党员干部下基层经验（优质16篇）

为进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，全面提升机关干部的综合素质，进一步增强干部服务党政工作大局的能力，现就组织部机关干部下基层大调研活动制定如下方案：

一、目的意义

组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，协助基层党组织抓好党建及其它各项工作，教育引导干部自觉锤炼党性，带头改进作风，强化程序、纪律意识，提升工作境界，树立良好形象。

二、活动时间

5月至6月。

三、活动内容

1、深入调研。由各组室确定调研课题，各调研组负责调研、综合、分析。

2、督促检查。对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查，查找问题、督促落实。

3、发掘典型。发现一批优秀基层组织和先进个人典型；挖掘一批好经验、好做法。

四、分组安排

五、活动要求

1、统筹兼顾、科学安排。各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间，每名干部下基层时间不得少于5天。

2、严肃纪律、维护形象。下基层期间，要轻车简从，做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担，自觉维护组工干部良好形象。要严格执行“十严禁”等纪律规定，吃住及交通工具自行安排。

3、讲求方法，注重实效。结合组织工作开展调研督查。对照“组织工作量化考核办法”对组工会议精神落实情况进行一次督查。

4、全员参与，多出成果。调研结束后，每个组室要联系基层工作实际，在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况，要形成一篇高质量调研材料；每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。

附：1、督查内容；

2、调研课题。

xx组织部下乡调研督查统计表

乡 镇：

督查责任人：

二、调研课题：

3、加强社区基层党组织建设方面的情况；加强非公企业和两新组织党建工作情况；

11、规范组织部门工作运行，狠抓各项基础性工作，进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。

12、对退职村干部待遇落实情况的调查； 13、乡镇组工队伍建设存在的问题；

15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考；

16、坚持从严治部，加强组工干部党性修养和作风养成，提高整体素质，实现自身科学发展方面的好做法。

为扎实推进基层组织建设年活动开展，深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优，进一步推动各级党组织和广大党员干部转变工作作风、提高服务质量，更好地服务群众，把创先争优活动和基层组织建设年办成群众满意工程，根据区委创先争优活动（基层组织建设年）领导小组有关要求，镇创先争优活动领导小组决定，在全镇各级党组织和广大党员干部中开展“党员干部下基层”活动。现制定方案如下：

一、指导思想

织保证。

二、总体目标

通过开展“党员干部下基层”活动，引导全镇各级党组织和广大党员干部主动深入基层，深入群众，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在解决实际问题中着力提高为人民服务的本领，进一步凝聚党心民心、夯实基层组织，密切党群干部关系、维护社会和谐稳定，推动我镇创先争优活动深入开展。

三、参与对象

四、工作任务

每个基层党组织至少为1名困难党员和1名困难群众分别解决1个实际问题。

五、方法步骤

1.发动部署阶段（2012年3月1日至3月10日）。党委实施方案下发后，全镇各级党组织要迅速行动，结合自身实际，成立领导机构，谋划制定切实可行的实施方案，召开动员会议，明确活动的指导思想、总体目标、方法步骤和考评细则，全面启动“党员干部下基层”活动。各党组织于3月10日前，将活动实施方案及领导机构名单报镇创先争优活动（基层组织建设年）领导小组办公室备案。

户企业和个体工商户”活动，广泛征求意见建议，深入了解党的政策在基层的落实情况、基层工作的困难问题和人民群众的真实想法，找出1-2个需要重点解决的突出问题，并将此作为党组织和党员创先争优公开承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同，确保公开承诺句句算数、件件落实。

3.分类解决阶段（2012年4月1日至6月30日）。对走访调研阶段收集的群众反映强烈的热点难点问题，对影响群众生产生活、社会和谐稳定的突出问题，各级党组织和广大党员要认真进行归类整理，整合各方资源，采取得力措施，攻坚落实解决，深化“零距离”服务。对属于本科室、本村职责范围的要责任到人，对能够现场解决的要立即办理，对不能及时解决的问题，要集体研究论证，限期给群众答复和解释；对不属于本科室、本村职责范围或需要由多个单位共同解决的，要及时上报镇创先争优活动（基层组织建设年）领导小组办公室统一汇总整理，明确相关责任单位和责任人，限期解决。

