演讲稿是通过口头表达的方式来传递信息或观点的一种书面材料,它具有很大的影响力。演讲稿范文中的语气变化多样,既引人发笑,又能使听众产生共鸣和思考。
在全市X系统工作务虚会上讲话(精选17篇)篇一
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同志们:
同志们,加强政协组织党的建设是一项长期系统性工程,必须持之以恒、久久为功。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求,以勇于自我革命的精神,不断提高党的建设质量,推动我市政协事业开创新局面、迈上新台阶、谱写新篇章。
在全市X系统工作务虚会上讲话(精选17篇)篇二
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各位领导、同志们:
在这个承上启下的时间节点,我们利用一天的时间,采取这种虚实结合的方式,主要是通过大家谈,激发大家干,进一步把务虚的点子转化为务实的措施,推动我市“三农”工作持续快速健康发展。刚才,听了大家的发言,总的感觉是:工作有思路、发展有亮点、干事有激情、未来有希望。特别是xx同志,对“三农”工作思考得比较深、研究得比较透,就如何抓好全市“三农”工作,讲了很好的意见,我完全同意。请市农委认真归纳整理、消化吸收,融入到2022年全市农村工作会议报告之中。希望大家抓好这次务虚会成果的转化运用和精神的贯彻落实,努力开创我市“三农”工作的新局面。借这个机会,我结合自己的思考,再强调三点意见:
一、从思想上要切实深化“三种认识”
当前隐藏内容免费查看认识是行动的先导。在座各位都是我市“三农”工作的操盘手和引领者,只有认识到位,才能领导到位、工作到位、措施到位。对大家来讲,我觉得要切实深化这么三种认识:
一是要深化对重农担当的认识。“民之大事在农”。当前,经济进入新常态增速放缓。但越是在这个时候,“三农”压舱石的作用愈加凸显,在国民经济中的战略地位就会愈加重要。各地要始终坚持“重中之重”的战略思想,始终保持“重中之重”的工作定力,始终担负起“重中之重”的责任,用真感情、真投入、真落实抓好“三农”的各项工作。
二是要深化对上级精神的认识。***提出了农业供给侧结构性改革的要求,省里明确要发展精细农业,我市2022年“三农”的发展必须在基于这样的大背景下来考虑和谋划,不能单独就农业来抓农业,要在抓好农业生产力发展的同时更加关注农业生产关系的研究和外部环境的改善。
三是要深化对现代农业的认识。要在抓好传统农业推动农产品数量增加的同时,更加重视农产品质量提升,以及农业产业化和全产业链发展,真正把农业生产变成农业现代化的第一车间。同时,要加强农业生态环境保护。农业生态环境是承载农业发展的基础。近年来,我们扎实推进农村环境整治,整体上取得了明显成效,但个别地方仍然存在一些问题,今后在指导“三农”发展过程工作中,一定要更加重视农业生态环境保护。
二、在工作上要切实突出“四个重点”
“三农”工作的涉及面很广。刚才,xx同志讲得很全面。在这里,我想还重点强调一下这么几件事情。
要始终紧扣高质量发展这根主轴线。当前,我们听到、看到最多的两个关键词是高质量发展“农业现代化”。一个高质量、有效率的农业供给体系,不仅取决于生产环节质量和效率的提升,更取决于产业链各环节的协同和整个产业链效率的提升,也即从田间到餐桌各产业各环节的有效耦合。我们要始终坚定“四化”的发展方向,加快农业向规模化、高端化、智能化、服务化发展,进一步推动x由传统农业大市向现代农业强市转变。
要坚决打好“乡村振兴”这场攻坚战。市委市政府已经把乡村振兴纳入了2022年全市“四大会战”之一。我们一定要从讲大局、讲政治的高度,把乡村振兴作为第一民生工程,紧扣“两不愁、三保障”目标,按照“四个切实”“五个一批”“六个精准”要求,以超常规的举措攻克脱贫难关,坚决实现“三个确保”的目标任务,确保乡村振兴工作走在全省前列。
要深入谋划“美丽乡村建设”这篇大文章。我们已经在全省率先提出整市推进美丽乡村建设。市委市政府作出了这个决定,我们一定要抓紧抓好抓出成效,让美丽、幸福、小康覆盖全市所有农民。这里我要特别强调的是,在推进的过程中一定要注重落细落小,不能贪大求全。去年,我们就把厕所无害化、建房规范化、庭院绿色化、集镇整洁化、垃圾处理市场化作为整市推进美丽乡村建设的突破口,努力让文明成为习惯,让习惯更加文明,取得了较好成效。比如x市探索“绿色存折”机制,促进垃圾分类减量的经验做法,被***改革办向全国推介。我们要结合自己的实际,不断推陈出新,注重循序渐进,通过持续努力,让农民富起来、农业强起来、农村美起来。
要不断激发“农村改革”这个源动力。在市委经济工作会议上,xx书记提出,2022年全市在完成上级规定改革项目的基础上,要重点推进十大自主改革。其中直接涉及农村改革的就有项,分别是抓好基层治理创新,整市建设“无上访村(社区)”,加强信息化、法治化、网格化和实名制管理,推进完美社区、美丽乡村建设;抓好农村产权制度改革,推进承包土地“三权分置”;抓好x市“绿色存折”改革经验的总结推广,探索农村社区垃圾分类无害化处理新路子;抓好乡村区划调整配套改革,转变乡镇政府职能。我们一定要按照市委市政府的要求,充分尊重农民的主体地位和基层的首创精神,认真做好深化农村改革的工作。
三、在保障上要切实做到“三力齐发”
一是政策要“给力”。对农业这个相对弱势的产业,政策就像阳光雨露。我们一方面,要加强对相关政策的研究。目前,***和省里关于发展农业的优惠政策很多,我们要深入学习,认真梳理,逐一落实。既要知其然更要知其所以然,把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面,要加强“三农”工作的政策扶持。重视农业、发展农业不能只停留在口头上,更要落实在行动上。要从实际出发,出台一些优惠政策,拿出一点真金白银,进一步加大对“三农”工作的扶持力度。
二是服务要“全力”。任何一个产业在发展前进的过程中,往往都会遭遇一些成长的烦恼,农业尤其如此。解决成长中的烦恼,需要我们用优良的服务创造良好的成长环境。习***谈治国,说“治大国如烹小鲜”,意思就是管理既不能过头,也不能缺位;既不能懈怠,也不能折腾。我们要从过去习惯于用行政手段推动工作,转到更加重视运用市场方法引导农业发展,多做一些服务工作,努力为“三农”发展创造宽松的环境,提供有力的支持。
三是调度要“得力”。今天的会议,实际上也是一次调度会。下步,我们要按照市委市政府的统一部署和安排,紧锣密鼓抓推进、环环紧扣抓调度、严格以求抓考核,进一步形成强有力的工作推进机制和责任倒逼机制,进一步营造重视“三农”、服务“三农”的浓厚氛围,确保各项任务真正落地见效。
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在全市X系统工作务虚会上讲话(精选17篇)篇三
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今天我们召开这个会议,主要目的是总结工作、分析问题和谋划思路,进一步统一思想、凝心聚力,确保我们的工作能够主动进位、抓早抓实、基础牢固。刚才,大家紧密结合岗位实际和工作职责,都做了很好的发言,讲的都很实在,对2020年工作总结到位、问题分析准确,2021年工作思路谋划具体。
应该说,过去的一年是极为不平凡的一年,我们认真履职、狠抓落实,充分发扬实干精神、苦干精神,做了大量卓有成效的工作,确保组织工作在方方面面都有明显的进步和提升,得到了省委组织部、市委和广大党员干部群众的充分认可。一年来,同志们舍小家顾大家,任劳任怨,加班加点,努力工作,付出辛勤的汗水,换得了来之不易的工作成绩。在此,向大家说一声:辛苦了!
岁末年初,各项工作都要总结盘点、务虚研讨,根本目的是总结经验、寻找差距、明确方向,为扎扎实实开展工作提供重要保障。为夯实今年组织工作的基础,确保开好头、起好步,下面我讲三个方面的问题,供大家参考。
第一个问题:组织工作要谋篇布局。
凡事深思才能熟虑,谋定才能后动。当前和今后一个时期,深入推动落实全面从严治党要求,是全党的重要政治任务,更是组织部门开展一切工作的根本遵循。我们要在今年的工作中,牢牢把握落实全面从严治党要求的这条主线,紧紧围绕党纪党规的贯彻执行,对存在的问题不回避、不掩饰,着力谋划好以下几个方面的工作:
一是党内教育要坚持问题导向,抓常抓长。在全省各市市组织部长向省委组织部部务会述职会议中,省委常委、组织部部长x同志明确指出:“‘不忘初心、牢记使命’主题教育‘不封口继续抓’,进一步抓好问题整改、建章立制和扩大成果。”因此,一要积极地引导全市各级党组织和广大党员干部深刻地认识到:越是经常性教育,越要用心用力、抓细抓实,切实防止走过场、流于形式,着力解决重学习轻整改的问题。二要坚持从思想源头着手,以巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为着力点,牢牢抓住学习贯彻************系列重要讲话精神这个首要任务,在强化学习教育措施、深化学习教育形式等方面多做文章、多想办法,通过经常性地思想理论武装,促使每一名党员都能用党性原则和纪律规矩来约束规范自己,对照党员标准检视和改进自己。三要结合党纪党规,依章依规依纪制定规范党内政治生活、加强党内监督的细则办法,通过刚性的规定、具体的措施推动思想建党和制度治党的有机统一。
二是干部工作要坚持好干部标准,综合施策。去年,我们投入全部的工作精力,圆满完成市县乡领导班子换届工作,得到了各个层面的一致好评。省委常委、组织部部长x同志给予我市“‘三零四好’目标又快又好实现”的高度赞誉。换届后,我们必须要更加重视各级领导班子和干部队伍建设工作,把端正选人用人导向作为落实全面从严治党要求的治本之策,着力在统筹干部育、选、用、管各个环节上严格标准、健全制度、规范程序,确保我们选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。一是选用干部必须坚持党章规定的干部条件,把公道正派作为干部工作核心理念贯穿到选人用人全过程,着力做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部;创新干部考察甄别方式,像“ct”“x光”一样察实选准干部,进一步加大后备干部的调整培养使用力度,着力做好干部选用的基础性工作,让好干部有舞台、有作为。二是监督干部必须坚持工作的制度化长效化,把抓早抓小抓经常的措施做细做实,既抓住老问题又紧盯新问题,真正维护好干部监督管理的严肃性、权威性。进一步改进个人有关事项报告制度的落实方式,采取制定标准性、制度性、指导性文件,向干部讲清楚“哪些事项需要填报,如何填报”等问题,强化个人有关事项报告制度的执行力;结合全市领导班子和干部队伍建设实际,探索建立干部能上能下机制和容错纠错制度,抓好《xx市市管非领导职务干部管理办法(试行)》的执行落实,加大对各级领导班子和干部的问责力度,着力推动干部管理监督由“宽松软”向“严紧实”方向转变。三是培养干部必须坚持领导班子和干部队伍的政治素质、专业化能力的建设方向,重点抓新常态新理念的教育培训,抓紧研究制定201x年度全市干部教育培训计划,把……等纳入教育培训内容,切实帮助干部开拓视野、增长才干、提升能力。
三是基层组织建设要坚持力度不减,统筹兼顾。在省委x届x次全体会议上,全省各市市委书记、省直党工委书记就抓基层党建工作进行了专题述职。市委x述职后,x同志对我市基层党建工作提出两点建议:“一是紧紧围绕生态主体功能区建设、民族团结进步事业发展等重点工作,进一步强化基层党组织政治功能和服务功能;二是凝聚各级党组织力量,在进一步协调推进新型城镇和新农村新牧区建设中继续打造‘党建引擎’”。下一步,要结合x部长提出的这两点建议,加强调查研究,提出有针对性的贯彻落实措施,并充分运用到基层组织建设工作的方方面面,确保抓基层、打基础持续用力。一要根据不同领域的特点,分类调研、分类谋划、分类施策,以抓好党建工作部署措施的深化落实为突破口,进一步明确各级党委抓党建的责任清单,从抓班子带队伍做起,持续加强党建工作七项重点任务的落实,持续推动精准扶贫措施落地,把x建设成果扩大化、效应化。二要以x建设为主线,在党建工作中抓创新抓示范,加大党建项目规范化标准化建设,着力解决一些突出问题、老大难问题和新问题,把全市各地打造出来的“碎片化”、“零散化”党建示范项目串联起来,把党建工作“盆景”变成靓丽的风景,促使全市党建工作处处有亮点,彰显xx特色。三要围绕党建工作的大格局,把握持续推进环湖地区生态文明建设工作,与环湖地区市县组织部门探索研究区域党建联建联创工作;立足民族团结进步先进区建设、新型城镇和新农村新牧区建设工作,探索建立便于基层党组织发挥作用又符合广大群众意愿党建示范体系,全面提升基层党建工作的整体水平。
四是人才工作要坚持务实创新,激发活力。我们要深入分析全市人才工作的现状,牢牢把握人才工作中的短板,重点搞清楚“我们需要哪些人才,哪些人才匮乏;要培养哪些人才,怎样培养人才”的问题,积极破解制约全市经济社会发展的人才“瓶颈”。一要做好本土型人才的培养使用,结合全省“高端创新人才千人计划”的实施,高标准、高起点开展我市高层次人才选拔培养工作,着力拓宽育才渠道,创新选才模式。二要研究制定更开放、更有效的引才机制、用才政策,探索建立更灵活、更完善的人才管理机制、服务体系,在用好用活人才上做文章,充分信任人才、放手使用人才,为各类人才搭建广阔的施展才华的平台。三要一如既往地重视援青干部管理服务工作,鼓励各地区各部门创新人才工作的思路和措施,支持优秀人才朝着正确方向自我发展、自我提升,努力营造惜才爱才、重才用才的浓厚氛围。
另外,党性教育培训基地建设工作要紧密结合组织部门的职能作用发挥,进一步明确组织部门的工作定位和工作职责,积极主动地在“精神高地,西部红都”的打造上、原子城理想信念教育学院的建设上创造性开展工作,扩大xx乃至x党性教育的“名片”效应。机关党建工作要在总结提升“三化”模式、加强机关效能建设的基础上,坚持思想理论武装引领、党员队伍管理从严、主题教育活动丰富的思路,切实强化机关党员干部的党性意识,形成机关党组织“抓党建促工。
当前隐藏内容免费查看作”的浓厚氛围。老干部工作要突出管理与服务并重,研究高效便捷的教育管理办法,制定科学合理的服务保障机制,在引导老干部发挥作用上多想一些务实管用的办法,做到始终带着政策、带着责任、带着感情做好老干部工作。目标责任考核工作要着眼于新常态新要求,创新考核方式,细化量化考核指标,注重日常性考核、个性化考核和差异化考核相结合,形成精准科学的考核机制,为选准用好干部提供更加详实准确的依据。信息化建设工作要扭转落后垫底的局面。前一段时间我在省委组织部收到一些工作上的反馈,主要是反映我市的网宣和信息工作依然没有改进,网宣没人抓没人做,信息编发数量不高,采用率已经处于垫底状态。下一步,我们要在组织部门信息化建设工作中投入更多的精力,不仅要调动全体干部参与到这项工作中来,而且还要进一步明确责任,量化任务,考核奖惩,确保我们工作中的不足之处有所改进、落后方面迎头赶上。同时,我们要按照抓好主责主业的要求,在公务员法实施、干部人事档案管理、干部福利待遇落实等各方面的工作中,都要坚持高标准、严要求,真正做到各项工作让市委放心、让省委组织部和各级部门支持,让党员干部人才和广大群众信任。
第二个问题:组工干部要躬身作为。
组织工作非常重要,十分辛苦,既有政策性、创新性的要求,也有高效率、精准性、零差错的要求,还要求讲纪律、守规矩,不仅要做到统筹兼顾、科学合理,而且要确保细之又细、实之又实。因此,我希望同志们在今后的工作中要尽力尽力站好位、履好职:各副部长要在站位履职中牢固树立“一盘棋”思想,正确认识和处理好局部与整体、内部与外部的关系,每一项分管工作都要亲自抓亲自管,亲力亲为、善作善成,做到立足全局谋一域,谋好一域顾全局,切实发挥好分管领导统揽全局、协调各方的职能作用。各科室负责人要在站位履职中着力强化第一责任人的责任意识,善于为科室工作制定“任务书”、排好“工期表”,既会躬身耕好自己的“责任田”,又会为组织工作全局服务尽责,切实把科室职责记在心里、科室工作抓在手上,游刃有余地发挥参谋助手作用。其他干部要在站位履职中把提升能力作为最根本的要务,要勤于学习、善于钻研、精于业务,要有积极作为的勇气、有勇于担当的魄力,争做组织工作的“政策通”、“多面手”,切实在组织工作中健康成长。总之,希望大家把“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求作为我们的“门风”、当成我们的“家风”,努力维护好、落实好、执行好。
第三个问题:组织部门要率先垂范。
在落实全面从严治党要求中,组织部门肩负着管干部、管党员、管人才的直接责任。我们一定要明白和懂得“打铁还得自身硬”的道理,必须始终发扬、传承组织部门的优良传统和组工干部的扎实作风。在这里,我向同志们提四点希望,同时也是四点要求,希望同志们从现在开始就认真起来、严肃起来,在今后的工作中不折不扣地抓好落实。
一是“讲团结”。团结出生产力,更加凝聚号召力和战斗力。大家要在今后的工作中时时刻刻地注重维护团结,不仅是部领导班子的团结、部机关的团结,还是科室间团结、同事间的团结,都坚决不能忽视。每个人都要把自己置身于组织部的“大家庭”中,相互支持、相互关心,相互包容、相互理解。特别是遇到急难险重的工作任务的时候,都能出一把力、尽一份心,在团结干事、和睦相处的优越环境下,共同成长、一道进步。
二是“重责任”。责任讲起来容易,做起来很难。责任对于我们每一个人来讲,都是一份难能可贵的坚持。面对一系列新常态、新要求、新部署,组织部门和组工干部的责任意识显得更加重要、更加珍贵。为此,我希望也要求大家要进一步牢固树立强烈的责任意识,尽心尽力地履行岗位职责,心无旁骛地热爱本职工作,坚决不回避问题、躲避困难,真正做到敢于担当责任,勇于面对矛盾,善于解决问题,确保我们的各项工作在强烈的责任意识下推进。
三是“强执行”。组织部门最讲究执行力。执行力的强弱,直接决定着组织工作的成效。前一段时间,我多次到省委组织部汇报衔接工作,省部的有关领导和处室负责人多次提到“xx组工干部队伍很强”这句话,我听了以后感到十分的欣慰。这就充分说明我们的执行力很强,工作作风很扎实。大家要保持好这样的工作劲头和工作状态,切实把执行力建设作为一种态度来树立、作为一种意志来磨练、作为一种作风来培养,以一抓到底、抓出成效的能力体现组织工作的水平。
四是“促实干”。组织部门长期以来提倡发扬“安专迷”精神,这是实干精神最生动的体现。因此,希望大家要低调务实地干工作,集中精力抓分内的事、抓实在的事、抓有效的事,坚决反对一切形式主义和浮夸之风。要严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事,将“肯干事、能干事、干成事”作为自我要求,营造每一名组工干部主动“想事、理事、做事、管事”的浓厚氛围,真正在本职工作岗位上恪尽职守、做出成效。
在全市X系统工作务虚会上讲话(精选17篇)篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导、同志们:
在这个承上启下的时间节点,我们利用一天的时间,采取这种虚实结合的方式,主要是通过大家谈,激发大家干,进一步把务虚的点子转化为务实的措施,推动我市“三农”工作持续快速健康发展。刚才,听了大家的发言,总的感觉是:工作有思路、发展有亮点、干事有激情、未来有希望。特别是xx同志,对“三农”工作思考得比较深、研究得比较透,就如何抓好全市“三农”工作,讲了很好的意见,我完全同意。请市农委认真归纳整理、消化吸收,融入到2022年全市农村工作会议报告之中。希望大家抓好这次务虚会成果的转化运用和精神的贯彻落实,努力开创我市“三农”工作的新局面。借这个机会,我结合自己的思考,再强调三点意见:
一、从思想上要切实深化“三种认识”
认识是行动的先导。在座各位都是我市“三农”工作的操盘手和引领者,只有认识到位,才能领导到位、工作到位、措施到位。对大家来讲,我觉得要切实深化这么三种认识:
一是要深化对重农担当的认识。“民之大事在农”。当前,经济进入新常态增速放缓。但越是在这个时候,“三农”压舱石的作用愈加凸显,在国民经济中的战略地位就会愈加重要。各地要始终坚持“重中之重”的战略思想,始终保持“重中之重”的工作定力,始终担负起“重中之重”的责任,用真感情、真投入、真落实抓好“三农”的各项工作。
二是要深化对上级精神的认识。中央提出了农业供给侧结构性改革的要求,省里明确要发展精细农业,我市2022年“三农”的发展必须在基于这样的大背景下来考虑和谋划,不能单独就农业来抓农业,要在抓好农业生产力发展的同时更加关注农业生产关系的研究和外部环境的改善。
三是要深化对现代农业的认识。要在抓好传统农业推动农产品数量增加的同时,更加重视农产品质量提升,以及农业产业化和全产业链发展,真正把农业生产变成农业现代化的第一车间。同时,要加强农业生态环境保护。农业生态环境是承载农业发展的基础。近年来,我们扎实推进农村环境整治,整体上取得了明显成效,但个别地方仍然存在一些问题,今后在指导“三农”发展过程工作中,一定要更加重视农业生态环境保护。
二、在工作上要切实突出“四个重点”
“三农”工作的涉及面很广。刚才,xx同志讲得很全面。在这里,我想还重点强调一下这么几件事情。
要始终紧扣高质量发展这根主轴线。当前,我们听到、看到最多的两个关键词是高质量发展“农业现代化”。一个高质量、有效率的农业供给体系,不仅取决于生产环节质量和效率的提升,更取决于产业链各环节的协同和整个产业链效率的提升,也即从田间到餐桌各产业各环节的有效耦合。我们要始终坚定“四化”的发展方向,加快农业向规模化、高端化、智能化、服务化发展,进一步推动x由传统农业大市向现代农业强市转变。
要坚决打好“乡村振兴”这场攻坚战。市委市政府已经把乡村振兴纳入了2022年全市“四大会战”之一。我们一定要从讲大局、讲政治的高度,把乡村振兴作为第一民生工程,紧扣“两不愁、三保障”目标,按照“四个切实”“五个一批”“六个精准”要求,以超常规的举措攻克脱贫难关,坚决实现“三个确保”的目标任务,确保乡村振兴工作走在全省前列。
要深入谋划“美丽乡村建设”这篇大文章。我们已经在全省率先提出整市推进美丽乡村建设。市委市政府作出了这个决定,我们一定要抓紧抓好抓出成效,让美丽、幸福、小康覆盖全市所有农民。这里我要特别强调的是,在推进的过程中一定要注重落细落小,不能贪大求全。去年,我们就把厕所无害化、建房规范化、庭院绿色化、集镇整洁化、垃圾处理市场化作为整市推进美丽乡村建设的突破口,努力让文明成为习惯,让习惯更加文明,取得了较好成效。比如x市探索“绿色存折”机制,促进垃圾分类减量的经验做法,被中央改革办向全国推介。我们要结合自己的实际,不断推陈出新,注重循序渐进,通过持续努力,让农民富起来、农业强起来、农村美起来。
抓好农村产权制度改革,推进承包土地“三权分置”;
抓好x市“绿色存折”改革经验的总结推广,探索农村社区垃圾分类无害化处理新路子;
抓好乡村区划调整配套改革,转变乡镇政府职能。我们一定要按照市委市政府的要求,充分尊重农民的主体地位和基层的首创精神,认真做好深化农村改革的工作。
三、在保障上要切实做到“三力齐发”
一是政策要“给力”。对农业这个相对弱势的产业,政策就像阳光雨露。我们一方面,要加强对相关政策的研究。目前,中央和省里关于发展农业的优惠政策很多,我们要深入学习,认真梳理,逐一落实。既要知其然更要知其所以然,把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面,要加强“三农”工作的政策扶持。重视农业、发展农业不能只停留在口头上,更要落实在行动上。要从实际出发,出台一些优惠政策,拿出一点真金白银,进一步加大对“三农”工作的扶持力度。
既不能懈怠,也不能折腾。我们要从过去习惯于用行政手段推动工作,转到更加重视运用市场方法引导农业发展,多做一些服务工作,努力为“三农”发展创造宽松的环境,提供有力的支持。
三是调度要“得力”。今天的会议,实际上也是一次调度会。下步,我们要按照市委市政府的统一部署和安排,紧锣密鼓抓推进、环环紧扣抓调度、严格以求抓考核,进一步形成强有力的工作推进机制和责任倒逼机制,进一步营造重视“三农”、服务“三农”的浓厚氛围,确保各项任务真正落地见效。
在全市X系统工作务虚会上讲话(精选17篇)篇五
市委常委、常务副市长x同志就进一步做好政府系统办公室工作作了重要讲话。希望大家深入学习领会,抓好贯彻落实。xx分别就“三办”工作、信息化建设、电子政务、“放管服”改革等方面作了交流发言,各有亮点、各有特色,非常值得大家相互学习借鉴。下面,就做好办公室工作,我再讲三点意见。
2018年,全市政府系统办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实市委、市政府决策部署,围绕建设法治政府、高效政府、廉洁政府、服务型政府,充分发挥参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口作用,为全市政府系统各项工作有序、高效、创新推进作出了积极贡献。回顾一年来的工作,主要有以下几方面值得总结。
(一)提高政治站位,坚决做到了“两个维护。全市政府系统办公室旗帜鲜明讲政治,始终树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实省委省政府、市委市政府决策部署,确保各项工作始终围绕中心大局。
(二)坚持统筹兼顾,综合协调作用有效发挥。全市政府系统办公室主动加强沟通联络,切实做好政府领导的工作衔接和活动安排,细致做好会议活动、项目推进的统筹协调,圆满完成了x等x余项重大活动筹备工作,切实推动了x等重大项目加快建设,为全市经济社会发展取得好成绩,很好发挥了枢纽中心作用,得到省、市领导充分肯定。
市政府领导在市级内参刊用信息上批示x篇,市政府主要领导通过批示政务信息安排专题会议、调研x次。严把文稿质量,围绕x新区建设、营商环境改善等重大工作,加强调查研究,广泛收集信息,及时分析研判,推动了一系列政策措施的出台。严格文件审核,着力提高拟办意见的针对性、操作性,为领导决策提供了有效助力。
(四)坚持督查问效,推动决策部署落地见效。全面落实“清单制+责任制”,对领导批示、会议议定事项等建立督办台账,每周督促落实进度,每月反馈落实情况,确保决策部署落地落实。牵头协调做好国务院大督查和省政府大督查各项工作,为我市被省政府表彰为工作成效突出市作出了积极贡献。
(五)大力推行“马上办”,“放管服”改革和政府职能转变纵深推进。全市政府系统办公室围绕落实“放管服”改革决策部署,加强统筹协调推进力度,取得明显成效。全力推进政务方式变革,“最多跑一次”事项达到x%,居全省第一位。全面推行“双随机一公开”联合监管,对市场主体的检查频次下降x%,该做法被国务院网站刊载。牵头推进“马上办”提速行动,工程建设项目审批时限压缩至x个工作日内,走在全省前列。
(六)科学规范管理,保证高效运转的制度机制不断完善。修订完善了市政府工作规则、市政府常务会议议事决策规则等制度,规范了政府系统运转流程。整合政府部门及县区门户网站,2018年市政府门户网站建设居全省第x位。推进x县基层政务公开标准化规范化试点,探索形成了基层政务公开x经验,并在全国作经验交流发言。全面推行协同办公系统,基本实现非涉密文件网上运行,办文效率提高50%以上。强化应急值守,牵头应对多次持续强降雨抗洪抢灾,受到省、市领导好评。
