问题及群体性事件联席会议各专业工作组的作用,明确各工作组职责,实行了“一岗双责”,及党政“一把手”信访工作责任制,分管领导负具体责任,在全县范围内开展矛盾纠纷和化解工作。
2009年上半年,我县有28名县级领导接待处理上访案件120。
14件685人次,当场解决问题100件617人次,领导包案件15件426人次,落实责任单位22件146人次。召开协调会4次,带案下访16件22人次。我县共梳理排查出的农牧民反映突出矛盾纠纷5例,化解5例。对梳理排查出的23个集体访和7个个人访案件,及时包案到9名县级领导和16个部门。及时召开专题会议和信访联席会议,对信访疑难案件、缠访户、无理上访户和越级上访户进行专门研究,指定1-2名县级领导长期包案,落实稳控措施。通过强化组织领导、健全和完善信访工作机制、狠抓各项措施的落实,一批历年信访案件得到了有效解决,一些苗头性、倾向性问题得到及时化解,绝大多数问题已解决到位,各单位和各级领导积极参与各类矛盾纠纷化解,信访渠道日益畅通,信访大格局初步形成,社会大局日益和谐稳定。
五、贯彻落实中纪发〔2009〕9号、10号文件情况。
(一)主要做法。
1.高度重视,学习宣传。接到中纪委9号、10号文件后,县纪委领导在第一时间便向县委主要领导进行汇报。同时积极组织纪检监察系统干部进行传达学习,深刻领会文件精神。通过学习,大家纷纷认为落实好这两个文件精神,对县级纪检监察机关全面履行党章赋予的职责,进一步加强县级纪检监察机关建设,深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。基层纪检监察机关普遍反映,两个文件具有很强的针对性和可操作性,内容具体可行。
2.深刻领会,积极探索。近期,我县根据中央《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》(中纪发„2009‟9号)第四项-建立健全地方县级纪检监察机关经费和装备设施保障制度之17条规定:建立健全县级纪检监察机关经费保障制度;将县级纪检监察机关人员、公用经费和纪检监察业务费全额纳入县级财政预算;办公经费预算标准参照当地政法机关预算标准核定,切实给予保障。结合自治区纪委干部管理室2009年第9期《工作动态》,要求对塔城地区托里县调整纪检监察干部办案补贴标准为220元每月的做法在全疆进行推广施行。
153.盘活人员,扩充编制。在实际工作中,我县纪委宣教室、干部管理室和纠风办人员和机构一直长期空缺,好多工作由于人员偏少,给工作开展带来一定的不便。我县通过深入学习领会《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》(中纪发„2009‟9号)和《关于加强县级纪检监察机关办公办案装备配臵标准和实施办法的通知》(中纪发„2009‟10号)精神,及时向县委提交了《县纪委监察局关于内设科室及人员调整的报告》,现委局2名干部经过民主推荐、组织考察,已进入公示阶段,机构改革及人员调配工作取得了初步进展。
(二)存在的问题1.县纪委监察局宣教室、干部管理室和纠风办等科室由于机构一直没有单独设立,同时由于人员偏少等种种原因,至今仍然不能协调配臵。2.截止到目前为止,县纪委监察局信访室、执法监察室主任空缺时间较长,只是指定人员临时负责工作,不利于工作的开展。3.县纪委监察局办公经费相对偏少,望能适当增加。
党风廉政作风建设调研报告(优质19篇)篇十二
按照县纪委常委会安排,党风室于x月xx日至xx月xx日通过走访座谈、问卷调查等方式,对全县干部作风建设情况进行了专题调研。调查对象有各乡镇(场区)、开发区xx县直部门部分领导干部、县直部门及其二级单位中层干部和一般干部、人大代表、企业家代表、村级组织主要负责人、村(居)民代表、普通群众等方面人员。调研组共召开各层次座谈会xx场次,参加座谈人员xxx余人,并发放问卷调查表xxxx份,广泛征求和收集了调查对象对干部作风建设的意见、建议。现将调研情况报告如下:
去年以来,县委、县政府以“三思三创”活动开局采取一系列措施加强和改进干部作风建设,取得了显著成效。通过领导机关主职领导干部的示范带动,各级干部谋发展、抓发展的意识不断增强,工作节奏明显加快,工作绩效明显提升,科学发展、跨越发展的浠水气场业已形成并在不断壮大;通过行政审批制度改革和清理规范行xxx力、打造投资环境最优县市,广大干部发展第一、企业家老大、服务经济发展的意识明显增强,行政效率和服务市场主体的水平得到提升;通过招商引资、重大项目建设、查违拆迁、信访维稳等急难险重任务,历练了干部作风,提高了工作能力;通过开展目标管理、目标考核、“创先争优”等活动,提升了干部的创先争优和进位意识;通过树立鲜明的用人导向,选贤任能,改善了领导班子结构,增强了干部队伍活力,提高了干部综合素质;通过开展治庸问责、“三抓一促”、“媒体问政”、纠风治乱、查办典型案件等,严肃查处庸懒散软问题,惩治腐败,政风恶习得到局部控制,有效遏制了腐败案件的发生。这一系列措施的实施,有力地促进了干部作风的不断转变,我县干部作风已经发生了明显变化,进而使经济发展环境得到明显优化、社会发展信心得到明显增强。在这次调研中,共收回问卷调查表xxxx份。统计数据显示,全部调查对象对我县干部作风的总体评价为:满意xxx票,占,基本满意xxx票,占,满意和基本满意票合计占;不满意xx票,占。
调查对象在充分肯定我县干部作风已经发生积极变化的同时,也指出了干部作风在诸多方面仍存在的问题,一些突出问题还远没有从根本上解决,一些整治过的问题又出现反弹,还有一些问题从公开变为隐蔽或以新的形式出现。大家普遍感到,我县干部作风与以往比有变化、有提升,但横向比,与先进地区相比还有一定的差距,与“苦战三年、跨入一流”的任务相比,与日益激烈的区域竞争相比,尤其是与人民群众的期待相比都还有许多不尽如人意的现象存在。
在调研中,调查对象反映的干部作风上存在的主要问题及其表现,有以下八个方面:
(一)办事效率不够高。调查问卷中,“工作程序繁琐,工作流程不科学,办事效率不高”选项高达,反应最为强烈。目前,我县行政审批“三集中三到位”不彻底。有的部门审批之间前置条件互相交叉,增加了服务对象办事的难度。如工商、质检、食药监管等部门常常出现前置条件互相交叉的情况,谁先谁后难以定论。县政务服务中心成立多年,还有不少单位的审批事项未进行政服务中心,有的进了作用也发挥不好。不少服务相对人反映,过去干部作风是“门难进、脸难看、话难听、事难办”,如今是“门好进、脸好看、话好说,但办事还是难”。有些部门工作人员办事拖拉,把今天的事拖到明天办,本月的事拖到下月干;把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“难事”。有的只说“不能办”,不说“怎么办”,有的把审办要求不一次性告知,让群众跑冤枉路。一位农民到基层派出所办理户口手续,上午去了说有事下午再来,下午去了又说手续不全推明天,引起争吵。一个企业的厂房用地测量,规划部门和国土部门的测量数据不一致,企业多次奔走,部门“推磨转圈”,耽误了半年还没有落实。一名企业负责人感慨:企业办事难,当老总要少活几年。一名企业负责人在描绘有些干部作风时讲了简单六个字:“卡壳”、“拖拉”、“盘剥”。
(二)担当意识不够强。群众反映,一些干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄,不敢担责、不敢担当的问题比较突出。主要表现:一是“二传手”现象。有的干部缺乏干事勇气,面对复杂矛盾、棘手问题时,不敢硬碰硬,不敢担当,对基层出现的难题、群众反映的问题,不去研究解决,不敢拍板定夺,只是一级转一级,一转了事。还有的机关干部对基层、一线请示的事项,职责范围内的事不拿主意,职责范围外的事不提解决意见,只“请领导阅示”,层层上传。二是“踢皮球”现象。一些部门和干部之间缺乏沟通,不相互配合,各吹各的号,各唱各的调,遇到难事往往是“踢”字当头。三是“绕道走”现象。有的干部满足当太平官、守摊子、保位子,怕承责任,怕担风险,工作缩手缩脚,对待损害发展环境和群众利益的行为,不敢正面回应,而是睁只眼闭只眼。在诸如在新区建设拆违、信访维稳等急难险重的工作面前,不是挺身而出抢着干,而是推之绕之。四是“和稀泥”现象。有的领导干部在干部队伍管理上不敢坚持原则,不敢批评人,对损害大局的人和事视而不见,对歪风邪气放任自流,搞无原则的“一团和气”。
(三)大局意识不强、部门利益至上。有的部门和干部对需要联办、协办的事项总是强调自己的难处,怕犯错,怕增加自己的工作量;部门之间难沟通、难协作,遇到稍难一点的事情,就报请县领导开会协调。有的部门对国家政策和上级规定,有利(益)的就执行,无利有责的就放一边。一名人大代表讲,对城区早餐点监管,原来部门可以收费时,各个部门都来管,现在不收费了,各个部门相互推诿,都不管了,“脏、乱、差”令人堪忧。不少企业反映,如今部门不能乱收费了,有些职能部门借助所属的中介机构或下属事业单位来收费,作推手,为部门谋取利益。还有不少企业反映,供电、消防等垄断部门要求用户使用“指定产品”,价格远远高于市场价,如果不用其“指定产品”,则办事“刁难”、“卡壳”,用户敢怒不敢言。
(四)无利不作为、有利乱作为。服务对象反映,有些干部无利不作为、有利乱作为;不给好处不办事,给了好处瞎办事。在办事过程中“吃、拿、卡、要、报”的问题依然存在,只是在形式上由明转暗,办事时“拖一拖”、“放一放”或故意“设障”,迫使办事人“表示心意”。不少服务对象讲,在浠水办事前的“第一要务”是托熟人、找关系、承人情,公事也得靠私人关系办,否则解决不了问题。一企业负责人说,在上海、深圳办事,事情办好了还没有见过办事的干部,而在浠水办事,事情还没办成就已“结交”了一大圈干部及其亲朋好友。有的部门和干部在执法中,重处罚轻教育、重收费轻服务,对发现的不规范行为不及时制止,而是以罚代管,只罚不管。自由裁量权过大,有关系的可以不收或少收,没有关系的就多收。一位企业负责人反映,在企业不景气时,职能部门躲得远远的。当企业经营状况好转时,有的部门人员就来了,挑出点问题,不问青红皂白,就是要罚款。“招呼”好了就少罚,“招呼”不好就按上限罚。群众反映,城区城管执法在处罚乱停乱靠时简单一罚了事,很多地方既没有设置禁停标志又无人明确告知,停车人遭罚款却申诉无门。
(五)人浮于事,苦乐不均。一是人浮于事。有人用三个“三分之一”来形容机关目前的工作现状,即三分之一的人在埋头实干,三分之一的人在边看边干,三分之一的人只看不干,还有极少数的人在“捣乱”。一部分干部无所事事,不仅“无事生非”,而且严重影响真正干事干部的情绪。调研中,县直部门普遍反映干部“领导干部改非”后遗留的问题。这批干部数量不少,大多数没有工作岗位,没有上班,但仍然占着编制,享受着与同级干部一样的各种福利待遇,挫伤了在岗干部的积极性。由于历史原因等因素导致的人浮于事的问题也较突出。二是年龄老化。县直很多部门干部年龄老化问题突出,青黄不接、结构不合理,不能适应工作要求。不少单位领导班子人数多,有的分工都分不过来,导致具体干事的人少,直接影响工作效率。三是苦乐不均。部门与部门之间、单位内部科室之间、干部与干部之间苦乐不均。处于一线的部门非常辛苦,而有的单位非常清闲;有的科室和干部“x+x”、“白+黑”,有的干部无所事事,“混日子”。很多单位负责人反映:拿起钱来觉得人多,干起事来显得人少。很多部门采取长年大量从二级单位或外单位借用、聘用人员的办法来解决没人可用或人手不足的问题。如县水利局长年从二级单位借用人员干事,有些工作靠抽调人员当“主力军”。
(六)作风漂浮、形式主义。调查问卷统计数字显示,调查对象认为“作风漂浮,形式主义严重”是突出问题的,占比达到。基层干部群众反映,有些地方领导干部有不正确的政绩观,不谋做事,只谋做“秀”,重“唱”功、轻“做”功,喊大而空口号,耍花拳绣腿。有的为显示“政绩”,就玩“数字游戏”,给统计指标“注水”,造成恶性循环;有的为了迎合上级领导,善于表现,精心设计参观路线,作“遮羞牌”,搭“花架子”;有的好高骛远,好大喜功,不调查、不研究,脱离实际,盲目决策,冲动表态,造成损失浪费。种种这些作为,既浪费了时间和资源,增加了行政成本,又损害了党委和政府在群众中的形象。
(七)“中梗阻”问题。调查问卷统计数据显示,认为干部中最难打交道的是中层干部及一般工作人员的比例占。服务对象反映部门的主要领导好说话、好办事,问题多出在中层干部。局长说了科长拖,科长过了科员拖。在县直部门座谈时,一个部门分管领导说,他分管的科室中,是工作上的事派不动,陪客吃饭一说就到。调研中,企业家代表、服务对象谈起这些问题是一肚子“苦水”,但又不敢说出具体的单位和人员,认为讲出来也不解决问题,担心不仅得罪一个人,还会得罪一个单位,以后难办事。
(八)玩风大于学风,能力素质不强。调查问卷统计数字显示,调查对象认为吃、喝、玩、乐不良风气是存在的突出问题的,占比。群众反映,如今拜金主义、享乐主义、奢靡之风在一些党员干部中滋长蔓延,一部分干部心态失衡,不思进取,玩风大于学风,工作作风散漫,纪律性不强,上班炒股聊天、玩电脑游戏、干私活办私事。一居民反映,到交警大队违章处理中心办手续,排队xx分钟才到窗口,而办事民警打私人电话就聊了二十多分钟,服务相对人憋气、窝火,还不敢提意见。有些干部热衷于吃吃喝喝、打麻将“斗地主”。吃喝风、赌博风屡禁不止,把时间浪费在饭局和牌场上,沉溺于娱乐活动中。极少数干部通宵打麻将,白天精神萎靡不振。一名机关负责人说:有的干部“人在曹营心在汉”,下午一上班就想着晚上的聚餐和娱乐安排,结果是“胀了肚子,空了脑子”。相当一部分干部缺乏学习的自觉性、主动性,一些机关和干部在学习上只做表面文章,搞形式主义。干部学习提能风气不浓,导致能力素质不强。在领导干部层面,存在驾驭能力不强、思维方式僵化、开拓创新意识缺乏等问题,对上级的决策部署理解不深,工作落实不到位,面对种种矛盾和复杂问题时,遇到资源约束和瓶颈制约时,拿不出创新的办法加以解决。在中层干部和一般干部层面,存在缺乏机关工作的基本知识和能力(如语言文字表达能力)等问题,少数干部既缺乏敬业精神,又缺乏专业能力,难以胜任本职工作。调研中,很多领导干部反映,相当一部分干部不是不愿干,而是干不了、干不好,缺乏干事的能力和素质。对这些干部,单位领导也不敢用或不愿用,长此以往,恶性循环,干部能力得不到提高,工作受到影响。有些干部“谋事缺想法、遇事没办法、干事少章法”,难以为市场主体和广大群众提供优质高效的服务。一位企业负责人讲,公司在江苏常州投入亿元新建企业,当地主管部门为此专门制定了详细方案,其他相关部门提供了贴身式服务,这在浠水几乎做不到,主要是部门人员的专业素质达不到,还不如企业有些人员的素质高。有位群众说:有的干部花名册上有名单,平时就是看不出是干部,还不如老百姓的能力。
