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抗旱救灾的方案(模板13篇)篇一
今年抗旱保苗工作的指导思想是:以科学发展观为指导,以十七届四中全会精神为主线,按照中央20xx年1号文件要求,在稳定粮食生产的基础上,确保社会稳定,促进农业发展,农民增收。
(一)加强领导,提高认识。
当前农村工作的首要任务是抗旱保苗,它关系09年午季全乡群众的收成问题,是稳定工作的基础,对此乡党委研究成立“垂岗乡抗旱保苗领导小组”和“垂岗乡抗旱保苗工作督察小组”,乡党委政府主要负责同志亲自挂帅,分管同志具体抓,乡纪委书记亲自督察,要求全乡党员干部一定要积极完成抗旱保苗工作,不折不扣地按要求完成全乡小麦灌溉任务。
(二)全民动员,强化宣传。
采取一切措施,全民动员,利用各村公开栏、乡组织宣传车逐村宣传,各主要道口、村口拉横幅,开通各村广播等措施,大力宣传抗旱保苗的重大意义,使之全乡家喻户晓人人皆知,营造浓厚的宣传氛围,把全乡人民全部动员到抗旱保苗工作中去。
(三)合理调度水源,科学抗旱。
根据目前天气状况,结合我乡各村各田块旱情,采取先易后难,先近后远等措施,确保正月十六前全乡小麦全部浇灌一遍,浇灌的同时合理施肥。
(四)加大投入,确保抗旱保苗顺利推进。
结合国家对购买抗旱机械补贴的实际,乡对各村的二级抽水站给予每站1000元的补贴,同时,若上级下拨抗旱油、电、化肥等物资,按实际抗旱面积分配。
(五)强化督察,明确责。
为使我乡抗旱保苗工作落实到实处,实行奖惩分明,乡党委政府研究制定了抗旱保苗责任制和责任追究制,同时成立“垂岗乡抗旱保苗督查组”,“技术指导组”实行乡干部包村,村干部包队组户制度,实行每天一督察,一排名,对工作行动快、效果好的实行以奖代补,对工作不利贻误抗旱时机给抗旱造成损失的,将按照有关规定追究有关责任人责任。
(一)进一步提高认识,各村要认识当前干旱的严重形势,不能靠天等雨,要主动出击,打好抗旱保苗攻艰战。
(二)再一次起抗旱高潮,确保在上级规定的时间内完成抗旱保苗工作任务,把群众损失降低在最小的范围内,确保人心安定,社会稳定。
抗旱救灾的方案(模板13篇)篇二
今年5月12日是我国第x个“防灾减灾日”。为认真贯彻国家和省、市减灾委通知精神,切实做好我区5·12“防灾减灾日”活动各项工作,增强全社会防灾减灾意识,提高市民群众自救互救能力。结合我区实际,制定本活动方案。
今年5·12“防灾减灾日”宣传活动的主题是“科学减灾、依法应对”。目的是进一步科学分析和研究防灾减灾重点工作任务,充分发挥科学技术对防灾减灾的重要支撑作用,加快科技成果在防灾减灾领域的集成转化和推广应用,加大防灾减灾科学知识普及力度,提升综合减灾能力。同时,要健全防灾减灾救灾法治,完善法律法规体系,坚持依法行政,普及防灾减灾法律知识。要通过开展一系列防灾减灾活动,将科学思维和法制理念贯穿防灾减灾救灾的全过程,促进国家综合防灾减灾“xx”规划任务的全面落实,有力提升防灾减灾救灾工作的科学化和法制化水平。
5月12日是防灾减灾集中宣传日,5月11日至17日是全市防灾减灾宣传周,各街道办事处要以“科学减灾、依法应对”为主题,全面开展防灾减灾宣传活动。
(一)开展防灾减灾科普宣传教育活动。
宣传周期间,各街道办事处要根据实际情况和职能特点,组织开展防灾减灾日主题活动,重点以《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《防洪法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《森林防火条例》、《地质灾害防治条例》等法律法规及应急避险知识宣传为主。同时,要充分发挥科学技术对防灾减灾的支撑作用,做好气象水文灾害、地质地震灾害、生物灾害和生态环境灾害等各类自然灾害知识、防范应对措施的科学普及和宣传教育。5月12日当天,区宣传活动主会场设在时光公园,各街道办事处也可设立分会场。
(二)开展灾害风险隐患排查治理活动。
要尊重科学,依靠法制,组织各社区开展灾害风险隐患排查,针对辖区可能发生的暴雨、洪涝、地震等频发易发灾害威胁,重点排查社区各类建筑和民房、学校、医院、生产经营场所、火车站、大型商场、影剧院、城市地下管网等人员密集场所和重要设施,摸清灾害风险隐患,开展灾害风险评估,对存在的'问题提出整改措施并进行集中整治,进一步促进我区综合防灾减灾“xx”规划的全面落实。
(三)修订完善自然灾害应急救助预案。
各街道办事处要按照全面推进依法治国的要求,尊重科学,依靠法制,进一步修订完善各类防灾减灾应急预案,并要结合预案要求分层次、分灾种、因地制宜组织开展防灾减灾综合演练,进一步提高本级预案的针对性和可操作性。
(四)做好防灾减灾日活动的宣传报道。
各街道办事处要充分利用广播、电视、报刊、网络以及微博、微信等多种形式和手段,对防灾减灾日系列活动以及防灾减灾经验做法等进行宣传报道,大力普及防灾减灾知识及相关法律法规,营造良好的舆论氛围。
各街道办事处要加强领导,精心组织,认真筹划,并根据职责分工和业务特点,制定工作方案,逐项抓好落实。全市5·12防灾减灾日宣传活动结束后,各街道办事处要认真总结活动情况和经验做法并形成书面报告,于5月25日前报至区民政局办公室。区民政局全面负责做好相关联络沟通和综合协调工作。
抗旱救灾的方案(模板13篇)篇三
根据市防汛抗旱指挥部《关于做好今年防汛抗旱工作的通知》,为认真做好今年的防汛抗旱工作,进一步明确职责,有效开展救灾防病工作,落实救灾防病任务,确保灾后无大疫,结合我市实际,特制定本工作方案。
为全面落实防汛抗旱救灾防病工作责任制,成立卫生系统防汛抗旱救灾防病工作领导组:
组长:
副组长:
成员:
职责:制定防汛抗旱救灾防病工作方案;根据防汛抗旱救灾防病工作要求,组织实施医疗救治、疾病预防控制、卫生监督等应急工作;负责救灾防病信息管理;协调各工作组开展工作,确保救灾防病工作有序开展。
下设医疗救治、疾病预防控制、卫生监督、爱国卫生等四个工作组。
(一)医疗救治组。
组长:
责任人:
分别由市人民医院、市中医院、海螺集团公司总医院组建三个医疗救治小分队;。