一年来,全市政府系统办公室的同志恪尽职守、夙夜在公,为确保政令畅通、推进工作落实做了大量卓有成效的工作,得到了各方的充分肯定。市政府办公室被表彰为“20xx—20xx年x省政府系统办公室工作先进集体”,并在全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议上作了经验交流发言。这些成绩的取得,是全市政府系统办公室同志共同努力的结果。在此,我谨代表市政府办公室,向在座各位并通过你们,向全市政府系统办公室的同志们表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市政府系统办公室工作还存在调查研究不够深入、文电办理不够规范、文件运转效率还有待继续提升、领导批示办理反馈不及时、文件审核把关不严、会务办理不够精细、信息报送质量不高、干部队伍人才缺乏、结构不尽合理等问题。尤其是机构改革以后,尽快理清新的机构、新的部门工作职责,确保政府系统高效运转,是各级政府办公室面临的现实问题。对于这些问题,市政府办公室、县区政府办公室和市级部门办公室都必须高度重视,采取有力措施,切实整改到位。
今年是新中国成立70周年,是决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越的冲刺之年。市委x届x次全会提出了决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越,加快建设x结合部区域中心城市和x的奋斗主题。今年的市委经济工作会议和x届市人大x次会议上,进一步明确了全年的具体目标和工作要求。作为政府系统办公室的同志,要切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,主动服务大局,尽心尽力尽责,在推动我市经济高质量发展中有更大的作为。
今年上半年同比下降x%。虽然上半年是发文的高峰期,各种工作总结、工作计划均要印发,但是一些可发可不发的文件仍然在发,一些上级已有明确安排部署的文件仍要印发配套文件,这些在一定程度上也增加了文件数量。在今后工作中,各级办公室要进一步加强对发文数量的控制,建立发文登记台账,严格按月、按季度进行把控,对那些没有实质内容的、照抄照搬上级文件的、相关文件已作安排部署的,均不再另行发文,确保文件数量大幅减少。二要注重提升会议质量。强化会议统筹审批,可开可不开的会一律不开,能联合开的绝不单独召开,能以电视电话会议召开的不开现场会,切实减少陪会和提高会议规格现象。各县区、市级相关部门举办的节庆、论坛、展会等重大活动,拟邀请省级及以上领导参加的,必须按照《省政府重大活动和重要会议统筹协调暂行办法》相关规定执行。拟邀请市领导出席的,也必须提前将相关材料报送市政府办公室,不得直接报送市政府领导。另外,在具体办会上,办公室同志绝不能满足于摆好座牌、放好材料、挂好会标等具体的会务服务工作,更重要的是做好会前、会中、会后三个阶段相关工作,尤其是要在提高会议质量上下功夫。在会前要认真制定会议方案。方案中明确参会人数、领导讲话时长,从源头控制会议的时间和规模。做好前准备和调查研究,突出解决实际问题。在会中要加强会场调度把控。会议召开并不意味着会议的结束,办公室的同志要从头至尾地做好会务工作,及时提醒违反会场纪律的参会人员。在会后要加快起草、送签会议纪要。对于会议纪要送签时间,除了涉及财政经费、人事编制的会议纪要必须在3个工作日内送签。前段时间,眉山市政府办来广调研,他们对会议纪要送签时间要求更高,所有会议纪要必须在次日一早送签。
信息队伍建设有待加强,人员能力素质参差不齐;
信息素材解剖不深不透,内容肤浅无实,特色信息偏少等问题。省办提出今后县区直报点信息会面临采用渠道逐步减少、质量要求逐步提高、地方差异逐步拉大的趋势,因此信息工作将面临新的形势。今后的工作中,要提高对信息工作的重视,建立县区、市级部门全员抓信息工作机制,在上报信息的数量、质量、时效上有新的提升。在信息的内容上,既要充分挖掘我市在经济社会发展等方面的好经验,又要如实反映我市在发展中面临的问题。要对上报的信息要严格把关,坚决防止“想法即做法、方案即经验”,坚决杜绝虚假信息,坚决杜绝数据造假。三要全力提高办事效率。进一步压实工作责任,对重要任务建立台账、重点工作细化流程,明确各环节、岗位、人员的职责,强化首问责任制、限时办结制、服务承诺制,让“马上就办、办就办结、办就办好”成为常态。要抓好督查督办,围绕落实上级领导批示指示,围绕党委、政府的重大决策和工作部署,对市委、市政府确定的目标任务和会议议定事项、领导交办事项要进行全程跟踪督查,真正做到市委、市政府的决策部署到哪里,督查工作就跟进到哪里。四要强化政务服务协调。当前政府工作任务繁重,统筹兼顾好各项工作难度不小。办公室的同志要加强学习研究,及时梳理工作,适时为领导提出好的建议。比如,一年当中有哪些硬性任务必须完成、硬性指标必须达到,哪些事情应以政府名义报告党委、人大和上级政府,要做到心中有数、清晰安排,应建议时要及时提出建议。要注意收集工作中的苗头性、倾向性问题,及时提请领导研究调度,将风险问题消灭在萌芽状态。
(三)深入推进“放管服”改革,切实推动全市营商环境大提升。优化营商环境事关重大。政府系统办公室要走在前列、当好表率,进一步发挥统筹协调牵总的作用,扎实推进“放管服”改革。要加强经验总结,特别是一些已经推行的做法,坚持边推行边总结边完善,尽快形成可复制可推广的模式和经验。一要推进政务平台一体化建设。持续深化“最多跑一次”改革,完善“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式,推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,实现一网通办、异地可办,使更多事项不见面办理,确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”。二要进一步创新监管。全面推行“双随机一公开”联合监管,推行信用监管和“互联网+监管”改革,进一步优化执法方式,做到对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。三要加强政务信息公开。大力推广基层政务公开x经验,坚持“公开是常态,不公开是例外”原则,把群众最现实、最关注、最需要了解的事项和群众表达意愿、了解信息、反馈意见的渠道全面公开。整合相关部门投诉、举报职能,建成规范统一的x政务服务热线。
此外,在机构改革中,市政府应急办不再保留,这对办公室值班值守工作提出了新的要求。对此,市政府办公室成立了新的政府总值班室,承担了办公室值班值守工作。各县区政府办公室在机构改革中,继续设立了总值班室。要围绕推动值班工作科学化、信息化、规范化,进一步整合资源、完善机制、优化流程。总之,不论怎么改,都要确保责任不缺位、工作不断档、标准不降低。根据最新要求,节假日期间,市政府带班领导严格执行在岗带班制度,县级带班同志和值班员要24小时在岗。办公室要关心爱护值班带班人员,统筹解决好就餐、休息等实际困难。
同时,要认真抓好安全保密、档案管理、老干部服务等工作,为办公室工作提供更好的支撑保障。
三、不忘初心讲奉献,打造让党放心、人民满意的模范机关。
政府办公室处在承上启下、协调左右、联系内外的枢纽位置,当好政府的“坚强前哨”和“巩固后院”,有效应对艰巨繁重的工作任务,必须以政治建设为统领,坚决做到“两个维护”,全面加强自身建设,锻造过硬队伍,提升履职能力,努力建设模范机关。
(一)切实抓好机关党的建设。政府办公室必须牢牢把握“首先是政治机关”这一定位,旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈推进党的政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真落实意识形态工作责任制,加强意识形态教育,把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。抓好舆情的管控工作,确保舆论环境安全稳定。要始终与党委、政府保持高度一致,自觉把办公室的工作放到经济社会发展大局中去思考,放到党委、政府的中心工作上去谋划,不折不扣完成党委、政府交办的各项任务。
(二)坚定不移转变工作作风。办公室的干部必须牢固树立高度负责、严谨细致的精神,每一项工作、每一个环节、每一个细节都要仔细考虑,周密安排,精心组织,做到周到细致,不误事、不误时、不出纰漏。养成“雷厉风行、狠抓落实”的工作作风,坚持立说立行,坚决杜绝出现“中梗阻”现象。对于领导交办的各项工作,要做到“今日事今日毕”,确保及时、迅速、不误事、效果好。
(三)矢志不渝加强队伍建设。要下大力气加强干部教育培训,通过集中培训、学习交流、轮岗锻炼等方式,着力提高干部职工工作能力和水平。进一步鲜明重实干重实绩的用人导向,对那些任劳任怨、扛重活、打硬仗,关键时刻、重大任务豁得出来、冲得上去的干部,要大胆推荐使用,让有为者有位,激励干事创业。要关心干部职工的生活,尽可能帮助大家解决一些加班、值班、出差等工作中的实际困难和问题,使大家安心干好本职工作。
(四)持之以恒深化党风廉政建设。要认真履行好党风廉政建设主体责任,严肃党内政治生活,驰而不息纠治“四风”,切实推进全面从严治党。要把严管和厚爱统一起来,切实加强干部队伍管理,引导干部把忠诚干净担当作为立身之本,树立良好的对外形象。要继续支持好派驻纪检组和机关纪委的工作。今年,市政府办也将接受市委巡察组关于形式主义、官僚主义专项巡察,要切实提高政治站位,坚决把思想认识统一到市委巡察工作部署上来,严守政治纪律和政治规矩,强化协同配合,确保圆满完成本轮巡察任务。
在全市X系统工作务虚会上讲话(精选17篇)篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
位领导、同志们:
在这个承上启下的时间节点,我们利用一天的时间,采取这种虚实结合的方式,主要是通过大家谈,激发大家干,进一步把务虚的点子转化为务实的措施,推动我市”三农”工作持续快速健康发展。刚才,听了大家的发言,总的感觉是:工作有思路、发展有亮点、干事有激情、未来有希望。特别是xx同志,对”三农”工作思考得比较深、研究得比较透,就如何抓好全市”三农”工作,讲了很好的意见,我完全同意。请市农委认真归纳整理、消化吸收,融入到2022年全市农村工作会议报告之中。希望大家抓好这次务虚会成果的转化运用和精神的贯彻落实,努力开创我市”三农”工作的新局面。借这个机会,我结合自己的思考,再强调三点意见:
一、从思想上要切实深化”三种认识”
当前隐藏内容免费查看 认识是行动的先导。在座各位都是我市”三农”工作的操盘手和引领者,只有认识到位,才能领导到位、工作到位、措施到位。对大家来讲,我觉得要切实深化这么三种认识:一是要深化对重农担当的认识。”民之大事在农”。当前,经济进入新常态增速放缓。但越是在这个时候,”三农”压舱石的作用愈加凸显,在国民经济中的战略地位就会愈加重要。各地要始终坚持”重中之重”的战略思想,始终保持”重中之重”的工作定力,始终担负起”重中之重”的责任,用真感情、真投入、真落实抓好”三农”的各项工作。
二是要深化对上级精神的认识。***提出了农业供给侧结构性改革的要求,省里明确要发展精细农业,我市2022年”三农”的发展必须在基于这样的大背景下来考虑和谋划,不能单独就农业来抓农业,要在抓好农业生产力发展的同时更加关注农业生产关系的研究和外部环境的改善。
三是要深化对现代农业的认识。要在抓好传统农业推动农产品数量增加的同时,更加重视农产品质量提升,以及农业产业化和全产业链发展,真正把农业生产变成农业现代化的第一车间。同时,要加强农业生态环境保护。农业生态环境是承载农业发展的基础。近年来,我们扎实推进农村环境整治,整体上取得了明显成效,但个别地方仍然存在一些问题,今后在指导”三农”发展过程工作中,一定要更加重视农业生态环境保护。
二、在工作上要切实突出”四个重点”
“三农”工作的涉及面很广。刚才,xx同志讲得很全面。在这里,我想还重点强调一下这么几件事情。
要始终紧扣高质量发展这根主轴线。当前,我们听到、看到最多的两个关键词是高质量发展”农业现代化”。一个高质量、有效率的农业供给体系,不仅取决于生产环节质量和效率的提升,更取决于产业链各环节的协同和整个产业链效率的提升,也即从田间到餐桌各产业各环节的有效耦合。我们要始终坚定”四化”的发展方向,加快农业向规模化、高端化、智能化、服务化发展,进一步推动x由传统农业大市向现代农业强市转变。
要坚决打好”乡村振兴”这场攻坚战。市委市政府已经把乡村振兴纳入了2022年全市”四大会战”之一。我们一定要从讲大局、讲政治的高度,把乡村振兴作为第一民生工程,紧扣”两不愁、三保障”目标,按照”四个切实”“五个一批”“六个精准”要求,以超常规的举措攻克脱贫难关,坚决实现”三个确保”的目标任务,确保乡村振兴工作走在全省前列。
要深入谋划”美丽乡村建设”这篇大文章。我们已经在全省率先提出整市推进美丽乡村建设。市委市政府作出了这个决定,我们一定要抓紧抓好抓出成效,让美丽、幸福、小康覆盖全市所有农民。这里我要特别强调的是,在推进的过程中一定要注重落细落小,不能贪大求全。去年,我们就把厕所无害化、建房规范化、庭院绿色化、集镇整洁化、垃圾处理市场化作为整市推进美丽乡村建设的突破口,努力让文明成为习惯,让习惯更加文明,取得了较好成效。比如x市探索”绿色存折”机制,促进垃圾分类减量的经验做法,被***改革办向全国推介。我们要结合自己的实际,不断推陈出新,注重循序渐进,通过持续努力,让农民富起来、农业强起来、农村美起来。
要不断激发”农村改革”这个源动力。在市委经济工作会议上,xx书记提出,2022年全市在完成上级规定改革项目的基础上,要重点推进十大自主改革。其中直接涉及农村改革的就有项,分别是抓好基层治理创新,整市建设”无上访村(社区)”,加强信息化、法治化、网格化和实名制管理,推进完美社区、美丽乡村建设;抓好农村产权制度改革,推进承包土地”三权分置”;抓好x市”绿色存折”改革经验的总结推广,探索农村社区垃圾分类无害化处理新路子;抓好乡村区划调整配套改革,转变乡镇政府职能。我们一定要按照市委市政府的要求,充分尊重农民的主体地位和基层的首创精神,认真做好深化农村改革的工作。
三、在保障上要切实做到”三力齐发”
一是政策要”给力”。对农业这个相对弱势的产业,政策就像阳光雨露。我们一方面,要加强对相关政策的研究。目前,***和省里关于发展农业的优惠政策很多,我们要深入学习,认真梳理,逐一落实。既要知其然更要知其所以然,把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面,要加强”三农”工作的政策扶持。重视农业、发展农业不能只停留在口头上,更要落实在行动上。要从实际出发,出台一些优惠政策,拿出一点真金白银,进一步加大对”三农”工作的扶持力度。
二是服务要”全力”。任何一个产业在发展前进的过程中,往往都会遭遇一些成长的烦恼,农业尤其如此。解决成长中的烦恼,需要我们用优良的服务创造良好的成长环境。习***谈治国,说”治大国如烹小鲜”,意思就是管理既不能过头,也不能缺位;既不能懈怠,也不能折腾。我们要从过去习惯于用行政手段推动工作,转到更加重视运用市场方法引导农业发展,多做一些服务工作,努力为”三农”发展创造宽松的环境,提供有力的支持。
三是调度要”得力”。今天的会议,实际上也是一次调度会。下步,我们要按照市委市政府的统一部署和安排,紧锣密鼓抓推进、环环紧扣抓调度、严格以求抓考核,进一步形成强有力的工作推进机制和责任倒逼机制,进一步营造重视”三农”、服务”三农”的浓厚氛围,确保各项任务真正落地见效。
在全市X系统工作务虚会上讲话(精选17篇)篇七
同志们:
今天的会议是在新一轮机构改革收尾之际,全市农业农村系统召开的一次重要会议。会议的主要任务是,深入贯彻落实中省市农村工作会议和中省农业农村系统工作会议精神,总结20xx年工作,安排部署20xx年农业农村重点工作。刚才5个县区政府分管领导从不同层面作了交流发言,对我们做好今后工作很有借鉴意义。一会儿,马市长还要作讲话,请大家抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
一、20xx年全市农业农村发展取得显著成效。
20xx年,全市农业农村工作立足脱贫攻坚和乡村振兴,聚焦高质量发展,深入贯彻落实中省市农业农村决策部署,抓改革、强产业、创品牌、促增收,在产业转型升级、农村综合改革、农民脱贫增收等方面取得了新进展和新成效,乡村振兴工作开局良好。
一年来,我们坚持高质量发展,特色主导产业持续壮大。一是粮食总产再创历史新高。20xx年,我们积极推进农机农艺结合、良种良法配套,大力开展高产集成技术推广,全市粮食总产达到266万吨,创历史新高。二是山地苹果产业效益更加凸显。全市苹果面积达到x万亩,实现总产45万吨,产值达到27亿元。市政府与陕西果业集团签署了《关于推进果业产业化建设的合作协议》,成功组建陕果集团分公司,并在清涧、绥德、米脂、子洲、横山5县区建立了三级公司,建成果业示范基地3.6万亩、苗木基地x亩、品牌形象店5个、果品产销服务中心5个、现代果业产业园区1个,有效地带动了南部山区农民脱贫致富。三是大漠蔬菜产业得到提升。全市蔬菜总面积达到x万亩,总产x万吨。新建日光温室2500亩,塑料大棚x亩,设施总面积达到11万亩,被列入陕西省三大设施蔬菜生产基地市之一。同时,建成外向型瓜菜基地20万亩以上。四是中药材产业蓬勃发展。新增中药材面积x万亩,总面积达到27.8万亩。中药材产业作为我市新兴的特色产业,已经成为优化产业结构、促进农民增收的重要支撑,被列入省农业农村厅发展区域特色产业的总体部署。
一年来,我们坚持改革创新发展,激发了农业农村发展的活力。一是农村改革成果丰硕。全市x个村庄完成了清产核资和村级财务审计,12个县市区全部建立了农村产权交易中心,全市x个乡镇农经站全部挂牌成立,走在全省前列。二是农业产业发展基金正式设立。经市政府批准,由xx市国有资本运营管理有限责任公司、长安银行、能源产业基金管理有限公司共同出资,设立了农业产业发展基金,基金总规模x亿元,重点投向我市现代农业产业链主导企业,农业产业化龙头企业,农业产业机构技术升级和新技术应用企业,这将有效解决我市农业企业融资难的问题。三是政策性农业保险实现全覆盖。涵盖x个传统险种,新增生猪、苹果价格指数两个创新险种,保费总额x万元,其中各级财政补贴x万元。四是农业招商引资成绩喜人。市政府出台了支持现代农业发展“16条”政策,全年累计签约招商项目x个,投资总额x亿元,到位资金x亿元。
一年来,我们坚持绿色生态发展,品牌建设取得新突破。一是率先在全国开展农产品质量安全全程控制技术体系(gap)整市试点。52家企业成为试点生产经营主体,占全省的57.1%、全国的10.4%,受到了农业农村部农产品质量安全中心的高度评价,认为“为全国农产品全程质量控制体系的推行和地域全国名特优农产品高质量发展做出了表率和引领示范”。全市农产品质量安全监管平台初步实现了省市县乡无缝对接和数据共享,有150家生产经营主体纳入追溯系统,189家应用食用农产品合格证,使用数量达到64.5万枚。二是农产品品牌建设取得新突破。市政府出台了《关于进一步加强农产品品牌建设的意见》,安排了1000万元的农产品品牌建设专项资金。编制了《优质农产品目录》和《优质农产品名录》,“尚农”区域公共品牌在北京正式发布,成为全省首家对农产品进行整体品牌形象设计的地级市。马铃薯和山地苹果成功申报中国地理标志证明商标,成为国家工商总局和农业部地标“双认证”产品,米脂小米成功入选国家品牌计划。
一年来,我们加强农业科技服务体系建设,全力补齐发展短板。全市农业科技支撑能力得到提升,依托“四站两中心”和市校共建3个试验站,安排各类试验研究56项,全年累计获得国家实用性新型专利2项,申报国家实用型专利4项、国家发明专利2项,制定马铃薯、谷子、山药等农作物技术规程6项。在定边县示范玉米全程机械化种植技术x亩,首次组织开展了后期机械化籽粒收获示范。在定边、靖边、榆阳、神木4县市区推广应用水肥一体化技术31.2万亩。同时,组织开展农技人员素质提升培训x人次,其中省级x人次、市级x人次、县级x人次。
一年来,我们坚持党建引领,产业扶贫成绩显著。在全系统推行党建“1283”工作机制,开发建立了“农业智慧党建”云平台,建成智慧党建vr资源库,进一步增强了党组织的凝聚力和向心力。产业扶贫工作不断推进,重点围绕年度计划的“摘帽”县和出列村,紧盯年度计划退出需要产业扶持的3.16万户、8.53万贫困人口,实现中长期产业项目退出户全覆盖、建档立卡贫困村集体经济组织全覆盖、贫困户技术帮扶全覆盖。
这些成绩的取得,是市委市政府坚强领导和省农业农村厅大力支持的结果,是我们市县农业部门认真落实中省市决策部署的结果,也是全市农业农村系统广大干部职工共同努力的结果,在此,我代表市农业农村局向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,从全市来讲,城乡发展不平衡、南北发展不平衡、农业农村发展不充分的问题依然突出,具体来说,一是我市农业农村发展的基础还比较薄弱,人钱地仍是“卡脖子”问题,乡村振兴的基础不牢固;二是农业产业链条短、产销衔接弱、质量效益低,农产品供给结构性问题依然存在;三是产业扶贫任务十分艰巨,今年我市仍然有3个贫困县需要摘帽,134个贫困村要出列,0.96万户、1.99万人要依靠产业扶持脱贫,7.69万户21.79万人需要巩固提升,在脱贫攻坚“八个一批”当中产业扶贫任务最重,涉及面最广。这些都是我们需要面对和解决的突出问题,必须引起大家的高度重视。
二、准确把握当前农业农村工作面临的新形势和新任务。
当前,我市农业农村工作正处在脱贫攻坚和乡村振兴的历史交汇期,“三农”发展的内在动因、外部环境持续变革,新一轮机构改革赋予了农业农村部门更多职能,首要的就是牵头抓总“三农”发展,这就要求我们要准确把握形势、把准问题、把好方向,切实转变职能,扎实推进改革创新。
(一)农业农村优先发展战略的实施为农业农村发展提供了新的历史机遇。近年来,随着我国经济社会迅速发展,农业在国民经济中的占比逐年下降,“三农”问题已经成为经济社会发展的“最大短板”;受当前国际国内经济发展不稳定因素的影响,农业的战略地位更加突显。党中央明确认识到农业农村就是国际较量的战略后院、是中国巨轮的压舱石。党的提出“坚持农业农村优先发展”的总方针,历史性地把农业农村发展摆在了党和国家发展战略的优先位置。中央农村工作会议强调,要牢固树立农业农村优先发展的政策导向,实行干部配备优先考虑、要素配置优先满足、资金投入优先保证、公共服务优先安排。自去年以来,省、市也陆续出台一系列强劲政策,推动各类资源要素向农业农村领域聚集。省农业农村厅文引学厅长指出要把建设成为“陕西现代农业的先行区、乡村振兴的示范区”;市委戴征社书记明确提出要将建设成为“全国知名的现代特色农业生产基地”;市政府李春临市长在政府工作报告中指出,要以建设苹果、蔬菜、马铃薯、羊子4个百亿级产业基地为重点,多举措着力构建现代农业产业体系。今天马秀岚副市长亲自出席全市农业农村系统工作会议并要讲话,充分体现了市委、市政府对农业农村工作的重视和支持。这让我们坚信,农业不再是被边缘的没落产业,农村不再是城市繁荣的背景板,农民也不再是低人一等的职业,农业农村发展迎来了重大的历史机遇。
(二)实施乡村振兴战略是农业农村工作需要长期坚持的总抓手。务农重本,为立国之根;乡村振兴,为发展之要。今年及今后一段时间,乡村振兴将成为农业农村工作的主题和重点。按照中省要求,推进乡村振兴,20xx年要打好基础,而后用3—5年时间,乡村振兴产业发展取得重要进展,乡村产业体系基本建立,供给结构适应性明显增强,绿色发展模式更加成形,经营体系初步构建,城乡居民收入差距持续缩小,城乡融合发展格局初步形成。对我们农业农村部门而言,实施乡村振兴战略关键是要做到以下三点:一是坚持问题导向。实施乡村振兴战略既有鲜明的目标导向,又有鲜明的问题导向。当前我市发展最大的问题是城乡发展不平衡,最严重的短板是农业农村发展不充分。一方面,农业发展质量效益和竞争力不强,农民增收后劲不足;另一方面,农村自我发展能力较弱,城乡差距依然较大。我们要积极争取党委、政府在制度设计和政策创新上求突破、出新招,进一步调整理顺工农城乡关系,在要素配置上优先满足,在资源条件上优先保障,在公共服务上优先安排,加快农业农村经济发展,加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面的短板,逐渐缩小城乡差距,真正把乡村振兴战略落到实处。二是坚持高质量发展。当前,我市经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。坚持高质量发展,就是要切实提升农业农村发展的质量和效益,这就要求我们,不但要追求农产品生产的高质量,而且要追求加工产品的高质量,更要追求农民群众生活的高质量。三是坚持城乡一体化发展。对我市而言,打破城乡二元结构,走城乡融合发展之路是实现乡村振兴的必然选择。要按照“四化同步”的要求,真正建立起“工业反哺农业、城市支持农村、城乡融合发展”的机制,不但要充分发挥市场在城乡要素资源配置中的决定性作用,更要发挥好政府的引导作用,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。一方面,我们要重视乡村振兴规划的编制和实施,加强对各类规划的统筹管理和系统衔接,通过部署重大工程、重大项目、重大行动,加强对农业农村发展的优先支持。另一方面,在引导城市基础设施和公共服务能力向农村延伸的同时,抓住中心镇、示范村(标杆村)、产业园区等城乡衔接的节点,大力推进农村基础设施、公共服务网络建设,全面推进乡村振兴战略的实施。
(三)职能职责的强化对抓好“三农”工作提出了更新更高的要求。明确指出,农业农村部加了“农村”两个字,不仅要抓好农业,还要抓好农村发展,抓“三农”重大政策研究制定,落实党的领导和中央“三农”决策部署。这次机构改革后,农业农村局已经由单一抓产业发展的业务部门成为负责全市农村经济发展的综合部门,农业农村局既要管农业、又要管农村;既要抓产业发展、又要抓综合治理;既要抓发展,又要促改革;既要抓顶层设计、又要抓落地实施。总体来说,在机构改革之后,农业农村局的职能得到了充分加强,设置得到了充分优化,责任得到了充分明确,任务也变得更加艰巨。新时代的农业农村工作可以概括为“五个最”:最悠久的建置历史(抓最古老的产业,与共和国同龄的设置)、最广泛的服务范围(所有非城镇人口)、最根本的基础保障(粮食安全、食品安全)、最艰巨的民生任务(产业扶贫、乡村整治、乡村振兴等)、最光荣的历史使命(脱贫攻坚和实现小康)。面对新的职能职责,我们广大农业农村干部的思想理念、工作方法和能力储备还不能与之完全适应,大家抓一产基本上是轻车熟路,但在抓产业融合上就比较生疏,抓乡村治理就更没有经验。我们以前经常讲“接二连三”融合发展,当前对我们农业农村部门的要求不仅仅是“接二连三”,已经变成了“强二拓三”:“强二”就是要提升加工业,延伸产业链;“拓三”就是要拓展农业功能,发展农业新业态。不仅要抓产业振兴,还要统筹乡村社会发展和社会治理工作。这就要求我们适应新要求,提升系统思维能力、统筹谋划能力、协调推进能力,全力担当起新时代赋予的重任。
