调研报告需要全面、客观地呈现调研结果,并提供相应的建议和改进方案。以下是小编为大家收集的调研报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
县党风廉政建设工作调研报告大全(18篇)篇一
近年来,我局的党风廉政建设工作,在县委、县政府、县纪委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针,以制度建设和落实为重点,认真抓好党风廉政建设各项工作任务的落实,不断开创新局面,促进了我县交通事业的进步与发展。
一、措施和办法。
(一)加强领导,明确责任,认真贯彻执行党风廉政建设责任制。
一是认真研究,及时安排部署党风廉政建设责任制工作,成立党风廉政建设领导小组及办公室,与各股室负责人签订责任书,认真分解细化,明确职责,分解到人,层层抓落实。二是进一步完善责任书内容。每年都根据上年度责任制工作的情况,结合实际,进一步修改、完善我局党风廉政建设责任书的内容和量化考核标准。三是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。交通局纪检组长,定期不定期地对各股室贯彻落实责任制工作的情况进行督促检查。为确保责任制工作落到实处,每年上半年进行责任制工作自检自查,年底要求各股室对责任制工作的落实情况进行认真自检自查,写出工作报告,保证责任制工作的落实。
(二)完善党风廉政宣传教育机制,筑牢思想道德防线。
坚持和完善党风廉政教育月制度。开展党风廉政教育月活动,是提高党员领导干部政治理论水平,增强党性修养和拒腐防变能力,牢固构筑思想道德防线和党纪国法防线重要保障,是党员领导干部进行自我教育、自我提高、自我充实的有效途径,是认真贯彻落实党的十七大精神及“三个代表”重要思想的一项重要举措,同时也是大力加强和改进党的作风建设,推进党风廉政建设的一项具体措施。我局自开展党风廉政教育月活动以来,领导十分重视此项工作,做到了机构健全,责任明确,方案具体,措施可行,层层抓落实,确保教育月活动顺利开展。
(三)认真执行各项制度,加大抓源治本工作力度。
一是严格执行行政审批制度,结合本单位实际建立健全了各项规章制度,规范行政许可行为,提高办事效率。二是严格执行国家公路工程招投标管理的相关规定,规范招投标行为,严把工程建设准入关。三是坚持“三公开”制度,自觉接受群众的监督,进一步完善和规范政务公开、财务公开制度。
二、基本经验。
(一)建立党风廉政建设责任目标管理制度,形成全局上下齐抓共管的局面。
全面落实党风廉政建设责任制,层层签订目标责任书,把党风廉政建设和工作进行分解、细化,逐项提出责任目标和量化要求,使全局上下形成了“一把手”总负责,层层抓党风廉政建设的责任网络。
(二)适应形势,突出重点,严格规范,注重针对性。
对于不遵守组织纪律,违反单位各项规章制度的按规定给予处罚。
任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。二是授意、指使、强令下属人员违反国家财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的。三是授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的。四是对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、包庇、纵容的。
三、存在问题及对策措施。
近年来,我局的党风廉政建设和斗争虽然取得了一定的成绩,但是也还存在一些问题:一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度;二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多;三是党风廉政建设和工作的制度不够健全,不能适应新形势下党风廉政建设和斗争的需要;四是执行党风廉政建设和工作的制度不够完善。针对存在的问题,按照省、市、县关于加强党风廉政建设的要求,结合我局实际,今后要重点抓好以下工作。
(一)创新党风廉政教育机制。
一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制,自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式,明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求,变“软任务”为“硬指标”。
(二)把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点。
要使党风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效,真正落实到为民、务实、清廉要求上,当前,最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要,着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题,进行整改,切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题,有些干部,以权谋私、与民争利,乱收费、乱集资、乱摊派,吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,群众对此深恶痛绝,对这些问题一定要严肃处理。二是切实纠正群众办事难的问题。有些干部高高在上,脱离群众,对群众的安危冷暖漠不关心,门难进、脸难看、话难听、事难办;有些干部办事拖拉,工作上推诿扯皮、效率低下;甚至还有些干部,衙门气十足,架子很大,服务意识、职责意识很差,基层同志和群众办事难,敢怒不敢言。这些行为,与“三个代表”的要求,与求真务实的精神格格不入,必须坚决纠正。三是坚决纠正严重违反财经纪律,挤占、挪用专项资金的问题,一经发现对当事人严肃处理。
我县将以落实党风廉政建设责任制为切入点,坚持教育、制度、监督并重,在落实二字上狠下功夫,着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线,有力带动党风政风和社会风气的明显好转,在全县上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风,进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平,与时俱进,务实创新,为我县全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。
县党风廉政建设工作调研报告大全(18篇)篇二
我们要居安思危,牢记前车之鉴,时刻警醒自己,力戒骄满,充分认识加强党风廉政建设宣传教育工作的重要意义,严格以优秀共产党员的标准要求自己,做一名勤政廉洁的领导干部。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
按照市院工作部署要求,我院党组高度重视,责成院机关党委组成专班深入开展专题工作调研,总结提炼和归纳所取得的成功经验和有效做法,找准找实当前检察机关党风廉政建设方面存在的掣肘问题和瓶颈短板,为全市全省检察机关切实抓好党风廉政建设,推进从严治党、从严治检在基层生根落地贡献xx智慧和xx方案。
纪检监察部门在院党组的坚强领导下,充分发挥职能作用,以检察文化提精神,将干警队伍日常的教育、管理、监督融入到检察业务和司法办案中,取得了显著成效。连续十余年,我院干警实现了零违法零违纪零投诉“三零”目标。
(一)树立“大纪检”意识,形成齐抓共管良好局面。
坚持统筹协调抓党风廉政建设,构建上下联动顺畅、内外沟通高效、左右衔接有序的“大纪检”工作格局,确保纪检工作的整体性、系统性和协调性。形成院党组统筹协调、总揽全局,纪检监察部门组织主导,各内设机构主体主建,政治处、机关党委协作配合,全体党员干部共同参与,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,齐抓共管工作格局,努力开创纪检监察工作新局面。近年来,院党组每年坚持召开2次专题会议研究党风廉政建设工作;纪检监察部门坚持每季度对本院党风廉政建设工作进行分析研判、安排部署;科室部门坚持业务工作与党风廉政建设工作同安排、同部署、同检查、同督促、同考核;党员干警之间思想常见面、缺点相互提、问题互相帮,把小毛病、小问题消灭于萌芽状态。
(二)强化检察文化提升功能,提振干警精气神。
(三)加强制度机制探索,确保干警担当作为。
近年来,我院采取“三个一”举措,将检察干警监督管理抓在日常,严在经常,落到实处,形成制度和规范,确保干警勇于担当主动作为。2015年,省委常委、省纪委书记王雁飞在视察我院时,对这一做法给予了充分肯定。
“三个一”即每个党支部对党员干警日常遵章守纪做到每日一提醒。落实从严管党治党责任,支部书记与班子成员、班子成员与每个党员干警、党员与党员三个层面之间,做到思想常见面,交流无禁区。针对党员干警在组织、纪律、作风、工作、生活、社交方面存在的突出问题,敢于亮剑,靶向治疗,采取咬耳扯袖、提点提醒,红脸出汗、刮骨疗毒,防止小洞不补,大洞吃苦,形成全院上下良性互动大好局面。院纪检组对各个内设机构遵章守纪的情况做到每周一督查。动员千遍,不如问责一次。纪检部门重点对各内设部门干警迟到早退、炒股、游戏、聊天、网购、看视频等上班不在状态情况进行督促检查,做到早发现、早提醒、早纠正。对内部工作人员打探案情、干预过问案件、被吃请等影响公平公正司法的行为,坚决做到不遮羞、不袒护、严肃问责、严格执纪、一追到底。院党组对全院干警遵章守纪的情况做到每月一通报警示。在每月的党组例会上,对队伍管理监督方面的情况进行综合研判分析,重点梳理和查找问题,突出问题导向,制定整改意见、限期整改,对普遍存在的问题在检察内部局域网进行通报曝光,引以为戒,对特殊个案则要求纪检部门运用好提醒、约谈、问责、追究等惩戒利器,强化队伍教育管理,保证检察机关风清气正,检察队伍干净、担当、作为。“三个一”举措,拧紧了党员干警纪律作风、遵章守纪的弦轴,也将提醒、咬耳扯袖、批评和自我批评融入到日常的检察工作并延伸到党员干警八小时以外的生活圈与社交圈,强化了党员干警的教育管理监督,保证党员干警想干事、能干事、干成事、不出事。
(四)聚焦巡察反馈问题,强化工作落实整改。
近年来,我院纪检监察部门聚焦“四风”和巡察反馈问题,逐条逐项研究整改方案和整改问题清单、任务清单、责任清单,每项整改任务都由一位院领导班子成员牵头,并确定了具体的责任部门、完成时限。去年,市委第一巡察组和县委第三巡察组对我院进行集中巡察,向我院反馈在执行政治纪律和组织纪律、执行群众纪律和廉洁纪律、执行生活纪律和工作纪律等层面具体问题。院党组和巡察整改工作领导小组加强统筹协调,强化对整改责任、整改进度、整改措施的督促检查,建立四项制度:一是提醒和通报制度。巡察整改工作领导小组办公室与各部门随时沟通,按照既定时间节点情况跟踪问效。督促责任部门按照既定时间节点报告整改落实情况。二是定期联络汇报制度。每周召开一次巡察整改联络会议,各部门向巡察整改工作领导小组办公室作简要汇报,及时掌握整改情况,强化过程控制。三是分析研判制度。按照整改方案确定的时间节点,及时分析各项整改任务推进情况,深入查找薄弱环节和原因帮助解决具体困难和问题。四是整改销号制度。严格质量标准,完成一项销号一项,达不到要求继续整改。通过大力整改,一批过去一直想办却没办成,想解决却没有解决的问题得到了妥善处理和解决。比如,办公用房超面积超标准、宿舍区户表改水工程等老大难问题都迎刃而解、彻底根治、不留遗患。
一是建立案件承办机制。认真落实检察官办案责任制,工作中依托统一业务应用系统,建立“随机分案为主、指定分案为辅”的案件承办机制,对新增案件进行编号,实行序号轮案、依次分流、统一分配。每月定期对检察官按号办案情况进行督查,减少人为因素对办案工作的影响。目前,已进行办案情况通报?次,今年以来,未接到一起办案质量问题投诉。
二是建立检委会运行机制。制定检委会审议案件过滤机制,明确议案上会程序,限缩提请检委会讨论案件的范围,推动检察官勇担主体责任,依法独立履职,防止出现动辄将案件提请检委会审议的情况。同时,建立检察官联席会议制度,为独立办案提供智力支持,实行以业务条线检察官联席会议为主、大部制检察官联席会议为辅的会议制度。目前,已召开检察官联席会议?次,讨论案件?件。
三是建立绩效考评机制。以分类、分岗、全员考核为基本原则,制定《检察官、检察辅助人员和司法行政人员绩效考核及奖金分配办法》,全面建立检察官执法档案,并以执法档案为有效载体,就履职尽责情况开展检察人员业绩评价,推进业绩全程留痕和奖金合理发放,着力完善绩效考评体系。目前,已开展绩效考核工作?次,并根据考评结果,将绩效奖金足额发放到位。
四是建立内部监督机制。制定《案件质量评查管理制度》,建立案件评查工作平台和人才库,强化办案流程监控和法律文书用印审核,将评查结果纳入绩效考核。建立《防止干扰办案登记通报制度》等规范,加强检委会、检察长的领导监督,用好纪检监察监督,推动检察官与办案组成员互相监督,确保办案高效、优质、不出纰漏。目前,已发现司法瑕疵?件次,限时整改省、市院案管部门通报问题?件次,整改完成率100%。
(一)纪检人才断层问题。以本院为例,司改后,我院核定政法编制为40人。目前,实有政法专项编制人员为39人,按照员额制检察官35%、司法辅助人员50%、行政人员15%的比例来配备。我院行政人员应当配备6人,实际从事行政岗位只有3人,且无纪检组长。大多数年轻优秀干警不愿进入到纪检监察队伍中,认为工作繁琐、得罪人、不易出成绩、上升通道狭窄。目前,我院在纪检、政工、办公室中的兼职化比较严重。今后,谁来干纪检监察工作,谁来种好纪检监察工作“责任田”是摆在我们面前一道严峻和亟待解决的课题。
(二)纪检监察工作规范化问题。目前,基层院对纪检监察工作的性质、定位、作用莫衷一是,不甚了了,只是停留于签订责任书、上下班考勤、填写报表、信访核查、检务督查等层面,没有明确的责任清单、任务目标,大凡领导重视的基层院,工作抓得紧一些,实一些。反之,则工作浮于表面,不深不透,经不起历史检验。因此,基层检察机关纪检监察工作怎么干?上级需加强顶层设计,为基层划好工作重点,制定任务书,责任清单,切实解决工作零敲碎打、不系统、不全面问题。
(三)纪检监察工作实效性问题。任务书、责任清单下来后,怎样把工作落到实处,取得实实在在效果,这就需要一条清晰的路线图。首先要加强业务培训。现在,基层院很多从事纪检监察工作的同志都没有经过严格、系统、专业的培训,执纪监督水平跟不上新时代新常态新任务,特别是对群众反映执法不严、司法不公等方面的问题,如果专业背景和法律水平达不到,就难以发现问题,解决问题。因此,强化业务培训是做好纪检监察工作前提条件。其次要突出工作重心。结合当前和今后一个时期阶段性工作要求,坚持以人民发展为中心,围绕群众最反对、最痛恨的司法不严、司法不公、司法腐败等问题进行综合施策、重点整治,以实效取信于民,不断提升司法公信力。第三要加强工作创新。基层院生动实践是推进检察机关纪检监察事业发展的不竭动力源泉,要鼓励基层院开展实践创新,选择条件基础好的基层院进行抓点示范,以点带面,推动整体工作迈上新台阶。
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分,是新时期党的一项重大的政治任务。基层党组织同群众接触最紧密,又是党的路线方针政策的直接实施者,起到了承上启下的作用。搞好基层党风廉政建设,对于改善党群关系、干群关系,加强党的执政能力,提高党的执政地位,具有特别重要的意义。
作风建设永远只有进行时,没有完成日。近年来,****党委旗帜鲜明管党治党,始终把严守底线作为重要的政治任务,坚持挺纪在前,保持定力惩贪治腐,持续用力正风肃纪,全镇党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。
2019年,在县委、县政府和县纪委的正确领导下,****党委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,严格按照全县党风廉政建设主体责任和监督责任清单要求,全面落实管党治党政治责任,保持坚强政治定力和正风反腐高压态势,为全镇发展提供了较好的政治环境。
(一)筑牢思想堡垒,强化党纪意识。1.深入开展警示教育。紧扣习近平新时代中国社会主义思想的主线,开展中心组学习20余次,其中党风廉政专题学习2次,充分利用党委会议、周一例会等场合,通过正反面典型教育事例,引导全体干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”。2.大力营造文明新风。切实加强意识形态阵地管理,未发生重大负面舆情,持续传导正能量;持续加强纪检条线宣传报道力度。
(二)落实一岗双责,健全廉政制度。1.层层传导,强化责任压力。严格落实“一岗双责”,成立以党委书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组,逐级把主体责任分解到各部门及村组具体负责人,通过一级抓一级,一级对一级负责,实现环环相扣、级级落实。2.紧盯问题,强化专项治理。坚持以问题为导向,严格开展专项整治工作,认真开展专项治理,确保各单位办公用房整改到位。
(三)突出示范引领,夯实组织建设。班子成员认真落实民主集中制度、“三重一大”事项集体决策、“三个不直接分管”制度,自觉以普通党员身份参加组织生活,主动进行批评与自我批评,带头做到廉洁奉公,树立良好风气。
(四)严抓执纪监督,强化源头防治。对11名责任心不强、工作消极怠慢的镇村干部进行了诫勉谈话,并责令个别党员干部在全镇干部职工大会上表态发言。
(五)深化作风建设,持续抓细抓常。严格遵守中央、省、州县关于日常工作纪律的相关规定,不断推进作风建设常态化、长效化,针对机关和各村党员干部工作纪律问题,制定完善《****驻村工作纪律》,不断提高办事效率和服务质量,加强干部规矩意识;。
虽然****党委在落实党风廉政建设主体责任工作上取得一定成绩,但离上级的要求和群众的期盼仍然存在差距,主要体现在以下几个方面:一是思想认识不深。部分干部主体责任意识不强,面对违纪违规行为查处依然存在失之于软,失之于宽的问题。二是基础配置不强。虽然在专职岗位和纪检干部配备方面符合要求,但近年来纪检条线的人员不稳定,纪检专干每年都进行了更换,更换频率过快导致新进人员缺乏专业培训、业务能力不强,对纪检工作特别是纪律审查工作往往是一知半解。三是动真碰硬不足。日常审查过程依然有出现拉不下脸、下不了手的现象,存在监督违纪违法多、监督工作少,事后监督多、日常监督少等问题。
(一)健全机制,压实主体责任。一是建立健全任务领办机制、督查考核机制、责任传导机制和作风建设常态化长效化机制,通过定责、明责、履责、考责、问责,抓好落实党风廉政建设主体责任每个环节,逐级排查廉政风险点。二是不断提升廉政教育广度、深度,采取集中学习和个人自学相结合,通过专题讲座、会议研讨等形式,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》等党纪条规。三是认真落实党风廉政建设主体责任清单,认真执行述责述廉、个人重大事项报告、“三重一大”事项集体决策制度等,构建闭环式的责任运行体系。
(二)凝心聚力,夯实队伍建设。一是按照“德才兼备”的原则,配齐配强全镇纪检干部队伍,完善“能上能下”的约束激励机制,彻底改变占位不谋事和不敢担当的现象。二是加大教育培训力度,以建立学习型机关为目标,每周组织开展纪检监察干部研讨班,并积极选派纪检干部到县纪委机关跟班学习,参与党风政风、纪律审查、宣传教育等业务工作,进一步提高纪检干部的思想素质和政治素养。三是强化日常监管,加强纪检干部规矩意识,带头遵守各项纪律规定意识,自觉做到恪尽职守、秉公执纪,坚决守住工作底线。
(三)整合资源,加大查处力度。一是积极拓宽案源渠道,对群众举报和上级转办的信访案件及时排查、筛选、初核。二是突出办案重点,围绕贯彻落实八项规定,狠刹“四风”和群众反映的热点、难点问题查找案件线索,严肃查办涉及违反中央“八项”规定精神、环境保护、三资管理等违纪案件。
(四)惩防并举,发挥治本功能。一是强化执纪问责,定期不定期对党员干部工作纪律、到岗到位、履行职责等情况进行检查,坚持发现一起、查处一起,加大治庸治懒治散力度,严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为。二是坚持办案与教育相结合,加强案件通报,通过查处身边发生的典型违纪案件,及时有针对性地对党员干部进行警示教育,做到“吹风洗脑”、警钟长鸣,持续强化基层干部廉政风险防范意识。三是深化查改结合,在查办案件中不仅注重惩处个人,更进一步通过案件查处进行源头治理,消除违纪现象滋生蔓延的土壤和条件。
在林区转产转型的大背景下,如何加强党风廉政建设,如何实现转型的平稳过度,如何更加切实加强党风廉政建设工作力度,是一个摆在我们面前不容忽视的问题,针对这些问题,我通过深入一线工作,采取座谈、查阅资料、个别走访、谈心谈话等形式开展调研,对我分管战线党风廉政建设工作开展情况有了较为深入的了解,并对今后如何进一步加强新时期党风廉政建设进行了分析与探索,现将调研情况报告如下:
(一)健全责任体系,强化组织建设。在工作总我始终把加强党风廉政建设作为反腐倡廉的一项重要任务,作为密切党群干群关系,促进分管战线和谐的一项重要保证。一是经常同各股室负责人了解全队党风廉政建设进展情况,并多次召开主持会议,专门研究加强党风廉政建设落实措施。二是层层落实责任。形成了以党委为中心,股室负责人、工作人员各负其责的工作状态,广泛动员干部职工参与的党风廉政建设责任体系。进一步完善了工作机制。
(二)强化监管责任,充分党风廉政建设责任制“硬实力”,分管战线各部门把党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的一项全局性、根本性制度,把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律和政治责任。层层签订党风廉政建设责任书,落实党风廉政建设岗位职责,把责任明确到个人,对党风廉政建设责任进一步进行细化分解,明确了责任主体、责任内容、完成时限和评价标准,实行了责任与职责互相对应、责任内容与分管业务有机结合,突出重点任务、突出主管人员,责任要求具体化、责任内容动态化形成了人人肩上有指标、有目标、有责任、有要求。有措施的党风廉政建设工作格局;各部门均实行党风廉政建设责任制定期汇报制度,实施“谁主管、谁负责”,紧扣责任分解、责任考核、责任追究等关键环节。
部分党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。还有的干部在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题。学归学、做归做的现象,“工作忙,没时间学”,“学好不如干好”等成了一些党员干部不注意学习的托词。二是规章制度还有待完善,执行规章制度不够严格。我队虽然制定了一系列的规章制度,但仍然存在不完善现象。主要表现在以下四个方面:一是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面,但没有制定出具体标准和相关配套规定等。
县党风廉政建设工作调研报告大全(18篇)篇三
退休是指劳动者因年老、工作或者患病,按照国家有关规定,完全丧失工作能力或者部分丧失工作能力而退出工作的行为。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
近日,信阳市委老干部局印发《关于在全市离退休干部中开展“我看建党百年新成就”专题调研的通知》,贯彻落实河南省委老干部局关于专题调研活动的通知精神,对在全市离退休干部中开展“我看建党百年新成就”专题调研活动进行安排部署。
《通知》指出,各地各单位要通过召开座谈会、研讨会和个别访谈等方式,围绕“我看建党百年新成就”主题,广泛听取老同志对中国共产党成立100周年取得伟大成就的心声,突出听取老同志对党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的心声,组织引导广大老同志谈出真实变化、真切感受、真心认同,大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。通过开展专题调研,进一步引导广大老同志更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,为加快建设社会主义现代化信阳的步伐,奋力谱写加快老区振兴、实现“两个更好”的绚丽篇章,为全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
《通知》要求,各地各单位要加强组织领导,高度重视,制定可行方案,集中时间开展,确保取得实效;要选好调研对象。突出广泛性、代表性和先进性,注意挑选不同领域、不同行业、不同层级以及不同时期参加革命工作,政治上强、有思想有见地的老同志参加座谈访谈。注重将部分身体条件允许、表达能力较好的离休干部,各级离退休干部“双先”典型等纳入座谈访谈对象范围;要精心撰写报告。在调研期间加强统筹协调,安排专人记录、收集老同志的现场发言、书面材料等,特别要注意原汁原味记录老同志的心声感受和意见建议,并在撰写的调研报告中予以充分反映和呈现;要按时报送材料。各县区各单位要按照时间节点,将调研报告和精选老同志发言记录等原始材料及电子版报送至市委老干部局。
为推进我市市域社会治理现代化试点工作,建设更高水平的平安晋城、法治晋城,按照政协晋城市委员会2020年度协商计划安排,2020年11月—12月,由市政协副主席崔守安带队,社会法制委员会组织部分市政协常委、委员组成专题调研组,深入各县(市、区)及市直有关单位,对我市市域社会治理现代化试点工作进行了调查研究。现将调研情况报告如下:。
去年12月3日,全国市域社会治理现代化工作会议召开,部署启动市域社会治理现代化试点。会后,我市对标一流,迅速行动,市委常委会专题研究中央、省委关于市域社会治理现代化第一期试点城市的决策部署,立足我市连续八年群众安全感、获得感和幸福感名列全省第一,三获全国综治最高奖“长安杯”的优势,提出创建试点城市目标。有关部门结合我市实际,积极申报,完成了各项前期准备工作。今年5月试点工作全面启动。在市委坚强领导下,我市以“三零”单位创建为抓手,以市域社会治理现代化为目标,紧盯治理难题,聚焦基层基础,突出晋城特色,整合资源力量,完善政策措施,强化督导考核,形成了党建联片共建、矛盾联调共治、信息联通共享、部门联手共创、城乡联动共赢的互联共建态势,试点工作取得重要阶段性成果。全省市域社会治理现代化试点暨“雪亮工程”建设工作推进会在我市召开,充分体现了省委对晋城市市域社会治理现代化试点工作的支持和肯定。从进展情况看:。
一是制定了明确细化的目标体系。坚持市委统一领导,出台了三个指导性文件:《中共晋城市委、晋城市人民政府关于加快推进市域社会治理现代化的实施意见》;《中共晋城市委平安晋城建设领导小组关于印发推进市域社会治理现代化2020年行动计划的通知》;《全国市域社会治理现代化试点工作指引任务分解表》。各县(市、区)及市直有关单位结合实际,认真对照各项目标任务,逐条细化工作措施,印发了工作方案,建立了目标评价体系。目前,市县两级已将市域社会治理现代化试点工作纳入“十四五”规划、全市平安建设考评和市委目标责任考评体系,与各级表彰奖励、干部提拔使用、晋升晋级、文明单位创建挂钩,以考核倒逼责任落实、工作落地。今年5月20日我市召开创建全国市域社会治理现代化试点城市动员部署大会。市委书记张志川作动员讲话,要求“三年任务两年基本完成”,为全国市域社会治理现代化贡献“晋城经验”、提供“晋城样板”。市委常委、政法委书记、统战部部长、市政协党组副书记、市委平安建设领导小组常务副组长石云峰就推进全国市域社会治理现代化试点工作作安排部署。9月11日我市组织召开市域社会治理现代化试点观摩交流会和工作推进会,要求各级党委政府抓好任务落实,完成工作进度。成立了市委党校骨干教师组成的市域社会治理现代化研究课题组,将市域社会治理现代化纳入了党校教育。同时,还召开3次建言献策座谈会、7场“法学沙龙”。专家学者及相关人士就试点中的目标完成情况和存在问题深入研讨、开展交流,提出工作建议。当前,全市目标导向明确,试点工作稳步推进。
二是形成了有效运转的责任链条。按照市委关于试点城市创建和文明城市创建“双轮驱动、双创并重”的要求,我市把试点工作作为“一把手”工程,形成了市级统筹协调、县级组织实施、乡镇(街道)强基固本的市域社会治理链条。根据工作需要,我市成立了市域社会治理现代化试点工作组,在市委平安建设领导小组领导下开展工作,明确了各成员单位工作职责。试点工作组下设办公室和党建引领工作推进小组、法治工作推进小组、德治工作推进小组、自治工作推进小组、智能化工作推进小组。各县(市、区)按照市委要求,加强组织领导。目前市、县“一办五组”工作专班都已按年度重点建设项目要求,发挥牵头作用,加快组织实施。为推动各项任务落细、落小、落实,建立了试点工作联络员报告制度和督办制度。同时注重宣传推动,在主流新闻媒体和“一网两微三号”晋城政法新媒体宣传群组开设市域社会治理专栏,反映工作进展,总结特色经验,创造良好氛围。
三是推出了具有特色的典型经验。在自治方面,城区洞头村、陵川县小召村、沁水县下沃泉村等,依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等形式,广泛开展村民议事、民情恳谈等基层民主协商活动。在法治方面,积极创建枫桥式公安派出所,沁水县龙港镇派出所、城区白水街派出所、阳城县凤城镇派出所、高平市城南派出所争先进、创亮点,做到了“矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”。陵川县县城老干部社会治安综合治理办公室,发挥离退休干部专业知识和经验优势,32年服务平安陵川建设,受到中组部表彰。沁水县组建了以县矛盾调解中心为龙头、区域调委会为依托,乡、村两级调委会为前沿,有关调解室为补充的人民调解网络,“司法确认”和“调援对接”机制调动了调解纠纷的主动性积极性。泽州县川底法庭建立和事佬工作室,开展诉前调解,打造“川底模式”。在德治方面,阳城县演礼乡献义村重视道德教化作用,坚持以德治村,坚守和谐之道。城区黄城社区挖掘中华优秀传统道德文化精髓,打造陈廷敬文化品牌,为社区治理提供精神动力。在智能化建设方面,创新开发晋城市市域社会治理现代化试点智能化工作平台。“雪亮工程”走在全省前列,已接入7720路一类监控视频、4000路二、三类监控视频,联通了视联网,具备省、市、县、乡视频会议功能。市大数据局与阿里巴巴合作开发的智慧政务、智慧停车等16个集成建设项目,获2019—2020年度数字政府建设卓越实践奖。高平市以数字政府建设为支撑,打造出县域社会治理“高平新样本”。城区实行全科网格管理,划分网格682个,为每个网格落实了每年6000元的绩效补贴,提高了网格员的职业认同感和幸福感,有效提升了社会治理的精细化水平。在心治方面,泽州县实施心理服务体系建设示范工程,加强心理疏导和危机干预工作,实现一般人员不脱节、重点人员不失控两个确保,社会心理健康水平整体提高,社会治安案件连年下降。
我市在试点工作中激发了活力,取得明显进展,但在实践中也存在一些问题和困难:。
1.党建引领有待加强。有的党组织党建理念和工作方式陈旧,不适应从管理到治理的转变,创新意识不强;有的弱化、虚化、边缘化,领导作用发挥不充分;有的工作机制不适应治理需要,街道社区和农村统筹协调能力弱,共治共建未形成常态;有的工作行政化、停滞化、务虚化倾向严重,创建积极性不高,内生动力不强。