职责:制定救灾防病医疗救治工作技术方案;做好医疗队有关救灾防病物资准备、人员培训、思想动员工作;组织医务人员奔赴灾区,开展医疗救治工作;接收急危重病人住院治疗。
各乡镇(街道)卫生院、各街道社区卫生服务中心也要组建应急小分队,随时服从领导组的统一调配,并适时针对灾情情况开展工作。
(二)疾病预防控制组。
组长:
责任人:
职责:制定救灾防病疾病预防控制等公共卫生工作技术方案;做好救灾防病疫情控制物资储备,包括消杀药品、检测试剂、器械等;做好相关预防控制人员的培训;做好灾区疫情监测、报告工作,对疫情做出全面评估;核实疫情,组织实施疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施。
(三)卫生监督组。
组长:
责任人:
职责:制定救灾防病卫生监督工作技术方案;做好受灾地区生活饮用水、公共场所卫生等的监督检查;组织开展对食物中毒等公共卫生事件调查、处理。
(四)爱国卫生组。
组长:
责任人:
职责:制定救灾防病知识宣传工作计划;协调组织有关部门有针对性地开展灾前、灾中、灾后卫生防病知识宣传,提高群众的救灾防病意识,开展群众爱国卫生运动,做到主动防病治病。
立足“防大汛、抗大旱、抢大险”,最大限度地减少传染病发生,确保灾后无疫病流行。
防汛抗旱救灾防病工作服从市防汛抗旱指挥部统一指挥,在领导组的统一安排下根据灾情需要适时开展救灾防病工作。
1、提高认识,全面落实防汛抗旱救治防病责任制。防汛抗旱工作事关人民群众生命安全,各单位要进一步提高思想认识,要及时部署,提前准备,时刻保持高度警戒,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,要结合本单位实际制定具体的工作方案,成立相关组织,认真落实各项准备工作,随时处置各种灾情带来的突发公共卫生事件。
2、强化措施,确保汛期安全。一是要进一步修订完善防汛预案,明确职责,落实任务;二是要立即开展汛前安全大检查工作,认真做好自身防汛隐患排查,及时发现和处理各类安全隐患;三是及时组织好各类应急队伍,开展培训和演练,提高应急抢险能力,做好准备,随时待命;市医院、中医院、海螺医院医疗救治小分队人员名单请于4月10日前上报卫生局;四是做好应急抢险各类物资储备,确保及时有效做好监测、消杀等工作。
3、严肃纪律,确保防汛救灾防病工作落到实处。主汛期,各单位主要负责人一律不得外出,确保24小时通讯畅通,特殊情况必须向卫生局局长请假,经批准后方可外;对玩忽职守,贻误工作的,坚决追究有关责任人的责任。
抗旱救灾的方案(模板13篇)篇四
为切实做好2022年我镇防汛抗旱工作,根据县防汛抗旱指挥部文件精神,结合我镇实际,特制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想思想为指导,全面贯彻落实县防汛抗旱指挥部的决策部署,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚持以防为主、防抗救相结合,建立和完善防汛抗旱工作体系,提高指挥决策、预报预警、社会动员、应急处置能力,不断提升防汛抗旱应急处置能力和管理水平。
防汛抗旱工作全面落实行政首长负责制。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,全面部署,统一指挥,统一调度,服从大局,团结抗灾,在水旱灾害形成前,通过严密的组织和防范措施,尽最大努力避免灾害发生;在灾害发生时做到心中有数,临危不乱,科学有序地指挥抗洪抢险、抗旱救灾工作,最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失,维护社会稳定,保障全镇经济社会安全稳定发展。
为切实保证全镇人民群众生命财产安全,经镇党委研究决定,特成立防汛抗旱工作领导小组,在上级防汛抗旱指挥部和镇党委政府的领导下,统一领导和指导全镇防汛抗旱工作的组织、协调、监督、指导和救灾等日常工作。
组长:郭建强党委副书记、镇长。
常务副组长:郭泽阳党委副书记。
吴义鑫党委委员、副镇长。
副组长:王慧中党委委员、组织委员。
李岗党委委员、专武部长。
马艳兵党委委员。
张文瑞副镇长。
韩建明副镇长。
成员:郭华慧党政综合办主任。
贺娜综治办主任。
左金明派出所所长。
郭万昌中学校长。
任全生中心校校长。
赵文焱自然资源所所长。
杨爱武村镇建设管理办主任。
郭录廷水利站站长。
张伟农业办主任。
宋定忠交通站站长。
胡志国民政办主任。
王小红市场监督管理所所长。
曹建军交警中队队长。
董宗明供电所所长。
各村党支部书记、主任。
(一)全力做好全镇五大河道、主要沟道、河道疏浚、清障工作,确保行洪畅通。
(二)重点抓好淤地坝及凡可蓄水的所有工程且下游有村庄的影响居民安全的,要采取一切防范措施,确保万无一失。
(三)重点防范近年来由于露天开采、排土排渣、采矿导致可能发生山洪泥石流、滑坡等灾害的区域,确保下游居民人身安全。
(一)全力做好淤地坝工程的安全度汛工作。
全力做好淤地坝巡查工作,进一步明确巡查内容、线路和方式。要加强与气象、水文部门的联系,实时掌握天气形势的变化,建立临时水情报汛站,编制《应急度汛方案》,明确抢险重点、应急队伍和撤避险措施,保证在灾害性天气和较大洪水时人员的及时转移。
(二)加强防汛安全检查,及时排除各类隐患。
各村组和有关部门要组织专人对辖区内所有河道、支沟、沟道重点防洪工程进行拉网式检查,做到不走形式,不留死角,确保检查质量。对排查中发现的问题及时提出处理意见,落实整改措施,彻底消除隐患,确保每一个工程,每一个环节不出纰漏。
井工矿山企业组织专人进行自查,将防范暴雨,洪水淹井作为隐患排查的重要内容,露天矿山企业要加强对排水系统、截水沟、排土场、矿场、边坡稳定性进行检查,防止汛期形成山洪、泥石流灾害,尾矿要重点检查排洪设施和坝体稳定性,切实搞好防控工作。
(三)开展河道清淤除障工作,切实提高行洪能力。
对辖区河道进行一次全面清理,着重将堆土、弃渣、桥下涵下垃圾等有碍行洪的各种障碍物进行彻底清除,坚决制止乱采、乱占、乱堆、乱倒现象。各村组和驻镇各单位要排查清除辖区内的设障情况,按照“谁采挖,谁恢复,谁设障,谁清障”的原则,下达清障令,责令相关单位和人员限期清除障碍,组织群众对辖区内的沟渠进行疏浚,确保行洪安全。
