演讲稿是一种在公开场合发表的讲话文稿,它是对特定主题进行阐述和表达的一种方式,具有一定的逻辑结构和语言技巧。我觉得我们应该准备一篇演讲稿了吧。演讲稿的写作对于提升自己的表达能力和思辨能力都有很大的帮助。通过演讲稿的撰写,我们可以更好地理清思路,提高演讲的效果。演讲稿范文是我们学习与借鉴的好素材。下面是一些经典的政治演讲稿,其中包括一些激励人心的演讲和具有历史意义的演讲。
在环境保护局工作会议上讲话材料(通用17篇)篇一
各位理事,同志们,朋友们:
大家上午好!
今天是“10.17”全国扶贫日,县委、县政府在这里召开20xx年度“扶贫慈善一日捐”启动仪式暨慈善工作会议,就是要响应中、省、市各级党委、政府关于扶贫攻坚的号召,弘扬中华民族扶贫济困美德,倡导社会互助精神。慈善事业作为一项社会福利事业,上为政府分忧,下为百姓解愁,是社会保障制度的重要组成部分,在经济发展和社会进步中起着不可替代的作用。近年来,江陵慈善事业在县委、县政府的正确领导下,在省、市慈善总会的精心指导下,在社会各届人士的关心和支持下,取得了长足发展。20xx年江陵县慈善总会筹集资金153万元,重点帮扶了全县范围内大病残患者、孤寡老人、贫困中学生等困难群体,为全县脱贫攻坚工作贡献了自己的力量,取得了较好的社会反响,营造了良好的慈善氛围。刚才,《专题片》中介绍的各位爱心人士就是我县慈善事业中涌现出来的先进代表。借此机会,我受江陵县委、县政府的委托,向以上各位爱心人士及长期以来关心支持我县慈善事业的社会各界人士表示衷心的感谢!向广大慈善事业工作者致以诚挚的问候!
要以《慈善法》的实施为契机,把握机遇,乘势而上。下面,我就进一步做好全县的“扶贫慈善一日捐”及慈善工作,讲几点意见:
一、加强学习,深刻认识《慈善法》的重要意义和作用。
《慈善法》于20xx年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过,自20xx年9月1日起开始施行,它是慈善制度建设的基础性、综合性法律,其重要意义和作用,我认为有以下四个方面:一是确立了组织化、规范化、透明化、专业化的现代慈善体系基本框架,使慈善活动有法可依,为慈善事业健康发展提供了有力的法治保障;二是通过创新慈善事业的体制机制及立法规范,培育良好的慈善生态,净化慈善环境,促进慈善事业更好地发展;三是引导社会性扶贫,合力助推脱贫攻坚,为实现全面建成小康社会做出贡献;四是弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德,激发全社会崇德向善力量,为以慈善为基础的善治和谐社会体系奠定基础。我们要深刻认识《慈善法》的重要意义和作用,自觉学法、遵法、用法、切实做到依法行善、依法治善。全社会,要学习慈善、了解慈善、参与慈善,特别是慈善组织要认真学习,深刻理解,广泛宣传,要根据《慈善法》的规定,对慈善组织现有的规章制度进一步修改、补充和完善,逐步形成规范化、制度化、科学化的管理运行机制。
二、突出重点,不断加强各项慈善工作。
当前,我县经济社会发展呈现良好的发展态势,为慈善事业的发展提供了良好的社会环境。中、省、市各级党委政府关于打赢脱贫攻坚战的战略部署中,均强调“广泛动员全社会力量,合力推进脱贫攻坚”,要求发挥好“10.17”全国扶贫日社会动员作用,鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托,着力打造扶贫公益品牌,全面及时公开扶贫捐赠信息,提高社会扶贫公信力和美誉度。我们要抓住机遇,乘势而上,加快推动慈善事业的全面发展。重点要抓好以下三个方面的工作:
一是多形式开展慈善募捐活动。对于慈善活动主体,《慈善法》明确是“自然人、法人和其他组织”。我理解慈善活动主体涵盖了全社会,慈善事业需要全社会参与,形成人人慈善,没有排他性。只有动员起各部门、各单位、各企业、各组织、各家庭乃至每个人都参与其中,才能形成浓厚的慈善氛围、形成强大的慈善力量。今年我县的“慈善一日捐”活动时间定在“10.17”扶贫日,并以“扶贫”为主题。“扶贫慈善一日捐”活动中,各乡镇(管理区)、县直各单位要起表率作用,要引导更多的爱心企业、爱心人士融入到江陵的慈善事业中来。
二是不断扩大慈善救助范围。坚持突出重点、突出特色的原则,在不断积累善款的基础上,逐步扩大救助范围,增加救助项目,提高救助水平。服从和服务“精准扶贫工程”,重点支持各类扶贫济困、安老抚孤、助学助医等项目,打造有知名度的慈善品牌。
三是不断壮大社会慈善力量。鼓励建立健全民间慈善组织,积极扶持慈善公益类非公募基金会的发展,对慈善类民间组织开展各类慈善活动给予必要的帮助,鼓励更多社会组织和个人积极参与慈善活动;发展志愿服务队伍,引导和鼓励各阶层社会成员加入到志愿服务队伍中来,壮大慈善工作队伍,提升队伍素质。
四是加大慈善工作的宣传力度。坚持信息公开,自觉接受监督,打造阳光慈善。充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用,办好《慈善简报》、《慈善网站》和《慈善微信》,文件、网站、手机并驱,增强慈善事业的吸引力和感染力,营造人人关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围,推动我县慈善事业深入持久发展。
三、加强管理,确保我县慈善事业健康发展。
一是积极提升慈善公信力。建立公开、透明、规范的工作机制,加强善款的管理,提高慈善事业的可信度,公信力。严格按照项目计划及捐赠方意愿专款专用、规范操作;建立健全信息通报制度,加强对慈善项目实施过程、结果和运行情况的跟踪反馈,及时向社会公布善款使用情况,提高慈善组织的社会公信力,确保广大群众特别是捐赠者的知情权,推动慈善运作更加公开透明,使每一笔捐助都体现捐献者意愿,用到最需要的地方,帮助最需要的人。
二是切实加强慈善组织自身建设。慈善组织是慈善事业存在和发展的重要载体,是连接捐赠方和受助方的桥梁和纽带,我们要打造一支乐于奉献、能力较强、作风过硬的慈善工作队伍,以良好的形象、一流的业绩争取党委政府的重视支持,赢得社会的广泛认同和参与,为慈善事业发展创造良好的法制环境和社会环境。
三是要强化部门协作。慈善事业是一项公益性社会系统工程,是全社会共同的责任。民政部门作为慈善工作的主管部门,要加强组织领导,充实工作力量,落实工作措施,承当慈善工作的主要任务,推动慈善事业健康快速发展。慈善总会各成员单位要切实实履行理事职责,献计献策、群策群力,共同做好慈善工作。通过部门密切配合,构成优势互补、齐抓共管的强大合力,构建全社会共同参与慈善工作的新机制。
各位理事,同志们,朋友们,慈善事业惠及大众,崇高光荣;慈善之举情义无价,功德无量。我们全县上下要积极行动起来,伸出热情的双手,敞开博爱的胸怀,倾注一片真情,奉献一份爱心,不断开创我县慈善事业新局面,为加快建设幸福江陵做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
在环境保护局工作会议上讲话材料(通用17篇)篇二
同志们:
分行20xx年工作会议在同志们的共同努力下,经过为期?天的紧张议程,圆满完成了各项预期任务,即将就要结束了。这次会议所呈现出的团结、紧张、奋进、求实的特点,为今年各项工作的顺利开展开了个好头,也为大家贯注了信心和动力。在这次会议上,行长对20xx年工作进行了全面总结,指出了存在的问题,对20xx年分行的整体发展进行了具体安排部署,尤其对推进战略转型,改革营销理念,优化资源配置,加强内控管理,落实经营目标,加快业务发展提出了明确要求,第一次明确提出了“做强分行本部,做大省辖分行”的“双轮驱动”策略,这对于推进分行各项经营业务又快又好发展、提升全辖区域市场竞争能力具有非常重要的指导意义和促进作用。在这次会议上,还对20xx年涌现出的先进集体和先进个人进行了隆重表彰,通过表彰必将进一步激发全行干部员工的斗志和激情,激励大家为全面完成20xx年各项目标任务而努力奋斗。在会议讨论中,各位代表畅所欲言,建言献策,交流经验,总结教训,表达了全力做好新一年工作的决心,代表和传达了全行干部员工的心声。这次大会开得很好,很成功。下面,我就如何贯彻落实这次会议精神讲几点意见:
一是统一思想,明确目标,坚持科学发展观念。20xx年,是分行机遇与挑战并存的一年。一方面,随着中国加入wto后金融市场的对外开放,市场竞争更加剧烈;另一方面,交行战略转型已初见成效,各项业务的竞争能力持续上升,为全面提升经营业绩打下了良好基础。为此,分行各部门、各单位、各网点要深刻领会本次会议精神,以会议精神为统领,全面落实科学发展观,统一思想,凝聚人心,明确年度目标任务和战略发展要求,将全辖员工的思想统一到发展上来,遇水架桥,遇山开道,以无所畏惧的精神状态投入到改革、创新、发展、增效这个总目标中去,力争完成和超额完成全年的各项目标任务。
二是加强领导,落实任务,全面提升发展能力。客观的说,今年的目标任务定位高、压力大、有难度,这更需要各部门、各单位加强组织领导,高举科学发展的伟大旗帜,善于挖掘和调动一切有利因素,克服和消除一切困难和障碍,全面提升引导发展、促进发展、保证发展的能力,围绕总行20xx年工作会议确定的战略转型目标和各项经营指标,深化改革,凝聚人心,把分行全辖工作做得更好,把各项业务推向历史新高,从而形成“班子强、人心聚、工作实、业绩好”的大好局面。
三是紧扣实际,务求实效,落实各项具体措施。学习贯彻会议精神,关键在抓落实。各部门、各下辖行要加强对会议部署任务的分析、研究,紧密结合本单位实际,制定出科学、具体、完善的工作措施,对目标任务进行细化和分解,落实到每一个网点、每一个岗位、每一名员工。要进一步强化大营销理念,加强条线间的横向配合和协调,做到资源共享、信息共享、市场共享,尤其要抓好国际业务、个金业务、电子银行和中间业务等战略性业务的发展,全面提升全辖综合竞争能力。要加强对目标任务落实情况的跟踪检查,不断提高整体执行力,坚决杜绝“忽快忽慢、忽紧忽松、忽好忽坏”现象的发生。
四是统筹兼顾,注重质量,有效控制经营风险。在加快发展的同时,必须重视经营风险控制,防止“一拥而上,一拥而下”现象的发生。全辖各行要坚决按照分行的要求,在不断扩大业务经营数量的同时,不断提升业务经营质量和效益,本着“做大、做强、做优”的目标,加强经营理念转变,加快业务结构调整,建立科学规范的内控管理机制,有效规避经营风险。要用活市场预警机制、风险规避机制和应急防范机制“三个机制”,用足内控管理、外部监督和自我调控“三个手段”,提高风险管理、合规管理和责任管理“三个能力”,确保安全经营。
五是整顿作风,强化培训,全面提升服务质量。各部门、全辖各行在抓好业务工作的同时,还必须注重员工队伍建设,通过坚持不断的学习教育和业务培训,不断提高员工队伍的学习能力、创新能力、自律能力和把握全局能力。要通过深化绩效考核机制,激发员工的主人翁意识和风险责任意识,推行业务操作标准化、精细化,客户服务差异化、人性化,进而改进服务作风,提升服务质量,树立我行文明服务、优质服务、全方位服务的良好社会形象,有效提升我行在区域市场的服务口碑。
六是抓住机遇,顺应时势,强势打造金字招牌。20xx年,既是交行重新组建20周年、上市2周年,也是交行实行战略转型、加快发展的关键一年。我们要紧紧抓住这难得的机遇,顺时应势,周密组织,通过一系列有统一主题、有统一策划、有统一实施的社会宣传活动,全面塑造交通银行在江苏同业市场的优势品牌形象。各部门、全辖各行要以各种喜闻乐见、形式灵活的宣传教育活动为抓手,加强业务管理,营造文化氛围,以优良业绩为20周年华诞献礼。
同志们,目标已经明确,蓝图已经绘就,我们的任务是倾尽全力,把各项目标任务完成好、实现好、落实好。我们要以时不我待、只争朝夕的精神,以不畏艰巨、力争上游的决心,以科学筹划、稳步推进的策略,全面提升分行的经营管理水平,进一步提高经营效益,为实现新的跨越和腾飞而努力奋斗。
在环境保护局工作会议上讲话材料(通用17篇)篇三
各位老领导、同志们:
今天会议主要任务是,深入学习贯彻系列重要讲话和中央、省、市有关会议精神,总结回顾20xx年工作,研究部署20xx年工作。
过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,在市有关部门和社会各界的大力支持下,我市关心下一代工作取得了显著成绩,一批先进集体和个人得到省的表彰,“党建带关工”和“三工(关工、社工、义工)结合”两个创新机制品牌在全国有关会议上作经验介绍。在此,我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向在座的各位老领导以及长期以来为关心下一代工作默默耕耘、无私奉献的所有老同志表示崇高的敬意!向全市各级关工委干部职工和所有支持关心下一代工作的同志们致以诚挚的问候!
20xx年是“十三五”开局之年和推进结构性改革的攻坚之年。在新的起点上,希望大家再接再厉,努力推动我市关心下一代工作再上新台阶。借此机会,我就做好今年工作,讲3点意见。
第一,深化认识,进一步增强新形势下做好关心下一代工作的紧迫感和责任感。关心下一代工作,关系到广大青少年的成长成才,关系到中华民族的伟大复兴。当前,我国改革进入攻坚期和深水区,全面建成小康社会进入决定性阶段,国际形势复杂多变,中央面对新形势新任务作出了“四个全面”战略布局。在这样的背景下,帮助青少年正确认识国际国内形势,正确理解“四个全面”战略布局,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,自觉地学法尊法守法用法,自觉地支持改革、拥护改革,积极投身全面建成小康社会的实践,具有十分重要的意义。去年8月,强调,要坚持服务青少年的正确方向,推动关心下一代事业更好发展。省委春华书记和市委学锋书记也就落实习要求、做好关心下一代工作提出明确要求。各级关工委要抓住机遇,迎接挑战,发挥“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)不可替代的重要作用,促进青少年健康成长。
第二,推动创新,全面提升关心下一代工作水平。服务青少年成长成才,是关心下一代工作的宗旨,是关工委一切工作的出发点和落脚点,是衡量关工委工作成效的唯一尺度,也是广大“五老”的优势所在。各级关工委要紧跟时代步伐,适应青少年身心成长变化的新特点,适应全面深化改革的新要求,不断创新工作内容、工作方式和工作载体,打造关心下一代工作的新品牌。要积极参与青少年思想道德建设。通过开展各具特色、形式多样的“爱学习、爱劳动、爱祖国”等主题教育活动,促进青少年“三爱”实践养成。要积极参与维护青少年合法权益工作。扎实推进第三届“关爱明天、普法先行”和“法律进民校”等青少年普法教育活动,加大关爱外来务工人员子女力度,切实保障青少年健康成长。要积极参与营造良好的社会环境,利用网络等新媒体打造关工工作新平台,积极参与开展创建青少年无犯罪社区、村活动,努力营造良好的网络环境、社区环境和家庭教育环境,支持和帮助青少年进步成才。要在全市继续完善推广“党建带关工”和“三工结合”机制,努力把这两个机制落到实处,落到基层,抓出成效。
第三,凝聚合力,共同营造关心帮助下一代健康成长的良好氛围。关心下一代是全党全社会的共同责任。各级党委、政府和有关部门,要把关心下一代工作放在心上、抓在手上、落到实处。要探索建立“大关工”体系,凝聚工作合力。各级组织、老干工作部门要组织动员更多“五老”参加到关心下一代工作中来。要选好配强各级关工委领导班子,进一步开展创建“五好”基层关工委活动(领导班子建设好、“五老”作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好),使基层关工委“建”起来、“活”起来、“强”起来。
同志们!关心下一代的事业神圣而崇高。我们一定要牢记使命、主动作为,以改革创新精神开创关心下一代工作新局面!
最后,新春佳节将至,我代表市委、市政府衷心祝愿各位老领导健康长寿!祝同志们阖家幸福、万事如意!谢谢大家!
在环境保护局工作会议上讲话材料(通用17篇)篇四
同志们:
20xx年是“十二五”收官之年。面对经济下行压力持续加大的严峻形势,全市审计机关紧紧围绕经济社会发展和改革稳定大局,全面履职尽责,创新工作方式,拓展工作领域,持续加大对重点领域、重点部门和重点资金的监督力度,在推动政策落实、规范资金使用、防范经济风险、推进依法行政、推动反腐倡廉建设等方面发挥了重要作用,各项工作取得了显著成绩,在全省审计系统处于前列。在此,我代表市委、市政府,对审计战线同志们长期以来的辛勤付出,表示衷心的感谢!
在充分成绩的同时,我们也要看到工作中存在的差距和不足:一是思想观念不适应,有的同志对审计本质的认识不深刻,仍然停留在单纯的事后“查账”层面,站位不高,视野不宽;二是能力素质不适应,特别是面对国家政策措施落实跟踪审计、经济责任审计、自然资源资产离任审计等新的工作业务、工作领域,知识结构和业务能力还有一定差距;三是技术方法不适应,审计信息化建设和数字化审计方法的推广应用力度还需进一步加大;四是干部作风不适应,在依法审计、文明审计上还存在差距。解决这些问题,是我们今后工作努力的方向。各级审计机关要紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持原则,主动作为,依法履职,推动审计工作再上新台阶。下面,我强调几点意见。
一、准确把握新形势新要求,增强服务大局的自觉性和主动性。
审计是实现国家治理现代化的重要基石和重要保障,在服务发展、改革、法治、反腐等方面有着不可替代的作用。在经济发展新常态下,全面加强审计工作已经上升到国家发展战略层面,特别是近年来,审计监督正在迈向全领域、全方位、全过程、全覆盖,我们必须进一步提高认识,切实强化审计监督,全力服务和保障发展。
(一)准确把握中央、省对审计工作提出的新要求。十八大以来,党中央、国务院站在国家治理体系和治理能力现代化的高度,对审计工作提出了一系列新的要求;省委、省政府着眼“两个跨越”和深化审计体制改革,对审计工作作出了具体安排部署。一是审计监督的定位更高。中央将审计监督与党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督放在同等重要的地位,共同构成权力运行的监督制约体系,以切实维护经济秩序,推进廉政建设。二是审计监督的内容更广。中央出台的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》指出,进行公共资金、国有资产、国有资源和党政主要领导干部履行经济责任情况审计、领导干部自然资源资产责任审计、政策落实情况跟踪审计,实现了审计监督全覆盖,扩大了审计监督的内容和范围。三是审计监督的职责更重。审计工作不仅要摸清情况、揭示风险、反映问题,还要分析原因、提出建议、推动整改;不仅要查处重大违法违纪问题,还要促进政策落实、推进深化改革;不仅要依法严审,还要有保护创新、包容创新、为创新者担当的意识,充分发挥国家利益“捍卫者”、经济发展“安全员”、公共资金“守护神”、权力运行“紧箍咒”、反腐败“利剑”和深化改革“催化剂”的作用。
(二)准确把握经济新常态对审计工作提出的新要求。新常态下,审计工作的重点要积极转变,突出供给侧改革,把审计重心转移到服务五大发展理念上来。一是要服务创新发展,加大对创新驱动、产业转型升级、大众创业万众创新、简政放权相关政策措施落实情况的跟踪审计力度,推动完善发展新体制和创新宏观调控方式。二是要服务协调发展,加强对经济社会协调发展、城乡区域协调发展、调结构补短板、降低企业成本、化解房地产库存等政策措施落实情况的跟踪审计,促进增强发展的整体性和协同性。三是要服务绿色发展,强化资源环境审计,推动生态补偿修复、能源利用效率、低碳发展等方面的政策落地,促进生态文明建设。四是要服务开放发展,积极推进招商引资政策落地审计,开展外资项目绩效审计,推动招引更多更好的项目落地广元,努力提高外资利用水平。五是要服务共享发展,把维护群众利益作为审计的最终目标和根本标准,加大对民生实事、脱贫攻坚等方面政策、项目、资金的审计。
(三)准确把握同步全面小康、建设“美丽广元、幸福家园”目标对审计工作提出的新要求。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是我市建设“美丽广元、幸福家园”的关键时期。各级审计机关必须主动跟进和自觉融入全市工作大局,把推动市委、市政府重大决策部署贯彻落实作为工作重心,及时反映重大项目建设、重大资金使用中存在的问题,注重揭示制约发展的深层次问题,全力推动经济社会持续稳步健康发展。
二、突出抓好重点工作,全力服务改革发展稳定大局。
(一)加强宏观政策措施落实情况跟踪审计,促进政策效应尽快释放。各级审计机关要继续坚持把稳增长、促发展作为重中之重,围绕宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的部署,着重就项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范等情况开展跟踪审计,重点关注扩大有效投资、促进转型升级、城乡统筹发展、精准扶贫脱贫等领域政策措施的贯彻情况和效果。在确保国家和省委省政府政策措施落到实处的同时,对市委市政府重大决策,如扩大固定资产投资、促进工业增长等部署要求落实情况进行专项重点审计,着力监督检查各级各部门的具体部署、执行进度、实际效果等情况,促进政策落地生根、发挥效应。客观全面反映政策落实情况,及时揭示工作中存在的问题并提出改进意见。
(二)深化财政审计,促进厉行节约和财政资金高效使用。要牢牢树立绩效审计理念,把公共资金使用与项目推进、事业发展、经济社会环境效益结合起来,做到公共资金投向哪里,审计工作就延伸到哪里,推进《预算法》执行到位,促进政府收入进“预算笼子”,政府支出进“科目笼子”,政府资产进“账本笼子”,政府债务进“安全笼子”,当好公共资金的“守护神”。要不断强化财政管理审计,重点关注财政政策贯彻落实、财政存量资金盘活和专项资金整合情况,推动财政资金高效使用。要运用好审计的责令权、制止权、收缴权和建议权,持续关注中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带头的落实情况、“三公”经费使用情况和公车改革推进情况,促进厉行节约,坚决杜绝浪费。要密切关注政府性债务变化和风险隐患,加强市属国有企业和国有金融机构的审计,有效防范区域性系统性经济风险。
(三)加大精准扶贫等民生项目资金审计力度,助力脱贫攻坚。扶贫项目和资金既关系到人民群众的切身利益,也直接影响到脱贫攻坚、全面小康目标和社会和谐稳定。广元要实现29.6万贫困人口、739个贫困村、7个贫困县区脱贫摘帽,预计各项投入资金不少于250亿元。各级审计机关要紧紧围绕市委、市政府关于脱贫攻坚系列决策部署,准确把握精准扶贫、精准脱贫的目标要求,把扶贫资金作为审计重点,围绕精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准脱贫成效,加大审计监督力度,主动跟进审计;要做好扶贫开发审计工作年度计划,制定扶贫开发审计工作逐年滚动计划,突出审计频次;要根据资金流向,从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目和个人,特别要关注产业发展、基础设施、易地搬迁、社会保障项目和资金,及时发现问题,坚决查处中途截留、跑冒滴漏、侵占骗取等违纪违规行为。要建立市涉农和扶贫项目资金巡查审计组,由市审计局牵头,市农口部门参加,对县区以下涉农和扶贫项目实施、资金使用情况,采取随机抽查的方式进行经常性的审计监督。要加大对最低生活保障、“三农”、教育、医疗、就业、社保等民生工作的审计力度,坚决维护群众切身利益,确保党和政府对人民群众的关心和保障落到实处。要及时公告审计结果,解除群众疑虑,提升政府公信力。
(四)深化经济责任审计,促进领导干部依法行政。领导干部作为领导推动经济社会发展的责任主体,面临着越来越多的风险和考验。指出,要加大审计监督力度,完善国有资产资源监督制度,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。要坚持把经济责任审计作为惩防腐败的重要环节和手段,完善经济责任审计制度,切实加强领导干部任中审计与离任审计,实现经济责任审计的常态化、制度化。坚持党政同责、同责同审,全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。要根据不同类别领导干部的职责权限,结合政府职能转变和权力清单制度,突出审计重点,实事求是地界定责任、作出评价。在经济责任审计中要把握两个重点。一是扩面。中央在实行审计全覆盖的要求中,明确提出了对“领导干部履行经济责任情况”实行全覆盖。二是提质。要认真落实中央、省上的相关规定,健全完善符合我市实际的相关配套制度,全面推动《广元市党政领导干部“三责联审”实施办法(试行)》《广元市村(社区)“两委”负责人经济责任审计办法》的实施。去年,我们对122个村(社区)165名“两委”负责人进行了经济责任审计,就有36人被移送处理,这说明力度是相当大的。经济责任审计要更加客观准确地聚焦领导干部承担的贯彻上级政策措施责任、经济发展责任、创新和转型升级责任、民生改善责任、廉政建设责任等核心职责,进一步提高经济责任审计的质量和规范化水平。当前,尤其要加强资金分配、项目审批、招标投标、国有资产处置、土地和矿产资源交易等重大经济决策的审计,及时发现并纠正随意决策、滥用职权、浪费资源、以权谋私等现象和问题。这里,我要特别强调,开展经济责任审计,是一项有利于及时发现问题、保护干部的制度安排,不是对被审计干部的不信任,各级领导干部要正确认识,正确对待审计,积极配合审计,敢于担当责任,通过审计主动发现问题,及时纠正问题。
(五)强化审计整改,最大程度发挥审计作用。审计的目的更重要的在于规范,如果只审不改,意义失去了大半。各级各部门要把审计发现问题的整改放在更加突出的位置,对审计部门查出的问题、作出的决定、提出的意见建议,要认真研究、认真落实,加大整改力度,细化整改措施,对审计部门提出的审计意见,要限期整改到位。一要建立审计整改总负责制。被审计单位是落实审计整改的责任主体,被审计单位主要负责人是审计整改工作的第一责任人,对重大问题要亲自管、亲自抓。有关主管部门对下属单位存在的问题,要督促落实整改到位。被审计单位要把做好审计整改纳入领导班子议事决策范围,坚持问题导向,及时建立问题清单、整改清单、责任清单,明确整改时限;要完善审计整改报告制度,在规定的期限内向审计机关报送整改结果报告。二要坚持分类整改。可以立即整改的,要立行立改、不等不拖;问题比较复杂、牵涉面广的,要加强调查研究,尽快搞清楚产生问题的原因;涉及到体制机制的问题,要积极督促,坚决支持改革创新,推动形成新的制度规范。三要强化结果运用。把审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据,对审计发现的问题,要敢于揭露、敢于问责。同时,要将整改情况与督查工作有机结合起来,审计机关、督查部门要积极开展专项督查,对整改检查中发现的普遍性、倾向性问题,要以专题报告形式报告市政府,要定期印发审计整改情况督查通报,对审而不改、整改不力、整改不到位、屡审屡犯导致发生严重违纪违法案件和造成重大经济损失的,要严肃追究领导责任。审计整改结果,要向社会公告,接受社会监督。
三、进一步强化协同配合,支持审计机关依法独立行使职能。
(一)充分发挥内部审计的基础性监督作用。内部审计是审计力量的重要组成部分,是单位内部控制、监督的重要环节。各地各部门要深化思想认识,强化内审机构和队伍建设,切实加强内部审计工作。从我市情况来看,市本级重点的一级预算单位独立设立内审机构的仅4家,占8%;合署建立的有14家,占20%。从内审工作开展情况来看,市卫计委、教育局、公安局、林业园林局等单位和国企开展较好,其他单位内审作用没有充分发挥。今年,要按照《内部审计条例》有关规定,应当设立独立的内部审计机构但还没有设立的市级部门,要尽快设立;已经设立但未独立行使职权的市级部门,内审人员要认真履职到位。同时,要将内审工作开展情况、年度审计计划、审计结果,向同级审计机关报送。各级审计机关要加强对单位内审工作开展情况进行业务监督和工作指导,支持内审机构依法独立开展工作;要将内审工作开展情况及质量效果,纳入主要负责人的经济责任审计内容,作为领导干部履职尽责的重要方面进行考核督促。
(二)加强与相关部门的协同配合。要在已有工作基础上,把审计监督与其他监督有机结合起来,进一步推动成果共用,形成监督合力。审计机关要积极与纪检监察、公安、税务、工商、国资、金融等部门沟通,在案件会商、情况沟通、资料查询、调查取证等方面建立健全协调机制,实现信息共享。要按照市委反腐败协调小组的要求,认真履行成员单位职责,发挥好审计监督的反腐倡廉作用,坚决查处违法犯罪行为。同时,相关部门对审计移送的线索,要高度重视、深查、透查、彻查,特别是对严重损害国家和人民利益的,严重违纪违法的,不作为、慢作为、假作为的,造成重大环境污染和资源毁损的,违反中央“八项规定”等作风建设规定的,违反廉洁从政、廉洁从业规定的,以权谋私、钱权交易、失职渎职的,要始终坚持“零容忍”,一查到底,处理到位。
(三)各地各部门各单位要主动接受审计监督。要牢固树立依法办事意识,积极支持、配合审计部门正常开展工作,习惯在审计监督下开展工作。主要负责同志要高度重视,对国家、省、市安排的重点审计工作要亲自安排,要向审计机关及时、完整、真实地提供审计所需资料,依法接受审计监督,做到不干预。要建立干预审计工作行为登记报告制度,对领导干部违规干预审计执法活动、插手具体问题处理等行为,要记录、要通报,造成严重后果的,还要依法追究责任。要严格执行重大事项报告制度,对审计发现的重要情况、查处的重大违纪违规问题,必须如实向上级审计机关和党委政府报告,任何人不得设置任何障碍,凡是弄虚作假、隐瞒不报的,一经发现,将依法依规严肃依法处理。
(四)各级党委政府要强化对审计工作的领导。政府主要负责人要严格落实审计机关“双重领导”体制的规定,担负起直接领导审计工作的责任,旗帜鲜明地支持审计机关依法履行职权。要定期听取审计工作汇报,研究解决具体问题,加强审计机关基础设施和信息化建设,为审计工作创造良好条件;要加大宣传力度,使社会各界更多了解、理解、接受、支持审计工作,为审计工作营造良好外部环境。今年,要以县区换届为契机,配齐建强审计机关领导班子,优化班子结构,特别是知识结构、年龄结构,进一步健全审计干部培养和管理机制。
四、切实加强审计系统自身建设,进一步提升审计监督能力。
(一)加强审计队伍建设。各级审计机关要切实加强自身建设,努力打造一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质审计干部队伍。要坚持依法审计,认真执行审计相关法律法规,规范审计行为,坚决维护国家法律的权威性和严肃性。要坚持文明审计,以法制化、制度化、规范化为原则,做到制度文明、程序文明。要自觉抵制外部干扰,秉公办事,敢于负责,敢于担当,敢于碰硬。要加强能力建设,合理配置审计力量,建立健全审计人员职业准入制度、任职资格管理制度,强化业务学习培训,推进审计职业化建设,提高审计业务能力和水平。要扎实搞好“。
两学一做。
”学习教育,进一步坚定理想信念、提升党性修养。要强化培养培训,加大交流和轮岗力度,培养复合型人才,努力建设高素质的审计干部队伍。
(二)充分发挥现代信息技术作用。要按照国家审计署、省审计厅的统一规划,加快建设“金审三期”工程。加快审计系统平台建设,坚持总体规划,避免资源分散和重复建设;要推进上下级审计机关之间信息共享,避免信息资源浪费;加大部门数据归集力度,这是今后审计发展的方向。在这里,我要特别强调,定期报送审计所需电子数据是相关部门的法定义务,各级各部门要全力支持提供相关数据,推动审计数据归集规范化、制度化,保障依法审计工作正常有序开展。要强化数据分析和运用,提高审计质效。
(三)加强党风廉政建设。审计机关党组要认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和市委“六个带头”等规定要求。严格执行审计“八不准”工作纪律,坚持审计为公、廉洁从审,做到监督不缺位、履职不越位、用权不错位,树立为民、务实、清廉的良好形象。加大审计结果公开力度,完善特约审计员制度,主动接受外部监督,不断增强审计公信力和执行力。
同志们,做好经济发展新常态下的审计工作,任务艰巨,责任重大。希望全市审计机关在市委、市政府和省审计厅的领导下,开拓进取,扎实工作,不断提高审计工作水平,为推动全市经济社会持续健康发展作出新的更大的贡献。
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在环境保护局工作会议上讲话材料(通用17篇)篇五
同志们:
在今年2月召开的全省林业局长会议上,厅党组书记白成亮、厅长陈玉侯两位领导都强调要加强林业干部队伍培训。前几天,省厅组织了第一期新任林业局长培训班,接着还要再组织一期。经厅党组同意,在举办局长培训班的同时,召开全省林业系统办公室主任座谈会暨林业信息员培训会议,这是全省林业干部培训的重要组成部分。这次会议的主要任务是:认真总结近年来全省林业系统办公室工作所取得的成绩和经验,研究分析新形势下林业办公室工作的特点和规律,进一步认清形势、理清思路、狠抓落实,努力开创林业系统办公室工作的新局面,为推进我省现代林业建设作出更大的贡献。
多年来,各州市县林业局办公室对省厅的各项工作给予了大力支持,借此机会,我谨向大家表示衷心的感谢!