在调研中,调查对象也对干部作风问题的成因进行一些分析,主要有以下几个方面:一是干部宗旨意识淡化。少数领导和干部对政治理论学习认识不足、重视不够,沉不下心来认真学习,放松了对主观世界的改造,久而久之,理想信念淡薄,宗旨意识淡化,工作热情降低,甚至出现拜金主义、享乐主义、道德情操滑坡等问题。二是领导表率作用发挥不够。领导带头不够、率先垂范不够、以身作则不够,以及不敢担当、管理不严等问题不同程度的在有些领导干部身上存在。有的领导干部热衷于搞形式主义,习惯于搞“文山会海”,自身有官僚主义,甚至以权谋私,致使上行下效,投其所好。三是干部人事制度不科学。一些地方和单位存在的提拔干部凭关系、搞平衡、给照顾、论资排辈等问题,挫伤了能干事的干部的积极性,感觉前途无望,意志消沉;选拔干部要求“第一学历”,使一批因学历低但能干事的干部得不到提拔,影响了工作积极性;干部轮岗交流不畅,有的干部在一个中层岗位上一干就是一二十年甚至干到退休,消磨了锐气激情;干部能上不能下,能进不能出,老化严重,更新缓慢,损耗了活力;干部经济待遇吃“大锅饭”、搞“平均主义”,干多干少一个样,干好干坏一个样,没有形成一种激励人想干事、多干事、干好事的奖惩机制;干部年度考核“以票取人”,少干事、不干事、不得罪人,多得优秀票;多干事会犯错,坚持原则、敢于担当容易得罪人,会丢票,致使干部不敢大胆抓、大胆管、大胆干。
干部作风问题产生的原因十分复杂,既有客观原因,又有主观因素;既有历史原由,又有现实因素;既有干部队伍群体自身的原因,又有与整个社会风气相互影响的原因。但从解决问题的需要深入分析,我县干部队伍中不同程度地普遍存在思想观念落后和行为习惯消极,应是产生作风问题的两大主要因素或根本原因。干部队伍在创新意识、责任意识、法治精神、职业操守等方面存在诸多的问题,是这两大因素的集中表现。对此,尚需各地各部门结合实际深入分析,找准着力点,推动干部作风问题的解决。
“空谈误国,实干兴邦”。对于浠水来说,扎实推进“两个新区、五个浠水”建设,实现全面建成小康社会的目标,迫切需要以更高的标准和更严的要求来加强干部作风建设。为此建议:
(一)领导机关和领导干部要做表率。新一届中央领导集体提出的“八项规定”,充分表明了实干兴邦的坚定决心和亲民务实的作风。我县各级领导干部要深刻领会,以身作则,率先垂范。一是牢固树立宗旨意识和正确政绩观。深入开展以为民务实为主要内容的党的群众路线教育实践活动。各级领导干部要坚持以人为本、执政为民的理念,反对和纠正急功近利、虚报浮夸、华而不实、追求表面政绩的行为,脚踏实地、埋头苦干,办实事、求实效,多干打基础、谋长远的事。当前,尤其要处理好抓建设、抓发展与改善民生的关系,科学调配人力、物力、财力,在加快发展的同时,把改善民生放在更加重要的位置,确保改革发展的成果更多地惠及人民群众。二是力戒形式主义,密切联系群众。要深刻理解中央“八项规定”的精神实质,结合本地实际抓好落实。要下决心砍掉不必要的会议和文件,落实“三短一简”的要求,把精力投入到抓落实中。要进一步简化接待、减少不必要的迎来送往;整合压缩各类检查考评项目,减轻基层负担。要带头深入实际联系群众,不搞“走马观花”、“蜻蜓点水”式的调查研究,多为基层解决实际问题,为群众排忧解难,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。三是强化服务发展和干部作风建设的责任意识、担当意识。在当前各类矛盾多、困难大的情况下,各级领导同志要变压力为动力,知难而进、迎难而上,不回避矛盾、不绕开问题。在服务发展上,敢于担当,善于创新,真抓实干破解各类瓶颈制约难题;在抓班子带队伍、转变干部作风上,敢于担当,大胆管理,综合运用教育引导、选拔使用、责任考核、奖惩激励等配套措施,加强队伍建设,促进作风转变。
(二)继续深化行政审批制度改革。要组织力量对现行的行政审批、行政管理项目、流程、收费进行再清理,取缔整合精简项目,优化流程,减少环节,提高效率。继续加强政务服务中心能力建设,将所有审批项目全部纳入其中,为市场主体和人民群众提供更加便捷高效的服务。要积极推行大科室改革,解决职能不清、职责交叉问题,减少部门之间、科室之间推诿扯皮的现象。坚持打造投资环境最优县市的目标不动摇,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
(三)改革和完善干部人事制度。一是要进一步完善干部选拔任用机制。要多层面、多渠道、多途径、多形式发现、培养和使用干部,全面推行竞争性选拔干部的方式,以实绩论“英雄”,凭德才用干部,让思想作风好、能力素质高、能干事、干成事的干部适时得到提拔重用。鉴于我县干部队伍中相当一批干部学历层次不高、年龄偏大的实际,在继续注重知识化、年轻化,改善干部队伍结构的同时,在选拔任用干部时,除政策另有规定的以外,对不同层次学历和年龄的干部给予同等的竞争选拔机会,以工作实绩作为最主要的评判标准,把学历低、年龄偏大,但业绩突出、作风过硬的干部选拔任用到合适的岗位上。二是要加大干部轮岗交流力度。及时研究出台科级干部的轮岗交流办法,积极推行单位内部的轮岗交流,把科级及科级以下干部的竞争上岗、双向选择与轮岗交流结合起来,使干部有机会在更多的岗位履职尽责,增加新压力、学习新知识、研究新问题、发挥新作用。探索推进部门间的干部交流。针对当前部门之间苦乐不均的实际,结合政府管理创新、社会管理创新的需要,科学界定部门职责任务,动态调整部门人员定编、动态调配干部,解决人浮于事、苦乐不均的问题,使每个干部有岗位、有责任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面,比照省直机关的做法,对达到一定任职年限符合任职条件的干部提任上一级非领导职务,进一步调动干部队伍的积极性;另一方面,探索改革对“改非”干部的管理使用办法,对“改非”干部应与其他干部一样进行管理,结合干部轮岗交流等工作,统筹调配,安排相应的岗位和工作,充分发挥他们经验丰富、协调能力强的作用,以解决这批干部在编不在岗、影响干部队伍情绪等问题。
(四)健全完善考核奖惩激励机制。一是建立奖励机制。大张旗鼓地对能干事、干成事的干部进行表彰和奖励,营造创先争优、干事创业的良好氛围。财政部门在部门公用经费中列出奖励专项资金,各单位根据自身特点制定配套实施办法,重奖业绩突出的优秀干部。要建立正常收入增长机制,根据财力增长水平,适时适度提高干部工资收入,激发干事创业热情。二是完善考核机制。改革年度考核以票定结果的做法,解决以票取人、“一团和气”的问题。从多方位来考察掌握干部的工作实绩,制定能力席位标准,确保人人都有清晰的责任、明确的目标,将考评结果与干部的提拔任用挂钩,并作为主要参考依据,发挥考核评价的激励引导作用。三是健全惩处机制。继续加大对庸懒散软等不正之风、不良行为的整治力度,实现治庸问责的常态化、制度化、规范化,及时查处各类违规违纪行为。干部出了问题,不仅要追究当事人的责任,还应依据相关规定追究单位领导的管理责任。
(五)切实提高干部综合素质。干部作风不实,首先是思想认识上的问题,其根源在于信仰、信念问题没有解决好;其次是能力不足、“能力恐慌”问题突出。为此,要把学习作为干事创业的成事之基,掀起新一轮学习高潮。要加强理想信念和宗旨教育,引导广大干部用科学理论武装头脑,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,树立做好本职工作的使命感和责任感。要加强干部的业务学习,紧密结合工作实际,学习新知识,掌握新技能,提高履职能力。要丰富学习方式,营造学习氛围,摒弃形式主义,引导干部结合实际学,提高学习效果。
(六)坚持不懈反腐倡廉。腐败问题是对党的事业的致命伤害,也是对干部作风、干部形象的致命伤害。反腐倡廉要常抓不懈,拒腐防变要警钟长鸣。按照党的十八大提出的要求,我县要全面推进惩治和预反腐败体系建设,加强反腐教育和廉政文化建设。一是不折不扣落实各级规定。进一步加强中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八简两风”、全县党员干部作风建设“十条禁令”执行情况的监督。不间断明查暗访,强化重点时段、重点场所、重点部门的检查,加大责任追究力度。继续开展“三抓一促”活动,深入调查研究,把服务做到人民群众的心坎上,把精力用在破解发展的难题上。扎实开展民主评议政风行风活动,认真组织“媒体问政”直播活动,完善媒体联动机制,扩大群众参与,深度打造具有浠水特色的政风行风建设平台。二是督促领导干部廉洁自律。认真落实《领导干部报告个人有关事项的规定》,严查隐瞒不报、不实报告等行为。督促执行领导干部廉洁自律各项规定,严查公车私用、收受礼品礼金、插手工程项目建设等突出问题。认真执行《违规发放津贴补贴行为处分规定》,严查违规发放津贴补贴行为。严肃整治公款旅游,严查利用公款以各种名义进行高消费、娱乐活动和相互宴请等行为。继续开展“小金库”清理工作,巩固治理成果。三是严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督;深化重点领域和关键环节改革,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败。四是始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的腐败问题,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,并以此带动整个干部作风的进一步好转。
党风廉政作风建设调研报告(优质19篇)篇十三
“蚁穴溃堤”这个词语,我相信大家都不陌生,可能人们对于它的理解仅仅停留在它深刻的哲理上,但1998年江西九江发生大洪水,千里之堤,溃于蚁穴的的确确是给人以惊心动魄的警醒。一个小小的缕蚁之穴,形成渗透,造成管涌,半径可达25米,堵住这一洞穴,堤内堤外需要几千立方米的沙石。一般来说,“蚁穴溃堤”是一个比较漫长的过程。正是因其“漫长”,谁也不曾注意那微不足道的“蚁穴”。然而,当滔天洪水袭来时,微不足道的“蚁穴”竟和惊心动魄的“溃堤”有着紧密的联系,一个漫长的过程,竟是那样的迅捷,于措手不及间就酿成灾祸。一个机关的作风建设又何异于此?一位水利专家说过,蚁穴之害关键在防。怎么防止机关出现“蚁穴溃堤”现象?我认为,作风建设是一项具有长期性、复杂性和艰巨性的工作,只有持之以恒,常抓不懈,才能打造一支政治坚定、勤政廉洁、为民务实、业务精通、纪律严明的干部队伍;只有把制度执行形成一种行为自觉“险情”就能自然击退;只有把遵章守纪形成一种“工作理念”贯穿于学习生活工作之中才能永久“安然屹立”。结合工商工作实践,我认为要做到“五坚持”方可筑牢机关作风建设“堤坝”。
坚持以加强教育为基础。要通过丰富教育内容,重点抓好工商发展形势教育、组织纪律教育、履行岗位职责教育、思想道德作风教育,培育积极向上的工商精神。要运用各种载体,开展主题实践活动,扩展教育层面,增强教育效果,着力培养干部职工的责任意识、全局意识、效能意识和服务意识。通过教育,使干部职工始终保持振奋的精神和良好的作风。
坚持以典型示范为引导。要巩固和扩大机关作风建设成果,充分发挥榜样的示范带动作用,正确引导机关干部特别是直接与人民群众打交道的窗口岗位人员和一线执法人员切实提高服务水平,在服务基层、服务群众、服务发展中促进作风养成,坚持做到“五个决不”,对上级和领导部署的各项工作在我这里决不延误、需要办理的事项在我这里决不囤积、任何差错和失误在我这里决不发生、上门办事的企业和群众在我这里决不受到任何冷落、工商机关的形象在我这里决不受到一点影响。
坚持以健全制度为重点。作风建设是一项长期而艰巨的任务,切忌半途而废、“活动止而工作止”。要不断总结先进经验,注重解决实际问题,锲而不舍,持之以恒,建立适应本部门本行业特点的规章制度,逐步形成长效管理机制,规范干部职工的行为,增强干部职工恪尽职守、爱岗敬业的主动性,使制度执行成为广大干部的自觉行为,使遵章守纪成为一种“工作理念”贯穿于学习、生活、工作之中,从而保证干部作风建设的长期性和连续性。
坚持以强化监督为手段。在作风建设中,要广泛动员各界各方人士参与到部门作风建设和整顿中来,但是也要防止监督“明真暗假”等现象的发生。要真正将开门纳谏、群众评议作为检验工作成效、反映工作不足的平台,下真功,敢面对。要采取“走出去、请进来”的方法,强化社会监督,把评判的尺子交给群众,让他们畅所欲言。要真正把那些敢说真话、敢于碰硬的监督员邀请进来,认真座谈和征求意见,切忌用“公款吃喝、赠送礼品”等形式封“他们的口”,唱“指定的调”,搞暗箱操作,“友情”监督,失去作风整顿工作的客观和公正。
坚持以求实效取信于民。检验作风建设的成效,关键看在履行自身职能上是否着眼和实践于为民、高效、公正上。要求实效,应办实事,忌说空话。要通过查找不足和整改,切实把影响和制约经济发展环境的突出问题和群众反映强烈的热点问题解决好,切实解决发生在群众身边的不正之风,树立部门行业良好形象,用实际行动取信于民。
党风廉政作风建设调研报告(优质19篇)篇十四
根据县委提出认真学习实践科学发展观,促进机关作风建设的要求,我就如何落实科学发展观、促进机关作风建设进行了调研。