(四)充分发挥山洪预警预报设施作用,做好山洪灾害防御工作。
全镇山洪灾害防御系统已投入使用,要充分发挥其检测预警作用。各村组要严格落实山洪防御“九个一”基本要求,全面做好山洪防御工作。
(五)完善防汛预案,提前做好各项应急保障工作。
各村组和有关部门要结合实际,进一步修订和完善各类防汛预案,增强预案的针对性、实效性和可操作性,特别是对重点堤段,重点险段的预案要细化实化,确保在应对各种险情时心中有数,处置得当。要做好防汛物资准备。对防汛物资宁可备而不用,不可用而不备。要做好防汛设施的检修维护工作。对防汛道路、通讯、电力等设施进行必要的检修和维护,确保一旦发生险情,抢险人员和防汛物资能够上得去,为抗洪抢险赢得宝贵时间。要加强防汛队伍建设。要本着专防与群防相结合的原则,组建防汛抢险队伍,提前做好防汛常备队、抢险队、后备队的组织落实工作。要组织好骨干培训和战术演练,重点提高快速反应能力和实战能力,确保抗洪抢险队伍在紧要关头拉得出、守得住。要加强防汛宣传教育。汛前,要加强防汛知识、应急避险知识的宣传教育。对位于淤地坝、地质灾害点附近的群众,以及居住在主要行洪河道、山洪沟沿岸的群众,让他们了解洪水和地质灾害特点,掌握避险和自救方法。要加强预报预警体系建设。准确预报预警雨情水情,是科学做好防汛工作的前提。气象、水务部门要加强预报预警系统的建设和维护,加强雨情监测,特别是要加强对极端灾害性天气的监测,通信部门要密切配合,确保信息测得出,报的准,传得快,为防汛决策提供详实、可靠的依据。
(一)严格落实防汛责任制。
《防洪法》规定,防汛抗洪工作实行行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责。各村组、各有关单位要按照以下要求明确相关责任人,切实落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。
明确防汛行政责任人。各村委的防汛行政责任人由村委主任担任,签定防汛责任书,行政责任人要按照国家防总《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》(国汛〔2013〕1号)要求,认真履职,确保辖区内的防洪安全。
(二)严肃防汛纪律,严格责任追究。
汛期坚持24小时值班带班制度,值班人员、带班领导必须坚守岗位,主动掌握防汛相关信息,及时做好上传下达,严禁脱岗行为发生,确保电话、传真机正常使用,信息联络畅通。汛期各村委主任、村民小组长要尽量避免外出,确需外出时要严格履行请、销假制度。防汛成员的手机在汛期必须保持24小时开机,确保工作联系畅通。在防汛工作中,凡因安排不到位、主任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力的有关责任人,要严肃追责。对违反规定的'、失职、渎职造成严重后果的,严肃追究相关责任人责任。
各有关单位要通力合作,根据镇政府规定的职责要求,完成好本行业的防汛任务,具体职责分工如下:
党政综合办:负责组织和协调各成员单位做好防汛工作。
水利站:承担指挥部的日常工作,负责组织、协调、监督、指导全镇防汛的日常工作,对重要河流和重要水利工程实施防汛调度。负责组织河道洪水的监测、预报和旱情的监测、管理。切实做好山洪灾害监测预警系统在汛期的正常运行,重要雨水情信息通过电话、短信等方式报镇防汛抗旱指挥部主要领导。
村镇办:负责全镇防洪工作,督促、组织、指导全镇城镇设施和民用设施的防洪保安工作以及全镇范围内有防洪隐患的危房排查改造除险工作。
安监站:负责对公路、水利、矿山、旅游景区、低凹地带、在建工地、高陡边坡等重点部位开展全面细致摸排,建立隐患排查整改清单和台账,逐条逐项限时完成整改。负责建立健全洪涝灾害监测预警手段,掌握险工险段、淤地坝下游、尾矿库威胁区、低洼易涝区、山洪灾害易发区等情况,并在危险区域设立警示标牌。负责全镇尾矿库、淤地坝和非煤矿山企业的监督和管理。指导汛期安全生产工作,确定尾矿库的责任人,在汛期特别要加强对全镇非煤矿山企业乱堆乱倒矿渣,影响河道行洪的打击力度。
自然资源所:组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害勘察、监测、防治的监督管理工作,尽最大可能减少地质灾害损失。
人武部:负责协调、组织民兵参加抗洪抢险救灾。根据指挥部的决定,协调、组织民兵参加重大抢险救灾行动。
交通站:协调组织做好公路交通设施的防洪安全工作,做好公路(桥梁)在建工程安全度汛工作,在紧急情况下责成项目业主(建设单位)清楚影响泄洪设施。协调组织物资及设备的运输工作。
中小学:负责监督、检查本系统的学校防洪安全,加强对在校师生进行防洪安全的宣传教育。
派出所:维护社会治安秩序,依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防洪抗旱设施的违法犯罪活动,协助有关部门妥善处置因防汛引发的群体性治安事件,协助组织群众从危险地区撤离和转移。
财经中心:组织实施全镇防汛和救灾经费预算,及时下拨、监督使用。
民政办:组织、协调全镇水旱灾害的救灾工作。组织核查灾情,统一发布灾情,及时向县防汛指挥部提供重大灾情信息。负责组织、协调水旱灾区救灾和受灾群众的生活救助。管理、分配救助受灾群众的款物,并监督使用。组织、指导和开展救助捐赠等工作。
卫生院:负责水旱灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后,及时向指挥部提供水旱灾区疫情与防治信息;组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区,开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。
农业办:负责保障防汛抢险、排涝、抗旱、救灾的农机具供应;指导灾区动物疫病防治工作,负责全镇动物防疫物资储备、调剂和管理。
