建筑工程公司安全管理制度（汇总19篇）

第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理，提高建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下合称“安管人员”）的安全生产管理能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工企业的“安管人员”，参加安全生产考核，履行安全生产责任，以及对其实施安全生产监督管理，应当符合本规定。

第三条企业主要负责人，是指对本企业生产经营活动和安全生产工作具有决策权的领导人员。

项目负责人，是指取得相应注册执业资格，由企业法定代表人授权，负责具体工程项目管理的人员。

专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的人员和工程项目专职从事安全生产管理工作的人员。

第四条国务院住房城乡建设主管部门负责对全国“安管人员”安全生产工作进行监督管理。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内“安管人员”安全生产工作进行监督管理。

第二章考核发证

第五条“安管人员”应当通过其受聘企业，向企业工商注册地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称考核机关）申请安全生产考核，并取得安全生产考核合格证书。安全生产考核不得收费。

第六条申请参加安全生产考核的“安管人员”，应当具备相应文化程度、专业技术职称和一定安全生产工作经历，与企业确立劳动关系，并经企业年度安全生产教育培训合格。

第七条安全生产考核包括安全生产知识考核和管理能力考核。

安全生产知识考核内容包括：建筑施工安全的法律法规、规章制度、标准规范，建筑施工安全管理基本理论等。

安全生产管理能力考核内容包括：建立和落实安全生产管理制度、辨识和监控危险性较大的分部分项工程、发现和消除安全事故隐患、报告和处置生产安全事故等方面的能力。

第八条对安全生产考核合格的，考核机关应当在20个工作日内核发安全生产考核合格证书，并予以公告；对不合格的，应当通过“安管人员”所在企业通知本人并说明理由。

第九条安全生产考核合格证书有效期为3年，证书在全国范围内有效。

证书式样由国务院住房城乡建设主管部门统一规定。

第十条安全生产考核合格证书有效期届满需要延续的，“安管人员”应当在有效期届满前3个月内，由本人通过受聘企业向原考核机关申请证书延续。准予证书延续的，证书有效期延续3年。

对证书有效期内未因生产安全事故或者违反本规定受到行政处罚，信用档案中无不良行为记录，且已按规定参加企业和县级以上人民政府住房城乡建设主管部门组织的安全生产教育培训的，考核机关应当在受理延续申请之日起20个工作日内，准予证书延续。

第十一条“安管人员”变更受聘企业的，应当与原聘用企业解除劳动关系，并通过新聘用企业到考核机关申请办理证书变更手续。考核机关应当在受理变更申请之日起5个工作日内办理完毕。

第十二条“安管人员”遗失安全生产考核合格证书的，应当在公共媒体上声明作废，通过其受聘企业向原考核机关申请补办。考核机关应当在受理申请之日起5个工作日内办理完毕。

第十三条“安管人员”不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产考核合格证书。

第三章安全责任

第十四条主要负责人对本企业安全生产工作全面负责，应当建立健全企业安全生产管理体系，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证安全生产投入，督促检查本企业安全生产工作，及时消除安全事故隐患，落实安全生产责任。

第十五条主要负责人应当与项目负责人签订安全生产责任书，确定项目安全生产考核目标、奖惩措施，以及企业为项目提供的安全管理和技术保障措施。

工程项目实行总承包的，总承包企业应当与分包企业签订安全生产协议，明确双方安全生产责任。

第十六条主要负责人应当按规定检查企业所承担的工程项目，考核项目负责人安全生产管理能力。发现项目负责人履职不到位的，应当责令其改正；必要时，调整项目负责人。检查情况应当记入企业和项目安全管理档案。

第十七条项目负责人对本项目安全生产管理全面负责，应当建立项目安全生产管理体系，明确项目管理人员安全职责，落实安全生产管理制度，确保项目安全生产费用有效使用。

第十八条项目负责人应当按规定实施项目安全生产管理，监控危险性较大分部分项工程，及时排查处理施工现场安全事故隐患，隐患排查处理情况应当记入项目安全管理档案；发生事故时，应当按规定及时报告并开展现场救援。

工程项目实行总承包的，总承包企业项目负责人应当定期考核分包企业安全生产管理情况。

第十九条企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员应当检查在建项目安全生产管理情况，重点检查项目负责人、项目专职安全生产管理人员履责情况，处理在建项目违规违章行为，并记入企业安全管理档案。

第二十条项目专职安全生产管理人员应当每天在施工现场开展安全检查，现场监督危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案实施。对检查中发现的安全事故隐患，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告项目负责人和企业安全生产管理机构。项目负责人应当及时处理。检查及处理情况应当记入项目安全管理档案。

第二十一条建筑施工企业应当建立安全生产教育培训制度，制定年度培训计划，每年对“安管人员”进行培训和考核，考核不合格的，不得上岗。培训情况应当记入企业安全生产教育培训档案。

第二十二条建筑施工企业安全生产管理机构和工程项目应当按规定配备相应数量和相关专业的专职安全生产管理人员。危险性较大的分部分项工程施工时，应当安排专职安全生产管理人员现场监督。

第四章监督管理

第二十三条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当依照有关法律法规和本规定，对“安管人员”持证上岗、教育培训和履行职责等情况进行监督检查。

第二十四条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门在实施监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或者收受企业的财物，不得谋取其他利益。

有关企业和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。

第二十五条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门依法进行监督检查时，发现“安管人员”有违反本规定行为的，应当依法查处并将违法事实、处理结果或者处理建议告知考核机关。

第二十六条考核机关应当建立本行政区域内“安管人员”的信用档案。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为不良行为记入信用档案，并按规定向社会公开。

“安管人员”及其受聘企业应当按规定向考核机关提供相关信息。

第五章法律责任

第二十七条“安管人员”隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产考核的，考核机关不予考核，并给予警告；“安管人员”1年内不得再次申请考核。

“安管人员”以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产考核合格证书的，由原考核机关撤销安全生产考核合格证书；“安管人员”3年内不得再次申请考核。

第二十八条“安管人员”涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产考核合格证书的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。

第二十九条建筑施工企业未按规定开展“安管人员”安全生产教育培训考核，或者未按规定如实将考核情况记入安全生产教育培训档案的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处2万元以下的罚款。

第三十条建筑施工企业有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处2万元以下的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证：

（一）未按规定设立安全生产管理机构的；

（二）未按规定配备专职安全生产管理人员的；

（三）危险性较大的分部分项工程施工时未安排专职安全生产管理人员现场监督的；

（四）“安管人员”未取得安全生产考核合格证书的。

第三十一条“安管人员”未按规定办理证书变更的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处1000元以上5000元以下的罚款。

第三十二条主要负责人、项目负责人未按规定履行安全生产管理职责的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令建筑施工企业停业整顿；造成生产安全事故或者其他严重后果的，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任建筑施工企业的主要负责人、项目负责人。

第三十三条专职安全生产管理人员未按规定履行安全生产管理职责的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处1000元以上5000元以下的罚款；造成生产安全事故或者其他严重后果的，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门及其工作人员，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不具备法定条件的“安管人员”核发安全生产考核合格证书的；

（三）对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内办理完毕的；

（四）利用职务上的便利，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

（五）不依法履行监督管理职责，造成严重后果的。

为贯彻执行“百年大计，质量第一”的建设方针特定本制度如下：

项目经理是建筑施工过程中的管理者，是工程项目的质量法人代表，对承建的项目质量负总责。为了精心组织，精心施工，严把质量关，应做到：

一、认真贯彻执行国家颁布的质量验收标准，不得随意降低质量评定标准。

二、合理搭配施工技术力量，各级技术管理人员应持证上岗。

三、发挥工程技术人员的特点，落实质量保证体系。

四、杜绝不符合国家建材标准的材料进入施工现场，对外物件要有相应资质的工厂加工，到场后经检验合格方能进行施工，对分包工程纳入标准质量管理体系监督管理。

五、督查工程技术人员、施工员、质检员进行工程技术难点、疑点的技术处理，实行各项技术交底工作，严格执行自检、互检．职能部门的质量监督管理工作。

六、组织落实各分部分项、单位工程的质量评定工作，使技术管理资料归档存查。

七、组织落实质监站对单住工程的总体质量评定工作。

八、组织落实竣工移交验收工作将质量好、工期短的建筑产品奉献社会。

项目经理责任制

一、对本单位劳动保护和对所辖范围内的安全生产工作负具体领导责任，具体贯彻执行上级有关安全生产的方针、政策、法规标准和规章制足。

二、计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

三、编制施工组织设计，制定安全技术措施，经上级主管部门审核批准后，组织交底与实施。

四、实行单位工程经济承包责任制，承包责任要有安全指标（轻、重伤指标）要求和奖罚措施。

五、负责组织对本施工区内的主要监建设施、脚手架、龙门架、井字架、塔吊、施工用电施工机具及其它重要设施的安全技术检查、鉴定与验收工作。

六、负责组织对本辖区内施工人员的安全教育，及新工人入厂前的第—级培训工作，经常组织开展安全活动，并有记录资料入档。

七、负责组织每周一次安全检查，针对现场存在的隐患和不安全因素，及时采取有效整改措施，限期定人整改。

八、组织实施文明生产和安全达标，发生事故后及时上报，并认真分析事故原困，实施改进措施。

九、严格按规定提留（取）工程安全技术措施经费，并主要用于保证和提高劳动安全生产，总结与推广安全生产经验。

项目经理安全生产责任

一、认真执行党和国-家-安-全生产方针、政策、规程、规定和上级指示、决议结合项目实际情况，制定贯彻措施并经常检查执行情况。

二、对本项目工程的安全生产负第一责任，必须把安全生产列为重要议事日程，在计划、布置检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作正确处理，安全与生产安全与效益的关系。每周应召开一次安全生产工作会，讨论安全生产动态，解决安全生产中的问题。

三、认真贯彻执行安全生产制度和安全操作规程并督促有关部门检查执行情况。

四、加强对职能部门和职工的安全教育，提高他们的安全意识和自我防护能力。

五、严格执行施工组织设计和施工方案中的安全技术措施，落实安全经费，确保劳动保护安全技术措施计划的实施，不断改善作业环境和劳动条件。

六、必须按上级要求，设置符合条件的专（兼）职安士管理（检查）人员并积极支持他们的工作。

七、定期组织有关部门和人员开展安全检查，对查出的隐患必须做到落实人员，落实措施，落实经费，限期整改不留隐患。

八、凡发生轻伤事故应积极组织调查，按“三不放过”的原则提出处理意见并报公司，凡发生重伤以上事故（含重伤）和重大未遂事故应及时组织抢救，并保护好现场，及时向上级有关部门报告，同时参加事故的调查、分析和处理。

九、强对外用工的安全教育和管理。

十、有权拒绝不科学、不安全的生产指令。

项目生产副经理安全生产责任

一、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规、标准和上级指示决议和规章制度，对本项目的安全生产工作负分管领导责任。

二、认真执行“管生产必须管安全’的原则，严格执行安全生产“五同时”的规定。

三、每周组织一次安全检查及时分析和掌握本项目安全生产动态，研究解决问题的办法，责成有关部门对查出的问题进行整改，同时布置下周安全生产工作。

四、根据施工方案中的安全技术措施，分别向工长（施工员）和班组长进行安全技术交底，交接双方均应在安全技术交底卡上签字。

五、负责督促有关部门和人员对新工人，转换工种的工人和外用工进行安全教育和培训，凡未经教育培训的人员和无操作证的特种作业人员不得安排工作。

六、以身作责遵章守纪，不违章指挥，及时制止违章作业行为。

七、发生工伤事故，必须及时抢救，并保护好现场，按程序立即报告有关部门，同时参加调查，分析事故，并完善改进措施。

八、根据上级有关规定，认真执行企业防护用品，防暑降温饮品的发放工作，同时做好职工劳逸结合和女工保护工作。

丸、有权拒绝上级违反劳动安全法规的指令。

项目技术副经理安全责任

一、认真贯彻执行国-家-安-全生产方针、政策和安全标准、规范，结合项目实际情况，制订贯彻实施的具体措施，并检查落实情况。

二、在项目管理中，对本项目安全生产技术工作负总的责任因而必须把安全技术工作列为重要议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比生产技术工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产技术工作。