目前,我局机关现有股室10个、局基层下属单位9个,全局干部职工246人,其中局机关干部职工58人,党政班子成员12人。从调研的情况来看,96%的被调查者对我局机关作风建设评价较好。这说明3月份以来,通过开展科学发展观学习,局机关作风建设得到了进一步好转。调查中,大家普遍认为,局机关作风建设有四个方面的明显变化。
1、健全工作规范,服务水平明显提升。各股室、各基层单位立足实际,针对作风建设存在的突出问题,强化措施,加大力度,抓好整改,取得了一定成效。各股室、各基层单位普遍推行了首问负责、限时服务、行政审批超时默许制等制度,不断优化服务方式,规范职业行为,提高了工作质量和服务水平。今年三月以来,各股室、各基层单位在加大服务力度、改善服务质量上狠下功夫,在主动服务、优质服务上做好文章,大局意识、宗旨观念和服务意识有了明显增强,形成了为城乡建设规划建设服务、为群众服务的良好氛围。
2、强化依法行政,施政行为明显规范。通过科学发展观的动员学习,各股室、各基层单位也非常注重加强法制建设,能够通过加大政务公开力度,定期将工作情况和办事依据向社会公开,增强了工作的透明度。同时,结合工作实际,各股室、各基层单位通过各种形式,不断提高机关工作人员的法律意识,也促进了机关干部依法办事水平的提高。
3、突出效能建设,工作作风明显好转。近1个月来,通过坚持不懈地加强作风建设,各股室、各基层单位抓工作落实的力度得到增强,办事拖拉、梗阻现象大为减少。局党委要求各级股室要做到“说一句、算一句,句句算数;干一件、成一件,件件落实”。局领导班子经常深入基层、深入一线,解决城乡建设规划建设中遇到的困难和问题。同时,通过实行定期通报、定期督查等措施,促进了各项工作的落实。
4、健全完善制度,廉政建设明显加强。各股室、各基层单位认真贯彻落实上级廉洁自律各项制度规定,严格落实党风廉政建设责任制,签订了目标责任书,促进了机关股室廉政建设。重申了有关规章制度,进一步加强了机关廉政建设。
通过调查发现,通过对科学发展观的深入学习,我局机关作风建设虽然取得了明显成效,但面上仍然存在着不平衡,在个别股室和部分干部职工身上有些问题仍然存在,主要表现在以下五个方面。
1、学习风气还不浓,业务素质有待进一步提高。一是有被动应付现象。有的单位学习制度流于形式,被动应付的多,主动系统学习的少。有的单位学习形式单一,不联系实际,教条主义,影响了学习成效。二是有学用脱节现象。有的机关干部不重视理论知识的学习,不善于理论联系实际,不善于运用科学的世界观和方法论解决改革、发展、稳定中的各种新矛盾、新问题。三是学习自觉性不强。有的机关干部不注重学习业务知识,满足于已有水平,凭经验做事,有吃老本的现象,专业化的素质不够高。
2、制度执行还不力,日常管理不严。一是纪律有待加强。有的股室工作制度不够健全,执行不力,上下班晚来早走。有的机关干部上班时间,串办公室。有极少数工作人员上班时间擅离职守,造成空岗,给群众办事带来不便;二是管理不严。有的单位对办公设施、办公设备管理不够到位。有的单位不注意节能、节水、节电、节材,办公成本高。
3、公仆意识还不牢,行政效能不高。一是有梗阻现象。有的单位内部分工不够明确,责任不够清晰,科室之间工作不协调,缺少协作。二是服务意识差。个别机关干部有时不注意执法方式方法,导致群众有意见。
4、作风还不够务实,工作落实不力。一是言行不一的现象仍然存在。个别同志工作不扎实,不能脚踏实地地深入基层,不能扑下身子开展工作,不能面对面地抓落实。有的领导干部接受任务时满口答应,工作落实中拖拖拉拉。二是作风不够民主。有的单位对工作抓而不紧、抓而不细、大而化之。三是工作标准不高。部分干部工作要求低、标准低,抓落实力度不够。在确定的重点工程项目和重点工作等关键问题上,精力不集中,难以见到成效。
5、思想不够解放,观念更新不快。一是思想观念陈旧。面对各地竞相发展的态势,面对城乡建设新任务,有的干部思路不够开阔,办法不够多,措施不够硬,创新力度不够大。二是缺乏危机感。有的干部“小成即满、小富则安”,易满足现状,不求进取。三是有畏难发愁情绪。有的同志一味强调客观困难,不注重调查研究,不深入思考问题,工作主观能动性没有充分发挥。
导致作风建设产生问题的原因很多,既有主观方面的因素,又有客观方面的因素。通过分析研究,我们认为主要是以下三个方面的原因。
1、思想认识不到位。在一些单位和股室,作风建设不被重视。究其原因是一些党员干部特别是领导干部对这个问题的认识有一定的片面性。近年来,各单位股室城市建设工作任务都很重,工作压力都很大。有的股室和单位没有正确处理好抓作风建设与抓中心工作的关系,片面强调客观原因,对作风建设消极应付,没有主动地开展工作,造成作风建设与中心工作相互脱节。从机关干部自身来看,个别机关干部放松对世界观、人生观、价值观的改造,认为自己作风很好,加强作风建设是别人的事情,与自己关系不大,对作风建设不入心、不入脑、不入耳,被动接受教育,不愿接受锤炼。
2、制度落实不到位。在一些股室和单位作风建设之所以效果不够明显,制度落实不到位是一个重要原因。一方面,虽然近来通过开展深入学习实践科学发展观活动、但有的单位没有结合实际,照搬照套,内容空泛,导致有的规章制度缺乏针对性和可操作性,降低了作风建设成效。另一方面,随着时间的推移,一些原来行之有效的规章制度和工作守则,逐步不能适应新形势、新任务的需要,但一些单位和股室没有及时进行删节、修订和完善。同时,领导班子和领导干部在作风建设上时间和精力投放不足,在工作思路上不清晰,在工作方法上不对路,在工作措施上不得力,导致作风建设成效不够明显。
3、监督管理不到位。作风建设监督职能不够落实,措施不够到位,工作没有形成合力,导致作风建设监督管理不到位。同时,受思想观念、整体素质等多种因素的影响,群众监督的渠道不宽,领域不广。
针对我局机关作风建设还存在的问题,对下步加强机关作风建设,在工作重点上必须抓好以下几个方面:
1、加强思想教育。大力深入学习科学发展观,开展宗旨观、政绩观教育,引导广大机关干部特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来,牢固树立人民利益至上的理念,提高为人民服务的质量和水平。大力开展民主观、法制观教育,坚持充分发扬民主,重视群众参与,牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念,努力做到依法行政、从严行政。
2、规范机关行为。坚持依法行政,规范从政行为,切实解决工作中存在缺位、错位、越位等现象,确保职能到位。
3完善制度建设。全面推行岗位责任制、服务承诺制、超时默许制、限时办结制、首问负责制,以失职追究制来严肃工作纪律,逐步实现用制度管人管事。做到少开会、少发文、多指导、多督办。
4、提高干部职工队伍素质。要在局机关内部大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境,建立起能者上、庸者下的科学“赛马”机制。要大力开展学习型机关创建活动,切实提高局机关干部的思想道德素质和业务工作能力。
党风廉政作风建设调研报告(优质19篇)篇十五
近年来,广阳区委始终把作风建设工作作为全面从严治党的核心工作来抓,坚决扛起管党治党政治责任,反复强调作风建设工作的重要性,严格规范广大党员干部一言一行,建强班子、带好队伍、作好表率,在全区大力培树“担当实干有作为、只争朝夕抓落实”的干事作风,以优良的工作作风带政风、促经济发展,迅速形成作风建设工作新局面。
区党政班子高度重视自身建设,坚持政治立场和大局观念,坚决贯彻执行落实党的路线方针政策和上级党委、政府决策部署,既形成了“培育壮大新动能、提升产城融合度、加快治理现代化、打造典范主城区”的战略发展思路,也在推进城市经济发展、城市建设管理、基层社会治理、干部队伍建设等工作上明确了具体路径。带头发扬民主、善于集中、敢于担责,推动问题楼盘积案、棚改遗留问题、机场回迁区社会事务管理、重点项目新增建设用地指标等难点工作取得进展。着力提升班子成员“八项本领”和“七种能力”,成为善于研究问题、解决问题、破解难题的行家里手。
坚持党管干部原则,坚持新时期好干部标准,持续加强干部选拔任用和干部队伍作风建设。深化纠正“四风”和作风纪律专项整治,坚决反对形式主义、官僚主义;部署开展以“争项目、争资金、争试点、争先进和比进度、比位次、比创新、比贡献”为主要内容的“四争四比”活动。建立健全常态化考察识别干部的知事识人体系,制定《在全区发展稳定一线考察识别干部的实施意见》,建立干部实绩管理档案,凭实绩用干部、以贡献论英雄。
高质量完成村级“两委”换届,全区146个村、81个社区共选出党组织委员736名。创新基层党员联系服务群众机制,全区党员干部累计走访47934户,建立微信群2927个,现场解决问题1311个,收集居民意见建议2509条。17个村街被市委组织部评为党建示范村。构建城市基层党建“广阳标准”,制定《广阳区城市基层党建规范化建设标准(试行)》,并在全市范围内刊发。
扎实推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸;突出政治监督,做细做实日常监督;精准运用“四种形态”,做到抓早抓小、防微杜渐;统筹谋划、同向发力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。扎实组织开展政法队伍教育整顿,全面排查整治“六大顽瘴痼疾”,查处违纪违法干警86人,全区教育整顿工作经市教整办和省第六指导组验收总体评定为合格。活动开展以来,广阳区委在贯彻落实xxx决策部署和省、市委工作安排上态度坚决、措施有力,在项目建设、招商引资、民生改善、疫情防控等方面开展了大量卓有成效的工作,呈现出政治坚定、高效务实、团结协作、勤政廉洁等特点。
实行高强度招商引资调度,与170余家企业建立有效联系对接,签约落地项目20个,协议引资495亿元,正式在谈项目60个,意向投资额1399亿元,“谈必招商、言必项目”成为全区的鲜明工作导向。园区“二次创业”成效显著。截至目前,园区预计全年营业收入完成亿元,同比增长,其中四上企业预计完成亿元,同比增长;税收收入计划完成亿元,同比增长26%,顺利完成“双倍增”年度计划。
党风廉政作风建设调研报告(优质19篇)篇十六
当前,抓好村社党风廉政建设,是构建和谐村社的必然要求,对于推动反腐倡廉工作的深入开展、加强基层民主政治建设都具有十分重要的意义。
一、存在问题。
主要是在教育、制度、监督等方面还存在薄弱环节,基层特别是村社党风廉政建设仍然还有不少问题,有的还比较突出,如不及时予以有效解决,将影响城乡一体化进程,影响全县经济持续发展和社会稳定。这些问题主要表现在以下几个方面:
实行和全面落实党风廉政建设责任制,积极开展反腐倡廉宣传教育,是推进党风廉政建设的治本措施。但从近年来看,在这方面还存在明显的薄弱环节。
1、责任制不够健全。部分村社的领导对加强村社党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不够到位,思想准备不够充分,导致抓这方面工作的积极性和主动性不够强。突出表现是对党风廉政建设责任制如何向村社政延伸分析研究不够,缺乏具体措施,因而工作标准不明确,责任分工不细致,没有能够形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制工作机制。
2、抓工作不够扎实。有的村社在如何使党风廉政建设与村社实际情况相结合,如何与经济发展相结合及维护社会稳定等问题上认识不清,存在抓工作常常停留在以会议传达会议、以文件贯彻文件的层面上,上下一般粗,作风不深入。没有按照村社的实际,对党风廉政建设工作作出有针对性的具体安排布置,在下大力气、花真功夫上差距较大,加之缺乏相应的检查考核,奖惩不过硬,致使工作力度不大,效果不佳。一些村社政党组织负责人,抓党风廉政建设和反腐败工作的意识不强,工作不力,更谈不上经常性、系统性和有效性了。在调研中发现,有的村社甚至连相关的工作资料和记录都没有建立。
3、反腐倡廉宣传教育不够深入。对村社的党风廉政建设宣传教育缺乏有效措施,学习教育停留在表面,形式呆板,手段单一,村社仅限于开会传达上级文件精神,或者观看一、两个警示片,而没有采取具体的教育方法和措施,教育效果不好。宣传教育的薄弱,导致部分农村党员干部法纪意识淡薄、广大村民对党风廉政建设的知晓程度低,支持和参与的热情不高。大多人民群众对党风廉政建设和反腐败工作表示不了解或不太了解。由此,导致群众对村社干部的监督作用也得不到更有效的发挥。
(二)制度不够健全和完善。
从调查中我们了解到,村社在内部制度建设上还存在不完善和不配套的问题,对干群关系和各项工作的顺利开展带来了不良影响。
(三)村社政务公开实效性不强。
村社政务公开是加强基层民主政治建设的重要内容,是完善村民和村社群众自治,维护人民群众根本利益的必然要求,也是促进党风廉政建设,密切党群、干群关系的重要途径。近年来,村社按照中央和省、市、区的布置和要求,不断推进政务公开工作,取得了积极的成果。但存在的问题仍然比较多,群众心存疑虑,满意度不高。反映的问题集中表现在:
2、财务公开走过场。普遍只公布财务报表,不公开明细帐目,或者公开的明细帐“不明”,让人看不懂。
(四)损害群众利益的违纪违法问题时有发生。
按照《党章》和《村民委员会组织法》要求,村两委会成员都是由广大党员和群众选举产生的,然而,有的村社党员干部却辜负了组织和群众的信任,把手中的权力当作捞取个人好处的工具,以权谋私,损害群众利益,引起群众强烈不满。近年来,群众反映村级党员干部的信访问题呈现逐年大幅上升的高位运行态势,尤其是反映低保弄虚作假、应保不保、评审不公的现象严重。
二、主要原因。
上述问题的存在,原因是多方面的,归纳分析调研情况,我们认为主要原因是村社基层党风廉政建设发展相对滞后。这些年来,各级抓党风廉政建设和反腐败工作的重点领域主要是党政机关、司法机关、国有企业,抓廉洁自律关注的是党政领导干部负责人,而对基层党风廉政建设的部署、要求相对较少,尤其对经济快速发展的村社基层党风廉政建设的新情况研究不够,办法不多,力度不大,导致村社基层党风廉政建设整体上发展相对滞后。
三、对策建议。
