厅长在度全省教育工作会议上讲话完整（优秀19篇）

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厅长在度全省教育工作会议上讲话完整（优秀19篇）篇一

各位领导、同志们：

省政府召开的这次全省职业教育工作会议是一次十分重要的会议，周强代省长作了重要讲话，云昭副省长作了工作报告，省委、省政府颁布了《关于大力发展职业教育的决定》，这些都充分体现了省委、省政府对职业教育工作的高度重视。各级教育行政部门一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，我就教育系统如何学习贯彻这次会议精神，努力做好职业教育工作，讲三个方面的意见。

一、动员起来，掀起学习宣传和贯彻落实会议精神的高潮。

“十五”以来，在省委、省政府的正确领导下，在各部门和社会各界的大力支持下，我省职业教育工作取得了可喜的成绩。中等职业教育事业规模持续稳定发展，高等职业教育实现了跨越式发展，职业教育服务经济社会的意识和能力不断增强。但从总体上看，职业教育还不能适应我省经济社会发展需要，仍然是我省教育事业的薄弱环节。加快职业教育发展，既是党的十六届六中全会提出的明确要求，也是我省经济社会发展的迫切要求。这次全省职业教育工作会议，是省政府在省第九次党代会前夕召开的一次重要会议，对我省职业教育乃至整个教育事业的改革发展将产生重大影响。各级教育行政部门要把学习宣传和贯彻落实会议精神作为当前和今后一个时期教育工作的一项重要任务，迅速掀起一个学习宣传和贯彻落实会议精神的高潮。要及时传达、宣传会议精神，采取多种形式，组织广大教育行政部门干部和职业院校师生，深入学习领会省政府领导同志重要讲话和省委、省政府《决定》的精神，把对职业教育的认识统一到会议和《决定》精神上来，增强发展职业教育的紧迫感和责任感。

贯彻落实会议精神，一是要与贯彻落实十六届六中全会精神紧密结合起来。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出：普及和巩固九年义务教育，加快发展城乡职业教育和培训网络，努力使劳动者人人有知识、个个有技能，保持高等院校招生合理增长，这是一个完整科学的教育发展战略。我们要从这一教育整体战略出发，全面落实科学发展观，统筹协调我省各类教育的发展，把发展职业教育作为我省教育工作的战略重点。二是要与制定并实施“十一五”职业教育事业发展规划结合起来。各级教育行政部门要按照云昭副省长提出的“五定”的要求为政府制定职业教育事业发展规划做好基础性的工作，增加工作的预见性和计划性，确保依法依规推进职业教育发展。三是要及早部署，狠抓落实。这次会议之后，各级教育行政部门要在当地党委、政府领导下，会同有关部门认真研究本地职业教育改革与发展的新情况和突出问题，要结合本地实际，制定贯彻落实会议和《决定》精神的具体方案，精心组织，认真落实，确保会议和《决定》精神落到实处。

二、真抓实干，努力完成《决定》提出的各项工作任务。

省委、省政府的《决定》明确了我省“十一五”职业教育改革发展的指导思想、目标任务和政策措施，周强代省长和云昭副省长对我省“十一五”职业教育工作做了全面的部署，各级教育行政部门和教育战线的全体同志，要按照《决定》和领导讲话的要求，采取有力措施，确保我省“十一五”职业教育改革发展任务的完成。

“十一五”期间，教育部门要重点推进以下几项工作：

一类是教育行政部门的认识不到位、措施不到位。各地要根据自己的实际情况提出解决问题的办法，资源不足的地方要加强资源建设，工作不到位的地方，必须立即整改。对这个问题，要实行目标管理，要把中等职业教育的发展情况作为对市州教育行政部门工作考核和年终评估的重要指标。

其次，要进一步推进教育。

教学。

改革。要全面落实培养适应我省现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者这一职业教育的根本任务。一是要进一步推进校企合作、产学研结合和“订单式”培养的人才培养模式。进一步推进职业院校与企业建立紧密的联系，推动职业院校依托专业开办相关产业。二是要进一步推进专业设置和建设改革，引导职业院校在专业设置上体现特色。要改变过去普遍存在的把一所职业院校办成综合性学校的情况，职业院校的办学要逐步向专业门化的方向发展。要加强专业建设，形成一批专业带头人，完善专业教学设施设备，在校内形成真实的或仿真的职业环境。三是要进一步推进评价制度改革，要建立以就业率和就业质量为核心指标的评价体系，将反映整体办学水平、办学质量的评价结果向社会公布，引导社会合理选择就读学校，并作为教育行政部门对职业教育宏观导向的重要机制。四是要切实加强和改进职业院校德育工作，职业院校要把德育工作摆在各项工作的首位，建立健全德育工作队伍，把思想道德教育和职业道德教育贯穿学校教育教学工作的始终，引导学生树立正确的人才观、成才观和就业观。

第三，加强基础能力建设，提升职业院校的培养能力。根据省委、省政府的《决定》精神，省教育厅在“十一五”期间将实施职业院校重点项目建设计划，建设的项目《决定》已经明确，我厅也印发了相关的文件。实施职业院校省级重点建设项目，是提升职业教育办学实力的重要措施。要通过重点项目建设，建立职业院校骨干体系，为职业教育可持续发展奠定基础。各级教育行政部门和职业院校要根据本地“十一五”职业教育发展规划，确定本级“十一五”职业教育重点建设项目，在此基础上，确定省级重点建设项目，凡未实施本级重点建设项目的地方，省级重点建设项目原则上不予安排。当地政府和学校举办者要切实加大对职业教育的投入，落实项目经费，确保省级重点建设项目的顺利实施。省级重点建设项目原则上不铺新摊子，在现有的职教资源上建设。

要改革传统的培训模式，在各级教育行政部门主导的职业院校教师培训中，建立教育与企业合作培训专业教师的模式。

三、

主动协调，为政府当好发展职业教育的参谋和助手。

三是加强与部门、行业的联系和沟通，要和部门、行业建立工作研究和信息交流机制，按照省委、省政府的《决定》精神，各地要建立职业教育联席会议制度，教育部门要在联席会议制度中主动承担基础性工作和重大问题的前期协调任务。

各位领导、同志们，教育系统的全体同志将在十六届六中全会精神的指导下，认真贯彻全省职教工作会议和省委、省政府《决定》精神，抓住机遇，乘势而上，努力实现和完成“十一五”职业教育改革发展的目标和任务，不断开创我省职业教育改革发展的新局面。

谢谢大家！

深化改革加快发展。

（2014年2月19日）。

同志们：

总结。

工作，分析形势，安排部署今年教育工作。会前，徐济超副省长专门听取了会议有关情况汇报，对全省教育工作给予了充分肯定，对开好这次会议提出了明确要求。刚才，亚伟同志传达了徐济超副省长的重要批示，我们一定要认真学习，抓好落实。下面，我讲几点意见。

2013年，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统紧紧围绕经济社会发展大局，以努力办好人民满意的教育为目标，积极进取，扎实工作，各级各类教育协调发展，教育系统保持安全稳定，教育形象持续提升，一些难点问题有了新突破，一些重点领域改革取得新进展。

1.教育事业发展取得新成效。全年新建、改扩建幼儿园3473所，超额完成2600所的年度目标，学前三年行动计划圆满完成，三年毛入园率达75.4%。

18个县（市、区）通过了国家义务教育发展基本均衡县评估验收；

改造城镇义务教育薄弱学校351所、普通高中37所；

大力推进产教结合，积极深化校企合作；

加快示范校特色校建设，确定了35所省级品牌示范校和83所特色校；

调整优化职业学校布局和专业结构，职业。

1教育办学活力不断增强；

教学质量工程建设水平进一步提升，获国家级项目位居中西部地区首位；

建立了教学质量年度发布制度；

新增3所本科高校；

新增3所博士、1所硕士学位授予权高校；

高校国家自然科学基金、社科基金项目立项数再创新高，分别占全省的91.4%、92%。

启动实施了普通本科学校转型发展、高等职业教育考试招生改革、教师教育改革等5项重点改革项目。基础教育课程改革扎实推进。高职考试招生改革稳步推进，单独招生试点扩大至39所。继续增加民办教育发展专项资金，吸引社会资本81亿元投资教育。深入推进国际合作交流，郑州大学、河南大学、河南财经政法大学分别与3所世界知名大学开展了合作办学。

3.教育保障能力得到新提升。教育投入进一步加大，全省财政教育支出1173.4亿元，占公共财政支出的五分之一强，所占比例位居全国前列。省政府召开了新中国成立以来第一次全省教师工作会议，出台了《关于全面加强教师队伍建设的意见》，“国培计划”“特岗计划”等顺利实施，中小学幼儿园教师培养培训体系不断完善。教育宣传成效明显，开通了厅政务微博和河南教育手机报。高校党建和思想政治工作进一步加强，领导班子和基层组织建设更加有力。

围绕生物医药、装备制造等9大战略新兴产业和传统优势产业，高校31个工程实验室（工程研究中心）与各地产业集聚区共建产学研合作平台。哲学社会科学在历史文明传承创新和资政决策中发挥了重要作用。多途径扩大省外优质高等教育招生计划，高等教育毛入学率比上年提高了2.9个百分点，达到30.1%。以黄淮学院为代表的一批新建本科院校，瞄准地方经济社会发展需求，主动转型发展，不仅赢得了地方政府的认可和支持，学校获得了快速发展，也得到了教育部的充分肯定，上个月教育部专门在黄淮学院召开了全国地方本科院校转型发展经验交流会。

农村留守儿童的教育和管理进一步加强；

特殊教育办学水平得到提升；

免费向集中连片特殊困难地区义务教育阶段252万名学生提供营养餐。高校毕业生就业工作整体平稳，截至2013年9月1日，我省高校毕业生初次就业率达80.16%，高于全国同期2.76个百分点。国家《教育体制改革简报》编发了我省促进教育公平、解决群众关心的热点难点问题的做法。

党风政风行风建设得到进一步加强；

规范办学行为、治理乱收费工作扎实有效。省委高校工委、教育厅开展了党的群众路线教育实践活动，取得明显成效。谢伏瞻省长全程指导并亲自参加了厅领导班子民主生活会和整改工作会，省委活动办、省委第二督导组对教育厅教育实践活动给予充分肯定，河南日报、河南电视台等媒体进行了多次报道，在全省群众路线教育实践活动工作推进会上教育厅专门作了经验介绍，领导班子专题民主生活会经验被省委活动办作为典型进行总结，在群众评价、评议、评判三个环节活动中，均得到了高度评价。

中小学德育、精神文明建设、教育信息化等工作也得到加强；

学校法制、教育督导、体育、艺术、国防教育、语言文字、教育教学研究、关心下一代工作也取得新的进步。

总体来看，2013年，是全省广大教育工作者辛勤工作、奋力拼搏的一年，是各级各类教育事业协调发展、成效显著的一年，是教育系统围绕经济社会发展大局主动融入、做出积极贡献的一年。取得这样的成绩来之不易，既是省委、省政府正确领导和社会各界大力支持的结果，更凝聚着全省广大教育工作者的心血与汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育厅向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

教育发展不均衡，优质教育资源不足，“择校热”“上好大学难”等现象依然存在。三是教育保障水平尤其是教育投入仍不能很好地满足教育快速发展的需要，教师队伍建设也亟待加强。这些问题都需要我们在今后的工作中努力解决。

二、认清形势，切实增强推进我省教育改革发展的责任感和紧迫感2014年，我省教育改革发展面临着诸多新的机遇和挑战。

4系、增强教育治理能力提出了更高要求，这些都体现了中央对教育改革的最新要求。加快教育改革，势在必行。我们要切实增强推动全面深化改革的责任感和使命感，立足河南经济社会发展和教育实际，坚定信心、扎实推进，通过改革扩大教育资源，通过改革提高教育质量，通过改革促进教育公平，不断提高教育的服务力、贡献力。

2.三大国家战略规划的实施，为我省教育改革发展提供了良好机遇，也提出了新的要求。国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大战略规划的实施，既是凸显河南地位、推进中部崛起、服务全国大局的重大举措，更是实现富民强省、加快全面建设小康社会的宏伟事业，将有力地推动富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南建设进程。三大战略规划的实施既为全省教育改革发展提供了良好的机遇，同时也对人才培养的规模、质量、结构，对科技创新的方向、能力、水平，提出了新的更高要求。教育必须紧紧围绕三大规划的战略目标和战略重点，解放思想，发挥优势，主动作为，在服务全省工作大局中发挥更大作用。

3.我省“四化”协调发展和经济结构转型升级，既为教育改革发展提供了广阔的空间，也使我们面临更多的挑战。我省作为发展中的经济大省，肩负着加快发展、加速转型、改善民生等多重任务，既要保持较快的经济增长速度，努力缩小人均指标与全国的差距，又要真正转变经济发展方式，切实提高发展的质量和效益。特别是随着产业结构调整升级以及“四化”协调发展进程的加快，我省经济社会发展处在爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，必须以高素质劳动者和拔尖创新人才构建竞争优势，以科技创新创造新的发展动力。而教育是培养人才、发展科技的基础与关键，其发展水平和质量决定着人才的创新创造能力，影响着产业升级的方向和水平。教育系统必须紧紧围绕我省经济社会发展的新形势、新需求、新变化，努力推动学校布局、学科专业设置与城镇化进程、产业结构调整升级相适应，人才培养与劳动者素质要求相适应，科研资源配置与创新驱动方向相适应，为全省提供更强有力的人才支撑和智力支持。

5的提高，群众对教育的需求在不断出现新变化，对教育的关注在增加，教育公平意识不断增强，对优质教育的渴望越来越强烈，已经不再满足于“有学上”，而是希望“上好学”。对教育目标的认识更加深刻，正在从注重求学向注重求职转变、从生存需求向发展需求转变、从“单一化”向“多元化”转变。这些变化都要求教育必须适应新形势、新情况，及时做出应对，回应关切。我们必须从解决人民群众关心的教育问题入手，加快推进教育改革和发展，不断满足人民群众日益增长的多样化教育需求。

二是要办出一个特色，建设现代职业教育体系；

三是要夯实一个基础，办好义务教育；

四是要探索一条路子，更多地吸引社会资本办教育。省委省政府的高度重视，既饱含着对我们广大教育工作者的信任，也寄托着对教育的厚望。我们必须认清形势、牢记使命，以更加扎实的工作、更加优异的成绩来服务大局、回报社会、惠及民生。

三、深化改革，推动教育事业科学发展。

2014年全省教育工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实教育规划纲要，切实把教育改革发展放在全省经济社会发展大局中去谋划，紧紧围绕三大战略规划和“四个河南”建设，大力促进教育与经济社会紧密结合，以办好人民满意的教育为目标，以深化改革为动力，以提高质量和促进公平为重点，加快调整优化教育结构，加快提高教育治理能力，为全省经济社会发展提供更强有力的人才支撑和智力支持。

关于今年的教育工作，省委高校工委、省教育厅印发了工作要点（征求意见稿），我就不再全面讲了，这里突出强调几项重点工作：

1.着力强化服务，提升教育服务经济社会发展的意识与能力。

教育只有很好地融入和服务经济社会发展，才能具有旺盛的活力和生命力，教育只有为经济社会发展提供强有力的支撑，才能赢得广泛尊重和支持。

一是切实增强服务意识。全省各级各类学校都要不断增强主动融入、主动服务区域经济社会发展的意识，努力办好符合教育发展规律、符合河南经济社会发展需要、符合人民群众期盼的教育。特别是要突出强化教育服务“三重”的意识：第一，主动服务于省委省政府重大决策部署，尤其是三大规划等重大战略，从中寻找工作着力点，强化教育服务全局的意识。第二，主动服务于河南经济社会发展重大需求，尤其是“四化”协调发展及产业集聚区建设的需要，从中寻找工作结合点，提高教育服务经济社会发展的主动性和贡献力。第三，主动服务于人民群众重大关切，尤其是人民群众关心的“入园难”、“大班额”及教育质量、教育公平和学生安全等问题，从中寻求工作切入点，把人民群众满意作为衡量我们教育工作的最高标准，切实解决群众反映强烈的问题，让人民群众享受到教育改革发展成果。通过自觉服务“三重”，使教育在融入中发展，在服务中提升，充分发挥出教育应有的作为。

7同有关部门研究出台关于进一步加强城市中小学幼儿园规划建设工作的意见，科学配置资源，不断满足人口变化对就学资源的客观需求，切实解决中小学幼儿园布局严重滞后于城镇化发展步伐问题，努力从根本上化解城镇“大班额”“入园难”等矛盾，助推城镇化进程。第二，加强人才培养创新，为经济社会发展提供高质量多样化人才支撑。坚持育人为本、德育为先，深化教育教学改革，创新教育教学方法，不断提高各级各类教育的人才培养质量。同时，要积极面向社会，广泛开展各类职业技术培训。第三，加强科技研发创新，为经济社会发展提供创新性科技支撑。教育系统特别是高校已成为我省科学研究的主力军。目前，我省高校有一批国家级、省级重点实验室和工程研究中心，汇聚了一大批优秀科技人才，我们要充分发挥这些优势，以协同创新计划为抓手，加大高校科研创新团队、人才和重点项目计划实施力度，产出高水平科研成果，服务河南战略性新兴产业发展。第四，加强哲学社会科学创新，为经济社会发展提供高层次智力支撑。我省教育系统的人文社科研究人员和研究成果均占全省的85%以上，我们要大力实施哲学社会科学繁荣计划，积极为经济社会发展献计献策。

三是不断完善服务机制。第一，健全人才需求与学科专业调整机制，主动适应经济发展方式转变和经济结构调整需要，科学预测和调整人才培养的结构、规模，加强急需、特色学科专业建设。第二，建立高校科技资源与企业需求对接的平台与机制，及时主动掌握企业技术需求，增强高校科研工作的针对性。第三，完善政策指导和资源调控机制，加大就业率在高校招生计划安排中的调控力度，对就业率低的专业一律不新增招生计划，各高校也要对就业率低的专业进行压缩、调整，切实培养社会需要、“适销对路”的人才。第四，改革教育评价机制，引入第三方评价，真正做到教育质量由群众说了算，由社会说了算，从而引导学校面向市场、面向社会、面向需求办学。

2.着力深化改革，确保重点领域和关键环节取得实质性进展。

改革是推动教育发展的强大动力。教育事业一头连着民生，一头连着发展，既影响当前，又事关长远。我省是教育人口大省、生源大省，教育改革必须立足省情，找准方向，既要积极，又要稳妥。要始终坚持有利于扩大教育资源，有利8于提升教育水平，有利于促进教育公平，有利于服务人才成长，有利于提升教育服务经济社会发展的能力和水平的原则去推进。

社会组织、行业企业和公众将通过评价、监督、监测等方式更多地参与到教育改革发展中来。

二是推动人才培养模式的改革，把立德树人的根本任务贯彻始终。坚持文化知识学习和思想品德修养的统一，进一步加强中小学德育和大学生思想政治教育，把社会主义核心价值体系融入国民教育体系之中。全面实施素质教育，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。加强学校体育和美育工作，培养学生良好的身体素质和人文素养。坚持特色发展、个性发展，承认差异，尊重个性，为学生的多样化发展和创新拔尖人才成长创造条件。继续深化基础教育课程改革，规范中小学办学行为，切实减轻学生过重的课业负担。改革职业教育人才培养模式，加强校企合作，强化实习实训，培养学生实践能力。创新高校人才培养模式，改革教学管理，为学生自主学习创造宽松环境，增加实践教学比重，加强创新创业教育，提升学生就业创业能力。

9后由国务院批准向社会公布。国家要求各省今年要都出台方案，并选定试点批次，全国各省市试点将在2014-2017年分四批进行，按照提前三年早知道的要求，今年试点省份9月1日前要公布试点实施办法，三年后即2017年开始实施。我省也要尽快开始编制方案，确定启动时间。

四是加快构建现代职业教育体系。加快建立“知识+技能”的招生考试制度，推动中高职衔接，打通中职、高职、应用型本科升学通道。积极探索构建适应经济发展方式转变和产业结构调整需求，体现终身教育理念、职业教育特点，中等职业教育、高等职业教育、应用型本科教育和专业学位研究生教育有机衔接的现代职教体系。

五是加强高校分类指导，引导高校特别是新建本科院校转型发展。通过制定高校分类标准、完善配套政策、改革评价机制、探索高校分类拨款机制等措施，进一步推动本科高校转型发展，明晰以服务地方经济、以应用型为主的指导思想，引导各高校根据实际，科学定位，在不同层次、领域办出特色。对承担国家和省级试点的院校加大经费支持和工作指导力度，加大试点成果转化推广。

3.着力加快发展，不断提高教育质量。

发展是第一要务，是解决所有问题的关键。当前，我省教育发展还不能满足经济社会发展和人民群众的需求，任务还非常艰巨，必须继续加快发展。同时，我们要明确没有质量的发展不是科学的发展，没有质量的发展不是人民群众需要的发展，在发展中必须始终坚持把质量放在突出位置，不断提升办学质量和水平。

一是加快发展学前教育。启动实施第二期学前教育三年行动计划，继续实施学前教育重大项目，扩大公办园和普惠性民办园覆盖率，2014年底学前三年毛入园率达到79%以上，进一步缓解“入园难”。

二是均衡发展义务教育。加强义务教育阶段学校标准化建设，启动实施新一轮贫困地区义务教育薄弱学校改造计划，进一步完善义务教育均衡发展推进机制，切实缩小区域、城乡、校际间差距，努力办好每一所学校。

10三是特色发展普通高中。启动实施普通高中特色化发展改革项目，引导带动全省普通高中多样化、特色化发展，进一步明晰普通高中的发展方向。

四是创新发展职业教育。实施职教攻坚二期工程，通过实施职业教育示范性实训基地建设等4项计划，加强学校内涵建设，集中力量建设一批品牌示范院校和特色院校，积极探索引企入校、引校入厂等多种校企合作形式，进一步建立和完善教产融合运行机制，大力提升职业教育吸引力，使职业教育真正成为就业教育、致富教育。

五是内涵发展高等教育。继续实施高等学校重点和特色学科专业提升工程；

全面落实第八批省级重点学科建设任务；

实施卓越人才教育培养计划，探索与有关部门、科研院所、行业企业联合培养人才模式；

进一步加强教学质量工程建设，坚持教学质量分析报告发布制度。建立健全有利于拔尖创新人才和高层次应用型人才脱颖而出的研究生招生选拔制度，启动“研究生课程体系建设计划”“专业学位特色品牌建设计划”，用5年时间建设100个省级研究生教育创新基地。重视科研创新，优化资源配置，建立激励机制，多出成果，出好成果。

六是大力发展民办教育。加大促进民办教育发展政策措施的落实力度，确保民办学校在征地建设、水电气使用、教师业务进修、表彰奖励、学生补助资助、评先表彰等方面的同等政策得到有效落实。继续增加省级民办教育发展专项资金额度，通过以奖代补等形式，引导更多民间资金投资发展教育，为民办教育发展创造更加平等、宽松的环境。

七是开放发展国际教育。加快推进与世界高水平大学开展合作办学；

充分发挥我省汉字文化、武术文化和中医文化等优势，加大汉语国际推广；

继续实施国家留学基金委河南省地方合作项目，启动“留学河南”政府奖学金计划；

加强与港澳台地区交流工作。

4.着力促进公平，推进基本公共教育服务均等化。

11教育涉及千家万户，群众对教育越重视，对教育的公平就越关注。我们一定要在教育公平上多下功夫、多想办法、多做实事，着力推进基本公共教育服务均等化，切实保障广大人民群众平等接受教育的权益。

一是兜底线，保障每个孩子都有学上。基本公共教育服务均等化是在承认地区、城乡间在经济发展、自然条件等方面存在差异的前提下，为每一个孩子都提供一定标准的基本公共教育，保障他们都有学上。因此，我们要继续抓好贫困地区和家庭经济困难学生就学工作，进一步完善各级各类学校家庭经济困难学生资助政策，确保每一个学生都不因贫而失学。解决好进城务工人员随迁子女接受义务教育问题，并落实好接受义务教育后在当地参加升学考试的政策。发挥好学校在留守儿童教育中的重要作用，构建关爱、帮扶、安全保护农村留守儿童的服务体系。研究出台我省贯彻《特殊教育提升计划（2014-2016年）》的意见，着力强化条件保障，提高普及水平，提升教育质量，保障残疾人平等受教育的权利。

二是促均衡，努力缩小城乡、区域、校际之间的差距。大力推进义务教育学校标准化建设，通过实施贫困地区义务教育薄弱学校改造等工程，改善农村地区、贫困地区和薄弱学校的办学条件，缩小硬件差距。在县域内进一步扩大教师交流的范围，鼓励优秀的校长和教师到薄弱学校任职任教，缩小师资差距。进一步提高优质高中名额分配到区域内初中的比例，引导学生就近入学，缩小生源差距。发挥优质学校的辐射带动作用，通过集团化办学、城乡托管和结对帮扶等形式，支持带动薄弱学校，提升整体办学水平。加快推进教育信息化建设，使贫困地区、薄弱学校的孩子通过信息化手段共享优质教育资源。进一步完善小升初免试就近入学办法，合理划分入学范围，规范招生入学行为。加强督导评估，以国家义务教育发展基本均衡县评估验收为抓手，督促和引导各地均衡配置教育资源，推动县域内学校间基本均衡，今年将推动25个左右的县（市、区）通过国家评估验收。

12成果。进一步强化和落实政府提供公共教育服务的职责，完善基本公共教育服务经费的投入保障机制，促进基本公共教育资源在城乡之间均衡配置。各级各类学校要全面推进依法治教和依法治校，坚持用规范管理维护每一位学生的合法权益，促进教育公平。

5.着力强化保障，为教育改革发展提供有力支撑。

深化教育领域综合改革，加快教育改革发展步伐，更需要进一步强化教育保障能力，以新的思路、新的方法、新的手段，配置好资源，激发出活力，发挥好效益，以科学的保障机制支撑教育的改革发展。

一是加强教育经费筹措和管理。经过多年的努力，4%的目标得以实现，下一步我们重点是在保证教育经费持续稳定增长、用好管好、提高经费使用效益上下功夫。要筹好经费，继续落实好财政教育投入，巩固4%成果。在政府加大教育投入的同时，千方百计地争取利用更多的社会资源投资教育。要用好经费，坚持科学的投入方向，优化经费投入结构。坚持向农村、贫困地区、困难群体倾斜。为杜绝铺张浪费现象，今年将在全省开展“建设节约型校园”活动，各级各类学校要充分利用好自己的教育资源，发挥最大效益，同时要教育学生养成勤俭节约的良好行为习惯。要管好经费，探索建立教育经费管理新机制，增强资金分配的科学性，健全完善学校财务公开制度，加强重大项目经费使用过程审计和绩效考评，保证教育经费从分配、使用到评估都在阳光下运行。

13深化教师管理和人事制度改革，深入推进高校职称评审改革工作，扩大中职学校教授级高级讲师职称试点范围。

三是加快教育信息化建设。要把加快教育信息化作为推进均衡、提高质量、促进公平的重要手段，大力促进信息技术与教育教学的深度融合，继续加强全省基础教育“三通”“两平台”建设，提升基础教育信息化水平，实现优质教育资源共享。实施职业教育信息化建设计划，加快推进信息化基础设施建设和中职学校网站建设。建立高等学校教学网，利用现代信息技术与手段进行教学管理与质量监控，建设全省精品资源共享课，实现资源共享。积极关注、跟踪、使用、对接mooc(大规模开放网络课程)等在线教育资源，善于学习和利用新的知识传播模式和学习方式。

四是加强高校党建和思想政治工作。高校处于意识形态领域的前沿，加强高校党建和思想政治工作事关正确的办学方向、事关培养什么人、怎么培养人等根本问题。各地各高校要把高校党建和师生思想政治工作摆在更加突出的位置，要切实加强高校党的建设，坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，不断提高高校领导班子和领导干部的思想政治素质和办学治校能力，继续加强高校基层组织建设和党员队伍建设。要认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进高校思想政治理论课的重要批示精神，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。要认真做好广大师生思想政治工作，加强大学生日常行为、心理健康教育和校园网络文化建设和管理。要牢牢掌握高校意识形态工作领导权、管理权和话语权，巩固完善教育系统网络信息应急机制和网上舆情联动反应机制，决不给错误思想提供传播空间和渠道。

五是维护教育系统安全稳定。改革发展任务越重，越需要有一个和谐稳定的环境。应该说，近年来教育系统安全稳定工作成效是显著的，但我们决不能因此而放松这根弦，必须始终高度重视、常抓不懈，扎实推进校园安全管理创新，深化平安校园建设，认真解决好食堂饭菜价格、食品安全、交通安全等实际问题，维护师生切身利益，确保教育系统和谐稳定。

6.着力转变作风，不断提高服务水平和管理效能。

14良好的作风是确保我们全面完成今年教育工作各项目标任务的根本保证。我们要通过狠抓作风建设来强责任、抓落实、提效能、树形象。

一是以教育实践活动为契机，坚决纠正“四风”。中央决定从去年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。省委高校工委、教育厅作为我省开展教育实践活动第一批单位，始终坚持高标准，严要求，活动取得了实实在在的成效。下一步我们将努力巩固教育实践活动的成果，把活动中形成的一些好经验好做法转化为工作中的常态，特别是要把活动中提出的“三服务一满意”（即：服务广大师生、服务教育教学、服务经济社会发展、努力办好人民满意的教育）活动向全省教育系统推广。目前，第二批教育实践活动已经启动，希望参加第二批教育实践活动的各单位、各学校都要高度重视，做好准备，认真按照中央和省委的统一部署和要求，紧密结合实际，加强学习，认真查摆解决好本地本单位在“四风”方面的突出问题，切实把活动开展好，通过教育实践活动进一步提高思想认识、转变作风、密切党群干群关系、树立教育系统风清气正的良好形象。

二是以更高更严的要求，切实加强党风廉政建设。教育系统是社会高度关注的领域，学校是教书育人的神圣殿堂，教育工作者在廉洁自律方面应当有更高要求。但是，一个时期以来省内外在考试招生、学校基建、科研经费等方面的腐败问题，已经成了社会热点。我们要认真贯彻落实中央和省委有关党风廉政建设规定，特别是要认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府若干意见，不断加强反腐倡廉建设，警钟长鸣、常抓不懈，坚决杜绝腐败行为，做到廉洁自律、公道正派。

三是以提高教育治理能力为核心，提升管理和服务水平。袁贵仁部长在这次全国年度工作会上提出，要加快推进教育治理体系和治理能力现代化，形成高水平的治理能力。推进教育治理现代化是一场深刻的变革，传统的思想观念、知识储备、方式方法已经不能完全适应，迫切需要我们各级教育行政部门和各级各类学校在科学管理上下功夫，使管理更加精细、服务更加便民，通过管理改革和治理能力的提升，使我们的事业得到更好发展。

15最后，我再强调一下教育宣传工作，教育工作容易成为社会舆论的热点和焦点。积极主动做好教育宣传工作，不仅有助于推动事业发展，而且有利于树立良好形象。特别是在自媒体时代，舆论影响力更大，我们要主动适应微博、微信等新媒体快速发展的新形势，充分挖掘、整合、利用教育宣传资源，建立覆盖报刊、广播、电视、新兴媒体在内的教育新闻宣传大格局。要把握好舆论导向，及时做好教育热点问题的释疑解惑，做好社会舆论的引导，做好教育舆情的应对，传递真信息，唱响主旋律，激发正能量，为教育改革发展营造良好的环境和氛围。

同志们，新的一年教育改革发展任务十分艰巨，我们要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照省委、省政府的总体部署和要求，牢牢抓住教育改革发展的重大机遇，以昂扬向上的精神状态，以干事创业的饱满热情，以求真务实的工作作风，锐意进取，攻坚克难，开拓创新，努力办好人民满意的教育，为加快中原崛起河南振兴富民强省作出新的更大的贡献。

厅长在度全省教育工作会议上讲话完整（优秀19篇）篇二

今天这个会议，让人很受启发和教育。智光同志的工作报告讲得非常好，简明扼要，重点突出，发展思路明确。市州典型发言材料新鲜、活泼、有血有肉，借鉴性、操作性很强。

我们建设部门是城镇化建设的参谋部门，又是实际参与规划、设计、建设、管理、经营的部门。因此，今天在这里回顾“十五”，回顾这几年城市面貌巨大变化之时，一种成就感、荣耀感会油然而生，跃然纸上。城市长高了、变大了、变美了，这与我们挑灯夜战、夜以继日地工作是分不开的。

瞻望“十一五”的时候，会唤起我们无限的思考，我们在座的各位都会有强烈的使命感、责任感。我省与全国的平均水平相比还有很大的差距。第一是城镇化水平不高。

2005。

年全国城镇化的平均水平是。

43%。

以上，而我省是。

37%。

低

6

多个百分点，在中部地区排第三。各个市、州也参差不齐，长、株、潭、岳达到了。

30%。

以上，自治州只有。

27%。

发展不平衡。基础设施建设的投入也不平衡。

780。

多亿县城和设市城市的基础设施建设投入，设市城市就占了。

600。

多亿，而长沙又占了设市城市的近。

50%。

岳阳等其他城市占了。

20%。

—

30%。

40%。

的水平，生活垃圾无害化处理才达到。

39%。

1.6。

个百分点的速度增长，那么我省每年要有。

100。

70%。

多，但因公共设施的落后带来很多问题，

1000。

多万人的城市旁边有。

300。

多万人的贫民窟。所以这些问题都是我们要认真研究的问题。只有我们思路理清了，才能给政府出好主意、当好参谋。

“十一五”期间城市建设必须实现两个“全”字，一个是全面加快发展，一个是全面提高水平。“十五”城市建设实现了跨越式发展，跳跃式发展，为“十一五”又快又好的发展提供了基础和条件。整体而言，“十一五”要又快又好的发展；长、株、潭包括岳阳这一类城市要更快更好地发展；中部地区要又快又好发展；西部地区要加速、加力发展。与此同时，要全面提升水平，这个水平就是建设的水平、管理的水平、城市规划和设计的水平。

城镇化是省委、省政府着力抓好的“三化”战略之一，我们要始终坚持城镇化的主题，高举城镇化这面旗帜，唱响城镇化的主旋律。要通过城镇的扩容提质来加快推进城镇化进程。

25。

19。

20。

23。

位。城镇基础设施水平决定了城镇功能和承载能力，决定了城镇未来发展的快慢。如果不清醒认识我省城镇基础设施建设滞后的状况，不高度重视存在的差距，奋发进取、迎头赶上，将势必成为制约我省经济社会又快又好发展的瓶颈。因此，各级城市建设管理部门要切实增强发展意识，增强紧迫感和责任感，全面加快我省城镇基础设施建设，才能适应全省城镇化和经济社会高速发展的要求，不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。

城市发展进入加速发展期人均。

gdp。

超过。

1000。

美元，工业化进入中期阶段这些宏观条件下提出来的。新农村建设不能脱离城镇化，必须坚持工业反哺农业，城市支援农村，以城带乡，以城促乡，通过城镇化，达到转移农民、减少农民、富裕农民的目的。要坚持大、中、小城市共同发展，把大城市做大做强，小城市做精做美。同时还要抓城市集群的发展，加快推行长株潭城市一体化进程。