三、组织、编制审查施工方案时，必须根据施工方法，使用机具设备和施工工艺等情况编制出有针对性的安全技术措施．成为科学指导施工技术依据。

四、经常深入施工现场，进行作业中的安全检查，及时研究和处理重大安全技术难题。

五、协助有关部门做好新工人，转换工种工人及外用工的安全教育培训、负责对专（兼）职安全人员的安全技术指 导。

六、负责对项目生产副经理、施工员（工长）进行详细 的安全技术交底，交底后双方均需在安全技术交底卡上签 字。

七、总结交流安全生产技术的经验。

八、对重大伤亡事故和未遂事故从技术上分析原因，提 出鉴定意见和改进措施。

项目支部书记、政工、工会于事安全生产责任

一、认真贯彻执行党和国-家-安-全生产方针、政策、法令及规定，把安全生产列为重要议事日程，经常研究职工安全思想动态，抓好安全生产的宣传教育工作，教育职工牢固树主安全第一的思想。

二、支持和协助行政领导及有关部门对安全生产奖惩办法的贯彻实施。

三、做好职工的思想政治工作，提高职工遵章守纪和遵纪守法的自觉性。

四、组织职工开展劳动竞赛把安士工作纳入竞赛评比内容。

五、参加伤亡事故的调查处理，协助有关部门做好事故的善后工作。

施工员责任制

一、作到熟悉施工图及有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部节点做法，弄清有关技术资料对工程质量的要求。

二、在施工组织设计及有关技术经济文件对施工顺序施工方法、技术措施、施工进度及现场布置的要求。

三、检查班组作业前的准备工作，是否符合条件，工人班组能否按交底要求进入施工现场，掌握施工方法和操作要求，能否按规定时间和质量，节约安全文明要求完成施工，发现问题应采取补救措施。

四、对关键部住要组织有关人员加强检查，预防事故发生。

五、确保安全双明施工，在施工中创造安全操作的环境．制订各种防护安全事故发生的有效措施。

六、随时纠正现场施工中各种违章违纪、违反施工操作规程及现场施工规定的倾向问题。

七、严格质量自检、互检、交接检制度及时进行工程隐检预检，督促有关人员做好分部分项工程质量评定。

八、坚持做好技术资料和验收资料的积累。

质检员责任制

一、热爱本职工作，对事业具有较强的责任心，遇事能积极主动，对工作中不足之处能不断改进，从而达到不断提高业务水平。

二、遵照公司各项规章制度和决议，按时完成本职工作认真努力完成技术、质量上所需求的标准。

三、不断加强有关的管理水平，充分加强各处对技术、质量管理，经常深入检查各项工作质量，努力创造全优工程。

四、工作上出现较大的问题时，应及时向上级主管部门以口头或书面汇报，同时提出妥善的措施和方案。

五、加强各班组的管理，提高工人对技术、质量方面的操作程序水平。

六、工作上自觉带头遵章守纪、安全文明、高速生产、树质量第一的方针，为社会建筑事业的发展努力工作。

安全员责任制

一、在施工员和安全科的领导下，认真贯彻、执行国家颁布的安全法规及企业内部的各项安全规章制度，发现问题及时制止纠正并向领导汇报。

二、参加制定本单位承担工程的安全技术措施，向班组逐条进行安全技术交底、验收并履行签字手续。

三、深入现场每道工序，掌握安全重点部位的情况，定期检查各种安全防护设施。

四、参加项目经理组织的定期安全检查，查出的问题限期整改，发现危险及职工生命安全的重大安全隐患有权制止，并组织职工撤离危险区域。

五、发生工伤事故，要保护好事故现场并及时填表上报，认真参与工伤事故的调查，不隐瞒事故情节，据实向有关领导汇报情况。

档案员责任

一、现场档案员必须熟悉工程情况。

二、随时作好各种现场会议、检查记录。

三、收集、整理好各种资料，随时备查。

四、工程完工后，要把各种资料分类归档，装订成册后移交公司存档。

材料员岗位责任制

一、认真贯彻执行有关规定和措施。

二、制定出材料进场计划，以保证工程质量和进度的顺利施工。

三、认真组织好原材料、半成品、成品及构件的质量检查和试验工作禁止一切不合格材料进场。

五、积极向质检员、资料员提供材料合格证和有关试验报告。

六、做好材料进场记录，做到日清月结，提高材料管理的透明度。

建筑施工管理人员安全生产责任

一、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针和上级有关安全法规、规范和规定，确保职工在生产过程中的安全和健康，促进生产发展和提高企业经济效益。

二、施工项目管理人员必须坚持，管生产必须管安全的原则，牢固树立安全责任重于泰山的思想，认真执行安全生产责任制相互配合，分工协作各负其责，共同把关，做好安全工作。

三、坚持经常性的安全教育；狠抓安全技术措施的编制和落实，有计划，有步骤地改善作业环境和劳动条件。

四、施工项目各级管理人员，必须把安全生产工作摆在一切工作的首位，做到会议上有布置，日程上有安排，工作中有检查，月、季和年终有考讯。

五、坚持经常性的安全检查，及时发现和消除隐患，把事故消灭在发生之前，如发生重大伤亡事故要保护好现场，按报告程序及时报告，并积极协助有关部门调查、分析和处理，同时认真吸取事故教训，杜绝同类事故重复发生。

项目工长（施工员）安全责任

一、认真贯彻执行安全生产劳动保护方面的各种规章制度和安全技术措施，对分管项目工程的安全生产负直接责。

二、认真按施工组织设计或施工方案指导施工，同时对班组长进行详细的安全技术交底，施工组织设计方案在执行中如需修改，必须经原编制审批单位批准，不违章指挥坚决制止违章作业。

三、在计划、布置检查、总结、评比生产工作时，必须同时把安全生产贯穿到每个具体环节中去，特别应有针对性的安全技术交底，当生产和安全发生矛盾的时候，生产必须服从安全。

四、指导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。

五、教育工人正确使用个人劳动防护用品，在工作中检查劳保防护用品的执行情况。

六、对架、网、塔吊、井架，吊栏架等的搭设应负责组织验收，合格后方准使用。

七、对所管项目工程范围内的环境和安全防护设施（机、电、架、网、四口、五临边等）是否完好、齐全、有效、符合要求等负直接责任。

八、凡发生工伤事故要保护好现场，并按程序上报项目负责人或有关部门。

九，有权拒绝不科学，不安全的生产指令。

项目安全员安全生产责任

一、认真贯彻执行有关安全技术劳动保护-法规，严格履行安全生产工作督促检查的职能。

二、配合有关部门开展安全生产宣传教育工作。总结交流安全生产的先进经验。

三、参加编制审查施工组织设计或施工方案中的安全技术措施，参加新建、扩建、改建工程项目的竣工验收。

四、组织指导班组开展安全生产活动，制止违章指挥和违章作业，遇有险情时，有权立即停止作业，撤出人员并报告领导处理。

五、与有关部门共同做好新工人和特种作业人员的安全技术培训、考核及发证工作。

六、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的统计，分析和报告工作。

七、督促有关部门按规定及时发放和合理使用个人防护用品、清凉饮品。

八、组织有关部门研究执行防尘、防毒、预防职业病和防暑降温措施。

九、督促有关邪门做好劳逸结合和女工保护工作。

十、对违反安全生产规定的有关邪门和人员在劝阻无效时，可越级报告。

项目材料部门（人员）安全生产责任

一、负责安全技术措施计划和安全生产所需材料的采购，保质保量供应。

二、根据劳动保护用品发放标准做好个人防护用品的计划、采购、保管和发放工作。

三、定期对架料、安全帽、安全带、安全网等施工材料及安全用具进行检查验收，不符合安全要求的要及时更换。

四、采购的劳动保护用品必须符合国家标准。

机械管理人员安全责任

一、对本项目所有机械设备配齐可靠的安全防护和保险装置，并经常检查其是否齐全、灵敏、有效，并督促有关人员进行日常维护、维修。

二、建立健全机电设备，压力容器，内转车等的安士规章制度，加强检查维修保养审查，试运转等工作确保安全运转，安全行驶。

三、负责本业务系统特种作业人员的安全技术培训、考核、发证和年审工作

四、负责本项目机电设备和交通事故的调查处理和报告工作。

班组长安全责任

一、严格遵守安全规程和有关安士生产制度，根据本班组人员的.技术、体力、思想等情况，合理安排工作，并做好安全技术交底，当一个班组分配两处或多处工作时，要指定临时负责人负责安全工作对本班组安全负责。

二、组织本班组职工学习安全技术操作规程，开展安士活动，坚持班前安全讲话，具体交待注意事项并认真填写每天的班组活动记录。

三、对新调入的工人进行现场安全教育，熟悉环境和岗位并指定专人照管其人身安全。

四、经常检查现场安全生产情况，发现问题及时处理或上报。

五、督促本班组工人正确使用个人劳动防护用品。

六、教育班组人员坚守工作岗位，不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律同时作好自检、互检、交接检工作。

