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区委书记作风建设会议讲话(优质14篇)篇一
同志们:
今天,区委、区政府在这里召开经济工作会议,是在国内外经济形势日趋复杂、我区经济顺利实现“十二五”开局的形势下召开的一次重要会议。刚才,×××区长就20xx年全区经济工作进行了全面总结,就今年经济工作进行了全面安排部署,希望全区上下认真按照×××区长的安排抓好落实,顺利推进今年各项工作。
为更好地抓好今年经济工作,我再讲五点意见:
一、提高认识,切实增强发展的紧迫感和责任感。
(一)要有强烈的加快发展意识。这次列席省人代会期间,从各市州的简报和领导讲话中我感受到了全省各市地州抓发展、促发展的紧迫感,都希望将自己的项目、工作列入省政府工作报告,并对省委省政府提了很多建议。从发展速度看,省委明确了今年“稳定增势、高位求进、加快发展”的经济工作基调,主要抓手就是统筹城乡、两化互动、投资拉动、产业支撑。各市地州在代表团讨论的发言中都明确提出要加快发展的速度,这也与中央经济工作会确定“稳中求进”的总基调相符。“稳中求进”有个解读就是“东部要稳,西部要进”。东部要“稳”,就是要稳定经济增长态势、转变经济增长方式;西部要“进”,就是在西部本来就发展慢、发展不够的情况下,更要在发展速度、质量、效益和承接产业梯度转移等方面加快发展的力度,提升发展的效益。去年全省财政从“吃饭财政”到了“发展财政”,各级财政税收增长较快。只有地方经济发展了,才能有能力改善群众的生产生活条件。所以,我们要有正确的政绩观,发展并不仅是完成上级下达的指标,而是为了保证民生需要,为了让大家过上更好的日子,为了全区今后有更好的发展打下坚实的基础,因此,全区上下必须要有强烈的责任意识。今年全区财政体制进行了调整,偏远乡镇财政困难点,要抢抓机遇,抓好发展,加快发展,攻坚破难、乘势而上、提升实力、改善民生、加快发展;近郊乡镇街财政宽裕点,要发扬革命同志间的友谊,相互支持、协同共进。
(二)要有强烈的工作责任认识。×××区有较好的发展基础,全区人均财力已超过7万元,高于全省平均水平,不能列入省上财政一般转移支付的盘子,加之房地产不景气和国家税收政策调整影响,要实现财政的收支平衡,确保正常运转,肯定会有一定的难度。全区各级领导干部更要有强烈的责任意识,把抓好本部门工作的责任当作“接力棒”而不是“烫手山芋”,不能有“往后甩”的思想。各乡镇街和区级各部门的工作还有不平衡性,一些部门和乡镇街工作作风和效能建设还有差距。面对群众的监督、上级的要求,我们的思想观念务必要与时俱进,不能忽视群众对工作的监督,在其位就要谋其政,以强烈的岗位责任意识尽好职、履好责。
(三)要有强烈的攻坚意识。在面对发展制约因素多的情况下,今年经济工作必须突出“破难攻坚、乘势而上、提升实力、改善民生”主题,“破难攻坚”就是在面临发展所需要的水、电、气和土地供应等已经非常困难的情况下,我们要积极解放思想,加强执行力去攻坚破难。“乘势而上”就是要在近年,全区发展速度非常快,各级领导和群众的认可度也很高,有很好的发展基础的情况下,把全区发展从速度和效益上抓得更好。“提升实力”就是要通过抓发展提升干部干事创业的实力,提升干部整体素质,适应新形势、新要求,提升经济实力,以强力的财力支撑把群众想解决的问题解决好,把党委政府想做的事情做好;提升产业实力,把四大产业真正形成产业支撑,提高税收占gdp比重;“改善民生”就是要通过发展,努力把事关群众切身利益的事情解决好,尽力解决好病人看病难、入学难、学校大班额等问题,尽力偿还好社会事业欠帐。“提升实力、改善民生”也是今年经济工作的努力方向,今年全区各项目标任务不仅数字上必须完成,从发展质量、效果上还要有明显提升,在社会管理服务、城市建设管理、经济社会发展、统筹城乡等方面都要体现出我区的特色。市委、市政府对我区工作非常重视,将我区作为全市经济发展主战场之一,在全市规划的临港物流产业园区、市委“156”发展战略和今年的市政府工作报告中,都给我区发展提供了难得的机遇,特别是我区作为临港物流产业园区主战场,更要围绕“以港兴城、港为城用、港城一体”思路,以强烈的责任感和主人翁精神服务好,抓好落实和执行,推进全区经济发展工作。
(四)要有强烈的软环境建设意识。要通过效能建设和作风建设狠抓发展软环境建设,以外在的督促力增强干部的责任感和紧迫感,增强工作执行力,让干部不敢慢作为、不作为、乱作为,以更优的服务保障全区发展。今年,我区在全市首个将软环境建设作为一个重大项目,由纪委邓永铸书记牵头负责,并按重大项目管理机制纳入考核管理。今天会后,各乡镇街、区级各部门要及时将会议精神传达到本部门干部职工,各单位主要领导要切实负起效能建设职责,抓班子带队伍,统一干部职工思想,加强职工管理和教育,增强职工作责任感,提高工作执行力。要坚持教育在先,加强对同志的关心、关爱。从一定意义上说,惩处也是关爱,是为了不让干部走得更远、陷得更深,偏离正确的人生道路。春节过后,区纪委就要代表区委、区政府通过多种方式、多种途径对软环境建设开展督查,要发现一起查处一起、教育一片,对事不对人。要增强主动服务重点项目建设的意识。区效能办、发改局要围绕区上的重点项目认真清理项目开工前、施工过程中、竣工投产等全过程中所涉及的部门服务内容,落实责任单位、责任人,明确办理时限,简化流程,缩短时限,限时办结,狠抓行政效能建设。区级各部门也要围绕区上确定的重点项目主动服务,认真梳理本部门在项目建设中的服务内容,明确办理责任人服务时限,并与2月3日前交区纪委监察局和区发改局。2月底前,区纪委监察局要会同区发改局进行梳理核实,确保全区重点项目建设过程中涉及的各项服务内容全部明确责任部门、责任领导和办理时限,并全程跟踪督查,确保重点项目顺利推进。
同志们,×××区发展慢不得、等不起,全区上下务必进一步增强发展的紧迫感和责任感,进一步强化忧患意识、赶超意识,自觉把各项工作置于区域竞争更大的范围去审视、去谋划、去推进,主动拉高标尺、自我加压,加快工作节奏、加大工作力度,继续保持并扩大追赶之势,全力推动全区经济超常规跨越式发展。
二、强化督查,切实抓好重大建设项目的推进工作。
刚才曾区长对重大项目、重点项目建设进行了具体的安排部署,我就不再多讲,请大家切实抓好落实。要高度重视项目引进和督查工作,强化招商选资工作力度。招商引资工作要以园区为龙头,以招商局为主、乡镇街为辅。当前,在我区面临发展用地制约情况下,更要注重招商选资、招大引强,努力招进大项目、好项目。只有把好招商选资的关,才能保障好的项目引进来时有地可落。对新招商入驻的重大项目,要及时列入重点建设项目管理,相关部门要一如既往地抓好服务工作。今年,区委决定由区人大徐剑南主任、区政协赖应强主席牵头负责全区重点项目总督查工作,加大重点建设项目推进的督查力度。两位领导牵头把督查工作抓好了,区委、政府领导就有更多精力去为推进重点项目搞好服务、协调和保障工作。要通过强有力的督查督办和协调服务确保重点项目早开工、早竣工、早投产见效。开发区要认真清理已签约项目的开工履约情况,对没有按时开工、投资强度、回报率等达到不招商引资协议要求的,要督促企业按时开工、按时竣工,认真履约。要帮助企业协调解决发展中的各种困难问题,努力提高企业对地方经济发展的贡献率。
三、强化协调,切实加强发展要素保障。
去年下半年以来,全区房地产开工面积、竣工面积、销售面积全部出现下降,在房地产及建筑业税收占全区地方财政一般预算收入50%的税源结构形势下,如何才能确保今年财政收入增量,确保经济工作不滑坡。全区上下务必引起高度重视,要提前思考今年财政增量、规模以上工业企业增加值增量等问题,尽早谋划新型工业化的抓手问题,积极争取、协调发展要素保障,为全区经济转型跨越发展提供强力支撑。新项目需要土地作支撑。在今年全省用地指标优先保障天府新区建设的情况下,更要积极争取破解用地瓶颈制约。首先是要努力争取市上领导的支持。各联系重点建设项目的区级领导要牵头把自己联系的项目进行认真梳理,突出项目的特色和亮点,形成汇报材料,争取春节后向市委、市政府分管领导作好汇报,努力获得市上领导对我区重点项目的支持,争取更多的建设用地指标。要鼓励业主自带用地指标投资发展,通过引进重大项目获得省市用地支持;要认真研究各级政策,学习借鉴先进地区经验,充分挖掘本地资源,大力实施土地整理和城乡建设用地增减挂钩项目,着力破解发展用地不足瓶颈。要着力提供融资、用地、供电、用气等发展要素保障,加强电力基础设施建设,充分利用好龙马兴达融资平台,加强政银企合作机制和“三区两港”合作机制,有效解决我区发展资金不足的难题。
四、主动对接,切实加大争资争项工作力度。
投资拉动仍然是经济增长的重要支撑。投资包括区上积极争取的各级项目的投资,乡镇街自身的投资,以及社会资金的投资。要认真研究各级政策、发展规划、工作报告以及主要领导讲话,从规划中、报告中、领导讲话中找到我区争资争项工作的着力点,主动去对接项目、跑项目,努力争取一些没有定点的项目尽力落户我区,增加我区项目投资额度。要加大争资争项工作的考核力度,科学制定考核办法,今年全区争资争项要达到5亿元,对区级部门、乡镇街要明确任务,既要考核绝对值,也要考核增量,对原来争取的普惠的策资金要锁定基数,区别对待是普惠增项目增量,还是真正通过做工作增加项目的增量,让争资争项考核真正公平、有效。
最后,年关将至,我再强调一下当前工作。一是要全力确保实现“开门红”。要牢牢把握工作主动权,早安排、早部署、早落实,有关部门要把任务分解落实到乡镇街和企业,积极协调好各种生产要素保障,要引导企业在确保安全生产的条件下开足马力,全力确保实现“开门红”。二是要全面做好群众工作。春节临近,各乡镇街、区级相关部门要认真组织开展好“送温暖”和“献爱心”等帮扶活动,领导干部要带头深入群众,了解群众生产生活中的困难和问题,切实帮助困难群众解决实际困难,把温暖送到千家万户。要组织好节日市场供应,做好生活用电、用水、用气等保障,确保群众生活必需品和重要物资供应。三要全力确保社会和谐稳定。要高度注重保障和改善民生,不断加大维稳工作力度,今年敏感时期多,维稳工作压力大,各乡镇街、区级各部门年初就必须绷紧维稳工作的弦,扎实开展好矛盾纠纷排查、历史遗留化解工作,加强和创新社会管理,确保社会大局和谐稳定。要认真开展安全生产大检查,重点抓好道路交通、烟花爆竹及消防等安全,商场、文化娱乐场所等人员集聚区的安全工作,坚决遏制重特大安全事故发生,确保投资者和人民群众生命财产安全。四要落实好党风廉政责任制。要坚持执行党风廉政建设各项规定,严禁巧立名目乱发钱财,严禁大吃大喝请客送礼,着力营造清正廉洁、风清气正的良好风气。五是全力抓好城乡环境综合治理推进工作。
同志们,做好今年工作意义重大,×××转型跨越的前景催人奋进,任务艰巨繁重。让我们以更加饱满的热情,更加务实的作风,振奋精神,扎实工作,以优异成绩为党的和省第十次党代会献礼!
区委书记作风建设会议讲话(优质14篇)篇二
各位委员,同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实市十一次党代会和区九次党代会精神,全面总结20**年工作,研究部署20**年工作,组织动员全区广大党员干部群众,坚定信心、迎接挑战、鼓劲加压、奋发有为,努力建设幸福和谐、宜居创业的新**。刚才,**副区长、**区长就20**年农村工作和全区经济社会发展情况进行了回顾和总结,对今年的工作任务进行了具体的安排部署,希望大家切实领会,抓好落实。
下面,我代表区委会向大会作报告,请予审议。
一、正确估价**发展的阶段性成就。
刚刚过去的20**年,是**时期开局之年,也是我们应对挑战、乘势奋进的一年。一年来,区委以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委的一系列决策部署,团结和带领全区广大干部群众,以“求真务实,跨越争先”为主题,攻坚克难、开拓进取,经济社会保持了又好又快的发展态势,实现了“**”时期的首战告捷。一是发展思路更加科学。确定了今后五年我区经济社会发展“**345”的总体思路,并依法转化为全区人民的共同意志;“**新城”发展战略得到了市委、市政府的充分肯定和大力支持。二是综合实力大幅提升。生产总值和财政收入分别突破50亿元和5亿元大关,区域经济综合实力稳中有进,全区经济社会进入一个新的发展阶段。项目建设由数量向质量发生明显转变,更加突出可持续发展能力。三是园区框架全面拉开。**工业示范基地道路主框架已开工建设,收储土地1.2平方公里,完成投资8,000多万元,为工业经济集约化发展搭建了良好平台;园区新落户企业6户,创造了园区建设“当年规划设计、当年征地拆迁、当年基础设施建设、当年招商落项目”的“**速度”。四是民生事业长足发展。认真践行“三实两创”主题实践活动,在街道、社区建立22个“三实两创”服务基地,把无形的要求,化为有形的载体,拓展服务内容、加强上下联动、提高服务的针对性和实效性。社会事业和民主法制建设、精神文明建设稳步发展,社会政治大局稳定和谐。五是有机农业探索取得历史性突破。坚定不移的与北京**科技集团进行战略合作,利用**生物技术生产出超出欧盟标准和日本列表标准的有机安全食品,探索出适合本地实际的“**—**”有机农业发展模式,引起了省、市有关部门的高度重视,取得阶段性成果。六是改革创新成效显著。整合社区资源,实行街道管理体制改革,将原来四个街道办事处合并成两个,坚持“存量不变、增量共享、变量多让”的原则,在街道建立准一级财政体制,探索城区经济发展的新模式;在全区范围内公开选拔机关干部。七是可持续发展的理念深入人心。通过开展创建活动,增强了广大干部群众可持续发展的意识,提升了领导干部科学发展的能力,顺利通过国家可持续发展实验区专家组验收和二十个部委的联合评审。八是党的建设再上新台阶。成功举办庆祝建党90周年系列活动,区、镇、村三级换届工作圆满完成,各级班子生机勃发,基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。
各位委员,在过去的一年里,我们荣获了全市创新突破奖、大项建设暨招商引资标兵区、工业立市先进区、目标考核优胜单位和全国科技进步先进区。20**年**月2日,省长**同志对**发展城区经济的作法做了重要指示,给予了充分肯定。这些成绩的取得,得益于区几个班子通力合作、共谋发展,得益于全区各级党组织和广大党员干部群众的奋力拼搏,得益于各人民团体、社会各界的参与、支持和奉献。在此,我代表区委,向所有关心、支持和参与**发展和建设的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在充分肯定阶段性重大成就的同时,我们也要清醒地看到发展的不足和存在的深层次问题。一是经济总量仍然不大。与过去比,我们实现了高基数的高增长。但与发达地区相比,我们仍然是低基数上的增长。我们在发展,别人也在发展。前有标兵,后有追兵。我们这五年是在补课、在打基础。发展不快、不足仍然是**的最大区情,做大总量、增强实力仍然是**的首要任务。二是经济增长的质量仍然不高。产业结构偏重、偏粗、偏散,产业链条短,产业层次低,附加值不高,抗风险能力弱,特别是精深加工、战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业等发展不快,产业转型任务艰巨。三是发展的协调性、可持续性仍然不足。经济与社会的协调性不够,社会事业和民生的欠账多,城乡统筹的难度大。对资源和生态环境的保护不够,科学发展、可持续发展的理念还没有得到很好贯彻。四是发展的后续支撑和竞争力仍然不强。缺乏大项目、大企业支撑和带动,支柱财源建设后劲不强。扩大消费需求动力不足,城镇化空间有待拓展,基础设施综合承载能力有待提高。
二、善于在应对复杂局势中抢抓机遇。
**经济已越来越广泛地融入到经济全球化之中,国内外经济形势和市场需求对**经济的影响越来越明显。我们必须把**的发展放在国际国内两个大局中来谋划和推进,善于在应对复杂局势中抢抓机遇、跨越争先。
1、要善于科学研判大势。今年,国际金融危机特别是欧债危机影响将持续加深,世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂,世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。我国经济发展也面临着诸多难题,不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题更加突出,宏观调控的“两难”选择凸显。但我们要看到,世界多极化、经济全球化的大趋势没有变,和平、发展、合作的时代潮流没有变,我国仍处于重要战略机遇期的基本条件也没有变。联合国预测,今年世界经济仍将缓慢复苏,新兴经济体特别是中国、印度等亚洲国家将继续成为“全球经济引擎”。从历史经验看,危机是一种强制力量,正所谓“危中有机”,它逼使企业和经济体加速技术创新和体制变革。这次危机也正在催生新的科技革命,全球范围内新能源、新材料、绿色经济、低碳技术正在兴起和发展,同时欧美国家正在大力推动发展转型,提出“再工业化”、“制造业回归”等战略,将引发新一轮世界经济格局和产业的调整。
2、要善于把握宏观经济政策。今年我国宏观调控的首要任务是稳增长。经济工作的总基调是“稳中求进”。宏观经济政策取向总的是实施积极的财政政策和稳健的货币政策,继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加快推进经济发展方式转变和经济结构调整,着力扩大国内需求,着力加强自主创新和节能减排,着力深化改革开放,着力保障和改善民生。
3、要善于抓住和用好机遇。近年来我们抓经济工作的一条重要经验,就是紧紧抓住和用好机遇。通过抢抓机遇,我们争取了一批有利于**发展的好政策,上马了一批能支撑**发展的大项目、好项目,办成了一批多年想办而没有办成的大事、实事。今后几年,是**进一步扩大开放、加快发展的战略机遇期,国家促进转方式、调结构,加强区域布局和主体功能区建设,突出民生、社会、农村等薄弱环节建设,发展实体经济,支持“走出去”参与国际竞争,将释放大量的政策机遇。2月28日,**区作为**省唯一的“省级可持续发展实验区”通过了由国家二十个部委组成的“国家可持续发展实验区领导小组”联席会议评审,为我们跑省进京争取支持又创造了机遇;特别是向省政府争取“建制县”管理权限工作也有了突破性进展,这将对**的未来发展带来无限生机。为此,一要敏于捕捉。机遇稍纵即逝,失不再来。我们要以更宽广的视野分析机遇,以更积极的姿态捕捉机遇,以更有效的方式用好机遇,抢占发展的先机。二要突出重点。要把握好事关**长远和根本的战略性、综合性机遇,不失时机地加快发展。当前重点是把握好“**新城”建设的机遇。“**新城”的建设,涵盖了经济社会发展、承接产业转移、基础设施建设、统筹城乡发展、资源要素保障、体制机制改革、资源环境保护、现代农业和扶贫开发等多个领域,将为**发展带来系统性的政策支持。我们要以“**新城”建设为平台,统揽、整合用好各类机遇,提升整体发展水平。三要形成合力。在机遇面前,我们要树立大局意识、协作意识,全区一盘棋,共同争取、共同推进、共同落实、共同受益。既要加强部门间的横向合作,又要加强与上级部门的沟通协调,分工负责,全力争取,形成抢抓机遇、用好机遇的强大合力。
三、以新的思路和举措谋求跨越争先。
今年是“**”发展承上启下的重要一年,我们党将召开**大。做好今年的工作,意义重大。全区工作的总体要求是:以党的**届六中全会和省委经济工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“二次创业、再造**”为主题,以“创先赶超、富民强区”为主基调,以思想解放、改革创新为动力,以**新城建设为牵动,以**新区建设为切入点,以**工业园建设为重点,以国际商贸城建设为主攻方向,以探索建立农民增收的长效机制为目标,以加强和改善党的建设为保障,工作创一流,全省争排头,打造区域经济发展新高地,努力建设幸福和谐、宜居创业的新**,以优异成绩迎接党的**大胜利召开。