下面,我讲几点意见,供同志们参考。
一、总结成绩,正视差距,切实增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。
办公室是协助领导进行决策与管理的综合办事机构,是领导的参谋助手、机关的管理者、联系群众的桥梁纽带,在一个部门和单位中处于中心枢纽的地位,承担着"参与政务,管理事务,综合服务"的重要职责。近年来,全省各级林业部门办公室紧紧围绕全省林业中心工作,找准位置,认真履职,较好地完成了办文办会、综合协调、信息调研、督查信访、机要保密等各个方面的工作任务,为全省林业改革发展稳定起到了重要的保障和推动作用。
一是参与政务的层次不断提升。在各级林业部门领导班子的关心支持下,办公室参与政务日益广泛深入,参决策之谋、助落实之手的职能作用得到充分发挥。在决策参谋方面,各级办公室善于把握领导决策的关键阶段、关键环节及时提供决策信息,进言献策。20xx年,各州市林业局办公室、各信息直报点和厅机关各处室、厅属各单位共向厅办公室报送信息3000多条,厅信息中心共计编辑、上报政务信息2245条,被国家林业局办公厅采用1553条,省委办公厅采用64条,省政府办公厅采用53条,厅办公室信息工作已经连续多年在国家林业局和省委办公厅、省政府办公厅组织的评比中名列前茅,受到表彰奖励;今年以来,国家林业局和省委办公厅、省政府办公厅采用的信息条数继续大幅度增长。同时,各级办公室还积极参与调研活动,形成了丰硕的调研成果,如厅党组高度关注的山区综合开发调研,在各级办公室的大力支持配合下,达到了预期的目的,形成的调研报告得到了省委、省政府主要领导的充分肯定,为领导进行林业决策提供了重要的参考依据。在决策落实方面,各级办公室紧紧围绕林业工作的重大决策和工作部署,深入开展决策督查、专项查办,推动了领导决策部署落实,确保了政令畅通。省厅督查工作连续两年获得省委督查室评比一等奖。
二是事务管理日益规范。各级办公室进一步加强了制度建设,促进了机关日常事务管理工作高效、规范、有序运转。公文制作、收发、办理、归档等方面更加规范合理;会务服务水平明显提高;机要保密工作更加严谨规范,确保了党和国家秘密的安全,省厅机要保密和档案管理工作多次受到省委、省政府和国家林业局的表彰;上下级之间、同级部门之间以及机关内部的综合协调得到加强,各项工作的联系和衔接更加紧密顺畅;人民群众来信来访受到高度重视,维护了群众的切身利益,树立了林业系统执政为民的良好形象。
三是办公自动化建设取得新突破。各级办公室高度重视办公自动化建设,装备水平日益提高,办公条件逐步改善。一些单位建立了局域网,为机关办公自动化、信息化、网络化奠定了较好的基础。
四是干部队伍素质显著增强。各级领导十分关心办公室干部队伍建设工作,通过选派干部到上级机关顶岗锻炼,鼓励干部职工攻读专业学位或外出进修学习等方式,有效地提高了干部队伍素质,为办公室履行参与政务、管理事务的职能奠定了组织基础。
当然,我们也要看到,全省林业系统办公室工作还存在许多薄弱环节,需要引起高度重视,切实加以解决和改进。一是服务水平亟待提高。从总体上讲,各级办公室包括省厅办公室的工作,还存在着按部就班多,突破陈规少;被动应付多,主动服务少;事务工作多,政务服务少等状况。二是办文工作亟待规范。一些地方和单位报送文件材料时,没有经过厅办公室按程序登记处理,直接将文件材料呈送给厅领导,表面上看是走了捷径,但最终厅领导还得将文件退回办公室按办文程序处理,实际上是走了弯路,并且有时还会造成文件遗失,带来不必要的麻烦;省厅一些处室和单位发文审核不严,责任意识不强,有的文稿经过四五个处室会签把关仍然错别字连篇,文理不通,逻辑混乱;极少数处室和单位办文纪律观念淡漠,在办公室核稿、厅领导签发后,擅自改动领导修改的内容;不少地方和单位,包括省厅办公室在办文工作上还没有严格按照《国家行政机关公文处理办法》和省政府的实施细则进行办理,存在不少漏洞。三是综合协调亟待加强。不仅纵向联系不够,横向沟通更是不足。一些地方各个层级的办公室领导之间互不认识,互不沟通,根本谈不上默契配合。四是办公条件亟待改善。按照信息化、自动化、网络化的标准来衡量,各级各单位办公室的装备条件仍然存在较大差距,影响了工作质量和效率。五是队伍素质亟待提高。面对法制化、专业化、科学化、年轻化等方面的要求,办公室人员队伍的知识结构、能力结构、年龄结构等都还有许多不适应的地方。加之近年来林业办公室队伍变动较快,如省厅办公室从领导到一般工作人员基本上都是最近两三年才进入办公室工作的。这一方面给林业办公室工作注入了新的活力,但如何使大家尽快熟悉和掌握林业办公室工作的特殊要求,也是我们必须引起高度重视的问题。
当前,我省林业改革正处于攻坚阶段,发展正处于关键时期,林业生态体系、产业体系、文化体系建设的任务十分繁重。全省林业系统办公室要进一步增强责任感和使命感,找准定位,明确职责,开拓创新,锐意进取,努力提高"参与政务、管理事务、综合服务"的能力和水平,为全省林业改革发展再立新功。
二、解放思想,更新观念,创新办公室工作发展思路。
今年初,省委决定在全省范围内开展以"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展"为主题的解放思想大讨论活动。这是省委深入贯彻党的xx大精神、全面落实科学发展观、加快云南全面建设小康社会步伐的重大举措,充分体现了省委与时俱进、奋勇争先、科学发展的信心和决心,对推动我省经济社会全面发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。按照省委的统一部署和要求,厅党组进行了专题研究,对林业系统开展解放思想大讨论活动进行了全面部署。办公室作为林业部门的综合办事机构,要带头解放思想、更新观念,用新的理念谋求办公室工作的新发展,用新的举措开创办公室工作的新局面,使办公室队伍的思想观念与部门领导合拍共振,使办公室工作的目标任务与部门中心工作相辅相成。
结合全省林业系统办公室工作的实际,解放思想,更新观念要突出以下四个方面的重点:
第一,要明确办公室工作的政治性,正确处理好把握大局与注重细节的关系。政治性是办公室工作区别于其他业务处室工作的主要特征。在任何时候、任何情况下,不论是大事还是小事,办公室工作都要讲政治、讲党性、讲原则。作为领导的决策参谋部,我们办公室的工作必须做到着眼于大局、着眼于整体、着眼于长远,自觉地从领导工作的视角和高度来思考问题。同时,作为机关的服务部,办公室在办文办会、接听电话、来信来访、后勤保障等日常事务工作方面的任何疏漏和失误都会影响到机关的正常运转,影响到领导和部门的形象。这就要求我们必须从讲政治的高度来对待琐碎的日常事务,把每一项工作都做实做细,把小事当作大事来做,力求做到"大事不糊涂,小事不疏漏"。
第二,要明确办公室工作的规范性,正确处理好规范管理与开拓创新的关系。办公室工作标准多、程序多、规矩多,从办文办会到统筹协调,从文件收发到值班登记,每项工作都有明确的规定、严格的程序,具有很强的规范性。这些标准、程序、规矩对于做好工作十分重要,必须始终坚持、严格遵守。但这不并意味着办公室工作可以墨守成规、不思创新、不求突破。面对新形势、新情况,办公室工作要做到在继承中创新,在坚持中发展,以创新的思维谋划工作,以创业的精神推动工作,以创优的态度做好工作,在实践中逐步建立健全适应新形势新任务新要求、富有时代特征、具有部门特色的工作体制和运行机制,使办公室工作始终充满生机与活力。
第三,要明确办公室工作的从属性,正确处理好被动与主动的关系。办公室是一个服务机构,没有领导权力,只有服务责任,具有明显的从属性,很多工作都是在领导授权下开展的,不可擅自作主。但面对日益繁重的工作任务,如果一味的消极等待领导的指示安排,必然会贻误工作。因此,办公室工作要善于在被动中求主动,变被动为主动。具体说,一要掌握规律性。对那些符合办公室工作规律、符合制度规定的工作内容,办公室要提前思考、提前着手,不要被动地等领导安排。如典型调研、阶段性工作情况汇报、年度工作要点等,均可提前准备。二要增强灵活性。对领导临时交办的事项,要分轻重缓急,灵活处理,做到忙而不乱;对一些突发事件,要在提前做好工作预案的基础上,着力提高应变能力,做到急而有度。三要把握前瞻性。要主动适应领导工作思路的发展变化,准确把握领导的工作意图,在不违背领导思路的前提下,尽量把问题想在前头,把工作做在前头,想领导之未想,谋领导之未谋,努力做到领导未闻有所知,领导未示有所行。
第四,要明确办公室工作的服务性,正确处理好为领导服务与为群众服务的关系。搞好服务是办公室工作的核心和本质。无论是为领导服务还是为部门和基层服务,本质上都是为人民服务。但我们切不可因此就简单地用为领导服务代替为群众服务。作为机关联系基层和群众的桥梁、窗口,办公室在为领导服好务的同时,还必须高度重视做好直接为基层、为群众服务的工作。对基层来访的同志,要做到进有迎声、问有答声、走有送声,坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。对来访的群众,要认真听取他们反映的问题,符合规定、能够解决的要及时协调相关部门按有关规定办理;一时解决不了的要作好解释说明工作;即使个别来访群众提出一些不合理要求,在坚持原则进行批评教育的同时,也要注意方式方法,切不可简单粗暴,激化矛盾。
三、突出重点,统筹推进,切实做好新形势下的林业办公室工作。
办公室工作千头万绪,任务十分繁重。必须突出重点、把握关键,才能做到忙而不乱,忙而有序。
第一,想大事,谋全局,力争在决策参谋上有新作为。
为领导决策服务,是文秘工作的首要任务,也是衡量办公室工作水平的主要标志。搞好决策参谋,要把握好三条基本原则:一是为全局而谋。要努力站在全局的高度,去观察、分析、思考问题,正确分析政治经济形势,准确把握本部门、本单位每个时期的工作重点,起草文稿、收集信息、调查研究,都要着眼于林业中心工作,着眼于复杂矛盾和热点难点问题,着眼于领导关心、群众关注的带有普遍性、苗头性、倾向性的问题,及时掌握各项工作动态,确保工作目标与领导决策要求相吻合,工作重点与中心工作合拍共振,身在兵位、胸怀帅谋,站得高,看得远,想得全,谋得深。二是为大事而谋。要紧紧围绕加快发展和深化改革做好决策服务,凡是有利于深化改革、扩大开放、加快发展,有利于促进林农增收、林区稳定的事情,都要主动谋划、超前服务。三是"谋"而不"断"。"谋"是服务,是办公室工作基本职责,要积极主动出谋献策;"断"是决策,是领导者的权力和责任,需要领导人高瞻远瞩,总揽全局,综合信息作出决策,办公室不能越俎代疱,喧宾夺主。
第二,强化责任,狠抓落实,力争在督促检查上有新成效。
督促检查,是一个重要的领导环节和领导方法,是确保决策落实、推动工作开展的重要手段,也是办公室工作的重要环节。随着林业改革发展步伐的加快,各级办公室协助领导抓落实的任务比以往任何时候都显得更为紧迫和重要。从我省林业工作的实际出发,督查工作当前要着重解决三个方面的问题:一要进一步明确工作思路。始终坚持以确保领导决策落实作为督查工作的着力点,以推动林业部门作风转变作为督查工作的着眼点,以维护领导权威和群众利益作为督查工作的落脚点。这是林业督查工作的目标和方向,任何时候都不能动摇和含糊。二要突出工作重点。紧紧围绕全省林业""规划目标,抓好涉及全局的重大工作部署的督查落实;紧紧围绕林业工作中出现的新情况、新问题,抓好群众反映强烈、领导重视关注的热点难点问题的督查落实;紧紧围绕领导的要求,认真抓好领导批示交办事项的督查落实。三要完善工作机制。各地各单位都要进一步健全完善督查工作制度,使督查工作进一步制度化、规范化,增强督查权威,确保工作落实。
第三,主动沟通,整合力量,力争在综合协调上有新突破。
综合协调是办公室的基本职能之一,也是推动工作有效开展的重要途径。协调工作做好了,各方面的关系理顺了,就可以形成强大的工作合力,推动决策落实,促进林业发展。综合协调要特别注意以下四个方面:一是主动加强与同级党委、人大、政府、政协几套班子办公厅室的沟通联系,力争让各级党政领导更多地了解林业工作、重视林业建设、支持林业发展,让林业部门的意见和建议更多地进入领导视野、纳入领导讲话、形成领导决策,为推动林业发展争取更多的支持。二是主动加强与有关部门的协调,力争与发改委、财政局及农业、水利、环保等部门形成更为紧密的工作联系,为落实领导决策、推动林业发展创造良好的外部环境。三是主动加强与机关各处室、科室和直属单位的协调配合,确保工作不扯皮、不推诿。对一些全局性、整体性的,涉及多个单位的工作任务,办公室要主动介入、牵头协调,整合力量,确保落实。四是加强林业系统办公室之间的纵向协调,确保各级林业部门政情畅通、联系紧密,在办公室系统形成讲工作、讲纪律,也讲感情、讲友谊的良好氛围。厅办公室要带头改进,对各州市县办公室来厅里办事的同志要主动联系,积极帮助协调相关事项,真正把基层办公室的同志作为一家人来对待,把基层办公室的事情作为自己的事情来办理。
第四,健全制度,规范管理,力争在保证日常工作运转上有新改进。
做好办公室的日常工作至关重要。公文处理、会议安排、安全保卫、来信来访、后勤服务,哪一个环节、哪一个方面做得不到位,都会影响部门工作的大局,任何时候都不能有丝毫的松懈和麻痹。要进一步在制度化、规范化、科学化、程序化上下功夫,增强工作的规范性、主动性、预见性、系统性,确保为机关的正常运转提供高效、有序、周密的服务。
第五,量力而行,积极而为,力争在推进办公室自动化、信息化建设上有新进展。
加快推进信息化建设,是改进工作方法、提高工作效率的重要途径,也是促进政务公开、转变工作作风的根本要求。近年来,在各级领导的关心下,全省林业系统信息化工作取得了显著成绩,办公自动化的硬件设施得到逐步改善,办公室工作人员运用现代办公设备的技能明显提高。但是,同迅猛发展的信息技术相比,同推进政府信息公开工作的要求相比,同全省其他行业相比,我们在信息化建设上还有不小的差距。这既有投入不足的问题,也有认识不到位的问题。比如,在去年的信息员培训会上,我就强调为了适应政府信息公开工作的需要,为了完善全省林业部门的信息网络体系,各州市和有条件的县市区要尽快建立专门的林业网站,这并不是需要多大资金投入的工作,但目前了解下来落实得并不太好。今天各州市林业局办公室主任都在,希望大家对这个问题给予重视,抓紧落实和解决。下一步,各级办公室要紧紧抓住数字林业建设的机遇,有的地方还要紧紧抓住办公楼建设的机遇,积极争取领导支持,努力改善办公室装备条件,切实推进办公自动化、信息化建设。
第六,居安思危,严格管理,力争在机要保密工作上取得新成绩。
随着林业对外开放程度的提高和林业信息化进程的加快,如何确保林业部门国家秘密安全面临着许多新情况、新问题,对我们机要保密、档案管理等工作提出了新要求。大家要居安思危、警钟长鸣,认真落实保密制度,严格遵守保密纪律,深入开展保密教育,确保国家秘密安全。
四、以人为本,强化管理,努力建设一支高素质的办公室工作队伍。
做好工作,关键在人,关键在队伍。借今天这个机会,我提几点希望和要求,与大家共勉。概括起来说,办公室工作人员要努力"树立六种意识"、"增强六种能力",全面提高服务水平。
树立六种意识:一要树立政治意识。善于从政治的高度思考问题、谋划工作,在思想上、行动上同上级党委政府和本单位领导班子保持高度一致。二要树立纪律意识。办公室人员身处机关枢纽,一言不慎,一行不端,都会影响到部门的形象。因此必须有严格的纪律观念,自觉遵守各项工作制度和纪律要求。三要树立大局意识。必须以牵一发而动全身的谨慎态度来对待工作,不能为了本单位、本处室的局部利益、小团体利益而损害大局利益,要有顾全大局不计较个人得失的思想境界。四要树立保密意识。办公室是本单位涉密事项的管理部门,必须始终牢固树立保密意识,真正做到不该看的不看,不该说的不说,不该问的不问,严守纪律、严守秘密。五要树立团结意识。团结出生产力,团结出战斗力,团结出人才,团结出干部,团结还有利于干部的身心健康。只有精诚团结,办公室才能承担起参谋、服务的重任。一个称职的领导,必然是能团结班子成员共同进取的领导;一个有前途的干部,必然是能够团结同事相互配合干好工作的干部;既使是作为一个合格的公民,也应该是一个懂得团结友爱的公民。如果能用一颗宽容、团结的心去对待同事、对待工作,你会发现自己并没有失去什么,但却能赢得同事的支持和组织的信任;如果不能宽容人、团结人,你会发现自己并没有得到什么,而是在伤害别人的同时也深深地伤害了自己。因此,我希望大家都珍惜在一起工作的机缘,大事讲原则,小事讲风格,对人宽厚诚恳,对事严谨认真,上下互动、互相协助、互相支持,共同完成好各项工作。六要树立奉献意识。办公室工作千头万绪,任务繁重,事关全局。为了完成工作任务,确保不出差错,许多同志经常加班加点,超负荷工作,有些同志几年、十几年如一日,兢兢业业,无私奉献。这种奉献精神,是办公室工作的灵魂所在,也是办公室人员不断成长进步必经的锻炼和考验。办公室工作的特殊性就要求大家要始终做到比工作不比待遇,比奉献不比索取,耐得住生活清苦,耐得住工作艰苦,堂堂正正做人,勤勤恳恳办事,以实干树立形象,以实绩取信于人。
增强六种能力:一要增强执行能力。办公室是推动领导决策落实的中坚力量,必须拥有强大的执行力。办公室的每一名工作人员都必须牢固树立起一个意识,就是无条件执行,不找任何借口,坚决完成任务。当前各级林业部门的办公室人少事多,大家都在超负荷运转,很辛苦,这一点领导是十分清楚的,但是,我们决不能因此为完不成任务,或者是不能很好的完成任务而寻找任何的借口。二要增强学习能力。建设学习型机关,构建学习型组织,是一个单位、一个部门保持创新能力的重要途径。办公室工作人员作为领导的参谋,必须不断更新知识结构,准确掌握本部门、本行业工作面临的新形势、新任务、新要求,为领导决策提供最新、最可靠的参考资料。可以说,办公室工作人员对待学习,要象在水底下渴望空气一样渴望学习,保持一种终身学习的状态,干一行爱一行,爱一行学一行,学一行精一行。从目前全省林业系统办公室队伍的情况看,林业专业人才所占的比重较少,这就要求我们办公室要更加重视对林业专业知识的学习,运用先进的学习理念,营造开放的学习环境,坚持行之有效的学习制度,努力把办公室队伍打造成一支一专多能的高素质复合型人才队伍。三要增强调研能力。为领导决策服务,没有调研能力不行。办公室要结合信息、督查工作中发现的热点、难点问题,结合领导关注的重点,有选择性地开展调查研究,为领导决策提供深层次的信息资料,使办公室真正成为领导头脑的延伸。四要增强组织协调能力。要根据领导工作需要,把协调的着力点放在把握上情、吃透下情、协调左右、沟通内外上,最大限度地把方方面面的思想统一起来,把上下左右的力量凝聚起来,把各个层次的积极性调动起来,切实做到认识统一、步调一致,使各项工作做到有分有合,分工不分家,扎实推动各项工作高效运转。五要增强依法行政的能力。依法治国方略对依法行政提出了新的要求。林业部门在行政执法、行政许可方面承担着重要的职责和任务。办公室作为机关的综合办事机构,要带头依法办事,把建设法治政府的要求贯彻落实到日常工作中去。办公室工作人员要带头学习法律、遵守法律,按法定程序办事,善于运用法律手段解决各种矛盾和问题。六要增强联系群众的能力。要牢记宗旨,改进服务,认真接待群众来信来访,虚心接受群众的意见建议,努力帮助解决群众反映的困难和问题,切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
同志们,新的形势和任务对林业办公室工作提出了新的要求、带来了新的挑战,同时也为大家提供了更加广阔的工作领域和发展空间。我们要在各级党委政府和部门领导班子的领导下,再接再厉,开拓进取,扎实工作,推动办公室工作再上新台阶,再创新业绩,为全省林业改革发展做出新的更大的贡献。(完)。
在环境保护局工作会议上讲话材料(通用17篇)篇六
20xx年第一分公司在上级各部门,尤其在公司安全质量监督部直接领导下,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,学习、贯彻、落实《安全生产法》、《环境保护法》、《消防法》《职业病防治法》和有关安全生产、环保、消防、职业健康等各项管理规章制度。认真落实《公司20xx年安全质量现场监操作要点》。牢固树立“全员抓落实,构筑大安全”的思想意识,始终坚持“安全是前提,质量是根本,进度是目标,效益是追求,资金是血液、工地是形象”的工作理念,进一步明确职责,落实责任,真正做到施工作业有依据、监督检查有标准、事事时时有人管,以合理的工艺和严肃的工艺纪律保障工程施工全过程的安全、质量。保证职工和协作员工在生产全过程中不受伤害,一年来,经分公司全体员工的共同努力,安全生产和环境保护、消防、职业健康工作保持了持续稳定,实现了既定目标.
20xx年分公司主要承担:
1810工程码头工程。
旅顺新港改扩建工程。
大连陵水湾填海护岸工程。
760研究所黑嘴子四码头工程。
二工厂新建钢板装卸码头工程。
金石滩港区陆岛交通码头工程。
长兴岛30万吨级原油级码头工程。
长兴岛恒力石化工程。
长兴岛北港区防波提及围堰工程。
河口湾护岸工程。
四八二一码头扩建工程。
等工程沉箱预制及码头扩建任务。
全年预制大、小沉箱180个左右,码头扩建进行中.
20xx年分公司始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针;“树立安全是前提,安全无小事的生产经营理念”;全面落实安全责任,强化安全教育,提高全员安全意识;以人为本,全员参与,深入整治;加强对重要部位、重要环节的检查监督,加大防护设施购置、整改力度;加强对协作单位的管理,加大对协作员工的教育,提高协作员工安全意识,增强协作员工自我保护能力的安全工作重点。为确保分公司安全生产的正常进行,一年来做了以下工作:
一、加强安全管理,提高安全意识。
分公司调整健全安全生产保证体系,增补现场安全监督员,配备与安全生产、交通消防、环境保护相适应的专职管理人员的系统安全、环保管理体系。1、与工段、班组、科室签订了《安全生产、环保责任状》、《职业健康、安全、环保岗位职责》,做到了横向到边,纵向到底,有效地保证安全、环保、职业健康目标实现。2、针对高处作业、起重作业、临时用电等危险环节坚持进行危险源辨识、评价及管理方案的制定和落实,共进行危险源辨识973项,环境因素314项,从中确定重大危险源4项,重要环境因素3项,并依此制订应急预案30项,专项方案6项,制定冬季施工安全保证措施,涵盖了施工生产全过程。
二、加强安全教育,提高全员安全素质。
安全、环保工作的基础在工段、班组和个人,搞好安全工作要从思想教育上抓起,树立“以人为本,科学管理”,“安全就是生命”的理念,充分调动人的积极因素,全面的提高全员的安全、环保意识。
加强对员工进行开工前的安全教育、培训,对协作单位员工进场第一时间进行上岗前安全教育和培训。我们从安全生产法制概念教育,安全科学技术教育,安全态度教育及典型案例教育入手。通过开工前、各项专题安全活动,不定期地对职工、协作员工进行“安全、环保教育”、“特种作业、特种设备教育”、“安全技能教育”,使大家掌握安全技术知识,熟悉本工种、本岗位的安全操作规程,安全知识和环保知识;并明确所从事的作业性质、危险部位和危险点源,如何加以控制;全年进行大会教育204人次/4次,安全培训2463人次/63次,安全考试3178人次/86次,有毒有害相关知识和防护培训61人次/10次,职业病安全防护知识培训4人次/1次,消防知识培训15人次/1次。协助安质部进行特种作业培训、复审98人,安全技术交底73次,并积极参加安全生产月、职业病防治、世界环境日宣传等各项专项活动,实现了教育培训率100%。
三、搞好班组安全活动和班前会学习,提高自我保护能力。
只有提高人的素质,依靠科学管理,才能搞好安全工作。施工人员在生产中,常常接触许多不安全因素,不同的岗位有不同的危险因素。为了减少人身伤亡事故和不发生事故,只有有针对性地安排学习和开展活动,把上级的要求、各种案例和本工种操作规程以及在施工中应该怎样去做、如何做好;分公司根据上级文件精神、专题安全活动和日常施工作业过程制定安全学习内容,安排班组根据实际情况,结合规章制度和规定去分析,去理解,去预防。尤其是部分班组的班前会活动,要求各班组在布置生产任务和分配具体人员工作时,同时要交待施工作业的危险部位和容易发生危险的行为,研究如何预防预控;而且要互相检查劳保用品的正确穿戴和使用情况,并做好记录。虽然班前会的记录水平参差不齐,但是起到的效果很明显,使大家知道了安全工作的重要性,对危险作业点、危险环节和冬季施工等特殊环境作业,提前做好预防和告知,做到有效地防范和控制。
工会每年两次组织工会小组长进行安全培训和学习安全知识,让小组长发动职工查找隐患、提合理化建议,以便能使分公司及时了解和掌握施工过程的不安全因素和不安全行为,并安排整改。充分发挥了群众安全监督网络的作用。
四、加强现场检查监督,改善作业环境,加大安全投入。
分公司多年坚持每月定期组织领导小组成员和部分职工代表到工地进行综合性和专项检查;坚持隐患排查治理行动,及时整改不安全因素,纠正不安全行为和习惯性违章现象。针对施工特点,配备四名专职安全员和12名有证安全监督员,协作单位安全员7名,现场安全监督员62名(包括协作单位),并做到不分节假日,白天有人监督检查,夜间有人值班监控的全方位、全天候的现场监护。全年进行安全检查98次,共查出隐患和不符合项目205项,整改205项。查违章144人次/67次、违章教育202人次/93次。
分公司领导保证每天到工地巡视,以身作则;安全员、安全监督员和现场安全监督员在工地,发现问题及时纠正,对违章违纪人员加强人文管理,加大对习惯性、重复性违章现象现场教育,讲述违章产生的后果和危害性,使作业人员逐步明白违章作业对自己、对他人的危害,相应地提高了对违章作业的认识和理解,从而减少了违章作业频次,保证施工作业的安全、平稳进行。
高处作业是分公司的一个重大危险源,分公司对安全网、安全带的使用尤为重视,要求安全网必须挂好、挂满,否则不允许进行施工作业;钢筋工在沉箱上段绑扎、木工在紧、拆对角螺栓时必须按要求系好双绳安全带。根据现场违章情况给予20xx元/8人次的罚款教育,也起到了一定的震慑作用。
分公司坚持安全生产投入,全年共投入安全生产费用180余万元。为作业人员统一配备安全帽、双绳安全带、安全网,并监督、检查、指导其正确使用;制作防护栏、围栏,以保证作业安全;制作安全标识、警示标牌,以警示作业人员避其危险部位;配置标准电闸箱等,以保证安全用电;提高了全员安全生产意识和抗风险能力。
五、加强分包单位管理,加大监管力度。
今年分公司生产任务饱满,根据各施工点施工特点,沉箱型号多涉及到水上作业,工期要求紧;为了能按时、安全地完成各项任务。分公司着重加强对沉箱的结构、施工工艺、施工过程中的危险点源、部位进行逐步分解,并详细进行安全技术交底,使作业人员明确危险部位、环节所在,能够加以预防和规避;并通过书面形式对分包单位进行《安全生产/环境保护工作》、《吊蓝作业、吊物站人作业、危险作业点安全管理规定》、《分包单位安全教育、培训》、《冬季施工安全保证措施》告知和分包单位《对安全生产、环境保护》,《吊蓝作业、吊物站人作业、危险作业点安全管理规定告知》等的签认和承诺。
吸收协作单位负责人、现场领班人员参加生产调度会,安排布置安全生产事宜,并提出发现问题的整改措施、时间、责任人,全年共召开生产调度会1000余次,研究解决安全生产事项300项,,使协作单位负责人、员工能按各项安全管理规定、安全操作规程执行和操作;服从分公司各项管理,积极参与各项安全活动,使施工现场做到了安全、有序,始终处于受控状态。
六、加强防范意识,做好消防工作;。
为加强分公司消防安全管理工作,预防和减少火灾事故,保护职工人身和分公司财产安全及生产经营的顺利进行,根据《中华人民共和国消防法》和部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及一航局消防安全的有关规定要求,结合分公司的具体情况,做到每月进行消防安全检查。查处不符合事项28处,整改28处。确定重点部位20处,有专人监管。各项目结合实际成立消防领导小组5处,配备义务消防队员78人,按要求配备相应的防火设施。加强防火教育使员工无论在任何时候,都时刻绷紧‘安全’这根弦。分公司的防火处于受控状态。
七、搞好环境保护,利国利民利己。
今年夏天分公司通过公司进行环保检测、聘请疾病防治中心、安监局等单位来预制场进行了粉尘、噪声、污水、电焊尘等检测,全部达标。分公司也坚持加强拌和楼石料仓粉尘控制,并严格控制车辆、设备渗、漏油污染环境。搞好文明施工,做到活完料净场地清。
八、存在的问题。
1、部分职能人员、职工本身的安全意识较淡漠,对协作员工监督、检查、指导仍有不足。
2、员工习惯性和重复性违章仍然存在。
3、海上作业的安全防护知识及相关事项需进一步加强。
九、今后的打算。
做好安全工作必须“严防思想麻痹,坚持警种长鸣”;以《20xx年公司安全质量现场监控操作要点》为行动准绳,明确地认识到安全工作只有起点,没有终点。只有紧紧绷紧安全生产这根弦,着重在预防上下功夫,着重在人的因素上下功夫。坚持经常性的安全检查,及时整改事故隐患,落实安全预防预控措施,认真履行安全生产责任制,对企业的每一名员工都是至关重要的。尤其是企业快速发展的今天,安全生产来不得半点疏忽。在企业,每个人都有自己的安全责任与义务。切莫把安全责任与义务束之高阁,要真正地落到实处,最好的办法是严管理、重监护、勤叮嘱、细观察。如果说在安全生产上有所选择的话,那么,我们的答案是:宁可听骂声,决不听哭声。,提高全员安全意识和素质,调动全员积极性、创造性,使全体员工在分公司找到家的感觉,达到“以人为本”的原则,营造一个良好的企业安全文化氛围和文明、和谐、健康、安全的分公司,营造安全发展氛围,构建和谐平安工地。为三公司和分公司的发展、壮大、兴旺、发达尽我们最大的努力。
在环境保护局工作会议上讲话材料(通用17篇)篇七
当温室效应不再出现,当海平面不再上升,当狂风暴雨不再出现,当我们携手保卫我们的家园,美丽的地球将更加璀璨。保护环境,保护地球,保护你我。那么,今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文,希望对大家有所帮助!