七、发生工伤事故要立即抢救要详细记录并及时报告，组织全班人员认真分析原因，提出防范措施，发生重大伤亡事故要保护好现场并及时上报。

八、支持班组安全人员工作，及时采纳正确意见，发动职工提出搞好安全工作的合理化建议，并共同搞好安全生产工作。

吊装人员规章制度

一、安装时，基座必须牢固，设置地锚并搭设工棚，操作人员位置应能看清指挥人员和起吊的物件。

二、工作前检查卷扬机与地面固定情况，防护设施、电线路制动装置和钢丝绳等全部合格后方可使用。

三、使用皮带和开式齿轮传动的邵快，均设防护罩，导向滑轮不得用开口拉板。

四、以动力正反转的卷扬机、卷筒旋转方向应和操纵开关上指示的方向一致。

五、从卷筒中心线到第一个导向滑轮的虽巨离带槽卷筒应大于卷筒长度的 15倍，无槽光筒应大于20倍，当钢丝绳在卷筒中间位置时，滑轮的位置应与卷筒轴心线垂直。

六、在卷扬机的手、脚制动操作杆动的行程中，不得有障碍物。

七、卷筒上的钢丝绳应排列整齐，如发现重叠或斜绕时，应停机重新排列，严禁在转动时用手、脚去拉，踩钢丝绳。

八、作业中任何人不得跨越正在工作的卷扬钢丝绳，起动时吊栏内严禁站人，物件提升后操作人员不得离开卷扬机，休息时吊栏应降至地面。

九、操作人员必须下班后检查机具，锁好电源开关。

十、严禁卷扬机手酒后操作。

石工组长责任制

一、基槽、基坑开挖前要根据土质放坡，按设计要求挖到设计持力层。时刻检查是否有土方裂缝、塌方。

二、条石基础安砌前要清理基底，放好轴线，安砌位移偏差不能超过规定值。

三、条石安砌要凿平天底座，砂浆饱满，层层放线，控制轴线。

四、不得赤脚或穿硬底鞋上班。

五、以上各条，须严格遵守，如违章操作视情节。每条给予20～100元的罚款。

钢筋工组长责任制

一、按图施工，下料准确节约用料。

二、原料、成品分别堆放，堆码整齐，不得暴晒、淋雨。

三、钢筋制作安装严格按照施工图及规范操作，成型尺寸偏差不得超过规范偏差，安装时不得出现位移，绑扎牢固。

四、砼工浇筋砼时要派人跟班，随时矫正钢筋。

五、钢筋制安时严禁光脚或穿硬底鞋施工。

六、以上各条，必须严格遵守检查发现违反一条，处以20～100元的罚款。

模板工组长责任制

一、按图施工，节约用料。

二、制模要严格按图示尺寸施工，偏差不得超过施工规范，支撑牢固。

三、模板拆模后要收集堆码整齐定点堆放。

四、木工机具要有防护罩用电要接地或接零。

五、木工房严禁烟火、木屑必须天天清除千净。

六、木工在制模施工悬空，临边危险地方时必须控安全带。

七、以上各条，必须严格遵守否则发现其中一条违规处以20～100元罚款。

砼工组长责任制

一、各种材料必须清洗干净，不得有超过允许范围的杂质。

二、严 格按照砼配合比配料，各种材料搅拌前过称。

三、搅拌要达到规定时间，控制好水灰比，搅拌均匀

四、运输要用不能漏浆的工具，以免影响进强度。

五、工作台搭设牢固，长、宽要满足施工要求。

六、浇筑砼前要润湿木模或钢摸，清除杂物。

七、砼振捣要按规范，振捣密实，揭面平整。散落在地的砼要及时回收使用。

八、做好砼的养护工作。

九、以上各条，必须严格遵守，违章操作，发现一条按情节处以20～100元罚款。

砖工组长责任制

一、砌体砌筑前，在施工员的指导下放好轴线、门窗洞口等边线，然后开始砌筑。

二、砌筑时按操作规程，做到横平竖直，灰浆饱满。

三、按照图纸预留好各种孔洞，安置砌体拉接筋。

四、各种预制构件的安装要到位，位移不得超过允许偏差。

五、砌砖时必须立正数杆、控制标高和门窗洞口的高度。

六、做到工完场清，及时清除建筑垃圾。

七、以上各条，必须严格遵守，违章操作，发现一条按情节轻重处以20～100元罚款。

电、焊工组长责任制

一、必须持证上岗，有实际操作经验。

二、设备线路必须按规定书卜整齐不得乱拉乱接。

三、搞好机电安装的接地保养工作。

四、焊工对焊的钢筋规格尺寸必须严格的按国家现行施工规范进行操作。

五、经常检查线路，发现隐患立即整改，防止事故发生。

六、加强防止火险隐患，保护公共财产和人身安全。

架子工责任制

一、必须持证上岗有实际操作经验。

二、脚手架、钢管、扣件、脚手板在搭设前要检查其质量、安全性能是否达到要求，有严重锈蚀、弯曲裂纹的不能使用。

三、脚手架搭设必须按操作规范搭设，必须有足够的稳定性，足够的承载能力。

四、根据工程进度搭设，不能影响主体工程施工进度。

五、没用上的或拆除的脚手架、脚手板，如不能及时运出场地的要定点堆放。堆码整齐。

全体职工安全生产责任

一、牢记安全生产，人人有责，预防为主，安全第一的方针，积极参加安全活动，接受安全教育。

二、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识，自觉遵守，严格执行安全生产的各项规章制度听从安全人员指挥，做到不违章冒险作业。

三、正确使用防护用品爱护安全设施和安全标志。服从分配，坚守岗位，不随意开动他人操作的机械和电气设备，严格遵守岗位责任制和安全检查操作规程。

四、发生事故或未遂事故，应立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出搞好安全生产、改善劳动条件的合理化建议。

五、有权越级报告有关安全生产的一切情况，遇到有严重人身危险而无保证措施的作业、有权拒绝施。同时立即报告或越级报告有关部门。

工作人员制度

为了使该工程顺利完成，为了提高工程效益，搞好安全生产及质量管理，每个工作人员应自觉遵守安全管理制度。

一、每个工作人员应有高度的集体观念，提高质量素质，要做到安全第一预防为主的方针。

二、凡进入施工现场的工作人员，必须戴好安全帽。

三、上班时不准穿拖鞋、高跟鞋、打赤脚，不准酒后上班。

四、不准在施工现场打架、闹-事、高空作业上戏闹。

五、机械设备不准超负荷运行，各种机械设备电线安装要合符要求。

六、库房、木工房（棚）内严禁吸烟生火，夏季施工应搞好防洪工作。

八、每个工作人员对现场材料、机具等要爱护保管。应做到节约、整洁、文明的施工现场。

九、严格控制三不，对不合格的材料、配件不使用，上道上序质量不合格不承接，本道工序质量不合格不交接，对出现的质量问题或事故，按实际情况和数据及时上报。

十、施工区域严禁赌博和酒后闹-事。

以上规定如违反者，根据情节严重的给子罚款5～100元。

施工现场十不准

一、不戴安全帽，不准进现场。

二、酒后和带小孩不准进现场。

三、井架等垂直运输不准乘人。

四、不准穿拖鞋、高跟鞋及硬底鞋上班。

五、模板及易腐材料不准作脚手板使用，作业时不难打闹。

六、电源开关不准一问多用，未经培训的职工不准操作机械。

七、无防护措施不准高空作业。

八、吊装设备未经检查（或试吊）不准吊装，下面不准站人。

九、木工场地和防火禁区不准吸烟。

十、施工现场各种材料应分类堆放整齐，做到文明施工。

现场出入规章制度

几属本公司工作的全体员工必须认真执行该项目工程规定的条例。

一、进入施工现场必须戴好安全帽。

二、现场工作人员凭工作胸卡出入，未佩带胸卡者给予处罚。

三、非本单位工作人员及老、弱、病、残、小孩不得进入施工场地。

四、若发现外来人员进八施工现场，给子值班人员处罚。

五、未经管理人员许可，在场职工不难拿走工地任何材料，如有违者按情节轻重罚款。

六、严格执行以上条例，检查发现违反一条处以10～200元罚款。

材料采购、检验、保管制度

一、采购建筑材料；必须由供应部门提出合格证明原材料的质量规格数量必须与设计要求相符合。

二、每一品种、型号、批次的材料，必须有产品合格证明，或经检验合格的技术文件，方可进入施工现场。

三、在使前必须进行抽查，送实验室复验，检验合格后方可使用。

四、几在现场配制的各种材料，均需按照试验机构确定的配合比，操作方法配制施工，施工班组不得擅自改变。

五、材料进入现场保管员应按品种型号数量，进行入库登记，经常对所有材料进行清理、检查，不得有变质、损坏、遗失等现象发生。

六、收集全部材料的质量证明资料及抽查、检验的证明资料移交工程档案员记入档案。

工程质量等级评定、核定制度

建筑工程质量等级评定及核定是对建筑产品成果的检验，是对广大工程技术人员和建筑工人技术水平验收和肯定，应高度重视。

一、各分部分项工程应严格按照国家颁布的质量验收标准执行检查布点要有广泛的代表性，对各点的检查结果应按实填写，对照标准统计出得分数，得出自检结果，报公司职能都门现场复检，确定各分部分项结果。

二、查核工作应每完一道工序，就应组织评定该项工作结果，不能抹灰完成后，再评定砌筑工作结果。

三、应将自检评定资料，按实填报，会同质监站做出检查验收后评定等级。

四、应从平时和质监站的评定审核过程中总结成绩，找出不足，以利今后的质量工作有个较大的提高。

三 检 制

一、工程质量做到材料保证、工人保障，在作业过程中要随时检查。

二、工程质量要保证做到三检，即自检、互检、专职检，各工种的操作者首先要自行检查自己操作的部位，对有不符合要求者要做适当处理，互检，各工种之间要相互检验，对存在的问题要及时汇报、处理。专职检、工地质检员要深入每道工序，严把质量关，做到不合格者不交工，督促工人做好关键部位的质量，使工人树立“百年大计、质量第一”的质量现，真正做到质量的检验合格制度。

技术交底制度

一、由公司总工程师带头，会同设计、质监站进行图纸会审技术要求难点、疑点及质量控制措施，制定出理解该工程的技术，符合本工程特点的技术施工组织措施。

二、在工程正式施工前，由企业总工程师向项目技术负责人施工员等交底，明确关键性的施工技术问题，主要项目的施工工艺及材料提出试验项目，技术要求和注意事项等。

三、项目技术负责人向施工员、质量检查员、安全员、材料员及班组长进行图纸施工方法、技术措施、操作要求等方面的技术交底。

四、施工员向班组工人交底，必须结合具体操作部位质量要求，操作要点及注意事项，制订保证质量、安全的技术措施，应反复、细致地向班组，工人进行交底，必要时作文字、样板和示范操作交底。