20**年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长18%,全口径财政收入增长30%,公共财政预算收入增长30%,社会固定资产投资增长40%,规模以上工业增加值增长20%,农村经济总收入增长15%,农民人均纯收入增长15%,城镇居民人均可支配收入增长15%。
做好当前和今后一个时期的经济工作,要着力把握好“四个一”:一是把握“二次创业,再造**”这一主题,要勇于探索、大胆创新,总量翻番,再铸辉煌。二是把握“**新城”建设这一重大战略机遇,在城区经济和城乡统筹发展方面走在全省前列。三是坚持项目建设这一抓手,持续抓好重大基础设施、产业、民生和生态项目建设。四是做好有机农业这一篇大文章,推广促进农民持续增收机制的“**—**模式”。
谋求经济的跨越争先,要统筹处理好“五个关系”:一是提速与提质。既要提速,又要提质。在提速中提质,在提质中提速。稳中求进,好中求快,又好又快。二是当前和长远。突出“近期抓税源,长远抓项目”的理念,尽快上马一批产业链条长、财政贡献大的新兴产业项目,为财源建设奠定基础;要大力发展楼宇经济、总部经济和结算经济,做好“养税”和“护税”,提高当期财政贡献份额。三是开放与开发。既要扩大开放,吸纳外来要素发展,又要开发自身优势资源,实现优势优先,以开放促开发,以开发促开放。四是生产与生态。既要抓好经济社会的生产,又要抓好生态文明建设。在生产中保护生态,用生态来支撑生产,实现可持续发展。五是增长与增效。既要促进经济增长,做大“蛋糕”,又要惠及民生,分好“蛋糕”,使增长的实效体现在城乡居民增收、财政收入增长、发展后劲增强上来。
做好今年的工作,要突出四个方面的重点:
(一)全面启动“**新城”建设,拉开城市发展框架,闯出一条适合本地实际的统筹城乡发展之路。“**新城”战略的实施,拉开了大**、新**的发展框架,为未来**的可持续发展奠定了坚实的基础,也为未来**发展带来了机遇和希望,所以我们要在“**”时期,集中优势兵力,坚决打好“**新城”建设这场攻坚战。
1、“**新城”建设的时代背景。为了抢抓省委、省政府实施“八大经济区”战略的有利时机,我们从理清思路、准确定位、完善规划、抓好落实入手,先后聘请北京新都市城市规划设计院、北京泛华集团发展研究院、中央财经大学政府管理学院等专家团队帮助我们谋划了“**新城”发展战略。从战略的提出,到今天的即将全面启动建设,仅仅用了不到一年的时间,得到了市委、市政府、市人大、市政协的高度重视和大力支持。去年7月1日,**书记亲自主持召开办公会,听取汇报,研究支持政策;9月28日,市委、市政府在**工业示范基地举行项目集中开工仪式,**书记做了重要讲话,对**的工作给予了充分肯定;**市长带领相关部门多次现场办公,专题研究支持“**新城”建设;同堂主席两次率领我们南下,专题招商;我们的战略合作伙伴每次到**来,市委、市政府、市政协的主要领导都亲自会见,为我们鼓劲加油。市十一次党代会把“**新城”建设纳入全市总体发展战略规划。
2、“**新城”建设实行新的管理体制。一是建立高层协调机制。经市委、市政府同意,市委、常务副市长**同志任“**新城”建设指挥部总指挥,副市长**、**和我任副总指挥,市直相关部门领导为成员,指挥部下设管委会,负责新城建设的具体事宜。二是运用市场机制搞建设。坚持“政府主导、市场运作、企业推动、社会参与”的原则,成立了**新城发展有限责任公司,与有“中国第一城镇运营商”之称的**集团达成战略合作伙伴关系,合作开发建设“**新城”,打造“**外滩”经济带,探索适合本地实际的城乡一体化发展之路。三是建立了绿色通道政策。市委、市政府已经明确对“**新城”建设实行“零投入、零收费”的原则,赋予**区相应的管理权限,近期还要召开专题会议研究扶持政策。省农发行6.65亿元的政策性贷款项目已完成控规、可研等前期准备工作,正在有序推进。
3、“**新城”建设的重点和难点。“**新城”建设的重点在产业导入,难点在征地拆迁。**新城建设事关**当前和长远,能否如期建设既关系到城乡统筹发展,又关系到百姓的切身利益,也是对我们**区各级领导干部执政能力的一次考验。我们要在农民利益不受损害的前提下,合理解决好农民的居住、就业、社保等问题,做好充分的思想工作,切实把好事办好。这次征地拆迁的责任主体就是镇、村,我们将在区机关和政法系统抽调人员,组成若干个工作组,协助镇村做好征地拆迁工作。近期将组织动迁的镇、村领导和农民代表,到外地去学习考察,更新观念。今年工作的重点是:启动沿江土地收储和沿江景观大道建设;启动新型农民社区建设,确保**月末农民入住新村;启动国际商贸城的征地拆迁工作,确保年内破土动工;同时,与市政府、**集团合作,6月下旬,在镜泊湖举办首届中国“统筹城乡发展论坛”,届时将邀请百名国内优秀企业家云集**,关注**区,对接新城项目。
(二)强化产业项目的带动,加快园区平台建设,在转变发展方式上闯出一条具有**特色的城区经济发展之路。转变发展方式,是一个具有根本性和全局性的重大问题。在加快转变发展方式的时代潮流中,如果我区的步子跟不上,今后发展的代价就会越来越大、空间就会越来越小、路子就会越来越窄,就有可能被长期锁定在产业分工的低端,与发达地区的差距会进一步拉大。所以,我们必须坚持速度与质量、效益相统一,大力推进发展方式转变,坚定不移走低碳、生态、循环的绿色崛起之路,实现经济的可持续发展。
1、以园区建设为载体,实现板块化发展、集群化推进。把工业园区建设作为产业转型升级的重要载体和平台,将传统产业技术改造、调整重组与循环经济发展结合起来。重点加快**医药园建设速度,年底前完成主体厂房建设;全区上下要像爱护自己眼睛一样呵护**,一如既往地关心和支持**。要抓好**工业园(示范基地)的扩区和提档升级,今年新修四条道路,完成给排水管网配套,启动4万平方米标准化厂房建设,建设40万千瓦供电管网;新引进投资超千万元项目20个,总投资突破10亿元,形成区域经济发展的增长极。
2、以项目建设为牵动,增强区域竞争实力。今天的投资力度,就是明天的发展速度;今天的投资结构,就是明天的产业结构。看**的后劲和未来,就要看固定资产投资。区委、区政府把今年确定为“项目落地年”,各部门要树立大项目大发展、多项目快发展的理念,发展围绕项目来推进,工作围绕项目来展开,在项目工作上取得突破,“让项目为干部说话,让干部用项目说话”。要认真研究和把握上级政策取向,谋划、运作好重大项目。要充分发挥企业招商引资主体作用,推动以企引企、以商招商。要高度重视项目的落地工作,有关部门要加大协调力度,积极主动跟进,着力破解难题,切实提高签约项目的落地率。要切实加强对项目的组织领导,科学管理,强化服务,建立健全领导包联制度、协调会议制度、跟踪落实制度、月报告制度,确保完成当年投资计划。实施招商引资和项目建设的“双四工程”,即招商引资到位资金40亿元,同比增长43%,其中引进域外资金32亿元,向上争取资金突破1.5亿元;新引进项目40个,其中超亿元项目10个,超5000万元项目10个,超1000万元项目20个。通过项目建设使规模以上企业由14个增加到18个,各项主要经济指标实现20%以上的增速。
3、高度重视融资工作,破解经济发展的瓶颈问题。资金短缺,一直是制约我们加快发展的一大难题,必须拓宽视野、创新思路,在多渠道争取、多元化融资、市场化运作上谋出路。要从金融机构找资金。进一步巩固扩大银、政、企合作成果,争取农发行在“**新城”基础设施建设、土地储备等方面给予政策性贷款;争取工行、农行、招行等进一步扩大授信范围,提高授信额度,确保重点企业和重点项目资金需求。要从驻区企业找资金。进一步巩固扩大地企合作共建成果,鼓励企业参与市政建设,投资民生项目,共同破解**新城、**工业园等项目建设资金问题,最大限度盘活用好各方资源。要从市场上找资金。充分发挥区土地储备中心作用,加大土地收储力度,强化城市经营管理,采取政府项目与民间合作等多种形式,进行城建项目融资创新,切实多渠道募集资金。要向上争取资金。各部门、各乡镇街道都要行动起来,带着项目、带着目标,向国家部委、省相关部门多请示、多汇报、多争取,力求把各类专项资金、补贴资金、转移支付资金更多地争取到**,最大限度地减轻财政支出压力,保障各项工作顺利开展。今年,每名领导、每个镇街、每个部门,都要有招商目标、都要有包抓项目、都要有资金任务,请区绩效办做好任务的分解确定工作。只要我们全员行动、积少成多,就一定能汇聚形成推动发展的强大力量。
4、以助推企业发展为己任,大力发展实体经济。要旗帜鲜明、大张旗鼓地支持中小企业、小微企业和民营经济发展,不断优化产业结构和企业结构,真正做大做强,为全区经济发展增添活力。加快小微企业服务平台与园区建设,丰富和完善园区生产要素条件,提升园区配套服务能力,力争**、**中小企业园区总面积拓展到50万平方米,入驻企业达到30户,完成投资10亿元。
(三)强化科技引领,加快有机产业发展,在构建农民持续增收的长效机制上闯出一条符合**实际的发展之路。要认真落实中央“一号文件”精神,抓住国家三个“持续加大”的机遇,继续增加“三农”投入,努力缩小城乡差距。坚持“打有机牌、走特色路”的方针,突出“农业抓示范”这个重点,继续加大新型农村社区建设力度,推进“工业强镇”和“产业富民”工程。
1、大力发展有机产业。推广以北京“**”有机生物技术为依托的“**----**”有机农业发展模式,实施“千万亿”示范工程,建设“千亩有机棚室蔬菜基地、万亩有机水稻基地、亿袋有机食用菌基地”等有机农产品示范基地,推进有机农产品规模化、标准化、集约化生产,扩大有机农产品的知名度和市场占有率,使有机产业成为农民增收致富的主要渠道。今年要启动建设**有机食品营销公司、**生物有机肥厂项目,力争**生物制剂厂项目落户园区,叫响**有机食品品牌,为市民提供安全、时尚的有机食品,建设**市“菜篮子”。
2、大力发展特色经济。以“一村一品”、“一镇一业”为主攻方向,以增加农民收入为核心,因地制宜发展特色种植、特色养殖、棚室蔬菜和劳务输出“特色经济”。要出台引导扶持政策,通过支持龙头企业做强做大,拉动特色种植、特色养殖发展;通过给予适度资金补贴,鼓励新建标准化蔬菜大棚和规模化养殖场;通过促进土地规模经营,加强技能培训和信息服务,增加劳动力转移收入。
3、推进农业科技创新。要建立区、镇有机农业科技示范园区,完善农技推广体系,深入开展科技下乡活动,加强农村科技带头人队伍建设,大力提高农业标准化水平,扩大种植、养殖良种覆盖范围,推广水稻育秧工厂化。积极发展农村水利设施,坚持“大水网”和“小水网”并举,抓好骨干工程和中小型水库改造工程;继续加大新农村建设投入,积极争取省政府“以奖代投”资金扶持,进一步加强农村道路、供水、卫生所、文化健身设施建设,不断改善农民生活水平。
(四)保障和改善民生,以构建和谐**为目标,在推进社会管理创新上探索具有**特色的发展之路。执政为民、发展为民,既是党的根本宗旨,也是一切工作的出发点和落脚点。当前,我们既要加快解决发展不足的最大问题,更要抓紧消除改革发展积累的社会矛盾。我们要深刻洞察和领会中央政策的调整变化,以高度的政治自觉,全力做好事关人民群众切身利益的各方面工作。
1、要保障改善民生。以为民办实事为牵引,既要办好向人民群众承诺的实事,更要研究梳理、多方解决群众最需要、最迫切、反映最强烈的各类问题,真正以实际行动和成效取信于民。以增加就业为根本,继续抓好就业援助、开发岗位、技能培训、劳务输出等方面工作,推进各种形式的灵活就业,多渠道增加群众收入。以提升保障质量为目标,认真落实城乡低保、物价补贴、困难救助、廉租补贴等社会保障政策,进一步扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面,真正让困难群众感受到党和政府的温暖。以统筹发展社会事业为基础,进一步整合资源、加大投入、改善条件,全面推进科技、教育、卫生、体育和人口计生等各项社会事业协调发展,着力提高公共服务水平,不断满足人民群众多层次、多方面、多样化的社会需求。推进全区文化大发展大繁荣,积极培育发展文化旅游、书画艺术、文化创意,以及广告会展、印刷包装等文化产业;继续办好“**汽车文化节”,打造具有**特色的汽车文化品牌。
2、要创新社会管理。当前,我们正处于社会矛盾凸显期,必须积极应对、创新方法,不断加强社会建设与管理,妥善处理好各类社会矛盾。一要注重从源头上减少矛盾。进一步强化政府社会管理和公共服务职能,完善重大决策和重大工程建设社会稳定风险评估机制,作决策、抓落实都要把群众利益放在第一位,开展征地拆迁、处理矛盾纠纷都要站在群众立场,设身处地维护群众权益,切实从源头上预防和减少影响和谐稳定的因素。二要高度重视做好信访工作。落实联席会议、信访代理、帮扶救助、区级领导接待日等制度,进一步强化镇街和部门的管理责任,集中梳理解决一批重点信访案件,最大限度减少越级上访和非正常上访;同时,采取挂牌督办、领导包案、上下联动等方式,集中时间和力量,化解一批重大矛盾纠纷和疑难复杂案件,最大限度减少不和谐因素。三要加强社会治安综合治理。坚持关口前移、下沉力量、健全网络,持续开展严打整治行动,依法打击各类犯罪,深化全国平安城区创建活动,维护和谐稳定的社会环境,切实提高群众的安全感和满意度。四要强化安全生产监管。完善社会公共安全管理机制,健全食品药品质量监管制度,进一步加强公共突发事件、重大自然灾害监测预警和应急服务体系建设,深入开展安全生产执法、专项治理、宣传教育三项行动,严防各类重特大事故发生。
3、要践行“三实两创”主题实践活动。加强“三实两创”服务基地建设,深化街道、社区管理体制改革,开展“百项服务进社区”活动,赋予街道和社区更多的社会管理职能,使“三实两创”服务基地成为抓好社会管理的重要窗口,实现社会管理与服务的重心下移,夯实社会管理创新的平台。坚持以机制创新为牵引,抓住人口管理、矛盾化解、社会治安防范等重点工作,整合资源,集成系统,拓展功能,加快构建覆盖全区的社会管理信息网络,切实提高社会管理和公共服务整体效能。同时,要高度重视网络阵地建设,完善虚拟社会管理机制,加强网络动态管理和网上舆情引导,牢牢掌握网络管理主动权。
四、着力提高抓经济工作的能力和水平。
做好新形势下的经济工作,根本在人,关键在党。要坚持以党的建设总揽发展全局,加强领导班子、干部队伍、基层组织和党风廉政建设,为全区经济社会发展提供坚强有力的组织保证。
1、要切实加强党对经济工作的领导。发展是党执政兴国的第一要务,经济工作是党委的中心工作。**这几年之所以变化很大,各项指标在全市排名靠前,根本的原因还是在于我们坚持以经济建设为中心,抓住了发展这个要害和关键。发展上来了,其他工作也会跟上来,没有发展,其他都是空话。因此,要坚持“全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目”,促进经济又好又快,更好更快发展。要健全和完善重大工作和项目成立协调领导小组的机制,今年要在全区开展“项目落地年、园区攻坚年、环境优化年、基层组织建设年和社会管理创新年”五个活动,党政主要领导要亲自挂帅,加强对“五个活动”和重大项目的协调领导。要继续实行区级领导联系重大项目制度,协调解决项目建设中的重大问题。各级党委要从战略和全局上总揽经济工作,统筹全局、确定方向、制定政策、作出规划、创优环境,集中精力抓大事,统筹经济、政治、社会、文化和生态文明建设。既要有经济的头脑和眼光,又要有政治和哲学的思维与方法,用辩证的思维分析问题、解决问题,用普遍联系的观点整合资源、加强合作,用系统化的方法推进工作、促进发展。要切实加强对经济运行的研判和调度,增强工作的前瞻性、指导性和有效性。
2、要切实加强领导班子建设。领导班子建设是事业发展的核心。要建设与时俱进的班子。求实创新,跨越争先对干部能力提出了新的要求。要坚持与时俱进,加强思想理论武装,树立世界眼光,培养战略思维,带动全区广大干部群众强化学习,提升领导科学发展、驾驭复杂局面的能力和水平;要建设团结奋进的班子。团结既是环境、更是形象,团结高于一切。要互相补台、互谅互让,遇事多沟通、大事讲原则、小事讲风格,真诚相待,树立团结合作的良好形象;要建设勤政为民的班子。把“让人民满意、视群众为亲人”作为最高执政理念,凡是关乎民生的事,事事在心;顺乎民情的事,件件落实。希望全区各级领导班子都能够成为人民群众所信赖的班子,在座的各位领导干部都能够成为人民群众所信赖的人。
3、要切实加强干部队伍建设。实施“**”规划,实现“二次创业,再造**”的发展目标,关键在干部、在人才。因此,各级党委要把加强干部队伍建设摆上突出位置,加大工作力度,加强政策保障,努力形成干部茁壮成长、能人英才辈出的生动局面。要树立正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先,以实绩论英雄,靠贡献坐位子,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,真正把那些人品好、能力强、作风硬的人选拔到领导岗位上来。各级领导干部都要强化市场意识,学会用市场经济手段和机制谋求发展、破解难题,引导广大干部群众从市场上找办法、寻出路。市场是迄今为止人类发现的最有效的资源配置方式。市场经济的主体是企业,政府应尽心尽力为企业发展创造环境和条件。要坚持“产业第一,企业家第一”的理念,通过各种手段、各种办法和切实有效的政策措施,尊重企业家、培育企业家、支持企业家、造就企业家。
4、要切实加强基层组织建设。基层组织是执政之基、发展之基、稳定之基。要以“基层组织建设年”活动为抓手,推动党的基层组织建设再上新水平。要建立健全基层党建工作责任制,投入足够的精力、经费,在基层党建长期存在的一些老问题上下工夫、抓突破,带动基层党建全局。当前,特别是要把党的组织、党的工作实现全覆盖和建立健全教育、管理、服务党员长效机制两个方面作为重点,切实发挥基层党组织在推动发展、促进和谐、凝聚人心、服务群众等方面的核心作用,永葆共产党员的先进性。
5、要创新绩效考评的机制。要以完善奖惩机制、督办落实机制和建立正确的用人导向为切入点,发挥考评制度的约束力和推动力。一是建立全员定性定量考核机制。区四个班子成员与机关部门一起纳入目标管理考核范围,并实行领导干部经济管理“一岗双责”制度,既要完成自身任务,也要完成战线任务。对项目建设实现专项考核,定期通报,一票否决。二是实行目标管理“期奖”机制。对招商引资、项目建设、向上争取等主要经济指标实行两年“捆绑式”考核,当年完成任务者,当年奖励;当年完不成,不得奖励,但任务结转下年,完成了一并奖励,完不成取消两年奖励。对弄虚作假者,奖励归零。三是实行领导班子和领导干部分类管理、同级同考的办法。经过民主测评和组织考核对班子分出一、二、三类班子,一类班子给予重奖,三类班子及时进行组织调整;对全区科级干部(一把手)进行综合评比排名,全区公示,并按照一定的比例确定优秀人选,进行奖励,对年度考核排名在后五位的干部,第一年进行诫勉谈话,连续两年排名在后面的干部进行组织调整。
6、要切实加强党风廉政建设。干净做事、廉洁从政,是对领导干部的基本要求。如果经济大厦起来了,一批干部倒下了,是我们不愿看到的。要始终坚持经济建设和党风廉政建设“两手抓,两手硬”,营造风清气正的良好环境,促进发展,保护干部。要抓好廉政教育。教育各级领导干部时刻绷紧廉洁自律这根弦,慎独、慎微、慎权、慎友,自觉抵制各种腐蚀,不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力。要强化自律意识。各级领导干部一定要做人讲人品、为官讲官德,做到自我教育、自我提高,用模范言行奠人格之基、率风气之先、垂道德之范。尤其要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈,严于律己,防微杜渐。要健全案件查处协调机制,加强制度建设,严格落实党风廉政建设责任制,切实做到用制度管人、用制度管权、用制度管事,努力铲除滋生腐败的土壤和条件。
同志们,做好今年的工作,责任重大,任务艰巨。我们要深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,奋发有为,开拓进取,求真务实,努力实现经济社会持续、快速、健康发展,以优异的成绩迎接党的**大胜利召开!