上半年来,在市委、市政府的正确领导下,我局紧贴“一城五创”目标任务,结合环保业务工作,不断加强领导,创新举措,狠抓落实,各项工作有条不紊按时推进,取得了阶段性成效。现就上半年创建工作总结如下。
一、夯实责任,健全机制。
为进一步推进我市“一城五创”工作,切实把市委、市政府的决策和安排落实到位,我局成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,各机关科室、单位及各县区环保局负责人为成员的创建领导小组,下设了办公室。同时,制定了《榆林市环保局20xx年创建工作实施方案》,进一步分解了任务、落实了责任,形成一级抓一级,层层抓落实的创建工作新机制。
二、强化措施,突出重点。
按照市委、市政府下达的《榆林市20xx年巩固国家卫生城市工作任务的通知》、《榆林市20xx年创建国家环保模范城市工作任务通知》、《榆林市20xx年创建国家园林城市工作任务的通知》、《榆林市20xx年创建中国宜居城市工作任务的通知》、《榆林市20xx年创建国家节水型城市工作任务的通知》要求,我局对承担的各类创建指标任务进行了梳理,通过比较法摸清了各项创建之间的共同点和差异点,找准了各项创建工作间相辅相成的关系,有效的把各项创建工作结合起来,统筹推进,互促共建。
涉及我局的工作任务分别为“国卫”19项(含10项常规任务)、“国模”41项、“园林”12项、“宜居”17项、“节水”6项(详见附件),具体表现再以下九个方面。
(一)污染物减排方面。20xx年,省上下达我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物五项指标年度减排任务分别为较20xx年削减:6.0%、9.0%、13.80%、13.80%、4.5%。按照省厅下达年度减排任务指标,结合我市实际,我局拟定了《榆林市20xx年度主要污染物总量减排实施方案》,全年共安排重点减排项目41个,其中,污水处理厂减排项目12个,电力行业超低排放改造项目27个,电力结构关停项目2个,挥发性有机物减排项目9个,燃煤锅炉拆改项目38个。省重点减排项目11个,分别是陕西有色榆林新材料有限责任公司2#、4#机组超低排放改造项目,陕西清水川发电有限公司2#机组超低排放改造项目,陕西德源府谷能源有限公司1#机组超低排放改造项目,陕西新元洁能有限公司1#机组超低排放改造项目,中电国华神木发电公司1#、2#机组关停项目,大柳塔生活污水处理厂新建工程,沙峁镇生活污水处理厂新建工程和横山污水处理厂扩建工程。
同时,按照中省要求,根据固定污染源排污许可分类管理名录,分批分步骤推进排污许可证管理,累计完成了火电、水泥、炼焦、等行业101家企业排污许可证核发工作。积极组织各县市区有序开展行业摸底调查、筛选、梳理工作,确保辖区内相关行业企业排污许可证“应发尽发”,避免出现错发、漏发等情形。
(二)大气污染治理方面。按照省政府铁腕治霾工作组办公室要求,我局研究制定了《榆林市铁腕治霾(尘)打赢蓝天保卫战三年行动方案(20xx-20xx年)》、《榆林市中心城区空气质量提升专项行动方案(20xx-20xx年)》等文件,并由市政府印发实施。
年初以来,市环保局先后组织榆阳区、横山区、高新区管委会及市建规、住建等部门单位,多次召开建筑扬尘视频监控安装工作协调部署会,要求中心城区所有新建筑施工地必须全部按要求安装扬尘视频监控实施。截止目前,纳入扬尘监控管理平台的施工地有55家,其他施工地正在陆续安装中;对违规行为交办3起,均已全部整改落实。
对中心城区禁烧烟煤和锅炉拆改工作进行了统一安排部署。3月份榆阳区政府印发了《榆阳区燃煤锅炉拆改专项行动方案》,明确提出10月底前全部完成23台燃煤锅炉。另外,高新区2台目前正在改造中;空港生态区2台已经完成改造。
全面启动了中心城区全面启动了餐饮业油烟综合整治工作。中心城区餐饮单位2834户,目前已安装油烟净化设施单位895户,关停681化。今年安装了489户,总体安装率42%。
(三)水环境污染防治方面。开展重点河流断面污染源排查,对黄河碛塄、无定河庙畔、窟野河温家川、清涧河河流断面水质下降问题,进行现场查看,排查污染源,分析污染原因。
督促相关县区和部门开展污染整治。因水质下降问题,督办榆阳、神木、府谷、绥德、子洲、清涧等相关县市区和市住建局,因鱼河断面水质问题对榆阳区政府和市住建局进行约谈督促。同时及时组织现场督查,督促水污染问题整改。绥德、子洲县因20xx年7.26洪灾污水处理厂和管网冲毁问题,多次检查、督办、协调督促两县加快修复重建,目前子洲县修复重建工作基本完成,污水处理厂运行基本正常;绥德县污水管网还在建设中,完善的部分管线已投用,正在建设管线的区域污水经罐车拉运至绥德县污水处理厂处理。
制定《无定河流域水污染防治条例》,已纳入《榆林市人大会20xx年立法计划》,20xx年4月,市政府召开了20xx年度第3次常务会议,审议并通过了该条例的立法起草。
工作方案。
目前,已通过了市人大的初审,二审、三审工作正在有序推进预计年底前可正式出台。
今年上半年,全市水环境质量较去年同期有所提升,15个国、省控断面中除窟野河温家川断面和无定河辛店断面外,其余断面水质全部达标,达标率为86.7%。15个断面的氨氮、化学需氧量、总磷平均浓度较去年同期分别下降了33.3%、10.8%和37.5%。
(四)城市环境噪声方面。完成了城区7个功能区噪声每季度监测一次,共监测2次,获得有效监测数据3024个。
一类区昼间季均值51.4db(a),夜间45.3db(a),昼间达标,夜间超标0.3db。二类区昼间年均值55.3db(a),夜间年均值50.7db(a),二类区昼间达标,夜间超标0.7db。三类区昼间年均值50.4db(a),夜间年均值41.0db(a),三类区昼间、夜间均达标。4a类区昼间年均值62.5db(a),夜间年均值46.1db(a),昼夜间超标,4b类区昼间年均值60.9db(a),夜间56.8db(a),昼夜间达标。区域噪声和交通道路噪声下半年监测(每年监测一次)。
(五)环境监察执法方面。上半年来我局紧紧围绕年初确定的目标任务和工作进度安排,将环保专项行动作为这里解决突出环境问题,全面打响污染防治攻坚战的标志性工程,主要开展了6个环保专项行动。一是开展油气开发区钻井泥浆“三统一”专项行动。二是开展水源地专项执法检查。三是开展涉兰煤化工企业环保专项执法检查。四是开展工业企业挥发性有机物治理专项执法。五是开展危险废物环境管理专项整治。六是开展工业污染源全面达标排放专项检查。
(六)环评“三同时”管理方面。上半年,我局积极相应市委市政府深化“放管服”改革优化营商环境的号召,按照“三集中、三到位”的改革要求,成立了行政审批服务科,将“建设项目环评审批”、“辐射安全许可证审批”等9项行政审批事项并入行政审批服务科,并进驻政务服务大厅。
上半年行政审批服务科共审批建设项目19个,其中报告书8个,报告表11个。
(七)固体(危险)废物管理方面。按照省厅《关于开展20xx年度危险废物及工业固体废物申报登记工作的通知》(陕环固函〔20xx〕291号)文件安排,我中心认真制定了申报登记工作方案,积极组织县区管理员和企业参加业务培训,严格核定申报企业名单,确定了484家重点产废企业和13家危险废物处置经营单位进行申报登记,同时,强化申报登记现场核查指导,确保申报登记数据准确、有效,进一步规范了固体废物管理制度,完善了全市固体废物信息系统,如期完成了全市20xx年度固体废物污染环境防治信息发布工作。
经初步统计,20xx年全市共产生工业固体废物2567.3万吨,利用614.8万吨,处置1156.1万吨,贮存796.3万吨;工业危险废物产生26.9万吨,利用处置率为87.7%。其中:利用14.7万吨,处置8.8万吨,贮存3.3万吨。
全市医疗废物产生总量1968.71吨,处置率为100%。
(八)环境信访投诉方面。20xx年上半年我市12369环境举报平台共接到环境举报件603起,其中大气污染265起,水污染143起,固体废物99起,噪声污染63起,其他33起。
对收到的投诉信息,我们立接立办,根据群众反映情况严重程度和举报次数,部分案件由支队直接查处,部分转办县区环保局责成限期查处并上报处理结果,做到环境投诉案件有调查、有结果、有回音,办结率达到100%。
(九)其他工作任务情况。为了摸清全市生物多样性情况,20xx年完成了全市生物多样性调查与评价研究的专题报告的编制工作,为了更好的将我市的生物多样性保护工作落到实处,我局组织编制了生物多样性保护规划目前已完成编制工作,并评审通过。
为了摸清全市生态环境现状,按照创建国家园林城市工作要求,下一步工作中,将积极配合市创建办开展全市生态环境现状评估。
按照创建要求,我局负责包抓金苑社区40号网络创建工作,金苑社区位于东沙金沙路东南角,管辖金苑和金沙两个小区,共有居民3416户,14560人,面积是35万平方米,隶属于金沙路街道办事处。我局20xx年包抓以来,领导高度重视,并先后调研、督查9次,对发现的问题及时移交创建办处理。20xx年以前,小区东墙未修缮,垃圾遍野,我局先后雇用装载机垃圾车清理垃圾26次,直至20xx年8月东墙修缮完毕。修整两个小区破烂墙体800多米,治理小区乱堆乱放垃圾死角53处。做健康教育宣传牌12块。20xx年,我局组织青年志愿者进社区,同社区工作人员对小区卫生进行清理及清楚野广告等。协调解决沿街商户油烟治理、占道经营等问题。投入9万余元治理小区环境卫生等一系列问题,并取得小区居民一致好评。
三、存在的不足。
近年来,我局坚持贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署,以“五大发展理念”为核心,以各项创建工作为主要抓手,通过环境保护与治理,局部地区环境质量逐步得到改善,区域环境质量恶化的趋势基本得到控制,但于与各项创建指标要求还有一定差距,具体表现在:
(二)软件资料收集与整理不够规范。我局各项创工作的软件资料都能够安排专人按年度按指标分别收集整体,但资料的收集仍然存在完整性不够,部分政策性文件、支撑数据资料及影像资料收集不完整、分类不规范。
(三)环境宣传教育氛围不够浓厚。对中省环境保护方面政策法规宣传教育的方式方法较单一,开展环保知识讲座少、覆盖面不够广,未形成人人参与环保工作的浓厚氛围。
四、下一步工作。
(一)加强领导聚合力。我局承担着国家卫生城市复审工作中环境保护组组长单位任务、创建国家环保模范城市业务办公室职能、中国宜居城市“环境优美度”牵头部门职责,同时也是其他创建工作的主创部门。深感责任重大,我局将继续加强局创建领导小组和创建办公室,进一步深化认识、细化任务,强化措施,确保各项创建工作落实到位;进一步健全投入机制、工作机制及督查考核机制,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作新局面。
(二)突出重点促全面。在“一城五创”具体工作中,我局将继续以环境质量改善为核心,以问题为导向,紧抓主要矛盾,全面实施以中心城区燃煤锅炉改造为重点的蓝天工程;以无定河流域水污染防治为重点的碧水工程;以促进危险废物和医疗废弃物安全处置的洁净工程;以建筑工地噪声污染防治为重点的宁静工程;以全防全控的环境风险防范体系建立为重点的城市生态安全工程;以污染物减排工作为重点的环境优化经济增长工程;以强化环境监测、执法能力为重点的环境监管服务水平工程;以深化全面环境教育为重点的宣传教育工程,务求榆林“一城五创”工作取得实效,加快实现天蓝、水清、地净的美丽榆林。
(三)健全软件显成绩。根据各项创建工作的软件收集规范和要求,继续做好软件资料收集整理工作,定专人分年度按类别,做到材料齐全、查看方便,并及时给市创建办提供所需的资料及调度信息。
20xx年上半年,在镇委镇政府、市环保局的正确领导下,在各部门的积极配合和大力支持下,我分局坚持以科学发展观为指导,以改善环境质量为核心,以保障群众环境权益为目标,扎实推进主要污染物总量减排、生态文明建设等环保重点工作,为建设“美丽xx、生态家园”提供了良好的环境支撑。主要工作总结如下:
20xx年上半年,共受理和审批项目132个,建设项目、污染源现场监察218间次,处理群众信访案件129宗,企业排污费申报52间次,1月-5月共征收排污费11.90万元,污水处理费211.61万元。
一、主要工作。
(一)严格准入,严把项目审批关。
20xx年以来,进一步规范了建设项目环境管理,一是继续严格准入,严格按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》,严把项目准入关;二是强化建设项目环境监察,进一步强化了建设单位执行环评批复的现场监察,切实抓好环保“三同时”,三是强化了建设项目公众参与,报告表类项目今年起开始网上公示。
截至日前,共受理中山市建设项目环境影响登记表33份,报告表6份,办理建筑施工噪声排污许可证10宗,登记表、报告表验收项目16个,办理闲置或拆除工业废水治理设施及废水转移申报项目29个,排污许可证相关申报项目38个。
(二)继往开来,做好主要污染物总量减排工作。
在出色完成20xx年度主要污染物总量减排工作任务的基础上,我分局积极开展20xx年度减排工作。一是认真做好20xx年度环境统计工作,按照环境统计的要求,20xx度,我镇纳入环境统计工业企业9家、污水处理厂1家,规模化畜禽养殖场9家,涵盖了工业污染源排污总量85%的重点工业企业和规模化养殖场。数据填报以20xx度的原辅材料、产品产量、水电、能耗运行记录等为支撑,客观、真实地反映了20xx度重点工业源和农业源主要污染物减排的基数。二是根据《广东省20xx年主要污染物总量减排计划(征求意见稿)》,大力推进我镇污水厂二期工程减排核算,对我镇污水厂现场、中控、在线、台账、实验室实施认真细致的月、季核查,并对预核查出现的问题实施跟踪,时刻做好迎接国家核查的准备。5月19日,我镇污水厂二期工程顺利通过了国家环保部华南督查中心现场核查。三是结合日常监察开展“黑烟巡查”行动,大力推进锅炉减排,严查锅炉环保手续不全情况和锅炉污染治理设施运行情况,密切锅炉大气污染排放达标情况。同时严格执行《广东省排污许可证管理办法》的规定,对未按期完成锅炉减排任务的不予续期、年审,切实推进我镇18家企业,32台锅炉减排工作。
(三)强化宣传,大力推进生态文明建设。
学习领会党的关于大力推进生态文明建设的重要意义,强化宣传,大力推进生态文明建设。一是以“6.5”世界环境日为契机,围绕“提高你的呼声,而不是海平面”主题,通过设立咨询点、设置宣传栏、有奖知识问答、镇主要街道悬挂横幅,向广大企业群众宣传环保法律法规。二是按照《中山市20xx-20xx年生态示范村建设实施方案》要求,积极推进我镇市级生态示范村建设工作。上半年,顺利完成了我镇xx村、xx社区、xx村、xx村、xx村5村(居)生态村建设任务。
(四)强化监察,努力维护环境安全。
为保障人民群众环境权益,20xx年上半年,环保分局共出动600多人次,对污染源、建设项目、涉危险废物产生企业实施现场监察218间次,对检查中发现的问题及时纠正,对环境违法行为下达整改指,发出限期整改通知书4份,行政处罚2家。
20xx年上半年,环保分局继续积极按照省、市要求,创新工作方式、强化工作举措,开展了各项专项行动。一是开展了大气污染防治专项行动,持续改善空气质量;二继续开展重点行业环境污染整治,三是继续进行危险废物规划第三批及第四批管理工作;四是对电镀行业进行专项核查,重点排查了拓开光学及嘉达灯饰,严防电镀行业的违法排污行为。我局在克服人手少的情况下,采用不定期突击检查,分片包干制度,及时发现及时处理,铁腕治污有效降低辖区内发生环境污染事故的几率。
(五)积极做好环境信访调处工作。
20xx年上半年,我局继续坚持“群众利益无小事”的原则,进一步畅通环境信访渠道,积极做好网络信访案件查办工作,实施24小时值班制度,着重解决关系人民群众利益的突出环境问题,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环境信访工作不放松,提升环境信访工作水平。积极协调企业、居民混杂区突出的信访投诉问题,企业、居民混杂给村民生活带来较严重影响,而这种影响随着居民法律、环保意识的不断增强,矛盾的不断激化,与此同时企业亦是十分困扰,面对这些反反复复的重诉重访,我局不畏困难,多次现场取证,多次细心调解,顺利完成环境信访调处工作,20xx年上半年,共处理环境信访投诉129宗。
(六)深入开展党的群众路线教育实践活动。
环保分局高度重视党的群众路线教育实践活动,20xx年上半年,一是开展了党的群众路线教育实践活动征求意见工作,与人大、政协及企业相关代表召开了座谈会,征求我分局在“四风”方面存在的突出问题及对搞好教育实践活动的建议等;二是召开了党的群众路线教育实践活动的“谈心会”,与会人员就“四风”问题进行自我剖析、自我改进,通过一系列的活动,进一步提高环保分局工作人员对党的群众路线教育实践活动的认识,着力在“四风”整治问题上取得实效。
二、存在问题。
(一)总量问题压力较大。
虽然我镇污水处理厂二期已纳入减排核算,五月十九日也通过了国家华南督查中心的核查,但是根据污水厂一至五月份的情况,核算水量仍未达到省市目标任务的要求,污水厂二期指标任务艰巨。
(二)专项经费短缺。
河东六村(居)的生态村建设任务已顺利完成,根据省市生态文明建设相关要求,20xx年底前,我镇的生态村比例须达到80%以上,即河西至少完成三条生态村的建设,但是河西未能纳入污水厂的集水范围,未能达到生态村建设的基本条件,故需设立专项资金,用于建设“分散治理设施“或铺设河西的污水收集管网。
三、20xx年。
下半年工作计划。
(一)突出抓好主要污染物减排工作。
健全部门联动机制,强化重点减排项目工作督查,力争我镇污水处理厂二期工程完成年度目标任务。
(二)扎实推进生态文明建设。
一是积极筹备和西生态村建设规划编制工作,二是积极争取市、镇两级资金支持,扎实推进河西生态村建设工作。
(三)继续加大污染防治力度。
稳步推进重点流域水域、重点排污企业、重点建设项目污染治理,切实抓好饮用水源、危险废物、涉重金属行业的监督管理,实施好环境风险应急演练,全力保障环境安全。
20xx年上半年,我局在总量减排、项目审批、环保专项行动、环保宣传、信访投诉等方面做一些工作,但距镇委镇政府、市环保局要求还有一定差距,今后还要继续努力,按照市、镇两级领导的要求,解放思想,转变作风,加强担当方面狠抓落实,通过转变工作作风提高工作效率,增强服务意识,做好各项环保工作,为实现山水新城绿色发展、为建设和美家园做出应有的贡献。
各位领导:
现就河南县20xx年环境保护目标责任落实情况做一简要汇报,不妥之处,请指正。
(一)污染减排。
河南县已制定印发了《河南县政府办公室转发河南县20xx年主要污染物总量减排计划的通知》(河政办〔20xx〕198号),我县主要节能减排工程是县城污水处理厂和一期集中供暖工程,县环境监察大队基本能保持每月1次的监察频次,节能减排工程均已安装在线监测设备,并按期进行监督性监测,建立了主要污染物减排重点工程台账。
(二)水污染防治。
河南县已制定了《河南县20xx年度水污染防治工作实施方案》(河国环林字〔20xx〕109号),《方案》中环保部门牵头治理的问题有11项,20xx年规定完成的主要工作任务基本均已完成。我县水污染治理前期储备项目有3个,其中1个已纳入国家a类项目储备库,2个已纳入国家b类项目储备库。
(三)大气污染防治。
河南县已制定印发了《河南县人民政府办公室转发河南县20xx年度大气污染防治工作实施方案的通知》(河政办〔20xx〕128号)。依托中央环保督察组来青督查契机,我县已制定《河南县10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰方案》,《方案》中已制定逐步淘汰县城周边40余台小型燃煤锅炉的具体工作计划,20xx年我县共淘汰小型燃煤锅炉5台。同时制定了《河南县城集中供热(二、三、四期)工程除尘脱硫设施改造项目实施方案》,并已完成三期集中供暖工程安装脱硫除尘设施。
(四)环境执法监管。
河南县监察大队采取定期检查和不定期抽查、巡查等方式对辖区内重点污染源工业企业污染防治设施和一般污染源企业的污染防治设施运行情况按规定进行常规检查,针对检查发现的情况提出可行的整改建议。
20xx年共出勤300余人次,检查企业12家,编写现场检查笔录54份、整改通知书3份、行政处罚书3份,处罚金额14000万元。我县排污企业基本能保持一般企业1次、重点减排工程2次的频率。目前正在编制国家重点功能区县域生态环境质量工作考核资料清单。
(五)环境质量监测。
河南县已完成2处地表水、2处集中式饮用水监测任务,县城空气自动站房运行正常,已按期上报各类环境监测报表。
(六)环境监督管理。
河南县重点污染源监督性监测企业中县城污水处理厂已完成4次监督性监测,一期集中供暖工程已完成下半年监督性监测。河南县绿草源食品有限公司(省控企业),20xx年未运行,故未做监督性监测报告。我县涉及危险废物企业尕孔水电站,已制作危废管理台账,并与有资质的危废处置中心签订协议,危废处置率达到100%。我县医疗废物由黄南州医疗废物处置中心集中处理,收集率能达到100%。结合总量控制管理要求,目前对河南县绿草源食品有限公司和污水处理厂的新版排污许可证核定工作正在申报中。20xx年我县共编写环境信息27期,信息采集率达到40%。为了加强项目管理,争取环保项目,我局已建立项目储备库。
(七)环境法治宣传。
我县积极开展环保科普法律“六进”宣传教育活动,开展环保宣传活动6次,并开展了绿色学校评选工作,共有6家学校被评选为“黄南州绿色学校”。
20xx年第一分公司在上级各部门,尤其在公司安全质量监督部直接领导下,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,学习、贯彻、落实《安全生产法》、《环境保护法》、《消防法》《职业病防治法》和有关安全生产、环保、消防、职业健康等各项管理。
规章制度。
认真落实《公司20xx年安全质量现场监操作要点》牢固树立“全员抓落实,构筑大安全”的思想意识,始终坚持“安全是前提,质量是根本,进度是目标,效益是追求,资金是血液、工地是形象”的工作理念,进一步明确职责,落实责任,真正做到施工作业有依据、监督检查有标准、事事时时有人管,以合理的工艺和严肃的工艺纪律保障工程施工全过程的安全、质量保证职工和协作员工在生产全过程中不受伤害,一年来,经分公司全体员工的共同努力,安全生产和环境保护、消防、职业健康工作保持了持续稳定,实现了既定目标.
20xx年分公司主要承担:
1810工程码头工程。
旅顺新港改扩建工程。
大连陵水湾填海护岸工程。
760研究所黑嘴子四码头工程。
二工厂新建钢板装卸码头工程。
金石滩港区陆岛交通码头工程。
长兴岛30万吨级原油级码头工程。
长兴岛恒力石化工程。
长兴岛北港区防波提及围堰工程。
河口湾护岸工程。
四八二一码头扩建工程。
等工程沉箱预制及码头扩建任务。
全年预制大、小沉箱180个左右,码头扩建进行中.
20xx年分公司始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针;“树立安全是前提,安全无小事的生产经营理念”;全面落实安全责任,强化安全教育,提高全员安全意识;以人为本,全员参与,深入整治;加强对重要部位、重要环节的检查监督,加大防护设施购置、整改力度;加强对协作单位的管理,加大对协作员工的教育,提高协作员工安全意识,增强协作员工自我保护能力的安全工作重点。为确保分公司安全生产的正常进行,一年来做了以下工作:
一、加强安全管理,提高安全意识。
分公司调整健全安全生产保证体系,增补现场安全监督员,配备与安全生产、交通消防、环境保护相适应的专职管理人员的系统安全、环保管理体系。1、与工段、班组、科室签订了《安全生产、环保责任状》、《职业健康、安全、环保。
岗位职责。
》,做到了横向到边,纵向到底,有效地保证安全、环保、职业健康目标实现。2、针对高处作业、起重作业、临时用电等危险环节坚持进行危险源辨识、评价及管理方案的制定和落实,共进行危险源辨识973项,环境因素314项,从中确定重大危险源4项,重要环境因素3项,并依此制订。
应急预案。
30项,专项方案6项,制定冬季施工安全保证措施,涵盖了施工生产全过程。
二、加强安全教育,提高全员安全素质。
安全、环保工作的基础在工段、班组和个人,搞好安全工作要从思想教育上抓起,树立“以人为本,科学管理”,“安全就是生命”的理念,充分调动人的积极因素,全面的提高全员的安全、环保意识。
加强对员工进行开工前的安全教育、培训,对协作单位员工进场第一时间进行上岗前安全教育和培训。我们从安全生产法制概念教育,安全科学技术教育,安全态度教育及典型案例教育入手。通过开工前、各项专题安全活动,不定期地对职工、协作员工进行“安全、环保教育”、“特种作业、特种设备教育”、“安全技能教育”,使大家掌握安全技术知识,熟悉本工种、本岗位的安全操作规程,安全知识和环保知识;并明确所从事的作业性质、危险部位和危险点源,如何加以控制;全年进行大会教育204人次/4次,安全培训2463人次/63次,安全考试3178人次/86次,有毒有害相关知识和防护培训61人次/10次,职业病安全防护知识培训4人次/1次,消防知识培训15人次/1次。协助安质部进行特种作业培训、复审98人,安全技术交底73次,并积极参加安全生产月、职业病防治、世界环境日宣传等各项专项活动,实现了教育培训率100%。
三、搞好班组安全活动和班前会学习,提高自我保护能力。
只有提高人的素质,依靠科学管理,才能搞好安全工作。施工人员在生产中,常常接触许多不安全因素,不同的岗位有不同的危险因素。为了减少人身伤亡事故和不发生事故,只有有针对性地安排学习和开展活动,把上级的要求、各种案例和本工种操作规程以及在施工中应该怎样去做、如何做好;分公司根据上级文件精神、专题安全活动和日常施工作业过程制定安全学习内容,安排班组根据实际情况,结合规章制度和规定去分析,去理解,去预防。尤其是部分班组的班前会活动,要求各班组在布置生产任务和分配具体人员工作时,同时要交待施工作业的危险部位和容易发生危险的行为,研究如何预防预控;而且要互相检查劳保用品的正确穿戴和使用情况,并做好记录。虽然班前会的记录水平参差不齐,但是起到的效果很明显,使大家知道了安全工作的重要性,对危险作业点、危险环节和冬季施工等特殊环境作业,提前做好预防和告知,做到有效地防范和控制。
工会每年两次组织工会小组长进行安全培训和学习安全知识,让小组长发动职工查找隐患、提合理化建议,以便能使分公司及时了解和掌握施工过程的不安全因素和不安全行为,并安排整改。充分发挥了群众安全监督网络的作用。
四、加强现场检查监督,改善作业环境,加大安全投入。
分公司多年坚持每月定期组织领导小组成员和部分职工代表到工地进行综合性和专项检查;坚持隐患排查治理行动,及时整改不安全因素,纠正不安全行为和习惯性违章现象。针对施工特点,配备四名专职安全员和12名有证安全监督员,协作单位安全员7名,现场安全监督员62名(包括协作单位),并做到不分节假日,白天有人监督检查,夜间有人值班监控的全方位、全天候的现场监护。全年进行安全检查98次,共查出隐患和不符合项目205项,整改205项。查违章144人次/67次、违章教育202人次/93次。
分公司领导保证每天到工地巡视,以身作则;安全员、安全监督员和现场安全监督员在工地,发现问题及时纠正,对违章违纪人员加强人文管理,加大对习惯性、重复性违章现象现场教育,讲述违章产生的后果和危害性,使作业人员逐步明白违章作业对自己、对他人的危害,相应地提高了对违章作业的认识和理解,从而减少了违章作业频次,保证施工作业的安全、平稳进行。
高处作业是分公司的一个重大危险源,分公司对安全网、安全带的使用尤为重视,要求安全网必须挂好、挂满,否则不允许进行施工作业;钢筋工在沉箱上段绑扎、木工在紧、拆对角螺栓时必须按要求系好双绳安全带。根据现场违章情况给予20xx元/8人次的罚款教育,也起到了一定的震慑作用。
分公司坚持安全生产投入,全年共投入安全生产费用180余万元。为作业人员统一配备安全帽、双绳安全带、安全网,并监督、检查、指导其正确使用;制作防护栏、围栏,以保证作业安全;制作安全标识、警示标牌,以警示作业人员避其危险部位;配置标准电闸箱等,以保证安全用电;提高了全员安全生产意识和抗风险能力。
五、加强分包单位管理,加大监管力度。
今年分公司生产任务饱满,根据各施工点施工特点,沉箱型号多涉及到水上作业,工期要求紧;为了能按时、安全地完成各项任务。分公司着重加强对沉箱的结构、施工工艺、施工过程中的危险点源、部位进行逐步分解,并详细进行安全技术交底,使作业人员明确危险部位、环节所在,能够加以预防和规避;并通过书面形式对分包单位进行《安全生产/环境保护工作》、《吊蓝作业、吊物站人作业、危险作业点安全管理规定》、《分包单位安全教育、培训》、《冬季施工安全保证措施》告知和分包单位《对安全生产、环境保护》,《吊蓝作业、吊物站人作业、危险作业点安全管理规定告知》等的签认和承诺。
吸收协作单位负责人、现场领班人员参加生产调度会,安排布置安全生产事宜,并提出发现问题的整改措施、时间、责任人,全年共召开生产调度会1000余次,研究解决安全生产事项300项,,使协作单位负责人、员工能按各项安全管理规定、安全操作规程执行和操作;服从分公司各项管理,积极参与各项安全活动,使施工现场做到了安全、有序,始终处于受控状态。
六、加强防范意识,做好消防工作;。
为加强分公司消防安全管理工作,预防和减少火灾事故,保护职工人身和分公司财产安全及生产经营的顺利进行,根据《中华人民共和国消防法》和部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及一航局消防安全的有关规定要求,结合分公司的具体情况,做到每月进行消防安全检查。查处不符合事项28处,整改28处。确定重点部位20处,有专人监管。各项目结合实际成立消防领导小组5处,配备义务消防队员78人,按要求配备相应的防火设施。加强防火教育使员工无论在任何时候,都时刻绷紧‘安全’这根弦。分公司的防火处于受控状态。
七、搞好环境保护,利国利民利己。
今年夏天分公司通过公司进行环保检测、聘请疾病防治中心、安监局等单位来预制场进行了粉尘、噪声、污水、电焊尘等检测,全部达标。分公司也坚持加强拌和楼石料仓粉尘控制,并严格控制车辆、设备渗、漏油污染环境。搞好文明施工,做到活完料净场地清。
八、存在的问题。
1、部分职能人员、职工本身的安全意识较淡漠,对协作员工监督、检查、指导仍有不足。
2、员工习惯性和重复性违章仍然存在。
3、海上作业的安全防护知识及相关事项需进一步加强。
九、今后的打算。
做好安全工作必须“严防思想麻痹,坚持警种长鸣”;以《20xx年公司安全质量现场监控操作要点》为行动准绳,明确地认识到安全工作只有起点,没有终点。只有紧紧绷紧安全生产这根弦,着重在预防上下功夫,着重在人的因素上下功夫。坚持经常性的安全检查,及时整改事故隐患,落实安全预防预控措施,认真履行安全生产责任制,对企业的每一名员工都是至关重要的。尤其是企业快速发展的今天,安全生产来不得半点疏忽。在企业,每个人都有自己的安全责任与义务。切莫把安全责任与义务束之高阁,要真正地落到实处,最好的办法是严管理、重监护、勤叮嘱、细观察。如果说在安全生产上有所选择的话,那么,我们的答案是:宁可听骂声,决不听哭声。,提高全员安全意识和素质,调动全员积极性、创造性,使全体员工在分公司找到家的感觉,达到“以人为本”的原则,营造一个良好的企业安全文化氛围和文明、和谐、健康、安全的分公司,营造安全发展氛围,构建和谐平安工地。为三公司和分公司的发展、壮大、兴旺、发达尽我们最大的努力。
为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护工作的决策部署,全面完成生态环境保护任务目标,自建设项目立项至项目运营通车,全过程以高度的政治自觉,强化“党政同责”,落实“一岗双责”,从细、从实、从严、从快,狠抓我公司建设项目生态环境保护工作。
(一)建设项目环境影响评价情况。
作为省内高速公路建设项目项目法人,我公司在新建项目开展过程中按《环评法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等相关法律法规、规章制度要求,履行项目法人责任,在项目立项审批过程中即组织开展项目环境影响评价工作,贯穿两阶段设计过程,在设计过程中将环保措施纳入项目设计,开工前最终确定线位后完成环境影响评价审批。
(二)建设项目标准化管理。
在交通运输部及省厅倡导要求下,推行绿色公路建设,是节能、低碳、环保技术在新时期的延续与创新,以坚持可持续发展、统筹协调、创新驱动、因地制宜的基本原则,建设以质量优良为前提,以资源节约、生态环保、节能高效、服务提升为主要特征的绿色公路,我公司项目招投标阶段以合同约束、建设过程中标准化管理。一是积极推进取土、弃土与改地、造地、复垦综合措施,高效利用沿线土地;统筹布设公路施工临时便道,推行工业化建造“两区三厂”,做到充分利用,避免重复建设,节约保护土地资源。二是加强施工过程中的植被与表土资源保护和利用,落实环境保护、水土保持要求,做好临时用地的生态恢复;完善施工现场和驻地的污水垃圾收集处理措施,加强施工扬尘与噪声管控,降低施工机械尾气排放。应制定环境敏感区域施工生态保护专项方案,严格落实各项环保措施。三是推广应用供配电系统节能、中水回用、建筑保温、路面再生及温拌沥青等新技术与新装备;淘汰高能耗、高排放的老旧工程机械;因地制宜推广太阳能、天然气等清洁能源应用;从节电、节气和回收三个环节进行精细化管理,减少能源耗用,提高工作能效。
(三)注重细节加强施工扬尘治理。
为进一步改善各建设项目环境空气质量,坚决打好大气污染防治攻坚战,落实施工扬尘污染防治要求,提升我公司建设工程工地标准化、精细化管理水平,避免影响周边群众生活,保持我公司在省内良好的资信及形象。一是“两区三厂”做到路面硬化、周边围挡;现场主要道路、模板堆放、料具码放、散体材料堆放要严格落实《高速公路建设管理办法》要求;施工单位在开工前制定《施工扬尘污染防治实施方案》,落实各项防尘措施。二是工程渣土运输管理严禁使用无密闭装置的车辆运输渣土,严禁无牌照车辆进入工地,严禁不平槽装运车辆驶出工地,严禁帮钩缺失、损坏的车辆进出工地,严禁装运湿泥,严禁不冲洗轮胎的车辆驶出工地,严禁无工地标牌的车辆进出工地;加大现场监管力度,施工单位及运输单位共同派人现场监管;规范土方挖掘机驾驶员操作行为,杜绝超装,降低噪音;各项目严格检查,对违反扬尘治理规定,不认真进行施工扬尘管理和整改不及时,按合同要求对责任人进行处罚。
二、存在问题。
参建人员环保意识有待加强。
运输车辆结算基本为按运输量计算费用,考虑个人经济效益,常有“多拉快跑”情况发生,不注意车辆苫盖及车辆清洗,易造成运输道路“撒土”情况。
三、下一步工作安排。
(一)强化学习,增强环保意识。
高速公路工程施工现场环境保护工作是全体参建单位的共同责任。我公司将加强组织各项目参建单位学习,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,强化工程建设决不能损害生态环境的思想认识,充分认识环境保护工作的重要意义。按照“预防为主、防治结合、综合治理”的原则,全面健全环保治理长效管理机制,强化责任落实,严格考核问责,确保环境保护工作取得实效。
(二)认真落实,严格执行环保制度。
认真落实《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理目录》等环境保护相关法律法规,切实做好高速公路建设项目设计、施工、试运营等阶段的环境保护工作。
(三)强化督查,严肃责任追究。
我公司将加大对公路建设项目环境保护工作的监督核查力度,高度重视,履职尽责,把环境保护工作抓紧抓好,加强日常监管。对责任不落实、措施不到位,我公司将通报批评并计入本年度绩效考核;造成生态环境破坏或污染事故,造成不良社会影响的,将请有关部门依据国家和本省有关法律法规,追究相关单位和责任人的责任。