五、对技术要求高或采用新材料新工艺，必须强调原材料、成品、半成品的质量，先学匆试做、做好样板再进行交底。

六、对全都项目、工序的交底做好记录、签字并整理存档。

工 程 质 量 样 板 制

一、砌体工程应砌筑前摆砖调缝，使横竖缝均匀做好样板墙后，经有关部门认可后，方能进入大面积施工。

二、对新工艺、新材料的使用，应首先做好试验，符合要求后，方可进行施一。

三、抹灰前应打巴出柱、充筋，保证墙面的平整度和垂直度阴、阳角符合要求，待样板墙、天棚合格后，才能参照施工。

四、地坪应首先做基层后，再做整体面层或贴砖，待有关部门检验合格后，才能参照样板楼地面施工。

五、外墙饰面，应首先做好基层，按设计要求拼花接缝调包后做好样板饰面，经验收合格后方能进行大面积施工。

六、对钢筋、模板、异型造型应按实放样后，设计及各职能部门认可后，才能按样施工。

七、各项安装工程，应按设计要求做好样板间后，经验收合格后方可进入大面积施工。

工 程 保 修 制 应

施工应对所修建筑物的结构、部件、设施、配套维修等方面，作一定的质量保证及承诺。

一、承建的建筑应符合有关现行建筑设计标准，现行防火和抗震设计标准。

二、已通过市、县建筑工程质量监督部门对单位工程的验收，并有书面的准用证书。

三、地基基础和主体结构在合理使用寿命年限内承担保修，但须经专业主管部门鉴定。

四、对装饰各项出现的质量问题应按新建房屋质保书中规定执行。

五、对各项制度未尽事宜，按“有关建筑管理条例”执行、协调。

砼 工 责 任 制

一、各种材料必须清洗干净，不得有超过允许范围的杂质。

二、严格按照砼配合比配料，各种材料搅拌前过称。

三、搅拌要达到规定的时间，控制好水灰比，搅拌均匀。

四、运输要用不能漏浆的工具，以免影响砼强度。

五、工作台搭设牢固长、宽要满足施工要求。

六、浇筑砼前要润湿木模或钢模，清除杂物。

七、砼振捣要按规范，振捣密实，揭面平整，散落在地的硷要及时回收使用

八、做好砼的养护工作。

九、以上各条，必须严格遵守，违章操作，发现一条按情节处以20～100元罚款。

砖 工 责 任 制

一、砌体砌筑前，在施工员的指导下放好轴线，门窗洞口等边线，然后开始砌筑。

二、砌筑时按操作规程，做到横平竖直，灰浆饱满。

三、按照图纸，预留好各种孔洞，安置砌体拉接筋。

四、各种预制构件的安装要到位，位移不得超过允许偏差。

五、砌砖进必须立正数杆，控制标高和门窗洞口的高度。

六、做到工完场清，及时清除建筑垃圾。

七、以上各条，必须严格遵守违章操作，发现一条按情节轻重处以20～100元罚款。

石 工 组 责 任 制

一、基槽、基坑开挖前要根据土质放坡，按设计要求挖到设计持力层。时刻检查是否有土方裂缝、塌方。

二、条石基础安砌前要清理基底，放好轴线，安砌位移偏差不能超过规定值。

三、条石安砌要凿平天底座，砂浆饱满，层层放线，控制轴线。

四、不得赤脚或穿硬底鞋上班。

五、以上各条，须严格遵守，如违章操作视情节，每条给予20～100元的罚款。

钢 筋 工 组 责 任 制

一、按图施工，下料准确节约用料。

二、原料、成品分别堆放，堆码整齐，不得暴晒、淋雨。

三、钢筋制作安装严格按照施工图及规范操作，成型尺寸偏差不得超过规范偏差，安装时不得出现位移，绑扎牢固。

四、砼工浇筋砼时要派人跟班，随时矫正钢筋。

五、钢筋制安时严禁光脚或穿硬底鞋施工。

六、以上各条，必须严格遵守检查发现违反一条，处以20～100元的罚款。

木 工 组 责 任 制

一、按图施工，节约用料。

二、制模要严格按图示尺寸施工，偏差不得超过施工规范，支撑牢固。

三、模板拆模后要收集堆码整齐、定点堆放。

四、木工机具要有防护罩，用电要接地或接零。

五、木工房严禁烟火、木屑必须天天清除干净。

六、木工在制模施工悬空，临边危险地方时必须拴安全带。

七、以上各条，必须严格遵守，否则，发现其中一条违规，处以20～100元罚款。

伙食团长责任制

一、要做到帐目明确，日清月结，向职工公布当月收支帐目。

二、缩小开支、降低成本，提高职工生活水平，使职工以满意接受。

三、要经常对炊事员进行思想教育，搞好伙食团内外的环境卫生。

四、要配合炊事员，了解生活中各种食用料的使用情况，并能制定出一系列对伙食团的管理制度。

五、经常跟职工沟通思想，了解职工在生活中的思想状况和品味，才好进购生活中的各种食用科。

六、要做到节约粮食光荣，浪费可耻的光荣传统。

炊事员服务规则

一、炊事员首先做到为工人同志热情服务。

二、炊事员应做到个人清洁卫生和环境卫生。

三、炊事员应做到爱惜粮食光荣。

四、炊事员应做到饭熟、菜香多样化，使伙食成员吃得好、吃得满意。

五、炊事用具应清洗干净，经常进行消毒。

六、食堂内外，几吃完饭后都要打扫干净。

七、炊事工具不要乱放，厨房内外发现地赃了，立刻清扫于净，不定次数。

八、保证每天工人有开水喝，发现吃完即时送上。

九、做到每天晚上有热水洗脚，目前必要时有热水洗澡，夏天每晚都有热水洗澡。

十、虚心接受伙食成员的要求和建议。

职工住宿规章制度

一、在职工宿舍内，就寝人员必须讲卫生、爱清洁。

二、必须爱护宿舍周围的绿化环境。

三、宿舍内，必须每天进行换班清扫，不能随地大小便。

四、职工对自身的清洁卫生一定要搞好。

五、未经管理人员许可，不能私拉乱接各种电线、电器。

六、夜间每个职工必须在十点以前入睡。

七、寝室内不得高声喧哗，不准酗酒闹-事，不准聚众赌博等不良行为。

食 堂 规 则

一 、本伙食团成员人人爱清洁，个个讲卫生。

二、每个成员应做到爱惜粮食，如果有剩余饭菜，不要倒在地上，以兔造成浪费和妨碍公共卫生。

三、短时间需要什么东西须得向炊事暂时借用，不得任意损坏，用后将原物即时交还。

四、菜、饭不合口味可向炊事员提出建议。

五、成员们喜爱吃什么，可向伙食管理人员提出要求。

外注：如有对伙食帐目不够明确，可派成员进行查帐。

安全教育制度

为了保证安全生产，使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项章程，特制定如下制度：

一、凡新吸收或调换工种的工人，上岗前必须进行安全教育，经考试合格后方准入操作。

二、特殊工种工人应参加主管部门办的培训班，经考试合格后，持证上岗。

三、要结合安全合同，每年进行一次安全技术知识理论考核，并建立考核成绩档案。

四、安全教育的主要内容有：

1、贯彻党和国家关于安全施工的方针、政策、法令和规定。

2、安全生产管理规定。

3、机电及各种安全技术操作规程。

4、施工生产中危险区域和安全工作中的经验教训以及预防措施。

5、尘毒的危害和防护。

6、执行入队教育、现场教育、岗位及三级安全教育制度。

治安保卫制度

1、专职保卫员应有明确的标志，戴好袖章。

2 、夜间换班巡察宿舍及施工区域周围的安全。

3、来经许可，任何人不得将物品携带出场。

4、出入施工现场应接受保卫人员的检查，填写登记后方可出入。

5、防止失盗及失火现象发生。

6、如发现价盗情况，应立即报警。

卫生防病宣传

1、不得在宿舍及施工区域地大小便。

2、不应饮用生水。

3、用餐前应先将餐具等洗干净。

4、宿舍内应每天清扫，垃圾应及时清理。

5、以上几条应预防且自觉遵守。

工程项目部会议制度

一、工序质量检查

凡班组每一工序完成后，由班组自检，对不合格处进行返工，自检合格后，方可进行下工序施工。各班组进行互检，对存在的问题要及时汇报、处理、专职检查、工地质检员要深入每道工序，严把每道质量关，做到不合格者不进行下工序施工，督促每一班组做好每一工序的质量。

二、隐蔽工程质量检查

凡隐蔽工程按三检制检查合格后，报请监理单位、建设单位和质监站一齐检查验收，对不合格部位必须处理，合格后才允许隐蔽，并做好各种资料。

三、现场质量罚款制

对现场施工质量采取奖罚措施，对经自检仍不合格者，经互相、专职检及监理、建设、质监单位检查不合格者，每处罚款200～500元，对经检查多次发现不合格者，将对班组进行停工整顿，甚至调换班组。

现场质量检验制度

一、工序质量检查

凡班组每一工序完成后，由班组自检，对不合格处进行返工，自检合格后，方可进行下工序施工。各班组进行互检，对存在的问题要及时汇报、处理、专职检查、工地质检员要深入每道工序，严把每道质量关，做到不合格者不进行下工序施工，督促每一班组做好每一工序的质量。

二、隐蔽工程质量检查

凡隐蔽工程按三检制检查合格后，报请监理单位、建设单位和质监站一齐检查验收，对不合格部位必须处理，合格后才允许隐蔽，并做好各种资料。

三、现场质量罚款制

对现场施工质量采取奖罚措施，对经自检仍不合格者，经互相、专职检及监理、建设、质监单位检查不合格者，每处罚款200～500元，对经检查多次发现不合格者，将对班组进行停工整顿，甚至调换班组。

质量事故报告制度

工程质量事故不论大小，都必须上报，不准隐瞒不报。工序自检、互检中几发现质量问题，班组必须向质检员、施工员、技术负责人汇报，并向项目经理汇报，积极采取措施进行整改，根据项目部规章制度给予处罚。

凡涉及影响结构和使用功能的质量事故，必须上报公司质检科，由公司组织质量事故调查小组进行处理。并将处理方案上报质监站和设计单位、监理和建设单位，经同意后按处理方案进行处理，并根据公司规定对相关人员和班组进行处罚。

质量规章制度

一、材料检验制

所在进入现场材料。须由供货部门提供合格证，或经检验合格的技术文件，方可进入现场，进入现场后按规定进行送检，检验合格后才允许使用。现场制作立品，须按试验室配比单和施工规范及图纸进行施工。并经检验合格后才准使用，绝不允许不合格材料投入使用。

二、施工现场质量检验制度

施工中对质量进行严格检查，进行施工单位内部自检，互检和专职检，再由监理单位、建设单位、质监站进行检查．凡对不合格部位进行返工处理，做到严每一工序质量关，确保工程质量。

三、技术交底制

在每一工序施工前，由公司总工程组织现场技术负责人、施工员、质检员进行技术交底，再由现场技术负责人、施工负、质检员组织各班组进行技术交底，明确各工序施工方法、技术措施质量要求，采取文字、示范操作相结合。

四、工程质量样板制

对砌体、抹灰、楼地面、外墙装饰等工程，先做好样板墙、样板间，经检查验收合格后才允许大面积施工。对钢筋、模板，异形造型按时放样后，经检查验收后才允许大量制作。

五、工程质量评定、核定制

分项工程由公司质检科和现场质检员进行检查评定，分部工程由质检科、专职质检员检验自评后报监理、建设、设计单位和质监站进行核定。工程质量等级由监理单位和建设单位进行评定，并报送质监站。

六、工程保修制

工程交工验收后，地基基础和主体结构在合理使用寿命年限内终身保修，屋面工程在交工验收后保修十年。水、电工程保修半年。在保修期内，属于施工单位质量问题，将迅速组织人员进行修理，以确保用户利益。

工程质量检验制度

一、材料检验制

所有进入现场材料，须由供货部门提供合格证或经检验合格的技术文件，方可进入现场，进入现场后按规定进行送检，检验合格后才允许使用。现场制作产品，须按试验室配比单和施工规范及图纸进行施工，并经检验合格后才准使用，绝不允许不合格材料投入使用。

二、严格执行三检制

施工中对工程质量严格实行自检、互检和专职检查，监理单位、建设单位和质监站进行抽检，凡对不合格部位进行返工处理，严把每一工序质量关，确保工程质量。

原材料和成品、半成品质量检测制度

一、凡进场原材料，必须具有出厂合格证和化验报告单，如无原件而使用抄件，须注明原件存留处，原材料进场时，按规范要求抽取试件进行试验，合格后才允许使用，不合格不准使用。

二、凡所购买成品，必须提供产品质量证明书并检查其外观、型号。并按规范规定取样送实验室进行检验。现场制作的半成品，必须由现场监理共同取样，送实验室试验，并将各种资料整理完成。

三、进入现场原材料、成品和半成品，如材料不合格，一律不准使用，如有使用者，将追究其责任。

1.1本制度规定了本公司施工安全管理的管理职能、现场管理内容与要求、检查与考核及奖惩办法。

1.2本制度适用于本公司施工安全管理。

2引用标准

2.1《电业生产安全规程》（dl408—91）。

3管理职能

3.1本公司外包的电力建设工程由本公司工程部对工程建设中的安全施工进行归口监督管理。

3.2外包方，工程施工单位对工程建设中的安全施工进行具体实施和管理。

4管理内容与要求

4.1建设单位对工程建设安全管理工作进行全面的监督管理。

4.2审查施工队项目负责人安全意识及其以往的工程业绩，确保施工队的能力符合工程建设的要求。

4.3在下达工程施工任务时必须提出明确的安全技术要求，并监督有关安全技术措施的落实。

4.4组织编制建设项目的安全管理制度和重大安全技术措施。

4.5当施工队的安全管理工作严重失控，施工安全没有保证时，有权责令其停工整顿，由此产生的损失由施工队承担。

4.6工程甲，乙双方在签订施工合同时，必须签订和执行安全合同。

4.7在制定施工组织设计时，必须制定安全技术措施计划，经逐级审核，审定后组织实施，资料必须报建设单位审核备查。

4.8对本企业使用的临时工和分包单位进行安全施工的技术能力审查，并对其施工安全进行监督，指导。

4.9施工队安全生产管理：

4.9.1工程队负责人应对本队伍员工劳动保护和安全施工工作负具体领导责任。认真执行安全施工规则制度，不违章指挥；制定和实施安全技术措施；经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；对员工进行安全技术和安全纪律教育；发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

4.9.2班组长，施工员对所管工程的安全施工负直接责任。组织实施安全技术措施，进行技术安全交底；对施工现场搭设的架构和安装的电气，机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用；不违章指挥；组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。

4.9.3班组长要模范遵守安全施工规则制度，领导本组安全作业；认真执行安全交底，

有权拒绝违章指挥；班前要对所使用的机具，设备，防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；组织班组安全活动日开好施工前安全会；发生工伤事故要立即向施工队长报告。

4.9.4所有建设工程的施工组织设计（施工方案），都必须有安全技术措施：架线，立塔，爆破，吊装，深坑，支模，拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。安全技术措施要有针对性，要根据工程特点，施工方法，劳动组织和作业环境等情况提出，所有建设工程的施工组织设计（施工方案），都必须征得建设单位或监理单位的审核同意方可实施。

4.9.5在有危险的电力生产区域内作业，有可能造成火灾，爆炸，触电，中毒，窒息，烧伤等及有可能引起生产设备停电，停运事故时，发包方应事先要求制定安全措施。

4.9.6实行逐级安全技术交底制度。开工前技术负责人要将工程概况，施工方法，安全技术措施等向全体职工进行详细交底；班组每天要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底。