(四)加快融合发展是推进农业农村进步的关键所在。推进城乡融合协调发展、补齐农业农村发展短板,可谓任务繁重,量大面广,头绪众多。这就要求我们在推进工作当中,要强化“三个统筹”,凝心聚力,开创工作新局面。一是统筹农业农村系统内部产业协调发展。由农业局到农业农村局,不但系统的机构设置、人员数量有大幅增加,而且职能职责的范围也随之扩大,为真正实现融合发展提供了机构、体制和人员上的可能。这就要求我们要立足种养业,提升加工业,一产往后延,二产两头连,三产走精端;推进粮经饲统筹、农牧渔循环、产加销一体、农文旅结合,深入推进“三产”融合发展。二是统筹农业农村外部相关产业协同发展。与工业、商贸、文旅、物流、信息等跨界融合,推动乡村产业在生产两端、农业内外、城乡两头高位嫁接、相互交融、协调发展。三是统筹各方力量合力推进。与发改、财政、工信、住建、交通、文旅、自然资源、生态环保、市场监管等部门协同推进,精心打造一批种养一体、农旅结合的田园综合体,吸引和鼓励社会力量投身农业农村发展,形成上下联动、内外互动、多方促动的工作格局。
三、突出重点,全力抓好20xx年农业农村工作。
围绕建设陕西省现代农业的先行区、乡村振兴的示范区和全国知名的现代特色农业生产基地的总目标,20xx年全市农业农村工作的总体思路和目标是坚持农业农村优先发展总方针,以乡村振兴战略为总抓手,抓重点、补短板、强基础,围绕“巩固、增强、提升、畅通”,不断深化农业各项改革,集中建设苹果、蔬菜、马铃薯、羊子4个百亿级产业基地,切实抓好产业扶贫,大力促进乡村振兴,全面推进农业现代化。全年粮食面积稳定在1000万亩以上,总产240万吨以上;水果面积达到137万亩、总产90万吨,其中山地苹果面积105万亩、产量50万吨;肉、蛋、奶产量分别达到17万吨、6.8万吨、6.7万吨;蔬菜面积60万亩以上,总产90万吨以上;农机装备总动力达到300万千瓦,主要农作物综合机械化水平达到64.7%。
关于20xx年农业农村工作的具体安排已经通过《工作要点》正式下发,希望大家认真抓好落实。现在我就几项重点工作再作简要强调。
(一)扛稳粮食生产的重任。抓好粮食生产,确保粮食安全,始终是农业农村部门的首要职责,也是“三农”工作的永恒主题。20xx年我们的目标是粮食面积稳定在1000万亩以上,总产240万吨以上。这就要求我们要站在战略高度,持续提升粮食综合生产能力。一是抓“地”的保护,严守耕地保护红线。要严守1211万亩基本农田保护面积,坚决打赢“大棚房”问题专项整治这场硬仗,坚决遏制农地非农化现象。二是抓“田”的建设,建好高标准农田。北部风沙草滩区重点实施土地整理提升,南部丘陵地区重点建设高标准梯田、坝地,新增高标准农田20万亩以上,打造集中连片粮食生产基地。积极支持农业新型经营主体建设高标准农田,促进农业适度规模经营。三是抓“土”的改良,全面推进净土工程。要统筹农机农艺,集成推广绿色高产高效技术模式,积极开展轮作休耕、有机肥替代化肥试点、水肥一体化和测土配方施肥等试点工作。强化土壤污染管控和修复,继续建立耕地土壤水分、养分定点监测,完善全市耕地质量网络建设,确保全市耕地质量保护与提升面积较上年有明显增加,促进农业生产可持续发展。四是抓“机”的装备,加强乡村基础设施建设。加大农业生产道路建设,为现代农机具的使用提供必要条件,推广适应小农生产、丘陵山区的中小型农机装备和机械化技术,在榆阳、横山等6个县区建设小杂粮、中药材、山地苹果等特色产业机械化示范点。围绕我市优势特色产业和区域发展要求,有针对性地制定农机购置补贴实施方案,将农机装备总动力提升到300万千瓦,主要农作物综合机械化水平达到64.7%。
(二)打赢产业扶贫这场硬仗。脱贫攻坚是当前“三农”发展必须优先抓好抓实的大事要事急事,产业扶贫更是农业农村部门的份内职责、首要任务。全市涉农整合资金31.39亿元,其中用于产业发展类的资金23.1亿元,占比达到73.5%,直接由县市区农业农村局(畜牧)实施的特色产业资金有8.34亿元,占26.5%,如何高质量地用好这些资金,做强做大产业,充分发挥持续脱贫带贫效益,需要我们认真思考和探索。一是聚焦反馈整改问题,提升产业扶贫质量。根据中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见,在市委《整改方案》中,市农业农村局牵头整改的任务有3项,配合的有6项,另外我们梳理了20xx年以来中省历次巡察、督查、检查反馈产业扶贫领域的问题多达41项,特别是“利益联结机制不紧密”、“带贫效果不明显”、“长效产业培育不足”、“村集体经济发挥作用不足”等突出问题是长期共性问题,更要深入研究加以解决,只有把这些问题整改到位,脱贫攻坚才能真正建立起长久稳定可持续的脱贫基础。市上已制定关于产业发展的指导意见,正在制定出台支持经营主体带贫的实施意见,各县区要认真抓好落实。二是紧盯减贫任务,大力推进产业发展。市局已下发了《xx市各县市区20xx年度产业扶贫重点工作任务清单的通知》(榆产脱贫办发﹝20xx﹞10号),希望各县市区要紧紧围绕年度任务目标,实施产业扶贫六大行动,重点完成好134个计划退出村村集体经济组织建设,每村投资不少于100万元(不重复投资);每县建设1个扶贫产业园和1个电商扶贫龙头企业试点;贫困地区发展山地苹果不少于10万亩;开展农业技术服务不少于5万户次;培育新型经营主体300个,与贫困户建立稳定的利益联结机制等考核任务。要结合涉农资金整合方案抓紧贯彻落实,不断夯实产业基础,确保有条件的贫困户至少有一个长期稳定的增收产业。三是分类指导产业发展,加快补齐短板弱项。市局对今年计划摘帽的清涧、佳县、子洲实行领导重点包抓,指导产业发展、产业扶贫问题整改、产业扶贫政策落实等;对134个贫困村开展农业技术和村集体经济建设指导服务工作;对全市建档立卡贫困户需要产业技术帮扶的贫困户进行指导服务。各县市区特别是今年计划摘帽县区要建立相应机制,实行市县联动,互相配合,包抓和帮扶的干部要做到政策下沉、指导下沉,将工作触角延伸到村一级,基层难题,切实推进产业扶贫工作。
(三)夯实乡村振兴的基础。实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。一是强化规划引领。积极落实《xx市乡村振兴战略规划(20xx-20xx)》,坚持规划先行、多规合一、因地制宜和村民主体的原则,统筹谋划村庄布局,综合考虑村庄演变历程、集聚特点,加快村庄规划编制。二是推进示范带动。巩固提升20xx年204个乡村振兴示范村、13个标杆村建设,按照村庄建设规划要求,因地制宜培育优势产业,壮大集体经济。新启动100个乡村振兴示范村、11个标杆村建设,重点围绕人居环境整治,补齐基础设施短板和提升公共服务水平方面做好规划、推进项目建设。三是实施村庄清洁行动。深入学习推广浙江经验,落实xx市农村人居环境整治三年行动实施方案,实施“百村示范、千村整治”工程,扎实推进农村人居环境整治。要大力实施村庄清洁行动,重点推进“三清一改”,年底有效解决所有村庄环境“脏乱差”问题。要结合乡村振兴示范村、标杆村建设,统筹部署,扎实推进,年底304个示范村在基础设施建设、污水治理和公共服务方面实现提档升级,24个标杆村基本实现生态宜居,建成美丽宜居乡村。要协调有关部门积极推进生活垃圾有效治理、生活污水有效管控和“厕所革命”,推进全市农村人居环境整治升级晋档。省上即将出台推进人居环境整治的一系列政策措施和组织措施,我们市县也要构建相应的工作体系,保障这项工作顺利开展。四是壮大优势产业。培育和壮大特色优势农业产业,是乡村振兴的题中之义。我们要重点建设好苹果、蔬菜、马铃薯、羊子4个百亿级产业基地,在稳定和扩大体量的同时,要在加工销售上做文章,实现提质增效。五是加强投入保障。坚持市本级财政投入不变、奖补资金标准不变,今年市财政仍然拿出10个亿资金,其中2.5亿用于农村人居环境整治,7.5亿用于乡村振兴示范村建设,目前第一批资金已经下拨。我们要进一步完善奖补激励办法,对先进县市区分档次进行资金奖励,要建立通报考核机制,全面推行领导和农口干部包抓包联责任制。要抓好示范、抓出模式,探索不同区域乡村振兴的路子,全力打造乡村振兴的样板,为建成全省乡村振兴示范区创造经验、奠定基础。
(四)用好农村改革的成果。40年前,改革从农村起步;40年来,农村发展稳步推进,极大地解放和发展了生产力。今天,农村改革依然是我们“三农”工作的重要内容。我们工作中所遇到的新情况、新问题,仍然要用深化改革的办法来解决。目前,我市农村改革工作进展顺利,成效明显,一些试点工作成为全国经验。今年市财政安排了4000万元用于推进农村改革,支持力度不可谓不大,我们要充分用好这些资金,全面应用推广农村改革的成果,进一步增强农业农村发展活力。一是农村集体产权制度改革要出新典型、新样板。要用产权制度改革为乡村振兴提供动力支撑,要用乡村振兴战略的实施激活产权制度改革的成果。在全市新开展100个“三变”改革试点村建设,每个村市上补助20万元,用于村集体经济组织建设。安排资金890万元,启动全市农村“三资”管理平台建设,完善农村产权交易中心建设。二是农村土地制度改革要继续深化。开展村集体组织土地托管试点,扶持12个村集体经济组织,每个村组织扶持50万元,土地服务托管面积3000亩以上。要因地制宜,推广代耕代种、联耕联种、入股经营、企业流转等模式,积极推广榆阳“一户一块田”、土地股份合作经验,进一步总结神木纳林采当“村企一体化”模式,再创新经验,再出新成果。三是农村综合配套改革要统筹推进。按照扩面增品提标的要求,创新农业保险政策,开展羊子、牛、小杂粮、红枣保险试点,设施蔬菜、马铃薯、生猪价格指数保险试点和苹果、设施蔬菜气象指数保险试点,开展“保险+期货”试点。注重农村综合配套改革的整体性、关联性、协调性。
(五)抓住品牌建设这个关键。农业要增效、农民要增收、农村要发展,关键还是要解决农产品的销售问题提高效益,而实现农业增效的关键就是品牌带动。牵牛要牵牛鼻子,品牌建设就是现代农业发展的牛鼻子。我们要以增加绿色优质农产品供给为主攻方向,坚持“产管”两手抓,进一步推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农,提升农产品质量安全水平。一是围绕七大特色主导产业,全面开展绿色农产品标准的制定和修订工作,加快技术标准集成转化,建设一批绿色农产品标准化集成示范基地。二是加快农产品质量安全“追溯管理”覆盖工程和“示范创建”标杆工程,新创建国家级农产品质量安全县1个、省级农产品质量安全县3个和市级农产品监管示范乡镇5个。三是加快构建农产品品牌营销体系,培育整合以“尚农”冠名的拳头品牌,提升豆腐、横山羊肉、清涧粉条等“土字号”、“乡字号”特色品牌的影响力。打造一批“店商”与“电商”相结合的特色农产品品牌形象店和销售专柜,拓展销售范围。
(六)健全农业服务体系。随着时代的进步,现代农业发展面临着越来越多的挑战,这就需要我们建立健全一套完善的农业综合服务体系。一是要加强队伍保障。紧扣“培训、认定、指导、帮扶”四个关键环节,培育职业农民20xx人,认定率达到85%以上;开展加工人才培训提升工程,培训农产品加工人才150人次;开展农村创业创新人才培训120人次,培育一批技术领军人才和创业创新带头人。二是加强新型经营主体培育。培育发展50家以上市级农业产业化龙头企业,培育家庭农场200个,提升农民合作社200个,发展农业社会化服务组织100个,创建农业产业化联合体30个,市级现代农业园区10个、省级1个,解决“谁来种地”的问题。建设一批农产品加工示范基地,打造1-2个农产品加工示范园区;着力培育农村新业态,创建1-2个省级以上产业融合发展先导区,规范提升一村一品示范村镇和休闲农业示范点30个,加快推进榆阳区国家农村产业融合示范园建设工作。三是加强科技服务保障。加快突破主导特色产业关键技术,推进院士专家工作站、农业产业联盟、星创天地、专家大院等研发平台建设,充分发挥其科技支撑能力。推进红枣、马铃薯、玉米、小杂粮“四站合一”综合站建设。四是加强农业灾害防控体系。严格落实农业重大灾害防控措施,加强灾情、疫情监测预警体系建设,加强动植物重大疫情防控,建立健全农业抗灾物资储备制度建设。
在全市X系统工作务虚会上讲话(精选17篇)篇八
同志们:
在县委xx届八次全委(扩大)会议之后,镇党委、政府决定今天召开全镇三级干部会议,会议的主要任务是,回顾总结**年度工作,兑现全镇经济社会发展目标责任考核,全面安排部署**年各项工作任务,动员全镇上下进一步统一思想,明确任务,凝心聚力,抢抓机遇,实干创新,全面完成年度各项工作任务,为实现全镇政治、经济、文化、社会、生态全方位发展奠定基础。后面,何镇长还要作重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,根据镇党委会议讨论的意见,我先讲四个方面的问题。
一、关于**年全镇经济社会发展的简要回顾。
**年,是全面贯彻党的和党的xx届三中、四中全会精神的开局之年,也是全镇各项工作取得较好成绩的一年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,在社会各方面的支持下,我们坚持以党的xx届三中、四中全会精神为指导,扎实开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕农民增收和城市开发两大主题,审时度势优化思路,不遗余力狠抓落实,全镇经济社会发展和各项工作都取得了显着成效。
(一)重协调、强推进,重大项目征地工作取得新突破。
**年,镇党委、政府把配合县上重大项目建设作为全镇工作的重中之重,坚持“强力推进、按期落实、化解矛盾、稳定大局”的总原则,按照领导挂帅,干部靠前,群众支持,群策群力,攻坚克难的工作思路,各级干部全力参与,采取宣传动员,讲解政策,全身心投入,全天候工作,持续推进土地征收工作。一年来,先后开展了大云寺以东文物考古用地、大云寺山门建设用地、大雄宝殿建设用地、文旅综合体、新城东路、文昌北路、文昌南路、怀宝山陵园、城西大型商品交易及农产品批发市场、泾州大桥等项目建设用地的征收及汭河风情线、天池滑雪场等项目建设用地的租用共12宗1230.45亩,为县城开发提供了用地保障,保证了市列、县列重大项目顺利实施。
(二)扩规模、提质量,产业开发有了新发展。
坚持把特色产业深度开发作为促进全镇农业增效、农民增收的核心任务,合理规划布局镇域经济片区,围绕扩量、提质、增效、创牌的目标,持续扩大蔬菜、林果、畜牧、旅游产业规模。蔬菜产业发展实现了设施蔬菜和露地蔬菜生产同步发展,以茂林现代农业产业园、延风、袁家庵、杨柳四村127座日光温室、142座大中拱棚为龙头,带动了全镇蔬菜产业稳步发展,**年蔬菜生产面积累计达2200亩,产值达1450万元。果品产业以建园区、抓管理为重点,新建泾柏路红富士基地750亩,栽植苹果树5.5万株,红富士基地总面积达到1500亩。在天池、新沟村果园间作套种中药材1200亩,在凤凰村肖家山提升改造残次园280亩,在东庵、新沟、凤凰等村落实幼园标准化管理2300亩,全镇果园面积达到7800亩,果品产业发展片区基本形成。畜牧养殖业以提升改造和新建项目并重,完成袁家庵肉牛养殖小区提升改造,牛存栏达到150头,按照基地+农户+协会的经营模式,积极动员养殖大户在阳坡、兰家山两村建成了两处肉牛养殖场,阳坡盛腾牧业肉牛养殖场牛存栏达到320头,兰家山金辉牧业肉牛养殖场牛存栏达到150头。扶持新建了东庵、兰家山、水泉寺村万只标准化肉(蛋)鸡养殖小区3个,肉鸡存栏2.2万只,畜牧养殖业在远郊村逐年发展壮大。生态建设以苗木繁育、造林绿化为核心,在五里铺、阳坡、芋子沟林场三村新增苗木繁育面积300亩;在茂林泾渗公路沿线完成荒山造林400亩,栽植苗木9万株;完成阳坡、水泉寺、共池、兰家山、东庵、新沟、凤凰七村北面山绿化造林1200亩,栽植苗木27.5万株;整修行道树栽植工程10公里,在304省道沿线补植行道树5公里。旅游产业发展以服务景区建设为重点,根据西王母神话传说,因势利导,利用独特的区位优势,投资30多万元租用土地110亩,在王母宫山和延风村交汇地带建成了集休闲旅游、果品产业发展为一体的西王母生态观光园一处,拓展了旅游的空间,丰富了全县文化旅游要素。
(三)抓规划、严管理,基础设施建设有了新进展。
我们把新农村建设和城市开发建设项目有机结合,积极实施村级道路、排洪、排污规划,基础设施条件逐年得到改善。一是分年度实施基础设施建设工程。年内硬化茂林、水泉寺、杨柳、共池4村进村道路4.5公里,配套修建排污渠1.4公里,安装太阳能路灯20盏。硬化五里铺村20户小康屋门前道路0.46公里,配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里,配套建设涵洞3处。衔接县计生局协同8个联防单位筹资9.2万元,对杨柳防区1.02公里排洪排污渠进行了彻底清淤,协调县水利局清理阳坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。协调“双联”单位县交警队砂化凤凰村道路3条4.5公里,极大地改善了群众生产生活条件。二是实施农民安置楼工程。结合城郊村人多地少无处划拨庄基的实际,积极衔接规划修建了农民安置楼,积极稳妥完成了五号安置区1-3#安置楼的150户群众分配入住工作,水泉、土窝子4幢农民安置楼由平凉新世纪房产公司代建,已全部封顶,东大街南侧水泉村2幢联户改建楼已完成主体,延风村农民安置楼已完成基础工程;杨柳村、共池、兰家山等村安置楼已基本竣工,年内将分配农户入住。全镇共修建安置楼27幢16.2万平方米,彻底解决了1280户群众的居住问题。
(四)夯基础、重治理,美丽乡村建设有了新起色。
全镇规划建设管理以查处违法违规行为、优化规划布局、完善长效机制为重点,从建章立制、加强领导、强化管理入手,使全镇规划执法管理和环境综合整治工作取得了新的进步。一是认真开展宣传动员。年初制定下发了《**镇规划建设管理及环境综合整治实施办法》,同时利用各种途径,加大对《甘肃省城乡规划条例》、《**县关于加强县城规划区个人建房管理办法》等法律法规的宣传。二是依法查处乱修乱建行为。组织干部对县城规划区内各村所有农户进行摸底,对农户居住情况、家庭人口、住房面积、修建年代、房屋类型等记录备案,建立台账。各村按时对本村违法违章建筑信息进行反馈上报。年内共发放停工通知50多份,积极配合县规划部门先后对水泉、兰家山、茂林、共池、东庵、杨柳等村的违章建筑进行了强行拆除,震慑了乱修乱建等违法行为,维护了规划建设管理的严肃性和权威性。三是集中整治村庄环境。充实加强规划办工作人员,逐步建立环境卫生保洁长效机制,认真落实日巡查、月评比、季通报工作机制。年内积极争取购置垃圾清运车1辆、配备垃圾箱6个,做到每天清理拉运。与350户商业门点签订门前“五保”责任书,督促全镇**个村民小组确定环境卫生保洁人员**名,定期对村庄及重要路段环境卫生开展集中整治工作,全年共动用机动车辆50台(次),投入人力3500人(次),清理柴草、粪土等垃圾850多吨,拆除土坯房85户300余间,新建围墙2700m,粉刷各类墙壁4200㎡,新建居民区小花园4个2900㎡,脏、乱、差的现象明显改观。
(五)抓管理、强服务,社会事业发展有了新进步。
镇党委、政府坚持把改善民计民生作为“促发展、保增长”的基础工作来抓,不断加大工作力度。全面落实强农惠农政策,全镇“一折统”发放率、“一册明”运转率均达到100%,各项强农惠农资金已全部兑现到户。结合党的群众教育实践活动专项整治活动,集中开展农村低保规范清理2次,规范农村低保3045人,清理人情保、关系保9户9人。完成了全镇各会计单位“三资”监管平台建设和村级财务清理清查工作,保证了村级财务公开、透明运转。扎实推进人口和计生工作。开展人口计生干部统计信息业务培训5次,巩固提升了水泉寺、延风村2个“陇家福?幸福寓所”服务水平,新创建幸福家庭800户,完成四项手术264例,征收社会抚养费48万元。全面足额兑付独生子女父母保健费等优惠政策。教育、文化、医疗卫生条件逐步改善。认真落实农村义务教育方针政策,全镇适龄儿童入学率达到100%,初中升学率达到98%。完善兰家山村文化广场功能,配套了娱乐休闲设施6套,建成廉政文化宣传大院一处,新建杨柳、东庵老人日间照料中心两处。利用五一、七一、元旦分别举办干部职工运动会,在村级举办群众手工制作,书法比赛,活跃了干部群众文化生活。按照“应参尽参,应保尽保”的原则,着力解决群众看病难、老来难的问题,全镇参加新农合和农村养老保险比率均达到98%以上。着力改善职工生活条件。以激发干部职工干事创业热情为目标,投资10多万元对篮球场进行了塑胶硬化,配套修建了羽毛球场,安装了2套乒乓球桌,新建了1处文体活动中心,配套图书8500册,室内乒乓球桌1套,健身器材3套,投资15万元对机关餐厅进行了改造,改善了职工生活、学习、工作条件,丰富了职工文化生活。
(六)勤排查、细化解,社会治理水平有了新提升。
全镇始终把综治维稳与经济工作同部署、同落实,同考核,确保了全镇经济健康发展,社会和谐稳定。一是健全综治机构网络。建立了镇综治维稳中心,由镇长兼任主任,设专职副主任1名、综治员4名,15个村都成立了由村党支部书记任组长的村级综治工作领导小组,全镇共有巡逻队15个175人,治保会15个82人,调委会16个,调委会成员63人,调解员162人,制定完善了各项管理制度,全镇综治维稳网络体系初步形成。二是加强法制宣传教育。年内深入宣传了《土地管理法》、《人口与计划生育法》、《甘肃省城乡规划条例》、《**县关于加强县城规划区个人建房管理的办法》等法律法规,结合冬季专项治理活动,扎实开展了“严打”整治斗争和打击“黄、赌、毒”社会丑恶现象专题宣传活动。三是深入排查化解矛盾纠纷。结合我镇征地、拆迁安置和城郊群众庄基划拨及惠农政策发放等矛盾较多的实际,建立了定期排查制和重大案件(事件)报告制度,与15个村签订了社会治安综合治理责任书和安全生产责任书,抽调7名干部组建了政机关“信访服务大厅”,督促各村设立了便民服务站,及时办理群众来信来访。镇“信访服务大厅”全年共办理信访案件609件,接待信访群众1036人(次),有效疏通了群众诉求通道,及时化解各类矛盾纠纷理顺了群众情绪。
(七)抓党建、夯基础,党建工作水平有了新提高。
镇党委以党的群众路线教育实践活动为统揽,以作风建设为抓手,紧紧围绕“强组织、增活力、促发展、聚民心”这一主题,不断加强服务型党组织建设,提高党建工作科学化水平。
本着“精简、管用”的原则,着力解决了制度缺失和制度障碍等问题,完善了《**镇机关干部职工管理制度》、《**镇便民服务工作制度》、《**镇群众事务党员干部代理代办工作制度》、《村干部坐班制度》等与作风建设密切相关的制度,通过制度的立、改、废,推动了工作的常态化和长效化。
(二)深入推进“双联”行动。认真贯彻落实县委“双联”工作要求,全力兴产业、夯基础、聚合力、促发展。修订完善了全镇15个村的“两规划一计划”,推行扶贫攻坚“图表式管理”,以培育富民产业、改善基础条件为重点,全力落实“八个全覆盖”、“五件实事”。一是打造致富平台。以“先富帮后富、共同奔小康”、“返乡手拉手、共筑小康梦”活动为抓手,打造五里铺千亩育苗基地,袁家庵、兰家山、阳坡肉牛养殖小区,水泉寺、东庵肉(蛋)鸡养殖小区等群众致富平台,涌现出了梁彩秀、史喜荣、田金会、吕建民等一批致富能手和先进典型。不断推动“双联”行动向纵深发展。二是发挥帮扶作用。督促帮扶单位和帮扶干部及时深入农户、田间地头,问民情、访民需、解民愁,进村入户共计200多次、召开联村会议40多次、印发资料5000多份、开展培训12次,宣传了党在农村的各项方针政策及有关强农惠农知识,提高了群众政策知晓率。三是积极措办实事。认真开展“联村单位党组织与双联村党组织开展双联共建”活动,筹集帮扶资金18.5万元、栽植行道树23公里、砂化道路8条12.2公里,落实果园标准化管理1400亩,为困难农户提供化肥、农药、地膜等农资,价值10.6万元,春节期间为206户贫困户送去面粉、食油等慰问品。四是完善档案资料。按照镇上有台账、村上有表册、农户有卡片、干部有日志的要求,对在“双联”行动中形成的入户调查表、发展规划和扶贫计划、贫困户脱贫计划、各类活动文件等软件资料和影像资料安排专人进行整理归档,确保了档案资料的完整性和规范性。
(三)全面加强服务型党组织建设。结合党的群众路线教育实践活动,进一步加强换届后村“两委”班子教育管理,通过远程教育以会代训等形式培训党员干部5000多人(次),使干部的宗旨意识和服务能力明显提升。严格按照新颁布《中国共产党发展党员工作细则》要求,年内共培养入党积极分子25名,新发展党员15名。依托村级组织活动场所,建立受理代办事项、反馈村情民意、服务科学发展的综合性便民服务中心15个,为群众提供“一站式”服务。强化措施,加强跟踪,全面完成杨柳村软弱涣散党组织整顿转化工作。认真开展“星级党员”创评工作,扎实开展党员民主评议,使党员模范带头作用进一步加强。
总的来看,通过全镇三级干部的共同努力,**年各项工作取得了较好的成绩。经济持续健康发展,群众增收渠道得到拓展,人居环境显着改善,各项重点工作扎实推进。在昨天召开的全县xx届八次全委扩大会上,我镇又一次被评为“全县经济社会发展贡献奖”,同时在**年“五位一体”综合考核中荣获二等奖,并项目建设,招商引资,抗旱防汛等工作中受到表彰奖励,这些成绩的取得,是在县委、县政府的正确领导下,镇党委、政府统揽全局、协调各方、高点定位、一线落实的结果,是在座的大家攻坚克难、不计得失、胸怀全局共同奋斗的结果,也是镇直各单位、社会各界人士大力支持、通力协作的结果。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全镇经济社会发展仍存在着不少差距和问题。从兄弟乡镇的变化看,玉都、在小城镇建设方面高起点规划,深层次推进,总结了经验,树立了典型;、飞云、在果品产业方面规模持续扩大,产业链条不断延伸,走出了路子,拓宽了市场;在畜牧业发展上,夯实了基础,树立了品牌。王村、汭丰在设施蔬菜生产方面扩大了规模,提升了效益。从自身发展现状看,我们还存在很多问题和不足,一是经济转型发展步伐慢。经济转型发展对于而言根本就在于统筹城乡发展、缩小城乡差距、改善城乡二元结构,其关键在于搞活商贸流通,增加三产收入,加大招商引资,壮大工业企业集群。目前这些仍处于学步阶段,远远不能映衬出我们的特色轮廓,不能成为我们的竞争优势;二是产业的关联度不强。在产业发展上,大多数村仍注重传统种植,不力于深度开发,长期俳回在产业开发的上游阶段,在链条延伸上决心不大,全镇没有形成主导型产业格局,甚至传统优势产业发展也没有走在全县前列。三是工作进展不平衡。好差悬殊,两极分化,一些村的工作在全县都小有名气,很有影响力,但一些村长期没打算、没计划,被动应付,工作没起色,失去组织应有的功能和作用;四是干部工作作风漂浮。部分机关干部把当成休养生息之地,安于享乐之处,精神状态低沉,处事消极应付,混天度日,当一天和尚敲一天钟,忘记了干部的职责,甚至做人的尊严。个别村组干部自抬身价,唯我独尊,喜欢享用组织的权利,却懒于履行岗位应尽的职责,听得起表扬,受不住批评,不善于应用群众观点、群众方法,做扎实细致的群众工作,不善于教育疏导,理顺情绪工作,致使小矛盾变成大问题,部分干部法制意识,民主意识不强,自我要求不严,执行政策优亲厚友,落实政策缩水走样,群众意见较多等等这些问题如果不尽快加以研究和解决,将会严重制约快速发展,因此必须引起全镇上下的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、关于**年全镇经济社会发展的主要任务。