在环境保护局工作会议上讲话材料(通用17篇)篇八
20xx年上半年,在镇委镇政府、市环保局的正确领导下,在各部门的积极配合和大力支持下,我分局坚持以科学发展观为指导,以改善环境质量为核心,以保障群众环境权益为目标,扎实推进主要污染物总量减排、生态文明建设等环保重点工作,为建设“美丽、生态家园”提供了良好的环境支撑。主要工作总结如下:
20xx年上半年,共受理和审批项目132个,建设项目、污染源现场监察218间次,处理群众信访案件129宗,企业排污费申报52间次,1月-5月共征收排污费11.90万元,污水处理费211.61万元。
一、主要工作。
(一)严格准入,严把项目审批关。
20xx年以来,进一步规范了建设项目环境管理,一是继续严格准入,严格按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》,严把项目准入关;二是强化建设项目环境监察,进一步强化了建设单位执行环评批复的现场监察,切实抓好环保“三同时”,三是强化了建设项目公众参与,报告表类项目今年起开始网上公示。
截至日前,共受理中山市建设项目环境影响登记表33份,报告表6份,办理建筑施工噪声排污许可证10宗,登记表、报告表验收项目16个,办理闲置或拆除工业废水治理设施及废水转移申报项目29个,排污许可证相关申报项目38个。
(二)继往开来,做好主要污染物总量减排工作。
在出色完成20xx年度主要污染物总量减排工作任务的基础上,我分局积极开展20xx年度减排工作。一是认真做好20xx年度环境统计工作,按照环境统计的要求,20xx度,我镇纳入环境统计工业企业9家、污水处理厂1家,规模化畜禽养殖场9家,涵盖了工业污染源排污总量85%的重点工业企业和规模化养殖场。数据填报以20xx度的原辅材料、产品产量、水电、能耗运行记录等为支撑,客观、真实地反映了20xx度重点工业源和农业源主要污染物减排的基数。二是根据《广东省20xx年主要污染物总量减排计划(征求意见稿)》,大力推进我镇污水厂二期工程减排核算,对我镇污水厂现场、中控、在线、台账、实验室实施认真细致的月、季核查,并对预核查出现的问题实施跟踪,时刻做好迎接国家核查的准备。5月19日,我镇污水厂二期工程顺利通过了国家环保部华南督查中心现场核查。三是结合日常监察开展“黑烟巡查”行动,大力推进锅炉减排,严查锅炉环保手续不全情况和锅炉污染治理设施运行情况,密切锅炉大气污染排放达标情况。同时严格执行《广东省排污许可证管理办法》的规定,对未按期完成锅炉减排任务的不予续期、年审,切实推进我镇18家企业,32台锅炉减排工作。
(三)强化宣传,大力推进生态文明建设。
学习领会党的关于大力推进生态文明建设的重要意义,强化宣传,大力推进生态文明建设。一是以“6.5”世界环境日为契机,围绕“提高你的呼声,而不是海平面”主题,通过设立咨询点、设置宣传栏、有奖知识问答、镇主要街道悬挂横幅,向广大企业群众宣传环保法律法规。二是按照《中山市20xx-20xx年生态示范村建设实施方案》要求,积极推进我镇市级生态示范村建设工作。上半年,顺利完成了我镇xx村、xx社区、xx村、xx村、xx村5村(居)生态村建设任务。
(四)强化监察,努力维护环境安全。
为保障人民群众环境权益,20xx年上半年,环保分局共出动600多人次,对污染源、建设项目、涉危险废物产生企业实施现场监察218间次,对检查中发现的问题及时纠正,对环境违法行为下达整改指,发出限期整改通知书4份,行政处罚2家。
20xx年上半年,环保分局继续积极按照省、市要求,创新工作方式、强化工作举措,开展了各项专项行动。一是开展了大气污染防治专项行动,持续改善空气质量;二继续开展重点行业环境污染整治,三是继续进行危险废物规划第三批及第四批管理工作;四是对电镀行业进行专项核查,重点排查了拓开光学及嘉达灯饰,严防电镀行业的违法排污行为。我局在克服人手少的情况下,采用不定期突击检查,分片包干制度,及时发现及时处理,铁腕治污有效降低辖区内发生环境污染事故的几率。
(五)积极做好环境信访调处工作。
20xx年上半年,我局继续坚持“群众利益无小事”的原则,进一步畅通环境信访渠道,积极做好网络信访案件查办工作,实施24小时值班制度,着重解决关系人民群众利益的突出环境问题,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环境信访工作不放松,提升环境信访工作水平。积极协调企业、居民混杂区突出的信访投诉问题,企业、居民混杂给村民生活带来较严重影响,而这种影响随着居民法律、环保意识的不断增强,矛盾的不断激化,与此同时企业亦是十分困扰,面对这些反反复复的重诉重访,我局不畏困难,多次现场取证,多次细心调解,顺利完成环境信访调处工作,20xx年上半年,共处理环境信访投诉129宗。
(六)深入开展党的群众路线教育实践活动。
环保分局高度重视党的群众路线教育实践活动,20xx年上半年,一是开展了党的群众路线教育实践活动征求意见工作,与人大、政协及企业相关代表召开了座谈会,征求我分局在“四风”方面存在的突出问题及对搞好教育实践活动的建议等;二是召开了党的群众路线教育实践活动的“谈心会”,与会人员就“四风”问题进行自我剖析、自我改进,通过一系列的活动,进一步提高环保分局工作人员对党的群众路线教育实践活动的认识,着力在“四风”整治问题上取得实效。
二、存在问题。
(一)总量问题压力较大。
虽然我镇污水处理厂二期已纳入减排核算,五月十九日也通过了国家华南督查中心的核查,但是根据污水厂一至五月份的情况,核算水量仍未达到省市目标任务的要求,污水厂二期指标任务艰巨。
(二)专项经费短缺。
河东六村(居)的生态村建设任务已顺利完成,根据省市生态文明建设相关要求,20xx年底前,我镇的生态村比例须达到80%以上,即河西至少完成三条生态村的建设,但是河西未能纳入污水厂的集水范围,未能达到生态村建设的基本条件,故需设立专项资金,用于建设“分散治理设施“或铺设河西的污水收集管网。
三、20xx年下半年工作计划。
(一)突出抓好主要污染物减排工作。
健全部门联动机制,强化重点减排项目工作督查,力争我镇污水处理厂二期工程完成年度目标任务。
(二)扎实推进生态文明建设。
一是积极筹备和西生态村建设规划编制工作,二是积极争取市、镇两级资金支持,扎实推进河西生态村建设工作。
(三)继续加大污染防治力度。
稳步推进重点流域水域、重点排污企业、重点建设项目污染治理,切实抓好饮用水源、危险废物、涉重金属行业的监督管理,实施好环境风险应急演练,全力保障环境安全。
20xx年上半年,我局在总量减排、项目审批、环保专项行动、环保宣传、信访投诉等方面做一些工作,但距镇委镇政府、市环保局要求还有一定差距,今后还要继续努力,按照市、镇两级领导的要求,解放思想,转变作风,加强担当方面狠抓落实,通过转变工作作风提高工作效率,增强服务意识,做好各项环保工作,为实现山水新城绿色发展、为建设和美家园做出应有的贡献。
在环境保护局工作会议上讲话材料(通用17篇)篇九
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市领导关于“三农”发展的系列重要指示精神和农业农村工作会议精神,安排部署20xx年全县农业农村工作。
过去的一年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,扎实有效推进农业增效、农村繁荣、农民增收,农业农村经济发展保持良好势头。一是农业增加值持续增长,完成15.13亿元,增长7.2%,超全省1.2个百分点;二是农民收入较快增长,农村居民人均可支配收入完成6775元,增长14%,超全省1个百分点、全市1.1个百分点;三是扶贫开发成效显著,全县减少贫困人口3.17万人,贫困发生率下降7.34个百分点,县级减贫摘帽顺利通过省级验收。四是农业结构不断优化,肉羊产业加快发展,获得“务川白山羊地理标志”保护认证,荣获“中国贵州白山羊之乡”美誉,成功举办第十一届中国羊业发展大会。同时,新增省级农业园区1家。五是农村面貌明显改善,创建“美丽乡村.四在农家”示范点19个,实施项目258个,投资1.64亿元。这些成绩来之不易,为全县经济社会发展提供了有力的支撑。这是市委、市政府和县委高度重视、决策部署有力,全县上下共同努力的结果,“三农”战线的同志们特别是农村基层干部付出了艰辛努力。
在肯定成绩的同时,我们要正视存在的问题,要以问题为导向,把握正确方向、坚守底线、坚定信心,解决问题。我认为,我县农业农村工作存在四个问题:一是发展信心不足。我们一些乡镇和部门对农业农村工作主动思考不够,疲于应付,未从长远谋发展,部分产业发展之初信心十足,发展至今却可有可无,产业收益算来成千上万,实际入不敷出,到最后百姓不愿干,干部不愿接,疏远了干群关系,失掉了政府威信。究其原因,最根本在于我们干事创业的决心不够,缺乏开拓与坚守精神。二是发展方式不优。我县尽管早在20xx年就开始着手农业产业结构调整,强力推进“六个一”产业,并且20xx年全国羊业大会在我县成功举办,但用现代农业的标准来衡量,我们的农业基础薄弱、发展滞后的现状并未根本改变,农业产业化、市场化、集约化程度低的现状未根本改变,生产规模小、经营分散、效益低、科技含量低的现状未根本改变,究其原因,最根本的问题还是发展方式不优,传统的生产经营方式尚未根本改变。三是产业链条不长。以金银花、茶产业为例,从量上看,目前已初具规模,但生产、加工、销售方式依然简单初放,导致产品上不去,农户收入上不去,农户不愿去管护、采摘,政府推动产业发展越加艰难。究其原因,最根本的问题在于配套加工跟不上,深研开发跟不上,宣传销售跟不上,没有形成成熟的产业链,发展的风险未得到有效的转移。四是体制机制不活。目前,影响农业农村发展的体制机制依然存在,土地要素、支农投融机制等方面问题尚未根本解决。
20xx年是“”规划的收官之年和谋划“十三五”的关键之年,也是进一步夯实农业农村发展基础、加大城乡统筹发展力度、加快新农村建设重要之年。当前,宏观经济增速放缓进入新常态,农业农村发展面临的外部环境和内部形势正在发生深刻变化,资源环境约束越来越紧、直接从事农业生产的劳动力越来越少、以超小规模为主体的农户增收空间越来越窄、农业生产的自然和市场风险越来越大,给我们带来了前所未有的新挑战、新考验。中央和省、市统揽全局,对当前形势作了精准判断、科学把握,对农业现代化建设作了系统部署。我们要深刻领会新要求、正确树立新思维、主动适应新常态,在加快转变农业发展方式中谋求大发展、开创新局面。下面,我围绕这个主题,讲三点意见。
一、新常态下,我县农业农村经济如何发展。
做好我县“三农”工作,必须深刻认识新常态下的农业农村经济的新特点、新要求,才能找准我县农业农村工作的新方向。
第一,新常态下“三农”工作的新特点。当前,我国已进入经济发展新常态,迈入以中高速、优结构、新动力、多挑战为特征的新阶段。适应新常态,首先要认识新常态,在宏观经济新常态下,农业农村经济呈现出六个特点,一是消费升级不可逆转,品种、品质、品牌受到广泛关注,消费以谷物为主的粮食和消费其他农产品呈此消彼涨态势。二是农业发展方式将转到数量质量效益并重,注重提高竞争力、农业技术创新和可持续发展。三是农业价格形成机制进一步完善,农业补贴、农业生产和农产品消费的市场化取向更为明显。四是增长方式转型呈大势所需,农业面临提升劳动生产率、应对劳动人口减少的冲击,谁来种地问题显得更为突出。五是农业生态和环境受到广泛关注,无公害、绿色、有机农产品消费呈上升趋势。六是改革创新成为推动农业农村经济发展的持久动力。
第二,新常态下“三农”工作的新要求。前不久中央下发了1号文件,、赵克志书记、陈敏尔省长、王晓光书记分别在农业农村工作会上作的重要讲话,深刻分析了新常态下“三农”工作面临的新形势、新挑战和新机遇,对“三农”工作提出了六个更加注重的新要求。即:更加注重生产规模和产出效益的统一、更加注重市场和品牌建设、更加注重农业功能拓展、更加注重科技支撑、更加注重拓宽农民增收渠道、更加注重生态建设和环境保护。这六个更加注重是当前和今后一段时期农业农村工作的新常态,为解决我县农业农村工作中存在的问题指明了方向。
第三,新常态下我县“三农”工作的新方向。如何适应新常态、转型谋变、提质增效、实现农业现代化目标?我认为除了正确研判农业发展形势外,必须做到“三个一定要”:首先,一定要坚持正确发展方向。我县农业的发展方向是什么?那就是“产业致富”战略,具体来讲,就是要重点发展畜牧、蔬菜、果树,巩固发展烤烟、茶叶、金银花,鼓励发展特色种养业,把山地农业做大做强做出品牌来。其次,一定要坚守发展和生态两条底线。发展是解决一切问题的根本,我们要做的工作千头万绪,但最根本的还是通过发展来减少矛盾,减少杂音、减少阻力;通过发展来把干部群众的心思和精力凝聚起来,一心一意干事创业,一心一意为务川的发展作贡献。同时在发展的过程中我们必须保护好生态环境,守住“青山绿水”,让青山绿水与金山银山成为一对孪生兄弟。再次,一定要坚定发展主导产业的信心和决心。今年我们出台了以现代肉羊为主导产业发展的决定,提出了在20xx年实现羊存栏100万只的目标。有的同志认为目标太大了,根本不可能实现,认为“羊”财不好发,我想告诉大家的是这个决定,绝不是草率一时兴起做出的,而是经过深入调研、认真分析、反复酝酿后提出的。只要我们团结一致、坚定信心,按照县委、政府既定目标抓,就一定会大发“羊”财。
二、新常态下,我县农业农村工作重点是什么。
各级各部门要深入学习关于做好“三农”工作的系列重要指示精神,切实把思想统一到中央、省委、市委和县委的系列决策部署上来,主动适应经济发展新常态,坚守发展和生态两条底线,按照稳粮增收、提质增效、创新驱动总要求,坚定不移加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。继续深入实施“产业致富”战略,以“十三五”规划为契机,依托大平坝、大草原等优势资源,加快建设现代高效农业园区,以园区带动促进相关产业的提质增效,促进农业转型升级;深化农村改革,推进农村法制建设,激发农村发展活力;着力推进扶贫开发、基础设施建设、产业结构调整、生态建设、“四在农家.美丽乡村”、村级集体经济建设,举全县之力强化农业、惠及农村、富裕农民,为我县经济社会发展提供有力支撑。
围绕上述总体要求,我讲七个重点,即:七个全力以赴:
(一)全力以赴抓扶贫开发。王晓光书记在全市农业农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议上强调,扶贫攻坚工作是第一民生工程,更是各级的政治责任。可见,上级领导对扶贫工作的重视程度。我县虽然在20xx年成功实现了“减贫摘帽”,但人均收入只有6775元,还属于收入在2300-7000元的低标准脱贫群体,离小康标准还有很大差距,扶贫巩固提升工作任务依然艰巨。因此,我们要继续发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的扶贫开发精神,以不达目的誓不休的毅力和勇气,持之以恒,坚持不懈抓好扶贫巩固提升工作,说白了,就是“三力”:
第一,要发力精准。打好扶贫攻坚战,战略重点在乡镇,战术关键在村,战果体现在户,扶贫部门和各乡镇要根据一家一户的贫困类型、特点、原因,以及最需要解决的实际问题和困难,制度并落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施,围绕帮一带一、教育培训、农村危房改造等重要载体,实施精准扶贫“六个到村到户”,强化分类指导、具体施策,做到一户有一脱贫计策、一户有一脱贫产业、一户有一脱贫技能,实现贫困人口管理精细化、扶贫资源配置精确化、贫困农户扶持精准化。今年,要减少农村贫困人口2万人、贫困发生率下降5个百分点,实现红丝乡“减贫摘帽”的目标。
第二,要合力出击。众人拾柴火焰高,我们要“合”哪些力呢?总体来看,内生力量和外部力量这两股力要使上去,也就是我们常说的内力“造血”和外力“输血”。如何造血?我认为有两个关键,一是产业致富这个“牛鼻子”要抓好,我县山高坡陡、沟壑纵横,扶贫攻坚剩下的可以说都是最难啃的硬骨头。要坚定产业致富战略信心不动摇,坚持宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜游则游,大力发展生态循环农业产业,实施“短、平、快”增收项目,千方百计挖掘增收潜力、拓宽增收渠道。二是技能培训这个“根本点”要抓好,要整合好各类培训资源和项目,分类制定培训计划,加大种养、加工、服务业等适用技能培训,着力构建技能培训、外出务工与返乡创业良性互动的新格局,培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,切实增强贫困群众的创业能力和致富本领。那么,又如何“输血”呢?我认为同样有两个关键。一方面帮扶合作这个“助推器”要抓好。紧紧抓住上海奉贤区、国家开发银行对口帮扶我县的重大机遇,健全完善沟通协调机制,推动我县在产业、人才、教育、卫生等方面深度合作,借力发展、借梯登高、借船出海;另一面社会扶贫这个“大载体”要抓好。社会扶贫是构建大扶贫格局的重要一翼,现在社会上关心扶贫事业、关爱贫困群众的人越来越多,关键是要有好的机制和办法,我们要积极创造人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的环境,要健全社会扶贫组织动员机制,搭建社会参与扶贫开发平台,充分发挥党建扶贫、定点扶贫和同步小康驻村工作等资源在扶贫工作中的优势,引导各类企业、社会组织和个人以多种形式点对点帮扶,确保用最适宜的方式和力度达到最好的扶持效果。
第三,要借力攻坚。借力不仅是一种能力,也是一种勇气,更是一种智慧。那么,如何“借力”呢?首先,要在抓牢用好政策上敢争敢抢。一直以来,中央、省委、市委都高度重视扶贫开发工作,出台了一系列实实在在的硬措施,并不断加大对扶贫开发工作的投入力度。我们一定要加大与省、市工作对接力度,积极争取政策支持,抢抓政策机遇,并把其用好用活。具体来讲,就是要建立扶贫项目库,积极开展项目申报工作,确保更多的项目和资金落地。其次,要在整合资源上敢干敢试。要积极整合交通、水利、电力、扶贫等项目资金,按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则,吸纳多种资源,聚合多种政策,整合多方力量,形成综合性、整体性的扶贫格局,切实解决农村行路难、饮水难等实际问题,加快全县脱贫致富进程。
(二)全力以赴抓农业园区。建设现代高效农业示范园区,是发展现代高效农业的有效形式、重要载体和强力引擎。从目前我县情况来看,虽然省级园区有了3个,但与其他兄弟县、市相比占比并不高,与我县农业资源优势还不相匹配。因此,我们的现代高效农业示范园区建设,任重而道远。下步工作中,我们要充分抓住省委农村工作会议提出的“农业园区有多少建多少、能搞多少就搞多少”所释放的政策机遇,集中力量解决关系园区建设发展面临的一些重大问题,全力以赴推进园区建设取得新突破,让现代高效农业示范园区成为助推我县农业农村经济快速发展的“新引擎”。我认为,要着力解决四个问题:
第一,抓主导产业打造,解决发展方向的问题。要通过园区发展,形成区域化布局、专业化生产、规模化经营产业发展格局。按照提高产业集中度和规模化水平的思路,每个园区都要明确一个优势主导产业,至多不能超过两到三个产业。优势主导产业要选准,有产业集中度,全产业链条统筹推进。相关部门要加强分类指导,按照“缺什么补什么”的要求,从品种、技术、产品、市场品牌等环节和领域,全产业链条推进,打好园区建设的“组合拳”。要坚持“以亩产论英雄”,围绕增加农民收入这个核心,按照“什么赚钱种什么,什么赚钱养什么”的原则,因地制宜、突出重点、统筹规划、分类指导,推动园区建设发展。
第二,抓基础设施配套,解决长远发展的问题。交通、水利、国土、电力、通讯等有关部门和单位要密切配合,把园区建设与实施“美丽乡村·四在农家”基础设施行动计划有机结合起来,推进园区路、水、电、讯等基础设施建设,改善园区发展条件。加快推进园区新农村建设,把农业园区与基础设施建设、小城镇建设、休闲观光旅游景区建设有机结合起来,统筹抓好产业发展、基础建设、村容寨貌、社会就业等工作,把农业园区打造成为宜居宜业宜游的新型农村社区,加速推进农村城镇化,促进城乡统筹发展。通过农业综合开发、高标准农田建设、土地整治、农田水利等工程推进园区排灌设施、机耕道路等农田基本建设。根据园区建设实际需要,大力推广应用智能温室、钢架大棚、喷滴灌、畜禽标准化圈舍等配套装备设施,不断提升园区生产能力和现代化水平。
第三,抓经营主体培育,解决建设主体的问题。一是加大龙头企业的培育力度。要引进培育和扶持壮大一批农业企业,形成大中小并举、主体项目带配套项目、上中下游产业互动的企业集群,促进要素资源集聚。围绕优势特色产业,集中力量培育打造一批引领产业发展的龙头企业,提升产业知名度和市场竞争力。二是大力发展农民合作社。发展一大批运营机制完善、示范带动能力强的农民合作示范社。支持龙头企业、农技人员、农村经纪人、专业大户带头领办或参与组建农民合作社。以农民合作社为依托,通过资金、土地、劳动力等要素入股、实施股份制经营、二次利润返还等形式,建立完善企业、合作社和农户间的紧密利益联结机制。三是大力培育新型职业农民。农民是园区建设的主力军,农民主体是发展规模化、专业化生产形式的重要基础。要积极引导专业大户参与园区建设,鼓励发展家庭农场,培育打造一支专业化、职业化新型农民队伍。以农民为依托,以利益联结机制为纽带,坚持农民主体建设产业的“第一生产车间”,这不仅是适应产业分工协作的需要,而且是以园区示范带动、促进农民就业增收的目的所在,企业、合作社、农户在产品生产、加工和市场环节上要各司其职,各取所需,各得其所。
第四,抓服务体系建设,解决发展质量的问题。我县农业科技基础薄弱,科技人才匮乏。农业园区要在完善农业科技服务体系上率先实现突破,形成一个产业有一名专家、一个服务团队、一批产业基地,产学研用和农科教一体化服务团队。加大先进适用技术推广力度,实施好种子工程、畜禽良种工程。发展园区技术服务、农资供应、病虫害防治、农机作业等服务组织,加强对入园企业、农民专业合作社、种养大户的培训。整合各方资源,采取技术承包、转让和入股等经营方式,形成产学研用、农科教一体化的农业技术服务体系,培育优势产业核心竞争力。加强园区人才需求信息建设,引进园区亟需的专业技术、经营管理人才。建立完善园区农产品质量安全体系,健全农产品质量安全可追溯制度,加强农产品质量安全认证和管理。
(三)全力以赴抓农业项目。项目是经济社会发展的重要载体和基础。强化农村基础设施建设,推进农业农村发展,实现农民增收致富,最终都要通过项目来落实,没有项目支撑的农业产业,必定难成气候。项目建设是我县实施“产业致富”战略关键,项目支撑的大小、成败直接决定了产业的可持续发展。这里,我着重强调两个进一步。
一是要进一步抓好水利工程建设项目。深入推进水利建设三年大会战,继续抓好岩溪水库、茅天水库建设,完成新增病险水库除险加固工程和双岔河水库前期工作;加快冉渡滩水库前期工作进度,争取附属工程开工;启动龙洞湾水库前期工作;大力实施中小河流综合治理、高标准农田建设、农村安全饮水等项目,着力加强农田水利建设,加快推进防灾减灾体系建设,工程措施和非工程措施并举,全面提升防汛抗旱减灾能力。这里我要特别强调一下农村安全饮水项目推进和建后管护的问题,在加快推进水利建设三年大会战的实施意见中,提出以整乡推进形式推进农村安全饮水工程建设,但在实施的过程中,有些乡镇有畏难情绪,没有吃透我们的文件精神,一句“拿不住”就了事,严重影响了全县农村安全饮水整乡推进全覆盖。同时,各乡镇要切实加强建后管护工作,确保工程建的起、管得住、长久发挥效益。
二是要进一步统筹推进农村公路、电网、通信等建设与升级改造,着力提高农村发展潜力。加大县乡道、通村油路、通组公路建设力度,启动美丽乡村“小康路”建设,确保全县建制村100%通油路,通组公路硬化率50%以上;稳步推进农村电网升级改造,全面提高供电质量和供电可靠率;加快信息基础设施建设,快速推进电子政务、电子商务、大数据产业发展,全面推进“数字务川”建设,加快推进“三网融合;强力实施“小康讯”工程,全面提高信息覆盖深度和广度。
我只是点了以上两个方面要抓的项目,农业农村发展要抓的项目还很多,并且今天下发了相关文件,我就不再一一列举,希望各部门和乡镇认真抓好项目建设,推动农业农村加快发展。
(四)全力以赴抓招商引资。近些年来,在县委、政府的高度重视下,通过全县上下的共同努力,农业招商引资取得了明显成效,为现代农业建设和农民收入的持续稳定增长注入了新的活力。但是,我们也要清醒地看到,我县是一个贫困县,经济欠发达,特别是农业在社会投入总量中的份额较少,增长乏力,依然是制约我县现代农业发展和农民持续稳定增收的重要因素。我们要牢固树立抓农业招商引资,就是抓农民增收,就是抓农业竞争力提高的理念,以超常规的思路,超常规的手段,抢抓机遇,花大力气抓好农业招商工作,要着重把握好三个关键。
第一,突出招商重点。一是突出现代农业园区进行招商。要整合农业资源,规划建设好现代农业示范园区、农业生态园、休闲观光农业园等一批农业招商引资园区,使农业园区成为我县农业招商引资的主战场。二是突出农业产业化龙头企业和农民合作组织进行招商。目前,我县农业企业有20家以上,农民合作组织达300多家。这些都是我县农业生产的主力军,如何发挥他们的招商作用,是改变我县农业招商引资这条“短腿”的关键。三是突出特色优势产业招商。要围绕全县特色优势产业规划招商项目开展招商。产业招商要着重提升产业档次,拉长产业链,提高附加值,把产业优势转化为经济优势。四是突出城镇化加速推进中的新兴产业进行招商。要大力抓好休闲观光农业的招商,围绕推进城乡统筹发展,积极抓好农产品加工业,农产品流通体系建设的招商。
(二)抓好项目包装。项目包装是招商引资的前提。要依托我县丰富的农业资源优势和产业特点,按照成长性最好、竞争力最强、关联度最高的要求,围绕农产品基地建设、农产品精深加工、农业服务体系建设、农业产加销一体化体系建设、乡村旅游等,选好包装项目。要运用产业招商的理念,对项目包装进行系统、全面、科学的策划,做到明确定位,差异定位。要进一步提升谋划项目的能力,用开拓性的思维、市场性的眼光、企业家的意识和艺术家的浪漫来包装项目,做到“五个一批”,即:包装一批、推介一批、谈成一批、正式签约一批、储荐一批。
(三)创新招商模式。要不断创新招商引资模式,变由政府和职能部门唱主角为政府搭台,企业自主招商。要坚持“引进来”和“走出去”相结合,充实和扩大招商引资项目库,积极开展网上招商、活动招商、会议招商和组织专门招商分队等多样化招商方式,提高招商引资实效。要积极探索市场化的项目招商运作方式,发挥专业中介机构、风险投资公司的作用,多渠道、多形式招商引资。
(五)全力以赴抓生态建设。务川的美在山,务川的美在水。守住青山绿水,就守住了金山银山,因为务川的山、务川的水将通过务川发展变成真金白银。要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。具体来讲,就是生态建设“三部曲”
一是坚守生态底线“主旋律”。坚守发展和生态两条底线,是贵州经济发展的新常态,也是务川经济发展的新常态,适应新常态,守住生态底线,就是要认真落实森林保护“六个严禁”、环保“六个一律”要求,扎实开展森林务川“331”行动计划,围绕景区、园区、城区和高速公路沿线“三区一线”全境域打造森林景观,有效提高森林覆盖率和森林蓄积。今天,文件也正式下发,请各级各部门按照划定区域,认真组织实施;要大力实施环境综合治理,加快环境监测预警体系建设,加大城市大气污染综合防治力度,加强工地扬尘、道路扬尘、汽车尾气治理,切实减少灰霾污染;要切实加强生态文明教育引导,广泛开展文明单位、美丽乡镇、和谐村庄创建活动,加强生态文明宣传,积极倡导低碳生活,培育全民生态文明理念。
二是保护农村生态环境“伴奏曲”。良好的生态是我县最突出的品牌,农业农村发展不仅要杜绝生态环境欠新账,而且要逐步还旧账。重点要念好“减、退、转、改、治”五字诀。减,就是要把过量使用的农业投入品减下来,如:化肥、农药、薄膜等;退,就是要把超过农业资源环境承载能力的生产退下来,该退耕还林还草的要继续退还;转,就是要把农业废弃物转化成为资源和财富,化害为利、变废为宝;改,就是要把地力下降的土壤改良好;治,就是要把受损的生态环境修复好,加大农村污水处理力度,加快改善村庄卫生状况。
三是共谱生态家园“和谐音”。全力打造“四在农家·美丽乡村”升级版,着力改善人居环境,积极推进仡佬民居改造、院落硬化等基础设施配套建设,深入开展农村环境综合整治,大力实施城乡绿化、庭院美化工程,扎实推进生态、文化与旅游的融合发展,不断丰富提升“富、学、乐、美”内涵,使新农村建设真正实现“内外兼修”。加快完善农村公共服务设施,加强乡土文化和自然生态环境保护。这里,我还要强调一下,今年实施的“四在农家·美丽乡村”工程,县委宣传部及相关部门要牢牢抓在手上,按照设计要求,加快推进,确保真正体现务川水平、展示务川形象。
(六)全力以赴抓农村改革。中央、省委、市委多次强调,适应经济发展新常态、应对农业农村新挑战,根本出路在深化改革。下步工作,我县要抓哪些改革,具体来讲,要抓好以下改革工作:
一是开展农村宅基地确权颁证试点工作。农村宅基地确权颁证是贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,建立城乡统一的建设用地市场,保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度的基础性工作。今年,我县确定在镇南镇开展试点工作,国土部门要认真组织实施好,切实总结经验教训,为全面开展农村宅基地确权颁证工作提供可复制、可借鉴的样板。
二是开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。到20xx年,我县要全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。今年,我们在浞水镇、黄都镇启动试点,浞水镇、黄都镇和职能部门要加大力度,强化措施,确保确权登记颁证试点工作取得实效。这里,我着重强调三点:第一,准确把握政策原则。这项工作政策性强、专业性强,同时农村问题错综复杂,确权登记颁证过程中必须严格依照现有法律法规和政策执行,这是顺利完成确权登记颁证工作的根本保证。要在《物权法》、《土地承包法》等法律法规的框架下,按照农业部《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》、《农村土地承包经营权登记试点工作规程》等文件的要求,规范、有序地开展试点,真正做到群众认可,经得起历史的检验。第二,抓好重点任务。开展农村土地承包经营权确权登记颁证,核心是确权,重点是登记,关键在权属调查,要从实际出发,一个环节一个环节地做好工作。要在扎实做好承包档案资料清查、权属调查的基础之上,完善承包合同、建立健全登记簿、颁发权属证书、推进信息平台建设、建立健全档案管理制度。第三,坚持依法民主。法律政策有明确规定的,要严格执行;没有明确规定的,要依照法律政策基本精神,依靠群众民主决策解决。在试点中,要充分尊重农民主体地位,每个环节都请群众参与,每个争议都由村民协商解决,每项成果都经群众签字确认,切实保障农民的知情权、参与权、监督权和决策权;要尊重群众意愿,倾听群众的呼声,对清查、丈量、确权、登记的每个环节都必须实行民主协商,确保满足群众需要、符合群众期待;要坚持公平、公正,确保程序公开透明、阳光操作,确保群众真正认可,确保成果经得起实践检验。
三是创新“三农”融资模式。农业规模经营越发展,对金融的需求就越强烈。发展融资担保是破解“三农”融资难、融资贵的重要手段,要充分发挥洪渡河开发公司这个平台,大力发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构,搭建政银企融资合作平台,降低“三农”融资成本。对于大型水利工程等项目建设,要积极探索采用政府和社会资本合作(ppp)模式进行融资和管理。
(七)全力以赴抓农业规划。今年,是“”规划的收官之年,要在搞好“”规划总体评估的基础上,切实做好《务川县“三十五”农业发展规划》及相关专项规划的编制工作。全县“十三五”农业的主题,就是发展现代山地高效农业,打造无公害绿色有机农产品。县农牧局要抓紧牵头编制《规划》,各相关部门要积极配合。《规划》编制要与省、市《规划》有机衔接,要与交通、水利等规划多规融合,同时要更加注重全县农业产业发展实际。
《规划》编制工作,前面我安排真霞同志调度过,在有序的开展。我认为,要把握两个原则。一是对外开放。要站在一定的高度,统筹、全盘研究务川县“三十五”农业发展发展的对外开放程度。同时,要突出体现市场的导向作用;二是对内清理。分析清楚农业发展的形势和产业发展的现状,一定要据实,不得从虚,结合我县农业发展实际,再确定工作目标。要突出四个核心。一是根据实有的耕地来布局和安排“十三五”农业生产;二是发挥比较优势,打造无公害绿色有机农产品;三是从以粮换肉转到以草换肉轨道上来;四是走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要体现十大重点。一要体现2至3个主导产业;二要体现现有产业的巩固提升;三要体现特色产业发展;四要体现园区带动;五要体现市场主导和产业链条延伸;六要体现生态品牌;七要体现打造无公害、绿色、有机农产品;八要体现农旅结合;九要体现农村综合改革;十要体现措施保障。
三、新常态下,我县农业农村工作保障措施如何强化。
前面讲了方向和重点,这里我重点强调下措施保障的问题。具体讲,就是做好“四个保障”。
第一,强化机制保障。要着重发挥好三个主力军的作用,解决好三个“梗阻”。一是要发挥好农业农村工作领导小组的指导、协调、调度作用,及时解决发展中的“梗阻”。二是要发挥好农口部门和乡镇农业服务中心的业务指导作用,及时解决技术层面上的“梗阻”。三是要发挥好乡、村两级组织的落实推进作用,真正解决贯彻执行上的“梗阻”。
第二,强化要素保障。一是人力保障要到位,要配齐配强整个农口的干部队伍。组织人事部门尽快拿出方案,对挪用的农技人员,必须全部归队,重点乡镇的畜牧干部原则不少于5名。二是财力保障要跟上,各相关职能部门,要按预算要求,灵活运用产业发展经费,要把钱用在刀刃上。三是物资保障要给力。相关职能部门要及时做好种苗、肥料等农用物质的供应,同时加大农资监管执法力度,防止坑农害农。四是法律保障要跟进,要坚持用法治思维和法治方式做好“三农”工作,要切实做好法律进村活动,让百姓自觉以法律来维权。
第三,强化组织保障。王晓光书在全市农业农村工作会上强调,抓好农村工作关键在党、核心在党员干部。要进一步加强党对农村工作的领导,强化书记抓、抓书记,牢固树立抓党建就是抓关键、抓作风就是抓重点的理念。各乡镇要进一步强化村级阵地建设,加强理想信念教育,创新基层组织领导方式,传递好声音、凝聚正能量,真正使基层党组织成为党的路线方针政策在农村的坚定“执行者”和“代言人”。
第四,强化作风保障。一是要加强工作作风督查,坚决制止、纠正干部中存在的办事拖沓、推诿扯皮、作风飘浮、办事不公、故意刁难等不作为慢作为乱作为,努力营造风清气正的干事创业环境。二是加强农业项目督促检查,确保各项“三农”政策不折不扣落实到位。三是严格考核,进一步完善农业考评机制,加强过程考核。四是严格问责,对农业农村工作中出现的责任问题,要严格按照有关规定进行问责处理。
同志们,“古今兴盛皆于实,天下大事必作细”,在我县主攻肉羊主导产业的关键之年,我们一定要站在讲大局、讲政治的高度把握“三农”工作,坚定不移地贯彻落实上级精神,从统筹城乡发展的全局来谋划“三农”工作,继续坚持求真务实的精神,勇于直面挑战,敢于攻坚克难,全面开创“三农”工作新局面!