4.9.7施工现场，木工间和储备易燃易爆器材库。要建立防火管理制度，备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好。

4.10施工现场安全纪律

4.10.1建设单位现场管理人员和监理单位人员应带头执行施工现场安全纪律，其他人员无故不得进入施工现场。

4.10.2建设单位现场管理人员和监理单位人员有督促和检查现场安全纪律的职责。

4.10.3施工队员工要严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

4.10.4各单位人员要按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽；在没有防护设施的高空施工必须系安全带，高空作业不得穿硬底鞋和带钉易滑的鞋，不得向下扔物料，严禁穿高跟鞋，拖鞋进入施工现场。

4.10.5各单位人员在施工现场要注意安全，严格执行装设遮拦和悬挂标示牌的规定不得攀登脚手架，井字架，龙门架子和随吊盘上下。

4.11施工现场安全检查

4.11.1建设单位要定期和不定期组织对各施工现场安全文明施工进行抽查，重点检查及组织各施工单位进行互查，通过召开现场会，评比等多种形式的安全检查来促进安全文明施工。

4.11.2施工队除应经常进行安全施工检查外，还要组织定期检查。检查要发动群众，要有领导干部，技术干部和工人参加，边检查，边整改。

4.11.3对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记，整改，检查，销项制度。要制定整改计划，定人，定措施，定经费，定完成日期。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

4.12施工现场发生事故调查和处理

4.12.1施工队发生伤亡事故，必须遵照国务院关于工人职员伤亡事故报告规程的规定办理。事故报告要及时，不准隐瞒，虚报或拖延不报。其中，施工队发生伤亡事故要及时通报建设单位，监理单位；分包单位发生伤亡事故要及时通报总包单位，建设单位，监理单位。

4.12.2发生重大伤亡事故，各单位领导人应该立即组织调查，认真从生产，技术，设备和管理制度等方面进行分析，要查清原因，查明责任，提出防范措施，严肃处理事故责任者。

4.13奖励与惩罚

4.13.1凡在安全施工中经建设单位检查评比或成绩突出的，具备下列条件之一的施工单位和个人，可给予一定的荣誉奖或物资奖：

a)认真执行本条列，安全生产和文明生产取得显著成绩的。

b)防止和避免了重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。

4.13.2凡在安全施工中经建设单位在检查有下列行为之一的施工单位和个人（包括建设单位，监理单位人员），可给予批评和经济处罚：

a)违章作业和违章指挥造成事故的。

b)玩忽职守，违反安全责任制，造成事故的。

c)发生事故险情，既不采取防范措施又不及时上报，而发生事故的

d)发生事故后破坏现场，隐瞒不报，虚报，故意拖延或嫁祸于人的。

e)对批评或制止违章作业和违章指挥的`安全人员进行打击报复的。

f)由于设备超过检修期限运行，或设备有缺陷，或设备没有防护装置造成事故的。

g)发生事故后，不积极组织抢救或事故后不吸取教训采取措施，致使发生同类事故的。

督促和协助供电企业做好消防安全管理工作，加强消防安全管理是电力部门消防管理人员的重要职责，也是做好安全供电和安全管理工作重要内容之一，供电企业消防安全管理工作直接关系到电网安全供电的可靠性，所以及时查找和消除火灾事故隐患是确保电网安全运行的基础，是我们电业职工的重要职责，也是适应我国社会主义市场经济的发展的需要。为此消防安全管理应做好五个环节：

一、切实做好新建、改建和扩建工程的消防监督

《消防法》中明确规定一切新建、改建和扩建的建筑工程图纸，必须经过当地公安消防部门审核，《电力设备典型消防规程》中也明确了新投产设备要执行“三同时”的规定，即同时设计、同时施工、同时投入使用，各项电力工程达不到“三同时”的，电力企业第一防火责任人应拒绝验收。从一定意义上为消防、安全工作奠定了法律基础。

电力部门的消防管理人员应从规范、标准入手，重点是审核有无违反规范和标准的地方，消防设施的配置和消防器材的种类是否满足实际安全运行条件，布局是否经济合理，运行是否安全可靠，同时也应避免因主管领导未交办，我不插手的思想。因为供电企业任务繁重，主管领导也有一时工作疏忽时候，所以供电企业保卫（消防）部门的管理人员一定要从全局利益考虑，切不能因小失大，严格认真地履行《消防法》和《电力设备典型消防规程》。

二、严抓细管消防设备施工与安装质量

目前消防工程施工安装单位，名目繁多，施工安装水平相差很大，技术人员力量也各不相同，这就要求电力消防管理部门协同有关施工管理单位，严格把关，选择施工安装质量好、技术力量强，讲信誉的单位承担消防工程建设，施工单位的选择应归口管理，防止多口选择施工单位，引起消防工程施工管理工作上的混乱，这是确保消防设备安全运行的重要关口，要严格控制管理，基层单位消防设备的更新、改造、迁移工作，应统一经电力有关部门批准后方可招标和委托施工安装，公开招标和委托施工安装，不是撒手不管，施工单位安装质量的好、坏与否，对供电企业能否可靠安全运行至关重要，因此，应协同施工单位做好这方面的工作，严格要求，严格管理，防患于未然。

三、抓消防设备的质量选择

近年来，生产消防设备的厂家不计其数，从国家大中型企业到乡镇企业和个体企业遍及全国各地，产品生产的销路竞争相当激烈，随之而来的产品以次充好，以假充真的现象时有发生。社会上有相当一部分消防产品未进行国家技术监督单位和电力部门的技术鉴定和审验，未取得相应的合格证明，就急于上市销售，有些产品相当低劣，一旦选中这些产品会给消防设备使用单位带来不少麻烦，留下事故隐患，同时也会给供电企业带来相当大的经济损失，甚至危及到电网的安全。既然如此，消防设备的选择，电力部门的消防管理负责人应当高度重视，严加管理，就是国家认定的消防产品厂家，也由于某些原因有个质量优劣问题，不可冒然随意选择，既是在质量好的前提下，各厂家的技术力量、生产优势、工艺精度各不相同，特点各异，设备性能以及应用范围也各有区别。因而选择消防设备也要求根据实际情况，选择适宜安全、可靠的产品，不能盲目订货。货比三家，优中选优，是消防设备选择的指导原则，不可放弃。我们电力企业保卫（消防）部门不仅要当好防火安全方面的参谋，而且也应做好消防设备选择的参谋，把好消防监督检查关，防止低劣消防设备产品进入供电企业。

四、消防验收与中间检查管理工作

新建、改建、扩建变电所和配电室外的消防验收与检查，是一项很严肃认真的管理工作，供电企业保卫（消防）管理人员应掌握必要的消防设备施工规范和安装标准方面的专业知识，验收工作要有理论依据，不能凭主观愿望和想当然来判别施工质量和安装工艺，验收工作要有一丝不苟的精神，对施工安装质量达不到国家规范标准要求的应及时要求工程承担单位查明原因，及时更正，该返工的一定要返工，不要姑息迁就，这是防止发生火灾事故的重要途径，施工质量与安装质量的现场综合检查必须符合国家有关消防规范标准的要求，不能掉以轻心，这样做才能通过验收检查，严把质量关和安全关，为消防设备的安全运行提供必要的技术保障。

五、日常消防安全工作管理

供电企业日常消防安全管理工作的内容较多，从消防设备安全运行角度上来讲，主要是及时查找一些失效或锈蚀严重，即将到报废期的灭火器更换和充装工作，对有火灾自动报警系统的单位一定要依据火灾自动报警设备运行要求进行定期检测，使设备处于良好的运行状态，不能带病运行。供电企业保卫消防管理人员一定要有锲而不舍的精神，一抓到底，抓出成效来。

另外，供电企业职工消防安全意识有一个急待普遍提高的问题，近年来，新进厂的职工不断地充实，消防安全意识强化不够，在工作中，因临时接线不规范导致短路着火现象时有发生，这就需要供电企业保卫（消防）部门除及时下发有关消防安全文件要求外，还应加强定期或不定期的消防安规考试，召开消防安全座谈会，广泛交流经验，同时还要结合季节开展安全防火大检查，及时消除火灾事故隐患，确保安全。特别重要的是，保卫消防部门应加强基层单位职工的消防技能培训和消防安全知识、宣传教育工作，提高广大职工消防技术素质和扑救初起火灾的能力，增强全员安全意识，确保人身和设备安全。

除此之外，供电企业保卫（消防）部门应认真做好各级防火重点部位的审定工作，建立健全各种防火安全责任制和防火档案。供电企业保卫（消防）管理人员的技术业务和素质的充实提高、安全防范意识的深化以及有关规范标准的掌握，需要有一个专业性、系统性的岗位培训过程，即干中学、学中干，善于钻研，勤于积累，只有具备应有的综合专业知识和实际工作管理经验，不断以此来武装自己，工作才能得心应手，就会正确解决易难问题，善于发现和纠正现场不安全因素，及时消除设备隐患，确保电网安全运行。供电企业保卫（消防）管理人员要善于管理，积极协同各基层单位切实把防火安全管理工作落到实处，努力营造一个良好的安全运行环境。

第一条  为加强钟山宾馆集团公司建设工程施工现场安全管理，保障施工现场的安全，根据国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条  钟山宾馆集团公司所辖各子公司进行建筑工程的新建、改建、扩建、装饰装修以及线路管道、设备安装等有关活动，均应执行本规定。

第三条  建设工程施工现场安全必须贯穿工程施工的全过程。工程施工必须符合国家建设工程安全标准。

第四条 集团公司各建设单位与施工单位在订立合同中应当明确施工单位对施工现场安全的责任，并专门签订工程施工安全责任书。建设单位应当加强对建设工程施工现场安全生产的协调管理工作,并安排专人具体负责施工现场的安全监督管理工作。

第五条   施工单位应当在工程开工前将施工现场安全措施和保卫方案报送建设单位安全部门。建设单位的安全部门负责施工现场安全监督管理工作，检查施工现场各项安全措施的落实情况，督促施工单位及时进行隐患整改，发现重大安全隐患，应责令其停止施工作业，同时向集团公司报告。

第六条  施工现场的安全由各施工单位负责。工程施工如实行总承包和分包的，由总承包单位对施工现场的安全实行统一管理，分包单位负责分包范围内施工现场的安全，并接受总承包单位的监督管理。

第七条 施工单位应设立专门的安全生产管理机构，负责本单位承担的工程施工安全管理工作。项目经理对施工项目的安全生产全面负责，是施工现场安全生产的第一责任人。

第八条 施工单位不得安排未接受过安全教育、技术培训或经考核不合格的施工人员上岗作业。

第九条  施工单位应当按照有关的国家标准、行业标准或者地方标准，在施工现场设置安全防护设施，并达到下列要求：

（一）根据建设工程的施工进度，及时调整和完善安全防护设施。

（二）在施工现场的事故易发区域，设置专项的安全防护设施，并设立醒目的警示标志。

（三）根据季节或者气候特点，设置或者调整专项的安全防护设施，并进行相关的安全检查。工程施工涉及公共安全的，应当按照有关规定，在施工现场周围设置专项的公共安全防护设施。

第十条 施工现场应当建立日常安全巡查制度，发现安全事故隐患以及违反施工安全操作规程行为的，及时予以制止或者纠正。

第十一条 施工单位应当落实防火安全责任制，确定一名施工现场负责人，具体负责施工现场的防火工作，配备或者指定防火工作人员，负责日常防火安全管理工作。

第十二条 施工暂设和施工现场使用的安全网、围网和保温材料应当符合消防安全规范，不得使用易燃或者可燃材料。建设单位及施工单位应严格执行消防产品市场准入制度，选用国家和省质量技术监督管理部门认定的消防产品、建筑构件、建筑材料和装修装饰材料。

第十二条  施工现场必须配备消防器材，做到布局、选型合理。要害部位应配备不少于4具灭火器材，要有明显的防火标志，并经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。施工现场应设置临时消防给水系统。