区委书记作风建设会议讲话(优质14篇)篇三
**。
同志作了很好的部署,讲得很全面,要求也很明确,希望各部门、各单位认真贯彻执行,真正打造人民满意的服务型机关。在这里,我提四点要求:
当我们坐在办公室“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”的时候,有没有想到为。
xx。
的发展到底出了多少力、流了多少汗。
xx。
建设的依靠力量和有功之臣。
大家都应该明白,加强机关作风建设,为企业、为纳税人、为老百姓提供优质高效服务,这是每一个机关工作人员的职责所在、责任所在,也是良心所在、道德所在。我们要按照市委、市政府的要求,按照服务于全区加快发展的要求,进一步提高思想认识,把加强机关作风建设作为当前的一件大事认真抓紧抓好,切实使机关作风明显转变,服务水平明显提高。
69。
件,党政纪处分。
5
人,挽回经济损失。
112。
万元。从一些典型案例来看,个别机关工作人员在执纪执法时着装不整、粗暴武断、违规罚款、越权执法等,在群众中造成了极为恶劣的影响。
8
月份,全区将开展“千人评议机关”活动,凡是评分在。
70。
分以下且排名位居最后两名的单位,主要负责人降为副职主持工作,副职降一级处理,连续两年的,一律就地免职。我知道部门领导班子、一些执法部门的领导、主要领导的压力很大,你就要把你的压力传导给机关的每一个工作人员,从现在开始抓机关作风建设,从小事抓起,从根本抓起,抓得大家坐不住,这样机关面貌才会有大的转变,工作效率才会有大的提高。现在,基层干部工作压力很大,发展的压力很大,招商引资的压力很大,我们要求每一个机关干部要以促进发展为己任,以促进发展为天职,转变观念,转变职能,转变作风,进一步提高工作质量和办事效率,更好地为基层和群众服务,为招商和创业服务,为加快发展服务。
对你不满意的在哪里,你如何整改,如何改进。所以,在整个机关作风建设过程中,要坚持开门整风,广泛听取意见,按照基层干部群众的要求,按照企业的要求,来加强机关作风建设,全面提高服务水平,只有这样才能把区级机关真正打造成为人民满意的服务型机关。区委、区政府对这项工作是高度重视的,是严肃认真的,希望各部门、各单位立即行动起来,查摆问题,找准对策,集中整治,务求实效。
企业是市场经济的主体,是经济发展的主要推动力量。各部门、各单位要进一步强化服务企业意识,思想上重视,行动上落实,切实解决影响企业发展的突出问题,营造加快经济发展的良好环境。具体工作中要坚持做到“十个不准”:
各部门、各单位不准擅自设立行政事业性收费项目,已设立的立即取消。所有涉及企业的行政事业性收费项目一律按收费标准的下限收取。与行政管理行为相联系的所有证、照、牌等的制作工本费原则上免收
确需收取的,必须由物价部门按照实际成本核定收费标准,并向社会公布。全面实行收费公示制度和企业付费登记卡制度,推行扎口收费,减少收费环节。执收人员必须出示《收费许可证》并使用规定票据收费,否则,企业有权拒绝交费。
各级行政执法机关一律不得下达罚款指标。除法律法规另有规定外,在下列情况下不准处罚:未对企业尽告知义务的
有关部门没有给予必要整改时间的。
处罚依据、标准、程序不公开的。
未出示执法上岗证的。
未使用规定票据的。
一人单独对企业执法的。必须处罚的,原则上按规定的下限处罚。企业对处罚事项、标准提出异议的,不得加重处罚。各执收、执罚部门要严格执行“票款分离”制度。以企业为对象的收费、罚款,均由银行代收,统一上缴财政,严格实行“收支两条线”。
取消所有向企业收取费用的评比、排序、授牌等活动任何部门、组织和单位,不准以任何理由强迫企业加入各种协会、学会、研究会等社团性组织,不得强行向企业拉赞助、拉捐助、收会费,不得强行向企业摊派培训、接待、广告、公示、报刊杂志等费用除法律法规和政府有明确规定外,同一部门对同一企业进行各种专项检查
(
含查帐、验收等。
)
一年内原则上不准超过一次。确有必要进行多次检查的须按隶属关系书面报经上一级主管部门或同级政府批准。检查中涉及罚款、扣押、封库或封帐等重大事项的除紧急情况外必须报经上一级主管部门或同级政府批准。
企业注册登记或变更经营范围,若涉及依法设定的前置行政许可事项,一律实行“告知承诺制”除法律法规明确规定的行政许可、验收、检测等事项外,涉及同级多个部门的或涉及一个单位多个职能部门的,一律实行“首受负责制”有关部门要提供高效服务、不准推诿扯皮行政许可必须依照《行政许可法》的规定,由有权机关按照法定权限和方式设定。对国家和省、市政府未予公布的行政许可事项,各地、各部门一律暂停执行。对依法设定的行政许可,各地、各部门不准擅自增加事项、程序和条件。除法律法规有明确规定外,对非公有制企业自筹资金的基本建设、技术改造、引进设备和各类工程施工等,不准超范围强迫实行招投标。所有政府部门必须与所属中介代理机构彻底脱钩。未经依法授权,中介代理机构不得行使政府职能及代办相关事务,任何中介代理机构不准利用政府部门的权力和影响,要求、强迫或变相强迫企业接受中介代理服务。企业自愿委托代理的,代理机构必须按合同约定承担相应的经济和法律责任。除法律法规有明确规定外,任何部门和单位,不准向企业指定应由企业自主选择的服务或商品供应商。企业对行政行为提出异议的,任何部门及其工作人员,不准以任何方式对其进行刁难或打击报复。
xx。
新形象,为实现“超县进位、富民强区”目标、加快“两个率先”进程做出积极贡献。
区委书记作风建设会议讲话(优质14篇)篇四
同志们:
这次全区政法暨信访稳定工作会议,是在全区上下认真学习贯彻省、市委全会和区委六届十次全会精神,奋力推进大现代化新区建设的新形势下,召开的一次重要会议。主要任务是:认真贯彻中央和省、市政法工作会议精神,回顾总结20xx年全区政法暨信访稳定工作,分析当前稳定工作形势,安排部署20xx年工作任务,动员全区各级党政组织和政法部门,认清形势,突出重点,攻坚克难,努力开创政法暨信访稳定工作新局面,为推动区域经济社会跨越发展营造和谐稳定的社会环境。
刚才,胜利区长和李睿书记分别对20xx年的信访稳定和政法工作作了具体安排部署,讲得很好,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。同时,会议对20xx年度政法暨信访稳定工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此,我代表区委、区政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我再讲三点意见:
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好新时期维护稳定工作的责任感和使命感。
刚刚过去的一年,是全区经济大步跨越、政治安定团结、社会全面进步的一年,也是各类矛盾较为集中、维护稳定压力巨大的一年。全区上下在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“争一进五”、打造未来大北大门和现代化新区的目标,积极应对国际金融危机带来的不利影响,共克时艰,扎实工作,在困难多、压力大的情况下,经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设均取得新的明显成效,主要经济指标提前一年实现了“”规划各项目标任务。这些成绩,既是全区上下团结协作、共同努力的结果,也凝聚着全体政法和信访战线同志的心血和汗水。一年来,各级政法机关、政法干警和信访战线的同志们,紧紧围绕全区改革发展稳定大局,坚持以创建“省级平安区”为龙头,深入开展严打整治斗争,不断完善社会治安防控体系,切实加大矛盾纠纷排查调处工作力度,在打击犯罪、维护稳定、保护人民、共创平安等方面做了大量富有成效的工作,全区社会治安满意率和公众安全感创近年新高,为促进科学发展、跨越发展创造了良好的社会环境。特别是在保障重点项目建设、征地拆迁、违建拆除、救险救灾等急难险重任务面前,能充分发挥职能,反应迅速,打击主动,为发展起到了重要保驾护航作用。借此机会,我谨代表区委、区政府,向全区政法干警、综治和信访战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到存在的矛盾和问题:一是境内外敌对势力和敌对分子进行的各种破坏活动没有停止,“*”等邪教组织的捣乱破坏活动还时有发生;二是伴随着经济的快速发展和改革的日益深化,滋生和诱发违法犯罪的因素增多,刑事犯罪多发的趋势在短时期内不会改变,社会治安形势不容乐观;三是随着我区大开发、大建设步伐的加快,少数不法分子为牟取私利而教唆煽动,由于旧城改造、土地征用、涉法涉诉等引发的矛盾纠纷较为突出,已经成为影响信访稳定的最大因素;四是一些镇办和部门的主要领导对信访工作重视程度不够,责任感不强,工作不主动,导致重访、群访居高不下,受到了省市的批评;五是个别部门和干警大局观念不强,执法执纪不严,工作方法简单粗暴等等。这些问题如果控制不好、解决不力,不仅会在一定程度上损害群众利益和党群、干群关系,而且会给我们加快建设大现代化新区带来诸多不利影响。
20xx年是实施“”规划的最后一年,也是我们建设大现代化新区的起步之年。随着国家关-天经济区和省上西咸新区规划的加快实施,处在西咸新区核心区的,将以其独特的区位优势成为省市政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿,成为西咸新区建设的主力军,迈入大跨越、大建设、大发展的黄金机遇期。区委六届十次全会明确提出,要用5年左右的时间,分三步走,基本实现建设大现代化新区的目标。可以说,思路已经明晰,机遇千载难逢。要抢抓机遇,加快发展,必须有一个和谐稳定的社会环境作保障。各级党委、政府和政法、信访部门都要牢固树立机遇意识、发展意识、责任意识,从建设大现代化新区的高度出发,进一步增强维护稳定的使命感和责任感,自觉担负起保稳定、促发展的责任,以更加优良的作风,更加扎实的工作,为推进区域经济社会科学发展、跨越发展创造良好的社会环境。
二、围绕中心,服务大局,全面提升维护社会稳定工作水平。
面对新形势、新机遇,我们比以往任何时候都迫切需要一个稳定的环境、和谐的氛围。必须立足发展大局,紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,以省级“平安区”创建活动为主线,以社会矛盾纠纷、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点,全力做好维护社会稳定的各项工作。
一要狠抓矛盾纠纷排查化解工作。维护社会稳定,关键是要化解矛盾、解决问题。20xx年,因为项目建设、土地征用、涉法涉诉等问题,我区赴市集访量较大,赴省进京非正常访位居全市前列,严重影响了对外形象。究其原因,最根本的在于工作不够细致、作风不够扎实、矛盾纠纷排查处理不够到位。如果解决不好,我们谈发展、谈稳定只能是一句空话。要加大排查调处力度。按照“预警在先、苗头问题早消化,教育在先、重点对象早转化,控制在先、敏感时期早防范,调解在先、矛盾纠纷早处理”的原则,全方位、多层面地摸排各种不稳定因素,综合运用调解、行政、司法等手段进行依法化解,达到案结事了、罢诉罢访、群众满意,从根源上消除各种不稳定因素。要注重从源头上预防矛盾纠纷。在谋划发展、建设项目时,既要考虑经济效益,也要充分考虑群众的承受能力和认可度,妥善解决好事关群众切身利益的问题,避免产生新的矛盾纠纷。要下功夫解决信访突出问题。按照依法解决和疏导教育相结合的原则,引导群众通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求,妥善化解各种矛盾纠纷。对群众的合法合理诉求,能解决的要限期解决;对暂时解决不了的,要做好教育稳控工作;对缠访、闹访、甚至冲击国家机关、影响正常秩序的,要依法坚决予以打击。对可能发生的群体性事件,注意讲究政策和方法,防止矛盾激化,使小事酿成大事、个案炒成热点,确保做到“小事不出村,大事不出镇(办)”。要严格执行领导包案责任制。认真落实“三包一保”制度(包案件、包调查、包处理、保稳定),继续深入开展领导干部大接访、定期下访等活动。各级领导干部对分管行业和单位的信访稳定问题,必须亲自处理,包案督办,做到矛盾不消除不罢休、问题不解决不收兵、群众不满意不消号,确保全年赴市集访大幅下降,力争赴省、进京非正常访“零上访”,尽快扭转我区信访稳定工作的被动局面。
二要全面加强社会服务管理。政法部门作为社会建设和管理的主力军,要充分发挥自身的职能作用,积极探索新思路、新办法,切实抓好流动人口、刑释解教人员、社会闲散人员、网络等方面管理,搭建服务平台,提升社会管理服务水平。公安、民政部门要加强对有危害社会倾向和行为的精神病人、吸毒人员等高危人群的排查管控,建立台帐,落实责任,做到底数清、情况明、教育好、管控住,决不能漏管失控,有效预防严重刑事犯罪和治安案件的发生。司法部门和各镇办要采取有效措施,解决好刑释解教人员、社会闲散人员的管理问题,加强日常管理和监督,帮助他们拓宽就业渠道,更好地融入社会之中。教育、劳动人事部门要加强对失学、特殊家庭青少年和农村留守儿童的教育管理,千方百计解决好上学、就业问题,防止走上违法犯罪道路。要抓好流动人口的管理,建立流动人口常态信息采集机制,落实实名登记备案制度,优化流动人口就业、子女上学、社会保障等公共服务,进一步提高流动人口管理服务水平。各镇办要加强与政法部门的联系和沟通,抓好本辖区流动人口、刑释解教人员、社会闲散人员的管理,确保一方稳定。宣传、公安部门要积极与上级相关部门和电信运营企业联系,加强对网络舆情的监控和研判,及时封堵有害信息,最大限度地遏制网络带来的消极影响。
三要推进公正廉洁执法。随着社会的进步和群众法制意识的不断增强,政法机关的执法方式、执法行为、执法水平越来越成为社会各界关注的焦点。政法部门要不断满足群众对司法、执法工作的新期待,坚持以提高执法公信力为目标,进一步健全监督制约机制,下大气力解决影响公正廉洁执法的突出问题,促进执法能力、执法水平、执法公信力有新的提高。要加强执法监督。采取建立执法巡视制度、开展专项执法检查、实行执法责任查究等措施,细化执法标准,严密执法程序,重点解决执法不严、裁判不公、不作为、乱作为等突出问题,确保政法干警既严格公正廉洁执法,又理性平和文明执法。要通过建立执法档案、健全涉法涉诉信访终结机制等,因案施策,疏通“出口”,引导信访问题回归到法治轨道上来解决,逐步消化涉法涉诉信访积案,维护法律尊严和司法权威。在中央和省市“两会”前,由政法委牵头,组织公检法司、信访部门对我区涉法涉诉案件逐个排查、逐个研究。对疑难涉法涉诉积案,区法院及相关部门主要领导要亲自接访,亲自包抓,班子成员也要从分管工作出发,包抓重点案件,拿出切实可行的解决办法,确保案结事了、息诉罢访。要大力推进“阳光执法”。树立以公开促公正、以透明保廉明的思想,在严格遵守法律规定的前提下,进一步健全执法公开制度,把执法程序、依据、结果都要公之于众,自觉接受群众监督,最大限度的让权利在阳光下运行,坚决杜绝“暗箱操作”。要加强执法宣传。围绕增强法制宣传教育的针对性,下大气力纠正信“访”不信“法”和“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的现象,教育引导广大群众依法维护自身合法权益,努力形成全社会自觉学法守法用法的良好氛围。
四要不断提高“平安创建”工作水平。平安创建活动既是维护社会稳定的有效举措,也是促进经济发展的重要保障。去年,经过全区上下的努力,我们的省级“平安区”创建工作取得了显著成绩,受到了省市的充分肯定。今年,我们要继续深化省级“平安区”创建工作,创新方式方法,加大工作力度,确保做到宣传覆盖、网络建设、制度措施、经费投入、“两率”提升“五个到位”,全面提高创建工作水平。要以提高人民群众安全感为目标,以创建省级“平安区”为龙头,深入开展“严打”整治活动,依法严厉打击暴力犯罪、黑社会性质犯罪和村霸、乡霸、街霸、市霸等危害群众生命财产安全的其他犯罪,坚决遏制违法犯罪高发的态势。要加大对治安混乱地区和治安复杂地区的整治力度,坚持集中整治和日常治理并重,对一些群众反映强烈的重点地区和重点问题跟踪排查,落实过硬的治理措施,确保整治不留死角、取得实效。要注重加强社会治安防控体系建设,以群防群治队伍和技防建设为重点,解决好防控力量、防控措施、防控经费投入等问题,进一步整合人防、物防和技防资源,构建全方位、多层次的社会治安防控体系。在群防群治队伍方面,要不断加强镇、办综治委(办)力量,抓好农村和城市社区治保会、调委会、治安联防队等群防群治组织建设,筑牢基层治安防控网络。在技防建设方面,要加快“天眼工程”二期建设,积极引导企业、单位和社区加大对视频监控设施的投入力度,巩固和提高农村“警铃入户”建设水平,真正实现全区技防建设高水平的全覆盖。要不断加大“平安创建”宣传力度,在采取已有行之有效形式的基础上,继续加大投入,灵活形式,掀起新一轮“平安创建”宣传的高潮,确保“两率”指标得到新提升。要进一步加强对敌斗争,密切关注并有效防范境内外各种敌对势力进行的渗透和阴谋破坏活动,加大对“*”等邪教组织的打击力度,严防敌对势力和邪教组织利用人民内部矛盾制造事端,确保社会大局团结稳定。下半年,区委将现场观摩一次各镇办、各相关部门“平安创建”工作开展情况,以此促进全区政法和信访稳定工作创亮点、争一流。
三、加强领导,狠抓落实,确保维护稳定各项任务落到实处。
维护稳定、促进发展是各级党委、政府义不容辞的责任。必须从维护全区改革发展稳定的大局出发,切实把政法、信访工作摆到更加突出的位置,加强领导,强力推进,确保维护稳定各项工作任务落到实处。
一要落实领导责任。各级领导干部要坚持从讲政治、讲全局、讲稳定的高度出发,认真履行维护稳定职责,定期研究部署,做到思想上更加重视、责任上更加强化、措施上更加有力。党政“一把手”要履行好“第一责任人”的责任,真正把维护稳定工作抓在手上、放在心上,经常听取汇报,加强督促检查,及时解决存在问题。分管领导要履行好直接责任人的责任,集中时间,集中精力,做好组织、指导、协调、检查和督促工作,全力推动工作落实。其他领导成员要高度重视,积极配合,认真抓好份内的维稳工作任务,建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制,形成一级抓一级、一级对一级负责的领导责任体系。
二要加强政法维稳队伍建设。队伍建设是根本、是保证。广大政法干警长期战斗在一线,工作任务重、难度大、条件环境差。各级党委、政府和各级领导干部都要爱警、惜警、助警,从优待警,给予政法队伍更多的倾斜、关心和支持。要坚持政治建警的方针,把思想政治建设放在政法维稳队伍建设的首位,引导广大政法干警和维稳干部树立正确的理想信念,保持高尚的道德情操,进一步增强大局意识、法制意识和责任意识,积极参与到建设大现代化新区的实践中来。要按照“既懂政治、又懂法治”的要求,把业务精通作为公正执法的前提,加强对政法维稳工作人员的业务培训,组织开展经常性的岗位练兵、业务比武活动,积极为广大干警学习进修、提高业务技能创造条件,增强政法维稳队伍的工作能力和执法水平。要认真落实从优待警的政策措施,积极从工作、生活等方面关心帮助干警,重视解决他们生活中遇到的实际困难,充分调动广大政法干警的积极性、主动性和创造性。
三要形成工作合力。各级各部门都要牢固树立“一盘棋”的大局观念,切实担负起各自的职责,团结协作,密切配合,齐心协力,共同抓好维护社会稳定工作。区委政法委作为维护社会稳定的牵头单位,要充分发挥组织协调和监督检查的职能作用,引导动员各部门、各单位积极参加到平安创建工作中来,及时指导帮助有关部门解决工作中存在的实际困难和问题。各相关部门要积极配合政法机关开展工作,搞好沟通,加强联系,减少推诿扯皮,多做帮助之事,合力推动维稳工作卓有成效地开展。
四要严格责任追究。今年,区委、区政府将加大对信访稳定工作的督查考核力度,按照《考核细则》,实行严格的责任追究。对处理各类上访事件行动迟缓、措施不力的,将给予通报批评;对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾,造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的,将追究有关领导的责任;对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大,影响全区大局稳定的,将予以组织处理;对社会治安混乱和信访问题长期得不到解决,造成严重后果的,将严格追究主要领导和分管领导的责任,真正以强有力的措施,确保全区社会大局和谐稳定。这里,需要特别强调的是,对在中央和省市“两会”中,发生越级上访、集访的,以及今年在中省市因信访造成严重后果的,纪检监察部门要严肃追究相关部门和镇办的主要负责人责任。
同志们,维护社会稳定,责任重大,任务艰巨。我们一定要从全区改革发展稳定的大局出发,切实增强责任感和紧迫感,埋头苦干,扎实工作,努力巩固和发展和谐稳定的大好局面,为加快推进科学发展、跨越发展,建设大现代化新区作出积极的贡献!
区委书记作风建设会议讲话(优质14篇)篇五
同志们:
20xx年元旦和春节即将到来,为确保今后一个时期,特别是"两节"期间全区政治稳定和社会安全,全力维护安定团结的社会政治局面,努力营造安定祥和的节日氛围,区委、区政府决定召开这次安全信访稳定工作会议。年初以来,各部门、各单位高度重视安全稳定工作,认真贯彻区委、区政府要求,积极落实各项工作措施,保证了社会政治稳定,为加快爱辉区经济社会发展创造了安宁和谐的环境。全区1-11月份刑事发案率同比下降17.8,各类治安案件发案率同比下降26.8,社会治安状况明显好转,创建"平安爱辉"工作取得了显著的成绩;1-11月份全区信访总量虽然同比上升了一个百分点,但集体访和到省访分别较去年下降14.9和16.7,通过采取区委、区政府主要领导亲自包案、亲自主持研究疑难信访案件、进一步健全和完善领导信访接待日制度等措施,一些重点疑难信访问题得到了妥善解决,信访案件高发势头得到一定的遏止;安全生产各项措施得到有效落实,有力维护了人民群众生命财产安全。对此,区委、区政府是给予充分肯定的。但是我们也应看到,当前安全稳定工作形势不容乐观,比较严峻。一是社会治安进入关键时期。外来民工返乡,有可能引发一些侵财案件;中小学即将放寒假,可能出现一些青少年犯罪现象;"功"、"实际神"等邪教组织的活动出现网络化、智能化、隐蔽化倾向,并时有抬头。二是信访总量居高不下,群众来信来访同比都有所上升,并且今年多次出现上访群众人数多、情绪激动、打横幅、围堵市政府的现象,影响了市委、市政府的正常工作运转,给我们的调协解决工作也造成了极大的被动。群众上访反映的问题主要集中在土地纠纷、企业改制、养老保险、202国道料场占地、淹地补偿、村干部为政不廉等方面的问题,这说明我们的有关部门在这些工作上还没有完全做实、做细、做到位,还存在着协调解决力度不够的问题。这些热点焦点性问题,如不及时有效解决,有可能激化干群矛盾,甚至引发群众性突发事件。三是安全生产不容忽视。从夏秋以来,全国一些省接连发生重大恶性事故,给人民的生命财产造成巨大损失。前不久,国家和省、市相继召开了安全生产电视电话会议,对安全生产工作进行了周密的部署。我区一些部门和一些重点部位,也存在一定的安全隐患。尤其是今年我区成立了煤碳局,辖区内的小煤矿重归我区管理,目前正是各煤矿的黄金生产期,安全生产责任重大。同时,"两节"期间用电、燃放烟花等也极易引发安全事故。为此,各部门、各单位必须充分认清当前安全稳定工作面临的严峻形势,牢固树立稳定压倒一切的思想,把维护安全稳定作为当前最大的政治任务牢牢抓在手上,精心组织,超前部署,扎实工作,确保"两节"期间的社会政治稳定。
一、要精心做好群众来信来访工作。
各单位、各乡镇要站在讲大局、讲稳定的高度,进一步增强做好信访工作的责任感和使命感,正确对待和处理上访群众提出的问题,真心实意为上访群众排忧解难,坚持做到通情达理、适当放宽、认真解决。首先,要做好信访接待工作。各部门领导要认真履行信访接待的工作职责,在接待来信来访群众时,要以《信访条例》为依据,加大对法律法规的宣传力度,指导和教育群众依法有序上访,对于群众的合法权益要依法予以保障,严格按照法定程序进行办理;对于不符合法律法规要求的,要做好解释疏导工作,切实做到严密工作程序、严把政策界限、严格依法办事。其次,要全面排查调处不稳定因素。从现在开始,各单位、各乡镇要对自己管辖范围内的矛盾纠纷和不稳定因素,立即进行一次彻底排查,做到不留"死角"、"死面"。既要对已发生的信访问题了如指掌,又要对可能发生的不稳定因素心中有数,增强工作的预见性和解决问题的超前性。目前,区委、区政府已成立预防和处置群体性事件8个专项工作小组,各基层部门也都成立了信访调访工作领导机构,各单位、各乡镇要通过排查,准确掌握有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题,及时与上级工作小组沟通联系,坚决防止"两节"期间发生大规模群体性事件和集体进省进京上访事件。要重点关注今年未化解的包括王肃电影院职工、物资贸易公司和金属公司下岗职工上访在内的5个不稳定问题,进一步完善预防群体性突发事件工作预案,一旦发生群体性事件,要高度重视,认真对待,在坚持"三慎"原则基础上,快速反应,妥善处置。第三,要层层落实领导包案责任制。各级领导要进一步坚持"分级负责、归口办理"和"谁主管、谁负责"的原则,认真做好信访工作。要进一步落实好包案责任人,对于重大疑难信访问题,绝不能漠然处之,推拖搪塞,更不允许不负责任,将矛盾上交,必须做到问题不解决,群众不稳定,包案不解除。
二、进一步加大对违法犯罪的预防和打击力度。
政法部门要重拳出击打击违法犯罪,全力维护社会治安稳定。一是深入开展冬季严打整治行动。要根据我区冬季案件发案率特点,加大对高发犯罪的严打力度,因地制宜地开展区域性冬季严打整治行动,力争在"两节"期间攻破一批大案要案,抓获一批在册逃犯,确保全区严打整治斗争决战决胜。二是切实加强社会治安综合治理。要以创建"平安爱辉"为契机、为动力、为目标,进一步加强社会面控制,突出车站、客运站、工矿企业、边远山区、文化娱乐场所等重点部位,"两劳"人员、流动人口、外来民工等重点人群,枪支弹药、易燃易爆品、化学危险品等重点物品,狠抓社会治安综合治理工作,加大社会治安防范、控制、打击工作力度。进一步强化机关、企事业单位内部治安防范工作,以落实"三防"措施为重点,加强对机关、企事业单位的财务室、资金贵重物品库房等重点部位的物防、技防措施,争取防范全面,不出纰漏。坚持警民联手,抓好对居民小区、村屯的治安巡逻及防范工作,构筑严密的防范和打击体系,确保一方平安。三是坚持不懈与"功"等邪教组织做斗争。全面落实包保教责任制,进一步落实监控措施,及时发现、严厉打击"功"分子的反动宣传破坏活动。要强化对有线电视传输系统和计算机网络的监控管理,及时发现和处置各种非法宣传、聚众、破坏活动。四是精心做好边境管理工作。高度警惕、密切关注境内外敌对势力、敌对分子的动向,牢牢掌握对敌斗争的主动权,严厉防范和打击敌对势力、敌对分子插手利用人民内部矛盾和社会热点问题,策划和制造事端,确保边境安宁稳定。
三、切实做好安全生产和节日值班工作。
安全生产工作,关系到全区广大人民群众的生命财产和切身利益,因此我们必须高度重视,必须以高度的责任感切实抓紧抓好。一是要加强对枪支和爆炸物品的管理。要严格落实枪支管理的有关规定,加强对全区民用枪支的管理,对无证或枪证不符及违反使用规定的枪支一律收缴,最大限度地减少涉枪犯罪。要进一步强化公共场所的治安管理,清查和搜缴非法携带的枪支和管制刀具,防止和减少公共场所案件的发生;要加强对爆炸、易燃物品的安全检查,尤其是矿区、油库等爆炸和易燃物品较为集中的地方,要完善安全防范措施,确保不留隐患。二是要认真抓好安全生产工作。要加大宣传力度,开展多种形式的安全教育活动,提高广大干部群众的安全防范意识。要开展安全生产专项治理。认真贯彻落实国务院安全生产委下发的《关于加强煤矿安全监督管理进一步做好小煤矿关闭整顿工作的意见》,切实加强我区煤矿安全监督管理,坚决打击非法开采活动,强化对小煤矿事故隐患的排查整治,对拒不整顿或经整顿逾期仍不达标的矿井,坚决依法予以关闭,防止重特大生产事故的发生。安全部门要认真检查各项规章制度的落实情况,切实纠正各种违规违章现象,尤其要加强对文化娱乐场所、学校、宾馆、饭店等人群较为集中场所的安全检查以及对易燃易爆等危险品的运输、仓储和使用全过程的监督管理,确保万无一失。本次会议结束之后,各地、各单位要深入开展以防火、防爆、防盗、防事故为主要内容的安全大检查,对存在重大安全隐患的部门和企业要严加整治,及时消除交通、生产等方面的事故隐患。节日期间举办的各种娱乐活动,主办单位和有关部门要切实负起责任,严防发生安全和治安事故。三是要加强节日期间值班工作。"两节"期间,各机关单位要切实加强政务值班工作,保证党委、政府日常工作的正常运转,及时了解掌握情况,处理好紧急事项和重要突发事件;各企事业单位也要加强值班、值宿,做好防火、防盗、防失泄密等项工作。要明确职责。区委、人大、政府、政协要安排专人24小时担负政务值班任务,必须有一名单位领导同志在岗代班。值班领导和工作人员要恪尽职守,不离岗、不漏岗,不酒后上岗,确保政务值班工作万无一失。各机关、企事业单位值班也要参照上述要求认真做出安排。要严格程序。"两节"期间出现的重大紧急事件,必须按照一级对一级负责的原则,及时、准确进行处理,不得压误。各地、各部门要明确值班报告工作程序,妥善处理出现的问题。如有压误或处理不当,要追究领导责任。要严明纪律。对"两节"期间由于单位领导失职、无干部值班而造成单位被盗、被抢、失火等案件的,要坚决追究有关人员特别是领导者的责任,决不姑息。
四、努力帮助群众解决生产生活困难。
"两节"将近,全区各地、各部门特别是各级领导干部必须努力实践"三个代表",为广大群众尤其是弱势群体解决生产生活上的困难,使他们度过一个欢乐祥和的节日。要切实转变工作作风,多深入基层、深入群众,想方设法为群众解决燃眉之急。要尽力帮助复员军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者以及农村五保户解决实际困难,认真落实对义务兵家属的优待政策,进一步做好转业复员退伍军人的安置工作和军转企业干部思想工作,解决他们的实际问题。要按照国家有关法律法规和政策,妥善安置关闭破产企业职工,保障破产企业职工的基本生活。要继续抓好"两个确保"和城市低保工作,加强"三条保障线"的衔接,特别是对下岗失业人员和城市困难家庭要给予切实帮助。要采取有力措施帮助企业解决生产经营中的困难,防止出现挪用支付国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金的专项资金等问题。要千方百计安排好农村贫困户和灾区群众的生产生活,保证他们有足够的口粮、有御寒的衣被、有过冬的住处。下放的救济救灾资金,必须在春节以前足额发放到困难群众手中,不得以任何理由截留或挪用。要切实保障农民工的合法权益,对集中使用农民工的企业支付农民工工资情况进行专项检查,确保农民工拿到应得的报酬,严厉查处拖欠、克扣农民工工资等违法行为。要动员全社会积极开展送温暖献爱心活动,切实把党和政府对贫困群众的关怀送到千家万户。要认真做好各种流行病的防范、控制和治疗工作,真正把各项应急措施落到实处。要进一步丰富群众的文化生活,开展形式多样、健康向上的群众性文化娱乐活动,发挥文化大院和广场演出的作用,让群众欢欢乐乐渡佳节。
同志们,元旦、春节即将来临,区委、区政府要求各乡(镇)、各部门要以高度的政治责任感和紧迫感,切实抓好"两节"期间各项工作,为确保全区的政治安定、社会稳定,确保全区人民能够度过一个安乐祥和的节日,做出应有的努力!