在环境保护局工作会议上讲话材料(通用17篇)篇十
同志们:
经市委、市政府同意,今天我们在全市农村工作、造林绿化工作和农口重点工作落实会议之后召开全市林业工作会议,主要任务是贯彻落实省、市有关会议精神,总结回顾20xx年林业工作,安排部署今年的工作,进一步动员全市林业系统统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,努力开创我市林业工作新局面。下面,我根据局党委讨论意见,讲三点意见,请同志们结合实际,抓好贯彻落实。
一、20xx年全市林业工作回顾。
20xx年,在市委、市政府的正确领导和各级林业(茶叶)部门的共同努力下,全市生态林业、民生林业成效显著,林业工作亮点纷呈。
国家森林城市创建全面启动。市委、市政府召开了创森动员会,编制了总体规划,下发了创森决定、工作方案和宣传培训方案,拍摄了《森林安康》专题片,编印了宣传手册和工作手册,创森工作全面展开。完成造林绿化66.32万亩,义务植树772.4万株,争取中省下达新一轮退耕还林工程计划6.4万亩,居全省第三。
山林经济迅猛发展。新建特色经济林38.5万亩,发展林下种植80万亩,林下养殖1232万头(只),实现林业综合产值82亿元。市政府召开富硒茶产业发展第二次大会,落实市、县区69个部门包抓39个茶叶园区。当年新建茶园7.46万亩,产茶1.75万吨,产值27.5亿元。新启动建设茶叶园区12个,营销网点达到310个、专业市场6个,新发展茶叶电商27家,新增市级规模以上企业9家、qs认证企业9家。
林业发展方式加快转变。持续推进园区建设,当年新启动36个,在建园区达157个,建设基地74.73万亩,累计完成投资38.3亿元,产值35.54亿元,带动2.6万农户人均增收超过1000元;新增市级林业园区25个,产值万元以上园区达45个;流转林地12.84万亩、抵押贷款5470万元、发展合作社287个、森林保险1195万亩。
动植物新纪录全面刷新。市境内发现陕西物种新纪录7种,安康鸟类新纪录13种、种子植物3种;开展了珙桐、兰科种质资源调查,出版了《陕西化龙山国家级自然保护区动植物资源及保护》丛书;公布了11个市、县级野生动物临时救助站;宁陕县朱鹮基地室内孵化幼鸟8只,野外孵化幼鸟26只,成功出飞23只,在汉阴、石泉、汉滨等地先后发现朱鹮活动。
林业科技支撑能力显著提升。《核桃标准综合体》等16项地方标准发布执行;开展了负氧离子及pm2.5监测和林业治污减霾研究;紫阳金钱桔成为我市第四个陕西省林木良种;3项林业技术推广获省科技进步和农业技术推广成果二等奖;64篇林业科技论文分获安康市自然科学优秀学术奖;为林农提供“菜单式”科技服务的网上林业人才超市顺利开通。
宣传推介成果丰硕。“陕茶一号”获国家林业局植物新品种保护,并启动工厂化育苗。组队赴北京、西安、杨凌、济南、福州等地参加茶业会展,安康富硒茶品牌效应大幅提升;5个茶叶品牌荣登第二届“陕西好茶榜”、34个产品荣获金奖,21支茶样荣获“国饮杯”、“中茶杯”名优茶奖;3家茶企入驻北京马连道茶叶市场;注册省级茶叶商标12个、省名牌产品13个;在北京成功举办安康生态富硒柑桔推介会;在西康高速设立巨幅广告22面,在西安、安康多条公交线路投放广告,大力宣传富硒茶业。
资源保护全面加强。修订了《安康市森林火灾应急处置预案》,出台了《安康市胡蜂防控应急预案》;化龙山组建了80人的半专业化森林消防队,挂牌成立森林治安警务室;严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪,查处林业案件289起;开展森林病虫害防治和胡蜂监测,完成了第九次森林资源连续清查;当年采伐人工商品材5100立方米,审核(审批)征占用林地52起、170公顷。
生态文化蓬勃发展。出版了《安康动植物图谱》,收录野生动物5纲28目323种、植物9纲63目548种;与安康日报社联合举办学教活动系列影片展播;“魅力化龙山”以图文直播方式展示了化龙山野外巡护管理工作情况;平利县龙头村获“全国生态文化村”称号,两个林业基层单位被授予“全省林业生态保护先进单位”。
20xx年,我局还先后荣获省级文明单位、市级窗口文明示范单位、社会管理综合治理优秀单位和人大代表建议办理先进单位、教育资源整合对口帮扶优秀单位等荣誉称号;在20xx年度政风行风测评中,我局位列27个行政管理部门的第2位,被表彰为政风行风建设优秀单位;与此同时,我局的贫困村包抓、茶叶园区帮扶以及综治优秀市、省级文明城市创建等中心工作也分别受到市委、市政府的表彰。
上述成绩的取得,离不开市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持,离不开全市林业干部的无私奉献和努力拼搏。在此,我代表局党委向全市务林人和所有关心支持林业发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,客观分析现阶段的林业发展态势,我们还应该清醒的认识到,我市林业改革发展还存在着很多新困难、新问题,也面临着许多新挑战。主要表现在:一是林业生态建设成本越来越大,地方财力十分有限,加之国家森林城市创建全面启动,造林绿化资金缺口增大;二是园区业主经济实力不强,投入资金不足,建设质量和建设进度不够理想;三是由于面临改革机构撤并,各县区对产业发展重视程度不一、差异较大;四是林业配套改革没有突破,激发林业内部活力、促进产业发展、增加农民收入的作用没有得到充分显现。
二、20xx年林业工作目标和重点。
20xx年是深化改革的关键之年,是推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。以来,国家把生态文明提高到了一个空前高度,省委、省政府提出建设“陕南循环发展”和“林业三化”战略,市委确立了“走民生为本的循环发展之路、建设美丽富裕新安康”发展思路,大力实施国家主体功能区示范市建设,把发展山林经济、增加农民收入,作为全市经济结构优化、经济增长方式转变和经济增长质量提高的主要抓手,适时启动国家森林城市创建,为我们加快林业发展提供了新机遇。我们要牢牢把握大好机遇,尽快适应经济发展新常态、改革创新新常态和依法治国新常态,科学谋划,扎实工作,坚定不移的加快生态林业、民生林业发展。
20xx年全市林业工作的总体思路是:继续深入贯彻和十八届三中、四中全会精神,坚持以科学发展观为指导,以国土增绿、农民增收、林业增效为目标,以创建国家森林城市为抓手,以现代林业园区为载体,突出“生态”和“民生”两大主题,大力实施山地森林化战略,不断深化林权改革,加大生态建设,主攻山林经济,突出茶叶核桃,发展森林旅游,强化资源保护,构建生态文明,为加快建设美丽富裕新安康而努力奋斗。
主要发展目标:完成造林绿化50万亩,苗木花卉基地2万亩;新增特色经济林30万亩,新建茶园7万亩、改造5万亩,产茶2.1万吨;新建核桃园10万亩,林下种植达到100万亩,林下养殖1200万只(头);努力抓好157个林业园区的提质增效,新启动建设林业园区30个,建成市级园区20个,重点培育产值亿元以上园区4个、5000万元-1亿元园区15个、2000-5000万元园区30个;培育市级林业龙头企业10个,推荐申报省级林业龙头企业10个;森林火灾受害率和病虫危害成灾率分别控制在0.2‰、4.9‰以内。林业总产值达到100亿元。
围绕上述目标,我们要重点做好以下几个方面工作:
(一)抓好国家森林城市创建,加快推进生态建设。
扎实开展国家森林城市创建。去年12月12日,市委、市政府召开了高规格的创森动员大会,下发了创森决定、工作方案和宣传方案,明确了工作重点和方法步骤,下一步关键是抓落实。一要夯实工作责任。各县区、各单位要细化目标任务、建立工作台帐,实行定单位、定领导、定任务、定进度、定责任,做到一级抓一级、层层抓落实。林业部门作为创森的主要职能部门,既要认真落实好自己承担的工作任务,又要加强与相关单位、部门的协作,积极主动搞好配合,形成创森工作合力。二要突出建设重点。重点抓好城周森林屏障、森林生态廊道和村镇森林建设,今年计划在重点区域造林5万亩,各县区要尽快落实造林地块、开展规划设计、组织整地挖坑,迅速进入临战状态。三要加强宣传培训。要积极配合宣传部门和新闻媒体做好面上宣传,充分利用林业网站、宣传专栏开展主阵地宣传,开展“植树周、植树月、护林护树绿化周、保护森林爱我汉江”以及“尊重护林工人劳动、共建绿色家园”等主题活动,营造创森浓厚氛围;组织集中培训和专场培训,邀请专家、领导授课,不断提高创森工作水平。
突出抓好林业重点生态工程。组织实施好天保公益林建设,打造30个天保亮点工程,力争在国家和省级复查验收中取得更好成绩;抓紧编制新一轮退耕还林工程实施方案,把握好政策界限,按规定范围、标准落实任务,为新一轮退耕还林开好头、起好步;严格森林抚育补贴试点项目要求,力争通过森林抚育达到优化林分结构、提升森林质量目的。
继续坚持领导抓点示范。各县区委书记、县区长、林业局长各抓一个连片100-300亩的绿化点,各镇书记、镇长每人抓一个连片300-500亩的管护点,力争在春季全部完成。选点时,必须尊重客观实际,不能只盯住过去的老点,换人不换点,年年一个样,局造林科要严格进行审查,不符合要求的,不予认可。
切实抓好春季植树造林。植树节马上就到了,昨天,市政府也专门召开了造林绿化工作会议进行安排部署,各县区要认真贯彻落实会议精神,按照既定方案要求,组织开展好“植树周”和“植树月”活动,确保春季义务植树活动有声势、有效果,再次掀起国家森林城市创建热潮。
(二)突出抓好茶叶核桃,不断壮大山林经济。
突出抓好富硒茶叶。今年元月初,徐启方市长、鲁琦副市长带领相关部门和茶叶企业负责人远赴云南考察茶叶产业,提出了一系列发展措施。各县区要抓住机遇,结合自身特点和优势,做大做强茶产业。局蚕茶园艺科、林业产业中心要尽快对普洱市茶产业发展的成功经验进行总结研究,超前思考和谋划,并落实到20xx年的工作中。一要抓好良种繁育。良种茶苗繁育是持续推进茶产业健康发展的基础,目前,我们已在汉滨区启动了“陕茶1号”工厂化育苗,其它产茶县也要结合实际,在基地周边重点培育,不断提高“陕茶一号”的种植比例和规模。在茶园建设中,一定要优先选用本地繁育的良种茶苗、优先保证本辖区的用苗需求。二要抓好园区帮扶。要继续夯实去年确定的39个市直部门的帮扶责任,尽快明确和落实今年新增加的21个单位的帮扶任务。各县区要把茶叶园区建设作为推进富硒茶产业的重要抓手,夯实建设业主、落实帮扶部门、明确帮扶干部、强化帮扶措施,形成对口帮扶协同推进机制,提档升级一批示范园区,争创命名一批省级、市级园区。三要抓好宣传营销。大家普遍认为安康茶好,但为什么“身价”提不起来呢?主要原因还是宣传推介不够、品牌的影响力和市场认可度不高。元月份,徐市长专程去云南普洱考察,就是为了解决这个问题。市上计划今年在龙舟节期间举办安康第一届茶叶节活动,各县区要抓住机遇,紧密配合,共同办好我们自己的首届茶叶节。要不断创新营销模式,采取门店+电商的方式,实现线上线下全覆盖,但需要注意的是,无论采取哪种销售方式,一定要保证产品的质量和品质稳定性,切不可以次充好、以劣充优,做一锤子买卖,最终损害的还是我们自己的利益。
加快核桃产业发展。我市是核桃适生区,种植范围广、涉及农户多,市委、市政府将其列为全市五大农业特色支柱产业之一,去年,市政府专门下发了《关于加快全市核桃产业发展的意见》,今年,我们要着重抓好以下几个方面工作。一要抓好基地建设。紧紧依托林业重点项目,因地制宜地扩大核桃种植面积,今年10万亩的新建任务必须全面完成,同时,狠抓低产低效园改造,使低产园变为高产园、实生园变为嫁接园,不断提高产业效益。二要抓好加工仓储。各县区要通过招商引资,引进核桃加工企业,延伸产业链条,提高附加值,挖掘潜在效益。同时抓好仓储设施建设,满足核桃采收贮存需要。三要抓好市场开拓。实施名牌战略,加快开发具有自主知识产权的专利产品和知名品牌。积极开展“安康富硒核桃”地理标志产品申报认定和绿色核桃产品生产认证工作,提高安康富硒核桃的知名度和影响力。支持核桃企业开设农产品专营店和物流配送中心,大力发展电子商务,灵活销售方式,实现利润倍增。
加快发展林下经济。认真落实《全国集体林地林下经济发展规划纲要》和市政府《关于大力发展林下经济的实施意见》,积极探索和推广林药、林菌、林菜、林牧等立体开发、循环利用模式。各县区要有重点的抓好林下养鸡、林下养蜂、林下魔芋、林下药材、产品采集加工、森林景观利用等项目,不可盲目跟进、一哄而上。继续抓好油用牡丹产业发展,抓紧编制全市油用牡丹发展规划和实施方案,将任务落实到示范园区和种植大户,落实到山头地块。
稳定蚕桑产业发展基础。要以国家共建丝绸之路经济带为契机,加快调整蚕桑产业发展思路,推进生产要素向优势区域集中,向培育强村大户倾斜。努力转变蚕桑发展方式,加强市场信息引导和技术服务,开展蚕桑副产品的研发,扎实做好蚕桑种质资源保护和利用,不断提高蚕桑产业发展水平。
大力发展森林旅游业。加大森林公园、湿地公园等生态旅游景区建设管理和宣传推介力度,积极开展各项营销和节庆活动,努力使更多的森林公园跻身于全省旅游年票发行签约公园,推进生态旅游产业快速发展。
抓好种苗产业发展。加强市、县区中心苗圃建设,保证中心苗圃正常生产经营,提高生产效率和苗木质量。要不断适应新形势下种苗花卉需求结构的变化,通过加强林木种苗信息化服务,搭建种苗信息交流和服务平台,推动种苗产业健康有序发展。继续开展良种选育和推广,做好“两证”核发和监管,维护种苗市场正常生产和经营秩序。
(三)切实抓好一管三防,确保森林资源安全。
加强林政资源管理。省上已划定了森林、湿地、物种林业生态红线,我们也要结合实际,尽快划定我市的三大林业生态红线,同时,制定和完善配套措施,确保生态红线得以坚守;严格执行保护发展森林资源目标责任制,认真落实“四到县”工作责任,切实抓好天保公益林建设和森林资源管护工作;科学编制“十三五”采伐限额,认真落实林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓紧修订《县级林地利用保护规划》,为县域经济发展和基本建设留足用地空间;加大林业案件查处力度,严查重处涉林犯罪行为,确保森林资源安全。
狠抓森林防火工作。贯彻落实《森林防火条例》,强化基础设施建设和装备配备,积极争取党委、政府支持,下大力气解决防火机构问题。完善预警响应和应急处置机制,扎实推进依法治火、科学防火和群防群治,构建快捷高效的防火保障体系。严格落实行政首长负责制和分片包抓责任制,努力实现传统防火向现代防火转变,由人力防火向科技防火转变,由季节防火向常年防火转变。严查火灾隐患,严管野外用火,做到火险预警早、火灾发现早、应急处理早。加大火灾案件查处力度,从严从快查处火灾案件,做到见烟就查、违规就罚、成灾就抓,依法严厉打击森林火灾肇事行为。
强化林业有害生物防治。继续加强松材线虫病防控,坚持春秋两季普查,严格执行检疫检验和调入复检制度。去年10月,国家林业局组织对我市林业有害生物防治情况进行检查考核,通报了我市个别地方松材线虫病疫情还没有彻底根除的问题,对此,各县区要高度重视,从责任夯实、资金保障、严格防控上再加力度、再添措施,严防疫病传播和蔓延。组织实施好林业有害生物普查,全面掌握和了解林业有害生物的种类、分布面积和危害程度,为采取科学有效的防控措施提供依据。突出抓好茶网蝽防范和控制,绝对不能因此而影响全市富硒茶产业的发展。继续抓好柑橘大食蝇、银杏大蚕蛾、柏树叶枯病、华山松大小蠹等森林病虫害的统防统治、群防群治工作,巩固林业建设成果。
高度重视生物多样性保护。加强自然保护区建设,加快化龙山二期工程进度,积极编报三期建设项目,支持建立大巴山省级自然保护区,不断提升保护区建设水平;组织实施瀛湖湿地保护与恢复工程,完成年度湿地保护恢复任务;抓好野生动植物保护、管理和科学利用,加强疫源疫病监测防控;组织开展新一轮古树名木普查,完善档案资料,加大管护力度,使全市登记认定的古树名木达到1000株以上,确保每一株古树名木有文化渊源、有身份铭牌、有专人管护。
继续抓好胡蜂防控。20xx年,我市没有发生重特大胡蜂蜇伤人事件,但去年没有发生不等于今年或今后一个时期就不会发生,因此,我们不能有丝毫松懈情绪,要继续开展胡蜂越冬数量和繁殖规律研究,提前研判防控形势,有针对性的落实防治措施。进一步完善胡蜂防治工作预案,开展监测预警,对威胁群众生命安全的蜂巢要及时进行摘除。同时,结合“科技之春”和创森宣传活动,大力开展胡蜂防治科普宣传,进一步提高民众的防范意识,最大限度避免伤亡事件的发生。
(四)全面深化林业改革,增强林业发展活力。
继续完善集体林权配套改革。加快县级林权管理服务中心建设,今年必须实现全覆盖,争取接入全省林权管理信息发布系统,更加方便、快捷的为林农和林地经营单位提供服务。继续扩大林权抵押贷款规模,为林农解决林业发展资金问题。抓好森林保险工作,扩大核桃等经济林商业保险品种和面积,提升林业经营抵御自然风险能力。加快兑付森林生态效益补偿资金,尽快完成补偿方案的审定,加快兑付进度,严禁挪用补偿资金。
扎实推进园区建设。大力发展园区经济是实现林业产业化的有力措施和抓手,请各县区要继续重视林业园区建设,集中一切力量培育新园区、提升老园区。一是继续扩大园区规模。今年全市计划再新启动建设30个林业园区,各县区要从现有的县级园区中遴选一批发展基础好、主导产业明显、业主积极性高的园区上报市园区办,园区办要实地进行查验,将符合条件的园区纳入重点培育对象。二是抓好龙头企业培育。优先把新品种引进、新技术推广放在园区,促进成果转化和提档升级。要高度重视产品研发、品牌建设和市场营销,加强产品仓储、加工、物流等配套建设,开展无公害、绿色、有机林产品认证,重点培育省、市林业龙头企业,今年力争培育市级龙头企业10个,推荐申报省级龙头企业10个。三是加强园区动态管理。继续把园区建设纳入年终考核,加大资金奖补力度。坚持动态管理、实行梯次建设、末位淘汰的管理机制。要把水、电、路配套,加工、仓储、营销是否完备作为申报市级园区的一条硬指标、硬杠子,达不到标准的不予受理,绝不能为了完成任务滥竽充数、以次充好。
积极探索国有林场改革。国有林场改革已被国家林业局列为今年全国林业的重点工作之一,相关改革政策文件也将逐步完善和出台,市天保中心、各县区要认真学习领会有关改革精神,先行开展调研,积极探索和研究国有林场管理体制和经营机制改革,优化运行机制,破解发展难题,为下一步争取中、省更多改革优惠政策打下基础。
(五)加强林业法治建设,全面推进依法治林。
十八届四中全会做出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,要求建立生态文明法律制度,用严格的法律制度保护生态环境,对林业法治建设提出了更高要求。我们必须尽快适应新形势、满足新要求,在法治轨道上建设林业、发展林业。一要坚持依法行政。牢固树立依法办事的观念,克服惯性思维,杜绝以言代法、以权压法。二要规范执法行为。坚持严格执法、规范执法、文明执法的执法理念,狠抓执法行为的事中监督,动态监控,从多个环节入手实施监控和监督,保证执法权力的正确行使,树立林业部门良好的行业形象。三要加强执法培训。按照分级负责的原则,分级、分批对市、县、镇三级林业执法人员进行培训,保证每人每年至少接受一次专业的执法培训,不断提高执法能力和水平。
(六)增强科技支撑能力,不断提升发展水平。
新常态下,要更加注重依靠科学技术,提高林业生产的质量和效益,提升林业发展水平。继续抓好地方良种选育和品种认证工作,加快推广和优先使用省级地方良种,加强与西北农林科技大学、安康学院等院校合作,不断提高林业科技发展水平;继续抓好现代实用技术的推广和“十百千”科技示范工程,推进科学技术的应用和转化;抓好科技人才队伍建设,深入开展“林业科技创新服务年活动”,组织林业技术干部赴基层开展科技服务和技术培训;继续开展林业治污减霾和胡蜂防控研究,聘请专业机构对林业治污减霾成效进行评估;做好第九次森林资源清查成果发布工作,筹划启动新一轮二类森林资源调查。
项目是林业发展的主要载体和依托,是影响林业发展方向和大局的根本。各县区、各单位要加强政策信息收集,高起点谋划项目,高质量储备项目,根据国家、省投资政策和专项资金投向,有针对性从项目库中筛选、确定一批项目向上申报,逐步形成储备一批、成熟一批、申报一批的项目运行机制,严把项目评审关,努力提高项目争取的成功率和命中率。争取一个项目不容易,实施好一个项目更不容易,要加强项目质量管理,按规定程序组织实施,实行全过程质量监管,确保资金运行安全,确保项目规范建设。截止目前,仍有部分县区的棚户区改造项目有较大欠账,所涉及县区林业局的“一把手”要切实负起责任,亲自上手协调解决难点和问题,确保今年全面完成改造任务,不拖全市林业项目建设的后腿。
加大林业宣传力度,营造浓厚氛围,扩大林业的影响力和社会认知度。要继续办好林业网站,发挥主阵地作用。组织开展生态文明教育活动,建设森林体验基地,组织中小学生参与森林体验活动。
抓好“十三五”林业发展规划编制工作,各县区、各单位、各科室要按照分工,抓紧开展工作,按期完成编制任务。
三、关于党风廉政建设和反腐败工作。
20xx年,注定又是一个反腐之年。面对当前严峻复杂的反腐败斗争形势,在中纪委五次全会上明确要求“继续保持高压态势不放松,坚决遏制腐败形象蔓延势头”,王岐山强调要“保持坚强政治定力,有静气、不刮风、不搞运动、不是一阵子,对腐败问题,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶”,充分表明了中央反腐的坚定决心和党心民心所向。全市林业系统党员、干部、特别是领导干部一定要认清形势,把思想统一到“党要管党、从严治党”的各项部署要求上来,牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的新常态意识,严守底线、看清红线,用好手中权、绷紧廉政弦,扎实推进党风廉政建设各项任务落实,为新常态下美丽富裕新安康建设提供强有力的政治和纪律保障。
刚才,爱勇同志对20xx年全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作做了全面回顾总结,对20xx年工作进行了安排部署,我完全同意,下面,我再强调四点:
一要认真落实“两个责任”,完善党风廉政建设和反腐败工作机制。局党委班子和各单位班子要以身作则,带头做到遵纪守法、廉洁自律,“一把手”要切实负起管班子的责任,既要挂帅又要出征,必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织开展廉政学习,带头执行民主集中制,严格组织生活,积极开展批评和自我批评,加强班子内部监督。班子成员相互之间要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平时就要相互多提醒、多帮助。要及时掌握本单位党员干部队伍作风和廉洁自律情况以及存在的苗头性问题,有针对性地开展对党员干部的党风廉政教育,坚持从严管理、从严监督,防止发生腐败问题。局纪委要发挥好监督作用,大胆开展工作,在这里,我表个态,我将全力支持局纪委的工作,为局纪委履行监督责任创造必要条件,也希望各班子成员在落实好“一岗双责”的同时大力支持局纪委的工作。
二要加强纪律建设,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。任何腐败问题的发生,刚开始也许就是作风方面的小问题,就是因为不守纪律、不讲规矩,最终小问题酿成大腐败。要加强党的纪律教育,增强党员干部的纪律和规矩意识,养成守纪律、讲规矩习惯,这也是对单位党员干部党性修养的重要考验。切实提高守纪律、讲规矩的自觉性,严格遵守组织纪律,遵循组织程序,服从组织决定,始终做到思想上、政治上、行动上同上级保持高度一致。凡是局党委决策和确定的事项,必须不折不扣地执行,绝对不能打折扣、搞变通。要坚持请示报告制度,按规定需要请示汇报的一定要请示汇报到位。
三要严格考核和责任追究。要从严考核,防止“为官不为”,衡量一个单位的工作、考察一个干部的能力,要突出科学发展导向,既要看经济发展和生态文明建设成效,又要看政治纪律和党风廉政建设情况,工作的怎么样,不能只停留在口头上的“重视”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要严格实行责任追究,对党风廉政建设责任制落实不力、发生严重问题的单位和所在部门,既要追究单位的主体责任,又要追究领导责任。
四要加强督促检查,促进制度落实。这些年,各级党委、纪委为了规范党员干部特别是领导干部的行政行为,在廉政制度建设方面出台了一系列法律法规,从中央到地方都有一整套行为规范,出现这样那样的问题,主要是贯彻落实的不好。我们要从关心干部成长入手,从严管理干部,抓好各项廉政法规和规章制度贯彻落实情况的监督检查,确保党员干部的行政行为能够正确行使。
同志们,过去的一年,我们成绩喜人,倍感自豪;新的一年,我们机遇难得,催人奋进。我们一定要紧紧围绕市委、市政府中心工作,抓住机遇,开拓进取,科学谋划,扎实工作,圆满完成各项林业工作任务,确保“十二五”规划完美收官,为全面推进生态林业、民生林业发展,加快美丽富裕新安康建设作出新的、更大的贡献!
在环境保护局工作会议上讲话材料(通用17篇)篇十一
同志们:今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议,主要内容是总结xx年财务工作,分析存在的主要问题,通报xx年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法。
在全校干部及骨干教师大会上,我们总结了xx年取得的成绩,分析了学校当前面临的形势和存在的问题,部署了xx年的主要工作。成绩可圈可点,形势不容乐观,任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才(财),即人才和钱财。面对这两大“瓶颈”,要靠我们的努力去克服这些困难,创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制,集中全校教职员工的智慧,争取人才队伍建设速度明显加快;我们要进一步规范管理,动员全校力量挣好钱,管好钱,用好钱,争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。
一、财务工作简要总结xx年是我校经济运行压力最大的一年。本着“保重点、保运转、重民生”的原则,理性面对资金运行困难,合理安排预算,大力压缩办公性经费,确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时,我们做到了有计划、有预案,充分依靠并调动广大教职工的积极性,全校呈现出教职工团结一致,共同面对困难、战胜困难的喜人局面。
1.2万元,省财政预算中安排高教强省资金4亿元,预留支持高校发展资金4亿元。此外,从xx年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻,国家有关部(委、办)支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下,理性分析我们的现状,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住机遇争取更大投入,尚有许多问题需要解决。
(一)资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年,今年,尽管财政拨款形式上增加1.6亿元,但资金形势依然十分严峻。首先,我们的债务负担依然沉重,由于国家财政及金融政策的原因,消化xx年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二,由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重,消防设施合格率几乎为零,师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重,部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三,人才队伍建设急需资金支持,无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高,近几年资金投入都无法同兄弟院校相比,相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外,还有很多项目急需投入,资金形势依然十分紧张。
(二)抢抓机遇,争取支持的意识和能力急需提高当前,许多干部在为学校争取机会和利益上做得很好,部门工作也开展得有声有色,但有些干部还在一定程度上存在消极情绪,缺少闯劲与开拓精神,工作中只会“等”和“靠”,连“要”的意识都没有,经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上,你自己对本部门的工作都没有深入地思考,搞不清该做什么,能做什么,需要学校支持什么,这又怎么能得到学校支持?随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育,学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占gdp-总额的4%和确保高校生均拨款的政策,看似人人有份,但也不会是平均分配,每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无,要看我们有没有这种“抢”(机会)的意识和“争”(支持)的能力。必须承认,我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距,这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵,但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识,要加强对国家政策导向的研究学习,正确研究判断形势,广交朋友,主动出击,特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系,争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。
在市场经济条件下,坐守田园注定将失去地位,丢掉利益,全校师生员工都要强化竞争意识,提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证,再加上竞争意识和能力,我们就有可能在竞争中立于不败之地。
(三)内部管理不到位导致运行成本高,运行效率低近年来,学校加大了招标工作力度,在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题,相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动,使用部门直接采购的数额还很大,这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此,后勤集团的运行机制需要更加明确,资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入;节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺;对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做,师生员工满意度还有提升空间;一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生;学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在,重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时,我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大,人均年支出接近10万,以此看来,人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看,人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在,在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之,在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了,那就要下定决心着手解决。
(四)部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著,在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作,其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大,其中有方法不对的原因,但主要是工作抓得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出,原则上不应该、也不希望有明确的额度限制,只要是真正的工作需要,我们去参与,我们来招待,都是应该的,甚至可以说联系的越多越好。因为这些支出越多,说明我们对外联系越广,效益就有可能越大,但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前,学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例,相比之下,我们的教师校派参加学术交流和教学研讨的却不占多数,这当中虽有会议组织单位的问题,但更多的是我们自己控制不严,各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察,我们坚决顶住各种压力不参加,这也挺过来了。从这个意义上说,出差坐飞机还是乘火车并不重要,可去可不去的不去人,必须去的尽量少去人最重要。此外,招待费支出中除正常招待客人之外,存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出,有的干部以学校工作为名,拿学校钱请客、送人情、拉关系,群众中反映很坏。所以,尽管吃顿饭还要事先请示,校长审批,听起来好像是笑话,但是如果不严格要求,我们的学校迟早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间,师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意,计划财务处十分重视这些意见,同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨,共同查找原因,目前,已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。
对于责任意识,简单地说就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责,敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务规章制度的贯彻落实,一方面靠各级领导把关,但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关,我深知,坚持原则往往要得罪人,甚至得罪领导,但是请大家放心工作,在理工大学任何人都不允许搞特权。
提高服务能力首先要增强服务意识,学校的发展建设是以学科建设为龙头,以教学为中心,以科研为支撑,我们要以服务学校中心工作为基本要求,树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念,只有做到这些,才能增强工作的主动性和积极性。此外,要尽快提高业务能力,计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动,要逐渐建立岗位动态管理机制,所有财务工作人员都要加强业务学习,在工作实践中实现自我提高。
(六)干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来,学校财务一直十分困难,好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持,这对学校发展来说,无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益,恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下,或者实验室管理处的同志去调查一下,有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡?有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象?学校的钱不花白不花,不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在?造成这些后果的原因是多方面的,有学校的责任,也有学院的责任。今天,我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱,从局部看又没能花好钱,这就要求我们各级干部都要树立全局观念,增强责任意识,提高统筹能力,确保有限资金发挥最大效益。
有些部门和教师个人的项目做得很大,经费充足,但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有,不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范,要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识,在法律框架下理好财,对此,计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。
三、全面加强学校财务管理虽然xx年收入有大幅增长,但学校财务运行还是难处很多。究其原因:一是我们历史欠账太多,资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解;二是由于财政政策等原因,我们的预算难做,执行更难,如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下,我们除了继续过紧日子外,还要特别提出用心搞好科学预算,靠精细化管理执行好预算,通过加强队伍建设、制度建设和审计监察,全面加强财务管理。
(一)加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门,是学校重要的服务窗口之一,计财处的服务质量事关学校的资金安全,事关学校的正常工作秩序,事关师生员工的切身利益,也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识,这个岗位的要求是严格的,任务是光荣的,责任是重大的。应该说,近几年是学校经济运行最艰难的阶段,计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作,我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时,我们还要看到,与其他高校财务部门相比,我们的财务工作人员数量是多的,但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差,工作上不能相互配合;有的同志责任心不强,推诿扯皮拈轻怕重;有的同志服务意识淡薄,时常与师生发生争执,这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来,财务管理队伍建设的任务还很艰巨,要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平,使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构,队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。