供电所:负责本系统的发供电系统防洪工作建设和运行安全。保障防汛抢险、排涝、抗旱、救灾的电力供应。
通讯公司:负责防汛抢险、抗洪救灾中做好汛期防汛的通信保障工作。根据汛情需要,尤其是在有线通信中断的情况下,为抢险救灾提供强有力的通讯保障。
抗旱救灾的方案(模板13篇)篇五
为积极应对极端气候变化对我镇经济社会发展造成的不利影响,进一步规范全镇抗旱工作秩序,增强全镇应对和处置干旱供水突发性事件,最大限度地减少干旱缺水造成的损失,保障全镇居民饮水安全,维护社会稳定,推动全镇经济建设持续发展,特制定本方案。
(二)适用范围。
本方案适用于六桶镇干旱的预防和应急处置,包括:
1、连续无雨日大于20日以上的各类旱情,导致饮用水源取水量严重不足。
2、工程建设爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭。
3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源的枢纽工程、净水构筑物、供水构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏而形成的临时性缺水。
4、饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病菌、油污、放射性物质、燃气泄漏等污染,致使水质不达标。因投毒、集体事件等破坏导致供水不安全的突发事件。
(三)工作原则。
1、以人为本,预防为主。把保障全镇居民的供水安全作为首要任务,加强对全镇供水安全应急方案的演练,强化应急准备和应急响应能力,做好对日常应急突发事件的宣传发动,处置好可能导致的隐患事故。
2、统一领导,分级负责。在镇政府的统一领导和业务部门的指导下,建立六桶镇干旱供水应急指挥机构,制定应急方案和处置不同等级的安全事件对策。
3、统筹安排,分工合作。水利、农业、农机、食品、卫生等相关部门在各自的业务范围对全镇的干旱供水给予技术指导和支援。
六桶镇抗旱工作按照“统一指挥,分级负责”的原则,实行地方行政首长负责制、分级责任制和部门责任制。各村应设立相应的应急机构,负责本辖区内干旱供水突发事件的应对。
(一)六桶镇干旱供水应急机构与职责。
设立六桶镇人民政府防汛抗旱指挥部。指挥长由镇长肖发松同志担任;副指挥长由张娥同志担任,成员由党政办、民政办、安监站、农业中心、林业站、财政所、综治办、派出所、水利站、文化中心、卫生院等部门负责人及各村主任组成;指挥部设立办公室在镇党政办,张娥同志任办公室主任,刘胜其、肖恒、王祥洪负责办公室日常事务,如有人员变动,根据相应岗位人员承担相应岗位职责。
指挥部职责:
1、贯彻落实国家、省、市、县有关干旱事件预防和应急救援的规定;
2、及时了解掌握六桶镇干旱情况,协调和组织实施供水应急措施;
3、负责向县防汛抗旱指挥部报告发生干旱的准确地点、影响范围、程度及应急处置措施;
4、审定全镇干旱供水的重大安全事件、应急工作制度和应急方案;
指挥部办公室职责:
指挥部办公室负责指挥部的日常工作。其职责是:负责全镇干旱信息的收集、分析、整理,并及时向指挥部报告;协调做好全镇应急水源工程的勘察、设计、组织施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作;负责协调农业、农机、卫生防疫、医疗救护等相关部门组织救援服务工作;应急响应时,按照指挥部的要求研究分析干旱信息和有关情况,为应急决策提供咨询或建议,参与干旱调查、处理提出咨询意见。负责对有潜在隐患工程进行不定期安全检查;传达上级各项决策和指令,并检查和报告执行情况;负责组织应急响应期间媒体导向及新闻发布工作。
指挥部各成员单位的职责:
党政办:负责上级文件转办,负责全镇干旱信息的收集、分析、整理,统筹各项信息、数据的上报,负责协调指挥部各成员单位关系,督促检查各成员单位执行防汛工作职责情况。
镇纪委:督促检查各成员单位执行上级防汛指令的执行情况,值班人员是否按上级要求进行值班、抢险救灾具体措施的落实情况,相关领导是否有坐阵指挥,并将督查情况报指挥部。
水利站:负责水利工程的蓄水、保水工作,加强水土保持,减轻季节性缺水,合理调度水资源,解决好农村人畜饮水困难,适时向镇政府防汛抗旱指挥部提供全镇蓄水及缺水情况。承担镇抗旱指挥部办公室的日常工作,组织、协调、指导全镇抗旱工作,负责灾后水利设施的修复。
农业中心:负责推行节水灌溉方式和节水耕作技术,负责农作物干旱灾情的监测,及时掌握并提供灾情信息,并实施农业抗旱措施,减轻旱灾损失。合理调整农作物生产布局以及作物种植结构,采取措施,提高用水效率,适时向防汛抗旱指挥部提供农作物旱情。
林业站:负责做好退耕还林、种草养畜,保持生态平衡和小气候的良性循环,做好林业干旱灾情的监测,及时掌握并提供灾情信息,实施林业抗旱措施,减轻旱灾损失,负责巡查森林火灾易发区域,及时处置森林火情。
民政办:组织核查报告灾情,申请、管理、分配旱灾救助款物;组织指导旱灾救助捐赠;组织转移安置灾民;确保24小时内应急物资运送到位,确保应急期内灾民的基本生活。
卫生院:负责受旱灾区的卫生防疫,对重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫情、疾病的传播、蔓延。组织医疗、救护队赶赴灾区,负责人员的救护、治疗和转移。
派出所:维持灾区正常秩序,确保抗旱设施正常使用及救灾物资安全,防止各种纠纷。要强化交通管理,实行交通运输的统一调度,负责调集抢险救助物资运输车辆。优先保障指挥人员、救援人员、抗旱设施、救灾物资、药品等的紧急运输。
文化中心:负责抗旱法规、政策的宣传,及时准确报道抗旱救灾工作信息。重大旱情的宣传报道按有关规定执行。充分发挥新闻媒体的宣传作用,宣传救灾工作成效和典型事迹,促进互助互济,维护灾区社会稳定。
财政所:紧急提供抗旱应急资金,负责全镇抗旱资金安排、拨付。
镇国土所:负责地质灾害防控的方案编制、执行,落实各地质灾害点的巡查,各项安全措施的落实,做到有检查、有挂警示标志、有预报。
村(社区):负责本辖区范围内的节水宣传,水源点的选取,组织本辖区范围内的群众生产自救,确保本辖区居民必要的生活用水,负责灾情核实和上报工作。
