快递物流安全管理制度（热门16篇）

为加强公司的物流管理，妥善保管仓库库存物资，使采购物资入库及领用、产品出入库规范化，避免发生不必要的损失，特制定本规定。

2范围

本规定包括产成品入库、销售、外协加工、采购物资入库、材料领用出库的相关管理。

3 物流管理的要求

所有物资应做到:每日清点、核对，保持帐、卡、物三一致,并根据物资实际状况,对长期不用以及需报废帐务处理的物资应及时清理,办理相关手续。

3.1产成品

3.1.1产成品的入库

3.1.1.1产品完工并经质量检验员检验合格后，车间核算员填写"产成品入库单"，要求把入库单位、日期、产品图号、产品名称、规格、数量、单价、金额、工时等填写齐全，经车间主任签字批准，检验部门加盖"检验合格"章后，仓库管-理-员核对实物、合格证验收入库。仓库保管员必须严格把关，对于手续不全或单据填写不完整，不允许物资入库。

3. 1. 1. 1. 1产品图号、产品名称、规格、工时一律按技术部提供的标准填写。

3. 1. 1. 1. 2入库单价一律按财务部提供的产值(不含税)价格填写。

3.1.1.2验收入库的产品按品种，按社会销货需要摆放整齐，做到合理、牢固、整齐、安全不超高。

3.1.2产成品出库

3.1.2.1 产品销售发出时,必须经质量检查部门认定无质量问题后，销售人员填写产品出库单及收发清单,财务部根据出库单开出门证，收发清单须购货单位签字或盖章后返回仓库,由仓库核对后返财务部。

3.1.2.2产品发货程序:第一步仓库保管员接到通知后，在仓库查看产品品种是否齐全，以备发货；第二步按销售员开具的出库单上的产品数量清点清楚发货；第三步提货人持产品出库单到财务部交款或办理相关手续，由财务部开据出门证；第四步仓库见出门证提货联后方可发货。

3.1.2.3对于社会零星销售的要先收款后发货，若销售价格低于公司规定最低价的，必须经公司总经理批准后方可发货。

3.1.2.4发出货物退回,由业务人员在货物退回当月及时办理退库手续,并经质检部门检验签字,有质量问题的,应根据质检报告单写有关处理报告总经理批示后,交财务帐务处理。

3.1.2.5对于售后服务需用的产品必须经总经理签批后，才能往外发货，同时经办人要求对方将旧产品返回，以旧换新，否则不予以发货。若是先发货的，售后服务人员要在当月负责追回旧产品，并办理退库手续。

3.1.2.6所有发出商品应在当月及时办理结算,若遇特殊情况,最迟在2月内办理完结算手续。

3.2委托加工材料

委托加工材料的出入手续由生产部协助受托加工单位办理,并负责委托加工材料的收回。

3.2.1委托加工材料出库

3.2.1.1应填领料单并填写齐全。内容包括:领料单位、时间、材料类别、材料名称、型号及规格、计量单位、数量、单价、金额、用途、领料人、发料人、批准人签字。

3.2.1.2领料单一式三份, 仓库、财务、受托加工单位各一份。

3.2.1.3领料人持领料单到财务部开据出门证，仓库见出门证提货联方可发货。

3.2.2委托加工材料完工入库

3.2.2.1 入库程序同材料入库程序相同，同时按入库数量减少委托加工材料数量，

3.2.2.2仓库办理入库时，应核对原出库数量，完工返回入库的'数量与出库数量不符时,属加工报废或者丢失的应填"委托加工赔偿清单"交受托单位签字确认后，随同发票和入库单、受托加工单位所持原出库时的领料单，返财务部。

3.2.2.3委托加工的成品入库价格应为：加工费加材料费，要求分别注明加工费、材料费，加工费按委托加工协议价格办理。

3.2.2.4委托加工材料要求当月返回，最长时间不能超过2个月，年终全部收回，若外协未完工而不能收回，应致函对方予以确认。

3.3采购物资

3.3.1采购物资入库

3.3.1.1仓库保管员根据采购员填制并经检验员盖章后的外购物资验收通知单核对实物，根据购货发票填写入库单，要求分清类别，内容完整，准确无误。

3.3.1.2无采购发票的物资可根据同类物资的账面价格或市场价格（采购员提供）办理估价入库，并在入库单上注明"暂估入库"，交采购员一份。开回发票后，先开红票冲原暂估，注明"冲×年×月×日暂估"，再办理正式入库。

3.3.2采购物资出库

3.3.2.1生产物资由领料部门根据生产计划成套领用，注明用途，认真填写领料单，经车间主任或生产部长签字批准后，仓库保管员方可发料。

3.3.2.2主要材料钢材的领用。在仓库不能存放的情况下，需存放生产现场的，由车间代保管，购进后由仓库保管员协同领用车间核算员共同验收数量，仓库保管员办理入库，车间核算员按入库数量同时办理出库，月末将未用材料办理假退料手续，并填制"月份主要材料( )领用明细"报表。仓库每月对车间未用材料退库进行核对，无误后开据下月1日领料单，发现问题及时向领导汇报。

3.3.2.3对外销售的材料由仓库保管员根据业务员填写的收发清单，按账面价格填写领料单。用于售后服务的材料必须经主管经理批准后，方可发货。

4考核办法

4.1仓库人员没按要求验收入库的,每次考核10元。

4.2产品及材料出库手续不齐全，当事人每次考核5元。

4.3没有开出门证而出公司的，每次考核门卫50元。

4.4售后服务发出的产品,旧产品当月未返回的每一笔业务考核当事人10元，第2个月仍未追回的考核产品原值。

4.5发出商品办理结算不及时，超过1个月的每一笔业务考核当事人10元，超过2个月的停发工资。

4.6委托加工材料返回不及时, 造成的直接经济损失由责任人承担。

4.7产品出厂检查出现失误，造成的直接经济损失由责任人承担。

搞好物流管理不仅是库管员的责任，而是每位员工义不容辞的责任。为进一步加强物流管理，为生产、营销等部门提供真实可靠的数据，特制定本规定。

一、所有物流人员要树立正确的工作态度，养成勤奋、好学、吃苦耐劳的工作习惯，爱岗敬业，忠于职守。严格执行本岗位《库管员作业指导书》内容。

二、按规定做好原材料及其产成品、半成品和工具的出入库手续，正确开具出、入库单，正确记账并输入erp系统中，做到随进、出，随记账，保证账实相符。

三、熟练掌握各种物品、材料和产品及其零配件的名称、规格型号及其性能，并按规定摆放整齐，做到分类排放、数字准确、标识存放、帐实相符。

四、库管员要保管好有关单据，对因失误丢失单据的一次扣岗位责任制考核分20分（每张单据开的不标准的罚5元），造成经济损失的按损失金额给予赔偿。

五、出入库产品名称做到跟erp软件名称相符，发现一处不符的扣20分岗位责任制考核分（每有一张单据名称不符的罚5元）。

六、坚决拒绝手续不全的物品进出库，对本公司待加工品的进、出也要按规定填写出、入库单，并有经手人签字；对没有出库单和入库单私自进出的将给予当事人经济处罚。需要外协加工的产品全部实行投标制，按照中标书中中标价格、数量填写《出库单》；未投标的新产品、应急产品一律由各厂区第一责任人签发《工作派遣单》发货。

七、库管员要经常对库存产品进行清点、对账。公司将每旬组织有关人员不定期抽查对账，每月月底进行清资调帐，发现因工作失误造成账实不符的一次扣岗位责任制考核分10分（合格率98%，每差一件罚5元）。

八、外协加工单据每月月底前对完，到财务下帐。库管员、财务结算员应出据证明，作为外协加工户投标资格的主要依据。由于库管员、财务结算员原因造成外协加工户对帐、财务下帐不及时的，每拖一日扣20分岗位责任制考核分。

九、外协加工返修的产品出门的：未办理入库手续的由检查员出据《不合格品处置单》，工序流转库库管员开据《出库单》；已办理入库手续的应增加冲减入库数手续。严禁白条出门。

十、厂区间工序产品流转，一律办理出入库手续，没手续的产品司机不得运输，车间不得卸车入库。当班库管员、司机未严格执行的扣责任人岗位责任制考核分10分。

十一、产品退货。三包人员将现场服务单附件到东厂办理入库，《入库单》由东厂库管员开据，一式四份：质量部、营销部、财务部、留存各一份。三包人员以入库单、现场服务报告单作为财务报销差旅费附件；营销部以现场服务报告单、入库单冲减本月销售额，作为三包人员出勤记工的附件；质量部根据现场服务报告单、入库单拆卸、检查退货原因进行责任追究。退货产品经检查能够回用的，由东厂库管员开《出库单》，总厂开《入库单》存放到零件成品库。没有《现场服务报告单》、《入库单》的，营销部不得为三包人员记出勤，分管领导不得签字，财务出纳不得报销差旅费，违反以上规定的扣责任人岗位责任制考核分50分，并勒令改正。

十二、借用工具、量具等物资，一律用排码号的单据开单，借用人、批准人应在单据上签字，注明使用日期，到期由库管员收回；外协户借用收不回的由批准人代还。库管员一月一清，落实不到责任人的自己赔偿。

第一条为了保障社会公共安全和寄递信息、寄递物品安全，维护用户和寄递企业的合法权益，规范寄递活动，根据《中华人民共和国邮政法》、《山东省邮政条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内寄递安全管理活动适用本办法。

第三条本办法所称寄递，是指将信件、包裹、印刷品等物品按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的活动，包括收寄、分拣、运输、投递等环节。

本办法所称寄递企业，是指从事信件、包裹、印刷品等物品收寄、分拣、运输、投递等全部或者部分环节活动的单位，包括邮政企业、快递企业以及其他相关企业等。

第四条寄递安全管理实行属地管理与分级管理相结合的原则，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立企业负责、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第五条县级以上人民政府应当建立健全本行政区域内寄递安全管理协调机制，研究解决寄递安全管理工作中的重大问题，明确相关部门配合邮政管理机构做好寄递安全管理工作。

第六条省及省级以下邮政管理机构负责本行政区域内寄递安全管理工作。公安、国-家-安-全、海关、交通运输、安全生产监督管理、工商行政管理、检验检疫等部门按照职责，依法做好寄递安全管理工作。

第七条用户交寄物品应当遵守国家关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定，如实填写寄递物品详细信息，不得通过寄递活动危害国-家-安-全、公共安全和公民、法人及其他组织的合法权益。

第八条寄递企业是寄递安全的责任主体，对本单位的寄递安全承担主体责任。

寄递企业法定代表人或者主要负责人是寄递安全第一责任人，对本单位寄递安全工作负有下列职责：

(一)建立、健全寄递安全责任制；

(二)组织制定并落实寄递安全规章制度和操作规程，开展寄递安全标准化建设；

(三)组织制定并实施本单位寄递安全教育和培训计划；

(四)保证寄递安全资金的投入和有效使用；

(五)督促、检查寄递安全工作，及时消除事故隐患；

(六)组织制定并实施寄递安全事故应急预案；

(七)及时、如实报告寄递安全事故。

第九条寄递企业应当按照规定设置寄递安全管理机构或者配备寄递安全管理人员，并报所在地省级以下邮政管理机构备案。寄递企业法定代表人或者主要负责人、寄递安全管理人员，应当具备相应的寄递安全知识和管理能力。

第十条以加盟方式从事寄递活动的企业，被加盟人对加盟人负有安全管理责任。

跨省(自治区、直辖市)从事寄递活动的被加盟人应当在本省设立省级网络寄递安全管理机构，统一管理、协调本网络寄递安全等相关工作，并向省邮政管理机构备案。

第十一条寄递企业应当在营业网点、处理中心、分拨中心以明显方式公示禁止寄递或者限制寄递物品名录、收寄验视制度、安全操作规程、突发事件应急处理规定和安全标识等内容。

第十二条寄递企业应当执行收寄验视制度，制定收寄验视操作办法，并报所在地省级以下邮政管理机构备案。

寄递企业收寄物品时，应当提示用户如实填写寄递详情单，包括寄件人、收件人名址和联系方式以及物品名称、类别、数量、重量等；对信件以外的寄递物品，应当当场验视内件；不能确定安全性的存疑物品，应当要求用户出具相关部门的安全证明。