2.治理主体参与不够。政府职能部门民主决策不够到位,依法行政仍有差距,提供的公共产品不适应群众日益增长的美好生活需要。行业监管存在失位缺位现象,齐抓共管矛盾风险机制未形成常态;群团组织维护公共利益、救助困难群众、预防违法犯罪的制度化渠道仍需进一步拓宽,助推社会治理现代化作用有待进一步发挥;全市1100多个社会组织整体上发育不健全,城乡基层生活服务类、公益慈善类、专业调处类、治安维稳类社会组织在社会治理中的协同作用不够明显;青年参与缺乏支持。基层社会治理制度滞后于青年日益增长的参与热情,还没有为青年参与社会治理开辟足够的空间,对青年参与社会治理支持力度还有待进一步增强。相关部门对青年公益社会组织政策扶持力度不大,在经费保障、业务培训、孵化支持、联系对接等方面缺少有效举措;互联网时代群众工作机制不完善,尚未建成平行、互动、多样的群众参与网络平台,网络问政刚刚起步。如何有效引导各界人士发挥自身优势参与社会治理,也成为当前面临的新情况新问题。
3.多元解纷尚未形成。思想认识存在偏差。社会普遍关心、支持、参与矛盾纠纷多元化解的氛围不浓,参与化解矛盾纠纷的志愿者占人口比重较低,“多一事不如少一事,事不关己,高高挂起”“信访不信法”的社会心态依然存在;政策法规不够完善。各部门在矛盾纠纷多元化解中的定位和职责散见于各级各类文件中,纠纷解决的工作机制、程序设置及资源配置等具体规定多是基于各县(市、区)实践经验的总结,针对多元纠纷化解途径、化解流程、法律效力的确认、组织保障等缺乏具体的法律依据;调解工作发展不均衡。司法调解发展迅速且相对规范,行政调解较为被动且实效不强,人民调解专业化程度有待提升,社会组织调解尚在探索起步中。特别需要引起重视的是,人民调解员绝大多数都是兼职的,整体年龄偏大,政策法律素质不高,工资待遇低,人员流失现象明显。调解经费保障落实难,有预算无经费的情况普遍存在;人案矛盾非常突出。全市法院员额法官人均结案173件,阳城法院人均结案276件,反映出诉前调解还有很大空间。潜在矛盾风险还很突出。我市房地产领域的违规预售和延迟交房风险、金融领域的非法集资风险处在集中爆发期,受疫情影响部分中小企业经营困难,信访积案化解困难等等。这些都需要我们站在更高层面完善多元解纷机制,提前布局解决问题。
4.信息共享还有差距。多年来,相关部门都建有平台,但基础数据信息共享共用难、相互流转难,存在“信息孤岛”“数据壁垒”“各自为政”现象,缺乏统一规划、联动协作,信息平台作用难以充分发挥。如市法院加强诉讼服务中心建设,探索开展诉调对接和繁简分流工作。市检察院依托“12309”检察服务平台提供“一站式”服务。市公安系统正在推广建立“立体化信息化治理防控平台、智慧大脑、晋治安app、掌上派出所”为主的信息化大数据平台。司法系统建有统一的指挥平台。市大数据局也建立了“一站式”综合服务平台。但这些平台未执行统一标准,数据资源共享体系不完善,社会治理有关数据跨部门、跨区域共同维护和利用存在困难。在网格化管理中,许多诉求和问题上报到街道或县级指挥中心后,因为事权问题无法及时处置,而指挥中心又无法联动相关职能部门,导致事件流转不畅通、群众不满意。
5.保障机制仍需完善。在调研中,通过对社会治理组织体系、社会治理能力建设、社会治理配套设施、社会治理保障举措指标的分析,反映最为强烈的是社会治理保障举措,最需要的是资金和人才。政府购买服务对社会组织参与社会治理、开展公共服务的支持,远远不能到位。市县两级财政紧张,费随事转的经费投入机制未有效建立,用于社会治理现代化试点的资金有限。市级财政2019年安排社会治安综合治理工作经费82.8万元,2020年安排专项经费85万元,要完成市域社会治理现代化行动计划所列项目还有很大困难。从对社区的支持力度看,城区财政每年列专项经费,而其他县相对较差。在社会资金投入方面,由于相关支持政策不完善,目前社会力量参与社区和农村服务严重不足。基层自身“造血”功能更是低下。人才制约较为突出。我市注册志愿服务组织2000余个,志愿者35万余人,我市也为所有在职党员颁发了《在职党员进社区报到证》。但这两支队伍主要是在创文中组建的,如何以常态方式参与市域社会治理现代化,需要从组织和制度上进一步完善。社区和农村骨干人才队伍选、育、管、用“成长链”不健全,特别是党组织书记人难选、人难留问题突出。普遍面临工作人员不足,很难抽出专人开展工作,加之薪酬待遇、职业发展所限,社会工作者青黄不接。
为推进我市市域社会治理现代化试点工作,探索具有晋城特色、时代特征的市域社会治理新模式,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的市域社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的市域社会治理共同体,提出以下意见建议。
(一)坚持党的统一领导,探索市域社会治理现代化新路子。一要抢抓机遇、乘势而上,锚定目标、先行先试。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以试点建设为牵引,以防范化解市域重大风险为着力点,以增强市民获得感、幸福感、安全感为落脚点,坚持统一性与创造性相结合、试点目标与阶段性目标相统一、规定动作与自选动作相衔接,解放思想,大胆探索,使市域社会治理更好体现试点要求和晋城特色;二要按照市委党建“四句话”要求,发挥党组织的引领作用,厚植市域社会治理优势。打破思想观念、行政级别、行业分割籓篱,统筹兼顾不同部门、不同行业、不同群体之间的利益关系,把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来,形成治理合力;三要以良好政治生态优化市域社会治理环境。推进扫黑除恶专项斗争、“三零”单位创建等重点工作,不断促进政治生态、社会生态山清水秀;四要创新党建模式,增强市域社会治理活力。在党建引领方面,推进三级党群服务中心建设,包括县级党群服务中心、街道社区商圈楼宇党群服务中心、党群服务驿站,构建“15分钟党建服务圈”,打通最后“一公里”,把党群服务中心打造成基层党建引领社会治理的主阵地。在街道社区,推行街道“大工委”、社区“大党委”和兼职委员制。开展“街道吹哨、部门报到”和“在职党员到社区报到”参与社会治理活动。在乡镇农村,推进“村村联建、村企联建、产业联建、城乡联建”大党建格局,构建自治、法治、德治“三治融合”的村级治理体系。
(二)完善体制机制建设,构建市域社会治理共同体。一要健全党委总揽全局、协调各方领导机制,完善政府社会治理考核问责机制。以人为本,解决好群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义和发展短板等问题,集中做好基础性、普惠性民生工作,不断提高公共服务能力,为民谋划、为民办事、为民解忧,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感;二要坚持发展新时代“枫桥经验”。关口前移、重心下移,牢牢抓住基层基础这一本源,把更多资源、服务、管理下沉到基层,明确乡镇推动社会治理具体任务,最大限度将各类社会矛盾解决在基层和萌芽状态,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。广泛开展行业依法治理,加强全过程监管,健全社会矛盾排查预警机制,重点对道路交通、劳动争议、婚姻家庭、土地、房地产开发经营、物业管理、旅游、医疗等纠纷多发领域进行排查,及时发现不稳定风险隐患;三要完善公众参与机制。推动民主协商广泛、多层、制度化发展,实现“民事民议、民事民办、民事民管”。完善党建带群建制度机制,推动群团组织增强政治性、先进性、群众性,广泛动员组织群众投身市域社会治理实践。发挥基层社会组织的独特作用,通过政府购买服务,建立健全激励补偿机制,鼓励社会组织积极依法参与社会治理。支持行业协会商会类社会组织发展,让社会组织的微治理释放出大能量。还要发挥青年日益增长的参与积极性,为他们充分参与社会治理开辟足够空间。发挥律师在协调解决社会矛盾、保护群众合法权益等方面的作用。发挥新媒体网络人士在传达公共意见和利益诉求、传播正能量等方面的作用;四要坚持晋城的事大家想、大家说、大家干,开展美好社区、美好乡村示范创建活动。及时总结、广泛宣传基层社会治理的做法和经验,以示范创建带动社会治理现代化,以先行先试带动各地普遍创新,形成争创一流的良好氛围。开展电视问政和网络问政。加大群众意见在社会治理绩效考评中的权重,让人民群众成为市域社会治理的最终评判者。
(三)建设多元解纷平台,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。一要充分认识多元解纷在维护社会和谐稳定中的基础性作用。广泛宣传多元解纷的典型案例和特点优势,让人民群众切身感受到非诉讼方式调解的便捷、高效和低成本,提高群众认可度;二要完善政策规定,进一步明确党委政府、司法机关、基层组织及社会组织、行业协会等纠纷化解主体的职责任务。对多元解纷的资源配置、途径渠道、程序设置、法律效力的确认、组织保障,以及多元主体参与调解的渠道、不同调解类型的衔接配合等作出总体设计。探索引入市场化运营模式,将调解、仲裁、公证等多元解纷服务纳入政府采购目录,加大政府购买社会服务力度。重视引入“两代表一委员”、心理专家、社区工作者、社会志愿者等力量参与解纷工作;三要建立统一的“矛盾纠纷多元化解”平台,推动地区、部门之间技术兼容、信息互通和资源共享。探索提供线上咨询、评估、调解、仲裁、诉讼等专业服务。当前应以各县(市、区)为主体,推动综治中心、网格化服务管理中心、信访接待中心、公共法律服务中心融合,建设集受理接待、协同指挥、分流转办、调处化解、司法确认、跟踪督办为一体的“一站式”矛盾纠纷调解中心,“一个窗口”受理群众提出的各类纠纷化解诉求。采取常驻、轮驻、随叫随驻相结合的方式,安排或引导政法部门、行政部门、行业性专业性调解组织、法律咨询、心理服务、仲裁、鉴定、公证、评估、保险等调解主体和社会力量入驻中心。建立受理窗口与入驻部门协调对接机制,对有非诉讼方式调解意愿和可能的矛盾纠纷,依据纠纷性质分流至不同调解组织和主体予以化解。对调解成功的矛盾纠纷,及时出具调解协议书,如有必要可引导当事人依法申请司法确认,提高调解协议履约率。对调解不成或不适合调解的矛盾,导入仲裁或诉讼程序,构建闭环化解流程,做到一揽子调处、全链条解决。
(四)注重科技创新支撑,助力市域社会治理现代化快速推进。一要有效运用以大数据、云计算、人工智能、区块链等为代表的新一代信息技术。把智能化建设上升为重要的治理方式,为市域社会治理提供新的工具;二要积极推进市域信息基础设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通。运用大数据、人工智能增强党委、政府决策部署的科学性、风险防控的精准性和公共服务的便捷性。依托全市统一的“一云”“一网”“一中心”整合政务服务、公共服务和便民服务资源,突出在线政务服务、智能便民服务、智能决策指挥、智能政务办公等重点应用,加快建设全市统一的门户网站、移动app,推动实现“网上办”“掌中办”,增强广大人民群众的大数据应用获得感和幸福感。巩固“雪亮工程”领先优势,加强指挥机制、综合平台和基层网络建设,统一调配市县两级软硬件资源,实现数据共享;三要发挥我市大数据优势,加快智慧城市建设。在风险防控前置化、矛盾预警智能化、专业服务精细化上出成果。运用政务数据资源和社会数据资源,广泛汇聚社情、警情、案情、舆情,发掘和完善新的指标和评价体系,提高网络安全态势感知、事件分析、追踪溯源能力,提升市域社会治理的科学化、精细化、智能化水平。
(五)加强资金人才保障,确保市域社会治理现代化试点任务落实落地。一要以“财政支撑+社会挖潜”强化社区、农村治理资金保障。按照政府购买服务指导性目录工作的要求,将基层组织活动和公共服务运行经费、社区工作者基本报酬、人民调解经费、社会服务设施和信息化建设经费纳入财政预算。通过资金补助、购买服务、公益创投等方式,支持更多社会组织参与基层社会治理,开展公共服务。统筹使用各级各部门投入基层开展社会治理的资金。积极发展根植社区、农村的社会企业,补充资金来源;二要以注册志愿者和进社区报到的在职党员为依托,组织开展各种社会治理志愿活动。同时发挥新社会组织人员、流动人口、新媒体从业人员等参与社会治理;三要加强基层社会治理队伍建设。培育基层党组织带头人,加强对城乡社区工作者和网格管理员队伍的教育培训、规范管理、职业保障、表彰奖励,有效激发工作积极性;四要坚持统筹推进,重点攻坚。将创建工作与当前重点工作结合起来,在相互促进、相互推动中破难题、开新局、创特色,全力推进我市市域社会治理现代化试点工作,为在新赛道上开创新时代美丽晋城高质量转型发展新局面创造良好环境。
根据中组部和省委老干部局关于在广大离退休干部中开展“我看党建百年新成就”专题调研活动的通知精神,近日,获嘉县开展了“我看建党百年新成就”专题调研,通过个别采访的方式,听取部分离退休干部对中国共产党成立100周年取得伟大成就的心声。
有56年党龄的王志瑞老同志谈到:回望党的百年成就,中国共产党在新民主主义革命时期,完成救国大业,把中国人民从水深火热、灾难深重的旧中国解救出来,成立了中华人民共和国,建立了人民的国家,这是开天辟地的伟业。现在的幸福生活以前是想都不敢想,可是中国共产党做到了,让中国人民过上了幸福生活,“没有共产党就没有新中国”!
53年党龄、85岁高龄的老党员贺清山动情的回顾了个人解放前在饥饿线上的挣扎,中国共产党团结带领全党全国各族人民为实现民族独立、人民解放和国家富强、为实现共产主义的远大理想,进行了不屈不挠、艰苦卓绝的斗争,把一个积贫积弱、灾难深重的旧中国逐渐建设成为一个繁荣富强的社会主义新中国,国家在共产党的领导下取得了辉煌成就,作为党员,感到无比骄傲与自豪。
党员陈树方从中国制度优越性谈起,用一组组数字、一个个事实有力的说明了新时代中国特色社会主义道路的正确性和制度优越性。陈树方表示作为一名党员,将“不忘初心、牢记使命、继续奋斗”。
县农业农村局退休老党员陈忠英、退休老党员贾平原从自身的感受、经历谈起,对比以前现在的生活、对比国外国内的现状,感叹祖国发展改革变化巨大,感到生活幸福美满,感谢共产党的伟大贡献。
老党员刘云霞谈到,“初心不改,忠心报国”,从100年波澜壮阔的历史进程谈起,中国共产党紧紧依靠人民,跨过一道又一道沟坎,取得一个又一个胜利,为中华民族作出了伟大历史贡献。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,没有这个“核心”,中国特色社会主义就不可能取得胜利,胜利也不能巩固。今后,这个“核心”丝毫不能动摇,以后要永远跟着共产党走。
老党员赵国兴谈到,百年建党,发生了翻天覆地的变化,如今的农村家家电灯电话、户户通水泥路、人人住小洋房;如今的城市高楼林立、环境优美、汽车普及每家每户……特别是我国对新冠疫情的有效控制,体现了中国特色社会主义制度的优越性、体现了中国共产党统揽全局、协调各方的卓越领导力。尤其是前几天的中美高层会谈,更是展现出中国强起来了、中国人的腰杆硬起来了,作为中国人感到无比自豪。
在走访过程中,大家发言情真意切,分别从自己切身经历和感受出发,围绕改革开放、生活巨变、乡村振兴、脱贫攻坚、抗击疫情,特别是十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民取得的历史性成就等方面,畅谈了身处伟大时代、见证伟大奇迹的深切感受,充分展现了老同志们在党爱党、在党言党、在党为党的政治本色,也展现了老同志们“老骥伏枥、志在千里”的夕阳风采。
大家一致认为,中国共产党成立100年来,从建党的开天辟地到新中国成立的改天换地,到改革开放的翻天覆地,再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就,作为一名共产党员,由衷地感到骄傲和自豪。同时,老干部们纷纷表示,虽然退出了工作岗位,但依然会离岗不离党、退休不褪色,坚决听党话,坚定跟党走,继续为党和人民的事业发挥余热、增光添彩。
为迎接中国共产党成立100周年,深入推进党史学习教育,进一步凝聚和发挥好老干部推动伊犁高质量发展的政治优势、经验优势和威望优势,按照伊犁州党委安排部署,近日,州党委老干部局组织离退休干部赴伊宁市、察布查尔县、伊宁县,开展“我看建党百年新成就”专题调研活动,州直单位部分离退休干部代表、州老干部宣讲团、老干部专家服务团成员参加活动。
老干部一行来到伊宁市,先后参观了伊宁市胜利北路改造情况、伊犁老街喀赞其民俗旅游区提升项目和伊犁河馕文化小镇建设情况。看到昔日的“北大营转盘”已变成了如今的通途大道,州政协原党组副书记、主席沙吾提别克·努尔兰感慨道:“伊宁市通过城市自然生态环境的修复优化,让绿地、湖泊融入城市生活圈,彰显伊犁近年来在城市建设、惠及百姓的重大民生项目上的大气魄、大手笔。广大退休干部也要积极发挥余热,主动建言献策,为推动伊犁各项事业发展作出自己的贡献。”
在察布查尔县,老干部一行参观了生态扶贫林项目基地、创锦犇牛牧业有限公司、乌宗布拉克农村社区、新疆兰派文化创意产业有限公司,在了解到察布查尔镇乌宗布拉克农村社区各族群众依靠发展特色养殖、特色农产品、民俗旅游等,走上了乡村振兴致富路时,州政府原副州长赛吾尔丁·吾买尔动情地说:“乌宗布拉克农村社区新农村建设,集中体现了州党委以上率下,转变作风的信心和决心,是州党委推动伊犁高质量发展的生动实践,我们对伊犁的未来充满信心!”
在伊宁县,老干部先后参观了新疆华曙纺织科技有限公司、伊犁纬纶织造有限公司、远宏羊毛衫制造公司、新疆大漠传奇家居用品有限公司。在产业园标准厂房内,一排排电脑纺织机器正在生产,一派繁荣景象。州人大原副主任孟传荣高兴地说:“在新时代党的治疆方略指引下,伊犁和全国一道乘上了发展的高速列车,‘一带一路’建设让伊犁迎来了更好的发展机遇,全州人民心连心,满腔热情投入到改革发展中,我们为处在这样的时代感到骄傲和自豪。”
参观考察活动中,全体人员在伊犁河老桥英雄纪念碑开展党史学习教育暨祭奠英烈活动,深切缅怀革命英烈的丰功伟绩。有着50年党龄的州人大原专职常委童廉清动情地说:“今年是中国共产党成立100周年,我们缅怀先烈,就是要大力弘扬革命英烈精神,不断从中感悟初心使命、汲取信仰力量,为谱写好新时代中国特色社会主义新疆的伊犁篇章作出积极贡献。”
通过专题调研,老干部们为全州经济发展、城市建设、项目投资、全域旅游、乡村振兴、产业升级等方面的巨大发展变化和辉煌成就感到振奋和自豪。纷纷表示,要继续发挥表率作用,为落实自治区党委“3+1”工作部署和州党委中心工作增添更多正能量,为新时代党的治疆方略在伊犁落地生根、开花结果凝心聚力,为伊犁高质量发展贡献智慧和力量。
有责任才会有担当,有担当才能有作为。支部重视并全面落实从严治党主体责任,按区党委要求,制定目标,分解任务,明确班子党内分工、责任范围和要求,强化领导的主体责任,抓班子带队伍,强作风抓落实,履职尽责开展好工作。
及时传达学习党委关于党风廉政建设、作风建设、师德建设等文件精神,开展“办事难专项整治大会”,制定回族幼儿园不担当不作为问题清单和廉政风险点排查及监督措施9项54条,增强党员干部的纪律意识和规矩意识,严肃党内政治生活。
健全党内生活制度,严格党的组织生活,突出基层支部的政治功能。把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务来抓,组织党员教师两个层面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,在思想行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化意识形态建设管理,做好阵地宣传,维护网络安全。
习总书记强调,中国共产党依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。支部强化思想教育功能,构建党员教育管理平台,营造学习氛围,合理安排时间,丰富内容和形式,确保学习质量,提升党员干部能力素质。
支部以“三会一课”组织生活为基本形式,以党员教育管理为目标,制定学习计划,通过集中学习、专题讨论、主题党课、组织生活会等形式,宣传领会党的十九大精神、习近平的治国理政、在辽宁大连的重要讲话、学《党章》《党内政治生活准则》,用扎实的学习活动推动学习教育各项任务的有效落实。
学习中,从组织领导、学习研讨、严肃党的组织纪律、宣传优秀师德典型、创优完成工作任务等方面传导学习教育责任,坚持领导班子带头学、党员教师积极学、教职员工主动学。定期召开党员工作会议,书记带头上好专题党课,提高党员觉悟,提升修养,并将学习成果应用到实际工作中,做立足本职,爱岗敬业、规范自我,为幼儿全面健康发展的党性强、作风正、素质高的新时期合格共产党员。
定期召开党员大会,总结部署支部工作,开展教育活动。签订廉洁师德承诺书,进行年度民主评议。同时,教育活动与做好岗位履职、服务社会结合起来,开展党员双培养工程,围绕幼儿园中心工作,培养党员成为业务骨干,培养业务骨干成为党员。开展党员活动,请五老志愿者张雷云做十九大专题讲座;组织“落实八项规定,反对四风”及“重实干,强执行、抓落实”专题组织生活会,并与平时的谈心工作相结合,提高干部基本素质,指导他们更好地开展工作。七一前,开展党员“佩戴党章,亮明身份”的宣誓活动;党员进万家的走访慰问活动;走进社区参加岗位奉献服务日活动,提升党员党性修养和无私奉献精神,引导党员在履职尽责上作表率、在奉献教育中立标杆、真学真做上创先进。
健全完善党内制度,完善党务政务公开制度。强化舆论引导,支部发挥微信平台的宣传作用,将学习十九大,爱生好典型通过平台进行宣传,彰显回幼教师群体的良好形象,自觉接受家长社会的监督。积极开展廉政文化进校园、红色知识进校园活动,释放廉政及红色文化正能量。
认真落实党风廉政建设责任制,增强“一岗双责”意识,调整完善班子结构及分管工作,把党风廉政建设责任制的具体要求与教育教学工作同部署、同落实,层层签订责任书。利用廉政教育基地、专题组织生活会,校级干部建廉政个人档案及年终廉政述职等工作,增强党员领导干部廉洁从政的自觉性,严明党规党纪,在政治纪律执行情况的监督检查下,保证党的路线方针政策贯彻好,落实好。
认真贯彻中央“八项规定”,纠正“四风”,落实好市区纪委的专项治理工作,严格执行《财务公开制度的意见》《财务管理工作意见》及园内津贴发放原则及要求。对于重大项目建设及大额度资金的使用,经班子集体讨论作出决定,并按照规定程序运作。加强对财务监督,严格财务管理,确保幼儿园财务公开透明,资金使用合理。
不足:支部学习内容和形式比较单一;对党员的理想信念、党性教育不够深,支部战斗堡垒及党员先锋作用发挥不够强;创新发展、品牌建设缺少深入思考。
努力方向:强化责任意识,全面落实主体责任,打造一支服务意识强、思想作风好、业务水平高的党员队伍。通过支部带党员,党员带群众,实现幼儿园的再发展,回族幼儿园党支部为这一目标将一直努力下去。
岁月不居,时节如流,中国共产党已经走过了99年坎坷风雨,即将迎来百岁华诞。为更好引领老干部回顾建党百年的辉煌业绩,深入学习贯彻习近平总书记有关x工作和老干部工作的重要指示精神,认真落实《x省x局离退休干部办公室有关开展全省x部门我看建党百年新成就专题调研活动的通知》(x)要求,通过搭建平台、创造条件,组织老干部讲党史、讲x发展史,忆往昔、话发展、谈变化、献良策,广泛听取xx老干部对中国共产党成立100周年取得伟大成就的心声,引导结合x工作谈出真实变化、真切感受、真心认同,大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、各族人民好的时代主旋律,讲好x故事、传播x声音、传承x精神,有力展现xx老干部的精神境界和时代风采。
x市x局主要从四个方面进行了为期半个月的专题调研:一是强化调研工作的组织谋划。市局分管领导迅速召开专题会议学习省局老干办文件精神,组建了以分管领导为组长、人事科工作人员为组员的专题调研组,对具体调研工作进行细致部署,要求坚持突出针对性、代表性、典型性开展专题调研。二是调研组结合实情多形式深入开展调研。调研组对xx老干部信息进行了梳理,针对本地居住和异地定居的生活方式,结合身体状况,通过座谈交流、个别访谈、上门走访、电话交谈和主题活动等方式进行专题调研。三是调研人员搜集老干部反馈信息广泛求真。调研人员耐心倾听不同层级老干部的建言感触,重点关注政治上强、有思想有见地、有经历有见闻的老干部,注意原汁原味记录老干部的心声感受和意见。四是调研反馈的总体效果良好。xx老干部对中国共产党成立以来党和国家取得的伟大成就,特别是党的十八大以来党和国家各项事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,具有高度认同感和自豪感,并对x现代化建设和事业发展充满信心,一致认为中华民族伟大复兴的前景光明无比。
(一)从自身经历看新成就,保持对党忠诚不失色。
离退休党支部书记xx说:今年是中国共产党成立100周年。100周年我们的党从弱小到强大,带领全国人民创造了一个又一个的奇迹。书写了一段伟大的历史。我们党不仅是一片明镜,更是一部教科书。我们要深入学习党史,牢记党的初心和使命。我于1972年入党,能从一个普通的工人家庭的孩子成长为一个国家干部,全靠党的培养。我的每一步成长和进步都凝聚着党的关怀和教育。没有共产党就没有我的今天。我决心永远听党话、跟党走、感党恩。
(二)从生活条件看新成就,跟紧党的步伐不褪色。
退休干部x说:中国共产党十八大会上,选出了以习近平为首的党中央。在以习近平为核心的坚强领导下,政治越来越稳定,经济越来越发达,国家越来越富强,人民的生活越来越好。我们这些退休人员,每年都增加了退休金。这是以习近平为核心的党中央作出的最得民心的决定。我们坚决拥护以习近平为核心的党中央。
退休干部xx说:建党一百年以来,我们的生活条件由以前的挨饿受冻到现在的家家小康,大家从以土破房子搬进了宽敞明亮的砖房,印证了时代的飞速变迁,更充分体现了党的领导和中国特色社会主义制度无与伦比的优越性。
(三)从重大挑战看新成就,响应党的号召不变色。
退休党员干部xx说:通过全球疫情的暴发来看我国社会体制的优越性。一些西方国家不要说老年人确诊感染了新冠病毒放弃治疗,就是年轻人也得不到有效的救治。而我国一百多岁的老人感染了新冠病毒国家都不惜一切代价也要尽最大的努力挽救其生命。国家的命运和我们每个退休人员息息相关,我坚信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国人民团结一心,一定能够战胜一切困难。
退休职工xx说:身为老年人,我们免疫功能弱,是新冠肺炎疫情的易感人群和高危易发人群。在抗击新冠肺炎疫情的斗争中,习近平总书记强调,要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把医疗救治工作摆在第一位。人民至上,生命至上,成为整个战疫过程中中国追求的最高目标。国家因疫情原因给经济发展带来了很大的困难,却仍然给退休人员增加养老金,我为自己生长在中国而感到幸福,也衷心的感谢党和政府对老年人的关怀。
(四)从党员使命看新成就,践行党的路线不染色。
退休党支部书记xx说:从疫情防控就能看出我们党的领导力,一声令下,全国人民自我居家隔离,数万人不惧生死驰援武汉,世界上其他地方,没有一个国家、一个政党能够做到,只有我们中国才能行!身为中国人,我骄傲!我们党支部的老党员在疫情防控期间,主动和我联系,带头捐款捐物、主动要求参加防控值守,自豪之余更是真是感动不已。作为一名党员,虽退休多年,但退休不退党。今后,我会更加热爱祖国热爱党,把习主席的重要讲话精神吃透学透,践行党的群众路线,做一个名副其实的共产党员。
退休党支部委员xx说:在x县x站时,我发展了几位同事加入了中国共产党。为党组织的发展和壮大,作出了应有的贡献。自打身体出大问题后,单位领导关心我、照顾我。在我经济最困难的时候,局党组及行政领导班子及时伸出援手,免除了我为治病而借的一大笔借款。上级党组织也没忘记像我这样有大病的基层普通党员,每年均会对我进行慰问,并给了一定数量的慰问金。在此,我衷心地感谢单位的各位领导同志,感谢上级有关领导。
(五)从事业发展看新成就,坚持党的领导不掉色。
退休党员支部委员xx说:记得那是一九七二年元月十五日,我随空军高炮x师xx团x站,参加援老抗美作战,12:45分一架敌机进入我防控区域上空,团指挥所立刻组织开炮射击,只见飞机在前面飞,炮弹在飞机后面爆炸,一炮也未击中,飞机逃离了。战后追查责任,x站提供的x资料没错,原来是团指挥所收集资料的资料员出得错。从此事件中说明x资料的重要性,关系到能否打胜仗和人民生命安全的大局。现在我国的科学发达了,有了北斗定位系统,再也不会出现这样的事故。党的十八大以来,x省x部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣防灾减灾和x服务主线,结合经济社会发展需要,全面推进x现代化,不断增强全心全意为人民服务的孺子牛精神,为全面建设我国的x现代化而努力奋斗。
退休预报员xx说:以前做xx,迎风冒雨、头顶闪电都得到户外观测,作为一个女同志有时候一个人值夜班,更是害怕的不行。从1988年首颗x卫星上天,到现在x现代化建设稳步推进,xx水平不断提高,x防灾减灾能力和影响力显著提升,都得益于党的坚强领导,得益于国家领导人对x事业的关心和支持。
退休职工x说:新中国的x事业,是在中国共产党和中央人民政府的关怀下成长起来的,x业务水平随着我国科学技术不断提高。多年来x部门无论是在科学技术,人才培养、现代化建设,服务人民的手段等方面都得到了高质量的发展。x服务领域不断拓展,服务手段越来越强,预报准确率越来越高。今年政府工作报告多次赞扬x部门。可见x部门的工作在社会经济发展中的重要性和地位。
(六)从百年历史看新成就,领悟党的思想不改色。
退休党员干部xx说:没有中国共产党,就没有新中国,就没有我们今天的幸福生活。今年是中国共产党建党100周年,只要我们党始终站在时代最前列,站在攻坚克难的最前线,站在最广大人民群众之中,党必将立于不败之地。我们党从1921年的50多名党员的新生政党,到现在拥有9100多万党员、世界最大的马克思主义执政党,从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,我们党经历了艰苦奋斗,流血牺牲的伟大共产主义精神。中国共产党是为广大人民谋幸福、谋利益的政党,始终以人民为中心,赢得人民广泛支持,同人民风雨同舟,生死与共,100年以来始终保持艰苦奋斗的作风,从中国共产党的初心和使命里,广大人民群众看到了孺子牛精神,哪里最艰苦,哪里需要扛炸药包,哪里就有共产党员,回顾走过千山万水,我们豪情满怀,紧密团结在习近平同志为核心的党中央周围。
(七)从广阔前景看新成就,贯彻党的政策不脱色。
退休党支部书记xx代表全体退休干部表示,以习近平同志为核心的党中央坚持为中华民族谋复兴,为中国人民谋幸福的初心使命。在以人民至上,强调六稳六保加强基础建设,坚持改革创新,贯彻落实新发展理念等方面取得巨大的成就。为全国人民坚定了改革的地气。随着国家全面建成小康社会,我们离退老同志的政治生活待遇稳步提高,老有所养、老有所乐,幸福感满满。我们退休老同志,虽然不能像在岗时为党工作,但仍要提高政治站位,做好退休党支部的工作,深入贯彻落实党的各项方针政策,自觉维护社会稳定,教育好子孙后代,为助力新时代的发展尽自己的一份力量。
一是汲取建党百年奋斗力量,强化政治建设,进一步发挥老干部示范引领作用。充分发挥离退休干部党支部、老年大学等学习阵地作用,采取专题辅导、集中培训、座谈讨论、知识竞赛等多种形式,组织引导老干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导老干部模范遵守纪律规定,自觉做讲政治、守规矩的表率。
二是汲取建党百年奋斗力量,提升政治功能,进一步加强老干部党组织建设。执行组织生活各项制度,落实政治待遇,经常性开展党内关怀,选送离退休党支部书记参加全市离退休干部党支部书记培训班。着力提升离退休干部党支部规范化水平,加强阵地建设,充分发挥离退休干部共享式党建活动中心作用,保障好离退休干部党建活动需求。
三是汲取建党百年奋斗力量,秉持服务理念,进一步丰富老干部文化活动。管好用好共享式党建活动室,根据老干部个人专长和兴趣爱好等特点,引导老干部自行进行文艺创作、志愿服务、舆论宣传,积极组织老干部开展形式多样、内容丰富、积极健康的文体活动。
四是汲取建党百年奋斗力量,健全工作机制,进一步推动老干部工作的高质量发展。加强信息化工作指导,运用微信微博、学习强国等新媒体做好老干部工作。深入研究解决老干部工作面临的新课题、新挑战,努力在工作机制和方法手段上开拓创新,着力推动xx老干部工作高质量发展。