“十一五”期间，我省每年有。

100。

多万农村人口进入城镇生活。根据专家估算，每万人占用。

1

平方公里城市用地，每平方公里用地城市基础设施需投入。

2

亿元，我省每年所需的城市基础设施投资约需近。

300。

亿元。此外，还要考虑解决原有设施的老化维修、地区间发展不平衡、历史欠帐等问题。巨额的资金需求，显然仅靠财政投入是不够的，必须通过改革，为社会资金、外资进入市政基础设施建设领域畅通渠道。要积极稳妥地推进市政公用事业改革，加快市政公用事业的市场化、产业化进程。进一步加大投融资改革力度，实施市政公用事业特许经营制度，开放城市基础设施建设、经营和作业市场，逐步实现市政公用事业的投资多元化、运作市场化、管理规范化，促进市政公用事业的健康、快速发展。要加快市政公用事业产品和服务价格改革，进一步理顺市政公用事业产品和服务价格。引入竞争机制，加快企业经营机制和体制改革，提高市政公用事业服务人民群众的水平和质量，更好地保障公共利益。

小时以及湘江长沙。

-

株洲段源水镉污染等事件。因此，我们必须深入贯彻加强环境保护的基本国策，坚持循环经济发展理念，整治好环境，建设好环境，提升城市质量。

按照“十一五”规划，到。

2010。

年，我省设市城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率要分别达到。

60%。

其中湘、资、沅、澧四水流域城市必须建成。

1

座与城市规模相适应的污水处理厂，湘江流域城市污水处理率必须达到。

80%。

以上。要实现这一目标，任务还十分艰巨。我们必须统一思想、坚定信心、扎实工作、圆满实现这一目标。要根据规划要求，加快垃圾、污水处理设施的建设，包括小城镇的垃圾污水处理设施建设。同时，要对已建成的处理厂（场）抓好配套和完善，并保障满负荷运行，以充分发挥效力。要全面实施城市污水、生活垃圾处理收费制度，并逐步提高城市生活垃圾、污水处理费的收缴率，凡收费不到位的地方，当地财政要对运营成本给予补助。要加强环卫行业管理，逐步实现垃圾的减量化、资源化、无害化，实施垃圾分类收集，采用先进垃圾处理工艺技术，发展循环经济；搞好“门前三包”，防止垃圾乱抛乱倾，规范市民消费行为，最终降低和减少污染排放。

近年来，我省通过创建“国家园林城市”、“省级园林城市”和开展“中国人居环境奖”等活动，促进了全省的城市绿化工作，改善了城市人居环境，提升了城市品位。特别是一些小游园、风光带、绿化广场的陆续建成，已成为人们休闲、娱乐、健身的最佳场所，深受人民群众的喜爱和欢迎。常德和岳阳两市已被授予国家园林城市的称号。各地要学习常德、岳阳市的创建经验，大力推动全省城市绿化工作上新水平。要搞好城市绿地系统规划，加快城市绿地建设，采用乔、灌、花、草、藤多层次、立体化的生态群落式设计，按照适地适树原则组织、指导城市绿化。加快城市公园、小游园建设，保护古典园林和历史名园。加强城市中心区绿化建设，实施城市绿线管制制度，大力推进城郊绿化，改善和保护好城市生态环境。加强风景名胜资源监管，逐步理顺风景名胜区管理体制，强化风景名胜资源保护，加快世界遗产申报进程，抓好遗产所在地的综合整治，确保遗产资源的永续利用。我总感觉到，我们对风景名胜区的管理，赶不上林业部门的森林公园、国土部门的地质公园，这说明我们的敏感性不够，敬业精神不强。守土有责，大家务必对此引起高度重视。

城市是三分建、七分管。规范、高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。因此，我们要切实加强新形势下的城市管理工作，树立以人为本的现代城市管理理念，坚决克服重建设、轻管理的倾向，全面提高我省城市管理水平。

各地要转变管理方式，落实监管职责。按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的总要求，转变政府职能，尽快从直接参与经营管理转向加强市场监管、完善公共服务，建立起完善的监管体系和工作机制。要切实履行建设管理部门的监管职责，严格依据有关法律法规，制定监管程序、监管标准和监管措施，明确监管机构和人员的职责范围和监督方式，依法实施监管。抓紧建立城市供水、供气、公共交通等重大事故应急预案，完善城市公共安全应急处理机制。要把维护城市公共安全放在城市管理的首位。当前，建筑质量安全监管体系已基本确定，但市政安全监管的队伍、体系、机制都还跟不上形势发展的需要，必须进一步强化。要完善特许经营制度，尽快颁布城镇供热、公交、污水处理等行业的特许经营协议示范文本，引导和规范特许经营制度的组织实施，确保公众利益和公共安全。

12319。

服务热线的经验，整合城市管理资源，创新城市管理体制，深入推行办事公开制度，提高政府行政效率，为人民群众生产生活提供优质服务。

这些年来城市管理的经验证明，建立适合新形势要求的城市建设管理监察机制，建设一支高素质的城市管理行政执法队伍，是使城市管理工作做到有法可依、有章可循的保证。我们要建立健全法律法规，狠抓执法队伍建设，不断提高城建管理队伍的综合素质和工作能力。要建立和谐高效的城市管理系统和执法体系，规范管理行为，落实好行政执法质量考核和执法责任追究制度。要转变城市管理的思维方式、工作方法和工作作风，体现人文关怀，寓管理于服务之中，对待管理相对人要言之以理，晓之以法，施之以礼，动之以情，不要动不动就掀摊子、砸杆子甚至是野蛮执法。要建立公众参与、社会监督的管理机制，充分听取群众意见，尊重群众意愿，引导群众以主人翁的姿态关心城市发展，参与城市建设，维护城市秩序，爱护城市环境，形成全社会共同支持城市建设和发展的良好氛围。

厅长在度全省教育工作会议上讲话完整（优秀19篇）篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

市政府换届以后，我从高新区调整到市政府工作，市委、市政府安排我分管教育，今天借召开教育工作会议的机会向大家集体报到。今后，我们将在一个战壕中并肩战斗，共同推动教育改革发展。在大家面前，我是一个新兵，但我市教育工作有良好的基础，有一大批热爱教育、献身教育，为教育工作做出重大贡献的优秀教育工作者，还有各级党委、政府对教育工作的高度重视和支持，增强了今后做好教育工作的信心。刚才，听了几个县（市）区和三所学校的发言，他们从不同方面、不同角度、不同侧面分别介绍了各自2021年的工作情况，交流了教育教学管理的经验、体会，所思、所想、所感、所悟，听后很受教育、很受启发。xx同志作了一个非常好的报告，传达了全省教育工作会议精神，尤其是全面总结了我市过去一年的工作成绩，安排部署了今年的工作任务，讲的很全面、安排的很具体，我都赞同。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，结合教育工作实际，我讲四点意见，供大家参考。

近年来，全市教育系统坚持“为党兴教、为国育才”的理念，主动适应新常态，坚持改革创新，坚持服务发展，用教育“三万”工程引领教育航向，我市教育呈现蓬勃发展，生机昂然的可喜局面，创造了与全市人民需求相适应的骄人业绩，打造了与省域副中心城市相匹配的龙头地位，形成了在全国有影响、全省有地位的良好局面。这些成绩的取得，凝聚了教育工委、全市教育系统广大教职员工辛勤的付出和艰辛的努力，在此，我代表市政府向全市教育战线的同志们表示衷心感谢和崇高敬意！

2022年是一个特殊年、政治年。从大的社会环境来说，政治领域大事、要事多，3月份全国“两会”将召开，6月份省委将进行换届，下半年二十大将隆重召开；经济领域构建新发展格局改革任务繁重，经济结构调整、产业转型升级刻不容缓。从我市教育工作自身的特点来看，教育面临着基础教育守位难、职业教育突破难、高等教育提升难的“三难”挑战，主要表现在四个方面：一是基础教育竞争越来越激烈。近年来，我们津津乐道的“基础教育强市”正在受到挑战。以高考为例，“标兵”离我们越来越远，“追兵”离我们越来越近，虽然我们的总体水平在不断的提高，而xx、xx也在大幅提升，加之xx、xx等地异军突起，如果我们还不树立危机意识、不增强责任意识，观念不转变，教育的龙头地位难保，教育的大旗就不可能长期飘扬。二是不均衡问题较为突出。城乡不均衡，城区优质资源较为集中，“大班额”、“择校”等问题比较突出。乡村生源流失严重，教育资源配备和流动不合理，普惠性学前教育资源相对匮乏，农村师资力量比较薄弱。三是职业教育与经济发展不匹配。职业教育服务经济社会发展的能力不强，产教融合，校企合作以及人才培养方式和质量上还需要不断地大幅改进。四是高等教育发展不够，数量少，层次低。

机遇稍纵即逝，抓不。

当前隐藏内容免费查看住就是挑战。唯有因机以发、闻“机”起舞，方能撑力起跳、演绎精彩。在去年刚刚结束的市十三次党代会上，市委提出了“提升首位度、打造增长极、争当排头兵，加快‘两个中心、四个xx’”的目标，这既是省委、省政府对xx的新期待、新希望、新要求，又是我市顺应新形势新要求跨越发展的现实需要。教育工作作为全市经济社会工作的重要组成部分，理应在实现省委对xx的新定位中找定位，抢先争当排头兵。对教育工作而言，“提升首位度”，就是要坚定站首位的自信，在全省乃至全国当旗手，争当全省和汉江流域教育的龙头，实现数量差向层级差跃升、比较优势向绝对优势转变、单项领先向全面领先跨越，巩固提升基础教育强市地位，增强核心竞争力和辐射带动力。“打造增长极”，就是要保持现有优势，补齐补全高等教育和职业教育短板，培育新动能、谋求新发展，使xx由基础教育强市变为全省乃至全国的教育强市。“争当排头兵”，就是要提升精神区位，强化进位意识、争先意识、标杆意识，推动各项工作追求卓越、争创一流。

可以说，市十三次党代会为教育工作提出了新的更高要求，我们务必深刻认识到xx教育所处的历史方位；务必深刻理解市委、市政府对教育工作的新期待，找准坐标、精准发力，以坚定的政治定力、强烈的使命担当为“两个中心、四个xx”建设谱写教育新篇章。

我们要坚持稳中求进的工作方针，运用新理念、新措施引领教育新发展。党的十八大以来，******高度重视教育工作，多次就教育问题作出重要指示，发表重要讲话，提出了一系列关于中国特色社会主义教育的新理念新思想新战略。我们要充分发挥新理念对教育的引领作用，以创新发展激发教育活力，通过教育观念、教育机制和教育内容的创新，解决发展动力问题；以协调发展优化教育结构，通过优化城乡教育结构布局、扎实推进县域内城乡义务教育均衡一体化发展、加快建立现代职业教育体系等方式，解决发展不平衡问题；以绿色发展引领教育风尚，通过培养师生绿色观念，遵循教育教学规律，建设绿色、书香、文明校园，加强学校内涵建设，解决发展可持续问题；以开放发展拓展教育资源，通过推进家校共育、区域合作、国际交流等项目建设，优化教育生态，解决发展内外联动问题；以共享发展促进教育公平，通过扩充教育资源、关心弱势群体、维护安全稳定等工作，解决教育公平问题。通过运用新理念引领教育改革，着力推进教育信息化，实现我市教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。在具体工作中，我们要以宽广的胸怀、开阔的视野、高远的目标、有力的手段，将新发展理念根植于工作全过程、全方位，融入每位教育人的血液中，以追求卓越、追求一流、追求完美、超越他人、超越自我、超越旧我的精神，高点定位、高位定标，通过持续不断地创新，引领我市教育事业大发展、大跨越。

今年是新一届市委、市政府履职的第一年，市委、市政府反复强调，五年看三年，三年看头年，今年工作完成的怎么样，直接关系未来五年目标的实现。我们一定要把教育工作放在全市经济社会发展的大局里来考量、来定位、来谋划、来组织实施，要跳出教育看教育，登高望远看教育。要牢牢抓住对教育影响深远的重点工作、关键环节，以钉钉子的精神，一锤一锤的钉，一件件的干。

教育均衡是个老话题也是个新话题，全市教育实力的提升不单靠一域一城的异军突起，而是靠各地共同努力。一花独放不是春，百花齐放春满园，在教育均衡发展的道路上，任何县（市）区都不能掉队，促进教育均衡永远在路上。继去年xx区通过国家县域义务教育均衡发展验收以后，全市xx个县（市）区全部通过了国家验收，对此应该给予充分肯定。但是，我们还要清醒地看到，我市整体均衡的水平还不高，有些地方历史欠账比较多，县域间、城乡间、校际间发展还不平衡。去年，国务院出台了关于统筹城乡义务教育一体化改革发展的意见，立足解决“乡村弱”和“城镇挤”问题，从十个方面对县域内城乡义务教育发展作出了全面的安排和部署。今后，各地在义务教育均衡发展的工作重点上，要从基本均衡向优质均衡升级，从外延均衡到内涵均衡升级。以规划引领，以学校标准化建设为基础，以消除“大班额”为目标，提前研究政策，提前摸清底数，提前规划布局，提前汇报争取，积极作为，狠抓落实，不断提升县域内义务教育发展水平。

目前，大家对全市教育短板形成了共识，那就是“两头弱、中间强”，即：学前教育弱、高等教育（含职业教育）弱、基础教育（义务教育和普通高中教育）强。要拿出永不服输的狠劲和拼劲，不畏弱、不惧弱，千方百计找出补弱的办法，努力将弱势变为优势。一是学前教育要在普惠性上下功夫。从整体来看，我市公办学前教育资源十分短缺，公办幼儿园仅占xxxx%，这个比例远低于全省、全国的水平。要借落实第二期学前教育三年行动计划之机，按照市委主要领导同志的批示要求，把“三年内每村建成一所幼儿园”作为硬任务、硬指标，列为对县（市）区考核任务强力推进，不断扩大全市普惠性幼儿园的数量和服务范围。二是要在优化义务教育学校布局上下功夫。各县（市）区教育部门要坚持“既方便教育教学管理，又方便学生和学生家长”的原则，结合本地实际，充分调研，摸清底数，对教育布局规划进行合理调整。特别是针对低年级学生上学远、上学难的问题，适当增设新的教学点，满足学生就近入学的需求。三是职业教育要在服务地方经济发展上狠下功夫。******指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成才大门的重要途径，肩负着培养人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。我们要坚持面向市场、紧贴需求、服务发展、促进就业的办学方向，紧紧围绕全市“十四五”规划方案、“一个龙头、六大支柱”产业体系和战略性新兴产业，进一步深化改革创新，强化产教融合、校企合作，根据产业设置专业，根据需求培养人才。要联合国内知名企业培训机构为“两个中心、四个xx”建设加快培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质技能人才和创新人才，促进新动能转换和产业升级，带动扩大就业和脱贫攻坚，为推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平作出新贡献。四是高等教育要在内涵发展上下功夫。一方面要支持现有高校提档升级。要积极支持xx文理学院迁建升级，支持学院申报硕士学位授权单位，帮助其提高办学水平。支持xx职业技术学院扩大四年制高等职业教育试点专业，支持xx汽车职业技术学院改名为xx汽车职业技术学院，支持其进一步改善办学条件，尽早通过省级“合格评估”。另一方面，要以石破天惊的胆略，争取用5年的时间，举全市之力引进2—3所国际国内知名高校到xx举办分校和校区，从而改变xx没有知名高校的历史，不断扩充我市高校资源，提升高校档次。

经济工作需要创品牌、树品牌，教育工作也不例外。在企业中，品牌不止是一个牌号和产品名称，还是企业的无形资产，是企业最宝贵的财富。每个单位、每个人都应该树立强烈的品牌意识，要把创品牌与争先创优结合起来，将创品牌的过程贯穿于工作始终。如果一个单位每年能够有1-2个品牌和亮点工作，那么就能够引起党委政府的重视，引起社会各界的关心支持，围绕品牌开展工作就能够获得更多的资源。xx“五年七状元”状元之城的美誉就是一个靓丽的品牌，要不断地发扬光大。要把培育名校和培养名师作为树立教育品牌的核心和关键，作为xx教育走出全省、叫响全国的“杀手锏”和“秘密武器”，坚定不移地推动“名师培养工程”，除四中、五中外，各县（市）区、各学段都要创建至少一所品牌学校，形成教育品牌集群，不断提升全市教育整体实力和影响力。要对学校精准定位，围绕“立德树人”、“素质教育”和“学生终生发展”，在传统文化传承、创新能力培养、校园文化建设等方面“八仙过海、各显神通”，努力形成xx教育品牌“百花园”。

教育改革关乎群众的切身利益，关乎教育龙头地位能否实现。当今世界，唯改革者胜，唯创新者强。面向未来，要实现全国领先、中部率先、全省第一、争做唯一的目标，除了在资金投入、硬件建设、师资培训上下功夫外，还要树立战略眼光，辩证思维，紧盯阻碍教育发展的环节和部位革弊除旧，大胆创新，稳步改革。要把供给侧结构性改革作为适应新常态、贯彻市委、市政府重大战略部署的重要抓手，作为实现教育现代化的重要路径，作为补齐教育短板的重要方法，对工作进行一次全面回头看，以供给侧结构性改革的理念找短板、补短板。要循序渐进的对教育教学进行改革，以素质教育为导向，以北京、上海发达城市为标杆，以学生快乐的学和教师快乐的教为目标，尊重学生主体地位，充分调动学生主观能动性，加快应试教育向素质教育转变的步伐，积极开展科普、法制、传统文化进校园活动，着力提升学生的综合素质，从根本上解决学生学的比较痛苦、老师教的比较痛苦，学生学业负担过重的问题，将有限的在校时间镌刻在学生无限的精彩人生之中。

教育公平是社会公平的重要基础，是一个人一生竞争机会公平的基石。古人讲“不患寡而患不均”，教育是牵一发而动全身的事业，更是保障每名孩子成长成才的重要渠道，可以毫不张地说，老百姓对教育公平的渴望超过了其他方面。以加强对困难群体困难地区的精准帮扶为契机，促进教育公平，实现共享发展。要高度关注残疾适龄儿童入学问题，实行“一人一案”精准施策，以区县为单位建立台账，逐一解决实名登记，确保应入尽入。各地要在师资配备、医教结合、资源教室、无障碍设施建设方面加大力度，提升随班就读质量，避免“随班就读”变成“随班混读”和“随班陪读”。同时，还要积极考虑就地解决学前、高中特殊教育的问题，不断提高残疾人受教育水平。要继续落实好各项学生资助政策，及时将党和政府的温暖送到家庭经济困难学生。要落实好随迁子女入学办法，使每名为xx发展呕心沥血的建设者流血流汗不流泪。要关注留守儿童的健康成长，用学校、老师的关怀和呵护去弥补缺失的父母之爱。

教育事业是党的事业的重要组成部分，肩负着教育、培养党的教育事业建设者和接班人的重任，全面落实从严治党政治责任，对确保教育姓党至关重要。要始终坚持严肃责任不含糊、严明纪律不松懈，全面推动基层各级党组织落实主体责任，永葆教育系统的先进性和纯洁性。

要抓好思想教育的“牛鼻子”，加强对教师的党性教育，坚持不懈的强化理论武装，持之以恒的加强道德教育，引导广大教师党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，重品行、正操守、养心性，自觉将灵魂置于高处，始终坚定共产主义理想信念、不断加深对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同，坚持用理想塑造人、用理想教育人、努力用自己的学识、阅历、经验，点燃学生对真善美的向往，培养和增强学生的价值判断能力、价值选择能力、价值塑造能力，帮助学生把好人生的“总开关”，扣好第一颗“扣子”，当好学生成长成才的领路人，做学生的人生航标灯。

党的工作最坚实的力量支撑在基层，党的生命力、战斗力、号召力、凝聚力主要体现在基层党组织。各学校要把基层党组织建设放在党的工作的首位，履行好“一岗双责”，通过夯实基层党组织建设，强化党员干部的“四个意识”，引导战线党员干部坚决向以***同志为核心的党***看齐，向党的理论和教育路线方针政策看齐，坚决维护***权威。要守好意识形态阵地，既加强公办学校党的建设，又加强民办学校党的建设，使“三尺讲台”上始终传递党的声音，始终确保社会主义办学方向。

教育行风是教育党风建设的风向标。实践证明，一个地方、一所学校行风问题频出，一定是党风出了问题。教育工作是一份清苦的职业，也是被誉为阳光下最崇高的职业，绝大部分老师都是终身从教，漫长的近似重复的工作容易产生职业倦怠，容易放松要求。特别是当前少数教师像歪和尚念经，荒废“主业”，热衷于搞“副业”，严重影响了我市教育形象，必须下大力气加以整治。比如，教师有偿补课的问题群众意见很大，少数教师“教室不讲，家里讲；课堂不讲，课后讲”，利用教师权威，在家里开设托管班、补习班，打起了小算盘，发起了生意财。一些教师与社会培训机构勾结，输送生源，获取利益。还有少数学校顶着高压私设小金库、巧立名目乱收费。要解决这些问题，必须加强基层党风建设，落实主体责任，立足早预防、早提醒、早打招呼，用优良的党风带动行风建设，通过严肃惩治不良行为，维护维护教育形象，净化教育行风。

“两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育，实现“两个中心、四个xx”的城市梦更离不开教育。各县（市）区政府要牢固树立战略思维、长远眼光，从内心深入真正重视教育、关心教育、旗帜鲜明的支持教育，做教育事业发展的主导者、资源分配的维护者、利益协调的撑腰者。要逐步提高教育经费保障水平，重点在解决生均经费、学校建设和教师待遇上敢于真金白银地投入，保证教育经费支出比例不低于财政总支出的15%，市政府将以此为标准进行考核检查。

今后五年是教育大建设、大发展、大变化的五年，65亿元投入教育，史上罕见，全国少有。教育人既要抓住大好发展的机遇，又要深刻体会市委、市政府对教育的厚爱和偏爱，快马加鞭，加班加点，配合相关部门把这些项目一个一个地规划好、建设好、运营好。对前期规划、建筑方案的设计，在群策群力、发扬民主的基础上，要聘请专业团队进行优化，尽早确定方案，为后续建设腾出时间。要推行“互联网+”的工作模式，优化工作流程，掌握工作进展，解决困难难题，督办工作落实。

市党代会确定了各部门年度目标任务，市政府也向社会公布了民生“十件实事”。公布意味着承诺，承诺必须兑现。要紧盯目标任务，逐条细化、量化分解，制定“时间表”“路线图”，挂图作战、按图施工、对账销号。领导干部要主动靠前，绝不当“甩手掌柜”、“二传手”，层层传导压力，一级带着一级干，将责任放在心中、担子扛在肩上、落实抓在手上，着力将矛盾化解在一线、工作研究在一线、问题解决在一线。今年是作风建设年，也是履职尽责问责年，要树立“慢不起”的危机感、“等不起”的紧迫感，立说立行，马上就干，对工作落实不力、讲困难拖进度、敷衍塞责的，市委、市政府将严肃问责。

安全重于泰山，生命高于一切。安全不保，何谈教育？安全工作片刻不能放松。教育系统线长面广，安全工作压力很大，要时刻警惕，防患于未然，将安全关口前移，确保校园零事故。要建立健全安全排查制度，完善排查台账，定期开展风险排查。要加强对学生心理疏导，强化心理安全教育，引导学生敬畏生命、感恩父母、感恩社会、珍惜生命。要紧抓易发高发关键点抓好安全工作，特别要加强农村校车、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作。南保谷山区县还要围绕山体滑坡、自然灾害等方面为学校织牢安全网、防护墙，为学生的生命安全保驾护航。

好的思路要靠好的措施来落实，好的措施要靠好的作风来执行。2月9日，全市召开了经济工作会议暨“作风建设年”动员大会，会议要求全市上下要提振“精气神”，强化担当，狠抓落实，以实干促进xx转型跨越、稳中竞进。希望教育战线的同志在作风建设上要“为人师表、做好表率”，不当反面典型，用“文化气”提振“精气神”，铁肩担当，积极作为，勤勉敬业，真抓实干，以辛勤的工作换来教育质量的提升，换来群众的认可。

同志们，春拂大地万物苏,干事创业正当时。在美好的春天来临之际，让我们种下美好的愿望，撸起袖子加油干，俯下身子抓落实，用教育人的智慧、辛勤和汗水去浇灌事业之花，在提升首位度、打造增长极，争当排头兵，建设“两个中心、四个xx”新的征程中，建新功、立伟业，推动区域性教育中心早日实现，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

厅长在度全省教育工作会议上讲话完整（优秀19篇）篇四

同志们：

二是近期省市密集出台了一系列政策措施，并召开各类会议，需要迅速传达、贯彻和落实；

三是按照市委组织部统一安排，我在市委党校参加的全市新任县级领导干部培训班还有三个周时间，但这期间的工作不能停，所以需要对当前工作再安排、再部署、再强调。总之一句话，就是要动员全县上下以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，真抓实干，克难攻坚，奋力实现一季度“开门红”，确保高质量完成全年目标任务。刚才，各副县长结合各自分工简要回顾了2021年工作，并对今年面临的形势、所处的方位和全年工作进行了详尽部署，重点突出、任务具体、要求明确，讲得都很到位、很系统，既体现了党中央、省委、市委和县委关于全年工作的总体布局，又符合当前工作实际，我完全同意。任务已经明确，关键在于落实。下面，围绕抓落实，我再强调以下四个方面意见：

贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革，找不到有效管用的好思路好办法”。县政府各领导和各镇、各部门“一把手”都要自觉把学习作为提升素质、素养的有效途径，练好善学本领，练就过硬内功。要强化理论武装。政治上的坚定源于理论上的清醒。理论素养上不来，政治站位就上不来，各项工作就会出现落差、偏差。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终牢记“国之大者”，胸怀大局，把握大势，自觉把x工作放在全国、全省、全市的大局中去谋划思考，确保党中央和省委的每一项决策部署，都能在x因地制宜精准落实。要深学政策法规。我们一些工作之所以推不动、落不实，一个原因在于有些领导干部对上级政策学的不透，片面强调禁止性条款，用足用活支持性条款不够，导致走进“死胡同”、钻进“牛角尖”。要持续加强政策法规学习，对上级政策文件，既要把握禁止性条款，又要研究透支持性条文，善于从政策的字里行间发现机遇，在关“旧门”的同时开“新路”，守正创新，创造性地抓落实。

但如果稳定出了问题，就会影响县市甚至全省大局；

如果一个地方今天起火、明天冒烟，势必会牵扯更大的精力去救火，哪有时间去抓发展。特别是今年是党的二十大召开之年，北京冬残奥会、省市党代会、全国和市县“两会”将陆续召开，更要把“保一方稳定”作为最基本的政治任务，时刻保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态和“行百里者半九十”的忧患意识，把工作做实做好做细致，以工作的确定性应对风险的不确定性。要慎终如始抓好疫情防控，统筹推进生态环保、安全生产、森林防火、信访维稳各项工作，严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。聚焦农村“三留守”、五保低保、困境儿童和残疾人等弱势群体，再开展一次“拉网式”排查，推动政策落实，强化关爱帮扶，兜牢兜实民生底线，坚决防范击穿道德底线的事件发生。要突出经济（金融）、科技、社会、安全生产和食品药品、自然和生态、外部环境6大类46项重点，常态化开展重大风险大排查、大起底、大化解，着力消除风险隐患。同时，要加强情景构建，完善突发事件处置、舆情事件应对预案，不断提升应急能力。

对不落实的人，要敢于当真较真、动真碰硬，该通报的通报、改移交问责的移交问责，让不落实的人和事无处遁形。

要健全完善廉政风险防控机制，强化重点领域、关键环节、重要岗位监管，切实筑牢“防火墙”，拉紧“防控网”，从源头上预防腐败问题发生。

同志们，重任在肩，唯实方能笃行；

重担千钧，唯勤方能致远。让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志“一起向未来”，合力谱写x新时代追赶超越新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

厅长在度全省教育工作会议上讲话完整（优秀19篇）篇五

同志们：

今年是各级政府的换届之年。十天前，在刚刚结束的省十二届人大常委会第一次会议上，任命张伯军为吉林省教育厅厅长。一周前，新任厅长已经到位。相信在高教强省的背景下，在新任厅长的领导下，吉林教育改革和发展定能开拓新局面。伯军厅长工作作风扎实细腻、务实严谨。到任伊始，厅长认真听取了关于今年中考工作的汇报，特别表达愿意参加今天的中考工作部署会。一则与市（州）局长尽早见面，表达教育厅对大家给予支持的慰问与感激；二则亲自部署中考工作，以示重视。但因参加省委书记召开的研究城镇化工作的会议，不能如期与大家见面。我受厅长委托，代表厅长就今年的中考工作讲三点意见：

一、进一步提高思想认识，强化组织领导工作。

2013。

12。

届全国人民代表大会“政府工作报告”中也明确指出“要进一步深化教育综合改革，着力推动义务教育均衡发展”。

为此，各市（州）教育行政部门要站在推动教育事业科学发展的高度，从构建和谐社会和保发展、保民生、保稳定的大局出发，充分认识到做好中考工作对贯彻落实十八大精神，努力办好人民满意教育，全面贯彻党的教育方针，培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人，全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量的重要性和必要性。要从现在开始迅速把思想认识和工作部署统一到贯彻落实全省中考工作会议的指导思想、工作方针和战略任务上来。在工作中进一步强化对中考工作的组织领导，明确工作目标和工作责任，增强做好中考工作的责任感和使命感。要加强制度建设，完善中考工作管理机制，自觉地把提高中考工作管理质量同深入推进素质教育，提高初中教育教学质量，巩固义务教育的发展成果联系起来。精心谋划，周密组织，认真准备，扎实工作，确保中考各项工作安全有序顺利进行。

二、加强过程管理与监控，不断提高中考工作管理水平。

中考工作牵动千家万户，关系到考生的切身利益，是社会各界关注的热点，各级教育行政和考试管理部门必须明确任务，强化责任，严肃纪律，规范操作，确保招生考试工作平稳顺利进行。

1.

加强管理，不断提高中考工作的管理质量。

中考质量是中考工作的重中之重，是维护社会稳定，实现平安中考的重要前提和基本保障各级教育行政部门要高度重视中考工作，将中考工作的管理质量纳入重要工作议程，按照省教育厅《关于

2013。

年吉林省初中毕业生学业考试和高级中等学校招生工作的通知》文件要求，加强管理，统筹协调，主动指导并积极解决中考工作当中的问题与困难，扎扎实实做好中考各项组织与管理工作。教育行政和考试管理部门要精心组织，加大人财物的投入，保证中考各项工作的有效进行；要结合本地中考工作实际制定工作方案，进一步加强考务管理、巡监考人员业务培训、考场安全、外语听力设备的检测与维修、试卷评阅等工作；要健全完善相关应急预案，提前防范，加强隐患排查，及时化解考试和招生工作中的不稳定因素，提高对突发事件的处理能力，积极稳妥地处理各种矛盾，确保考试顺利进行。

2.

严格执行招生工作政策，规范学校招生行为。

各级教育行政部门要严格执行省教育厅中考招生工作的各项规定，切实加强高中招生管理各地要根据学校编制、经费、校园校舍等情况，科学确定重点高中发展规模，核定并一次性下发学校招生计划，并向社会公开，不准调剂计划和二次录取要严格按规定班额分班，纠正超级大校和超级大班现象要严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策，严格规范高中招生和收费行为，严格限制择校生比例和收费标准，择校生人数以学校为单位计算，每个学校招收择校生的比例要控制在本校当年招生计划数（不含择校生）的

20%。

以下，低于此比例的不得提高。要将择校生纳入普通高中招生计划，统一向社会公示招生比例、招生人数和收费标准，统一择优录取。招收择校生收费要严格按照省政府文件规定的标准收取，不准以任何借口再收取与入学挂钩的其它费用。各级教育行政部门的计划管理、财务审计、招生等机构要各负其责，加强管理。

[2008]19。

号），加强领导，落实责任，坚决纠正招生中不正之风和违纪行为。要严格禁止学校之间挖生源、跨区域招生行为，任何学校不准提前招生，不准跨规定区域招生，不准举行招生考试择优招生，不准以任何方式作违规招生宣传，营造学校公平竞争的良好环境。对擅自突破招生计划、提高收费标准、降低录取标准的要严肃处理，并追究有关人员和校长责任。省教育厅将组织专项检查，对招生秩序混乱者要追究责任，坚决查处。

3.

关注特殊群体，促进教育公平。

各级教育行政部门要严格执行中考文件的有关奖励政策，关注特殊群体，尽最大努力为特殊考生提供支持与帮助对省优抚对象及其子女和见义勇为模范本人或子女要按照相关规定落实加分奖励各市（州）、县（市、区）和学校要建立健全贫困学生就读扶助机制，努力保障进城务工人员随迁子女的教育权利；在学杂费和择校费中确定一定的比例作为扶助贫困学生专项资金，还要为城镇困难家庭子女参加升学考试提供方便条件，做好扶贫、扶智、扶志工作，开展形式多样的贫困生扶助工作，努力保证他们顺利参考并取得好的考试成绩

4.