区委书记作风建设会议讲话(优质14篇)篇六
同志们:
刚才,xx传达了区委xx书记在全区作风建设大会的讲话精神,希望大家能认真学习领会。今年的作风建设专题片中虽然没有点到兴东,但片中反映的情况,其实是带有一定的普遍性的,这些现象我们就不存在吗?我看未必。只不过有的运气好,没被拍到;有的虽拍到了,到后来没有通报而已。所以,我们虽然评为作风效能建设先进单位,但形势并不如表面这般乐观,再深刻反思下,我们真的做的这么好吗?新年一上班,我不是要泼大家冷水,不是妄自菲薄,而是希望大家要有清醒的认识,要认识到作风建设永远在路上,要以“开局就是决战,起步就是冲刺”的精气神来抓好全年的工作。
作为一名镇村干部,在全面从严治党的大背景下,哪些事能做,哪些事不能做,哪些话能说,哪些话不能说,上班要有上班的样,下了班还有下班后的规矩,这些应该都是常识了。希望大家以对自己负责的态度,杜绝侥幸心理,保持一名干部应有的状态,干好自己该干好的活。
就新一年的机关作风建设,我和大家强调四点,也就是要浓厚四种氛围:
一、要进一步浓厚解放思想的氛围。
去年,我曾和大家就解放思想从“不守旧、不自满、不懈怠、不推诿、不踩线”五个方面进行了交流,更多是侧重于认识方面的。尤其要强调的是,解放思想不是让大家胡思乱想,也不是可以口无遮拦,更不是可以把纪律规矩放在一边,一定要有不踩线的意识。今天我从怎么样做才能解放思想和大家交流一下。
1、要多碰撞。大文豪萧伯纳曾经说过:“如果你有一个苹果,我有一个苹果,彼此交换,我们每个人仍然只有一个苹果;如果你有一种思想,我有一种思想,彼此交换,我们每个人就有了两种甚至多于两种的思想。”这句话应该大多数人都听过。还有个名人说过:人是有三个头脑的,一个是天生的,一个是从书本中得来的,一个是从生活中得来的。所以,思想多碰撞是会产生智慧火花的,要防止思想僵化,我们就是要和书本多交流碰撞,和优秀的人多交流碰撞,到先进的地方多交流碰撞。华为提出“一杯咖啡吸收宇宙能量”,就是鼓励大家多和优秀的人喝咖啡,和优秀的人多交流,倡导开放的思想交流和智慧碰撞。我们基层同志就不说吸收宇宙能量了,但我希望大家在新的一年里,能多看点书,至少多一点谈资。多处一些有思想有水平的朋友,看一个人的品格,就看他平时相处的朋友。多看一看外地好的做法,有的办公室在谋划今年工作时,考虑了到外地学习先进做法,很好。我们今年还要到浙江举办以“不忘初心”为主题的培训班,也看看人家抓党建的工作思路和做法。
2、要多换位。思考问题的结果常常取决于看待问题的视角,视角不同,得到的结果也不同。你开车时,讨厌穿马路的行人;你穿马路时,讨厌来往的车。你是顾客,觉得商家太暴利;你是商人,觉得顾客太挑剔。美国成功学大师拿破仑·希尔说过:懂得换位思考,能真正站在他人的立场上看待问题,考虑问题,并能切实帮助他人解决问题,这个世界就是你的。这也说明了换位思考带来的变化。《六顶思考帽》一书中提出,学会换位思考,一个人就能变成一个智囊团。白色思考帽代表中性和客观,思考的是客观的事实和数据;红色思考帽代表情绪、直觉和感情,提供的是感性看法;黑色思考帽代表冷静和严肃,指出的是风险和隐患;黄色思考帽代表阳光和价值,思考的是乐观和积极;绿色思考帽代表着生机和活力,指向的是创造性和新观点;蓝色思考帽是思考过程中对其他思考帽的控制和组织。综合运用好六顶帽子,对思维能力有极大的提升。大家有兴趣可以找来看看。我们简单一点,希望大家谋划工作时能站在高一个层次,具体抓落实是能站在低一个层次。分管领导考虑问题时要多站在书记主任角度,不能片面强调部门利益,具体落实时要站在办公室人员角度,不能离地三尺远。多问几个假如,假如站在另一个角度,假如你是领导,假如你是老百姓,你会怎么考虑,你会怎么做。
3、要多实践。解放思想不是务虚,不是“坐而论道”,而是一种实实在在的实践活动,想法再好,不付诸到实践上,也只能是空想。想法再好,不通过实践检验,也可能是瞎想。很多时候,我们不能等完全想透了再行动,那可能就错失机会了。有个开国元帅说过一句话:战术有千百条,头一条就是肯打,离开肯打,其他都是白扯。其实,因为未来有很多不确定因素,方向只要大致正确,关键的就是要把第一步迈出去,然后整个团队要充满活力,在前进的过程中还可以通过实践来校正方向。干事就像舞龙,龙头要抬起来,这就是方向,要大致正确。更重要的是随后龙身子要动起来,要有力,这样整条龙才能舞起来、活起来。我们目前在和中国商飞合作,如果一定要算好商飞在园区能带来多少直接效益、多少间接效益,我们才和商飞合作,等我们这些外行算清楚了,商飞也跑到其他地方去了。和商飞合作,不谈经济效益,社会效益也摆在这啊,这是大方向,不会错。所以我们就是要把商飞服务好、保障好。
二、要进一步浓厚比学赶超的氛围。
我们在去年季度考核中拿了10面红旗,连续5年在全区考核位列第一方阵。作为兴东的一份子,我们都应该感到很自豪,可以说面子、里子都得了。各镇区园之间差距还是很大的,刚才说要换位,如果我们考核垫底,奖金一分没有,大家是什么心情。但我们要认识到,成绩的取得是来自不易的,是靠拼抢得来的。就像打球一样,球怎么样才能到你手中来。如果你是超级球星,人家会主动把球传给你,显然兴东不具备这个条件。如果教练特别欣赏你,吩咐大家拿到球就要给你,显然我们也不具备这个条件。如果瞎猫碰上死耗子,别人失误到了你手中,显然我们没这么好运气。那怎么能拿到球,只有靠拼抢!所以,我们要继续有面子有里子,就一定要浓厚比学赶超的氛围。
2、要明确追赶目标。区委提出了三大追赶目标:全面发展学江阴,产业发展学吴江,城乡发展学宜兴。我们也提出再增加两个学习目标:园区发展外学镇江,内学锡通。镇江在没有机场的时候就提出发展航空产业,目前在全国小有名气,他们的前瞻思维、科学规划、专业招商值得我们学习。锡通从两地合作园区过渡到单打独斗,从全区考核靠后到稳坐第二把交椅,他们以我为主的精神、争先创优的精神、攻坚克难的精神值得我们学习。我们各个条线、各个村(居)也要明确各自的学习榜样,不能甘于现状。我们每个同志也要制定自己的目标,包括工作上的、生活上的、学习上的。要横向比,也要纵向比。要比出执行力,要比出精气神。但目标要定的合理,跳一跳够得着,不要是我目标今年比明年大一岁,我目标要超过马云。
3、要强调荣辱与共。我们就好比一支球队,可能在某些场次中有些人是替补队员,但都要做好上场的准备。只有注重配合、荣辱与共的球队才能取得最后的胜利。我们就是要营造胜则举杯相庆,败则拼死营救的氛围。没有人是场外者、没有人可以是旁观者。去年年底党委扩大会讨论村干部和小集体加工资的事。这几年提了不少,显然不可能每年都这么加。我们现在强调的是,村干部和小集体的待遇要和街道在全区考核捆绑起来。目前考核结果是和公务员、事业人员待遇是挂钩的,以后和村干部、小集体也要挂钩,集体拿优秀,才可能考虑加工资。集体都拿不到优秀,凭什么加工资?就是要让大家有这个意识,大家都是这个大集体的一份子,一荣俱荣、一损俱损。
三、要进一步浓厚担当作为的氛围。
陈书记在作风建设大会上也强调了担当,强调要有想担当的勇气,要有能担当的本领,要有敢担当的底气。担当作为的话题,每年的作风建设会议上我都会提,因为我们是在最基层,要把各项工作落到实处,就必须要敢担当,要会作为,不然一切都是空谈。
1、要始终心中有责。心中有责,就是要有责任意识。我们是在政府工作,和政府之间不是简单的劳动关系,更多的还有一份沉甸甸的责任。在群众眼中我们都是干部,是党委政府的代名词,代表的是党委政府的形象。我们工作不到位,损害了群众利益,群众骂的不是个人,而是干部群体,是党委政府。所以,我们每个人都要切实增强责任意识,认真履职尽责。尤其是党政领导和村(居)支书,党政领导是一岗多责,管行业要管安全,管行业要管环保,管行业还要管廉政;村居是属地责任。其他人员也是如此,要把负责的事情当成自己的事情来做,只有责任心强了,才可能把事情做好;只有责任心强了,遇到问题才会想方设法去解决。
2、要拒绝伪工作。什么是伪工作?比如说洗煤炭,你劳动态度很好,任劳任怨,加班加点,不怕脏、不怕苦、不怕累,把煤炭洗的很认真,可是这并不具有任何价值和意义,没有任何效果,这就是伪工作。当然,这是个极端例子,没谁无聊到去洗煤炭。还有些表现,我认为也是伪工作。比如,不做思考就盲目做事,干了半天才发现方向错了,效率就很低,有时做了也等于白做;重要的工作没完成却常常推脱找理由,强调自己有苦劳;工作做给别人看,做事不主动,喜欢做表面文章;不知道取舍,把时间都浪费在可做可不做的事情上,等等。这些表现都是伪工作。所以,我要和大家强调两个概念:第一,做事是要以效果为导向的,要少说做了,多问问有没有做成,有没有做好,能不能做的更好。没有功劳的苦劳就是白劳。第二,时间不是挤出来的,时间是安排出来的。希望大家在新的一年里要主动做事、高效做事,关键是要做成事。
3、要做好最后1%。很多人愿意开头而不愿意收尾,或者说开头很认真,最后收尾就很马虎。九十九步都走了,就是懒得把最后一步走完。认为凡事差不多就可以了,总觉得最后一点即使不做也无关大局,但这样对完成事情的质量就要大打折扣。每次拆迁,一开始都很认真,到后面剩个把户子就钉劲不够了,最后拖成钉子户。有的都好几年了,该拆的房子还没拆。拆违一开始力度很大,但不够彻底,一些违章过了一段时间又建成了。安全生产检查,上门时认认真真,最后要形成台账资料闭环就没这么认真。秸秆禁烧巡查,一开始如临大敌,到快收尾了就人影也不见了。在基层工作并不代表做事就可以马马虎虎,我们杜绝基层机关化,但工作还是要高标准。我觉得我们有时还是要学习“瑞士制造”精神,瑞士并不生产很多东西,但是如果做,就都会做到最好。所以,我们既然做了,就要把事情做好,把最后一步认真走完,千万不能虎头蛇尾。
四,要进一步浓厚风清气正的氛围。
风清气正是做好各项工作的保障,也是一个地方最大的软实力。一个地方出了事,往小了说影响大家待遇,往大了说影响地方的发展。一个地方风气怎么样当然首先我们领导要带好头,但谁也不是局外人,需要大家共同来营造。
1、要警惕塔西佗陷阱。习近平总书记曾说过,绝不允许我们党掉入“塔西佗陷阱”。何谓“塔西佗陷阱”?古罗马历史学家塔西陀提出了这样一个理论,当公权力失去公信力时,无论发表什么言论、做什么事,社会都会给予负面评价,都会被认为说假话、做坏事,人们不信任政府、不支持政府,从而引发一系列信任危机和社会群体性突发事件等。如果我们政府工作人员做事不公开、不公正,能推则推、能拖则拖,能捞则捞、能卡则卡,你哪来的公信力?如果群众到政府办事,老看到我们工作人员在打游戏、在看电影,在干和上班无关的事,你哪来的公信力?群众反映诉求,我们老是推诿扯皮,你怎么让群众相信政府?怎么样才能避免?就是要按总书记的要求,推动全面从严治党向纵深发展,要以推进干部作风转变为抓手,全面加强干部队伍建设。所以我们每位镇村干部,都要严格要求自己,堂堂正正做人,老老实实干事,清清白白做官,身体力行,从身边小事做起,从身边小节做起,规规矩矩上下好班,认认真真做好群众关注的事,就能营造好良好的政治生态。
2、要避免损失厌恶。损失厌恶是指人们面对同样数量的收益和损失时,认为损失更加令他们难以忍受,同量的损失带来的负效用为同量收益的正效用的2.5倍左右。也就是说,失去比得到给人的感受更强烈,想要平衡1000元的可能损失,需要得到的最少收益一般在2500元左右。这就是从科学的角度说明了党纪规定的不能拿不该拿的理论根据。这个理论告诉我们,如果拿了不该拿的,将来要退出来的话,你心里的痛苦的感受是得到时感受的深刻程度的2.5倍,这还没算上两笔账,一是当你得了不该得的东西,你不是心安理得的,心理反应不是兴奋满足,而是心惊胆战的;第二笔账是事发后受到党纪处分,心理反应上的懊恼与追悔莫及。所以,就从心理反应这个角度,这个账也是算不过来的。
3、要注意墨菲定律。很多人出事都是出在侥幸心理上,以为事情不会被发现,警示片中亮相的,都知道拿了不该拿的,但都存在侥幸心理。心理学有个著名的墨菲定律,主要意思是:如果事情有变坏的可能,不管这种可能性有多小,它总会发生。墨菲定律阐述的是偶然中的必然性。会出错的事总会出错;如果你担心某种情况发生,那他就更有可能发生。这说明,无论是从真实案例中还是从理论研究上,都充分证明了侥幸是没有用的,侥幸的结果只有不幸。所以,在党风廉政这个问题上,大家一定要时刻守好底线,坚决杜绝侥幸心理。
同志们,今天的大会是作风建设会,也是节后的收心会,更是全年工作的动员会,希望大家以开局就是决战,起步就是冲刺的状态,进一步浓厚解放思想、比学赶超、担当作为、风清气正的氛围,一起拼搏、一起奋斗,为区委加快推进“四大定位”作出我们兴东应有的贡献。
最后,给大家拜个年,祝大家新春快乐!