用户拒不如实填写寄递详情单、拒绝验视或者拒不提供安全证明的，寄递企业不予收寄。

第十三条寄递企业在收寄过程中发现用户交寄国家规定禁止寄递物品的，应当拒绝收寄。

寄递企业对已经收寄的禁止寄递物品，应当立即停止转发和投递；对其中依法应当没收或者销毁的，应当立即向有关部门报告，并配合有关部门进行处理；对不需要没收、销毁的，寄递企业应当与用户取得联系，妥善处理。

对在寄递过程中发现武器、弹药、毒品以及危险化学品等重大危害性禁止寄递物品的，寄递企业在报告有关部门处理的同时，应当在二十四小时内向所在地省级以下邮政管理机构报告。

第十四条寄递企业应当落实安全教育培训制度，每年至少组织一次寄递安全培训，并建立培训档案。

邮政管理、公安、国-家-安-全、安全生产监督管理、检验检疫等部门应当按照职责加强对寄递企业安全教育培训的业务指导。

第十五条寄递企业应当采用技术手段，对收寄、分拣、运输、投递等环节实行安全监控，防止寄递物品在寄递过程中短少、丢失、损毁。

监控设备应当二十四小时运转，监控资料保存时间不得少于三十天。

第十六条寄递企业的处理中心、分拨中心应当配备符合国家标准、具备透视探测功能的安全检查设备，对寄递物品进行安全检查。

第十七条寄递企业新建、改建和扩建处理中心、分拨中心的，其安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。寄递企业应当在竣工验收后三十日内，向所在地省级以下邮政管理机构备案。

第十八条寄递企业在收寄、分拣、运输、投递等环节，应当做到规范操作，严禁抛扔、踩踏、坐压或者以其他危险方式造成寄递物品损毁。

第十九条运输寄递物品的车辆应当符合国家和省道路交通运输技术规范和要求，并采用统一的运输专用标识。公安部门和交通运输管理部门应当根据城市交通状况，为寄递运输车辆提供通行便利。

收寄和投递寄递物品的车辆应当封闭，标明寄递企业标识。

第二十条寄递企业应当采取必要措施确保寄递物品投递安全。

高等院校、集中办公场所、住宅小区的物业管理部门应当为寄递企业收寄、投递物品提供通行和车辆临时停放等便利条件。

第二十一条寄递企业应当按照国家有关规定建立突发事件应急机制，制定应急预案，根据情势变化适时修订。

寄递企业应当建立健全突发事件应对工作机制，每年至少组织一次处置突发事件的应急演练，并记录在案。

第二十二条因突发事件造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失的，寄递企业应当按照国家、省有关规定及时向邮政管理机构和负有相关职责的安全生产监督管理、公安、国-家-安-全等部门报告。

第二十三条因突发事件等原因造成服务阻断或者暂停经营活动的，寄递企业应当及时启动应急预案进行先期处置。寄递企业应当对处置前款所列事件有关的资料进行记录和保存。相关资料和书面记录至少保存一年。

第二十四条以加盟方式从事寄递活动，因纠纷造成寄递物品滞留、积压的，加盟人、被加盟人应当及时协商处理，避免寄递物品延误、丢失、损毁。

第二十五条寄递企业应当建立寄递详情单以及电子信息档案管理制度，采取必要措施确保信息安全，防止用户信息泄露、损毁、丢失。在发生或者可能发生用户信息泄露、损毁、丢失情况时，应当立即采取补救措施。

寄递详情单的实物保存应当满足相关标准规定的档案保管期限。保管期满后，按照规定销毁。

第二十六条邮政管理机构在寄递安全管理活动中依法履行下列职责：

(一)指导与监督寄递企业落实安全责任制，督促企业加强企业内部安全管理；

(二)组织处置或者联系其他部门共同处置寄递安全突发事件；

(三)及时受理处理用户的申诉、举报；

(四)对监督检查过程中知悉的被检查寄递企业的技术秘密和业务秘密，应当保密；

(五)其他依法应当履行的职责。

第二十七条寄递行业协会应当加强行业自律，制定行业安全规范，引导会员企业提高寄递安全管理水平，促进寄递企业健康发展。

第二十八条任何单位和个人不得有下列行为：

(一)私自开拆、隐匿、毁弃或者非法扣留、扣查他人寄递物品；

(二)以围堵、聚众闹-事等形式，扰乱寄递企业生产经营场所正常秩序；

(三)非法拦截、强登、扒乘寄递物品运输车辆；

(四)盗窃、冒领、倒卖寄递物品；

(五)倒卖用户信息；

(六)其他影响寄递安全的违法行为。

第二十九条违反本办法，法律、法规已规定法律责任的，适用其规定；法律、法规未规定的，按照本办法执行。

第三十条邮政管理机构及其工作人员在寄递安全管理活动中违反第二十六条规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

其他有关部门及其工作人员在寄递安全管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条违反本办法，跨省(自治区、直辖市)从事寄递活动的被加盟人未在本省设立省级网络寄递安全管理机构，或者未按要求备案的，由省邮政管理机构责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。

第三十二条违反本办法，寄递企业有下列情形之一的，由邮政管理机构责令限期改正；逾期未改正的，处二千元以上一万元以下的罚款：

(二)监控设备未二十四小时运转，或者监控资料保存时间少于三十天；

(三)未建立寄递详情单或者相应电子信息档案管理制度。

第三十三条违反本办法，对在寄递过程中发现重大危害性禁止寄递物品，寄递企业未按规定在二十四小时内向所在地省级以下邮政管理机构报告的，由邮政管理机构处二千元以上一万元以下的罚款。

第三十四条违反本办法，寄递企业有下列情形之一的，由邮政管理机构处一万元以上三万元以下的罚款：

(一)抛扔、踩踏、坐压或者以其他危险方式造成寄递物品损毁；

(三)因纠纷造成寄递物品滞留、积压，加盟人、被加盟人未及时协商处理，寄递物品延误、丢失、损毁。

第三十五条违反本办法，未按规定保管或者销毁寄递详情单的，由邮政管理机构处五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。

第三十六条违反本办法，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚：

(一)私自开拆、隐匿、毁弃或者非法扣留、扣查他人寄递物品；

(二)以围堵、聚众闹-事等形式，扰乱寄递企业生产经营场所正常秩序；

(三)非法拦截、强登、扒乘寄递物品运输车辆；

(四)盗窃、冒领、倒卖寄递物品；

(五)倒卖用户信息。 

第一章 总 则

第一条为加强快递市场管理，维护国-家-安-全和公共安全，保护用户合法权益，促进快递服务健康发展，依据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 从事快递经营活动应当遵守本办法。

第三条本办法所称快递，是指快速收寄、分发、运输、投递单独封装、具有名址的信件和包裹等物品，以及其他不需储存的物品,按照承诺时限递送到收件人或指定地点，并获得签收的寄递服务。

第四条 快递市场管理遵循公开、公平、公正的原则，促进快递市场的统一、开放、竞争、有序，满足经济社会发展需要。

邮政专营权受法律保护。从事快递经营活动的企业（以下简称快递企业）应当依法经营，诚实守信，公平竞争，为用户提供迅速、准确、安全、方便的快递服务。

第五条快递协会组织应当加强行业自律，并为快递企业提供信息、培训等方面的服务，促进快递服务的健康发展和总体水平的提升。

第六条通信自由和通信秘密受法律保护。除因国-家-安-全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国-家-安-全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。

第七条 国家邮政管理部门负责全国快递市场的监督管理。

各省、自治区、直辖市邮政管理部门（以下简称省级邮政管理部门）负责本行政区域快递市场的监督管理。

第八条 快递企业的运输活动应当遵守相关运输管理法规，接受运输主管部门的监督管理。

第二章 快递服务

第九条 快递企业提供快递服务应当遵守其公开的服务承诺，符合《快递服务》邮政行业标准。

第十条快递企业应当在营业场所公示或以其它方式向社会公布其服务种类、服务价格、营业时间、运递时限等服务承诺，并在规定时间内向省级邮政管理部门备案。

第十一条快递企业应当以书面形式明确快递企业与用户双方的权利和义务，其格式合同条款应当做到公平合理、准确全面，并向省级邮政管理部门备案。

第十二条快递企业应当建立与用户沟通的渠道和制度，向用户提供业务咨询、查询等服务，并采取公布服务监督电话等形式认真受理用户投诉。

快递企业对邮政管理部门转办的用户申诉，应当妥善处理，并按要求给予回复。

第十三条快递企业应当按照国家有关规定建立突发事件应急机制。发生重大服务阻断时，快递企业应当按照有关规定及时向省级邮政管理部门报告。在事故处理过程中，快递企业应当对所有与事故有关的资料进行记录和保存。相关资料和书面记录至少保存1年。

快递企业因停业、转产、破产等原因，停止快递经营活动的，应当及时妥善处理所收寄的快件，并向省级邮政管理部门报告。

第十四条 快递企业应当加强对快递从业人员的职业技能培训。快递业务员应当符合国家职业标准。

第十五条 快递企业不得实施下列行为：

(一) 违反国家规定，收寄禁止寄递的物品，或未按规定收寄限制寄递的物品；

(二)相互串通操纵市场价格，损害其他快递企业或用户的合法权益 ；

(三)冒用他人名称、商标标识和企业标识，扰乱市场经营秩序；

(四)违法扣留用户快件；

(五)违法泄露在从事快递服务过程中知悉的用户信息；

(六)法律法规禁止的其他行为。

第十六条 快递从业人员不得实施下列行为：

(一) 私自开拆、隐匿、毁弃、扣留、倒卖、盗窃快件；

(二) 违法泄露在从事快递服务过程中知悉的用户信息；

(三) 法律法规禁止的其他行为。

第三章 快递安全

第十七条 任何组织和个人不得利用快递网络从事危害国-家-安-全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。下列物品禁止寄递：

(一)法律法规禁止流通或者寄递的物品；

(二) 各种危害国-家-安-全和社会政治稳定以及淫秽的出版物、宣传品、印刷品等；

(四)妨害公共卫生的物品；

(五)流通的各种货币；

(六)国家规定禁止寄递的其他物品。

第十八条快递企业应当建立并严格执行收寄验视制度。对用户交寄的信件以外的'快件，快递企业应当按照国家有关规定当场验视内件，当面封装。用户拒绝验视的，不予收寄。

快递企业在收寄过程中发现有国家规定禁止寄递物品的，应当及时向相关部门报告。

第十九条 快递企业对不能确定安全性的可疑物品，应当要求用户出具相关部门的安全证明。用户不能出具安全证明的，不予收寄。

快递企业收寄已出具安全证明的物品时，应当如实记录收寄物品的名称、规格、数量、重量、收寄时间、寄件人收件人名址等内容，记录保存期限应当不少于1年。

第二十条快递企业接受网络购物、电视购物和邮购等经营者委托提供快递服务的，应当与委托方签订安全保障协议，并报省级邮政管理部门备案。

快递企业从事代收货款业务，应当遵守国家邮政管理部门的规定。

第二十一条 快递企业设置快件处理中心，应当事先征询省级邮政管理部门意见，并按照国家有关规定预留相关工作场地。

第四章 监督管理

第二十二条 国家鼓励和引导快递企业采用先进技术，充分利用交通运输资源，促进规模化、品牌化、网络化经营。

第二十三条邮政管理部门应当加强对快递服务突发事件的管理。发生影响快递服务安全和快递网络正常运行的突发事件时，邮政管理部门立即启动应急预案，根据突发事件应急处理的需要，采取必要的应急措施。

第二十四条 国家实行快递统计报告制度，快递企业应当按规定向邮政管理部门上报统计报表和报告。

第二十五条国家实行快递企业等级评定制度，建立以公众满意度、时限准时率和用户申诉率为核心的快递服务质量评价体系，定期评估测试快递服务水平，并向社会公告。

第二十六条为便于邮政管理部门获取相关信息，快递企业应当在领取营业执照之日起20个工作日内到邮政管理部门办理备案手续。

跨省、自治区、直辖市范围经营快递业务或经营国际及港、澳、台快递业务的，企业总部到国家邮政管理部门办理备案手续，其他快递企业以及企业分支机构到省级邮政管理部门办理备案手续。