协调职普招生比例，促进职业教育快速发展。

要认真贯彻国务院、省政府关于大力发展中等职业教育的精神，在高中阶段招生过程中，特别注意协调普通高中和中等职业学校招生的比例关系，科学安排高中阶段各类学校的分校招生计划，加大统筹力度，加大中等职业学校招生工作力度，推动区域内普通高中教育和中等职业教育的协调发展

三、通力合作，齐抓共管，确保中考工作平稳顺利进行。

初中毕业生学业考试工作政策性强，涉及面广，社会关注程度高，需要各地各有关部门切实加强领导，协调配合，为中考工作营造和谐顺畅的环境。

第一，要切实加强组织领导。

按照谁主管谁负责的属地化管理的原则，各市（州）教育行政部门要对本辖区的中考工作负总责，加强领导，切实把初中毕业生学业考试工作纳入重要议事日程各级教育行政部门主管领导要深入考点，检查相关部门工作职责落实情况和考试情况，及时解决考试中可能出现的问题，确保中考各项工作顺利进行特别是对考风考纪建设、考务管理、外语听力考试、阅卷录取等环节的工作，要加强领导，明确责任，抓好组织落实，并主动争取当地党委、人大、政府、政协、纪检、监察等部门对初中毕业生学业考试的巡视和监督，确保各项工作顺利实施

第二，要做好安全保密工作。

安全保密是招生考试工作的重中之重。省教育厅普考办要协调公安、保密等部门做好命题制卷场地的安全保密工作，同时做好试卷的发送、保管工作。省教育厅要根据现代高科技通讯技术对考试和命题等保密工作带来的干扰与冲击，指导各市（州）教育行政部门和命题制卷管理单位积极采取应对措施，升级改造现有的各种监控设备，按照教育厅《关于做好初、高中学业考试电子监控巡查系统管理与使用工作的通知》要求，加强协调，统筹管理，克服困难，有序有效地做好初、高中学业考试电子监控巡查系统的使用与管理工作。

第三，要严肃考风考纪。

严肃考风考纪是保证考试公平、公正，维护招生考试权威益的基本要求。学校要加强教育，考试管理部门要落实责任，纪检部门要全程介入。要及时处理群众反映的问题和上访信件，严肃查处各类违纪事件，保证中考工作公平、有序。

第四，要做好服务和保障工作。服务和保障工作是确保初中毕业生学业考试顺利进行的关键。各有关部门要明确职责任务，加强协调配合，坚持以考生为本的指导思想，把维护考生利益作为中考工作的出发点和落脚点，将考生的利益放在第一位，一切为考生着想，全力做好中考的各项服务和保障工作。要加强指挥调度，解决好考试期间交通秩序和社会治安秩序；要坚决打击破坏考场秩序，危害考务工作人员和考生人身安全的违法犯罪活动，保证考试工作顺利进行。

同志们，中考工作任务艰巨而光荣，省教育厅要求各级教育行政部门要加强管理，高度重视中考工作，像抓高考工作一样抓好中考各项工作。进一步明确任务，强化责任，扎实工作，狠抓落实，为维护社会稳定，深入推进素质教育，实现平安中考的工作目标做出新贡献。

厅长在度全省教育工作会议上讲话完整（优秀19篇）篇六

同志们：

今天上午刚刚召开了全省年度教育工作会议，现在接着举行全省教育督导工作会议，目的在于进一步落实教育督导在教育改革与发展中的独特地位，进一步发挥好教育督导的监督保障作用，为加快建设教育强省进程凝聚更强大的推动力。刚才，友志副省长就教育督导工作发表了重要讲话，宗文副部长就县级党政主要领导教育实绩考核进行了部署，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就进一步加强与改进教育督导工作谈三点意见：

一、把握新形势，进一步增强紧迫感和使命感。

教育督导制度作为现代教育管理“决策、执行、监督”链条的重要环节，是促进教育法律法规、方针政策贯彻落实以及教育目标实现的重要手段。最近几年，我省教育督导部门的同志，紧紧围绕建设教育强省战略，积极作为，更新观念，努力进取，不断创新督导的体制机制和方法，工作富有成效。不仅连续两年获得全国“地方政府教育制度创新奖”和全国“教育改革创新特别奖”，去年底，教育部还在我省召开了督学责任区制度建设经验交流现场会，教育督导工作受到教育部领导的高度肯定。这说明我省的教育督导工作有创新，有特色，为推进教育强省建设做出了很大贡献。

当前，随着经济社会的不断进步和教育改革发展的持续推进，教育督导领域也面临一系列新的形势；各级教育督导部门必须充分认识并把握好这些新形势、新要求，与时俱进，增强做好新时期教育督导工作的紧迫感和使命感。

首先，教育发达地区的教育督导工作正在全面推进。

国家教育改革发展规划纲要颁布以来，许多省市区尤其教育发达地区积极落实纲要精神，教育督导的体制不断完善，观念不断更新，督导领域不断拓展，取得了许多好的经验，已在全国产生重大影响。天津市结合实际，先行先试，建立市人民政府教育督导委员会，率先推行了教育督导体制改革工作，为全国提供了典型示范；上海市推进发展性督导，指导学校制定三年发展规划，引导学校自主规划、自主评价、自主发展，体现了督导理念的重大变革；重庆、江苏、贵州等实施基础教育质量监测，全面掌握基础教育质量状况，对突破教育评价机制和推动科学决策发挥了重大作用；京津沪渝四个直辖市实行督学资格认证制度试点，建立督学准入和退出机制，对加强督学队伍专业化建设具有重大意义。可以说，当前各省市的教育督导工作都在不断创新，百舸争流、亮点纷呈。我们的督导有自己的特色，但在涉及督导的体制机制、观念理念、方法技术等核心问题上，与这些发达地区还有不小的差距，必须进一步增强紧迫感，以创新为动力，把全省教育督导工作再推到一个新的高度。

其次，教育督导在教育强省建设中责任重大。

按照省委省政府建设教育强省的决定和我省教育规划纲要，2015年我们要基本建成教育强省，2020年建成教育强省。从目前情况看，我们还面临不少问题，任务还异常艰巨。一是教育优先发展的共识仍需进一步深化。个别地方、个别部门优先发展教育的观念尚未深入人心，认为发展教育是教育系统的事情，相关工作推进较慢，积极性、主动性不够，等、靠、要的思想还一定程度存在。二是素质教育有待进一步推进。部分学校和教师对素质教育缺乏完整、科学的理解与把握；学校德育工作有待加强，课程教学改革有待深化；教育评价体系建设滞后，应试教育倾向仍然突出；教师教研制度建设和实施有待加强，推进素质教育的社会环境有待进一步改善。三是教育投入保障的压力仍然很大。根据国家要求，落实4%的分解任务，今年我省财政性教育经费支出要达到财政总支出的16%（不含中央财政补助），初步测算，今明两年需新增教育投入335亿元，落实国家教育投入4%的分解任务难度不小。四是教育改革步入“深水区”，与过去相比，哪怕再往前走一步，改革都很困难。一些涉及面较宽的关乎教育改革发展全局性、系统性、深层次的矛盾和问题，特别是涉及人员管理、经费投入和管理体制等方面的问题阻力较大，改革推进艰难。努力解决当前存在的问题，实现建设教育强省的目标，教育督导比以往任何时候的责任更大、任务更重。

第三，人民群众对教育督导的保障作用充满期望。

随着人民群众要求接受良好教育的愿望日益增长以及民主意识的不断增强，群众对教育的关心和参与程度从来没有像今天这样深广，要求政府依法行政、学校依法治教的呼声也愈来愈强烈。尤其在义务教育和学前教育领域，群众的呼声更强烈。我听督导部门的同志讲，每年他们都要收到大量的举报信，反映大班额、不均衡编班，入园难、高收费等情况，说明我们一些学校仍然存在办学不规范的现象。特别是寒暑假的违规补课、违规收费还相当多。群众有呼声，给督导部门来信，是希望教育督导工作能为他们接受公平的教育、接受有质量的教育提供保障。我们必须增强自己的使命感，加强对群众关注的热点问题、重点问题的督导，努力化解各种矛盾，营造促进教育健康发展的氛围，办好让人民满意的教育。

二、把握新特征，进一步深化改革与创新。

教育督导面临的新形势决定了督导工作的新变化、新特征。一是从数量到质量的转变，从过去以监督检查教育数量的增长、规模的扩大为主，转到加强教育质量和效益的监督检查评估上来。二是从普及到均衡的转变，把教育督导工作重点转到督促各级政府切实采取措施，合理配置资源，推动城乡和区域间缩小差距，促进义务教育均衡发展上来。三是从政府到学校的转变，从督导政府行为为主，转到督政、督学并重上来。在督导各级政府履行教育职责的同时，要监督和指导学校依法办学、规范学校管理、全面贯彻教育方针、全面推进素质教育。同时要更多地关注教育内涵发展、关注弱势群体受教育的状况，要为维护教育秩序、规范办学行为、保障教育公平做出贡献。要通过这些转变更好地发挥教育督导的监督和指导功能，引导社会、家长树立正确的质量观，正确评价学校办学水平和学生质量。

针对教育督导工作的新变化、新特征，目前我们的工作还有许多不适应的地方，主要表现在：教育督导的理念还有待创新，督政与督学并重、监督与指导并重的局面尚未形成；教育督导范围、内容仍受到某种局限，对某些类型教育的监督还缺乏明确的法律依据；教育督导的工作机制还不健全，督导的特殊作用和功能还没有得到充分发挥，权威性还不够。解决这些问题，需要我们进一步解放思想、更新观念，在督导制度的不断改革创新中逐步加以解决，加快形成具有湖南特色的教育督导新格局。

一是要创新教育督导理念。

长期以来，我省教育督导重在督政，自2004年开始实施的“两项督导评估考核制度”有效增强了地方政府和党政领导优先发展教育的自觉性，对于切实解决困扰教育发展的各种困难和问题，推动县域教育科学发展，起到了十分重要的作用。湖南的督政工作也因此在全国产生了一定影响。在推进督政的同时，我们也深切感受到，督导工作在如何监督、引导广大中小学校全面实施素质教育、促进学校内涵发展等方面，还缺乏科学、规范、有效的抓手；这不仅与新时期教育发展追求公平、均衡、高质量的阶段性特征和基本要求不相适应，督导本身也形成了督政强、督学弱，监督强、指导弱的局面，督导的功能没有得到全面发挥。创新教育督导理念，核心是要以保障教育改革与发展为中心，以理顺督导体制和创新工作机制为重点，以建立一支专业化的督学队伍为关键，以完善督导法律法规为基础，按照“决策、执行、监督相协调”的行政管理体系的要求，坚持督政与督学并重、监督和指导并重，基本建成与教育改革和发展相适应的，与教育决策、执行相协调的，有湖南特色的现代教育督导制度。

二是要科学设定督导评估范围。

根据国家中长期教育改革和发展规划纲要精神和《湖南省教育督导条例》规定，教育督导的范围应包括四个方面，第一，建立对市州和县市区政府履行教育职责的督政体系，目前重点是实施“两项督导评估考核”、教育强县市区视导和县级政府职业教育工作督导评估以及义务教育均衡发展评估。第二，建立科学的学校督导评估制度，对学校定期开展综合督导评估或专项督导评估，对校长、教师、学生进行评价，形成基于发展性评价理念的评价体系。当前重点要抓好省示范性普通高中督导评估和义务教育合格学校督导评估，还要考虑适时启动对省示范性中职、幼儿园和民办中小学的督导评估。第三，建立对教育运行、教育质量的动态监控制度。主要包括督学责任区制度和基础教育质量监测工作。当前省一级要加快启动基础教育质量监测工作，加大机构和队伍建设力度，逐步建立和完善质量监测体系，掌握科学的质量监测方法，努力探索教学质量、办学水平实时监测和跟踪反馈工作机制。第四，研究和探索对市州教育行政部门履行教育职责情况的年度评估考核制度，进一步提高市州教育行政部门的政策执行力和对下级教育行政部门的指导能力，完善“督政、督学、督教”三位一体的教育督导工作体系，进一步推动各市州加大教育强市州建设工作力度。

三是要完善督导运行机制。

建立科学、有效的教育督导工作运行体系，是教育督导充分发挥监督职能的内在要求。第一，要建立督导评估公示和结果通报制度。各级教育督导部门组织的重大督导评估活动，要在一定区域内予以公示；评估结束后，要按规定程序反馈督导评估结果，及时下发督导通报，在一定范围内予以公布。第二，要完善限期整改制度。每项督导评估结束后，要提出高质量、专业化的督导意见书，对存在的问题提出整改期限，督促各级政府和学校履行教育工作职责；教育督导部门要及时组织回访或复查，切实促进整改工作的落实，对在教育督导与评估中发现的重大问题，教育督导机构应向主管部门提出处理建议。特别是对“两项督导评估考核”和学校督导评估问题较多的县市区和学校，过一段时间还要进行复查，复查发现教育经费投入、教育人事管理体制等重点问题仍未整改到位的，要实行“一票否决”。第三，要实行教育重大问题专项评估公报制度。按照“依法对照检查、客观公正评价、督促改进工作、正确引导舆论”的原则，对教育工作的重点和社会普遍关注的热点问题进行分析评价，发布专项教育督导公报。第四，要建立完善激励制度和问责制度。切实把督导评估结果作为考核地方政府教育工作、各级各类学校发展水平的重要依据，作为政府和教育行政部门工作决策、经费投入、评优评先、表彰奖励、惩戒处罚的重要依据。要进一步强化教育工作问责机制，可以尝试建立约谈制度，对“两项督导评估考核”和学校督导评估问题严重的县市区和学校，对其主要负责人要实行约谈。要通过建立规范高效的督导工作运行体系，保障和促进教育督导工作持续健康开展。

三、把握新要求，进一步建设好督导力量。

就我省教育发展而言，现阶段最重要的任务是站在新的历史起点上，努力推动教育在思想观念、发展方式与管理制度等重大方面取得新突破，实现教育改革与发展的新跨越。面对这样一个发展背景，教育督导作为一种不可或缺的推动力和支撑力，必然要进一步加强建设，形成一支与教育改革发展相适应的督导力量。

一是要维护好教育的督导力量。

各级教育行政部门要把教育督导作为重要的行政力量，放在教育决策、执行、监督的管理体系之中，用于保障教育决策和执行的落实到位。因此，要大力加强督导机构和队伍建设。目前市州和县市区的督导机构比较健全，问题是要明确和落实好职能与职责，形成相对独立的监管力量。在人员配备上，要防止把督导作为一种安置性、过渡性的工作岗位来对待，特别是主任督学一定要配强，并且进入到工作的决策层之中。同时要为各级督学提供必要的工作条件和工作待遇，特别是一大批兼职的督学都是退休人员，要给予适当的报酬。近两年，我省全面实施督学责任区工作，责任区的督导工作条件还没有完全跟上来，各地要结合实际采取措施，尽快完善相关设施建设。

二是要发展好教育的督导力量。

教育的督导力量不能简单或片面地理解为一种行政监督力、约束力甚至是处罚力，更不能将督导力量异化为粗暴的权力制约实施督导的过程，属于政府行政过程，教育督导具有天然的行政权威但是，督导的力量也来源于一种法制力量作为相对独立的监管方，总是依照一定标尺来做出评判，一切都是依法、依规、依政策要求来督导，是法律法规赋予了督导一种监督力量同时，教育督导更具有一种专业力量督导不仅扮演着教育发展监管者的角色，同时是教育发展的引领者、守护者督导者的思想理念、专业知识、从教经验和职业操守、人格魅力等综合素质与能力，决定了实际操作层面上教育督导、教育评价的专业水准和影响力此外，教育督导还有一种技术的力量教育督导不能完全是经验型的行政式督导，科学的督导应当基于教育规律和科学技术之上，是一种技术型的专业化督导综合运用教育统计学、教育管理学、教育心理学、教育技术学等相关专业学科知识，实施教育调查、教育评价、教育比较，这样督导出来的结果，才能更具有科学的技术力量在现阶段，寻求和放大教育的督导力量，需要切实加强督导队伍的专业培养与培训，需要完善督学资格认证制度和督学队伍管理办法，需要建立督学退出机制，强化督学队伍的专业性与权威性，使之成为我省教育管理领域一支高水平的专业团队

三是要运用好教育的督导力量。

各级教育行政部门要主动依靠督导力量，自觉运用好督导力量在教育决策过程中，要听取督导部门的意见与建议，重大政策与措施的出台，可以委托督导部门进行必要的社会咨询与调研在实施过程中，督导部门可以实时跟踪、监测与评估，及时反馈信息，帮助执行部门适时调整工作部署与要求，改进工作措施要建立与完善联系会议制度，定期听取督导部门的情况与建议，对于督导评估过程中反映的突出问题和比较普遍的现象，要及时研究，尽快处理特别是专项督导评估的结果，一定要向社会公告，该奖励的要奖励，该问责的要问责，该整改的要整改对规定期限内整改仍不到位的，要强化责任追究办法

同志们，强省必先强教，强教必须强化督导。加强和改进教育督导工作，拓展视野，开阔思路，大胆创新，勇于实践，是我们共同的责任与使命。让我们协同努力，把教育督导工作推向新的高度，为建设教育强省创造更强劲的支撑力和推动力，努力实现湖南教育在新的历史起点上的新跨越。

厅长在度全省教育工作会议上讲话完整（优秀19篇）篇七

林业副厅长。

周洪。

（

2011。

年

2

月

15。

日）。

同志们：

集体林权制度改革是党中央、国务院做出的一项重大战略决策。

2008。

年以来，我省本着“吃透中央精神，体现山西特色，积极稳妥推进”的原则，通过试点先行、典型引路，稳步推开了集体林权制度改革，取得了明显成效。“十二五”期间，我省将全面完成集体林权制度主体改革任务，逐步建立起“产权归属明晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务有效”的现代林业产权制度，实现“农民得实惠、生态受保护”的目标。根据会议安排，我就全省集体林权制度改革讲三点意见。

一、我省集体林权制度改革已经取得明显成效。

我省集体林权制度改革从。

2006。

年开始调研，

2008。

年开展试点，

2009。

2008。

〕

10。

号）、《中共山西省委山西省人民政府关于开展集体林权制度改革的意见》（晋发〔。

2008。

〕

24。

2010。

年底，全省。

8214。

万亩集体林地完成勘界确权。

5907。

万亩（其中试点市县。

1330。

万亩），产权明晰率。

71%。

林权争议件数调处率为。

67.8%。

2010。

年超额完成省政府确定的。

3000。

万亩集体林地确权任务。临汾、长治、阳泉、晋中、忻州。

5

市完成。

80%。

以上明晰产权、承包到户的主体改革任务；全省均山到户面积。

4419。

万亩，均山到户率为。

74.8%。

2010。

年

12。

月，省林改办组成考核组抽查。

195。

个乡（镇）。

372。

个行政村，走访调查。

3700。

多户农户，群众满意率为。

97%。

经过两年多的实践，初步走出一条符合山西实际的生态型林权制度改革之路，得到国家林业局的充分肯定总结我省林改工作的做法和成效，主要有以下几点：

（一）坚持一把手亲自抓，高位推动不放松。

2008。

17。

2009。

年

11。

月召开省委林业工作会议，对全面深入推进集体林权制度改革做出部署。去年。

12。

月

15。

6

月

22。

8214。

万元、省级林改工作经费。

4339。

万元，市县乡村自筹经费。

9124。

万元，保证了林改工作的顺利开展。

（二）坚持走群众路线，保障群众的民主权利。

集体林权制度改革涉及全省

8200。

多万亩集体林地的确权、

1500。

200。

多期，培训干部群众近。

40。

万人；发出《致农民朋友的公开信》。

500。

多万份，基本做到“村村有标语、户户有传单”；全省抽调林改骨干。

2.1。

万人，其中大学生村官。

9105。

人；成立村级林改工作小组。

2.4。

万个。

14.4。

万人。大部分村庄把林改工作纳入“四议两公开”的重要内容，通过制定林改操作程序和流程图，勘正了林地界线，摸清了林地资源和人口底数，保证了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，有效地解决了“为谁改、靠谁改、怎么改”等一系列问题。全省没有发生一起因林改引发的群体性上访事件。

（三）坚持农村基本经营制度，因地制宜、分类指导。

2006。

70%。

80%。

以上，祁县、浮山、沁县、五台等县均山到户率达。

95%。

以上。实践证明，以家庭承包为基础的农村基本经营制度同样是生态脆弱地区林改必须坚持的基本政策。

（四）坚持科技先导，保证林改工作的科学性和务实性。

为了提高确权精度，便于农民判读，省厅投资

500。

多万元，在省测绘局的帮助下，以省林科院为技术支撑，以航片数字影像图为基础，利用森林资源二类调查成果，开发了林业数据采集系统，成功应用于全省林改勘界确权工作中，实现了“参与式林改，数字化确权，信息化应用”。繁峙、新绛、永和、潞城等一大批县系统操作规范、数据精确，成为全省的典范。系统的应用不仅勘正村界减少了纠纷，修正了二类小班界线及主要立地因子，准确划分了宗地，而且为今后造林规划设计、森林经营方案编制、森林资源管护、森林防火及林权动态管理等搭建了一个基础平台，得到国家林业局的充分肯定。

（五）坚持主体配套统筹兼顾，推动建立与林改相适应的体制机制和政策体系。

在抓好主体改革的同时，各级政府积极探索推进配套改革一是生态公益林补偿持续推进国家级公益林补偿面积由原来的

240.6。

万亩扩大到。

1276。

万亩。对集体公益林补偿标准由每亩。

5

元提高到。

10。

元。阳泉市从。

2010。

年起每年安排。

63.6。

万元，对。

10。

308。

万元和。

650。

万元，灵石农户户均受益。

124。

元。二是造林投资直补到户机制正在确立。

2010。

年，国家启动了造林投资直补到户试点工作，下达我省直补资金。

6000。

万元。加上森林抚育直补资金，总规模达。

1

个亿；长治市制定了多项惠林政策，市、县两级财政投资。

2

个多亿分别按。

150。

元

/

亩的标准给予补贴；寿阳县每年预算。

4000。

100。

亩以上的，按每亩。

170。

8

万多亩、核桃。

2

5

市及全省。

51。

个县（市、区）成立了林权管理服务中心，纳入全额事业单位管理。晋中市县两级全部组建了机构，市政府还出台了《森林资源保护管理暂行办法》，对林权管理提出了明确要求。

（六）坚持维护政策连续性，实事求是解决历史遗留问题。

我省林改是在

80。

95%。

的林权争议得到妥善解决。灵石县对大户承包治理效果较好的。

4.4。

万亩林地继续坚持由大户承包治理；大户承包尚未治理的。

0.41。

2006。

年换发林权证到现在，双方解决林权争议。

20。

多万亩，大大减少了林地插花，方便了林区和农民经营。

在林改工作中，各级党政部门给予了大力支持，社会各界给予了高度关注，广大农民群众投入了巨大热情，尤其是各级林业部门，付出了百倍的心血和努力。在此，我代表厅党组对大家的辛勤工作表示衷心感谢！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题：一是少数县级领导和林业干部认识程度还不到位，个别地方乡镇把关不严，村级林改方案笼统、简单，操作性不强。二是部分县调查摸底、勘界确权基础工作不够扎实，存在指山为界、直接在影像图上勾绘的现象。三是部分县存在股份经营、联户承包、大户承包比例偏大的问题。四是有些县存在原始资料不完整、内容有涂改、四至不详细、合同无附图、权利共有人不明确、整理归档不及时等问题。这些问题要引起高度重视，在今后的工作中加以改进。

二、“十二五”集体林权制度改革目标任务和努力方向。

“十二五”是我省林业实现转型跨越发展的攻坚阶段。“十二五”期间集体林权制度改革的指导思想是：全面贯彻省委、省政府《关于开展集体林权制度改革的意见》和省委林业工作会议精神，按照《物权法》、《森林法》、《农村土地承包法》等法律法规要求，在全面完成明晰产权、承包到户主体改革的基础上，不断完善农村林地承包经营制度，切实提高林权保护管理和服务水平，努力创新集体林业经营体制机制，逐步实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。

“十二五”集体林权制度改革的目标任务和努力方向是：

（一）全面完成“明晰产权、承包到户”的改革任务。

明晰产权、承包到户，赋予农民长期稳定的林地承包经营权是集体林权制度改革的核心和关键，也是完善政策、创新机制、加快发展的前提和基础林改实践表明，产权越明晰、到户越彻底、利益越直接、改革就越顺利、成效就越明显，农民就越满意目前，全省还有

2307。

万亩集体林地没有完成明晰产权的改革任务，

2011。

年要全面完成确权，家庭承包率不低于。

70%。

林权发证率不低于。

70%。

林权纠纷调处率不低于。

70%。

2012。

年完成林权证核发。

（二）建立健全保障林权长期稳定的保护管理体系。

一是建立健全省、市、县三级林权管理服务机构，指导农村林业改革发展，全面加强林权登记、档案管理、林权流转、林权争议调处和林地承包经营纠纷调解仲裁及管理，同时赋予其森林资源资产评估职能和林业调查规划丙级资质二是按照《物权法》和不动产登记制度的要求，制定林权登记管理制度和登记资料查询的操作规范，确立日常化、动态化、系统化的登记模式；三是积极推进林权管理信息系统建设，全面加强电子化、宗地图文一体化及登记流程和权属统计管理；四是依法规范林权流转行为，做到交易规则、交易凭证、交易系统、资金结算、信息披露、交易监管六个规范全省

115。

个农业县（市、区）全部建立林权管理服务中心、开展林改档案标准化建设，

60。

个林业大县设立农村林地承包仲裁委员会。

（三）推动建立巩固林改成果的配套政策体系。

按照建立“四项制度一个体系”的总体要求，加快建立公共财政支持制度、林业金融支撑制度、林权保护和流转制度、林业采伐管理制度和林业社会化服务体系，重点落实各项林业补贴和财政转移支付政策一是积极探索造林直补到户的组织形式，努力扩大直补规模，不断提高农民造林营林积极性；二是积极争取国家级公益林和省级公益林补偿面扩大到全省，不断提高补偿标准全面启动市县级公益林补偿，提高农民管林护林积极性；三是努力寻求林权抵押贷款政策突破，要与林权流转、森林资源资产评估、森林保险、财政贴息等政策统筹考虑、系统推进，逐步打通金融资本进入林业的通途“十二五”期间争取贷款总额达到

10。

亿元以上。四是通过编制县级规划和村级方案，因地制宜地探索林木采伐、抚育间伐、林下经济产业开发等有效途径，促进集体林业走上可持续发展的轨道。

（四）建立健全林业社会化服务体系。

集体林产权到户后，必须破解千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾，实现政府与农户在政策、技术、信息、资金等方面的有效对接。发展林业专业合作组织是建立健全林业社会化服务体系的主要内容，通过建立林业专业合作社，把分散的农户组织起来，实现“苗木集中供应、造林共同组织、管护责任共担、产业整体发展、利益直接共享”。建立政府扶持合作经济发展的政策体系。在信贷担保、采伐指标分配、造林直补、林业发展项目等方面，优先安排林业专业合作社承担。

(

五

)

大力培育发展林业产业体系。

发展林业产业，增加农民收入，是改革的动力和目的。林地承包到户后，各市县要结合当地实际，确立和培育以干果经济林、林下种养业、森林旅游、种苗花卉等为主的林业产业，特别要大力扶持农民发展林下经济等特色产业，引导农民精心经营森林，立体开发林地资源，大力发展“林果”、“林药”、“林菌”、“林菜”、“林鸡”、“林兔”、“林猪”等特色种养业，帮助农民靠山兴林、依山致富。事实上，林改后不少县已经开始走上了绿色转型之路，“煤炭灵石”投巨资打造“生态灵石”，陵川用连翘为农民铺就金色致富路，永和提出

50。

万亩经济林三年覆盖全县，寿阳县强有力的补贴将推动农民人均林业收入过千元……这些都是深化林改的好典型，值得大家认真学习借鉴。

三、采取有效措施，确保。

2011。

年林改工作落到实处。

2011。

年是“十二五”开局之年，也是全面深化集体林权制度改革的关键之年。全省集体林权制度改革要按照省委、省政府的决策部署，以完成明晰产权、承包到户的改革任务为重点，以提高林改质量为关键，以深化配套改革为突破，重点抓好以下七项工作。

（一）继续加强林改工作组织领导。

坚持“书记抓林改”、“首长负责制”是各市县林改工作的好经验，确实是林改顺利推进、取得成效的坚强组织保障。各级党委、政府要持之以恒地把林改作为加快推进农村改革发展的重要突破口，在政策、投入上加大支持力度。各项配套改革政策体系要由“四大班子”领导牵头，专题调研，形成规划，稳步推进；要继续坚持督查、通报、约谈等行之有效的做法，持续深入推进林改工作。各级林业部门要发扬连续作战的工作作风，深入基层、摸清林情、了解民意，当好党委政府的参谋助手。

（二）深入开展林改“攻坚年”活动。

明晰产权、承包到户仍然是当前林改的中心工作，各市县要继续加强指导，强化督促检查，确保如期完成任务。已经基本完成明晰产权改革任务的地方，要组织开展“回头看”，对政策落实不到位的要进一步落实完善，对勘界确权质量不过关的要认真核实整改，对档案管理不规范的要切实补齐规范。正在开展明晰产权的地方，要扎实做好承包到户工作，确保改革质量。林权纠纷和历史遗留问题将是下一步林改工作的“硬骨头”，要高度重视，领导包案，专人负责，调解为主，强化仲裁，防止出现半途而废和矛盾激化现象。省林改办要抓紧制定林改主体改革检查验收方案，明确标准，严格程序，把握重点，成熟一个，验收一个，确保改革经得起历史检验。

（

三）抓紧组建各级林权管理服务中心。

2010。

年，全省已有。

5

个市和。

51。

县（市、区）成立了林权管理服务中心，但多数机构还未真正运转起来。

2011。

年，要继续加大协调力度，力争。

11。

个市。

115。

个县全部组建林权管理服务中心，人员、场所、设备、经费和工作机制全部到位。阳泉市。

3

个县区和寿阳县要积极开展林权。

ic。

卡试点，其他市县要进一步完善“参与式林改、数字化确化、信息化应用”基础平台，逐步实现林权管理、流转评估、经营方案、直补到户的“一卡式管理、一站式服务”。同时，加强各级林权管理服务中心森林资源资产评估和林业调查规划职能建设，为广大农民提供咨询、评估和规划等服务。

（四）努力突破林权抵押贷款政策措施。

林权抵押贷款是实现森林资源资产化和扩大林业融资的有效途径各级林业部门要积极主动与金融、财政、保险等部门协调，争取商业银行放贷，加大财政贴息力度，有效降低金融风险和农民利息负担，真正使林权抵押贷款成为农民致富的金钥匙

（五）努力规范林权流转行为。

规范林权流转是保障和落实林权权利人合法权益的有效途径，也是优化资源配置、推进兴林富民的客观要求今年，省里将依据国家有关法律法规，借鉴林改先行省的经验，制定出台《山西省林权流转管理办法》，各市县也要依法依规，在稳定林地承包经营关系的基础上，建立健全林权登记台帐制度，依法规范林权流转行为，避免边改边乱现象发生尤其要杜绝各种以流转为名的非法活动

（六）建立健全各项强林惠农政策。

今年，省政府将林改后的林农、林业专业合作社造林补贴列为十项强农惠农政策之一，安排专项资金

2000。

多万元。加上国家造林直补项目，总投资达。

8000。

多万元。同时，我们正在争取省级公益林补扩大补偿面。各市县在落实好国家和省里补偿、补贴资金的基础上，要积极推动建立本级公益林补偿和造林直补到户机制，使“人人想栽树，家家谋造林，户户得实惠”。

（七）深入开展林改典型宣传活动。

“二十县百乡千村”林改典型是我省经过层层推荐，评选出的林改先进单位。这些县、乡、村是我省林改工作改得较彻底、做得较完善、群众较满意的地方，体现了我省林改工作的特色，省委、省政府对表彰工作已作了安排。下一步，各级要继续深入挖掘好典型经验，总结宣传好典型事实，扶持发展好典型单位。省里计划年中召开“全省深化集体林权制度改革现场会”，希望各地积极深化林改工作，提供有说服力的典型经验和做法。

同志们，森林是人类赖以生存和发展的物质基础，森林资源是农民的重要资产，也是农民发展生产的重要资本，林业已经成为农民增收致富的重要途径，发展林业是改善民生、消除贫困的主要措施。让我们在省委、省政府的正确领导下，统一思想，提高认识，狠抓落实，开拓创新，全面深入推进集体林权制度改革，为林产富民、绿化山西做出新的更大贡献。

厅长在度全省教育工作会议上讲话完整（优秀19篇）篇八

2005。

年

4

月

18。

日）。

同志们：

2004。

2005。

年的安全生产工作。下面，我讲几点意见。

一、关于。

2004。

年安全生产工作的回顾。

2004。

年在省委、省政府和建设部的正确领导下，全省建设行业以党的十六届三中全会精神为指导，以深入宣传贯彻：“两个《条例》、一个决定”为主线，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府有关安全生产工作的会议和文件精神，在安全生产方面做了大量艰苦细致的工作，采取了一系列重大的举措，有效地遏制了重大伤亡事故的发生，全省建设行业安全生产形势保持了基本稳定。

2004。

16。

起，死亡。

17。

人，与去年同期相比，死亡事故起数下降。

20。

％，死亡人数下降。

22.7%。

；重伤。

4

起，重伤。

6

人，与去年同期相比，重伤起数下降。

33.3。

％，重伤人数下降。

16.7。

5

年没有发生。

3

级和。

3

级以上重大人身伤亡事故，连续多年杜绝了重大火灾和重大交通责任死亡事故的发生。

回顾过去的一年，我们主要做了以下几项工作：

根据省政府的要求，从。

2001。

年开始，全省实行安全生产目标责任制考核。每年年初各市、州政府与各市、州建委（局）签订安全生产目标责任状，各市、州建委（局）同各企业也相应签订安全生产目标责任状，并要求企业针对不同的职能和岗位提出明确的工作目标、考核标准、奖惩办法和责任要求，落实各项防范措施，预防事故的发生。经过几年的工作实践，考核指标日趋科学合理，责任制体系不断完善。

2004。

年是我省建设行业抓责任制落实力度比较大的一年。各地区、各部门、各企业都把责任制指标分解和考核当作一项重点工作来抓，许多地区如长春市、吉林市建委、延边州、四平市建设局、吉林市市政公用局、辽源市公用局等都把责任制落实的重点放在了基层，通过层层建立目标责任制，各级建设行政主管部门和重点企业的主要领导安全生产责任意识普遍增强。从而，保证了安全生产各项措施的落实，极大地促进了全省建设行业的安全生产工作。

2004。

年，国务院《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》颁发后，我厅非常重视，按照省政府和建设部的通知要求，为了使“两个《条例》、一个决定”尽快在我行业得到落实，专门召开了宣贯会议，举办了培训班，下发了文件。同时制定了具体宣贯措施和计划，在全省建设行业迅速掀起学习贯彻“两个《条例》、一个决定”的热潮。各市、州建设行政主管部门根据厅里的安排和部署结合各自的实际情况，也都利用各种形式认真贯彻落实，并把宣传、贯彻“两个《条例》、一个决定”作为全年的一项重要工作来抓。如：通化建委、白山、辽源、白城、松原建设局以及辽源、白山房产局等除利用各种宣传形势开展声势浩大的宣传教育活动外，还把贯彻落实两个《条例》和一个“决定”贯穿到日常安全生产管理工作之中，在安全生产检查、安全生产目标责任考核、文明工地验收、安全达标竞赛等工作中都把对“两个《条例》、一个决定”的学习贯彻当作重要内容进行检查考核。通过认真学习、宣传、贯彻“两个《条例》、一个决定”，全省建设行业广大干部职工安全生产法制观念和意识进一步得到增强。

2004。

年

6

月

2

13。

人，增加到现在的。

21。

人，延边、白城、白山等市建设局和部分县（区）建设局也正积极和当地政府、编委请示准备在今年成立专门的安全管理机构。由于全省各地加强了安全监管机构的建设，有力地推动了全省建设行业的安全生产工作。

开展安全专项整治是降低事故发生，减少人员伤亡的有效措施。近几年，我们针对施工现场多发性事故，在建筑施工企业开展了以“五大伤害”为重点的安全专项整治工作，并取得了一定的成效。

2004。

年，我们在总结前几年开展专项整治工作经验教训的基础上，根据建设部、省政府的要求，结合全省建设行业施工生产的实际，又在建筑施工、城市燃气、城市交通、公园和风景名胜区等四个方面开展了安全专项整治工作。同时根据不同地区、不同时期、不同行业施工和生产的特点，分析在安全生产管理中存在的薄弱环节，还采取了对各类重大事故隐患，危险源进行重点监管。通过各地、各单位积极开展安全专项整治和对危险源的重点监管，全省建设行业安全生产工作取得了明显的效果，避免了多起重大伤亡事故的发生。

根据省政府和建设部《关于开展。

2004。

年“安全生产月”活动》的通知要求，我厅于。

6

月份在全省建设行业组织开展了主题是“以人为本、安全第一”的“安全生产月”活动。各地区、各部门、各单位结合实际，认真贯彻落实全省“安全生产月”活动方案，注重实效，积极地开展了形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动。通过“安全生产月”活动的开展，极大地提高了各主管部门领导、企业经营者和广大职工对安全生产工作重要性的认识，在全省建设行业内营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围，并取得了很好的社会效果。

各级工会组织也积极配合建设行政主管部门，认真宣传贯彻《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》以及《劳动保护条例》，积极开展行业的“安康杯”竞赛及“安全生产月”等活动。

2004。

10。

6000。

余台，从而保证了我省建筑起重机械设备的安全运行。

2004。

年

9

月份开始，在对全省“三类管理人员”培训的基础上，厅里共分。

15。

批对全省。

2.3。

万余名经考核合格的“三类管理人员”进行了考核发证工作。这项工作的开展，进一步提高了建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产知识水平和管理能力。