区委书记作风建设会议讲话(优质14篇)篇七
全区经济工作会议之后,立即召开“作风建设年”活动动员大会,主要目的是,认真贯彻胡锦涛在中纪委七次全会上的重要讲话、全省“作风建设年”活动动员会议以及全市干部大会精神,总结去年“执行力建设年”活动情况,动员全区各级机关和全体公务人员,积极投身到“作风建设年”活动中来,为推进经济社会又好又快发展提供优良的作风保障。刚才,董服标同志宣读了“效能双十佳”及“满意机关”表彰文件,李建安同志通报了“治庸提效”有关情况和评议结果,希望大家把自己摆进去,学习先进典型,汲取反面教训。
下面,我根据区委、区政府研究的意见,讲三个问题。
一、充分认识开展“作风建设年”活动的重要意义。
今年年初,胡锦涛就加强领导干部作风建设发表了重要讲话,号召全党大力倡导“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”等八个方面良好风气。正月初八,也就是春节后上班的第一天,省委召开“作风建设年”活动动员会议,对全省各级机关的作风建设进行了全面部署。正月初九,市委召开全市干部大会,全面部署“两年”工作,拉开了全市“作风建设年”活动的序幕。胡锦涛的重要讲话和省委、市委的部署,为我们推进作风建设指明了方向,明确了要求。省、市会议之后,区委、区政府立即行动,正月初十,先后召开区委书记办公会议、区四套班子会议和区委、区政府联席会议,研究确定我区“作风建设年”活动实施意见。全区各级机关和全体公务人员要充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和紧迫性,自觉将思想和行动统一到省委、市委、区委的决策部署上来。
第一,开展“作风建设年”活动,是推进___经济社会又好又快发展的根本保障。党的路线方针确定以后,干部就是决定因素。当前,___正处于全面建设小康社会与和谐社会的重要关口。去年10月,区十一届党代会一次会议胜利召开,作出了坚持科学发展、和谐发展、加快发展,全力推进“两个社会”建设新进程的重大战略部署。今年1月,区“两会”成功举行,以法定程序进一步深化细化了党代会的部署。尤其是“两会”上提出打造制造名城、商旅名城和文化名城,推进“八网八区”建设的目标、措施,使___发展的任务和举措更加具体而明确。实现这些目标任务,必须以良好的作风为保证。全区各级机关和广大公务人员特别是各级领导干部,一定要以强烈的责任感和事业心,从___发展大局出发,积极投身到“作风建设年”活动中来,进一步端正作风,树好形象,切实解决各种妨碍发展、影响和谐的矛盾和问题,推动经济社会又好又快发展。
第二,开展“作风建设年”活动,是深化以“治庸提效”为主题的“执行力建设年”活动的实际行动。去年,我们开展了以“治庸提效”为主题的“执行力建设年”活动,取得较好效果,为今年开展“作风建设年”活动打下了基础,积累了宝贵的经验。具体情况,刚才建安同志作了通报。总的来看,通过一年的努力,各级干部的作风特别是精神状态有明显改观,克难的信心、奋进的勇气、攻坚的韧劲在工作中得到充分体现。比如,澄江石柜岙工业区块建设,经济开发区、建设规划、国土资源、林特、澄江街道等单位密切配合,在短短3个多月时间里,完成地形图测绘、“林转用”报批、农保局部调整、土地丈量、道路施工等繁重任务,并在1月份顺利举行启动仪式,堪称我区工业功能区开发速度的一个典型。“两线”建设,区交通局、电力局、东城街道、北城街道、南城街道、新前街道等单位,克服重重困难,解决了一系列“卡脖子”问题,“两线”历经6年建设终于胜利通车。招商引资工作,由于各方面原因,直到12月份还有大半任务未完成,但大家始终没有放弃,最终超额完成任务。土地指标组织方面,区国土资源分局准确把握土地政策变化的精神实质,和有关乡镇街道、指挥部一起,积极争取省、市政府及其国土部门的大力支持,率先开展土地利用规划局部调整,完成54个项目、5440亩土地的利用规划调整,项目总量占全省38.57%,面积占全省20.45%,均为全省各县市区第一,为___在二轮土地利用总体规划审批暂时冻结的背景下,赢得了更多的发展空间。还有在农转用报批方面,去年___经省政府批准的面积达9673亩,占全市总量近1/3,也居全省各县市区首位,直接节省了4亿多的报批费用。同时,土地出让金筹集、开发区和各重点工程指挥部的体制调整、资金链衔接、“安迁工程”、“两证”办理、解决156家企业已缴款未供地问题、王西外东浦医化企业搬迁、以“两清两改”为主要内容的农村环境综合整治、国有集体企业改制、原___房地产开发总公司转制案件诉讼、安全隐患大排查大整治等一系列工作都取得了重大突破,特别是开发区牵头,成功地从国开行获得3.2亿元的项目贷款,开创了近年来我区向国家级银行直接争取项目贷款的先河。这里我不一一列举。所有这些成绩的取得,都说明我区各级党政组织是有凝聚力的,党员干部队伍是有战斗力的。要特别指出的是,各级机关的中层干部、基层干部和全体公务人员兢兢业业、默默奉献,任劳任怨,为全区的经济社会发展作出了重要贡献。在这里,我代表区委、区人大、区政府、区政协四套班子及其领导成员,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,执行力建设不是一年的概念,作风建设更是一项长期的任务,需要不断深化和拓展。当前,全区各级机关和党员干部的作风还存在一些突出问题,作风建设任务依然艰巨,根据区“执行力建设年”活动领导小组办公室和“治庸提效”督查组掌握的情况,“软”、“空”、“拖”、“浮”、“奢”、“贪”、“懒”等不良风气仍在一定范围存在。“软”,就是个别部门领导班子和职能科室不同程度地存在软弱涣散现象,这些科室的领导,不是他去领导别人,而是别人去领导他,“馒头大于蒸笼”现象在他们身上表现得淋漓尽致。“空”,就是一些职能科室和个别部门,贯彻上级精神、落实上级部署,会议来会议去,资料来资料去,统计来统计去,做工作、提意见不以解决实际问题为核心,没有针对性,根本没有效率,汇报工作、提供材料时,汇报与不汇报、提供与不提供完全没有两样。“拖”,就是办事拖拉,一些机关工作人员甚至吃拿卡要,本来可以急事急办的事情,总要放一放;本来可一天办成的事,非要三天、五天,甚至十天;本来按规定可以办的事,而非要找关系才给办,这种现象不是个别的。这怎么能加快___发展呢?要想___经济社会加快发展,就必须要每一个部门、每一个岗位、每一个公务人员在办每一件事情上提速,只有这样,才能积水成河、聚腋成裘,才能够加快发展。“浮”,就是作风漂浮,不愿意沉下去,也不耐心地听服务对象的陈述,看起来很内行,实际上什么也不懂;还表现为工作低标准、生活高标准,对自己低标准、对他人高标准,眼里只有他自己行,没有同志行,更没有领导行,这种浮躁的心态,怎么能做好工作呢?还有“奢”、“贪”、“懒”,就是奢侈、贪婪、懒惰。我们的一些公务人员,不是以勤劳为荣,而是以单位事情少、权力大、待遇高而光荣。我们经常听到这样的议论,“今天开什么会”、“领导讲些什么”?他们是怎么议论的呢?领导哪些话讲错了,他都听清楚了、也记得牢的,领导讲得好、讲得对的,他一点也记不牢。我们还发现,我们的干部队伍当中,开会带笔记本、做笔记的人越来越少,这样能做好工作吗?所有这些不良的风气,在我们的公务员队伍中都不同程度地存在,有一些还相当严重。再从去年36人次的责任追究案例看,确确实实令人担忧,特别令人痛心的是,去年全区共查处了106名严重违法违纪的党员干部,除了判重刑的没有,各类处分都有,有判处徒刑的,有逮捕的,有行政拘留的,有开除党籍的,有开除公职的,还有其他各种党纪政纪处分的,暴露了我们队伍在思想作风、党风、领导作风、工作作风、生活作风等各个方面存在的问题,有的还相当严重。这里通报一个案例:区环保局环境监察大队大队长汪永国受贿案件。20xx年至20xx年春节期间,时任___区环保局管理科科长的汪永国利用职务之便收受台州市___绿野环保设备厂等10家企业贿赂74900元,经路桥区人民法院审理,依法判处汪永国有期徒刑三年、缓刑五年。这些尽管发生在少数部门、少数干部身上,但影响极坏,必须严肃彻底地整治。这也是我们开展“作风建设年”活动的目的所在、意义所在。
第三,开展“作风建设年”活动,是巩固先进性教育成果、提高执政能力的必然要求。优良的党风,是党的先进性的外在表现,尤其是领导干部的作风,是衡量执政能力和先进性的重要标志。集中开展的先进性教育活动虽然告一段落,但加强先进性建设和执政能力建设是一项长期的任务。开展“作风建设年”活动,就是要进一步改进党风政风,把先进性建设不断引向深入。当前,区、乡两级换届工作已全面完成,新的领导班子有什么样的作风、展示什么样的形象、追求什么样的业绩,必然是广大干部群众十分关注的问题。各级领导班子成员必须自觉参与“作风建设年”活动,带头转变作风、改进工作,树立良好形象,切实增强领导班子的凝聚力、战斗力和号召力。
二、开展“作风建设年”活动的总体要求、主要内容、实施步骤和工作载体。
“作风建设年”活动的总体要求是,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻胡锦涛在中纪委七次全会上的重要讲话和全省“作风建设年”活动动员会议精神,发扬党的光荣传统和良好作风,全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,突出治庸提效,提升执行力,为深化“两年”活动、推动全区经济社会又好又快发展提供坚强保障。具体要实现六项目标:一是思想更加统一,各级干部抓作风建设、提升执行力的自觉性和主动性不断增强;二是作风明显转变,党员干部特别是领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的问题真正得到解决;三是绩效不断提升,服务质量明显改善,服务水平日益提高,争先进位的氛围不断强化;四是机制逐步健全,促进作风建设的长效机制更加完善;五是落实真正到位,“两年”活动扎实推进,抓工作落实、促落实到位的局面更加巩固;六是领导干部率先垂范,带头树立政治坚定、勤奋好学的形象,心系百姓、真情为民的形象,真抓实干、开拓创新的形象,民主和谐、团结协作的形象,道德高尚、清廉节俭的形象。
(一)要准确把握“作风建设年”活动的五方面内容。
第一,加强思想作风建设,着力解决思想状态问题。更新执政理念,坚持以科学发展观谋划发展,以牢固的群众观贯穿始终,以正确的政绩观评判业绩。激发工作热情,始终保持奋发有为的精神状态,对认准的目标,要有一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲,做到议一件定一件、干一件成一件。强化创新精神,善于把上级精神与本地实际有机结合起来,做到从立法精神的高度理解和适用法律法规,创造性地开展工作。增强大局意识,真正做到令行禁止、政令畅通。
第二,大兴学习之风,着力解决能力素质问题。完善各级各类学习制度,通过中心组学习、专题报告会、党校培训、论坛等各种方式和理论学习积分制等,做到真学、真懂、真信、真用。深入实施“领导干部素质工程”,强化教育培训和实践锻炼,提高服务群众、服务企业的本领。深化学习型机关和学习型干部创建活动,全力打造一支懂经济、会谋划、善操作、强管理的干部团队。
第三,改进工作作风,着力解决服务质量问题。深化审批制度改革,减少行政审批事项,缩减审批时限,提高审批透明度。建好行政服务中心,实行服务承诺、超时默认、缺席默认制度,把“中心”办成全省一流的办事大厅。规范机关行为,坚持依法办事,坚决纠正重罚轻管甚至以罚代管行为。严格执行“七个减少”、“四个不”的规定,将各级干部特别是领导干部的精力从文山会海和各种不必要的迎来送往中解脱出来。
第四,坚决纠正不正之风,着力解决干部形象问题。坚决反对吃请之风,狠刹不收礼不办事、收了礼乱办事的歪风邪气。改进和规范公务接待,简化公务礼仪。厉行节约、反对铺张浪费,坚决抵制违规建设楼堂馆所,重视解决好公款吃喝、公款旅游、公车私用、公费接待等问题。真正做到既解决突出问题,又保证正常的公务活动需要。决不能借公务活动为名掩盖问题,也不能以解决“问题”为由影响正常的公务活动。
第五,注重建章立制,着力解决工作机制问题。全面完成乡镇机构综合改革,健全社会安全管理机制,完善责任分解、落实和追究制度,努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制,使各项工作有章可循。
(二)要严格按照三个阶段开展“作风建设年”活动。
第一阶段:宣传发动,提高认识。时间为2月-4月。主要是成立组织、制定方案、动员部署、广泛宣传,使“作风建设年”活动家喻户晓,人人皆知。
第二阶段:查找问题,边整边改。时间为5月-8月。各地各部门要对照“八种良好风气”,广泛征求群众意见,查找突出问题,认真彻底整改。领导小组办公室将开展明查暗访,加强督查和指导,确保各项整改措施落到实处。
第三阶段:建章立制,总结提高。时间为9月-12月。把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果,使作风建设逐步走上制度化、规范化轨道,形成长效机制,发挥长效作用。同时,开展“治庸提效”评议考核和效能“双十佳”评选活动。
以上三个阶段,是根据省、市统一部署而提出的原则要求,关键是要结合实际,深化细化每一阶段的具体工作计划。今天会议之后,各职能部门和各乡镇街道必须尽快研究,制定落实措施。区“作风建设年”活动领导小组办公室要尽快提出指导性意见,并及时总结推广各单位的先进经验。
(三)要全力抓好“作风建设年”的三大专项活动。
按照“规定动作做到位,自选动作创特色”的要求,结合___实际,重点抓好三大专项活动,务求创出特色,走在全省前列。
一是开展“树新形象,创新业绩”主题实践活动。包括六方面内容:开展“满意机关”创建活动,深化“五个决不”(决不让工作事项在我这里延误,决不让工作差错在我这里发生,决不让不良风气在我这里出现,决不让基层群众在我这里受到冷遇,决不让___形象在我这里受损)为主要内容的集体签名和自律自查活动,开展规范公务接待、反对铺张浪费专项督查行动,开展效能“双十佳”评选活动,开展领导干部“民主恳谈日”活动,深化中层干部轮岗交流工作,努力培育新的良好风气,着力提升党员干部新的形象。
二是深化以“治庸提效”为主题的执行力建设。重点开展行政“不作为、乱作为、慢作为”专项治理、规范收费行为专项治理、行政服务中心建设专项督查、达标评比活动专项清理和“治庸提效”专项评议等五项活动,确保执行力有新的提升。
三是推进“两年”活动。着力抓好六项工作:开展“八网八区”建设工作进程专项督查行动,开展乡镇街道工业经济争先进位竞赛活动,开展全区“百强企业”竞赛活动,开展全区第二产业龙头骨干企业争先进位竞赛活动,开展争创国家级民营经济产业集群创新示范区活动,开展区级机关在九个县市区的同等部门中争先进位竞赛活动,确保年度目标顺利完成。
三、切实加强对“作风建设年”活动的组织领导。
“作风建设年”活动涉及面广,工作量大,任务繁重。各地各部门要根据今天会议的要求,把加强作风建设摆上突出位置,迅速动员部署,全力抓好落实,务求取得实效。
一要加强组织领导,形成工作合力。区委、区政府已成立以我和徐区长为组长的领导小组,各乡镇街道和区级机关各单位也要成立相应的领导小组和工作班子。党政“一把手”是本地、本部门“作风建设年”活动的第一责任人,要亲自组织研究部署,率先开展自查自纠,带头落实自律规定,正常地开展专项督查;其他班子成员也要积极投身“作风建设年”活动,带头把自己摆进去,抓好本级,带动下级,一级带着一级干,真正做到以身作则、率先垂范。纪委、组织、宣传和机关党委等部门要积极发挥职能作用,各司其责,密切配合,形成齐抓共管的合力。充分发挥党代表、人大代表、政协委员、民主党派、新闻舆论和广大群众的监督作用,通过开展视察、专题督查、综合调研和民主评议等形式,进行明查暗访,推动“作风建设年”活动各项工作落到实处。
二要坚持开门整风,解决实际问题。各地各部门领导干部和机关工作人员,要虚心向群众求教,开门纳谏;对存在的问题,必须深刻剖析,坚决整改。要通过各种渠道,及时向社会公布整改方案、整改内容、整改措施、整改时间和有关责任人。对基层和群众反响强烈的问题,纪检监察机关要开展调查,凡有违反党纪政纪行为的,必须依法依纪严肃查处。
三要建立长效机制,强化制度监督。各地各部门要对现有制度进行全面梳理,凡有利于加快发展、方便群众的,要进一步细化和完善;凡不适应发展要求的,要坚决修正甚至废止;凡因执行不到位的,必须采取有力措施确保落实。强化监督检查,完善督查通报制度,对各地抓落实情况和主要工作指标完成情况,实行“一月一通报,一季一督查,一年一考评”。注重结果运用,严格责任追究,加大反面典型查处和曝光力度,该怎么处理就怎么处理,任何人都不能说情。
四要坚持统筹兼顾,抓好当前工作。坚持虚功实做、以虚促实,使作风建设与具体工作有机融合、相互促进,在转变作风中推进工作,在推进工作中转变作风。要把作风建设与产业升级转型结合起来,与深化改革、理顺体制机制结合起来,与争创国家级民营经济产业集群创新示范区结合起来,与推进社会主义新农村建设结合起来,与解决积累性问题结合起来,与消除社会管理薄弱环节结合起来,确保“作风建设年”活动取得实实在在的成效。
开展“作风建设年”活动,事关___发展大局、事关干部形象、事关民心所向。全区各级机关和全体公务人员,要立即行动,从我做起,积极投身到“作风建设年”活动中来,振奋精神,真抓实干,努力以良好的作风、优异的成绩迎接党的十七大和省第十二次党代会的胜利召开!
区委书记作风建设会议讲话(优质14篇)篇八
年初以来,根据“作风建设年”活动的工作部署,我局结合自身工作实际,积极准备、周密组织、多措并举,把作风建设与“三解三促”、践行“政法干警核心价值观”和党风廉政建设相结合,通过深入学习和层层部署,使我局全体干警在思想上有了深刻的认识,活动动员和组织工作有条不紊、循序渐进、效果明显,为下一阶段的活动奠定了良好的基础。现将今年以来活动情况小结如下:
一、领导重视,行动迅速。
区里召开“作风建设年”动员会后,我局领导高度重视,迅速反应。一是春节上班的后的第二天就召开了全局“作风建设年”活动动员大会,传达学习了上级下发的“作风建设年”活动方案,明确了“作风建设年”活动的指导思想、活动内容,提出了具体措施。及时印发了《**区司法局“作风建设年”活动实施方案》,要求全体干警从自身做起,内强素质、外塑形象。二是及时成立组织。成立了由局长任组长,局副职领导任副组长,各科室负责人为成员的局“作风建设年”活动领导小组,并抽调得力人员组成办公室,具体负责局“作风建设年”活动各项工作的落实。为“作风建设年”活动的开展打好了基础。
二、强化学习,增强观念。
为把“作风建设年”活动引向深入,我局重视完善学习机制,明确学习任务,用制度来推进整个学习活动的高效开展。一是制定学习计划。动员会后,局活动领导小组认真制定了学习计划,突出集中学习和个人自学相结合,集中学习辅导和交流讨论相结合,引导全体干警在学深学透、学以致用上下功夫,让大家真正做到学有所思,学有所用。二是落实学习形式。学习活动中,我们认真抓好两个层面的学习,一个层面是抓好局领导班子和中层以上党员干部的学习;另一个层面是抓好全系统人员的学习。同时还组织班子成员开展了谈心谈话活动,重点围绕班子队伍作风建设情况和本职工作情况,征求听取干警的意见。在开展工作的同时也增进了领导与干警的感情。三是活动形式多样,我局采取了听、说、读、写、走即听报告、说体会、读着作、写心得、走出去等多种学习形式,真正将作风建设的要求入心、入脑。此外在认真学习的基础上,通过召开座谈会,深入的开展讨论,人人发言,进一步统一了思想,深化了对开展作风建设的重要性和现实意义的`认识。四是完善学习纪律。为确保学习效果,领导小组办公室明确了每次学习要有记录,整个学习阶段要撰写学习心得的学习纪律,使全体干警都能对照制度进行互相监督及自我检查。同时我们还要求每位同志要联系司法行政工作实际,深入基层开展学习调研,为全区司法行政工作提供新思想、新思路和科学的合理化建议。
三、注重结合,力求实效。
为了保证学习质量,提高学习动员的工作成效,进一步推动我局当前工作的开展,我们在前一阶段的学习动员阶段中多措并举,活动取得初步成效:一是注重结合当前工作开展活动。我们把当前开展的“公务员职业道德”、“政法干警核心价值观”和“三解三促”等活动相互融汇,穿插于“作风建设年”学习教育中,统筹抓好各项学习活动,达到共同开展、共同提高的目的。()二是畅通信息渠道,完善沟通机制。结合司法行政工作,广泛开展征求意见活动,收集基层司法所和广大法律服务工作者对我局开展作风建设年活动的意见和建议。活动中还编制了《作风建设年》简报,及时通报我局开展活动的进展情况和实际效果,较好地宣传了我局作风建设年活动的做法和成效。三是加强活动督促检查。在广泛收集群众意见、开展调研、深入查找存在问题的同时,从建立健全和落实各项制度上着手。同时,局作风建设活动办公室抓好督查督办,及时纠正工作中的偏差,确保了工作不缺位,不越位,不错位。
通过这前一阶段的学习动员,从总体上看,由于领导重视、计划周密、工作扎实、督促有力、取得了明显成效。但是我们也清醒认识到还存在着个别同志忙于事务性工作,在学习上还不够深入等问题,针对存在不足,我们将加大力度、改进不足,为做好下阶段工作打下坚实的基础。
司法局排查存在的问题:
一是学习风气不浓。有的干部以工作忙为借口,学习兴趣淡化,导致理论水平不高;有的干部学习不够深入,满足于一知半解,导致理论功底不深,处理复杂问题能力不强;有的干部为学习而学习,不善于理论联系实际和学以致用,导致只会照搬照套书本上的经验做法,工作效果不佳。
二是思想作风不“振奋”。突出表现在:部分机关干部感到提拔无望,缺乏奋发向上的动力,放松对自己的党性修养,人生观出现偏差,愈来愈向以自我为中心的利己主义倾斜。个别同志工作标准低,不求有功,但求无过。
三是开拓创新意识不足。满足于贯彻上级的指示精神,习惯于依样画葫芦,不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作,不善于适应新形势的变化,研究新情况解决新问题。遇到困难和问题,往往想到的是上级如何规定,以前怎么做,别的部门怎么做,然后才是自己怎么做。
四是工作作风不够实。有的工作存在应付检查而没有形成机制常抓不懈,落实工作只停留在文件上。忙于参会,忙于传达,忙于发文,忙于应付检查。文件发得多,具体落实少,以文件贯彻文件,以会议落实会议。下基层指导司法所开展工作的方法招数还不够多,指导力度还需进一步加强。
区委书记作风建设会议讲话(优质14篇)篇九
为认真贯彻河间市教育局《关于开展干部作风建设年活动实施方案》精神,结合我镇的实际情况,经研究决定在全镇教育系统深入开展“干部作风建设年”活动。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以“两抓两促”为载体,解决“十个问题”,树立“五种风气”,在全镇各中小学幼儿园广泛开展“干部作风建设年”活动,着力解决作风建设方面存在的突出问题,努力实现党员干部教师队伍作风进一步转变,以党风促教风,推动卧佛堂镇教育事业又好又快的发展。
二、任务目标。
全面推进卧佛堂镇各校领导班子、党员教师队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,优化教育发展环境,努力做好以下目标:贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性有新的提高;破解发展难题的能力有新的增强;服务教育,促进学校教育教学质量的提高;狠抓作风落实有新的加强;注重作风养成机制的建设。
三、方法步骤。
第一阶段:启动、形成声势阶段(2月中旬―3月底)。
活动要求:谋划到位、迅速启动,形成全镇各学校党员干部全动员的强大声势。着力抓好以下环节:
1、召开动员大会。镇教委召开全镇动员大会,会后各校成立干部作风年活动领导小组,各学校召开会议,进行安排部署,把党员干部教师思想和行动统一到河间市教育局的决策部署上来,让党员干部教师了解活动的重大意义和任务目标,调动参与的积极性,各校要制定实施方案,及时上交教委办公室。
2、搞好学习教育。组织党员干部教师认真学习胡锦涛在第十七届中央纪委三次全会上的重要讲话、张云川同志在全省“干部作风建设年”活动动员会上的讲话以及市委、教育局有关作风建设的一系列文件精神。采取集中学习、分组讨论等形式,强化学习效果,切实增强改进作风、推动科学发展观的自觉性和坚定性。
3、开展“蹲点调研”活动。卧佛堂镇教委每人选择至少所学校或幼儿园,进行一周的蹲点调研,通过走访座谈等方式,分析查找制约教育科学发展、涉及教师切身利益的问题,提出对策,积极改变。
4、公开承诺践诺。各学校认真公开承诺制度,3月底前以适当形式向群众公布。
第二阶段:全面开展,整体推进阶段(4月初―7月底)。本阶段活动要求:通过和种方法,广泛征求社会各界的意见,找准存在的突出问题,研究确定改进方向,主要做好以下工作:
1、广泛征求意见。要集中一段时间深入到学校调查研究、征求意见;将收集的意见和建议,进行归纳梳理,提升到理性的高度来分析和认识,来解决。