按照推进城乡一体化工作的部署,市党风廉政建设领导小组对建立健全惩治和预防腐败体系的要求,针对存在的突出问题,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,采取切实有效措施,改革体制制度,切实加大从源头上预防和治理腐败力度,为顺利推进城乡一体化、加强基层民主政治建设、构建和谐社会提供有力保证。当前和今后一个时期,应着重抓好以下工作:
要把村社党风廉政建设切实纳入基层党建工作目标,摆上重要议事日程,进一步加强组织领导。一是紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头。将责任制延伸到村社,在责任分解、考核、追究三个环节上下功夫,抓好以建立健全惩治和预防腐败体系为重点的各项工作的落实。各村要落实党风廉政建设工作责任人,明确任务分工,签订年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,将党风廉政建设与其它工作一起同部署、同检查、同考核,级级抓落实。建立和完善“诫勉谈话”、“信访谈话”、“廉政谈话”等廉政制度。要严格责任制考核,强化责任追究,建立对村社负责人的党风廉政建设责任追究机制,把执行党风廉政建设的情况作为对村社工作者绩效考核的重要内容,与各项奖励和经济利益挂钩,并实行党风廉政建设一票否决制度。二是制订廉洁从业规定。参照《党员领导干部廉洁从政准则》、中、省、市、县出台的相关规定,研究制定村社工作者廉洁从业、廉洁自律的规定,对违反规定的人员,区别不同情况,由党组织或指导村社依纪依法进行处理,有效规范惠民政策在城市村社执行民政政策中村社工作者从业行为,促进其廉洁奉公、为民服务。
坚持把宣传教育作为村社党风廉政建设的基础性工作来抓,努力创新教育载体,活跃教育形式,丰富教育内容,不断增强宣传民生政策的针对性和实效性,充分发挥教育的治本功能,巩固村社工作者和村社党员的思想道德防线。一是建立村社党风廉政宣传教育的会议制度。二是切实加强对村社工作者的教育。制定村社党风廉政教育培训计划,每年对村社工作者进行民生政策、法律知识、党纪条规、基层组织工作规则等方面的培训。及时分析把握各种社会倾向和思潮带来的影响,编写剖析材料、组织学习等方式,有针对性地开展教育和思想政治工作,防患于未然。要充分利用典型违纪违法案件,在村社扎实开展专题活动,强化法制观念、群众观念和民主意识。三是大力加强廉政文化建设。认真开展“廉政文化进村社”活动,积极推进廉政文化进村社、家庭、等活动,在村社形成良好的党风廉政宣传教育氛围,反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
(三)进一步健全完善村社管理制度。
一是完善薪酬制度。逐步实现村社工作者岗位职业化、报酬工薪化、保险制度化。主要是明确村社居委会的职能,使其集中精力抓好《居民委员会组织法》赋予的各项任务。针对以前在奖金、补贴发放上存在的问题,建议在明确村社工作者工资、保险、集体经济组织经营成果、综合目标考核、奖发放标准和办法的基础上,对他们的各项规章制度作进一步完善。二是推进财务管理体制改革。在管理体制上,结合贯彻落实中省县市有关党风廉政建设文件精神,实行村社财务由乡镇统一管理,实行规范化、制度化运作。每季度将各村社财务收支情况公布于“城市村社政务公开栏”,增加财务工作透明度。在管理制度上,在全县范围内建立统一的村社财务管理制度。制定统一的资金管理、财务开支审批等方面的财务管理制度;建立民政惠民资金使用报告制等制度;三是加强审计监督。加强内部审计队伍建设,强化对村社民政专项资金及财务的审计监督和管理,促进村社民政专项资金及财务管理工作规范化、制度化。
(四)扎实抓好村社的村民、居民政务公开和民主管理。
一是要探索民主管理新机制。结合村社实际,按照《居民委员会组织法》的规定,完善于村社政务公开和民主管理办法,对村社政务公开的内容、形式、程序和组织领导、民主决策、民主管理、民主监督机制等作出明确规定,深化政务公开。实行村社政务公开事务听证制度,促进村社事务管理与决策的民主化、科学化、透明化和群众参与的全程化。二是要加强对村社工作者的业务培训。以政务公开和民主管理有关文件、条规和财会知识、审计知识等内容为重点,有计划、分层次对村社工作者进行培训。通过培训,进一步强化法制观念、群众观念和民主意识,不断加深对政务公开和民主管理的重要性、必要性的认识,提高依法加强民主管理,认真搞好政务公开,切实抓好村社工作者在廉政建设工作上的能力。同时加大对村社居民的法制宣传教育力度,不断增强群众的“自治”意识,确保其正确行使民主权利。三是要严格监督检查。充分发挥乡镇职能部门的指导监督作用,依靠居民代表、理财小组、政务公开监督小组,加强对村社政务公开和民主管理情况的监督检查。建立健全民主决策责任追究制度,对在村社重大事务决策和管理中违反政策和程序,造成不良后果和损失,或政务公开不及时、不全面,弄虚作假、侵害人民群众民主权利的村社工作者,要严格实行责任追究,不断推进政务公开和民主管理的规范化建设。
(五)严肃查处违纪违法案件。
一是健全完善信访举报网络体系,构建村社信访举报运行机制,及时掌握村社党风廉政建设存在的问题,尤其是社务及低保问题;通过处理一般群众信访反映的问题,从中发现案件线索。二是对村社党员干部的违纪违法行为,要坚决予以查办。要严肃查处以权谋私、贪污受贿的案件;假公济私、侵吞公款公物、中饱私囊的案件;与民争利,严重侵犯群众利益的案件;作风粗暴,欺压群众的案件;弄虚作假、虚报浮夸、失职渎职的案件。三是要充分发挥办案的治本功能,通过查办案件,研究解决机制、制度和管理中存在的问题与漏洞,着力转化办案成果,深化源头治理,推进村社党风廉政建设不断向纵深发展,稳定提供有力的纪律保证。
党风廉政作风建设调研报告(优质19篇)篇十七
x镇在加强干部作风建设活动中,把转变干部作风,提高思想品质,强化竞争意识、服务意识和责任意识放在首要位置,确保作风建设与当前工作两不误,两促进。
一是突出“四个结合”抓好各项工作。
一与巩固和扩大干部作风建设年活动,以此项活动为契机,对照在建项目建设、阶段工作安排等进一步总结经验,查找根源,强化措施,通过改进作风,狠抓工作创新提高。二与产业建设相结合,要求干部集中精力指导群众重点抓好蚕桑、畜牧、烤烟、大棚蔬菜等工作。检验干部苦帮是否到位,工作效率是否提高。三与公路硬化、新农村建设试点、流域治理、扶贫开发等重点项目建设相结合,检验干部苦抓苦帮为民办实事、办好事的工作效果。四与落实各项规章制度相结合,检查每位干部是否遵规守纪,特别是贯彻县委提出的“事不过三制度”和干部廉洁自律的各项规定相结合。
二是围绕“三种意识”,坚持做到边学边改边提高。
自作风建设活动开展以来,镇党委、政府高度重视,强化学习日制,并确定每周五为培训学习日,严格把好《干部月通报制度》关,极大程度地巩固了干部的技术技能水平,增强服务水平;切实掌握好市场信息、业务知识、技术技能,做到把巩固建设、产业发展、新农村建设与市场紧密结合起来;该镇还把“提供优质服务、提高责任强度、树立一面旗帜”作为一种钢性化考核来巩固外树形象,内强素质。
三是拉大宣传—动员—服务框架,提升品质,广泛宣传惠农政策、致富信息等充分调动农民发展致富的积极性和主动性。
止目前,共发放养蚕、畜牧养殖及防疫、烤烟生产、劳务信息1500余份,组织召开免费技能培训3场次,达100余人,就业59人,借助2022年夏季人力资源洽谈会,当日签约就达140余人。培育产业女能人65户,增强了以户为单位的技术技能水平,今年早晚春两季共发放蚕种2706张,收购蚕茧万斤,今年以来已完成正大圈舍27户,落实千头仔猪繁育基地1个。
四是以党员先进性承诺制度为载体,作风建设为动力。
结合该镇实际,深入开展“一帮一扶、一帮一改、一帮一带”活动。机遇带来发展,发展带来动力,今年,我镇被县委、县政府确定为畜牧强乡镇和枣树村新农村建设,帮助农民发展产业,扶持生产能力差、智力低下的弱势群体学好技术,培养自食其力、自谋生路的能力,帮扶了像洪汉友、洪汉国这样的弱势人20余人。落实经济大户68户。改变陈旧的思想观念,拓宽群众的市场意识,切实做到从总体把握,全线带动,也不乏激发了像黄彩兰、何云梓这样的致富能。
党风廉政作风建设调研报告(优质19篇)篇十八
为深入贯彻落实科学发展观,切实加强和改进我局作风建设,增强广大干部的服务意识、责任意识、质量意识和创新意识,通过座谈会等方式广泛收集意见建议,对我局作风建设进行了深入的调研,具体情况汇报如下:
一、作风建设方面存在的突出问题
1、思想消极不进取。一些同志不求有功但求无过,过安稳太平日子。工作要求低,安排了就做,没安排就拖,不动脑筋思考,不善于运用新方法、新手段解决工作中遇到的新情况、新问题,没有长远打算,安于现状。
2、学习应付无实效。学习的自觉性差,部分干部对学习疲于应付、没有自觉学习、主动学习、系统学习的意识,仅仅是被动的接受集中学习的内容,学习的效果较差,不能静下心来,悉心研究思考问题。
3、工作漂浮不务实。官僚主义、形式主义在少数干部身上还比较严重。不深入实际,不调查研究,工作主动精神不强,工作效率低下。
4、奢侈享乐不自律。有的同志自律意识淡薄,对自己要求不够严格,个别同志受享乐主义、拜金主义影响,生活涣散,不尚节俭,贪图享乐、铺张浪费。
二、存在问题的主要原因
这些问题的产生,有宗旨意识、大局观念淡薄的原因;有缺乏主人翁精神,思想不重视、认识不到位的原因;有制度不健全,管理不到位的原因。这些问题不解决,就不能有效调动干部职工的积极性、创造性,就不能树立良好的工作作风,提高工作效能。
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存在问题有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。其中既有客观因素,也主观原因,同时也反映出我们在抓干部队伍建设方面存在着教育不够扎实、制度不够完善、监督不够到位等问题。
主观上,有的干部职工对自身肩负的责任认识不深刻,认为自己不需要学习很多的知识,凭日常积累的经验就可以应付工作;有的淡化了为民服务意识,没有形成很好的群众观和权力观。
客观上,封建社会的“官本位”思想在部分干部的观念中根深蒂固,改革开放和市场经济体制下所产生的种种社会矛盾以及西方资本主义国家不正确的价值观和不良社会风气等,都严重影响着部分干部职工的思想。
在体制和机制上,干部人事制度改革不够深入、彻底,存在干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象。对干部进行教育、管理、监督的制度体系不够健全,有的现有制度执行的不够严格。
三、加强作风建设的意见和建议
2、要完善制度建设,把加强作风建设的要求体现到领导班子和干部队伍建设的经常性工作中去。保证领导班子民主议事、科学决策,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,严格执行联系群众的各项规定,深入实际,了解实情,转变作风。健全完善干部职工廉洁从教的有关制度,规范广大干部的从教行为。
3、领导干部要以身作则,深入基层和群众,带头开展调查研究。坚决反对脱离实际、脱离群众、漂浮空谈的工作作风,减少不必要的应酬,花更多的时间和精力,加强对事关全局工作的重大问题进行调查研究。每年年初要围绕工作重点,确定若干重点调研课题,组织专门力量,开展调查研究。
4、牢固树立为群众服务,为人社服务的意识,增强主动性和积极性。坚决杜绝"门难进,脸难看,话难听,事难办"的现象,对来机关办事的群众要礼貌、热情、诚恳,对所反映的问题和困难、合理的要求,凡是能解决的要限时及办,不得拖延。不能解决的要给予明确的答复并做好耐心细致的解释工作。对于正确的意见、建议、批评,必须做到反映一件,查实一件,解决一件。
深入开展职业道德教育,强化教育宏观管理和服务功能,健全科学民主决策机制,规范干部从政行为。要通过作风建设专题民主生活会等形式,切实解决人社行政干部队伍中存在的突出问题,努力树立人社行政干部政治坚定、勤奋好学的形象,心系群众、真情为民的形象,真抓实干、开拓创新的形象,民主和谐、团结协作的形象,道德高尚、清廉节俭的形象。
5、提高办事效率和工作质量,加强科学规范管理。各部门严格执行局工
作规则,严格按办事程序办事,要充分运用现代化办公手段和资源优势,减少重复性事务工作,减轻工作负担,凡涉及多层面的工作,部门之间要相互沟通和协调,杜绝扯皮现象。切实转变工作作风,在机关干部中实行干部问责制,推行社会承诺制度。以“贴近实际、贴近基层、贴近群众”为方向,规范和完善局机关行政方面各项办事规程,推行政务公开制度,加强机关效能建设,全面推进依法行政。
6、坚决克服官僚主义,大兴求真务实之风。坚持一切为了群众、一切服务群众的根本立场和宗旨,对本部门的工作现状应了然于胸,反对不切实际的乱指挥、硬摊派,要主动深入基层,沟通信息、了解情况、解决问题。
一、小团体、小块块思想。彻底根除有令不行、有禁不止,会上不说、会后乱说的不良习气,坚决克服独断专行、软弱涣散和自由散漫现象。
8、加强廉洁自律,坚持勤俭持教。涉及管理人、财、物和招生工作的部门,必须制订严格的廉洁自律制度,严禁在公务活动中接受礼品、礼金。奉行厉行节约、降低管理成本的原则,严格招待制度,禁止借招待之名大吃大喝和用公款为私人请客送礼。
源头上遏制乱收费问题,从根本上做好品德建设工作,净化人社环境。
9、严格考勤制度,强化工作纪律。坚持坐班考勤和政治学习考勤制度,切实增强机关工作人员的纪律观念,工作人员应自觉坚守工作岗位,不准串岗、溜岗,禁止上班时间玩电脑游戏、与工作无关的私活。
今后要进一步加强我局作风建设,要强化争先创优意识,继续保持作风建设的良好态势;要紧紧围绕办人民满意部门,切实增强作风建设的实际成效;要坚持大兴服务之风,努力打造人社部门的良好形象;要进一步提高办事效率,加强党风廉政建设;要切实从“我”做起,从现在做起,开创人社工作新局面。