励；对于活动开展未达到预期效果、群众满意度低的党组织和个人，进行通报批评，责令限期整改。

5.建立长效机制（2012年10月1日至12月30日）。活动结束后，各科室、各村要认真提炼归纳活动中的.好制度、好经验、好做法，积极探索加强和改进基层一线工作的新途径、新方法。要在广大党员干部中牢固树立群众观点，切实转变工作作风，进一步夯实基层基础。每个基层党支部都要建立一项务实管用的创先争优制度，使创先争优活动常态化、长效化。

六、有关要求

一要加强组织领导。开展“党员干部下基层”活动，是推动创先争优活动的重要举措，也是做好新形势下群众工作的重要途径。各科室、各村一定要站在讲政治、讲大局的高度，积极支持和参与，各级领导干部、特别是党组织书记要切实担负起第一责任人的职责，带头深入基层和群众、带头开展调查走访，定期听取工作汇报，领导班子成员要积极参与，安排任务分工，抓好工作落实，推动活动扎实有序开展。

二要形成工作合力。各科室、各村要把开展“党员干部下基层”活动与创建“三满意机关”、“镇长信访接待日”、“互联共建”、“三帮扶”、“四提一满意”等活动紧密结合起来，落实工作责任，细化工作措施，形成在一线了解情况、在一线解决问题，真正做到党员干部走下去、基层问题带上来、群众难题解决好，确保活动取得实实在在的效果。

三要严明工作纪律。机关、村党员干部在活动开展中，要认真执行廉洁自律有关规定，切实转变作风，严守工作纪律，做到轻车简从，不干扰基层的正常工作，不增加基层和群众负担，注意言行举止，自觉维护党政机关干部的良好形象，以务实的作风和实在的成效取信于民。同时，要妥善处理好深入一线走访调研和日常工作的关系，确保各项工作统筹兼顾，互动共赢。

四要宣传营造氛围。各科室、各村要注重运用标语横幅、宣传图板等方式，营造活动浓厚氛围，扩大活动影响。要充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传媒介，及时挖掘、总结和大力宣传“党员干部下基层”活动中涌现出的先进事迹、优秀典型，宣传他们的好经验、好做法，发挥激励先进，鞭策后进的示范带动效应，使活动真正成为推动各项工作深入开展的有效载体。

为贯彻落实好胡锦涛同志“七一”重要讲话精神和中央关于加强创新社会管理工作的部署，进一步密切党群、干群众关系，促进社会和谐，维护发展大局。按照区委办下发关于转发中共贵州办公厅《关于开展“开展万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》的通知的文件精神，结合我局实际，并与“四帮四促”、“转变作风大帮促、服务基层先锋行”、“中层干部下基层、作风大转变”等活动有机结合起来，特制定本实施方案。

一、总体目标

以党的十七届五中全会和十届十次、十一次全会精神为指导，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省战略、城镇化带动战略，以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题，以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点，结合已开展的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优以及科级干部下基层等活动，进一步通过选派干部深入基层调查民情，切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题，在转变作风上有新进步，在服务基层上有新举措，维护好全区档案事业又好又快更好更快的发展。

二、工作要求

参加此次工作的对象是：档案局的全体干部职工，主要领导要充分发挥好领导带头作用。

（一）组织领导

主要领导履行第一责任人的职责，负总责，亲自抓，分管领导履行直接责任人的职责，各科（室）负责人履行第一责任人的职责，具体抓好落实，党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。

（二）局领导班子成员

1、结合推进全年重点目标任务开展帮促。结合2011年市、区重点目标任务，深入景区（点）、企业、项目，掌握真实情况，了解实际困难，要主动帮促、直接帮促、具体帮促，重点难点问题要共同研究、积极协调，尽力予以解决，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。

2、结合职能职责解决实际问题开展帮促。要对本局业务范围涉及的企业和项目积极发挥跟踪服务和协调服务能力，在深入了解基层的实际情况后，积极主动与相关部门对接沟通，切实帮助基层解决突出问题和困难。凡涉及本单位职责范围的工作不得回避、不得推诿、不得拒绝，切实做到工作在一线落实、效果在一线体现。