为全面分析我院基层党建工作状况,学习实践科学发展观活动期间,曾就基层党建工作机制进行专门调研,并形成了《基层党建机制调研报告》。今年11月11日、18日,郑建民书记又分别主持召开了系部党总支、支部和机关、后勤、教辅各联合党支部书记座谈会,听取基层党建情况汇报,并就有关问题进行了深入研讨。
党员人数:截止xx年10月,全校共有党员299人,正式党员229人,预备党员70人(教职工3人,学生67人)。其中,在职教工党员148人,占全体党员比例为49.5%,占全院教职员工比例为56.92%,;学生党员99人,占全体学生比例为5.5%;离退休党员42人,占全体党员比例14.53%。
组织设置:目前学院党的基层建制主要有4个党总支(经济系、管理系、法律系、外语系)、10个总支下设党支部、8个直属党支部。直属党支部除培训部支部外,均为由多个部门组成的联合党支部。
党务工作人员配备:在在职党员支部中,四系设专职党总支书记或副书记各1人,委员、下设党支部书记及委员都是兼职。基础部和机关、教辅、后勤各党支部所有人员均为兼职。(离休、退休党支部书记和委员由离退休人员担任)。
多年来学院基层党组织活动正常开展、内容比较丰富、形式也比较多样,取得了一定成绩,为学院中心工作的推进提供了有力保障,基层党建工作的总体态势是好的。在开展基层党建工作中,也取得了一些基本经验:
(一)重视组织建设。近年来,从有利于开展组织活动、有利于部门之间工作联系、有利于发挥支部在部门工作中的作用、符合高校管理规律等角度,对各系部的组织设置进行了不断的探索,均设置了总支部,配备了专职书记或副书记,对推动系部党建工作以及加强对学生工作、辅导员工作的管理起到了积极作用。
(二)重视联系实际。各党总支、党支部大都能联系实际,围绕学院中心工作和部门中心工作开展党建,并形成了一些特色,发挥了党组织宣传群众、凝聚力量、推动工作的作用和党员的先锋模范作用。另外,有些支部还充分发挥自身优势,积极开展有特色的活动,如图科党支部与北蔡阳光驿站结对服务;后勤党支部关心流动党员管理;机关支部与贫困学生开展扶贫结对工作;等等。
(三)重视基础工作。近年来针对党员发展、组织生活、党员教育管理等出台了18项规范性规章制度,积极开展支部达标工作,各支部的基础工作逐步规范。特别是各系学生党支部,建立了比较完整的党支部工作档案,党员发展更加规范、“三会一课”制度得到了一定落实。
(四)重视形式多样。特别是在党员政治理论学习方面,通过观看录象、听讲座、参观访问、影视观摩、网络学习等形式,使党员教育形式更加多样,效果有了新的改善。另外,有的支部还针对学生特点,对网络党建进行了积极探索。
当然,我们也必须看到,与学院发展的要求、与党对进一步加强和改进党的基层建设的要求相比,我院党建工作还存在较大的差距,存在一些明显的薄弱环节。
(一)学生党员发展工作还需要进一步加强。目前,我院学生党员比例在。xx年第17次全国高校党建工作会议上的统计,全国高校学生党员比例为8%(xx年7月1日《光明日报》发布从教育部获悉的信息)。另据国务院发展研究中心信息网xx年7月2日发布的信息,全国本专科大学生党员比例为8.16%,研究生党员比例为41.83%。教育部网站发布中共云南高校工委资料表明云南省高校本科党员比例为20.39%。上海本科生党员比例为12.1%,其中许多高校比例达15%左右,毕业班党员比例在有的高校达25-30%。复旦本科生党员比例为15.8%。上海交大学生党员比例为30.1%。华师大本科生14.4%。上师大本科生12.7%。上海金融学院10%。二工大8.6%。外贸10.63%。民办东海职业学院xx年4月学生党员比例高达24.5%。可见,我院学生党员发展工作还需要进一步加强。
(二)党建工作与部门工作联系还不够紧密。各支部(除图科支部外)大都反映,党的工作如何与部门中心工作紧密结合,还需要进一步探讨,特别是要从体制、机制上探讨一些新的举措。目前,专职党总支、支部书记反映工作重心主要是党务或学生工作,很难围绕部门中心抓党建;而联合支部兼职书记反映各部门工作职责、任务差别比较大,党务工作很难与各部门工作紧密融合。
(三)联合党支部开展集中活动存在一定困难。联合党支部跨多部门,各部门工作内容、性质不同,人员也比较多,党员集中开展组织活动比较困难,组织生活难以保障。
(四)分党务工作者素质不能适应发展要求。主要是许多兼职党务干部缺乏党务工作经历,又很少有机会参加相关业务培训,对基层党建工作的内容、方式等了解不够。在行政工作与党务工作间,兼职支部书记往往觉得精力不够,绝大部分精力都花在了本部门的行政工作上,抓党务工作的力度不够,党建工作很难深入。同时,党务工作责、权、利之间的关系还比较模糊,考核方式不够科学,党务工作压力不够,导致部分党员干部重行政、教学,轻党建,甚至不太愿意做党务工作。
(一)加大党员培养发展力度。根据我院办学方向和学生培养目标的特点,要进一步加强在学生中发展党员工作。要注意不断激发并努力保护好学生的政治热情,在确保质量的前提下,不断提高学生党员比例。加强对积极分子的教育培养,把主动申请入党、基本素质良好、有培养前途的学生尽可能纳入培养体系。进一步明确并完善团组织推优、党员与群众评议、党支部把关、党办监督审查、党委审批的发展程序,确保发展质量。建立党员后续考察、教育制度,不断提高学生党员素质。
(二)完善基层党支部设置。中组部、国家教委颁发的《普通高等学校基层组织工作条例》第十条规定:“机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。”《上海市高等学校实施〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉的办法》第十九条规定:“凡有正式党员3人以上的单位应建立党支部。”同条还规定:“应尽量减少联合党支部的数量。”根据这些规定,结合我院实际和发展需要,要从便于党员参加活动、便于党支部发挥作用的角度出发,对联合党支部设置进行调整。目前,除监察室、基建处、工会等三个部门党员不足3人外,其余各部门党员都在3人以上,可以考虑单独成立党支部。
(三)明确基层党建工作职能和作用。党的xx大报告和xx届四中全会《决定》明确指出,党的基层组织的主要作用是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。学院基层党组织建设要认真落实这一要求,在基层党建工作中,努力贴近学院和部门中心工作,找准推动科学发展的着力点;努力关注群众的利益诉求和发展需求,找准服务群众的着力点;努力构筑发挥党员先锋模范作用的宽阔平台,找准凝聚人心的着力点;努力提高发现矛盾、化解矛盾的能力,找准促进校园和谐的着力点。各党总支、党支部要积极参与决策、带头执行、有效监督,真正成为基层单位的战斗堡垒。加大对支部工作的考核力度,把完成党务工作任务的情况,作为工作实绩考核的重要内容。
(四)规范基层党组织生活。认真研究xx届四中全会《决定》关于加强基层党组织建设的有关新举措新要求的制度落实,形成、完善新的制度体系。在坚持各种党内生活制度的基础上,根据各支部特点,努力丰富活动内容、拓展活动载体、创新活动方式。积极倡导各党总支、党支部在开展独立的组织活动的同时,积极开展不同层面、不同范围的联合活动,如机关与教师之间、相邻支部之间、教工与学生之间等开展联合活动,做到有分有合、相互学习、相互借鉴、共同提高。学院努力为各类联合活动提供条件。
(五)发挥党员的先锋模范作用。进一步探索完善党员在各岗位发挥作用机制,如设立党员先锋模范岗、实行挂牌上岗、党员承诺制等,激励党员在工作中起到模范带头作用。坚持实行党员民主评议,完善评议方式和程序,加强对党员的考核。加强对党员的教育,创造条件成立党员活动室、健全党课制度、培训制度等。健全党内评优、激励、关怀、服务、帮扶机制,从思想、工作、生活上关心党员。
(六)加强党建基础工作。各支部都要重视基础工作,建立完整的工作档案。要充分利用现代电脑和网络技术,建立健全的电子档案和信息库,优化基础管理。坚持开展基层支部达标活动,根据《决定》完善达标指标体系,并严格按照指标体系规范党支部工作。
自党的十八大以来,乡党委全面落实从严治党主体责任,以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手,强化党员干部监督管理,在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下:
严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,组织观看反腐教育片,协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书,制定了责任目标,分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则,乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任,负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。四是完善各项制度,从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序,对于全乡经济社会发展重大事项,召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡机关管理制度》,以制度来加强规范管理,强化干部责任,有效提高行政效率。
坚持把纪律和规矩挺在前面,完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒,提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的,及时谈话,指出危害,查找原因,提出要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任,把党委主体责任细化,始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手,体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6个专项整治”上用力,共开展作风建设集体约谈3批次62人、换届选举单独谈话12批次42人、涉及群众利益问题约谈11批次19人、安全生产工作专门约谈3批次21人、脱贫攻坚重要工作集体约谈11批次55人、重点项目工作推进专门约谈18次75人、“三违”建设问题专项约谈3次20人、其他约谈5次15人,做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。
乡纪委充分发挥监督检查职能。一是开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题。
县党风廉政建设工作调研报告大全(18篇)篇四
我省国土资源系统各级党组织认真贯彻中纪委、国务院、省纪委、省政府及国土资源部党风廉政建设一系列会议精神,按照全省国土资源系统党风廉政工作会议的安排部署,以《实施纲要》为指导,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,在推动全系统党风廉政建设工作中取得了阶段性成效,为国土资源管理工作提供了政治保障。
一、坚强有力地抓班子带队伍,牢牢扭住党风廉政建设不放松。
我省国土资源部门工作职能在“管理土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用”的基础上逐步增加了“宏观调控”的职能。这种职能定位的变化,显现出国土资源部门管理权限更加宽泛和强化。尤其底国土资源管理体制改革后,省国土资源厅下辖5个事业局、11个直属事业单位、55个省以下国土资源管理机构,副处级以上干部达240余人。如此庞大分散的队伍和组织,如此繁重的工作职能,如此注目的行业特性,客观上要求厅系统各级党委必须坚强有力地抓班子带队伍,牢牢扭住党风廉政建设不放松。
一是努力把党风廉政建设贯穿于资源管理和经济工作实践。各级党委紧紧围绕资源管理和地勘测绘工作,努力把党风廉政建设放在事关全省大局、促进经济发展的高度去认识和把握,坚持做到与资源管理和经济工作同步研究思考,同步安排部署,同步督促检查,同步考核。各事业局和州地市国土资源局及时召开会议,传达贯彻省委、省政府以及上级有关会议精神,紧密结合本地区、本单位实际,研究和部署党风廉政建设任务,适时督促和检查反腐倡廉工作。
二是努力把各级领导班子建设与先进性教育紧密结合。加强党风廉政建设的关键是坚持“领导抓、抓领导”,各级党委狠抓班子建设,紧密结合先进性教育活动,注重学习提高、自我剖析、认真整改等环节,通过专题民主生活会,敞开思想,交心谈心,互相帮助,增强合力,党政领导团结合作谋事业,协力支持促发展,坚持民主集中制原则,推行局务政务公开,为基层和广大党员干部起到了示范带头作用。厅党委书记马顺清多次在厅党委会、厅长办公会、中心组学习会、工作会等会议上反复强调抓班子、带队伍、保廉政、促发展的重要性、紧迫性和长期性,逐步使各级领导干部统一思想、形成共识。
三是努力把党政干部、管理人才和技术骨干三支队伍建设向适应形势与任务需要推进。国土资源管理和地勘测绘工作离不开广大党员干部和职工群众的不懈努力。各级党委从促进国土资源事业发展的.战略高度,努力培育党政干部、管理人才和技术骨干,在建设过硬队伍、树立良好形象上狠下功夫。全厅不断加强对各类人才的培训教育,仅上半年厅系统有800多人通过内外结合的多种渠道受到培训,为提高素质、培养队伍做了大量卓有成效的工作。
二、坚定不移地推行党风廉政建设责任制,一级抓一级,层层抓落实。
责任制是党风廉政建设工作的“牛鼻子”,各级党委对此认识明确,措施有力。首先是认真制定规则,做到有章可循。各事业局和州地市国土资源局普遍按照上级党委和纪委的要求,及时制定了责任制实施细则及追究办法,还就《实施纲要》的贯彻、纠风工作、廉政建设宣传工作等出台了切实可行的制度措施和工作办法。
其次是具体细化分解,责任落实到人。在责任制落实过程中,一方面层层进行分解细化、签订目标责任书。各级党委坚持把党风廉政建设与资源管理和经济工作紧密结合,厅与局、局与队、州局与县局每年初都签订第一责任人与班子成员,班子成员与分管单位和部门的党风廉政建设目标责任书;厅与所属各事业局及州地市国土资源局签订经济工作目标责任书。两份目标责任书对各自的职能、完成的目标责任任务规定明确,便于履行职责、开展工作。另一方面层层坚持督察指导、狠抓责任制年度考核。各级党委于每年年终组织由纪委、人事、机关党委及监察处参加的考核组,认真按照责任制目标,逐项进行严格的考核,从中总结经验,评先创优。
再次是领导干部带头,层层严格要求。各级领导干部在廉洁自律、勤政为民方面认真贯彻执行国土资源系统行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”,严格遵守党的“四大纪律、八项要求”,率先垂范、严以律己。省核工业地质局党委成员每到野外省外检查指导工作,其吃、住、行全部自理,不给基层增负担添麻烦,受到了群众的好评。各级国土资源部门全面落实国有经营性用地招拍挂出让制度,大力培育矿业权市场,坚决纠正征地过程中侵害农牧民利益的行为,以实际行动加强了行风建设。厅班子成员及机关工作人员按照厅党委的要求,不仅在下基层时轻车简从、勤俭节约,而且对厅系统的基建任务无一领导干部插手或干预,都由各基建领导小组集体决策,公开招投标,使反腐倡廉日趋深入人心、贯穿于各项工作中。
坚持不断地加强教育、建立制度、强化监督,努力构建惩治和预防腐。
县党风廉政建设工作调研报告大全(18篇)篇五
根据农场党委统一安排,按照红垦办发[20**]1号文件《关于开展学习之冬调研月活动的通知》要求,结合我场党风廉政建设的实际,通过对20**年领导干部作风年建设活动、制度建设、廉政教育及监督工作等各项工作情况的分析及个别访谈、电话沟通等方式,对我场的党风廉政建设工作进行了调研,现将调查情况报告如下:
一、党风廉政建设的主要做法和成效。
没有规矩不成方圆,制度是推进党风廉政建设的有力措施。结合上级要求和农场实际,我们建立完善了目标考核责任制、廉政承诺、述职述廉、听证评议、一岗双责、民主生活会、重大事项申报、“三必谈”、“三公开”等各项规章制度,并通过责任分解、考核、追究,使各项责任制落到实处,保证了党风廉政和反腐败工作的顺利进行。如2009年在制度建设方面,一是继续完善了党风廉政建设目标考核机制,下发了《党风廉政建设和反腐败工作目标考核责任制》,量化了党风廉政建设考评监督机制。四月中旬,农场党委还专门召开了全场党风廉政建设工作会议,总结了2008年党风廉政建设暨反腐败工作的经验教训,详细部署了2009年农场的党风廉政建设工作任务,同时还签订了党风廉政建设责任状41份。二是按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”的要求及“谁主管,谁负责”的原则,制定了《2009年红星农场反腐倡廉工作任务职责分工》,将反腐倡廉工作任务逐项进行细化和分解,明确各项工作目标和要求,确定主办和协办部门,落实具体承办责任人,并定期督促检查落实情况。三是完善重大事项申报制度,全场副科级以上领导干部申报个人重大事项58人次。四是按照“三必谈”的要求,于2月末召开了“提职干部集中警示教育大会”,对新提职的17名干部集中进行了警示教育谈话,并为他们发放了廉政提示书。五是完善了述职述廉工作制度。各单位党政领导和机关科室长每年年初都进行廉政承诺,年末进行廉政述职,我们还于6月初召开了党支部书记述职述廉大会,15个基层单位的党支部书记就1至6月份的党群各项工作和党风廉政建设工作进行了述职。六是制定了“关注民生、服务发展”群众最满意单位测评工作方案,完善评议活动的考核办法,建立了政风行风建设工作的长效机制。
(二)强化党风廉政教育。
思维决定行为,腐败往往先是从思想腐败开始的。根据这个特性,我们始终把思想教育作为首要工作来抓,以多种方式实施以教倡廉。2009年我们以“扬廉洁之风,促跨越发展”为主题,开展了系列教育活动。一是为搞好“两节”期间党员干部的廉洁自律教育,我们下发了《关于切实做好2009年“两节”期间廉洁自律和禁止铺张浪费工作的通知》,并设立了举报电话和举报箱。二是开展了典型示范教育。在全场范围内开展了向省第四届廉洁从政十大标兵唐永德学习活动,两级理论中心组集中学习了唐永德同志的先进事迹,农场组织党员干部150余人集中收看了唐永德先进事迹报告会,全场各级干部撰写学习心得体会200余篇。三是开展了党风廉政建设集体签名活动。我们于4月17日,组织全场百余名各级领导干部在“学廉洁自律表率、做人民群众公仆”的条幅上进行了党风廉政建设签名。四是开展了“首届反腐倡廉漫画展”。共展出漫画作品60余幅,全场千余名党员干部和职工群众观看了展览。五是开展了党纪条规知识测试活动。我们于七一前夕与司法科联合开展了党纪政纪条规及“五五”普法知识测试活动。全场84名副科级以上干部和各单位党政主要领导参加了集中测试。六是在领导干部中分层分岗开展了反腐倡廉系列教育活动。七是发送廉政短信,传递警示信息。我们在元旦、春节、端午、仲秋等重大节日,向发送给全场120余名领导干部发送廉政短信40余条,时刻提醒他们过节不忘廉洁,严格遵守廉洁自律有关规定,做廉洁从政的表率。多种形式的廉政教育筑牢了各级干部的思想道德防线。
(三)加强干部作风建设。
干部队伍作风的好坏直接关系党的生死存亡,关系民心的向背。2009年我们以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题,以“加强党性修养、弘扬优良作风为”核心,以树立“六民”理念为重点,以实现“抓城、强工、带农”跨越发展为目标,在全场开展了领导干部作风建设年活动。一是制定下发了《红星农场开展领导干部作风建设年活动实施方案》,明确了指导思想、任务目标、实施步骤和具体措施及责任分工。二是开展了集中学习和分组讨论等形式。三是全场27个执法监督和综合管理部门的负责人在电视上进行了廉政建设和作风建设公开承诺,各作业区和场直单位的党政主要领导也在本单位的职工大会上进行了承诺。四是在机关干部中开展了“五不让、树形象”活动,在基层单位干部中开展“七查七看”活动,各级干部为职工群众做好事、办实事、解决实际困难50余件次。五是开展征求意见、自查自纠活动,对征求到的意见和建议,进行了认真梳理和归纳,并提出了改进的措施、明确改进的方向。此项活动的开展促进了领导干部队伍作风的进一步改进。
(四)加大监督检查力度。
注重源头控制,强化监督管理,是抓好党风廉政建设的根本保障。2009年,农场加强了重点环节和重点部位的监督,一是政府采购工作进展顺利。全年政府采购12项,采购预算75万元,实际采购金额70万元,节约资金5万元。二是招投标工作全面落实。2009年,农场的建设项目较多,为增加工作的透明度,农场纪委监察部门在工程招标方面实施了全方位的监督,防止了暗箱操作等不正当行为的发生。全年场管工程建设项目13项,预算资金464.3万元,中标资金451.3万元,节约资金13万元。三是加大了审计监督力度。2009年共完成审计项目9项,审计资金4752万元,审计违规违纪资金20万元,挽回经济损失5万元。四是加大了案件查处工作力度。查处失职案件一起,有四名干部受到政纪处分。通过查处案件,达到保护干部,促进管理的目的。农场还聘请了21名党风廉政监督员,制定了党风廉政监督员职责和任务,真正发挥了党风廉政监督员的作用。各基层单位的民管会、栋组长等也都在土地承包、低保户确定等职工关注的焦点问题方面发挥了有效的监督作用。
对照《关于开展学习之冬调研月活动的通知》中的要求,针对强化管理、思想状态、工作落实三个方面,从总体情况看,我场党风廉政建设的总体状况是好的,但是,也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。
1、在强化管理方面:一是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督,执行的不够到位。个别党员干部怕报复、怕伤和气,甚至我们这些做纪检监察工作的人员有时也有畏难情绪,怕被人说出风头、怕招来麻烦,不敢监督,不愿监督,不会监督。二是公开工作的透明度还不够,致使公开质量不高、效果不好,个别单位公开的形式、内容和程序等还需进一步加强。
2、在思想状态方面:一是部分党员干部对党风廉政建设责任制的具体要求不明确,认为抓党风廉政建设是上层领导和机关干部的事,基层权力小,腐败问题沾不上边。二是部分干部没有按照党风廉政建设“一岗双责”的要求,象抓本职业务工作一样抓党风廉政建设,认为党风廉政建设是党委和纪检监察部门的事,没有把本部门、本系统、本行业、本战线的廉政建设摆上工作日程。三是部分党员干部还存在一些与农场大发展、快发展的形势不相适应的思想观念,表现在对自己要求不高,“不求有功,但求无过”,勤政廉政意识不强,缺乏求真务实、埋头苦干的精神。我本人工作上也存在着按部就班、创新不够的现象。
3、在工作落实方面:一是部分单位在工作落实上个别时候有应付和拖拉的现象,表现在上报的材料质量不高、不够及时。二是作为业务部门深入基层少,对基层的党风廉政建设工作指导的不够。三是除正常的业务工作请示汇报之外,与上级部门沟通的还不够经常。
加强党风廉政建设是一个系统工程,教育是基础,制度是保证,监督是关键。根据我场的实际情况,我们认为应该重点解决思想认识问题、制度执行问题和监督制约问题,积极建立和完善三个“工作机制”:
1、夯实基础,建立和完善思想教育机制。
思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用。在2010年的实际工作中,我们要进一步加强党风廉政思想教育,一是开展“扬廉洁之风,促跨越发展”的主题教育;二是抓好典型教育。一方面要抓好正面典型的示范教育,另一方面要抓好反面典型警示教育;三是开展党纪条规教育,重点学习好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人廉洁从业若干规定》等规定,增强各级干部遵纪守法的自觉性;四是抓好经常性的廉洁自律教育;五是开展好廉政文化活动。要进一步创新教育形式和载体,利用我场开设的党建网站,加大廉政教育的力度。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
2、突出重点,建立和完善制度执行机制。
制度的执行是一个涉及面广、难度大的工作。我们既要敢于正视问题、敢于触及矛盾,又要敢于动真碰硬,维护制度坚定不移,执行制度常抓不懈。一是按照《北安分局2010年开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的要求,认真治理工程建设领域的突出问题,切实加强农场的小城镇建设管理;二是认真执行和规范“三重一大”党委会议事制度,规范会前准备、会中决策和会后落实。各基层单位也要完善民主决策、民主议事的程序,发挥职工大会、民管会、栋组长会的民主议事作用;三是把党风廉政建设责任制推进落实到位,继续实行党风廉政建设与经济社会和党的建设工作一起部署,一起检查,一起考核,一起奖惩。
3、抓住关键,建立和完善监督制约机制。
建立健全监督制约机制,抑制腐败现象的发生,是加强党风廉政建设的关键。2010年与各相关部门配合,一是突出抓好土地承包和基本田落实情况的监督检查,坚决防止领导干部与民争利的情况发生。二是认真开展食品药品安全专项整治活动,落实监管责任,强化责任追究,保证群众饮食用药安全。三是认真开展安全生产法律法规及责任制执行情况的监督检查,进一步加大责任事故调查处理力度,坚决查处失职渎职问题。四是深入开展生产资料质量专项整治,打击销售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农害农的行为,严肃处理产品质量重大事件。五是加强对粮食直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴等中央、省、总局各项支农惠农政策和有关专项资金落实情况的监督检查,维护资金的安全。六是深入开展对教育收费、医药购销和医疗服务等突出问题的专项治理。各基层单位也要进一步完善政务公开、财务公开和党务公开,规范公开的内容和程序;发挥好栋房共建互助载体的作用,切实保证群众切身利益的热点问题,能够及时、全面、公正地解决。
县党风廉政建设工作调研报告大全(18篇)篇六
最近,我们结合勤廉村(居)创建活动和区级廉政文化建设示范点的督查工作,深入全区9个乡镇街道的农村、社区,对村(居)的党风廉政建设情况进行了调研。
近年来,在**市纪委和**区委的领导下,**区纪委、监察局大胆实践,务实创新,全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。
一是加强组织建设,推动政策落实。**区注重加强基层纪检组织建设,畅通政策落实组织渠道,全区112个村(居)建立了村(居)纪检小组,设纪检委员112名,规范了村居纪检组织建设;通过发放《**区基层党风廉政建设资料汇编》和实用手册等方式,利用公开栏、便民服务中心、便民服务站统等阵地,及时传递同群众生产、生活相关的'政策和信息;加强涉农政策落实监督检查,仅去年就组织检查组10个,开展了农村扶贫开发工作、保障性安居等11个方面的专项检查,查处土地违法案4件,确保了中央涉农惠民政策在我区得到较好的落实。
二是加强宣传引导,防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传教育,如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、开辟廉政宣传专栏等,营造良好廉政氛围,基层干部自律意识进一步强化;推行乡镇党委书记和村支部书记岗位风险防控工作,将贪腐风险点、防控措施、防控流程向社会公示,广泛接受群众的监督,基层干部贪腐风险预防能力进一步提升。
三是加强监督制约,规范村(居)务管理。去年以来,全区农村集体资产资源交易35宗,涉及金额1986万无,增收节支298万无,退回不规范票据金额135万元,减少不合理开支93万元,查处违反三资管理的乡村干部3人,对5名干部进行了诫勉谈话,农村三资管理进一步规范;开展创建村(居)和村(居)干部勤廉双十佳活动,重点推行村(居)办事承诺、基层干部勤廉双述等制度;推进党务、政务、村(居)三公开,落实了点题公开、公开工作评议制、公开工作责任追究制,村(居)民主管理逐步深化。
四是加强体系建设,提升便民服务。加强了乡、村便民服务体系建设,9个乡镇街道按九有标准建立了便民服务中心,村居基本上设立了便民服务站,纳入便民服务事项30多个,去年以来全区便民服务中心和服务站为群众办理各类事项7.3万多件,受理群众咨询2.2万余人次,调解各种矛盾纠纷近770件,发挥了积极作用。
通过我们近几年来坚持不懈地抓村(居)基层党风廉政建设,取得了明显的成效。同时,也发现工作实践中有些问题亟需解决。比如,村(居)基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势,强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在,少数农村、社区党员干部服务意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生,等等。这些问题必须切实采取有效措施加以解决。
二、深化村(居)基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作。
深化村(居)基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前,纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民服务等四个方面入手,实现基层党风廉政建设的整体推进。
1、细化任务机制,确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村(居)纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放,制定规范的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生项目建设,制定详细的管理办法。二是要细化工作机制。必须结合上级要求抓细,健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等工作机制,为深化农村党风廉政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查,科学谋划,做到日常督查和专项检查相结合,以强有力的监督,切实解决有关建设项目和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。
2、强化责任举措,推进风险防控纵深开展。一是要健全防控工作平台。依托**区政务网建立健全乡、村两级廉洁从政宣传教育以及廉洁信息传递和监督平台;探索廉政教育新方式、新方法,开展经常性的廉洁从政宣传教育。二是要扎实开展风险防控。按要求开展风险教育、排查、防范、预警工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图,并向社会公开,广泛接受监督,提升风险防控效果。三是要认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。把41个不准的禁止性要求作为村(居)基层干部民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容,加强自查整改;认真开展专项检查工作,确保《规定》落到实处。