其他有关部门和单位,负责本部门、本单位的抢险救灾工作,并完成镇防汛抗旱指挥部赋予的任务。
指挥部办公室的主要职责为:传达指挥部工作指令并监督落实;收集抗旱工作进展情况,及时向指挥部报告;负责灾情和救助工作信息发布;及时收集、评估灾情,向上级有关部门汇报灾情和救助工作情况;协调救助工作过程中的职能交叉;完成指挥部交办的其它工作。
水利站负责全镇供水安全事故的监控、检查、预警工作,设立公开的供水安全事故报警电话,多渠道获取本镇供水安全信息,对各种信息进行汇总分析,及时向镇政府报告。
(一)总体要求。
出现供水安全事件,供水单位在先期进行技术处理的同时,应在2小时内向上一级供水安全应急机构和当地政府报告。
(二)应急处理。
当供水安全事件发生,造成居民的基本生活用水得不到保障时,当地政府可采取向受灾区派出送水车,启用应急备用水源,异地调水,组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。
1、抢险救灾。
在应急领导机构的统一指挥调度下,有关单位和部门应各司其职,团结协作,有效控制事态蔓延,最大程度减小损失。
2、医疗救护。
事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告,落实各项防病措施,并派出医疗救护队,紧急救护中毒、受伤人员。
3、动员社会力量与参与。
出现应急事件后,应急机构应与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作,确保工程及早恢复供水。
4、信息发布。
突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面,由上级主管部门在主流媒体上发布。
5、应急结束。
当供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保证时,当地应急领导机构可宣布应急结束。并协助当地政府进一步修复供水基础设施,恢复正常供水秩序。
(一)组织保障。
各村(社区)要成立供水安全应急领导机构,明确人员及职责,根据供水安全事件等级,迅速作出反应,组织会商,从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。
(二)通信与信息保障。
各级供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话,安排人员轮班值守,保证信息及时、准确、快速传递。
(三)资金保障。
将六桶镇供水安全应急资金列入财政预算,按照事故等级划分,由应急领导机构报镇政府,申请调用供水安全应急专项资金。
(四)医疗卫生保障。
当发生人员伤亡或饮水中毒事件后,镇卫生院要立即组织医疗卫生技术队伍,调配医疗卫生专家,根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资,支援现场救治和防疫工作。
(五)交通运输保障。
保证紧急情况下应急交通工具、送水解危车辆的优先安排、优先调度、优先放行、确保运输畅通。
(六)治安维护。
派出所要负责做好治安管理工作,依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为,保证救灾工作的顺利进行,维护正常社会秩序。
(七)奖励与责任追究。
各部门对参加全镇供水安全突发事件处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励;对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,要依照有关法律、法规给予行政处分,直至追究刑事责任。
抗旱救灾的方案(模板13篇)篇六
为提高抗旱工作的主动性,有针对性的采取相应的抗旱措施,实现积极应对、沉着应对、科学应对、科学抗灾,最大限度减轻旱灾的影响和损失,维护全乡社会稳定及经济社会的可持续发展,结合我乡实际,制定本方案。
坚持以人为本,树立防大旱、抗大灾的思想,自力更生,同心协力,共抗旱灾,努力将灾情损失降至最低程度,确保人畜饮水安全,维护农村社会大局稳定。
1、统一指挥、统一调度,分级分部门负责;
2、预防为主,防抗结合;
3、坚持因地制宜,乡村统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。
4、坚持以人为本,社会稳定和谐,困难群众饮水、生活保障。
(一)健全组织,明确责任。乡成立以党委书记为组长、乡长为常务副组长、其他班子成员为副组长的抗旱救灾工作领导小组,小组下设6个工作小组,明确领导小组和各工作小组职责,在领导小组的统一调度下开展抗旱救灾工作。
(二)迅速开展灾情调查。各村迅速组织干部,深入村组开展旱情调查摸底工作,并将农作物受旱情况、干部群众开展抗旱工作情况及时上报乡抗旱救灾领导小组办公室。水利、农业、社会事务办等部门要安排专人到各村调查了解旱情,并及时将统计核实情况上报。
(三)认真抓好水源地特别是重点水源的保护管理。做好水质卫生安全检测,管好水源地周边卫生,防治饮水出现问题。各责任单位和责任人要切实履行职责,深入水库、山塘,井地做好水源保护管理、卫生安全检测,确保饮水安全。
(四)抓好人畜饮水困难地方饮水输送供应工作。各村、相关工作部门认真组织车辆,抓好运水工具及其设备的完善,对困难饮水地方进行运水供应,确保群众饮水困难。
(五)搞好晚稻及旱粮作物的种子供应。乡农业服务中心要做好晚稻种子和秋玉米、洋芋、红苕等旱粮种子调运供应工作,力争早稻损失晚稻补,水稻损失旱粮补。要求进一步搞好结构调整,进一步扩大水改旱面积,确保粮食稳定增产。
(六)抓好森林安全。进一步加大宣传力度,拓宽宣传渠道,认真落实责任,实行责任到山头、责任到丘块、责任到坟头,严防森林火灾。
(七)切实做好维护社会稳定工作。做好村与村、组与组之间跨区域调水的协调,确保水源得到最大有效利用,协调好因饮水等问题发生的纠纷问题,关注鳏寡孤独、空巢老人、留守儿童为重点的饮水和生活问题,确保社会稳定和谐。