2、开展民主恳谈活动。各学校要坚持每两个月确定一个“恳谈日”,对所要研究解决的突出问题,制定实施的政策措施。同时建立恳谈台帐,定期回访,跟踪定位,确保落实。
3、提出改进措施。根据征求意见和恳谈活动中梳理出的突出问题,提出相应的改进措施。对于能够立即解决的,抓紧落实;暂时解决不了的,制定落实方案,明确到人,限时完成;对不具备条件的,做好解释工作。
4、开展党员干部警示教育。围绕改进作风、增强党性修养,塑造务实、清廉形象,深刻查找党性党风党纪方面存在的突出问题,明确努力方向,从思想上查原因、找不足、定措施。
第三阶段:集中攻坚、破解难题阶段(8月初―10月底)。本阶段活动要求:加大工作力度,集中解决制约教育发展的难题、解决广大教师关心的热点问题、解决党建中存在的问题。主要有以下几点:
1、开展破解难题集中攻坚活动。结合学习科学发展观活动,确定教育发展存在的难点问题、党建问题,集中攻坚,破解难题实行领导分工负责制。
2、开展帮扶活动。结合实际,帮扶薄弱学校,解决实际问题,整体提高。
3、推行五项制度。一是公开承诺制,二是手办负责制,三是限时办结制,四是考核评议制,五是追究责任制。
4、查处违纪行为。中心将对工作纪律作风情况进行检查,严肃查处“不作为、乱作为”问题,情节严重的给予纪律处分。
第四阶段:总结评议、深化拓展阶段(11月初―12月底)。本阶段活动要求:建立加强作风建设的长效机制。从严考核,群众评议,总结活动开展情况。重点抓好两项工作:
1、建立健全作风建设工作制度。把制度建设贯穿活动始终,认真谋划,精心设计。将制度形式固定下来,坚持下去,形成长效的作风建设机制。
2、认真搞好总结。要认真总结和加强作风建设的成功经验、取得的效果、存在的问题及整改措施,形成阶段性总结,于12月1日前报教委。
四、组织领导。
1、卧佛堂镇教委“干部作风建设年”活动在教委领导下进行。教委成立活动领导小组,负责活动的谋划、组织、实施、指导和检查。
2、充分发挥各学校领导干部的带头示范作用。各校领导班子成员要带头解放思想、带头深入学习、带头查改问题、带头攻坚克难、带头服务群众、带头促进发展,把活动不断引向深入。
3、加强宣传报道和舆论引导。充分利用宣传橱窗等形式,深入宣传开展“干部作风建设年”活动的重大意义,及时反映活动进展情况和工作成效,全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验、新成效,切实发挥舆论的导向作用和监督作用。
区委书记作风建设会议讲话(优质14篇)篇十
同志们:
今天,我们聚在这里召开全区一年一度的中学教育工作会议,目的是全面总结上学年度我区中学教育的改革和发展,分析当前中学教育面临的新形势、新问题,进一步解放思想,开阔思路,谋划和部署当前及今后一个时期全区中学教育工作,促进全区教育事业和谐、均衡、又好又快发展,为整体提高我区教育水平做出新的贡献。
(一)关于过去一学年我区中学教育工作回顾。
一、客观评价20xx年中、高考均取得的优异成绩,树立进位争先的信心。
过去的一学年,在全区中学教职员工的共同努力下,我区中学教育工作在持续稳步发展中取得了较为辉煌的成绩。
1.中考成绩。中考全科合格率从07年的38.27%,上升到08年的43.97%,总分合格率、优秀率、人均分等各项指标均呈逐年攀升趋势,其中,优秀率更是位列各县、市、区第一。景山中学初中教育继续实现高质量发展,高分段人数和总分优秀率、合格率继续名列市区第一。便仓中学、伍佑镇中、新兴中学、新民实验学校坚持大面积提升教学质量的办学思路,重抓新课程教学研究和待进生转化,教学质量提升明显,便仓初中学生人均总分位居全区乡镇学校第一。永丰初中、汇贤实验学校、桂英初中在实现教学质量整体推进的同时,重视优秀学生的培养,其中永丰初中700分以上高分人数列全区第一。袁河实验学校虽为联办学校,但能一心一意抓质量,中考成绩始终保持在全区中游水平,实属不易,值得我们很多学校学习。
2.高考成绩。20xx年是新高考第一年,各学校均能直面挑战,积极应对,认真研究新高考方案,全面提升教学质量,高考成绩再创新高,全区特征分300分以上的达到547人,小专业25人。其中伍佑中学进入本科投档线304人(双b以上),是历届最多的一次;南洋中学、市第八中学、步凤中学、新兴中学在当年录取成绩不高的情况下,合理制订目标,实施多元培养,高考成绩取得了较大的进步,进公办本科投档线人数分别达17人、2人、2人和4人。另外,09届毕业生的学业水平测试也取得了优异的成绩,尤其是景山中学,4a学生比例达到74%,在全省名列前茅,增强了我们对09高考的信心。
这些成绩的取得是我们坚持科学发展观,不断深化教育教学改革,全面实施素质教育的结果,是我们坚持以人为本教育观,建立多元培养目标,努力促进学生全面发展的结果,是我们坚持目标管理,重抓和谐校园和师资队伍建设,全力提升办学质量的结果,也是我们坚持均衡化办学思路,不断加大投入,优化教育资源,积极推进教育现代化的结果。成绩的取得不仅意味着荣誉,更要求我们要站在一个新的高度来分析当前我区教育发展形势,思考今后的发展方向与再提高策略。我区小学教育在全市是领先的,初中教育经过多年的追赶,已跻身于全市中上游行列,今年全市初中教育工作会议放在我区进行,就是市局领导对我区当前初中教育发展状况的充分肯定。普通高中教育因起步晚、地缘因素十分不利,整体状况不很理想,但在各学校的努力下,我们上升的脚步一直没有停下,与其他县市区的差距也正在缩小,尤其是今年我们抓住了新高考的机遇与挑战,充分发挥我区在素质教育上的优势,切实加强教科研工作,强力推进新课程改革,使本科上线率、录取人数均有较大突破。但成绩是过去的,我们不能因为过去取得的一点成绩就沾沾自喜、抛锚休息。作为负责任、有远见的教育管理者必须要坚定进位争先的信念,不断解放思想,创新办学理念,勇敢地做改革的倡导者、探索者和先行者,只有这样,我们才有可能在竞争中实现超越,在超越中实现质的转变。
二、认真总结过去一学年我区中学教育工作的经验,为今后的发展奠定基础。
在对成绩进行客观评价的同时,我们要对过去的一些好的思想、方法、举措以及一些机制、制度进行全面认真地总结,真正好的经验要传承、发扬,好的机制、制度要在今后的实践中不断完善,以推动我区中学教育更好更快地发展。我们上学年之所以能取得显著的成绩,大多数学校的发展呈现良好的势头,我认为主要得益于以下几点:
1.得益于科学教育观的引领。
思想是行动的先导,只有观念正确、思路清晰、认识到位,才能催生出累累的教育硕果。在教育中,教育的主体是学生,办学实绩在学生的发展成长历程中得到最直接的体现;成败的关键是教师,只有具备高尚的师德、高超的教育教学技巧、高水平的专业知识的教师,才能引导学生走向成功;至于充分调动教师在教育教学和管理工作中的积极性、主动性、创造性,使消耗最小化、效能最大化,则要看我们校长的领导艺术和管理才能。无论是去年的“和谐校园建设年”活动,还是今年的“师资队伍建设年”活动,我们始终都围绕着以人为本的教育发展观。
2.得益于目标管理的实施。
一是教学质量目标。我们在科学制定全区初、高中总体质量目标的基础上,进一步完善了《亭湖区高中教学质量目标考核办法》、《亭湖区初中教学质量目标考核办法》、《亭湖区“十佳”初中校评估细则》,并制度化地进行阶段性调研检测、质量分析。各学校也进一步强化了教学质量目标管理,重视平时的质量分析,伍佑镇中为提高质量分析针对性和实效性,增强质量分析指导效果,把质量分析会改为专题研讨会,通过析数据、找不足、想办法,努力找准增长点,不断提高教学质量。
二是规范管理目标。学校管理是一个系统工程,关键要抓好管理过程中的每一个环节。我们专门下发了贯彻《江苏省中小学管理规范》和市局“行动计划”的《实施意见》,开展了“规范管理校校行”活动,对学校的《管理规范》学习、校本制度建设、课程计划执行、常规管理状况、校园环境等情况进行了全面督查,帮助和督促学校在管理上上质量、上水平。便仓初中通过规范作业管理,在作业布置上努力增效减负,一方面严格控制使用课外练习册和教辅用书,另一方面又积极提倡教师多买几本参考用书,在作业的布置上多做筛选,增强作业针对性和实效性。伍佑中学、步凤中学通过优化、美化校园环境,打造绿色校园、文化校园,赋予校园文化建设以更多的德育功能,提高学校教育的导向作用;开发区新民实验学校、黄尖初中、袁河实验学校着力抓好教学五认真督查,南洋中学、伍佑镇中实行推门听课制度,都是向管理要质量有力举措。
区委书记作风建设会议讲话(优质14篇)篇十一
同志们:
这次全区三级干部大会,是我区在“十三五”开局之年,为打赢翻身仗、当好排头兵,奋力争创全省改革创新、发展升级、生态文明三个示范区目标的关键时期召开的一次重要会议。既是总结成绩、表彰先进、部署任务的例会,更是统一思想、提振精神、鼓劲加压的动员大会。等下,徐书记还将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。根据会议安排,我讲二点意见。
一、发扬成绩,再鼓干劲,切实增强打赢翻身仗、争当排头兵的信心和决心。
刚刚过去的20xx年,是我区经济社会发展破冰前行、奋发有为的一年。一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,全区上下坚持以争创改革创新、发展升级两个示范区为统领,立足工作实际,强化问题导向,有针对性地采取了一系列行之有效的措施和办法,实现了社会稳定、民生改善和经济平稳较快发展。回顾一年来的工作成效,集中体现在“七个进一步”:
——综合实力进一步增强。全年实现生产总值213.49亿元,增长9.2%;规模以上工业增加值64.78亿元,增长13.8%,主营业务收入304.41亿元,增长6.3%;完成固定资产投资239.38亿元,增长12.7%;社会消费品零售总额132.28亿元,增长5.3%;实际利用外资9387万美元,增长33.19%;实际引进内资203.94亿元,增长14.22%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为30874元、14306元,分别增长9.2%、10.3%。
——财政状况进一步好转。实现财政总收入31.8亿元,增长15.1%,税收占财政总收入比重88.1%,其中公共财政预算收入22.9亿元,增长7.8%。政府债务管控积极有效,12亿元企业债券获得国家发改委批复,争取省级债券资金11.41亿元,债务结构明显优化,年节约债务成本1亿元以上,债务率下降10个百分点。公共项目建设管理明显加强,共核减政府性投资项目19个,压缩投资4.45亿元。零基预算改革成效显著,盘活存量资金5712万元,“三公”经费同比下降27.7%。总部经济取得重大突破,综合治税体系初步成立,新增可用财力5.9亿元。资本营运迈开全新步伐,城乡建设投资集团正式组建,渝水区启盛产业投资基金公司启动运行,金融产品、供应链公司、产业投资基金、银行股权等多元化投资经营体系初步建立,为实现控债减债、可持续发展开辟了新的通道。
——产业升级进一步加快。新增规模以上工业企业14户,总数达115户。光大远航锂壳电池、精诚精密机械加工、格鸿科技tpt显示屏等一批项目建成投产。云族电动汽车、蓝蛙科技3d打印、北航产业孵化基地等一批高科技项目先后落户。园区承载能力不断提升,袁河经开区正式升级为省级工业园区。大众创业持续升温,非公经济规模不断扩大,新发展各类企业3492户。电子商务快速发展,率先在全省启动“星火燎原电商服务中心工程”,农村网商达87家。金融保障更加有力,渝水湘淮村镇银行顺利开业;“助保贷”“财园通”“惠农通”共发放贷款3.76亿元,惠及企业和农业经营主体289户。新型农业经营主体快速发展。罗坊大型沼气集中供气工程成为全省样板,首届南方农业工程机械展销会成功举办。农村土地承包经营权确权颁证基本完成。农田水利建设扎实开展,“旱改水”土地整治、土地开发年度任务基本完成,高标准农田、小(二)型水库除险加固、农村安全饮水工程全面竣工。
——项目攻坚进一步提速。项目建设稳步推进,17个市级重点项目全部在建,累计完成投资11.85亿元。51个区级重点项目累计完成投资21亿元,江西瑞晶自动化技术改造、小型农田水利重点县、农村义务教育标准化建设等一批项目全面竣工。项目招商再创佳绩。共引进5000万元以上项目46个,计划总投资99.9亿元,其中超亿元项目28个,超5亿元项目6个。沃特玛、中电投、江冶特钢、广东科利亚等一批优质企业成功引进。项目争取成效明显。发改口争取项目26个、资金1.89亿元,水利系统争取上级总投资1.62亿元。大唐新电扩建项目获得国家发改委批复,农村生活垃圾收集处理系统、城西污水处理厂等5个项目列入第三批债券专项建设项目。
——改革创新进一步深入。行政机构职能转变及事业单位分类改革深入推进,“三单一网”管理改革全面完成,权力清单、责任清单、负面清单全面公布。区卫计局、区市场监管局挂牌成立。渝水区新钢街道办成功组建。重大行政决策法定程序、合法性审查机制、终身责任追究制度及责任倒查机制全面建立,政府法律顾问制度实现区、乡二级政府全覆盖。商事制度改革扎实开展,“一照一码”全面实施。渝水政务网实现与网上审批系统、电子监察平台的无缝衔接。村级民事代办全面推行,实现180个行政村全覆盖,为民代办事项4.32万件。社区“三位一体”组织架构日益完善,9个标准化社区硬件配置全部到位,数字化综合服务管理平台上线运行。
——城乡统筹进一步加强。全年实施城建项目12个,完成投资6.2亿元。32处背街小巷、13个老旧小区改造和15个小区标准化建设全面完成。新纺、恭惠等6个城区农贸市场投入使用。基础设施更加完善。石镇线路面改建全面完工,经开大道建成通车,蒙华铁路渝水段、滨江路西延段、欧东公路建设有序开展。4个中心镇实施重点项目18个,完成投资3257万元。罗坊镇被评为全国文明村镇、湖头村被评为全国一村一品示范村。环境保护网格化监管正式实施。农村清洁工程加快推进,主要污染物减排积极开展。“一江一河一渠”水环境整治顺利实施。“二山”保护与利用扎实推进,以生态修复为主的综合治理成效明显。
——群众生活进一步改善。民生保障力度加大。年初确定的25件民生实事全面完成,妥善解决了一批群众关注的热难点问题。城乡居民基本养老保险代扣代缴全面推广,城镇基本医疗保险定点零售药店正式开通。新农合、城镇职工、居民基本医疗参保率达到或接近100%。保障性安居工程稳步推进,396套廉租房交付使用,1736套公租房续建、1268套棚改安置房全面竣工,4500户南英垦殖场、1600户农村危房改造全面完成。社会事业全面进步。校长教师交流轮岗全面铺开。富塘小学主体工程竣工,通济小学改扩建投入使用,扩容学位1300余个。国家基本药物制度进一步完善,56所村卫生室标准化改造全面完成。国家公共文化服务体系示范区创建积极推进。文化遗产保护成果丰硕,水北黄坑村、罗坊下寸村分别入选全国传统村落名录和省历史文化名镇名村。社会信用体系建设有序推进。涉法涉诉信访改革积极开展,矛盾纠纷排查调处平台运行良好。综治平安保险、“十户手机联防”、“智慧天网”等综治“软平台”建设积极开展。应急处置全面加强,安全生产形势持续稳定好转。
二、真抓实干,攻坚克难,全面加快经济社会发展步伐。
20xx年是“十三五”开局之年,是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。关于今年工作的指导思想、发展思路和目标任务,区委十二次全体会议上已经明确,等下徐书记还将进行全面安排部署。这里,我主要就今年经济社会发展需要着力加强的几项重大工作进行安排,总的一句话,就是要全力打好“12343”工程攻坚战。
(一)超前谋划,全面启动实施十二项重大行动,促进渝水经济社会在新的起点实现新跨越。
经过近几年来的努力,我区经济社会发展步入了平稳健康发展的良性轨道,各项工作走在了全市乃至全省的前列,但不容忽视的是,我区经济总量偏小、结构不优、发展不足仍然是当前和今后一段时期面临的最大难题;经济增速放缓、财源增收基础不牢、财政收支矛盾加大、转型升级任务繁重仍然是最现实的考验;提高社会保障水平,提升人民群众的幸福感和满意度仍然是政府工作面临的最大课题。如何在当前及“十三五”时期解决好这些突出的矛盾和问题,最迫切、最紧要的工作就是要从今年开始,全面启动实施十二项重大行动。一是战略性新兴产业倍增行动。以高端制造为方向,以培育百亿级优势产业集群为抓手,以承接转移、创新驱动、产业融合、集群发展为途径,聚焦装备制造、动力与储能、光电信息、3d打印、新能源汽车、高科技新材料等重点产业,实施重大专项行动,努力实现全区战略性新兴产业规模倍增、龙头企业倍增、示范基地倍增。力争到2020年,战略性新兴产业主营业务收入达300亿元以上,占全区规模工业主营业务收入比重达50%以上。二是多元化财政支柱体系建设行动。实施政府控债减债专项行动计划,全面优化政府债务结构,从严控制政府公共性项目支出。实施“强乡富村”工程,一乡一策培育壮大乡镇财政板块,集中力量扶持发展村级集体经济,全面提升乡、村两级资金支撑能力。全面拓展主体税源,大力发展总部经济、结算经济、电商经济和城市虚拟经济,积极推进虚拟园区与实体园区的深度融合,健全综合治税体系,加快构建财政增长的稳健来源。综合运用规划、许可、土地、资产、资源等多种手段,积极推进资本运营;探索资产包融资、ppp模式、增信增发、专项债等多种方式,盘活存量资产,拓展融资空间;全面完善以投资公司、保理公司、供应链公司、基金公司为依托的多元投资经营体系,着力打造“第三财政”。力争到2020年,区、乡、村三级债务风险基本化解,资本运营成为财政增长、后劲增力的重要支柱,保持财税收入中高速增长的多元支撑体系全面建立。三是重大项目建设攻坚行动。以产业转型升级、基础设施完善、公共服务提升为重点,推进300个以上区重点项目建设,带动固定资产投资超过1600亿元。突出重大项目的引领作用,着力抓好“一厂一路一基地”建设,抓紧建成吉瓦级光伏发电基地;突出工业项目的主力军作用,力争工业投资占固定资产投资比重达到65%以上。组织实施一批事关全局、带动性强的重大项目,力争建设亿元以上重大项目100个、5000万元以上重大项目200个。实施项目引资倍增工程,力争五年累计利用外资达6亿美元,引进内资达1500亿元。四是服务业发展提速三年行动。按照“抓载体、建网络、促集群”的发展要求,全面推进城乡多元电商网络体系建设,抓紧建成青园.中国南方农机展示城、煤储基地、新余综合物流园、袁河低碳数字化平台等一批电子结算基地,支撑服务业快速发展。实施三产联动战略,健全壮大与工业化相配套的现代服务业体系,加快发展知识经济、创意经济和新型服务业态,推进产城融合,促进城市经济在体系建设、规模扩张和质量提升上实现重大突破。力争到2018年,服务业投资年均增长20%以上。五是“互联网+”专项行动。坚持以信息化促进现代化,全面推进互联网技术在经济社会生活各个领域的广泛应用。重点聚焦“互联网+制造业”“互联网+创新创业”“互联网+服务创新”“互联网+政务创新”四大领域,推动互联网由消费领域向生产领域拓展拓宽,加速提升产业转型升级,增强各行各业创新能力,催生新的经济业态,构筑经济社会发展的新动能新优势。力争到2020年,互联网成为经济社会转型发展的重要推手,互联网支撑创新创业、公共服务的作用显著增强,网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。六是改善城乡人居环境专项行动。以“三城同创”为载体,以“三净”行动和环境综合治理为重要支撑,进一步完善城市框架,健全城乡承载功能,着力打造“精美特新”城市和生态美丽乡村。全面完成城市棚户区、背街小巷、老旧小区和城中村改造工程,全面完善以城市绿肺、过境水系及公共游园、绿地为支撑的城市生态保障系统,全面改造城市综合管廊和雨污洪涝管网体系,加快建成海绵型城市。以行政村环境连片整治为重点,大力实施农村垃圾处理、农村水环境治理、农村面源污染治理、绿色乡村建设提升、历史文化名村和传统村落保护、农村水电路信改善、农村公共服务设施提升等七大工程,不断改善农村人居环境。七是全域化现代农业公园建设行动。按照全国休闲农业与乡村旅游示范县区的要求,坚持把渝水区全区作为现代农业公园,进行全景化、全域化规划、设计和建设。重点按照四季花海、七彩家园的要求,高标准、组团式建成一批观光休闲农业产业主题片区;按照产业功能区的要求,科学规划、定位全区农业产业空间布局;按照特色化、风格化改造的要求,加快建设改造一批特色化风情小镇、民俗农庄。抓紧百丈峰养生度假区建设,启动农业博览馆、农耕文化聚落、未来田园公社等一批重点骨干项目建设,打造沟通渝水历史、现在、未来的现代农业旅游综合体。力争用五年时间,初步建成“七彩渝水”。八是精准扶贫三年攻坚行动。实施“五轮驱动”战略,综合运用产业扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫、教育扶贫、移民扶贫等多项举措扶贫脱困。积极推出扶贫开发样本模式,抓好区域性扶贫示范基地建设。设立扶贫开发专项基金,引入众筹、股权、短融等多种方式,以基金壮大助推扶贫脱困。按照“三年目标两年完成”的要求,确保现行标准下农村贫困人口和贫困村2017年全面脱贫,让贫困群众与全区人民一同共享全面建成小康社会成果。九是全程化基础教育普及行动。实施新一轮学前教育三年行动计划,建立健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,加大财政对学前教育投入,加强学前教育管理,力争到2018年,每个乡镇建成1所省级示范性幼儿园,有条件的行政村创办一所幼儿园,学前三年教育毛入园率达92%以上。改善中小学办学条件,巩固提高“普九”成果,力争到2020年,小学毛入学率、巩固率均达100%,初中三年巩固率达98%以上。着力实施挖潜扩容、龙头效应、名师带动、技能人才四大工程,打响“普高”攻坚战,重点建好渝水一中示范性高中,带动罗坊中学等农村普通高中建设,依托我市职业教育优质资源,带动全区中等职业技术教育发展。力争到2020年,高中阶段教育毛入学率达95%以上。十是生态渝水建设行动。启动重大水利工程,实施农村饮水安全提升工程,搞好饮用水源地和水系水体保护,着力构建安全供水体系。规划实施一批重大环境保护工程,突出重点工业污染源集中整治,健全完善城乡垃圾、污水收集处理系统,全面完成“一江一河一渠”综合整治。抓好生态走廊和大型绿地建设,重点实施“二山整治”,加强经济林、公益林建设,推进城乡绿化一体化工程。十一是幸福渝水建设行动。实施富民强区工程,积极推进创业富民、示范项目富民、产业开发富民、政策富民等多层次、多领域的富民工程体系建设,促进居民收入稳健增长。完善城乡一体的社会保障体系和公共服务体系,探索建立救助标准更高、救助程度更彻底的大病救助和社会救济体系,不断提高人民群众的幸福感和满意度。积极推进社会管理创新,提高城乡社区自治和服务功能,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善公共安全预防预警和应急处置体系,健全社会稳控长效机制,促进社会和谐与长治久安。十二是创新创业生态系统建设行动。以大平台建设、新兴产业培育、创业人才汇聚、资本市场活跃、创新文化营造等要素为支撑,大力实施“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”、“电商换市”,加快改造提升传统引擎,积极打造“众创空间”、“创客社区”等创新驱动的新引擎。优化政务环境,推进商事制度改革,努力营造公正公平、快速快捷的创新创业新生态。加大专项打击力度,营造企业发展和创新创业的良好外部环境。着力培育勇于探索、宽容失败的创新创业新文化,放手让创新创业的活力竞相迸发。
(二)锐意进取,奋力夺取争创全省发展升级、改革创新、生态文明三个示范区的全面胜利。
1.转变方式调结构,推动产业升级开创新局面。一要大力发展新型工业。核心就是全力以赴打好工业发展三个大会战。高科技产业大会战方面,按照“定板块、抓规划、建基地、上品牌”的发展思路,以下村工业基地同北京航空航天大学合作为抓手,抓紧做好3平方公里高科技产业园建设,启动无人机项目的可研、规划和论证工作,大力开展机器人、3d打印、生物医药、大数据等前沿科技产业的招商引资和成果转化。战略性产业大会战方面,要全面落实促进装备制造产业发展的17条措施,紧盯装备制造发展方向,加大加环组链、配套延伸力度,重点围绕瀚德科技汽车滤清器、中冶新材高品牌硅钢、现代装备制造园、青园.中部农业(工程)机械城等产业载体,引入成套、整套机械设备制造龙头企业,促进装备制造业向终高端产业集聚发展。以维骏科技、本一科技、光大远航、晟源科技为龙头,配套引进上下游核心企业,促进光电信息产业集群化发展,力争打造2户过100亿、5户过50亿、50户过亿元的优强企业集群。在工业项目建设大会战方面,实现广东科利亚、浙江玉马、沃特玛新能源等项目正式投产,全力推进新联泰汽车轮毂、现代农业装备制造、精诚精密50万套机械加工等首批27个重大工业项目建设,确保项目早日竣工投产。二要大力发展现代服务业。顺应“互联网+”发展趋势,出台电子商务产业发展规划,积极推动以信息技术为基础的新业态发展,全力将“淘宝中国渝水馆”打造成区域性电商平台。以铜锣湾商业广场、食博汇·赣西商贸城、城北商务广场等产业载体建设为依托,培育一批服务业龙头企业。完善现代金融组织体系,积极引进省内外股份制银行、村镇银行、保险机构、证券基金公司等金融机构设立分支机构和服务中心。探索引进保险资金支持重大项目建设。加快旅游产业发展,积极推进忆江南生态园项目建设。三要大力发展现代农业。加快现代农业产业园(示范区)、现代林业综合示范基地和“一村一品”示范点建设。设立产业发展基金,积极培育高产油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下经济等特色产业。实施农业接二连三工程,引进培育产业化龙头企业和农副产品精深加工企业,健全农业服务体系,不断提升农业产业化经营水平。大力发展循环农业,加快生态循环农业产业园规划建设,积极推广罗坊农业有机废弃物综合利用模式。全面完成城市周边永久基本农田划定。以高标准农田建设为着力点,推进田、水、路综合整治,抓好中小河流综合整治、农村安全饮水、病险水库除险加固等水利工程建设。