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年,我们面临诸多的发展机遇,同时,也将经受破茧成蝶的艰难。**年,全镇经济社会发展的总体思路是:以党的和xx届三中、四中全会精神为指导,按照全县总体工作部署,贯穿一条主线,突出七项重点,培育五大典型,措办十件实事,落实五项措施,持续推进“两带一中心、五片区”建设,实现政治、经济、社会、文化、生态“五位一体”持续健康发展。
城乡一体化发展总体布局:充分利用区位优势统筹城乡发展,坚持“以城带乡、因地制宜、统一规划、分步实施”的原则,持续推进“两带一中心、五片区”建设,重点抓好中心城镇建设、基础设施建设、五大产业(商贸流通、生态旅游、蔬菜、果品、畜牧养殖)开发,全面构建城乡一体化发展大格局。“两带”即建设城郊环城经济带和远郊农村经济带;“一中心”即围绕县城中心城镇建设抓好城镇开发和城郊综合管理,配合县上实施各项重大项目,配套建设基础设施。“五片区”即按照“一村一品,一片区一主导产业”的发展思路,建设水泉、土窝子、杨柳、延风、五里铺、共池、兰家山七村商贸流通业发展片区,拓展天池、延风、袁家庵、五里铺、芋子沟林场生态旅游业发展片区,提升茂林、袁家庵、杨柳、延风四村蔬菜产业发展片区,扩充天池、东庵、新沟、凤凰四村山塬地林果业发展片区,建设阳坡、水泉寺、兰家山、东庵四村山塬地畜牧养殖业发展片区。
贯穿一条主线。
紧扣全面建成小康社会这一目标,围绕城乡一体化发展这一主线,**年农民人均纯收入在**年5435元的基础上增长18个百分点,达到6415元。
突出七项重点。
1.全面推进依法治镇。**年是“六五”普法的最后一年,全镇要全面贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神,加快社会主义法治建设步伐。加强法制教育宣传。全镇上下要把法制宣传教育作为各项农村工作的前提和基础,紧密结合中心工作,有针对性地开展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《环境保护法》、《治安管理处罚法》、《人口与计划生育法》、《甘肃省城乡规划条例》、《**县关于加强县城规划区个人建房管理的办法》等与农村、农业、农民相关的法律法规宣传教育,进一步提高全民法制观念,增强全民遵纪守法的自觉性。牢固树立依法依规办事意识。把依法办事贯穿于工作决策落实的全过程,遵循法治精神,创新工作机制,教育工作人员严格执行国家的法律法规,严格依法依规办事,保障工作顺利推进,保障群众利益,促进农村社会和谐稳定。扎实开展社会治理。建立健全镇村社会治理网络,健全民事调解、综合治理工作落实考核机制;扎实做好综治维稳工作,认真排查解决各类矛盾纠纷,全力推进平安建设。教育引导三级干部在思想上尊重群众,感情上贴近群众,解决群众困难,理顺群众情绪,回应群众关切,引导群众主动配合征地、拆迁、服务重大项目建设,参与规划建设管理及村庄环境整治等城乡一体化建设工作,发挥其主体作用;全面开展农村民主管理“五自主、三合作”行动;认真落实党务、政务、村务、财务公开制度。
2.继续深化农村改革。一是加快现代农业生产经营主体培育。积极引导农户、农业经营组织通过农地承包经营权流转,发展适度规模的专业大户、家庭农场、农业企业。规范发展农民专业合作社,建立健全农民专业合作社联合会运行机制,推动同类合作社联合与整合,探索“产业协会·龙头企业·合作社·农户”的复合经营模式。二是加快农村土地(林地)承包经营权流转。按照依法自愿有偿原则,引导和鼓励农户采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,稳步推进农业适度规模经营。三是完善现代农业产业体系。用好上级扶持政策,加大对蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等产业的扶持力度。优化产业区域化布局,科学编制农业用地发展规划,支持发展集约化、设施化、生态化、标准化的种植业和畜禽养殖业。
3.统筹推进城乡发展。以村庄规划修编、农民安置楼建设、基础设施建设、环境综合整治为重点,以城带乡全面推进城乡一体化发展。一是抓好村庄规划修编。不断完善城郊村建设规划编制及“城中村”改造计划,合理布设道路、排洪排污管线,配套公共环卫设施、教育卫生、商业门点等,实现规划从镇到村、从村到组、从组到集中居住区全覆盖,做到总体规划与县城开发、产业布局等有机衔接、互补渗透,构建城乡一体化发展体系。二是抓好安置楼建设。加快城北四号安置区拆迁安置楼、城北棚户区安置楼、水泉东大街南侧群众联户改建楼、杨柳四中拆迁安置楼基础设施配套建设进度,完善分配方案,确保5月底全部竣工交付群众入住。城东水泉、土窝子农民安置楼要加快基础设施建设进度,确保10月底前全部竣工交付群众入住。年内开工建设城北三号安置区、城西茂林、杨柳农民安置楼、东庵农民安置楼、城东土窝子常家沟社棚户区改造工程、城西西环路以南土窝子、延风棚户区改造工程、城北商业门点,争取年内完成主体工程建设,进一步改善群众居住条件,提升城镇化水平。三是抓好规划建设管理。持之以恒加大规划建设管理力度,敢于动真碰硬,严厉震慑违法建设行为,坚持日巡察制度,充分调动15名规划建设管理员工作积极性,对在建工程跟踪督查,严格落实规划要求,对违法违规建设发现一起,查处一起,不给违法建设活动一丝可乘之机。四是抓好环境综合整治。加大宣传教育力度,认真落实环境综合整治日巡查、月评比、季通报工作机制,按照“优化群众居住环境、提升乡村文明程度”的总目标,北大路、蒋丰路、后党路、泾镇路、泾柏路沿线各村要认真规划,认真做好道路林网建设及沿途村庄环境整治工作,提前动手改造门楼,翻新围墙,拆除废旧建筑,加大危房改造力度,整修供电线路、给水管网等基础设施,在春季拓宽林带2-5米,整修林床,在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等绿化苗木,规划垃圾集中堆放点16个,投放垃圾仓16个,修建群众休闲娱乐场所5处,绿化美化小花园40处,改变主干道路环境脏、乱、差现状。
4.持续推进生态建设。把生态文明建设放在更加突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽,实现永续发展。一要抓好生态林业建设。以泾汭河沿线茂林、袁家庵、五里铺、阳坡、水泉寺、共池、兰家山、东庵、新沟、凤凰10村南北面山绿化为重点,持续落实荒山造林工程,为县城建造绿色生态屏障。茂林村要把泾渗公路面山荒山造林作为重点,年内完成500亩荒山造林任务,栽植绿化苗木10万株。二要抓好育苗基地建设。五里铺、阳坡两村要继续抓好以协会为引领的苗木繁育基地建设,年内新增育苗面积200亩,总面积达到1500亩,使育苗产业成为群众增收致富的主导产业。同时,要加强芋子沟林场育苗基地的管理,积极探索林下养殖的新机制,年内建办林下养鸡场一处,养鸡1万只以上。三要抓好水土保持工作。巩固维护芋子沟林场、天池等村坡改梯和道路工程,全面实施山地综合开发,年内在五里铺村天池塬实施坡改梯工程500亩,配套建设道路和路网绿化1.5公里。
5.积极服务全县重大项目建设。按照重大项目建设工作的总体要求,不断优化工作思路,明确工作责任,依法依规解决突出问题,集中攻坚破难,扎实做好与项目建设相关的征地、拆迁等工作,积极配合市、县重大项目建设,做好城北、城东、城西综合开发建设,为全县各项重点工作顺利开展提供有力保障。
6.突出落实产业提质增效。蔬菜产业要抓好茂林、延风、杨柳、袁家庵四村127座日光温室、142座大中拱棚设施蔬菜生产新技术、新品种引进,促进蔬菜产业提质增效,年内露地蔬菜种植面积达到20xx亩以上,在304省道沿线种植地膜洋芋1000亩。果品产业要全面推广天池果园标准化管理经验和大户引领的经营模式;延风村要认真做好宣传动员,继续扩大蟠桃园种植面积,年内新建200亩,累计达到300亩以上;对凤凰村蒋丰路果园、杨柳核桃园、茂林核桃园等重点果园要严格落实标准化管理措施,确保杂果园尽快获得效益。畜牧养殖业要全力支持畜牧养殖基地扩张规模,提升养殖效益,在不破坏原有生态的基础上,投资550万元,垦复阳坡村杨家店社废旧庄基地,新增土地500亩,改造中低产田650亩,按照适度集中的原则分户建棚,动员群众积极修建棚舍,建办生态养殖小区。鼓励兰家山村有养殖意向的农户筹资在兰家山哨咀塬养殖基地新建养牛场。支持东庵村星宇肉(蛋)鸡养殖场两座鸡棚全面建成运营。生态旅游业要围绕王母宫、田家沟、大云寺大景区建设,配合做好景区绿化美化和基础设施建设,完善服务功能;在抓好西王母蟠桃园续建管理、天池滑雪场建设的同时,要围绕西王母文化及大云寺佛教文化旅游,组织群众开展手工开发制作,选拔一批有绘画功底的群众到外地学习根雕、剪纸等手工制作技术;动员景区周围群众建办农家乐,推广**名优小吃,丰富文化旅游要素。商贸流通业要利用城乡一体化发展的契机,发挥城郊水泉、土窝子、杨柳、延风、五里铺、共池、兰家山七村区位优势,发挥商会、协会在商贸流通中的作用,融集资金和信息,壮大商贸流通业规模,增强辐射带动作用,全面加强商贸流通与第一、二的产业的对接互动,延伸产业链培育新的经济增长点,引导城郊村群众创业致富。
7.深入推进“双联”行动。要在增强富民产业、解决群众实际困难、培育推广典型、健全完善机制上下功夫。坚持输血与造血并举,进一步激发和增强群众积极发展、主动发展的信心。坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,持续抓好水、电、路等民生项目建设,切实改善群众生产生活条件。坚持培育、发现、挖掘和打造典型,树立标杆,以点带面,充分发挥好先锋典型的示范引领作用,推动双联工作点面结合、共同推进。坚持在工作中不断探索新机制、新举措、新办法,推进“双联”工作常态化,把双联行动作为转变干部作风,增强群众工作能力的一个重要平台。
培育五大典型。
1.农民安置楼建设。完成城北三号安置区、茂林、杨柳群众安置楼选址及工程招投标,开工修建安置楼10栋4.8万平方米,安置群众500户,年内完成主体工程,配套建设基础设施,建成数字化社区,妥善解决失地群众的居住问题。年内开工建设东大街南侧土窝子村、水泉村,西环路土窝子、延风两个村7个组180户的棚户区改造工程。
2.天池果园标准化管理示范点。泾柏路沿线五里铺地段要在春季做好果园建设规划,引导群众合理倒兑茬口,秋季完成坡改梯工程500亩,栽植果园500亩,持续扩大泾柏路红富士规模,园区总面积达到20xx亩,扎实落实各项标准化管理措施,使基地成为全镇的样板园,引领全镇果园管理水平再上新台阶。
3.东庵柿饼(干)加工厂建设。投资750万元,招商引资建办占地20亩的柿饼加工厂,贮存鲜柿子3000吨,年生产柿饼(干)500吨,解决柿子深加工问题,延伸杂果产业链。整修砂化东庵坪和枣园坪园区内道路4公里,积极改善务作条件,开展技术培训,落实标准化管理措施,提高柿子产量。
4.凤凰山地综合开发示范点。精心制定工作方案对凤凰村核桃湾闲置土地进行开发利用,完成坡改梯工程300亩,一次性建成500亩的育苗基地,利用现有资源优势发展林下肉鸡养殖1万只,提高山地综合利用水平。
5.阳坡肉牛养殖小区建设。投资320万元完成胜腾牧业二期工程续建,建成双列式牛舍3栋,使总规模达到7栋,青贮池3座,有机肥生产线1条,肉牛存栏达到500头,积极探索“公司+协会+农户”的联动市场机制,由养殖公司牵头,3年内带动周边20户群众发展肉牛养殖,年出栏肉牛1000头以上。
措办十件实事。
1.建成城北数字化管理社区。结合城北五号、四号、棚户区改造安置楼建设工程,配套修建村级文化广场和标准化卫生所。积极动员群众成立物业公司,完善安置区服务功能,为群众提供全面高效的物业服务,构建环境幽雅、设施齐全、条件方便、居住安全的数字化社区环境。
2.实施棚户区改造工程。根据县城统一规划,依托项目配套,制定详实改造方案,对东大街南侧水泉、土窝子村及西环路土窝子、延风共涉及7个组180户庄基实施棚户区改造工程,规划新建安置楼6幢,安置群众216户。
3.实施农电网改造工程。积极衔接电力部门实施新沟、凤凰、五里铺三个村8个村民小组200户50公里农电网改造工程,增设变压器,更换输电线路,彻底解决群众用电难问题。
4.实施自来水入户工程。积极衔接县水利部门,完成袁家庵村2个社260户自来水入户工程,彻底解决群众吃水难问题。
5.实施城郊村道路建设工程。依托财政奖补项目,投资175万元,硬化水泉寺、东庵、阳坡3村4条主干道路5公里,衬砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、杨柳、五里铺等村主干道路4.5公里,衬砌排洪排污渠5公里。
6.城北商业门店建设。严格规划管理,精心制定分配方案,发挥群众代表主体作用,严格核定失地人口及各村组的分配面积,开工建设城北商业门店,解决城北失地群众生活安置问题。
7.实施200户危旧房屋改造。按照“先规划,后建设”的原则,鼓励集中连片,逐年修建,完成危房改造200户,彻底解决群众住房难问题。
8.天池生态旅游示范村建设。延风、天池、袁家庵三村要以滑雪场和名贵花卉观光园建设为依托,加大苹果及蟠桃园的标准化管理,王母宫蟠桃园年内建设新增面积200亩,累计达到300亩以上,大力开展特色农业观光和休闲旅游活动,达到果品产业与旅游产业互支互促,改善生态旅游环境,提升生态旅游水平。
9.乡村文化舞台建设。争取项目投资,进一步完善兰家山、水泉、杨柳村级文化广场服务功能;依托大云寺、王母宫景区广场,组织群众开展积极健康向上的文化娱乐活动。
10.城郊村社区服务中心建设。五里铺、水泉寺、杨柳、东庵村四村要创新管理办法,积极支持农村老人参加日间照料中心开展的各类活动,使农村老人老有所养、老有所依、老有所乐;积极争取新建兰家山、水泉、延风、袁家庵四村老年日间照理中心;管好用好15个村的农家书屋、便民商店、村级卫生所,配套修建篮球场4个,乒乓球桌8套,羽毛球场4个,安装健身器材16套,丰富全镇各村群众的文化体育生活。
落实五项措施。
**年是全镇经济社会跨越发展的关键一年,镇党委、镇政府将紧紧围绕既定工作计划,靠实工作责任,完善工作机制,转变工作作风,加强督查检查,狠抓工作落实,确保各项工作任务落到实处。
一是全面加强党的建设。党的基层组织建设是党执政的基石,镇党委、政府将创新工作方式,切实加强村“两委”班子建设和党员干队伍建设,广泛开展丰富多彩的党员教育活动,继续深化“党的群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”,加强党员教育管理,做好发展新党员和入党积极分子的培养教育,各村、各单位利用远程教育网络开展活动,切实提高远程教育的时效性,充分发挥基层党组织推动发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐的核心作用。
二是完善工作运行机制。继续做好制度的“废、改、立”工作,认真修订完善干部工作运行机制和考核管理办法,推行干部职工重大工作失误和违纪问题责任追究制度,充分调动三级干部的工作积极性。按照责任到位、监管到位、落实到位“三到位”的要求,实行双向选择,发挥干部特长,优化干部组合,为干部职工施展才华创设条件。按照“管人、管事、管效果”的要求实行单元负责制,对现有办公室重新进行整合,优化单元负责机制,制定科学的单元工作新机制,重点解决干与不干一样,干差干好一个样的问题。达到工作机制要科学,干部配置要合理,奖惩措施要分明,让肯干事,能干事的人有位置,有机会。让不想干,不干事的人有危机,有压力。由分管领导和工作单元负责管人管事管效果,做好各项工作任务的落实。
三是加强干部队伍建设。以群众路线教育常态化机制建立为重点,持之以恒反“四风”,驰而不息改“作风”,牢固树立服务意识和大局意识,把全镇三级干部的精力投入到解决问题、推动落实、服务群众上来,形成谋大事、干大事、干成事的强大合力。充分发挥镇纪委执纪监督问责职能,从严监督管理、从严惩处问责,尤其对履职尽责不到位,服务意识不强,漠视群众利益,律己不严的干部要依法依纪严肃查处,重点整改镇政府干部不按时上班、出勤不出力,工作推诿扯皮,软拖硬抗,思想消极等歪风邪气,重点整改村干部应付推责,为官不为,政令不通,上顶下压等不良风气,特别是对违反中央八项规定和省委“双十条”规定,以及市县相关规定的人和事,发现一起坚决从严查处一起,绝不姑息,努力打造一支风清气正的干部队伍。
四是切实转变工作作风。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,严格遵守中央八项规定和省市县各项规定,着力解决干部“慵、懒、散”和“不作为、慢作为”等问题,树立党员干部爱岗敬业、遵纪守法、作风正派、亲民爱民为民的新形象,从人民最不满意的地方改起,尽力办好顺民心、惠民生的实事。认真落实党风廉政建设主体责任,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,加强关键岗位、重点领域的监督管理。
五是严格落实督查问效。坚持重品行、重态度,看成效的用人导向,对干部职工的“德、能、勤、绩、廉、学”进行全面系统的考核,坚持把考核结果作为衡量工作成效和干部工作能力的重要标准,创新考核机制、奖惩机制、责任追究机制和责任倒查机制。做到考核机制上有创新,考核结果上有依据,考核效果上有激励,不断健全完善阶段性工作考核制度,形成人人争先进、个个创一流的良好局面。坚持定期督查和随机抽查相结合的办法,分时段对各项重点工作进行督查考核,及时发现和解决工作落实中存在的突出问题,注重工作实效。
三、关于做好今年工作的保障措施。
**年全镇经济工作的目标任务已经十分明确,各村、各单位一定要按照镇党委、政府的总体安排,远谋近施,攻坚克难,高质量、高效率抓好落实。
第一,要完善机制抓落实。面对新的形势和任务,必须把完善制度机制作为推动工作落实的重要动力,切实靠实责任,严格督查考核,确保各项任务落到实处。一要完善目标责任机制。对镇党委、政府确定的重点工作、典型培育工作任务,继续实行领导包抓责任制和手册管理,将规划落实到村组、田间地头,将责任靠实到负责领导、抓点干部,将进度细化到具体项目、具体月份,定期调度,限时办结。二要健全督查调度机制。对镇党委、政府的重大决策部署和确定的重点工作,分管领导和相关责任人要跟踪指导,现场解决问题,全面落实到位;对重点项目、重点工程,相关村主要负责人要亲自负责,一抓到底,抓出成效;对阶段性工作,要全面落实按期调度、限时完成,及时兑现奖罚,确保工作进度和质量赶上相关部门的时限要求。三要优化考评机制。在考核过程中,进一步加大项目建设、招商引资、实事办理等重点工作的考核权重,既重视典型培育,又衡量面上工作,既看当年发展水平,又考虑原有工作基础,使考核结果能够客观准确地反映各村的工作实际,努力形成“重实绩、尚实干、夯基础、利长远”的工作导向。四要严格奖惩问责机制。要高度重视考核结果运用,对成效显着的村和办公室,大张旗鼓地进行表彰奖励,对工作滞后的严格落实处罚措施;对未完成镇党委、政府“一票否决”的工作和镇党委、政府签订年度工作目标责任书的村和单位,严格落实责任追究。
第二,要严格管理抓落实。切实强化监督管理,深入推进依法行政,是市场经济发展的内在需要,也是新形势新任务对各级组织提出的基本要求。各村、各工作单元要立足自身职责,突出人、财、物等关键环节,切实强化重点领域管理。一要持续强化项目管理。健全完善村级财务管理制度,镇财政所、农财中心要做好群众安置楼建设资金和征地补偿资金的监管;相关村委会、村基建小组要形成协调有力、监督到位、有效制约的管理机制,进一步加大对重点项目监督检查力度,持续开展工程建设领域突出问题专项治理,推动项目建设规范化、制度化运行。二要严格规范专项资金管理。严格执行财政惠农资金“一册明、一折统”发放和“一事一议”筹资筹劳制度,进一步规范资金使用行为。特别是在惠农资金发放、征地补偿资金使用等方面,镇村两级干部一定要保持清醒头脑,严格落实国家政策,确保不出问题。三要突出抓好工程质量管理。严格执行各项法定程序,切实抓好项目招投标、规划选址、设计施工监理、竣工验收等关键环节监管,规范施工程序,严格技术标准,确保各类项目工程高质量、高标准规范实施。四要切实加强干部教育管理。坚持优化机制,充分调动各级干部的工作积极性,实行办公室负责制,配强配优办公室负责人,切实加强对各项工作、各办公室的管理,要坚持管事与管人相结合,持续深化干部作风集中整顿活动和效能风暴行动,健全完善干部管理制度;切实加强对大学生村官、进村进社、四支一扶等年轻干部的管理,明确工作任务,严格进行考核,努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。
第三,要改进作风抓落实。继续以党的群众路线教育实践活动整改落实为契机,以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为聚焦点,着力解决作风方面存在的突出问题。一要着力解决“懒”的问题。结合深化“双联”行动,着力解决个别干部不深入村组、农户,浮在上面,以电话安排工作,以向村干部打听代替入户调查研究,照抄照搬他人的帮扶计划、工作总结等问题,引导干部经常性深入农户,了解情况,解决存在问题,指导农村工作有序开展,以实际行动拉近与群众的距离。二要着力解决“虚”的问题。进一步优化工作督查考核机制,完善干部考勤制度,坚决纠正个别干部不按时到岗,电话调度村干部,敷衍搪塞汇报工作,平时工作大而化之,不用心钻研,不注意积累,为了应付检查临时突击、东拼西凑,乱贴标签、做表面文章、玩文字游戏,力争在全镇上下努力营造重实践、说实话、办实事、求实效的工作氛围。三要着力解决“慢”的问题。对年度重点工作,实行时间表管理;对各类矛盾纠纷,落实限时办结制;对各类不安全事故、重大信访问题,各村组干部必须在第一时间报告、第一时间到达现场;对镇上交办的事项,必须说了算、定了干,做到事事有回音,件件有结果。四要着力解决“奢”的问题。认真贯彻落实中央“八项规定”及省市相关规定,巩固和深化公务用车、办公用房清理成果,节约用水、用电、用纸,爱护办公设施。扎实开展村级财务清理核查,着力解决公款吃喝、铺张浪费、贪图享乐、以权谋私等问题,大力倡导艰苦奋斗的优良作风,努力树立为民、务实、清廉的良好形象。五要着力解决“庸”的问题。庸医误病、庸官误国。全体干部要准确把握新常态、新机遇,自觉增强责任感、紧迫感,主动融入,准确定位,勇挑重担,真正把心思集中在“想干事”上,把胆识体现在“敢干事”上,把能力展示在“会干事”上,把目标落实在“干成事”上。面对新常态,全体干部都要有本领不够的危机感,以时不我待的精神,一刻不停地增强本领,好学才能上进,好学才有本领。全体干部要努力学习各方面知识,努力在实践中增加才干,加快知识更新,拓宽眼界和视野,着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,着力克服本领不足,本领恐慌,本领落后导致平庸无为的问题,坚持以学益智,以学修身,以学增才。使每名干部都成为新常态下引领发展的行家内手,才不会被时代潮流所淘汰。
四、抢时抓早,争取主动,努力开创全年工作良好开局。
目前雨水已过,惊蛰将至,大地即将复苏。会后,各村要迅速传达会议精神,尽快启动各项工作,争取全年工作主动。
(一)扎实抓好春季农业生产工作。
一要全力抓好春季抗旱保墒工作。去冬今春,降雨偏少,旱情持续,已对农业生产造成严重影响。各村要积极动员群众,充分利用各类灌溉设施,做好抗旱生产工作。
二要全力做好旱作农业推广工作。304省道沿线的茂林、延风、杨柳、袁家庵村要结合露地蔬菜集中区建设,采取有效措施,提前预留地块,确保304省道沿线露地蔬菜全覆盖,其他果园要做好间作套种工作。
三要全力抓好设施蔬菜生产工作。茂林、延风、杨柳、袁家庵村要切实抓好设施蔬菜生产,大中拱棚主要体现春提早、秋延后,目前正是蔬菜生产的关键时期,各村要积极组织群众更换损毁棚膜,维修棚架,组织群众整理地块、覆膜扣棚,联系购买优质菜苗。落实各项生产措施,确保所有日光节能温室、大拱棚全部投入生产。
四要全面开展果园标准化管理。今年,我镇要把果园管理作为全镇工作的重中之重,在保质保量完成新建果园任务的同时,重点抓好各类果园的标准化管理。目前,各村要尽快组织群众落实新幼园春季复剪、施肥、浇水、病虫害防治、合理间作等措施,特别是对天池新建果园要适时刨苗覆膜,落实灌溉、施肥、套袋等措施。
五要全面启动畜牧养殖小区建设。严格按照规划要求尽快启动阳坡村盛腾牧业的续建工作。由产业办负责,规划建设杨家店生态养殖小区,积极宣传动员,做好前期准备工作。其它养殖小区要加强管理,做好动物防疫等工作。
(二)全面启动各类重点项目建设和协调配合工作。
今年,我镇项目建设及配合服务工作任务依然繁重,今天会议之后,各工作小组及相关村要尽快启动工作,制定详尽可行的工作方案,及时解决具体问题,确保各类项目尽快开工建设。城西建材市场,城北文旅综合用地,要强化措施,加快土地征收进度,确保三月底工程正常建设。城北四号安置区要尽快制定分配方案,催收楼款,确保三月底分配农户。东大街南侧,城西涉及水泉、土窝子、延风三村180户,棚户区改造要尽快制定方案,加大宣传,提早介入。
(三)规划执法及环境卫生整治工作。
春节已过,各类工程建设在即,各村要严格按照村镇规划管理,把好规划关,对没有进行统一规划的,坚决禁止修建。规划建设办公室工作人员,要全面落实日巡查制度,全力配合规划等执法部门,强力拆除违章建筑,确保规划的严肃性。各村要定期对村庄环境卫生进行彻底的整治,希望各村高度重视,全力抓好落实。每周五确定为环境卫生整治日,届时对重点路段进行集中整治,确保环境整治常态化。
(四)全力抓好计划生育工作。受春节假期影响,一些村计划生育工作欠账较大。各村要抢抓节后部分计生对象尚未外出的有利时机,以四术落实、流动人口管理、优生健康检查为重点,进一步抓好各项节育措施落实,促使各项工作尽快赶上时间进度和指标要求,为全面完成年度任务奠定基础。
(五)切实抓好安全生产工作。当前正值节后客流高峰期,各村要高度重视,严格禁止农用车载客等违章违法行为,严防道路交通事故发生。开学在即,各村、教育办、派出所要发挥各自职责,对学校周边环境进行一次彻底排查,确保校园周边安全。同时各村要继续加强食品药品安全的监管,重点是切实落实责任主体,高度重视护林防火工作,排除火灾隐患,落实值班制度,切实保障人民群众生命财产安全。
(六)全力推进“双联”工作。今年,全镇上下要把双联工作做为各项工作的重点,认真研究部署,全力抓好落实,要突出重点,优化思路,形成特色。全体干部职工尽快进村入户,根据实际制订**年帮扶计划。各村要提早与双联单位衔接,做好新年度工作启动。
(七)社会治理专项活动。突出财务清理、惠农资金落实、环境整治等重点,积极落实下欠工作任务,四月份县上将统一验收检查。
同志们,今年是依法治国开局之年,也是规划收官之年,做好今年的经济工作,意义重大,面对新常态,我们要以更加昂扬向上的精神状态、更加求真务实的工作作风、更加扎实有效的工作措施,全力促进年度各项工作任务落实,奋力开创全镇经济社会跨越发展的新局面!
谢谢大家!