(八)抓好后勤保障,确保抗旱救灾有序推进。乡预算5万元抗旱救灾经费,重点用于宣传资料、采购运水设备、车辆燃油以及困难群众生活保障。
(九)严格纪律,万众一心抗大灾。在抗旱救灾期间,乡取消节假日和双休日,杜绝特殊情况请假,严禁在刚不在位,出工不处理,凡顶风违纪的,严格按《坪乐乡机关事业干部诫勉教育告诫办法》予以处理。造成严重后果的,坚决予以组织或移交司法机关处理。
抗旱救灾工作是全乡当前工作的头等大事,事关全乡社会稳定和民生问题,务必站在讲政治的高度充分认识并务实工作,各领导小组务必认真履行工作职责,树立“防大旱,抗大灾”的思想,正确分析旱情形势,从思想、组织、应对措施和保障机制上制定抗旱预案,打一场抗旱救灾攻坚战。
各村支部、村委会、乡属各部门务必认真贯彻落实乡抗旱救灾工作会议精神和具体安排部署,成立抗旱救灾工作领导小组,加强领导、强化措施,制定积极可行的抗旱方案,务实工作,并每周星期二上报一次情况,为夺取抗旱救灾工作的胜利而不懈努力。
抗旱救灾的方案(模板13篇)篇七
全区各级各类志愿服务组织、广大志愿者:
今年xx月以来,我区持续高温干旱,部分地区群众生产生活用水困难,部分农作物受损严重,抗旱救灾、森林防火形势十分严峻。在此,我们倡议全区新时代文明实践志愿者,迅速行动起来,发扬“抗疫”精神,在做好自身安全防护的前提下,积极参与到抗旱救灾工作中来。
一、做节水节电的示范者。广大志愿服务组织和志愿者要牢固树立惜水惜电、节水节电意识,养成节约用水用电的习惯,家中常备盛水桶,用水间隙关紧水龙头,空调尽可能控制在26度以上,做到错峰用水用电、合理用水用电、节约用水用电,做节水节电的示范者。
二、做抗旱救灾的践行者。灾情就是命令,抗旱就是责任。广大志愿服务组织和志愿者要积极响应号召,关切群众生产生活,迅速参与到抗旱救灾工作中去,扎实开展旱情排查、送水找水、浇水保活、抗旱救灾、爱心帮扶、助农抢收等志愿服务活动,掀起“战高温、抗大旱”的志愿服务高潮。
三、做用火安全的守护者。高温仍在持续,旱情仍在加剧,防火任重道远。当前是我区森林火灾极高风险期。广大志愿服务组织和志愿者要时刻绷紧用火安全这根弦,丝毫不能懈怠,一刻不能放松,做好森林防火、家庭安全用电,禁止焚烧秸秆、严格火源管理,确保用火安全,杜绝森林火灾发生,做用火安全的守护者。
力量因爱心而凝聚,生命因互助而美好。在抗旱救灾的紧急关头,让我们迅速行动起来,从自身做起、从现在做起、从小事做起,带动身边的人积极参与抗旱救灾各项志愿服务活动,为坚决打赢抗旱救灾攻坚战贡献志愿力量!
抗旱救灾的方案(模板13篇)篇八
今年入xx以来,全县降雨量仅为121。8毫米,全县5个乡镇(街道)均出现严重旱情,给人民群众生产生活带来了严重影响和重大损失。目前,高温仍在持续,旱情还在扩大,在此抗旱救灾关键时刻,我们倡议:
一、全县各级各部门要迅速行动,强化节水责任,要带头节约用水,防止浪费用水,杜绝跑、冒、滴、漏现象。中小学校要不断强化节水教育;广大企业要积极应用节水新技术、新工艺和新装备,提倡中水回用,提高用水效率。农业部门要通过推行节水灌溉等措施,大力发展节水型农业。
二、广大人民群众要发扬自立更生、不等不靠的精神,积极开展生产自救,千方百计、想方设法,动员一切可以动员的力量,采取一切可以采取的措施,切实抓好抗旱工作,掀起抗旱自救高潮,最大限度地减轻灾害损失。
三、广大人民群众要充分认识当前水源短缺,供水紧张的实际,自觉树立“节约用水光荣、浪费用水可耻”的观念,提高节水主动性和自觉性,争当节约用水的倡导者、践行者,自觉养成计划用水、节约用水、重复用水的良好习惯。
抗旱救灾工作需要全社会的关注、参与。让我们积极行动起来,从现在做起,从自身做起,从点滴做起,节约和保护水资源,携手同心共同应对当前干旱缺水的严峻局面,为夺取抗旱救灾工作的全面胜利做出应有的贡献!
抗旱救灾的方案(模板13篇)篇九
全省青少年朋友、团员青年、少先队员:
近来,我国西南地区遭遇了历史罕见的特大旱灾,灾区青少年在学习、生活等方面受到了极大影响。灾情的出现再次表明了我国淡水资源的极度匮乏,珍惜和保护水资源变得日益重要。为响应团中央关于抗旱救灾的号召,团省委、省少工委、省学联、省青联、省志愿者协会、省青少年基金会联合向全省青少年发出倡议:
一、奉献爱心,为灾区捐一元钱或一瓶饮用水。
二、从自己做起,养成节约用水的良好习惯。
三、爱护环境,保护水资源,倡导低碳生活。
我们也呼吁社会各界人士积极捐款捐水,为灾区人民奉献一份爱心,贡献一份力量。
旱灾无情,人间有爱!让我们与灾区的青少年朋友们一起,共同努力、共渡难关,争取早日取得抗旱救灾斗争的胜利。
倡议人:
时间
抗旱救灾的方案(模板13篇)篇十
1.1编制目的。
为做好我镇水旱灾害突发事件防范与处置工作,使水旱灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展,特制定xxx镇防汛抗旱应急预案。
1.2编制依据。
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》《取水许可制度实施办法》、《水旱灾害统计报表制度》制定本预案。
1.3适用范围。
本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括:大雨洪水、干旱灾害以及由洪水、地震引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等衍生灾害。
1.4工作原则。
1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导,以人为本,树立和落实科学发展观,防汛抗旱并举,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,不断提高防汛抗旱工作的现代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作实行政府行政首长负责制,统一指挥。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标,实行“安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合”的原则。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划,坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。