第二十七条 快递企业办理备案手续应当提交以下文件：

(一)国家邮政管理部门制定的企业基本情况备案表；

(二)营业执照原件及复印件；

(三)法定代表人或负责人身份证明；

(四)服务与安全管理制度；

(五)法律、法规、规章规定的其他文件。

第二十八条 快递企业备案情况发生变更的，应当在变更发生之日起20个工作日内，向原备案机关变更备案。

第二十九条邮政管理部门在收到备案或变更备案文件之日起20个工作日内，对备案文件进行核查。对备案文件齐备的予以备案或变更备案。

第三十条邮政管理部门应当加强对快递企业及其从业人员遵守本办法情况的监督检查。邮政管理部门依法实施监督检查，可以采取下列措施：

(一)进入有关场所进行检查；

(二)向有关单位和人员了解情况；

(三)查阅、复制有关文件、资料、凭证；

(四)发现违禁品进行登记保存，移交有关部门处理；

(五)对检查中发现的违法行为，依法进行处理。对重大违法行为，建议有关部门依法对其进行停业整顿，直至取消经营资格。

第三十一条邮政管理部门工作人员应当严格按照法定程序进行监督检查。实施监督检查时，应当出示执法证件，并由两名或两名以上工作人员共同进行。被检查单位及其有关人员应当予以配合，不得拒绝、阻碍，并对有关情况予以保密。

邮政管理部门工作人员对监督检查过程中知悉的被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当保密。

第五章 法律责任

第三十二条 邮政管理部门工作人员违反本办法第三十一条规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条快递企业违反快递服务标准，严重损害用户利益的，由邮政管理部门责令改正，并处以5000元以上，30000元以下的罚款。

第三十四条违反本办法第十条、第十二条、第十三条、第十八条、第十九条、第二十条和第二十四条规定的，由邮政管理部门责令改正，并处以3000元以上，30000元以下的罚款。

第三十五条违反本办法第十五条第（一）、（四）、（五）、（六）项规定的，由邮政管理部门责令改正，对快递企业处以10000元以上，30000元以下的罚款；对快递企业法定代表人或负责人以及其他直接责任人员处以1000元以上，5000元以下的罚款。

违反本办法第十五条第（二）、（三）项规定的，由国家有关部门依法处理。

第三十六条违反本办法第十六条规定的，由邮政管理部门对快递企业处以5000元以上，30000元以下的罚款；对直接责任人员处以1000元以上，5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条违反本办法规定，未办理备案或变更备案的，由邮政管理部门责令改正，并处以10000元以上，30000元以下的罚款。

第三十八条拒绝、阻碍邮政管理部门及其工作人员依法履行监督检查职责的，由邮政管理部门对被检查单位给予警告，并处以5000元以上，30000元以下的罚款。

第三十九条公民、法人或者其他组织认为邮政管理部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向国家邮政管理部门申请行政复议或者直接向人民法院起诉。

第六章 附 则

第四十条 本办法公布前领取营业执照的快递企业，应当在本办法施行之日起60日内到邮政管理部门办理备案手续。

法律、行政法规对快递市场准入另有规定的，从其规定。

第四十一条 本办法自公布之日起施行。

第一条 为加强寄递物品安全管理，防止禁寄物品流入寄递渠道，维护国-家-安-全和利益，保障人民生命财产安全，制定本规定。

第二条 寄递服务企业收寄物品时必须加强安全验视，核对无误后加盖验视章或签字确认。应严格执行《禁寄物品指导目录及处理办法》的规定，按照“谁经营、谁负责”的原则，建立健全并严格执行收寄验视制度。

第三条 寄递服务企业对不能确定安全性的存疑物品，应要求寄件人出具相关部门的安全证明。否则，不予收寄。寄递服务企业收寄已出具安全证明的物品时，应如实记录收寄物品的名称、规格、数量、收寄时间、寄件人收件人名址等内容，记录保存期限应不少于1年。

第四条 寄递服务企业受网络购物、电视购物和邮购等经营者委托从事物品寄递服务的，应与委托方签订安全保障协议。所签订的协议应报本省（区、市）邮政管理局备案。寄件人应在国家法律规定范围内，生产、经营、销售适合寄递的物品，并对所寄递物品承担相应责任。

第五条 寄递服务企业从事代收货款业务，应到本省（区、市）邮政管理局备案。寄递服务企业代收货款时，应明确告知收件人的权利义务。寄递服务企业与寄件人结算代收货款的期限应不超过1个月，应建立代收货款台账，如实记录寄件人、收件人信息和货款金额等内容，台账保存期限应不少于1年。

第六条 邮政监管机构应向社会公告承担网络购物、电视购物和邮购等物品寄递服务，以及办理代收货款业务的企业名录。

第七条 寄递服务企业应采取各种安全措施，保障收寄物品和寄递服务人员的安全。除配合公安、国-家-安-全、海关等机关依法侦破案件外，寄递服务企业对寄件人、收件人和收寄物品的相关信息负有保密责任。对工商行政管理等部门查处来源不合法及假冒伪劣等商品的工作，寄递服务企业应予以积极配合。

第八条 寄递服务企业应强化员工的安全教育和安全技能培训，加强经营的规范管理和安全防范。应制定收寄物品安全管理制度和应急预案，并报本身（区、市）邮政管理局备案。

第九条 各省（区、市）邮政管理局应加强对寄递服务企业收寄物品安全的监管。对违法收寄，损害国家利益、消费者权益的企业和人员，应配合相关部门依法查处。

第十条 本规定由国家邮政局负责解释。

第一章总则

第一条为加强快递市场管理，维护国-家-安-全和公共安全，保护用户合法权益，促进快递服务健康发展，依据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》和国家有关规定，制定本办法。

第二条从事快递经营活动应当遵守本办法。

第三条本办法所称快递，是指快速收寄、分发、运输、投递单独封装、具有名址的信件和包裹等物品，以及其他不需储存的物品,按照承诺时限递送到收件人或指定地点，并获得签收的寄递服务。

第四条快递市场管理遵循公开、公平、公正的原则，促进快递市场的统一、开放、竞争、有序，满足经济社会发展需要。

邮政专营权受法律保护。从事快递经营活动的企业（以下简称快递企业）应当依法经营，诚实守信，公平竞争，为用户提供迅速、准确、安全、方便的快递服务。

第五条快递协会组织应当加强行业自律，并为快递企业提供信息、培训等方面的服务，促进快递服务的健康发展和总体水平的提升。

第六条通信自由和通信秘密受法律保护。除因国-家-安-全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国-家-安-全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。

第七条国家邮政管理部门负责全国快递市场的监督管理。

各省、自治区、直辖市邮政管理部门（以下简称省级邮政管理部门）负责本行政区域快递市场的监督管理。

第八条快递企业的运输活动应当遵守相关运输管理法规，接受运输主管部门的监督管理。

第二章快递服务

第九条快递企业提供快递服务应当遵守其公开的服务承诺，符合《快递服务》邮政行业标准。

第十条快递企业应当在营业场所公示或以其他方式向社会公布其服务种类、服务价格、营业时间、运递时限等服务承诺，并在规定时间内向省级邮政管理部门备案。

第十一条快递企业应当以书面形式明确快递企业与用户双方的权利和义务，其格式合同条款应当做到公平合理、准确全面，并向省级邮政管理部门备案。

第十二条快递企业应当建立与用户沟通的渠道和制度，向用户提供业务咨询、查询等服务，并采取公布服务监督电话等形式认真受理用户投诉。

快递企业对邮政管理部门转办的用户申诉，应当妥善处理，并按要求给予回复。

第十三条快递企业应当按照国家有关规定建立突发事件应急机制。发生重大服务阻断时，快递企业应当按照有关规定及时向省级邮政管理部门报告。在事故处理过程中，快递企业应当对所有与事故有关的资料进行记录和保存。相关资料和书面记录至少保存1年。

快递企业因停业、转产、破产等原因，停止快递经营活动的，应当及时妥善处理所收寄的快件，并向省级邮政管理部门报告。

第十四条快递企业应当加强对快递从业人员的职业技能培训。快递业务员应当符合国家职业标准。

第十五条快递企业不得实施下列行为：

(一)违反国家规定，收寄禁止寄递的物品，或未按规定收寄限制寄递的物品；

(二)相互串通操纵市场价格，损害其他快递企业或用户的合法权益；

(三)冒用他人名称、商标标识和企业标识，扰乱市场经营秩序；

(四)违法扣留用户快件；

(五)违法泄露在从事快递服务过程中知悉的用户信息；

(六)法律法规禁止的其他行为。

第十六条快递从业人员不得实施下列行为：

(一)私自开拆、隐匿、毁弃、扣留、倒卖、盗窃快件；

(二)违法泄露在从事快递服务过程中知悉的用户信息；

(三)法律法规禁止的其他行为。

第三章快递安全

第十七条任何组织和个人不得利用快递网络从事危害国-家-安-全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。下列物品禁止寄递：

(一)法律法规禁止流通或者寄递的物品；

(二)各种危害国-家-安-全和社会政治稳定以及淫秽的出版物、宣传品、印刷品等；

(四)妨害公共卫生的物品；

(五)流通的各种货币；

(六)国家规定禁止寄递的其他物品。

第十八条快递企业应当建立并严格执行收寄验视制度。对用户交寄的信件以外的快件，快递企业应当按照国家有关规定当场验视内件，当面封装。用户拒绝验视的，不予收寄。

快递企业在收寄过程中发现有国家规定禁止寄递物品的，应当及时向相关部门报告。

第十九条快递企业对不能确定安全性的'可疑物品，应当要求用户出具相关部门的安全证明。用户不能出具安全证明的，不予收寄。

快递企业收寄已出具安全证明的物品时，应当如实记录收寄物品的名称、规格、数量、重量、收寄时间、寄件人收件人名址等内容，记录保存期限应当不少于1年。

第二十条快递企业接受网络购物、电视购物和邮购等经营者委托提供快递服务的，应当与委托方签订安全保障协议，并报省级邮政管理部门备案。

快递企业从事代收货款业务，应当遵守国家邮政管理部门的规定。

第二十一条快递企业设置快件处理中心，应当事先征询省级邮政管理部门意见，并按照国家有关规定预留相关工作场地。

第四章监督管理

第二十二条国家鼓励和引导快递企业采用先进技术，充分利用交通运输资源，促进规模化、品牌化、网络化经营。

第二十三条邮政管理部门应当加强对快递服务突发事件的管理。发生影响快递服务安全和快递网络正常运行的突发事件时，邮政管理部门立即启动应急预案，根据突发事件应急处理的需要，采取必要的应急措施。

第二十四条国家实行快递统计报告制度，快递企业应当按规定向邮政管理部门上报统计报表和报告。

第二十五条国家实行快递企业等级评定制度，建立以公众满意度、时限准时率和用户申诉率为核心的快递服务质量评价体系，定期评估测试快递服务水平，并向社会公告。

第二十六条为便于邮政管理部门获取相关信息，快递企业应当在领取营业执照之日起20个工作日内到邮政管理部门办理备案手续。

跨省、自治区、直辖市范围经营快递业务或经营国际及港、澳、台快递业务的，企业总部到国家邮政管理部门办理备案手续，其他快递企业以及企业分支机构到省级邮政管理部门办理备案手续。

第二十七条快递企业办理备案手续应当提交以下文件：

(一)国家邮政管理部门制定的企业基本情况备案表；

(二)营业执照原件及复印件；

(三)法定代表人或负责人身份证明；

(四)服务与安全管理制度；

(五)法律、法规、规章规定的其他文件。

第二十八条快递企业备案情况发生变更的，应当在变更发生之日起20个工作日内，向原备案机关变更备案。

第二十九条邮政管理部门在收到备案或变更备案文件之日起20个工作日内，对备案文件进行核查。对备案文件齐备的予以备案或变更备案。

第三十条邮政管理部门应当加强对快递企业及其从业人员遵守本办法情况的监督检查。

邮政管理部门依法实施监督检查，可以采取下列措施：

(一)进入有关场所进行检查；

(二)向有关单位和人员了解情况；

(三)查阅、复制有关文件、资料、凭证；

(四)发现违禁品进行登记保存，移交有关部门处理；

(五)对检查中发现的违法行为，依法进行处理。对重大违法行为，建议有关部门依法对其进行停业整顿，直至取消经营资格。

第三十一条邮政管理部门工作人员应当严格按照法定程序进行监督检查。实施监督检查时，应当出示执法证件，并由两名或两名以上工作人员共同进行。被检查单位及其有关人员应当予以配合，不得拒绝、阻碍，并对有关情况予以保密。