在全市X系统工作务虚会上讲话(精选17篇)篇九
方才,x县、x县、x区等x家单位分别就“三办”工作、信息化建设、电子政务、“放管服”改革等方面作了交流发言,各有亮点、各有特色,非常值得大家相互学习借鉴。下面,就做好办公室工作,我再讲三点意见。
2019年,全市政府系统办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实市委、市政府决策部署,围绕建设法治政府、高效政府、廉洁政府、服务型政府,充分发挥参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口作用,为全市政府系统各项工作有序、高效、创新推进作出了积极贡献。回顾一年来的工作,主要有以下几方面值得总结。
(一)提高政治站位,坚决做到了“两个维护。全市政府系统办公室旗帜鲜明讲政治,始终树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实省委省政府、市委市政府决策部署,确保各项工作始终围绕中心大局。
(二)坚持统筹兼顾,综合协调作用有效发挥。全市政府系统办公室主动加强沟通联络,切实做好政府领导的工作衔接和活动安排,细致做好会议活动、项目推进的统筹协调,圆满完成了x等60余项重大活动筹备工作,切实推动了x等重大项目加快建设,为全市经济社会发展取得好成绩,很好发挥了枢纽中心作用,得到省、市领导充分肯定。
市政府领导在市级内参刊用信息上批示x篇,市政府主要领导通过批示政务信息安排专题会议、调研x次。严把文稿质量,围绕x新区建设、营商环境改善等重大工作,加强调查研究,广泛收集信息,及时分析研判,推动了一系列政策措施的出台。严格文件审核,着力提高拟办意见的针对性、操作性,为领导决策提供了有效助力。
(四)坚持督查问效,推动决策部署落地见效。全面落实“清单制+责任制”,对领导批示、会议议定事项等建立督办台账,每周督促落实进度,每月反馈落实情况,确保决策部署落地落实。牵头协调做好国务院大督查和省政府大督查各项工作,为我市被省政府表彰为工作成效突出市作出了积极贡献。
(五)大力推行“马上办”,“放管服”改革和政府职能转变纵深推进。全市政府系统办公室围绕落实“放管服”改革决策部署,加强统筹协调推进力度,取得明显成效。全力推进政务方式变革,“最多跑一次”事项达到x%,居全省第一位。全面推行“双随机一公开”联合监管,对市场主体的检查频次下降x%,该做法被国务院网站刊载。牵头推进“马上办”提速行动,工程建设项目审批时限压缩至x个工作日内,走在全省前列。
(六)科学规范管理,保证高效运转的制度机制不断完善。修订完善了市政府工作规则、市政府常务会议议事决策规则等制度,规范了政府系统运转流程。整合政府部门及县区门户网站,2019年市政府门户网站建设居全省第x位。推进x县基层政务公开标准化规范化试点,探索形成了基层政务公开青川经验,并在全国作经验交流发言。全面推行协同办公系统,基本实现非涉密文件网上运行,办文效率提高x%以上。强化应急值守,牵头应对多次持续强降雨抗洪抢灾,受到省、市领导好评。
一年来,全市政府系统办公室的同志恪尽职守、夙夜在公,为确保政令畅通、推进工作落实做了大量卓有成效的工作,得到了各方的充分肯定。市政府办公室被省政府办公厅、省人力资源社会保障厅表彰为“省政府系统办公室工作先进集体”,并在全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议上作了经验交流发言。这些成绩的取得,是全市政府系统办公室同志共同努力的结果。在此,我谨代表市政府办公室,向在座各位并通过你们,向全市政府系统办公室的同志们表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市政府系统办公室工作还存在调查研究不够深入、文电办理不够规范、文件运转效率还有待继续提升、领导批示办理反馈不及时、文件审核把关不严、会务办理不够精细、信息报送质量不高、干部队伍人才缺乏、结构不尽合理等问题。尤其是机构改革以后,尽快理清新的机构、新的部门工作职责,确保政府系统高效运转,是各级政府办公室面临的现实问题。对于这些问题,市政府办公室、县区政府办公室和市级部门办公室都必须高度重视,采取有力措施,切实整改到位。
今年是决胜全面小康冲刺之年。市委x届x次全会提出了决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越,加快建设x结合部区域中心城市和x北向东出桥头堡的奋斗主题。今年的市委经济工作会议和x届市人大x次会议上,进一步明确了全年的具体目标和工作要求。作为政府系统办公室的同志,要切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,主动服务大局,尽心尽力尽责,在推动我市经济高质量发展中有更大的作为。
今年上半年同比下降x%。虽然每年初是发文的高峰期,各种工作总结、工作计划均要印发,但是一些可发可不发的文件仍然再发,一些上级已有明确安排部署的文件仍要印发配套文件,这些在一定程度上也增加了文件数量。在今后工作中,各级办公室要进一步加强对发文数量的控制,建立发文登记台账,严格按月、按季度进行把控,对那些没有实质内容的、照抄照搬上级文件的、相关文件已作安排部署的,均不再另行发文,确保文件数量大幅减少。二要注重提升会议质量。强化会议统筹审批,可开可不开的会一律不开,能联合开的绝不单独召开,能以电视电话会议召开的不开现场会,切实减少陪会和提高会议规格现象。各县区、市级相关部门举办的节庆、论坛、展会等重大活动,拟邀请省级及以上领导参加的,必须按照《省政府重大活动和重要会议统筹协调暂行办法》相关规定执行。拟邀请市领导出席的,也必须提前将相关材料报送市政府办公室,不得直接报送市政府领导。另外,在具体办会上,办公室同志绝不能满足于摆好座牌、放好材料、挂好会标等具体的会务服务工作,更重要的是做好会前、会中、会后三个阶段相关工作,尤其是要在提高会议质量上下功夫。在会前要认真制定会议方案。方案中明确参会人数、领导讲话时长,从源头控制会议的时间和规模。做好前准备和调查研究,突出解决实际问题。在会中要加强会场调度把控。会议召开并不意味着会议的结束,办公室的同志要从头至尾地做好会务工作,及时提醒违反会场纪律的参会人员。在会后要加快起草、送签会议纪要。对于会议纪要送签时间,除了涉及财政经费、人事编制的会议纪要必须在3个工作日内送签。前段时间,眉山市政府办来广调研,他们对会议纪要送签时间要求更高,所有会议纪要必须在次日一早送签。
信息队伍建设有待加强,人员能力素质参差不齐;
信息素材解剖不深不透,内容肤浅无实,特色信息偏少等问题。省办提出今后县区直报点信息会面临采用渠道逐步减少、质量要求逐步提高、地方差异逐步拉大的趋势,因此信息工作将面临新的形势。今后的工作中,要提高对信息工作的重视,建立县区、市级部门全员抓信息工作机制,在上报信息的数量、质量、时效上有新的提升。在信息的内容上,既要充分挖掘我市在经济社会发展等方面的好经验,又要如实反映我市在发展中面临的问题。要对上报的信息要严格把关,坚决防止“想法即做法、方案即经验”,坚决杜绝虚假信息,坚决杜绝数据造假。三要全力提高办事效率。进一步压实工作责任,对重要任务建立台账、重点工作细化流程,明确各环节、岗位、人员的职责,强化首问责任制、限时办结制、服务承诺制,让“马上就办、办就办结、办就办好”成为常态。要抓好督查督办,围绕落实上级领导批示指示,围绕党委、政府的重大决策和工作部署,对市委、市政府确定的目标任务和会议议定事项、领导交办事项要进行全程跟踪督查,真正做到市委、市政府的决策部署到哪里,督查工作就跟进到哪里。四要强化政务服务协调。当前政府工作任务繁重,统筹兼顾好各项工作难度不小。办公室的同志要加强学习研究,及时梳理工作,适时为领导提出好的建议。比如,一年当中有哪些硬性任务必须完成、硬性指标必须达到,哪些事情应以政府名义报告党委、人大和上级政府,要做到心中有数、清晰安排,应建议时要及时提出建议。要注意收集工作中的苗头性、倾向性问题,及时提请领导研究调度,将风险问题消灭在萌芽状态。
(三)深入推进“放管服”改革,切实推动全市营商环境大提升。优化营商环境事关重大。政府系统办公室要走在前列、当好表率,进一步发挥统筹协调牵总的作用,扎实推进“放管服”改革。要加强经验总结,特别是一些已经推行的做法,坚持边推行边总结边完善,尽快形成可复制可推广的模式和经验。一要推进政务平台一体化建设。持续深化“最多跑一次”改革,完善“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式,推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,实现一网通办、异地可办,使更多事项不见面办理,确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”。二要进一步创新监管。全面推行“双随机一公开”联合监管,推行信用监管和“互联网+监管”改革,进一步优化执法方式,做到对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。三要加强政务信息公开。大力推广基层政务公开青川经验,坚持“公开是常态,不公开是例外”原则,把群众最现实、最关注、最需要了解的事项和群众表达意愿、了解信息、反馈意见的渠道全面公开。整合相关部门投诉、举报职能,建成规范统一的12345政务服务热线。
此外,按照机构改革方案,市政府应急办不再保留,这对办公室值班值守工作提出新的要求。对此,市政府办公室将成立新的政府总值班室,承担办公室值班值守工作。请各县区政府办公室在机构改革中,继续设立总值班室。要围绕推动值班工作科学化、信息化、规范化,进一步整合资源、完善机制、优化流程。总之,不论怎么改,都要确保责任不缺位、工作不断档、标准不降低。根据最新要求,节假日期间,市政府带班领导严格执行在岗带班制度,县级带班同志和值班员要24小时在岗。办公室要关心爱护值班带班人员,统筹解决好就餐、休息等实际困难。同时,要切实做好涉及办公室机构改革各项工作,做到机构改革和业务工作两不误、两促进,确保改革期间思想不乱、工作不断、干劲不减,保持工作的连续性,保障政府正常运转。要认真抓好安全保密、档案管理、老干部服务等工作,为办公室工作提供更好的支撑保障。
三、不忘初心讲奉献,打造让党放心、人民满意的模范机关。
政府办公室处在承上启下、协调左右、联系内外的枢纽位置,当好政府的“坚强前哨”和“巩固后院”,有效应对艰巨繁重的工作任务,必须以政治建设为统领,坚决做到“两个维护”,全面加强自身建设,锻造过硬队伍,提升履职能力,努力建设模范机关。
(一)切实抓好机关党的建设。政府办公室必须牢牢把握“首先是政治机关”这一定位,旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈推进党的政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真落实意识形态工作责任制,加强意识形态教育,把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。抓好舆情的管控工作,确保舆论环境安全稳定。要始终与党委、政府保持高度一致,自觉把办公室的工作放到经济社会发展大局中去思考,放到党委、政府的中心工作上去谋划,不折不扣完成党委、政府交办的各项任务。
(二)坚定不移转变工作作风。办公室的干部必须牢固树立高度负责、严谨细致的精神,每一项工作、每一个环节、每一个细节都要仔细考虑,周密安排,精心组织,做到周到细致,不误事、不误时、不出纰漏。养成“雷厉风行、狠抓落实”的工作作风,坚持立说立行,坚决杜绝出现“中梗阻”现象。对于领导交办的各项工作,要做到“今日事今日毕”,确保及时、迅速、不误事、效果好。
(三)矢志不渝加强队伍建设。要下大力气加强干部教育培训,通过集中培训、学习交流、轮岗锻炼等方式,着力提高干部职工工作能力和水平。进一步鲜明重实干重实绩的用人导向,对那些任劳任怨、扛重活、打硬仗,关键时刻、重大任务豁得出来、冲得上去的干部,要大胆推荐使用,让有为者有位,激励干事创业。要关心干部职工的生活,尽可能帮助大家解决一些加班、值班、出差等工作中的实际困难和问题,使大家安心干好本职工作。
(四)持之以恒深化党风廉政建设。要认真履行好党风廉政建设主体责任,严肃党内政治生活,驰而不息纠治“四风”,切实推进全面从严治党。要把严管和厚爱统一起来,切实加强干部队伍管理,引导干部把忠诚干净担当作为立身之本,树立良好的对外形象。要继续支持好派驻纪检组和机关纪委的工作。今年,市政府办也将接受市委巡察组关于形式主义、官僚主义专项巡察,要切实提高政治站位,坚决把思想认识统一到市委巡察工作部署上来,严守政治纪律和政治规矩,强化协同配合,确保圆满完成本轮巡察任务。
在全市X系统工作务虚会上讲话(精选17篇)篇十
为贯彻落实全国、省、市人才工作会议精神,进一步加强卫生人才队伍建设,加快科技兴医步伐,我们召开卫生系统人才工作会议。总结20xx年以来全市卫生人才工作,部署当前和“”时期全市卫生人才工作。
一、20xx年以来全市卫生人才工作回顾。
20xx年以来,在市委、市政府正确领导下,市卫生局坚持以科学发展观为指导,把科学发展观和科学人才观、第一要务和第一资源统一起来,把以人为本、以用为本的理念贯穿于人才工作的全过程,大力实施人才强卫战略,逐步建立和完善了人才引进、培养、使用、激励机制,培养造就了一支德艺双馨的卫生人才队伍,为保障全市人民生命健康提供了人才保障。
——建立人才引进机制。人才资源是卫生事业发展的第一资源。我们始终把人才引进工作摆在突出位置,大胆引进紧缺人才,重点引进拔尖创新人才和战略性后备人才,人才引进取得了突破性进展。20xx年以来,引进全日制本科以上学历人员1190人,其中博硕研究生学历152人。在人才引进方面,一是认真落实市委、市政府关于人才引进的优惠政策。二是每年组织市中心医院等十几家局属医疗卫生单位到省内外多家高等医学院校上门推介辽阳,宣传人才引进政策,吸纳更多的优秀毕业生来辽阳工作。在市政府主要领导的支持下,市直卫生系统仅20xx年一年就引进全日制硕士研究生80人、本科生236人。三是各单位根据自身实际需求,制定更加优惠的政策,切实加大人才引进力度。市三院为加强省级重点专科——小儿内科建设,不惜重金从大连医科大学引进硕士研究生毕业的技术骨干来院工作,一次性投资近30万元为其购买100多平米商品楼房,并给予年薪10万元。
——建立人才培养机制。为创新人才培养途径,加快卫生人才培养步伐,市卫生局制定了《辽阳市“”卫生人才规划》,实施了“1213工程”。5年内,引进开展卫生适宜新技术100项,开展博、硕、本、专科在职学历教育20xx人,送出进修学习1000人,为基层培训卫生技术人员3000人。为鼓励大家开展新业务、引进新技术、提高学识水平、攻读博硕学位,市卫生局每年设立卫生人才培养和科技创新专项基金20万元。现已培养博士6人、硕士123人,引进新技术156项,评选出市卫生系统首届卫生科技创新突出贡献奖10人,提名奖10人,在今天的会议上,已经对获得突出贡献奖的10人给予重奖,鼓励和引导科技创新,促进了卫生队伍整体素质和科技创新能力的提高。
——建立人才使用机制。引进培养人才,目的是以用为本。在坚持“以用为本”中,我们实现了“用”的三层内涵:首先是根据每个人才的特点,把他们放到合适的岗位,用其所长,给各类人才营造发挥作用的舞台和空间;其次是给予人才关爱和支持,为其创造良好环境,让人才自由创新;再次是根据人才的业绩和贡献,给予相应的待遇和奖励,做到“以价值体现价值,用财富回报财富”。我们十分注重用人机制的创新,特别是在做好引进人才与本土人才的嫁接融合使用方面,为两种人才提供适宜的阳光、雨露和土壤。市中心医院的儿科、妇产科因历史性原因,缺乏学科带头人,科室发展缓慢,医院大胆引进两名专家,力排众议、用其所长,做到人才到位,职务到位,待遇到位。用引进人才激活人才队伍内在潜力,起到“鲶鱼效应”,很快使两个科室走出低谷,实现了快速发展,达到它山之石可以攻玉的目的。
——建立人才激励机制。科学的激励机制,是保持科技人才科技创新的原动力。市卫生局每年设立卫生科技专项基金30万元,用于扶持省、市级重点专科建设,局属九家医院现有省级重点专科3个、市级重点专科20个。每年根据医院申报,市卫生局组织专家评定,确定3-5个重点专科给予重点扶持,加快重点专科的建设与发展;局属各单位建立科技人才考核评价机制,根据贡献兑现奖励。市中心医院、二院、三院等单位都在工资奖金分配上向重点学科和科技骨干倾斜,做到贡献与报酬相一致。对贡献突出,有发展潜力的中青年科技人才,敢于打破论资排辈的界线,不拘一格、大胆任用到重要岗位,让其担当科系领军人物。原市中心医院手足显微外科主任刘有玉,31岁就担任科室主任,工作中创造出良好业绩。对贡献突出的中老年科技人才,除工作上委以重任,生活上格外关心,已为近百名中老年专家解决子女就业问题,解除他们的后顾之忧。市卫生局还实施了“三名战略”,即用一个名医带起一个名科,用一个名科带起一个名院,实现了院有专科、科有专病、人有专长。市五院就是靠一个泌尿外科支撑起一个医院,实现扭亏增盈和起死回生。“三名战略”的实施不仅成为医院发展的基石,更有力提升了医院的核心竞争力。
由于我们人才战略的有效实施,科技强卫得以实现。20xx年以来,我市卫生科技人员参加国家、省、市“十五、xx科技攻关项目”9项、出版专著7本、获得国家专利5项。完成的科技成果获得省科学技术二等奖2项;完成的科技成果获得市科学技术一等奖34项,占全市同等奖项总数的30.9%,居全市各行业之首。3个专科被评为省级重点专科,1人被国家中医药管理局评为第四批老中医药专家指导教师,1人被授予辽宁省名中医,先后有7人被评选为辽阳市拔尖人才,30人次被评为市级优秀专家,40人被评为辽阳市名医。开展了器官移植、心脑血管和外周血管介入治疗、断肢(指)再植及各种微创手术等多项技术。成功地战胜非典和甲流疫情,没有发生重大公共卫生和食品卫生安全事件。在人才强卫成绩和荣誉的背后,渗透的是全市卫生科技工作者对卫生事业的大爱和追求卓越的奉献与奋斗精神,为此,我代表市卫生局党委对为全市卫生科技事业做出突出贡献的广大科技工作者致以崇高敬意和衷心的感谢!对今天荣获市卫生系统首届科技突出贡献奖和提名奖的20名专家表示热烈的祝贺!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我市卫生人才工作对照国内、省内先进城市还存在着很大的差距。一是人才资源配置不平衡。由于受城乡“二元”结构的影响,我市本科以上学历的高层次卫生人才80%以上集中在城市大医院,副高级以上技术职称的专业人才主要集中在城市二级以上医院,基层卫生机构,特别是乡镇卫生院人才紧缺,严重制约了基层医疗卫生机构的发展。二是卫生人员总量相对不足,人员整体素质偏低。近年来,由于我市卫生事业的快速发展,卫生人才总量不足,整体素质不高,博士、硕士高端领军人才相对匮乏,重点学科带头人的学术水平不高,缺少在省内有一定知名度的高层次人才,复合型和现代医学管理人才更是匮乏。三是缺乏人才引进、培养、使用、激励的长效机制。部分单位对卫生人才工作重视不够,没有建立人才引进、培养、使用、激励的长效机制,舍不得对人才投入,制约了人才的发展和人才队伍的建设。
二、“”期间全市卫生人才工作。
“”期间,我市卫生人才工作的总体思路是:以全国、省、市人才工作会议精神为指导,全面落实科学发展观,坚持党对人才工作的领导,明确各家医疗卫生单位的发展方向,完成功能定位,增加科技投入力度,加快实施人才战略,努力实现科技创新,加快全市科技兴卫事业的全面发展。
“”期间,我市卫生人才工作的主要目标是:引进培养博士研究生100人、硕士研究生500人、全日制本科生1000人;引进消化创新项目100项,获国家、省、市科技进步奖50项,填补市级卫生科技空白30项;选送卫生技术骨干到国内外知名院校进修学习500人,接收基层医疗机构到城市二级以上医院进修学习300人,培训基层医疗卫生机构专业技术人员1000人;全系统用于人才引进、培养、使用、激励专项资金投入占总体业务收入的2-3%;科技进步和技术创新对医疗业务收入增长的贡献率达到30%以上,专业技术水平达到全省同级城市领先水平。
为实现上述目标,我们要着力做好以下工作。
1、提高认识,加强对人才工作的领导。古人云,得人才者得天下,我认为,得人才者得医疗市场,得病人、得效益、得生存。我们各单位领导必须提高对人才工作重要性的认识,把人才工作摆在各项工作的重要议事议程,放在事业生存发展的重要位置,加强对人才工作的领导,制定好未来五年人才发展的战略规划,用人才战略加快实现行业发展战略。
2、增加投入,不惜重金引进、培养、激励高端人才。“”期间各单位每年要按业务收入总量和经济增长速度设立人才引进、培养、激励专项基金。对自身急需的高端人才要不惜重金加快引进,做到经济上给钱,政治上给权。市中心医院、三院要加大对博士人才的引进力度,市二院、疾控中心、中医院、中医药学校要加大对硕士人才的引进力度,其它单位也要根据实际发展需要加大对不同层次人才的引进力度。市卫生局设立博士引进培养专项支持奖励基金,支持各单位引进培养高端人才。各单位还要根据自身发展的需要,加快实用性人才的培养,扬其所长、为己所用。希望各单位多把钱花在人才身上,每年都要论功行赏,重奖一批科技创新人才,特别是要重奖一批长期工作在临床一线,为医学创新、为事业负责、为病人奉献、社会各界和业内人士一致认可的资深专家,还要关心支持那些为医疗卫生事业发展做出突出贡献的中青年技术骨干,帮助他们解除工作生活中的困难,为他们营造宽松和适宜发展的工作环境,让我们的专家和技术骨干能够安心、顺心的工作。
3、扬其所长,找准自身的发展定位。鉴于历史性原因,我市各家医疗机构现已初步形成了各自的专科优势。下一步,市卫生局建议各家单位在自身现有的优势基础上,扬其所长,实现优势互补和错位发展。市中心医院作为我市唯一一家三级甲等医院,要充分发挥龙头作用和规模优势,在全面发展的前提下,要重点加快发展内科、外科、肿瘤科、眼科和综合急诊急救能力,特别在心脑血管介入治疗方面有新的突破,尽快迈进省内先进行列;市三院已晋升为三级医院,要在具有传统优势的妇产科、儿科方面加快发展,争取在试管婴儿和新生儿救治方面实现新的突破,还要加快耳鼻喉科、检验科的建设和发展;市二院要加快发展呼吸内科、康复理疗科、腔镜微创治疗技术,要加强与积水潭医院的合作,争取在脊柱外科方面有更加广泛的突破;市八院、五院要进一步做大做强眼科和泌尿外科,用优势专科引领牵动整个医院的发展;四家专科医院要充分发挥各自的专科优势,选准切入点和突破口。市中医院在慢性肾病、妇科病、特别是不孕症治疗方面有新的突破;市结核病院在重症肺部疾病,特别是在重大公共卫生、突发重大疾病救治方面有更多的创新和发展;市传染病院在慢性肝病综合治疗方面发挥自身优势实现创新和突破;市精神病院在心理卫生方面实现创新发展;市疾控中心要在重大公共卫生和慢性疾病防治方面实现工作创新,加强实验室能力建设,加快人才引进与培养,提高检验能力和水平;市妇保所要在降低孕产妇死亡和提高新生儿疾病筛查能力方面早日达到省级先进水平;市中心血站要加快血站规范化能力建设,保证用血安全;市中医药学校要加大高端人才的引进,不断提高教学水平,同时还要拓宽办学思路,开办好市场急需的护嫂、月嫂培训班,努力提高办学能力。
4、用其所长,选准科室“领头羊”。一个医院要实现可持续发展,除增加投入,扩大服务范围,更为重要的是打造“品牌”科室。创建名科,科室“领头羊”科主任的选择至关重要,事关科室的兴衰发展。一个好的科主任既要拥有身怀绝技和技术精湛的能力,更要具备医德高尚和无私奉献的品德。更为重要的是要有竞争意识和敢于创新的精神,这最后一点更为重要。选用名科主任不能求全责备,要敢于突破,不拘一格,大胆启用敢于竞争、敢于进取、敢于创新、敢于担当、甘于奉献的人才。有些人才可能身上有刺,还可能不太听话,甚至会有争议,但是,我们只要认准了他是人才,能为医院创建“品牌”、打造名科,就要用其所长。
5、规范管理,提高继续医学教育和在职培训的实效性。继续医学教育和在职培训是提高在职人员学识水平、业务能力,实现知识更新换代的有效途径。但是,如果我们组织的不好,管理的不规范,现行的考核机制不改变,很难达到预期目的和效果。今后五年,我们要组织好三个层面的培训,一是卫生局和学会团体层面的培训,二是医疗卫生单位的培训,三是科室内部的培训。特别是卫生局和基层各单位的学分制培训一定要有明确的针对性,每一次培训都要收到预期的实效性,不能为了学分而培训。
同志们,新形势下的卫生人才工作任务艰巨而繁重。我们要在市委、市政府的正确领导下,改革创新,服务大局,突出重点,狠抓落实,进一步开创卫生人才工作新局面,为辽阳市卫生事业又好又快发展提供坚强的人才保证和智力支持。
在全市X系统工作务虚会上讲话(精选17篇)篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
正值全市上下深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示、省第十二次党代会精神的关键时刻,经市政府同意,今天我们召开全市政府系统办公室工作暨作风建设工作会,大家齐聚一堂,共出良策、共商大计、共谋新篇。主要任务是:深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于办公厅(室)工作的重要指示、省第十二次党代会、全省政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议,以及×市长对全市政府系统办公室工作的重要批示精神,总结回顾近年来各项工作,安排部署下步工作,进一步统一思想、明确目标、坚定信心,奋力推动全市政府系统办公室“三办”“三服务”工作再上新台阶、再展新风采。
市长高度重视此次会议,专门对全市政府系统办公室工作作出重要批示,市政府其他领导对办公室工作多次作出指示要求。今天,市委、市人大、市政协办公室领导亲自到会指导,×市长又在百忙之中抽出宝贵时间莅临大会,待会儿还将作重要讲话。这充分体现了×市长、×市长和市政府领导的殷切期望,这既是对我们的关心关怀,更是对我们的鞭策鼓舞,希望大家深刻领会,准确把握,不折不扣抓好贯彻落实。
刚才,通报表扬了2018—2022年全市政府系统办公室“综合工作先进集体”“专项工作先进集体”和“先进个人”,希望大家学习先进、共进共勉。×3县政府办公室和市发展改革委办公室、驻×办综合科负责同志作了交流发言,讲得都很好,也很受启发,希望大家相互学习借鉴、共同提高。下面,我先讲三点意见。
一、忠诚担当、勇挑重担,砥砺奋进推动办公室工作取得明显成效。
不仅在工作上精益求精、追求卓越,也在作风建设上树标杆、作表率。我们以逢山开路、遇水搭桥的奋斗姿态和枕戈待旦、日夜兼程的精神状态,扎实推动党委政府各项决策部署不折不扣落到实处,为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。
(一)突出政治建设,干部队伍思想政治素养不断提升。我们始终把政治建设摆在首位,将政治引领各项要求贯彻到推动经济社会高质量发展的各项工作中,坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断加强思想政治教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,深入贯彻落实新时代党的×方略和省委涉藏工作部署以及党中央、省委、市委决策部署,全市政府系统干部队伍用忠诚于党、忠诚于人民的实际行动和工作作风,展现了过硬的政治品质和坚定的理想信念。
(二)立足全市大局,参谋辅政服务决策水平不断提升。我们始终坚持从全市经济社会发展全局的高度出发,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,把促进经济社会高质量发展作为各项工作的出发点和落脚点,强化“身在兵位,胸为帅谋”的责任担当,积极服务科学民主决策,为党委政府制定出台相关政策举措建言献策,为建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜献计出力。我们充分发挥统筹协调作用,加大对全局性、综合性工作的统筹协调力度,有效整合各方资源、充分调动各方力量,有力推动了跨领域、跨部门、跨县(市)重要工作的落实。聚焦督办落地见效,瞄准重点、盯死关键,强化对重点工作的督查督办和跟踪问责问效力度,及时解决了贯彻执行中存在的问题,确保了党委政府决策部署落地见效。
用对党和群众绝对忠诚的理想信念,展现了过硬的政治品质,开创了事业发展的新局面;
用勤政务实和攻坚克难的家国情怀,让全市各族群众感受到了中国共产党的伟大和中国特色社会主义制度的优越性,坚定了“听党话、感党恩、跟党走”的信心和决心。2019年,市政府办公室荣获省委省政府授予的“人民满意一等功公务员集体”荣誉。这份沉甸甸的荣誉是属于大家的!承载着全市政府系统办公室干部队伍的辛勤付出和无私奉献,既是肯定,更是鞭策。
同志们,这些成绩的取得,归功于市委、市政府的坚强领导和高度重视!得益于省政府办公厅的倾力指导和关心关爱!是各级各部门关心支持的结果,是全系统广大干部职工忘我工作、挑灯夜战、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表市政府机关党组,向关心支持办公室工作的各级领导、部门,以及社会各界表示最真心的感谢!向奋战在办公室一线的“钢铁战士”表示最亲切的慰问并致以最崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,我们与市委市政府的要求、领导的期望和群众的期盼还有很大差距,“三办”“三服务”水平不够高仍是我们最大的短板,“敬业专业”“说干就干,干就干好”的工作作风不够实仍是我们最大的差距。做好新时期办公室工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于办公室工作的重要论述,严格落实×市长提出的“法治、高效、廉洁”“讲政治、重团结、勇担当、守纪律”“敬业、专业”工作要求,全面落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府各项决策部署,以服务为中心、以精准为方法、以高效为目标,守正创新、笃行致远,着力建设让党放心、让群众满意、讲政治、业务精、作风好的模范机关,努力打造一支忠诚担当、勤勉团结、敬业专业、廉洁高效的政府办公室标兵队伍。
二、开拓创新、勇毅前行,奋力开创办公室“三办”“三服务”工作新局面。
今年是党的二十大召开之年,是迈步全面建设社会主义现代化新征程的重要一年,也是建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜的开局之年。面对新形势、新任务和新挑战,办公室承担的任务、参与处理的突发紧急工作将越来越多,工作责任将越来越重大,推动工作需要的知识化、专业化程度将越来越高,这都对政府办公室“三办”“三服务”工作提出了新的更高要求。我们唯有奋起直追、迎难而上,才能跟上步伐、再创佳绩,努力做到“运筹于帷幄之中、决生于千里之外”。