3、结合解决基层和群众具体困难开展帮促。以解决实际问题保民生、促发展为出发点和落脚点，认真收集群众反馈的困难和问题，不能立即解决的要向党组及时汇报，拟定工作方案，提出解决时限，切实做到作风在一线转变，作用在一线发挥。

4、本局的科级领导干部要在10月1日前全部下去，并集中解决一批问题，年底前见到明显成效。

（三）各科室

1、高度重视。各科室要高度重视此次下基层工作，切实采取 2

有效措施，既要保证被选派的干部按要求到基层和一线开展工作，又要保障各项工作正常运转。下基层的干部不能做样子、摆架子、走形式，要真正感受和体验实际，与基层群众打成一片。必须严格要求、遵守纪律，不搞迎来送往，不增加基层负担，更不许以工作之名吃喝玩乐。

2、切实解决问题。每名下基层的干部要以帮促发展、解决问题为出发点和落脚点，认真收集所到乡镇、景区、企业、项目等需要本单位解决的具体问题，能够解决的及时解决，不能马上解决的，要向立即向主要领导汇报，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。

3、认真做好民情日记。每一名下基层的干部要认真记录开展工作情况，跑了多少点、办了多少事要记载，形成基础工作民情日记，民情日记由本单位在年底统一收回，存档备查。

（三）严格开展督查工作

局党组及办公室要加强对班子成员和每名干部下基层情况的督查，定期不定期对下基层干部的下基层情况、民情日记进行检查，对抓得好的，将给予通报表扬；对流于形式、走过场的，将通报批评，并督促抓好整改，确保取得实效。

（四）扎实做好材料报送

单位开展的“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的开展情况每月于15日、30日报区委作风办。

乌当区档案局

2011年8月24日

共产党员干部勤下基层，不是以上级的姿态去基层检查指导的，更不是去基层海吃海喝的，而是要带着向基层学习的心态，放下身段和基层干部、人民群众交朋友、话衷肠、解难题。

勤下基层，要端正思想认识。要消除对下基层工作的模糊认识和抵触情绪，要将下基层作为工作的重要组成部分，把基层干部的呼声带上来，把基层一线的作风带上来，把基层创造的经验带上来，努力成为和基层联系、受基层欢迎的党员干部。

勤下基层，要善于处理关系。这当中，就要处理好与基层干部、与当地群众的关系。党员干部下基层，要放下“官架”，捧起“民心”，要怀着谦虚的心态，认真学，仔细听，这样才能让基层干部和群众认同你，全力配合你的工作。

勤下基层，要勤于分析问题。基层或多或少都存在一些问题，下基层调研就要善于从全局出发，看看哪些是亟待解决的问题，哪些是看似细微但影响全局的问题。要对存在的问题分析得深一点，透一点，做到重要问题请示上级解决，一般问题自行解决，鸡毛蒜皮的问题基层解决。

勤下基层，要注重解决问题。在下基层过程中，不仅要发现问题、分析问题，更重要的是充分解决好问题，要发挥自身工作优势和本单位职能优势，通过谋划好下一阶段工作的方式，把基层的问题、难点统筹规划，通过协调各方面的力量，让基层的问题能为上级所知，能尽早得到解决。

通过认真学习了党会议精神以及习近平主席在参观复兴之路后的关于“中国梦”的重要讲话，我对精神和“中国梦”都有了更深刻的理解。习近平主席提出让人民共享“中国梦”，共享“出彩机会”，做为一名财政干部，我认为每个人都有理想和追求，都有自己的梦想，都有让梦想照进现实的可能。实现中华民族伟大复兴，实现国家富强、民族振兴、人民幸福，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。作为一个中国人、作为一个财政干部，我们的梦想就是中国财政实力日益增强、人民群众过上更好的.生活。