邮政管理部门工作人员对监督检查过程中知悉的被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当保密。

第五章法律责任

第三十二条邮政管理部门工作人员违反本办法第三十一条规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条快递企业违反快递服务标准，严重损害用户利益的，由邮政管理部门责令改正，并处以5000元以上，30000元以下的罚款。

第三十四条违反本办法第十条、第十二条、第十三条、第十八条、第十九条、第二十条和第二十四条规定的，由邮政管理部门责令改正，并处以3000元以上，30000元以下的罚款。

第三十五条违反本办法第十五条第（一）、（四）、（五）、（六）项规定的，由邮政管理部门责令改正，对快递企业处以10000元以上，30000元以下的罚款；对快递企业法定代表人或负责人以及其他直接责任人员处以1000元以上，5000元以下的罚款。

违反本办法第十五条第（二）、（三）项规定的，由国家有关部门依法处理。

第三十六条违反本办法第十六条规定的，由邮政管理部门对快递企业处以5000元以上，30000元以下的罚款；对直接责任人员处以1000元以上，5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条违反本办法规定，未办理备案或变更备案的，由邮政管理部门责令改正，并处以10000元以上，30000元以下的罚款。

第三十八条拒绝、阻碍邮政管理部门及其工作人员依法履行监督检查职责的，由邮政管理部门对被检查单位给予警告，并处以5000元以上，30000元以下的罚款。

第三十九条公民、法人或者其他组织认为邮政管理部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向国家邮政管理部门申请行政复议或者直接向人民法院起诉。

第六章附则

第四十条本办法公布前领取营业执照的快递企业，应当在本办法施行之日起60日内到邮政管理部门办理备案手续。

法律、行政法规对快递市场准入另有规定的，从其规定。

第四十一条本办法自公布之日起施行。

第一条本公司是以储糖为主的大型物流企业，为切实加强仓库消防安全管理，保护国家财产及职工生命免受火灾危害，根据中华人民共和国(消防法)和(内贸系统仓库消防安全管理条例)等消防法规，结合本公司的实际情况，制定本制度。

第二条本公司实行逐级防火责任制；公司确定一名行政副职分管防火安全工作，推行安全目标管理，落实安全责任制。各部门负责人和各岗位职工均对本部位的消防安全管理工作负责，确保我司消防安全管理目标的实现。

第三条各驻司单位和驻司民工，必须服从本公司消防安全的统一管理，承担相应的管理责任，共同维护国家财产的安全。

第四条本公司消防安全管理工作，接受属地公安消防部门的指导、监督。

第二章组织管理

第五条本公司消防安全管理工作，坚持“预防为主、防消结合”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，企业法人代表为本公司消防安全第一责任人，对本公司消防安全管理工作负责。

第六条为切实加强消防安全管理工作，我司建立了由公司党政主要领导成员和各部室负责人组成的.消防安全领导小组，保卫部是消防安全领导小组的办事机构，负责消防安全日常管理工作。

第七条公司消防安全领导小组负有下列职责：1、根据公司实际召开安全例会，宣传、贯彻、执行消防工作方针、条例、规定和上级有关消防工作指示精神，研究、部署、推动、检查、总结消防安全工作，做好重点防火季节的专项治理工作。2、组织制定对电源、火源、水源及重点部位的消防安全管理和值班巡逻制度，落实逐级防火责任制。3、组织对职工进行消防安全教育，普及防消知识，提高职工的防火安全意识。4、组织防火安全检查，研究制定重大隐患整改方案，并针对消防安全工作中存在的问题下达“火险隐患整改通知书”，消除火灾危害。5、定期召开消防安全工作会议，并将消防工作纳入考评。

第八条根据我司实际，建立义务消-防-队，定期进行消防培训及实际演练，积极开展自防自救工作，做到“三懂两会”即：懂预防措施，懂储存商品性质和消防设备性能，懂防火灭火知识；两会：会灭火战术，会使用和排除消防设备、器材的故障。

第九条我司实行安全值班制度，每天24小时对库区进行安全检查，特别是加强对重点部位的巡视检查，行政值班由带班长负责组织实施。

第三章消防安全教育

第十条我司各级领导必须把消防安全教育工作列入议事日程，坚持经常性的消防安全教育，推动全员安全防火意识和灭火技能的不断提高，努力提高自防自救能力，确保国家财产和人身免受火灾危害。

第十一条通过开展群防群治活动，组织职工结合岗位工作实际，摆现象、找问题、查隐患、定措施、搞整改，确保消防安全工作目标的落实。

第十二条防火宣传教育内容：1、深入宣传贯彻消防安全工作的方针、政策、法规及上级部门消防工作的指示精神。2、教育职工掌握防火灭火常识和灭火技能，做到“三懂三会”。3、教育职工自觉遵守消防法规，严格执行各项操作规程，落实岗位防火责任制。

第十三条防火宣传教育和要求：1、定期普遍教育：重点防火季节和重大节日前，利用会议、板报等多种形式向全体职工进行以防火为中心的安全教育。2、针对性的教育：平时根据检查发现的问题和上级机关通报的火灾案例及时进行教育。3、重点教育：对重点部位的员工，结合岗位特点进行操作规程和防火安全教育，对保卫卡口和巡逻人员进行提高专业素质教育。4、个别教育：对调入我司和内部调岗的职工，保卫部在其上岗前进行安全防火教育，经考核合格后方可上岗。对外来作业人员随时进行防火和安全操作规程教育。5、开展防火、灭火科技教育：通过组织“义务消-防-队”活动和举办消防技术训练班，聘请专业消防人员举办防火科技讲座，提高职工的消防技术水平，改进消防工作。

2．适用范围  有限公司 

4．北京dhl货运工作程序 

4.5  不得损坏消防设备和器材，妥善维护楼梯、走道和出口的安全疏散标志和事故照明设施。

4.6  车间内严禁吸烟，点火，吸烟可到吸烟室或其余指定地点，烟头及火柴余灰要随时弄熄。

4.7  安全使用各种易燃物品，设备要经常保持清洁，切勿留有油渍。 

4.8  遵守安全用电管理规定，严禁超负荷使用电器，以免发生事故。 

4.9  需要增设电器线路时，必须符合安全规定，严禁乱拉、乱接临时用电线路。 

4.14 由消防安全小组负责组织检查消防设施并做好记录，《消防设施检查记录表》和《防火安全检查记录表》。

第一条为了保障社会公共安全和寄递信息、寄递物品安全，维护用户和寄递企业的合法权益，规范寄递活动，根据《中华人民共和国邮政法》、《山东省邮政条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内寄递安全管理活动适用本办法。

第三条本办法所称寄递，是指将信件、包裹、印刷品等物品按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的活动，包括收寄、分拣、运输、投递等环节。

本办法所称寄递企业，是指从事信件、包裹、印刷品等物品收寄、分拣、运输、投递等全部或者部分环节活动的单位，包括邮政企业、快递企业以及其他相关企业等。

第四条寄递安全管理实行属地管理与分级管理相结合的原则，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立企业负责、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第五条县级以上人民政府应当建立健全本行政区域内寄递安全管理协调机制，研究解决寄递安全管理工作中的重大问题，明确相关部门配合邮政管理机构做好寄递安全管理工作。

第六条省及省级以下邮政管理机构负责本行政区域内寄递安全管理工作。公安、国-家-安-全、海关、交通运输、安全生产监督管理、工商行政管理、检验检疫等部门按照职责，依法做好寄递安全管理工作。

第七条用户交寄物品应当遵守国家关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定，如实填写寄递物品详细信息，不得通过寄递活动危害国-家-安-全、公共安全和公民、法人及其他组织的合法权益。

第八条寄递企业是寄递安全的责任主体，对本单位的寄递安全承担主体责任。

寄递企业法定代表人或者主要负责人是寄递安全第一责任人，对本单位寄递安全工作负有下列职责：

(一)建立、健全寄递安全责任制；

(二)组织制定并落实寄递安全规章制度和操作规程，开展寄递安全标准化建设；

(三)组织制定并实施本单位寄递安全教育和培训计划；

(四)保证寄递安全资金的投入和有效使用；

(五)督促、检查寄递安全工作，及时消除事故隐患；

(六)组织制定并实施寄递安全事故应急预案；

(七)及时、如实报告寄递安全事故。

第九条寄递企业应当按照规定设置寄递安全管理机构或者配备寄递安全管理人员，并报所在地省级以下邮政管理机构备案。寄递企业法定代表人或者主要负责人、寄递安全管理人员，应当具备相应的寄递安全知识和管理能力。

第十条以加盟方式从事寄递活动的企业，被加盟人对加盟人负有安全管理责任。

跨省(自治区、直辖市)从事寄递活动的被加盟人应当在本省设立省级网络寄递安全管理机构，统一管理、协调本网络寄递安全等相关工作，并向省邮政管理机构备案。

第十一条寄递企业应当在营业网点、处理中心、分拨中心以明显方式公示禁止寄递或者限制寄递物品名录、收寄验视制度、安全操作规程、突发事件应急处理规定和安全标识等内容。

第十二条寄递企业应当执行收寄验视制度，制定收寄验视操作办法，并报所在地省级以下邮政管理机构备案。

寄递企业收寄物品时，应当提示用户如实填写寄递详情单，包括寄件人、收件人名址和联系方式以及物品名称、类别、数量、重量等；对信件以外的寄递物品，应当当场验视内件；不能确定安全性的存疑物品，应当要求用户出具相关部门的安全证明。

用户拒不如实填写寄递详情单、拒绝验视或者拒不提供安全证明的，寄递企业不予收寄。

第十三条寄递企业在收寄过程中发现用户交寄国家规定禁止寄递物品的，应当拒绝收寄。

寄递企业对已经收寄的禁止寄递物品，应当立即停止转发和投递；对其中依法应当没收或者销毁的，应当立即向有关部门报告，并配合有关部门进行处理；对不需要没收、销毁的，寄递企业应当与用户取得联系，妥善处理。

对在寄递过程中发现武器、弹药、毒品以及危险化学品等重大危害性禁止寄递物品的，寄递企业在报告有关部门处理的同时，应当在二十四小时内向所在地省级以下邮政管理机构报告。

第十四条寄递企业应当落实安全教育培训制度，每年至少组织一次寄递安全培训，并建立培训档案。

邮政管理、公安、国-家-安-全、安全生产监督管理、检验检疫等部门应当按照职责加强对寄递企业安全教育培训的业务指导。

第十五条寄递企业应当采用技术手段，对收寄、分拣、运输、投递等环节实行安全监控，防止寄递物品在寄递过程中短少、丢失、损毁。

监控设备应当二十四小时运转，监控资料保存时间不得少于三十天。

第十六条寄递企业的处理中心、分拨中心应当配备符合国家标准、具备透视探测功能的安全检查设备，对寄递物品进行安全检查。

第十七条寄递企业新建、改建和扩建处理中心、分拨中心的，其安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。寄递企业应当在竣工验收后三十日内，向所在地省级以下邮政管理机构备案。

第十八条寄递企业在收寄、分拣、运输、投递等环节，应当做到规范操作，严禁抛扔、踩踏、坐压或者以其他危险方式造成寄递物品损毁。

第十九条运输寄递物品的车辆应当符合国家和省道路交通运输技术规范和要求，并采用统一的运输专用标识。公安部门和交通运输管理部门应当根据城市交通状况，为寄递运输车辆提供通行便利。

收寄和投递寄递物品的车辆应当封闭，标明寄递企业标识。

第二十条寄递企业应当采取必要措施确保寄递物品投递安全。

高等院校、集中办公场所、住宅小区的物业管理部门应当为寄递企业收寄、投递物品提供通行和车辆临时停放等便利条件。

第二十一条寄递企业应当按照国家有关规定建立突发事件应急机制，制定应急预案，根据情势变化适时修订。

寄递企业应当建立健全突发事件应对工作机制，每年至少组织一次处置突发事件的应急演练，并记录在案。

第二十二条因突发事件造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失的，寄递企业应当按照国家、省有关规定及时向邮政管理机构和负有相关职责的安全生产监督管理、公安、国-家-安-全等部门报告。

第二十三条因突发事件等原因造成服务阻断或者暂停经营活动的，寄递企业应当及时启动应急预案进行先期处置。寄递企业应当对处置前款所列事件有关的资料进行记录和保存。相关资料和书面记录至少保存一年。