3、深化监督水平,促进村(居)务公开透明。加强村(居)务监督,落实民主管理,是加强村(居)党风廉政建设的关键。一是要提高三资监管水平。积极推广建立农村集体资产资源招标投标中心和农村产权交易中心,对工程建设、物资采购和资产、资源处置等实行统一管理、公开交易。着重建立完善财务预决算、收入管理、开支审批等制度。二是要拓展三公开深度。稳步推进村(居)基层党务公开,全面推进乡镇街道政务公开,重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用等情况。深入推进村(居)务公开,按照公开目录要求,规范公开程序,扩大公开范围。三是要加强村级民主监督。依法规范村(居)纪检小组的产生方式和人员构成,明确职责范围和工作程序,确保依法行使职权。要完善民主监督的制度保障,提高民主评议制度化、规范化水平。
4、优化平台体系,提高便民服务质量水平。随着经济社会发展,群众对便民服务的要求也相应提高,必须在提高便民服务的质量上下功夫,切实方便群众办事。一是要对服务平台提档升级。进一步改善便民服务中心、便民服务站的硬件配备和工作条件;加强对基层干部培训,提升工作水平,确保提供优质的便民服务。二是要逐步完善村(居)基层社会化综合服务体系。村(居)社会化综合服务是社会发展的趋势。在农村,要推广建立农资销售等社会化便民服务点,争取每一个行政村都设立一个农资销售店;在城市社区,要在推行社区就业服务、求助保障、卫生服务、居家养老等服务的基础上,积极探索新办法、新措施,促进各类有偿服务依法、高效运行。三是要加强基层干部作风建设。要开展理想信念和党纪法规教育,引导农村基层干部牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风。
县党风廉政建设工作调研报告大全(18篇)篇七
能否建设一只勤政廉政的队伍,关系事业兴衰成败。班子好,事业兴;干部强,事业旺。如何在践行科学发展观中勤政廉政,是需要大家和实践的课题。近年来,**县粮食局以科学发展观为,狠抓勤政廉政建设,全局了坚强的、整合力、战斗力,了全县粮食事业的健康发展。**县粮食实践告诉,勤政廉政建设抓好“龙头、源头、人头”三大关键。
一、抓龙头,干部勤政廉政的“助推器”。
**沿海发展战略上升到,我市站在了科学发展的历史起点上。面对新的历史使命和艰巨的任务,各级干部能否廉政勤政,决定着我市的前途和命运。,廉政勤政建设,从干部抓起,这是党、国务院的一贯要求,更是我市科学发展发展率先发展的迫切需要。
如何抓好各级干部的勤政廉政建设?**县粮食做法值得借鉴。把“一岗双责”一项政治纪律来,将廉政与勤政一起部署、一起检查、一起考核、一起,了三个“不放松”。诺廉诺勤不放松。年初,该局在与所属企业人签订经济考核责任书的,与各企业人签订党风廉政建设责任状,并在局班子、局机关各科室人、企业班子中推行干部廉政承诺制度,如:党风廉政建设的规定,个人重大向党支部或局党组汇报,拒收客户的礼物和不正当招待,等等,警示干部“穿好防弹衣,系好安全带”,从上强化了勤政意识,筑牢了廉政堤防。倡廉倡勤不放松。勤廉教育吸引力、感染力和渗透力强的特点,在常字上下功夫,逢会必讲勤廉、逢事必说勤廉,了经常性的干部廉政谈话制度,以“勤政廉政、科学发展”为主要内容,举办廉政知识竞赛,廉政勤政培训,创作廉政勤政格言等一系列活动,“常下毛毛雨、常敲耳边鼓”,班子的率先垂范,在全局上下了“提示、干部承诺、倡廉”的良性互动。述廉述勤不放松。“八个、八个反对”和“四大纪律八项要求”等规定,该局从荣辱观和的权力观、政绩观,弘扬求真务实作风、发扬艰苦奋斗精神等,就班子党风廉政建设责任制和经济考核责任制,党风廉政建设和粮食经济发展职责等情况,会议自查自评,互点互评,班子和副科长干部要进行大会述廉述勤,并邀请基层企业代表参加,评议班子和干部廉政勤政情况。,基层的意见和建议,为改进作风指明方向。
总之,在勤政廉政建设问题上,要认识干部廉政勤政建设的意义,干部在服务发展、发展、保障发展中的“龙头”作用,抓廉政促勤政,抓勤政带廉政,勤而不废、廉而不贪,为我市科学发展发展率先发展坚强。
二、抓源头,权力规范运行的“防腐剂”。
近年来,**县粮食局“行业发展的示范、为民服务的窗口、精干高效的表率”的总体要求,努力强化内部管理,便民措施,受理粮食收购许可160件,按时办结率达100,并获行政服务窗口竞赛流动红旗称号。这与把规范行政权力运行勤政廉政建设的一项内容来抓,从源头上预防****、提升效能是分不开的。
该局三个“不动摇”的做法对不无启迪。民主化决策不动摇。在县局,制定并了《局党组会议议事规则》,规范议事决策程序,凡属工作中的重大和机构设置、干部任命、大宗开支、工程建设等工作,都集体、民主、酝酿、会议决定。在基层企业,了民主理财机制,在企业生产经营活动、财务收支、工资分配等的监督管理职权及责任追究办法,规范了企业经营。立体化监督不动摇。监督不力是****的原因,要遏制****、勤政,就监督到位。**县粮食局推行“政务公开”,经常性工作公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,督促系统各“一栏、两有、三挂、四上墙”。一栏即政务公开栏;两有即有投诉窗口、有举报电话;三挂即挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务;四上墙即购销示意图上墙、粮油购销价格上墙、质量标准上墙、服务承诺上墙,监督。,组建了执法监察工作队,不走访跟踪、暗访调查和抽检。了内部审计,严肃查处基层购销企业在粮油经营中的违纪违规问题,督促企业守法经营、规范管理,控制了违规违纪的。了系统联动评价机制,县局各科、室对基层工作的考核,健全了基层对机关科室及人员的监督评价机制,聘请基层人员为局行风建设的监督员,保障了全县粮食经济的健康发展。规范化管理不动摇。对涉及全系统的各个环节和岗位了规范化管理制度,处处有章可循,事事有制可依。该局要求,所有经营吞得进、吐得出、有利润的原则,签订经营合同,品种、、单价、货款结算等,公正透明。为对全系统基建、维修、固定资产购置程序和资金使用的管理,制订下发了《固定资产投资项目管理办法》,要求大型基建项目一律公开招标,小型维修项目一律采购,纪检监察人员全程跟踪监督,工程质量和修理费用的节约。再如,修订了机关内部管理制度,涉及十大,规范了办事程序,为营造“办事最热情、办事最快捷、办事成本最低廉、办事最”的服务环境了。
**县粮食实践证明,规范权力运行是勤政廉政建设的源头,既约束了对社会资源的自由裁量权,又从源头上防止了权力寻租和****,把民主化决策、立体化监督、规范化管理有机地起来,地勤政廉政建设。
三、抓人头,优化政风行风的“奠基石”。
所谓“抓人头”,要对全系统人员科学发展观和政绩观等教育,机关干部队伍的整体素质,造就一支思想过硬、工作开拓、作风的干部队伍,为优化政风行风奠定坚实的基础。
近年来,**县粮食局了不懈的实践,体现在三个“线”上。过程教育线。该局在每一项工作过程中,主要均能的问题,调查,精心选定课题,撰写讲稿,放矢地学习教育活动。是在制订和制度的过程中,职能科室起草意见,提交全体人员会议,征求大家的意见,让大家在中了制度、领会了精神、了教育。自我教育线。在学习实践科学发展观活动中,该局将法律、涉粮法规县局制度汇编成册,人手一份,让大家自我学习,自我对照,自觉规范。在“算廉政三笔帐,创学习型机关”活动中,该局组织全体党员对自身工作分析排查,查找自身工作中的问题,征求社会各界的意见,制订整改措施。,还多种,如组织机关工作人员和基层管理人员法律知识测试,举办党纪条规知识竞赛等,弘扬正气,击浊扬清,营造了廉洁从政,无私奉献的,大大了自我教育效能。平时教育线。该局干部轮流上党课和局机关每月学习制度,组织学《党章》、学《条例》、学制度,经常性的勤政廉政教育。为教育,注重正反典型教育,组织党员干部观看了先进模范人物《郑培民》、《任长霞》等廉政勤政正面典型专题电教片,了典型人物的榜样和示范作用;组织观看了《忏悔录》、《赌之害》等警示教育片,与此,还组织机关人员到看守所教育,并了个人体会交流。正反两的教育,教育干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之念,了以案明纪、引以为戒的。
廉政勤政建设是个需要实践的工作,涉及到观念的转变、制度的等问题,不一蹴而就,一步到位,一劳永逸,“龙头、源头、人头”齐头并进,才能真正把勤政廉政建设搞好,才能我市经济社会迅速步入科学发展的轨道。
县党风廉政建设工作调研报告大全(18篇)篇八
为进一步了解夔门街道党风廉政建设现状,准确把握存在的问题和困难,探索新形势下抓好党风廉政建设的对策和措施,推进党风廉政建设的深入开展,我们对夔门街道党风廉政建设情况做了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、抓宣传教育,廉洁自律意识不断增强。
一是采取召开会议、专题辅导、职工交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式,经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规,在日常工作中勤打“预防针”,做到警钟长鸣、防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性和坚定性。二是开展了典型示范现场教育,组织街道全体中层干部赴万州廉政教育中心参观学习廉政教育经验。三是开展了“六·五”普法考试活动,组织单位85名职工参加了集中法制测试。多种形式的廉政教育筑牢了各级干部的思想道德防线。
二、抓制度建设,党风廉政责任得到落实。
为认真落实市县纪委会议精神以及县委、县府关于反腐倡廉建设部署,街道建立以党工委书记为组长、分管纪检工作的纪工委书记为副组长,班子其他成员和机关支部书记为成员的党风廉政建设领导小组,在党政办设立了党风廉政建设领导小组办公室,配备了工作人员专门负责党风廉政建设工作。领导小组年初召开专题会议,传达贯彻上级工作部署,研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作。明确了党工委书记为党风廉政建设第一责任人,班子其他成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”责任,进一步强化了班子成员的责任意识。同时还把责任分解落实到各科室、站、所、中心,将其作为对各科室、站、所、中心工作人员年度考核和干部提拔任用的重要依据,实行目标管理。各村(社区)、各科室、站、所、中心根据工作实际和职责,及时按照任务分解情况,认真抓好贯彻落实,形成了人人有责任、层层有任务、一级抓一级的工作格局和长效机制。街道下发《夔门街道20党风廉政建设和反腐败工作要点》和《夔门街道年党风廉政建设和反腐败工作分工责任制》的通知,并设立了阳光政务公开、114热线办公系统和举报信箱。
三、抓权力监督,提高反腐败工作的责任感。
推进反腐倡廉,贯彻落实党风廉政建设责任制,监督管理是关键。为此,我们抓了以下几方面的工作:
一是领导干部自我监管,发挥先锋模范作用。书记作为党风廉政建设领导小组组长,做到“五个亲自”:即亲自部署反腐倡廉工作;亲自主持召开领导班子会议;亲自听取党风廉政建设工作的专题汇报;亲自检查党风廉政建设工作落实情况;亲自主持班子民主生活会,带头开展批评与自我批评。其它领导班子成员在工作和生活中坚持做到“五个管住”:即管住自己的“心”,不起贪欲;管住自己的“嘴”,不传谣,不信谣,不吃请;管住自己的“手”,不受礼,不送礼,不指指点点;管住自己的“脚”,不去违法乱纪场所;管住自己的“人”,严格要求家人和部属。
二是加大政务公开、民主决策,规范行政权力的运用。凡重大事项必须经班子集体研究、民主决策;凡涉及职工切身利益的事项,都要召开职工大会,征求群众意见,公开政策内容,公开办事结果,增强议事、办事的透明度。实行财务统一管理,开支审批“两签”制:开支由经办人签字,报分管领导签字审批,互相制约。单项大笔资金开支由班子集体研究决定。并定期公开财务收支情况,增强了财务管理的透明度。
三是加强专项清理工作监管,防止以权谋私的行为。积极开展了各项专项清理工作,采取了学习文件,提高认识,个人自查、纪检监察审核的方式,领导班子和干部职工执行“八项规定”、“十二不准”的纪律情况、领导干部配偶、子女经商具体规定情况、领导干部节假日廉洁自律情况进行监督。
四、存在问题及对策措施。
从总体情况看,街道党风廉政建设的总体状况是好的,但是,也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。
1、在强化管理方面:一是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督,执行的不够到位。个别党员干部怕报复、怕伤和气,甚至做纪检监察工作的人员有时也有畏难情绪,怕被人说出风头、怕招来麻烦,不敢监督,不愿监督,不会监督。二是公开工作的透明度还不够,致使公开质量不高、效果不好,个别单位公开的形式、内容和程序等还需进一步加强。
2、在思想状态方面:一是部分党员干部对党风廉政建设责任制的具体要求不明确,认为抓党风廉政建设是上层领导和机关干部的事,基层权力小,腐败问题沾不上边。二是部分干部没有按照党风廉政建设“一岗双责”的要求,象抓本职业务工作一样抓党风廉政建设,认为党风廉政建设是党委和纪检监察部门的事,没有把本部门、本系统、本行业、本战线的廉政建设摆上工作日程。三是部分党员干部还存在一些与街道大发展、快发展的形势不相适应的思想观念,表现在对自己要求不高,“不求有功,但求无过”,勤政廉政意识不强,缺乏求真务实、埋头苦干的精神。
3、在工作落实方面:一是在工作落实上个别时候有应付和拖拉的现象,表现在上报的材料质量不高、不够及时。二是作为业务部门深入基层少,对村(社区)的党风廉政建设工作指导的不够。三是除正常的业务工作请示汇报之外,与上级部门沟通得较少。
县党风廉政建设工作调研报告大全(18篇)篇九
我街道党风廉政建设工作在区委、区政府的正确领导和区纪委的关心指导下,以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导,落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高,广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强,防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化,统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此,必须未雨绸缪,及早预防和纠正。面对新情况,街道、社区两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题,在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后街道党风廉政建设工作,街道纪工委对街道、社区干部和部分群众进行走访调研。
一、基本情况。
xx街道有8个社区,598个党员,35名街道干部,57名社区干部。
二、存在的问题。
1、对党风廉政建设认识不到位。我街道部分干部,对抓好党风廉政建设的认识不到位,在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高,重经济发展,轻党员、干部的教育管理,且教育形式单一,有的社区党支部平时在安排党员学习上不能做到经常。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨,齐心协力带领群众谋发展,创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过,把自己混同与普通老百姓,做群众的尾巴;有的法制观念淡薄,工作方法简单;用公款吃喝、铺张浪费,甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。
3、各项制度不完善,执行不到位。各社区不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上,有些社区领导民主意识淡薄,无视制度的存在,社区里大事小事都是社区支书说了算,与党员和社区民代表共同协商处理不多,党员和社区民代表在社区里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上,纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥,工作有时被动应付,或多或少存在畏难思想,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出,导致党内监督制度执行不够有力。
党的会议以后,进一步加大预防贪腐的工作力度,必须在教育上下功夫,使领导干部带头廉洁自律,自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设,我们要把教育摆在突出的位置,把对加强社区基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,密切党群干群关系,贯彻落实科学发展观的高度上来,进一步促进社会和谐,维护社区稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导,形成党政齐抓共管,各方面共同负责的廉政网络。街道党工委、办事处应高度重视,把党风廉政建设工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,认真组织实施。党政主要领导同志要负总责,敢抓敢管,对重大问题亲自过问,一管到底;领导班子其他成员也要根据分工,切实负起责任,并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员,形成一级抓一级,真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的.学习、教育、宣传。要加强学习,夯实社区基层党风廉政建设的思想基础。
首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排,要针对党员干部思想实际,深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上,把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置,力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本社区实际情况,把握教育时机,采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育,如推进廉政文化进社区、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等,使党风廉政教育力戒教条化、概念化,增强感染力、亲和力。
特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部,要坚持从严教育、从严要求,切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”,或者在群众对干部在廉政方面有反映时,要有的放矢,提前进行廉政预警教育,力求做到及时教育、防范在前。
最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际,细心领会,深入思考,学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题,进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念,自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的,最终做到自重、自省、自警、自励,能够经受住各种诱惑和考验,增强拒腐防变能力。
今后工作建议。
1、以“人”为根本,加强干群廉洁教育。
街道党工委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针,把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓,不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。
一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式,经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规,在日常工作中勤打“预防针”,做到警钟长鸣、防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性和坚定性。
二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性,街道专门开设了党风廉政教育宣传栏,定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定,使各项廉政、纪律规定,真正入脑入心。
三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式,近几年来,努力扩大廉政文化的影响力,营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
2、以“事”为中心,加快民主管理进程。
结合工作实际,我街道先后建立了居民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度,统一规范“六步工作法”程序,即社区里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照社区党支部提议、社区“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、居民会议或居民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法,深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施,充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,防止了侵害农民利益行为的发生。
3、以“钱”为重点,强化财务监督管理。
为切实加强集体资金的监管,从源头上预防和治理公款开支不合理行为,街道党工委制定了社区财街道管制度和社区公用收支建账(报账)制度,对社区财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范,有效地遏制了少数社区干部借机徇私作弊、弄虚作假、权为私用等不廉洁行为。
4、以“管”为抓手,推进制度规范建设。
坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节,积极探索改革措施,努力发挥制度在防范和克服贪腐现象中的重要作用,确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手,建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度,以制度规范来加强管理,形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。
5、建立和完善三个“工作机制”:
(1)、夯实基础,建立和完善思想教育机制。
加强党风廉政思想教育,要针对我街道的特点来进行,要重实际,重效果,要着重解决思想认识问题,包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识,诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
2、突出重点,建立和完善责任工作机制。
不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设纳入全街道干部政绩考核、晋职晋级的依据,对抓党风廉政建设严重失职的,要实行“一票否决”。
3、抓住关键,建立和完善监督制约机制。
首先,立足在制度建设上下功夫,制定《干部廉洁从政行为规范》,切实增强对党员干部的约束力。其次,要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和社区务公开,规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并作出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生。
县党风廉政建设工作调研报告大全(18篇)篇十
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今年来,镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央、省、市、县纪委全会精神,坚持将党风廉政建设工作摆在突出位置,与其他各项重点工作同安排、同部署、同考核。坚持以落实主体责任为抓手,主动聚焦主责主业,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,为全镇营造了风清气正的干事创业环境。
(一)强化学习教育,筑牢思想政治根基。镇党委会议、党委中心组学习会议、干部会议、村组会议等形式多层次多方位开展学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及中央、省市县纪委全会精神及《宪法》《党章》《中国共产党纪律处分条例》《监察法》等党内法规,至目前,已组织开展理论学习中心组学习**场次,开展集中学习**场次,开展警示教育**场次,及时组织党员干部学习省市县纪委下发的各类违纪违法问题的通报***场次。截至目前,累计提醒谈话**人次,通报批评**人次,批评教育**人次。通过不间断的集中学习和警示教育,不断增强党员领导干部纪律意识,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
二是镇党委书记第一责任人履责到位。镇党委书记对党风廉政建设和反腐败工作亲自安排部署。及时对领导班子成员、党支部书记进行主体责任约谈,进一步细化责任、传导压力。三是强化班子成员“一岗双责”责任,督促班子成员对分管站所负责人、机关干部开展全面从严治党主体责任约谈**轮次**余人次,班子成员到讲廉政党课**场次。
(三)加强风险防控,深化源头治理。一是严格落实党务、村务、财务公开工作有关规定,制定完善党务、村务、财务等村级“三务”公开目录,通过常态化监督检查,督促各村定期向党员和群众公开各项事务,重大事项根据实际情况随时公开,确保权力在阳光下运行。二是全面梳理村级“三重一大”事项、“三资”管理、工程建设、民政救助、涉农资金发放、便民服务等事项,制定**镇小微权力清单、责任清单、风险防控清单,编制小微权力运行流程图,监督小微权力规范运行。
(四)强化监督检查,切实转变作风。一是扎实开展党史学习教育,将实践活动作为党史学习教育重要内容,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、全域生态文明建设、解决群众切身利益问题,迅速建立“我为群众办实事”台账,累计办理实事***件。三是围绕新冠疫情防控、森林草原防火、重点项目建设、民生保障、基层治理、劳务保障、产业结构调整等重点工作开展监督检查,发现问题**个,通报批评**人,镇村干部作风进一步转变。
(五)聚焦主业主责,严格执纪审查。一是畅通信访渠道,结合纪检监察信访举报线上系列宣传活动,广泛宣传信访举报相关知识,引导群众合理举报。同时,认真做好群众来信来访工作,对群众反映的问题,分门别类进行处理。今年以来共接待群众来访**次。二是根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》开展执纪审查。截至目前共办理涉诉涉法党员问题线索**件,其中自查发现**件,上级转办**件,目前已办结**件。
党的十九大报告指出,反对腐败、建设廉政政治是党一贯坚持的鲜明立场,是人民关注的重大政治问题,这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害。当前,在高强度反对腐败新形势下,我镇党风廉政建设工作还存在一些问题,主要表现在以下四个方面。
(一)思想认识还有偏差。个别村党支部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足,重经济建设,轻廉政建设,片面地认为只要把经济发展好了,群众服务好了,党风廉政建设“不出问题就是没有问题”,以致忽视了抓廉政建设,放松了对支部党员的思想教育。
(二)廉政教育抓得还不够紧。党员的日常廉政教育抓的不紧,经常性开展廉政教育、警示教育不够,对廉政法规知识的学习不深入,党员管理不够严格。廉政约谈不到位、不具体,只谈表面、不触及实质,只谈工作,不触及思想灵魂,只提要求,不触及问题,没有达到经常性咬耳扯袖的目的和要求。
(三)监督作用发挥不充分。镇纪委对扶贫领域腐败和作风问题监督检查力度还不够大,扶贫领域专项治理工作还不够深入,监督措施不够有效,发现即知即改、督促整改问题较多,发现问题线索较少。村监会主任对监督工作职责认识不深,对自己职责定位不清,怕得罪人,不愿监督、不敢监督,村监会作用发挥不充分。
(四)权利运行监督机制不够健全。虽然已梳理村级权力事项,建立“三清单一流程图”,但还不够细致、完善,群众参与监督意识不强,各站所日常监管不够,村务监督委员会“一线”监督作用发挥不充分,小微权力监督网还未织密,权利运行监督机制有待进一步健全完善。
纪委书记要承担组织协调和主抓的责任;
其他领导班子成员要根据分工,抓好责任落实。二是要突出教育重点,周密制定学习计划和活动安排,要针对基层党员干部思想实际,深入开展党风廉政宣传教育活动。组织党员干部在学习宣传党的基本知识、基本理论和基本纲领的基础上,把理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规学习宣传教育放在突出位置,力求使镇党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。三要力求取得实效。农村党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际,细心领会,深入思考,达到切实增强党的观念,树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的,最终做到自重、自省、自警、自励,能够经受住各种诱惑和考验,增强拒腐防变能力。
(二)紧盯责任落实短板,深化主体责任落实。一是强化责任分解。继续将党风廉政建设年度重点任务逐项逐条靠实到各级班子成员、延伸到各站所、拓展到重点领域,实现责任落实“无缝隙、全覆盖”。二是强化压力传导。严格落实约谈提醒机制,坚持每半年至少开展一次主体责任约谈,将“两个责任”的压力传导到末梢神经。通过定期听取汇报等方式,督促班子成员认真落实“一岗双责”。三是强化责任追究。坚持把问责作为从严治党的重要抓手,进一步完善主体责任落实追究办法,加强日常检查、平时考核、年终考核和责任追究,并把考核结果运用到评优选先、干部任用等方面,真正做到“真兑现、硬挂钩”。
(三)紧盯“微腐败”突出问题,强化源头治理。针对群众反映强烈的热点问题,针对容易滋生腐败的重点部位和关键环节,全面梳理村级权力事项,进一步细化完善“三清单一流程图”,明确各项权力执行主体、程序步骤、办理时限等,力求小微权力程序化、可操作,不断织密“小微权力”监督网,同时督促各村严格按照村级“三务”公开目录,定期向党员和群众公开各项事务,鼓励引导群众积极参与监督,确保权利在阳光下运行。
主动跟踪各类专项检查问题整改,着力发现惠农资金发放、扶贫救灾款物发放、工程项目建设、政府采购等领域的问题线索。
县党风廉政建设工作调研报告大全(18篇)篇十一