从而使我省发证工作得以顺利进行。为了切实加快这项工作，厅里于今年。

1

月

10。

日在长春市专门召开了首批建筑施工企业安全生产许可证颁证仪式大会，对评审合格的。

189。

户企业颁发了安全生产许可证。到目前为止，全省共九批。

1020。

户企业审查合格，网上公布，可领取安全生产许可证。其中房屋建筑类。

381。

户，建筑装饰装潢类。

153。

户，市政类。

78。

户，公路类。

55。

户，水利水电类。

31。

户，消防类。

82。

户，进一步推动了我省建筑施工企业安全生产许可证颁发工作扎实有效地开展。

过去的一年，经过各级建设行政主管部门和企业的共同努力，在我省建设事业快速发展，安全生产难度进一步加大的情况下，全省建设行业安全生产保持了基本平稳的发展态势，基本上完成了省政府和建设部下达给我们行业的控制指标。这些成绩的取得是各地、各部门、各单位全面落实安全生产责任制，全省从事安全生产工作的同志们辛勤劳动的结果。为了维护广大职工的生命财产安全和社会稳定，大家不辞辛苦，甘于奉献，付出了艰苦的努力。因此，在这里让我代表省建设厅，向战斗在全省安全生产战线的全体同志及家属表示亲切的慰问！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我省安全生产形势依然严峻，不容乐观。

一是对安全生产的领导力度不够，意识淡薄。

有的地区、部门和企业的领导安全意识淡薄，“安全第一”的思想没有真正地树立起来，在实际工作中还存在着重生产、轻安全、重效益、轻安全的思想。

二是安全生产责任制不落实。

有些企业的主要负责人，对安全生产在思想上存在麻痹、侥幸的心理或者有自满、松懈情绪，没有真正把安全生产放在第一位，企业建立的安全生产责任制及相关的安全生产规章制度未能真正得到落实。

三是建筑市场秩序不规范。

个别建设单位法制观念淡薄，逃避政府对建筑施工安全生产的监管，不具备施工条件强行开工建设，一些开发区和招商引资项目不服从管理，业主不按法定程序进行工程建设，还有些施工单位管理粗放，安全投入严重不足，导致施工现场因缺乏必要的安全防护设施，事故隐患随处可见，特别是有部分业主包括政府工程片面追求施工进度，不合理压缩工期，致使施工企业违规作业、冒险施工等现象仍不同程度存在。

四是个别地区和单位安全生产监管力量薄弱，管理责任不清。

有的地区和单位的安全监督管理机构至今没有落实，或人员数量不足，严重影响了施工安全监督效果。一些地区对事故处理没有认真执行“四不放过”的原则，避重就轻，导致同类事故重复发生。

五是安全生产培训教育工作不到位。

有不少企业不按照国家的规定开展对管理人员和从业人员进行岗位培训和安全教育。因此，一些管理人员法制意识淡薄，缺乏必要的安全生产管理能力，一些作业人员缺乏安全生产知识，安全意识差，防范能力弱，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象还普遍存在。

六是有不少工程监理单位工作人员不按《建设工程安全生产管理条例》规定认真履行监理职责。

在监理过程中对施工方案和安全措施的审查不严格，对安全。

生产的法律、法规、技术标准不熟悉，因此，无法及时有效的纠正违章作业和发现安全事故隐患。

七是一些经济开发区、城乡结合部施工安全管理薄弱，存在着严重的安全隐患，并且受地方保护，实行封闭式管理，安全监管难以到位。

对于上述这些问题，我们一定要高度重视，要通过主观的努力，来弥补客观条件的不足，认真地加以解决。

二、关于。

2005。

年安全生产工作任务。

2005。

年是我省改革发展十分重要的一年，也是建设工作大有可为的一年。全省建设工作会议在认真分析当前面临的形势和任务的基础上，提出要紧紧抓住并充分利用好振兴吉林老工业基地这个战略机遇期，进一步增强发展意识、竞争意识和危机意识，加快建设步伐，努力实现全省建设事业快速协调健康发展。这就给我们提出了新的课题和要求。因此，我们从事建设行业安全工作的同志必须认真把握全省建设工作的改革发展思路和目标任务，扎扎实实地做好我省建设行业的安全生产工作。

2005。

年安全生产工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，以科学发展观统领全局，以深入贯彻落实国务院“两个《条例》、一个决定”为主线，以观念创新、标准创新、制度创新为重点，坚持思想上的与时俱进和工作上的持之以恒，坚持依法行政，加强监督管理，提高从业人员的安全素质，推进安全生产科技进步，努力开创全省建设行业安全生产工作的新局面。

2005。

3

％，其中建筑施工百亿元产值死亡率控制在。

6

以下；城市公共交通安全行车间隔里程达到。

80。

万公里；城市燃气要杜绝三级以上重大伤亡事故；公园及风景名胜区、商贸市场等人员聚集场所要杜绝群死群伤事故，同时全省建设行业要杜绝重大火灾事故的发生。为实现上述目标，要重点抓好以下几项工作：

安全工作关系到广大人民群众的根本利益，关系到改革发展稳定的大局。保障广大人民群众的生命财产安全，是各级政府践行“三个代表”重要思想，也是每个共产党员保持先进性教育活动的具体体现。各地区、各部门、各单位特别是各级领导干部一定要树立正确的发展观和政绩观，以对党和人民高度负责的精神，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，进一步提高“保一方平安”的安全生产责任意识，切实抓好安全生产工作。

302。

号）以及法律法规的有关处罚规定，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要严肃追究有关负责人的领导责任。通过责任追究，不断强化各级领导、管理人员和从业人员的安全生产责任意识。

近几年来我省建设行业开展安全生产专项整治的实践证明，在事故多发的重点行业和领域，深入开展安全专项整治，对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故的发生具有十分重要的作用。今年，我们仍然要把安全专项整治作为全省安全生产工作的一项重要内容来抓，继续深入持久地开展下去。并要把安全专项整治的重点放在建筑施工、城市燃气、城市公交（轻轨）、公园和风景名胜区等行业和领域。各地区、各部门、各单位要认真开展好安全专项整治工作，特别是企业主管部门要把安全专项整治工作与日常安全监督管理结合起来。通过深化安全专项整治，逐步建立健全安全生产的长效机制，消除事故隐患，促进安全生产重点行业和领域安全管理水平的提高。

各地区、各部门要加强对各类经济开发区、城乡结合部、村镇等工程建设管理薄弱环节的安全管理工作，加强对危险源的监控，所有的工地都应在醒目位置公示本工程不同施工阶段的重大危险源；各建设行政主管部门和施工企业要建立健全建筑施工重特大事故应急求援预案。同时施工企业还要制定食物中毒、传染病、自然灾害、生产安全事故应急处理方案。结合本地、本部门、本单位的实际情况，通过事故分析，找出薄弱环节，加强对事故多发地区和薄弱环节的监查，狠抓事故的超前防范，做到“关口前移、重心下移”。一定要通过经常的巡查及时发现安全隐患，采取一切有利措施，坚决遏制经济开发区、城乡结合部、村镇建设工程等薄弱环节施工安全事故上升的趋势。

安全生产的责任主体是企业自身。我们各级建设行政主管部门要通过扎实的工作切实加强监督企业贯彻国家、省市和行业有关管理规定和安全责任制的落实情况，将工作部署落到实处，使安全检查变为企业的自觉行为，督促企业制定企业内部安全生产标准化规范，全面规范生产流程的每一个环节和每个岗位，建立和落实安全生产责任制、安全培训教育制度、消防安全责任制度、不良行为登记制度、意外伤害保险制度和生产安全应急救援制度等。按国家规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，督促企业加大安全生产的投入，促进企业安全生产水平的不断提高。

各级建设行政主管部门要认真贯彻落实国务院、建设部、省政府的有关规定，严格实施建筑施工企业“三类管理人员”考核和安全生产许可证制度。通过实行这两项制度，加强全省的安全生产工作和加大对市场准入的安全管理力度，切实履行政府对企业安全监管的职责。各地、各部门要结合各自的实际情况，研究制定对建筑施工企业“三类管理人员”和安全生产许可证的日常监督管理考核、处罚等制度，坚决将不具备基本安全生产条件的企业清除建筑市场，取消不具备安全生产知识和管理能力的“三类管理人员”的任职资格。

抓好安全生产培训教育工作，是强化安全生产管理的治本之策，也是安全管理的一个中心环节。各级建设行政主管部门和工会组织要牢固树立“以人为本”的理念，深刻认识到“以人为本”首先是以人的生命为本，从关爱和珍惜每一个工人的生命和健康出发，从维护和保障每一个工人的合法权益着眼，高度重视建设行业从业人员的安全培训教育工作。一是各地、各部门要认真开展建筑施工企业“三类管理人员”的安全生产考核工作，推行岗位任职考核制度，将安全生产责任切实落实到关键岗位和关键人员。二是强化对建筑施工现场操作人员尤其是农民工的安全培训教育，切实提高其安全素质。三是加大安全生产法律法规的宣传力度，将国务院一个《决定》和两个《条例》的主要内容和基本精神贯彻到每一个建设、勘察、设计、施工和工程监理单位，切实落实建设活动各方主体的安全责任。四是认真开展好今年的“安全生产月”活动。要通过开展的安全培训教育活动，不断提高各级领导、管理人员和从业人员的安全意识和法制观念。

根据国家建设部的要求，今年开始在建设行业要以推行企业安全生产评价标准、企业安全管理规范和安全检查标准为核心内容，全面开展安全质量标准化活动，将企业各方面、各岗位的安全质量行为都纳入法律化、制度化管理轨道。通过企业安全生产工作的规范化，解决企业安全生产工作的基础性和深层次问题，把安全管理工作提高到一个新的水平。因此，各地、各部门、各单位要认真对待，切实开展好这一活动。同时，开展安全质量标准化活动要与安全专项整治活动结合起来，这是安全专项整治工作发展到一定阶段的必然要求，也是安全专项整治的继续和深入。

完善的安全生产监管体系，素质精良、执法严格的安全监管队伍是保证安全生产的重要力量。各地区、各部门一定要高度重视，要按照国务院和省政府的要求，进一步加强安全生产监管机构的建设，并充分发挥他们的作用。各地安全监管机构人员要转变工作作风，深入生产一线，加强对生产经营单位安全工作的检查指导。同时不断提高自身素质，增强执法意识，切实做到严格执法、公正执法、文明执法、依法行政，以确保全省建设行业安全生产工作实现根本的好转。

目前，大量的农民工已陆续返城，我省各施工生产单位即将全面开工，施工高峰即将到来。春季气候多变，是火灾等事故的高发期。因此，希望各地、各部门、各单位一定要提高认识，增强责任感和紧迫感，切实抓好当前的安全生产工作。结合本地、本部门、本单位的实际情况立即组织开展一次春季安全生产、安全防火工作大检查，坚决彻底的消除各类事故隐患，确保广大职工施工、生产过程中的安全和健康。

2005。

年的各项工作中去，团结拼搏，克服困难，为推进我省老工业基地振兴战略的实施和十一五计划的顺利完成，为我省的建设事业的不断发展而共同努力。

谢谢大家！

厅长在度全省教育工作会议上讲话完整（优秀19篇）篇九

6

2

亿元，其中中央专款。

1

亿元，省本级配套资金。

1

亿元。在安排下达的项目资金总额中，土建工程安排了。

1

．

545。

亿元，占规划数的。

100。

％；信息技术设备、仪器图书课桌凳各安排了。

1300。

万元，分别占规划数的。

100。

％；师资培训安排了。

1300。

万元，占规划数的。

100。

％；贫困生助学金安排了。

650。

万元，占规划数的。

100。

％，并全部下达到。

15。

9089。

．

4

万元。

70。

％以上，符合国家要求。但从几次督查的情况看，也还存在一些不容忽视的问题。部分项目县在“工程”实施中不经批准随意更改项目计划，扩大建设规模或改变项目建设性质等。二是少数项目单位财务管理不规范，资金监管不严；部分单位没有按《会计法》的要求设立岗位，没有按基本建设财务制度建帐，有的地方甚至白条入帐。三是有的资金投向不尽合理，项目安排上没有综合考虑各项目的平衡发展。这些问题的产生，固然有客观因素，但主要是部分地方对“义教工程”认识不够到位，责任不够明确，制度不够完善。这次会议以后，各级财政部门一定要进一步提高认识，统一思想，从落实“三个代表”的高度，充分认识“义教工程”的重要性、紧迫性。党中央、国务院实施的“义教工程”是科教兴国方略的重要内容，是发展基础教育的重大举措；也是利国利民的“德政工程”、“民心工程”，充分体现了党和政府对贫困山区农民和学生的关怀。做好“义教工程”工作，是我们义不容辞的责任。各级财政部门一定要进一步增强责任感和使命感，积极配合教育等部门，切实加大工作力度，全面落实中央的有关政策，把好事办实，实事办好。

二、多渠道筹措资金，严格管理，大力支持和促进“义教工程”的实施。

近年来，我省财政形势一直较为严峻，全省人均可用财力增长有限，收支矛盾仍然十分突出。但各级财政部门要增强大局意识，既算眼前帐，又算长远帐，努力克服困难，把落实“义教工程”配套资金作为支出重点，优先安排，千方百计挤出资金，加大对“义教工程”的财政投入；千方百计发挥财政资金的引导作用，建立多渠道、多层次的筹融资机制；千方百计加强专项资金管理，真正发挥每一分钱的效益，确保我省“义教工程”顺利推进。

第一，各级财政要大力压缩一般性支出，优化支出结构，优先安排“义教工程”配套资金。

两年多来，为确保与中央工程专项按

1

1

比例配套，省财政厅、省教育厅通过调整支出结构，挤出财力安排了。

1

60。

％，其中农村中小学教育经费用于危房改造不低于。

100%。

”。全省税费改革转移支付资金用于农村中小学教育经费的比例平均为。

66。

％，从而为我省中小学改善办学条件提供了稳定的资金来源。希望那些没有按政策规定比例到位的县市，一定要按省里要求落实；去年没有到位的，今年要补足，以后一定要保证到位，否则，省财政将扣减部分转移支付资金。各级财政部门在确保教师工资正常发放的前提下，要认真按照省委、省政府要求，严格控制支出。对存在欠发工资的地方，不得再审批和上新的行政性基建项目，不得再安排财政资金用于购置小车，严格控制招待费和国内培训、出国考察等支出，严禁公款旅游等；严禁不顾财力可能，乱上行政办公楼、培训中心和内部娱乐设施等“形象工程”和“政绩工程”。通过进一步调整和优化支出结构，优先保证“义教工程”配套资金足额到位。同时，要按照省里出台的《湖南省中小学教职工编制标准实施意见》，配合人事、教育部门认真做好中小学教师定编和精简分流工作；要抓住部门预算改革，细化预算编制的契机，逐步清理规范财政供给的单位和供养人员，减轻财政负担，加大对重点支出的保障力度。

第二，因地制宜，广辟渠道，多形式筹措“义教工程”资金。

“义教工程”是一项宠大而复杂的系统工程，资金需求量大，仅靠财政投入是远远不够的。近年来，不少地方为确保资金到位，狠下决心，多方筹措，做了大量行之有效的工作，走出了一条多渠道筹资的好路子。比如，新晃、桑植、古丈、安化等县，采取“县乡财政挤、动员各界捐、发动群众筹、想方设法引、勤工俭学凑”的办法，因地制宜走出了一条多管齐下、广泛筹资的路子，为确保“义教工程”的顺利实施起到了积极的推动作用。从各地的实践来看，除了各级政府加大财政投入外，筹资的渠道主要形式有：一是在政策允许的范围内开展社会捐资助学，二是组织有关单位对口支援。多年来，我省一直保持对口扶贫的传统，而对口扶贫的重点则是对当地的教育扶贫。

第三，采取切实可行的措施，严格工程项目和专项资金管理，努力提高资金使用效益。

在当前资金筹措比较困难的情况下，各地应采取切实可行的措施，强化管理，向管理要资金，向管理要效益。一是要加强对工程土建项目的管理，确保工程质量。对“义教工程”项目，各地一定要严格审批程序，认真审定施工单位的资质，加强工程质量监督；要严格按照《全国中小学危房改造土建项目管理暂行办法》，对“义教工程”土建项目实行监理制，坚决杜绝出现“半拉子”工程和“豆腐渣”工程。二是要加强对工程专项资金的管理，切实提高资金使用效益。中央和省下达的专项资金，以及各地的自筹资金，每一分钱都来之不易，一定要用好、管好。为发挥资金使用最大效益，各地必须严格财务制度，严肃财经纪律，强化资金和财务监督管理。各项目单位要严格遵守和执行国家财经纪律和财务制度，建立健全内控管理制度，配备合格财会人员，严格资金使用审批程序。各项目县均要在财政部门设立“工程”资金专户，实行专户储存、封闭运行、专帐核算，确保专款专用，并按项目实施进度及时拨付资金；“工程”土建项目要严格实行招

(

议

)

标制，仪器设备、课桌凳、图书资料、信息技术设备项目必须严格实行政府采购。三是要建立健全“工程”专项资金监控机制，加强经常性的财务稽查和现场督察。对不及时拨付或挤占、挪用专项资金的，要依法依纪严肃查处。四是“义教工程”要与当地中小学布局调整规划相结合。要利用布局调整抓“工程”实施，利用“工程”实施促布局调整，避免重复建设。五是各地在实施“工程”时，要按轻重缓急的原则，量财办事，严格按计划施工，不得超规模超标准，更不得负债搞建设，严防新一轮教育负债的发生。

厅长在度全省教育工作会议上讲话完整（优秀19篇）篇十

同志们：

一年一度的党报党刊发行工作会议今天召开了，为了做好党报党刊的发行，区委、区政府已经下发了《关于做好20**年度全区党报党刊发行工作的通知》。等一会，刘书记将作重要讲话，希望大家领会精神，狠抓落实。下面，我就如何做好20**年度全区党报党刊发行工作，讲三点意见。

一、明确发行任务。

20**年度全区党报党刊的发行范围是：《人民日报》、《求是》、《湖南日报》、《新湘评论》、《衡阳日报》、《光明日报》和《经济日报》。凡座落在我区范围内的市管单位和驻岳单位，都要按照属地管理的原则，接受区委、区政府下达的党报党刊征订任务。各乡镇街道、各部门、各单位要按以下工作进度抓好落实：10月份要全面安排部署到位，并确定一批重点单位月底前率先完成党报党刊发行任务;11月底以前全面完成党报党刊发行任务。这项工作的安排部署我们已经推迟了，市里9月25日就开了会。其他各县市区已早作了部署，任务完成情况已走在我们前面。所以我们从现在开始要高度重视这项工作，确保发行工作不拖全市的后腿。

二、拓展发行空间。

全区各单位要坚持以解放思想为先导，积极探索新形势下抓好党报党刊发行工作的新路子，开拓党报党刊发行工作的新领域、新空间，把党报党刊发行到民营企业，发行到宾馆酒楼，发行到居民(村民)家里，不断提高在社会主义市场经济条件下党报党刊发行工作的能力，不断提高党报党刊的市场占有率，不断扩大党报党刊的覆盖面。根据市委、市政府要求，凡副处级以上在职领导干部、市管单位和驻岳单位主要负责同志、正科级和独立核算的副科级单位党政一把手，以及办公室必须订阅一套《人民日报》、《求是》、《湖南日报》、《新湘评论》、《衡阳日报》。对副科以下干部，可采取“私订公助”的形式订阅党报党刊。要大力提倡和鼓励社会力量征订党报党刊捐赠给贫困地区，实施文化扶贫。总之，要把公费订阅、党费订阅、“私订公助”、自费订阅、财政代扣和社会捐助等多种订阅形式落到实处。

三、形成工作合力。

在未完成主要党报党刊订阅任务之前，任何单位一律不得用公费订阅其他报刊;对完不成任务的单位可实行财政代扣，财政部门在转移支付的经费中要明确列支“党报党刊”的订阅经费，并落实到位。

区宣传、纪检监察、新闻、邮政部门要加强对报刊征订活动中违规违纪行为的监管，对顶风违规违纪的典型要按规定严肃处理。新闻单位要注意加强正面宣传，营造良好的发行工作环境。

同志们，今天这个会议标志着20**年度全区党报党刊发行工作已经全面启动，希望大家高度重视，积极行动，为圆满完成市委、市政府下达给我区20**年度党报党刊发行任务而共同努力!

厅长在度全省教育工作会议上讲话完整（优秀19篇）篇十一

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻省市水产工作会议精神和县农委工作会议精神，总结我县水产工作取得的成绩和经验，找出存在的主要问题和不足，研究部署20重点工作。

一、总结回顾20工作。

1、水产指标完成情况。

2005年全县养殖面积完成12400亩，其中精养面积完成2700亩；育种面积完成260亩；综合养鱼面积完成1300亩；名特优新品种养殖面积完成850亩，其中养殖河蟹落实6户，放养扣蟹655斤，养殖面积达637亩；鱼种产量完成55吨；养鱼户数317户；水产品产量完成740吨；渔业产值完成618.8万元。各项指标完成情况同持平，圆满完成了市水产总站下达的各项指标任务。

2、认真制定了全县“十一五”渔业发展规划。

按照县委、县政府提出的“十一五”发展规划，我们认真制定了xx县“十一五”渔业发展规划，规划的指导思想是以尼尔基水利枢纽建设为契机，以科技兴渔为主线，以经济建设为中心，紧密结合经济结构战略性调整，努力实现渔业产业化和可持续发展，提高水产品质量和市场竞争力。在规划中，从库湾养殖、网箱养殖、池塘养殖、名特优新养殖、休闲渔业以及机构设置、配套设施、科技队伍建设等方面进行了详细的规划，为我县未来五年里的渔业发展绘制了宏伟的蓝图。

3、进行尼尔基水库大型养殖场建设规划。

我们抓住尼尔基水库建设契机，积极筹划建设水库大型养殖建设场。目前已组织业务骨干和科技人员对大型养殖场的建设进行了多次论证和实地考察，制定了《xx县尼尔基水库大型养殖场建设发展规划》，这个项目已向省市水产领导做了汇报，并积极争取省科技厅的资金扶持。在今年我们要做好这个项目的选址、勘察、设计工作。

4、完成临江乡移民水面补偿金发放工作。

临江乡水面补偿工作涉及面广、工作量大、政策性强，是一项全县上下瞩目的大事情，直接关系到社会稳定和群众利益。为确保此项工作的顺利完成，杜绝上访事件的发生，我们成立了专门的领导小组，一把手任组长，负总责，从认定、复查、公示等项工作入手，全面开展工作，到去年9月末已对临江乡的36户移民全额发放了水面补偿金。目前，此项工作已结束。

5、禁渔期工作执法力度加强。

一年一度的禁渔工作是我站的常规工作，2005年在抓好禁渔宣传的同时，侧重对沿江、集市、重点江段进行严格执法，对网具销售市场进行了执法检查，收缴销毁了严禁上市的小眼网具；对鱼类市场进行了集中检查，依法没收了自然鱼，并对违反规定的业户进行了处理。渔政人员还深入边远山区和场矿进行了检查。2005年，我站共出检31次150人次，行程5000公里，处理各种违法案件60余起，没收网具60余件。在8月31日，县政府还抽调我站10人去北山共同打击非法采金作业，保护了自然环境和鱼类资源。

总的说来，2005年的水产工作取得了一定的成绩，工作中有许多闪光点，如xx镇的泥鳅养殖，长福镇王力的综合养殖，鱼种场的名特优新养殖及休闲渔业等等，其中我县的《白云林蛙养殖场概况》还作为典型材料在全省渔业工作会议上进行了经验交流。2005年，市水产总站李英忠站长、爱辉区水产总站杨金荣站长、五大连池市水产总站宁站长一行来我县检查指导工作，对我县水产工作取得的成绩给予了充分的肯定和高度的评价。

二、工作中存在的主要问题和不足。

一、水产品批发市场始终不能规范。

我县的水产品批发市场建成后，经过一个冬季的运转效果很好。但由于市场管理体制等原因，现在水产品市场还很难规范，一是经营场地分散；二是水产品市场缺乏启动资金；三是管理权限方面分工不清；四是缺乏一定的优惠政策；五是政府还应加大协调各相关部门的力度。

二、采金采沙严重破坏渔业水域。

近些年，由于黄金、沙石的过度开采，xx上游水系冷水渔类资源的洄游通道、繁殖场、越冬场遭受严重破坏。致使江河改道，水道受堵，冷水渔资源濒临灭绝。

三、渔政行政执法至今未纳入公务员管理。

渔政行政执法机构是县政府重要行政职能，县水产总站的渔政工作人员根据中央、省、市的文件精神要求，理应纳入公务员管理。但由于历次改革没有理顺，严重影响了渔政行政执法工作的正常开展。

四、渔业战线长、人员少、设备不足。

我县是渔业资源大县，水域众多，县水产总站自身现有的人力、物力、设备远远适应不了水产事业发展的需要。

五、河蟹养殖效益不明显，管理不到位。

虽然我县的河蟹养殖已获成功，但由于管理和养殖技术等原因，效益一直不明显，致使很多河蟹养殖户出现亏损，甚至有的河蟹全部死亡或逃跑。严重影响了我县河蟹养殖的大力推广，今后要加强对养殖户的技术。

培训和全程技术服务。

六、乡镇水产工作发展态势不平衡，个别水产助理工作急需加强。

大部分乡镇的水产助理工作还是尽职尽责的，但还有个别水产助理工作存在着这样那样的问题，急需加强，身在水产岗位却很少干水产工作。有的乡镇没有把水产工作纳入日程，对水产工作没有给予足够重视，以至于我县的水产工作态势失衡，影响水产事业的顺利发展。上述问题如果还在今年的工作中出现，我们要追究有关乡镇助理的责任，必要时与乡镇领导协调，向县委、县政府反映情况。

三、“十一五”期间工作思路、工作目标和年的重点工作任务。

（一）“十一五”我县渔业发展思路和工作目标。

坚持以科学发展观、项目建设为中心，调整渔业生产结构，大力招商引资、引联，结合社会主义新农村建设，稳蟹、增特、保优，逐步构建繁育、养殖、垂钓三大体系，强化渔政监督管理和渔业资源保护。转变职能，抓好“四风”建设，力争渔业生产和渔业收入均有新突破，为“十一五”规划实施开好局、起好步，促进渔业经济全面协调和可持续发展。

按照发展规划，在“十一五”期间内，我县的养殖面积将以年平均57的速度增长，20末计划达到12万亩；其中精养面积将以年平均30的速度增长，年末计划达到1万亩；水产品产量将以年平均40的速度增长，2010年末计划达到3700吨；渔业产值将以年平均34的速度增长，2010年末计划达到2273万元；渔业人均收入将以11的速度增长，从2005年末的3700元计划达到2010年末的6235元。

（二）2006年重点工作任务。

一是完成市水产总站下达的各项指标任务。养殖面积完成12400亩，其中精养面积完成2700亩；育种面积完成260亩；综合养鱼面积完成1300亩；名特优新品种养殖面积完成850亩；鱼种产量完成55吨；水产品产量完成740吨；渔业产值完成620万元。

二是利用尼尔基水电站建成后形成的库区开发库区水产养殖。现库区已下闸蓄水，此项工作是今年乃至今后几年水产工作的重点。今年我们一是完善修订库区开发计划；二是配合县政府、县农委落实产权界定问题；三是制定和实施工作方案。

三是大力发展休闲渔业。近几年休闲渔业在我县发展较快，随着人民生活水平的提高，物质生活和精神生活的改善，休闲渔业在我县已形成规模，并呈继续发展壮大的态势。2006年我们将结合千亩渔业示范带的建设，重点发展休闲渔业。

四是加大新品种养殖的力度。针对我县新品种养殖工作开展的不到位，不够规模的实际情况，我们在2006年拟请资立项，在全县5个乡镇投资引进团头鲂、黄鳝、龙虾、鲶鱼、鳌花等7个新品种进行联合养殖，取得经验后20在全县推广。在引进方式上我们将尝试与有条件、有养殖能力的养殖大户实行联合养殖。

五是加大渔业执法力度。我们将紧密配合县委、县政府严厉打击非法采金采沙的不法行为，保护鱼类的生长环境。在禁渔期加大宣传力度，要覆盖全县乡镇；要执法到位，深入所有作业水域和渔民聚集点、各批发和零售市场、各交通要道；要消灭执法工作中的死角和盲点，扩大检查面。

六是完成捕捞证换证及船舶检验登记工作。今年要完成所有旧证换发新证工作，并对所有渔业船只进行登记、检验、逐渐规范渔业船舶的管理。

七是发挥船检站及鱼病防治检疫站工作职能。两个新设机构今年将全面开展工作，并配齐相应的配套设施，制订相关的工作制度，这项工作要年初拿出计划，逐步实施。

八是xx县境内部队农场及外驻单位未承包和未开发的水面发包工作。这项工作力争在2006年全面开展。

九是发展外向型渔业。我们将加强同兄弟市县的交流沟通工作，加强区域合作和定向交流，互惠互利，增强新的经济增长点和亮点。

十是对全县养殖水面的面积全面普查。自实行水面承包以来，全县境内水面由于自然条件的变化和城市乡村的建设和发展，致使原面积与实际面积出入很大。我们将对全县境内的所有水面进行一次全面细致的普查，为水产事业的发展掌握客观、翔实的第一手资料。

同志们，2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是建设社会主义新农村的起步之年，我们要围绕增加渔民收入这个核心，以科技为依托、以市场为导向，以尼尔基水电站建设为契机，加快渔业经济结构调整，大力发展多元、高效、特色渔业，加大招商引联工作力度。县委、县政府对我们水产工作非常重视，把水产工作列入了全县农村工作议事日程，所以说我们水产工作光荣而又艰巨，任重而又道远，我们一定要不辜负上级领导的信任，要上下团结一致，锐意创新，扎实工作，在今年工作中开好头，起好步，为我县水产工作在“十一五”期间夯实基础开好头，为建设社会主义新农村贡献一份力量。

培训和全程技术服务。

六、乡镇水产工作发展态势不平衡，个别水产助理工作急需加强。

大部分乡镇的水产助理工作还是尽职尽责的，但还有个别水产助理工作存在着这样那样的问题，急需加强，身在水产岗位却很少干水产工作。有的乡镇没有把水产工作纳入日程，对水产工作没有给予足够重视，以至于我县的水产工作态势失衡，影响水产事业的顺利发展。上述问题如果还在今年的工作中出现，我们要追究有关乡镇助理的责任，必要时与乡镇领导协调，向县委、县政府反映情况。

三、“十一五”期间工作思路、工作目标和2006年的重点工作任务。

（一）“十一五”我县渔业发展思路和工作目标。

坚持以科学发展观、项目建设为中心，调整渔业生产结构，大力招商引资、引联，结合社会主义新农村建设，稳蟹、增特、保优，逐步构建繁育、养殖、垂钓三大体系，强化渔政监督管理和渔业资源保护。转变职能，抓好“四风”建设，力争渔业生产和渔业收入均有新突破，为“十一五”规划实施开好局、起好步，促进渔业经济全面协调和可持续发展。

按照发展规划，在“十一五”期间内，我县的养殖面积将以年平均57的速度增长，2010年末计划达到12万亩；其中精养面积将以年平均30的速度增长，2010年末计划达到1万亩；水产品产量将以年平均40的速度增长，2010年末计划达到3700吨；渔业产值将以年平均34的速度增长，2010年末计划达到2273万元；渔业人均收入将以11的速度增长，从2005年末的'3700元计划达到2010年末的6235元。

（二）2006年重点工作任务。

一是完成市水产总站下达的各项指标任务。养殖面积完成12400亩，其中精养面积完成2700亩；育种面积完成260亩；综合养鱼面积完成1300亩；名特优新品种养殖面积完成850亩；鱼种产量完成55吨；水产品产量完成740吨；渔业产值完成620万元。

二是利用尼尔基水电站建成后形成的库区开发库区水产养殖。现库区已下闸蓄水，此项工作是今年乃至今后几年水产工作的重点。今年我们一是完善修订库区开发计划；二是配合县政府、县农委落实产权界定问题；三是制定和实施工作方案。

三是大力发展休闲渔业。近几年休闲渔业在我县发展较快，随着人民生活水平的提高，物质生活和精神生活的改善，休闲渔业在我县已形成规模，并呈继续发展壮大的态势。2006年我们将结合千亩渔业示范带的建设，重点发展休闲渔业。

四是加大新品种养殖的力度。针对我县新品种养殖工作开展的不到位，不够规模的实际情况，我们在2006年拟请资立项，在全县5个乡镇投资引进团头鲂、黄鳝、龙虾、鲶鱼、鳌花等7个新品种进行联合养殖，取得经验后年在全县推广。在引进方式上我们将尝试与有条件、有养殖能力的养殖大户实行联合养殖。

五是加大渔业执法力度。我们将紧密配合县委、县政府严厉打击非法采金采沙的不法行为，保护鱼类的生长环境。在禁渔期加大宣传力度，要覆盖全县乡镇；要执法到位，深入所有作业水域和渔民聚集点、各批发和零售市场、各交通要道；要消灭执法工作中的死角和盲点，扩大检查面。

六是完成捕捞证换证及船舶检验登记工作。今年要完成所有旧证换发新证工作，并对所有渔业船只进行登记、检验、逐渐规范渔业船舶的管理。

七是发挥船检站及鱼病防治检疫站工作职能。两个新设机构今年将全面开展工作，并配齐相应的配套设施，制订相关的工作制度，这项工作要年初拿出计划，逐步实施。

八是xx县境内部队农场及外驻单位未承包和未开发的水面发包工作。这项工作力争在2006年全面开展。

九是发展外向型渔业。我们将加强同兄弟市县的交流沟通工作，加强区域合作和定向交流，互惠互利，增强新的经济增长点和亮点。

十是对全县养殖水面的面积全面普查。自19实行水面承包以来，全县境内水面由于自然条件的变化和城市乡村的建设和发展，致使原面积与实际面积出入很大。我们将对全县境内的所有水面进行一次全面细致的普查，为水产事业的发展掌握客观、翔实的第一手资料。

同志们，2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是建设社会主义新农村的起步之年，我们要围绕增加渔民收入这个核心，以科技为依托、以市场为导向，以尼尔基水电站建设为契机，加快渔业经济结构调整，大力发展多元、高效、特色渔业，加大招商引联工作力度。县委、县政府对我们水产工作非常重视，把水产工作列入了全县农村工作议事日程，所以说我们水产工作光荣而又艰巨，任重而又道远，我们一定要不辜负上级领导的信任，要上下团结一致，锐意创新，扎实工作，在今年工作中开好头，起好步，为我县水产工作在“十一五”期间夯实基础开好头，为建设社会主义新农村贡献一份力量。

厅长在度全省教育工作会议上讲话完整（优秀19篇）篇十二

20xx年是全面实施“十四五”规划关键之年，总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察吉林以及关于民政工作重要讲话重要指示精神，全面落实全国民政工作会议以及省委、省政府决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以满足人民对美好生活的向往、促进全体人民共同富裕为目标，坚持人民至上，践行“民政为民、民政爱民”理念，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全面落实“十四五”规划确定任务，加快推动民政事业“五三五”发展战略，切实兜好基本民生底线、加快推动基层社会治理现代化、不断提升基本社会服务水平，推进民政事业高质量发展取得新进展，迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