第二十四条以加盟方式从事寄递活动，因纠纷造成寄递物品滞留、积压的，加盟人、被加盟人应当及时协商处理，避免寄递物品延误、丢失、损毁。

第二十五条寄递企业应当建立寄递详情单以及电子信息档案管理制度，采取必要措施确保信息安全，防止用户信息泄露、损毁、丢失。在发生或者可能发生用户信息泄露、损毁、丢失情况时，应当立即采取补救措施。

寄递详情单的实物保存应当满足相关标准规定的'档案保管期限。保管期满后，按照规定销毁。

第二十六条邮政管理机构在寄递安全管理活动中依法履行下列职责：

(一)指导与监督寄递企业落实安全责任制，督促企业加强企业内部安全管理；

(二)组织处置或者联系其他部门共同处置寄递安全突发事件；

(三)及时受理处理用户的申诉、举报；

(四)对监督检查过程中知悉的被检查寄递企业的技术秘密和业务秘密，应当保密；

(五)其他依法应当履行的职责。

第二十七条寄递行业协会应当加强行业自律，制定行业安全规范，引导会员企业提高寄递安全管理水平，促进寄递企业健康发展。

第二十八条任何单位和个人不得有下列行为：

(一)私自开拆、隐匿、毁弃或者非法扣留、扣查他人寄递物品；

(二)以围堵、聚众闹-事等形式，扰乱寄递企业生产经营场所正常秩序；

(三)非法拦截、强登、扒乘寄递物品运输车辆；

(四)盗窃、冒领、倒卖寄递物品；

(五)倒卖用户信息；

(六)其他影响寄递安全的违法行为。

第二十九条违反本办法，法律、法规已规定法律责任的，适用其规定；法律、法规未规定的，按照本办法执行。

第三十条邮政管理机构及其工作人员在寄递安全管理活动中违反第二十六条规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

其他有关部门及其工作人员在寄递安全管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条违反本办法，跨省(自治区、直辖市)从事寄递活动的被加盟人未在本省设立省级网络寄递安全管理机构，或者未按要求备案的，由省邮政管理机构责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。

第三十二条违反本办法，寄递企业有下列情形之一的，由邮政管理机构责令限期改正；逾期未改正的，处二千元以上一万元以下的罚款：

(二)监控设备未二十四小时运转，或者监控资料保存时间少于三十天；

(三)未建立寄递详情单或者相应电子信息档案管理制度。

第三十三条违反本办法，对在寄递过程中发现重大危害性禁止寄递物品，寄递企业未按规定在二十四小时内向所在地省级以下邮政管理机构报告的，由邮政管理机构处二千元以上一万元以下的罚款。

第三十四条违反本办法，寄递企业有下列情形之一的，由邮政管理机构处一万元以上三万元以下的罚款：

(一)抛扔、踩踏、坐压或者以其他危险方式造成寄递物品损毁；

(三)因纠纷造成寄递物品滞留、积压，加盟人、被加盟人未及时协商处理，寄递物品延误、丢失、损毁。

第三十五条违反本办法，未按规定保管或者销毁寄递详情单的，由邮政管理机构处五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。

第三十六条违反本办法，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚：

(一)私自开拆、隐匿、毁弃或者非法扣留、扣查他人寄递物品；

(二)以围堵、聚众闹-事等形式，扰乱寄递企业生产经营场所正常秩序；

(三)非法拦截、强登、扒乘寄递物品运输车辆；

(四)盗窃、冒领、倒卖寄递物品；

(五)倒卖用户信息。

第一条 为加强寄递物品安全管理，防止禁寄物品流入寄递渠道，维护国-家-安-全和利益，保障人民生命财产安全，制定本规定。

第二条 寄递服务企业收寄物品时必须加强安全验视，核对无误后加盖验视章或签字确认。应严格执行《禁寄物品指导目录及处理办法》的规定，按照“谁经营、谁负责”的原则，建立健全并严格执行收寄验视制度。

第三条 寄递服务企业对不能确定安全性的存疑物品，应要求寄件人出具相关部门的安全证明。否则，不予收寄。寄递服务企业收寄已出具安全证明的物品时，应如实记录收寄物品的名称、规格、数量、收寄时间、寄件人收件人名址等内容，记录保存期限应不少于1年。

第四条 寄递服务企业受网络购物、电视购物和邮购等经营者委托从事物品寄递服务的，应与委托方签订安全保障协议。所签订的协议应报本省（区、市）邮政管理局备案。寄件人应在国家法律规定范围内，生产、经营、销售适合寄递的物品，并对所寄递物品承担相应责任。

第五条 寄递服务企业从事代收货款业务，应到本省（区、市）邮政管理局备案。寄递服务企业代收货款时，应明确告知收件人的权利义务。寄递服务企业与寄件人结算代收货款的期限应不超过1个月，应建立代收货款台账，如实记录寄件人、收件人信息和货款金额等内容，台账保存期限应不少于1年。

第六条 邮政监管机构应向社会公告承担网络购物、电视购物和邮购等物品寄递服务，以及办理代收货款业务的企业名录。

第七条 寄递服务企业应采取各种安全措施，保障收寄物品和寄递服务人员的安全。除配合公安、国-家-安-全、海关等机关依法侦破案件外，寄递服务企业对寄件人、收件人和收寄物品的相关信息负有保密责任。对工商行政管理等部门查处来源不合法及假冒伪劣等商品的工作，寄递服务企业应予以积极配合。

第八条 寄递服务企业应强化员工的安全教育和安全技能培训，加强经营的规范管理和安全防范。应制定收寄物品安全管理制度和应急预案，并报本身（区、市）邮政管理局备案。

第九条 各省（区、市）邮政管理局应加强对寄递服务企业收寄物品安全的监管。对违法收寄，损害国家利益、消费者权益的企业和人员，应配合相关部门依法查处。

第十条 本规定由国家邮政局负责解释。

1. 为保障公司正常生产的连续性和秩序，使仓库作业合理化，减少库存资金占用，特制定本办法。

2. 本办法适用於公司生产、销售、办公所需各种原辅材料、在制品、半成品、成品、包装物、备品备件、工具、办公、卫生用品等物料的库存管理规定。

二、管理原则和体制

1. 公司实行仓库分散管理体制。各类物料分别由其使用部门设立仓库保存。其中，原辅材料仓库由采购部主管，在制品、半成品、包装物仓库由生产制造部门主管，成品、备品备件、工具仓库由营销部门主管，办公、卫生用品仓库由行政总务部门主管。

2. 仓库管理应保证满足公司生产经营所需的物资需要，不缺货断档，并使库存物资、采购成本总额资金费用最小化。

3. 公司各仓库根据仓库工作量和重要性，设专职或兼职仓库管-理-员。

4. 仓库对各类物资进行分类统计，分为a类、b 类、c类，分别以重点、次要和一般性级别管理。

5. 根据公司生产经营时间特点，制定仓库入、出库工作时间。

三、存货计划与控制

1. 仓库以适质、适量、适时、适地之原则，供应所需物资，避免资金呆滞和供货不足。

2. 仓库会同有关部门，根据销售记录与计划、生产计划等制定最优订购点、订货点、安全库存、订购提前时间等标准。

3. 仓库对订有标准的物资品种进行控制，实际库存量降到订购点时，即可提出补充采购计划申请。

四、入库

1. 所有物料，无论是新购入、退货、领后收回，均应由仓管部门检验后方准物品入库

2. 办理入库手续时，对照物品与订购单、提货单、验收单、发票所列的品名、型号、或规格是否相符。如发现品名、型号或规格或包装破损的，应通知采购主办处理。

3.仓管员於物料入库时发现问题，未及时於次一个工作日内报告处理的，该物料视为合格。

4. 仓库管-理-员对所有入库物品及时入帐，对在存仓库物品造册登记。

五、出货

1. 凡持经各级主管签批的领用单、领料单经确认后，方可领料出库。仓库管-理-员对所有库物品及时入帐。

2. 仓管部门对领用要求，於规定的时间内发货或调拨。如缺货或不足，则应回复预定或供货的日期。

3. 供领双方在确认出库物料的品种、规格、数量和质量后，均应在一式多联领料单据上签字，各联分送、留仓管、领用、财务等有关部门。

4. 领料人於物料出库时发现问题，未及时当场处理的，该物料视为合格。

5. 物料出库提运过程中，禁止领料人随意进入仓库内部场所，对不听规劝的可拒绝

出货并报主管。

6. 坚持原则，不徇私情，严格按批准数量、质量领取、发放物品。仓库管-理-员态度和蔼，热情主动服务。

7. 对非常设仓管员的仓库可规定特定时间领用物品。对紧急事项可即时领用。

六、物料保管

仓管对各类物料的储存要项：

1. 按品种、规格、体积、重量等特徵决定堆码方式及区位；

2. 仓库物品堆放整齐、平稳，分类清楚；

3. 储物空间分区及编号，标示醒目、朝外，便於盘存和领取。

4. 对危险物品隔离管制；

5. 地面负荷不得过大、超限；

6. 通道不得乱堆放物品；

7. 保持适当的温度、湿度、通风、照明等条件。

七、仓储物资入、出库按先进先出原则堆放和提取。

八、仓管员加强对仓库日常防火、防盗、防潮、防漏、防虫工作，注意清洁卫生，定期实施安全检查。

九、建筑队、维护仓库装卸、计量、传送、消防、监测和其他设备、器械，保持良好使用状态，须更换维修的应及时上报。

十、仓库严禁吸烟，非仓库人员，未经同意，不准入内。

十一、仓库建立库存物资台帐、总帐、明细帐、库存卡系统。应做到帐实相符、帐帐相符。及时做好日常帐簿登记、整理、保管工作。

十二、定期结仓库盘存。

1. 小盘点，每月底一次。主要查核是否帐实相符及呆滞物料增减情况。

2. 中盘点，每半年一次。各灯仓库查核是否帐实相符，并矫正成本。

3. 大盘点，每年一次。公司资产全面盘存。

每年年终，仓管部门会同帐务、营销部门总盘存。对盘点情况，填写库存物资统计表，各方在清册上签名。

对盘点出的过期、变质不能使用物品及时处理。对盘盈、盘亏情况，报主管批准后调整帐目；涉及仓管员责任短缺的，由其赔偿。

十三、仓管员岗位调动的，由交接双方及监交人员办理清册移交及必要的产物清点工作。

十四、仓管员每日作出物料入出库的统计报表，以及每月和年度的入出库和库存统计。各种统计报表一式多联分送有关财务、生产、营销部门。

十五、仓管员会同财务人员分解库存费用，努力减少库存消耗，降低库存成本，提出建议，改进仓库管理。

物料运输 ：

1. 新购物料从车、船、机货场到公司仓库的运输问题由采购部门与供货厂协商解决。

2. 本仓管单位协助有关单位做好出入库货物的.运输工作，包括运输人员、运输车辆、车辆调配、包装托寄、保险索赔等事务。

物料装运前，仓管员应妥善处理装箱，包装、搬运等工作，确保运输安全；交运时将运输物料详细明示于运单上，并开具出门检查证件。

支持其它收发功能，您可灵活的使用于非采购/销售收发业务； 

可按库位管理物料库存； 

支持物料在不同仓库或不同库位之间进行移动操作； 

支持仓库、出入库操作类型级别的数据权限，使用只有授权的用户才能进行出入库； 

支持采购收货、来料检验功能； 

强大的库存报表功能：收发存明细表、收发存日报表、收发存月报表、收发存汇总表、库存明细查询、库存汇总查询、物料货龄分析报告。

第一条为规范国际道路运输经营活动，维护国际道路运输市场秩序，保护国际道路运输各方当事人的合法权益，促进国际道路运输业的发展，根据《道路运输条例》和我国政府与有关国家政府签署的汽车运输协定，制定本规定。

第二条 从事中华人民共和国与相关国家间的国际道路运输经营活动的，应当遵守本规定。

本规定所称国际道路运输，包括国际道路旅客运输、国际道路货物运输。

第三条 国际道路运输应当坚持平等互利、公平竞争、共同发展的原则。

国际道路运输管理应当公平、公正、公开和便民。

第四条 交通部主管全国国际道路运输管理工作。

省级人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域内的国际道路运输管理工作。

省级道路运输管理机构负责具体实施本行政区域内的国际道路运输管理工作。

第二章 经营许可

第五条 申请从事国际道路运输经营活动的，应当具备下列条件：

（一）已经取得国内道路运输经营许可证的企业法人；

（二）从事国内道路运输经营满3年，且近3年内未发生重大以上道路交通责任事故。

道路交通责任事故是指驾驶人员负同等或者以上责任的交通事故。

（四）拟投入国际道路运输经营的运输车辆技术等级达到一级；

（五）有健全的安全生产管理制度。

第六条 从事国际道路运输的驾驶人员，应当符合下列条件：

（一）取得相应的机动车驾驶证；

（二）年龄不超过60周岁；

（四）从事旅客运输的驾驶人员3年内无重大以上交通责任事故记录。

第七条 拟从事国际道路运输经营的，应当向所在地省级道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料：