1.4.5坚持依法防汛抗旱,实行公众参与,专群结合。
1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础,实行先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水,科学调度,优化配置,最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
1.4.7坚持防汛抗旱统筹,在防洪保安全的前提下,尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为,防止人对水的侵害,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。
2.1组织机构。
xxx镇人民政府设立防汛防旱指挥部(以下简称镇防指)。成员组成如下:
2.2工作职责。
负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作,拟订全镇防汛抗旱预案和行政区划的'调水方案,及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量,做好洪水管理工作,组织灾后处置,并做好有关协调工作。
3.1预防预警信息。
3.1.1汛情信息。
加强对当地灾害性天气的监测和预报,并将结果及时报送县防汛指挥部和相关成员单位。当预报即将发生严重水旱灾害时,镇防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。发生洪水时,雨情、水情应在30分钟内报到县防指,为适时指挥决策提供依据。
抗旱救灾的方案(模板13篇)篇十一
尊敬的老师、亲爱的同学们:
春,多么惬意的名字!他带来芬芳艳丽的花朵,带来了蓬勃新绿的草木!带来了对未来的一份憧憬,带给我们一片生机勃勃的景象。这个美好的字眼寄托了人们多少遐思。然而,我国西南地区,这个美丽的地方,在这个希望之春,却被干旱无情的笼罩着。田间地头,刚刚破土而生的嫩芽早已枯死,枝头树梢,青翠欲滴的嫩叶也已收拢自己的身躯娇美的花朵,也过早的凋零了……河床干涸,井水干枯,湿地干固,庄稼枯死,甚至,许多动物也因干旱而死,成群的人背上水桶,到处寻找水源……一幕幕惨不忍赌的景象,一双双期盼的眼神,只在阐释一个字——水,在这个时候,它成了人们希望的来源,成了人们灵魂的寄托。哪怕只是小小的一滴水,在这个时候,早已不再是一滴水,而是一份生命,一份希望,一份心灵的寄托。旱情告急!灾情告急!炽热的骄阳伸出火舌舔舐着贵州的每一寸土地,60年一遇的旱情给贵州人民带来了巨大考验。
当我们坐在家里享用着可口的饭菜,喝着美味的各种饮料时,我们是否想过灾区遭遇的、罕见的特大旱灾,给人民群众生产生活带来很大影响。
为此,我们四年级一班向全校师生发出倡议:
1.珍惜身边的每一滴水,自觉树立节约用水光荣的价值观,深入了解我国和我省水资源短缺的严峻形势,广泛开展保护水资源的宣传和实践活动,从我做起,从小事做起,珍惜每一滴水,养成计划用水、节约用水、重复用水的良好习惯。
2.旱灾无情,人间有爱。爱心无需打扮,爱心无需遮掩,哪怕滴落在枯黄的纸张上,描摹在贫瘠的沙土中,甚至化为一丝风儿,亲亲吹过脸庞,拂过心间,那颗干渴已久的心灵也会得到滋润,那片不毛之地也会顿生活力。
那么,老师们、同学们让我们行动起来,众志成城,抗旱救灾!向募捐箱里捐献自己的一份爱心,向灾区人民表达自己一份心意,用我们的拳拳爱心凝注一份救助的力量,一道坚固的长城。让我们一起:凝聚力量,抗旱救灾,共同营造春天的希望!
抗旱救灾的方案(模板13篇)篇十二
全县各级党组织、广大党员干部:
xx月xx日以来,全县出现长时间、大范围高温晴热少雨天气,多个乡镇最高气温和平均气温突破历史极值,旱情持续加重、多地用水告急。炙烤在持续、群众在呼唤、庄稼在煎熬。抗旱救灾、十万火急、刻不容缓。为全面贯彻落实县委县政府关于抗旱救灾工作的安排部署,攻坚这一场输不起的抗旱“大考”,现向各级党组织和广大党员干部提出如下倡议:
各级党组织要把稳“定盘星”。“沧海横流显砥柱,万山磅礴看主峰”。中国共产党始终是带领群众迎接挑战、战胜困难的坚强核心和决胜力量。“大考”当前,组织稳舵。全县各级党组织要把抗旱救灾工作作为当前首要政治任务,把稳“定盘星”、紧握“指挥棒”,充分发挥领导核心作用,凝聚一切力量、用好各方资源,迅速动员基层党组织、广大党员干部积极投身抗旱救灾工作。要坚持人民至上、生命至上,把保障人畜饮水、缓解粮食旱情作为头等大事,以实际行动纾民困、解民难。要把党员干部全员发动起来,广泛组建先锋队和突击队,细化责任区、设立先锋岗,有序组织群众开展自救互救,努力把旱情损失降到最低。要教育引导广大党员群众坚定信心,坚决防止安全生产事故、人员伤亡事件和负面舆情发生。要及时发现和总结抗旱救灾工作中涌现出来的先进典型,凝聚广大干部群众抗旱救灾的磅礴力量。
各级领导干部要勇当“主心骨”。“艰难方显勇毅,磨砺始得玉成”。领导干部是党和事业的中坚力量,是干部群众抗旱救灾的“主心骨”。“大考”当前,领导靠前。全县各级领导干部要把责任扛在肩上、工作抓在手上,主绿色作文网动担当、身先士卒、靠前指挥。乡镇领导干部要带头深入田间地头、深入千家万户,加强工作指导和现场调度,为群众解决困难,切实保障群众生命财产安全和生产生活稳定。联系乡镇的县领导和县直单位包保干部要深入乡镇帮助抗旱,积极开展多种形式的科学指导和帮扶,为做好抗旱保收减灾工作提供全方位服务。广大第一书记和驻村工作队员要坚守岗位、履职尽责,主动配合镇村做好隐患排查、补水供给、应急处置等工作,奔走抗旱一线、助力一方稳定。