(二)加强财务管理制度建设,强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻,没有严密的规章制度,规范的管理就无从谈起。经过多年的实践,学校已经形成了比较完整的财务管理制度,各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是20xx年修订颁布的,为了更加方便教职员工,我们在简化程序方面做了较大改动,同时结合近两年校内外形势的变化,在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题,我们及时出台了两个管理办法,旨在严格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行,而实现弹性执行最大的突破口在领导,如果领导带头搞特殊,那么制度就无法要求别人,最终结果只能是使制度形同虚设。所以,我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度,不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定,坚持制度面前人人平等,出了问题我负责,不遵章办事,查出问题你下岗。
(三)科学编制预算,严格执行预算这几年,由于连年赤字预算,导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起,随着收入的大幅度提高,我们要力争做到准确预算,严格执行。要做到准确预算,首先要求计财处深入基层调查研究,全面分析各单位、各部门资金需求情况,根据轻重缓急科学制定预算方案,同时要求全校积极配合,结合自身发展实际需要合理调整预算方案,确保资金投向合理。项目一旦确定,资金必须保证按时到位,项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标,干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则,对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督,确保经费使用严而不死,松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况,敦促各部门努力工作。
(四)加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程,除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外,要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用,相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示,定期审查执行情况,发现问题及时纠正。清理“小金库”要作为经常性工作去做,各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度,不搞破例,不搞特权,力争每个人都能做到在任时清清白白,离任时轻轻松松。
在环境保护局工作会议上讲话材料(通用17篇)篇十二
这次会议的主要任务是,总结过去一个时期的政协工作,深入贯彻落实市委第三次政协工作会议精神,研究部署新形势下加强政协建设的任务,为落实区委三届九次全会精神,推动全区新一轮科学发展,建设京郊经济强区提供民主政治保障。刚才,占刚同志就区委第二次政协工作会议以来区政协主要工作作了报告;有茂同志宣读了《区委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》,这是经过区委认真研究的,我都同意。下面,我再强调四点意见。
一、政协发挥了重要的政治作用。
第二次政协工作会议以来,怀柔政协认真贯彻市委、区委关于加强人民政协工作的部署要求,始终坚持党的领导、团结民主两大主题,围绕中心,服务大局,创新发展,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,为促进全区经济社会协调发展,推进社会主义民主政治建设,巩固和发展安定团结的政治局面做出了重要贡献。
第一,党对政协工作的领导进一步加强。过去一个时期,区委按照总揽全局、协调各方的要求,不断加强和改进对政协工作的领导,通过建立区委会定期听取政协工作汇报、区委重大决策和重要工作部署及时向政协通报等工作机制,就一些事关全局的重要工作,及时听取政协的意见建议,进一步营造了重视和支持人民政协工作的良好氛围。具体工作中,我们注重发挥人民政协政治协商的重要作用,在重大问题决策之前和决策执行过程中进行协商,畅通社会利益表达渠道,提高了决策的民主化、科学化水平;我们充分发挥人民政协民主监督的作用,使党内监督与人民政协的民主监督以及法律监督、舆论监督、群众监督的监督体系更加健全;我们充分发挥人民政协参政议政的作用,不断健全人民政协参政议政的工作制度,极大地调动了社会各界参政议政的积极性。
第二,政协履行职责的能力进一步增强。过去一个时期,区政协大力推进人民政协的理论创新、制度创新和工作创新。在政治协商方面,不断完善协商形式、丰富协商内容、规范协商程序,形成了“全体会议集中协商、会议专题协商、专门委员会对口协商”的协商工作格局。在民主监督方面,注重发挥民主党派、无党派人士和界别的作用,不断加大知情、沟通、反馈等环节的工作力度,围绕群众反映强烈的问题组织视察、检查和明察暗访,切实提高了监督的实效。在参政议政方面,进一步完善了调研选题机制,充分利用信息化手段搭建参政议政的工作平台,健全了提案、建议案落实和反馈机制。这些措施的实施,推动了政协工作的制度化、规范化和程序化建设,有效地把社会各方面力量引导到了服务保障奥运会、新中国成立60周年庆祝活动等重大政治任务上来,凝聚到了“保增长、保民生、保稳定”和建设京郊经济强区等重大工作上来,充分体现了区政协在整合资源、凝聚力量、推动怀柔科学发展中的重要作用。
第三,政协自身建设进一步提高。过去一个时期,区政协注重加强领导班子建设,修订完善了会、主席会、秘书长会议制度。同时,注重发挥委员主体作用,加强政协委员队伍建设,通过举办学习班、区情通报会、调研视察、专题座谈等方式,加大对委员的培训力度,提高履职能力,先后出台了委员服务与管理的规定,健全委员考核和管理制度,努力打造一支责任感强、参政水平高、社会形象好、风清气正的政协委员队伍。这些做法,对于树立政协工作形象,充分调动各党派、各团体、各族各界人士的积极性、主动性和创造性,发挥了重要作用。
这些成绩的取得,充分表明多党合作和政治协商制度在我区社会主义民主政治建设中的地位越来越重要,作用越来越明显,区政协组织已经成为我区改革开放和现代化建设中一支不可替代的重要力量。政协党组、政协领导班子、广大政协委员和政协机关的同志们是具有战斗力、凝聚力和活力的集体,我区政协工作的开展是富有成效的。在此,我代表区委向广大政协委员和政协工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、深刻认识新阶段做好政协工作的重要意义。
刚刚结束的区委三届九次全会,全面客观地分析了“”时期怀柔面临的机遇与挑战,科学部署了未来五年全区经济社会发展的总体思路和目标任务。面对这样的新形势、新任务,更加迫切地需要进一步加强政协工作,发挥人民政协的重要作用。
第一,推动怀柔新一轮科学发展,必须高度重视和认真做好政协工作。即将步入的“”时期,是怀柔改革发展更加紧凑、领域更加拓展、成果更加显现的重要阶段,也是基本实现京郊经济强区建设目标的关键时期。抓住机遇,乘势而上,加快发展,更加迫切需要通过做好政协工作,进一步调动社会各界参与全区发展的积极性、主动性和创造性,广泛凝聚社会各方面的智慧和力量,共同为推动怀柔科学发展而努力奋斗。特别是要围绕“”规划编制、新农村建设、产业体系完善、社会建设等重要工作,充分发挥政协的作用,广泛深入调研,凝聚各界智慧,积极献计献策。
第二,加强民主政治建设,必须高度重视和认真做好政协工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。新形势下,我们要通过进一步做好政协工作,充分发挥这一基本政治制度的优越性,在推动怀柔社会主义民主政治建设上不断取得新成效。区政协作为我区党领导下的多党合作和政治协商的重要机构,要承担起发扬社会主义民主、畅通社会各界利益表达渠道的重任,使区委和区政府能够及时听取各民主党派、无党派人士的意见、建议,听取来自社会各界和各个阶层的声音。要通过政治协商、民主监督、参政议政,帮助区委、区政府按照科学发展观的要求做好全区各项工作,提高决策的科学化、民主化水平,使全区各项工作更加符合怀柔实际,更加符合城乡群众的愿望。
第三,促进社会和谐稳定,必须高度重视和认真做好政协工作。人民政协是各民主党派、工商联、无党派人士以及社会各界反映意愿、表达诉求、实现有序政治参与的重要载体和途径。要通过做好政协工作,充分发挥政协联系广泛、社会影响力强的优势,及时充分地反映社会各界的意愿诉求,使区委和政府的决策更好地兼顾社会各方面的利益需求。要充分发挥政协组织在整合利益关系上的重要作用,建立和完善社会利益协调机制,协助区委、政府处理好各方面的利益关系,化解矛盾纠纷。当前,全区正在大力开展整治违法建设、旧村改造工作,要通过做好政协工作,帮助社会各方理解和拥护区委、区政府的决策部署,共同维护改革发展大局,共同促进社会和谐稳定。
第四,夯实党的执政基础,必须高度重视和认真做好政协工作。加强党的执政能力建设,提高各级党组织的领导水平和执政能力,必须善于通过加强基本政治制度的建设,大力支持和推动人民政协依照章程富有成效地开展工作,充分发挥人民政协的职能作用,从而不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。要依托人民政协这个载体,坚持与各民主党派平等相待、合作共事,善于运用民主协商的形式广泛听取社会各界的声音,进一步调动社会各界的积极性,整合社会各方面的利益,从而加强沟通、增进共识、促进团结,更好地调动社会各界的积极性,为怀柔科学发展凝聚更大的力量。
三、努力开创政协工作新局面。
第一,要致力于加快推动怀柔发展,凝心聚力,建言献策。对于未来一个[fs:page]时期的工作,区委三届九次全会上已经明确提出,要以提升区域核心竞争力为主线,围绕加快城乡建设、深化改革创新、发展产业集群,进一步加快转变经济发展方式,加紧“文化科技新区、国际交往新城、现代产业基地、生态宜居典范”的建设步伐,确保在“”时期基本实现京郊经济强区的目标。这意味着,未来五年将是加快产业集群效果形成、积极推动城市布局调整、深化体制机制创新的五年;更将是全区上下开拓创新、团结拼搏、真抓实干的五年。为此,人民政协和广大政协委员,一定要把思想统一到区委的决策部署上来,统一到全区的各项工作上来,做到思想上同心、工作上同力、行动上同步,切实发挥政协委员在推动怀柔经济社会又好又快发展中的实干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作,多做增强信心、振奋精神的工作,最大限度地把各方面的力量凝聚到建设与发展上来,充分调动一切有利于发展的因素,团结一切有利于发展的力量,尊重一切有利于发展的创造,共同推动怀柔经济社会的快速发展。要围绕加快形成产业集群效果,从企业加速集聚、项目更快落地、人才更多涌入等方面入手,充分发挥人民政协组织企业家、实业家多的优势,积极推动文化创意、高新技术、会议会展等产业集群的形成。要围绕推动城市布局调整,从发展产业、招商引资、争取资金等领域入手,充分调动广大政协委员的积极性,化人文优势为争资立项优势,将人缘网络拓展为招商引资网络,为加快形成均衡发展的城乡一体化新格局出谋划策、出劲使力。
第二,要致力于促进社会和谐稳定,关注民生,强化监督。当前,全区改革发展已经进入承上启下的关键时期,发展的成就与机遇前所未有,面临的困难与挑战同样前所未有。这就要求人民政协和广大政协委员,要着眼于维护核心、围绕中心、凝聚人心,着眼于增添动力、减少阻力、形成合力,把维护社会和谐稳定作为一项极其重要的职责,针对征地拆迁、劳动者利益保障、安全生产等影响社会安全稳定的突出问题,多做团结鼓劲、协调关系、排忧解难、化解矛盾的工作,最大限度地减少不和谐因素。要发扬政协关注民生的优良传统,进一步加强与广大群众的联系,及时将人民群众关心的热点难点问题以提案或建议的形式反映上来,积极倡导和开展扶贫帮困、爱心救助等社会公益活动,千方百计帮助群众解决生产生活中的实际问题,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,为区委政府分忧,为群众解难。要始终以推进怀柔又好又快发展为己任,对事关全区经济社会又好又快发展的大局问题,对事关区委、区政府重大决策的实施推进,认真履行民主监督的职能,提高民主监督的实效。要针对区域经济发展过程中存在的突出问题和主要矛盾,积极开展多层次、多形式、多领域的调查研究,主动为区委、政府出主意、提建议、树典型。要围绕我区重大项目、重点工作,在整治优化政务环境上,多监督、多检查、多建言,促进机关行政效能提升,努力为全区发展营造良好的环境。
第三,要致力于提升政协履职能力,健全制度,提升素质。新的形势和任务,要求人民政协必须切实抓好自身建设,不断推进制度创新、工作创新,不断提升工作能力和水平。要加强政协委员的思想政治建设,强化学习培训工作,深入学习中国特色社会主义理论,深刻领会科学发展观和党的路线方针政策,提高政治思想素质,了解新的知识、理论和理念,学习经济发展的先进理论和重要思想。在重大问题上与中央、市委和区委保持一致,当前,要深入学习领会中央、市委、区委关于“”的战略思想和重大决策,完善区情通报、委员学习日、暑期培训班等行之有效的学习制度,加深委员对国情、市情和区情的了解和把握,筑牢履行职责的思想基础和能力基础。要加强组织建设,重点在突出政协界别的特色和作用、完善专委会工作机制方面有新举措。要根据发展新形势,科学合理设置政协组织的界别,突出界别特色,疏通界别委员和界别群众之间的联系渠道,发挥界别委员的作用。要丰富专委会活动方式,整合力量、健全机制,探索更好发挥专委会作用的新渠道。要更好地发挥政协委员的主体作用,进一步完善委员遴选工作,提高委员产生过程的公开化、民主化、科学化水平,切实把代表性强、有社会影响力、有参政议政能力、热心政协工作的各界人士吸纳到政协委员队伍中来。要顺应怀柔科学发展的新形势,优化委员的组成结构,切实做好为政协委员履职的服务工作,进一步完善情况通报制度,使广大委员及时准确掌握区情重要动态和职能部门重要决策。要讲民主、讲团结、讲平等、讲协商,创造风气民主、信息畅通、环境宽松的氛围,增强政协的吸引力,调动委员参政议政的热情和积极性,提高委员履职的责任感、使命感和自觉性。
四、加强和改进党对政协工作的领导。
坚持和完善人民政协政治协商制度,加强人民政协工作,是全社会的共同任务。全区各级党组织,各委办局,各街道、镇乡都要充分认识新形势下政协工作的重要性,以贯彻落实区委的《意见》为契机,支持和保障政协及其会依法行使职权,更好地运用人民政协这一政治组织和民主形式为推动全区科学发展服务。
第一,要加强对人民政协理论的学习。高度重视政协理论学习研究,特别是要认真学习党的xx大以来,中央关于进一步加强统一战线和人民政协建设的一系列重要文件,认真学习在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话和市委第三次政协工作会的精神。各级党组织特别是党政主要负责同志必须加强对政协理论和知识的学习,不断提高支持政协工作的水平。要把人民政协理论的学习作为建设学习型党组织的重要内容,纳入各级理论中心组的学习计划,纳入党校干部教育培训,作为公务员特别是领导干部培训的必修课。
第二,要健全对政协工作的领导制度。按照“总揽全局、协调各方”的要求,不断加强对政协的思想、政治和组织领导,充分发挥人民政协的重要作用,及时协调解决政协在履职过程中遇到的难题,形成在区委领导下,区人大、区政府、区政协独立负责、各司其职、相互配合、协调一致的工作局面。要坚持每届区委任期内召开一次政协工作会议,研究和部署一个时期的政协工作。要坚持区委会专题听取研究政协工作汇报制度,每年听取政协党组一至两次工作汇报,研究解决政协工作中的重大问题,给政协出题目、交任务、提要求,统筹协调好政协的重要工作、重大活动。坚持定期向政协通报情况,积极帮助和支持政协围绕区委、区政府的中心工作履行职能、开展活动。
第三,要为政协履行职能创造更好的条件。积极支持政协组织和政协委员的履职活动,健全政协领导参加区委、政府重要会议制度,政协主席列席区委会议和其他重要会议,政府召开全体会议、常务会议应邀请政协有关领导列席。要加强信息交流和情况通报,保证政协会及时了解把握区委的中心工作和决策意图。高度重视和认真办理来自政协的提案、意见和建议,认真研究、积极采纳政协通过大会发言、调研报告、反映社情民意信息等多种形式提出的真知灼见。政协通过建议案、提案等提出的意见和建议,是政协组织的重要履职成果,主要领导要亲自阅批,提出办理意见,责成有关部门研究。区委、区政府督查部门应做好督查工作,切实推动政协建言成果转化为决策依据和政策措施。政协开展调研、考察、视察活动时,涉及到的部门和单位都要大力支持。政协委员所在单位要大力[fs:page]支持政协委员参加政协会议和有关活动,并积极提供方便条件。要加大对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民政协的性质地位和作用的宣传,加大对区政协围绕中心、服务大局履行职能所取得成就的宣传,形成有利于人民政协事业发展的良好社会氛围。
第四,要充分发挥政协党组的作用。政协党组要牢牢把握政治方向,遇到重大问题及时向区委请示汇报,坚定不移地贯彻党的路线方针政策和重大决策部署,使党的主张成为各民主党派、人民团体和各界人士的共同意志和自觉行动。要认真研究政协工作中带有全局性、前瞻性的重要问题,为区委加强对政协工作的领导当好参谋助手。要加强政协党组自身建设,规范党组工作和学习制度,完善党组内部议事和决策机制,提高政协党组的集体决策和领导水平。政协委员和政协机关中的共产党员要增强党的观念、大局意识和政治责任感,带头做好工作,广交、深交党外朋友,努力成为合作共事、发扬民主、求真务实、廉洁奉公的模范。
第五,要积极支持政协领导班子和干部队伍建设。要积极支持政协加强领导班子和干部队伍建设。要统筹政协领导班子配备,按照合理的知识结构、年龄结构和党内外比例,把政治坚定、作风民主、年富力强、热心政协工作的同志充实到政协领导班子中。要把政协机关干部培养选拔使用纳入全区干部队伍建设的总体规划,支持和帮助政协造就一支政治强、业务精、作风正的高素质干部队伍。推进区政协机关干部与党政职能部门、街道、镇乡干部的交流,支持政协组织合理的机构设置和人员编制,为政协组织和政协委员履职提供组织保障。要积极采取措施,保证政协组织正常开展工作的经费需求。
同志们,做好新形势下的政协工作,使命光荣,责任重大。我们要同心同德、群策群力,开拓进取、扎实工作,不断开创我区政协工作新局面,共同为推动怀柔新一轮科学发展,建设京郊经济强区做出新的更大的贡献!
在环境保护局工作会议上讲话材料(通用17篇)篇十三
同志们:
这次半年会开得很好。从上午开始,市局机关科室和局属单位作了总结汇报,下午各县市区局局长作了主题发言,相关分管局长就下半年重点工作作了部署,大家讲得都很好,我都赞成。下面,我讲三个问题:
一、充分肯定上半年工作。
今年以来,全市人社系统认真贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,面对百年一遇的特大洪水自然灾害,一手抓防汛,一手抓工作,积极进取,奋发有为,各项重点工作进展顺利,基本实现时间过半、任务过半。概括起来就是四句话:改革在深化、工作在推进、作风在转变、亮点在涌现。
第一句话:改革在深化。机关事业单位养老保险改革深入推进。机保改革,是列入党政考核的一项硬任务,也是当前人社部门的头等重要任务。8月3号、4号,我们举办了两期培训班,组织市直各单位和各县市区人社部门相关人员集中学习了政策、业务。8月10日,市政府召开了改革动员大会。会后,市县两级人社部门迅速启动了参保登记工作。目前各地正在抢抓时间,大力推进。城乡医保制度整合进展顺利。8月1日,《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》正式印发了,明确了管理体制、覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“七统一”,并成立了领导小组,明确了各单位具体职责,细化了整合步骤的环节和具体时间节点。目前这项工作进展迅速,得到省厅和市政府的充分肯定。还有全民参保登记计划、推进建筑业参加工伤保险专项扩面、互联网药店、被征地农民养老保险等重要改革工作都在有条不紊的深入开展。
第二句话:工作在推进。在创业就业工作上。全面实施就业优先战略和更加积极的就业政策,取得明显成效。截至6月底,我市促进城镇新增就业37330人,城镇失业人员再就业12792人,就业困难人员再就业5784人,组织转移农村富余劳动力21979人,城镇登记失业率1.83%,低于控制目标2.67个百分点,获评国家级充分就业社区1个、省级充分就业社区32个。上半年,全市累计发放企业吸纳就业困难人员社保两项补贴311.23万元,惠及企业39家,累计发放稳岗补贴1500万元,惠及企业246家,有效帮扶了企业、稳定了员工和生产,确保了我市企业持续健康发展。在社会保障工作上。按照政策规定及时下调企业职工基本养老保险单位缴费比例,由20%降为19%;失业保险费率由过去的2%降为1%。其中,单位费率由1.5%降至0.7%,个人费率由1%降至0.3%。降低费率的期限暂按2年执行,惠及全市4300多家企业。新增城区16家协议医药机构,与广东壹号大药房连锁有限公司达成战略合作意见,积极拓展医保个人账户使用范围。建设社会保险身份认证系统,建设参保人员身份识别认证系统,依托“金保工程”基础网络,采用指静脉+人脸识别技术模式,实现对全市企业养老、机关养老、职工医疗参保人员生物特征信息采集和管理,杜绝社会保险金冒领行为,保障基金安全。在劳动关系工作上。全面治理拖欠农民工工资长效机制进一步完善,出台《黄冈市建设领域工资支付保障金管理办法》等系列文件,规范市区建设领域工资保障金的管理。认真落实工资支付保障金、工资支付预储账户制度、欠薪应急周转金等三项制度。全市共收取工资支付保障金5600余万元,使用工资支付保障金垫付农民工工资和及时返还保障金2600多万元,市直、英山、武穴等地设立了不少于30万元应急金。企业劳动保障诚信等级评价工作扎实推进,探索建立企业劳动保障监督员制度,调解仲裁工作实现线上办案,建立了协调劳动关系三方委员会。在人事人才工作上。实习实训推进有序,截至8月15日,全市累计到岗实习实训大学生13856人,完成年度目标任务的91.8%,其中市直2065人,完成年度目标任务的82.6%。各项人事考试工作平稳有序,积极做好专业技术人员服务工作,积极推动事业单位人事管理法制化、精细化、规范化和信息化,公务员招录工作平稳进行,扎实做好“双职”并行督办及统计工作。
第三句话:亮点在涌现。“双创”工作如火如荼。一是孵化器建设提档升级。截止目前,市县两级共建成孵化器16个,入驻创业团队628家。科技部授予黄冈大学生创业孵化基地“国家级科技孵化器”铭牌,成为我市首家国家级科技孵化平台,大别山创业中心已经成功申报国家级3a众创空间。二是创业活动如火如荼。市县两级开展“卓尔杯”创天下创业节、“千年黄州”微电影创作大赛、科技创业服务“楚天行”等大型创业活动58场次,“双创”氛围高潮迭起。三是领导重视前所未有。成功向人社部汇报就业创业工作。由市政府主要领导带队,赴人社部汇报黄冈就业创业工作,信长星副部长对黄冈就业创业工作给予充分肯定。7月份,我们还和肖伏清市长一起赴省人社厅拜访陈安丽厅长,进一步筑牢黄冈就业创业工作基础,争取更广阔的发展空间。“工匠行动”深度开展。以市委组织部、市人社局两家名义印发《“黄冈工匠”培养行动实施方案》至各地和市直有关部门,并制定配套办法,即《乡村能工巧匠培养计划》、《建立高技能人才专家库的通知》、《建立职业技能教育培训专家库的通知》、《实施高技能人才培训基地、工作站、技能大师工作室建设项目意见》、《技能大师、黄冈名匠、技术能手评选表彰办法》。成功组织了20xx年全市中职学校技能竞赛活动,协助麻城市、英山县开展行业职业技能竞赛。
第四句话:作风在转变。实施“54321”行动,着力推进全面从严治党。局系统开办了书记讲堂、典型讲堂、名家讲堂、科长讲堂、流动讲堂“5个课堂”,通过生动活泼、形式多样的教育活动,抓实了对党员的教育。将全市组织工作的“4个转变”延伸落实到党建工作中,局党组带头,周周列工作计划、按表管理,扎实推进工作项目。实行党建分工责任制、党建联系点制度和党建专项述职制度“3项制度”,层层签订责任书,党组成员各自种好“责任田”,还积极到党建联系点指导“支部主题党日”开展,效果良好。开展了“学先进、促后进、优服务、创一流”活动,选树了7名先进典型,确定了3名帮扶对象,现正在实施“五位一体”的帮扶计划,力争达到干部作风再转变、服务质效再提升这“2个效果”。在局门户网站上筹建了“机关党建”专栏,内容新颖、翔实,迈出了网上党建这“1项”工程的第一步,实现了系统行风进一步好转,服务能力和水平不断提升。
二、面临的形势和存在的困难。
全市宏观经济环境仍然偏紧,经济下行压力较大,今年上半年,全市生产总值659.67亿元,同比增长7.7%,增速同比下降1.2个百分点,增幅低于全省0.5个百分点。由于就业、社保、人事人才等人社工作与经济发展的变化紧密相连,在偏紧的经济环境下,人社工作必然面临更多的困难和问题。主要表现在:一是黄冈市场主体偏少,特别是今年自入梅以来,我市遭遇特大洪涝灾害,全市共有305家企业受灾,73家企业停产,如何帮扶市场主体成为人社部门面临的新问题;二是随着经济进入新常态,政治进入从严治党的新生态,人社部门面临着政治风险、纪律风险、舆论风险、基金安全四大风险;三是劳动者素质与用工岗位要求不相匹配的结构矛盾依然突出,高层次、高技能和复合型人才比较短缺;四是经济下行压力加大,企业利润空间减少,部分企业面临倒闭减员的危险,劳资纠纷易发多发,劳动维权和信访维稳任务更加艰巨。五是今年自入梅以来,我市遭遇特大洪涝灾害,全市515.1万人受灾,直接经济损失133.4亿元,这给就业、社保、构建和谐劳动关系等工作带来更大的挑战和压力。在这样的形势下,我们要做好以下四点:一是要热爱岗位。要有主人翁意识,做到爱岗敬业。二是要抓主要矛盾。现在的矛盾很多,工作也是千头万绪,要找准突破口,举纲张目。三是要研究新情况、新问题。要用发展的眼光看问题,对出现的新问题要及时研究、及时解决。四是要会用“四种”思维。要学会用创新的思维、用智慧的措施、用平静的心态、用为民的宗旨,对待工作、处理问题、服务民生。
三、下半年主要工作安排。
(一)完善“四大体系”,进一步提升创业就业能力。一是进一步完善政策服务体系。进一步完善农民工等群体返乡创业扶持政策,提请市政府尽快出台《黄冈市人民政府办公室关于进一步做好农民工等人员返乡创业工作的实施意见》,积极用政策引导更多外出务工人员返乡创业。二是进一步完善平台建设体系。继续推进孵化器建设提档升级,建设农民工返乡创业示范园,通过平台建设,吸引更多的农民工和大学生创业就业,充分织牢就业经纬线。三是继续发挥好“春风行动”的品牌效应。要不断改善“春风行动”运作模式,实现赶集模式常态化、招工模式市场化,提升服务企业用工的质量。四是进一步做好就业精准扶贫工作。继续开展贫困劳动力技能培训;认真落实《市人社局参与和促进精准扶贫十条意见》;积极开展就业扶贫送政策、送信息、送岗位活动;强化帮扶责任,实行“一对一”帮扶,确保就业扶贫取得实效。
(二)打好“四张牌”,进一步提升社保服务水平。一是全面推进机关事业单位养老保险制度改革。积极落实政策措施,认真做好改革后的业务经办工作,组织全市人社系统工作人员、市直机关事业单位政工人事人员进行政策及业务培训,加强部门之间、市县之间的衔接,确保在今年12月底以前,完成参保登记工作。二是稳步推进城乡医保整合。按照《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》的要求,落实责任,加强与相关部门的沟通协调,按时保质完成任务。三是继续做好扩面征缴工作。实施全民参保登记计划,抓好建筑业参加工伤保险专项扩面行动,认真落实农村户籍人员参加基本养老保险政策,做好欠费单位社会保险缴费清欠工作,进一步扩大社会保险覆盖面。四是继续做好失地农民参保工作。以适龄人员参保缴费工作为重点,加强对各县市区参保缴费工作的督查力度,加快工作进度,争取尽早完成适龄人员参保缴费工作任务。
(三)聚焦“四个点”,进一步激发人才新活力。近几年,黄冈在人才建设方面进行了探索,取得了骄人的成绩。陈安丽厅长要求,在全省范围内推广黄冈的经验;肖伏清市长在第一次调研大学生创业孵化基地的时候强调,要不忘初心,继续前进。所以下一步,我们应该把焦点放在以下几个方面:一是聚焦引才,使实习实训提质增效。一方面,要完善大学生实习实训工作的长效机制,实现与高校深度对接、精细对接、常态对接,增强招才引智的实效性和针对性。另一方面,要加强对实习实训的管理,特别是对暑假高峰期实习实训学生的安全管理,落实实习实训导师制,探索课题实习、项目实习等问题导向实习模式,最大限度实现学生、学校和地方及用人单位的互利共赢。再有,探索向企业倾斜的激励政策,充分发挥企业的用人主体作用,鼓励更多的大学生到企业就业。二是聚焦育才,持续推动“黄冈工匠培育行动”。“黄冈工匠培育行动”是我们今年首推的工作之一,也是重点工作之一。上半年,全市已基本铺开,下一步要继续通过技能培训“学本领”、技能评价“定资格”、技能大赛“练精兵”。要落实高技能人才的各项激励政策、推荐制度,大力培养一批技能大师、黄冈名匠和技术能手。支持黄冈技师学院做好招生工作。三是聚焦选才,持续培养专技人才。全面推进中小学职称制度改革,做好非公经济组织专业技术人才评价工作,使更多的专技人才能够脱颖而出。四是聚焦用才,有序推进人事制度改革。一方面,开展“三项制度”专项督查调研活动,探索建立制度化、经常化的事业单位人事管理执法监督检查机制,全面完成市直事业单位上年度岗位异动工作,推进、完善事业单位特设岗位管理制度。另一方面,做好公务员管理工作,全力推进公务员职级并行,确保按照规定时间节点、规定要求完成改革任务,积极向省局争取将我市纳入试点范围。
(四)关注“四大块”,进一步筑牢权益保障墙。随着经济进入新常态,员工的维权意识越来越强,劳资矛盾逐渐增多,下一阶段,我们关注的重点应该放在:一是全面治理拖欠农民工工资问题。特别是在今年年底的时候,要特别关注农民工的欠薪讨薪问题,要切实保障农民工工资支付。二是坚持文明执法,切实提高执法效能。要深入扎实开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险费缴纳、劳务派遣、带薪休假和高温补贴等专项执法活动,不断创新执法方式,畅通举报投诉渠道,依法查处违法案件。三是大力推进企业劳动保障诚信等级评价。认真落实《湖北省用人单位劳动保障诚信等级评价办法》,开展劳动保障诚信先进单位创建活动,力争在年内做到用人单位劳动保障诚信等级评价全覆盖。四是推进执法办案信息化。深入推进“两网化”建设,尽快覆盖所有乡镇、街道,并大力向社区(村)延伸,提高信息化服务能力。
(五)兼顾“多个面”,统筹推进各项工作。扎实做好人社宣传、工资制度改革、军转人员安置、人事考试、信息化建设、人社部门十三五规划编制和民生领域改革等方面的工作。
(六)绷紧“四根弦”,进一步加强自身建设。一是持续加强窗口建设。窗口作风建设永远在路上。从我个人掌握的情况来看,窗口部门就存在服务行为不规范、服务方式不便民;少数工作人员服务态度差、接待群众咨询不热心不耐心,办事效率低下、慵懒散浮的问题;更有甚者,存在上班时间违反工作纪律的现象。对此,我们务必要高度重视,要切实增强服务意识,端正服务态度,提高服务质量,提升人员素质,要规范各项办事流程,虚心接受群众的监督,切实树立人社部门良好形象。二是从严治党,加强党风廉政建设。认真落实中央、省、市委从严治党的要求,强化党员干部“四个意识”,持之以恒地加强党风廉政建设,落实两个责任,真正做到“守好自己的门,管好自己的人”,切实履职尽责,强化执纪问责,在全人社系统营造重实尚廉和风清气正的政治生态。三是科学处理来信来访。按照“管人”、“管事”、“管稳定”的要求,把做好信访工作作为单位稳定的重要工作来抓,抓早、抓细、抓出成效,把各种矛盾化解在萌芽状态。四是坚持依法行政,努力建设法治人社。要深入推进人社领域的依法行政工作,培养干部职工的法治思维,增强规矩意识,善用法治手段,破解工作中出现的新问题。
(七)联通“两根线”,形成推动工作的整体合力。要加强市县两条线的沟通协调,市人社局要进一步加强与各县市区人社局的协调联络,要摆正位置,不瞎发号施令,为基层排忧解难,创造优良环境;全局内各科室、局属各事业单位要形成共同参与、相互支持、密切配合的工作协调机制。依靠和发挥方方面面的智慧和力量,形成全局一盘棋、上下一股劲推动工作的整体合力,推动工作全面高效完成。
同志们,今年上半年的特大洪涝灾害,给全市的经济社会发展造成重大影响,很多农民因灾返贫,部分企业因灾倒闭。下半年,我们服务“一抗四保”的任务更加艰巨。因此,我们要在抓好人社重点工作的同时,克服困难,奋力拼搏,主动服务大局,利用自身职能,促进经济发展,要继续做好服务企业、招商引资、精准扶贫、“四城联创”等市委市政府下达的中心工作任务,确保全年人社工作目标顺利完成,为全市经济社会发展贡献力量。
在环境保护局工作会议上讲话材料(通用17篇)篇十四
同志们:
今天,县委、县人民政府召开全县农业农村工作会议,主要任务是深入贯彻中央、自治区农业和农村工作会议精神,总结回顾去年的工作,统筹安排部署今年的“三农”工作任务,动员我县各级党政组织和广大干部群众进一步坚定信心、振奋精神,奋力开创我县农业农村工作新局面。刚才,会议对农业农村工作的部分先进集体和先进个人进行了表彰,印发了《枸杞产业发展安排意见》等五个涉及农、林、枸杞、水利、畜牧的专业性文件,对全县的农业农村工作做了具体的安排,针对性、操作性都很强。后面,张书记还要做重要讲话,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就做好全县农业农村工作讲四点意见:
一、肯定成绩,总结经验,切实增强做好“三农”工作的信心和决心。
是我县经济社会发展面临困难矛盾多、经受严峻考验的一年,也是我县“三农”工作战胜困难、逆势而上、大步前进的一年。面对国际金融危机带来的严重冲击,面对持续干旱的严峻形势,面对农产品市场波动变化的不利影响,全县广大干部群众在区市党委、政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署,坚定信心、振奋精神、苦干实干,全县农业农村工作成效显著,为全县经济社会发展创造了重要条件,做出了突出贡献。我县喜获“全区黄河杯农田水利基本建设竞赛二等奖”、“全区农业产业大县二等奖”、“农民增收先进集体”、“发展优势特色产业先进单位”、“畜牧工作先进县”以及“全国村务公开民主管理示范县”等多项奖励。奖项之多,分量之重,较之往年均取得了重大突破!可以说,过去的一年,是全县农业农村工作实现新突破、取得新跨越的一年,是硕果累累、令人欣慰的一年,是鼓舞斗志、催人奋进的一年!主要表现在以下六个方面:
一是粮食总产再创新纪录。我们以开展粮食创高产活动为抓手,强化农田基本建设和科技进步两大手段,积极推进耕作制度改革,调整结构、优化品种、主攻单产,粮食总产量达1.9亿公斤,增长3.8%,实现连续六年增产,农业综合生产能力实现了新突破,迈上了新台阶。
二是农民收入再上新台阶。县委、政府坚持把农民增收作为“三农”工作的重中之重,千方百计开辟增收渠道,想方设法挖掘增收潜力,着力发挥特色优势产业、劳务产业、惠农政策保增收的主渠道作用,全县农民人均纯收入达到4618元,增长11.4%,远远高出年初7%的预期目标,增幅位列全区各市县第2位,取得这样的成绩实属不易,令人鼓舞。
三是特色产业迈出新步伐。新增枸杞3.6万亩、红枣4.6万亩、苹果3.3万亩、种植硒砂瓜35万亩,产业规模进一步扩大。“中宁枸杞”荣膺中国驰名商标,并被评为全国最具影响力的地理标志;生物环保养猪技术破解了疫病防治、环境污染、产品质量等难题,引领了畜牧业的技术转型和升级;万亩供港蔬菜集约土地、规模经营,开创了中宁现代农业发展新模式;“中宁圆枣”喜获原产地证明商标,1.8万吨苹果首次打入尼泊尔、印度等南亚市场;硒砂瓜丰产俏销,部分山区农民群众拔掉穷根、圆了建房购车梦。特色产业呈现出规模迅速扩大、质量不断提升、效益逐步显现的良好态势。大力实施龙头企业升级工程,培育新增自治区级龙头企业8家、农产品加工流通企业17家、农村经济合作组织14个,特色经济组织化、产业化程度不断提高。
四是农村民生有了新改善。去年共筹资投劳6000余万元,砌护渠道180公里,改善灌排面积8万亩,改造中低产田5.9万亩,投入之多、规模之大前所未有。新增造林绿化面积11.2万亩,建成太平、金沙等“塞上农民新居”示范点8个1587户,改造整治刘桥、铁渠等旧庄点20个3015户,硬化巷道10万多平方米,新修农村公路85公里,城乡环境明显改善。撒不拉滩、打麦水、马家塘、红梧山4个生态移民项目建设步伐加快,新建移民住房1625套,配套建成设施拱棚、养殖圈舍3136座,累计搬迁移民14732人。免费发放卫星接收设施,使全县3900多户偏远乡村的群众收看到50多套广电节目,广播电视户户通工程走在了全区前列。免费为全县4.9万名45岁以上农民、农村已婚妇女和准婚青年提供体检服务。针对上半年的严峻旱情,为困难弱势群体拉水抗旱、送粮解困,全年用于救灾救助、扶弱济困方面的资金达3000多万元。是农村民生事业投入最多的一年,也是广大农民群众得到实惠最多的一年。
五是农村改革取得新进展。积极探索创新农村土地承包经营权流转新机制,按照“依法、自愿、有偿流转”的原则,采取“公司+基地+农户”等方式,流转农村土地3.4万亩。积极争取项目资金,发展村级互助资金项目村13个,发放贷款330余万元。继续深化农村金融改革,创新农村担保机制,组建成立石空农村资金物流调剂股份公司等新型农村金融组织,农村信用联社、农业银行等金融部门支农力度进一步加大。农村各项改革深入推进,大大激发了农业农村发展活力。
六是基层组织建设有了新加强。精心组织开展第三批深入学习实践科学发展观活动,不断深化农村党建“三级联创”,切实加强村级“两委”班子建设,大力发展村级集体经济,推行“四议四公开”等基层民主建设,11个乡镇全部建立起便民服务中心,农村基层组织的创造力、战斗力和凝聚力不断提升。
这些成绩的取得,是区市党委、政府科学决策、有力领导的结果,是各乡镇、部门、单位通力合作、真抓实干的结果,是全县广大农民群众热情参与、大力支持的结果,更是广大农业农村干部开拓创新、无私奉献的结果。在此,我代表县委、县人民政府向辛勤耕耘在农业农村战线上的广大干部群众,向所有关心、支持全县“三农”工作的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我县是传统的农业大县,农业人口占全县总人口的三分之二以上,加之地处宁夏中部干旱带,是典型的半山半川县,农业农村基础设施比较薄弱,农业产业化程度不高,加工转化比较滞后,山川、城乡差别较为明显,对我县发展现代农业、增加农民收入、建设新农村带来了巨大挑战。回顾总结这几年来全县农业农村发展实践,我们更加深刻体会到,做好农业农村工作:必须始终把解放思想、开拓创新作为做好“三农”工作的行动先导。近年来,县委、县人民政府不断深化对县情的认识,敢于突破思维定势,敢于打破传统方式,敢于将劣势转化为优势,解放思想,开拓创新,大力发展硒砂瓜产业、建设供港蔬菜基地、推广生物环保养猪技术,树立了我县发展现代农业的典范。实践证明,只要观念变,就能天地宽、思路新、办法多。必须始终把“农民增收”作为“三农”工作的中心。“三农”问题的核心是增加农民收入。如果农村经济发展不起来,农民的钱装子鼓不起来,做好“三农”工作、建设新农村就是一句空话。我们始终坚持所有的工作都以农民增收为中心来谋划,所有的举措都以农民增收为中心来发力,从而确保了近年来农民收入持续较快增长。必须始终把加强组织领导作为“三农”工作的根本保障。县委、县人民政府坚持把“三农”工作作为基础性产业、全局性工作,在思想上高度重视,在组织领导上切实加强,政策制定上倾斜支持,在财力投入上加大力度,在工作考核上狠抓落实,在部门协作上通力配合,引导全社会真心关注农业、真情关注农民、真诚服务农村,形成了共同推进农村改革发展的强大合力。必须始终把发展特色优势产业作为“三农”工作的主攻方向。坚持把发展现代特色优势产业作为转变农业发展方式的重大任务,积极引导和推进农业结构战略性调整,枸杞、硒砂瓜、苹果、红枣、生物环保养猪等特色优势产业的不断发展壮大,扩量提质,有效促进了农业向高效、优质、生态为主要特征的现代农业转变。