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为找准找实环卫局党风廉政建设方面存在的问题和瓶颈短板,切实抓好党风廉政建设工作,现就我局当前工作情况、存在问题进行了专题调研。
(一)提升能力抓学习。在实际工作中,充分认识到抓好学习教育是加强环卫队伍建设的基础,坚持以学习教育为先导,在强化教育氛围、端正学风、学以致用上狠下功夫。一是领导干部带头学习政治理论,努力提高自身的理论修养和水平。组织党员干部系统学习上级文件精神,有针对性地学习党风廉政建设和反腐败斗争的重要文章和论述。党支部书记、领导班子轮流带班领学,切实做到每组织一次学习,都明确一个主题,联系一次实际,在思想作风上受到一次启迪。二是狠抓业务知识学习,努力提高工作能力和质量。每月集中学习讲廉政课一次,围绕一个专题重点学习辅导,理论与实践结合,讲体会、谈经验。三是狠抓学习先进典型和反面典型。在抓队伍建设中,深刻认识到,榜样的力量是无穷的,用先进典型的事迹鼓舞人、感染人、激励人是加强队伍建设的一个重要手段;加强“以案促改”学习,用反面案例警示教育干部职工。
(二)加强党员干部监督监管。按照“打铁还需自身硬”的要求,持之以恒抓好***八项规定精神的贯彻落实,着力纠正享乐主义、奢靡之风等不良风气,坚持要求别人做到的自己首先做到。
(二)加强制度管理。结合工作实际,环卫局人员考勤制度》、《临时人员考勤制度》、《环卫局关于工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》等多项规章制度,推动工作创新。严格考核奖惩机制,对照年初目标责任书下达的任务,逐项进行考核,使考核成为强化监督、推动工作的重要手段。
二、存在的问题。
(一)思想政治方面主要存在三个问题。一是学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想往深里走,往心里走还有差距,具体表现在:学习的深度不够,只是满足于开会安排了,党课学习了,心得体会也写了,但在精研深思上缺乏钻劲儿和恒心。二是学习的主动性和自觉性不强,集体学习多,个人学习少,浅层学习多,深度研讨少,对党的创新理论,未能真正做到入脑入心。三是活学活用、学以致用不够,存在为学习而学习的现象,理论联系实际较少。
(二)在强化政治责任,提高政治能力方面仍有欠缺。具体体现在:一是逢会必讲“四个意识”和“四个自信”,但对其政治意义和深刻内涵把握不够,对为什么要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”认识不到位。二是对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力,习惯就事论事,看表面多、看根源少,不能从政治上观察分析问题。
(三)在工作作风方面存在三个问题。一是抓落实的力度还不够。虽然有很强的工作责任心,但由于缺乏持之以恒反复抓落实的精神,导致工作的标准还不够高。二是党员干部深入调查研究不够。往往面上检查多,深入调查少;具体帮带指导不够及时有力;随时随地检查多,静下心来、沉到一线帮带少;对工作中存在的问题,批评指责多,指导帮带少。三是部分干部职工对工作统筹协调不够。面对重大事项、工作任务重的时候,不能及时统筹兼顾各项工作,尤其是与其他部门之间沟通协调不够。
三、今后努力方向和整改措施。
深入学习和自觉践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步树牢“四个意识”,坚定“”四个自信,做到“两个维护”。不断提高从政治上观察问题,分析问题,处置问题的能力,充分发挥领导班子的政治功能和政治作用。
(二)自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。以学通弄懂******新时代中国特色社会主义思想为主线。结合学习强国app、微信公众平台等多种形式,党员干部带头学习******同志重要讲话,坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑,指导实践。
(三)始终保持勤政廉政干净干事的良好形象。严格执行《准则》、《条例》和《***八项规定》,严格执行报备制度。自觉约束权力,主动接受监督,从小节抓起,从细节抓起。
十八届中纪委***明确指出,要把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,进一步严明党的纪律,完善监督制度,夯实管党治党责任,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实加强基层党风廉政建设,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。区环卫局作为保障城市环境卫生的主管部门,办的是重点民生项目,直接面对和接触的是人民群众,自身廉洁不廉洁、自身公正不公正,事关人民群众切身利益,事关政府形象。
一、基本情况。
区环卫局党委下设5个党支部,共有直管党员110人,其中在职党员72名。今年以来,区环卫局党委以“两学一做”学习教育为载体,围绕党风廉政建设主题、把握构建预防体系灵魂,进一步落实党风廉政建设目标责任制,真正做到立党为公、执政为民,取得了明显的成效。
二、主要做法。
通过加强宣传教育、加强制度监控、加强惩戒力度,构筑“不能腐”的预防体系,解决工作人员对腐败“不想为”、“不能为”的问题、“不敢为”的问题。
(一)教育倡廉。一是以案学廉,利用“廉政环卫”微信互动群、“芙蓉环卫”微信公众号等现代媒体,及时发布党风廉政、作风建设制度要求,有针对性的推送时下热点文章以及作风建设典型案例等内容,共享工作部署、检查暗访、整改落实等即时图片、视频,有效克服工学矛盾,提高干部职工廉政自律意识。二是以活动助廉。开展参观红色教育基地、观看廉政教育片等活动,以生动形象的教育方式增强吸引力和感染力,在案例、故事中得到警示,从思想上解决“不想为”的问题。三是以课说廉,以“芙蓉学习日”和“环卫大课堂”为载体,以“两学一做”学习教育为契机,通过书记讲廉政党课,邀请专家开展两个专项整治工作辅导讲座、开展“讲规矩、有纪律”专题学习讨论等方式进行集中教育,不断提高党员领导干部的思想境界、监督意识和纪律观念,通过增强自身“免疫力”促其“不想为”。
(二)制度保廉。通过建立健全各项监控制度,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良性机制。以严密的制度规定,严格的制度执行、严肃的制度追究,加强对干部日常行为的约束。完善绩效考核办法。对每个岗位的每一项工作、日常行为规范、党风廉政建设等进行明确,量化标准、具体到人,并对工作完成情况进行考核,将所有岗位、所有人纳入日常监控,每月召开绩效讲评大会,宣布个案和等次,确保制度的规范性、实效性和可操作性,今年以来绩效考核共扣分2183分,加分1706分。推行公开报告制度。全面实施信息公开、政务公开,建立重大事项公示制度,要求干部每季度报告一次党风廉政建设情况,年底将落实责任和廉洁自律情况报告局纪委和监察室。落实重点监控机制。建立重。
当前隐藏内容免费查看点人员档案,将中层以上人员及财务人员的有关情况登记造册,实施重点监控、重点教育、重点防范,通过严格制度规范约束让其“不能为”。
(三)科技助廉。构筑数字环卫监管平台。结合环卫工作实际,大力推进惩防体系信息化建设。引进“车载gps综合管理系统”平台,实现了对全局107台机械化作业车辆进行全程实时定位、油料监控和科学调度,监督设备状态及作业质量,解决了困扰多年的油料偷盗等问题,进一步杜绝漏洞,提高效率。下一步,局纪委将在此基础上继续拓展“车载gps综合管理系统”功能,进一步提高监管的深度、广度和精细度,通过全覆盖的监管网络构筑了“不能腐”的预防体系。
(四)监管促廉。以领导班子和局中层干部为重点,坚持每周一全局中层正职参加的工作例会,次次谈规矩提纪律,提醒经常,督促各基层负责廉洁自律、管好队伍。深入开展谈心谈话活动,一把手与班子谈,班子成员相互谈,班子与分管部门和联点环卫所的中层干部谈,了解大家在思想认识、工作、纪律及建议等各个方面存在的问题,及时给予提醒,对可能出现的问题,明确纠正方向,堵塞问题漏洞,防止违纪行为发生。今年以来共召开了2次党风廉政集体约谈。严格执行责任追究制度,一一甄别核实上级转派、群众反映的任何线索,做到有纪必执、执纪必严。年内局纪委对6起线索进行核实,对4名同志予以批评或绩效扣分,对2例违纪案件分别给予党纪、政纪处分。通过强化警示作用使其“不敢为”。
三、存在的主要问题。
一是只注重对违纪案件的事后教育、处理,而忽视了事前预防、事中监督;二是内部监督力度不够。由于内部监督受监督内容、监督范围的局限,监督难以摆脱人情的制约;三是缺乏有效的机制堵塞利用职权违规违纪行为,如打招呼,利用职权为亲属、朋友谋福利等。
四、具体对策及重要举措。
党风廉政建设是一项系统工程,是保证各项工作顺利开展的根本。要加强基层党风廉政建设应当本着“立足两个转变,堵住三个源头”的工作思路,树立全新的党风廉政建设预防监督观念,建立以责任、教育、制度、监督、惩治、预警为主要内容的惩治和预防体系,切实规范行政行为,使党风廉政建设工作走上良性循环的轨道。
(一)立足“两个转变”
一是由事后处理向事前预防、事中制止转变。过去抓党风廉政建设,多以事后处理教育为主,一些本来能够及时预防、制止的案件,由于事前缺乏有效约束、事中缺乏监督,使其性质越演越恶劣、后果越来越严重。因此,基层部门应当将党风廉政建设的重心转移,关口前移,因地制宜地建立一套完善的事前预防机制、事中监控制止机制,把问题解决在萌芽状态,把问题解决在形成阶段。
二是由内部监督向外部监督转变。现阶段,环卫局的内部监督由于监察人员少、监督面广等原因,很多情况不能及时、准确、全方位的了解和掌握,只能在问题彻底暴露时,才给予查处,但为时已晚。既不利于保护干部,又不利于树立形象。必须牢固树立“以外促内、内外并举”的大监督观,借助社会各界力量监督,如聘请廉政监督员,定期召开座谈会收集信息,发现问题及时制止。同时,还要设立举报电话和举报箱,定期收集意见及时纠正等。
(二)堵住“三个源头”
一是堵住利用职权违法违纪的源头。利用职权自谋私利是加强党风廉政建设的关键。在环卫部门,一些人情、关系最容易成为滋生腐败的沃土,也发生过以权谋私的案例,这就要求能够堵住以权谋私的源头,创造公正、公平的环境。如申报制度,建立廉政档案等,逐步减少和消除违纪违法现象产生的土壤和条件。
二是堵住利用权、钱、人违法违纪的源头。加强对权力的制约、资金的监管和干部任用的监督。一是健全资金管理机制。加强财务管理,严格事前审批制度,一切经费和资金来源都要纳入预算管理,按照分管权限层层审批,层层把关。二是健全干部选拔和管理机制。在不断完善民主推荐、民主测评、任前公示等制度的基础上,积极推进干部选任差额制和责任追究等制度。三是加强重点时段的监督。节假日往往是违法违纪行为的高发期,要及时组织学习有关文件,开展专项检查,严格落实上级有关规定。
三是堵住党政一把手违规违纪的源头。党风廉政建设必须紧紧围绕权力运行的重要部位和关键环节来进行,要通过廉政承诺、廉政述职、廉政考核等措施,加强对“一把手”的监督。严格落实三重一大、三个不直接分管、上级巡视等制度,采取明察暗访、专项举报、民主测评等方式,发现、解决领导班子和领导干部中存在的不廉洁问题,从而带动党风廉政建设整体再上新台阶。
县党风廉政建设工作调研报告大全(18篇)篇十二
**镇距市区较近,辐射较直接,区位优势明显。全镇现有土地面积2617公顷,总人口42844人,人口较多,土地肥沃,人杰地灵,为发展经济、建设文明和谐社会提供了根本保证。近年来,随着市委、市政府“北扩西进,引湖纳山”战略目标的快速推进和城市规模不断扩大,我镇区位优势不断显现,经济发展较为迅速,而精神文明建设工作也显得越来越重要。镇党委、政府按照市区委工作部署和市区宣传部门的具体要求,结合我镇实际,创新工作思路,加大投入力度,制定切实可行的方案,开展不同形式的精神文明创建活动。以争创省级新型示范小城镇为目标,以村村创建“文明村”,人人争做“文明人”为出发点,以创建“文明一条街”为切入点来打造文明和谐社会。两年来,我们在“文明单位”、“文明村”、“十星级文明户”和“文明大家评”评创活动中,本着高起点、严要求开展一系列文明创建活动,并取得了一些成绩,我们的做法是:
一、统一思想,深化认识,强势推进精神文明创建工作入正轨。
构建文明和谐社会,当前各项工作的主旋律,而开展精神文明创建活动又是构建和谐社会的必然要求。省委委书记李源潮同志在加快苏北振兴、推进区域共同发展工作会议上强调:“加快苏北振兴是构建和谐社会的战略举措,构建和谐社会必须兼顾社会各类群体”。**镇作为农业大镇,区位优势明显,工农业发展迅速,尤其是出口蔬菜基地已列入国家农业示范基地后,开展精神文明创建活动、营造和谐社会,显得更为重要。因此,镇党委、政府一班人,站在战略高度统一思想、形成共识,以国家两会和省委书记李书记讲话精神为指导,以区委“积极营造文明和谐社会的社会环境是富民、兴村、壮乡、强区的根本保证”为动力,在全镇迅速掀起开展精神文明创建活动。在开展创建活动中,做到四结合:
一是与促进经济社会事业发展有机结合。特别是去年8月,利用文化阵地在全镇开展“创文明比贡献”活动,把镇村道路建设编成快板进行巡回宣传,在短短一周年那全镇为镇村道路捐资达200万元,收到良好效果。
二是与促进教育事业发展、加快中小学生未成年人思想道德建设相结合。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,通过启动“小手牵大手、精神文明创建齐步走”、“四育网络”等工程,采取以小促老、以稚启智等方式,在全镇营造良好的创建氛围。以区十佳道德标兵王菊花为身边人、身边事进行广泛宣传,收效更为显著。
三是与发展民营经济实施有机结合。冬训班期间,我们开展了“经济富了不算富,三个文明共同富了才算富”为主题的宣传教育活动,会后全镇有65名镇干、企业老板与贫困生活结对助学,受到全镇干群的好评。
今年是党中央确定的调查研究年、改变作风年。为进一步贯彻落实党的十五届六中全会和中纪委第七次全会精神,深入了解我镇党风廉政建设的现状,准确地把握存在的问题及其原因,探索加强党风廉政建设的对策和措施,推进我校党风廉政建设的深入开展,根据镇党委的统一部署,成立“党风廉政建设调研”小组。调研小组以召开各种类型座谈会、走访、问卷调查等方式,开展调研工作。现将调研情况报告如下:
实质性合并以来,镇党委和纪委坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,坚持党要管党,从严治党,围绕学校的根本任务和中心工作,开展党风廉政建设和反腐败斗争,取得了一系列成效,有力地促进了我镇改革、发展和稳定。
(一)党风廉政建设工作格局基本形成一是党组织和党员的作用得到较好的发挥。在近几年各项工作中,各级党组织发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒作用;在事业公益性改革中,大多数党员干部讲党性、服从大局、支持改革,发挥了先锋模范作用。二是干群参加民主管理和民主监督的意识明显增强。广大干群通过多种形式对我镇改革发展重大决策、经费预决算和涉及干部切身利益的重大问题的讨论、审议、决定和监督等权利,民主党派和党外人士也积极发挥参政和监督的作用。三是党风廉政建设齐抓共管局面初步形成。问卷调查统计结果显示,认为我镇已经形成或基本形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的党风廉政建设工作格局的占76%;认为我镇“谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作机制”已经建立或初步建立的占75%。四是学校领导重视和支持纪检、监察、审计工作。纪检、监察、审计的队伍建设得到加强,校第一次党代会后,健全了镇纪委领导班子,各党总支配齐了纪检委员,学校还邀请了一批特约监察员和特约审计员,纪检、监察、审计的整体功能逐步得到发挥。
教育使校院领导班子和全校处以上领导干部接受了一次深刻的马克思主义教育,达到了自我反省、自我提高、增强党性的效果,使理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风得到了一定的恢复。三是廉洁自律专项工作得到落实。镇领导班子注意提高廉洁自律专题民主生活会的质量,加强领导干部的自我监督,自觉接受群众的监督。收入申报等工作严格按规定进行,公费安装住宅电脑等问题进行了彻底的清理。
(三)党风廉政建设有了制度保证。一是各种管理规章制度逐步形成。我镇按照“五个统一”的标准要求,制定了一系列规章制度,统一的规章制度对于促进我镇加强统一管理、促进我镇整体工作的正常开展、促进我镇的稳定,具有重要的作用。二是有关职能部门建立了内控制度。为了强化对人财物部门的制约,党委督促组织、人事、财务、资产等部门建立内部监控制度,形成了一定的自我约束机制。比如:《招标采购管理暂行办法》等等。三是党风廉政建设的有关制度陆续出台。在问卷调查中有70%的人认为当前我镇党风廉政制度建设已经建立或初步建立。
(四)关口前移、从源头上预防和治理腐败的工作明显加强一是加强预防性、预测性的工作。及时研究带有倾向性的问题,防微杜渐,规范在前,预防在前。二是加强重点部门和重点岗位的监督。以财务、资产、总务、基建、产业等部门和经济实体为重点,对经济活动进行监督,特别是加强对基建工程、维修项目、设备和物资采购等各类招标、投标工作的监察。加强了各类监察工作,防范未然。及时加强对有关部门和人员的批评教育,处理和纠正了一些违规事件,努力清除腐败问题滋生的土壤。三是纠正不正之风力度逐步加大。
(五)政务公开和机关作风与效能建设取得一定成效。
一是把政务公开工作纳入日常管理。政务公开工作作为加强党风廉政建设的治本之策,已走上正常轨道,并逐步向制度化、规范化方向发展。政务公开受到广大教职工的普遍欢迎,对于促进各部门规范管理、增加我镇各项工作的透明度、加强党风廉政建设发挥了重要作用。二是机关作风有所改善,效能建设有所加强。
从问卷调查的统计结果和座谈会反映的情况可以看出,我镇党风廉政建设的总体状况是好的,党风廉政建设是有成效的。但是,也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题,部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大群众的期望还有一定的差距,干群对我镇党风廉政建设的满意度还有待提高。
(一)思想认识不够到位,成效不够明显无论是作风上的问题还是廉政方面的问题,其根源都在思想上,思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对我镇开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。对新的历史条件下我镇党风廉政建设面临的新形势,对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化,没有在思想上引起足够重视。有的对党风廉政建设责任制的具体要求不明确,认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事,对本职范围内的党风廉政建设工作不愿管、不敢管,存在“一手硬,一手软”的现象。履行“一岗双职”和“谁主管、谁负责”的意识不强,自觉性不够。其次是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法,思维定势,不思进取,难以适应形势发展的要求。部分党员干部对自己要求不高,“不求有功,但求无过”,勤政廉政意识薄弱,缺乏求真务实、埋头苦干的精神,满足于做表面文章,形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强,不敢坚持原则,明哲保身,存在好人主义思想和庸俗作风。贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。第三是思想教育的效果不够明显。
(二)规章制度不够完善,执行规章制度不够严格规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面:一是局限性问题。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素,在出台过程中又没有经过严格的审批程序,加上时间仓促,因此存在一些漏洞,或与其他规章制度相抵触、相矛盾,或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是本位主义问题。有的部门在代表镇拟订规章制度时缺乏全局观念,责任和义务的划分不尽合理;一些利益调整由部门从有利于本部门、本单位的角度提出方案,以会议纪要的形式确定下来,使有些不合理的问题合法化。四是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面,但没有制定出具体标准和相关配套规定,如实施细则等;有的脱离实际,难以操作。在规章制度的执行方面,主要存在四个问题:一是失之于宽、失之于软的问题。二是有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事的问题。三是随意性问题,因人而异,因事而异。四是管理惯性问题,片面强调过去怎么做。
(三)监督机制不够健全,制约措施不够有力一是监督制度不够完善。定期谈话制度、各党总支定期报告本单位党风廉政建设责任制制度、对各党总支和各级领导干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是政务的透明度还不够。公开的多是文件和结果,事前公开和过程公开比较少,干群关心的热点如干部测评的结果、接待费和车辆使用情况及费用、经济责任审计的结果、房源及占房情况等还没有进行实质性的公开。三是制约措施不够有力。对没有履行服务承诺制的单位,对没有完成聘期任务的人员,对没有执行工程招投标、大宗物资采购招标办法的情况等缺少有力的制约。对审计中发现的问题还不能及时按照有关规定作出处理。审计工作的覆盖面还不够,有些涉及面宽、资金量大、技术要求高的项目,如基建审计等尚未进行。四是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督,责任追究不到位。对各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况缺少经常性的检查监督,有时出了问题也没能及时发现。在责任追究问题上总是“心太软”。
三、
加强党风廉政建设是一个系统工程,教育是基础,制度是保证,监督是关键。根据我镇的实际情况,我们认为应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题和责任落实问题,积极建立和完善四个“工作机制”:
(一)夯实基础,建立和完善思想教育机制思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用,要提高党性修养,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观,必须进行思想教育;要从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律,从恐惧惩罚到内在的责任感,到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等,也离不开思想教育。党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题,包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识,诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
(二)完善制度,为党风廉政建设提供有力保证“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事”。开展党风廉政建设,制度是保证。要建立和健全制度规范机制,用好的制度规范人们的行为。
(三)抓住关键,建立和完善监督制约机制教育和监督要双管齐下,失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里,因此必须建立健全监督制约机制。
(四)落实责任,建立和完善党风廉政建设责任制党风廉政建设责任制是指各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。包括责任者对主管、分管工作失职、失察问题,也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性事件中无过错责任的追究。
县党风廉政建设工作调研报告大全(18篇)篇十三
党的作风,即党的作风,是党的无产阶级性质和世界观在党的工作和活动中的体现。党性原则在政治、思想、组织、工作、生活中的体现,是全党包括各级党组织和党员个人的一贯态度和行为。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照县纪委要求,现将我局2016年上半年党风廉政建设责任制落实情况报告如下:
今年以来,围绕县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,我们坚持把党风廉政建设纳入年度工作目标,形成了业务工作与党风廉政建设一起部署、一起考核、一起落实的“一岗双责”工作格局。一是加强领导。将党风廉政建设工作列入主要议事日程,与各项工作同部署、同落实,将党风廉政建设责任层层分解,落实到责任领导和相关股室,形成上下贯通,一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。二是强化责任。组织召开了办公室系统领导班子党风廉政建设工作会议,细化分解责任制内容,明确办公室领导班子负全面领导责任,一把手对办公室党风廉政和反腐倡廉工作负总责,对重要工作和重大问题亲自抓,其他成员按分工分别负起职责范围内的直接领导责任。开展党风廉政建设教育活动,要求党员干部时时刻刻把党风廉政建设放在心上,自觉抵制各种诱惑,对个人高标准、严要求。三是抓好落实。不定期组织对各股室贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查监督,并对节日期间的党风廉政建设提出具体要求。强化督办协调,加强对以源头治理为重点的监督检查。坚持勤俭节约,重点压缩了会议数量及招待费用支出。坚持实事求是,上报各类材料文件均认真调查核实,杜绝虚报浮夸。通过召开民主生活会等形式,加强对党员干部的监督。一年来,办公室没有出现任何违纪现象。
我们始终把强化理论学习、加强教育管理、改进工作作风作为增强党员干部拒腐防变能力的重要环节,切实加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是狠抓理论学习。组织办公室党员干部认真学习中、省、市、县党风廉政建设会议精神,县委关于党风廉政建设的文件、规定,提高了办公室党员干部对党风廉政建设重要性的认识。二是加强教育和管理。集中开展党风廉政教育,要求办公室班子成员带头执行廉洁自律规定,并加强对办公室各股室工作人员的教育和管理。三是大力改进作风。办公室以“创先进机关党支部、争做优秀共产党员”为活动主题,以“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”为载体,以“政务工作上水平、服务工作创一流、行政事务降成本、管理工作求规范、重点工作有突破、常规工作有创新”为目标,积极开展了创先争优活动,深入自查自纠,认真进行整改,不断提高服务质量,切实改进工作作风。通过活动的开展,办公室广大党员干部的认识得到了升华,机关作风得到了转变,组织纪律得到了加强,工作效率得到了提高。
落实党风廉政建设责任制,关键在党员领导干部。为此,在日常生活和工作中,我们要求办公室领导班子成员带头落实党风廉政建设责任制,时刻严格要求自己,不断增强廉洁自律意识。一是把好学习关。要求办公室领导班子成员加强对政策理论学习,提高自身思想政治素质和精神境界,始终保持清醒的头脑,不为名所累,不为利所惑,不为权所迷。二是把好自律关。在日常公务活动中,办公室领导干部都始终本着厉行节约、好事办好的原则,按照规定进行接待,从来没有利用自己的权利为自己谋取私利,努力通过自己的言行为整个办公室的廉洁自律带好头。在工作时间之外,领导干部能始终坚持“八小时”外的廉洁自律,时时处处严格要求自己。三是把好决策关。办公室的主要工作、干部的教育、管理、考核、推荐提拔等重大事项必须由主任办公会集体研究决定,重大事项一经研究决定,各分管领导和下属单位必须抓紧落实。四是把好用人关。坚持凭工作能力选人,以工作实绩用人。五是把好财务关。强化财务管理,严格执行财务预算和领导审核制度,加强审核、厉行节约、堵塞漏洞,确保管理规范。加强公务招待、车辆管理,严格控制开支。六是把好制度关。我们不断完善党风廉政建设责任制和管党责任制,努力构建拒腐防变长效机制,全面推进惩治和预防腐败体系建设。根据党风廉政建设各项规定,结合办公室实际,建立健全了财务管理、车辆管理、公务接待等各项制度,规范党员干部的行为,做到以制度管理人,以制度规范人,以制度约束人。
为了认真贯彻落实市教育局关于开展教育系统党风廉政建设调研的指示精神,我校对学校党风廉政建设工作做了自检自查,并按照《武威市教育系统党风廉政建设调研提纲》组织专项调研。基本情况如下。
我校共有45个教学班2187名学生,在编教职工189人,学校党支部共有党员60名,。学校在局党委正确领导和热情关怀下,以“科学发展观”统领工作全局,全面贯彻落实精神,认真学习中央《八项规定》和《六个不准》精神,结合学校实际在全校教职工中积极开展“作风转变”和“三强三比”活动、“学习科学发展观活动”、“创先争优活动”、“集中学习活动”等主题教育活动,深入推进“四群”教育,建立健全了党的组织生活、三会一课、党员干部定期学习、民主生活会、民主评议党员等制度,不断强化党员目标责任管理。充分利用媒体、网络、远程教育、党建网等现代化信息化手段开展党员教育,从根本上加强了党员的教育管理,支部党员教育管理逐步走上了制度化、规范化的良性轨道。充分发挥了学校党支部的思想政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,强化切实转变作风,促进教师队伍建设,党员教师素质得到加强,学校教育教学工作得到了长足发展。
在切实抓好党员干部的政治理论学习的同时,我们还利用每周一次的教工例会,结合实际,经常性地、扎实有效地开展了教育政策法规、师德规范、先进教育教学理论的学习,开展校本培训,定时开展每学期一轮的“研究课、公开课”的活动,探索实现高效课堂的有效途径,通过学习、讨论,全校教职工形成了如下共识:严格执行党的教育方针,自觉遵守国家法律和学校的规章制度,坚持依法治校、依法治教,全面实施新的课程标准,深入推进素质教育,办社会、人民满意的学校。学校在每年教师节组织开展“优秀教师”评比活动,以“强党性、铸师魂、修师德、树师表、练师能”为宗旨,全校教师敬业爱岗、团结奉献、务实创新,呈现出积极向上的良好氛围。学校无有偿家教、无对学生体罚和变相体罚的行为,全校教职工依法执教、廉洁从教、敬业奉献。
学校领导高度重视党风廉政建设,依据人事变动及时调整了党风廉政建设责任制领导小组,党支部书记顾志明任组长,副书记任副组长支部委员、普通党员为成员。年初,我们研究、制订、学习了党风廉政建设责任制的实施意见,明确了“一把手负总责;谁主管,谁负责”和“一岗双责”的原则,分工明确,责任到人;进一步完善了学校的《责任追究制》,层层落实,把党风廉政建设责任制与教育教学工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,起到了很好的督促作用和工作效果。