机关作风是党风政风以及行风的综合反映,抓住了机关的作风建设,就抓住了机关加强党的执政能力建设的切入点,抓住了建设“服务型政府和服务型机关”的根本点。为切实摸清我区机关作风建设现状,有针对性地加强机关作风建设,近日,我区按照的统一部署和要求,对全区机关作风建设情况进行了调研。通过调研,对发现的问题进行了分析,提出了整改建议。
一、机关作风整体状况
机关作风历来是人民群众关注的热点问题,机关作风建设既是一个老话题,同时又是一个具有丰富研究内涵的新课题。近年来,通过机关作风教育整顿、深入学习贯彻科学发展观和开展党的群众路线教育实践等活动,我区机关作风建设取得了明显成效,机关工作更加规范,干部的精神面貌有了新的变化,整体素质有了较大的提高,群众反映强烈的机关作风建设中存在的一些突出问题得到了较好的解决。
规范行政;要求干部职工把优化环境、加快园区经济发展摆在首要位臵,杜绝空谈扯皮、拈轻怕重、敷衍塞责等作风,真抓实干,推动园区建设事业持续健康发展。
二、存在问题
通过调查发现,我区机关作风建设虽然取得了明显成效,但面上仍然存在着不平衡,在工作作风和干部作风上有些问题仍然没有得到彻底解决,主要表现在以下几个方面。
(一)深入实际调查研究不够。在下去调研时,往往局限在听汇报,了解真实情况少。有的调研没有深入,来去匆匆,走马观花,发现不了问题。有的调研广度和深度不够,以点带面,信息失真,调而不研,得出的结论不符合实际。有些同志在部署工作时习惯于开会,开过了工作就算完成,没有花精力深入基层,也没有精力思考一些深层次的问题,摸不准真实情况,提不出有针对性的对策,甚至带着框框搞调查,缺少实际效果。
(二)有时对上级负责与对下级负责一致性方面把握得不够好,上级重视的就认真办,上级没有部署的事,特别是对一些基层和职工提出的意见和要求,处理的不够及时。
(三)对处理群众上访问题,往往就事论事,而对引起群众上访的“源头”问题研究和解决的不够。
(四)工作作风不够扎实,存在着形式主义,抓工作落实力度不够,有的工作虽然部署了,但抓落实、抓深入、抓拓展不够。
(五)安排、部署工作,想的不深,做的不细。浮在上头多,
深入实际少;常常以会议贯彻会议,以文件贯彻文件;不能及时发现问题,帮助基层解决实际困难少。有的好做表面文章,搞花架子,不去扎扎实实解决问题。
三、形成问题的原因分析
导致作风建设产生问题的原因很多,既有主观方面的因素,又有客观方面的因素。通过分析研究,我们认为主要是以下两个方面的原因。
(一)制度落实不到位。一方面,对干部管理制度不严格执行、管理不到位。有的制度只是唱在嘴上、贴在墙上,但贯彻落实、检查督促少,流于形式,赏罚不分明、奖惩不兑现,导致干多干少一个样,甚至少干还比多干好,激发不起干部的积极性,导致工作时出勤不出力,办事效率低;另一方面,随着时间的推移,一些原来行之有效的规章制度,已逐步不能适应新形势、新任务的需要,没有及时得到修订和完善。
(二)监督管理不到位。一是作风建设监督机制不够健全,对干部的评价要求比较原则,评价标准难以掌握,奖赏、惩戒不到位。二是部门职责不够明确,责任不够落实,措施不够到位,工作没有形成合力,导致面上作风建设监督管理不到位。三是受思想观念、整体素质等多种因素的影响,群众监督的渠道不宽,领域不广。
四、改进作风的意见建议
机关作风的好坏、办事效率的高低,对内关系到凝聚力,对
外关系到吸引力,对上关系到注意力,对下关系到号召力;好的作风产生无穷的创造力,好的作风形成巨大的凝聚力,好的作风凝集无坚不摧的战斗力。加强机关作风建设,为基层、企业和广大人民群众提供最优质高效的服务,这是每一个机关工作人员的职责所在、责任所在,也是改善软环境、促进经济发展的重要手段。为此,要着力抓好以下几个方面工作。
(一)强化干部服务意识。大力发扬为民服务的工作作风,认真开展“三比一看”活动,确保真抓实干,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,充分发挥主观能动性,以自己饱满的工作激情,把心思凝聚到事业上,把功夫下到抓贯彻落实上,迎难而上,为民办实事。
(二)强化“马上就办”的服务理念。对群众反映的亟待解决的问题,实行“马上办”;对园区建设发展中的一些热点难点问题,迎难而上“主动办”;对发展中的重大问题或带有普遍性问题,深入实际“上门办”;对一些条件暂不具备,但对园区发展有重大影响的问题,创新思维“变通办”;对一些涉及面较广、政策性较强的问题,不遮不掩“公开办”。
(三)提高服务效率。重点围绕项目建设、功能拓展、企业入驻和征地拆迁安臵等热点难点问题的解决,优化部门联动统筹解决机制,全方位满足入园企业建设需求,全过程协助签约项目办理入园手续,全力跟进意向项目的信息收集和跟踪落实,提高了园区工作效能。
(四)确保服务细化到位。建立每月定期召开企业座谈会机制,充分了解企业建设过程中存在的各种问题;建立“一对一”对接服务机制,指定专人与企业对接,保持24小时信息通畅;建立园企联动共建机制,主动上门帮扶入园企业发展。
机关作风建设是一项长期的任务,只有强化组织领导,齐抓共管,敢于动真碰硬,持之以恒,常抓不懈,才能确保取得实效、长效。
党的作风关系人心向背,关系事业兴衰。推动作风建设常态化,决不能虎头蛇尾、一阵风,需要有效的常态化机制进行保障。从调查情况看,当前作风建设监督机制总体上是适应形势和任务需要的,但也存在不少亟待解决的问题。
例如,制度规定不太精准,原则性监督制度多,具体化、可操作性强的实施细则或办法少;一般性制度多,操作程序性制度少,导致制度流于形式,没有实际效果。不少同志谈到,少数党员干部逃避监督的手段和方式日趋复杂化、隐蔽化、智能化,反防控、反监督的能力越来越强,现行的防控监督手段缺乏新技术、新方法的有力支撑。推进作风建设防控监督常态化,关键在于加强权力运行制约监督机制建设,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。
前置关口,加强风险防控。大量事实证明,权力一旦失去监督,不良作风就会出现,甚至产生腐败。要精减放权,从“量”上减少领导干部腐败的“机会”。要合理分权,健全落实民主集中制,防止权力向个人集中。要公开用权,推行权力清单制度,加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的防控。健全党务政务公开、领导干部重大事项报告等制度,避免权力“暗箱操作”。要把防控的触角延伸到党员干部的日常工作和生活的各个方面、各个环节。加强社交情况的防控,促进党员干部多同群众交朋友,促进领导干部多同基层干部、先进模范和专家学者交朋友。加强生活方式的防控,引导党员干部培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
健全网络,形成立体监督。切实加强党内监督。严格执行党章、党内监督条例和党员权利保障条例,加强党内法治化建设,严格执行民主集中制。探索建立党内公开监督、公开批评、公开质询、重大问题听证、定期听取党员意见制度。扩大党内基层民主,推行党员旁听党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法,增强党内生活原则性和透明度。支持和保证人大、司法和政府专门机关监督。健全人大讨论、决定重大事项制度,切实发挥人大及其会的依法监督作用。加强群众监督。群众监督是最深入、最广泛、最有效的监督。要畅通举报投诉渠道,保障群众的批评、建议、控告、检举的权利。完善网络监督渠道,丰富网络内容,加强与网民的直接联系,提高网民参与网络监督的积极性。
成管辖范围内党员干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见大的,既要严肃查处违纪干部,又要追究主要领导的责任。
延伸链条,保障机制运行。要建设好的作风,必须全员发动、上下联动,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作格局。要把加强作风建设作为党建工作的重要任务,与其他重要工作一同谋划、统筹推进、抓好落实。党委(党组)书记作为作风建设的第一责任人,要像抓经济建设一样聚焦力量、倾注心血,做到重要决策亲自把关,重点工作亲自过问,重大问题亲自协调。建立健全群众评价干部作风制度,将评价主体扩大到基层、延伸到社区,扩大群众参与面。健全社会评议机关作风制度,动员组织机关干部和人大代表、政协委员、企业代表和党员群众对机关作风进行评议,帮助查找机关作风状况存在的问题,同时将问题整改情况通过登报、挂网等形式向社会公布。探索建立第三方评价制度,多用数据和事实说话,弥补过去那种“自说自话”、自我评价带来的不足,使“软任务”变成“硬考核”。)
根据乡局级后备干部培训安排,党校于五月份组织开展了机关作风作风建设情况调研活动。通过问卷调查、座谈会等形式,广泛征求各方面的意见和建议。经过分析,对机关作风现状有了清晰的认识。据调查,我市政治生态好,风清气正,有一大批忠于职守、兢兢业业干事业的干部队伍;工作效率、服务质量逐步提高;机关效能、工作作风逐步好转;工作机制、发展环境逐步优化。但与的要求、人民群众的期望相比仍有较大差距,有些问题还应当引起足够重视。
一、机关作风建设存在的主要问题
近年来,随着省“长吉一体化”战略和九台市“三城并进,二三产业并举”建设目标的推进,九台市由过去纯农业市转变为具有一定规模的工业化城市,干部的观念、知识、能力等方面没能做到与时俱进,存在明显的不适应状况。
1、思想守旧,服务意识不强。一些干部缺乏创新发展意识和工作热情,习惯以传统思维想问题、办事情,不能主动按科学发展的要求谋划工作,解决问题;对政策研究不透,工作缺乏前瞻性,积极性不高,主动性不强。有些干部缺乏群众观念,服务意识淡薄,一些职能部门和单位的工作人员存在特权思想和官僚主义现象。
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2、工作责任心,事业心不强。有的干部精神状态不佳,进取心不强,缺乏积极向上的精神状态,满足现状,得过且过,干劲不足;有的工作标准不高,不求有功但求无过,干工作的标准停留在完成任务上,停留在应付考核上,停留在不受领导批评上,争先进位意识不强;有的缺乏攻坚克难的魄力,工作中有畏难情绪,遇到问题不敢抓,不主动积极作为,不寻创新方法,习惯请示报告,怕担责任,工作久拖不决,满足于当“太平官”。
3、素质能力不高。一些干部忙于事务,不注重学习,
习惯于凭经验做事;不求上进,学习流于形式,走过场;理论学习与实践相脱节,造成认识和解决问题上的偏差;对学习心浮气躁,思想消极,对从事的业务一知半解;在管理实践中,有的对新情况新问题研究不透,对工作的复杂性认识不到位,政策把握的能力不够,驾驭全局的能力欠缺,突出表现在解决复杂问题水平低。更有甚者,有些干部固守传统工作模式和做法,思想僵化,知识老化,能力弱化。
5、自律不够,他律不严。组织纪律松懈,我行我素,
上班迟到、早退,上班时间做与工作无关的事;一些制度定的很严,但执行起来很松,如工作日午餐禁酒的规定形同虚设,干部“走读”现象依然存在;少数干部拜金主义思想严重,出现了以权谋私、贪污受贿等现象。干部教育、管理和监督的经常性、制度化和规范化不够,甚至是缺失。
二、对策与建议
要建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制,就必须改进机关作风。只有把作风搞正,我市经济社会才能实现跨越发展。为此,特提出以下建议。
1、抓教育,提高机关干部综合素质。在抓好学习政治
并开展明查暗访,对突出问题及时曝光,通过宣传和舆论监督,推动作风的转变;开展座谈讨论、调研、考察培训、专题讲座、现身说法、知识测试、业务比赛等多种学习方式,提高机关干部的综合素质。
2、抓队伍,树立正确用人导向。坚持正确的用人导向
要严格控制文件篇幅和发文数量,少发文、发短文。加大机关管理力度,狠抓工作落实。要对实改非干部的管理拿出一个意见,应根据干部特点调动积极性,充实到合适的岗位上,为经济建设服务。以岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、失职追究制等具体制度的落实为支撑,定职责、定目标、定任务,确保“办事提速增效、服务争先创优”目标的实现。要把有行政执法权、项目审批权、资金支配权和有服务窗口的部门作为机关作风整治的重点,严格落实轮岗交流、竞争上岗、述职述廉等制度,努力解决在审批、执法、收费等服务环节上的不良风气。
4、抓考评,切实推进机关作风根本转变。研究制订更加科学合理的绩效考评细则,建立由服务对象、社会机构、人大、政协等多方参与的评议、评价制度;评价结果要及时通报,作为问责的依据;要象市里一样,每年开展一次群众评项目、企业评部门、社会评窗口、万人评科长四项活动;实行机关作风建设年度考核制度,把作风建设纳入年度目标考核范围,对政绩优异、作风良好、群众公认的干部,要提拔重用,对群众不满意的干部,要及时给予组织处理,形成正确的评价机制,促进机关作风和社会风气的根本好转。
会公开政府、部门和官员的职责、权限,要实行机关工作全过程监督,把事前、事中、事后监督有机结合起来,防止出现偏失,及时纠正错误;强化对权力运行和干部作风等方面的制约;加强对机关作风建设工作的领导,充分发挥人大、政协、纪检、监察、效能办对作风建设的监督作用,加大督查和落实的力度,要严格要求,严明纪律,勇于顶真碰硬,确保作风建设取得实效。
二〇一二年五月二十八日
为深入贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委七次全会上提出在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气建设的现状,开展了一次调研活动,现将调研情况报告如下:
一、 我局干部作风建设的现状和存在问题。