20xx年工作，省民政厅将印发工作要点进行具体部署，这里重点强调以下几个方面工作

(一)兜牢兜好基本民生底线。巩固脱贫攻坚成果，兜牢民生底线是民政部门承担的重要任务，要进一步深化社会救助改革，提升保障能力。一要落实构建困难群众分层分类帮扶机制，按照低收入群体救助需求，给予基本生活救助、专项救助和急难救助，保障困难群众权益。二要加快建立低收入群体动态监测数据库和信息服务平台，进一步扩大省级社会救助家庭经济状况核对范围，推进社会救助家庭存款等金融资产联网查询工作，总结推广改革完善社会救助制度试点经验做法，建立救助对象量化评审指标体系，逐步提高救助对象认定的精准性。三要进一步简化审核确认流程，推进审核确认权限下放，推动社会救助服务向移动端延伸，推进更多救助事项“掌上办”“指尖办”，让困难群众申请救助更快捷、更高效;同时，强化主动发现机制，推动社会救助从“被动申请”向“主动发现”转变。四要推进社会救助制度城乡一体化运行，完善我省保障标准制定方法，适时选取部分县(市、区)推进实施城乡统一的低保标准，促进城乡公共服务均等化。五要严格落实残疾人“两项补贴”制度，推动建立补贴标准动态调整机制，加强数据共享和信息比对，做好困难重度残疾人照护服务工作，完善照护服务体系;加大民政部门精神卫生机构建设改造和医疗器械更新力度，积极开展精神障碍社区康复工作，不断完善康复辅助器具租赁工作，提高服务水平。

(二)加快发展养老服务业。我省已经先于全国进入中度老龄化社会，形势非常紧迫，任务非常繁重，要抓住“十四五”这个重要战略机遇期，推动养老服务业加快融入新发展格局，在实施积极应对人口老龄化战略中抢抓先机、占据主动、夺取胜利。一要加强基本养老服务保障。到今年年底，每个县(市)都要至少建有一所以收住城乡困难失能、残疾老年人为主的养老机构，护理型床位占比要不低于50%，生活不能自理特困老年人集中供养率要达到60%以上。要开展好老年人能力综合评估工作，推进养老机构失智老年人专区建设。坚决完成“为5000户特殊困难家庭适老化改造”和“支持新建50个社区综合养老服务中心或嵌入式养老机构”两项省委省政府民生实事。二要加强社区居家养老工作。推进具备全托、日托、上门服务、综合指导等功能的社区养老服务中心建设。继续推进家庭养老床位试点，推广“仁大医养”养老模式。积极推动社区老年食堂和农村互助养老设施建设。加强居家老年人巡访关爱工作，扩大制度覆盖面、群众知晓度和社会参与度，重点对象巡访帮扶形成常态化，打造有温度、有广度的关爱服务模式。三要加强养老服务机构监督管理。落实《关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展的实施意见》，加大综合监管执法力度。全面开展养老机构等级评定工作。加强养老机构安全管理，年底前，全省养老机构达到《养老机构服务安全基本规范》国家强制标准。

(三)着力提高儿童关爱福利工作质量。儿童福利和未成年人保护涉及千家万户幸福和儿童权益，必须强化担当精神，把各项工作做好做实。一要进一步完善未成年人保护法规政策。积极推进省级未保法规修订工作，加快研究编制吉林省未成年人保护白皮书，为各项工作开展提供政策保障。二要加大维护未成年人合法权益工作力度。加强未成年人保护热线工作机制建设，健全侵害未成年人合法权益问题发现报告机制、未成年人保护舆情监控机制、未成年人意外伤害和暴力侵害监测机制。针对突出问题开展督查督办活动，开展“无户籍未成年人落户”和“服刑人员子女关爱保护”两个专项行动。深入开展全国未成年人保护示范县(市、区)争创活动，加大未成年人保护工作宣传力度，以示范创建活动引领全省未成年人保护工作取得新进展。三要加快推进儿童福利机构优化提质和转型发展。落实孤儿和事实无人抚养儿童保障标准定期增长机制，继续提高保障标准。加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，提高儿童主任队伍能力和未成年人保护机构建设水平，规范和提升“社工+儿童主任”精准关爱行动模式，健全基层关爱服务体系。履行民政部门国家监护人职能，做好监护兜底、生活兜底工作，进一步提升集中供养水平。

(四)全力推动基层社会治理提质增效。民政部门在推进基层治理体系和治理能力现代化建设中承担着重要的任务，要履行好部门主体责任，牵头做好各项工作。一要着力提高基层自治水平。健全党组织领导下的基层群众自治组织体系和民主自治机制，完善村(社区)“两委”成员联系群众、履职承诺、述职评议制度，建立党务、村(居)务、财务公开联动机制，推进基层自治规范化制度化。二要进一步提升基层服务能力。全面配齐“社工岗”人员，加强新入职人员岗前培训，落实“五险一金”、职称补贴等职业保障;规范社区管辖户数和网格划分，健全网格化服务管理制度体系，推进基层职责准入机制运行规范化、常态化、实效化。三要深化基层治理实践。深入开展社区治理先进示范创建行动，持续实施村级综合服务设施建设提升工程，积极抓好村级议事协商试点，全面提升城乡社区治理效能。

(五)积极推进慈善公益和社工志愿服务事业高质量发展。近年来，我省慈善公益和社工志愿服务事业有了新的发展，但与发达省份相比，无论是规模效应还是结构质量，都有较大差距，要下大力补齐短板，切实发挥好慈善公益在第三次分配中的重要作用。一要健全完善慈善公益发展体系。加快《吉林省慈善条例》立法进程，及时制定相关配套政策文件，明确工作落实任务分工，搞好宣传解读，加大慈善宣传力度，视情启动第一届吉林慈善奖评选表彰工作，发挥典型引领作用，在全省营造热心慈善的良好社会氛围。大力发展互联网慈善，不断健全完善“互联网+慈善”运作模式。进一步强化监管体系，加强事中事后监管，增强慈善事业的公信力和透明度。二要继续推动乡镇(街道)社会工作服务站建设。依托“三级体系”建设，同步建立志愿服务体系，规范志愿服务管理，探索建立“道德银行”“积分制管理”等激励机制，带动各级各类社会公益组织和志愿者及爱心人士联动，逐步形成“三位一体”的社会工作网络。着力培养一批稳定的本土社工人才队伍，孵化培育一批优秀的社工服务组织，增强乡镇(街道)社工专业人才发展后劲。积极开展乡镇(街道)社工站服务示范创建活动、慈善志愿服务与社会工作融合发展示范创建活动，打造一批可借鉴、可复制、可操作的社工站服务项目，推动民生服务更加精细化。三要全面提升福彩销售工作能力和水平。推动销售体制改革试点，进一步规范基层队伍建设，强化销售场所标准化建设，全面拓宽销售渠道，传播好购彩即做公益的慈善理念，全面推广吉林福彩ip形象，树立吉林福彩品牌形象。

(六)持续深化社会组织领域改革。社会组织是支持经济社会发展的富矿，也是基层社会治理的重点，要持续加大改革和管理力度，寓管理于服务之中，推动社会组织健康发展。一要加大扶持力度。进一步优化社会组织审批流程，提升登记服务质量，深入实施培育发展社区社会组织专项行动，强化政策扶持、项目引导、资源联动、规范管理，持续拓宽服务领域，提升服务质量。进一步提升社会组织孵化能力，重点培育行业性、公益性、枢纽型社会组织和提供养老、助残、儿童福利和未成年人保护等方面服务的社会组织。继续实施政府购买社会组织参与社会服务项目，引导社会组织在经济发展、民生保障、社会治理、公益慈善等方面发挥更大作用。二要加强社会组织能力建设。推动社会组织健全内部治理，创建服务品牌，提升业务能力和公信度，促进社会组织规范健康发展。强化社会组织综合监管，加强社会组织信用信息管理，推动建立联合执法机制，在打击非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织、规范涉企收费等方面持续发力，健全完善制度化、精细化、多元化、专业化监管体系，防范化解社会组织领域重大风险。三要进一步加强社会组织党建工作。巩固党史学习教育成果，组织好社会组织对党的十九届六中全会和二十大精神的学习贯彻，健全完善社会组织党建工作机制，培育选树社会组织党建工作品牌，引导社会组织积极参与社会治理、乡村振兴、经济发展。

(七)不断提升基本社会服务水平。婚姻、殡葬和流浪乞讨救助等基本社会服务，事关群众利益、影响社会稳定。一要积极开展婚俗改革，完善婚姻登记信息系统和历史资料录入，积极推进婚姻登记“跨省通办”，确保我省婚姻登记工作稳步运行。着力改善婚姻登记机关工作环境，加强队伍建设，不断提高管理服务水平。二要贯彻落实《吉林省公益性安葬设施建设指导意见》，开展公益性安葬设施建设试点工作，尽快完成殡葬基础设施专项规划编制工作，将公益性安葬设施建设用地纳入国土空间规划，继续加强殡葬工作管理，持续推进违建殡葬设施专项整治，稳步提高火化率。三要继续加大流浪乞讨人员救助力度，集中开展街面巡查、救助和托养机构隐患排查，多渠道开展救助寻亲服务，积极推进落户安置，落实寻亲送返、照料服务、疾病救治、站外托养、安全管理等方面责任，全力推进源头治理;要加大基础设施建设改造，全面提升照料服务水平，确保受助人员有饭吃、有衣穿，患病得到及时医治和救助，确保不发生冲击社会道德底线事件。

(八)严格规范行政区划和地名管理。行政区划是党治国理政的重要政治资源、组织资源、政策资源。要加强党对行政区划工作的领导，认真贯彻落实《行政区划管理条例》及实施办法和《吉林省设镇标准》《吉林省设街道标准》。要大力推进以县域为重要载体的新型城镇化，优化行政区划设置，组织开展好区划调整后效果评估，促进区域协调发展。要严肃行政区划工作纪律，各地未经批准，不得将具体行政区划调整意向写入党代会报告、政府工作报告、相关规划和政策文件，不得自行提出行政区划调整口号，不得对外公开行政区划工作信息。民政部门要当好参谋，适时修订《吉林省地名管理规定》，建立健全地名管理工作联席会议制度，挖掘传统地名文化，弘扬红色地名文化，提升地名管理法制化、标准化、规范化水平。要大力开展乡村地名信息服务提升行动，为乡村振兴提供助力。组织开展第五轮市(州)界线联检，深入开展平安边界建设，确保边界地区和谐稳定。

厅长在度全省教育工作会议上讲话完整（优秀19篇）篇十三

同志们：

这次会议的主要任务是。

:

2015。

年工作，安排。

2016。

年任务。

下面，我讲三方面意见：

2015。

年，面对经济下行压力不断加大的复杂环境和艰巨繁重的改革发展任务，全省住房城乡建设系统坚决贯彻省委、省政府的重大决策部署，知难而进，奋力拼搏，取得了可喜成果。

保障性安居工程开工。

17.51。

万套，开工率。

100.28%。

大力推行货币化安置占比达。

40.9%。

“暖房子”工程新增供热能力。

3405。

万平方米，改造陈旧管网。

1570。

公里，撤并改造小锅炉房。

304。

座，完成既有居住建筑供热计量及节能改造。

2018。

万平方米，同步实施老旧小区综合整治。

1000。

万平方米。二次供水改造工程撤并改造老旧散小二次供水设施。

2140。

座，改造陈旧管网。

4643。

公里，改造楼内管线。

7245。

公里。完成城市地下老旧管网改造。

2460。

公里。改造农村危房。

60397。

户。落实水库移民资金。

5.15。

亿元，安排民生项目。

1246。

个，为。

12.76。

万人发放了直补资金。

房地产开发投资完成。

920。

亿元，占固定资产投资的。

7.3%。

；商品房销售面积。

1490。

万平方米；实现税收。

180。

亿元，占地税收入的。

23.4%。

；房地产市场下滑态势得到初步遏制，筑底趋势逐步显现。

建筑业完成产值。

2216。

亿元，实现增加值。

927。

亿元，占。

gdp。

比重达。

6.5%。

；实现税收。

118.9。

亿元，占地税收入的。

15.4%。

；全省建筑业从业人员。

94。

万人。

450。

亿元，提升城市综合承载能力的同时，带动了相关产业发展，拉动了经济增长。

为充分利用地下空间，解决“马路拉链”问题，在全省范围内启动了城市地下综合管廊建设，我省被确定为全国唯一的试点省。

15。

个城市开工路段。

25。

条、

94.26。

公里，形成廊体。

24.75。

公里，完成投资。

33.47。

亿元。积极开展海绵城市建设，白城市成为国家首批。

16。

个试点城市之一，取得了初步成效。

大力提升城市规划水平，探索开展“多规合一”试点。积极开展农村人居环境整治，着手启动农村改厕，推进农村生活垃圾专项治理。为了整合城管资源，有效解决城市管理多头执法问题，积极探索城市管理综合执法体制改革，在松原市和梅河口市开展试点。

深入推进廉政风险防控工作。在省厅层面，实现所有重要权力防控全覆盖、无死角，编制了《廉政风险防控工作手册（试行）》，作为工作的基本指南。同时，我们还稳步推进绿色建筑、节能减排、建设法制、稽查执法、行政审批和行业队伍建设等工作，取得了积极进展。

大家都知道，福义同志由于年龄原因，不再担任省住建厅厅长。福义同志在省住建厅工作的“十二五”期间，全省住房城乡建设行业取得了显著成效，社会影响力和地位得到了极大提升。在这里，我们向福义同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！

120.8。

万套，

299。

万人受益；农村危房改造。

34.4。

万户，

110。

万人受益；“暖房子”工程成为国家样板工程，

835。

万人受益。二是城镇化质量显著提高。城市污水处理率提高了。

27。

个百分点，达到。

89%。

；生活垃圾无害化处理率提高了。

46。

个百分点，达到。

90%。

；集中供热普及率提高了。

19.5。

个百分点，达到。

90%。

5688。

亿元，商品房销售面积。

1

亿平方米，实现税收。

965。

亿元，人均住房建筑面积达到了。

29。

平方米；建筑业累计完成产值。

10511。

亿元，实现增加值。

4134。

亿元，实现地税收入。

549。

亿元。四是党风廉政建设不断强化。党的群众路线教育实践活动圆满完成，认真接受省委巡视并全面整改，积极开展“三严三实”专题教育，切实加强党风廉政建设。这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果，是地方党委政府和省直相关部门大力支持的结果，是新闻媒体关注引导的结果，是全省住房城乡建设系统广大干部职工开拓创新、锐意进取、努力拼搏的结果，在此，我代表厅党组表示衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，面对经济新常态和错综复杂的外部环境，在今后的工作中还有一些亟待解决的矛盾和问题：一是房地产去库存任务异常艰巨。我省的城市基本上全是三四线城市，购房的刚性需求不足，库存去化周期较长。二是棚户区改造推进难度增大。棚户区改造一边是必须完成的政治任务，另一边是难啃的“硬骨头”

形势复杂严峻。三是城乡规划科学性和前瞻性还有待提高，市政基础设施建设还比较薄弱，社会资本参与的积极性还没有充分调动起来，城市管理还不够精细。四是推进建筑业发展的政策效果不明显。企业核心竞争力有待提高，省内高端市场占有率低，“走出去”步履艰难，市场秩序还不够规范。五是党风廉政建设还需要进一步加强。全系统反腐败形势依然严峻复杂，必须警钟长鸣。我们要清醒的认识到，面临的挑战不可低估，但前进的信心决不能动摇。

我是。

2015。

年

12。

月中旬到省住建厅工作的，新的岗位，肩负新的使命，我有决心、有信心在省委省政府的坚强领导下，在地方党委政府和省直部门的大力支持下，凝聚大家的智慧，继承和发扬住建系统的光荣传统和优良作风，迎难而上，开拓创新，推动全省住房城乡建设事业实现新发展。

2016。

2016。

年进入具体实施阶段，住房城乡建设行业助推经济发展的空间更为广阔。四是随着供给侧、住房制度、城乡规划、投融资、城市管理和建筑业等结构性调整改革的全面深入推进，体制机制障碍将进一步破除，住房城乡建设事业发展活力将进一步释放。五是城乡居民对改善住房条件和生活环境具有现实的需求，对加快实现小康社会具有迫切的愿望。

认真思考并梳理今年的重点工作，就是“贯穿一条主线、抓好两个关键、实现五项突破”。

今年全省住房城乡建设工作的主线是：认真学习、深刻领会、全面贯彻中央和全省城市工作会议精神，适应、把握和引领新常态，紧紧围绕和服务全省经济社会发展大局，坚持“以人民为中心”的思想，坚持“一张蓝图绘到底，一年接着一年干”的总基调，坚持问题导向，找准补齐短板，突出绿色发展理念，着力保障改善民生，着力转变工作方式，着力超前研究谋划，狠抓基础性工作，狠抓精细化管理，狠抓工作落实，努力让城乡人民生活的更加美好，努力推动全省经济持续健康发展，努力实现“十三五”良好开局。

房地产去库存和棚户区改造是今年工作的两场重头戏。我们要通过抓好这两项关键工作，进一步促进经济增长，满足群众需求。

关于房地产去库存工作，这是。

2016。

年全国供给侧结构性改革的五大任务之一，也是一项政治任务，必须深刻认识房地产去库存对化解潜在风险、促进房地产健康发展、建立科学的住房体制、稳定市场信心和消费预期、促进宏观经济平稳发展的重大意义，按照超良省长提出的“四箭齐发”，坚持一城一策，我们要坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、绝不回头地干。

第一，加大棚改货币化安置力度。

8.4。

万套，占全年任务的。

64.6%。

这就难以实现住建部提出的。

50%。

17%。

左右，各地要做好政策引导，想方设法最好让这部分人选择买房。三是不管政府直接购买商品房，还是组织老百姓购房，要切实把价格降下来，坚持选择品质好、质量优的房源。四是提供高、中、低档次房源，不管一手房还是二手房，不要考虑面积限制，由老百姓自己选择。

第二，鼓励农民购房。

0.4%。

2014。

年为例，户籍人口城镇化率为。

46.7%。

常住人口城镇化率。

54.81%。

两者相差。

8.11。

个百分点，涉及。

210。

多万人，这是多么大的需求啊。鼓励农民购房，首先，要解决农民的后顾之忧，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。其次，要积极扶持农民进城就业，确保有稳定收入。最后，还要有政策支持，比如针对农民收入来源特点，打破常规采取季付、半年付或年付等还款方式，简化收入证明和担保手续。这方面，我们与农行吉林分行达成了初步意见，正在积极磋商。

第三，用足用好住房公积金。

截止去年底，全省尚有结余资金。

233。

亿元，利用公积金购房空间巨大。各地也都在积极探索，长春、吉林和通化等城市在这方面做的很好，比如实行即缴即贷，降低首付款比例，提高个贷额度等等，值得我们借鉴推广。一要加强和改进服务，优化业务流程，减少审批环节，提高行业服务水平。各地公积金管理部门，不能再算计自己的“小九九”，要有大局意识。省厅将建立定期通报制度，将各地公积金使用情况及时向省委省政府汇报，对工作成效不明显的地区，我们要进行约谈。二要扩大覆盖面，逐步将符合条件的农民工和个体工商户纳入制度范围。三要做好与商业银行的组合贷款，这方面工作，各地公积金管理部门要主动与各商业银行进行对接，做好服务工作。

第四，大力培育和发展住房租赁市场。

通过政策支持，鼓励住房租赁企业规模化、专业化发展，引导自然人和各类投资者购买库存商品房用于房屋出租，指导房地产企业探索“租金抵贷款首付”等模式，开展购租并举等有益尝试，满足群众特别是新市民的住房需求。

关于棚户区改造工作，这既是一项民生工程，又是一项发展工程，关乎党和政府的威信，关乎群众冷暖，关乎经济社会发展和社会稳定，是我们各级政府的重要职责和神圣使命，我们必须齐心协力打赢这场攻坚战。

首先，要明确工作任务。

2015。

年至。

2017。

年全国要改造棚户区。

1800。

万套，这里面有我们。

48。

万套，这也是一项必须完成的政治任务。

2015。

年开工了。

16.69。

万套，

2016。

年计划开工。

13。

万套，

2017。

年还有。

18.31。

万套，明年的压力可想而知，这就要求我们在完成今年任务的同时，要积极做好项目储备，提早谋划资金安排。

其次，要落实工作责任。

从目前棚改的情况来看，仅仅依靠住建部门是难以完成的，还需要财政、土地、公安、工商、税务等部门形成工作合力，尤其还需要法院的强力支持。按照省委省政府的要求，棚改必须落实当地党委、政府主要领导负责制度，地方党委、政府主要领导作为第一责任人，必须超前谋划，亲自部署；政府分管领导作为主要责任人，必须靠前指挥，亲自落实。同时，新闻界朋友也要给予高度关注和大力支持。

最后，要努力破解瓶颈。

当前制约棚改的瓶颈就是征收难和资金难两个问题。关于征收难的问题，我们要正确认识，并努力破解，从工作推进比较好的地区来看，主要是精神状态，主要是勇于担当，主要是有关单位、部门共同推进的问题。总之，办法总比困难多，关键看主要领导重视不重视，你想不想干。关于资金难的问题，这是一个普遍现象，从国家和全省来看，逐年在加大补助力度，开行和农发行的贷款也在不断增加，关键是地方财政承贷空间越来越小，产生资金的缺口一方面政府还要加大投入，将政府购买棚改服务纳入财政预算支出；另一方面还要尽力挖掘棚改地块的市场价值，采取“肥瘦搭配”等原则，统筹安排棚改项目。对改造任务重、财政确实困难的地方，省政府还将通过代发地方债券的方式，帮助协调解决。

同时，对审计中发现的各类问题，要高度关注，避免同类问题再次发生。下一步，我们还将联合省政府督查室，加大对棚改工作的督查力度，对措施不力、进展缓慢的市县政府进行通报，并对主要负责人约谈问责，确保完成目标任务。

住建系统工作千头万绪，都要全面抓好。在这当中，还要抓住重点、突破难点。今年有五项工作，必须在既有基础上，实现新的突破。

第一，切实发挥规划的调控和引领作用。

重点在发挥调控和引领作用上取得突破。

一要完善规划编制。

深化长吉图和哈长城市群国家战略，配合住建部完成全国城镇体系规划编制，启动规划期至。

2030。

年的省域城镇体系规划修编工作，促进“多规合一”，开展省域空间规划编制，严格城市总体规划实施评估，抓好城市近期建设规划制定和控制性详细规划编制。按照朝鲁书记提出的“大城市提质、中心城市扩能、县城和特色城镇加快”的思路，推动城镇体系建设。引进国际国内一流设计团队，高质量、高水平编制松花江流域城市空间发展规划，有效指导流域内的环境整治和城市景观建设。在这里我还要强调一下特色小城镇的建设，关于这项工作，超良省长和有为副省长均有批示，要求我们借鉴浙江省的经验，认真研究。核心要突出特色，因为越是特色的越是世界的。坚持以发展特色产业为基础，着力打造人参镇、温泉镇、旅游镇、生态镇、矿泉水镇等具有吉林特色的小城镇。

二要树立规划的权威性。

规划经法定程序批准后，就有了法律效力，必须严格执行，城市各项建设都必须符合规划要求。运用信息化手段，加强规划实施的监管，开展全省违法建设整治，严肃查处违反规划的行为，不能换了一个领导就改一次规划，不能翻烧饼、瞎折腾。住建部正在会同有关部门，推动《城乡规划法》与《刑法》进行衔接，届时，惩戒和问责力度势必加大，法律的约束作用将愈发凸显。

三要全面开展城市设计。

从城市的整体空间布局，到局部地段建筑的群体设计和重要建筑的单体设计，都应有法定的、高水平的、管用的城市设计来指引，在决策上要把好公众参与关、专家评估关、政府决策关。开展城市设计试点，探索城市设计内容与规划编制体系的对接模式，为全省城市设计积累经验。注重继承和创新，突出文化特色。健全完善配套法规制度，开展设计与管理人员业务培训。做好城市设计与建筑设计的衔接配合，培养一批既有国际视野，又有国内先进设计水平和民族自信的省内设计师。

第二，全面推进城市地下综合管廊和海绵城市建设。

干好这两项工作，将极大的提高我省城市基础设施水平，从根本上解决城市的诸多难点问题，对城市发展具有深远的影响。我省作为全国城市地下综合管廊建设试点省，白城市作为全国第一批海绵城市试点，在这两个方面的工作都进行了积极有益的探索。主要任务是：

2016。

年，全省城市地下综合管廊要全面完成。

2015。

年开工工程续建任务，新开工建设。

160。

公里，计划投资。

170。

亿元。同时，在地级城市全面启动海绵城市建设。

城市地下综合管廊建设，重点在融资模式上取得突破。核心是两个问题：即。

spv。

公司组建和工程贷款。从目前各地。

spv。

公司组建情况来看，整体推进比较缓慢。要充分发挥咨询机构的作用，

2015。

年开工的城市在。

4

月底前完成公司组建，今年新开工的城市在。

6

月底前完成。在吸引社会资本合作中，要鼓励入廊管线单位参与入股。

spv。

公司。从工程的资金来源看，国家和省里安排的各类补助资金已占总投资的。

15%。

2

月底前以部门文件形式出台管廊有偿使用实施意见，各地要提前抓紧研究，尽快形成本地管廊有偿使用的思路，待省里文件出台后，第一时间拿出具体办法。

400。

毫米；二是成本不低，每平米造价。

150。

2020。

年前消除全部黑臭水体，长春市要在。

2017。

年前完成。

第三，全面加强城市管理工作。

中央城市工作会议之后，为理顺城市管理执法体制，解决城市管理面临的突出矛盾和问题，提高城市管理和公共服务水平，中共中央、国务院出台了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，旨在通过城市管理行政执法体制改革实现城市管理方式的重要转变。

一要统一思想，明确任务。

2017。

年年底，实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置。到。

2020。

年，城市管理法律法规和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。按照省委、省政府部署，我们正在研究制定落实中央指导意见的实施方案，希望各地提前谋划城市管理体制改革的各项工作。

二要转变观念，提升精细化管理水平。

人们居住在城市，是为了生活更加方便、更加舒适、更加安全。城市工作“三分建设、七分管理”，人民对美好生活的向往就是城市管理的奋斗目标。要坚持“为了人而管好城市”，而不是“为了城市而管好人”。在城市管理中，要牢固树立“管理即服务”、“法制化管理”、“全周期管理”和“合作性管理”四个意识，从细事做起、从小事做起，通过坚持不懈的努力，为城市提供精细化的管理，为百姓提供良好的公共服务。那么，什么是精细化呢？比如，东北天冷路滑，在公园、广场等公共场所，我们能不能在修台阶的同时安装手扶栏杆，防止老百姓摔倒，做到真正的人性化，把城市当成我们自己的家一样，精细化就是要达到这个程度。

第四，深入实施农民危房改造和厕所改造工作。

乡村建设是住房城乡建设工作的半壁江山，我们应该为农民、农村做更多的工作，以农村危房改造和厕所改造工作为重点，不断改善农村人居环境。主要任务是：

2016。

年，初步安排改造农村危房。

4

万户，改造农村厕所。

10。

万户。

5

平方米，但不计入改造后的房屋面积。省里在既有危房改造补助的基础上，每户再给予适当补贴。各地要按照这个变化，提前谋划好改造工作。

2

万元。按照绿色发展理念，从资源循环利用的角度出发，我们提出了“单户分散。

+

不直排。

+

1

万元左右。这种模式我们正在接受住建部和有关专家的论证，一旦成熟，在我省可以大面积推广。同时，我们还将认真研究其他符合我省实际的技术路线，供各地进行选择。各地也要积极主动的进行探索，只要能满足不污染地表水和地下水、能过冬、造价不高、维护方便、百姓能接受这五个条件，均可以大胆尝试。今年将按照“四个一批”，即城镇化推进一批、新建房屋配套一批、危房改造要求一批、试点村示范一批的思路，统筹推进全省农村改厕工作。对新建住房配建室内水冲厕所及对原有房屋实施改厕的农户，省里均给予适当补助。各地要注意，在改造工作中，不能强行要求，要加大宣传和引导力度，在转变农民生活习惯上下功夫，变“要农民改”为“农民要改”。

目前，脱贫攻坚战已在全国打响，住建系统承担着重要的任务，以上两项工作，各地住建部门要结合脱贫攻坚有序实施。

第五，努力提升建筑业核心竞争力。建筑业在我省国民经济、社会就业和城乡发展中的地位举足轻重。去年我省建筑业时隔多年又一次出现负增长，形势严峻。这既有宏观经济下行、房地产市场萎缩的外因，也有我省企业核心竞争力不强的内因，我们要正视现实，找准根源，重点在增强企业核心竞争力方面取得突破。

一要打造有利于建筑业发展的外部环境。

进一步加大政策支持力度，优化建筑业发展环境，扶持企业做大做强。通过严格推行工程担保制度，建立涉企收费清单，进一步释放各类保证金，减轻企业负担；通过推行“优质优价、优质优先”政策，深入开展工程质量治理两年行动和施工现场标准化管理，落实质量安全主体责任；通过信用评价，实行差异化管理，引导企业自觉的改变管理行为，遵守市场规则；通过建设吉林省建筑市场监管与诚信信息管理平台，实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线”，提高监管效能。

二要增强本省企业转型升级的内生动力。

把握国家加大基础设施建设，淘汰落后产能的历史机遇，增强市场开拓能力和自身竞争力。积极扶持本省企业参与城市地下综合管廊、海绵城市、轨道交通、超高层建筑等高端工程项目建设。对省内企业单独施工确有困难的标志性、大型项目，引导外埠企业与我省企业组成联合体，带动我省企业发展。要转变施工组织方式，由施工总承包向工程总承包和全过程项目咨询服务转变。要向上下游产业延伸，加快科技成果转化和技术创新，推广使用绿色施工技术。

三要推进装配式建筑取得实质性进展。

10。

年左右时间，实现中央城市工作会议提出的使装配式建筑比例达到。

30%。

我省有条件的地区要加快产业基地布局和建设积极推广装配式混凝土结构、钢结构建筑扩大应用范围。

四要加强建筑设计管理。

5

倍以上的收益。比如万达长白山国际度假区，

90%。

的项目设计均通过直接委托或招投标，由美国。

aecom。

公司等国际一流设计公司承担，设计成果造型新颖、功能完善，国内领先、国际先进，带来了巨大的经济效益。要突出建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保，防止片面追求建筑外观形象。完善建筑设计招投标决策机制，规范决策行为，提高决策透明度和科学性。强化公共建筑和超限高层建筑设计管理，规范施工图审查行为，确保设计质量安全。鼓励国内外优秀建筑设计企业参与我省竞争，带动和提高我省建筑设计水平。落实好建设、勘察、设计、施工和监理五方主体责任，提高建筑工程质量和安全。

春节之后，我们要集中精力，对我省的建筑业进行大规模的调研。通过调研，梳理出制约发展的问题，提出针对性的改革办法。今年，住建部准备召开全国建筑业大会，会议结束后，我们再对我省的建筑业改革发展工作进行全面部署。

以上我一共讲了八个方面工作，还有很多工作没有一一展开。“暖房子”工程和二次供水改造工程，今年要进行收尾。“暖房子”工程要将工程款及时拨付到位，并认真落实建后管理机制。二次供水改造工作，超良省长高度关注，各地要在理顺管理体制、完善落实规划体系、推进企业改革上下真功夫，务求取得实效。其他的如水库移民、建筑节能、建筑抗震、城市供热、标准定额、散装水泥、墙体改革、建设法制、行政审批、机关党建等各项工作也都非常重要，请大家在日常工作中抓细抓实，抓出成效。

2016。

年任务已经明确，开好头、起好步至关重要。全省住房城乡建设系统要上下联动，振奋精神，奋发努力，真抓实干，全面完成各项工作任务。

我们要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑，找准定位，通盘考虑，深刻认识住建行业在全省经济社会中的特殊地位和重要作用。将思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，统一到深入推进吉林老工业基地全面振兴的各项具体措施上来，统一到加快经济发展、改善民生福祉、推进改革创新、保护生态环境的各项目标任务上来。主动承担起省委、省政府交给我们的各项任务，主动解决好人民群众对我们的期盼和诉求，以只争朝夕的精神，昂扬向上的斗志，无畏困难的勇气，奋力开创工作新局面。

能力是全面完成省委、省政府交给我们各项任务的真实本领，创新是事业实现新发展的重要保障。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。当前，住房城乡建设事业面临着诸多亟需破解的矛盾和困难，比如，棚户区改造需要破解资金瓶颈和征收难题；地下管廊建设需要科学的技术标准和合理的建设运营模式；房地产去库存需要深刻认识和研究市场经济规律，提出符合吉林实际的管用办法；农村改厕需要对农民深入了解，走出一条符合农民生产生活需求和习惯的技术路径。所有这些，都需要我们树立本领恐慌意识，不断加强学习，深入调查研究，苦练真功，增长才干，不断创新，在管理中夯实基础，切实加强数据库建设，努力适应新形势新任务的要求。

工作干得怎么样，要靠事实来说话，要靠群众来评判。如何取得实效，简单说就是“大事抓实，实事抓细，细事抓好”。去年，我省个别地区棚户区改造在国家审计署的跟踪审计中出现了问题，大家要引以为戒，不要在报表报告上做文章，要在真抓实干上下功夫。今年，我们既要注重政策执行，更要强化过程监督，做到执行和监督“两手都要硬”。同时，在全系统推行精细化管理，把精细化管理贯穿于城乡规划建设管理全过程，贯穿于民生工程和行业发展全领域。我们的工作量大、面广、点多，同千家万户紧密相连，同群众生产生活息息相关，我们一定要勇于攻坚，勇挑重担，勇立潮头，用我们实实在在的行动为党分忧、为民解忧，完成工作任务。

住房城乡建设工作社会关注度高，反腐败斗争十分艰巨。我们必须时刻保持清醒，增强自律意识，做到警钟长鸣。要紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，坚持业务工作和党风廉政“一岗双责”，推动党风廉政建设向纵深发展。要坚决做到依法行政，严格按照国家有关法律法规和行业规章标准办事，在日常工作中贯彻落实党的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，做到始终把纪律挺在前头。要坚决贯彻中央“八项规定”，从严治政，经常抓、抓经常，抓出习惯，树立良好风气。同时要加强权力制约监督，深化标本兼治，推进体制机制创新，坚决防止“工程上马、干部下马”现象。要加大监督力度，防微杜渐，严肃查处办理群众事务时的不正之风和腐败问题。要加强干部队伍建设。把严格管理干部和热情关心干部结合起来，让全省住建系统广大干部职工在良好的环境下舒心工作、积极作为，创造不平凡的工作业绩。

同志们，新的一年已经到来，全省住房城乡建设系统责任重大，使命光荣。让我们认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，以舍我其谁的精神，敢于担当的勇气，汇集众智，群策群力，奋力开创全省住房城乡建设事业新局面，为全省经济社会改革发展做出新的更大的贡献！

今天是农历小年，春节马上就要到了，我代表厅党组，预祝全省住建系统的干部职工及家属，新春快乐，阖家幸福！

谢谢大家！

厅长在度全省教育工作会议上讲话完整（优秀19篇）篇十四

同志们：

今天，召开这次全市文化工作会议，是一次十分重要的会议。刚才，辉才同志作了一个很好的工作报告，回顾总结了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任务，我表示完全赞成，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，增强文化发展的动力。