学校领导班子成员以身作则,率先垂范、廉洁奉公、务实勤政,做到“自重、自省、自警、自励”,努力成为讲政治、讲学习、讲正气的模范,加强了自我约束能力,杜绝滥用权力,自觉有效地抵制腐朽思想的侵蚀,努力使自己成为全体教职工的榜样。谆谆告诫全体党员干部,在招生、转学、吃请等方面要特别注意,我们要“慎独、慎微、慎始、慎终”,廉政准则要牢记在心,在思想深处真正筑牢防腐拒变的堤坝,既不给放松自我以任何借口,也不给任何牟取不正当利益的人以可乘之机。
学校领导在认真做好本职工作的前提下,能管好配偶、子女及身边的工作人员;在订购学校图书资料、实验器材等方面,都通过区教育局教研室采购;其他重大物品的添置,严格履行政府采购招标手续;在社会关注的教育收费行为上,我校实行零收费制度,严格执行上级有关规定。切实规范教育收费行为,学生家长对我校的教育收费行为表示了高度的信任和满意:不徇私情,不谋私利,坚决做到实事求是、秉公办事,学校领导真正体现了一个共产党员就是一面旗帜的风范,进一步强化了党支部的战斗堡垒作用。使我校全体党员教师更好地履行教师职业道德规范,爱岗敬业,奉献教育,为人师表,为我校各项工作的高质量地圆满完成提供强有力的保证。
为全面落实中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》,扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,在全社会树立廉政理念,提倡廉洁精神,营造廉洁氛围,根据中共富源区委文件《凉州区委关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》精神,结合学校实际,努力构建清廉、健康、和谐的校园学校文化环境,制定《武威第三中学廉政文化建设进校园实施方案》,从小抓起,培养公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念,增强社会大力支持、积极参与反腐倡廉的责任意识,形成具有深厚历史文化底蕴和鲜明时代特征的胜境廉政文化,进一步丰富学校文化内涵。一是加强班子建设;二是加强教师队伍建设;三是加强民主决策、民主管理制度建设;四是加强廉政制度建设;五是加强廉政文化活动载体建设。充分利用元旦、春节、国庆、六一、教师节等传统节日和纪念日,开展崇尚廉洁、形式多样的文体活动,将廉政文化融入其中;充分利用校园网站、广播、《星光》校刊、宣传橱窗、校务公开栏、板报、升降旗仪式、集会等方式,广泛宣传反腐倡廉的政策法规、活动内容、工作成效和先进典型事迹;结合学校中心工作,举办渗透“反腐倡廉”内容的读《弟子规》等国学经典、讲故事、作文、演讲、黑板报等活动。该项工作得到了区纪委的肯定,被确定为全区廉政文化进校园建设示范点。
20xx季学期开学后,为了净化学校环境,维护教师队伍的良好形象,推进学校又好又快发展,全面贯彻落实教育局文件《关于印发《凉州区教育局关于开展以治理醉酒上课、教学期间参与打麻将、长期请人顶岗及不在岗人员为主要内容的师德师风建设活动的实施方案》的通知》文件精神,制定实施方案,在全校教职工中开展以治理醉酒上课、教学期间参与打麻将、长期请人顶岗及不在岗人员为主要内容的师德师风建设活动。通过活动的开展,师德师风建设工作进一步加强,师德师风良好。
学校进一步完善教代会制度。每学年定期召开教代会,职代会召开之前,认真筹备,对学校的管理制度进行认真分析研究,反复征求教职工意见,修改后提交教代会研究,畅通了教职工参与民主管理的渠道,进一步完善了教职工履职考核、职务晋升、评选先进、绩效工资发放、校务公开、重大事项议事等各项管理制度,促进了学校工作。
从教师们敬业奉献的工作中,从学生勤奋努力的学习中看到了学校的工作成效。同时,我们也看到工作的薄弱环节,一是教职工结构不尽合理,年龄结够不均衡;二是对教职工的教育培训形式单一,主要以集中政治学习形式进行,影响培训效果。如何在信息化、社会化新形势下加强党员教育工作,进一步发挥共产党员的先锋模范作用,加强教师队伍建设。今后,我们将继续贯彻教育局的指示精神,在贯彻落实“作风转变年”和“三强三比”活动中,全面部署,扎实推进,进一步加强对教职工的教育,促进教师队伍建设,为办人民满意的学校,发挥政治核心、堡垒作用和党员的先锋模范作用,做出我们应有的贡献。
根据县纪委派驻工作要求,**纪工委紧紧围绕履行监督责任开展执纪审查工作,通过到所辖村、企业走访,与相关人员座谈,听取他们对**党风廉政建设方面存在的问题和建议,结合工作实际,形成调研报告如下:
(一)机构设置及所辖村、企业情况。
**风景区工作委员会于**年4月设立,下辖**管委会机关支部,共有12名党员;桃园村党总支,共有78名党员,下设太极、新园、金狮等三个支部。
**风景区管理委员会于**年7月设立,为县直属事业单位,副县级建制(15个编制,下设综合办公室、规划建设管理科、社会事务管理科、综合执法科四个副科级科室)。现有在编人员16名,其中班子成员5名,另借调人员1名,挂职人员1名,聘用人员6名。
1、党风廉政建设主体责任落实情况。讲政治、守规矩。坚持用理论武装头脑,组织景区党员干部认真系统地学习党的十九大会议精神、习****总书记系列重要讲话精神和新时代中国特色社会主义思想,认真开展“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育;多次召开民主生活会,班子成员带头查找自身在思想、工作、生活等方面存在的问题,开展批评和自我批评;坚决抓好巡视整改工作,针对巡视反馈问题,制订了15项50条整改措施,全部整改到位。
党工委书记认真履行党风廉政建设主体责任,全力担负起管党治党的政治责任,时刻牢记自己的职责所系,带头落实“一岗双责”,做到守土有责、守土尽责;做到严以律己,能自觉接受监督,发挥了“领头雁”的作用;制定《**风景区开展廉政风险防范管理工作实施方案》,按照要求成立了景区党风廉政建设责任制领导小组,范文参考网top100范文排行形成认识明确、责任明晰、层层负责的主体责任制度体系;督促班子成员严格履行党风廉政“一岗双责”,各负其责,抓好各分管科室人员党风廉政工作,使景区党员干部职工始终牢记心中有责、心中有戒。**年先后5次召开党工委会议专题部署党风廉政建设相关工作。
2、监督责任落实情况。重视制度的落实。能严格执行各项法律、法规和政策,落实“三个不直接分管”等要求,景区各项工程建设,能按照规定进行了招投标;较好的规范权力运行,围绕景区重点项目建设、征地和景区运营管理等领域,进一步规范各项制度;重视廉政教育。组织党员干部参加党规党纪知识测试3次,学习“陈杨周”案件剖析,观看警示教育片,到井冈山、烈士陵园开展实践活动,参观党风廉政教育基地,对党员干部进行警醒和鞭策,增强了廉洁自律意识,努力实现从“不敢腐”到“不想腐”的转变。
能持之以恒的抓正风肃纪。能贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委各项规定精神情况,积极倡导“十项新风”,围绕中央八项规定开展自查2次,开展政策落实情况的监督检查2次;最全面的范文参考写作网站坚持首问负责制,方便群众办事,提高了工作效率;认真开展专项整治。在“转强勇”专项整治中,对照十种作风不良状态,共查摆问题43个,建立了问题清单和整改台账,实行销号管理,制订整改措施51条,全部整改到位。开展了“酒桌办公”、公车使用加油卡和etc卡、基层党员干部违规发展亲属入党等专项整治和清理活动;能围绕纠正损害群众利益的行为开展工作。建立科级领导干部包组联系制度,问需群众,协调解决具体问题。**年10月,景区工程队施工过程中,未与百姓协商占用百姓土地,及时派人予以协调解决补偿事宜,并向被占地村民致歉,得到百姓赞扬;能做到有案必查。对有关部门移交的桃园村一名党员参与赌博,我们立即组织人员进行********,目前拟给予相应的党纪处分。
(一)因**景区体制导致政企不分问题。
1、政企不分,工作实际中发生违规兼职的现象。
(1)广德文化旅游发展有限公司事项说明:由**管委会全额出资,但没有相应的组织机构,没设董事会,实际上是由**管委会一名副主任代行该公司总经理职权,管委会主任代行董事长职权,**党工委会议代行董事会职权;目前景区工程建设等大额资金支出全由该公司支付。
(2)下属子公司事项说明:景区自**年5月从古井集团收回经营权后,范文参考网一直延用过渡期的管理模式:由**党工委会议代行东方太极公司、太极山庄公司董事会职权,决定公司的一切重大事项。根据工作需要,目前由管委会一名副主任分管景区经营工作,代行董事长职权。安排一名干部(现为社会事务管理科科长,事业编制副科级干部)代行东方太极公司和太极山庄公司总经理职权,负责景区的日常运营工作。
在企业兼职干部均未在企业取酬。
(二)监督执纪能力不足。一是业务不够熟悉。只有全面熟悉单位各项业务工作,才能知道监督的重点、难点,才能有的放矢。**管委会工作内容较为复杂,除一般性工作外,管委会还涉及征地拆迁、行政执法、工程建设和管理,特别是2018年,待景区详细规划审批下来后,将会有更多的工程项目需要开工建设;还管理一个桃园村,实际上又履行着乡镇“七站八所”的职能;还有因体制的原因,实际由**管委会管理的三个公司。深入了解,全面熟悉三个方面的工作,需要一个过程。范文内容地图二是纪工委委员急需调整。**纪工委有委员三人,其中纪工委副书记由社会事务管理科科长兼任,其还代为履行东方太极公司、太极山庄公司总经理的职权。另一名委员由社会事务管理科副科长兼任,社会事务发展科基本上是直接履行乡镇“七站八所”的职能,其二人基本无时间来参与纪工委的工作。
(一)助推党委落实党风廉政建设的主体责任。要想落实好纪委的监督责任,首先必须助推党委落实党风廉政建设的主体责任,只有党委主要负责人扛起第一责任人的责任,党要管党、从严治党的要求才能在这个单位落到实处。在此环境下开展监督执纪工作,才能起到事半功倍的效果,否则只能是“小马拉大车”,出力不出活。要勤于、善于向党委负责人汇报党风廉政工作,把《中共广德县委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》、《广德县党风廉政建设党委(党工委、党组)主体责任和纪委(纪工委、纪检组)监督责任清单(试行)》等文件规定中关于主体责任的具体要求,以润物细无声的方式浸润给党委主要负责人,促使其能将单位业务工作与党风廉政建设工作同时抓。
(二)为理顺管理体制献言献策。积极向县委县政府建议,建立适宜景区运营的管理模式,从根本上理顺管委会干部在所属公司兼职的问题。
依据**年3月10日,《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》(人社部规〔**〕4号)第三部分,“三、支持和鼓励事业单位专业技术人员离岗创新创业”中规定“事业单位专业技术人员离岗创业,须提出书面申请,经单位同意,范文写作可在3年内保留人事关系。”之规定。建议:成立广德文化旅游发展有限公司董事会,**党工委、管委会不再负责公司具体事务。建立董事会领导下的总经理负责制,结合目前**景区创建5a级景区、运营提升、人员平稳过渡等工作需要,以及专业人做专业事的工作导向,鼓励现任社会事务发展科科长(东方太极公司、太极山庄公司总经理)离岗创业,聘任其为广德文化旅游发展有限公司总经理,负责企业管理工作。
(三)提升执纪监督的能力和水平。一是选齐配强纪工委委员。积极向党工委建议、争取,将纪工委委员进行调整,选择1-2名政治素质高、能力强、有责任心的人员任纪工委委员,确保纪工委有能力、有时间做好监督执纪工作;二是尽快适应新的工作岗位。一方面尽快熟**各方面的业务工作,掌握监督防控的重点、难点,思考和拟定相应解决的办法。另一方面全面深入学习省、市、县纪委全会精神,明确2018年纪检监察工作的重点方向,适应纪法衔接、执纪执法贯通的新要求,综合运用好监督执纪“四种形态”,不断提高监督执纪的能力和水平;三是对标对表,逐项落实。对照县委出台的《实施办法》和《监督责任清单》中对纪委监督责任的要求,逐项落实到工作中去,在确保完成责任清单任务基础上进行量力而行的创新。
认真贯彻落实中央八项规定,坚决反对“四风”、纠正“四风”、防止“四风”反弹,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入,是基层党组织的一项重要工作。上半年国土分局党支部结合本局实际,围绕如何落实两个责任,扎实推进党风廉政建设工作,进行了深入探讨,梳理出了扎实推进党风廉政建设必须牢牢抓住的四个关键环节。
应该肯定,近两年来通过深入开展党的群众路线教育实践活动,党员干部和人民群众的精神面貌发生了显著变化,为改革和发展注入了新的活力和动力,但不可否认的是随着全面从严治党和反腐败斗争的日益深化,那些明目张胆、明火执仗、群众反感、社会痛斥的种种腐败行为虽然有了明显收敛,或基本销声匿迹。但“变相四风”、“隐形四风”依然没有彻底铲除,而且表现形式更为隐蔽,如有的领导干部坐公交、打的车去参加宴请,躲进培训中心、私人会所大吃大喝就是例证。这说明以坚决反对“四风”、纠正“四风”、防止“四风”反弹为主要内容的党风廉政建设和反腐败斗争工作任重而道远。
以“四风”反弹为主要特点的腐败现象之所以屡禁不止而且更为隐蔽,分析起来原因有四:一是一些人积习难改,上有政策下有对策;二是一些人存有侥幸心态,认为只要隐蔽了,就不会暴露;三是相关制度不够健全;四是督导检查还不够到位。针对以上特点和原因,在基层要扎实推进党风廉政建设工作,必须牢牢抓住以下四个环节:
(一)思想上筑牢防线。今年以来,国土资源分局把对党员干部职工的思想政治教育,筑牢拒腐防变的思想防线放到首位,不断丰富教育内容,创新教育形式,保证教育效果,使之能够入耳、入脑、入心。一是节点教育以节为重点。上半年的每个节日前,国土资源分局都召开全员会议传达各级规定,提出具体要求,保证廉政的弦儿越在节日越不能松;二是专题教育突出针对性。三月份,国土资源分局结合“清理清查”工作,制作了“做干净、干事、敢于担当的好干部,锻造为民、务实、清廉的好机关”的宣传橱窗、六月份,修订印发了《廉政知识》小册子;三是廉政文化教育内容常更新。上半年更换了局机关一楼大厅的宣传牌,将廉政桌牌风险点填上了新增加的内容;四是典型教育思源头。用正反事例引导干部职工思考“为什么”,学会从思想上抓早、抓小、抓苗头;五是集中教育抓共性。今年局党支部二季度的党课教材题目是《共产党员要筑牢拒腐防变的思想防线》,集中解决怎么筑牢的问题。这些思想教育,必将有效增强干部职工的拒腐防变意识和能力。
(二)工作中把住制度。制度是规范权力运行的笼子,是防止权力异化的篱笆,是党风廉政建设工作的遵循。国土资源分局把严格贯彻落实中央、省、市、市、区以及依据上级精神健全和制定的关于加强党风廉政建设和反腐败工作的相关制度,作为党风廉政建设的主要任务。一是把党的群众路线教育实践活动中关于反对“四风”中形成的诸如公车使用、办公用房、财务管理、公务接待、清理吃空饷人员等相关制度落到实处,坚决不使其反弹;二是建立健全和落实党风廉政建设和反腐败工作的相关制度。上半年相继制定和出台了《关于落实2015年党风廉政建设工作目标和履行“一岗双责”的意见》《关于进一步加强党支部建设的措施》《关于进一步落实党支部主体责任、纪检监督责任的意见》《关于在支部全体党员中开展“五在前”活动的意见》《班子成员政治理论学习制度》《关于落实两意见一措施的实施方案》等,目前正在依据上级精神制定《落实党风廉政建设党支部主体责任三项制度》;三是把住重要事项和业务工作中廉政建设的相关制度,主要是:《警示教育制度》《廉政风险点防控措施》《重大事项公示制度》等;四是有关党员干部职工个人廉洁自律的相关制度,主要是层层签订《党风廉政建设责任状》《党员干部重大个人事项报告制度》《述职述廉制度》《监督制度》。《回避制度》等。这些制度措施的建立和健全必将为深入做好党风廉政建设工作奠定坚实基础。
(三)落实上依靠机制。为了把制度有效地落到实处,今年以来国土资源分局继续探讨建立相关机制:一是在落实宣教机制方面,有重点地突出了党课教育和警示教育,因为党课教育涵盖的内容广,警示教育更直观具体;二是在完善公开机制方面,从局机关到科室所都进一步完善了阳光承诺制度,把工作职责、办事程序、依据的法律条款公示于众,既方便了服务对象,又加强了对自身的制约;三是在落实监督机制方面,把廉政风险点从桌牌上延伸到了公示牌上并在各科室上墙,既方便了工作人员履行职责,又便于服务对象监督;四是在落实同步机制方面,凡是涉及到权力运行的,党支部都按“两个责任”要求安排监督保障;五是落实绩效评价机制方面,党支部建立起了考廉考核登记测评、重大事项报告、完成重要事项廉政情况登记册;六是在落实奖惩机制方面,增加了提醒、约谈、集体谈话、大会表扬等经常性举措。每周一局务会,局领导都从保护干部的角度,提醒在某项工作中的注意事项,对苗头性问题早发现、早制止、早警觉,把问题消灭在萌芽状态。对好的做法早发现、早提倡、早推广把典型培植在春苗阶段;4月份,6名新股级干部上任第一天就是接受廉政集体谈话。
(四)组织上常抓不懈。上半年,党支部把履行党风廉政建设的主体责任放在核心地位,党支部书记自觉履行第一责任人的职责。廉政工作做到了年初有计划,平时有督导落实,坚持了常抓不懈:一是理论学习和反腐败教育常抓不懈。今年理论学习小组第一次学习内容就是中纪委18届5次会议精神和习近平总书记在本次会议上的讲话;二是加强作风建设常抓不懈。把落实八项规定和解决“四风”问题、“四难三乱”问题作为整治重点,第一季度党课就是《共产党员要做爱岗敬业的模范》,同时在全局开展了作风纪律专项整顿,使机关作风显现出新常态;三是权力制约常抓不懈。上半年国土资源分局探讨了建立六个机制加强对权力的制约;四是“一岗双责”常抓不懈。凡有行政职责,就有廉政职责。每项工作纪检方面的事前交代、事中督导和事后检查都要落实到位。
2019年,在局党委的正确领导下,我段真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党对一切工作的领导、把党的政治建设摆在首位重要政治原则,全面贯彻从严治党要求,严肃党内政治生活,全力推进作风建设常态化,不断探索应急保畅等工作的新途径、新方法,较好地推进党建工作和应急保障工作的融合发展。
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会党的十九大精神的核心要义和精神实质,教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”“四个服从”。党支部坚持“抓好党建最大政绩、推动发展是第一要务”的思想,以党建工作为统领,以落实全面从严治党主体责任为关键,以强化党组织政治功能为核心,推动党建工作。以从严治党推动中心应急保畅工作。
班子成员定期向党支部书记汇报分管领域全面从严治党暨党风廉政建设情况情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。把抓党建的责任逐级传导到每个党小组、每名党员,推动全面从严治党向基层、一线延伸,坚决防止党员作用缺失和党组织软弱涣散。深入开展“党员责任区”“党员示范岗”创建活动和党员承诺践诺、志愿服务等活动,设置“党员示范岗”及党员突击队。
二是强化思想作风建设,树立廉洁形象。坚持把廉政文化建设作为一个有效的管理理念和提升公路服务水平的重要举措,渗透到公路建设、队伍建设、行风建设等各项工作中。
三是严肃党内政治生活。认真开展组织生活。严格执行“三会一课”制度,党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、主题党日、谈心谈话等党内生活制度实现了常态化、制度化。
四是根据内设部门工作职能对各工作职责、岗位职责进行修订完善,将工作职责压实到个人,保障工作顺利开展。
从调研情况看,中心党支部发挥政治核心作用方面虽然取得了较好的成绩,随着公路养护体制改革,中心内设部室职能转变,全面从严治党工作面临着一些问题。主要表现在以下三个方面:
一是部分职工政治站位不够高,不注重业务能力学习,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不主动、不深入,不能做到入脑入心。二是部分制度贯彻执行还不到位。三是一些党组织制度挂在墙上,写在纸上,忙于上传下达安排工作,未有效落实在行动上,缺乏抓工作一抓到底的劲头和“钉钉子精神”;一些党组织作用发挥不明显,习惯于循规蹈矩,工作上安于现状,仅满足于常规运作;一些党组织活动形式单一,方法陈旧,没有创意和特色,存在随意化、平淡化、形式化的倾向。这些问题要不加以解决,就会严重影响党的领导能力和执政能力,影响现代化事业。
一是增强业务能力同时要加强政治理论学习,切实提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,严守工作纪律。
二是认真贯彻落实省厅局、金昌公路局安全生产、应急保畅等工作的相关要求,深入推进政治理论学习常态化制度化,推动全面从严治党与公路养护工作深度融合,共同发展。
三是强化责任担当,切实履行工作职责,突出应急保障职能,进一步完善制度,明确责任,规范应急抢险和日常管理工作,使应急演练常态化,提高对突发事件的研判能力和处置能力。
要知责明责、尽职履责,相互支持密切配合,认真落实分担的工作。党组织负责人必须拉紧责任链条,将层层分解的工作责任督促落实到位,逐步实现全面从严治党由“柔性责任”向“刚性责任”转变,使失责必问责形成常态。
任制,切实抓好全面从严治党主体责任,较好地完成了党风廉政建设各项任务,为全市司法行政系统科学发展提供了有力的政治保证和纪律保证。
一是落实党风廉政建设主体责任。分公司高度重视党风廉政建设,做到年初有计划、有部署,年中有检查、有推进,年底有考核、有总结。我做为党支部书记积极履行第一责任人的政治职责,对分公司党风廉政建设负总责,逢会必讲廉政问题、作风问题。分公司支委会班子成员结合分工负责做好分管范围内的党风廉政建设工作,履行“一岗双责”。党支部会议和学习会每次都安排党风廉政建设的相关工作议题,专题召开党风廉政建设部署会议8次、全体干部职工学习会议6次,对党风廉政建设和作风建设等进行专题学习。
二是贯彻党风廉政建设“三转”要求。转职能、转方式、转作风,是推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的“路线图”。我深刻认识“三转”对党风廉政建设和反腐败工作的重要意义,认真落实上级部署,坚决落实好主体责任,把支持和推动“三转”作为分内之事、应尽之责。根据“三转”要求,经支委会研究,对分公司纪检工作进行调整,从分管职能业务工作中脱离出来,进一步明确职责定位,聚焦中心任务,就是通过收缩战线、突出主业,集中精力开展执纪监督。
一是制定方案,构建惩防体系。根据总公司党委要求,结合供热工作特点,对构建惩防体系中有关重点进行了专题调研、梳理,并结合加强作风建设、更加有效惩治和预防腐败等内容。扎实推进分公司党风廉政建设工作,坚持以以热用户为中心,着力解决群众反映强烈的问题,以规范和制约权力运行为核心,统筹推进教育、制度、监督、等各项工作。
二是完善制度,落实八项规定。分公司党支部认真贯彻中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十四项规定”,结合分公司实际,从严落实、贯彻执行各项纪律和规定。党员领导干部认真报告个人有关事项,自觉接受组织监督。加大对重点科室、关键岗位和重要环节的风险防控,不断完善工作流程,确保权力在阳光下运行。建立廉政风险预警机制,加强廉政风险点的收集、分析和研判,及时发出预警信息,做到廉政动态及时掌握、及早应对,进一步提升预防预控能力。
一是开展常规教育,提高思想意识。开展经常性的反腐倡廉教育,提高反腐倡廉教育的有效性和针对性。实施分类施教,根据工作实际,对干部职工理想信念、政治纪律、执业纪律、职业道德等方面进行教育。根据部署,在分公司开展“两学一做”专题教育活动,坚持领导带头、全员参与,党员领导干部当好表率、率先垂范,全体党员干部积极主动参加;突出理想信念、纪律作风主题,重点抓好学习宣传和思想教育,切实增强党员干部的政治意识、纪律意识和责任意识。二是开展主题教育,强化思想自觉。组织全体干部职工系统学习党的十八届六中全会报告,中央、省、市党风廉政建设相关规定,结合书记讲党课制度,三是开展党性锻炼,划定思想红线。为加强党性、党风、党纪和反腐倡廉教育,提高党员干部拒腐防变能力,组织干部观看警示教育片《永远在路上》,开展各类党性锻炼活动,干部们触动很大,纷纷表示,要严格按照法律法规、党风廉政建设、八项规定等有关要求明底线,在今后的工作和生活中永葆清正廉洁本色,将队伍打造成一支敢打硬战、作风优良、绝对忠诚的强大队伍。
一年来,我分公司党支部在落实党风廉政建设主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作中取得了一些成绩,但与上级要求和群众期盼还有一定的差距。下阶段,我们将继续认真贯彻落实总公司党委各项精神,切实履行好党风廉政建设主体责任,以更加坚定的决心,更加严密的制度,更加有力的措施,推进党风廉政建设和反腐败斗争走向深入,为供热事业健康发展提供坚强有力的政治保障。
县党风廉政建设工作调研报告大全(18篇)篇十四
(一)建立落实党风廉政建设责任制,切实加强领导,是加强农村党风廉政建设的根本前提。要不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设,作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准,对抓党风廉政建设严重失职的,要毫不手软地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大,基层干部处理可宽不可严的错误认识,加大违纪案件的查处力度,确保农村反腐倡廉工作落到实处。
(二)深化思想教育,提高农村党员干部拒腐防变能力,是加强农村党风廉政建设的基础。加强农村思想教育,一定要针对农村的特点来进行,要重实际,重效果,切忌大话、空话。大力推进农村教育制度化,建立农村教育的考评机制,保证农村党员干部的思想教育的连续性和规范化。
(三)积极推进农村基层组织建设,选准配硬领导班子,是加强农村党风廉政建设的重要保证。要采取有效的组织措施,实行诫勉谈话,对违法违纪的要坚决予以查处,切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。
(四)建立健全具有农村特色的监督制约机制,抑制腐败现象的发生,是加强农村党风廉政建设的关键。一是要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题,立足在制度建设上下功夫。二是要进一步强化农村基层的财务监管。“村帐镇管”必须与村级民主理财和村务公开结合起来,充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性,确保制度的真实性和有效性。三是推行零户统管。在保持会计主体和财务自主权不变的前提下,取消乡镇各机构的银行帐户,融会计服务与监督管理为一体,堵塞乡镇机关和基层站所财务管理的漏洞。四是要进一步完善村务公开。五是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。对一些典型的违纪违法案件进行公开处理,真正发挥查处一人、教育一片、稳定一方的作用。
(五)大力加强农村法制建设,净化社会风气,为农村党风廉政建设创造良好外部环境。进一步加大农村法制建设力度,深入开展“平安村组”、“文明村”、“信用村”创建活动,坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局,做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革,真正使镇村干部增强服务意识,强化管理职能,开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时,不断净化社会风气,从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。
县党风廉政建设工作调研报告大全(18篇)篇十五
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按照党风廉政建设责任制的规定,建立健全了由支部书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导机构,签订了党政主要负责人对各部门负责人的《党风廉政建设责任书》,切实把党风廉政建设责任制工作纳入总体工作部署,细化目标管理,做到了与生产经营和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(二)强化主责主业,执纪监督问责扎实推进。
一是强化重大决策监督,严格落实“三重一大”议事规则,杜绝“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治纪律监督,把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容,加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,维护党章的权威性和严肃性。三是突出政风肃纪监督,实行常态化监督检查中央、自治区党委、兵团党委关于改进作风、密切联系群众相关规定精神的落实,对八项规定开展自查自纠。
(三)加强宣传教育,营造崇廉尚洁文化氛围。
一是开展党风党纪主题教育,支部书记带头讲廉政专题党课;二是强化案例警示教育,学习兵团纪委关于违反组织纪律的通报,利用短息群发平台在重大节假日发送廉政短信;三是认真开展谈话教育,严格执行领导干部廉政谈话、干部约谈等制度。四是深入推进廉政文化建设,在各办公室悬挂廉洁文化展板,通过微信平台推送文章链接,积极组织投放党风廉政稿件,上半年党风廉政专题稿件刊稿4次。
一是个别人对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不到位,把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作,淡化了责任意识。
二是个别党员干部在作风建设方面还存在廉洁自律意识不强、工作方法简单、服务效能低下等问题。
三是党风廉政建设和反腐败斗争的机制和制度需进一步完善,制度的执行还不够到位,仍有个别部门存在对一般事项、重大事项的界定标准不明确的问题。
四是廉政宣传教育力度不够,方式单一,不够灵活。
五是少数部门对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好,落实不到位,尚存在重业务轻党建的现象。
针对这些问题,我们在今后的工作中,将按照兵团纪委和集团党委、纪委的部署和要求,以高度的政治责任心和良好的精神状态,严格执行党风廉政建设责任制,全面推进惩治和预防腐败体系建设。
加强领导,落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件,始终强化把党风廉政建设工作作为“一把手”工程,放在突出位置切实抓好抓实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。
(二)注重教育,提高党员干部职工廉洁自律意识。
加强思想道德教育,提高党员干部职工的廉洁自律意识,是做好党风廉政建设工作的基础。一是加强学习,提高党员干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式,不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是结合思想作风整顿,切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时,通过组织干部职工学习一些违法违纪文件,观看警示教育录像片,通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育。以案说法,及时提醒,常敲警钟。