发展成就令人欣慰,取得的经验弥足珍贵。在充分肯定我县农业农村工作所取得的成绩的同时,我们也要清醒认识前进道路上的新矛盾、新问题,把形势判断准,把问题分析透,把困难估计足,切实增强工作的预见性、前瞻性。只有这样,才能在思想上凝聚共识,在实践中掌握主动,在工作中形成合力,更好地推进农业农村工作又好又快发展。在中央农村工作会议上,回良玉副从“三农”内部和发展环境两个方面对的农业农村形势做出了“三个难度加大”、“三个不确定性”的科学判断(即:现有基数高、基础设施弱,保持农业稳定发展的难度加大;就业压力大、务农效益低,保持农民收入较快增长的难度加大;投入需求大、国家财力紧,保持农村公共事业快速发展的难度加大。宏观经济影响的不确定性;农产品价格走势的不确定性;气象条件的不确定性),分析的非常透彻、非常到位。从当前我县的现实情况看,还存在许多影响农业农村发展的薄弱环节:一是农业农村基础还比较薄弱。我们基本上还是一个以吃饭为主的财政,财政支持农业农村的能力还不强,就目前的财力来看,拿出资金支持农业农村经济发展的能力还十分有限。由于资金投入和科技支撑不足,农业水资源问题日益突出,生态环境脆弱,抗御自然灾害和市场风险能力不足,农业农村基础不牢固的现实还没有改变,农业弱质产业的地位还没有改变。二是转变农业发展方式任务艰巨。传统农业在我县农业中还占较大比重,农业产业化水平依然很低,总体规模偏小、集中度不高,产业链条短,市场流通体系建设滞后,尤其是缺乏强势龙头企业带动,严重制约了农业资源优势向经济优势的转化步伐。三是农民收入持续较快增长的难度加大。主要农产品价格不确定因素增多,走势不明朗,农民转移就业增收空间缩小,农资价格上行压力加大,扶贫开发的任务仍然十分艰巨,逐步缩小山区乡镇和灌区乡镇的收入差距,需要付出更多的艰辛和努力。四是农村基础设施脆弱。统筹城乡发展的难度加大,农村基础设施和公共事业投入不足。大多数农户还没有用上卫生厕所,还有一些乡村群众行路难、上学难问题较为突出,各项社会事业相对滞后。五是影响农业农村发展的体制机制障碍依然存在。虽然我们在适应社会主义市场经济体制方面做了积极的探索,但农业社会化服务体系和农产品市场体系还不健全,统筹城乡发展、促进农民稳定增收的长效机制还没有完全建立起来,农业和农村经济发展的内在活力还不强。同时,相当一部分农村干部的思想观念还比较滞后,仍习惯于用计划经济的思维抓农业,催中催收多,研究流通少,研究终端市场的更少。农业投融资渠道单一、资金严重缺乏,综合配套服务和社会管理不适应当前农村发展需要,等等。
二、立足实际,突出重点,奋力开创农业农村工作新局面。
是我县争创西部百强县的关键一年,也是进一步夯实农业农村发展基础、加大城乡统筹发展力度、继续增进农民福祉的重要一年。总的看,我县农业农村工作的形势依然复杂,巩固和发展来之不易的好形势、好势头,难度确实很大,挑战确实很多,压力确实很重。如何才能抓住机遇,加快发展呢?我认为,根本的出路在于走一条发挥后发优势、发展特色经济的路子。应当承认,与发达地区和先进县区相比,我们有差距,但用辩证法的眼光来看,落后并不完全是劣势,也具有优势和有利之处。比如,对别人曾经走过的弯路,我们尽量可以避免;对别人经过很长时间摸索出的先进经验,我们可以充分借鉴;对别人耗费很大成本创造出的技术成果,我们可以及时引用。这就是后发优势所在。只要我们善于打造后发优势,充分发挥后发优势,只要我们以“人一之、我十之,人十之、我百之”的精神奋起直追,积极向发达地区学习、吸取、借鉴和引进,就一定可以用较短的时间,花较小的力气,走较少的弯路,加快发展步伐,逐步改变在竞争格局中的被动地位,开创出我县农业农村工作的崭新工作局面。所以说,各乡镇、部门、单位一定要深刻认识做好今年农业农村工作的极端重要性、艰巨性和复杂性,严格按照中央和自治区农业农村工作会议的安排部署,紧紧围绕“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路,深入贯彻落实科学发展观,以统筹城乡发展和建设社会主义新农村为总揽,以增加农民收入为核心,把建设现代农业作为转变发展方式的重大任务,坚定不移的推进结构调整,坚定不移的深化农村改革,着力夯实“三农”基础,着力强化惠农措施,着力增强科技支撑,着力改善农村民生,着力保持农村稳定,力争实现农业总产值20亿元,增长7.5%以上,全县农民人均纯收入突破5000元,增长8.6%。
围绕完成上述目标,必须切实做到“三个抓好、两个强化、一个突破”:
三个抓好:第一个是抓好现代农业这条主线。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是促进农民增收的基本途径,是以科学发展观统领农村工作的必然要求。目前,我县农业正处于传统农业向现代农业的过渡阶段,发展现代农业的任务十分艰巨。为此,一定要把发展现代农业作为加快农村经济发展的一项重要任务来抓,坚持用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,以创建全区出口食品农产品质量安全示范县为抓手,加快我县现代特色农业优质、高效化生产。要扩大基地规模。建设大规模的基地,是发展现代农业的重要载体。没有规模,就没有市场竞争力。所以,我们必须坚持扩大规模不动摇,只要条件允许,规模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作组织+基地+农户”等生产经营模式,高水准推进基地建设,全县更新改造枸杞2.4万亩,新植苹果2万亩、红枣4万亩,种植硒砂瓜36万亩,新增供港蔬菜基地1.2万亩,完成枸杞、苹果、硒砂瓜等特色农产品出口基地认证8.7万亩。狠抓动物疫病防治、品种改良和园区补栏,生猪、肉牛、奶牛、栈羊饲养量分别达到63万头、8万头、1.2万头和55万只,稳步扩大产业规模。要强化科技支撑。发展现代农业,必须依靠强有力的科技做后盾。要继续推进科技特派员创业行动,深入实施新型农民培训、阳光工程和温暖工程,加大农民实用技术培训力度,完善科技指导直接到户和良种、新技术直接到田、直接到人的农业技术推广机制,真正把良种繁育、标准化生产、病虫害统防统治、测土配方平衡施肥等农业发展新技术、新模式、新机制带到农村,年内培训农民6万人次,培育科技示范户户,切实提高我县农业科技推广应用水平,不断提升科技对现代农业发展的支撑能力。要突出示范带动。按照自治区建设100个现代农业示范点的要求,坚持板块布局、高产高效的原则,严格落实标准化生产规程,集中力量抓好一批示范区,打造以清水河流域、红梧山地区为核心的中国优质枸杞生产示范区,宁安、舟塔等灌区乡镇百万头生物环保养猪示范区,白马、石空和林业“三场”精品果枣示范区,喊叫水、大青山、鸣沙等重点区域绿色硒砂瓜示范区,宁安、恩和等供港蔬菜种植示范区,真正在品种、效益、技术上起到示范带动作用,力争创建1个国家级、1个自治区级示范点,推动我县特色产业大发展、农业结构大调整、综合效益大提升。
第二个是抓好农业发展方式转变这个主题。转变农业发展方式是增强农业可持续发展能力和促进农民可持续增收的关键。调整优化产业结构和产品结构、实行标准化生产、提高农业装备水平、发展现代市场营销和建设龙头企业是实现发展方式转变的有效途径,而龙头企业建设则是推进农业发展方式转变的关键因素。龙头企业有效聚集了发展现代农业所需的项目、资金、人才、技术、信息、市场等要素,不抓“龙头”,发展现代农业就不得要领。惟有抓住龙头,做强龙头,才能抓住发展现代农业的“牛鼻子”,才能实现农业发展方式的转型升级和优化。我们要把打造关联度高、带动力强的大型龙头企业作为发展现代农业的重大任务,牢固树立扶持龙头就是扶持农业、扶持农民的理念,实行谁有能力就支持谁、谁当龙头就扶持谁的激励政策,把龙头企业升级工程一抓到底、抓出实效。要重点扶持一批本地龙头企业。大力实施龙头企业振兴工程,引导扶持宁夏红、早康、红枸杞商贸、恒兴、兴宁、乐杞、杞乡生物、杞芽公司等带动能力强、成长性好的农产品加工企业不断发展壮大,稳步扩大生产规模,研发新产品,提高附加值,延伸产业链,努力提升农产品加工增值水平和综合效益。要引进催生一批龙头企业。今年是全区“农业招商引资年”,我们要以此为契机,继续深化与济南果品研究院、自治区农科院等区内外科研机构的合作,加快筹建中宁枸杞产业研发中心、枸杞学院等,加快运用先进工艺、实用技术开发枸杞、红枣、苹果、硒砂瓜、生物环保鲜猪肉等农产品深加工项目,并以此为依托开展大招商、大引资活动,既引进大企业、大集团,也引进中小企业;既引进加工企业,也引进流通型、科技型、服务型企业,鼓励他们积极参与我县现代农业开发和农产品精深加工,进一步提升我县农业产业化水平。要做优做强一批龙头企业。高起点、高标准规划建设中宁枸杞加工城,为特色农副产品加工企业成长壮大搭建平台。同时,结合国家产业政策调整,坚持政府先导、企业主导、市场引导,积极推动企业集约化经营、集团化发展,力争新培育区级龙头企业1到2个、市级龙头企业6到8个,切实增强龙头带动功能,加快产业转型升级。
第三个是抓好农业增效这个主旨。市场是指导农业生产的“晴雨表”。我们抓农业,思想上一定要树立市场意识,工作上一定要符合市场规律,眼睛一定要盯着国内外大市场来做大文章。要加快市场体系建设。抢抓中宁枸杞市场列入自治区十大专业化市场的机遇,规划建设功能齐全、设施先进、聚集辐射能力强的中国枸杞市场。继续推进“双百”、“万村千乡”市场工程,改造提升标准化农资农家店100个以上,完成石空高山寺、大战场、喊叫水等农贸市场基础设施建设,完善农产品产地市场、冷链储运、物流配送、农超对接和出口外销五大市场体系,形成从田间地头到大型批发市场的销售体系,切实解决好聚得起来、收得上来、销得出去的问题。要重点开拓销售市场。在产业刚刚起步、市场机制不健全的情况下,政府强力推动是打开市场最有效的手段。我们要借鉴外出宣传推介枸杞、硒砂瓜的成功经验,认真研究市场、培育市场,千方百计拓展市场,逐步建立稳固的市场渠道。枸杞主要拓展欧盟和美国市场,苹果主要拓展印度、尼泊尔、蒙古市场,红枣主要拓展南方等省区市场,生物环保鲜猪肉主要拓展我区及周边西宁、兰州、包头等市场,确保全县农产品产得下、销得出、卖得好。要大力培育多元化、多层次的流通队伍。农民专业合作组织和农民经纪人是市场的“毛细血管、神经末梢”,既是直销员,也是信息员,作用十分关键。我们要像对待龙头企业一样,培育壮大农村专业合作组织和农产品营销经纪人队伍,巩固拓宽特色农产品销售渠道,提高市场占有率,力争新发展农村专业合作经济组织15个。要结合太中银铁路中宁东站战略装车点和包兰铁路复线建设,充分利用中石化和中国邮政的物流配送网络,扶持发展仓储货运、冷链运输、电子商务等现代物流模式,提高农产品流通效率,提升物流的增值能力。要提升品牌效益。现代农业,实质就是品牌农业。一个主导产业的发展壮大,离不开区域品牌的引领。要大力推进品牌带动战略,积极鼓励支持农副产品加工企业、合作经济组织注册商标创品牌,重点培育保护“中宁枸杞”、“中宁圆枣”、“杞生源”等优质品牌,使其在国内外叫的响、过得硬、打得开。实施优质农产品精品包装,严格包装物、标识物管理,逐步建立以名优品牌为引领、以知名商标为依托、以特色包装为载体的精品农业体系,推动特色优势向经济优势转变,不断提升特色产业发展效益。
两个强化:主要指强化农业和农村两大基础,这是统筹城乡发展的重要内容,是发展现代农业的内在需要,是改善农村民生的迫切要求,也是打基础、谋长远、增后劲的现实选择。我们一定要抢抓国家扩大投资、激活内需的有利机遇,按照城乡统筹发展的思路,以城乡基本公共服务均等化为目标,结合25项民生实事的落实,下大决心,花大气力,舍得投入,着力改变我县农业和农村基础比较薄弱的问题,力争使我县农业生产条件和农村整体面貌有比较明显的变化。
一是强农业根基,增发展后劲保供给。要坚持不懈地抓好农田水利建设。按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求,积极落实我县列入国家级小农水改造项目重点县的各项政策措施,全面加强农业基础设施建设,加快灌区灌溉体系改造,大力实施北滩渠砌护、长鸣干渠灌区水利配套、白马硒砂瓜基地节水补灌及朱家川小流域综合治理、黄河金岸农业综合开发等重点农业项目,改造中低产田,提高渠道砌护率和水资源利用率。继续推进引黄灌区、清水河流域、马家塘、打麦水等土地项目的开发整理,整治土地11.8万亩,促进耕地占补平衡,努力改善农业生产条件。要坚定不移地抓好生态环境建设。结合全区“六个百万亩”生态林建设工程,全面推进县城、村庄、交通干道、工业园区、物流园区、学校等重点区域的绿化工作,认真抓好大青山永大路两侧和京藏高速公路滚泉坡生态林节水滴灌、红梧山经果林、灌区农田林网、黄河护岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕还林等植绿、治荒建设,完成植树造林14.5万亩,森林覆盖率达到11%,进一步巩固扩大生态建设成果,改善农业生态条件。要继续抓好粮食生产。粮食是安天下、稳民心的战略产业,任何时候都不能放松。要高度重视粮食生产对粮食安全和农民增收的基础性作用,稳定面积、调整结构、依靠科技、选优品种、主攻单产,提高种粮收益。以主要粮食作物高产创建示范活动为抓手,集成配套良种良法,积极推进冬麦北移,确保全县粮食种植面积稳定在64.5万亩,总产量达到2.4亿公斤左右。同时,要紧紧抓住国家和自治区大幅度增加对农机具购置补贴的机遇,扶持发展一批农机大户,农机合作社和农机服务公司,逐步形成配套齐全、服务有力、运行规范的农机服务组织,全面提升我县现代农业装备水平。
二是强农村根本,促城乡统筹惠民生。要加快新农村建设。突出产业统筹和优势特色,革新农业发展方式,推进一乡一业和多乡一业,力促生产要素向城镇集中、农村人口向县城集中、产业发展向园区集中,推动产业兴村和经济富村。大力推进石空、大战场等中心集镇建设,新建余丁等“塞上农民新居”示范点4个,整治改造舟塔、恩和等农村旧庄点18个。同时,要坚持新建与改造并举、整治与完善并重,大力实施农村环境综合整治工程,以集镇、中心村、生态移民村为重点,抓好垃圾处理、饮用水源地保护、农业面源污染防治,配套建设沼气、太阳能等相关设施,积极创建“环境优美乡镇”、“生态文明村”、自治区级“农村环保示范县”,着力构建能源清洁、村容整洁、民风纯洁的农村发展新格局。要加强农村社会事业。促进城乡资源优化布局和公共服务均等化,加快农村教育、体育、文化、卫生等基础设施建设,推动城镇优质公共服务资源向农村辐射。铺修农村公路117公里,实现村村通公交车目标;深入实施农村数字电影放映和广播电视户户通工程,加快宁安和大战场中心卫生院建设,开展村卫生室和社区卫生机构标准化服务,深入推进农民健康教育与健康促进行动,认真落实“少生快富”、“奖励扶助”、“四免一救助”等惠民政策,进一步提高农民群众生活质量。要积极推行失地农民养老保险和新型农村社会养老保险工作,加快完善农村社会保障体系,着力解决农村弱势群体的生活困难。要深入推进扶贫开发。坚持“以川济山、山川共济”,推进山区综合性扶贫开发,在转移支付、项目安排、资源配置、人才技术等方面给予一定倾斜,加快马家塘、撒不拉滩、打麦水、红梧山生态移民项目区道路、供电、绿化等后续基础设施工程建设,并制定落实后续产业发展规划,确保移民搬得来、稳得住、能致富。实施花豹湾、白圈子等8个整村推进村扶贫开发项目,扶持发展硒砂瓜、设施蔬菜、畜牧养殖、劳务输出等致富产业,增强自我发展能力,确保全县贫困人口减少12%以上,努力缩小山川差距,促进城乡和谐发展。要继续深化农村改革。全面推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补,对村级实施的带动能力强、增收致富贡献大、群众普得实惠的项目,由县财政每个补助10万元,支持发展村级集体经济。创新土地流转机制,探索建立农村土地使用权抵押、租赁、入股等融资新模式,大力发展多种形式的适度规模经营。以硒砂瓜、设施农业、畜禽养殖为重点,宣传、动员、引导农民参与农业政策性保险,有效提高农业抗风险抗灾能力。启动实施集体林权制度改革,明晰产权、承包到户,探索建立林木管护经营长效机制。进一步扩大农村互助资金规模,充分发挥农村信用社、农业银行等金融机构服务“三农”主力军作用,并培育发展村镇银行,活跃农村小额信贷,为农业稳定发展、农民持续增收提供有力的资金支持。
一个突破:即实现农民收入的新突破。增加农民收入,是解决“三农”问题的核心,是促进社会和谐的基础。建设社会主义新农村,发展现代农业,归根到底,都是为了促进农民增收。各乡镇、各相关只能部门一定要高度重视农民增收,将促进农民增收作为农业农村工作的根本立足点和落脚点,围绕增收做文章,围绕增收下功夫,围绕增收创门路,想方设法增加农民收入。一要突出特色产业促增收。发展特色优势产业是农民增收的重要基础。这几年,我县特色优势产业发展势头好,农民收入增长快。这充分说明,向特色优势产业要效益、促增收,大有文章可做。关键是要创新思路、挖掘潜力、提升水平。我们的普通枸杞每斤也就卖个十几块钱,有机枸杞却能卖到上百元。供港蔬菜、生物环保养猪也给我们发展现代特色产业促进农业增效农民增收做出了榜样。因此,我们今年要紧紧围绕提质增效这个关键,在调整种植品种上下功夫,走精品农业、高端农业、高效农业发展之路,把向特色产业要效益、要增收的工作抓紧抓实,抓出成效,切实把我们的区域优势、特色优势转化为经济优势、增收优势。二要拓宽就业渠道多增收。工资性收入是农民增收的重要因素,对完成增收目标至关重要。要大力开拓新兴劳动力输出渠道,规范劳务中介组织,扎实做好劳务输出人员和失地农民就地培训工作,推动我县劳务输出由“体力型”向“技能型”转变,促进农村劳动力异地转移。山区乡镇要把劳务输出作为“铁杆庄稼”,动员鼓励青壮年农民外出务工、增加收入。川区乡镇要结合小城镇、全民创业和工业园区用工,促进农村劳动力就地转移。力争全年转移农村劳动力3万人以上,实现劳务收入1.5亿元。同时,结合全民创业和民生行动,加强宁新、石空等创业“孵化”基地建设,进一步强化创业服务,加大创业就业培训,积极鼓励扶持农民发展多种经营,实现就地近地创业增收致富。三要落实政策助增收。惠农政策体现了中央和自治区对广大农民群众的深切关怀,既是帮助农民抵御风险的重要举措,也是增加农民收入的直接手段。各乡镇、农口各部门要把中央、自治区和县委、县人民政府出台的一系列强农惠农政策研究透、争取够、使用足、配套好,确保条条落实,项项到位。对于直接补贴农民的资金,要严格工作程序,坚持公开公正透明,严禁截留挪用,确保及时足额发放到每个农民群众手中。
三、加强领导,强化措施,确保农业农村工作取得实效。
今年农业农村的各项目标任务已经明确,关键在于抓好落实。全县各级党政组织和干部群众要顺应广大农民群众的新期待,带着对农民群众的深厚感情和对农业农村工作的满腔热情,认认真真谋“三农”、踏踏实实抓“三农”、勤勤恳恳促“三农”。
一要加强组织领导。各乡镇、部门、单位要从全局和战略的高度,深刻认识“三农”工作的重要性,真正把发展现代特色农业、建设社会主义新农村放到更加突出的位置,摆到重要议事日程上,对发展现代农业、建设社会主义新农村给予更多的关注和支持,对农民给予更多的关爱和理解,加强组织领导,细化目标任务,强化工作措施,真正把“三农”工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,用心研究,用心谋划,用心推动,着力解决工作中的突出矛盾和问题,推动全县农业农村工作快速健康发展。
二要明确工作责任。各乡镇、部门要按照县委、县人民政府的安排部署,认真研究,理清思路,完善方案,加快部署,切实把农业农村工作抓紧、抓实、抓好。要紧紧围绕县委、县人民政府确定的目标任务,认真落实党政“一把手”负责制,强化目标管理,制定切实可行的措施办法,细化量化目标,逐层分解任务,做到责任落实到领导、任务落实到人头、计划落实到田块,形成全县各级党政组织和干部群众全力以赴推进农业农村工作的浓厚氛围。
三要狠抓督查考核。各乡镇、部门要继续发扬真抓实干的作风,深入实际、深入农村、深入农民,察实情、出实招、办实事,真正做到政策落实、工作到位、农民群众得实惠。县委、县人民政府将继续实行“年初建账、年中查账、年底交账、奖优罚劣、优胜劣汰”的激励措施,对农业生产、农民增收的各项任务进行督查,年终进行严格考核,并把考核结果作为考察各乡镇、部门领导干部执政能力、工作水平和政绩优劣的一条重要标准,严格兑现奖惩。我相信全县各级干部一定不会辜负县委、县人民政府的期望,带领全县人民艰苦奋斗、奋力拼搏,全面完成各项目标任务。
四、未雨绸缪,精心组织,抓好当前的各项工作。
一年之计在于春。春节已过,万物复苏,正是农业生产的关键时期。一要抓好春耕生产。各乡镇、有关部门、单位要抢抓农时,精心组织,抓紧做好农资储备供应和农机具检修等各项春耕备耕工作,迅速掀起春季农业生产高潮,打好今年农业生产第一仗。二要抓好畜禽补栏。春季正是畜禽补栏旺季,加之当前市场上畜禽产品价格逐步回升,县农牧局要切实做好政策宣传和科技指导工作,积极鼓励广大养殖户换种补栏,发展规模养殖。特别是要抓好生猪和肉牛的补栏工作,确保新建的21.6万平方米生物环保猪舍和红梧山、撒不拉滩万头肉牛养殖基地全部投入生产。三要抓好春季植树造林。重点抓好大青山永大路两侧和京藏高速公路滚泉坡生态林节水滴灌项目和大战场、白马、喊叫水、生态移民区、宁新物流园区等重点地段的植树造林工作。林业、水务、交通等部门要及早行动,抓紧做好工程规划、苗木定购和宣传动员工作,组织和动员全社会力量广泛参与、真抓实干,大力营造“植绿、护绿、爱绿、兴绿”的绿色文明新风。今年的绿化工作任务重、标准高,各乡镇、部门、单位要突出重点、集中精力,严把设计关、苗木关、栽植关、管护关,确保栽一株活一株、栽一片绿一片。尤其是要组织机关干部走进农村、走进项目区,积极开展义务植树活动,通过十天半月的义务劳动,陶冶情操,增进与农民群众的感情,巩固和发展良好的干群关系。四要抓好项目资金落实。无论是中央还是自治区的投资,都是以项目的形式安排的,争项目就是争投资,项目越多,投资就多,发展后劲就足。我们一定要树立强烈的机遇意识和竞争意识,千方百计争取项目,争取更多的资金和政策支持。各乡镇、部门、单位要深入研究国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》、《分工方案》及各部委出台的配套支持文件,用足用好用活国家政策,扎实做好农业重大项目的储备、申报和落实工作,以项目争取支持,以项目推动发展,以项目增强后劲。对当前已经落实的项目,要突出一个快字,抢时间,抓进度,保质量,确保项目建设顺利推进。发改、财政和农口各部门要密切配合,对争取到的涉农项目资金要进行“打包”整合,“捆绑”使用,切实提高资金使用效益。
同志们,加强农业基础,统筹城乡发展,增进农民福祉,是一项神圣的政治任务和历史责任,意义重大,使命光荣。让我们在县委的坚强领导下,团结带领广大干部和农民群众,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想、抢抓机遇、开拓进取、务实苦干、奋力开创“三农”工作新局面,为争创西部百强县,建设富裕文明、平安和谐、山川秀美的新中宁做出新的更大的贡献!
在环境保护局工作会议上讲话材料(通用17篇)篇十五
人社是国家的基础性工作,良好的人社工作可以确保我国的社会稳定和经济稳固发展。下面是本站小编给大家整理的人社工作会议上的讲话材料,仅供参考。
同志们:
这次半年会开得很好。从上午开始,市局机关科室和局属单位作了总结汇报,下午各县市区局局长作了主题发言,相关分管局长就下半年重点工作作了部署,大家讲得都很好,我都赞成。下面,我讲三个问题:
一、充分肯定上半年工作。
今年以来,全市人社系统认真贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,面对百年一遇的特大洪水自然灾害,一手抓防汛,一手抓工作,积极进取,奋发有为,各项重点工作进展顺利,基本实现时间过半、任务过半。概括起来就是四句话:改革在深化、工作在推进、作风在转变、亮点在涌现。
第一句话:改革在深化。机关事业单位养老保险改革深入推进。机保改革,是列入党政考核的一项硬任务,也是当前人社部门的头等重要任务。8月3号、4号,我们举办了两期培训班,组织市直各单位和各县市区人社部门相关人员集中学习了政策、业务。8月10日,市政府召开了改革动员大会。会后,市县两级人社部门迅速启动了参保登记工作。目前各地正在抢抓时间,大力推进。城乡医保制度整合进展顺利。8月1日,《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》正式印发了,明确了管理体制、覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“七统一”,并成立了领导小组,明确了各单位具体职责,细化了整合步骤的环节和具体时间节点。目前这项工作进展迅速,得到省厅和市政府的充分肯定。还有全民参保登记计划、推进建筑业参加工伤保险专项扩面、互联网药店、被征地农民养老保险等重要改革工作都在有条不紊的深入开展。
第二句话:工作在推进。在创业就业工作上。全面实施就业优先战略和更加积极的就业政策,取得明显成效。截至6月底,我市促进城镇新增就业37330人,城镇失业人员再就业12792人,就业困难人员再就业5784人,组织转移农村富余劳动力21979人,城镇登记失业率1.83%,低于控制目标2.67个百分点,获评国家级充分就业社区1个、省级充分就业社区32个。上半年,全市累计发放企业吸纳就业困难人员社保两项补贴311.23万元,惠及企业39家,累计发放稳岗补贴1500万元,惠及企业246家,有效帮扶了企业、稳定了员工和生产,确保了我市企业持续健康发展。在社会保障工作上。按照政策规定及时下调企业职工基本养老保险单位缴费比例,由20%降为19%;失业保险费率由过去的2%降为1%。其中,单位费率由1.5%降至0.7%,个人费率由1%降至0.3%。降低费率的期限暂按2年执行,惠及全市4300多家企业。新增城区16家协议医药机构,与广东壹号大药房连锁有限公司达成战略合作意见,积极拓展医保个人账户使用范围。建设社会保险身份认证系统,建设参保人员身份识别认证系统,依托“金保工程”基础网络,采用指静脉+人脸识别技术模式,实现对全市企业养老、机关养老、职工医疗参保人员生物特征信息采集和管理,杜绝社会保险金冒领行为,保障基金安全。在劳动关系工作上。全面治理拖欠农民工工资长效机制进一步完善,出台《黄冈市建设领域工资支付保障金管理办法》等系列文件,规范市区建设领域工资保障金的管理。认真落实工资支付保障金、工资支付预储账户制度、欠薪应急周转金等三项制度。全市共收取工资支付保障金5600余万元,使用工资支付保障金垫付农民工工资和及时返还保障金2600多万元,市直、英山、武穴等地设立了不少于30万元应急金。企业劳动保障诚信等级评价工作扎实推进,探索建立企业劳动保障监督员制度,调解仲裁工作实现线上办案,建立了协调劳动关系三方委员会。在人事人才工作上。实习实训推进有序,截至8月15日,全市累计到岗实习实训大学生13856人,完成年度目标任务的91.8%,其中市直2065人,完成年度目标任务的82.6%。各项人事考试工作平稳有序,积极做好专业技术人员服务工作,积极推动事业单位人事管理法制化、精细化、规范化和信息化,公务员招录工作平稳进行,扎实做好“双职”并行督办及统计工作。
第三句话:亮点在涌现。“双创”工作如火如荼。一是孵化器建设提档升级。截止目前,市县两级共建成孵化器16个,入驻创业团队628家。科技部授予黄冈大学生创业孵化基地“国家级科技孵化器”铭牌,成为我市首家国家级科技孵化平台,大别山创业中心已经成功申报国家级3a众创空间。二是创业活动如火如荼。市县两级开展“卓尔杯”创天下创业节、“千年黄州”微电影创作大赛、科技创业服务“楚天行”等大型创业活动58场次,“双创”氛围高潮迭起。三是领导重视前所未有。成功向人社部汇报就业创业工作。由市政府主要领导带队,赴人社部汇报黄冈就业创业工作,信长星副部长对黄冈就业创业工作给予充分肯定。7月份,我们还和肖伏清市长一起赴省人社厅拜访陈安丽厅长,进一步筑牢黄冈就业创业工作基础,争取更广阔的发展空间。“工匠行动”深度开展。以市委组织部、市人社局两家名义印发《“黄冈工匠”培养行动实施方案》至各地和市直有关部门,并制定配套办法,即《乡村能工巧匠培养计划》、《建立高技能人才专家库的通知》、《建立职业技能教育培训专家库的通知》、《实施高技能人才培训基地、工作站、技能大师工作室建设项目意见》、《技能大师、黄冈名匠、技术能手评选表彰办法》。成功组织了20xx年全市中职学校技能竞赛活动,协助麻城市、英山县开展行业职业技能竞赛。
第四句话:作风在转变。实施“54321”行动,着力推进全面从严治党。局系统开办了书记讲堂、典型讲堂、名家讲堂、科长讲堂、流动讲堂“5个课堂”,通过生动活泼、形式多样的教育活动,抓实了对党员的教育。将全市组织工作的“4个转变”延伸落实到党建工作中,局党组带头,周周列。
工作计划。
按表管理,扎实推进工作项目。实行党建分工责任制党建联系点制度和党建专项述职制度“3项制度”,层层签订。
责任书。
党组成员各自种好“责任田”还积极到党建联系点指导“支部主题党日”开展效果良好。开展了“学先进、促后进、优服务、创一流”活动选树了7名先进典型确定了3名帮扶对象现正在实施“五位一体”的帮扶计划力争达到干部作风再转变、服务质效再提升这“2个效果”。在局门户网站上筹建了“机关党建”专栏内容新颖、翔实迈出了网上党建这“1项”工程的第一步实现了系统行风进一步好转服务能力和水平不断提升。
二、面临的形势和存在的困难。
全市宏观经济环境仍然偏紧,经济下行压力较大,今年上半年,全市生产总值659.67亿元,同比增长7.7%,增速同比下降1.2个百分点,增幅低于全省0.5个百分点。由于就业、社保、人事人才等人社工作与经济发展的变化紧密相连,在偏紧的经济环境下,人社工作必然面临更多的困难和问题。主要表现在:一是黄冈市场主体偏少,特别是今年自入梅以来,我市遭遇特大洪涝灾害,全市共有305家企业受灾,73家企业停产,如何帮扶市场主体成为人社部门面临的新问题;二是随着经济进入新常态,政治进入从严治党的新生态,人社部门面临着政治风险、纪律风险、舆论风险、基金安全四大风险;三是劳动者素质与用工岗位要求不相匹配的结构矛盾依然突出,高层次、高技能和复合型人才比较短缺;四是经济下行压力加大,企业利润空间减少,部分企业面临倒闭减员的危险,劳资纠纷易发多发,劳动维权和信访维稳任务更加艰巨。五是今年自入梅以来,我市遭遇特大洪涝灾害,全市515.1万人受灾,直接经济损失133.4亿元,这给就业、社保、构建和谐劳动关系等工作带来更大的挑战和压力。在这样的形势下,我们要做好以下四点:一是要热爱岗位。要有主人翁意识,做到爱岗敬业。二是要抓主要矛盾。现在的矛盾很多,工作也是千头万绪,要找准突破口,举纲张目。三是要研究新情况、新问题。要用发展的眼光看问题,对出现的新问题要及时研究、及时解决。四是要会用“四种”思维。要学会用创新的思维、用智慧的措施、用平静的心态、用为民的宗旨,对待工作、处理问题、服务民生。
三、下半年主要工作安排。
(一)完善“四大体系”,进一步提升创业就业能力。一是进一步完善政策服务体系。进一步完善农民工等群体返乡创业扶持政策,提请市政府尽快出台《黄冈市人民政府办公室关于进一步做好农民工等人员返乡创业工作的实施意见》,积极用政策引导更多外出务工人员返乡创业。二是进一步完善平台建设体系。继续推进孵化器建设提档升级,建设农民工返乡创业示范园,通过平台建设,吸引更多的农民工和大学生创业就业,充分织牢就业经纬线。三是继续发挥好“春风行动”的品牌效应。要不断改善“春风行动”运作模式,实现赶集模式常态化、招工模式市场化,提升服务企业用工的质量。四是进一步做好就业精准扶贫工作。继续开展贫困劳动力技能培训;认真落实《市人社局参与和促进精准扶贫十条意见》;积极开展就业扶贫送政策、送信息、送岗位活动;强化帮扶责任,实行“一对一”帮扶,确保就业扶贫取得实效。
(二)打好“四张牌”,进一步提升社保服务水平。一是全面推进机关事业单位养老保险制度改革。积极落实政策措施,认真做好改革后的业务经办工作,组织全市人社系统工作人员、市直机关事业单位政工人事人员进行政策及业务培训,加强部门之间、市县之间的衔接,确保在今年12月底以前,完成参保登记工作。二是稳步推进城乡医保整合。按照《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》的要求,落实责任,加强与相关部门的沟通协调,按时保质完成任务。三是继续做好扩面征缴工作。实施全民参保登记计划,抓好建筑业参加工伤保险专项扩面行动,认真落实农村户籍人员参加基本养老保险政策,做好欠费单位社会保险缴费清欠工作,进一步扩大社会保险覆盖面。四是继续做好失地农民参保工作。以适龄人员参保缴费工作为重点,加强对各县市区参保缴费工作的督查力度,加快工作进度,争取尽早完成适龄人员参保缴费工作任务。
(三)聚焦“四个点”,进一步激发人才新活力。近几年,黄冈在人才建设方面进行了探索,取得了骄人的成绩。陈安丽厅长要求,在全省范围内推广黄冈的经验;肖伏清市长在第一次调研大学生创业孵化基地的时候强调,要不忘初心,继续前进。所以下一步,我们应该把焦点放在以下几个方面:一是聚焦引才,使实习实训提质增效。一方面,要完善大学生实习实训工作的长效机制,实现与高校深度对接、精细对接、常态对接,增强招才引智的实效性和针对性。另一方面,要加强对实习实训的管理,特别是对暑假高峰期实习实训学生的安全管理,落实实习实训导师制,探索课题实习、项目实习等问题导向实习模式,最大限度实现学生、学校和地方及用人单位的互利共赢。再有,探索向企业倾斜的激励政策,充分发挥企业的用人主体作用,鼓励更多的大学生到企业就业。二是聚焦育才,持续推动“黄冈工匠培育行动”。“黄冈工匠培育行动”是我们今年首推的工作之一,也是重点工作之一。上半年,全市已基本铺开,下一步要继续通过技能培训“学本领”、技能评价“定资格”、技能大赛“练精兵”。要落实高技能人才的各项激励政策、推荐制度,大力培养一批技能大师、黄冈名匠和技术能手。支持黄冈技师学院做好招生工作。三是聚焦选才,持续培养专技人才。全面推进中小学职称制度改革,做好非公经济组织专业技术人才评价工作,使更多的专技人才能够脱颖而出。四是聚焦用才,有序推进人事制度改革。一方面,开展“三项制度”专项督查调研活动,探索建立制度化、经常化的事业单位人事管理执法监督检查机制,全面完成市直事业单位上年度岗位异动工作,推进、完善事业单位特设岗位管理制度。另一方面,做好公务员管理工作,全力推进公务员职级并行,确保按照规定时间节点、规定要求完成改革任务,积极向省局争取将我市纳入试点范围。
(四)关注“四大块”,进一步筑牢权益保障墙。随着经济进入新常态,员工的维权意识越来越强,劳资矛盾逐渐增多,下一阶段,我们关注的重点应该放在:一是全面治理拖欠农民工工资问题。特别是在今年年底的时候,要特别关注农民工的欠薪讨薪问题,要切实保障农民工工资支付。二是坚持文明执法,切实提高执法效能。要深入扎实开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险费缴纳、劳务派遣、带薪休假和高温补贴等专项执法活动,不断创新执法方式,畅通举报投诉渠道,依法查处违法案件。三是大力推进企业劳动保障诚信等级评价。认真落实《湖北省用人单位劳动保障诚信等级评价办法》,开展劳动保障诚信先进单位创建活动,力争在年内做到用人单位劳动保障诚信等级评价全覆盖。四是推进执法办案信息化。深入推进“两网化”建设,尽快覆盖所有乡镇、街道,并大力向社区(村)延伸,提高信息化服务能力。
(五)兼顾“多个面”,统筹推进各项工作。扎实做好人社宣传、工资制度改革、军转人员安置、人事考试、信息化建设、人社部门十三五规划编制和民生领域改革等方面的工作。
(六)绷紧“四根弦”,进一步加强自身建设。一是持续加强窗口建设。窗口作风建设永远在路上。从我个人掌握的情况来看,窗口部门就存在服务行为不规范、服务方式不便民;少数工作人员服务态度差、接待群众咨询不热心不耐心,办事效率低下、慵懒散浮的问题;更有甚者,存在上班时间违反工作纪律的现象。对此,我们务必要高度重视,要切实增强服务意识,端正服务态度,提高服务质量,提升人员素质,要规范各项办事流程,虚心接受群众的监督,切实树立人社部门良好形象。二是从严治党,加强党风廉政建设。认真落实中央、省、市委从严治党的要求,强化党员干部“四个意识”,持之以恒地加强党风廉政建设,落实两个责任,真正做到“守好自己的门,管好自己的人”,切实履职尽责,强化执纪问责,在全人社系统营造重实尚廉和风清气正的政治生态。三是科学处理来信来访。按照“管人”、“管事”、“管稳定”的要求,把做好信访工作作为单位稳定的重要工作来抓,抓早、抓细、抓出成效,把各种矛盾化解在萌芽状态。四是坚持依法行政,努力建设法治人社。要深入推进人社领域的依法行政工作,培养干部职工的法治思维,增强规矩意识,善用法治手段,破解工作中出现的新问题。
(七)联通“两根线”,形成推动工作的整体合力。要加强市县两条线的沟通协调,市人社局要进一步加强与各县市区人社局的协调联络,要摆正位置,不瞎发号施令,为基层排忧解难,创造优良环境;全局内各科室、局属各事业单位要形成共同参与、相互支持、密切配合的工作协调机制。依靠和发挥方方面面的智慧和力量,形成全局一盘棋、上下一股劲推动工作的整体合力,推动工作全面高效完成。
同志们,今年上半年的特大洪涝灾害,给全市的经济社会发展造成重大影响,很多农民因灾返贫,部分企业因灾倒闭。下半年,我们服务“一抗四保”的任务更加艰巨。因此,我们要在抓好人社重点工作的同时,克服困难,奋力拼搏,主动服务大局,利用自身职能,促进经济发展,要继续做好服务企业、招商引资、精准扶贫、“四城联创”等市委市政府下达的中心工作任务,确保全年人社工作目标顺利完成,为全市经济社会发展贡献力量。
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在环境保护局工作会议上讲话材料(通用17篇)篇十六
同志们:
根据局党组安排,我们利用两个半天的时间,听取了各股室、下属单位上半年工作汇报和下半年工作打算,各主管局长进行了补充和点评。总的来说,大家上半年工作进展顺利、卓有成效,下半年思路较为清晰、目标明确。具体而言,有以下四点:
一是社保征缴开局良好,多数险种成绩喜人。
1-6月,我县工伤保险征缴基金291.86万元,完成年度任务60.8%,全市排名第四;工伤保险建筑业按项目参保12个,实缴金额20.8万元,分别在全市排名第五和第三。城镇职工基本医疗保险参保人员20540人,征缴基金4553.55万元,分别完成年度任务99.23%和123.57%,在全市占位第三和第一;即使扣除财政还欠1280万,也完成年度任务88.8%,还能在全市占第二名。失业保险参保人员10167人,征缴失业保险金211万元,完成年度任务91.4%,全市排名第三。企业养老保险新增参保人数94人,征缴基金1769万元,分别完成年度任务42.73%和29.14%,在全市排名第十和第十二。也就是说,除了企业养老,有明确目标任务的险种,征缴收入都跟上或超过了时间进度,大都在全市名列前茅。
其他没有具体任务目标的险种,1-6月,机关事业养老保险,参保人数13024人,征缴养老金6695.6万元。城镇居民医疗保险征缴基金693万元,基金支出298万元。生育保险征缴基金49万元,完成年度任务120万元的41%,全市没有排名。城乡居民基本养老保险截至目前参保人数194940人,共征缴基金1431.68万元。新型农村合作医疗参合人数262947人,参合率96.8%,征缴基金3944.205万元。
二是就业工作敢闯敢试,部分工作走在全市前列。
今年4月,我们在抓好五洲创业孵化基地管理服务基础上,与北京云众创客投资管理有限公司签订了合作协议,建立了全市第一家众创空间---安平县云众创空间,通过“公共服务+创业辅导+资金对接+渠道输送”工作模式,解决了一部分创业青年创业场地、营销、资金需求等关键问题,进一步优化了创业环境。今年4月和6月,我们在全市率先举办了两次以“激扬青春、放飞梦想”为主题的创新创业大赛,评出21名优秀创业选手,对一、二、三等奖获得者颁发了荣誉证书与创业奖金,进一步浓厚了我县创新创业氛围。
截止到20xx年7月,全县城镇新增就业人员1728人,完成年任务数3210人的53.83%;城镇失业人员再就业115人,完成年任务数150人的76.7%;就业困难人员就业70人,完成年任务数90人的77.8%;农村劳动力转移1750人;城镇登记失业率为3.5%,控制在了省下达目标4.5%以下。
三是劳动保障尽职尽责,维权维稳功不可没。
截止到20xx年6月,劳动保障监察大队立案27起,结案27起,在法定期限内结案率100%,共为952余名劳动者解决拖欠工资1231.62万元;以拒不支付劳动报酬罪移送公安机关案件2起,涉及人数17人;日常巡视检查立案10起,行政处罚金额3.65万元。劳动仲裁实行快立、快审、快结,立案处理6件,已结案5件,1件正在审理。接待来信来访群众32人次,全部予以解决或明确答复。办理用工备案3654人,全部签订劳动合同并建立档案。审核批复了1家企业的改制方案,并为其职工办理了解除劳动关系手续和档案转移手续。
四是其他事业稳步推进,事多人忙卓有成效。
今年以来,机关事业养老保险制度改革启动,机关事业人员工资、保险信息录入全省系统,城乡居民医保整合,职称改革,工伤保险费率调整,干部人事档案审核,清理违规进人等多项改革措施实施,加上教育系统700多人员接续工龄,190多名协勤协警人员套改工资、核定工龄、接续保险,公开招录75名社区工作人员、20名消防队员、150名教育系统老师等等,可以说是我们人社部门最为忙碌的一年。各股室、单位认真谋划、协调配合、积极推进,保证了各项工作顺利进行,有的工作已圆满完成,有的正在有条不紊继续推进,凝聚了大家大量心血和成果,在此,我代表班子全体成员谢谢大家!