在市委、市政府的正确领导下全市文化工作者抓机遇迎挑战开拓创新扎实工作全市文化工作取得了显著成效。一是文化遗产保护和利用工作不断加强文化旅游发展作用日益凸显;二是文化基础设施不断完善公共文化服务体系日益健全;三是文化活动不断丰富群众文化生活质量日益提高;四是文艺作品不断推出文艺创作日益繁荣;五是文化市场管理不断加强“扫黄打非”专项治理日益深入;六是文化交流不断活跃——知名度和美誉度日益提高影响力日渐扩大。尤其是去年建成了文体会议中心成功举办了市庆20周年纪念活动搭建了平台亮出了名片扩大了影响。

一年来文化工作成绩的取得，是全市各级党委、政府科学决策、正确领导的结果，是各级各部门和社会各方面热心关注、倾力支持的结果，更是我市文化系统广大工作者团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市委、市政府向为文化事业作出贡献的广大文化工作者和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

事非经过莫知难，业非经过莫知艰。在充分肯定成绩的同时，还应清楚地看到，我市文化工作还存在着一些与科学发展观不相适应的矛盾和问题：诸如文化建设与经济社会发展要求还有一定差距，文化综合实力与遵义的地位和知名度还不相称，文化体制与文化事业、文化产业的发展要求还不相适应;城乡之间、地区之间文化建设还存在着一定差距;经济发展与历史文化资源保护之间矛盾依然存在;文化市场上盲目追求经济效益、忽视精神文明建设的现象还一度存在，等等，这些都不利于文化工作和整个经济社会的协调发展，我们要在今后的工作中认真研究并加以解决。

二、深化认识，理清文化发展的思路。

当今时代，文化在综合国力竞争中的地位日趋重要，谁占据了文化发展的制高点，谁就能够更好地在激烈的国际竞争中掌握主动权。近年来，中央先后提出了以人为本的科学发展观、社会主义和谐社会以及经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的发展战略，相继作出了关于文化建设的一系列重大决策和重要部署，充分表明了中央对文化建设的高度重视。我市是历史文化名城，理应打好文化牌，做好“文化产业”这篇大文章;理应唱响主旋律，打好主动仗，在文化工作上有所作为;理应增强做好文化工作的责任感、紧迫感，为建设社会主义先进文化注入强大活力。

同时，历史和现实都告诉我们，要实现和谐——的宏伟目标，要建设与——知名度和影响力相称的城市，必须从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和推进文化强市战略目标的高度，以建设社会主义核心价值体系为根本，大力加强文化建设，用社会主义先进文化引领全市人民奋勇前进;必须切实转变政府职能、依法行政、加强监管，采取有效措施，提高公共文化服务的质量和水平，为文化事业和文化产业的发展创造良好环境;必须发挥历史文化名城的资源优势，以打造全国先进文化市为目标，以改革创新为总动力，以满足人民群众日益增长的文化需求为出发点，打造特色品牌，推动精品创作，巩固文化阵地，壮大专业队伍，优化人文环境，建设文化强市，促进我市文化工作可持续发展。

当前和今后一个时期，我市文化工作要遵循四条原则，一要遵循科学发展的原则。要把科学发展观作为提出文化发展战略、编制文化发展规划、制定文化发展政策和开展文化工作的思想基础;二要遵循以人为本的原则。要把服务于人民群众作为文化工作的首要任务，千方百计地满足人民群众的精神文化需求，保护和发挥广大人民群众的文化创造性，激发广大人民群众的文化创新热情;三要遵循统筹兼顾的原则。要逐步缩小城乡之间和区域之间的文化发展差距，重视加强农村文化和社区文化建设，协调推进文化各方面工作;四要遵循和谐并举的原则。要坚持文化事业和文化产业并举，形成多层次、多元化的文化和谐发展局面。文化事业要以政府为主导、面向全社会、惠及全体人民，文化产业要把社会效益与经济效益统一起来，为最广大人民群众提供文化产品和文化服务。

三、突出重点，找准文化发展的坐标。

文化工作是一个综合性的系统工程，我们必须突出重点，找准方向，才能更好更快地发展文化事业。

加快市文化馆评估定级工作步伐，力争通过国家二级馆验收。要着力加强农村图书室、文化活动场所建设，扩大对“农家书屋”的试点，切实满足农民群众求知、求乐、求富的需求。要以开展“文化艺术之乡”评选活动为契机，对农村特色文化加以保护和传承，充分利用农闲、节日和集会等活动，组织开展具有地方和民族特色的文化活动。要尽快组建好市文艺剧团，深入开展“和谐文化月月乐”活动，积极开展“送文化下乡”，财政、交通、文化等部门要给予大力支持。同时，要精心组织和开展好以党的十七大召开、建军80周年、香港回归10周年等为主题的各种纪念庆祝活动，丰富群众文化生活。

要以打造文化品牌为核心，拓展——历史文化的内涵。要坚持以建设全国先进文化市为契机，着力制定规划，加强基础设施建设，积极创造条件加强美术馆、科技馆、纸博物馆、纸史文化一条街等群众性、标志性、形象性文化基础设施建设，力争用三年时间把我市创建为全国先进文化市。要以敖山庙会入选省非物质文化遗产名录为契机，进一步做好非物质文化遗产的普查、认定和登记工作。要切实做好文物保护工作，严格贯彻文物工作方针，实施好重大建设工程中的文物调查、发掘和保护工作，加大文物发掘和文物征集力度，开发和修复一批省级、市级重点文物保护单位和文物古迹，搞好清代民居、民间建筑、古村落的登记、规划与维修，加快蔡伦纪念园绿化提质工程建设，开辟特色旅游专线，开发地方特色旅游产品，推进文化与旅游的结合，打造文化旅游品牌，实现文化旅游强市目标。

要以依法监管为手段，促进文化市场的繁荣发展。要始终坚持以繁荣为中心，以发展为主题，加强对文化市场的监管，坚决果断地打击违法经营活动，深入整顿和规范文化市场秩序，为文化市场发展、先进文化传播和未成年人健康成长创造良好社会环境。特别要加强对农村文化市场的引导和监管，重点加强对演出娱乐、电影放映、出版物印刷和销售、网吧等方面管理，确保农村文化市场健康有序发展。要加强对新闻出版物的监管，加强与公安、通信等部门联系，对出现的政治性非法内容进行封堵，牢牢把握正确的政治导向，为迎接党的十七大顺利召开营造良好的舆论环境。要加大打击力度，反对侵权盗版行为，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，坚决查处违规出版活动和违禁出版物，严把市场准入关，依法加强对新闻出版活动和出版物市场的监管。建立健全文化市场和“扫黄打非”责任追究制度，提高依法行政、依法办事的能力。要从政策层面、资源整合等方面支持文化市场的发展，促进文化市场的繁荣发展。

要以体制改革为动力，推进文化事业和文化产业的协调发展。要通过改革推动公益性文化事业发展，切实转变职能，实现由“办文化”为主向“管文化”为主转变，集中力量办好一些该办的事情，形成政府主办、社会参与、功能互补、运转协调的公共文化服务组织体制。同时，完善鼓励捐赠和赞助等各项政策，拓宽渠道，引导社会资金投入文化公益事业。要继续深化文化事业单位的人事、收入分配和社会保障制度等内部改革，健全岗位目标责任制。要通过改革推动经营性文化产业发展，坚持以公有制为主体，加快文化领域结构调整步伐，着力解决国有文化资产结构失衡、效益不高、闲置浪费的问题，推动国有文化资本向市场前景好、社会效益高的领域集中。要对经营性资产进行剥离，发展文化产业，积极稳妥地推进文化体制改革，因地制宜，统筹兼顾，制定适合实际的相关政策和改革措施，积极稳步实施，大力发展经营性文化产业。今年重点要做好——剧院、灶市影剧院的改制。

四、内聚外联，形成文化发展的合力。

加快文化事业发展，关键在于内聚外联，上下联动，充分调动全市人民热情，努力形成文化发展的合力。

内聚，就是要聚人力、财力、物力，形成我市文化发展的内在推动力。各级各部门要加强对文化工作的领导，认真研究文化改革发展的重大决策，及时落实文化改革发展的目标任务，切实担负起文化改革发展的重任，不断提高领导文化工作的能力和水平。文化部门要充分发挥主管部门的职能作用，搞好综合协调;发改、财政、建设、规划、国土、人事、编制、旅游等有关部门要共同关心支持文化建设，研究制定切实可行的措施发展文化事业和文化产业，形成发展活力;新闻媒体要坚持正确舆论导向，经常宣传报道文化建设的新动向、新举措和先进典型，引导人民群众和社会各界共同关心支持和参与文化建设，推动我市文化事业和文化产业健康发展。各级党委和政府要继续加大对文化基础设施的投入，确保乡镇文化站配套资金以及送文化下乡、群众文化活动、文化市场管理等经常性文化工作的经费投入，建立有效的财政保障机制，推动文化事业又好又快发展。

外联，就是要坚持走出去、请进来，形成我市文化发展的外在推动力。历史前进的洪流撼人心扉，社会发展的脚步催人奋进。我们正处在一个催生、发展和弘扬先进文化的伟大时代。文化工作不前进就意味着落后，不发展就意味着倒退。全市各级各部门特别是文艺团体要拓宽思路，积极开展对外文化交流与合作，学会用现代技术包装民族文化，用有效政策保护传统文化，用公共资源催生民间文化，用市场活力激活生态文化;要努力做大——文化，宣传——文化，彰显——魅力，进一步扩大——的知名度和影响力。

同志们，今年是我市加快经济转型、构建和谐——的重要一年，也是我市文化事业大有希望大有作为的重要发展期，我们已经迎来了一个文化发展的春天，让我们牢记使命，开拓进取，大力繁荣先进文化，共同建设和谐文化，努力开创我市文化工作新局面，为实现全面建设和谐——作出新的更大贡献!

【领导会议发言稿】二。

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。刚才，陈淼副市长做了工作报告，对去年我市劳动保障工作做了全面总结，对今年工作任务做了具体安排，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强做好劳动和社会保障工作的责任感和使命感。

建立健全与经济社会发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。当前和今后一个时期，是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的关键时期，新时期新形势新任务对劳动保障工作提出了新的更高的要求，各级各部门务必要充分认识到劳动保障工作在新时期经济社会发展全局中的重要地位和作用，切实增强做好劳动保障工作的责任感和使命感。

一要充分认识到劳动保障工作在落实科学发展观中的重要地位和作用。科学发展观的核心是以人为本，基本内涵是全面协调可持续发展。构建社会主义和谐社会也必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。做好劳动保障工作，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业再就业、社会保障、劳动权益维护等问题，就是以人为本的直接体现，也是构建和谐社会的坚实基础。劳动保障工作的目的就是要保证广大劳动者充分就业，保障劳动者的基本生活，解除劳动者的后顾之忧。做好劳动保障工作，直接关系到党和政府在群众中的形象，关系到党和政府同人民群众的血肉联系。就业和社会保障工作做好了，人民群众就能在生活上受惠，生产上受益，就能安居乐业，逐步走上富裕安康之路，人民群众的根本利益就能得到维护。各级各有关部门都要从落实科学发展观、建设和谐耒阳的高度，充分认识劳动保障工作的地位和作用，带着感情去做劳动保障工作，努力维护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益。

二要充分认识到构建社会主义和谐社会对劳动保障工作提出的新任务和新要求。党中央、国务院高度重视劳动保障工作，作出了一系列重要部署。党的十六届六中全会的《决定》将劳动保障事业作为构建社会主义和谐社会的重要内容，明确了到实现“社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”的目标，并进一步强调要实施积极的就业政策、发展和谐劳动关系、完善社会保障制度。国务院首次发布实施劳动保障事业发展“十一五”规划纲要，紧密结合国民经济和社会发展全局，明确了到劳动保障事业的发展目标、主要任务和保障措施。中央经济工作会议要求把解决民生问题放在更加突出的位置，提出了进一步加强就业和社会保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在会议上强调要更加注重做好新时期的劳动和社会保障工作。我们必须进一步增强责任感，把党中央、国务院和省委、省政府的要求变为我们的自觉行动，把各项政策措施落到实处，扎实做好新时期的劳动保障工作。

三要正确认识到劳动保障工作面临的形势，进一步增强做好工作的决心和信心。当前，我市的劳动保障工作正处在从解决历史遗留问题和急迫问题为主向进一步完善制度、协调推进和建立长效机制转变，从主要面向城市和企业职工向面向城乡全体劳动者转变，从初步构建社会保障制度框架向健全、完善、充实社会保障体系转变的关键时期。在这样一个时期，随着改革发展的不断深入，人民群众对劳动保障工作会提出越来越高的要求，同时，一些深层次的矛盾也会逐渐凸显出来，工作难度会越来越大。就业方面，今后一个时期，是我市劳动年龄人口增长的高峰期，下岗失业人员再就业的攻坚期，农村富余劳动力转移的加速期，就业再就业压力非常集中。社会保障方面，面临着老龄化、城市化和就业方式多样化的压力。人口老龄化速度加快，养老保险资金长期平衡压力巨大。社会保障覆盖范围还比较窄，不少困难群众缺乏基本的社会保障。在工业化、城镇化的过程中，农民工、失地农民的社会保障问题日渐突出。国有企业职工逐年减少，民营经济、个体经济从业人员以及灵活就业人员大量增加，社会保障制度必须适应新的就业结构。在劳动关系和收入分配方面，劳动合同制度基础薄弱，协调机制还不健全，收入分配关系尚未完全理顺，一些法律法规未得到较好落实，执法力量薄弱，侵害劳动者合法权益的情况仍然大量存在，有些还比较严重。我们必须增强忧患意识，保持清醒的头脑，做到未雨绸缪，有备无患。

二、履行职责，切实发挥政府及部门的职能作用。

要做好劳动保障工作，各级政府及职能部门必须高度重视，要在强化统筹规划、政策导向、管理服务、帮困扶弱等方面下功夫，充分发挥政府及部门职能作用。

一要强化统筹规划。民生无小事，劳动保障工作的好坏，直接代表着党和政府在人民心中目中的形象，关系到党同人民群众的血肉联系。我市是一个人口大市，社情相当复杂，具有改制企业多、下岗职工多、城镇“零就业”家庭多、农村剩余劳动力、大中专毕业生多、军退人员多、新生城镇劳动力多等特点，要确保这些人员安居乐业，劳动关系比较和谐，社会保险待遇有保障，是一件艰巨而要必须完成好的“民心工程”。为此，各级各部门一定要充分发挥宏观调控作用，统揽全局，科学谋划好就业和社会保障工作，努力实现劳动保障事业发展与经济社会发展相协调，劳动保障工作机制与全市经济宏观调控机制相适应，在推进改革与实施进展上，要充分考虑各方面尤其是困难群众的承受能力，切实把握好推进各项改革的节奏和力度，在和谐的氛围中促进发展，维护社会稳定。

二要强化政策导向。劳动保障工作直接服务于劳动者，各级政府要加强对劳动保障工作的调查研究，在制定政策、工作决策上都要从解决劳动者最关心、最直接、最现实的利益出发，并以此作为切入点，更好地带动劳动保障工全局工作。运用政策，统筹处理好历史、当前、未来三者之间的关系，既要积极解决历史遗留问题，又要抓紧处理现实紧迫问题，还要认真规划长远发展问题，要让人民群众充分享受改革发展的成果。在这里，我要强调两点：一是对各级党政领导干部来讲，要树立正确的政绩观，牢固树立抓劳动保障，就是抓发展、抓增收、抓稳定的观念，牢固树立人民群众满意就是最大的政绩的观念，多为群众办实事、干好事、解事。二是对企事业单位负责人来讲，要确立正确的经济效益发展观，充分认识做好劳动保障工作，认真落实《劳动法》，积极为全体员工缴纳各类社会保险是一个企业诚信守法的标识，是一个企业调动员工积极性和培养员工“主人翁”责任感的有效手段，是一个企业发展壮大的力量源泉。

三要强化管理服务。管理出效益，管理树形象。要实行一级抓一级，一级对一级负责，加强目标管理，完善自上而下的目标管理体系，层层分解目标任务，层层落实责任，确保工作落实。要加强社保基金管理，各级各相关职能部门要认真履行职责，加强检查督促，把住基金管理“收、管、发、补”四个关口，防止社保基金管理出现“跑、冒、滴、漏”。要加强队伍管理，建立一支年龄结构合理、素质结构优化的劳动保障队伍，落实工作条件，改善工作环境，发挥他们重要的职能作用。

四要强化帮困扶弱。随着市场经济的建立与发展，部分劳动者特别是下岗职工中的“4050”人员、城镇“零就业”家庭、残疾人、失地农民等逐渐被就业市场边缘化。面对他们就业难问题，各级政府责无旁贷，要通过政策实施、工作推进、资源整合开展就业援助，通过政府购岗、单位腾岗、社会增岗、培训上岗、政策扶持、资金扶持等措施，帮助困难群众和弱势群体实现就业再就业。

三、加强领导，确保劳动和社会保障各项工作落到实处。

为实现我市“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全、劳动关系比较和谐”目标，各级各部门要高度重视，加强领导，强化责任，尽心尽责做好劳动保障工作。

一要加强领导，落实责任。今年的劳动保障工作任务十分繁重，解决困难群体就业、完善社会保障体系、维护农民工合法权益等工作，都是影响大、涉及面广、政策性强而且关系大局的重要工作。今年的工作目标能否顺利完成，关键在于领导是否到位、责任是否明确、措施是否落实。各级政府、各有关部门要高度重视，切实加强领导，继续把劳动和社会保障工作摆上重要议事日程，及时研究解决工作中存在的问题，推动各项工作全面开展。要继续实行劳动保障目标责任制，层层分解责任目标，一级抓一级，层层抓落实。对不能顺利完成工作目标的责任单位和责任人，将按照有关规定追究责任。

二要密切协作，合力攻坚。劳动保障工作是一项系统工程。做好这项工作，需要各级政府、各有关部门、群团组织和社会方方面面的密切协作，齐抓共管。特别是再就业工作领导小组、农民工联席会议、社会保险扩面征缴联席会议及社保基金监督委员会的成员单位，要紧紧围绕劳动保障工作的中心任务，履行好各自的职责。对于劳动保障工作中涉及几个部门的重大事项，要在各级党委、政府的统一领导和协调下，各负其责，各司其职，通力配合，抓好落实。劳动保障、财政、税务、工商、经委、总工会、审计、建工、工商联、民营经济等部门要密切合作，充分发挥各自的职能作用，随时沟通协调，共同研究工作中的新情况、新问题，尤其是要共同做好社会保险征缴扩面工作，各企业事业单位要切实履行法律赋予的责任和义务，积极参加社会保险，及时足额缴纳社会保险费，确保完成上级下达的任务。

三要转变作风，狠抓落实。在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记号召全党切实加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。劳动保障工作直接面对职工、面对企业、面对社会，关系到广大人民群众的切身利益，保持好的作风尤为重要。各级各部门都要把广大人民群众的根本利益作为劳动保障工作的出发点和落脚点，不论是制定政策还是落实具体任务，都要真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要大力加强就业服务机构、社会保险经办机构和劳动保障监察机构的基础建设，解决就业服务、社保经办管理和维权服务中的突出困难，完善工作制度，加强人员培训，提高规范化、信息化和专业化水平，为职工群众提供更加优质、便捷、高效的服务。要加强“金保工程”建设，加强数据整合，以信息化促进劳动保障服务现代化、规范化。

同志们，做好劳动保障工作，是一项功在当代、惠及子孙的事业。各级各部门都要以科学发展观和构建和谐社会为指导，坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实工作，确保圆满完成今年劳动保障工作的各项任务，以优异成绩迎接党的十七大召开。

【领导会议发言稿】三。

今天，市残联在这里召开工作会议，刚才，大会对先进进行了表彰，董柏荣同志代表市残联作了一个很好的报告，对去年工作总结客观全面，对今年工作部署，重点突出，措施具体，要求明确，我都赞同，希望大家回去后，结合各地实际，认真抓好贯彻落实，推动我市残联工作再上新台阶。

过去的一年，全市各级残联组织以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥“代表、服务、管理”职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，扎实做好残疾人服务工作，残疾人工作机制进一步健全，残疾人维权工作平台进一步拓展，残疾人发展环境进一步优化，为推动我市经济社会又好又快发展、实现“十一五”发展的良好开局作出了积极的贡献。对去年全市的残联工作，市委、市政府是满意的。这是全市广大残疾人工作者共同努力的结果。借此机会，我代表市四套班子，向今天会上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在残疾人服务战线上的同志们，向长期以来关心、支持我市残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

今年是新一届市委、市政府的开局之年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全市各级残联组织要把贯彻落实市第十二次党代会精神作为今年工作的主线，进一步把全市广大残疾人工作者的思想和行动统一到市委的决策部署上来，努力在推动科学发展、促进社会和谐进程中作出新的贡献。

下面，我就做好新一年的残联工作，再讲三点意见。

一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义。

残疾人事业是崇高的事业，一直以来，党和政府高度重视残疾人工作，把加快发展残疾人事业作为构建和谐社会的重要内容来抓。十六届六中全会通过的《中国共产党中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求，要“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”。温家宝总理在今年的政府工作报告中三次提到“共享”，其中提到要让全体人民共享改革发展成果，要让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光，赢得全体代表的响亮掌声。在答记者问中，温总理特别指出：一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。市委、市政府也高度关注残疾人问题，市第十二次党代会明确提出，要“有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活”，这充分反映了各级党委、政府对残疾人工作的重视。根据第二次全国残疾人抽样调查的数据显示，我市现有4万多名残疾人，如何做好残疾人工作显得至关重要。残疾人是一个特殊困难的弱势群体，目前我市残疾人状况与社会平均水平还存在较大差距，部分残疾人生活还很困难，残疾人就业、就医、康复等方面的问题还比较突出，残疾人的特殊需求常常被社会所忽视。

发展残疾人事业，是我们党和政府义不容辞的职责。各级党委和政府一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把残疾人工作摆到更加重要的位置，进一步加强对残疾人工作的领导，倾听残疾人的心声，反映残疾人的愿望，认真研究和解决残疾人工作中的重大问题。要针对残疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切实帮助解决残疾人在生产生活中遇到的困难和问题，不断改善残疾人的生活状况，缩小残疾人事业与社会总体发展水平的差距，在全社会形成扶残助残、关爱残疾人的良好风尚，促进残疾人事业与我市经济社会发展同步共进。

二、坚持以人为本，切实维护残疾人的合法权益。

扶弱济困是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志，是社会主义制度优越性的具体体现。各级党委、政府及有关部门和社会各界要带着感情、带着责任、带着爱心，为广大残疾人诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，切实尊重残疾人公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会，参与经济社会建设，共享改革发展成果。

一要切实关心残疾人的生活。各级各相关部门要认真倾听残疾人的呼声，真切关心残疾人的疾苦，从他们最需要解决、反映最强烈的问题入手，加快改善残疾人的生活状况。要加大对贫困残疾人的救助力度，进一步完善低保救济制度及临时救助制度，切实解决残疾人在就学、医疗、康复、住房及生活等方面的困难，保证他们的生活水平随着经济发展而逐步提高。

二要努力解决残疾人的就业问题。就业是民生之本。解决残疾人就业问。

题，拓宽残疾人就业渠道，既是维护残疾人劳动就业权利的基本要求，也是帮助残疾人摆脱贫困、改善状况的根本途径，更是调动残疾人参与社会、贡献社会积极性的重要方式。各级各相关部门一定要按照新颁布的《残疾人就业条例》的要求，完善各项优惠政策，想方设法促进残疾人就业。

三要全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。要以残疾人康复指导站为平台，整合康复资源，提高康复服务能力和质量，建立和完善社会化康复服务体系，全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标在我市的实现。要扎实开展“康复进社区、服务到家庭”活动，使广大城乡残疾人都能就近就地得到康复训练与服务，不断提高他们参与社会的能力。要进一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助听工程”等实实在在的活动，使重点康复工程和基础康复服务工作同步共进，推动残疾人康复事业全面发展。

四要认真做好残疾人的维权工作。各级各相关部门在相关工作中，要坚持以人为本，依法办事，防止发生侵害残疾人切身利益的现象。要加强残疾人信访和矛盾排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷;积极开展法律宣传、法律咨询和法律援助服务，切实维护残疾人的合法权益。

五要积极发挥残疾人的作用。我们应该看到，虽然残疾人与健全人相比，在体力方面不占优势，但在精神方面却有其独特的优势。许多残疾人自强不息，艰苦奋斗，付出了比健全人多几倍甚至几十倍的艰辛和汗水，最终得以成才。这些感人事迹是宝贵的社会精神财富，也是社会主义人文内涵的重要组成部分。各级政府和残联组织要积极创造有利的外部环境，帮助他们破除各种障碍和壁垒，充分发挥残疾人参与“富裕阳光之城”建设的积极性，鼓励他们为社会和他人作力所能及的贡献，促进残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。

三、加强组织领导，努力开创残疾人事业的新局面。

残疾人事业是项社会系统工程，需要各级各部门、方方面面的共同努力。市残疾人工作协调委员会是政府综合协调、推动残疾人事业发展的重要议事协调机构，是政府做好残疾人工作的重要抓手，今后要在协调解决重大问题、推动出台政策、督促检查各项工作等方面发挥更大作用。各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。要不断加强残工委的制度建设，完善工作机制，努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各级政府要高度重视发挥残联的作用，为他们开展工作创造良好条件。各级残联组织要结合“作风纪律建设年”活动，进一步加强思想、组织、作风建设，加强基层残疾人工作，更好地履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系，反映残疾人的呼声和需求，协助党委、政府及有关部门做好工作，使各级残联组织真正成为“残疾人之家”。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着深厚的感情去做残疾人工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的政策措施里。要深入到残疾人特别是贫困残疾人中，把他们的安危冷暖挂在心上，想残疾人之所想，急残疾人之所急，帮残疾人之所需，解残疾人之所困，多为残疾人办实事、解难事、做好事，及时为广大残疾人送去党和政府的温暖，努力成为残疾人事业发展的推动者、成为广大残疾人的主心骨和贴心人。

同志们，推动科学发展、促进社会和谐，对残疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各级残联组织和广大残疾人工作者以科学发展观为指导，紧紧围绕党政中心，开拓创新，扎实工作，努力开创残疾人工作的新局面，为全面实施“十一五”发展规划，建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新富阳作出新的更大的贡献。

【领导会议发言稿】四。

同志们：

今天的会议开得很好，研究的是消防安全工作，着眼的是全市改革、发展和稳定大局。首先，我谨代表市委、市政府，向在这次会议上受到表彰的先进单位和个人表示祝贺!向奋战在消防第一线的全体公安消防官兵，致以诚挚的问候!刚才，国辉同志作了一个很好的工作报告，分析了当前消防安全形势，对下一步工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、从思想上高度强化消防安全意识。

“水火无情，人命关天”。消防安全事关经济和社会发展全局，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定。近几年来，通过全市共同努力，我市消防安全环境得到了全面改善。但是，由于各种原因，全市消防事业发展仍然比较滞后，城乡整体抗御火灾的能力仍然比较薄弱，火灾隐患仍然比较突出。因此，各级各部门必须时刻警钟长鸣，紧抓不放，高度强化消防安全意识，切实增强责任感和紧迫感。一要强化政治意识。人民群众的生命财产安全，是最大的政治。俗话说：“火烧当日穷”，对于一个家庭来说，一旦发生火灾就有可能一贫如洗，几年、几十年甚至一辈子的劳动成果就有可能化为灰烬;更为惨痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的惨剧。如果发生重特大火灾事故，更是牵涉面广，后遗症多，引发各种各样的问题。因此，做好消防安全工作，不仅仅是一个经济问题、社会问题，也是一个严肃的政治问题。各级各部门一定要从落实科学发展观、构筑和谐——的高度，认识和做好这项工作。二要强化大局意识。消防安全事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，事关社会大局稳定。今年广东东莞“1.26”特大火灾事故，造成死13人、伤5人的严重后果;岳阳纸业股份有限公司“2.2”特大火灾事故，整整燃烧了52个小时才被扑灭，损失惨重。可见一个地方发生消防安全事故，危害的不仅仅是一个局部的稳定，而是全市的大局稳定;不仅仅是经济上造成惨重损失，而是对全市各个方面都将产生严重负面影响。三要强化危机意识。今年以来，我市共发生了46次火灾事故，虽没有发生重特大火灾事故，但火灾事故起数明显高于上年。这充分暴露出了我市消防安全仍存在较多的薄弱环节，城乡公共消防设施建设欠帐较多，全市消防工作面临的形势仍然严峻，维护消防安全的任务十分艰巨。特别令人担忧的是，个别领导干部消防安全意识淡薄，思想上存在侥幸心理。实践表明，绝大多数重特大恶性火灾事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我们必须高度树立忧患意识，时刻绷紧消防安全这根弦。四要强化责任意识。确保消防安全，是全市130万群众的共同愿望，更是各级各部门领导干部的义务和职责。我们一定要牢固树立“责任重于泰山”的意识，以对党、对人民群众高度负责的态度，重视和抓好消防安全工作。

二、从源头上全面推进消防安全工作。

召开协调会，制定整改进度表，签订整改责任状，实施挂牌督办，要采取法律的、经济的、行政的手段，督促隐患单位落实专人，严防死守。对短期内确实整改不了的，要采取改变使用性质等办法，坚决消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产停业、停止使用的，坚决停产停业、停止使用;该查封的，坚决查封。对拒不履行行政处罚的单位和个人，要依法申请人民法院强制执行。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，该拘留的拘留，决不能姑息迁就，遗患成灾。

三、从组织上切实加强消防安全保障。

消防工作是政府履行公共管理、社会服务职责的一项重要内容，必须纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府任期目标，统筹安排，协调发展。一要严格执行责任制。要严格按照“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的要求，建立社会联动和消防工作长效管理机制。要建立健全领导责任制，各级各部门必须把消防工作摆上重要议事日程，及时协调解决工作中存在的问题和困难，促进消防工作的有效开展。要坚持“谁主管、谁负责”，“谁经营、谁负责”的原则，明确消防安全责任主体，明确逐级岗位消防安全职责，落实单位内部消防安全管理制度，狠抓责任制的落实。要建立健全目标考核制，今天的会上，各级各部门与市政府签订了责任状，这个责任状就是今年消防安全工作的目标要求，就是年终考核的依据。各级各部门要尽快把任务分解落实到人，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全责任追究制，要坚持“事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放、整改措施未落实不放过、相关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则，对因安全措施落实不到位，火灾隐患整改不到位，造成重、特大火灾事故的，要严格追究有关领导、直接责任人的行政和法律责任。二要加强部门配合。消防工作涉及各行各业，需要各有关部门齐抓共管、协同作战。建设部门要坚持消防安全设施与主体工程同期设计、同步实施、同时验收，与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关，严格按国家标准配齐配足消防设施，坚决杜绝边设计、边施工、边使用的“三边工程”，严格禁止建设项目未经消防审核、消防验收即投入使用，严防产生新的火灾隐患。特别是对那些影响消防通道的违章建筑，必须坚决依法予以拆除。发改、建设、规划、房产、工商、文化、旅游、卫生、公安、消防等部门，要依法落实各项消防前置审批制度，对达不到消防安全条件的新建、改建、扩建项目不得发放或者注册相关证照，共同把好消防安全源头关。质量技术监督部门要加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理。监察部门要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究制度的规定》，严肃查处火灾事故。发改委、民政、农业、水利、扶贫等部门要结合农村基础设施建设和农村扶贫等项目，支持农村加强消防组织和消防基础设施建设。三要狠抓队伍建设。公安消防部队既是政府的一个职能部门，也是一支直接与火灾等灾害事故作斗争的现役部队，肩负着繁重艰巨的任务。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。要适应新形势的要求，积极探索公正执法、高效运转、文明服务的消防安全监督机制和管理模式。公安消防部队要按照正规化建设的要求，认真研究新形势下火灾事故的规律和特点，大力开展科技练兵，提高灭火实战水平，确保关键时刻冲得出、打得赢。四要加大投入力度。要坚决摒弃那种认为消防工作只有投入、没有产出的片面观点，坚决克服只求生产、不顾安全的短视行为，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，着眼长远，努力克服困难，加大投入力度，加强公共消防基础设施建设，努力提高全市消防设施装备水平，增强消防安全保卫能力。

同志们，消防工作任务艰巨，责任重大。希望大家认真贯彻落实好这次会议精神，全面落实科学发展观，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，为加快——经济转型、建设和谐——创造良好的消防安全环境。

【领导会议发言稿】五。

各位领导，同志们：

银猴送冬去，金鸡唤春来。我们捧着昨天的灿烂，向着明天的辉煌，怀着极其喜悦、豪迈的心情跨进了战斗的年。在这春光明媚，百花争艳，百鸟争鸣的好日子里，全县文化工作会议于今天召开了。大家欢聚一堂，群策群力，共商我县文化事业发展大计，探讨文化工作新路子。值此机会，我谨代表县文化局局党组、局行政和文化系统全体干部、职工向莅临大会指导的市文化局、县委、县人大、县政府、县政协、县委宣传部的领导表示热烈的欢迎和崇高的敬意!并通过大家向长期以来所有关心、支持文化工作的各个部门、各个单位及社会各界人士表示衷心的感谢和良好的祝愿!祝大家身体健康，合家幸福，万事如意!