(一)要围绕经济社会发展重点,全面提升服务决策能力。一是胸怀大局当好“参谋员”。要围绕落实中央、省、市党委政府决策部署,聚焦市委“一二三四五”总体工作格局和《政府工作报告重点工作任务分工》等重点领域,把握领导关注的“重点”、群众反映的“热点”、工作推进的“难点”问题,全面分析、深入研究,积极主动为领导决策提供精准全面、详实可靠的背景资料和富有针对性、可行性的辅政建议意见,当好领导的“智囊团”“参谋员”。二是谋之有道当好“调研员”。调查研究是谋事之基、成事之道。对办公室工作的同志而言,调查研究是一项基本功,没有调查就没有参谋建议权。因此,要紧紧围绕政府重点工作、重大课题、重点项目和重要事项,深入开展调查研究,广泛了解实情,认真分析矛盾根源,多出有价值、有分量的好主意,多提有高度、可操作的金点子,做到调研实情有“深度”、决策建议有“精度”、转化落实有“力度”。三是关注全局当好“情报员”。政务信息是政府领导科学决策的重要依据,是政府管理的有效手段,是新形势下推动经济社会高质量发展的强力工具。各县(市)、各部门要将政务信息工作贯穿到政府的各项工作中,要善于围绕重点、紧扣热点、反映难点,精心提炼符合科学决策和领导需求的政务信息。在深挖特色亮点、总结典型经验成效的同时,要客观反映存在的困难和问题,为领导发现问题、研究问题、解决问题提供重要参考依据,达到优质信息服务科学决策的根本目的。
(二)要围绕推进政府职能转变,全面提升服务发展能力。一是持续推进“放管服”改革。要充分发挥政府办公室统筹协调推进的关键作用,大力推动政府职能转变,深化“放管服”改革,巩固提升“一网通办”前提下的”“最多跑一次”工作成果,推动镇村便民服务标准化、规范化、便利化“三化”试点扩面增效。要高质量编制完成市、县(市)行政许可事项清单,并对清单内行政许可制定实施规范。要深入探索“一业一证”改革,推动更多行业实现“一证准营”,全力推进“放管服”改革优化营商环境取得实效。二是全面提升服务效能。要加快推进“数字甘孜”建设,确保引导建设的15个应用场景在年内全部建成。要做好政务信息系统运维保障工作,为政府高效运行提供更高质量的信息化服务。要加强政府网站和政务新媒体的运维监管,探索建设综合信息管理平台,保障信息发布安全准确及时。三是做好政务公开工作。习近平总书记强调“行政权力执行到哪里,政务公开就要推行到哪里”。各级各部门要提高思想认识,理顺和完善领导体制、工作机制,加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障。要对照《政府信息公开条例》确定的“15+1”个主动公开内容和各级政务公开工作要点和重点,全面公开应主动公开的内容和规范建设相关专栏,并抓实政策解读回应和走好网上群众路线为民办实事等工作,全力提升政务公开质效。四是提升为民服务水平。督促协调办理好人大代表建议意见和政协委员提案,不断提升办结率、满意率。督促协调民生实事项目按期完成,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。持续强化12345平台监管,督促办理好国务院“互联网+督查”平台移送问题线索,及时回应企业和群众诉求、纾解困难矛盾,不断提升服务型政府建设水平和政府公信力。
(三)要围绕决策部署落地见效,全面提升服务落实能力。“为政之要,重在落实”。政府工作的关键在落实,难点也在落实。要确保党委政府政令畅通,重大决策、重要工作部署落到实处、收到实效,就必须在督查督办工作上出实招、闯新路。一是坚持提质增效和基层减负并举,改进和创新督查方式,健全市政府督查室统筹协调、组织实施,职能部门分工负责的督查督办工作体系,形成合力督查的工作格局,采取“四不两直”、回访督查、线上督查与线下督查相结合、市县联动督查相结合等督查方式,提高督查督办质效。二是督查督办要长牙齿、下深水、摸实情、出实招、啃骨头,摒弃“老好人”“和稀泥”的错误思想,敢于触及矛盾、揭短亮丑,切实把督查督办的过程变成发现问题、解决问题的过程,变成统一思想、协调关系的过程,变成加快实施、促进落实的过程。三是健全落实正负面清单管理、“两书一函”提醒督促、督办通报、约谈问责等制度,对政策落实不作为、慢作为,搞弄虚作假、敷衍搪塞的单位和个人,要严肃追责问责,增强督查工作的严肃性和权威性。四是突出督查重点,围绕市委市政府的重大决策、重要部署、重点工作目标以及领导批示指示,组织力量重点督查,精准掌握实情、深入发现问题、如实反映问题、研究提出对策,确保各项决策部署落地落实。
要建设智能化会议室,提高信息化水平。三是高效率办事。政府办公室是政府系统的“运转中枢”和“磨盘核心”,涵盖各领域工作,是政府政令的发出地,工作是否优质高效,直接关系着政令是否畅通。大家要时刻保持“时时放心不下,事事丢心不了”的紧迫感和责任心,增强优质高效抓落实的能力,对党委政府决策部署,领导批示交办事项,要及时安排落实、加强协调推进、适时跟踪反馈,绝不能拖沓误事。
三、严格要求、守住底线,激励干部队伍展现新担当作出新贡献。
从今年5月开始,市委市政府已全面启动了为期半年的“市作风建设年年·‘清风2022’六大专项整治活动”,全市政府系统办公室必须率先垂范,坚持以政治建设为统领,带头把相关工作落到实处、抓出成效,努力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍。
(一)树牢立场坚定的政治作风,强化政治机关第一属性。一方面,要强化机关政治建设,坚持把政治属性作为第一属性,把旗帜鲜明讲政治作为第一要求,大力开展“双重信仰”专项整治,深入实施思想政治提升行动,加强意识形态阵地建设,灵活采取多种形势开展机关干部、定点帮扶村、联系寺庙和身边人的党性教育,积极引导干部职工铸牢中华民族共同体意识,在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个“维护”、拥护“两个确立”上走在前面、做出表率。另一方面,要建强基层党组织战斗堡垒,坚持把机关党建和办公室业务工作同部署、同落实、同检查,把党的先进理论充分运用到办公室工作的各个环节中,运用到干部职工解决复杂矛盾的实践中,推动党委政府决策部署更好落地落实,做到党建工作和业务工作两手抓、两不误、双促进,着力培养让党放心、让群众满意的高素质干部队伍。
(二)树牢敬业专业的工作作风,锻造素质过硬干部队伍。十二届市政府第9次全体会上强调:敬业就是要忠诚、干净、担当,专业就是要精通、高效、亲民。我们要深入学习领会、坚决贯彻落实,全力建设敬业专业的高素质干部队伍。一方面,要弘扬“舍我其谁”的担当奉献精神,端正敬业的态度。敬业就是在其位要谋其政,办公室人员更要有“任他人难任之劳,承他人难承之重,挑他人难挑之担”的担当和奉献,践行“忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于党的事业、忠诚于工作职责”的责任与使命。要以开展“新官不理旧账”“层层加码”“自由散漫”专项整治为抓手,全面开展作风形象提升行动,大力整治不作为、慢作为、乱作为和官僚主义、形式主义等“四风”之弊、“庸懒散浮拖”之垢,奋力营造担当作为、务实奉献的敬业氛围。另一方面,要弘扬“业精于勤”的勤奋上进精神,增强专业的能力。习近平总书记在党的十九大报告中提出“全面增强执政本领”,强调增强学习本领、政治领导本领等“八种本领”,并将增强学习本领放在第一位,凸显了学习的重要性。知识都有“保质期”,本领都有“折旧率”,我们必须弘扬“业精于勤”的勤奋上进精神,深入开展干部能力提升行动、业务规范提升行动和服务保障提升行动,精心组织业务知识和政策理论培训、交流学习、业务指导等活动,大力提升干部职工专业能力,打造专业素质过硬的专业干部队伍。此次会议期间,我们精心安排了系列专题培训,专门邀请了省政府办公厅相关处室和市保密局的领导为我们授课解惑,希望大家认真聆听、深入总结,确保学有所思、学有所悟、学有所得、学有所用。
(三)树牢廉洁自律的纪律作风,营造风清气正干事氛围。全市政府系统办公室要深入贯彻落实中央、省、市纪委历次全会和国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神,持续加大党风廉政建设力度,锲而不舍、持之以恒正风肃纪,扎实开展“违规公务接待”“损害营商环境”专项整治,加强重要岗位、重点领域、关键环节风险防控。要坚持“严管就是厚爱”,强化对干部职工的常态化廉政警示教育,引导干部职工坚守红线底线,树牢“教训就在身边、诱惑就在眼前、陷阱就在脚下”危机意识和风险意识,真正做到把纪律和规矩挺在前面。要将厉行节约、反对铺张浪费的要求落到实处,严格规范公务接待、公务用车和办公费用支出,切实做到带头过“紧日子”。
同志们,责任呼唤担当,使命引领未来。做好新形势下政府系统办公室工作责任重大、使命光荣,我们一定要戒骄戒躁、保持定力、一往无前,必须锐意进取、埋头苦干、久久为功,以驰而不息的奋斗姿态、无怨无悔的敬业之心,全力开创全市政府系统办公室“三办”“三服务”事业新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全市X系统工作务虚会上讲话(精选17篇)篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
主要任务是:深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于办公厅(室)工作的重要指示、省第十二次党代会、全省政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议,以及发贵市长对全市政府系统办公室工作的重要批示精神,总结回顾近年来各项工作,安排部署下步工作,进一步统一思想、明确目标、坚定信心,奋力推动全市政府系统办公室“三办”“三服务”工作再上新台阶、再展新风采。
发贵市长高度重视此次会议,专门对全市政府系统办公室工作作出重要批示,市政府其他领导对办公室工作多次作出指示要求。今天,市委、市人大、市政协办公室领导亲自到会指导,拥吉市长又在百忙之中抽出宝贵时间莅临大会,待会儿还将作重要讲话。这充分体现了发贵市长、拥吉市长和市政府领导的殷切期望,这既是对我们的关心关怀,更是对我们的鞭策鼓舞,希望大家深刻领会,准确把握,不折不扣抓好贯彻落实。
正值全市上下深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示、省第十二次党代会精神的关键时刻,经市政府同意,今天我们召开全市政府系统办公室工作暨作风建设工作会,大家齐聚一堂,共出良策、共商大计、共谋新篇。主要任务是:深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于办公厅(室)工作的重要指示、省第十二次党代会、全省政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议,以及发贵市长对全市政府系统办公室工作的重要批示精神,总结回顾近年来各项工作,安排部署下步工作,进一步统一思想、明确目标、坚定信心,奋力推动全市政府系统办公室“三办”“三服务”工作再上新台阶、再展新风采。
刚才,通报表扬了2017—2021年全市政府系统办公室“综合工作先进集体”“专项工作先进集体”和“先进个人”,希望大家学习先进、共进共勉。泸定、稻城、甘孜3县政府办公室和市发展改革委办公室、驻蓉办综合科负责同志作了交流发言,讲得都很好,也很受启发,希望大家相互学习借鉴、共同提高。下面,我先讲三点意见。
一、忠诚担当、勇挑重担,砥砺奋进推动办公室工作取得明显成效。
不仅在工作上精益求精、追求卓越,也在作风建设上树标杆、作表率。我们以逢山开路、遇水搭桥的奋斗姿态和枕戈待旦、日夜兼程的精神状态,扎实推动党委政府各项决策部署不折不扣落到实处,为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。
(一)突出政治建设,干部队伍思想政治素养不断提升。我们始终把政治建设摆在首位,将政治引领各项要求贯彻到推动经济社会高质量发展的各项工作中,坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断加强思想政治教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,深入贯彻落实新时代党的×方略和省委涉藏工作部署以及党中央、省委、市委决策部署,全市政府系统干部队伍用忠诚于党、忠诚于人民的实际行动和工作作风,展现了过硬的政治品质和坚定的理想信念。
(二)立足全市大局,参谋辅政服务决策水平不断提升。我们始终坚持从全市经济社会发展全局的高度出发,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,把促进经济社会高质量发展作为各项工作的出发点和落脚点,强化“身在兵位,胸为帅谋”的责任担当,积极服务科学民主决策,为党委政府制定出台相关政策举措建言献策,为建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜献计出力。我们充分发挥统筹协调作用,加大对全局性、综合性工作的统筹协调力度,有效整合各方资源、充分调动各方力量,有力推动了跨领域、跨部门、跨县(市)重要工作的落实。聚焦督办落地见效,瞄准重点、盯死关键,强化对重点工作的督查督办和跟踪问责问效力度,及时解决了贯彻执行中存在的问题,确保了党委政府决策部署落地见效。
用对党和群众绝对忠诚的理想信念,展现了过硬的政治品质,开创了事业发展的新局面;
用勤政务实和攻坚克难的家国情怀,让全市各族群众感受到了中国共产党的伟大和中国特色社会主义制度的优越性,坚定了“听党话、感党恩、跟党走”的信心和决心。2019年,市政府办公室荣获省委省政府授予的“人民满意一等功公务员集体”荣誉。这份沉甸甸的荣誉是属于大家的!承载着全市政府系统办公室干部队伍的辛勤付出和无私奉献,既是肯定,更是鞭策。
同志们,这些成绩的取得,归功于市委、市政府的坚强领导和高度重视!得益于省政府办公厅的倾力指导和关心关爱!是各级各部门关心支持的结果,是全系统广大干部职工忘我工作、挑灯夜战、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表市政府机关党组,向关心支持办公室工作的各级领导、部门,以及社会各界表示最真心的感谢!向奋战在办公室一线的“钢铁战士”表示最亲切的慰问并致以最崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,我们与市委市政府的要求、领导的期望和群众的期盼还有很大差距,“三办”“三服务”水平不够高仍是我们最大的短板,“敬业专业”“说干就干,干就干好”的工作作风不够实仍是我们最大的差距。做好新时期办公室工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于办公室工作的重要论述,严格落实发贵市长提出的“法治、高效、廉洁”“讲政治、重团结、勇担当、守纪律”“敬业、专业”工作要求,全面落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府各项决策部署,以服务为中心、以精准为方法、以高效为目标,守正创新、笃行致远,着力建设让党放心、让群众满意、讲政治、业务精、作风好的模范机关,努力打造一支忠诚担当、勤勉团结、敬业专业、廉洁高效的政府办公室标兵队伍。
二、开拓创新、勇毅前行,奋力开创办公室“三办”“三服务”工作新局面。
今年是党的二十大召开之年,是迈步全面建设社会主义现代化新征程的重要一年,也是建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜的开局之年。面对新形势、新任务和新挑战,办公室承担的任务、参与处理的突发紧急工作将越来越多,工作责任将越来越重大,推动工作需要的知识化、专业化程度将越来越高,这都对政府办公室“三办”“三服务”工作提出了新的更高要求。我们唯有奋起直追、迎难而上,才能跟上步伐、再创佳绩,努力做到“运筹于帷幄之中、决生于千里之外”。
(一)要围绕经济社会发展重点,全面提升服务决策能力。一是胸怀大局当好“参谋员”。要围绕落实中央、省、市党委政府决策部署,聚焦市委“一二三四五”总体工作格局和《政府工作报告重点工作任务分工》等重点领域,把握领导关注的“重点”、群众反映的“热点”、工作推进的“难点”问题,全面分析、深入研究,积极主动为领导决策提供精准全面、详实可靠的背景资料和富有针对性、可行性的辅政建议意见,当好领导的“智囊团”“参谋员”。二是谋之有道当好“调研员”。调查研究是谋事之基、成事之道。对办公室工作的同志而言,调查研究是一项基本功,没有调查就没有参谋建议权。因此,要紧紧围绕政府重点工作、重大课题、重点项目和重要事项,深入开展调查研究,广泛了解实情,认真分析矛盾根源,多出有价值、有分量的好主意,多提有高度、可操作的金点子,做到调研实情有“深度”、决策建议有“精度”、转化落实有“力度”。三是关注全局当好“情报员”。政务信息是政府领导科学决策的重要依据,是政府管理的有效手段,是新形势下推动经济社会高质量发展的强力工具。各县(市)、各部门要将政务信息工作贯穿到政府的各项工作中,要善于围绕重点、紧扣热点、反映难点,精心提炼符合科学决策和领导需求的政务信息。在深挖特色亮点、总结典型经验成效的同时,要客观反映存在的困难和问题,为领导发现问题、研究问题、解决问题提供重要参考依据,达到优质信息服务科学决策的根本目的。
(二)要围绕推进政府职能转变,全面提升服务发展能力。一是持续推进“放管服”改革。要充分发挥政府办公室统筹协调推进的关键作用,大力推动政府职能转变,深化“放管服”改革,巩固提升“一网通办”前提下的”“最多跑一次”工作成果,推动镇村便民服务标准化、规范化、便利化“三化”试点扩面增效。要高质量编制完成市、县(市)行政许可事项清单,并对清单内行政许可制定实施规范。要深入探索“一业一证”改革,推动更多行业实现“一证准营”,全力推进“放管服”改革优化营商环境取得实效。二是全面提升服务效能。要加快推进“数字甘孜”建设,确保引导建设的15个应用场景在年内全部建成。要做好政务信息系统运维保障工作,为政府高效运行提供更高质量的信息化服务。要加强政府网站和政务新媒体的运维监管,探索建设综合信息管理平台,保障信息发布安全准确及时。三是做好政务公开工作。习近平总书记强调“行政权力执行到哪里,政务公开就要推行到哪里”。各级各部门要提高思想认识,理顺和完善领导体制、工作机制,加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障。要对照《政府信息公开条例》确定的“15+1”个主动公开内容和各级政务公开工作要点和重点,全面公开应主动公开的内容和规范建设相关专栏,并抓实政策解读回应和走好网上群众路线为民办实事等工作,全力提升政务公开质效。四是提升为民服务水平。督促协调办理好人大代表建议意见和政协委员提案,不断提升办结率、满意率。督促协调民生实事项目按期完成,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。持续强化12345平台监管,督促办理好国务院“互联网+督查”平台移送问题线索,及时回应企业和群众诉求、纾解困难矛盾,不断提升服务型政府建设水平和政府公信力。
(三)要围绕决策部署落地见效,全面提升服务落实能力。“为政之要,重在落实”。政府工作的关键在落实,难点也在落实。要确保党委政府政令畅通,重大决策、重要工作部署落到实处、收到实效,就必须在督查督办工作上出实招、闯新路。一是坚持提质增效和基层减负并举,改进和创新督查方式,健全市政府督查室统筹协调、组织实施,职能部门分工负责的督查督办工作体系,形成合力督查的工作格局,采取“四不两直”、回访督查、线上督查与线下督查相结合、市县联动督查相结合等督查方式,提高督查督办质效。二是督查督办要长牙齿、下深水、摸实情、出实招、啃骨头,摒弃“老好人”“和稀泥”的错误思想,敢于触及矛盾、揭短亮丑,切实把督查督办的过程变成发现问题、解决问题的过程,变成统一思想、协调关系的过程,变成加快实施、促进落实的过程。三是健全落实正负面清单管理、“两书一函”提醒督促、督办通报、约谈问责等制度,对政策落实不作为、慢作为,搞弄虚作假、敷衍搪塞的单位和个人,要严肃追责问责,增强督查工作的严肃性和权威性。四是突出督查重点,围绕市委市政府的重大决策、重要部署、重点工作目标以及领导批示指示,组织力量重点督查,精准掌握实情、深入发现问题、如实反映问题、研究提出对策,确保各项决策部署落地落实。
要建设智能化会议室,提高信息化水平。三是高效率办事。政府办公室是政府系统的“运转中枢”和“磨盘核心”,涵盖各领域工作,是政府政令的发出地,工作是否优质高效,直接关系着政令是否畅通。大家要时刻保持“时时放心不下,事事丢心不了”的紧迫感和责任心,增强优质高效抓落实的能力,对党委政府决策部署,领导批示交办事项,要及时安排落实、加强协调推进、适时跟踪反馈,绝不能拖沓误事。
三、严格要求、守住底线,激励干部队伍展现新担当作出新贡献。
从今年5月开始,市委市政府已全面启动了为期半年的“市作风建设年年××清风2022·六大专项整治活动”,全市政府系统办公室必须率先垂范,坚持以政治建设为统领,带头把相关工作落到实处、抓出成效,努力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍。
(一)树牢立场坚定的政治作风,强化政治机关第一属性。一方面,要强化机关政治建设,坚持把政治属性作为第一属性,把旗帜鲜明讲政治作为第一要求,大力开展“双重信仰”专项整治,深入实施思想政治提升行动,加强意识形态阵地建设,灵活采取多种形势开展机关干部、定点帮扶村、联系寺庙和身边人的党性教育,积极引导干部职工铸牢中华民族共同体意识,在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个“维护”、拥护“两个确立”上走在前面、做出表率。另一方面,要建强基层党组织战斗堡垒,坚持把机关党建和办公室业务工作同部署、同落实、同检查,把党的先进理论充分运用到办公室工作的各个环节中,运用到干部职工解决复杂矛盾的实践中,推动党委政府决策部署更好落地落实,做到党建工作和业务工作两手抓、两不误、双促进,着力培养让党放心、让群众满意的高素质干部队伍。
(二)树牢敬业专业的工作作风,锻造素质过硬干部队伍。十二届市政府第9次全体会上强调:敬业就是要忠诚、干净、担当,专业就是要精通、高效、亲民。我们要深入学习领会、坚决贯彻落实,全力建设敬业专业的高素质干部队伍。一方面,要弘扬“舍我其谁”的担当奉献精神,端正敬业的态度。敬业就是在其位要谋其政,办公室人员更要有“任他人难任之劳,承他人难承之重,挑他人难挑之担”的担当和奉献,践行“忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于党的事业、忠诚于工作职责”的责任与使命。要以开展“新官不理旧账”“层层加码”“自由散漫”专项整治为抓手,全面开展作风形象提升行动,大力整治不作为、慢作为、乱作为和官僚主义、形式主义等“四风”之弊、“庸懒散浮拖”之垢,奋力营造担当作为、务实奉献的敬业氛围。另一方面,要弘扬“业精于勤”的勤奋上进精神,增强专业的能力。习近平总书记在党的十九大报告中提出“全面增强执政本领”,强调增强学习本领、政治领导本领等“八种本领”,并将增强学习本领放在第一位,凸显了学习的重要性。知识都有“保质期”,本领都有“折旧率”,我们必须弘扬“业精于勤”的勤奋上进精神,深入开展干部能力提升行动、业务规范提升行动和服务保障提升行动,精心组织业务知识和政策理论培训、交流学习、业务指导等活动,大力提升干部职工专业能力,打造专业素质过硬的专业干部队伍。此次会议期间,我们精心安排了系列专题培训,专门邀请了省政府办公厅相关处室和市保密局的领导为我们授课解惑,希望大家认真聆听、深入总结,确保学有所思、学有所悟、学有所得、学有所用。
(三)树牢廉洁自律的纪律作风,营造风清气正干事氛围。全市政府系统办公室要深入贯彻落实中央、省、市纪委历次全会和国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神,持续加大党风廉政建设力度,锲而不舍、持之以恒正风肃纪,扎实开展“违规公务接待”“损害营商环境”专项整治,加强重要岗位、重点领域、关键环节风险防控。要坚持“严管就是厚爱”,强化对干部职工的常态化廉政警示教育,引导干部职工坚守红线底线,树牢“教训就在身边、诱惑就在眼前、陷阱就在脚下”危机意识和风险意识,真正做到把纪律和规矩挺在前面。要将厉行节约、反对铺张浪费的要求落到实处,严格规范公务接待、公务用车和办公费用支出,切实做到带头过“紧日子”。
同志们,责任呼唤担当,使命引领未来。做好新形势下政府系统办公室工作责任重大、使命光荣,我们一定要戒骄戒躁、保持定力、一往无前,必须锐意进取、埋头苦干、久久为功,以驰而不息的奋斗姿态、无怨无悔的敬业之心,全力开创全市政府系统办公室“三办”“三服务”事业新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全市X系统工作务虚会上讲话(精选17篇)篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,深化系统治理意义重大、影响深远。当前,我市正处于全力建设“三市两地一枢纽”的重要时期,迫切需要公平、公正、公开的市场环境和“亲清”新型政商关系,各地各部门要切实履好职、担好责,扎实深入开展系统治理工作,为“十四五”开好局提供坚强的市场环境保障,助力x高质量发展。
在全市X系统工作务虚会上讲话(精选17篇)篇十四
各级领导高度重视环保工作,无形中把环保工作标准提升到一个新的高度。下面是本站小编给大家整理的全市环保系统工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
在今天的会议上,我们对全市环保系统在20xx年度各项工作中和今年抗击非典斗争中做出突出贡献的先进集体、先进个人进行了表彰,我代表局党组向受表彰的先进集体、先进个人表示崇高的敬意和衷心的祝贺。号召广大干部职工要以先进为榜样,在全市环保系统形成比学赶超、干事创业的良好局面。刚才,各县市区已经汇报了上半年的工作情况和下步工作打算。下面,就去年以来的全市环保工作情况和当前要抓好的几项重点工作,我讲几点意见。
一、去年以来的工作基本情况。
20xx年,在全系统干部职工的共同努力下,工业污染源深化治理取得较大进展,全市环境质量总体保持稳定,局部地区环境质量明显改善。市政府承诺为民办的两件环保“实事”:建成济宁市区空气自动监测站和解决微山湖区部分群众“吃水”难的问题都已按期兑现。
今年上半年,对我们每个同志来说都应该是一段极不平凡的经历,因为在上半年里,我们不但业务工作任务异常繁重艰巨,而且由于国家遭受了sars病毒的侵袭,我们每个同志都还肩负着抗击非典的重任。全市环保系统干部职工在严峻的形势和困难面前,同心同德,英勇作战,按照市委、市政府和上级业务部门的安排部署,坚持一手抓非典防治工作,一手抓业务工作,两项工作都取得明显成绩。在防治非典工作中,由于贡献突出我们被市委、市政府授予了集体三等功,业务工作也实现了时间过半任务超过半的目标。我们夺取了抗击非典和环保工作的双胜利。
(一)以环境目标责任制为抓手,签定了新一轮《市县长环境目标。
责任书。
》。去年年底,省政府考核组对我市《20xx-20xx年度省市长环境目标责任书》完成情况进行了考核。在42项考核指标中,我市全面完成39项,部分完成3项,基本完成了省政府下达的目标任务。今年2月,我们组织了对12县市区政府和市直各有关部门《20xx-20xx年度市县长环境目标责任书》的考核验收工作,各单位都较好地完成了市政府确定的目标任务。在今年全市人口资源环境工作座谈会上,市政府通报表彰了邹城、兖州、微山、曲阜、任城5个县市区政府,市计委、建委、水利局、经贸委等环保目标责任制先进单位,吕市长与各县市区和市直有关部门签定了《20xx-20xx年度环境目标责任书》。各县市区、有关部门将新一轮责任书进一步分解,全市形成了新的环保责任制网络。
(二)圆满完成了上级部署的各项非典防治任务,锻炼了队伍。在防治非典时期,我们环保部门切实履行职责,对有效防止“非典”的传入发挥了重要作用。我们做到了认识提高,领导重视,各项工作早安排、快落实;并严格实施责任制,科学分工,建立高效协作的工作机制。全市组建了28个医疗废水、医疗垃圾和交通运营垃圾的监管小组,有150多人、40多台监理、监测车辆工作在执法监督第一线。实行昼夜轮流值班,24小时全天侯监控管理。我们一手抓对医院废水和医疗废物、交通运营产生垃圾安全处理处置情况的监管,一手抓面上的工作,防止重大污染事故的发生,保证环境安全。在防治“非典”的特殊时期,我们环保系统涌现了很多感人事迹,有的同志不怕危险主动要求到易被感染区域参战,有的同志家属生病需要照顾仍“舍小家、顾大家”坚持战斗在第一线;特别是任城环保分局的同志们,在做好本辖区“非典”防治工作的同时,还主动协助市局做好工作。我们为“非典”防治工作付出了艰辛努力,作出了应有的贡献,得到了市委、市政府的肯定。市委、市政府在表彰会上授予市局集体三等功,这是靠全市环保系统干部职工齐心协力、共同奋斗取得的,在这里,我代表局党组向同志们表示衷心的感谢。sars病毒是一场突如其来的灾难,抗击非典是一场遭遇战和攻坚战,使我们经受了一次严峻考验,它考验了我们环保部门的应变能力和宣传组织能力;考验了我们的宗旨意识和驾驭复杂局面的协调能力;考验了我们的责任心和工作作风;考验了全市环保系统干部职工的整体素质和团结奋斗的精神,现在已证明在这种考验中我们是合格的。防治非典取得的优异成绩表明,我们的环保队伍是一支纪律性强、责任心强、战斗力强、能打硬仗、善打硬仗的队伍,是一支可以让党委政府放心全心全意为人民服务的队伍。我们环保干部职工在严峻的考验面前,所表现的团结互助、迎难而上、敢于胜利的精神,所表现出来的克服困难的能力和解决问题的智慧,是一笔十分宝贵的财富。我们坚信,在今后的工作中,只要保持抗击非典的工作状态和精神状态,我们一定能够战胜一个又一个困难,夺取一个又一个新的胜利,一定能够实现我市环境质量全面彻底改善的目标。
(三)抓市政府文件的落实,老污染源深化治理取得重大进展。去年年初市政府下发了56号文件,对全市49家企业下达了新一轮的限期治理计划。为完成市政府下达的限期治理任务,我们强化督促检查,实行重点污染企业包保责任制,成立了5个领导小组,分管局长任组长,每个小组配备两个成员,深入到县市区和企业加强督查,促使大部分限期治理企业完成了治理任务,对没有按期完成治理任务的15家企业给予了行政处罚。在今年年初召开的全市环保工作会议上,通报了56号文件完成情况,市政府又下发了13号文,下达新一轮限期治理任务。在全市环保会议召开之后,为推进流域综合治理工作,确保完成工业污染源治理任务,启动了全面治理我市水污染的“碧水行动”,相继召开了光府河、老运河、泗河流域重点企业治理现场,并在太阳纸业集团等21家企业召开了深化治理现场办公会,针对每个企业的不同问题,采取“一厂一策”的办法,提出具体的治污方案和要求。最近,省政府在我市召开全省草浆造纸企业污染防治工作现场会,推广了太阳纸业和华金集团污染治理的经验。上个月我们又召开了限期治理企业调度会。截止目前,济政办发[20xx]56号文件中的限期治理项目已完成25项,占任务总数的74%;济政办发[20xx]13号文件中的限期治理项目已完成10项,占应完成总数的77%。
(四)认真办理市人大议案,确保市区工业企业废水达标排放。在今年召开的市十四届人大一次会议上,将解决城区工业企业废水达标问题列为议案。为办理好人大议案,成立了市环保局议案办理工作领导小组,局党组研究了详细的。