(三)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制。
制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。要始终把制度建设作为工作的重中之重,不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度,确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是建立健全各项管理制度。修改和完善财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请销假制度等一系列管理制度,进一步规范管理,加强作风建设,落实干部职工廉洁自律,制止奢侈浪费行为等有关工作。二是继续推行党务、政务公开制度。在推行党务、政务公开工作中,坚决做到了“五个必须公开”和“五个明确”。通过公开,遏制官僚主义、形式主义和办事拖拉行为,转变门难进、脸难看,事难办等作风。
县党风廉政建设工作调研报告大全(18篇)篇十六
党风廉政建设责任制,是指各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
廉政建设是党建党建的重要组成部分,是新时期党的重大政治任务。基层党组织与群众接触最密切,是党的路线、方针、政策的直接实施者,起到了承上启下的作用。做好基层党风廉政建设,对改善党群关系、干群关系、增强党的执政能力、提高党的执政地位具有重要意义。
作风建设永远只有进行时,没有完成日。近年来,****党委旗帜鲜明,管党治党,始终把严格遵守底线作为重要政治任务,坚持纪律第一,坚持重点惩治腐败,继续努力追究纪律。全镇党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。
2019年,在县委、县政府、县纪委的正确领导下,****党委高举习近平新时期中国特色社会主义思想的伟大旗帜,严格按照建设廉洁政府的主要责任和监督责任清单的要求,全面落实党的政治责任,保持强大的政治决心和反腐败的高压态势,为城镇的发展提供了良好的政治环境。
(一)筑牢思想堡垒,增强党纪意识。.深入开展预警教育。紧跟习近平新时期中国社会主义思想主线,开展中央小组学习20余次,其中党风廉政专题学习2次,充分利用党委会议、周一例会等场合,引导全体干部树立四个意识.大力营造文明新风。切实加强思想岗位管理,不发生重大负面舆论,继续传递正能量;继续加强纪检线路宣传报道。
(二)落实一岗双责,健全廉政制度。1.层层传导,强化责任压力。严格落实“一岗双责”,成立以党委书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组,逐级把主体责任分解到各部门及村组具体负责人,通过一级抓一级,一级对一级负责,实现环环相扣、级级落实。2.紧盯问题,强化专项治理。坚持以问题为导向,严格开展专项整治工作,认真开展专项治理,确保各单位办公用房整改到位。
(三)突出示范引领,夯实组织建设。班子成员认真落实民主集中制度、“三重一大”事项集体决策、“三个不直接分管”制度,自觉以普通党员身份参加组织生活,主动进行批评与自我批评,带头做到廉洁奉公,树立良好风气。
(四)严抓执纪监督,强化源头防治。对11名责任心不强、工作消极怠慢的镇村干部进行了诫勉谈话,并责令个别党员干部在全镇干部职工大会上表态发言。
(五)深化作风建设,持续抓细抓常。严格遵守中央、省、州县关于日常工作纪律的相关规定,不断推进作风建设常态化、长效化,针对机关和各村党员干部工作纪律问题,制定完善《****驻村工作纪律》,不断提高办事效率和服务质量,加强干部规矩意识;。
虽然****党委在落实党风廉政建设主体责任工作上取得一定成绩,但离上级的要求和群众的期盼仍然存在差距,主要体现在以下几个方面:一是思想认识不深。部分干部主体责任意识不强,面对违纪违规行为查处依然存在失之于软,失之于宽的问题。二是基础配置不强。虽然在专职岗位和纪检干部配备方面符合要求,但近年来纪检条线的人员不稳定,纪检专干每年都进行了更换,更换频率过快导致新进人员缺乏专业培训、业务能力不强,对纪检工作特别是纪律审查工作往往是一知半解。三是动真碰硬不足。日常审查过程依然有出现拉不下脸、下不了手的现象,存在监督违纪违法多、监督工作少,事后监督多、日常监督少等问题。
(一)健全机制,压实主体责任。一是建立健全任务领办机制、督查考核机制、责任传导机制和作风建设常态化长效化机制,通过定责、明责、履责、考责、问责,抓好落实党风廉政建设主体责任每个环节,逐级排查廉政风险点。二是不断提升廉政教育广度、深度,采取集中学习和个人自学相结合,通过专题讲座、会议研讨等形式,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》等党纪条规。三是认真落实党风廉政建设主体责任清单,认真执行述责述廉、个人重大事项报告、“三重一大”事项集体决策制度等,构建闭环式的责任运行体系。
(二)凝心聚力,夯实队伍建设。一是按照“德才兼备”的原则,配齐配强全镇纪检干部队伍,完善“能上能下”的约束激励机制,彻底改变占位不谋事和不敢担当的现象。二是加大教育培训力度,以建立学习型机关为目标,每周组织开展纪检监察干部研讨班,并积极选派纪检干部到县纪委机关跟班学习,参与党风政风、纪律审查、宣传教育等业务工作,进一步提高纪检干部的思想素质和政治素养。三是强化日常监管,加强纪检干部规矩意识,带头遵守各项纪律规定意识,自觉做到恪尽职守、秉公执纪,坚决守住工作底线。
(三)整合资源,加大查处力度。一是积极拓宽案源渠道,对群众举报和上级转办的信访案件及时排查、筛选、初核。二是突出办案重点,围绕贯彻落实八项规定,狠刹“四风”和群众反映的热点、难点问题查找案件线索,严肃查办涉及违反中央“八项”规定精神、环境保护、三资管理等违纪案件。
(四)惩防并举,发挥治本功能。一是强化执纪问责,定期不定期对党员干部工作纪律、到岗到位、履行职责等情况进行检查,坚持发现一起、查处一起,加大治庸治懒治散力度,严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为。二是坚持办案与教育相结合,加强案件通报,通过查处身边发生的典型违纪案件,及时有针对性地对党员干部进行警示教育,做到“吹风洗脑”、警钟长鸣,持续强化基层干部廉政风险防范意识。三是深化查改结合,在查办案件中不仅注重惩处个人,更进一步通过案件查处进行源头治理,消除违纪现象滋生蔓延的土壤和条件。
党的**以来,我镇党风廉政建设工作在区委区政府的正确领导和区纪委的关心指导下,热门思想汇报以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导,落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高,广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强,防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化,统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此,必须未雨绸缪,及早预防和纠正。面对新情况,镇村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题,在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作,镇纪委对10%的镇村干部和部分群众进行走访调研。
永丰镇有13个行政村,144个村民组,466个党员,52名镇干部,38名村干部。
1、对党风廉政建设认识不到位。我镇部分农村基层组织的领导班子成员,甚至是主要领导,对抓好党风廉政建设的认识不到位,在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高,重经济发展,轻党员、干部的教育管理,且教育形式单一,有的村党支部很少召开党员和村民代表大会,个人简历平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨,齐心协力带领群众谋发展,创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过,把自己混同与普通老百姓,做群众的尾巴;有的法制观念淡薄,工作方法简单;用****吃喝、铺张浪费,甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。
3、各项制度不完善,执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上,有些村领导民主意识淡薄,无视制度的存在,村里大事小事都是村支书说了算,从不与党员和村民代表共同协商处理,党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上,纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥,工作有时被动应付,或多或少存在畏难思想,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出,导致党内监督制度执行不够有力。
党的**以后,胡****总书记在中纪委发表七次重要讲话,他指出,进一步加大预防****的工作力度,必须在教育上下功夫,使领导干部带头廉洁自律,自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设,我们要把教育摆在突出的位置,把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,密切党群干群关系,贯彻落实科学发展观的高度上来,进一步促进社会和谐,维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导,形成党政齐抓共管,各方面共同负责的廉政网络。镇党委、政府应高度重视,把党风廉政建设工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,认真组织实施。党政主要领导同志要负总责,敢抓敢管,对重大问题亲自过问,一管到底;领导班子其他成员也要根据分工,切实负起责任,并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员,形成一级抓一级,真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排,要针对党员干部思想实际,深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上,把******员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置,力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况,把握教育时机,采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育,如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等,使党风廉政教育力戒教条化、概念化,增强感染力、亲和力。
特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部,要坚持从严教育、从严要求,切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”,或者在群众对干部在廉政方面有反映时,要有的放矢,提前进行廉政预警教育,力求做到及时教育、防范在前。
最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际,细心领会,深入思考,学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题,进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念,自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的,最终做到自重、自省、自警、自励,能够经受住各种诱惑和考验,增强拒腐防变能力。
今后五年工作建议。
1、以“人”为根本,加强干群廉洁教育。
镇党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针,把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓,不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。
一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式,经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规,在日常工作中勤打“预防针”,做到警钟长鸣、防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性和坚定性。二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性,我镇专门开设了党风廉政教育宣传栏,定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定,使各项廉政、纪律规定,真正入脑入心。
三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式,近几年来,努力扩大廉政文化的影响力,营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
2、以“事”为中心,加快民主管理进程。
结合工作实际,我镇先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度,统一规范“六步工作法”程序,即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法,深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施,充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,防止了侵害农民利益行为的发生。
3、以“钱”为重点,强化财务监督管理。
为切实加强集体资金的监管,从源头上预防和治理****开支不合理行为,镇党委制定了村财镇管制度和村级公用收支建账(报账)制度,对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范,有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。
4、以“管”为抓手,推进制度规范建设。
坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节,积极探索改革措施,努力发挥制度在防范和克服****现象中的重要作用,确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手,建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度,以制度规范来加强管理,形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。
5、建立和完善三个“工作机制”:
(1)、夯实基础,建立和完善思想教育机制。
加强党风廉政思想教育,要针对我镇的特点来进行,要重实际,重效果,要着重解决思想认识问题,包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识,诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
2、突出重点,建立和完善责任工作机制。
不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设纳入全镇干部政绩考核、晋职晋级的依据,对抓党风廉政建设严重失职的,要实行“一票否决”。
3、抓住关键,建立和完善监督制约机制。
首先,立足在制度建设上下功夫,制定《干部廉洁从政行为规范》,切实增强对党员干部的约束力。其次,要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开,规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并作出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生。
为了认真贯彻落实市教育局关于开展教育系统党风廉政建设调研的指示精神,我校对学校党风廉政建设工作做了自检自查,并按照《武威市教育系统党风廉政建设调研提纲》组织专项调研。基本情况如下。
我校共有45个教学班2187名学生,在编教职工189人,学校党支部共有党员60名,。学校在局党委正确领导和热情关怀下,以“科学发展观”统领工作全局,全面贯彻落实精神,认真学习中央《八项规定》和《六个不准》精神,结合学校实际在全校教职工中积极开展“作风转变”和“三强三比”活动、“学习科学发展观活动”、“创先争优活动”、“集中学习活动”等主题教育活动,深入推进“四群”教育,建立健全了党的组织生活、三会一课、党员干部定期学习、民主生活会、民主评议党员等制度,不断强化党员目标责任管理。充分利用媒体、网络、远程教育、党建网等现代化信息化手段开展党员教育,从根本上加强了党员的教育管理,支部党员教育管理逐步走上了制度化、规范化的良性轨道。充分发挥了学校党支部的思想政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,强化切实转变作风,促进教师队伍建设,党员教师素质得到加强,学校教育教学工作得到了长足发展。
在切实抓好党员干部的政治理论学习的同时,我们还利用每周一次的教工例会,结合实际,经常性地、扎实有效地开展了教育政策法规、师德规范、先进教育教学理论的学习,开展校本培训,定时开展每学期一轮的“研究课、公开课”的活动,探索实现高效课堂的有效途径,通过学习、讨论,全校教职工形成了如下共识:严格执行党的教育方针,自觉遵守国家法律和学校的规章制度,坚持依法治校、依法治教,全面实施新的课程标准,深入推进素质教育,办社会、人民满意的学校。学校在每年教师节组织开展“优秀教师”评比活动,以“强党性、铸师魂、修师德、树师表、练师能”为宗旨,全校教师敬业爱岗、团结奉献、务实创新,呈现出积极向上的良好氛围。学校无有偿家教、无对学生体罚和变相体罚的行为,全校教职工依法执教、廉洁从教、敬业奉献。
学校领导高度重视党风廉政建设,依据人事变动及时调整了党风廉政建设责任制领导小组,党支部书记顾志明任组长,副书记任副组长支部委员、普通党员为成员。年初,我们研究、制订、学习了党风廉政建设责任制的实施意见,明确了“一把手负总责;谁主管,谁负责”和“一岗双责”的原则,分工明确,责任到人;进一步完善了学校的《责任追究制》,层层落实,把党风廉政建设责任制与教育教学工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,起到了很好的督促作用和工作效果。
学校领导班子成员以身作则,率先垂范、廉洁奉公、务实勤政,做到“自重、自省、自警、自励”,努力成为讲政治、讲学习、讲正气的模范,加强了自我约束能力,杜绝滥用权力,自觉有效地抵制腐朽思想的侵蚀,努力使自己成为全体教职工的榜样。谆谆告诫全体党员干部,在招生、转学、吃请等方面要特别注意,我们要“慎独、慎微、慎始、慎终”,廉政准则要牢记在心,在思想深处真正筑牢防腐拒变的堤坝,既不给放松自我以任何借口,也不给任何牟取不正当利益的人以可乘之机。
学校领导在认真做好本职工作的前提下,能管好配偶、子女及身边的工作人员;在订购学校图书资料、实验器材等方面,都通过区教育局教研室采购;其他重大物品的添置,严格履行政府采购招标手续;在社会关注的教育收费行为上,我校实行零收费制度,严格执行上级有关规定。切实规范教育收费行为,学生家长对我校的教育收费行为表示了高度的信任和满意:不徇私情,不谋私利,坚决做到实事求是、秉公办事,学校领导真正体现了一个共产党员就是一面旗帜的风范,进一步强化了党支部的战斗堡垒作用。使我校全体党员教师更好地履行教师职业道德规范,爱岗敬业,奉献教育,为人师表,为我校各项工作的高质量地圆满完成提供强有力的保证。
为全面落实中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》,扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,在全社会树立廉政理念,提倡廉洁精神,营造廉洁氛围,根据中共富源区委文件《凉州区委关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》精神,结合学校实际,努力构建清廉、健康、和谐的校园学校文化环境,制定《武威第三中学廉政文化建设进校园实施方案》,从小抓起,培养公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念,增强社会大力支持、积极参与反腐倡廉的责任意识,形成具有深厚历史文化底蕴和鲜明时代特征的胜境廉政文化,进一步丰富学校文化内涵。一是加强班子建设;二是加强教师队伍建设;三是加强民主决策、民主管理制度建设;四是加强廉政制度建设;五是加强廉政文化活动载体建设。充分利用元旦、春节、国庆、六一、教师节等传统节日和纪念日,开展崇尚廉洁、形式多样的文体活动,将廉政文化融入其中;充分利用校园网站、广播、《星光》校刊、宣传橱窗、校务公开栏、板报、升降旗仪式、集会等方式,广泛宣传反腐倡廉的政策法规、活动内容、工作成效和先进典型事迹;结合学校中心工作,举办渗透“反腐倡廉”内容的读《弟子规》等国学经典、讲故事、作文、演讲、黑板报等活动。该项工作得到了区纪委的肯定,被确定为全区廉政文化进校园建设示范点。
20xx季学期开学后,为了净化学校环境,维护教师队伍的良好形象,推进学校又好又快发展,全面贯彻落实教育局文件《关于印发《凉州区教育局关于开展以治理醉酒上课、教学期间参与打麻将、长期请人顶岗及不在岗人员为主要内容的师德师风建设活动的实施方案》的通知》文件精神,制定实施方案,在全校教职工中开展以治理醉酒上课、教学期间参与打麻将、长期请人顶岗及不在岗人员为主要内容的师德师风建设活动。通过活动的开展,师德师风建设工作进一步加强,师德师风良好。
学校进一步完善教代会制度。每学年定期召开教代会,职代会召开之前,认真筹备,对学校的管理制度进行认真分析研究,反复征求教职工意见,修改后提交教代会研究,畅通了教职工参与民主管理的渠道,进一步完善了教职工履职考核、职务晋升、评选先进、绩效工资发放、校务公开、重大事项议事等各项管理制度,促进了学校工作。
从教师们敬业奉献的工作中,从学生勤奋努力的学习中看到了学校的工作成效。同时,我们也看到工作的薄弱环节,一是教职工结构不尽合理,年龄结够不均衡;二是对教职工的教育培训形式单一,主要以集中政治学习形式进行,影响培训效果。如何在信息化、社会化新形势下加强党员教育工作,进一步发挥共产党员的先锋模范作用,加强教师队伍建设。今后,我们将继续贯彻教育局的指示精神,在贯彻落实“作风转变年”和“三强三比”活动中,全面部署,扎实推进,进一步加强对教职工的教育,促进教师队伍建设,为办人民满意的学校,发挥政治核心、堡垒作用和党员的先锋模范作用,做出我们应有的贡献。
据市纪委监察委《关于进行基层党风廉政建设情况调研的通知》要求,结合我区工作实际,积极开展党风廉政建设专题调研,现将调研报告汇报如下:
(一)强化全面从严治党,推进政治生态建设。
1.抓党内监督,严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作,从严治党首先要从党内政治生活严起。一方面,教育引导各级干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,补足精神之钙、把稳思想之舵。另一方面,把严肃党内政治生活作为领导班子思想政治建设的重要内容,不断丰富党内政治生活的内容,把党内生活搞得更加生动活泼,提高政治生活的吸引力感染力。
2.抓选人用人,打造过硬队伍。严把“标准关”和“程序关”,防止“带病提拔”。要管到位,从严管理,小错即纠;经常教育,防微杜渐;强化监督,长管长严。匡正选人用人风向,大力选拔有信念、有思路、有激情、有办法的干部,特别是注重在改革创新、攻坚克难和艰苦环境中考察识别干部,重公认、凭实绩选用干部。
3.抓“关键少数”,管住权力任性。一是管住关键对象,加大对党的各级领导干部尤其是少党政一把手的监督管理,督促关键少数履行好第一责任人责任,做到一级带好一级、一级管住一级。二是管住权力任性。管党治党重在管权治吏,建立权力运行清单,针对权力腐败路径,强化制度建设和执行,强化上级党组织对下级一把手、同级班子成员之间以及其他党内外监督,真正把权力关进制度的笼子里。
4.抓正风反腐,保持高压态势。持之以恒纠治“四风”。采取日常监督+关键节点,既要管住管好“四风”老问题,防止反弹回潮;又要注意发现“四风”新问题,实行“靶向”治理;还要加快推进标本兼治,采取“制度+科技”手段,建立作风建设长效机制。要把纪律挺在前面,有效运用监督执纪“四种形态”。
(二)强化作风导向,加强干部队伍作风建设。
1.注重教育引导,增强基层干部转变作风的自觉性。全面开启“互联网+廉政建设”新模式,“精彩某某区”、“清风某某区”两个官方微信平台,实时转发中央、省、市关于党内法规政策的权威解读,适时发送我区学习宣传贯彻的要求、做法、经验和工作动态,并以“法规图解”、“廉政漫画”等多种形式丰富学习内容,强化理想信念教育。党员干部无论身居何职,权力多大,都要牢记手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人政治本色。
2.注重惩防并举,增强基层干部转变作风的针对性。一是加强民主管理,发挥基层群众的监督作用。二是从严查处,对作风粗暴、弄虚作假、漠视群众利益的干部严肃处理。三是强化综合整治,构建基层党风廉政建设预防体系,促进基层干部作风的真正转变。
3.注重作风导向,增强基层干部转变作风的积极性。坚持“严管和厚爱结合、激励和约束并重”,对干部多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警钟,让党的纪律立起来、落下去。积极贯彻落实中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
(三)严查快办,大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
1.持续开展“四查四促”专项行动。通过加强组织领导、落实工作责任,明确重点内容、深入自查摸底,强化监督检查、确保自查到位,建立工作台账、督促整改落实等措施,“四查四促”取得了良好成效。
2.深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。
制定《某某区扶贫领域和脱贫攻坚战中突出问题专项督查工作方案》,由区纪委监委牵头,联合区委巡察办、区检察院、区审计局、区发改委、区教育局、区财政局、区人社局、区民政局、区农办、区卫计委、区工会、区妇联、团区委13家职能部门和乡、办事处参与配合,重点查处在贫困对象的精准识别、各类帮扶活动、救助资金的发放中存在以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、虚报冒领、侵占挪用、吃拿卡要、损公肥私、失职渎职等问题,严查群众身边的不正之风和腐败问题。
3.扫黑除恶、查处涉黑“保护伞”的情况。立足职责定位、强化职能作用,主动与党中央的决策部署对标对表,主动与人民群众的期待要求对标对表,主动与法律政策对标对表,将查处黑恶腐败和“保护伞”问题与助力脱贫攻坚、基层“拍蝇”、打击非法宗教邪教等结合起来同步进行,形成“区乡村联动、公检法司协同、相关部门配合”齐抓共管、综合治理的良好工作格局,把扫黑除恶专项斗争作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作、维护群众切身利益和社会和谐稳定的一件大事来抓,严肃查处群众身边的涉黑涉恶腐败问题和充当黑恶势力“保护伞”以及专项斗争工作推动不力等问题。
(一)存在的主要问题。党内政治生活不严肃,存在组织生活给业务工作让路,批评与自我批评不到位,党内政治生活不规范,教育管理宽松软现象;有的领导民主意识不强,“家长”做派,搞一言堂,议事决策先作引导性发言等,严重挫伤班子其他成员积极性;部分党员干部大局意识不强,执行政策打折扣、做选择、搞变通;责任、压力层层递减现象比较明显,尤其是村(社区)一级干部对党风廉政建设的认识不足、廉洁从政意识不强;基层纪检监察机构履行监督责任不到位,主动监督意识不强,不想监督、不敢监督、不会监督问题不同程度存在;村务公开不到位,村民参与自治程度低,村级监督流于形式;私车公养、违规发放津贴补贴、私设小金库、庸懒散拖、形式主义、官僚主义等腐败问题和不正之风还时有发生。
(二)产生问题的根源分析。一些党员干部放松了党性的锻炼,没有树立正确的人生观、价值观、金钱观,没有把党的利益、人民利益作为最高价值取向;主体责任、监督责任落实不到位,管党治党失之于宽松软,好人主义盛行、搞一团和气,不负责、不担当;制度执行力度弱,部分职能部门也只重视布置任务、下达指标,缺少定期和规范的检查;对民主集中制的监督制约机制、纠错机制不够健全;基层纪检监察人员力量薄弱,尤其是乡、办事处,人员配备不到位,“三转”不彻底;对基层干部的制约手段并不多,导致部分基层干部“大错不犯,小错不断”等。
(一)拧紧“总开关”,强化纪律规矩入脑入心。分层分级抓好信念教育、法纪教育、道德教育、警示教育“四位一体”的党员干部教育,引导广大干部树立正确权力观,时刻绷紧纪律这根弦,知边界、明底线,增强廉洁自律的自觉性,正确行使手中的权力,遏制“权为私用”的思想倾向。通过组织党员干部深入学习党内法规,增强党纪法规意识。加大典型案例通报制度,用身边事教育身边人,坚持“一案一剖析”“一案一预防”,做好源头预防“后半篇”文章,充分发挥执纪审查的治本功能。突出家风引领,提升传承好家风境界,特别要树立“不作为、慢作为也是隐形腐败”观念,用廉洁文化占领基层主阵地,筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)夯实“责任关”,推动“两个责任”压紧压实。坚持“主责在党委(党组)、关键在压力传导、落实在基层一线”思维,全力构建横向到边,纵向到底的责任落实体系。一方面,坚持把好考核关,探索实施“清单+提示+督导+问责”的工作推进机制,综合运用约谈、诫勉、述责述廉等多种形式,督促各级党委党组切实履行主体责任。另一方面,基层各派驻纪检监察机构要聚焦主责主业,实践运用好监督执纪“四种形态”,充分运用批评教育、警示教育、约谈函询、诫勉谈话等多种方式开展监督执纪,把压力传导到每个“神经末梢”。同时,严格落实“一案双查、责任倒查机制”,对充当“老好人”,不担当、不作为的,坚决追究责任,以问责倒逼责任落实。
(三)盯牢“监督关”,确保权力运行高效规范。在权力监管上盯住基层街道、基层社区、基层站所,从法规依据、管理权限、运行流程、执行标准全方位健全制度,规范权力运行流程,特别是明确村(社区)自治组织定位,严格执行事项准入制度。在权力运行上推进“三化”(权责清单化、运行透明化、监督民主化)。编制“微权力”清单、完善责任清单,实行“两个清单”内容、运行流程、运行结果三公开,畅通群众监督渠道途径。完善“纪检监督+职能监督+群众监督+舆论监督”一体化模式,搭建党内、党外双向监督平台,培育多元化监督体系。