2.坚定不移促改革,推动市场主体迸发新活力。在全面贯彻落实市改革创新项目库工作任务的基础上,区里安排了23项改革创新重点工作,各部门要抓紧研究制定具体实施方法,全面启动改革创新各项工作。重点深化三大领域改革。一要深化行政管理制度改革。按照“减量化、便民化、信息化、服务化”的总体思路,继续深化行政机构改革。切实抓好机关“三定”工作,促进人、事、编的有序清减和有机统一。继续抓好行政审批事项管理改革,推动政府管理由注重事先审批向注重事中服务、事后监管转变。建立审批事项动态清理工作机制,完善行政审批网络平台建设和流程再造,实现所有行政审批事项全程网上运行。深化商事制度改革,完善“一照一码”登记制度,探索实行多证合一。进一步推进“先照后证”、市场主体住所登记等改革,加快推行电子营业执照和企业注册全程电子化。继续抓好事业单位分类改革,探索将生产经营性事业单位转为企业或社会组织。深化公务员职务职级并行、机关事业单位人员养老保险制度改革。完善推广社区数字化综合服务管理,进一步深化便民惠民制度改革。二要深化市场经济综合改革。全面建立乡镇公共资源网上交易平台,实现农村各类公共资源交易活动规范统一。深化教育、医疗、卫生、文化、公共产品和公共服务投融资管理体制改革,进一步扩大政府购买服务范围,建立完善社会投资、购买服务项目库,完善ppp模式扶持政策,鼓励引导社会资本参与公共工程、社会事业发展。深化户籍制度改革。探索实施农村土地承包经营权投资入股、抵押担保贷款机制,重点推进农村信用、农业保险担保体系建设。加快中介组织与政府部门脱钩,规范发展社会中介组织。积极推进棚户区改造货币补偿安置改革。三要深化社会管理体制改革。紧扣保障社会公正、促进社会诚信、确保和谐稳定三大任务,全面推进法治、信用和平安渝水建设。继续深化信访综合改革,稳妥推行网上信访,畅通信访渠道,努力解决群众合理诉求。强化重大事项社会稳定风险评估,健全基层社会服务网格化管理体系,有效预防和化解社会矛盾。实施“防控打管考”五位一体的新型治安管理机制,构筑有效防控违法犯罪的“天罗地网”,提高公众安全感和满意度。统筹推进综治平安保险、手机十户联防、矛盾纠纷常年法律顾问、“智慧天网”、“智慧校车”等改革创新事项,全面提升社会治理水平。
3.持之以恒优环境,推动生态文明达到新水平。坚持把生态文明建设作为经济社会发展的重要抓手,树立绿色发展、循环发展、低碳发展理念,努力建成绿水青山的美丽渝水。一要开展生态资源保护。加大“二山”保护力度,严格森林资源培育和监管,全力推进矿区生态复绿工程,协助整改达标企业恢复生产,力促资源高效集约利用和生态保护有机统一。以合同环境服务试点为抓手,创新环境治理模式,鼓励各类市场主体参与生态环境建设和生态项目开发。抓好节能减排综合示范城市、资源枯竭型城市等项目建设。积极推进绿色、节能、环保产品和光伏发电应用推广。二要推进环境综合治理。积极推进“一江一河一渠”水环境综合整治。创新河湖保护管理体制,全面建立和落实“河长制”。确保城西、下村、良山三个污水处理厂达标运行。健全环境保护网格化监管体系,强化环境保护在线监测,实行企业环境污染“黑名单”制度。积极开展环保专项整治行动,完善城乡垃圾二次清运机制和农村环卫市场运行模式。这里,我特别强调一下,关于袁惠渠水环境综合整治问题,市里要求流域沿岸1000米范围内污染源和500米范围内畜禽养殖场均要整治或关闭。根据市里通报情况,我区工作进展较慢,还不到任务数的50%,请环保部门牵头,农业及各相关乡镇办密切配合,加大工作力度,采取过硬措施,按照既定节点确保达标完成。三要建设和谐秀美乡村。扎实推进79个新农村建设点建设。组织实施水北黄坑等传统村落保护工程。全面完成罗坊、良山规划修编及下村、珠珊规划编制。大力实施农村饮水安全工程,力争年内集镇自来水普及率达到95%以上。稳步推进800户南英垦殖场、1000户农村危房年度改造任务。积极发展清洁能源,重点抓好罗坊沼气、下村天然气、仙来天然气等项目建设。抓好生态乡镇(村)、森林乡镇(村)创建。
(三)凝心聚力,认真做好政府经营、项目建设、招商引资、企业帮扶四项重点工作。
1.多措并举政府经营。一要提升财税管理水平。逐步实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理,全面推行预算绩效目标管理。加大财政资金统筹使用力度,健全财政存量资金与预算安排统筹结合机制,清理整合并公开专项资金,集中财力支持重大基础设施和重大民生建设。加快综合治税平台和非税收入征缴系统建设,有序推进国税、地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合,提高征管效能和质量。二要壮大乡镇财政板块。充分利用我区已列入全省村级集体经济发展试点县(区)这一重大政策利好,大力实施“强乡富村”工程,32个试点村要在确保资金安全、收益稳定,产业发展可预期的前提下,积极盘活集体资产、资源,挖掘发展潜力,走出一条适合本村特色、绿色可持续的发展道路。财政和农业部门要设立常态化的监督考评机构,制定村级集体发展资金使用管理办法,严格项目预审,确保村集体资产、资源、资金保值增值。三要大力发展总部经济。充分利用已有基础和工作经验,大力实施“走出去、引进来”战略举措,不断拓展总部经济发展空间,创新总部经济发展路径,加快构建全方位、多层次、宽领域的总部经济发展格局。重点做好四个结合:总部经济与实体经济招商相结合,实现招商引资效益最大化;实体园区与虚拟园区招商相结合,实现金融性产业基金助推工业园区发展;做大税收规模与做大可用财力相结合,实现存量税收转化为实际财力;开展资本运作与实现利润相结合,实现政府性投资效益最大化。四要抓好资本运营。大力组织实施“政府经营年”、“资本营运年”活动,积极推进政府管理创新和经营创新。继续抓好债务置换、结构优化和总量管控工作。组建系列投资基金,积极开展资本市场投资、股权投资、资源储备与开发、企业短融服务,加快发展金融衍生业务。要进一步完善城乡建设投资集团运行机制,积极推进担保中心股份制改革。五要加强金融风险管控。加强金融信用体系建设,强化金融风险管控,探索建立民间融资登记服务中心,严格防范和坚决打击逃废债、非法集资等行为,确保不发生系统性金融风险。
2.大力开展项目攻坚。一要科学安排项目。紧盯重点项目数量翻番和投资规模翻番的目标,切实做好项目调查、项目策划、前期准备和调度考核工作,确保全年实施重点项目102个、年度投资39.4亿元以上。各园区、各乡镇(办)要应报尽报,充实重点项目库,原则上每个中心镇至少要有2个区级重点项目,其他乡镇(办)至少要有1个区级重点项目。二要抓紧推动项目。各项目责任主体要抓紧做好项目前期准备工作,各帮扶领导、责任单位要抢抓时间进度,深入现场开展帮扶,区绩效办要研究提高重点项目在全区绩效考核中的比重。对新唐发电、蒙华铁路、储煤基地等重大战略性项目,直接关系全区发展未来,各相关责任单位要制定倒排时间表,确保项目有条不紊地顺利推进。三要狠抓项目对接。要抓紧制定实施方案,突出工作重点,明确主攻方向,瞄准国家供给侧结构性改革、“一带一路”、美丽中国建设等重大战略部署实施的有利时机,准确把握国家发改委“1+3”滚动投资计划、产业政策和资金投向,强化政策对接,做好项目包装、项目储备、项目申报、项目跟踪工作,千方百计争取一批带动力强、资金量大、影响深远的重大项目、资金和政策。特别要抓好置换债、专项建设基金项目申报工作。要紧紧围绕国家、省、市“十三五”规划,超前谋划、深度包装、对接争取一批重点项目,力争有更多的项目列入国家、省、市“十三五”项目计划。要设立项目争取专项资金,健全政策激励,强化目标考核,探索建立“三争”工作市场化代理新机制,促进“三争”工作超常发展。
3.提高招商引资实效。继续实施以专业招商小分队为主的招商模式,充分发挥30支招商小分队的主力军作用,扎实开展重点地区、重点产业驻点招商,明确招商小分队的责任领导、责任单位、责任目标,做到责任到单位,责任到个人。在继续完善以定点式招商、跟进式招商、持续式招商为基本方法的同时,按照“高频率、多批次、专业化、小分队”的方法,根据我区比较优势和产业定位,以龙头企业为依托,围绕产业的主导产品及上下游产品形成聚集合成,瞄准一个地方,集中进行招商,全面承接产业转移。严格招商引资奖惩考核,完善考评制度,以新签约项目数、新开工项目数、累计到位资金等量化指标,实行月考评、季排名制度,实行量化打分,对季排名靠后的给予通报批评,并纳入干部考评指标范围。建立完善项目推进机制,强化项目服务,通过意向项目抓签约,签约项目抓落地,落地项目抓开工,开工项目抓投产,层层推进项目落地转化,确保招商引资项目签约落地取得实效。力争新引进5000万元以上项目50个以上,实现招商引资到位资金230亿元以上。
4.精准开展企业帮扶。坚持以企业为中心、以问题为导向,抓实抓好精准帮扶、扶优扶强。严格企业目录制管理,充分发挥产业引导基金作用,鼓励企业增资扩股、自主创新、两化融合、做优做强。科学制定发展规划,加快完善配套措施,优化中小微企业融资服务平台,帮助企业解决融资、市场开拓等难题,助推“创意、创新、创业”型企业发展。力争新增规模以上工业企业15户以上、四个线上企业入库30户以上、重点产业集群主营业务收入达到300亿元。
(四)细化措施,统筹抓好城乡建设、社会事业、民生实事三大工程。
1.多措并举补短板,推动城乡统筹取得新成效。启动新钢山上片区国有工矿棚户区改造,扎实推进7个老旧公产房片区、4个城中村改造,全面完成12处背街小巷、17个老旧小区改造。实现城区污水管网、雨污分流管网、人工湖泊管网全线连接、全线贯通。全力推进城中村改造和仙来办棚改四期建设,确保江景路、滨江小区、观下小区安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任务。提升公共服务水平。完成城北、袁河、仙来、通洲等4个街道(办)综合社区服务中心建设,改扩建新钢街道办14个社区办公用房。依托数字化综合服务管理平台,打造一批标准化示范社区。力争实现“双无”小区业主委员会全覆盖。推行“精细化”管理,强化社区交通秩序、环境卫生、市容市貌和市场秩序专项整治,全面提升城市管理水平。凝心聚力开展文明城市创建。科学编制农村道路交通网络体系,稳妥推进客运网格化联通工程,着力解决南北乡镇连接问题,打通经济发展大动脉。规划建设蒙华铁路汽车站,确保欧东公路、鹄山货运通道建成通车,祥云大道开工建设。全面实施农村公路养护管理办法,加大农村公路危桥改造和水毁公路维修力度。
2.持之以恒抓落实,推动社会事业迈上新台阶。深入实施创新驱动发展战略,全力支持发明专利倍增计划。实施义务教育均衡发展工程,确保顺利通过县域义务教育省级督导评估。推动中小学校舍建设与改造,确保富塘小学投入使用。抓好幼儿园布局调整,规范办园行为,确保良山、仙来、通洲、六小等幼儿园竣工使用。继续推行校长教师交流轮岗制度。倡导全民阅读,打造书香校园。深化医药卫生体制改革,巩固完善基本药物制度,全面完成公立医院改革,推进分级诊疗制度。完善城乡医疗服务体系,鼓励社会资本办医,加大社区医院建改力度,深入推进乡村卫计一体化管理,全面提升医疗服务能力。完成区妇幼保健院、区疾控中心、仰天社区卫生服务中心项目建设。依法实施全面“二孩”政策。加强基层公共文化设施建设,巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果。完善城乡市场监管体系,确保食品药品安全。
3.综合施策惠民生,推动民生事业得到新改善。全面完成上级安排的各项民生工程任务,确保30件民生实事落到实处,切实增强群众幸福感和满意度。深入推进精准扶贫,全面落实中央苏区和特困片区产业扶贫政策,以3.2兆瓦光伏发电和水生态文明创建等扶贫项目为依托,设立1000万元扶贫开发专项基金,拓展扶贫路径。各责任单位要加大工作力度,尽快制定措施,全面完成省级贫困村贫困户脱贫年度目标任务。
同志们,新年伊始,手头的工作有很多,在这里特别强调一下当前必须抓紧的几项重点工作。一是要安排落实好全年的工作。“一分部署,九分落实”。在目标任务已经明确的情况下,关键是要细化责任、狠抓落实。各地、各部门要科学分解目标任务,明确细化工作职责,切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。要强化时间观念、效率意识,做到思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化,健全完善人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制,用制度的环环相扣、责任的层层分解、工作的层层落实,以月保季,以季保年,确保全年目标完成。二要抓紧春耕备耕和农业生产组织工作。目前正是加强田间管理的关键时期,农业部门要及时开展春季农业技术培训,组织农技人员到生产第一线,广泛开展各种形式的科普宣传活动,提高农民运用科技的水平和综合技能。农资部门要确保农田物资供应,严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为。同时,各乡镇和区直有关部门要把春季动物防疫作为重要工作进行安排,搞好技术培训,明确防治责任,确保各项防治措施落实到位。三要抓好“两会”期间的信访稳定和安全生产工作。全国“两会”召开在即,确保全区社会大局的和谐稳定,是一项重大的政治任务。全区各级各部门要绷紧稳定这根弦,严格落实“村为主、乡负责、区指导”的三级联保责任和稳控措施,进一步加强矛盾纠纷排查,加大对信访案件办理的督查督办力度,集中解决处理一批信访问题。要深入开展安全生产大检查,切实加强道路交通安全、食品药品卫生安全、消防安全监管等工作力度,确保人民群众生命财产安全得到有效保障。
同志们,做好今年的经济社会发展工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,锐意进取,攻坚克难,为打赢翻身仗、争当排头兵,奋力争创全省改革创新、发展升级、生态文明三个示范区,圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗!
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区委书记作风建设会议讲话(优质14篇)篇十二
自全区作风建设年活动和“树新形象创新业绩”主题实践活动开展以来,按照街道《作风建设年活动的实施意见》的具体安排,我通过积极认真参加街道集中理论学习以及个人在工作中的实践学习,学习和领会胡锦涛在中纪委七次全委会上的讲话精神,区委书记周维亮在视频会议上的重要讲话精神,深刻理解周书记“由民主张、由民管理、由民支撑、由民监督、由民评定”的由民作主的五个坚持,使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识,并深刻体会到应该切实加强自身学习,养成良好的学习、工作、生活作风,时刻保持街道干部的好形象。通过第一阶段的认真学习,本人就此次作风建设活动有以下心得体会:
一、提高认识,理解活动重要性是搞好作风建设的思想基础。
所谓作风,是工作中一以贯之表现出来的态度和做法,它潜移默化影响着我们的思想,左右着我们的行动。干部作风建设是一个系统,就其具体内容来看,每一个方面都涉及到党和政府与人民群众的正确关系,都从不同的方面体现了党全心全意为人民服务的宗旨。从思想作风看,如果没有人民群众的积极性和创造性,没有人民群众的首创精神,解放思想、实事求是就会失去不竭的源泉;从学风看,马克思主义理论如果离开了群众的具体实践,就会成为空洞的教条,所提出的路线、方针和政策就不能符合人民群众的利益和要求,就要犯错误;从工作作风看,如果脱离群众,就必然会出现形式主义和官僚主义等不正之风;从领导作风看,如果脱离群众,也必然会出现独断专行、软弱涣散、自由主义等不正之风;从生活作风看,如果脱离群众,忘记自己手中的权力是人民赋予的,不能正确认识和对待自己手中的权力。如果我们不加强作风建设,如果我们作风建设不能完全适应新形势新任务的要求,这将严重影响街道机关“由民作主、为民服务”作用的发挥和提高,如果任其发展,我们的事业不仅不能与时俱进,而且很可能与时俱退、与时俱变。也将会出现骄奢淫逸等消极腐败现象,使党的形象受到损害。
二、加强学习,夯实理论素质是搞好作风建设的理论基础。
坚持理论学习,树立正确的政治立场、观点和方法,不断提高政治敏锐性,增强政治鉴别力。在学习方法上,要积极参加单位组织的集中政治理论学习,同时在保证学习时间上,要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来,认真学习党中央关于加强作风建设的重要论述,学习贯彻胡锦涛在中央纪委七次全会上重要讲话、同时现代管理知识、科技知识、社会管理和法律知识等相关内容的书籍、典型事迹等,使学习教育贯穿于政府机关效能作风建设始终。
三、深入排查,整改问题是搞好作风建设的基本途径。
作为街道干部要认真分析梳理本人在本业务上的特权思想方面存在的共性和个性问题,明确重点,落实责任,及时整改。必须彻底转变以前一些不正确的观念,增强服务意识和干部的责任意识,对基层群众,我们要真心诚意地对待他们,时时、事事、处处都要学会换位思考,站在对方的角度去分析,去解答所提出的问题和所遇到的困难,切切实实地为他们着想;在与群众交往、沟通时,一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和,耐心解答他们提出的问题,全心全意地帮助他们解决所遇到的困难,满腔热情地为基层群众服好务,切实转变观念,转变作风,不断提高服务质量、办事效率和服务水平。
四、从严遵守,建设高素质队伍是搞好作风建设的首要条件。
从严遵守重点抓两条,一是要严格执行“四条禁令”,把“四条禁令”作为每个干部最基本的行为准则。二是严格执行街道的各项规章制度。必须严格按照制度要求来加强规范化建设,建立起有效的内部管理机制,来规范整个干部队伍作风。
五、从严要求,树立良好形象是搞好作风建设的必然要求。
要按照“人要精神,物要整洁,说话和气,办事公道”这四句话来改进我们的办事作风。一是人要精神。每一名干部都要珍惜自己的工作岗位和单位荣誉,做到纪律严、作风实、着装整齐、精神饱满。软、懒、散的状况必须坚决改变。二是物要整洁。每一个办公室都必须做到办公场所干净整洁、办公秩序井然有序,物品摆放规矩整齐。脏、乱、差的面貌必须坚决改变。三是说话和气。每位干部对办事的群众要热情接待,态度和蔼,不摆架子,不耍态度,文明礼貌。四是办事公道。每位干部服务群众,都要做到平等待人,不徇私情,不谋私利,公平办事。
区委书记作风建设会议讲话(优质14篇)篇十三
同志们:
区委、区政府制定下发了《经济和社会发展工作要点》,各级各部门要结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我主要代表区委向全委会作报告,并就今年工作讲几点意见。
一、解放思想,鼓舞士气,进一步形成加快发展的共识。
20xx年,全区各级各部门认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,在解放思想中统一思想,在干事创业中用心落实,扎实推进了经济和社会全面协调发展。一年来,区委在工作中注重把握了以下几点:
(一)牢牢抓住第一要务,经济实现快速发展。把宏观调控作为加快发展、科学发展的良机,通过解放思想促发展、重点突破带发展、统筹兼顾推发展,推动了经济快速健康发展。全年生产总值首次突破百亿元大关,达到106亿元,提前一年实现了“过百亿”目标,比上年增长26.6,增幅分别比省、市高出11.6和8.7个百分点;实现财政总收入8.8亿元,其中地方财政收入4.4亿元,按可比口径增长35,占生产总值的比重达4.2,高于全市0.6个百分点;城镇居民人均可支配收入9168元,增长7。三项重点工作的带动作用明显增强。城市建设展现了新形象。全民的城市意识、城市观念普遍增强;“一创六建”活动扎实推进,富有成效;城市环境综合整治,历年来标准最高、投资最多、力度最大、效果最好;重大项目建设快速推进,澳龙、华药、香江、大学城等项目初具规模;全省村镇建设工作座谈会在我区召开,推广了义堂镇迁村并点、建设大社区的经验。工业经济得到新提升。规模以上工业企业队伍进一步壮大,运行质量明显提高。骨干企业支撑拉动作用大大增强,金锣、翔龙、大陆、金升四家企业进入中国民企500强。金锣集团销售收入首次突破100亿元。招商引资凸显了新成效。实际利用境外资金占全市的近30,自营出口突破一亿美元,是上年完成数的近3倍。园区经济、现代物流、高新技术三大亮点的培育取得了新成效。“三农”工作呈现出农业增效、农民增收的好局面。认真落实了中央一号文件精神,实施了“百万农户致富”工程,切实减轻了农民负担,农民人均纯收入达3738元,在全市率先实现了村村通硬化路。
(二)加强精神文明建设,社会事业协调发展。坚持“以人为本、重在建设”的方针,深化了公民思想道德建设,开展了文明言行养成教育。以培养造就“四有”新人为目标,进一步加强和改进未成年人思想道德建设,认真解决了网吧、书刊市场等存在的问题。加强了农村“文明一条街”建设,为全省农村精神文明建设现场会提供了现场、介绍了经验。启动了“诚信兰山”建设,深化了文明单位创建,被省委、省政府命名为山东省第六届精神文明建设工作先进区。成功承办了第二届书圣文化节,实现了“不同第一届、超过第一届”的目标,达到了凝聚人心、鼓舞士气、提升形象、打造品牌、推动发展的目的。加大“扫黄打非”力度,整顿规范了文化市场。大力发展教育事业,教育教学质量明显提高。丰富活跃了群众的文体生活,举办大型文艺演出20多场、各种体育比赛10多次,积极参加市“三运会”并获得了好名次。计划生育和环境保护工作都取得了新成绩。
(三)突出抓好社会稳定,努力构建和谐社会。坚持稳定压倒一切,重点打击“建筑霸”、“市场霸”等痞霸势力,维护了正常经济秩序。建立了“城区防范网格化、农村防范群众化、小区防范物业化、单位防范责任化、市场防范保安化、流动人口管理规范化”的立体化防范网络。在50多个重点部位、20多个重要路口、16处居民小区安装了电视监控,提高了治安防范的科技含量。高度重视和不断强化信访工作。把“三访一户”作为重中之重,抓好“两个提前”、“两个下移”,实行了信访工作约谈制度,落实了区级领导接待群众越级上访、下基层公开预约接访、包重点信访案件制度和信访工作一票否决制度加强了安全生产工作全市平安创建工作现场会在我区召开,市人大代表、省政协委员先后对我区平安创建工作进行视察,并给予了高度评价。(四)坚持执政为民,积极维护和发展好群众利益。围绕解决群众最关心、最现实、最直接的问题,诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。积极探索做好失地农民社会保障工作的新路子,有效解决了失地农民的“眼前之忧、生活之忧、长远之忧”。坚决纠正土地征用、城镇拆迁中损害群众利益和拖欠克扣农民工工资的问题。进一步完善了养老、医疗、失业等社会保障体系,新增就业再就业5200人,企业养老保险扩面新增7010人,农村养老保险达到23490人。“两个确保”、“一个低保”的政策得到较好落实。重视解决了农村贫困人口、城市下岗职工、受灾群众、因病致贫者等弱势群体的实际困难。以深化村务公开、民主管理为重点,进一步加强了村级财务管理,扎实推进了村级工作规范化建设,保障了群众的民主权利。
(五)全面加强党的建设,切实提高执政能力。区委高度重视思想政治建设,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,坚决贯彻中央和省、市委的部署要求,确保了政令畅通。以提高执政能力为重点,切实加强了领导班子和干部队伍建设。狠抓了干部队伍的思想稳定,加强了对干部的教育,用发展鼓舞士气,用事业凝聚人心,维护了领导班子之间、新老干部之间、上下级之间的团结,形成了风正气顺心齐的浓厚氛围。
并通过你们向全区广大基层干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!