广大共产党员要争当“排头兵”。“关键时刻看党性,急难险重显担当”。共产党员是人民的勤务员,是攻坚克难的“排头兵”。“大考”当前,党员示范。全县广大党员要把抗旱一线作为践行初心使命、检验党性修养、砥砺担当作为的主战场,坚决服从组织安排,主动参加抗旱救灾,带头加入先锋队、突击队,带头认领责任区、示范岗,充分发扬不怕苦不怕累的作风,关键时刻冲锋在前、勇挑重担,以实际行动为党旗增辉、为党徽添彩。各领域党员要充分发挥行业优势,急群众之所急、想群众之所想,集中力量帮助群众解决生产生活中的困难。重点关注孤寡老人、留守儿童、残疾人等群体,加大帮扶走访频率,落实保障饮水安全措施。要带头提高节水意识,养成计划用水、重复用水的好习惯,反对和杜绝浪费。
“疾风知劲草,烈火炼真金”。全县各级党组织和广大党员干部要发扬斗争精神、弘扬斗争本领,在抗旱“大考”中考出坚定信仰、考出使命担当、考出为民情怀,全力守护全县人民群众生命财产安全和社会发展大局稳定,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
抗旱救灾的方案(模板13篇)篇十三
干旱是因长期少雨而空气干燥、土壤缺水的气候现象。仅仅从自然的角度来看,干旱和旱灾是两个不同的科学概念。干旱通常指淡水总量少,不足以满足人的生存和经济发展的气候现象。干旱一般是长期的现象,而旱灾却不同,它只是属于偶发性的自然灾害,甚至在通常水量丰富的地区也会因一时的气候异常而导致旱灾。
干旱和旱灾从古至今都是人类面临的主要自然灾害。即使在科学技术如此发达的今天,它们造成的灾难性后果仍然比比皆是。尤其值得注意的是,随着人类的经济发展和人口膨胀,水资源短缺现象日趋严重,这也直接导致了干旱地区的扩大与干旱化程度的加重,干旱化趋势已成为全球关注的问题。
二、相关背景链接。
农田龟裂、水井干涸、水库见底„„自2009年秋季以来,我国西南地区遭遇了历史罕见的特大旱灾。时至今日,全国耕地受旱面积1.11亿亩,其中作物受旱面积8579万亩,2212万人因旱灾导致临时饮水困难。
在当前应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时期,促进粮食稳定增长、农民持续增收,事关经济全局,意义重大。抗旱救灾工作不仅关系粮食安全,而且关系扩大内需政策的实施。旱区要把抗旱工作作为当前经济工作的重中之重,认真贯彻落实中央提出的各项政策措施,切实抓紧抓好。
当前全国旱情主要有以下四个特点:一是西南地区旱情十分严重。云南、贵州、广西、四川和重庆5省(区、市)耕地受旱面积9449万亩,占全国的85%;其中云南省耕地受旱面积4794万亩,占全国的43%。二是因旱饮水困难尤为突出。目前,全国因旱饮水困难人数达2212万人,是多年同期的1.9倍,其中79%集中在西南5省(区、市)。而且,饮水困难群众主要分布在偏远山区,部分山区群众需到几公里甚至几十公里外拉水,拉水成本每立方米达到30—80元。三是旱情持续时间长,旱灾损失十分严重。一些旱区持续受旱时间接近5个月,现在仍呈发展趋势;云南省农业直接经济损失已超过170亿元。四是北方地区旱情露头。东北、华北和西北部分地区饮水困难也比较突出,甘肃东部、陕西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麦区降雨较多年同期偏少二至五成,部分农田受旱也比较严重。
三、旱灾产生原因及影响。
(一)原因分析。
1、降雨少、来水少、蓄水少是主要原因。西南地区许多水库主要靠雨季降雨蓄水,一旦错过了这个时机,水库就只能够吃老本。去年9月以来,云南、贵州大部及广西、四川、重庆的部分地区降雨量较多年同期总体偏少五成以上,一些地区偏少七至九成。到3月中旬,云南全省库塘蓄水仅为46亿立方米,比上一年同期偏少近18亿立方米。
2、温度偏高,目前云南冬季以来的平均温度是1950年到现在为止最高的。降水少,温度高,必然造成蒸发量大,土壤失墒很严重,出现严重的干旱。
3、抗旱基础设施薄弱的问题依然突出。云南省的水资源是比较丰沛的,在全国排在第三位,但水资源利用率只有6%。贵州省已建成的17893处蓄水工程中,中型水库仅34座,99.9%都是小型水库,总蓄水量不到20亿立方米。因为缺乏必要的水利设施,特别是缺少大中型骨干水利工程,再加上云南、贵州特殊的喀斯特地貌,形成了雨水蓄不住,地下水用不上的状况。
(二)旱灾的影响。
1、西南旱区饮水困难人口不断增加,解困难度越来越大。按预测,3、4、5月云南全省饮水困难群众将分别达到900、1080、1200万人。以1000万人测算,通过水库供水,实施应急调水,打井开采地下水以及群众自救等措施可解决300万人,尚有700万人需要靠拉水送水来保障饮水,确保人畜饮水的难度越来越大。
2、抗旱水源日趋紧张,生活、生产用水矛盾更加突出。如果云南省干旱持续到5月中旬,现有45亿立方米的库塘蓄水将基本用完,局部地方将面临无水可用的极端状况。
3、灾区群众收入锐减,灾民救助任务重,大春生产压力大。
4、是我国北方地区“十年九春旱”,若后期出现少雨温高多风天气,北方地区的旱情将会迅速发展,可能面临南北方同时抗旱的严峻局面。
四、面对旱灾我们应采取的措施。
(一)减少旱灾所造成的损失。
1、加强雨水情、旱情的监测分析和会商研判。组织旱区对缺水情况逐县、逐乡、逐村、逐户排查摸底,进一步细化完善供水方案,合理使用和调配好有限的抗旱水源,优先保障生活用水,妥善安排好生产用水,不惜一切代价,保障旱区每家每户每一位群众的基本生活用水。
2、因地制宜,集中财力、物力和人力抓紧建设一批蓄水、引水、提水工程和抗旱应急水源工程的建设,为春耕生产用水提供有力保障。
第一,旱区各级防汛抗旱、水利部门必须算好水账。首先进行全面排查摸底,按照“先生活、后生产,先节水、后调水”的原则,对现有水源统一管理和调配。采取水库供水、应急调水、打井取水、拉水、送水等各种应急措施,保障城乡居民饮水安全。
第二,春耕备耕要根据水源现状因水定种,合理调整种植结构,扩大旱作种植面积,推广抗旱节水技术,为春耕生产做好充分准备,力争做到小春损失大春补。
第三,建立长效抗旱机制,通过编制抗旱规划和加快规划的组织实施,建立完善抗旱应急水源工程、旱情监测预警、抗旱指挥调度、抗旱保障等体系,全面提高我国综合抗旱减灾能力。