近几年来,经过“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动,我局党员干部的作风都发生了明显变化,都能够深入实际,联系群众,廉洁奉公,勤政为民,受到了群众的称赞和房地产开发公司的认可,但也存在一些问题,如:学风不浓。疏于学习,忽视理论素养、知识水平、业务本领的提高,对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的了解,特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识出现了不同程度的“知识空白”问题,有的理论学习与实际相脱节,没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解,缺乏指导工作的理论知识和政策水平。
二、 我局作风建设的思路
(一) 切实加强思想作风建设,始终保持与时俱进、奋发 有为的精神状态。
这一要务,不断研究新情况,解决新问题,创造性地开展工作。认真组织开展落实科学发展观大讨论活动,通过大讨论,推动干部转变思维方式、更新思维观念、牢固树立以人为本、科学发展、和谐发展的意识,形成积极进取、奋发有为的精神面貌。
(二) 切实加强学风建设,不断提高理论素养和实际才干 加强学习的针对性。以不断提高理论素养和执政水平为目标,认真学习党的基本理论和路线方针政策的纪律和国家法规,学习社会主义市场经济、有关房地产业等专业知识,力求掌握理论、吃透精神、熟悉政策、精通业务。按照“缺什么补什么”的原则,并制订计划予以落实。
坚持理论联系实际。要着眼于理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,着重在学以立德、学以增智、学以致用上下功夫,紧密联系思想、工作实际,努力改造主观世界把学习的成果转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。
(三) 切实加强工作作风建设,积极改进工作方法
深入调查研究。党员干部要紧密围绕党委、政府工作中心,按照各自的工作职责和任务,针对改革发展稳定重大问题,大兴调查之风,对我区的房地产业的发展进行详细的调查研究。 密切联系群众。把解决民生问题放在工作的首位,着力办好区委、区政府确定的民生工程。做到倾听民声、了解民意,健全投诉、受理、督办等工作机制。
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(四) 切实加强领导作风建设,着力提高执政能力和执政 水平
严格遵守党的政治纪律。自觉与党中央在政治上、思想上、行动上保持一致。对组织作出的决定、决议,允许保留个人意见,但行动上必须服从。不参与各种非法组织和非法活动,不听信、不编造、不传播政治谣言及有损党和国家的言论,不宣传、不发表不利于贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领的言论。对严重违反党的政治纪律的,坚决予以查处。
积极推进民主科学决策。完善议事决策程序,规范领导班子集体决策行为。建立健全领导班子议事规则,凡属重大事项,决策前要周密论证,决策时要充分讨论,坚持少数服从多数,不搞个人专断。对于关系全局、关系群众利益的重大问题,及时公开或定期通报。
努力维护班子团结。加强党性教育,在领导班子成员中牢固 树立党性观念和大局意识,不断增进班子的团结。健全以民主集中制为核心的党内生活各项制度,倡导开展积极健康的批评与自我批评。充分发扬民主,加强与班子成员的思想和工作沟通。党员干部要注重提高自身修养,做到大事讲原则、小事讲风格,互相理解、互相支持,真正形成既有班子集体的统一意志、又有每个成员个人的心情舒畅的生动局面。
化、程序化。民主推荐注重广泛听取意见,强调群众公认;讨论决定干部严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》办事,决不允许搞个人或少数人说了算。领导班子会议推荐、提名干部和决定任免、奖惩事项,要逐个进行表决。
(五) 切实加强干部生活作风建设,努力塑造清正廉洁的 良好形象
落实廉洁从政各项规定。严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》。禁止领导干部插手工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发等经济活动。禁止党员干部利用职权和职务影响,为配偶、子女、亲友和身边工作人员谋取私利。
厉行节约,反对铺张浪费。强化行政成本意识,努力建设节约型机关。严格接待费管理,控制接待标准的档次。除外事活动和招商引资等重要特殊公务活动外,禁止在工作日及节假日执行公务时午间饮酒或饮含有酒精的饮料。不准借参观、学习、招商引资名义进行公费旅游,严格控制领导干部出国(出境)。禁止用公款进行高消费娱乐活动。
倡导健康向上的生活情趣。党员干部要加强思想道德修养、模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、讲操守、重品行,坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。
三、 强化组织领导,确保领导干部作风建设落到实处
和反面案例剖析的电教片,坚持以效能建设促进作风建设,创新服务机制,理顺政府职能,推进依法行政。
梅江区房地产管理局
二00七年八月二十七日
党风廉政作风建设调研报告(优质19篇)篇十九
党风廉政建设责任制,是指各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
廉政建设是党建党建的重要组成部分,是新时期党的重大政治任务。基层党组织与群众接触最密切,是党的路线、方针、政策的直接实施者,起到了承上启下的作用。做好基层党风廉政建设,对改善党群关系、干群关系、增强党的执政能力、提高党的执政地位具有重要意义。
作风建设永远只有进行时,没有完成日。近年来,****党委旗帜鲜明,管党治党,始终把严格遵守底线作为重要政治任务,坚持纪律第一,坚持重点惩治腐败,继续努力追究纪律。全镇党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。
2019年,在县委、县政府、县纪委的正确领导下,****党委高举习近平新时期中国特色社会主义思想的伟大旗帜,严格按照建设廉洁政府的主要责任和监督责任清单的要求,全面落实党的政治责任,保持强大的政治决心和反腐败的高压态势,为城镇的发展提供了良好的政治环境。
(一)筑牢思想堡垒,增强党纪意识。.深入开展预警教育。紧跟习近平新时期中国社会主义思想主线,开展中央小组学习20余次,其中党风廉政专题学习2次,充分利用党委会议、周一例会等场合,引导全体干部树立四个意识.大力营造文明新风。切实加强思想岗位管理,不发生重大负面舆论,继续传递正能量;继续加强纪检线路宣传报道。
(二)落实一岗双责,健全廉政制度。1.层层传导,强化责任压力。严格落实“一岗双责”,成立以党委书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组,逐级把主体责任分解到各部门及村组具体负责人,通过一级抓一级,一级对一级负责,实现环环相扣、级级落实。2.紧盯问题,强化专项治理。坚持以问题为导向,严格开展专项整治工作,认真开展专项治理,确保各单位办公用房整改到位。
(三)突出示范引领,夯实组织建设。班子成员认真落实民主集中制度、“三重一大”事项集体决策、“三个不直接分管”制度,自觉以普通党员身份参加组织生活,主动进行批评与自我批评,带头做到廉洁奉公,树立良好风气。
(四)严抓执纪监督,强化源头防治。对11名责任心不强、工作消极怠慢的镇村干部进行了诫勉谈话,并责令个别党员干部在全镇干部职工大会上表态发言。
(五)深化作风建设,持续抓细抓常。严格遵守中央、省、州县关于日常工作纪律的相关规定,不断推进作风建设常态化、长效化,针对机关和各村党员干部工作纪律问题,制定完善《****驻村工作纪律》,不断提高办事效率和服务质量,加强干部规矩意识;。
虽然****党委在落实党风廉政建设主体责任工作上取得一定成绩,但离上级的要求和群众的期盼仍然存在差距,主要体现在以下几个方面:一是思想认识不深。部分干部主体责任意识不强,面对违纪违规行为查处依然存在失之于软,失之于宽的问题。二是基础配置不强。虽然在专职岗位和纪检干部配备方面符合要求,但近年来纪检条线的人员不稳定,纪检专干每年都进行了更换,更换频率过快导致新进人员缺乏专业培训、业务能力不强,对纪检工作特别是纪律审查工作往往是一知半解。三是动真碰硬不足。日常审查过程依然有出现拉不下脸、下不了手的现象,存在监督违纪违法多、监督工作少,事后监督多、日常监督少等问题。
(一)健全机制,压实主体责任。一是建立健全任务领办机制、督查考核机制、责任传导机制和作风建设常态化长效化机制,通过定责、明责、履责、考责、问责,抓好落实党风廉政建设主体责任每个环节,逐级排查廉政风险点。二是不断提升廉政教育广度、深度,采取集中学习和个人自学相结合,通过专题讲座、会议研讨等形式,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》等党纪条规。三是认真落实党风廉政建设主体责任清单,认真执行述责述廉、个人重大事项报告、“三重一大”事项集体决策制度等,构建闭环式的责任运行体系。
(二)凝心聚力,夯实队伍建设。一是按照“德才兼备”的原则,配齐配强全镇纪检干部队伍,完善“能上能下”的约束激励机制,彻底改变占位不谋事和不敢担当的现象。二是加大教育培训力度,以建立学习型机关为目标,每周组织开展纪检监察干部研讨班,并积极选派纪检干部到县纪委机关跟班学习,参与党风政风、纪律审查、宣传教育等业务工作,进一步提高纪检干部的思想素质和政治素养。三是强化日常监管,加强纪检干部规矩意识,带头遵守各项纪律规定意识,自觉做到恪尽职守、秉公执纪,坚决守住工作底线。
(三)整合资源,加大查处力度。一是积极拓宽案源渠道,对群众举报和上级转办的信访案件及时排查、筛选、初核。二是突出办案重点,围绕贯彻落实八项规定,狠刹“四风”和群众反映的热点、难点问题查找案件线索,严肃查办涉及违反中央“八项”规定精神、环境保护、三资管理等违纪案件。
(四)惩防并举,发挥治本功能。一是强化执纪问责,定期不定期对党员干部工作纪律、到岗到位、履行职责等情况进行检查,坚持发现一起、查处一起,加大治庸治懒治散力度,严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为。二是坚持办案与教育相结合,加强案件通报,通过查处身边发生的典型违纪案件,及时有针对性地对党员干部进行警示教育,做到“吹风洗脑”、警钟长鸣,持续强化基层干部廉政风险防范意识。三是深化查改结合,在查办案件中不仅注重惩处个人,更进一步通过案件查处进行源头治理,消除违纪现象滋生蔓延的土壤和条件。
党的**以来,我镇党风廉政建设工作在区委区政府的正确领导和区纪委的关心指导下,热门思想汇报以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导,落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高,广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强,防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化,统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此,必须未雨绸缪,及早预防和纠正。面对新情况,镇村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题,在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作,镇纪委对10%的镇村干部和部分群众进行走访调研。
永丰镇有13个行政村,144个村民组,466个党员,52名镇干部,38名村干部。
1、对党风廉政建设认识不到位。我镇部分农村基层组织的领导班子成员,甚至是主要领导,对抓好党风廉政建设的认识不到位,在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高,重经济发展,轻党员、干部的教育管理,且教育形式单一,有的村党支部很少召开党员和村民代表大会,个人简历平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨,齐心协力带领群众谋发展,创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过,把自己混同与普通老百姓,做群众的尾巴;有的法制观念淡薄,工作方法简单;用****吃喝、铺张浪费,甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。
3、各项制度不完善,执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上,有些村领导民主意识淡薄,无视制度的存在,村里大事小事都是村支书说了算,从不与党员和村民代表共同协商处理,党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上,纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥,工作有时被动应付,或多或少存在畏难思想,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出,导致党内监督制度执行不够有力。