第十三条  施工单位应当按照仓库防火安全管理规则存放、保管施工材料。施工现场内不准存放易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材料。对易燃易爆化学危险物品和压缩可燃气体容器等，应当按其性质设置专用库房分类存放。

第十四条   施工中使用易燃易爆化学危险物品时，应当制订防火安全措施，不得在作业现场进行分装、调料，不得在施工现场内使用液化石油气，使用后的废弃易燃易爆化学危险物料应当及时清除。

第十五条  施工单位应当建立健全用火管理制度。施工作业用火时，应当经施工现场防火负责人审查并报建设单位安全部门批准，领取用火证后，方可在指定的地点、时间内作业。建设单位安全部门派专人进行现场安全监控。施工现场内禁止吸烟。

第十六条 施工单位应当建立健全用电管理制度，并采取防火措施。安装电气设备和进行电焊、气焊作业等，必须由经培训合格的专业技术人员操作。临时用电必须安装过载保护装置，严禁超负荷使用电气设备。

第十七条 宿舍不得设置于在建建筑工程内，严禁使用可燃材料搭设，宿舍内不得卧床吸烟，不得使用大功率电热器具。设置的应急照明和疏散指示标志应当符合有关消防安全的要求。

第十八条 建筑施工现场的灶间严禁设于在建建筑物内，不得与宿舍、办公用房合建，应选择安全地点集中设置厨房，其耐火等级不应低于四级，有专人管理灶火。液化石油气钢瓶放置、使用必须符合防火防爆要求。

第十九条  施工单位应当在施工现场设置临时消防车道，并保证临时消防车道的畅通。禁止在临时消防车道上堆物、堆料或者挤占临时消防车道。

第二十条 施工单位违反本规定，由建设单位安全部门对施工单位处警告或者2000元以上2万元以下罚款；可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员并处200元以上2000元以下罚款。

第二十一条  施工单位违反本规定，属于违反国家和省、市有关施工现场管理的其他法律、法规和规章的，由有关部门依法处理。

第一条 为加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本规定。

第二条 在我省行政区域内从事建设工程的新建、改建、扩建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本规定。

第三条 省、市、县(含县级市、区，下同)建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程安全生产的监督管理。

安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的建设工程安全生产工作实施综合监督管理。

交通、水利等行政部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。

第四条 建设工程安全监督机构受同级建设行政主管部门的委托，具体负责建设工程施工现场安全生产监督检查。

建设工程安全监督机构应当配备相应技术职称的土木建筑、电气和机械等方面的专业技术人员，具备开展建设工程施工现场安全生产监督检查所必备的条件。

第五条 建设工程安全生产管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

第六条 建设工程安全监督管理人员、工程监理单位的监理人员初次接受建设行政主管部门安全生产教育和培训的时间不得少于48学时，在岗期间每年再培训时间不得少于16学时。

第七条 建设单位应按国家和省有关规定确定和支付建设工程安全生产费用。施工单位不得挪作他用。

第八条 建设单位在申请领取施工许可证时，应提供安全施工措施审查合格证明。

办理安全施工措施审查合格证明时应提供以下资料：

(一)施工单位的'营业执照、资质证书和安全生产许可证；

(二)安全生产费用预付凭证及其安全生产费用支付计划；

(三)施工组织设计、专项安全施工方案和安全技术措施；

(五)建设单位主要工程管理人员名单、工程监理单位有关安全管理人员资格证书；

(六)缴纳工伤保险、意外伤害保险凭证；

(七)有关法律、法规和规章规定的相关资料。

第九条 依法设立的施工图审查机构及其审查人员应当依照有关法律、法规、规章的规定，对施工图的结构安全和执行强制性标准的情况进行审查，并对图纸的审查质量负责。

第十条 施工单位应为施工作业人员办理意外伤害保险，支付意外伤害保险费，并在投标时列为非竞标费用。

第十一条 施工单位应按照有关法律、法规、规章和标准等组织施工，对施工安全生产负责，并遵守如下规定：

(一)施工前，根据工程项目特点编制施工组织设计和专项施工方案，制定有针对性的安全技术措施，并根据施工进度对工程分部、分项进行安全技术说明。

(二)建立健全安全检查制度，对施工现场进行定期和专项检查。

(三)对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为应及时制止和纠正，对发现的安全事故隐患及时采取措施予以消除。

(四)建设工程停工后复工的，必须对施工现场的安全设施和机械设备等重新进行检查维修，采取有效措施，确保安全生产，未经检查合格的不准复工；被责令停工整改的工程，必须经有关部门或单位验收合格下达复工令后，方可复工。

(五)施工现场应建立防火和保管危险品责任制度，设置符合要求的消防设施、器材，并设立醒目标志。

(六)施工现场应符合建设部《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》和《建筑施工现场环境与卫生标准》等相关要求。

(七)作业人员应遵守施工安全的技术标准、操作规程和制度，正确使用安全防护用品、机械设备和机具。

(八)需要遵守的其他规定。

第十二条 建筑施工起重机械的拆装必须由取得建设行政主管部门颁发的拆装资质的专业施工单位进行，并有技术和安全人员在场监护。

单位在使用施工起重机械期间，应指定专人负责维护、保养，保证其性能完好，并建立完善的维护、保养登记制度，定期自行检查。

第十三条 建设工程竣工验收前，施工单位应将施工现场安全状况的综合分析报告和安全管理档案资料报送发放建设工程施工许可证的建设行政主管部门。

第十四条 拆除工程的施工单位和建设单位应明确双方的安全管理责任，签订拆除安全管理协议。

拆除作业应制定专项施工方案，并遵守下列规定：

(一)拆除作业现场应实行全封闭管理；

(二)拆除作业现场必须设置专职安全员负责巡视，并监督作业人员按要求操作；

(四)拆除的垃圾，应采用封闭式垃圾通道或装袋运输，不得抛掷；

(五)采用手动工具和机械拆除房屋的，其施工程序应从上至下分层拆除；

(七)法律、法规和规章规定的拆除作业管理的其他安全措施、规定。

第十五条 工程监理单位应采取多种形式施行安全监督检查，并根据有关专业管理规定，建立健全有关安全监理档案。

工程监理单位在审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案时，对内容不全、不能指导施工的，应及时纠正。

第十六条 工程监理单位对工程项目的安全监理应实行总监理工程师负责制。

工程监理单位应当在施工现场对二等(含二等)以上工程项目，以及二等以下且危险程度较高的工程项目设置专职安全监理工程师。

第十七条 违反本规定，施工图审查机构和施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处5000元以上1万元以下罚款：

(一)施工图审查机构未对施工图结构安全进行审查的；

(二)施工单位未建立健全安全检查制度，对施工现场进行定期和专项检查的。

第十八条 违反本规定，施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处1万元以上3万元以下罚款：

(一)施工单位在招标为施工人员支付的意外伤害保险费用列为竞争性费用的；

(二)建设工程停工后未经检查合格擅自复工或被停工整改而未经验收合格擅自复工的；

(三)施工现场不符合国家有关标准、规范要求的。

第十九条 违反本规定，拆除工程施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处1万元以上3万元以下罚款：

(一)拆除作业现场未实行全封闭管理的；

(二)拆除作业现场未设置专职安全员负责巡视，监督作业人员未按要求操作的；

(四)采用手动工具和机械拆除房屋时，其施工未按从上至下的分层程序拆除的。

第二十条 违反本规定，工程监理单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处2000元以上1万元以下罚款。

(一)未建立健全有关安全监理档案的；

(二)未对内容不全、不能指导施工的安全技术措施或专项施工方案及时纠正的；

(三)未对工程项目的安全监理实行总监理工程师负责制的；

(四)未在施工现场对二等(含二等)以上工程项目，以及二等以下且危险程度较高的工程项目设置专职安全监理工程师的。

第二十一条 依照本规定，给予单位罚款处罚的，由建设行政主管部门对单位主要负责人和其他直接责任人处以单位罚款数额10％以上20％以下的罚款，但最高不得超过1000元。

第二十二条 有关法律、法规对建设工程安全生产违法行为的行政处罚决定机关另有规定的，从其规定。

对同一违法行为，不得重复实施行政处罚。

第一条 为加强市区城镇房屋安全管理，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《江苏省工程建设管理条例》、建设部《城市危险房屋管理规定》、《住宅室内装饰装修管理办法》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 市区范围（崇川区、港闸区、南通经济技术开发区）内已建成并投入使用的各类城镇房屋的使用安全管理、安全鉴定管理和危险房屋防治管理，适用本办法。

第三条 房屋安全管理遵循合理使用、定期检查、预防为主、防治结合、确保安全的原则。

第四条 市房产管理局是市区城镇房屋安全管理的行政主管部门。

市建设、规划、公安、城-管、文化、教育、安监、南通工商等有关行政管理部门按照各自职责，共同做好房屋安全监督与管理工作。

第二章 房屋使用安全管理

第五条 房屋所有人、使用人应当按照房屋的规划设计用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋的用途。因特殊情况需要改变用途的，应当符合城市规划和房屋安全的要求，并报相关行政管理部门依法审批。

第六条 房屋装饰装修应当符合国家规划、建设、抗震、消防等有关规定，确保房屋的整体性、抗震性和结构安全，并不得影响毗连房屋的安全和正常使用。

第七条 房屋所有人或者使用人进行涉及房屋建筑主体和承重结构变动的装修改造活动，应当在确保房屋原有安全性能基础上提出改造设计方案，依法向有关部门申报，经批准后方可实施。

从事下列住宅装修及工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下可以不办理施工许可证的非住宅改造活动，房屋所有人或使用人应当向市房产管理局申报：

（一）拆改房屋墙体、柱、梁、板等主体结构；

（二）在承重墙或楼面结构层上开凿洞口或者扩大洞口尺寸；

（三）降低底层室内标高建造地下室或半地下室；

（四）超过设计标准，增加楼面荷载或者在屋顶上增设构筑物和大型广告设施；

（五）对已建成房屋进行加层改造；

（六）拆改商场、宾馆、饭店、影剧院、体育场馆等大型建筑中具有房屋抗震、防火整体功能的非承重结构。

前款行为涉及规划、建设、消防等其他行政许可的，房屋所有人或使用人应当依法办理相关手续。

非住宅改造工程投资额超过30万元或者建筑面积超过300平方米的，必须依法办理施工许可证，房屋所有人或使用人应当按照《中华人民共和国建筑法》和建设部《建筑工程施工许可管理办法》的规定向市建设局申报。

第八条 房屋所有人或者使用人申请实施第七条所列装修改造活动，向市房产管理局提出申报的，应当提交下列材料：

（一）装修改造申请表；

（二）申报人身份证明；

（四）原设计单位或者其他具有相应资质的设计单位提出的房屋结构变动设计方案；

（五）需要审验的相关行政许可等其它材料。

第九条 市房产管理局应当自受理申请之日起5个工作日内做出是否批准实施的决定；作出不予批准决定的，应当说明理由。

第十条 房屋所有人或者使用人经批准实施第七条所列改造活动的，必须严格按照批准的设计方案实施，并委托具有相应资质的施工或装饰装修企业承担。

市房产管理局应当加强后续监管，对经批准实施的房屋装修改造活动进行核查。

第十一条 住宅以及工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下可以不申请办理施工许可证的非住宅房屋，房屋所有人或使用人在装饰装修开工前，应当向物业管理单位申报登记。申报时须提交下列材料：