工作方案。
精心组织周密安排迅速组织实施。4月19日我们与联名提出议案的人大代表及相关企业负责人召开了座谈会与会领导和人大代表对议案的落实提出了要求和意见。5月19日吕在模市长主持召开市政府专题会议听取市环保局议案办理情况的汇报对进一步做好办理工作研究了具体措施。对重点企业下派了工作组和驻厂员每周一都召开局长办公会听取各工作组和驻厂员的情况汇报随时掌握企业治污工作动态。7月23日市人大领导对二号议案的落实情况进行了视察对议案的办理情况表示满意。
(五)配合市区城市环境综合整治,大力改善市区环境质量。我们以市区城市环境综合整治活动为契机,加大了市区环境保护工作力度,起草了市城市环境综合整治指挥部第8号通告,加大了对城市水、气、声、渣等污染源的监管力度,并抽调出专门人员和车辆积极参与环境综合整治执法,对6家超标排污严重污染市区环境的企业依法进行了处理。从去年11月11日到今年3月5日,实施以防治市区煤烟型大气污染为工作重点的“蓝天工程”,改善了市区空气质量。严厉查处市区内刺激性气体污染问题,对产生刺激性气体的重点企业提出限期治理要求。在中高考期间,全市各级环保部门加强建筑噪声、工业噪声和生活噪声的检查,为考生创造良好的考试和学习环境。
(六)强化环保执法监管,严厉打击了不法排污企业。按照国家总局和省局的统一部署,深入开展了清理整顿不法排污企业保障群众健康环保执法行动。加强了现场监理工作,重点查处超标排污企业和死灰复燃的“十五小”企业,上半年共检查污染企业400余个(次),对违法企业加大了处罚力度,强制执行违法企业11起,处罚金额达63.1万元。通过加大执法力度,提高了排污企业污染治理设施运转率,我市排污企业污染防治设施运行率达98%以上。市环境监理站被授予全国环境监察先进集体光荣称号。进行建设项目“环评”和“三同时”专项执法检查,查处了未办理环保审批手续私自上马的违法项目。严格新建项目环境管理,共办理环保登记表101项,办理环境影响报告表29项,验收项目15项,试生产检查项目3项,否决了8家污染严重的项目。加大了排污费收缴力度,上半年全市共征收排污费1741万元,其中市局完成收费额455万元。
(七)生态保护工作进一步深化。完成了市政府下达的生态调研课题。加快了生态示范区建设步伐,兖州、邹城、微山、金乡四个县级生态示范区通过了省级评审。开展了南四湖湿地试验研究,整个工程进展顺利,目前试验项目已开始运行。加强了对规模化畜禽养殖业的环境管理,完成了建设济宁市医疗废物处理中心的前期准备工作。
(八)环境监测、信访、宣教、信息、自身建设等基础性工作成绩明显。
全市各级环境监测站在上半年里做了大量的工作,为全市环境管理发挥了参谋和助手作用。市环境监测站在上半年里较好地完成了环境质量、重点污染源、淮河流域水质月报等各种监测任务,共取得各项监测数据58744个。继续完善市区空气自动监测系统,完成了2个子站的建设,并发布了济宁市区空气质量日报。
信访工作解决了一批群众反映的热点、难点问题,上半年市局信访室共处理人民来信98件,接待群众来访40余起,接办举报电话193件,接办省市转办件19件,处理水污染纠纷1起、噪声纠纷2起,办理人大建议政协提案21件,促进了社会的稳定。市局被市政府评为20xx年度政务督察先进单位。
宣教和信息工作继续走在了全省前列,宣教工作获得省“齐鲁环保世纪行优秀组织奖”,信息工作在全省环境信息工作综合评比中我们荣获第一名,《济宁环境》网站评为全省环保系统优秀网站,曲阜、嘉祥、邹城环保局受到省局通报表扬。9个县局建设了局域网,6个县局安装了《山东省电子政务信息系统》。上半年全市上报的环境信息数量居全省第二。环境宣传教育进一步拓宽了渠道,加大了宣传的深度和广度,认真办好了《环境信息》、济宁日报《环保在线》、市电视台《环保热线》、市广播电台“行风热线”等宣传专栏。与市委宣传部联合组织开展了环保事业开创30周年专题宣传活动;积极配合市人大开展“济宁环保世纪行”活动;与市文明办首次联合开展了“绿色社区”评选工作,评选市级“绿色社区”17家,大大提高了市民的环保意识。
强化了自身建设。对部分科室工作人员进行了调整,优化了人员结构,使每个人的潜力都得到了充分的发挥。注重后备干部培训,政治上多关心,工作上压担子,选拔推荐优秀人才到重要岗位上任职。加强环保机构建设,新设立了市中区环保分局,并积极向市编委申请成立济宁高新区环保分局、曲阜新区环保分局等机构的设置。认真组织学习省委和市委“解放思想干事创业比学赶超加快发展”会议精神,深入开展了“全面建设小康,加快经济发展,实施可持续发展战略,我们环保部门怎么办?”大讨论活动。全面推行政务公开,对重点事项实行预公开制。简化了办事程序,实现了工作的全面提速。认真落实廉政责任制,市纪委把我局的党风廉政建设摄制成电视专题片在济宁电视台播放,作为典型在全市推广。
二、当前重点要抓好的几项工作。
(一)大力推进重点流域区域和行业污染防治,确保完成“十五”环保计划。上个月,相继召开了全国、全省重点流域区域污染防治工作会议,王均生副市长代表我市在全省的会议上作了典型发言。目前,我们正在酝酿召开我市重点流域区域污染防治会议,传达国家和省会议精神,部署我市流域区域和行业污染防治工作,加快我市污染防治工作进程,努力完成“十五”环保计划。为贯彻落实好国家和省里会议精神,结合我市具体实际,下半年要重点开展以下几项工作,一是要全面落实好排污许可证制度。上周国家环保总局污控司张力军司长就淮河流域污染防治和排污许可证制度来我市进行了调研。我市排污许可证发放工作必须抓紧,今后将逐步建立以环境容量为基础、以排污许可证为主要手段的符合市场经济要求的排污总量控制体系,严禁无证排污、超标排污、超量排污。二是要加快结构性污染治理。目前,国家和省里都下大决心解决结构性污染问题,一方面严格了造纸、酿造、制药、化工等重污染行业的地方排放标准,一方面加大了结构调整力度,省经贸委在会上特别明确了造纸、酒精和水泥三个行业的结构调整政策。目前,我市出现新一轮大干快上的发展热潮,各县市区环保部门在审批新上建设项目时,一定要讲清国家和省里的产业政策,否则上一些重污染项目不但污染了环境,没干多长时间就因产业政策调整被关停,劳民伤财,后患无穷。三是加快电厂脱硫步伐。市领导对我市电厂脱硫工作非常重视。最近王均生市长要求我们将全市电厂基本情况列出清单报给市有关领导。今后,城市规划区和近郊5公里不得新建、扩建燃煤电厂,严格控制新建、扩建以热定电的热电厂,热电厂必须建设脱硫除尘设施,配套环保装置脱硫效率要确保不低于90%,除尘效率不低于99.5%。现在国家已明确提出要求,20xx年以后批准建设的新建、改建、扩建燃煤电厂,必须在5至7年内建成脱硫设施,20xx年前批准建设的燃煤机组,也应分批建设脱硫设施;新建火电机组在同步安装脱硫装置的同时,其新增so2排放量必须削减其他污染源排放量;扩建和改建火电机组必须根据“以新代老”的原则,同步安装脱硫设施,做到增产不增污或增产减污。所有的燃煤电厂都要按装so2在线监测装置。四是抓好“碧水行动”的实施。全面开展小流域综合治理,对重点污染源根据总量要求,制定具体治理工作方案,逐个抓好落实。南水北调20xx年实现调水,我们所有企业必须于20xx年7月1日前完成污染治理任务,对不能按期达到南水北调要求的,实施关闭。要进一步加快城市污水处理厂建设步伐。下个月,省人大将来我市视察水污染防治工作,各有关县市区、科室、企业都要提前准备,迎接视察。
(二)实施“蓝天工程”执法行动,确保兑现市政府为民承诺。搞好市区大气污染防治是我们下半年必须重点要抓好的一项工作。今年,市政府将防治济宁市区大气污染列入20xx年为民办十件实事的内容之一,要求全年优于国家大气环境质量二级标准的天数要大于200天,为市民创造清洁优美的生活和工作环境。近年来,我们为改善市区大气环境质量已经做了大量工作,虽然大气污染在一定程度上有所减轻,但煤烟型污染老问题仍然突出,异味气体和餐饮油烟扰民以及机动车排气污染等新问题急需解决;主要污染指标二氧化硫和可吸入颗粒物等有上升趋势;尤其是市区冬季空气质量仍达不到国家规定的二级标准,完成市政府对民承诺仍需要做大量工作。近期,市政府要召开市区大气污染防治工作会议,对展开新一轮市区大气污染治理攻坚战在全市进行动员,对重点工作进行安排部署。为确保实现市区全年空气质量二级天数达到200天以上的总目标,我们计划在下半年实施比以前措施更硬、目标更高的“蓝天工程”执法行动。今年的集中整治行动与以往相比,发动更早,时间更长,范围更大,措施更硬。以前开展集中整治行动一般是从11月初到明年3月底,共5个月的时间;今年从10月1日起就要进行宣传发动,到明年4月底结束,比过去增加2个月的时间。前几年整治行动仅局限于市区,今年要扩大到市区以外10公里的范围,即所有对市区环境造成较大影响的区域。“蓝天工程”行动的主要任务目标是:以治理煤烟型污染、深化工业废气污染源治理为重点,以执法监管和综合整治为手段,市区内及周边所有工业污染源实现达标排放;加快电厂烟气脱硫、异味气体、机动车排气污染治理步伐,将主要污染物排放总量控制在省里规定的指标以内;突出解决好群众反映强烈的热点、难点问题;全面改善空气质量。继续实行内部责任制度,各县市区、科室和执法人员要分片包干负责,层层落实责任,并实施严格的责任追究制度,谁完不成任务,就要追究谁的责任。
(三)强化措施,继续办理好市人大议案。市人大环保议案既是抓好我市水污染防治工作的一个有利契机,也是环保部门一项严肃的政治任务,完不成任务我们既无法向市人大和人大代表交代,也无法向市委、市政府交代。虽然我们目前已取得了阶段性成果,但下步工作依然艰巨,面对硬任务,必须采取硬措施。要坚持两个“硬”,一是对相关企业必须采取“硬”措施。继续坚持“一厂一策”,严格标准,对仍不能实现稳定达标的,实行限产,限产不达标的实施停产治理,确实治理无望的就下决心关闭。九九集团要完善生产和治污工艺,如意印染公司和花布公司继续限产,同时尽快寻找治污方案,建设新的治污工程;中助化工厂进一步进行工艺改造,完善设施;菱花集团加快清洁生产工艺改造,限期完成;济宁造纸厂坚持废水零排放;强化对已关闭的中区酒精厂和中区淀粉厂的检查,引导“退二还三”,防止恢复生产。二是各工作组和驻厂员工作要“硬”。这些同志都是局党组深思熟虑选拔的同志,政治和业务工作都比较过硬,希望你们不要辜负局党组的信任,继续高度负起责来,不可有丝毫懈怠,要强化督促检查,并及时向各级领导汇报工作进展情况。局党组将把各工作组和驻厂员的工作情况作为一项重要内容纳入个人年度考核,对在工作中失职、渎职的,将依法依纪严肃处理。
(四)以固体废物防治为重点,抓好生态保护和建设。全市生态环境保护工作,要以遏制人为生态破坏为重点,坚持预防为主、保护优先,加强自然保护区的管理和重要生态功能区的保护,强化资源开发和建设项目的环境监管,推进自然生态环境的保护、恢复。随着我市经济和社会的发展,各类固体废物污染问题加剧,近期要重点搞好全市固体废物调查,摸清我市固废污染的底子,为下步深化治理打好基础。下个月市人大将检查市政府贯彻执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的工作情况,我们要全力做好迎接检查的各项准备工作。南四湖流域是我市生态保护的重点区域,要强化措施进行生态环境保护和恢复,市局有关科室和微山环保局要齐心协力抓好南四湖芦苇湿地生态保护建设项目,这是省里计划投资1.5亿元重点生态保护项目,省市领导都比较重视,我们将报请市政府成立专门的工作班子和机构。要配合《清洁生产促进法》的实施,认真开展清洁生产审计和iso14000认证,建设一批循环经济型企业、生态工业园区和循环经济试点城镇。
(五)继续清理整顿不法排污企业,保障群众身体健康。近几天中央电视台《焦点访谈》栏目和《中国环境报》已连续几期曝光了宁夏、河北、重庆等地的非法排污案件。这说明这次专项执法行动国家是动了真格的。这是按照国务院领导批示要求、国家6部委局联合开展持续3年的执法行动。我们已经与我市6个部门联合发文,转发了国家和省里的通知。近段时间,市及各县市区都成立了专门的工作班子,制定了具体措施。我们要严格按照国家、省市要求清理整顿的要求,继续深入开展好执法行动,全面进行清理,做到不留死角。下步,省里也将来我市检查整顿情况,市局和有关部门将对各县市区工作情况进行督促检查。要加强排污费征收工作。新颁布的《排污费征收使用管理条例》已于7月1日施行,这是我们执法的新武器,要学深吃透并认真贯彻执行。新《条例》在排污费资金使用政策上作了较大调整,取消了过去用于环保部门自身建设的规定,环保业务经费纳入同级财政预算。今后我们环保业务经费纳入同级财政预算,将在一定程度上限制我们能力建设需要的资金。所以同志们要认清形势,进一步加大征收力度,做到依法、足额、全面征收排污费。
(六)加强能力建设,提高为我市经济大发展服务的水平。
近年来环境监测任务越来越很重,技术水平要求越来越高。要加快全市环境监测站标准化建设,提高监测技术能力,做到各级环境监测站都具备对空气、地表水、噪声、降水及污染源的监测分析能力,主要环境要素要逐步实现自动监测。要拓宽工作区域,开展市内环境质量监测,为满足群众环境监测需求搞好技术服务。市监测站要做好空气质量周报和日报工作,及时准确发布信息,并逐步向预报过度。环境信访工作责任重大,对信访案件要快速就地处理,做到矛盾和问题不上交,如有紧急情况要及时上报,促进全市社会稳定。要做好环境宣传教育和信息工作,各县市区和各科室要大力支持宣传专栏,踊跃投稿。要继续开展好“济宁环保世纪行”活动,深度报道环保工作出现的新问题、新情况,充分发挥舆论监督作用。要加强环保信息化建设,大力推进电子政务工作,力争年底前实现全市环保系统网上无纸化办公。
要健全环境综合决策和协调机制,协调好环保与其他职能部门的关系。王均生市长来我局进行工作调研时要求,市和各县市区都要参照省里做法尽快建立环保联席会议制度,吸纳计划、经济、建设、工商、公安、财政、监察、宣传等党政部门参加,充分发挥部门作用,形成齐抓共管的合力。目前,我们正筹备召开济宁市环保联席会议成员单位会议。各县局回去以后要把建立环保联席会议制度的要求向政府分管领导汇报,抓紧开展工作。
要继续深入开展大讨论活动,围绕我市“解放思想干事创业比学赶超加快发展”的主题,对照先进找差距,破除各种妨碍环保事业发展的思想观念,改变束缚干事创业的做法规定,革除影响发展的弊端陋习,清除种种制约发展的障碍,增强做好环保各项工作的危机感、紧迫感和责任感,树立敢为人先、自我加压、勇挑重担、勇争一流的干事创业的新观念。要根据摆查出来的制约我市环保事业加快发展的一些突出问题,做好整改阶段的工作。在当前在大力发展经济的热潮中,要牢固树立抓环保就是抓经济的思想。发展是我们党执政兴国的第一要务,要把环保工作放在改革和发展的大局中谋划,探索环境保护与经济发展“双赢”的结合点。环境保护工作只有为发展服务,才能找准位置,才能有出路,才能有所作为。要牢固树立执法与服务并重的思想。既要严格执法、善于执法、超前执法,更要热情服务、主动服务、超前服务,保护和支持符合经济发展与环境保护“双赢”的一切决策、措施、行为。要创建“学习型”机关,环保工作者的整体素质要做到“三有”,即有良好的精神状态、有较高的政治业务素质、有优良的思想工作作风。队伍建设要做到“三型”,即学习型、创新型、实干型。要进一步加强制度建设,严格执行制度。要抓好党风廉政建设,认真执行党风廉政责任制,强化廉政教育,时刻绷紧廉洁从政这根弦,使反腐倡廉成为每位同志的自觉行动,保证做到在环保执法时既“干事”,又“干净”。要坚持依法行政,特别是领导干部要带头学法用法,善于用法律手段解决经济社会发展中的环境保护问题,防止和纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。加快全市环保系统行政执法规范化建设步伐,泗水、金乡、鱼台、梁山、汶上环保局,任城、中区环保分局要确保今年通过省里验收。要切实加强环保系统行风建设,提高办事效率,为经济建设搞好服务。
同志们,现在是8月中旬,到年底还有一百多天的时间,没有完成的工作任务仍很艰巨。大家要继续团结一致、振奋精神,学习先进找差距,自我加压增干劲,全力大干一百天,确保超额完成全年的各项目标任务。
同志们:
非常高兴,有机会来参加我们全市环保系统的工作会议。这个会议非常的重要,对过去的一年进行了总结,对新的一年的任务进行了布置。刚才会议上对过去的一年环保优秀集体、表现优秀的同志做了表彰,胡伟同志也做了一个很好的报告,内容讲的非常的简略,非常全面,我都表示赞同,希望能够进一步抓好落实。我想借着机会再讲三点,就是三句话,三个“围绕”。
一、围绕把杭州建设成为“美丽中国”样本来抓环境保护工作。
把杭州建设成美丽中国的样本,是对杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理来讲,对于一个区域的发展,提要求的时候,往往都会讲在经济工作中如何抓,经济如何达到一种新的高度和目标,但这次不是,而是把“美丽杭州”的建设作为杭州发展寄予的一种期望,这个在对全国的一些城市上的要求来讲是不多见的。一方面表明杭州有这样的基础,有这样的条件,另一方面也表明了杭州应该担当起这样的责任和使命。给人的感觉,经济工作是比较难抓的,但事实证明,真正难抓的是生态保护工作。一方面,经济发展的任务非常的繁重,特别是推动整个社会的稳定和谐,我们现在的抓手基本上还是依靠加快推进经济的发展来解决。在这个过程中,大量的环境破坏问题、污染加剧问题显现出来。最近我在长沙参加的一次会议上,解振华同志讲了一个数据,也就是过去的一年,全球新增加的排放量33%是中国产生的,一方面表明中国发展的很快,一方面表明我们对生态造成的破坏,对全球的贡献也是巨大的。所以提出了要把杭州建设成美丽中国的样板,实际上既是对杭州的要求,也是对浙江的要求,也是对全国在推进发展过程中能够在生态文明建设中,进一步提出的一个很高的要求。所以,近两年市委在进一步落实对杭州工作的要求时,提出了了“三美”杭州建设的要求,就是生活美生产美和生态美,来进一步推动美丽杭州的建设,既是目标,也是发展过程的选择。可以说在生态文明建设过程中,我们的环保部门,我们的环保这支队伍,担当了非常重要的责任,使命光荣,责任重大,当然,推进工作的难度也是前所未有的。刚才胡伟同志在。
工作报告。
中也表达了这样一种情绪,这项工作非常的难,非常的重要。但是在处理发展过程中,来定位环保,有的时候,还是非常的模糊的,往往在抓经济过程中,把环保忘了,但是环保问题暴露出来,也会紧张两天,把这项工作抓一阵子,但是长久的、理念的树立和制度化对工作的推进,差距还是比较大的。我希望我们在座的同志,既要履行好自己本职的工作,要为所在地方党委、政府的决策当好参谋,能够从更高的层面推进环保工作,推进当地生态文明的建设向高的目标再推进一步。
二、围绕“五水共治”、“三改一拆”来抓环境保护工作。
“五水共治”、“三改一拆”是近两年省委、省政府在推进全省经济结构转型升级和产业结构调整过程中的一个重大的举措和总体的一个爪手。通过抓“五水共治”,通过抓“三改一拆”,用一种倒逼的方法和机器,来推动生态的改善,来推动我们经济的转型,来推动我们产业结构的调整,来挤压落后的、污染重的、资源消耗大的一些产业和产能。这种目标的要求,对我们从事环保监督管理的同志,提出一个很高的要求,任务也是非常的繁重。我们在座的同志都有体会,我们很多的同志和我们环保部门都成为我们所在地的“五水共治”,特别是“治污水”方面,总体的牵头部门和责任部门。也都是我们“河长制”办公室的总体协调部门。也是我们在推进“三改一拆”工作中最主要的责任部门。如果我们每天六点半经常看浙江卫视的时候,你就会发现,我们在曝光“五水共治”、“三改一拆”中,直接显性的、负面的效果,都是反映在对环境的破坏,对河流和大气无序的、严重的破坏。所以,省委在抓“五水共治”,在抓“三改一拆”,很大的一些责任和工作量是落在了我们的环保部门。我们一方面,从职能的一些刚性和队伍人员非常缺乏的情况下,又承担了这么大一个责任,所以,我们需要很大的一种勇气和破难攻坚的一种责任。刚才胡伟同志在总结我们过去一年工作的时候,讲到我们工作成绩的时候,很多都是在推进“五水共治”和推进“三改一拆”工作过程中,所做的一些努力,所取得的一些工作的成效,的确非常难能可贵。在我们的部门、机构、人员相对缺乏的情况下,做了这么多的工作,而且这些工作都是难题,并不是说很简单可以解决掉的。所以我们要对过去一年做一个评价的话,应该说成效巨大,功不可没。
三、围绕市委市政府提出的“一号工程”、“两区”创建来抓好环境保护工作。
什么是“一号工程”?如果我们大家关注杭州的新闻联播或看《杭州日报》,有很多对这些方面的报道。很多同志认为这个事情,离我们的环保工作很远,实际上,这项工作既是对我们工作的要求,也是我们对推进这项工作的路径的选择,更是我们对推进这项工作一个绩效考核的标准。“一号工程”核心的内容,就是要大力发展信息经济,推进智慧应用。为什么要发展信息经济?我们在经济结构的转型过程中,没有特别强调发展其它的经济,而是要发展信息经济,因为我们都知道,在工业发展到现今阶段,新一代技术,信息技术,潮流滚滚,信息经济、信息产业,作为先导性经济,在推动我们产业结构的调整,工业的转型和提高节能减排,和推进市场的综合性发展来讲,是最为有效的也是唯一有效的爪手。我们工业每往前再推进一步,再提升一步,都是信息化进一步深度融合的结果。所以,我们不仅仅要把信息经济当作一种产业来认识,更要当作经济发展的范式来认识。如果我们讲发展绿色经济,循环经济、低碳经济,都认为和环保工作密切相关的。但是我要讲的是发展信息经济,其仍然是一种推动绿色发展、循环发展、低碳发展的一种有效的形式。我们在发展信息经济的过程中,需要培育大量的新的产业、新的业态和新的商业模式。而这些新的产、新的业态新的商业模式来讲,都是低排放的,没有污染的,和低能耗的。比如说我们的互联网经济,与此相关的互联网金融,与此相关的电子商务等,这些新的产业和新的业态,对我们的循环发展绿色发展,都起到非常好的作用。同时,大量的新型的实用技术对传统工业的改造,把排放能耗降到最低,都发挥了很好的作用。所以发展信息经济,是我们在新一代信息技术到来的时候,必须做出的一种选择。所以对这项工作应当要引起我们足够的重视。同时,我们现在把“两区”建设,也摆在非常重要的位置。哪“两区”?就是杭州跨境电子商务的示范区和国家的自主创新的示范区。“两区”的创建并不是一个完全独立的工作,两者互为补充,相互叠加,来共同支持“一号工程”的推进。电子商务跨境实验区,其推动和推进工作,对改进我们现阶段贸易流通的方式,加大我们企业的出口,当然也带来一种非常便利的进口条件,来推动我们出口和进口产品结构的提升和调整,都会倒逼我们在产业发展过程中,进一步提高竞争能力,进一步改善我们行政环境,进一步提高我们对环保产品认证的标准,能够达到国际通行的标准,和符合国际通行的规则,都提出了很高的要求。国家自主创新示范区,对总体提高我们杭州的创新能力,通过创新驱动来推进我们的产业升级,提高杭州经济发展和社会民生改进的综合系统能力,都起着非常重要的作用。所以“两区”的创建,对推进“三美”杭州的建设,是一个非常重要的载体和抓手。所以我们不仅仅把它当做杭州发展的一个目标,更应当把它当做我们环保人,在抓环保工作中的一种理念、一种路径的选择和一种工作的方式。特别是在智慧应用方面,环保部门要下更大的力气、要花更大的投入,来提高我们的监管的水平,提高我们监管的理念,来健全我们事前、事中、事后全过程的环境监测监管工作。仅靠我们的眼、我们的人,解决这些问题难度是非常大的,所以必须依靠我们“智慧环保”的建设,来提高我们监管的能力和水平,也希望在这方面,杭州能够走在全国的前列,为全国做出一些样本,或者说是实验的成果,来加速整个杭州生态文明的建设。
我借这么个机会简单的讲这么三句话。在新年到来之际,给大家拜个早年,祝大家猪年愉快,洋洋得意,我就讲这么多,谢谢大家。
同志们:
这次会议是经市局党组研究决定,经市政府主管领导同意召开的,是“”开局之年召开全市环保系统第一次大规模会议。把各县(市、区)局的领导班子全部请上来,市局副科级以上干部也全部参加,这样大的规模是近年来所没有过的。目的是分析形势、明确任务、理清思路、统一认识、上下同心、全力以赴,打好“”开局第一仗。今天上午,各县(市、区)、廊坊开发区环保局对“”工作和今年的重点安排作了书面汇报交流,市环保局领导班子成员对所分管的工作进行了安排部署,会上印发了20xx年工作要点,这些都是经过局党组会和局务会反复酝酿与沟通形成的,我完全同意,特别是今年的工作要点有很多新举措,要求很严,请大家认真研究、结合实际,抓好落实。下面,我就“”环保工作的进展和如何抓住机遇,开拓性地做好当前和“”环保工作,再讲几点意见。
一、“”廊坊环保成绩辉煌。
“”期间,我们始终把“保护好廊坊环境、当好河北环保窗口、维护好首都环境安全”作为三位一体的工作目标,坚持在发展中保护、在保护中发展,大力推动“三个历史性转变”,全面推行“五个三”工作法,着力强化“五区分类监管”,切实解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题,圆满完成了“”各项环保目标任务。“”期间,我市建成了全省第一个国家环保模范城市并于20xx年底成为第一个成功通过环保部复核的地级市;被联合国和环保部联合表彰为全国首批保护臭氧层示范城市;作为全国三个省市代表之一接受了世界经合组织对中国政府十年环境绩效的评估;“”两项减排指标提前一年完成任务;iso14001环境管理体系持续有效运行;在省政府环保工作目标考核中连年名列第一、城市环境综合整治始终位居全省先进行列;环保服务经济社会效益明显,环境监管不断加强,环境安全得到有效保证,环境质量大幅提升,环境宣教日趋广泛深入;在第六次全国环保大会上,市环保局被表彰为全国环保系统先进集体;市县两级环保机构建设、能力建设得到了大幅提升,环境监理、监测能力持续加强。廊坊环保已经成为河北环保的窗口,成为河北环保的一张闪亮名片。
过去的五年,是廊坊发展史上极不平凡的五年,也是环保工作突飞猛进的五年。最明显的感受是,各级领导和人民群众对环保的认识全面提升,环保的地位不断提高;最突出的成绩是,在我市由小廊坊向实力廊坊快速迈进的征程中,污染减排目标提前实现、一批重点难点环境问题得到突破性解决、环境基础设施建设实现突破、环境质量持续改善,成功创建国家环保模范城市,环境对经济社会的支撑更加有力;最深刻的体会是,环境问题既是经济问题也是民生问题,必须统筹考虑、统一安排、顺势而为;最主要的经验是以创模为抓手,敢于较真、大胆创新,锻造了一支过硬的环保队伍,推动了环保工作的整体提升。
这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导和大力支持,得益于全市环保系统广大干部职工的共同努力和真抓实干,得益于在座各位的竭尽全力和默默奉献。在这里,我代表市环保局党组向大家表示衷心的感谢。
二、当前环保发展面临重大机遇,我市环保问题不容忽视。
党的xx届五中全会明确提出,今后五年,要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,把加快建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点,加大环境保护力度,提高生态文明水平。这为我们做好环保工作带来了难得的机遇,环保工作从认识到实践发生了重要转变,各级党委、政府对环保工作从来没有像现在这样重视,人民群众对环境质量从来没有像现在这样关心,环保工作者的腰杆从来没有像现在这样硬朗,环境保护进入了历史上最好的发展时期。特别值得注意的是,当前环境与发展的关系正在发生重大而深刻的变化。环境容量已成为区域布局的重要依据,环境标准已成为市场准入的重要条件,环境成本已成为价格形成机制的重要因素,环境管理已成为调整区域经济结构、优化产业升级的重要手段,环境安全已成为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容,环境保护已成为我国现代化建设的一项重大战略任务。同时,经过改革开放30多年的发展,我国环境保护工作已具备了扎实的经济技术基础、社会思想意识和体制机制保障,进一步推进环保事业大发展的时机已经来临,条件已经具备,航程已经开启。
在这个环保事业发展的关键时期,我们还存在着一些必须面对的环境问题:一是污染减排的问题。“”时期,我市新上了一大批污水处理厂等治污减排项目,部分项目不能保证持续稳定正常运行,不能发挥减排的最佳效益。随着工业化和城镇化加快推进,新增污染物产生量还会继续增加,在消化增量的同时,持续削减存量,任务十分艰巨。二是模范城持续改进的问题。在环保部刚刚召开的创模培训会议上,提出了更加严格的要求,总的意思是对现在数量偏多的模范城进行大幅度削减,创模指标会随时更新升级,对我们提出了严峻考验。三是环境质量改善的问题。按照省“三年上水平”工作的要求,市区、县城空气质量稳定达到国家二级标准,好于一级标准天数明显增加,建成区内河流水质达到水环境功能区划要求,跨界河流断面水质达到环保目标考核要求。随着城镇建设步伐加快和机动车数量激增,空气质量改善愈发艰难;我市主要河流断面水质仍有较大差距,水环境质量改善任重道远。四是环境安全问题。电镀、铅酸电池企业存在严重污染隐患;重点连片区域治理任务艰巨;大量中小企业监管存在死角死面;化工行业、涉重金属行业、危险废物和全省数量最多的辐射源,一旦发生问题,后果不堪设想,要求我们时刻都不能掉以轻心。五是环境执法监管的问题。执法不严格,执法队伍业务素质普遍不高,排污申报和排污费征收不规范,行政许可不按时办结、记录不全,行政处罚案件没有案卷,填写不具体、不全面、不规范,自动监控设备管理问题突出;个别企业违法排污行为屡禁不止,小电镀等重污染小企业时有发弹、噪声特别是建筑施工噪声严重扰民。六是环境信访的问题。当前,环境信访上访、重复访和由环境问题引发的群体访呈上升趋势,群众对环境的关注度越来越高,对环境质量的要求越来越高,对环保队伍的要求越来越高。从明年起,群众满意度调查、行风评议等都将在网上进行。能否适应新的形势要求,对全市环保系统特别是今天在座的各位是一个严峻的考验。七是环评审批问题。审批把关不严问题仍时有发生,特别是“三同时”执行率普遍偏低,长期不申请验收给环境监管留下大量隐患。环评审批是终身责任制,你批准的项目到底如何,要经受现实的检验,更要经受历史的检验。今年,审批权还要下放,在审批权限正式下放之前,不得越权审批,防止管理脱节和失控发生;市政府对12个园区的环评限批是我们推动工业园区环保基础设施建设和规划环评的尚方宝剑,一定要严格执行,决不允许擅自审批“限批项目”环评,确保肖市长“整改到位,解除限批”的要求落到实处。八是农村环保问题。随着城市环境管理日趋成熟,城市环境质量日益改善,环保重心将向农村转移,我们一定要看清趋势、未雨绸缪。某些列入省农村环境综合整治三年行动计划和市“581”典型示范工程的村庄和项目还没有完成去年的任务,今年一定要赶上进度;大厂县作为全省农村环境综合整治试点县,一定要加大工作力度,务求取得实效,成为全省的先进典型;已经争取到的农村环境综合整治专项资金一定要保证专款专用,决不能因一个项目影响全市专项资金的申请。九是环境宣传问题。这几年媒体对环境问题曝光力度之大前所未有,我们要善待媒体,树立形象,不断提高与媒体沟通、合作的能力,妥善处理污染事件和群众信访,努力减少负面新闻宣传,树立环保系统的良好形象。同时要着力办好《廊坊环境保护》杂志,内容向基层侧重,引领环保文化,凝聚工作动力,希望各单位充分利用好这个阵地。十是基础不牢的问题。“”我们的很多工作都取得了跨越式发展,正因为走得快,很多基础工作还不是很扎实,要想在“”走得更好更快,必须高度重视夯实基础。十一是环保班子队伍建设问题。还存在着四个方面的不过硬:作风不过硬,重点工作不能一竿子插到底、抓住不放,缺乏创先争优激情;业务不过硬,为审批监管留下隐患;思想不过硬,工作不敢碰硬较真;纪律不过硬,对上级环保部门安排存在不同程度的敷衍现象。