党的**以后,胡****总书记在中纪委发表七次重要讲话,他指出,进一步加大预防****的工作力度,必须在教育上下功夫,使领导干部带头廉洁自律,自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设,我们要把教育摆在突出的位置,把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,密切党群干群关系,贯彻落实科学发展观的高度上来,进一步促进社会和谐,维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导,形成党政齐抓共管,各方面共同负责的廉政网络。镇党委、政府应高度重视,把党风廉政建设工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,认真组织实施。党政主要领导同志要负总责,敢抓敢管,对重大问题亲自过问,一管到底;领导班子其他成员也要根据分工,切实负起责任,并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员,形成一级抓一级,真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排,要针对党员干部思想实际,深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上,把******员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置,力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况,把握教育时机,采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育,如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等,使党风廉政教育力戒教条化、概念化,增强感染力、亲和力。
特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部,要坚持从严教育、从严要求,切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”,或者在群众对干部在廉政方面有反映时,要有的放矢,提前进行廉政预警教育,力求做到及时教育、防范在前。
最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际,细心领会,深入思考,学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题,进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念,自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的,最终做到自重、自省、自警、自励,能够经受住各种诱惑和考验,增强拒腐防变能力。
今后五年工作建议。
1、以“人”为根本,加强干群廉洁教育。
镇党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针,把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓,不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。
一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式,经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规,在日常工作中勤打“预防针”,做到警钟长鸣、防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性和坚定性。二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性,我镇专门开设了党风廉政教育宣传栏,定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定,使各项廉政、纪律规定,真正入脑入心。
三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式,近几年来,努力扩大廉政文化的影响力,营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
2、以“事”为中心,加快民主管理进程。
结合工作实际,我镇先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度,统一规范“六步工作法”程序,即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法,深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施,充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,防止了侵害农民利益行为的发生。
3、以“钱”为重点,强化财务监督管理。
为切实加强集体资金的监管,从源头上预防和治理****开支不合理行为,镇党委制定了村财镇管制度和村级公用收支建账(报账)制度,对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范,有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。
4、以“管”为抓手,推进制度规范建设。
坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节,积极探索改革措施,努力发挥制度在防范和克服****现象中的重要作用,确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手,建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度,以制度规范来加强管理,形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。
5、建立和完善三个“工作机制”:
(1)、夯实基础,建立和完善思想教育机制。
加强党风廉政思想教育,要针对我镇的特点来进行,要重实际,重效果,要着重解决思想认识问题,包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识,诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
2、突出重点,建立和完善责任工作机制。
不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设纳入全镇干部政绩考核、晋职晋级的依据,对抓党风廉政建设严重失职的,要实行“一票否决”。
3、抓住关键,建立和完善监督制约机制。
首先,立足在制度建设上下功夫,制定《干部廉洁从政行为规范》,切实增强对党员干部的约束力。其次,要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开,规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并作出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生。
为了认真贯彻落实市教育局关于开展教育系统党风廉政建设调研的指示精神,我校对学校党风廉政建设工作做了自检自查,并按照《武威市教育系统党风廉政建设调研提纲》组织专项调研。基本情况如下。
我校共有45个教学班2187名学生,在编教职工189人,学校党支部共有党员60名,。学校在局党委正确领导和热情关怀下,以“科学发展观”统领工作全局,全面贯彻落实精神,认真学习中央《八项规定》和《六个不准》精神,结合学校实际在全校教职工中积极开展“作风转变”和“三强三比”活动、“学习科学发展观活动”、“创先争优活动”、“集中学习活动”等主题教育活动,深入推进“四群”教育,建立健全了党的组织生活、三会一课、党员干部定期学习、民主生活会、民主评议党员等制度,不断强化党员目标责任管理。充分利用媒体、网络、远程教育、党建网等现代化信息化手段开展党员教育,从根本上加强了党员的教育管理,支部党员教育管理逐步走上了制度化、规范化的良性轨道。充分发挥了学校党支部的思想政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,强化切实转变作风,促进教师队伍建设,党员教师素质得到加强,学校教育教学工作得到了长足发展。
在切实抓好党员干部的政治理论学习的同时,我们还利用每周一次的教工例会,结合实际,经常性地、扎实有效地开展了教育政策法规、师德规范、先进教育教学理论的学习,开展校本培训,定时开展每学期一轮的“研究课、公开课”的活动,探索实现高效课堂的有效途径,通过学习、讨论,全校教职工形成了如下共识:严格执行党的教育方针,自觉遵守国家法律和学校的规章制度,坚持依法治校、依法治教,全面实施新的课程标准,深入推进素质教育,办社会、人民满意的学校。学校在每年教师节组织开展“优秀教师”评比活动,以“强党性、铸师魂、修师德、树师表、练师能”为宗旨,全校教师敬业爱岗、团结奉献、务实创新,呈现出积极向上的良好氛围。学校无有偿家教、无对学生体罚和变相体罚的行为,全校教职工依法执教、廉洁从教、敬业奉献。
学校领导高度重视党风廉政建设,依据人事变动及时调整了党风廉政建设责任制领导小组,党支部书记顾志明任组长,副书记任副组长支部委员、普通党员为成员。年初,我们研究、制订、学习了党风廉政建设责任制的实施意见,明确了“一把手负总责;谁主管,谁负责”和“一岗双责”的原则,分工明确,责任到人;进一步完善了学校的《责任追究制》,层层落实,把党风廉政建设责任制与教育教学工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,起到了很好的督促作用和工作效果。
学校领导班子成员以身作则,率先垂范、廉洁奉公、务实勤政,做到“自重、自省、自警、自励”,努力成为讲政治、讲学习、讲正气的模范,加强了自我约束能力,杜绝滥用权力,自觉有效地抵制腐朽思想的侵蚀,努力使自己成为全体教职工的榜样。谆谆告诫全体党员干部,在招生、转学、吃请等方面要特别注意,我们要“慎独、慎微、慎始、慎终”,廉政准则要牢记在心,在思想深处真正筑牢防腐拒变的堤坝,既不给放松自我以任何借口,也不给任何牟取不正当利益的人以可乘之机。
学校领导在认真做好本职工作的前提下,能管好配偶、子女及身边的工作人员;在订购学校图书资料、实验器材等方面,都通过区教育局教研室采购;其他重大物品的添置,严格履行政府采购招标手续;在社会关注的教育收费行为上,我校实行零收费制度,严格执行上级有关规定。切实规范教育收费行为,学生家长对我校的教育收费行为表示了高度的信任和满意:不徇私情,不谋私利,坚决做到实事求是、秉公办事,学校领导真正体现了一个共产党员就是一面旗帜的风范,进一步强化了党支部的战斗堡垒作用。使我校全体党员教师更好地履行教师职业道德规范,爱岗敬业,奉献教育,为人师表,为我校各项工作的高质量地圆满完成提供强有力的保证。
为全面落实中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》,扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,在全社会树立廉政理念,提倡廉洁精神,营造廉洁氛围,根据中共富源区委文件《凉州区委关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》精神,结合学校实际,努力构建清廉、健康、和谐的校园学校文化环境,制定《武威第三中学廉政文化建设进校园实施方案》,从小抓起,培养公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念,增强社会大力支持、积极参与反腐倡廉的责任意识,形成具有深厚历史文化底蕴和鲜明时代特征的胜境廉政文化,进一步丰富学校文化内涵。一是加强班子建设;二是加强教师队伍建设;三是加强民主决策、民主管理制度建设;四是加强廉政制度建设;五是加强廉政文化活动载体建设。充分利用元旦、春节、国庆、六一、教师节等传统节日和纪念日,开展崇尚廉洁、形式多样的文体活动,将廉政文化融入其中;充分利用校园网站、广播、《星光》校刊、宣传橱窗、校务公开栏、板报、升降旗仪式、集会等方式,广泛宣传反腐倡廉的政策法规、活动内容、工作成效和先进典型事迹;结合学校中心工作,举办渗透“反腐倡廉”内容的读《弟子规》等国学经典、讲故事、作文、演讲、黑板报等活动。该项工作得到了区纪委的肯定,被确定为全区廉政文化进校园建设示范点。
20xx季学期开学后,为了净化学校环境,维护教师队伍的良好形象,推进学校又好又快发展,全面贯彻落实教育局文件《关于印发《凉州区教育局关于开展以治理醉酒上课、教学期间参与打麻将、长期请人顶岗及不在岗人员为主要内容的师德师风建设活动的实施方案》的通知》文件精神,制定实施方案,在全校教职工中开展以治理醉酒上课、教学期间参与打麻将、长期请人顶岗及不在岗人员为主要内容的师德师风建设活动。通过活动的开展,师德师风建设工作进一步加强,师德师风良好。
学校进一步完善教代会制度。每学年定期召开教代会,职代会召开之前,认真筹备,对学校的管理制度进行认真分析研究,反复征求教职工意见,修改后提交教代会研究,畅通了教职工参与民主管理的渠道,进一步完善了教职工履职考核、职务晋升、评选先进、绩效工资发放、校务公开、重大事项议事等各项管理制度,促进了学校工作。