（二）申报人身份证明；

（三）装饰装修方案；

（四）改动建筑主体或者承重结构的，应当提交市房产管理局的批准文件；

（五）按规定应当取得的其他有关部门的批准文件；

（六）委托装饰装修企业施工的，应当提供该企业相关资质证书的复印件。

物业管理单位收到房屋装饰装修人的申报材料后，应当及时予以登记，并将装饰装修工程的禁止行为和其他注意事项告知装饰装修人及其委托的装饰装修企业。

物业管理单位发现房屋所有人或者使用人擅自拆改房屋主体和承重结构的，应当及时制止，并向市房产管理局报告。

第十二条 因建设工程施工可能影响毗邻房屋结构安全的，建设单位应当采取专项防护措施，确保毗邻房屋的结构安全。

第十三条 新建、改建、扩建房屋的，建设单位应当委托依法设立的白蚁防治机构进行白蚁预防处理。

建设单位办理房屋产权登记手续时，应当向市房产管理局出具该项目经过白蚁防治处理的证明文件。

第十四条 销售商品房应当将房屋的主体结构、承重构件、抗震防火结构和房屋的设计使用年限等事项书面告知购房人，并按规定将房屋建筑资料移交给物业管理单位。物业管理单位应当妥善保管房屋建筑资料。

房屋所有人或者使用人在装修、改造房屋前，有权向房地产开发企业、房地产中介服务机构、物业管理单位、出租人或者城建档案机构查询房屋的结构情况和房屋的设计使用年限，被查询人有义务配合查询。

第三章 房屋安全鉴定管理

第十五条 房屋安全鉴定是指对房屋的完好与损坏程度和使用状况的安全性进行鉴别、评定，由依法设立的市房屋安全鉴定机构负责实施。

第十六条 房屋所有人或者使用人，发现房屋有安全隐患的，可以申请市房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。

第十七条 房屋有下列情形之一的，其所有人或者使用人应当向市房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定：

（一）达到或者超过房屋合理使用年限需要继续使用的；

（二）因遭受火灾、水淹、台风、撞击等灾害受损坏仍需继续使用的房屋；

（三）改变房屋原设计使用功能，且明显加大房屋荷载的；

（四）改变房屋原设计使用功能开办娱乐、休闲等人员密集公共场所的；

（五）从事房屋租赁、买卖、抵押、交换等活动，法律、法规和规章对房屋安全有要求的；

（六）涉及本办法第七条所列装修改造行为的。

第十八条 房屋所有人或使用人向房屋安全鉴定机构申请安全鉴定时，必须持有房屋所有权证或者房屋租赁合同,或者其他证明其具备相关民事权利的合法证件。

第十九条 房屋安全鉴定按下列程序进行：

（一）受理委托申请；

（二）初始调查，摸清房屋的历史和现状；

（三）现场查勘、测试，记录各种损坏数据和状况；

（四）检测验算，整理技术资料；

（五）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议；

（六）签发鉴定文书。

第二十条 市房屋安全鉴定机构在受理鉴定委托申请后，一般项目应当在20个工作日内、复杂项目应当在30个工作日内出具房屋安全鉴定文书；对有明显险情的房屋，市房屋安全鉴定机构应当在接受委托后立即安排鉴定。对被鉴定房屋需要进行跟踪监测的，可以适当延长鉴定期限。

第二十一条 进行房屋安全鉴定，必须有2名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，市房屋安全鉴定机构可另外聘请有关专业人员或邀请有关部门派员参与鉴定。

第二十二条 进行房屋安全鉴定，执行建设部《危险房屋鉴定标准》、《民用建筑可靠性鉴定标准》和《房屋完损等级评定标准》等规定，对工业建筑、公共建筑、高层建筑、文物保护建筑等的鉴定，还应当参照相关专业技术标准、规范和规程。

第二十三条 市房屋安全鉴定机构应当严格按照国家有关规定、规范和标准进行房屋查勘、检测、鉴定，出具的房屋安全鉴定书应当使用国家技术标准和规范的术语及法定计量单位，并加盖南通市房屋安全鉴定专用章。

房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定，应当按照物价部门核定的收费标准收取鉴定费。

第四章 危险房屋防治管理

第二十四条 市房产管理局应当定期组织相关部门对学校、幼儿园、敬老院、医院、商场等重点单位以及文化、体育、娱乐等公共场所的房屋进行普查或抽查。发现有安全隐患的，应当依法责令及时采取安全治理措施。

第二十五条 教育行政部门应当按照教育部《中小学幼儿园安全管理办法》加强对校舍安全使用的监督管理。

学校、幼儿园应当按规定建立房屋定期检查制度和危房报告制度，及时维修、改造危险房屋。

第二十六条 文化、工商、公安等行政部门应当共同做好公共娱乐场所及特种行业用房的安全管理工作。公共娱乐场所及特种行业用房应当进行房屋安全鉴定，经鉴定符合结构安全标准和消防技术规范的，方可办理相关手续。

第二十七条 房屋所有权人、使用人应当加强房屋安全使用的日常管理，人流密集场所应明确专人定期进行房屋安全检查，做好房屋安全检查记录，建立房屋安全管理档案。

第二十八条 市房屋安全鉴定机构应当依法出具鉴定文书。经鉴定确认属于危险房屋的，必须及时通知申请鉴定人并抄告相关管理机构；属于非危险房屋的，应当在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限。

第二十九条 对被鉴定为危险房屋的，应当根据建设部《城市危险房屋管理规定》，按以下情形和方式进行处理：

（一）观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。

（二）处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。

（三）停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。

（四）整体拆除。适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。

第三十条 对经鉴定的危险房屋，房屋所有人或行为人应当按照房屋安全鉴定机构的处理建议，及时采取措施，解除危险；解危暂时有困难的，应当采取安全措施。

房屋所有权人或行为人拒不按照处理建议修缮治理，或使用人有阻碍行为的，市房产管理局有权指定有关单位代修，或采取其他强制措施，发生的费用由责任人承担。

第三十一条 对危险房屋进行抢险解危需要办理各项手续时，有关部门应给予支持，及时办理，以免延误时间发生事故。

经房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋并需拆除重建的，有关部门应按规定减、缓、免有关费用。

第三十二条 异产毗连危险房屋的各所有权人，应按照国家对异产毗连房屋的有关规定，共同履行治理责任。拒不承担责任的，由房屋所在地房产行政主管部门调处；当事人不服的，可向当地人民法院起诉。

第五章 法律责任

第三十三条 因拆改或装修行为损坏毗连房屋的，行为人应依法承担修复或赔偿责任；造成重大责任事故、危及公共安全构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 房屋所有权人或者使用人未经批准进行涉及房屋建筑主体和承重结构变动的改造活动的，属于投资额超过30万元或者建筑面积超过300平方米必须依法办理施工许可证的非住宅改造工程的，由市建设局根据《建设工程质量管理条例》的规定进行处罚；属于住宅装修及工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下可以不办理施工许可证的非住宅改造活动的，由市房产管理局根据《建设工程质量管理条例》的规定进行处罚。

房屋装修人或装饰装修企业的装饰装修行为违反建设部《住宅室内装饰装修管理办法》规定的，依据《住宅室内装饰装修管理办法》处理。

第三十五条 违反房屋白蚁防治管理规定的，由市房产管理局根据建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》进行处罚。

第三十六条 违反危险房屋安全管理规定造成事故的，由市房产管理局根据建设部《城市危险房屋管理规定》进行处理。

第三十七条 任何单位和个人有权对未经批准、擅自拆改房屋主体和承重结构的行为进行举报；市房产管理局应当及时受理并进行查处。拒绝、阻碍市房产管理局依法执行公务的，由公安机关依法给予处罚。

第三十八条 房屋安全管理相关行政部门工作人员和房屋安全鉴定机构工作人员徇私舞弊，滥用职权或者玩忽职守的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十九条 宗教房屋以及文物建筑的安全管理按照国家相关规定执行。 

第一章  总  则

第一条  为加强高层建筑消防安全管理，预防和减少火灾，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条  本市行政区域内高层建筑消防安全管理适用本规定。

本规定所称高层建筑指10层及10层以上的居住建筑及建筑高度超过24米的2层及2层以上的公共建筑。

第三条  高层建筑消防安全管理贯彻预防为主、防消结合的方针，立足自防自救的原则，实行严格和科学的管理。

第四条  各级人民政府负责本行政区域内高层建筑消防安全管理工作。

公安机关对高层建筑消防安全实施监督管理，并由公安机关消防机构负责实施。

公安派出所可以依法负责高层建筑的日常消防监督检查、开展宣传教育。

第五条  规划、建设、房地产、市政、工商、文化、教育、质监等行政主管部门应当在各自职责范围内依法做好高层建筑消防工作。

第六条  任何单位和个人都有维护高层建筑消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。

第七条  各级人民政府鼓励、支持高层建筑消防技术研究和创新，推广先进消防和应急救援技术。

第二章  职责与义务

第八条  区县（自治县）人民政府在高层建筑消防安全管理中的主要职责是：

（二）组织开展消防安全检查；

（四）组织有关部门针对高层建筑火灾特点制订应急预案，建立应急反应和处置机制；

（五）为高层建筑火灾扑救和应急救援工作提供消防装备保障；

（六）组织开展高层建筑消防安全教育；

（七）法律、法规规定的其他消防工作职责。

乡镇人民政府在高层建筑消防工作中除应当履行前款第（一）、（二）、（六）项外，还应当根据当地经济社会发展和消防工作的需要，建立专职或者志愿消-防-队，参与高层建筑火灾扑救工作；组织本行政区域内未实行物业管理的高层建筑业主或者使用人进行自我管理，落实消防安全责任；指导、支持和帮助居民委员会、村民委员会开展群众性消防工作。

第九条  城市街道办事处在高层建筑消防安全管理中的主要职责是：

（二）协助公安机关消防机构开展消防安全检查和督促火灾隐患整改；

（三）组织开展高层建筑消防安全教育；

（五）法律、法规规定的其他消防工作职责。

第十条  公安机关消防机构在高层建筑消防安全管理中的主要职责是：

（三）依法实施高层建筑建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查；

（五）督促、指导有关单位做好高层建筑消防安全的宣传教育；

（八）法律、法规规定的其他消防工作职责。

第十一条  城乡规划行政主管部门应当根据有关规定将涉及高层建筑消防安全的避难场所规划纳入控制性详细规划统一管理。

对依法应当经公安机关消防机构审核消防设计的高层建筑工程，城乡规划行政主管部门应当会同公安机关消防机构对高层建筑建设工程设计方案进行审查。

第十二条  房地产行政主管部门应当将物业服务企业的消防安全防范服务质量作为对物业管理活动进行监督管理的重要内容；指导高层建筑业主使用专项维修资金对物业管理区域内的共用消防设施进行维修、更新和改造。

第十三条  城乡建设行政主管部门对依法应当经公安机关消防机构审核的高层建筑工程消防设计而未经审核或者审核不合格的，不得给予施工许可；对依法应当经公安机关消防机构验收的高层建筑工程未经消防验收或者验收不合格的，不得办理竣工验收备案。

第十四条  城市供水行政主管部门应当督促、检查供水单位和企业按照消防要求，建设、维护市政消防供水设施。

城市供水单位和企业应当按照高层建筑消防要求合理设置市政消火栓，并负责日常维护。

第十五条  工商行政主管部门对高层建筑内未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的公共娱乐场所，不得办理登记手续。

第十六条  有关行政主管部门应当与公安机关消防机构建立行政执法联动机制，互相通报涉及高层建筑消防安全的执法信息。

第十七条  建设单位应当对下列高层建筑的消防安全负责，对消防安全隐患进行整改并承担费用：

（一）已竣工但尚未出售或者尚未交付物业买受人的；

（二）依法应当经公安机关消防机构消防验收，未经验收或者验收不合格而交付使用的；

（四）依法经消防竣工验收备案后未被抽查，因建设单位的违法行为造成建设项目未达到工程建设消防技术标准的。

第十八条  施工单位应当对新建高层建筑施工现场的消防安全负责。施工单位应当建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全责任人。