今天召开全县文化工作会议，主要议题是：传达贯彻全市文化工作会议精神，回顾总结去年全县的文化工作情况，动员全县文化干部职工振作精神，增强信心，迎难而上“实践三个代表”，弘扬先进文化，努力再谱全县文化工作新篇章，再创文化事业新辉煌。下面我讲三个问题，不妥之处，请领导和同志们批评指正。

一、总结成绩，正视问题，增强做好文化工作的责任感和紧迫感。

抚今追昔，我们欢欣鼓舞。过去的一年，我县文化工作是艰难曲折、极不平凡的一年，在长达半年多的“扫黄打非和网吧专项整治活动中，走过的是一条充满荆棘、充满风雨、充满希望的不平凡之路。也是文化工作辉煌灿烂、光彩夺目、取得决定性胜利的一年。我们遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预料的要好。过去的一年，我县的文化工作在县委、县政府的高度重视下，在市文化局和县委宣传部的直接指导下，全局上下团结拼搏，迎难而上，开拓创新，战胜了各种困难挫折，矢志不渝地坚持一手抓管理，一手抓繁荣，圆满完成了年度目标任务，继续保持了全市文化工作目标管理考核第一名的佳绩，同时荣获县委、县政府目标管理考核先进单位。祁剧事业步入新颠峰;电影工作闯出新路子;图博事业呈现新辉煌;群众文化展示新亮点;文艺创作精品迭出;文化市场规范有序。县文化馆被评为省优秀文化馆;稽查大队被评为全省先进单位;祁剧团被评为全国先进集体。我局组织的广场文艺晚会、“税务之歌”、“祁东明天更美好”等大型文艺晚会好戏连台，大放异彩;乡镇文化站和民间艺人的管理经验在全国推荐。文化事业呈现出生机勃勃的局面。具体表现在以下几个方面：

(一)群众文化百花齐放。

1、艺术生产精品迭出。2004年，全县文化工作者坚持以繁荣创作、出人出戏为中心，增强精品意识，唱响主旋律，提倡多样化。创作出了一批面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的、科学的、大众的艺术精品。

——文学作品：县文化局尹辉创作的渔鼓《田园之歌》在全国性曲艺月刊2004年第五期发表;《欢迎您到南岳来》词曲于2004年9月在《南岳之歌》vcd盘出版。县文化馆音乐、舞蹈创组的渔鼓《无底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》获市宣传部创作三等奖;小品《就是他》获市级二等奖;《火车头之歌》在广州铁路集团总公司被评为二等奖;舞蹈《草原小骏马》、健美操《不如跳舞》获市级二等奖。

县文化馆文学创作组创作的短篇小说《鸡叫》和诗《生活的空气》发表于衡阳日报;诗组10首《说不出的荒凉》于去年2月发表于《芙蓉》杂志上，并在《衡阳晚报》开辟个人专栏;《云集赋》和两首歌词入选衡阳县面向全国的文赋诗词征集，并获得了嘉奖。

——摄影作品：县文化馆摄影创作组今年在国家、省级各刊物共发表摄影作品42件。其中艺术作品《快乐童年》、《人间美景》被国家级《中华摄影》杂志刊登;《盛世欢歌》、《时代摄影》、《渡》等56件作品先后被《摄影报》、《时代摄影》等省级报刊采用;《傣家风情》编入《全国当代艺术摄影获奖作品集》。

——美术、书法作品：县文化馆美术、书法创作组于去年参加国家文化部艺术中心举办的“全国书画大赛”获奖作品11件。其中少儿书法金奖1件，二等奖1件;少儿美术二、三等奖各一件，“新苗奖”4件，“艺术教育园丁”奖3件，“人才伯乐”奖1件;其次，由文化部、中国美协举办的《第十届全国大展(湖南展区)》中，有9件美术作品参加展出;送市美协参赛的优秀美术作品9件，其中蒋国祥的《家园》发表在大型画集《南岳情》，由人民美术出版社出版，全国发行。

2、群众活动大放异彩。社会文化坚持围绕中心，服务大局，面向基层，面向群众，内容丰富多彩，形式灵活多样，举措不断创新，工作有声有色。

一是文化下乡常抓常新。为了认真贯彻落实“三个代表”重要思想，努力把握先进文化前进方向，丰富农民群众的文化生活，加强精神文明建设，县文化局在县委宣传部的直接指导下，于去年9月初精心组建了“祁东县送文化下乡演出团”，在全县各乡镇、村、组开展巡回免费“送文化下乡”活动，原则规划全县每个自然村各演出1-2场。迄今，已下乡演出150余场。此举得到了上级领导的高度赞赏，深受全县广大人民群众欢迎。

二是广场文化和节日活动形式多样，具有特色。全年，我局有组织有步骤地开展各种文化活动达20余场，其中广场文化就达6次以上。参与人数上万余人次，欢众达20万人次。历次文化活动形式多样，规模较大、规格质量之高，曲艺、音乐主题鲜明，富有感召力;少儿文化独领风骚，回味无穷，社会反响良好。尤其是通过广场文化活动的开展，丰富了县城居民的业余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，现已成为祁东文化一道亮丽的风景线。

同时，全县各乡镇文化站都分别举办了节日文化活动，各项活动有声有色，如归阳镇举行的庆元旦卡拉ok大奖赛，通过电视现场直播，覆盖面广，气氛热烈，受到广泛好评;蒋家桥镇的首届“信合杯”中西器乐文艺节目表演赛暨第二届卡拉ok赛;金桥镇的庆“五四”篮球赛、“关爱女孩”文艺汇演、端午节龙舟赛;风石堰、官家嘴、黄土铺、石亭子、过水坪五个乡镇的卡拉ok大奖赛;白地市镇的少儿歌手大奖赛以及河洲镇的庆“七一”卡拉ok大奖赛等等。活动形式多样，内容丰富多彩，精彩纷呈。各乡镇的群众文化活动与县城的各种文化活动交相辉映，既极大地丰富了群众生活，又传播了先进文化，为广大群众所喜闻乐见、受到了社会各界的一致好评。

(二)、专业文化群芳争艳。

——戏剧事业走向辉煌。我县祁剧团曾多次荣获“全省好剧团”称号，去年底又被市局推荐评为“全国先进集体”，创历史之高。团长邹高波多次评为“全省好团长”。去年3月又被祁东团县委命名为“十大杰出青年”。在以团长为首的团班子带领下，一边抓演出，一边抓剧目创作。全年，剧团下乡演出210天，演出场次436场(其中免费送戏下乡16场)。演出收入达22万元。同时在剧目创作上有新的突破，共挖掘移植优秀剧目4台。创新排练的现代戏剧小品《电老虎》，参加全省专业剧团小戏小品观摩演出评比中，获全省专业剧团小戏铜奖，获市小戏银奖。

——电影市场进一步拓展。县电影公司在电影市场普遍滑坡的情况下，开辟影源，创新举措。一是采取影企联姻，采取上门服务、抓好红白喜事电影放映，搞活农村电影市场。二是狠抓爱教电影放映工作，配合教育部门认真落实爱教电影放映计划，全年各类电影共计放映200余场。三是积极引进外地剧团来院演出，全年共接纳外地剧团演出40余场，为增加创收，扩大经营项目，公司于去年底还创办了数码影院，获得了社会效益和经济效益双丰收。通过多种形式，全年共创收71万元，可观的经济效益使公司摆脱了困境。

——图博工作跃上新台阶。去年县图书馆在以陈国保同志为首的领导班子率领下，新班子扎实工作，廉政务实，全馆出现了近来未有的新气象，各项工作全面跃上新台阶。去年3-4月，馆里筹措资金3万元，改造自来水工程，为单位扭转水费亏损达5000多元。积极争取县教育支持，组织2004年“红读”活动。全县搜集作品216篇，报市参赛作品38篇，被市“知识工程”和“红读”活动领导小组评为优秀组织获。业务工作再创佳绩。全年共接读者5万人次，借阅图书近7万册次，新办借书证240个，新购图书500册，开展送图书、送科技下乡三次，共送书1860册，并实行跟踪服务，建立读者服务档案198项，完成课题服务10项，广大读者反响良好。

县文物所狠抓了文物保护和文物征集工作，所里在经费十分紧张的情况下，征集了10件抗美援朝纪念章、图书摄影及其它资料，填补了当时库藏文物空白，为争创全省文物保护“五纳入”先进县和示范县奠定了良好的基础。

——农村文化蓬勃发展。全县各乡镇文化站在开展正常的文化活动的同时，力争当地党、政领导的重视，积极开展文化产业创收，不断改善文化设施建设。步云桥镇文化站想方设法争取上级拨款2万元，购买了县电影公司原步云桥放映点一栋(建筑面积达600平方米)楼房，用作扩建文化中心;金桥镇文化站竭尽全力，联合本镇有关部门筹措资金4万元，新建了一个面积达40平方米的图书室，并改建了一个面积约100平方米的文艺舞台，文化阵地建设大为改观。归阳镇文化站、白地市镇文化站继续保持了全县文化设施建设的领先地位。绝大多数文化站按照年初下达的目标管理考核责任制，围绕全局工作思路做了艰苦细仔的工作。归阳、金桥、白地市镇文化站被评为全市第二批优秀文化站。河洲镇文化站陈海元、金桥镇文化站李向东以站为家，发扬吃苦耐劳的“钉子精神”，不怕困难，不辞辛劳，勤奋务实，一心扑在文化工作上，出色完成了局里和镇里交给的各项任务，深受当地党委、政府领导的好评。除此之外，还有很多乡镇文化专干在实际工作中，默默无闻地充当了“无名英雄”，为文化事业作出了不懈的努力，在这里就不一一列举了，希望大家继续发扬成绩，戒骄戒躁，永远保持“文化人”的形象与本色。

(三)市场管理规范有序。

去年，我县在狠抓文化市场和新闻出版市场管理方面做了大量工作，付出了艰苦的努力，取得了显著成效。自7月1日全国、省、市“扫黄打非”和网吧专项整治工作电视电话会议后，县里迅速成立了专项整治领导小组，及时出台了整治方案，印发了近500份整治公告，先后组织召开了整治工作动员会、文化经营业主座谈会、违规网吧整治现场会达10余次。整治工作中，我们会同县直职能部门联合行动，综合执法，对所有的文化经营场所进行了拉网式清查，全面整治。真正做到了领导重视到位、宣传发动到位、部门配合到位、责任包干到位、查处力度到位、整改措施到位。去年共组织“零点行动”25次，出动车辆105辆(次)，出动人员11980人(次)共受理群众举报8起;共查处违规网吧37家(其中接纳未成年人的网吧24家，超时经营的网吧13家);吊销《网络文化经营许可证》2家;查处违规电游6家(其中有赌博机的4家，非节假日接纳未成年人的2家)，罚款32550元。对查处的违规网吧、电游分别给予警告、严厉警告、吊销《网络文化经营许可证》之处理。同时查处无证照书摊店5个，非法出版物8600册(其中口袋书4600册、淫秽书180册);收缴盗版光碟2500余张(其中天天音像色情光碟81张)，取缔非法印刷企业1个(即马杜桥兴星印刷厂)。由于依法行政，重拳出击，工作到位，全县基本实现了文化经营场所特别是网吧营业场所经营秩序的根本好转，逐步走向了制度化、规范化轨道，为未成年人的成长提供了良好的学习环境和社会娱乐环境。经过省、市几次明查暗访，我县都未出现违规经营问题，多次受到省、市“扫黄打非”和网吧专项整治领导小组的好评。

(四)中心工作独具风格。

县文化局机关人员虽少、经费吃紧，但我们克服重重困难，积极投身于县委、县政府中心工作，且完成任务十分出色，多次受到县委、县政府通报表扬。如去年县委分配我局的扶贫点——风石堰镇观音村;计划生育突击点——风石堰上坪村，粮市镇赤松岭村;烤烟种植点——灵官镇五星村。我局共为四村投入资金3.1万元以上，联合县法院分别为观音、上坪村办好了两个养猪场、添置了两个电排，硬化了两条长260米的渠道，为五星村落实了烤烟种植基地200亩，新建烤烟房20个，为大部分村民解决了实际问题。特别是四个点上的计划生育工作，我们高度集中时间、集中人力、物力，自备车辆、自带伙食，全面出动，扎扎实实、迎难而上，每到一处，落实一处，不留后患，全部在规定期限内落实了“三查四术”手术，妇检率达到99。这些为民办事举措，赢得了县委、县政府的高度评价和村民们的由衷爱戴，2004年11月全县计生集中服务活动月，我局代表全县仅有的局在鸟江计划生育现场会上介绍经验。

纵观祁东文化近年来的崛起与变化，生存与发展，无疑证实了邓小平同志“发展才是硬道理”的理论的英明正确，证实了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闯精神的巨大生命力。面对殊荣，面对成绩，我们深深感到，文化工作的点点滴滴都凝聚着全县文化工作者的一片心血，事事处处都倾注着在座同仁们的辛勤汗水。这种求真务实、拼搏向上的精神确实难能可贵。

以上成绩的取得，更离不开县委、政府对文化工作的重视和关心，离不开市文化局、县委宣传部的直接指导，也离不开局领导班子紧密团结，充分发挥战斗保垒作用所形成的合力，离不开各级各部门对文化工作的大力支持和密切配合。为此，我再次代表文化局党组、行政向在座的各位领导和同志们表示衷心的感谢。

厅长在度全省教育工作会议上讲话完整（优秀19篇）篇十五

今天，我们召开全省对外开放工作会议。主要任务是：贯彻全省经济工作会议、省人大第十一届五次会议及国家部委有关会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年开放任务。刚才，省外经贸厅何明清同志、省经合办董晓时同志分别通报了去年我省对外开放和国内招商情况。下面，我就全省的对外开放工作讲以下意见：

一、

2011。

年对外开放工作回顾。

过去的一年，全省对外开放工作部门的广大干部，在省委、省政府的正确领导下，团结一致、奋力拼搏，克服了国际金融危机带来的不利影响，取得了对外开放工作的辉煌成绩，实现了“十二五”的良好开局。

（一）沿海经济带开发建设快速推进。

省委、省政府把实施沿海经济带开发开放战略作为推进老工业基地全面振兴的重要引擎，突出抓了三项工作。一是制定了支持沿海经济带开发建设的新政策。《辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点园区加快发展的意见》（辽政发〔

2011。

〕

20。

号）颁布执行，有力推进了沿海经济带对外开放。组织沿海经济带。

42。

30。

亿元专项资金，用于沿海经济带重点园区基础设施建设补助，共支持。

276。

个重点项目，累计投资。

2213。

亿元，其中。

2011。

年投资。

884。

3.85。

亿元产业项目贴息资金，支持。

164。

个重点项目，一批重大项目落户园区。总投资。

500。

亿元的香港世茂嘉年华项目、总投资。

200。

亿元的江苏恒力石化长兴岛项目、总投资。

160。

亿元的台湾长春石化基地项目、总投资。

115。

亿元的辽宁宝来石化工业园项目、总投资。

110。

亿元的营口北海新区钱塘潮城市综合体项目、总投资。

100。

亿元的香港新东北电气集团输变电产业园项目均已开工建设，为沿海经济带的发展提供了强有力支撑。

另外，全省经济技术开发区继续保持良好发展势头。省级以上开发区由。

40。

个扩大到。

42。

个。其中，国家级开发区达到。

7

个。申请长兴岛自由贸易园区工作稳步推进，沈阳综合保税区获得国务院批准设立，海关特殊监管区域的功能得到进一步发挥。

（二）招商引资取得新突破。

全省实际利用外资完成

242.7。

亿美元，增长。

17%。

位居全国第二位；引进内资实际到位资金。

5950.5。

亿元，同比增长。

45%。

369。

个，实际到位资金。

151.6。

亿美元，占全省实际利用外资的。

62.47%。

其中超亿美元大项目。

28。

个，实际进资。

52.6。

亿美元，占全省实际利用外资的。

21.69%。

1232。

次，组织“请进来”招商活动。

230。

次。陈政高省长率团两次赴香港大型招商、两次赴“长三角”大型招商，隆重推介了温泉旅游、新市镇建设、工业产业集群、服务业集聚区等一系列招商项目，取得了巨大的招商成果。各招商单位实施项目跟踪服务，及时协调解决投资运行中的实际问题，促进项目尽快落地。

（三）对外交流与区域经济合作取得新进展。

根据国家的外交战略和区域合作要求，重点推进了四项工作。一是积极推进对外交往。高标准接待贝宁总统亚伊、几内亚总统孔戴、吉尔吉斯斯坦总理阿塔姆巴耶夫等

3

个外国元首、政府首脑级团组的来访，成功接待外宾和重点华侨华人团组。

1891。

批，

18883。

120。

60。

个合作项目，投资总额。

17.4。

亿美元，合同台资额。

13.8。

8.17。

亿元，建设了。

99。

个项目。实施产业援疆，组织。

180。

余家企业赴新疆考察，签定。

28。

个合作项目，签约金额达。

44。

亿元。深入开展对口支援培训工作，全年培训受援方各类人员。

1569。

人。

（四）外贸进出口跃上新台阶。

全省实现进出口总额

959.57。

亿美元，比上年同期增长。

18.95%。

位居全国第八位其中出口。

510.41。

亿美元，增长。

18.37%。

进口。

449.17。

亿美元，增长。

19.61%。

出口贸易呈现三个特点：一是一般贸易出口增幅高于加工贸易一般贸易出口。

222.81。

亿美元，增长。

23.78%。

加工贸易出口。

240.34。

亿美元，增长。

16.59%。

二是国有企业出口增长较快国有企业出口。

143.9。

亿美元，增长。

28%。

；国有企业出口占全部企业出口额的比重为。

28.2%。

比上年提高了。

2.1。

个百分点。三是机电产品、农产品、纺织服装、钢材出口实现较快增长。机电产品出口。

225.5。

亿美元，增长。

20.4%。

；农产品出口。

44.2。

亿美元，增长。

23.2%。

；纺织服装出口。

48.4。

亿美元，增长。

20.1%。

；钢材出口。

49.8。

亿美元，增长。

24.2%。

这

4

类商品出口。

367.9。

亿美元，占全省的。

72%。

共增加出口。

64.3。

亿美元，拉动全省出口增长。

15。

个百分点。

（五）实施“走出去”战略进展顺利。

全省新签对外工程承包和劳务合同额

20。

亿美元，同比增长。

1.5%。

；完成对外工程承包和劳务营业额。

16.1。

亿美元，同比增长。

7%。

；外派劳务。

7

万人次；对外投资协议总额。

17.5。

亿美元，同比增长。

59.54%。

一是海外并购取得新成果全省海外并购企业。

39。

家，中方投资额。

5.88。

亿美元。二是境外资源投资平稳发展。全省在境外设立资源类企业。

18。

家，中方投资。

2.3。

亿美元，占全省境外投资的。

14.9%。

三是对外承包工程大项目逐渐增多全省超过。

2000。

万美元对外承包工程大项目。

26。

个，新签合同额。

11.35。

亿美元，占全省对外承包工程的。

56.7%。

四是对外经援工作稳步推进中朝鸭绿江公路大桥动工建设，基础工程基本完成中朝黄金坪岛合作开发起步工作进展顺利。

（六）口岸管理水平不断提升。

紧紧围绕扩大开放，狠抓了口岸管理、打击走私、贸易促进工作。一是实施大通关工程。口岸查验监管部门出台了进一步改善通关环境的具体措施并收到了较好效果。辽宁电子口岸完成了硬件平台搭建工作，开通了丹东、营口大通关系统。大连长兴岛港口岸开放获得国务院批准，丹东马市过货点临时对外开放、营口仙人岛港区临时进靠国际航行船舶获交通运输部批准并运营良好。二是加强口岸精神文明建设。制定了口岸精神文明建设指导意见，组织口岸单位大力开展共建文明口岸活动，

149。

个单位开展了竞赛，评出。

1

个国家级、

9

4002。

起，案值。

17.63。

亿元，对。

216。

128123。

份，优惠原产地证。

95098。

份，全省贸促系统出具国际商事证明书。

4556。

份，代办领事认证。

1276。

份，单据认证。

509。

份，签发。

ata。

单证册。

67。

份，提供各类法律咨询服务。

134。

件，有力促进了对外开放。

42。

20。

多亿美元，差的园区只有。

200。

60%。

沈阳市占。

9.2%。

营口占。

6.4%。

其他各市出口占比仍然偏低。二是外贸依存度低。我省外贸依存度为。

30%。

左右，低于全国近。

20。

个百分点，与沿海十省市相比，仅高于河北省，略低于山东省，比其他七省市低。

20。

个百分点以上。三是利用外资结构有待优化。房地产项目占比大，高端制造业和现代服务业项目占比小。上述问题在今年的工作中要努力解决。

二、

2012。

年对外开放工作的主要目标及重点任务。

今年我们面临的形势更加严峻复杂，欧洲主权债务危机持续发酵，美国经济提振乏力，国际市场再度陷入低迷，贸易保护主义抬头，国内外汇占款下降，外资撤离迹象明显。这些对国内经济增长带来很大压力，尤其是对开放工作带来了更大的挑战。但是，还应该看到，我国仍处于重要发展战略机遇期，特别是我省通过实施老工业基地振兴战略和三大区域发展战略，已形成了强劲的发展态势，开放的峰值来到了辽宁。因此，我们要坚定信心，积极进取，奋力拼搏，攻坚克难，在危机中实现跨越发展。

今年对外开放工作的总体要求是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握全省经济工作会议、省人大第十一届五次会议确定的“稳中求进、稳中求快”的经济工作总基调，以解放思想为先导，以项目建设为中心，以招商引资为重点，大力推进体制机制创新，不断改善投资环境，千方百计扩大利用外资与内资规模和进出口规模，努力提高外向依存度，以开放促改革促发展。

实际利用外资额增长

15%。

以上；实际到位内资额增长。

20%。

以上；外贸出口额增长。

15%。

以上。上述目标作为考核指标，省政府职能部门已经分解下达到各市，必须确保完成。在实际工作中，各市要在省下达必保目标的基础上，制定工作奋斗目标，采取有力措施，力争完成。

今年，要着力做好以下几项工作：

（一）深入推进沿海经济带开发开放。

沿海六市要加倍努力工作，加快发展速度，进一步扩大开放，努力成为带动全省经济发展的引擎。一是继续推进重点园区的基础设施建设。在去年大干快上的基础上，今年要继续推进，没有完工的基础设施项目要抓紧完工，尽早投入使用。进一步完善园区功能，为园区快速发展打下坚实基础。二是完善沿海经济带发展规划。沿海六市都要制定或完善沿海经济带及其重点园区发展规划，没有的要抓紧制定，已有的要根据发展情况进一步完善，省政府及有关部门要逐一审批。组织开展辽宁省海岸带保护和利用规划编制工作，规划编制完成后将报请省人大批准实施。三是推进港区、园区和城区一体化发展。在不断加强港口建设、壮大临港产业园区实力的基础上，结合产业发展对城市功能的需求，推进港区、园区和城区一体化发展，加快沿海产业带、城市带和旅游带建设。省政府有关部门要在充分调研的基础上，制定推进三区一体化的指导意见。四是推进沿海经济带重点园区体制机制创新。重点园区管委会作为市政府派出机构，行使经济管理权限和相关的行政管理职能，全面负责重点园区的经济和社会管理。党工委、管委会实行党政合一的体制，内部机构可自行设置，不搞上下对口，机构编制配置实行动态管理。外经外贸、招商引资等特殊岗位和特殊需要的高层次人才可实行特岗特薪。要建立干部能上能下的用人机制，对打不开工作局面、完不成基础设施建设任务和招商引资指标的重点园区管委会领导干部要及时进行调整。改革分配制度，在重点园区工作干部的工资要与招商引资等工作指标挂钩。对有特殊贡献的干部要给予重奖。

（二）全力建设外贸大省。

为了促进结构调整，拉动经济加快发展，省政府决定从今年开始实施建设外贸大省行动。重点推进五项工作。一是制定鼓励出口政策。省市政府对重点出口产品和企业，在技术创新、市场开拓、信用保险等方面都要实行特殊扶持政策。二是建设出口基地，培育重点出口企业。通过政府引导、政策扶持，全省建设

194。

127。

个，农产品出口基地。

53。

个，服务贸易出口基地。

14。

个。在此基础上培育。

2

万户出口企业，选择其中。

134。

24。

大重点展会和。

17。

个专业展会。四是积极扩大进口。要充分认识进口在推动产业升级、促进出口、引导消费等方面作用，大力组织技术引进、关键技术装备和资源性产品的进口，为我省的结构调整提供支撑；适当扩大消费品进口，改善我省消费结构，促进消费增长。五是实行进出口目标管理责任制。省与市、市与县区政府之间要签定进出口目标责任状，将进出口目标层层分解到基层，分解到企业，形成省、市、县三级上下联动建设出口大省的工作机制。

（三）不断扩大招商引资。

招商引资是我省扩大开放工作的重中之重，必须强力推进。要突出抓好四项工作。一是继续推进重大招商项目攻坚计划。把世界

500。

强企业、行业内世界。

100。

1/4。

工作时间、各县（市、区）长要拿出。

1/3。

3

9

月份赴香港招商活动。同时，要做好省政府组团赴日韩、台湾和欧美的招商活动。还要充分利用“台湾周”、国际经贸洽谈会等平台，组织“引进来”招商。对内招商，要重点组织好对“珠三角”、“长三角”的招商活动，还要加强同环渤海地区、中南地区的合作。要紧紧围绕工业产业集群、服务业集聚区、城市化建设，确定招商的主题概念，增强招商活动的针对性与实效性。三是狠抓项目落地。各级政府都要建立项目跟踪服务制度，各招商主管部门要跟踪项目进展情况，协调有关部门及时解决项目推进中遇到的问题，力争使在谈重点项目实现当年签约、当年注册、当年缴资。四是进一步优化引资结构。鼓励域外资金投向新兴产业、高科技产业、节能环保产业和现代服务业。坚持抓好产业的“多元化”引资，促进三个产业协调发展。坚决杜绝高耗能、高污染企业进入我省。

（四）努力实施“走出去”战略。

加大“走出去”工作力度，增强我省外经发展动力。一是鼓励各类企业开展跨国投资经营。继续实施引进百家海外研发团队、收购百家国外科技型企业的“双百”工程；鼓励我省企业到国外投资兴业。二是培育对外承包工程旗舰企业。发挥我省电力、冶金、建筑材料、装备制造等产业优势，重点推进一批超千万美元对外承包工程大项目；积极扶持对外承包工程企业做大做强，争创旗舰企业。三是推进境外资源开发。要重点推进印尼红土镍矿、蒙古中央省铁矿和金矿、朝鲜铁矿、津巴布韦锰矿、俄罗斯赤塔铁矿等

5

1

至

2

个，实现零的突破。稳步推进中朝黄金坪岛合作开发，高质量、高标准推进中朝鸭绿江公路大桥建设。

（五）积极开展对外交往。

围绕服务国家总体外交，开展对外友好交往。一是推进“友好城市”建设，扩大国际交流合作。通过开展省级政府间的高层互访、邀请外国元首或政府首脑来辽宁访问，推进国际友好城市建设，不断提高辽宁的国际影响力，扩大我省的国际交流与合作。把日、韩及东南亚等国家和台湾地区作为重点，力推友好合作上水平，出成果。二是加强对领事馆管理和服务。积极推进新领馆区规划和建设工作，争取更多的国家在我省设立领事馆或办事处。加强同外国驻我领事馆和我驻外使领馆的联系与沟通，畅通信息，为我省的对外开放服务。三是做好侨务工作。贯彻国家侨务工作的方针政策，维护好海外侨胞和归侨侨眷的利益，吸引更多的华侨到我省投资兴业。四是加强因公出国（境）审批管理工作。落实中央关于出国审批管理的各项规定，严格执行报批制度。坚持原则性和灵活性相结合，为重要出访团组开辟“绿色通道”。加大对民营企业“走出去”支持力度，有效解决民营企业持公务护照出国问题。

（六）努力做好对口支援工作。

根据中央的工作部署，今年要做好四项工作。一是按照对口支援规划，积极推进项目建设。突出抓好以安居工程、改善群众生产生活条件、促进群众增收致富为重点的民生项目建设，保证项目质量和进度。二是认真做好对口支援培训工作。充分发挥我省科技、人才优势，根据受援地需求，通过开展就业再就业技能培训、农业技术人员和致富带头人培训、基层干部培训、规划编制培训、招商引资培训和少数民族未就业大学毕业生培训，提升受援地干部人才素质。三是做好产业援助工作。积极组织辽宁企业，按照市场规则要求和互利共赢的原则，参与受援地的资源开发和产业项目合作，促进受援地经济发展壮大。四是做好对口支援专项资金管理工作。切实保证资金使用及时、高效、透明。

（七）大力营造良好的开放软环境。

软环境建设关系到开放工作的深度与成果，必须倾力精心打造。一是加强诚信建设。首先，各级政府及其部门要讲诚信，对投资商承诺的事项，无论是哪届领导决定的事，都要兑现。其次，各类市场经营主体要讲诚信、重合同、守信用，对不讲诚信的要给予惩罚。二是要做好各类开发区和海关特殊监管区的工作。完善基础设施建设，加强体制机制创新，提供优质高效的服务，切实把开发区和海关特殊监管区办成对外开放的重要载体。要研究制定海关特殊监管区域发展规划，围绕充分发挥和利用现有功能区的作用，对现有的海关特殊监管区域进行整合。要以引导企业集聚，实现产业配套发展为目标，通过“招商选资”，引导出口加工和港口物流龙头企业向海关监管区域集聚，促进海关特殊监管区域的配套产业发展。建立和完善海关特殊监管区业务统计体系和考核体系。三是继续实施“大通关”工程。全面落实国家“十二五”口岸发展规划。推进辽宁电子口岸建设，提高口岸信息化水平。继续简化口岸通关手续，落实口岸查验监管部门出台的各项服务措施，加快口岸通关速度，提高口岸服务水平。持续开展口岸精神文明建设，以“窗口”单位为重点，开展竞赛活动，树立监管部门良好形象。四是坚定不移地开展反走私斗争。全面落实反走私责任制，坚持“打防结合，综合治理，突出重点，坚持不懈”的打击走私工作方针，深入开展打击走私专项斗争和联合行动，继续保持打击走私的高压态势，维护进出口秩序，净化市场环境，为开放工作保驾护航。

（八）加强开放型人才队伍建设。

做好对外开放工作，人才是关键，我们要加强队伍建设，全面提升干部素质。一是加强招商干部队伍建设。各市、县（市、区）都要组建专职的招商队伍，选拔优秀干部常驻“长三角”、“珠三角”、国外从事招商工作。招商干部要实行弹性工资制，个人收入与招商成果紧密挂钩。对招商引资贡献突出的干部要实行重奖。二是加强外贸干部队伍建设。要适应建设外贸大省的需要，保证外贸管理岗位的机构和编制，努力配齐人员。三是做好人才引进工作。遵循人才开发市场化、国际化的原则，根据需要招聘高层次专业人才，充实对外开放的工作岗位。要制定优惠政策，打破现有的条条框框，让人才不仅引得进，而且留得住。四是加强培训，全面提升开放工作干部队伍素质。今年涉及开放工作的部门都要加强干部培训工作，重点抓好对各市分管市长、业务局长、副局长以及业务干部的培训，使之掌握开放工作必备的知识，提升理论水平和业务素质。

今年的开放工作形势严峻、任务繁重，让我们在省委、省政府的正确领导下，进一步坚定信心，解放思想，团结拼搏、锐意进取，为辽宁老工业基地全面振兴做贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

厅长在度全省教育工作会议上讲话完整（优秀19篇）篇十六

2008。

年

5

月

6

日）。

同志们：

在深入学习贯彻党的十七大精神和省委九届三次会议精神，广大干部职工为建设事业又好又快发展谏言献策，为全面建设小康社会埋头苦干，拼搏进取的重要时刻，省建设工会在这里召开全省建设系统工会工作会议，这是一次很及时很重要的会议，我代表厅党组对会议的召开表示热烈的祝贺！同时也对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！刚才，长发同志做了一个很好的工作报告，实事求是地总结了近两年的工作，对今年的工作又做出了切实可行的安排，抓住了中心，突出了重点，符合建设系统当前的实际情况，我完全同意。过去的两年，省建设工会在上级工会组织和厅党组的领导下，抓竞赛、促发展，抓参与、重维护，抓队伍、保稳定，特别在全省棚户区改造这一惠民工程中，做了大量卓有成效的工作，对此，厅党组是满意的，是给予充分肯定的。

下面，就如何做好今年和今后一个时期的工会工作，讲几点意见：

一、振奋精神，知难而进，增强做好工会工作的责任感和使命感。

党的十七大站在新的历史起点上提出了全面建设小康社会的奋斗目标，省委九届三次会议进一步明确了振兴东北老工业基地的各项任务。面对新的形势和任务，广大工会干部必须振奋精神，积极进取，各级工会组织必须知难而进，有所作为。工会是党领导下的工人阶级的群众组织，是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，是职工合法权益的代表者和维护者，也是国家政权的重要社会支柱。职工群众寄信任和希望于工会，我们就要不辱使命。当前首要的任务就是要发挥工会组织的优势，把党的意志和主张传播到基层，把十七大精神传播到职工群众中间去，把广大职工团结和凝聚到小康社会建设的伟大实践中来。就建设系统而言，更是面临着繁重的建设和管理双重任务。“十一五”规划进入关键之年，部分建筑企业和市政公用行业改革尚未完成，城市基础设施滞后制约经济发展，市（州）棚户区改造处于收尾阶段，县（市）棚户区改造正在进行之中，全省住房保障体系建设、廉租房建设刚刚启动，伴随而来的各种利益矛盾和问题必将进一步显现，有的会更加突出。各级工会组织要紧紧围绕建设系统中心工作和大局来谋划工会工作，通过推动经济发展来解决各种问题。要通过开展劳动竞赛，提高企业的经济效益；通过开展各种活动，提高市政公用行业的服务质量和管理水平；通过技术创新，合理化建议活动，推动节能减排工作，提高环境效益；通过培训教育工作，造就高素质的产业大军；通过上层参与、基层民主管理工作，维护职工合法权益；通过深入细致的思想政治工作，化解矛盾，稳定职工队伍。总之，工会要做的工作很多，能做的工作也很多，大家要振奋精神，克服畏难情绪，积极努力，把工作做好，让党组织满意，让行政满意，让职工满意。

二、高度重视，加强领导，为工会工作创造良好的外部环境。

关心和支持工会工作是全心全意依靠工人阶级的根本要求。各级建设行政主管部门要认真学习贯彻十七大报告中关于工人阶级地位和工会工作方面的要求和论述，提高工会组织的地位，落实工会干部的待遇，认真研究和支持工会开展工作。首先要支持工会加强组织建设。完善的组织是工会得以发挥作用的前提和基础，据我所知，建设系统的工会组织建设还存在许多问题，主要表现在各委（局）工会组织不健全、人员不到位。有的干脆没有工会组织。这种状况严重影响了工会工作的正常开展。去年辽源市在市总工会和建设主管部门的支持下，成立了产业工会，起到了很好的示范作用，其它地区应该借签。暂时不具备条件成立产业工会的地区，我们建议应由局党委书记兼任工会主席，以党建带工建、工建促党建，尽快结束目前工会工作的被动局面，以实现健全组织、完善机制、打通渠道、形成网络的组织建设目标，为工会工作提供强有力的组织保证。其次要支持工会开展必要的活动。工会是群团组织，工作的主要手段就是开展活动，通过活动把职工的积极性调动起来，把职工的聪明才智激发出来，把职工团结和凝聚起来，没有活动，就没有生机，就没有活力。各级建设行政主管部门要对工会开展活动给予有力的支持和指导，并在财力、物力方面予以相应的帮助，为开展活动创造必要的条件。第三，要维护工会干部自身的合法权益。工会组织既要维护企业利益，又要维护职工利益，既要维护职工长远利益，又要维护职工当前利益，而这些利益又往往发生矛盾，工会干部处于进退两难的境地，自身利益难免受到侵害，这就要求各级党组织替他们说话，为他们撑腰，保护他们的利益。要给工会以应有的地位，为他们发挥作用搭建平台，这就是“有位才有为”的道理。此外，还要支持工会开展必要的学习交流活动，相互学习，相互借鉴，共同推动工作。

三、关注弱势群体，关心困难职工，在构建和谐社会中发挥作用。

省建设厅和省建设工会已连续多年在每年两节期间深入各地走访慰问困难企业和困难职工，这期间我也亲眼看到了困难职工的实际情况，有的地区和企业困难情况相当严重，这是一个不容忽视的重大问题。我之所以把这个问题单独提出来，是因为弱势群体和困难职工这部分人群既是矛盾的凸显区、又是问题的多发区，他们中间的许多利益需要我们来维护，许多问题需要我们帮助解决。做好他们的工作，不仅仅是一个社会问题，而且是一个重大的政治问题，更是树立和贯彻科学发展观、坚持以人为本，建设社会主义和谐社会的必然要求。特别是在当前情况下，藏独分子和国际上某些势力相勾结，企图把奥运政治化，破坏圣火传递，法轮功分子也视机扇动，妄图破坏安定团结的政治局面。维护稳定的工作比以往任何一个时期都重要，当前最大的爱国主义就是用实际行动做好本职工作，维护社会稳定。各级工会组织要千方百计地帮助行政出主意、想办法，帮助改制企业下岗职工实现再就业；要通过吸纳农民工入会和建立工会联合会等形式切实维护农民工的合法权益；要切实关心困难职工的生活，通过入户走访和建立困难职工档案的办法，对本地区困难职工的状况进行详细了解，特别要借廉租房建设过程中进行调查摸底的时机，对全系统的困难职工进行认真的排查，做到心中有数，真正担当起第一知情人的职责，努力化解各种矛盾，争取通过大家的努力，改变他们目前的困难局面，使他们真正体会到党和政府的关怀和温暖，树立克服困难的信心，自觉维护队伍和社会的稳定。

四、加强学习，提高素质，努力提高适应社会主义市场经济的本领。

新的形势和任务，对工会组织和工会干部提出了新的更高的要求，单一的工会业务已经无法适应工作的需要。工会干部必须成为工会业务和工运理论的专家，才能指导工会工作正常开展；工会干部必须成为企业经营管理的专家，才能使工会工作与企业的中心工作融为一体，互相促进；工会干部必须成为法律方面的专家，才能使工会在处理矛盾纠纷，仲裁劳动争议时有章可循，得心应手；工会干部必须成为公关谈判方面的专家，才能在涉外经济企业中真正代表职工的利益，永远立于不败之地。所有这些都要求我们各级工会干部必须不断加强学习，不断充实提高，学理论、学政治、学经济、学法律，全面提高综合素质，才能更好地完成历史赋予的重任。

同志们！振兴东北老工业基地和全面建设小康社会的奋斗目标，给我们提供了大显伸手的广阔舞台，党组织寄厚望于工会组织，广大职工寄希望于工会干部。大家要振奋精神，迎难而上，开拓进取，埋头苦干，替政府分忧，为职工解难，在推动建设事业又好又快发展中做出新的更大贡献！

谢谢大家！

厅长在度全省教育工作会议上讲话完整（优秀19篇）篇十七

同志们：

20**年，全县广播电视工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，自觉服从服务于县委县政府中心工作，加快改革创新和事业产业发展，各项工作取得了新的成绩。在此，我代表县委、县政府向所有为广电事业付出辛勤劳动的干部职工表示诚挚的问候!对社会各界对广电工作的关心支持表示衷心的感谢!