（一）国际道路运输经营申请表；

（二）《道路运输经营许可证》及复印件；

（三）法人营业执照及复印件；

（四）企业近3年内无重大以上道路交通责任事故证明；

（七）国际道路运输的安全管理制度：包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。

从事定期国际道路旅客运输的，还应当提交定期国际道路旅客班线运输的线路、站点、班次方案。

从事危险货物运输的，还应当提交驾驶员、装卸管-理-员、押运员的上岗资格证等。

第八条已取得国际道路运输经营许可，申请新增定期国际旅客运输班线的，应当向所在地省级道路运输管理机构提出申请，提交下列材料：

（一）《道路运输经营许可证》及复印件；

（二）拟新增定期国际道路旅客班线运输的线路、站点、班次方案；

（三）拟投入国际道路旅客运输营运的车辆的道路运输证和拟购置车辆承诺书；

（四）拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证，驾驶员近3年内无重大以上道路交通责任事故证明。

第九条省级道路运输管理机构收到申请后，应当按照《交通行政许可实施程序规定》要求的程序、期限，对申请材料进行审查，作出许可或者不予许可的决定。

决定予以许可的，应当向被许可人颁发《道路运输经营许可证》或者《道路旅客运输班线经营许可证明》。不能直接颁发经营证件的，应当向被许可人出具《国际道路运输经营许可决定书》或者《国际道路旅客运输班线经营许可决定书》。在出具许可决定之日起10日内，向被许可人颁发《道路运输经营许可证》或者《道路旅客运输班线经营许可证明》。

《道路运输经营许可证》应当注明经营范围；《道路旅客运输班线经营许可证明》应当注明班线起讫地、线路、停靠站点以及班次。

省级道路运输管理机构予以许可的，应当由省级交通主管部门向交通部备案。

对国际道路运输经营申请决定不予许可的，应当在受理之日起20日内向申请人送达《不予交通行政许可决定书》，并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十条非边境省、自治区、直辖市的申请人拟从事国际道路运输经营的，应当向所在地省级道路运输管理机构提出申请。受理该申请的省级道路运输管理机构在作出许可决定前，应当与运输线路拟通过口岸所在地的省级道路运输管理机构协商；协商不成的，由省级交通主管部门报交通部决定。交通部按照第九条第一款规定的程序作出许可或者不予许可的决定，通知所在地省级交通主管部门，并由所在地省级道路运输管理机构按照第九条第二款、第五款的规定颁发许可证件或者《不予交通行政许可决定书》。

第十一条被许可人应当按照承诺书的要求购置运输车辆。购置的车辆和已有的车辆经道路运输管理机构核实符合条件的，道路运输管理机构向拟投入运输的车辆配发《道路运输证》。

第十二条从事国际道路运输经营的申请人凭《道路运输经营许可证》及许可文件到外事、海关、检验检疫、边防检查等部门办理有关运输车辆、人员的出入境手续。

第十三条 国际道路运输经营者变更许可事项、扩大经营范围的，应当按照本规定办理许可申请。

国际道路运输经营者变更名称、地址等，应当向省级道路运输管理机构备案。

第十四条国际道路旅客运输经营者在取得经营许可后，应当在180日内履行被许可的事项。有正当理由在180日内未经营或者停业时间超过180日的，应当告知省级道路运输管理机构。

国际道路运输经营者需要终止经营的，应当在终止经营之日30日前告知省级道路运输管理机构，办理有关注销手续。

第十五条 外国道路运输企业在我国境内设立国际道路运输常驻代表机构，应当向交通部提出申请，并提供以下材料：

（二）企业所在国家或地区有关商业登记当局出具的开业合法证明或营业注册副本；

（三）由所在国金融机构出具的资本信用证明书；

（四）企业委任常驻代表机构人员的授权书和常驻人员的简历及照片。

提交的外文资料需同时附中文翻译件。

第十六条交通部应当按照《交通行政许可实施程序规定》要求的程序、期限，对申请材料进行审查，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向外国道路运输企业出具并送达《外国（境外）运输企业在中国设立常驻代表机构许可决定书》，同时通知外国（境外）运输企业在中国常驻代表机构所在地的省级交通主管部门；不予许可的，应当出具并送达《不予交通行政许可决定书》，并说明理由。

第三章 运营管理

第十七条 国际道路运输线路由起讫地、途经地国家交通主管部门协商确定。

交通部及时向社会公布中国政府与有关国家政府确定的国际道路运输线路。

第十八条 从事国际道路运输的车辆应当按照规定的口岸通过，进入对方国家境内后，应当按照规定的线路运行。

从事定期国际道路旅客运输的车辆，应当按照规定的行车路线、班次及停靠站点运行。

第十九条外国国际道路运输经营者的车辆在中国境内运输，应当具有本国的车辆登记牌照、登记证件。驾驶人员应当持有与其驾驶的车辆类别相符的本国或国际驾驶证件。

第二十条 从事国际道路运输的车辆应当标明本国的国际道路运输国籍识别标志。

省级道路运输管理机构按照交通部规定的《国际道路运输国籍识别标志》式样，负责《国际道路运输国籍识别标志》的印制、发放、管理和监督使用。

第二十一条 进入我国境内从事国际道路运输的外国运输车辆，应当符合我国有关运输车辆外廓尺寸、轴荷以及载质量的规定。

我国与外国签署有关运输车辆外廓尺寸、轴荷以及载质量具体协议的，按协议执行。

第二十二条 我国从事国际道路旅客运输的经营者，应当使用《国际道路旅客运输行车路单》。

我国从事国际道路货物运输的经营者，应当使用《国际道路货物运单》。

第二十三条进入我国境内运载不可解体大型物件的外国国际道路运输经营者，车辆超限的，应当遵守我国超限运输车辆行驶公路的相关规定，办理相关手续后，方可运输。

第二十四条 进入我国境内运输危险货物的外国国际道路运输经营者，应当遵守我国危险货物运输有关法律、法规和规章的规定。

第二十五条 禁止外国国际道路运输经营者从事我国国内道路旅客和货物运输经营。

外国国际道路运输经营者在我国境内应当在批准的站点上下旅客或者按照运输合同商定的地点装卸货物。运输车辆，要按照我国道路运输管理机构指定的停靠站（场）停放。

禁止外国国际道路运输经营者在我国境内自行承揽货物或者招揽旅客。

第二十六条 国际道路运输经营者应当使用符合国家规定标准的车辆从事国际道路运输经营，并定期进行运输车辆维护和检测。

第二十七条国际道路运输经营者应当制定境外突发事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。

第二十八条国际道路旅客运输的价格，按边境口岸地省级交通主管部门与相关国家政府交通主管部门签订的协议执行。没有协议的，按边境口岸所在地省级物价部门核定的运价执行。

国际道路货物运输的价格，由国际道路货物运输的经营者自行确定。

第二十九条 对进出我国境内从事国际道路运输的外国运输车辆的费收，应当按照我国与相关国家政府签署的有关协定执行。

第四章 行车许可证管理

第三十条 国际道路运输实行行车许可证制度。

行车许可证是国际道路运输经营者在相关国家境内从事国际道路运输经营时行驶的通行凭证。

我国从事国际道路运输的车辆进出相关国家，应当持有相关国家的国际汽车运输行车许可证。

外国从事国际道路运输的车辆进出我国，应当持有我国国际汽车运输行车许可证。

第三十一条 我国国际汽车运输行车许可证分为《国际汽车运输行车许可证》和《国际汽车运输特别行车许可证》。

在我国境内从事国际道路旅客运输经营和一般货物运输经营的外国经营者，使用《国际汽车运输行车许可证》。

在我国境内从事国际道路危险货物运输经营的'外国经营者，应当向拟通过口岸所在地的省级道路运输管理机构提出申请，由省级道路运输管理机构商有关部门批准后，向外国经营者的运输车辆发放《国际汽车运输特别行车许可证》。

第三十二条《国际汽车运输行车许可证》、《国际汽车运输特别行车许可证》的式样，由交通部与相关国家政府交通主管部门商定。边境省级道路运输管理机构按照商定的式样，负责行车许可证的统一印制，并负责与相关国家交换。

交换过来的相关国家《国际汽车运输行车许可证》，由边境省级道路运输管理机构负责发放和管理。

我国从事国际道路运输的经营者，向拟通过边境口岸所在地的省级道路运输管理机构申领《国际汽车运输行车许可证》。

第三十三条 《国际汽车运输行车许可证》、《国际汽车运输特别行车许可证》实行一车一证，应当在有效期内使用。

运输车辆为半挂汽车列车、全挂汽车列车时，仅向牵引车发放行车许可证。

第三十四条 禁止伪造、变造、倒卖、转让、出租《国际汽车运输行车许可证》、《国际汽车运输特别行车许可证》。

第五章 监督检查

第三十五条 县级以上道路运输管理机构在本行政区域内依法实施国际道路运输监督检查工作。

口岸国际道路运输管理机构负责口岸地包括口岸查验现场的国际道路运输管理及监督检查工作。

口岸国际道路运输管理机构应当悬挂“中华人民共和国xx口岸国际道路运输管理站”标识牌；在口岸查验现场悬挂“中国运输管理”的标识，并实行统一的国际道路运输查验签章。

道路运输管理机构和口岸国际道路运输管理机构工作人员在实施国际道路运输监督检查时，应当出示交通部统一制式的交通行政执法证件。

第三十六条 口岸国际道路运输管理机构在口岸具体负责如下工作：

（二）记录、统计出入口岸的车辆、旅客、货物运输量以及《国际汽车运输行车许可证》；定期向省级道路运输管理机构报送有关统计资料。

（三）监督检查国际道路运输的经营活动；

（四）协调出入口岸运输车辆的通关事宜。

第三十七条 国际道路运输经营者应当接受当地县级以上道路运输管理机构和口岸国际道路运输管理机构的检查。

第六章 法律责任

第三十八条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构以及口岸国际道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得道路运输经营许可，擅自从事国际道路运输经营的；

（三）超越许可的事项，非法从事国际道路运输经营的。

第三十九条违反本规定，非法转让、出租、伪造《道路运输经营许可证》、《道路旅客运输班线经营许可证明》、《国际汽车运输行车许可证》、《国际汽车运输特别行车许可证》、《国际道路运输国籍识别标志》的，由县级以上道路运输管理机构以及口岸国际道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条违反本规定，国际道路运输经营者的运输车辆不按照规定标明《国际道路运输国籍识别标志》、携带《国际汽车运输行车许可证》或者《国际汽车运输特别行车许可证》的，由县级以上道路运输管理机构以及口岸国际道路运输管理机构责令改正，处20元以上200元以下的罚款。

第四十一条违反本规定，国际道路运输经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构以及口岸国际道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证：

（一）不按批准的国际道路运输线路、站点、班次运输的；

（二）在运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；

（三）未报告原许可机关，擅自终止国际道路旅客运输经营的。

第四十二条 国际道路运输经营者违反道路旅客、货物运输有关规定的，按照相关规定予以处罚。

第四十三条外国国际道路运输经营者有下列行为之一，由县级以上道路运输管理机构以及口岸国际道路运输管理机构责令停止运输或责令改正，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处3万元以上6万元以下的罚款：

（二）从事我国国内道路旅客或货物运输的；

（三）在我国境内自行承揽货源或招揽旅客的；

（四）未按规定的运输线路、站点、班次、停靠站（场）运行的；

（五）未标明本国《国际道路运输国籍识别标志》的。

第四十四条违反本规定，外国道路运输经营者，未经批准在我国境内设立国际道路运输常驻代表机构的，由省级道路运输管理机构予以警告，并责令改正。

第四十五条县级以上道路运输管理机构以及口岸国际道路运输管理机构有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和责任人员，视情节轻重，依法给予行政处分；造成严重后果、构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