(四)把严“执纪关”,始终保持惩腐高压态势。将查处侵害群众利益的不正之风和“微腐败”问题作为纪律审查的重中之重。紧盯重点人员和重点领域,抓住与联系群众紧密、权利相对集中的基层岗位和人员,包括村(社区)、执法和窗口部门、民生行业、基层站所的干部,大力开展问题排查,坚持抓早抓小,动辄则咎,疏通扶贫惠农政策“堵点”;借助反腐败协调机制和问题线索移送责任机制,加强纪检监察机关和公检法等部门之间的协调配合,共享问题线索,在畅通传统举报渠道的基础上,通过问卷调查、座谈会等形式,有针对性的搜集群众关注的热点和反映强烈的问题,排解损害群众切身利益的“痛点”;对与群众利益较为密切的部门单位进行深入巡察,对特定的领域开展灵活机动的专项巡察,对苗头性、倾向性问题,及时预警谈话,敲响警钟,对与民争利、虚报冒领、优亲厚友等问题,发现一起,严查一起,清除查办基层腐败的“盲点”。
国家统计局于2016年10月底至11月底在21个省(区、市)开展了全国党风廉政建设民意调查。本次调查采取随机抽样、入户调查的方式,共调查样本25200户,其中有8945名受访群众留言,占比35.5%。
92.9%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意,比2012年提高17.9个百分点。93.1%的群众对遏制腐败现象表示有信心,比2012年提高13.8个百分点。93.0%的群众认为所在地区、部门和单位的党政领导重视党风廉政建设和反腐败斗争,比2012年提高12.8个百分点。90.9%的群众认为当前党员干部违纪案件高发势头得到遏制,比2012年提高5.5个百分点。
99.2%的群众认为党的十八届六中全会作出全面从严治党战略部署,审议通过新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例,体现了党中央从严管党治党建设党的坚强决心。从政治面貌看,共产党员、共青团员、群众、民主党派赞成度分别是99.7%、99.0%、99.0%、97.0%;从职业看,知识分子、机关干部、企业管理技术人员、农民、离退休人员赞成度分别达到99.7%、99.6%、99.5%、99.4%、99.4%,赞成度最低的是失业待业人员,也达到98.5%。
与往年相比,2016年群众的满意度、信心度、重视度、遏制度指标均有所提高。这表明,以习近平同志为核心的党中央,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移推进全面从严治党,取得显著成效,赢得了人民群众广泛赞誉和衷心拥护。
92.1%的群众认为2016年深入贯彻落实中央八项规定精神、持续纠正“四风”有效果,比2013年提高10.8个百分点。90.1%的群众认为治理侵害群众利益的不正之风和腐败问题有效,比2012年提高18.1个百分点。
关于对2016年党风廉政建设和反腐败哪项工作印象深刻,38.5%的群众选择“老虎”“苍蝇”一起打,严惩腐败分子,排第一位;38.0%的群众选择落实中央八项规定精神,狠抓作风建设,排第二位;8.9%的群众选择强化责任担当、加大问责力度,排在第三位。
92.1%的群众认为把纪律挺在前面,抓早抓小这一治本措施有效果。92.3%的群众认为《中国共产党问责条例》颁布后,责任追究力度得到加强。90.3%的群众认为当前推进反腐倡廉法规制度建设,努力实现“不能腐”成效显著。关于当前哪些监督方式比较有效,52.0%的群众选择巡视,排第一位;49.4%的群众选择执纪审查,排第二位;40.3%的群众选择法律监督,排第三位;38.9%的群众选择信访举报,排第四位。关于巡视的震慑作用,92.2%的群众认为有效果,比2014年提高9.0个百分点。
关于对纪检机关和纪检干部的信任程度,89.4%的群众选择信任,比2013年提高18.3个百分点。关于了解掌握腐败问题线索首选反映途径,34.2%的群众选择写信或拨打专门举报电话,排第一位;25.8%的群众选择直接到纪委举报,排第二位;21.2%的群众选择登录纪委举报网站,排第三位。
上述数据表明,我们党锲而不舍抓作风建设,持续保持惩治腐败高压态势,充分发挥巡视利剑作用,严肃查处群众身边不正之风和腐败问题,深入推进标本兼治,全面从严治党不断向纵深发展,维护了群众切身利益,巩固了党的执政基础。
关于当前反腐败斗争形势依然严峻复杂主要体现在哪些方面,40.0%的群众选择腐败案件时有发生、远未绝迹,排第一位;25.4%的群众选择体制机制等深层次问题有待进一步解决,排第二位;21.1%的群众选择“四风”问题树倒根在,仍有反弹压力,排第三位。
关于当前哪些领域不正之风和腐败问题仍然突出,49.0%的群众选择教育医疗卫生,排第一位;47.9%的群众选择选人用人,排第二位;39.6%的群众选择工程项目、矿产资源、土地出让,排第三位;39.0%的群众选择扶贫和惠民资金管理,排第四位;34.2%的群众选择行政审批,排第五位。
上述数据表明,目前管党治党宽松软问题尚未根本改变,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党任务依然艰巨繁重,须臾不可松懈。
县党风廉政建设工作调研报告大全(18篇)篇十七
党风廉政建设责任制,是指各级党委党组、政府行政及其职能部门的领导班子和领导干部对党风廉政建设承担责任的制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照市院工作部署要求,我院党组高度重视,责成院机关党委组成专班深入开展专题工作调研,总结提炼和归纳所取得的成功经验和有效做法,找准找实当前检察机关党风廉政建设方面存在的掣肘问题和瓶颈短板,为全市全省检察机关切实抓好党风廉政建设,推进从严治党、从严治检在基层生根落地贡献xx智慧和xx方案。
纪检监察部门在院党组的坚强领导下,充分发挥职能作用,以检察文化提精神,将干警队伍日常的教育、管理、监督融入到检察业务和司法办案中,取得了显著成效。连续十余年,我院干警实现了零违法零违纪零投诉“三零”目标。
(一)树立“大纪检”意识,形成齐抓共管良好局面。
坚持统筹协调抓党风廉政建设,构建上下联动顺畅、内外沟通高效、左右衔接有序的“大纪检”工作格局,确保纪检工作的整体性、系统性和协调性。形成院党组统筹协调、总揽全局,纪检监察部门组织主导,各内设机构主体主建,政治处、机关党委协作配合,全体党员干部共同参与,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,齐抓共管工作格局,努力开创纪检监察工作新局面。近年来,院党组每年坚持召开2次专题会议研究党风廉政建设工作;纪检监察部门坚持每季度对本院党风廉政建设工作进行分析研判、安排部署;科室部门坚持业务工作与党风廉政建设工作同安排、同部署、同检查、同督促、同考核;党员干警之间思想常见面、缺点相互提、问题互相帮,把小毛病、小问题消灭于萌芽状态。
(二)强化检察文化提升功能,提振干警精气神。
(三)加强制度机制探索,确保干警担当作为。
近年来,我院采取“三个一”举措,将检察干警监督管理抓在日常,严在经常,落到实处,形成制度和规范,确保干警勇于担当主动作为。2015年,省委常委、省纪委书记王雁飞在视察我院时,对这一做法给予了充分肯定。
“三个一”即每个党支部对党员干警日常遵章守纪做到每日一提醒。落实从严管党治党责任,支部书记与班子成员、班子成员与每个党员干警、党员与党员三个层面之间,做到思想常见面,交流无禁区。针对党员干警在组织、纪律、作风、工作、生活、社交方面存在的突出问题,敢于亮剑,靶向治疗,采取咬耳扯袖、提点提醒,红脸出汗、刮骨疗毒,防止小洞不补,大洞吃苦,形成全院上下良性互动大好局面。院纪检组对各个内设机构遵章守纪的情况做到每周一督查。动员千遍,不如问责一次。纪检部门重点对各内设部门干警迟到早退、炒股、游戏、聊天、网购、看视频等上班不在状态情况进行督促检查,做到早发现、早提醒、早纠正。对内部工作人员打探案情、干预过问案件、被吃请等影响公平公正司法的行为,坚决做到不遮羞、不袒护、严肃问责、严格执纪、一追到底。院党组对全院干警遵章守纪的情况做到每月一通报警示。在每月的党组例会上,对队伍管理监督方面的情况进行综合研判分析,重点梳理和查找问题,突出问题导向,制定整改意见、限期整改,对普遍存在的问题在检察内部局域网进行通报曝光,引以为戒,对特殊个案则要求纪检部门运用好提醒、约谈、问责、追究等惩戒利器,强化队伍教育管理,保证检察机关风清气正,检察队伍干净、担当、作为。“三个一”举措,拧紧了党员干警纪律作风、遵章守纪的弦轴,也将提醒、咬耳扯袖、批评和自我批评融入到日常的检察工作并延伸到党员干警八小时以外的生活圈与社交圈,强化了党员干警的教育管理监督,保证党员干警想干事、能干事、干成事、不出事。
(四)聚焦巡察反馈问题,强化工作落实整改。
近年来,我院纪检监察部门聚焦“四风”和巡察反馈问题,逐条逐项研究整改方案和整改问题清单、任务清单、责任清单,每项整改任务都由一位院领导班子成员牵头,并确定了具体的责任部门、完成时限。去年,市委第一巡察组和县委第三巡察组对我院进行集中巡察,向我院反馈在执行政治纪律和组织纪律、执行群众纪律和廉洁纪律、执行生活纪律和工作纪律等层面具体问题。院党组和巡察整改工作领导小组加强统筹协调,强化对整改责任、整改进度、整改措施的督促检查,建立四项制度:一是提醒和通报制度。巡察整改工作领导小组办公室与各部门随时沟通,按照既定时间节点情况跟踪问效。督促责任部门按照既定时间节点报告整改落实情况。二是定期联络汇报制度。每周召开一次巡察整改联络会议,各部门向巡察整改工作领导小组办公室作简要汇报,及时掌握整改情况,强化过程控制。三是分析研判制度。按照整改方案确定的时间节点,及时分析各项整改任务推进情况,深入查找薄弱环节和原因帮助解决具体困难和问题。四是整改销号制度。严格质量标准,完成一项销号一项,达不到要求继续整改。通过大力整改,一批过去一直想办却没办成,想解决却没有解决的问题得到了妥善处理和解决。比如,办公用房超面积超标准、宿舍区户表改水工程等老大难问题都迎刃而解、彻底根治、不留遗患。
一是建立案件承办机制。认真落实检察官办案责任制,工作中依托统一业务应用系统,建立“随机分案为主、指定分案为辅”的案件承办机制,对新增案件进行编号,实行序号轮案、依次分流、统一分配。每月定期对检察官按号办案情况进行督查,减少人为因素对办案工作的影响。目前,已进行办案情况通报?次,今年以来,未接到一起办案质量问题投诉。
二是建立检委会运行机制。制定检委会审议案件过滤机制,明确议案上会程序,限缩提请检委会讨论案件的范围,推动检察官勇担主体责任,依法独立履职,防止出现动辄将案件提请检委会审议的情况。同时,建立检察官联席会议制度,为独立办案提供智力支持,实行以业务条线检察官联席会议为主、大部制检察官联席会议为辅的会议制度。目前,已召开检察官联席会议?次,讨论案件?件。
三是建立绩效考评机制。以分类、分岗、全员考核为基本原则,制定《检察官、检察辅助人员和司法行政人员绩效考核及奖金分配办法》,全面建立检察官执法档案,并以执法档案为有效载体,就履职尽责情况开展检察人员业绩评价,推进业绩全程留痕和奖金合理发放,着力完善绩效考评体系。目前,已开展绩效考核工作?次,并根据考评结果,将绩效奖金足额发放到位。
四是建立内部监督机制。制定《案件质量评查管理制度》,建立案件评查工作平台和人才库,强化办案流程监控和法律文书用印审核,将评查结果纳入绩效考核。建立《防止干扰办案登记通报制度》等规范,加强检委会、检察长的领导监督,用好纪检监察监督,推动检察官与办案组成员互相监督,确保办案高效、优质、不出纰漏。目前,已发现司法瑕疵?件次,限时整改省、市院案管部门通报问题?件次,整改完成率100%。
(一)纪检人才断层问题。以本院为例,司改后,我院核定政法编制为40人。目前,实有政法专项编制人员为39人,按照员额制检察官35%、司法辅助人员50%、行政人员15%的比例来配备。我院行政人员应当配备6人,实际从事行政岗位只有3人,且无纪检组长。大多数年轻优秀干警不愿进入到纪检监察队伍中,认为工作繁琐、得罪人、不易出成绩、上升通道狭窄。目前,我院在纪检、政工、办公室中的兼职化比较严重。今后,谁来干纪检监察工作,谁来种好纪检监察工作“责任田”是摆在我们面前一道严峻和亟待解决的课题。
(二)纪检监察工作规范化问题。目前,基层院对纪检监察工作的性质、定位、作用莫衷一是,不甚了了,只是停留于签订责任书、上下班考勤、填写报表、信访核查、检务督查等层面,没有明确的责任清单、任务目标,大凡领导重视的基层院,工作抓得紧一些,实一些。反之,则工作浮于表面,不深不透,经不起历史检验。因此,基层检察机关纪检监察工作怎么干?上级需加强顶层设计,为基层划好工作重点,制定任务书,责任清单,切实解决工作零敲碎打、不系统、不全面问题。
(三)纪检监察工作实效性问题。任务书、责任清单下来后,怎样把工作落到实处,取得实实在在效果,这就需要一条清晰的路线图。首先要加强业务培训。现在,基层院很多从事纪检监察工作的同志都没有经过严格、系统、专业的培训,执纪监督水平跟不上新时代新常态新任务,特别是对群众反映执法不严、司法不公等方面的问题,如果专业背景和法律水平达不到,就难以发现问题,解决问题。因此,强化业务培训是做好纪检监察工作前提条件。其次要突出工作重心。结合当前和今后一个时期阶段性工作要求,坚持以人民发展为中心,围绕群众最反对、最痛恨的司法不严、司法不公、司法腐败等问题进行综合施策、重点整治,以实效取信于民,不断提升司法公信力。第三要加强工作创新。基层院生动实践是推进检察机关纪检监察事业发展的不竭动力源泉,要鼓励基层院开展实践创新,选择条件基础好的基层院进行抓点示范,以点带面,推动整体工作迈上新台阶。
国家统计局于2016年10月底至11月底在21个省(区、市)开展了全国党风廉政建设民意调查。本次调查采取随机抽样、入户调查的方式,共调查样本25200户,其中有8945名受访群众留言,占比35.5%。
92.9%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意,比2012年提高17.9个百分点。93.1%的群众对遏制腐败现象表示有信心,比2012年提高13.8个百分点。93.0%的群众认为所在地区、部门和单位的党政领导重视党风廉政建设和反腐败斗争,比2012年提高12.8个百分点。90.9%的群众认为当前党员干部违纪案件高发势头得到遏制,比2012年提高5.5个百分点。
99.2%的群众认为党的十八届六中全会作出全面从严治党战略部署,审议通过新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例,体现了党中央从严管党治党建设党的坚强决心。从政治面貌看,共产党员、共青团员、群众、民主党派赞成度分别是99.7%、99.0%、99.0%、97.0%;从职业看,知识分子、机关干部、企业管理技术人员、农民、离退休人员赞成度分别达到99.7%、99.6%、99.5%、99.4%、99.4%,赞成度最低的是失业待业人员,也达到98.5%。
与往年相比,2016年群众的满意度、信心度、重视度、遏制度指标均有所提高。这表明,以习近平同志为核心的党中央,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移推进全面从严治党,取得显著成效,赢得了人民群众广泛赞誉和衷心拥护。
92.1%的群众认为2016年深入贯彻落实中央八项规定精神、持续纠正“四风”有效果,比2013年提高10.8个百分点。90.1%的群众认为治理侵害群众利益的不正之风和腐败问题有效,比2012年提高18.1个百分点。
关于对2016年党风廉政建设和反腐败哪项工作印象深刻,38.5%的群众选择“老虎”“苍蝇”一起打,严惩腐败分子,排第一位;38.0%的群众选择落实中央八项规定精神,狠抓作风建设,排第二位;8.9%的群众选择强化责任担当、加大问责力度,排在第三位。
92.1%的群众认为把纪律挺在前面,抓早抓小这一治本措施有效果。92.3%的群众认为《中国共产党问责条例》颁布后,责任追究力度得到加强。90.3%的群众认为当前推进反腐倡廉法规制度建设,努力实现“不能腐”成效显著。关于当前哪些监督方式比较有效,52.0%的群众选择巡视,排第一位;49.4%的群众选择执纪审查,排第二位;40.3%的群众选择法律监督,排第三位;38.9%的群众选择信访举报,排第四位。关于巡视的震慑作用,92.2%的群众认为有效果,比2014年提高9.0个百分点。
关于对纪检机关和纪检干部的信任程度,89.4%的群众选择信任,比2013年提高18.3个百分点。关于了解掌握腐败问题线索首选反映途径,34.2%的群众选择写信或拨打专门举报电话,排第一位;25.8%的群众选择直接到纪委举报,排第二位;21.2%的群众选择登录纪委举报网站,排第三位。
上述数据表明,我们党锲而不舍抓作风建设,持续保持惩治腐败高压态势,充分发挥巡视利剑作用,严肃查处群众身边不正之风和腐败问题,深入推进标本兼治,全面从严治党不断向纵深发展,维护了群众切身利益,巩固了党的执政基础。
关于当前反腐败斗争形势依然严峻复杂主要体现在哪些方面,40.0%的群众选择腐败案件时有发生、远未绝迹,排第一位;25.4%的群众选择体制机制等深层次问题有待进一步解决,排第二位;21.1%的群众选择“四风”问题树倒根在,仍有反弹压力,排第三位。
关于当前哪些领域不正之风和腐败问题仍然突出,49.0%的群众选择教育医疗卫生,排第一位;47.9%的群众选择选人用人,排第二位;39.6%的群众选择工程项目、矿产资源、土地出让,排第三位;39.0%的群众选择扶贫和惠民资金管理,排第四位;34.2%的群众选择行政审批,排第五位。
上述数据表明,目前管党治党宽松软问题尚未根本改变,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党任务依然艰巨繁重,须臾不可松懈。
党的**以来,我镇党风廉政建设工作在区委区政府的正确领导和区纪委的关心指导下,热门思想汇报以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导,落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高,广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强,防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化,统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此,必须未雨绸缪,及早预防和纠正。面对新情况,镇村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题,在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作,镇纪委对10%的镇村干部和部分群众进行走访调研。
一、基本情况。
永丰镇有13个行政村,144个村民组,466个党员,52名镇干部,38名村干部。
二、存在的问题。
1、对党风廉政建设认识不到位。我镇部分农村基层组织的领导班子成员,甚至是主要领导,对抓好党风廉政建设的认识不到位,在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高,重经济发展,轻党员、干部的教育管理,且教育形式单一,有的村党支部很少召开党员和村民代表大会,个人简历平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨,齐心协力带领群众谋发展,创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过,把自己混同与普通老百姓,做群众的尾巴;有的法制观念淡薄,工作方法简单;用****吃喝、铺张浪费,甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。
1、加强领导,夯实农村党风廉政建设的思想基础。
党的**以后,胡****总书记在中纪委发表七次重要讲话,他指出,进一步加大预防****的工作力度,必须在教育上下功夫,使领导干部带头廉洁自律,自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设,我们要把教育摆在突出的位置,把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,密切党群干群关系,贯彻落实科学发展观的高度上来,进一步促进社会和谐,维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导,形成党政齐抓共管,各方面共同负责的廉政网络。镇党委、政府应高度重视,把党风廉政建设工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,认真组织实施。党政主要领导同志要负总责,敢抓敢管,对重大问题亲自过问,一管到底;领导班子其他成员也要根据分工,切实负起责任,并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员,形成一级抓一级,真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排,要针对党员干部思想实际,深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上,把******员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置,力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况,把握教育时机,采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育,如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等,使党风廉政教育力戒教条化、概念化,增强感染力、亲和力。
特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部,要坚持从严教育、从严要求,切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”,或者在群众对干部在廉政方面有反映时,要有的放矢,提前进行廉政预警教育,力求做到及时教育、防范在前。
最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际,细心领会,深入思考,学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题,进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念,自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的,最终做到自重、自省、自警、自励,能够经受住各种诱惑和考验,增强拒腐防变能力。
今后五年工作建议。
1、以“人”为根本,加强干群廉洁教育。
镇党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针,把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓,不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。
一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式,经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规,在日常工作中勤打“预防针”,做到警钟长鸣、防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性和坚定性。二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性,我镇专门开设了党风廉政教育宣传栏,定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定,使各项廉政、纪律规定,真正入脑入心。
三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式,近几年来,努力扩大廉政文化的影响力,营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
2、以“事”为中心,加快民主管理进程。
结合工作实际,我镇先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度,统一规范“六步工作法”程序,即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法,深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施,充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,防止了侵害农民利益行为的发生。
3、以“钱”为重点,强化财务监督管理。
为切实加强集体资金的监管,从源头上预防和治理****开支不合理行为,镇党委制定了村财镇管制度和村级公用收支建账(报账)制度,对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范,有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。
4、以“管”为抓手,推进制度规范建设。
坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节,积极探索改革措施,努力发挥制度在防范和克服****现象中的重要作用,确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手,建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度,以制度规范来加强管理,形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。
5、建立和完善三个“工作机制”:
(1)、夯实基础,建立和完善思想教育机制。
加强党风廉政思想教育,要针对我镇的特点来进行,要重实际,重效果,要着重解决思想认识问题,包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识,诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
2、突出重点,建立和完善责任工作机制。
不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设纳入全镇干部政绩考核、晋职晋级的依据,对抓党风廉政建设严重失职的,要实行“一票否决”。
3、抓住关键,建立和完善监督制约机制。
首先,立足在制度建设上下功夫,制定《干部廉洁从政行为规范》,切实增强对党员干部的约束力。其次,要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开,规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并作出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生。
县党风廉政建设工作调研报告大全(18篇)篇十八
按照县纪委要求,现将我局2016年上半年党风廉政建设责任制落实情况报告如下:
今年以来,围绕县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,我们坚持把党风廉政建设纳入年度工作目标,形成了业务工作与党风廉政建设一起部署、一起考核、一起落实的“一岗双责”工作格局。一是加强领导。将党风廉政建设工作列入主要议事日程,与各项工作同部署、同落实,将党风廉政建设责任层层分解,落实到责任领导和相关股室,形成上下贯通,一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。二是强化责任。组织召开了办公室系统领导班子党风廉政建设工作会议,细化分解责任制内容,明确办公室领导班子负全面领导责任,一把手对办公室党风廉政和反腐倡廉工作负总责,对重要工作和重大问题亲自抓,其他成员按分工分别负起职责范围内的直接领导责任。开展党风廉政建设教育活动,要求党员干部时时刻刻把党风廉政建设放在心上,自觉抵制各种诱惑,对个人高标准、严要求。三是抓好落实。不定期组织对各股室贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查监督,并对节日期间的党风廉政建设提出具体要求。强化督办协调,加强对以源头治理为重点的监督检查。坚持勤俭节约,重点压缩了会议数量及招待费用支出。坚持实事求是,上报各类材料文件均认真调查核实,杜绝虚报浮夸。通过召开民主生活会等形式,加强对党员干部的监督。一年来,办公室没有出现任何违纪现象。
我们始终把强化理论学习、加强教育管理、改进工作作风作为增强党员干部拒腐防变能力的重要环节,切实加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是狠抓理论学习。组织办公室党员干部认真学习中、省、市、县党风廉政建设会议精神,县委关于党风廉政建设的文件、规定,提高了办公室党员干部对党风廉政建设重要性的认识。二是加强教育和管理。集中开展党风廉政教育,要求办公室班子成员带头执行廉洁自律规定,并加强对办公室各股室工作人员的教育和管理。三是大力改进作风。办公室以“创先进机关党支部、争做优秀共产党员”为活动主题,以“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”为载体,以“政务工作上水平、服务工作创一流、行政事务降成本、管理工作求规范、重点工作有突破、常规工作有创新”为目标,积极开展了创先争优活动,深入自查自纠,认真进行整改,不断提高服务质量,切实改进工作作风。通过活动的开展,办公室广大党员干部的认识得到了升华,机关作风得到了转变,组织纪律得到了加强,工作效率得到了提高。
落实党风廉政建设责任制,关键在党员领导干部。为此,在日常生活和工作中,我们要求办公室领导班子成员带头落实党风廉政建设责任制,时刻严格要求自己,不断增强廉洁自律意识。一是把好学习关。要求办公室领导班子成员加强对政策理论学习,提高自身思想政治素质和精神境界,始终保持清醒的头脑,不为名所累,不为利所惑,不为权所迷。二是把好自律关。在日常公务活动中,办公室领导干部都始终本着厉行节约、好事办好的原则,按照规定进行接待,从来没有利用自己的权利为自己谋取私利,努力通过自己的言行为整个办公室的廉洁自律带好头。在工作时间之外,领导干部能始终坚持“八小时”外的廉洁自律,时时处处严格要求自己。三是把好决策关。办公室的主要工作、干部的教育、管理、考核、推荐提拔等重大事项必须由主任办公会集体研究决定,重大事项一经研究决定,各分管领导和下属单位必须抓紧落实。四是把好用人关。坚持凭工作能力选人,以工作实绩用人。五是把好财务关。强化财务管理,严格执行财务预算和领导审核制度,加强审核、厉行节约、堵塞漏洞,确保管理规范。加强公务招待、车辆管理,严格控制开支。六是把好制度关。我们不断完善党风廉政建设责任制和管党责任制,努力构建拒腐防变长效机制,全面推进惩治和预防腐败体系建设。根据党风廉政建设各项规定,结合办公室实际,建立健全了财务管理、车辆管理、公务接待等各项制度,规范党员干部的行为,做到以制度管理人,以制度规范人,以制度约束人。