今年是四届县委、政府的开局之年，是我县实现全民创业、构建和谐孝昌的关键之年，也是我县广播电视各项工作快速推进的关键之年。刚才，徐局长的讲话，认真总结了广电局过去一年的工作，并对20**年的工作作了周密的安排部署，讲得很好，我完全同意。政府陈县长的讲话，对近几年的广电工作取得的成就作了充分肯定，并对今后的广电工作讲了很好的意见，我完全赞同，希望大家下去认真贯彻落实。下面，我就落实这次会议精神、全力抓好今年的广播电视工作强调几点意见：

一、坚持不懈地抓好宣传导向工作，确保社会效益和经济效益的有机统一。

1、进一步提高思想认识。广播电视和政府网站是党和人民的喉舌，是我县重要的宣传阵地，传达的是党和政府的声音，反映的是人民的意志和要求，代表的是人民群众的根本利益。做好新形势下的广播电视和网站新闻宣传工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是巩固党的执政地位的需要，是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的需要，是县委县政府带领全县人民全民创业谋发展的需要。广播电视和网站宣传工作要切实强化“四种意识”：一是政治意识。新闻宣传工作政治性、政策性、思想性、理论性、敏感性都很强，责任重，要求高。因此，新闻工作必须把讲政治放在首位，确保舆论导向正确。必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强政治理论学习，努力培养自己的政治头脑，增强政治敏锐性和政治鉴别力，严格遵守党的政治纪律和宣传纪律，更好地为党和人民的事业服务。对新闻单位的领导来讲，要把“政治家办台、办网”落实在每天的工作中，要建立健全把关机制，做到全流程控制导向与质量;对编辑记者来讲，要从讲政治的角度去取舍新闻，用马克思主义新闻观去指导采访、制作节目,当好“第一把关人”。特别是对重大事件和突发事件的报道，要按照报道要求，做到“鼓劲不泄劲，动情不煽情，引导不误导，帮忙不添乱”。二是责任意识。新闻工作者是先进思想文化的传播者，是重大事件的记录者，是时代发展的见证者。新闻工作是个特殊敏感的行业，一头连着党和政府这个社会神经的中枢，一头连着人民群众这个社会神经的末梢，牵一发而动全身;新闻工作是党和政府对社会全面发展实行调控的重要手段，是党和政府路线、方针、政策的主要传播渠道，也是党和政府组织动员群众的基本途径;新闻工作是没有硝烟的战场，每时每刻都面对着西方文化霸权主义和信息殖民主义的入侵，这个阵地能不能守住，关系到国家意识形态的安危。因此，新闻工作者必须要有强烈的责任意识，切记“守土有责”。只要大家不断增强责任意识，守好自己的阵地，我们的主旋律就不会出现杂音，我们的舆论导向就不会发生偏差，我们的新闻工作就会成为时代发展的助动器。三是危机意识。社会主义市场经济体制下的新闻业，正在实现由垄断型向竞争型、单一化向多元化的新闻格局过渡，新闻竞争走向历史的前台。社会大发展催生出来的报刊、电台、电视台，为了拓展各自的生存空间，提高市场占有率，无不在千方百计地改变自己的面貌，以适应社会的需求。但从目前的情况看，由于我们电视台的相对稳定性，一些人存在着没有竞争对手的错觉，觉得电视台地位巩固，不会有人来竞争，没有那种不奋争就要落后，甚至可能被淘汰的危机感;县内缺少横向比较，即便节目质量水平一般，也很少受到警策，自我感觉总是良好。因此，我们的危机意识还需要进一步强化，要树立和强化竞争观念，采取用人招聘、竞争上岗、多劳多得的做法，把每个人的积极性、创造性充分激发调动起来。四是创新意识。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。新闻创新，不仅是新闻媒介应对目前激烈的市场竞争的迫切需要，而且愈来愈成为衡量新闻工作者基本素质的一个重要标准。对于一个新闻记者来说，一个抽象、枯燥的题材，记者进行了生动、形象、恰如其分的描绘;一个老生常谈的话题，记者挖出了一个全新的视角;一次普通的会议报道，提炼出一个新颖的观点;一个陌生的领域，记者揭开其面纱，把握其要义，如此等等，这些都是每天发生在新闻界活生生的创新实例。新闻创新不仅需要智慧和灵感，更需要日积月累、厚积薄发。只有具备良好的创新意识，用创新的思维多角度、全方位进行思考，才能写出好作品。新闻工作者必须认真学习、努力实践，落实“三贴近”，不断创作出群众喜闻乐见的新闻作品，避免那些千篇一律、千人一面八股文式的文章充斥电视银屏和网站空间;努力做到电视网站新闻从内容到形式都能贴近实际、贴近生活、贴近群众。只有强化了政治意识、责任意识、危机意识、创新意识这“四种意识”，才能使新闻工作真正成为宣传党的主张与反映人民心声的纽带和桥梁。

2、进一步落实各项管理制度。做到导向正确，不能光靠自发性，还要靠科学的管理;不能只对一时一事，还要靠完善有效的机制。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，健全“一把手”负总责、当事人负全责、分管领导各负其责的责任机制，切实担负起领导责任、把关责任，管好宣传业务，看好宣传阵地，带好自身队伍。播出栏目、节目从策划、选题、制作、审查到播出、监控，从业人员从上岗到管理、教育和新闻责任追究等方面都要建立分层把关、各负其责的制度。坚持和完善业已形成的规章制度，同时要适应科学管理、依法管理的新形势，建立和健全一套适应新要求的管理措施，加强节目评审和对节目的监控力度，确保宣传管理工作抓紧抓实。

3、进一步强化宣传引导水平。宣传引导水平的提高，取决于我们的新闻作品是否有感染力，取决于我们的新闻事业是否有竞争实力，取决于我们的新闻队伍是否具备良好的素质。新闻宣传中，导向再正确，如果没人看、没人听，就达不到目的。尤其是今天,受众的思想认识、价值观念、欣赏水平都发生了很大的变化，这就要求我们的新闻作品加大感染力。作为我县宣传的主渠道、主阵地，电视、网站要充分发挥媒体优势，切实提高宣传质量和水平，要立足于搞大宣传，打大战役，把县委的重大决策宣传好、宣传透，切实做到宣传与县委工作要旨同步，宣传着力点与县委决策同向，导向与县委意图同心;要加大外宣工作力度，大力扩张在省市媒体中的宣传比重，强力争先进位，努力使我县“一主三化”的战略定位更加深入人心，使“五县”举措更加深入人心，使实现全民创业、构建和谐孝昌的观念更加深入人心。在电视、网站宣传工作中，要继续坚持“三贴近”，切实增强宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力，但同时又要注意贴近实际而不有闻必录、贴近生活而不低级庸俗、贴近群众而不盲目迎合。正确处理好服务性与导向性的关系，做到小中见大、润物无声;处理好正面报道与舆论监督的关系，做到既发挥桥梁作用又加强行业自律。加快推进创优工程，大力实施精品战略，按照新闻立台(网)、质量兴台(网)、栏目活台(网)、产业强台(网)的思路，大力实施品牌战略，多出精品力作，继续推动电视和网站宣传水平和质量上新台阶。

二、坚持不懈地抓好事业建设工作，着力夯实广电事业发展的基础。

近年来，伴随着孝昌经济社会的快速发展，在县委县政府和上级广播电视主管部门的正确领导下，县广电局领导班子理清发展思路，解放思想，开拓创新，奋发进取，积极探索出适合孝昌实际的广播电视发展之路，广播电视事业进入了整体快速协调发展的关键时期。千秋伟业，功在平时;审视发展机遇，只争朝夕。

1、加快有线电视“村村通”工程建设。实践证明，推进有线电视“村村通”工程是一项德政工程、民心工程，是“三个代表”重要思想在广电工作中的具体体现，是坚持科学发展观、以科技振兴农村有线电视、促进广电事业可持续发展的需要，是巩固壮大农村舆论宣传主阵地、推进全县改革开放和三个文明建设的需要，是确保党和政府的声音及时准确地传入千家万户、保障政令畅通、反映群众呼声、加强党和政府与人民群众密切联系，进一步提高办事效率和执政能力的需要。“村村通”工程对提高农村居民生活水平和生活质量将起到十分重要的作用，也必将为全面实现小康目标、建设社会主义新农村、构建和谐孝昌作出积极的贡献。我们要加强组织领导，协调解决疑难问题，根据全县总体规划，认真落实“村村通”任务指标，及时总结发展中的成功经验，强化“村村通”工程的资金、材料、账目管理，确保“村村通”工作健康有序发展，圆满实现县委县政府提出的“村村通”工程入户率达到92%的目标。

2、加快广播电视宣传事业的快速发展。目前，国家对广播电视宣传事业高度重视，把广播电视宣传放在了更高更突出的位置，县委、县政府也特别关心广播电视宣传事业的发展，可以说，我们现在迎来了全县广电宣传事业发展的最好机遇。我们一定要居安思危、认清差距，突出重点，打造精品，培育品牌，推动广电宣传事业快速发展。一是要不断提高孝昌新闻和专栏节目的质量，不断提高收视率和群众满意度;二是要不断提高广告节目的制作水平和播出质量;三是要加快人才的培养和引进，争取多出名记者、名编辑、名主持人，多出优秀的管理人员、经营人员和技术人员，为全县经济社会更好更快发展提供强有力的舆论支持。

3、加快新闻信息网站的发展。由县委、县政府主办、县委宣传部主管、县广电局承办的政府网站，经过近两年的建设，取得了一些成绩。截止目前，网站共发布各类图文信息8600多条，文章阅读总量达到85万人次，被新华网、人民网、荆楚网等主流媒体稿件3100多篇;在国务院信息办20**年开展的全国网站绩效考评中，跃居2800多个县市级网站第251位，位居孝感市和鄂北各县市区之首，已步入全国一流县级政府网站行列。现在，互联网事业发展非常迅猛，只有不断创新和发展才能紧跟时代步伐。一方面要以服务和谐孝昌建设为核心，开设特色专栏，做好网络外宣。要开设具有鲜明孝昌地域特色的专栏，全面介绍县内的自然资源、历史文化资源、政策优势、区位优势;围绕县委、县政府的中心工作，集中力量宣传全民创业、社会主义新农村建设、招商引资、文明创建、旅游开发、生态家园建设等特色亮点工作。通过网络对外宣传，拓宽外宣工作的领域，打响孝昌品牌，促进人们对孝昌的了解，激发天南地北的孝昌人热爱家乡、建设孝昌的热情，为建设和谐孝昌营造良好的舆论氛围。另一方面要整合网络资源，拓宽信息渠道，加强政府门户网站建设。政府门户网站每天要进行信息更新，定期发布政策法规、政务活动、便民服务、网上办事等信息，为人民群众提供方便、快捷的信息途径;开展各类网上调查活动，为县委县政府开辟了解民众心声的新渠道;加快县直单位、乡镇网站(网页)建设，并在政府网站上进行链接，全面、准确、权威地发布县直单位和乡镇的政务信息;加快企业上网步伐，逐步使县内企业尽快在因特网上安家，开展电子商务，树立现代企业形象;提倡和鼓励个体私营企业及工商户上网，促进“家庭上网”工程建设，努力构建“网络社会”。力争通过今明两年的努力，把政府网站建设成为功能设计完善、公众获取政务信息方便快捷、网上办事服务成效明显、政府与公众的互动性强、群众参与程度高的一流县级电子政务门户网站。

4、稳妥推进各项改革，不断增强广播电视事业的实力、活力和竞争力。根据广播电视行业的形势和任务的发展变化，按照有利于调动和发挥全体干部职工的积极性、有利于广电事业的繁荣和健康发展、有利于满足人民群众日益增长的精神文化需要的原则，不断深化内部体制改革，大胆改进各项工作的管理体制、运行机制和服务手段，全面深化内部体制改革。通过扎实细致的工作，把全体干部职工团结起来、凝聚起来，齐心协力促进科学发展，同心同德构建和谐广电。

三、坚持不懈地抓好系统管理和队伍建设工作，促进广播电视健康事业有序发展。

管理的目的是为了做好工作，促进发展。按照国家、省、市历来对广播电视管理工作的要求，我们要进一步强化管理的意识，进一步落实管理的措施，进一步改进管理的方法和手段，进一步提高管理的实效，确保广播电视导向正确，确保政令畅通和安全播出，确保事业产业健康发展。

1、切实抓好广播电视队伍建设。当前，我县广播电视队伍建设还存在着政治理论水平与肩负的重大责任不相适应、工作作风和方法与新形势新任务要求不适应，自身形象与群众的期望不相适应等问题，这几方面的不适应，造成广电队伍整体素质不高，在很大程度上制约了广电事业的进一步发展壮大。因此，加强队伍建设已成为当前应该正确面对和解决的现实问题。一是要提高广播电视队伍的理论水平。要进一步深化和拓展“三项学习教育”活动，努力使全体干部职工在学习贯彻党的方针、政策的自觉性和坚定性上取得新提高，在牢固树立马克思主义唯物观、把握正确导向上取得新进展，在加强职业道德修养、树立良好形象上取得新成效。要加大业务培训力度，使干部职工真正做到知全局、把导向、精业务、管本行。二是要提高班子建设的能力。领导班子必须站高望远，全局在胸，始终保持头脑清醒，着力提高班子从政治上掌握队伍的能力，提高从大局出发精心谋划队伍建设和发展的能力。要坚持集体领导，干部队伍必须具有很强的集体观念，重大问题必须由集体讨论决定;每个干部职工要摆正自己在集体中的位置，积极地参与、服从和维护单位的集体领导，平等议事，协同共事，把“一班人”凝聚成坚强的堡垒。要坚持群众观点，充分调动全体干部职工的积极性、主动性、创造性，集中大家的智慧，使作出的决定更好地体现广大人民群众的根本利益。三是要提高广电队伍勤政的自觉性。每个干部职工的形象往往代表着单位的形象，其行为具有一定的导向作用。全体干部职工要始终保持昂扬的精神状态，把主要心思和精力用在工作上;要求真务实，不尚空谈，不图虚名，不搞形式主义，真正干点实事，在抓工作落实上动脑子，想办法，出成效;要努力改造世界观，切实筑牢思想防线，堂堂正正做人，实实在在做事，以廉洁自律的良好形象，维护广电队伍的纯洁性。

2、加强行业内部管理和安全播出管理。在加强内部管理方面，要落实各项业务管理流程，健全各类管理制度，做到责任明确，有制度，有奖惩，有落实。在抓好社会管理工作和乡镇广播电视站管理方面，要增强工作的主动性，采取检查和自查相结合的办法，坚持不懈地抓好境外卫星电视管理工作，抵制腐朽文化的浸入和渗透。在抓好广播电视安全播出工作方面，要健全规章制度，建立长效保障机制，确保队伍可靠、预案可行;要保证装备齐全、先进，实现设施的稳定运行，监管手段和方法更好更有效;要强调位置前移，加强安全播出工作的指导、督查，做到警钟长鸣，防范于未然。

同志们，广播电视工作使命光荣，责任重大，加快广播电视发展任重而道远。我们要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照县委、县政府的要求，昂扬向上，开拓创新，求真务实，扎实完成各项任务，为全面实现全民创业、建设以人为本、全面协调可持续发展的和谐孝昌作出更大的贡献。

厅长在度全省教育工作会议上讲话完整（优秀19篇）篇十八

同志们：

刚才，有关单位交流了广告宣传管理工作的经验，有关部门的负责同志按照职责分工，对20**年全省广告管理工作作出了安排部署。全省各级各类新闻媒体要认真学习，抓好贯彻落实。下面，受省委、宣传部长孙守刚同志委托，我就进一步做好全省新闻媒体广告宣传管理工作，讲几点意见。

一、认真学习重要讲话精神，增强做好广告宣传管理工作的使命感和责任感。

2月19日，调研人民日报、新华社和中央电视台，并主持召开党的新闻舆论工作座谈会，发表了重要讲话。在讲话中强调，新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类媒体、新媒体也要讲导向;新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向;时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向;国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。“广告宣传也要讲导向”，这是党和国家最高领导人第一次对广告宣传的导向管理提出明确要求。还指出，新闻舆论工作者要带头弘扬和践行社会主义核心价值观、利欲熏心是搞新闻的大忌，党的宣传舆论工作，不能按商品交换的法则办事。重要讲话精神，为我们做好广告宣传工作指明了方向、提供了遵循。

广告宣传涉及经济社会发展的方方面面，与人民群众的生产、生活息息相关，关系到人民群众的切身利益。新闻单位的广告发布行为，具有信息传播和企业经营的双重性质。借助大众传媒的影响力、覆盖面，广告传播的信息潜移默化地影响人们的生活观念、消费意识、审美角度和价值取向。积极健康的广告，能够方便群众生活、引导健康消费、促进经济发展、推动精神文明建设;刊播虚假违法广告，则会损害消费者利益、破坏市场竞争秩序、极大地削弱新闻媒体的权威性、公信力。做好广告宣传管理工作，不仅关系到新闻事业的长远发展，关系广告市场的健康繁荣，更直接关系到广大人民群众的切身利益，关系全省改革发展稳定大局。

各级党委宣传部门、各级各类新闻媒体要把重要讲话精神严格落实到广告宣传工作实践，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，从维护党和政府公信力、维护经济社会秩序、维护人民群众根本利益的高度，进一步增强使命感、责任感，准确把握广告宣传导向，加强广告宣传管理，正确发挥广告的作用，为保障市场秩序、促进经济发展、服务人民群众做出应有的贡献。

二、坚持广告宣传的正确导向，切实加强媒体自律。

去年以来，特别是新《广告法》实施以来，全省各级新闻单位高度重视，认真学习、积极宣传、全面贯彻新《广告法》，坚持守法经营、文明经营，有力地促进了全省广告业的健康有序发展。总体上看，全省媒体广告发布形势明显好转。但是，虚假违法广告没有从根本上消除，在有的领域还出现反弹趋势;省市传统媒体单位广告发布形势好转，县级媒体单位还是薄弱环节;网络领域成了虚假违法广告的多发区;新的违法形态不断显现，加强媒体行业自律，整治虚假违法广告工作任重道远。

1.正确处理社会效益与经济效益的关系。新闻媒体在广告经营中，要坚持社会效益和经济效益有机统一，始终把社会效益放在第一位。去年，中央印发的《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》提出，要建立健全把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的考核评价标准。省里正在制定具体实施办法，并将以一系列含金量高的文化经济政策，保证国有文化企业合理经济效益。最近，中央领导同志指出，要加大对新闻舆论工作的财政支持力度，避免新闻单位为“米袋子”发愁。当前，媒体发展面临着深化改革、竞争激烈、生存压力加大等多方面严峻挑战，有的媒体广告收入断崖式下滑。这绝不能成为降格以求，发布低俗甚至违法广告的借口。在任何时候、任何情况下，新闻媒体单位都不能失去立场、丧失原则、迷失方向，要自觉抵制虚假违法广告，突出媒体社会责任。

2.严格落实采编和经营“两分开”原则。编辑、记者、主持人与广告经营人员不得混岗，不得向采编人员分配广告创收任务，不得以新闻报道形式发布广告，不得以变相新闻形式刊播广告，广告经营人员不得参与、干预采编业务，不得搞变相广告、有偿新闻。从现在情况来看，采编经营没分开、假分真不分或分得不彻底的情况比较普遍。翻翻我们的报纸，听听我们的广播，看看我们的电视节目，还有不少打着新闻报道旗号的“软广告”。对这个问题，各媒体要展开自查，要严格划定经营工作底线，新闻就是新闻，广告就是广告。不能忽悠群众、欺骗受众，放弃新闻工作的底线。

3.严把广告发布审核关口。各新闻单位要进一步完善广告业务承接、登记、审核、档案管理等制度，健全并落实广告审查制度，坚决落实主编、广告部主任、广告审查员三级审核制，严格执行广告审查员“一票否决制”。要切实解决不少媒体存在的总编辑只管新闻、不管广告的现象，确立“媒体刊播什么、总编辑就要审核什么”的岗位责任，实现对媒体内容的统一把关，从源头防范虚假违法广告的发生。

4.积极配合广告监管部门执法行为。新闻媒体具有特殊作用和地位，更应该做遵纪守法的模范。要积极配合有关部门监管执法，虚心接受并认真对待社会各方面的监督和管理。决不允许出现敷衍了事、推诿扯皮、阳奉阴违、顶风而上，不服从管理甚至恶意报复的行为。

5.加强广告经营队伍建设。要大力弘扬法治精神、树立法治观念、提高法治思维，自觉学法、遵法、守法、用法。要引导激励广告经营人员继续认真学习新《广告法》，准确把握立法理念，领会立法原意，为开展广告经营打下坚实法律基础。要安排懂法规、讲诚信、作风正、业务精的从业人员从事新闻媒体广告工作。要注意结合日常自身广告经营暴露出的有关问题，梳理原因，反省自查，堵塞漏洞，改进工作。

6.加大公益广告刊播力度。公益广告是弘扬社会主义核心价值观的有效载体。各新闻媒体要高度重视公益广告的宣传教育作用，进一步提高制作、刊播公益广告的自觉性。要积极参与各类公益广告作品的制作、刊播、评选等活动，把社会主义核心价值观贯穿到各类公益广告中，设计、制作、发布创意独特、主题鲜明、寓意深刻的公益广告作品，宣传先进文化，弘扬优良传统，引导社会公众坚持正确的价值取向，承担起新闻舆论战线应负的社会责任和文化责任。

三、履行好联席会议成员职责，加强广告宣传管理。

今年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。新闻舆论战线承担着为“十三五”开好局、起好步提供强大舆论支持、营造良好氛围的重任。当前，我省经济下行压力较大，许多传统行业产业要深入开展去产能的供给侧结构调整。在这种形势下，全省党委宣传部门、新闻出版广电部门要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，切实落实属地管理职责，切实加强广告宣传管理。

一要真正做到“像管新闻一样管广告”。广告宣传同新闻宣传一样，也是各级党委宣传部门、新闻出版广电等部门管理工作的重要内容。要把广告宣传纳入新闻阅评范围，加强对医疗、药品、保健等关系广大群众切身利益的广告的审读、审看。对阅评中发现的问题，要及时提出意见，并督促新闻单位落实整改措施。要把有关广告法律法规的学习教育，纳入新闻战线“三项学习教育”活动的重要内容，提高广大新闻从业人员识别和抵制虚假违法广告的自觉性和主动性。

二要严厉整治媒体广告宣传中存在的突出问题。要大力整治当前新闻媒体中存在的违法广告、虚假广告、低俗广告和以新闻形式刊播广告等违法违规行为。对于群众举报的问题广告，要认真展开调查，配合有关部门作出严肃处理。对不履行广告发布审查职责，致使严重虚假违法广告屡禁不止，违法率居高不下，造成恶劣社会影响及后果的新闻媒体，要依据有关规定，给予警告处分，并追究媒体负责人和相关责任人的责任，切实起到警示、教育作用。这里，再强调一下金融类广告的最新纪律：禁止发布私募投资基金、各种民间集资或变相集资广告，禁止发布股权投资、原始股发行、房地产返本销售和售后包租等广告。商品营销、房地产销售、种植养殖、项目开发、养老等广告中，不得含有或涉及固定回报、还本付息等内容。对投资咨询、财富管理、第三方理财、p2p网络借贷等机构的广告，要慎之又慎、严格审查。对于顶风而上或打擦边球违规的媒体，各级宣传部门和新闻出版广电部门要及时作出处理，予以警示教育。

三要不断健全广告宣传管理联合工作机制。各级党委宣传部门、新闻出版广电部门要积极支持工商等部门的广告管理工作，监督新闻单位切实履行广告发布审查的法定责任。要充分发挥联席会议制度的作用，加强沟通、协调，共同落实好广告监测和公告、广告市场信用、广告主体市场退出、媒体单位责任追究等制度机制。今年年初，省委宣传部和省工商局联合制定的《山东省媒体单位广告信用监管办法》已开始实施。广告发布情况已纳入宣传系统年终考核重要内容，已成为各级文明单位、文明城市测评和平安建设考核的重要依据，并将逐步与山东省信用系统对接，实现一处违法、处处受限。有关单位要加强调度，搞好对接，形成管理合力，不断提升监管水平。

四要努力营造有利于广告业健康发展的舆论环境。要组织各类新闻媒体，及时宣传广告监管的法律法规，使社会各界和广大群众理解和支持广告业的发展。同时，对于监测发现和依法查处的典型虚假违法广告，要通过媒体向社会公开曝光，发布违法广告提示，提高消费者的自我保护意识，以震慑虚假违法广告行为，遏制违法广告的恶性蔓延，维护公平竞争的市场秩序和广大消费者的合法权益。

我就讲这些，谢谢大家!

厅长在度全省教育工作会议上讲话完整（优秀19篇）篇十九

刚刚过去的20xx年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在省委、省政府的坚强领导下，全省民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察吉林和关于民政工作重要讲话重要指示精神，在庆祝建党百年的激励鼓舞下，努力克服疫情防控、经济下行等不利因素影响，守正创新、攻坚克难、务实担当，奋力完成各项工作任务并取得较好成效，顺利实现民政工作“十四五”良好开局。

这一年，我们全面加强党的领导营造风清气正环境。扎实开展党史学习教育，广泛开展建党100周年庆祝活动，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，跟进学习习近平总书记“七一”讲话精神，迅速掀起党的十九届六中全会精神学习热潮，意识形态工作扎实有效，民政系统基层党组织建设得到新加强，民政干部队伍建设取得新提升。开展援疆援藏项目对接，加大对民族边境地区支持力度，党的民族宗教政策在民政系统有效落实。以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，开展26项“我为群众办实事”实践活动，走访低保对象、特困人员等困难群众25万人次，发放建党100周年慰问金3471万元，解决困难群众个案问题300余件，动员社会组织为企业减免会费近2000万元，为群众提供精准地名信息服务1868条。巡访关爱“百乡千村”示范行动被省委组织部评为“我为群众办实事”优秀案例，被省文明办评为优秀志愿服务项目，被中央党史学习教育简报第182期刊发。持续开展农村低保、殡葬管理、非法社会组织等专项整治，群众身边腐败问题得到有效遏制。深化警示教育，加大违纪违规查处力度，民政党风廉政建设不断加强。

这一年，我们深度谋划“十四五”擘画宏伟蓝图。举系统之力，集民政之智，着眼未来五年展望2035，完成民政顶层设计，编制了吉林省民政事业发展“十四五”规划，明确了新时代吉林民政事业发展目标和2035年发展愿景，确定了15项发展指标，谋划了“九大提升工程”、89个重大工程项目。同步编制了社会救助、养老服务、未成年人保护3个专项规划，养老服务专项规划纳入省政府老龄事业总体规划。谋划并启动养老产业快速发展“九大工程”，被省委、省政府确定为我省实施积极应对人口老龄化国家战略和服务业发展战略重要抓手，省委经济工作会议作出部署;吉林康养职业技术学院项目纳入省“十四五”高校设置规划，省养老护理员实训基地等建设项目列入省政府重点项目规划。各地也结合实际，制定了民政事业“十四五”发展规划。

这一年，我们全力兜牢民生底线交出满意答卷。有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接，建立低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，将123万边缘困难人口纳入动态监测范围;广大民政驻村干部坚守一线，助力乡村振兴做出突出贡献。各地均出台了改革完善社会救助制度的相关文件，37个县(市、区)完成了临时救助、低保、特困供养审核确认权限下放乡镇(街道)工作。持续提高社会救助标准，全省城乡低保标准分别达到月人均612元和年人均5335元，分别比2020年提高12%和22%;保障城乡特困供养对象8.5万人，平均供养标准达到年人均1.12万元和0.77万元。为4.2万名困难家庭逝者减免基本殡葬费用3400余万元。残疾人“两项补贴”实现“跨省通办”，为61.5万困难或重度残疾人发放生活补贴4.95亿元，改造精神病院4所，精神障碍社区康复和重度残疾人照护服务试点工作取得初步成效。继续实施“圆梦大学”“慈善助医”等慈善项目，募集并使用捐赠款物2.15亿元，救助困难群众近10万人次。42万余人次参与腾讯“99公益日”活动，募集资金1585万余元，参与人数和募集资金创历史新高。获得第十一届“中华慈善奖”5个奖项，创历史纪录。

这一年，我们始终心系“一老一小”提升幸福指数。进一步完善养老服务政策体系，省政府办公厅出台《关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展的实施意见》，省民政厅会同相关部门制定了《吉林省养老机构管理办法》《健康养老幸福工程实施方案》《推广仁大医养养老模式实施方案》，省民政厅印发了《养老机构等级评定暂行办法》。进一步完善养老服务网络，全省养老机构达到1537家、床位数14.5万张，社区居家养老服务中心达到234家，农村养老互助服务设施165个。推动养老服务改革创新，确定文养结合试点77个，三年累计203个，服务人次超过200万;长春市承担居家和社区基本养老服务提升行动项目国家级试点，设立家庭养老床位2500张;省政府成立工作专班推广“仁大医养”养老模式;吉林市养老机构服务向社区和老年人家庭延伸工作取得初步成效。连续三年实施的农村养老助浴项目圆满收官，实现全省覆盖。加强养老服务人才队伍建设，完成养老护理相关培训7228人次，成功举办吉林省第一届养老护理职业技能大赛，派出4名优秀选手首次组团参加全国大赛，有3人获奖。推进未成年人保护工作，省及各地未成年人保护工作协调机制基本建立，儿童福利机构优化提质和转型发展取得阶段性成果;持续推动“社工+儿童主任”精准关爱服务模式，鼓励和引导社会力量提供专业化、精细化、精准化关爱服务效果明显。

这一年，我们不断提高基层社会治理水平取得突出成效。圆满完成第十一届村(居)委会换届选举工作，实现如期换届率、一次性选举成功率、村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”比例“三个百分之百”。召开全省城乡社区治理暨“社工岗”工作现场推进会，深入落实“社工岗”政策，全省有70个县(市、区)建立了“三岗十八级”等级薪酬机制并落实到位。推广长山花园社区“六治”工作法，打造城市社区先进示范点207个，工作经验被国办信息转发;规范划分和统一编码城乡网格6.87万个，2260个村完成村级综合服务设施建设提升工作。1424家行业协会商会全部完成脱钩任务，排查整治“僵尸型”社会组织1678家，培育扶持社区社会组织发展专项行动全面实施。14个市(州)、县(市、区)建立了社会组织联合党委，全省建立社会组织党组织1642家。召开社工站建设现场会，投入资金2490万元，建设乡镇(街道)社工站262个，政府购买服务委托社会组织实施建站模式和全省县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级建站体系基本形成。

这一年，我们着力提升社会服务质量赢得百姓口碑。开展“寒冬送温暖”专项救助行动，投入资金760余万元，救助遇困群众7200余人次。启用新版婚姻登记信息系统，在吉事办实现了婚姻登记电子证照功能，全省婚姻登记档案实现电子化，在长春地区开展结婚登记“省内通办”工作试点取得实效，永吉县被民政部确定为全国婚俗改革实验区。出台《吉林省公益性安葬设施建设指导意见》，投入福彩公益金517万元实施殡葬基础设施设备更新改造工程，火化率提升到86%;开展清明公祭活动，实现“文明祭祀、平安清明”。出台《吉林省设镇标准》《吉林省设街道标准》，行政区划管理有法可依、有章可循。完成公主岭变更代管关系的后续工作，新设街道7个，为促进县域经济发展提供支持。开展“保护地名文化，记住美丽乡愁”乡村地名信息服务提升行动，开展地名宣传活动60余场次，清理整治不规范地名26个，向《中国地名大会》节目报送试题300余个，2部作品在民政部获奖。

这一年，我们持续推动基层基础建设夯实发展根基。开展了“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，出台省级规范文件15件，涉及民政工作的省委全面依法治省任务圆满完成，民政行政执法工作进一步规范。申请立项民政地方标准4项，承担国家和省级服务业标准化试点任务3项。人大建议、政协提案有效办理，优化政务服务、优化营商环境、“放管服”改革、“双随机、一公开”“跨省通办”等任务全面完成。民政政策理论研究取得新进展，在“全国民政论坛”获得二等奖2个、三等奖1个。加快推动“金民工程”试点工作，13个业务系统上线使用，省级数据共享能力进一步加强。全省福彩系统广大干部职工奋发有为、主动作为，打了一个漂亮的翻身仗，销售福利彩票25.55亿元，增长19.17%;筹集公益金7.23亿元，增长20.7%，有力支持了民政事业发展。开展“两抓两促”活动，组织民政干部深入基层分片指导、定点帮扶，推动民政重点工作有效落实。全面推进民政领域安全生产专项整治三年行动，建立“五化”抓安全生产工作机制，开展“防风险、除隐患、迎大庆、保平安”“白山松水安全行”等安全专项行动，全省民政系统安全生产实现“零事故”。狠抓疫情防控不放松，省民政厅下发防控操作指南与现场督导相结合，全省民政服务机构疫情防控措施有效落实，实现“零感染”。民政新闻宣传、信息公开、政策理论研究、教育培训、统计、档案管理、信访、保密等工作也取得明显成效。省民政厅各直属单位紧紧围绕民政中心工作，加强自身建设，发挥示范带动作用，提升服务能力，有力保障了民政事业发展。

成绩的取得来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于对党中央、国务院和省委、省政府重要决策部署不折不扣的落实，根本在于全省民政系统坚持“民政为民、民政爱民”理念，牢记初心、不懈奋斗、辛勤奉献。在这里，我代表省民政厅党组向大家并通过你们向全省民政系统广大党员干部职工表示亲切慰问和衷心感谢!

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，吉林民政事业发展仍面临许多困难，疫情变化和外部环境存在诸多不确定因素，我省经济运行面临较大压力，民政事业发展不平衡、不充分问题仍然比较突出，一些短板和瓶颈问题仍未得到有效解决，民政创新能力还比较薄弱，全面从严治党还需要进一步加强。我们必须强化问题导向，在下一步工作中认真加以解决。