（一）不按照本规定规定的条件、程序和期限实施国际道路运输行政许可的；

（二）参与或者变相参与国际道路运输经营的；

（四）违反规定拦截、检查正常行驶的道路运输车辆的；

（五）违法扣留运输车辆、车辆营运证的；

（六）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；

（七）违法实施行政处罚的；

（八）其他违法行为。

第七章 附则

第四十六条依照《道路运输条例》的规定，收取《道路运输经营许可证》、《道路运输证》、《道路旅客运输班线经营许可证明》、从业资格证、《国际汽车运输行车许可证》、《国际汽车运输特别行车许可证》、《国际道路运输国籍识别标志》等许可证件的工本费，具体收费标准由省、自治区、直辖市人民政府财政部门、价格主管部门会同同级交通主管部门核定。

2. 装运易燃易爆、有毒化学危险物品的车辆通过市区和城镇时，事前要向当地公安交通管理部门办理准运证，申请行车路线和时间，运输途中不得随便停车。

3. 运送试剂或科研用少量急需的化学危险物品，可按铁路和交通部门的有关规定运输。

4. 运输装卸化学危险物品时除执行铁路、交通部门的有关规定外，还应遵守下列规定

(一) 装载化学危险物品的车、船必须是专用车、船或经有关部门批准使用符合安全规定的运载工具，并符合有关规定要求。

(二) 禁止没有安全设施或不符合要求的车、船装运化学危险物品。

(三) 遇水易燃的化学危险物品及有毒化学危险物品禁止用小型机帆船和小木船承运。

(四) 根据工作需要配备足够的押运人员。押运工作必须由工作责任心强，经过省级化工主管部门培训、考核合格，领取押运证的人担任。

(五) 对拉运危险货物的客户要检查：采购证;准运证;押运人员的押运证;槽(罐)车准用证并外观检查运输工具合乎安全要求，发现问题应责成用户处理后方可发货，否则发生问题，亦应承担一定的责任。

第一条为了规范海关对保税物流园区及其进出货物、保税物流园区企业及其经营行为的管理，根据《中华人民共和国海关法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称的保税物流园区（以下简称园区）是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。

第三条海关在园区派驻机构，依照本办法对进出园区的货物、运输工具、个人携带物品及园区内相关场所实行24小时监管。

第四条园区与中华人民共和国境内的其他地区（以下简称区外）之间，应当设置符合海关监管要求的卡口、围网隔离设施、视频监控系统及其他海关监管所需的设施。

第五条园区内设立仓库、堆场、查验场和必要的业务指挥调度操作场所，不得建立工业生产加工场所和商业性消费设施。

海关、园区行政管理机构及其经营主体、在园区内设立的企业（以下简称园区企业）等单位的办公场所应当设置在园区规划面积内、围网外的园区综合办公区内。除安全保卫人员和相关部门、企业值班人员外，其他人员不得在园区内居住。

第六条经海关总署会同国务院有关部门对本办法第四条、第五条第一款规定的有关设施、场所验收合格后，园区可以开展有关业务。

第七条园区可以开展下列业务：

（一）存储进出口货物及其他未办结海关手续货物；

（二）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；

（三）国际转口贸易；

（四）国际采购、分销和配送；

（五）国际中转；

（六）检测、维修；

（七）商品展示；

（八）经海关批准的其他国际物流业务。

第八条园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。

第九条有下列情形的，园区企业应当在规定的时间内书面报告园区主管海关并办理相关手续：

（一）遭遇不可抗力等灾害；

（二）海关监管货物被行政执法部门或者司法机关采取查封、扣押等强制措施；

（三）海关监管货物被盗窃；

（四）法律、行政法规规定的其他情形。

上述情形的报告时间，第（一）项在发生之日起5个工作日内，第（二）至（四）项在发生之日起3个工作日内。

第十条对园区与区外之间进出的海关监管货物，园区主管海关可以要求企业提供相应的担保。

第十一条法律、行政法规禁止进出口的货物、物品不得进出园区。

第二章海关对园区企业的管理

第十二条园区企业应当具有企业法人资格。园区企业在开展业务前，应当按照《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》及相关规定向海关办理注册登记手续。

特殊情况下，经直属海关批准，区外法人企业可以依法在园区内设立分支机构。

第十三条园区企业应当具备下列条件：

（一）具有向海关缴纳税款及履行其他法定义务的能力；

（二）在园区内拥有专门的营业场所。

第十四条园区企业变更营业场所面积、地址等事项的，应当报经直属海关批准；变更名称、组织机构、性质、法定代表人、注册资本等注册登记内容的，应当在变更后5个工作日内报直属海关备案。

园区企业有前款以外的其他变更情形的，应当按照法律、行政法规的有关规定向园区主管海关报告并办理相关手续。

第十五条海关对园区企业实行电子账册监管制度和计算机联网管理制度。

园区行政管理机构或者其经营主体应当在海关指导下通过“电子口岸”建立供海关、园区企业及其他相关部门进行电子数据交换和信息共享的计算机公共信息平台。

园区企业应当建立符合海关监管要求的计算机管理系统，提供供海关查阅数据的终端设备，按照海关规定的认证方式和数据标准与海关进行联网。

第十六条园区企业应当依照《中华人民共和国会计法》及有关法律、行政法规的规定，规范财务管理，设置符合海关监管要求的账簿、报表，记录本企业的财务状况和有关进出园区货物、物品的库存、转让、转移、销售、简单加工、使用等情况，如实填写有关单证、账册，凭合法、有效的凭证记账和核算。

园区企业应当编制月度货物进、出、转、存情况表和年度财务会计报告，并定期报送园区主管海关。

第三章海关对进出园区货物的监管

第一节对园区与境外之间进出货物的监管

第十七条海关对园区与境外之间进、出的货物实行备案制管理，但园区自用的免税进口货物、国际中转货物或者法律、行政法规另有规定的货物除外。境外货物到港后，园区企业（或者其代理人）可以先凭舱单将货物直接运至园区，再凭进境货物备案清单向园区主管海关办理申报手续。

第十八条园区与境外之间进出的货物应当向园区主管海关申报。园区货物的进出境口岸不在园区主管海关管辖区域的，经园区主管海关批准，可以在口岸海关办理申报手续。

第十九条园区内开展整箱进出、二次拼箱等国际中转业务的，由开展此项业务的企业向海关发送电子舱单数据，园区企业向园区主管海关申请提箱、集运等，凭舱单等单证办理进出境申报手续。

第二十条从园区运往境外的货物，除法律、行政法规另有规定外，免征出口关税。

第二十一条下列货物、物品从境外进入园区，海关予以办理免税手续：

（一）园区的基础设施建设项目所需的设备、物资等；

（三）园区行政管理机构及其经营主体和园区企业自用合理数量的办公用品。

第二十二条下列货物从境外进入园区，海关予以办理保税手续：

（一）园区企业为开展业务所需的货物及其包装物料；

（二）加工贸易进口货物；

（三）转口贸易货物；

（四）外商暂存货物；

（五）供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零配件；

（六）进口寄售货物；

（七）进境检测、维修货物及其零配件；

（八）供看样订货的展览品、样品；

（九）未办结海关手续的一般贸易货物；

（十）经海关批准的其他进境货物。

第二十三条园区行政管理机构及其经营主体和园区企业从境外进口的自用交通运输工具、生活消费用品，按一般贸易进口货物的有关规定向海关办理申报手续。

第二十四条园区与境外之间进出的货物，不实行进出口许可证件管理，但法律、行政法规、规章另有规定的除外。

第二节对园区与区外之间进出货物的监管

第二十五条园区与区外之间进出的货物，由园区企业或者区外收、发货人（或者其代理人）在园区主管海关办理申报手续。

园区企业在区外从事进出口贸易业务且货物不实际进出园区的，可以在收、发货人所在地的主管海关或者货物实际进出境口岸的海关办理申报手续。

第二十六条园区货物运往区外视同进口，园区企业或者区外收货人（或者其代理人）按照进口货物的有关规定向园区主管海关申报，海关按照货物出园区时的实际监管方式的有关规定办理。

第二十七条园区企业跨关区配送货物或者异地企业跨关区到园区提取货物的，可以在园区主管海关办理申报手续，也可以按照海关规定办理进口转关手续。

第二十八条除法律、行政法规、规章规定不得集中申报的货物外，园区企业少批量、多批次进、出货物的，经园区主管海关批准可以办理集中申报手续，并适用每次货物进出口时海关接受该货物申报之日实施的税率、汇率。集中申报的期限不得超过1个月，且不得跨年度办理。

第二十九条区外货物运入园区视同出口，由园区企业或者区外发货人（或者其代理人）向园区主管海关办理出口申报手续。属于应当征收出口关税的商品，海关按照有关规定征收出口关税；属于许可证件管理的商品，应当同时向海关出具有效的出口许可证件，但法律、行政法规、规章另有规定在出境申报环节提交出口许可证件的除外。

用于办理出口退税的出口货物报关单证明联的签发手续，按照下列规定办理：

（四）从区外进入园区的原进口货物、包装物料、设备、基建物资等，区外企业应当向海关提供上述货物或者物品的清单，按照出口货物的有关规定办理申报手续，海关不予签发出口货物报关单证明联，原已缴纳的关税、进口环节增值税和消费税不予退还。

第三十条从园区到区外的货物涉及免税的，海关按照进口免税货物的`有关规定办理。

第三十一条经园区主管海关批准，园区企业可以在园区综合办公区专用的展示场所举办商品展示活动。展示的货物应当在园区主管海关备案，并接受海关监管。

园区企业在区外其他地方举办商品展示活动的，应当比照海关对暂时进口货物的管理规定办理有关手续。

第三十二条园区行政管理机构及其经营主体和园区企业使用的机器、设备和办公用品等，需要运往区外进行检测、维修的，应当向园区主管海关提出申请，经园区主管海关核准、登记后可以运往区外。

第三十三条运往区外检测、维修的机器、设备和办公用品等不得留在区外使用，并自运出之日起60日内运回园区。因特殊情况不能如期运回的，园区行政管理机构及其经营主体和园区企业应当于期满前10日内，以书面形式向园区主管海关申请延期，延长期限不得超过30日。

第三十四条检测、维修完毕运回园区的机器、设备等应当为原物。有更换新零配件或者附件的，原零配件或者附件应当一并运回园区。

对在区外更换的国产零配件或者附件，如需退税，由园区企业或者区外企业提出申请，园区主管海关按照出口货物的有关规定办理，并签发出口货物报关单证明联。

第三十五条区外原进口货物需要退运出境或者原出口货物需要复运进境的，不得经过园区进出境或者进入园区存储。

根据无代价抵偿货物规定进行更换的区外原进口货物，留在区外不退运出境的，也不得进入园区。

第三节对园区内货物的监管

第三十六条园区内货物可以自由流转。园区企业转让、转移货物时应当将货物的具体品名、数量、金额等有关事项向海关进行电子数据备案，并在转让、转移后向海关办理报核手续。

第三十七条未经园区主管海关许可，园区企业不得将所存货物抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。

按照本办法第二十一条规定免税进入园区的货物、物品，适用本条前款的规定。

第三十八条园区企业可以对所存货物开展流通性简单加工和增值服务，包括分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等具有商业增值的辅助性作业。

第三十九条申请在园区内开展维修业务的企业应当具有企业法人资格，并在园区主管海关登记备案。园区企业所维修的产品及其零配件仅限于来自境外，检测维修后的产品、更换的零配件以及维修过程中产生的物料等应当复运出境。

第四十条园区企业自开展业务之日起，应当每年向园区主管海关办理报核手续。园区主管海关应当自受理报核申请之日起30日内予以核库。企业有关账册、原始数据应当自核库结束之日起至少保留3年。

第四十一条进入园区的国内出口货物尚未办理退税手续的，因品质或者规格原因需要退还出口企业时，园区企业应当在货物申报进入园区之日起1年内提出申请，并提供出口企业所在地主管税务部门出具的未办理出口退税证明，经园区主管海关批准后，可以办理退运手续，且无需缴纳进口关税、进口环节增值税和消费税；海关已征收出口关税的，应当予以退还。货物以转关方式进入园区的，园区企业出具启运地海关退运联系单后，园区主管海关办理相关手续。

进境货物未经流通性简单加工，需原状退运出境的，园区企业可以向园区主管海关申请办理退运手续。

已办理出口退税的货物或者已经流通性简单加工的货物（包括进境货物）如需退运，按照进出口货物的有关规定办理海关手续。

第四十二条除已经流通性简单加工的货物外，区外进入园区的货物，因质量、规格型号与合同不符等原因，需原状返还出口企业进行更换的，园区企业应当在货物申报进入园区之日起1年内向园区主管海关申请办理退换手续。海关按照《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》的有关规定办理。