建设单位或者个人对高层建筑进行局部改建、扩建或者装修时，应当与施工单位明确施工现场的消防安全责任；没有明确的，消防安全由双方共同负责。

第十九条  高层建筑业主是高层建筑消防安全的责任人，履行下列消防安全义务：

（一）遵守公共消防安全管理规约；

（二）及时落实火灾隐患整改措施，按规定承担整改所需资金；

（三）委托高层建筑管理人对物业管理区域内的公共消防安全实施统一管理；

（四）不得违法设置经营性场所或者库房危害公共消防安全；

（五）法律、法规规定的其他消防安全责任。

依法投入使用的高层建筑，其专有部分的消防安全由业主负责，共有部分的消防安全由所有业主共同负责。

第二十条  高层建筑使用人在使用、管理范围内履行消防安全义务。

高层建筑业主与使用人对消防安全义务另有约定的除外。

第二十一条  高层建筑业主委托给物业服务企业统一管理消防安全的，由物业服务企业依照法律法规的规定和物业服务合同的约定承担物业管理区域内的消防安全责任。

物业服务企业履行下列消防安全责任：

（一）制定消防安全管理制度，组织防火巡查，及时消除火灾隐患；

（二）定期组织共用消防设施的维护保养，确保完好有效；

（三）组织开展消防安全宣传教育；

（四）制订预防火灾、灭火扑救和应急疏散的方案，并开展灭火扑救和应急疏散的演练；

（五）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

（七）妥善保管高层建筑消防档案资料；

（八）法律、法规规定的其他消防安全责任。

第二十二条  没有物业管理的高层建筑，业主或者使用人应当就共有部分的消防安全责任进行约定，落实消防安全责任。

第三章  火灾预防

第二十三条  高层建筑内的机关、团体、企业、事业等单位以及公众聚集场所的经营者应当建立并落实消防安全培训制度，明确机构和人员，保障教育培训工作经费，按照下列规定对职工进行消防安全教育培训：

（一）定期开展形式多样的消防安全宣传教育；

（二）对新上岗和进入新岗位的职工进行上岗前消防安全培训；

（三）对在岗职工每年至少进行一次消防安全培训。

第二十四条  高层建筑内机关、团体、企业、事业等单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、物业服务企业从业人员和公众聚集场所从业人员等重点岗位人员应当定期参加消防安全培训。

第二十五条  高层建筑消防安全培训的主要内容包括：

（一）国家消防工作方针、政策；

（二）消防法律法规；

（三）火灾预防知识；

（四）火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识；

（五）其他应当教育培训的内容。

第二十六条  高层建筑内的公众聚集场所经营者应当在经营场所内开展下列消防宣传工作：

（二）编印消防安全宣传资料供公众取阅；

（三）利用广播、视频、公告栏等宣传消防安全知识。

第二十七条  各类学校必须每学期举办一次高层建筑消防安全专题教育，开设消防安全教育栏目。

第二十八条  高层建筑投入使用后，任何单位或者个人均不得擅自改变消防安全设计。广告牌、雨篷等外墙设施不得妨碍消防排烟和火灾扑救。

任何单位和个人应当确保疏散通道、楼梯、出口等安全疏散设施通畅。消防车道、消防扑救场地应当设置明显标志，不得擅自改变用途或者设置妨碍消防车通行和扑救的障碍物。

第二十九条  高层建筑管理人应当对高层建筑消防设施每年至少进行一次全面检测并建立检测档案，对故障或者损坏的消防设施应当及时维修。

需要暂时停用消防设施、器材的，高层建筑管理人应当采取有效措施确保消防安全；停用消防设施、器材超过24小时的应当报告辖区公安机关消防机构。

消防给水管道陈旧或者水量、水压不足的，供水单位和企业应当进行维修、更新和改造，满足消防供水的要求。

第三十条  对依法投入使用的高层建筑，整改业主共有部分火灾隐患或者维修共用消防设施的费用，在保修期内的由建设单位承担。

保修期满后，业主与使用人、高层建筑管理人有约定的，从其约定；没有约定的，从专项维修资金中列支；没有约定且没有收取专项维修资金的，按照业主专有部分占建筑总面积的比例收支。

第三十一条  发生危及高层建筑消防安全的紧急情况，需要立即对共用部位消防设施设备进行维修、更新和改造的，应当立即进行维修、更新和改造。

未按规定进行维修、更新和改造的，市、区县（自治县）房地产行政主管部门可以组织代修，维修费用从相关业主专项维修资金分户账中列支。涉及已售公有住房的，从公有住房专项维修资金中列支。

第三十二条  高层建筑的建筑构件、室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准；没有国家标准或者行业标准的，必须符合地方标准。

第三十三条  高层建筑业主或者使用人将住宅改建为宾馆、餐饮等经营性场所或者库房的必须符合法律法规、管理规约及国家工程建设消防技术标准规定。

第三十四条  严禁任何单位或者个人在高层建筑人员密集场所生产、储存易燃易爆化学物品。确因教学、科研、医疗等工作需要必须使用的，必须符合相关安全规定。

第三十五条  高层建筑内用火安全管理应当符合下列要求：

（一）不得在具有火灾、爆炸危险场所吸烟或者使用明火；

（二）不得在商店、公共娱乐场所营业期间动火施工；

（三）不得在人员密集场所使用明火照明或者取暖；

（四）不得燃放烟花爆竹。

第三十六条  高层公共建筑内的歌舞厅、夜总会、游艺厅等公共娱乐场所和互联网上网服务营业场所，应当设在1—3层。确需设置在其他楼层的，必须符合国家有关消防技术标准的要求。

第三十七条  高层建筑内宾馆、餐饮场所的炉火、烟道等设施与可燃物之间必须采取防火隔热措施。

宾馆、餐饮场所的经营者至少每季度对厨房烟道、燃气管道进行一次检查、清洗和保养。

第三十八条  公安机关消防机构应当对行政区域内高层建筑逐栋制订灭火救援预案，并实行信息化管理。灭火救援预案的主要内容是：

（一）高层建筑的基本情况；

（二）固定消防设施设备的状况；

（三）外部消防水源的分布和使用方案；

（四）重点部位消防力量部署；

（五）灭火救援战术措施；

（六）应急疏散的.组织程序和措施；

（七）通信联络、安全防护救护的程序和措施。

第三十九条  公安机关消防机构应当定期组织灭火救援预案的演练，熟悉高层建筑灭火救援的内外环境，并不断完善预案。

第四十条  高层建筑管理人应当对管理的高层建筑逐栋制订并落实预防火灾、灭火扑救和应急疏散的方案，其主要内容是：

（一）高层建筑的基本情况；

（二）消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；

（三）共用消防设施的维护保养；

（四）防火巡查和火灾隐患整改；

（五）消防宣传教育；

（六）报警和接警处置程序；

（七）确定灭火行动、通信联络、疏散引导、防火救护等人员分工；

（八）应急疏散的组织程序和措施；

（九）扑救初期火灾的程序和措施；

（十）通信联络、安全防护救护的程序和措施。

第四十一条  高层建筑管理人应当每年至少组织一次灭火和应急疏散演练，消防安全重点单位每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练。演练时，应当设置明显标识，并事先告知演练范围内的人员；演练后及时修订、完善方案。

公安机关消防机构应当指导和监督预防火灾、灭火扑救和应急疏散方案的制订和落实。

第四十二条  高层建筑管理人应当开展防火巡查、检查。

高层建筑内的机关、团体、企业、事业等单位应当至少每季度开展一次防火检查，重点单位或者人员密集场所应当组织每日防火巡查。

高层建筑内的公众聚集场所在营业期间应当至少每2小时开展一次防火巡查，营业结束时应当对营业现场进行检查。

高层建筑内的医院、养老院、寄宿制学校、托儿所、幼儿园还应当加强夜间防火巡查；其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。

第四十三条  高层建筑消防控制室必须实行专人值班、专人负责制度。消防控制室自动消防系统操作人员必须经消防专业培训合格后持证上岗。

第四十五条  高层建筑有关单位或者个人应当根据需要将火灾自动报警系统联入城市消防安全远程监控系统。

第四十六条  高层建筑内的公共娱乐场所经营者应当投保火灾公众责任保险。

第四十七条  对存在火灾隐患的高层建筑，业主、使用人和高层建筑管理人必须采取措施消除隐患。

第四十八条  公安机关消防机构对检查发现的影响高层建筑公共安全的重大火灾隐患应当立即通知有关单位或者个人整改，并函告有关行政主管部门、单位或者个人，及时向社会公告，提示公众注意消防安全。

第四章  火灾救援

第四十九条  高层建筑的宾馆客房内应当配备手电筒、防烟面具等逃生器材及使用说明。

设置在高层建筑内的宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所可以配备缓降器、软梯、救生袋和防毒面具等避难救生设施。

倡导高层建筑业主或者使用人自备救生绳、口哨、手电筒等自救工具。

第五十条  高层建筑应当按消防技术标准设置消防扑救场地。

消防车道与高层建筑之间、消防扑救场地上空，不得设置妨碍登高消防车操作和影响消防车通行的障碍物。

第五十一条  高层建筑发生火灾后，发现火灾的人员应当立即拨打119报警，并尽可能告知火情和联系方式。

任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。

第五十二条  高层建筑发生火灾时，高层建筑管理人必须立即开启固定消防设施，组织人员疏散，开展初期火灾扑救，协助公安消-防-队做好火情侦查、人员救助、火灾扑救、秩序维护等工作。

第五十三条  公安消-防-队在接到火警后，必须立即出警，迅速、准确、安全地赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。

第五十四条  公安消-防-队出警赶赴火灾现场时，在确保安全的前提下，不受行驶速度、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆及行人应当让行，保证其优先通过。

第五十五条  高层建筑火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要和灭火扑救预案的要求，有权调动公安、交通、供水、供电、通信、医疗救护等单位形成全方位救援。必要时，可以申请调动直升机参与火灾救援。

第五十六条  高层建筑火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要，有权决定使用各种水源。

任何单位、个人都应当协助水源供给，满足现场火灾扑救用水需求。

第五十七条  公安机关消防机构应当建立消防无线通信指挥网络，配备满足火灾扑救的通信设备，必要时依照灭火扑救预案以人工方式保持联络，确保火灾现场通信通畅。

电信部门应当协调火灾事故现场的应急通信保障，确保及时、准确地传达火灾事故现场信息和调度指挥命令。

高层建筑管理人应当配备必要的通信工具，协助消-防-队做好火场联络保障工作。

第五章  法律责任

第五十八条  对违反本规定的行为，法律、法规和规章已有规定的，公安、规划、建设、房地产、工商、市政等行政主管部门依法实施行政处罚或者行政强制措施。

第五十九条  物业服务企业发现高层建筑业主、使用人影响消防安全的行为，未进行劝阻、制止并报告辖区公安机关消防机构或者公安派出所的，由公安机关消防机构对其直接负责的主管人员和其他责任人员给予警告处罚，并将处理结果函告同级房地产行政主管部门。

第六十条  违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正，对单位处5000元以上10000元以下罚款，对个人处500元以上1000元以下罚款：

（二）高层建筑消防控制室无人值守的。

第六十一条  违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正，对单位处2000元以上5000元以下罚款，对个人处200元以上500元以下罚款：

（一）宾馆、餐饮场所的厨房烟道、燃气管道未定期检查、清洗和保养的；

（三）高层建筑的宾馆客房内未配备手电筒、防烟面具等逃生器材的；

（五）设置广告牌、雨篷等外墙设施妨碍消防排烟和火灾扑救的。

第六十二条  高层建筑住宅改建为宾馆、餐饮等经营性场所或者库房，不符合国家工程建设消防技术标准的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期未改正的，对改建单位处10000元以上30000元以下罚款，对改建个人处2000元以上5000元以下罚款。

第六十三条  公安机关消防机构的工作人员在高层建筑消防安全管理中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第六十四条  其他行政主管部门在高层建筑消防安全管理中未履行法定职责的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；造成严重后果的，对有关责任人员依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第六章  附  则

第六十五条  本规定所称业主，是指高层建筑房屋的所有权人。

本规定所称使用人，是指承包、承租或者受委托经营高层建筑房屋的单位或者个人。

本规定所称高层建筑管理人，是指高层建筑交付使用后，业主自行统一管理的组织、个人，或者接受业主委托对消防安全工作进行统一管理的物业服务企业。