新的一年,我们又站在了新的发展起点上。经过建区以来20xx年的发展,我区已由当时的农业大区发展为工业大区、商贸大区,由当时的财政弱区成长为财政强区,经济上由全市的落后县区变成了先进县区,生产总值突破了100亿元,工业、三产、财税等主要经济指标都创造了历史最好水平,产业结构比较合理,广大干部群众干事创业的本领明显增强。再加上我区具有得天独厚的区位优势、总部优势、商贸优势和历史文化优势,我们已经具备了参与大竞争、实现大发展的基础和条件。
新的一年,新的起点,市委、市政府给我们提出了新的更高要求.全区广大人民群众对我们寄予了更高期望,他们渴望社会更加安定和谐,渴望居住环境得到更好改善,渴望早日过上全面小康生活。面对市委、市政府的殷切希望,面对人民群众的热切盼望,面对新一轮大开放、大发展、大竞争的局面,我们要奋力赶超,加快发展,首先必须进一步解放思想、更新观念,振奋精神、鼓舞士气,把思想认识迅速统一到中央和省、市经济工作会议精神上来,统一到区委、区政府的决策部署上来,进一步形成加快发展、科学发展的共识。主要是强化五个意识:
一是强化机遇意识,确保能够抢得上、抓得住、用得好。要进一步深化对重要战略机遇期的认识,深化对国家宏观调控重要性的认识,形成“宏观调控是良机不是危机,是动力不是阻力,是机遇不是困难”的共识,大干快上,奋力拼搏,实现赶超目标。
二是强化危机意识,切实增强紧迫感、压力感、责任感。居安思危是执政能力和领导水平的重要体现,也是加快发展、科学发展的重要前提。各级各部门要切实增强加快发展的危机感、压力感、责任感,决不能有丝毫的懈怠和自满,要“不居第一不罢休,位居第一不止步”,以时不我待、只争朝夕、“唯旌是夺”的精神,推动经济社会超常发展、跨越前进。
三是强化效率意识,努力实现快部署、快行动、快落实。时间就是生命,效率就是效益。在加快发展上,我们一分一秒也耽误不起。各级各部门要大力倡导立说立做、雷厉风行、说干就干、马上就办、干就干好的作风,言必信,言必行,行必果。对看准了的事,有利于加快发展、有利于科学发展的事,要抓紧时间,果断决策,加快节奏,提高效率,坚决避免议而不决、决而不断,失去机遇,影响发展;对决定了的事情,特别是上级交办的事、群众要求的事,要快办速办,办就办好,绝不允许拖拖拉拉、推诿扯皮、消极怠工,确保立竿见影,快见成效,大见成效。
四是强化创新意识,真正做到能干事、会干事、干成事。坚持创新、勇于创新、善于创新是经济发展的不竭动力。当前,在我们的干部队伍中,还存在着想干不敢干、能干不会干、干又干不好的问题,这实际上就是个思维观念、工作方式、领导方法创新的问题。形势在发展,情况在变化,我们的观念和认识也必须与时俱进,不断更新,否则就可能落伍,就可能面对新问题或穷于应付,或疲于奔命,或束手无策。要“只为成功想办法,不为失败找理由”,要知难而进,迎难而上,创新思维,创新举措,永不停歇,永不满足,这样,我们的工作就能有发展、有作为,就能永葆生机和活力。
五是强化法制意识,达到办事规范化、程序化、法制化。市场经济是法制经济,依法治理是理所当然。随着我国市场经济体制的逐步建立和完善,任何不依法办事、不依法行政、不依法执法的行为,都将是后患无穷、遗害无穷。我们必须始终坚持以人为本,牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和为民的群众观,坚决破除“人治”观念,不断强化法制意识,同时,要教育广大群众,增强法制观念,依照法律、按照程序,反映问题,维护权益。
二、理清思路,突出重点,进一步明确加快发展的任务。
区委、区政府在认真总结我区发展经验、深入调查研究的基础上,制定了当前和今后一个时期全区经济社会发展的总体思路,按照这一思路,20xx年全区经济工作总的要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以迎接全省科学发展情况检查为动力,以“凝心聚力谋发展,奋力赶超求突破”总揽全局,深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神和中央、省、市经济工作会议精神,全面落实科学发展观,解放思想、抢抓机遇、乘势而上,用心把握、用心工作、用心落实,抓重点、育亮点、攻难点,围绕“三区”建设、实施四大战略,提升五大功能,实现六个新突破。我这里重点讲一下六个新突破。
(一)突出重大项目,在加快城市建设上实现新突破。
加快城市建设,要突出抓好重点工程和重大项目建设。20xx年,将是我区重点工程、重大项目大投入、大建设、集中突破的一年。全省科学发展情况检查,首先是对城市建设工作的检查,我们要“以迎查促投入、以迎查促建设、以迎查促整治”,围绕提升中心城区的人居功能、建设“人居环境最佳区”,集中力量抓好重点工程和重大项目建设。既要抓紧推进迎查项目的建设,又要统筹安排好全年的城市建设任务。对43个城中村的改造、滨河沿线的规划开发、六条道路的硬化延伸、十条城区路段和背街小巷的综合整治、三条主干道的三化工程以及小涑河的治理改造,都要抓紧制定计划,确定方案,落实责任,分步实施,确保工程高标准、高质量,为全省会议的召开提供一流的现场,为广大市民提供良好的生产生活环境。
(二)突出“三个一批”,在提升工业经济上实现新突破。
我区工业经济经过20xx年的发展,实现了由小到大,由弱到强。但是按照新型工业化的标准衡量,企业布局分散、知名品牌少、产业层次不高、发展后劲不足的问题比较突出。如果不尽快解决,势必会影响“工业强区”战略的实施,影响中心城区生产功能的提升。下一步要突出抓好一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌,在推进工业经济集约化、提高运行质量和效益、增强发展活力和后劲上下功夫。要从战略上进一步加深对“三个一批”的理解,充分认识培植“三个一批”的重大意义,抓紧研究制定具体规划和配套措施,把区委、区政府提升工业经济的决策部署和相关政策落实到位。
在培植支柱产业上,要围绕板材、食品、建材等八大产业进行规划、培育,延伸产业链,运用高新技术改造提升,促进产业做大做强。推进工业经济集约化,离不开强有力的发展平台。要进一步对全区工业小区进行整合,集中力量抓好临西工业园和金锣科技园建设,采取不分属地、纳入考核、异地安置、利益共享的办法,鼓励非园区镇街道、部门向园区引进项目。要研究制定政策,引导各类工业企业向园区聚集,尽快实现全区工业发展布局的集约化,形成强大的规模集聚优势。
(三)突出市场改造,在发展现代物流上实现新突破。
我区批发市场经过20xx年的发展,基本渡过了量的扩张期,进入了质的提高期。随着现代物流业的发展和周边市场的崛起,批发市场档次低、经营方式传统、运作成本高的问题日渐突出,批发市场面临着调整重组、业态提升、功能拓展、管理升级的二次创业的严峻挑战。要巩固和提高批发市场在全国的领先地位,保证“商贸富区”战略的顺利实施,必须对各类市场进行改造和提升,增强市场的吸引力和辐射力,必须大力发展现代物流业,实现由传统商贸大区向现代物流名区的转变提升。
要积极推进批发市场与现代物流的有效整合。充分运用澳龙、华药、香江等物流项目带来的先进理念、先进经营方式,充分调动市场主办单位的积极性和主动性,加快改造提升批发市场。要走出落后的摊位制经营模式,大力发展电子商务、连锁经营、商品配送、授权经营、代理制等现代经营方式,不断提高市场的现代物流技术水平,加快推进批发市场现代化。
要积极推进批发市场与加工业的融合。按照以贸兴工、以工促贸、工贸结合、协调发展的思路,进一步研究制定政策,完善发展载体,创新引导机制,加快引商兴工步伐,提高地产品比重,促进市场由中转型向产销型转变。
同时,要依托商城优势,大力发展现代服务业。充分利用我区人旺商兴、文化底蕴深厚的特点和独特的区位优势、总部优势,大力发展旅游、房地产、信息咨询、金融保险、社区服务、贷款担保、文化娱乐等现代服务业,积极探讨发展总部经济、楼宇经济,提升我区第三产业发展的档次和水平。
(四)突出招强引优,在扩大对外开放上实现新突破。
围绕提升中心城区的开放功能,加快实施“开放活区”战略,进一步面向全国开放、面向世界开放,扩大开放领域,提升开放层次,向更宽领域、更大规模、更高水平的开放要效益、要发展。要把招商引资作为对外开放的重中之重,作为加快发展最有效、最快捷的手段,积极适应招商引资规范化、专业化、市场化的新形势,创新招商理念,完善招商方式,突出招强引优,努力提高招商成效。
要积极适应区域经济一体化的新形势,在招商区域上,实行“南引、北接、东融、西借.要优化资源配置,强化专业招商。区里将通过内中选强、外向招优,组建专业招商小分队,搞好业务培训,落实“五定”责任制(定人员、定任务、定经费、定区域、定奖惩),专职做好招商工作。每个镇街道和经济部门也要组建专业招商队伍,由分管负责人带队,常年在外进行招商。要改变政府组团为主的招商方式,组织小分队主动出击,积极抢抓源头招商的主动权。要重视以商引商。千方百计为现有企业搞好服务,创造环境,以实际行动赢得企业的信赖,让他们成为帮助我们招商的“红娘”。
(五)突出破解难题,在畅通发展上实现新突破。
当前经济运行中出现的一些新情况、新难题,我们要用创新的思路、创新的办法,用心破解,确保经济畅通发展。一是破解“土地”难题。坚持节约用地,集约发展。实行开源与节流并举,用好已批的,清理未用的,盘活闲置的,开发后备的,尤其要千方百计做好用活土地存量这篇文章,进一步提高投资强度、产出强度和就业强度,努力使有限的土地资源发挥最大的产出效益。二是破解“投入”难题。三是破解“拆迁”难题。要实施“依法拆迁,有情操作”,坚持公开、公正、公平的原则,周密制定拆迁方案,坚持宣传开路,思想教育工作领先,取得群众的广泛支持,让群众自觉执行城市规划,做到配合拆迁,依法建设,服从管理。对私搭滥建,要态度坚决,狠下决心,严厉制止,绝不让违法建设泛滥蔓延。
(六)突出统筹兼顾,在协调发展上实现新突破。
要加快推进城乡一体化,统筹城乡发展。抓住兰山区全部纳入城市规划范围的有利时机,把城乡作为一个整体,搞好城乡布局规划和建设规划,着力形成中心城区、小城镇、中心村一体化规划体系。以村庄整合、建设居住小区、发展大社区为重点,加快农村旧村改造步伐,改善农民的生活居住环境。要统筹城乡基础设施建设。坚持统一规划、配套建设、城乡共享的原则,促进城镇基础设施向农村延伸,最大限度地实现交通、供水、有线电视等资源的共建共享。要以农民增收为核心,抓好“百万农户致富”、“千村帮扶”和“百村示范”工程,加快推进农业产业化,大力发展农村二、三产业,积极引导、鼓励农民进城经商、进园区办厂、进企业务工,加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,全面繁荣城乡经济。对经济基础薄弱的乡镇,要实行重点突破,促进城乡均衡发展。
要加快推进社会文明化,努力构建和谐社会。以提高人的综合素质和促进人的全面发展为目的,大力加强精神文明建设,努力争创省级文明城市。要大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业。既要切实解决社会事业投入不足、机制不活、基础设施相对滞后的问题,又要结合全区经济社会发展规划的编制,研究制定社会各项事业的发展规划,指导社会事业健康快速发展。要正确处理经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,认真做好人口与计划生育工作和环境保护工作,增强可持续发展的能力。
三、强化服务,标本兼治,进一步优化加快发展的环境。
环境就是资源,就是形象,就是生产力和竞争力。抓环境,就是抓经济发展的大事,就是落实“第一要务”。从总体上看,我区在优化发展环境上,做了大量卓有成效的工作。但是,仍存在许多问题,干扰着经济建设的顺利进行,影响着经济社会的健康发展。如有的单位观念陈旧、视野狭窄、目光短浅,认识不到环境对经济发展的重要性,对上不争取,对外不协调,对下不服务,影响了发展环境的优化;有的单位活力不强、办事拖拉,效率低下,惰性很足,服务质量差,态度冷、硬、横;个别地方划地为牢,我行我素,不讲诚信;还有的地方痞霸横行,对外来投资项目处处设卡,层层设障,进行阻挠,致使千方百计、千辛万苦引来的项目落不了地,开不了工,等等。这些问题不解决,兰山的发展就会受到严重影响。因此,各级党委、政府特别是领导干部,一定要把优化环境作为促进经济发展的一项重要措施来抓,工作中,注意把握和处理好以下几个方面的关系。
(一)要正确处理全局利益和局部利益的关系。在这个问题上,全区各级要学会算大帐,算长远帐,算社会帐,坚持局部服从全局,下级服从上级。要处理好与市级机关和市直部门的关系。牢固树立“市区一体、上下一致”的思想,进一步加强对上服务,加大向上协调争取的力度,以高效务实的作风、热情周到的服务、激情澎湃的干劲,赢得上级的充分理解和大力支持,努力营造兰山区天时、地利、人和的发展环境。要处理好本部门、本单位与全区工作大局的关系。区直各部门要胸怀全局,服从全局,服务全局,搞好对上对下对外服务,转变作风,提高效率,努力改善服务质量。镇街道、村居社区,要坚持对上负责与对群众负责的统一,坚持小道理服从大道理。要坚决破除划地为牢的自我封闭意识,树立空间有限、发展无限的开放观念,对外来投资者特别是对市、区安排的招商项目,要真正欢迎,真心支持,真情帮助,以“真开放、大开放”促进大发展。
(二)要正确处理执法与服务、守法与经营的关系。一个地方经济发展环境怎么样,在很大程度上取决于执法执纪部门的服务质量和水平。作为执法执纪部门,既拥有执法的权利,也承担着服务的责任。优化发展环境,执法执纪部门首先必须端正思想,从根本上解决好为谁执法、怎样执法的问题。要坚持执法与服务、权利与义务的统一,做到为服务而执法、为发展而执法,决不能为执法而执法,为收费而执法。只要企业遵纪守法,就应该关心支持他们去发展。同时,各企业要处理好守法与经营的关系,坚持守法经营,照章纳税,积极配合支持执法执纪部门搞好执法,绝不能拒之门外,更不能拒绝执法和抗拒执法。
(三)要正确处理治标与治本的关系。优化经济发展环境,要坚持标本兼治,重在治本。
当前我们面临着新一轮大改革、大投入、大发展、大变化的重要战略机遇期。实现区委提出的建设“三区”的目标,必须进一步增强全区各级党组织的执政能力,切实加强党对经济社会各项工作的领导,达到高起点定位、高标准推进、高质量运行。
(一)切实加强领导班子和干部队伍建设。这是提高执政能力和领导水平的组织保证。要以提高想干、会干、干好的能力为重点,按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调”的要求,围绕提高五种能力,把各级领导班子和干部队伍建设好。
(二)强化党的基层组织建设。基层党组织是党执政和发展的基础。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,使之成为群众增收致富的领头雁、自主创业的带头人、维护稳定的主心骨。要认真部署开展好保持共产党员先进性教育活动,使基层党员成为学习上的先驱、发展中的先锋、服务上的先进。
同志们,在大投入、大建设、大发展的新的一年里,我们任重而道远。让我们紧密团结起来,高度紧张起来,迅速行动起来,以分秒必争、大干快上的作风,扎实推进各项工作,努力实现经济社会发展的新突破,向全区人民交上一份满意的答卷。
区委书记作风建设会议讲话(优质14篇)篇十四
为迅速深入的贯彻落实好中央、省、市、区作风整顿工作会议精神,进一步提高干部队伍的整体素质,切实解决干部作风中存在的突出问题,按照区委、市局的统一安排,分局党委决定在全局干部职工中开展一次作风整顿建设活动。在开展学习讨论后,我深刻认识到加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性,结合实际对照,从思想、工作、生活上开展自查、自纠,深刻领会其中的警示精神。并以此为鉴做到令行禁止,依法办事、认真履行职责、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。以下谈谈我的一些心得体会。
通过前一阶段的认真学习,本人就此次干部作风整顿建设活动具有以下心得体会:
第一:通过学习,自己充分认识到,必须彻底转变以前一些不正确的观念,增强服务意识和干部的责任意识,对基层群众,我们要真心诚意地对待他们,时时、事事、处处都要首先换位思考,站在对方的角度去分析,去解答所提出的问题和所遇到的困难,切切实实地为他们着想;熟记和使用机关服务的语言规范,牢记禁忌语言,在与群众交往、沟通时,一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和,耐心解答他们提出的问题,全心全意地帮助他们解决所遇到的困难,满腔热情地为基层群众服好务,为分局的建设发展事业尽心尽力、尽职尽责;要解放思想,开拓创新,勤奋学习,熟悉和掌握好有关法律、政策、法规、职责,切实转变观念,转变作风,不断提高办案质量、办案效率和服务水平。筑牢拒腐防变的思想道德防线。秉公用权,廉洁从政。
第二:为加强和改进党的作风建设,贯彻执行党的方针、路线、政策,坚定政治立场,树立思想作风旗帜,我们每一位干部都应从现在做起、从我做起、从小事做起,对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查,发现问题,及时改进,以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为分局的发展添砖加瓦!我们始终要牢记理想信念,保持政治上的清醒;始终牢记责任使命,大力推动科学发展;始终牢记党的宗旨,认真落实两个面向;始终牢记党纪国法,爱岗敬业干净干事。
第三:对于本次作风整顿,我认为是必要的,它对我们完成今年的各项工作,进一步树立分局的良好形象,提高工作效率具有重大作用。在今后的工作中,我们一定克服自身存在的问题,加强学习,提高整体素质。加强学习,努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障。只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。因此我们要认真学习工作相关的法律法规和工作职责,提高自身的业务素质和工作能力。同时在学习中要摆正工作与学习的关系,坚持学习制度,保证学习时间,注重学习效果。力求学深、学透、弄懂、弄通,做到理论联系实际。牢记全心全意为人民服务的宗旨,时刻把自己放在人民公仆的位置上,对来访群众要热情接待,耐心询问,做好记录,及时处理群众反映的问题,把群众的事情当成自己的事情,从根本上杜绝“冷、横、硬、推”的现象。带头认真实践胡锦涛倡导的八个方面的良好风气。