更换的货物进入园区时，可以免领出口许可证件，免征出口关税，但海关不予签发出口货物报关单证明联。

第四十三条园区企业需要开展危险化工品和易燃易爆物品存储业务的，应当取得安全生产管理、消防、环保等相关部门的行政许可，并报园区主管海关备案。有关储罐、装置、设备等设施应当符合海关的监管要求。

通过管道进出园区的货物，应当配备计量检测装置和其他便于海关监管的设施、设备。

第四十四条除法律、行政法规规定不得声明放弃的货物外，园区企业可以申请放弃货物。

放弃货物由园区主管海关依法提取变卖，变卖收入由海关按照有关规定处理。依法变卖后，企业凭放弃该批货物的申请和园区主管海关提取变卖该货物的有关单证办理核销手续；确因无使用价值无法变卖并经海关核准的，由企业自行处理，园区主管海关直接办理核销手续。放弃货物在海关提取变卖前所需的仓储等费用，由企业自行承担。

对按照规定应当销毁的放弃货物，由企业负责销毁，园区主管海关可以派员监督。园区主管海关凭有关主管部门的证明材料办理核销手续。

第四十五条因不可抗力造成园区货物损坏、损毁、灭失的，园区企业应当及时书面报告园区主管海关，说明理由并提供保险、灾害鉴定部门的有关证明。经园区主管海关核实确认后，按照下列规定处理：

（一）货物灭失，或者虽未灭失但完全失去使用价值的，海关予以办理核销和免税手续；

（三）区外进入园区的货物损坏、损毁，失去原使用价值但可以再利用，且需向出口企业进行退换的，可以退换为与损坏货物同一品名、规格、数量、价格的货物，并向园区主管海关办理退运手续。

需退运到区外的，如属于尚未办理出口退税手续的，可以向园区主管海关办理退运手续；如属已经办理出口退税手续的，按照本条第（二）项进境货物运往区外的有关规定办理。

第四十六条因保管不善等非不可抗力因素造成货物损坏、损毁、灭失的，按下列规定办理：

（二）对于从区外进入园区的货物，园区企业应当重新缴纳因出口而退还的国内环节有关税收，海关据此办理核销手续。

第四十七条园区货物不设存储期限。

第四节对园区与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间往来货物的监管

第四十八条海关对于园区与海关特殊监管区域或者保税监管场所之间往来的货物，继续实行保税监管，不予签发出口货物报关单证明联。但货物从未实行国内货物入区（仓）环节出口退税制度的海关特殊监管区域或者保税监管场所转入园区的，按照货物实际离境的有关规定办理申报手续，由转出地海关签发出口货物报关单证明联。

第四十九条园区与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间的货物交易、流转，不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收。

第四章对进出园区运输工具和人员携带货物、物品的监管

第五十条运输工具和人员应当经海关指定的专用通道进出园区。

第五十一条对园区和其他口岸、海关特殊监管区域或者保税监管场所之间进出的货物，应当由经海关备案或者核准的运输工具承运。承运人应当遵守海关有关运输工具及其所载货物的管理规定。

第五十二条园区与区外非海关特殊监管区域或者保税监管场所之间货物的往来，企业可以使用其他非海关监管车辆承运。承运车辆进出园区通道时应当经海关登记，海关可以对货物和承运车辆进行查验、检查。

第五十三条下列货物进出园区时，按照海关规定办理相关手续并经园区主管海关查验后，可以由园区企业指派专人携带或者自行运输：

（一）价值1万美元及以下的小额货物；

（二）因品质不合格复运区外退换的货物；

（三）已办理进口纳税手续的货物；

（四）企业不要求出口退税的货物；

（五）其他经海关核准的货物。

第五章附则

第五十四条除国际中转货物和其他另有规定的货物外，从境外运入园区的货物和从园区运往境外的货物列入海关进出口统计。从区外运入园区和从园区运往区外的货物，列入海关单项统计。

园区企业之间转让、转移的货物，以及园区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间往来的货物，不列入海关统计。

第五十五条本办法下列用语的含义：

园区综合办公区，是指园区行政管理机构或者其经营主体在园区规划面积内、围网外投资建立，供海关、园区企业和其他有关机构使用的具有办公、商务、报关、商品展示等功能的场所。

拼箱，是指从境外启运的国际集装箱中转货物，在中转港存放期间由园区企业根据收发货人指令单独进行流通性简单加工和增值服务，或者与中转港所在国、地区的其他进口或者出口货物重新组合拼箱后，再次装船集中运往境外同一目的港的物流活动。

核库，是指经企业申请，由海关盘查企业实际库存，并对海关及企业电子账册进、出、转、存的数据进行比对确认的行为。

海关特殊监管区域，是指经国务院批准设立的保税区、出口加工区、园区、保税港区及其他特殊监管区域。

保税监管场所，是指经海关批准设立的保税物流中心（a、b型）、保税仓库、出口监管仓库及其他保税监管场所。

第五十六条违反本办法规定，构成走私或者违反海关监管规定行为的，海关按照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条本办法由海关总署负责解释。

保税物流园区是新生的经济模式和新兴的经济区域，按照海关的要求，应当设置符合海关监管的卡口、围网隔离设施、视频监控系统(gps卫星定位系统)及其他海关监管所需的设施。园区一般具备国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和税收五大功能。通关效率是保税物流园区的优势。

保税物流园区是新生的经济模式和新兴的经济区域，按照海关的要求，应当设置符合海关监管的卡口、围网隔离设施、视频监控系统(gps卫星定位系统)及其他海关监管所需的设施。园区一般具备国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和税收五大功能。通关效率是保税物流园区的优势。

由于上述特性，保税物流园区的物业管理和服务与现在被大众广为熟悉的一般物业(住宅、办公楼和商业)有着明显的不同。从理论和实践方面对保税物流园区实行专业化的物业管理和服务，暂没有成熟的管理模式和成功的服务经验。

笔者从上海外高桥保税物流园区开始建设至今就一直负责保税物流园区的物业管理和服务，现结合一般物业管理服务时所取得的经验及学习考察境外其他保税物流园区的管理和服务经验，就如何进行保税物流园区的物业管理和服务谈一些看法。

现根据国内保税物流园区所存在的共性，从物业管理和服务的角度去分析，物流园区目前存在着以下特点：

1、法律法规不健全

目前，国家对保税物流园区的物业管理和服务，暂无特定的管理标准和服务标准。现有的物业管理和服务标准，主要适用于民用住宅、商业、办公楼和普通工业厂房的物业管理。

2、产权形式多样

保税物流园区内的物业产权形式有出租、出售、自营和提供给第三方，第三方再将物业产权进行转租、转售、分割等。由于保税物流园区存在着物业产权多样化的形式，因此，在双方订立出租、出售和物业管理合同中，必须依照国家的《物权法》和《物业管理条例》及地方政府等法规加以明确双方的权利、义务及责任。

3、环境成本高

保税物流园区占地面积大，仓储库房分布广，四周装有金属围网和周界报警;整个库区的重要部位都设有监控探头;园区内还设有配套的加油站;变配电站(道路照明);雨污水泵站;垃圾房;停车场;绿化面积大;大量的标识标牌、交通指示系统和包括进出口卡口的日常维护较频繁，加上周期短成本又高。

4、设施损耗高

保税物流园区具备现代化物流的各项功能，各项设施配备齐全(围网、周界报警、监控设备、集装箱卡车专用道路、集装箱堆场、堆场照明、海关卡口、待检区设备、包括各种吊装机械等)，在日常的使用和运行中损耗较高。

5、仓库维修成本高

由于保税物流园区占地面积大，仓库库房分布广层次多，加上园区仓库建造成本高(仓库还配有自动滑升门、升降渡板、库房灯、防火卷帘门、自动排烟窗和空调等)，设施设备先进，由于客户使用频率高、故障多、损耗也较高，所以仓库的维修成本更高。

6、易燃易爆物多

保税物流园区各种类型的仓库面积均要达到几十万平方米，其中部分仓库为危险品仓库，堆放着易燃易爆物品，尽管仓库已配备各种的防护设施设备，但还是存在着易燃易爆的可能性，更需要从业人员不断提高警惕性，以防为主，细心管理确保安全。

7、公共区域管理难

区外车辆进入保税物流园区前必须在待检区等待预检，在这聚集区域，由于具体管理责任的不明确，经常出现交通堵塞，甚至出现盗窃和斗殴等治安事件的发生，加上当地人在公共区域内乱设摊、乱停车等现象严重，这对公共区域的管理带来很大的难度。

8、物业管理费难以调整

物业管理费十几年未调整，开园初期，物业管理费在测算上因众多客观因素，加上招商引资，上海外高桥保税物流园区物业管理费最终还是定在2.50元/平方/月。但随着物价指数的逐年上升，人员费用等不断上涨，物业公司在经营管理上存在不少困难。直接影响管理的质量和服务的水准。

9、消防要求高

由于保税物流园区仓库点多面广、覆盖要求高，内部存储的货物多、价值高，又有危险品仓库。根据消防要求，除仓库内设有自动报警，烟感、喷淋系统等消防装置外，对仓库管理从业人员必须加以消防技能的培训，制定消防管理制度和预案，加强巡查和指导。

10、人员管理难

保税物流园区的建设用地，是通过大量征地取得，势必要吸纳安置征地劳务工，因此，物业公司每年要对征地劳务工进行培训及教育。另外，进入园区的人员种类多，有当地人、外省市人、还有境外人士，这给园区物业公司和公安在人员管理上增加了难度。

11、交通出入难

保税物流园区一般远离市区，加上公交车不能进园区，交通相当不便，没有交通出入园区，客户不能顺利开展工作，意见很大。

12、重要接待多

保税物流园区经济地位具有重要性和特殊性，并对国内外现代物流园区的发展具有较大的借鉴作用，国家和省市级领导人、物流同行及国外重要宾客考察参观十分频繁，接待任务相当多。

13、客户知名度高

保税物流园区现有世界500强企业，如ge、美孚、霍尼威尔、索尼、东芝等在园区内开展业务;还有世界著名的物流企业，如德国邮政dhl;荷兰金属世天威;日本的日通、商船三井、经贸山久、大创、新熙地;新加坡的太平名威;香港的东方海外等。因此，这些客户对物业管理和服务的要求相当高。

根据保税物流园区的特点，我公司在近几年的物业管理和服务中，形成了以下行之有效的管理和服务的措施：

1、依据国家和地方政府的法律法规，结合保税物流园区的管理实际，为客户积极提供物业管理和服务。并遵循中国物业管理协会和上海市物业管理行业协会的标准，导入iso质量管理体系，制定出一套物流园区物业管理和服务的操作流程及规则，在园区海关、国检和公安的协作下，共同做好物业管理和服务工作。

2、建立和配备一支技术硬、素质高、拉得出的专业技术人员队伍，并对物流园区的维护进行24小时监控，维修及时率定为100%，确保园区机械设备、强弱电和给排水系统的正常运行。

3、通过积极走访园区客户，举办客户联谊会，建立客户联席会议制度，请客户对物业管理和服务进行测评等活动，及时听取客户的意见和建议，准确详实的找出工作中存在的不足和盲点，转换传统管理理念和模式与国际接轨，不断提高服务质量，进一步提高客户对物业管理和服务的满意度。

4、加强保税物流园区的综合治理，尤其加强预防人员管理出入卡口、货物检查、盗窃、偷逃税和走私案件的发生;加强整个园区的监控，特别是夜间的值班和巡逻，白天交通秩序的维护，卡口待检区域的管理;并协同园区客户共同开展防汛防台和消防安全生产工作，牢固树立“安全生产、预防为主”的观念，制定各项应急预案，建立健全符合物流园区实际的各项安全制度，规范安全操作规程，确保园区安全生产。并与各协作单位联合搞好园区的环境整治，承担起部分社会的管理职能。

5、负责做好保税物流园区的后勤保障工作。通过积极挖掘潜力，在园区内建立非营利性质的食堂，解决进区客户的用餐问题;开辟连锁经营的小卖部，解决园区客户零星购物的实际困难;引进送水站和劳务中介机构等，为入驻园区的客户解决实际困难。另外，通过一些增值服务，为园区客户提供最贴心的服务。