从教师们敬业奉献的工作中,从学生勤奋努力的学习中看到了学校的工作成效。同时,我们也看到工作的薄弱环节,一是教职工结构不尽合理,年龄结够不均衡;二是对教职工的教育培训形式单一,主要以集中政治学习形式进行,影响培训效果。如何在信息化、社会化新形势下加强党员教育工作,进一步发挥共产党员的先锋模范作用,加强教师队伍建设。今后,我们将继续贯彻教育局的指示精神,在贯彻落实“作风转变年”和“三强三比”活动中,全面部署,扎实推进,进一步加强对教职工的教育,促进教师队伍建设,为办人民满意的学校,发挥政治核心、堡垒作用和党员的先锋模范作用,做出我们应有的贡献。
据市纪委监察委《关于进行基层党风廉政建设情况调研的通知》要求,结合我区工作实际,积极开展党风廉政建设专题调研,现将调研报告汇报如下:
(一)强化全面从严治党,推进政治生态建设。
1.抓党内监督,严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作,从严治党首先要从党内政治生活严起。一方面,教育引导各级干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,补足精神之钙、把稳思想之舵。另一方面,把严肃党内政治生活作为领导班子思想政治建设的重要内容,不断丰富党内政治生活的内容,把党内生活搞得更加生动活泼,提高政治生活的吸引力感染力。
2.抓选人用人,打造过硬队伍。严把“标准关”和“程序关”,防止“带病提拔”。要管到位,从严管理,小错即纠;经常教育,防微杜渐;强化监督,长管长严。匡正选人用人风向,大力选拔有信念、有思路、有激情、有办法的干部,特别是注重在改革创新、攻坚克难和艰苦环境中考察识别干部,重公认、凭实绩选用干部。
3.抓“关键少数”,管住权力任性。一是管住关键对象,加大对党的各级领导干部尤其是少党政一把手的监督管理,督促关键少数履行好第一责任人责任,做到一级带好一级、一级管住一级。二是管住权力任性。管党治党重在管权治吏,建立权力运行清单,针对权力腐败路径,强化制度建设和执行,强化上级党组织对下级一把手、同级班子成员之间以及其他党内外监督,真正把权力关进制度的笼子里。
4.抓正风反腐,保持高压态势。持之以恒纠治“四风”。采取日常监督+关键节点,既要管住管好“四风”老问题,防止反弹回潮;又要注意发现“四风”新问题,实行“靶向”治理;还要加快推进标本兼治,采取“制度+科技”手段,建立作风建设长效机制。要把纪律挺在前面,有效运用监督执纪“四种形态”。
(二)强化作风导向,加强干部队伍作风建设。
1.注重教育引导,增强基层干部转变作风的自觉性。全面开启“互联网+廉政建设”新模式,“精彩某某区”、“清风某某区”两个官方微信平台,实时转发中央、省、市关于党内法规政策的权威解读,适时发送我区学习宣传贯彻的要求、做法、经验和工作动态,并以“法规图解”、“廉政漫画”等多种形式丰富学习内容,强化理想信念教育。党员干部无论身居何职,权力多大,都要牢记手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人政治本色。
2.注重惩防并举,增强基层干部转变作风的针对性。一是加强民主管理,发挥基层群众的监督作用。二是从严查处,对作风粗暴、弄虚作假、漠视群众利益的干部严肃处理。三是强化综合整治,构建基层党风廉政建设预防体系,促进基层干部作风的真正转变。
3.注重作风导向,增强基层干部转变作风的积极性。坚持“严管和厚爱结合、激励和约束并重”,对干部多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警钟,让党的纪律立起来、落下去。积极贯彻落实中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
(三)严查快办,大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
1.持续开展“四查四促”专项行动。通过加强组织领导、落实工作责任,明确重点内容、深入自查摸底,强化监督检查、确保自查到位,建立工作台账、督促整改落实等措施,“四查四促”取得了良好成效。
2.深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。
制定《某某区扶贫领域和脱贫攻坚战中突出问题专项督查工作方案》,由区纪委监委牵头,联合区委巡察办、区检察院、区审计局、区发改委、区教育局、区财政局、区人社局、区民政局、区农办、区卫计委、区工会、区妇联、团区委13家职能部门和乡、办事处参与配合,重点查处在贫困对象的精准识别、各类帮扶活动、救助资金的发放中存在以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、虚报冒领、侵占挪用、吃拿卡要、损公肥私、失职渎职等问题,严查群众身边的不正之风和腐败问题。
3.扫黑除恶、查处涉黑“保护伞”的情况。立足职责定位、强化职能作用,主动与党中央的决策部署对标对表,主动与人民群众的期待要求对标对表,主动与法律政策对标对表,将查处黑恶腐败和“保护伞”问题与助力脱贫攻坚、基层“拍蝇”、打击非法宗教邪教等结合起来同步进行,形成“区乡村联动、公检法司协同、相关部门配合”齐抓共管、综合治理的良好工作格局,把扫黑除恶专项斗争作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作、维护群众切身利益和社会和谐稳定的一件大事来抓,严肃查处群众身边的涉黑涉恶腐败问题和充当黑恶势力“保护伞”以及专项斗争工作推动不力等问题。
(一)存在的主要问题。党内政治生活不严肃,存在组织生活给业务工作让路,批评与自我批评不到位,党内政治生活不规范,教育管理宽松软现象;有的领导民主意识不强,“家长”做派,搞一言堂,议事决策先作引导性发言等,严重挫伤班子其他成员积极性;部分党员干部大局意识不强,执行政策打折扣、做选择、搞变通;责任、压力层层递减现象比较明显,尤其是村(社区)一级干部对党风廉政建设的认识不足、廉洁从政意识不强;基层纪检监察机构履行监督责任不到位,主动监督意识不强,不想监督、不敢监督、不会监督问题不同程度存在;村务公开不到位,村民参与自治程度低,村级监督流于形式;私车公养、违规发放津贴补贴、私设小金库、庸懒散拖、形式主义、官僚主义等腐败问题和不正之风还时有发生。
(二)产生问题的根源分析。一些党员干部放松了党性的锻炼,没有树立正确的人生观、价值观、金钱观,没有把党的利益、人民利益作为最高价值取向;主体责任、监督责任落实不到位,管党治党失之于宽松软,好人主义盛行、搞一团和气,不负责、不担当;制度执行力度弱,部分职能部门也只重视布置任务、下达指标,缺少定期和规范的检查;对民主集中制的监督制约机制、纠错机制不够健全;基层纪检监察人员力量薄弱,尤其是乡、办事处,人员配备不到位,“三转”不彻底;对基层干部的制约手段并不多,导致部分基层干部“大错不犯,小错不断”等。
(一)拧紧“总开关”,强化纪律规矩入脑入心。分层分级抓好信念教育、法纪教育、道德教育、警示教育“四位一体”的党员干部教育,引导广大干部树立正确权力观,时刻绷紧纪律这根弦,知边界、明底线,增强廉洁自律的自觉性,正确行使手中的权力,遏制“权为私用”的思想倾向。通过组织党员干部深入学习党内法规,增强党纪法规意识。加大典型案例通报制度,用身边事教育身边人,坚持“一案一剖析”“一案一预防”,做好源头预防“后半篇”文章,充分发挥执纪审查的治本功能。突出家风引领,提升传承好家风境界,特别要树立“不作为、慢作为也是隐形腐败”观念,用廉洁文化占领基层主阵地,筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)夯实“责任关”,推动“两个责任”压紧压实。坚持“主责在党委(党组)、关键在压力传导、落实在基层一线”思维,全力构建横向到边,纵向到底的责任落实体系。一方面,坚持把好考核关,探索实施“清单+提示+督导+问责”的工作推进机制,综合运用约谈、诫勉、述责述廉等多种形式,督促各级党委党组切实履行主体责任。另一方面,基层各派驻纪检监察机构要聚焦主责主业,实践运用好监督执纪“四种形态”,充分运用批评教育、警示教育、约谈函询、诫勉谈话等多种方式开展监督执纪,把压力传导到每个“神经末梢”。同时,严格落实“一案双查、责任倒查机制”,对充当“老好人”,不担当、不作为的,坚决追究责任,以问责倒逼责任落实。
(三)盯牢“监督关”,确保权力运行高效规范。在权力监管上盯住基层街道、基层社区、基层站所,从法规依据、管理权限、运行流程、执行标准全方位健全制度,规范权力运行流程,特别是明确村(社区)自治组织定位,严格执行事项准入制度。在权力运行上推进“三化”(权责清单化、运行透明化、监督民主化)。编制“微权力”清单、完善责任清单,实行“两个清单”内容、运行流程、运行结果三公开,畅通群众监督渠道途径。完善“纪检监督+职能监督+群众监督+舆论监督”一体化模式,搭建党内、党外双向监督平台,培育多元化监督体系。
(四)把严“执纪关”,始终保持惩腐高压态势。将查处侵害群众利益的不正之风和“微腐败”问题作为纪律审查的重中之重。紧盯重点人员和重点领域,抓住与联系群众紧密、权利相对集中的基层岗位和人员,包括村(社区)、执法和窗口部门、民生行业、基层站所的干部,大力开展问题排查,坚持抓早抓小,动辄则咎,疏通扶贫惠农政策“堵点”;借助反腐败协调机制和问题线索移送责任机制,加强纪检监察机关和公检法等部门之间的协调配合,共享问题线索,在畅通传统举报渠道的基础上,通过问卷调查、座谈会等形式,有针对性的搜集群众关注的热点和反映强烈的问题,排解损害群众切身利益的“痛点”;对与群众利益较为密切的部门单位进行深入巡察,对特定的领域开展灵活机动的专项巡察,对苗头性、倾向性问题,及时预警谈话,敲响警钟,对与民争利、虚报冒领、优亲厚友等问题,发现一起,严查一起,清除查办基层腐败的“盲点”。
国家统计局于2016年10月底至11月底在21个省(区、市)开展了全国党风廉政建设民意调查。本次调查采取随机抽样、入户调查的方式,共调查样本25200户,其中有8945名受访群众留言,占比35.5%。
92.9%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意,比2012年提高17.9个百分点。93.1%的群众对遏制腐败现象表示有信心,比2012年提高13.8个百分点。93.0%的群众认为所在地区、部门和单位的党政领导重视党风廉政建设和反腐败斗争,比2012年提高12.8个百分点。90.9%的群众认为当前党员干部违纪案件高发势头得到遏制,比2012年提高5.5个百分点。
99.2%的群众认为党的十八届六中全会作出全面从严治党战略部署,审议通过新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例,体现了党中央从严管党治党建设党的坚强决心。从政治面貌看,共产党员、共青团员、群众、民主党派赞成度分别是99.7%、99.0%、99.0%、97.0%;从职业看,知识分子、机关干部、企业管理技术人员、农民、离退休人员赞成度分别达到99.7%、99.6%、99.5%、99.4%、99.4%,赞成度最低的是失业待业人员,也达到98.5%。
与往年相比,2016年群众的满意度、信心度、重视度、遏制度指标均有所提高。这表明,以习近平同志为核心的党中央,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移推进全面从严治党,取得显著成效,赢得了人民群众广泛赞誉和衷心拥护。
92.1%的群众认为2016年深入贯彻落实中央八项规定精神、持续纠正“四风”有效果,比2013年提高10.8个百分点。90.1%的群众认为治理侵害群众利益的不正之风和腐败问题有效,比2012年提高18.1个百分点。
关于对2016年党风廉政建设和反腐败哪项工作印象深刻,38.5%的群众选择“老虎”“苍蝇”一起打,严惩腐败分子,排第一位;38.0%的群众选择落实中央八项规定精神,狠抓作风建设,排第二位;8.9%的群众选择强化责任担当、加大问责力度,排在第三位。
92.1%的群众认为把纪律挺在前面,抓早抓小这一治本措施有效果。92.3%的群众认为《中国共产党问责条例》颁布后,责任追究力度得到加强。90.3%的群众认为当前推进反腐倡廉法规制度建设,努力实现“不能腐”成效显著。关于当前哪些监督方式比较有效,52.0%的群众选择巡视,排第一位;49.4%的群众选择执纪审查,排第二位;40.3%的群众选择法律监督,排第三位;38.9%的群众选择信访举报,排第四位。关于巡视的震慑作用,92.2%的群众认为有效果,比2014年提高9.0个百分点。
关于对纪检机关和纪检干部的信任程度,89.4%的群众选择信任,比2013年提高18.3个百分点。关于了解掌握腐败问题线索首选反映途径,34.2%的群众选择写信或拨打专门举报电话,排第一位;25.8%的群众选择直接到纪委举报,排第二位;21.2%的群众选择登录纪委举报网站,排第三位。
上述数据表明,我们党锲而不舍抓作风建设,持续保持惩治腐败高压态势,充分发挥巡视利剑作用,严肃查处群众身边不正之风和腐败问题,深入推进标本兼治,全面从严治党不断向纵深发展,维护了群众切身利益,巩固了党的执政基础。
关于当前反腐败斗争形势依然严峻复杂主要体现在哪些方面,40.0%的群众选择腐败案件时有发生、远未绝迹,排第一位;25.4%的群众选择体制机制等深层次问题有待进一步解决,排第二位;21.1%的群众选择“四风”问题树倒根在,仍有反弹压力,排第三位。
关于当前哪些领域不正之风和腐败问题仍然突出,49.0%的群众选择教育医疗卫生,排第一位;47.9%的群众选择选人用人,排第二位;39.6%的群众选择工程项目、矿产资源、土地出让,排第三位;39.0%的群众选择扶贫和惠民资金管理,排第四位;34.2%的群众选择行政审批,排第五位。
上述数据表明,目前管党治党宽松软问题尚未根本改变,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党任务依然艰巨繁重,须臾不可松懈。