在肯定成绩的同时,也发现了我们不容忽视的一些问题,概括起来有八点:
1、企业养老保险扩面压力大,征缴入库进度迟缓。目前,企业养老保险征缴进度不快,到8月底,入库3963万元,完成了任务的65.28%,仍然没有跟上时间进度要求。
2、社保卡发放问题琐碎,个别工作人员责任心不强,业务素质不高,推诿扯皮,群众意见较大。社保卡功能启用后,群众办业务的较为集中,有的经办人员业务不熟悉,责任心不强,不是自己问好后向群众解释清,把群众推来推去,群众意见较大,投诉较多。
3、机关事业单位人员身份复杂,严重影响参保登记工作进度。一些单位人员身份复杂、工资关系模糊、参工时间不清等问题客观存在,一再延误上报时间,制约了全县的信息录入工作。
4、就业创业政策宣传效果不理想,就业资金支出面临较大压力。
5、随着改革推进,房地产市场低迷,农民工工资问题、个人工资、工龄、养老待遇问题矛盾凸显,信访维稳压力不断增大。
6、股室之间沟通不畅,办事效率和质量有待提高。
7、有的负责同志带头履职尽责、以上率下意识不强,两个责任履行不到位,所在股室纪律涣散。
8、个别工作人员没有上进心,主业副业不清,本末倒置,上班吊儿郎当,工作能推则推,影响了整体工作和机关形象。
今年是“十三五”开局之年,全面建成小康社会攻坚之年,从中央到地方各级党委政府对以人力资源和社会保障为重点的民生工作越来越重视,政策越来越多,今年同时也是省市县乡四级换届年、g20峰会中国举办年,安全维稳工作任务艰巨,这些更需要我们凝心聚力、同心同德,步步为营,久久为功,认真负责干好每一项具体工作,做到勤于事,干成事,不出事。具体讲,有任务指标的要盯紧指标,有时间要求的要把握好时间节点,在抓重点求突破上下功夫,在解决热点难点问题上做文章。距年底还有不到四个月的时间,为确保全年各项目标任务顺利完成,我代表局班子对下一阶段工作提出五点意见:
(一)盯住社保扩面征缴,确保各项保险任务指标完成。社会保障全覆盖是小康社会建设的重要指标,关乎国计民生、社会稳定,我们必须当做头等大事抓好。一是以“五证合一”为契机,加大《社保法》普法宣传力度,切实解决用人单位和劳动者法盲问题,强化企业主不为职工参保即“违法”的意识。二是认真剖析断保严重企业和职工群体,查原因、找对策、促续保。三是遏制企业选择性参保。对不参加养老保险的企业,暂不受理其工伤保险。要求企业必须参加一定数量的养老保险后,才予以受理。四是严格执行按月参保制度,确保按时间进度完成目标任务。对企业职工不按月申报缴费的,一律加收滞纳金。五是加强社保法执法力度,促进扩面征缴。对有能力参保而拒绝为职工参保、不配合工作态度恶劣、屡屡引发职工上访的三类单位,作为《劳动法》、《社保法》执法监督检查的重点单位,企业养老中心要联合劳动监察大队、税务部门共同执法,该处罚的处罚,该强制划拨社保费的依法划拨,绝不手软。
(二)就业创业再突破,力争全市立标杆。近年来,我县的就业创业工作取得了一定成绩,得到市县领导充分肯定,但我县一方面就业形势仍然严峻,另一方面就业资金支出压力较大,所以要牢固树立创新发展的理念,围绕“大众创业、万众创新”,胆子再大一点,步子再快一点。一是强化平台建设,丰富创业活动。深入抓好安平县五洲创业孵化基地、安平县云众创空间的管理,提升服务,加强指导,确保创业成功率。认真谋划开展以大中专毕业生、返乡农民工为主体的“创业训练营”活动,使之树立正确的创业理念与创业精神,提升创业能力与综合素质。二是用好政策,帮扶到位。实施以高校毕业生为重点的青年创业引领计划,提供多渠道资金支持,全力帮扶。提供针对性的创业培训、项目推介、市场分析、政策扶持、小额贷款等“一条龙”创业指导服务。通过“三支一扶”、基层公共服务平台等形式,加大政府购买服务力度,扩大基层就业。三是因地制宜,积极促进农民工就业创业。加强农村劳动力转移培训,做实做细职业技能培训,大力支持发展家庭服务业。对进城落户的失业人员,及时提供职业指导、介绍、培训及技能鉴定等公共服务。对贫困人员建档立卡调查摸底,对有就业创业愿望的贫困劳动者进行有针对性的职业技能培训,推荐就业。四是提升服务,做好就业困难人员再就业工作。扎实开展对就业困难人员的就业援助,进一步加强公益性岗位开发管理工作,更多地安置就业困难人员就业,鼓励企业开发岗位吸收“4050”等困难群体就业。
(三)加强信息人社建设,提质提效树形象。好酒也怕巷子深。光工作过硬还不行,也要宣传到位。县委就信息报送工作专门下发了红头文件,每月通报各单位信息报送和采用情况。我们办公室给各股室、单位下发了信息报送通知,有的单位做的不错,有的信息报送寥寥无几,个别单位半年来一篇都没有上报。我看主要还是股室单位主要负责人的问题,认识不够,手懒心也懒。你不报,领导知道你整天在干什么吗,希望大家以后引起足够重视。我们要充分发挥人社官网和人社微信公众号的作用,通过整合资源,认真培育,扩大影响,把安平县人力资源和社会保障官网逐步打造成协调统一、高效运转、服务到位,集人才交流、政策宣传、信息发布、业务受理于一体的综合服务平台。下一步我们还要以此为基础,筹建人社app,建立更高层次的信息人社平台。为此,我们要实现人手一台电脑,部门数据和业务一律实行微机管理。
(四)抓好信访稳定,努力构建和谐的劳动关系。现在各项改革步入深水期,一些潜在问题暴露,矛盾频发,我们一定要增强政治敏锐性。一是认真执行《劳动合同法》,规范企业用工行为,严格落实劳动合同制、用工备案制,督导企业依法依规签订劳动合同,从源头上保证劳动者工资待遇和各项保险待遇。二是做好保障农民工工资支付工作。充分发挥农民工工资支付工作领导小组办公室的组织协调职能和劳动保障监察执法职能,认真落实“三金”、“三机制”、“一入罪”机制,积极协调相关部门做好欠薪项目的排查和报送工作,当好领导的参谋助手,防止年底讨薪案件集中爆发。加大重大违法案件的查处力度,确保到年底劳动保障监察举报投诉案件结案率达到95%以上。三是做好调解仲裁工作。要进一步健全调解仲裁制度体系,充分发挥调、裁、审各个环节的作用优势,坚持先行调解,调解成功率要达到60%以上。建立快捷的人事劳动争议仲裁“绿色”通道,及时处置重大争议和集体争议案件,按期结案率要达到90%以上。四是抓好信访案件的处理和信息报送。除了农民工讨薪外,目前我们的信访诉求主要集中在接续工龄、要求养老待遇、工伤保险、劳动关系等方面,我们面对的诉求,都涉及个人利益,在处置上一定要慎之又慎,既要讲政策,也要讲方式方法,讲态度讲感情,杜绝冷横硬推,严防矛盾激化。能解决的,抓紧解决;政策不明确的,抓紧请示上级后回复;政策明确不能解决的,好言解释;存在上访隐患的,及时上报。我们制定下发了《安平县人社局关于进一步加强信访问题线索报送的通知》,各股室、下属单位要按要求认真抓好落实。力争做到对苗头性、倾向性的问题早发现、早处理、早报告,避免各类群体性事件、恶性事件发生。
(五)讲纪律转作风,确保各项事业顺利完成。纪律是干事成事的保证,纪律涣散的干部队伍是没有战斗力的队伍,永远打不了胜仗。今年以来,从中央到地方各级各部门相继开展了“机关作风整顿”、“一问责八清理”、“两学一做”等系列活动,目的还是严明纪律,锤炼作风,促进工作。我局2月份召开机关作风整顿动员大会后,绝大多数同志引起了重视,在工作作风、纪律和服务态度等方面有了很大转变,但仍有少数同志抱着惯性思维,依然故我,我行我素,上班继续吊儿郎当,想来就来,想走就走,有点事就请假,甚至不请假,干脆旷工,影响很坏。有的人工作责任心不强,不学习,不钻研业务,遇到困难往外推、往上推,绕着走。也有人缺乏服务意识、整体意识和大局观念,特别是在社保卡办理中,自己不明白的不主动问主动学,把群众推来推去,引起办事群众极大不满,损害了全局形象和集体荣誉。8月16日,几名群众上午到医保中心居民一室办事无人,下午去还等不到人,两次向县政府办投诉。该室6名工作人员,一人迟到,一人早退,四人未经请假旷工,典型到极点。为严肃纪律,经局党组研究,对两名迟到早退人员诫勉谈话,给予四名旷工人员警告处分,希望大家引以为戒。实不相瞒,今年以来,办事群众对我们有多起投诉,有市长公开电话、县纪委、市局纪委、县政府办,还有新闻媒体,情况很多,甚至有些并不是我们的问题,我们应该从中得到警示:我们是政府工作人员,要注意身份和形象,老百姓监督意识强了,维权力度大了,稍不注意就会受到投诉。同时,也有四句话和同志们共勉:服务群众不能光讲在嘴上,人民公仆不是说的,一定要认真做,还要做到位。态度决定结果,不能办,办不了不要紧,要耐心解释,带着感情解释。责任心一定要有,只要认真负责去干,没有干不好的工作,要是养成不负责任的习惯,不但工作干不好,小日子也不一定能过好。人要脸树要皮,不蒸馒头争口气,工作不光是给领导干的,更是给自己干的,能干好工作说明了你有能力,别让大家说你什么也干不了。做人做事要有底线,守住底线就不会栽跟斗,纪律、制度、规矩是“带电的高压线”,不去越,不去碰,就可安享太平。
同志们,今年以来,涉及人社部门的制度性改革较多,涉及方方面面,各股室、各单位普遍比以往事情多任务重,除了上面重点提到几项工作,其他工作都是我们的本职业务,都很重要。城乡医保整合后第一年实施统一的征费、报销政策,一定要宣传好、组织好收费工作。机关事业单位养老保险制度改革迫在眉睫,要加快信息录入。中级职称资格审查第一年下放到县,要认真负责,严格把关,确保不出问题。就业帮扶和培训项目实施进度和报账进度较慢,专项资金沉淀较多,要加快支出进度。要加大高层次人才的培养和引进力度,切实发挥学科带头人队伍作用,引导我县相关学科向前沿发展。做好军转安置工作,做到妥善安置,人尽其才。落实好企业军转干部解困政策规定,做好企业军转干部的维稳工作。继续深化工资收入分配改革,抓好新工资制度正常运行工作。
到年底时间很近了,除去39天双休日、中秋国庆节假日,也就两个半月的工作时间,希望大家增强时间观念和紧迫感,继续发扬不怕困难、锲而不舍的精神,鼓足一口气,再加一把劲,齐心协力,真抓实干,夙兴夜寐,激情工作,圆满完成好各项人社工作任务,为富美安平建设做出更大的贡献。
在环境保护局工作会议上讲话材料(通用17篇)篇十七
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实市委七届八次全会、市“两会”和全省人社工作会议精神,总结20xx年全市人社工作,分析当前形势,部署20xx年任务。市委、市政府对人社工作非常重视,会前,市委副书记、常务副市长胡功民同志听取人社工作汇报,会上,又印发了胡书记书面讲话材料,我们一定要认真学习、深刻领会、狠抓落实。
20xx年是全市人社系统“创新提升年”,我们坚持目标导向、创新导向、问题导向和激励导向,抓重点、推改革,圆满完成了各项目标任务,在多个领域实现新突破、新提升,为全市改革发展稳定大局作出了积极贡献。一是服务发展更有作为。实现全市城镇新增就业5.2万人,组织59名海归专家来荆考察,选拔“中国农谷好手艺”技能精英60人,新建博士后科研工作站2家,引进产业高端人才31人,发放创业担保贷款突破3.8亿元,为全市创新创业注入了新活力。二是保障民生更有起色。建立被征地农民养老保险机制,开展全民参保登记试点,推进医疗保险付费方式改革,形成“四制一评”工资保障新机制,社会保障卡发行达到180万张,全市参保人员突破200万人次,企业退休人员养老金和城乡居民基本养老金标准双双提高,为全市民生改善提供了新保障。三是规范管理更有力度。开展公务员法执行情况检查,大规模组织事业单位公开招聘,集中整治机关事业单位“吃空饷”问题,统一全市津贴补贴范围和标准,完成军转干部安置和解困工作,为全市人事改革书写了新篇章。四是创先争优更有成效。荣获国家级表彰奖励3个,纳入国家、省试点工作3项,在全国性会议上交流经验3次,承办全省现场会3次,对上争取资金近15亿元,评选出年度十大创新项目,传播了人社好声音,展现了人社好面貌。
成绩来之不易,凝聚各方智慧,浸润无数汗水。在此,我代表局党组,向各位领导、各有关部门和全体人社干部职工,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
旧岁已展千重锦,来日更须百尺竿。今年是“十三五”开局之年,是提前全面建成小康社会关键之年。我们在总结工作、分析形势的基础上,研究确立了今年全市人社工作的基本思路,就是要围绕“民生为本,人才优先”主线,继续坚持“创新提升”总基调,深入实施“七大工程”,着力打造就业创业领地、全民社保福地、人才工作高地、规范管理阵地、和谐劳动关系家园,为我市建设江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区提供强有力的人力资源和社会保障。围绕实施“创新提升工程”这个主题,我讲三个方面的意见,供大家参考。
一、把握形势,坚定信念,凝聚“创新提升”共识。
适应经济新常态,加速转型发展,人社工作必须与时俱进,以“创新”作为第一发展理念,推动各项工作提升。
(一)“供给侧改革”催生工作思路创新。在经济社会发展的众多领域,需求不足仅是表象,供需错配才是实质,因此需要从供给端着手改革,国务院已在今年的政府。
工作报告。
中作了布置。我们通过对就业市场和企业改革进行分析,发现当前劳动力供给要素存在两大问题:一方面,从全国就业市场供求看,许多高级工程师和高级技师岗位虚位以待,而又有许多缺少技能、年龄偏大的求职者找不到合适岗位,人才供给结构性矛盾突出;另一方面,在去产能、企业兼并重组和处置“僵尸企业”后,又将面临岗位供给不足的问题。如何有效地调整人才供给结构,如何解决岗位不足问题,从根本上缓解就业压力,需要我们谋划新的思路,找到新的出路。
(二)“互联网+”驱动服务手段创新。20年前,我们在阅报找工作;15年前,在手工记账缴社保;10年前,医保卡只能本地住院使用;5年前,只有1/4城乡居民参保。如今,互联网+迅猛发展,从p2p到o2o,从无纸化到云计算,从网盘到云端,几乎完全颠覆了过去的工作模式,传统服务相形见绌,失去了亲民指数,迫使我们不得不紧跟时代步伐,主动改进服务方式。如何实现数据大协同、大共享,如何变传统的一厅、一窗为一网、一号(账号),如何足不出户实现信息即时查询,如何用手机完成微就业、微招工等等,是互联网+赋予我们的新任务,也是服务对象的新期待。
(三)群众“获得感”倒逼人社改革创新。“获得感”是人民共享改革成果的衡量指标。近年来,养老保险制度全覆盖,大病医疗费二次报销,慢性病门诊统筹,企业退休人员基本养老金标准连续11年上调,机关事业单位职工收入接连增长等,让人民群众有了更多“获得感”。与此同时,人民群众对公平享有改革成果的期待也越来越高,城乡居民与城镇职工养老保险待遇天差地远,公务员与工人、企业管理人员与职工的收入差距较大,城乡之间资源分配不合理、服务不均等的问题比较突出,让部分群众产生了实在的“落差感”。“落差感”与“获得感”的较量,迫使我们必须加快改革进程,提供更加公平的制度、更加健全的机制、更加均等的服务。
(四)“法治”建设要求管理效能创新。法治是治国理政的基本方式,依法行政是工作的基本要求。在机关事业单位人事制度改革中,如何确保选人用人公平公正,如何提升干部履职尽责效能;在劳动关系调和中,如何公正判定工伤赔偿,如何治理拖欠工资行为,如何在去产能、去库存、降成本、处置“僵尸企业”中平稳处理劳动关系,既需要精确、合理的法律法规知识支撑,更需要严谨、高效的综合施治措施,才能将变异的管理规范化,将复杂的方式简单化,才能真正做到公正执法、高效管理。
新形势提出新要求,新挑战充满新期待。正是基于对新形势的分析,对新要求的把握,我们决定在去年的基础上,深入实施“创新提升工程”,持续打造荆门人社升级版。全市上下必须朝着一个目标,坚定一个信念,凝聚一股韧劲,共同把人民幸福的事业推向一个更高的水平。
二、突出重点,履职尽责,实施“创新提升”工程。
今年的工作要点已在会上印发,希望大家认真研究落实。这里,我重点强调七个方面工作:
(一)精准实施就业创业促进工程。坚持少一点传统、多一点创新,从四个方面主动应对就业创业新形态。一是开发应用“就业o2o”产品。要解放思想、加强学习,借力“互联网+”新技术,打造“掌上就业荆门”品牌,年内要开发荆门就业网手机版、“荆门就业创业”手机客户端和微信平台三个产品,并在全市推广应用。二是探索实施就业创业扶贫。与精准扶贫对接,启动“就业创业扶贫攻坚三年行动计划”。通过“四个一批”,即公益性岗位安置一批、联络企业对接一批、自主创业扶持一批、技能培训转移一批等手段,帮助农村困难家庭实现就业创业脱贫。三是积极应对用工新变化。要充分利用好失业保险结余基金,增加“稳就业”资金规模,做好去产能、企业兼并重组和处置“僵尸企业”中下岗职工再就业工作,对城镇就业困难人员提供托底帮扶。四是全力扶助大众创业。在全市打造一批有特色、有影响力的创业平台,通过政策扶持孵化一批创业典型。探索“互联网+”创业培训新模式,建立面向各类群体的创业培训机制,通过培训催生一批创客。优化创业担保贷款机制,探索改进反担保方式。
(二)加快实施全民社保覆盖工程。社保改革事关民生福祉,社会关注度高,今年要加快推进四个方面工作。一是实施机关事业单位养老保险改革。按照全省统一安排,稳步开展机关事业单位养老保险参保工作,力争年底全面完成。各地一定要把准备工作做好,把实施工作做细,注重及时回应群众关切,确保顺利实施。同时,继续提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。二是推进“荆门医保模式”建设。争取将长期护理保险纳入国家试点,推进大病保险全覆盖,改革医保支付方式,加快推进异地就医结算,整合城乡居民基本医保资源,将居民医保财政补助由每人每年380元提高到420元,推进惠民医保建设。三是深化电子社保建设。运用“互联网+”开发网上服务,推进网上申报、网上异地转移、网上资格认证、网上属地化管理和网上支付等,将社保卡功能应用拓展到目录中80%以上项目,打造名副其实的电子社保示范城市。四是加强基金安全保障。综合运用预防、监督和查处手段,开展社保基金安全专项检查和安全评估,推进非现场监督体系建设,拓展阳光医保智能监控,加强医保定点服务协议管理,开展社保“反欺诈”专项行动,确保基金安全。
(三)着力实施精英人才引领工程。人才培养要更多地服务经济社会发展,改善人才供给结构是关键。为此,我们将今年的人才工作重心调整到高层次、高技能人才队伍建设上来,在全市实施“113”高端人才计划。一是引进100名产业高端人才。围绕全市七大支柱产业发展,编制紧缺人才目录,通过线上与线下结合,引进企业急需的技术、管理和经营人才,提高引才质量。二是引进100名硕士学历企业人才。积极参与全国大中城市联合招聘,开展招硕引博和急需紧缺人才招聘,为具有研发能力的企业,引进一批专业对口的硕士以上高学历人才。三是培育3000名以上高技能人才。技工院校要根据七大支柱产业发展,及时调整专业设置,实现专业与产业对接、招生与招工对接。各培训机构要建立定向培养机制,主动围绕支柱产业抓培训,做到“企业需要什么人才,我就开展什么技术培训”。企业要为高技能人才提供良好的环境,用待遇留人、用感情留人、用事业留人。
(四)综合实施公务员培优工程。公务员能力素质高低,影响行政效率,事关政府形象。加强公务员队伍管理,必须综合实施能力建设工程。一是推进分类改革。今年中央要出台专业技术类、行政执法类公务员分类管理制度,我们要按照全省统一部署,积极研究,有序推进。二是推进双职并行。实施公务员职务和职级并行,是一项从下至上推行、普惠公务员的德政工程,今年要在县以下取得实质性进展,各地要加强宣传引导,切实破难攻坚,力争完成年度工作任务。三是推进教育培训。贯彻新修订的《干部教育培训工作条例》,研究制定《20xx-20xx年荆门市行政机关公务员培训规划》,扩大公务员初任培训、任职培训和人事干部能力提升培训范围,将公务员培训与年度考核挂钩,未按规定参加培训的年度考核不能评优。四是推进考录遴选。精心组织好20xx年行政机关公务员考录和遴选工作,实施综合素质考察,切实将优秀人才选拔进公务员队伍。
(五)深入实施规范管理升级工程。健全以岗位管理为核心的事业单位人事管理制度,建立机关事业单位工资正常调整机制。一是完善事业岗位管理办法。充分考虑事业单位发展需要,进一步完善岗位设置管理及人员聘用制度,适应调整事业单位岗位结构比例,修订完善事业单位专业技术三级岗位人员聘岗条件,尽快出台《荆门市事业单位特设岗位实施意见》。二是组织事业单位公开招聘。全面推广事业单位公开招聘制度,积极运用省级考务平台,规避命题、制卷、阅卷风险,制定公开招聘工作流程,及时回应招聘环节各方舆论,确保招聘公开、公平、公正,提升公开招聘的社会公信力。三是调整机关事业单位工资标准。要按照全省、全市统一部署,调整机关事业单位基本工资标准,完善事业单位绩效工资管理发放办法,建立正常的工资调整机制。
(六)全面实施和谐家园创建工程。推进劳动关系协调工作制度化、标准化建设,积极创建和谐劳动关系家园。一是探索工资支付失信惩戒制度。进一步巩固完善“四制一评”工资支付保障机制,借助互联网+技术,与金融、公共资源监管、住建等部门,建立劳动保障失信行为联合惩戒制度,更好地解决拖欠农民工工资违法侵权问题。二是加强劳动保障日常监察。贯彻新修订的劳务派遣规定,以社会保险扩面稽核为重点,广泛开展用人单位执行劳动法规专项检查,集中整治行业用工突出问题。三是推进劳动仲裁标准化建设。积极应对经济新常态下劳资矛盾激增局面,加强仲裁院规范化、信息化、标准化建设,全面推行调解仲裁办案系统,扩大基层调解组织覆盖面,探索法律援助工作站有效运行模式,畅通弱势群体维权绿色通道。
(七)坚定实施服务能力提升工程。服务能力彰显部门形象。20xx年,全市人社部门要以群众需求为导向,抓好三大基础建设,提升人社公共服务能力。一是推进项目建设。“十三五”时期,国家、省安排了一些事业发展项目,如返乡农民工创业园、劳务品牌大师工作室、信息化建设等,各地各单位要主动与相关部门对接,争取一批国家、省和本地政府投资的项目,用项目建设改善服务环境,增强服务功能。二是推进信息化建设。推进就业创业、社保经办、人才服务等业务与互联网+广泛融合,不仅要实现“一卡通行、一库尽收、一网到底”,还要实现在掌中了解信息,在家中办理业务,在圈中实现就业,在卡中实行通行,切实发挥信息化在提升人社公共服务水平中的作用。三是推进窗口建设。按照硬件标准化、服务规范化、管理制度化、队伍专业化要求,建设市、县两级人社服务窗口。加快推进国家级社保经办服务标准化试点,力争为全市作示范,在业内有影响。
三、强化担当,优化管理,筑牢“创新提升”保障。
善谋者胜,远谋者兴。面对繁重的改革任务、巨大的工作压力,必须谋划科学的管理办法,激活人社干部“勇担当、敢作为”的精神状态,提升“善担当、会作为”的能力本领。
(一)完善考评制,抓履责提效。职责就是使命,在职必要担责。要运用积分制理念和方法,强化对履职尽责的考评。一要精准确责。三定方案赋予什么职责,上级部门布置什么任务,今年重点落实什么工作,必须心中有杆秤,责任划到人,做到事有专管之人、人有明确之责。二要精干履责。责任部门要对照任务清单,画出路线图,列出时间表,积极开展“四争”活动,通过争办现场会、争创试验区、争抢发言席、争上主媒体,促进工作落到实处,持续提升工作质效。三要精细考责。要加强工作目标实施的过程管理,年底进行量化考评,对考评结果充分运用。
(二)勤练基本功,抓学习提能。履职担当,能力为基。提升能力,关键在学。要坚持做到“三勤”:一是思想要勤解放。思想有多远,就能走多远。要按照市委要求,开展解放思想大讨论,牢固树立“十破十立”新理念,以开阔的视野、超前的见识、前瞻的思维,推进思想大解放、工作大发展。二是知识要勤运用。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。要树立终身学习理念,坚持学以致用,努力做到笃学、慎思、明辩、敏行,努力把自己磨炼成政策高手、技术能手、服务好手。三是工作要勤历练。要采取多种有效形式,加强干部职工教育培训,引导年轻干部到基层单位、关键岗位锻炼,注重在窗口一线、经济一线、农村一线培养干部。
(三)持续在路上,抓作风提神。好作风能塑造好形象,创造好效益。要紧跟中央、省、市对作风建设的新要求,守住思想底线,敬畏纪律红线。一要把铁一般的信仰作为人生的指南针。信仰是精神之“钙”,要始终坚定马克思主义信仰,增强道路自信、理论自信、制度自信,使之深入骨髓、融入血脉、铭刻于心。二是要把铁一般的信念作为思想的总开关。永远坚定对社会主义和共产主义的信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉增强政治意识、核心意识、看齐意识和大局意识,永葆共产党人政治本色。三要把铁一般的纪律作为前行的红绿灯。要始终将纪律挺在前,自觉遵守《准则》和《条例》,在作风建设上绝不松劲,在遵守纪律上绝不含糊,在律己用权上绝不任性。四要把铁一般的担当作为工作的动力。“为官避事平生耻”。要以“三严三实”要求谋事创业,在改革发展面前履职担责、敢作敢为,在急难险重面前克难攻坚、冲锋陷阵,坚决做到“清廉为官、事业有为”。
(四)念好四字诀,抓文化提质。好的文化如沐春风,能沁人心脾。我们要以“四在人社”为载体,深入开展“。
两学一做。
”活动。“四在人社”要产生“聚光”效应,必须在培育内涵上下功夫。一要培育“爱”的文化。爱在人社勤奉献,一声问候,一杯暖茶,为农民工讨回一笔工资,为服务对象加一回班,这些“爱”是一股暖流,需要我们用真心传导。二要培育“实”的文化。实在人社转作风,任务执行彻底,为基层办实事,工作埋头苦干,这种“实”是一种品格,需要我们用行动阐释。三要培育“严”的文化。严在人社树形象,依法决策,照章办事,遵规守纪,这种“严”是一种境界,需要我们用意志坚守。四要培育“优”的文化。优在人社创佳绩,创新特色,破解难题,赢得认可,这些“优”是一种果实,需要我们用双手栽培。
同志们,万事之要,贵在实干。让我们在市委、市政府的坚强领导下,解放思想、奋力拼搏,开拓创新、真抓实干,为实现人社事业“十三五”良好开局,为全市建成江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区再作新贡献!
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