三、努力在探索环保新道路上迈出新步伐。
周生贤部长在今年的全国环境保护工作会议上明确提出,“”环保工作要紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求,继续探索环保新道路,努力开创环保工作新局面。“”期间,我们的工作重点就是全面贯彻落实周生贤部长要求,在探索环保新道路上迈出新步伐。关于今年的工作,整体要求是:围绕打造“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”,以科学发展观为指导,以深化污染减排、建设生态文明为主线,以做大做强廊坊环境优势为目标,突出“高效优质服务、严格规范管理、夯实基层基础、强化科技支撑”四大重点,坚持城乡统筹、分类监管,点面结合、深度治理,创新机制、狠抓落实,全面提升廊坊环境质量和群众对环境的满意度,当好河北窗口,争创全国一流。就全市而言要重点抓好十二项工作,强化三个方面的保障支撑。请各县(市、区)对照要点,结合县情,细化措施,突出特色,抓好落实,齐心合力做大做强廊坊的环境优势。要努力做到“五抓”:
一是抓基层,打基础。所有的环保工作和环保问题最终都要在基层解决,“基础不牢,地动山摇”,全市环保系统必须把工作重心向基层倾斜,把政策和权力向基层倾斜,把治理项目和支持资金向基层倾斜,把优秀人才和能力建设重点向基层倾斜,扎扎实实地帮助基层打好基础。具体来说,要从软硬两个方面来解决,软件上要加强有针对性地培训,提高干部职工队伍素质,摸清区域污染底数,核实基础数据,硬件上要想方设法配齐必需的监测、监察设备,设置必要的机构。今年,市局将进一步放权,把一般项目的环评审批权和排污许可证核发权下放到各县(市、区)局,将委托清华大学对全市环保系统科以上干部和业务骨干组织进行业务轮训,将积极帮助各县(市、区)局争取国家和省环保资金。如果我们底数清、队伍强、装备精良,遇到什么问题都会心中有数、有条不紊、妥善处置。
二是抓重点,做亮点。环保工作千头万绪、日益繁重,如果眉毛胡子一把抓,势必疲于奔命,最终导致精疲力竭,甚至于捡了芝麻,丢了西瓜。要抓纲举目、突出重点。就全市而言,重点工作就是为科学发展服好务,为环境质量把好关。而重中之重的任务就是确保环境安全,稳步改善环境质量,全面完成减排任务。环境安全出了问题,一切的荣誉、努力都会化为乌有,这是我们环保工作的生命线。环境质量不改善,群众环境权益得不到有效地保障,领导和群众都不会认可,这是我们工作的底线。污染减排是约束指标,拒绝理由,必须完成,这是我们工作的主线。要紧紧围绕这“三条线”开展工作,具体而言,就是抓住六个方面的重点:污染减排要在强化管理减排的基础上,更加重视结构减排,对没有完成落后产能淘汰任务的地区,暂停其新增主要污染物排放总量的建设项目环评审批,同时深入挖潜,谋划实施一批减排重点工程,特别是实施一批以畜禽养殖业为重点的农业源污染减排工程。今年省委、省政府提出了实施城镇面貌三年上水平的重大决策,要以此为契机加快制定环保行动计划,强化推进措施,量化目标责任,着力深化城市环境综合整治和环保模范城创建工作。环保审批把关服务,要充分发挥环保审批的“调节器”、“控制阀”和“助推器”作用,通过规划环评、总量前置审核、区域限批、行业限批等措施,从源头推动全市产业合理布局和优化升级,防范环境污染问题的发生。审批权等重要行政权下放以后,县(市、区)局的责任会成倍增加,正确、规范行使手中权力,是摆在基层同志们面前的一个重大课题。能否经得住考验,关键在于落实“三严”(严格审批、严厉查处、严肃追究)要求,宁可现在当“恶人”,也绝不在将来当罪人。当前一个重要的信号是危化企业、重金属排放企业等在发达地区的落地难度越来越大,项目单位会把目光盯在后发达地区寻求落地。所以请各县(市、区)局在环评审批上要慎之又慎,严格把关。凡是拿不准的,不要急于决策,请专家说话;凡是压力大的,不要急于服从,请专家说话;凡是涉及群众意见大的,不要急于拍板,请专家说话,交给群众听证,请群众说话。另外,一些高科技项目往往又是高污染项目,一些高污染项目也会打着高科技的旗号,而我们的业务能力往往一时难以认清,这就要求我们必须借助专家的力量进行甄别。环境执法监管是环保部门的基本职责,是推进环保工作任务落实的有效保障,是解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题的重要手段。我们要进一步整合力量和手段,广泛开展各类执法检查活动,全力打击各类环境违法行为。要坚持“出重拳”,打“组合拳”,增强环境执法的威慑性。在加大对大案要案查办力度的同时,要综合运用上市或再融资环保核查、排污许可证发放、环保专项资金安排、企业环保信用评价、挂牌督办、媒体曝光、区域限批、追究责任,提交司法处理等手段,全面遏制各类环境违法行为。进一步加强环境信访工作,推动源头治理、属地解决信访问题,减少进京访、赴省访。要把确保环境安全放在突出位置,加大企业环境安全监控力度,及时梳理更新全市环境安全重点监管企业名单,持续深化环境安全隐患排查。进一步完善。
应急预案。
体系,加强应急演练,紧密联系公安、消防、交通、安监等部门,共同做好突发环境污染事故的预防和处置工作。特别强调紧急情况、重大事件必须及时上报,否则造成重大后果将严肃追究责任。环保的重点工作各个地区大体上都是这些事,如果只是平铺直叙地干,很难做出成绩,必须要有亮点。亮点是什么,就是别人都没有解决的问题,你解决了,在全省乃至全国有推广价值,那么做大亮点靠什么,靠创新。下面我们就讲讲创新的问题。
三是抓创新,求突破。创新既是解决难点的突破口,也是做出亮点的助推器,前面说了,为什么别人都没有解决的问题,你能解决,一定是你用了别人都没有用的办法,把难点解决了就成了亮点。如何创新,要能实实在在的解决过来困扰我们的问题,今年市局推出了几个创新举措:一是把环保“三同时”制度引入城镇建设,实行环境基础设施与城镇建设“同步设计、同步施工、同步投产使用”;二是实行污水处理、垃圾渗滤液处理与财政拨款挂钩管理,大力提高工程减排绩效;三是把环保达标作为企业生存的必备条件,推动治污设施运营社会化、专业化、市场化,实行包案责任制,在重点地区开辟环境举报投诉箱和公开投诉日,变被动接受上访为主动安排下访,推行全市交叉执法检查,任期责任评估和责任追究;四是出台加强对中小企业监管的意见,强化乡镇政府环境责任,健全乡镇环保所,在重点农村聘请大学生村官任监督员;五是强化科技支撑,实现重点污染源远程终端控制,引进国家级土壤污染防治和处置中心。
四是抓科技,强支撑。虽然“靠眼睛看、鼻子闻、耳朵听”的环保监理监测手段早已成为过去时,我们的监理监测设备早已鸟枪换炮,但过分依靠人的主观感觉,粗放式、随意性的管理方式并没有从根本上得到改变。要实现环保真正意义上的科学化、精细化管理,必须依靠先进有效的科技手段。今年,市局决定继续完善重点污染源在线监控,一至三年内重点污染源在线监控安装率达到80%以上,并全部实行第三方运营。推动重点污染源物联网技术应用,实现远程终端控制(这是个什么概念呢?就是我在市局监控中心看到某个重点污染源排污口异常排污,可以一按按键紧急关闭企业排污口,防止发生重大污染事件)。推动放射源安装移动报警装置,放射源在线报警安装率达到100%,实现全天候监控。引进数字化应急和处置预案系统,最大限度降低污染危害。引进国家级土壤污染防治和处置中心,加快推进重点地区生态修复。强化监测能力,全部更新市区大气自动监测站设施,增设pm2.5和voc监测,把饮用水监测由现在的36项拓展为106项。推动机动车尾气检测实行工况法,以取代现在落后的双怠速法。
五是抓队伍,提素质。我们的队伍人员少、任务重、素质参差不齐,既要同各类环境违法行为做斗争,又要抵制各种消极、腐败行为的侵蚀和渗透;既要完成各种复杂、繁重以至危险的环保任务,又要克服人员不足、经费不足带来的困难和压力;既要以严格、公正、文明的执法形象赢得群众的满意,又要承受环保队伍在规范化、法制化建设上的不够成熟带来的制约和障碍。近年来,全市环保系统同心协力、密切配合,克服了许多困难,取得了许多成绩,充分展示了廊坊环保人的形象。但是我们环保队伍的素质与环保部和省厅相比,与我们担负的任务相比,与上级的要求和人民群众的期望相比还有不小的差距。环保工作人员的理论功底要更厚实,业务能力要更精湛,为民服务的意识要更浓厚,环保能力建设要更强化。我们市县两级领导班子一定要把队伍建设放在重中之重的位置,立足长远,超前谋划,着力推进,扎扎实实打牢环保事业的根基。具体要求是,强化“五家意识”、倡导环保文化、深化“七个转变”,使环保干部职工队伍做到思想作风“正”、业务素质“精”、执法监管“严”。今年,为提高全市环保系统的凝聚力,我们还将首次开展全系统演讲比赛、纪实新闻摄影比赛,请各县(市、区)局积极参加,展示本部门形象。
同志们,廊坊“”环保的蓝图已经绘就,20xx年环保工作的号角已经吹响,让我们团结一心、共同努力,为建设生活更加富裕、环境更加优美、人民更加幸福的新廊坊做出新的更大的贡献。
在全市X系统工作务虚会上讲话(精选17篇)篇十五
20xx年全市污染防治、污染物总量减排工作在大家的共同努力下,取得了显著成绩,周局长已进行了系统总结。下面我结合20xx年工作情况,并根据全省环保会精神和市政府领导要求,对20xx年两项工作进行安排。
一、污染物总量减排工作。
20xx年突出四个抓好:
(一)挖潜力,抓好重点减排工程及新领域减排。
1、20xx年2月8日,市政府下发了《关于进一步加强“”全市主要污染物总量减排工作的意见》,即5个更加把“”最后两年的减排工作要求进一步明确和强化。20xx年,列入减排责任书项目共有110个,这些都是硬任务、硬指标,必须按期完成。已进行每月调度,对进展缓慢的,将如实通报当地县委政府。
2、确保完成重点减排项目。气类项目有黄电机组关闭、现有火电机组脱硝升级改造和烟气旁路取消工程、以及热电联产锅炉达新标的脱硫设施升级改造等。水类项目有屏山县污水处理厂和珙县污水处理厂新增减排量项目,其余县级污水处理厂提高管网收集率项目,高县北城、临港、南溪、长宁、筠连县城二期污水处理厂工程。各区县已建成乡镇污水处理设施升级改造(无动力、无流量计量)项目。
4、进一步加强畜禽养殖减排工作。各县(区)要把畜禽养殖减排作为转变畜牧业发展方式和改善农村环境的重要抓手。将根据省上下达1000家规模化治理减排任务分解到区县。
(二)严监管,抓好重点减排工程设施正常运行。
确保已建成减排项目的正常运行。各地务必保证县城污水处理厂和乡镇污水处理设施稳定运行并达到减排核算要求。福溪电厂、孝儿电厂脱硫脱硝工程、6大干法水泥企业脱硝工程,以及热电联产锅炉脱硫、造纸行业废水处理设施、畜禽养殖场等加强日常监管,达到减排核查核算要求。
(三)重实效,抓好年度目标考核完善长效机制。
1、根据市政府印发的《宜宾市“”主要污染物总量减排考核办法》及《实施细则》和国家核查核算结果,开展对各县(区)20xx年总量减排考核,并向社会进行公布。20xx年将进一步细化分解差别化下达减排任务,同时联动重点项目和重点工作,体现减排工作能力水平,提升各地减排综合质量。
2、加大对重点减排工程的支持力度。将加大对国、省、市目标责任书项目申报指导和支持倾斜,促进和带动减排项目发挥最好的减排效益。
3、严格执行火电企业电价政策。省发改已经联合环保厅近期开展脱硫电价的检查,对平时不能正常运行的企业将扣减补贴。同时对运行良好的,如实上报,可根据国家即将出台的《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》和《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法》,进一步争取除尘和脱硫脱硝电价政策支持。
4、严格执行建设项目环境影响评价总量指标前置审查和各类环保创建、环保优秀评比和资质审查“一票否决”制度。
5、进一步强化排污许可证发放和监管。按照省上印发的《排污许可证管理办法》、我局《关于贯彻四川省排污许可证管理暂行办法实施意见的通知》的要求,严格核发,加大排污许可证核发力度,实行持证排污,查处无证、超证排污行为。超总量的要限期整改。今年将开展专项检查。
(四)强基础,抓好减排基础能力提高工作水平。
1、加大培训力度。进一步加大对基层环保人员的核查核算培训力度,将邀请省上专家来宜开展重点行业和领域培训工作,重点是现场核查运行以及支撑材料准备。同时,水泥、火电企业电子台账的建立,以及污水处理厂、造纸、印染企业减排设施运行维护、在线监控设施、中控系统数据传输和有效性等。
2、加强日常指导。将进一步加强月报季报清单、电子表格的填报、支撑材料收集审核、项目现场准备等减排各个环节的指导,适应国家核查核算方式转变,提高减排项目合格率和认可率。今年把5月和11月确定为总量减排预核查月,提早发现问题、解决问题。
3、提高减排相关数据上报质量。要求抓好水泥、火电企业、污水处理厂、造纸、印染企业数据直报,特别是每月产品产量、煤耗、低cod行业工业增加值数据与经商、统计部门的对接非常重要,直接关系各地工业新增排放量。
二、污染防治工作。
20xx年,污防工作面临的新的要求,特别是大气污染防治行动计划的全面实施,工作任务尤其艰巨,重在5个加强。
(一)加强协调,综合防治大气污染。
省政府已下发《四川省大气污染防治行动计划实施细则》,且与市州签订了责任书,我市正在制订《实施方案》进行任务分解,也将层层签订责任书。
1、《实施细则》总体要求,到20xx年宜宾可吸入颗粒物(pm10)在20xx年基础上削减15%以上。省上提出了42项工作任务和措施,我们将要尽快把责任书和重点工作目标任务分解落实到有关部门和企事业相关单位,履行好环保部门统一监督管理的职责。大气污染防治及行动计划实施情况已经列入省、市人大20xx年执法检查计划。
2、认真落实和严格四项新污染控制要求:一是大气污染防治新上涉气项目倍量替代;二是新增烟尘和挥发性有机污染物总量指标前置审批;三是实施煤炭消费总量控制;四是划定高污染燃料禁燃区。
3、积极应对重污染天气。各区县抓紧制定辖区空气质量重污染应急预案,3月中旬报市空气质量重污染应急领导小组办公室备案,并认真做好大气重污染应急准备工作。同时,还要尽快划定辖区秸秆禁烧区。
4、夯实工作基础。按照下发的《关于填报四川省大气污染防治行动计划项目表的函》要求,抓紧填报落后产能淘汰、城市主城区重污染企业环保搬迁改造、煤炭消费总量控制、高污染燃料禁烧区划定、燃煤锅炉整治、工业企业大气污染治理、黄标车和老旧车辆淘汰、城市扬尘整治等领域的大气污染防治项目,务必于20xx年2月25日前上报。我局将实行月报制度。
(二)加强配合,深入开展水污染防治。
20xx年,以落实国家《重点流域水污染防治规划(20xx—20xx年)》和将出台的《清洁水行动计划》为重点,推进水污染防治。
1、继续推进重点流域规划实施。严格执行市政府办《关于印发重点流域水污染防治规划(20xx—20xx年)宜宾市实施方案》(宜府办发〔20xx〕19号),积极协调配合,推进列入规划的工业污染治理以及城镇生活污水、垃圾和配套管网等环保基础设施建设进度。
2、继续强化饮用水源地保护工作。一是按照国家要求全面开展饮用水源地监测,强化预警;二是继续开展20xx年度饮用水源保护地环境状况评估,为管理提供科学依据;三是进一步推动饮用水源保护相关工作。宜宾县、筠连县要加快新建县城饮用水源地的工作进度;第5水厂要尽快完成饮用水源保护区划分技术报告,报省政府批准。除江安、筠连、珙县外,其余区县要尽快完成集中式饮用水水源保护区环境保护与污染防治规划。四按时完成整改工作。对20xx年度饮用水源评估中存在问题的区县按整改通知,牵头做好整改,并在3月15日前上报整改情况。
(三)加强管理,推动固体废物污染防治。
20xx年加大对“省固废条例”宣传和贯彻力度,进一步突出危险废物、化学品、电子废弃物三个监管重点。
1、重点强化危险废物规范化管理。一是以规范化管理考核为手段,开展危废重点源企业专项整治。按照已下发的《宜宾市危险废物专项整治实施方案》,将对存在问题的企业限期整改,并加大处罚力度。二是加强危废转移审批与转移过程监管,实时动态监控。三是加强对通信、电力、汽车维修等行业和非工业危险废物的环境管理。
2、化学品监管逐步规范化信息化。在20xx年生产化学品调查基础上,完成信息登记,建立化学品环境管理动态数据库,建设化学品环境管理应急平台。
3、开展工业固体废物贮存、处置设施的环保风险评估试点工作。
(四)加强整治,工业污染防治仍是主体。
1、继续推进重金属污染防治。一是认真实施《重金属污染综合防治“”规划》,完成重金属减排目标年度任务,做好重金属规划年度考核工作。二是摸排底数,有效化解重金属污染环境风险。开展重金属污染环境风险调查,将涉重金属企业全部纳入重点企业进行监管,坚决杜绝涉重金属环境事件的发生。
2、摸索工业场地治理。一是各区县要在20xx年摸底调查基础上,完成辖区内工业企业场地的分类、统计、汇总,制定工作计划。二是督促企业对原有场地再开发利用的进行场地环境调查和风险评估。检查、追踪搬迁企业的污染防治措施落实情况,推进工业企业场地再开发利用污染防治,开展试点调查评估和修复治理工作。
3、发挥清洁生产审核作用。一是今后省上重点污防项目资金的补助、危险废物经营许可证的申领和换发等都必须经过清洁生产审核。二是要结合大气、流域、重金属、危废、持久性有机污染物、二噁英等污染防治规划要求,认真清理需要开展清洁生产审核的企业,列出名单,排出时间表,限时完成。三是通过强化执法检查、资金引导等多种方式,促进企业加快实施清洁生产审核中高费方案。
4、按照新标准要求,深入开展工业污染源限期治理,保民生工程,特别是深化电力、酿酒等行业的深度污染治理,提高治理力水平,改善环境质量。
(五)加强宣传,启动创建“国模”工作。
一是做好创“国模”规划编制工作,科学开展创建活动。二是以创“国模”为载体,宣传环保工作,提升全民环保意识。三是以创“国模”为手段,提升环保能力,用全社会力量,推动环保事业上新台阶。
在全市X系统工作务虚会上讲话(精选17篇)篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
面临存在的问题和严峻的挑战,我们有信心、有决心共克时艰、迎难而上;
展望“十四五”科技发展,我们铆足干劲,力创辉煌。因此,可以说今天的会议会名“务虚”而不虚,会议内容很丰富,开得很成功,既是上级精神贯彻会,又是全市科技工作交流会,也是“十四五”科技发展研讨会。下面,我仅根据芜湖现场会精神,以“在实施技术创新工程中争当先锋”为题,谈几点意见。
以创新思维方式为前提,以凝炼科技项目为“抓手”,以构建创新平台为重点,以搞好科技服务为保证,进一步营造创新氛围,优化创新环境,在实施技术创新工程中争当先锋。
一、致力于创新思维方式,拓展工作思路、强化创新举措。
克服急功近利的政绩观,正确认识技术创新不仅惠及当下,而且引领未来;
以孵化高新技术和科技试验示范作为科技工作的攻关点,全力实施高新技术培育工程;
整合特色技术,做强特色产业;
整合共性技术,提升产业层次;
整合科技力量,发展新兴产业。通过创新资源的有效整合,以加速发展步伐,实现经济社会发展的“马汰效应”。
二、致力于凝炼科技项目,支撑x崛起、引领跨越发展。
突出培育、凝练并申报科技型中小企业技术创新基金项目、农业科技成果转化资金项目、科技攻关项目、国际科技合作项目、新兴产业和高新技术等各类科技计划项目,进一步放大科技创新项目实施效应,以加快x崛起、跨越发展。
三、致力于构建创新平台,做强特色产业、发展新兴产业。
加大工作力度,积极引导全市经济(技术)开发区及各类科技(工业、农业)园区凝练一批科技创新项目、引进一批高端技术成果、聚集一批技术创新人才,使之成为技术创新的重要载体。同时积极创造条件申报省级高新技术开发区,使高新区成为培育、造就高新技术企业的摇篮。五要建好科技中介服务机构——不断强化市科创生产力促进中心、“科技路路通”x服务站、市创新科技成果转化中心和宜城知识产权代理事务所建设,为创新主体提供科技评估、科技招投标、科技信息、知识产权代理等咨询服务,促进科技资源有效流动、优化配置。同时还要不断建立和完善有利于科技中介机构发展的制度环境,大力发展各类科技中介服务机构,培育一批为自主创新主体服务的骨干中介服务组织,吸引省内外更多高等院校和科研机构的科技人员带技术、带成果来我市创办科技型企业。
四、致力于搞好科技服务,优化创新环境、提高服务效能。
决不可沉湎过去、固步自封,认为自己曾经辉煌、有本可吃而放松学习;
坚持业务学习,不断丰富经济、管理、法律、科技和岗位技能等知识,完善知识结构;
坚持干中学习,不断从人民群众的生动实践中总结经验,增长服务本领,增强服务功能、练就服务技巧,提高工作质量。为企业和基层服务要突出“四个转变”,即由被动服务型向主动工作型转变、由肤浅管理型向深入扶持型转变、由零星支持型向配套组合型转变、由单一协助型向策划发展型转变。通过高质量的服务,开创全市科技创新工作的新辉煌。
在全市X系统工作务虚会上讲话(精选17篇)篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
经市政协党组同意,今天我们召开全市政协系统秘书长(办公室主任)工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和全省市政协秘书长工作会议精神,交流工作经验,研究部署进一步做好政协机关工作的思路和举措,为推动新时代政协事业不断发展进步提供坚实保障。刚才,市政协机关及各县区政协机关进行了主题鲜明、思考深入、重点突出的交流发言,达到了互相学习借鉴、共同研究促进的目的,我完全赞同。下面,受x主席委托,我代表市政协党组,就进一步做好政协机关工作谈三点意见,供大家在工作中参考。
一、提高政治站位,增强政治定力,准确把握政协机关的基本属性和工作定位。
政协机关是政治机关,首要的就是要提高政治站位,增强政治定力,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践,把旗帜鲜明讲政治贯穿于工作全过程,准确把握政协的性质定位,切实提高谋划工作的水平、推动落实的能力和履职尽责的成效。
一要始终坚持绝对忠诚的政治品格。习近平总书记指出,对党忠诚是政治本色和生命线,也是首要政治原则、首要政治本色、首要政治品质。政协机关工作的政治性、统战性强,我们同各阶层、各领域的人士打交道,接触到的不同声音和敏感问题比较多,这里面就有一个谁影响谁的问题,绝不能把政协机关等同于政协组织,把机关党员干部等同于统战和服务对象。作为政协机关的党员干部,必须坚持对党绝对忠诚的政治品格,坚持用党的科学理论武装头脑,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要准确把握政协组织的性质定位。新修订的政协章程明确规定,中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。政协的性质定位决定了政协工作不是靠强制约束力和刚性权力,而是靠政治影响力,靠政协组织切实有效地履行协商、监督、议政职能,靠所提意见、批评、建议的针对性和可行性,靠真知灼见、以理服人。政协机关无论是谋划重点工作,组织协商活动,还是开展民主监督,都要牢牢把握政协性质定位,切实发挥好“参谋部”“总枢纽”“操盘手”的重要作用,形成具有政协特色的机关工作理念、工作标准、工作环境和工作绩效,不断推动人民政协事业创新发展。
三要切实找准服务大局的方向重点。政协机关是为政协履行职能服务的组织机构,机关工作的质量和效率直接关系到整个政协工作的成效和水平。要把服务大局作为政协机关工作必须具备的基本政治素质和本职要求,切实发挥好参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障的职能作用,当好参谋、搞好服务,联系上下、协调左右,把人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能切实落到实处。机关干部要为领导搞好服务、为委员搞好服务、为群众搞好服务,以卓有成效的工作业绩,树立政协组织和政协干部的良好形象。
二、发挥“枢纽”作用,积极探索创新,不断提升政协机关工作科学化水平。
有的公文标准不高,把关不严,格式不规范,内容上差错较多;
有的公文流转不规范,迟办、漏办现象时有发生;
有的缺乏担当意识,遇到困难推诿绕行,致使一些决策事项和重要任务执行打了折扣;
有的只重视安排部署,不注重后续的督促检查,工作落实浮于表面。
政协机关是政协履职的“综合枢纽”,政协每一项履职活动都要通过这个枢纽来具体安排、联系落实、综合协调,政协机关工作直接影响到人民政协履行职能的效率和效果。要在当好参谋、做好协调、搞好服务、抓好落实的过程中积极探索创新,切实提升政协机关工作的科学化、规范化水平。
善于抓住细节,对于领导未安排的工作,要主动认领,全力落实,对未完成的事项,要掌握情况,及时汇报,对领导负责的各项工作,要定期提醒,按时开展,真正把助手的作用发挥好。
一些重大活动办公室和专委会要紧密衔接沟通,积极协作配合,主动帮忙补台,确保协调服务周密细致,不出纰漏。
公文运转要进一步优化程序,落实保密措施,加快运转速度,提升办理时效;
公务接待要做到执行规定不打折扣、节俭务实不讲排场、周到服务不留遗憾。服务保障要全面周到,服务委员要积极搭建平台,创新渠道载体,及时向委员通报有关情况,充分尊重和保障委员提出意见、开展批评的权利,为委员施展才华提供便利条件。后勤保障要从小处着眼,认真落实各项规定要求,确保机关运转“大”服务和内部协调“小”服务有机统一,不断提高后勤服务的质量和水平。
对党委、政府交给政协和政协领导的工作,要及时沟通衔接,助推工作落实。要抓好协商成果转化落实,对向党委、政府报送协商议政、视察调研形成的报告、建议案等协商成果,要积极做好衔接办理。要抓好提案办理,进一步完善提案协商办法,加强与相关部门的协作配合,加大提案办理力度。要明确责任抓落实,对于上级安排的各项工作任务,要及时进行分解,细化工作方案,明确责任领导、责任科室和完成时限,确保每项工作都有人抓、有人办、能落实。领导干部要率先垂范、身先士卒,走在前、做在先,遇事提前谋划部署,提前制定措施,做抓落实的先行者、带头者、示范者。要聚焦问题抓落实,紧盯工作落实中出现的突出问题,及时优化方案,调整工作力量,提出务实举措,确保各项工作按时保质保量完成。要根据新情况、新要求,加强长效机制建设,堵上缺口、补齐短板,打通瓶颈,从制度层面拧紧责任“螺丝”,努力形成人人有任务,层层抓落实的工作局面。
三、坚持党建统领,凝聚工作合力,全面加强政协机关自身建设。
建立健全政协机关党建工作责任制,加强对党员的教育、管理、监督,充分发挥他们在政协机关工作中的先锋模范作用。加强基层党组织建设,突出政治功能,全面开展标准化创建活动,充分发挥其战斗堡垒作用。严格开展组织生活,落实“三会一课”、谈心谈话和民主评议党员以及领导干部双重组织生活等制度,开好民主生活会和组织生活会。要进一步加强政协党务工作者的培养和使用,加强做好新时代政协机关党建工作的力量。要努力构建政协机关党建新格局,立足坚决维护核心、紧密围绕中心、广泛凝聚人心,全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,推动党建工作由保障性工作向内容性工作转变、由机关性工作向全面性工作转变、由常规性工作向重点性工作转变。
二是切实加强政协机关干部队伍建设。政协机关工作水平的高低,关键在人,造就一支高素质政协干部队伍,是政协机关建设的重中之重。要把强化理论武装放在首位,组织引导机关干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续深化对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的学习贯彻,制定年度学习计划,一个专题一个专题地学,一个观点一个观点地悟,把握思想精髓、理解核心要义,并以此武装头脑、指导履职实践,推动机关工作。要把能力素质提升作为关键,对机关干部,特别是年轻干部要敢于交任务、压担子,在严格要求的前提下,放手把一些重要任务交给他们,力争让他们成为开口能说、提笔能写、遇事能干的“三能”干部,迅速成为业务精通的行家里手。要树立正确的用人导向,坚持选贤任能,大力推荐交流使用干部,在关键岗位上锻炼干部,不断提升政协机关干部的能力水平。要把制度机制建设作为基础,在干部队伍建设中要充分发挥制度建设管长远、促规范的作用,进一步完善机关管理各项规章制度,严格落实学习培训、绩效考核、监督管理、廉洁自律、年终述职评议等制度,加大奖惩力度,在机关形成以有为争有位、以实绩论英雄的良好氛围,最大限度地激发干事创业热情。
三是深入推进政协机关作风效能建设。政协机关作风效能关乎着任务落实,体现着政协形象,要以“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机,结合工作实际,找准存在问题,扎实整改落实,全面提升机关工作效能,营造比学赶超、争创一流的良好氛围。要强化责任担当。要以高度负责的精神,敢想、敢做、敢当,对政协党组作出的决定,扭住不放,一抓到底,站好每个岗位、严把每一道关口,做好每一项工作。要树立创新意识。积极学习最新理论成果和政策要求,主动研究政协工作的特点、规律,探索服务政协履行职能的新方法、新途径,研究解决遇到的新情况、新问题,敢于攻坚破难,勇于开拓创新,努力推进政协机关工作创新发展。要讲求工作效率。大力弘扬习近平总书记倡导的“马上就办、真抓实干”精神,切实增强效率意识,遇事雷厉风行,抓紧快办,不推诿,不扯皮,力求做到工作质量和工作效率“双提升”。
四是着力抓好政协机关党风廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面,坚持常管常严,真管真严,驰而不息抓好党风廉政建设。要落实主体责任。坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事,列入机关党组重要议事日程,真正做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,通盘考虑、协调推进党风廉政建设与政协机关建设各项工作。同时,对党风廉政建设责任进行层层分解,压紧压实责任,层层传导压力,形成了责任具体、环环相扣的“责任链”。要加强廉政教育。及时传达学习中央和省、市委关于加强党风廉政建设的决策部署,认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》等制度规定,组织开展警示教育,引导机关党员干部明底线、知敬畏、守纪律。要严格执行纪律要求。领导干部要坚持以身作则,以上率下,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行办公用房、接待安排、公务用车等规定,严控“三公经费”,形成令行禁止、风清气正的干事环境。
同志们,政协机关工作责任重大,任务艰巨,我们要进一步提高认识、靠实责任,务实苦干、开拓创新,以政协机关工作水平的提升助推我市政协事业开创新局面,为建设绿色开放幸福美好新x做出新的更大贡献!