为本的科学发展观。这“三个坚持”，是实现“中国梦”、“财政梦”的工作方针和指导思想。“中国梦”是民族的梦、人民的梦，也是每个中国人的梦。两者都有一个共同点，那就是让人民群众过上更好的生活，不断为人民群众造福。因此，我们必须坚持以人为本的科学发展观，坚持发展是硬道理的战略思想，充分发挥财政职能作用，以经济建设为中心，加快转变经济发展为方式，深入推进改革开放，切实保障改善民生，将吃饭财政、建设财政变为公共财政、民生财政。结合实际工作，就是要为建设“开放诚信活力信丰、经济繁荣实力信丰、创业宜居魅力信丰、物阜民安美丽信丰”做好以下工作：一是为挂点服务企业做好服务，协调解决企业发展中遇到的难题，能自己解决的尽量解决，不能解决的及时上报;二是作为一名财务人员，坚持落实中央八项规定，按照财务制度履行好报账手续，把好财政关、做好财政事。

根据全省宣传文化系统“三个一切”主题教育活动实施意见要求和部里的统一部署，结合网络文化建设与管理工作实际，9月20日至27日，省网络文化办公室组织派出第一批三位同志到教育活动联系点泰安市岱岳区道朗镇道朗村，接受教育，经受锻炼，深入调研，开展服务。主要体现在“六个重”上。

重真情、重践行。三位年轻同志一到村子，就深入田间地头、生产一线、农户家中，吃农家饭、住农家屋、谈农家事。正值秋收季节，三位同志顶着太阳的暴晒，帮助村民收玉米、晒花生、修水渠，手上磨出血泡，脸上晒得黑红，当地百姓交口称赞。正如一位同志在日记中所写，“顶着太阳，挽起袖子，拿着铁锨在地里修水渠，虽然身上不小心溅了泥水，但心里沾上‘泥土味’才是这次下基层的要义。”在与农民兄弟同劳动的过程中，真切感受到人民群众的淳朴、善良和勤劳，与群众建立了感情，明白了“为了谁，依靠谁，我是谁”的丰富内涵和具体要求，拉近了与群众的距离，增进了对群众的了解。

食直补、占地补偿等，用的都是word，听说excell很好使，可以简单求和、求积，非常方便，但是不会啊，这回可好了，以后就方便了。” 重调研、重探索。“幸福e家园”网络文化进社区（乡村）工程系泰安市“虚拟社会管理与新兴媒体管理创新”的重要创新项目。三位同志主动对接泰安市网络办和中华泰山网，积极参与到“幸福道朗村”网站建设工作中来。就如何增强网上、网下互动效果，如何推进“网络实名制”，如何把虚拟管理转化为现实服务等多方面提出建议、交换意见。为丰富网站内涵、扩大活动影响、打造和谐社区、提高服务社区能力和农村群众文化水平献计献策，为下步推进全省网络文化进社区工程进行了有益尝试和积极探索。

自我镇开展“党员干部下基层”活动以来，全镇广大党员干部积极响应号召，把关心群众、服务群众、解决问题作为重要任务，努力为群众办实事、做好事、解难事，推动了工作落实。通过深入基层，主动联系和服务群众，充分发挥表率作用，使得正在开展的形势政策宣传教育、群众观点群众立场主题教育、三抓三进等活动得到进一步深化。根据区创先办《关于做好全区创先争优活动下一阶段工作的通知》要求，我镇组织部分党员干部对各单位、各部门干部下基层活动进行了一次全面检查。现将我镇党员干部下基层活动开展情况报告如下：

一、加强领导，夯实责任

继续坚持一把手责任制，坚持书记抓、抓书记，落实工作责任，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。通过专题汇报会、工作部署会、活动推进会等形式，切实加强对活动的组织领导。把抓“十万党员进农家，万名干部下基层”活动情况纳入领导班子和领导干部年度考核、领导班子民主生活会的重要内容，纳入党员年度民主评议和干部年度考核的重要内容，纳入基层党委抓党建工作责任制考核的重要内容。

二、积极动员，广泛开展

为了确保此次活动的实效性，镇党委要求各下属支部积

极开展动员，让全体党员参与到此次活动中，让全镇大多数老百姓体会到此次活动的实惠。检查过程中，各站所和部门干部均能坚持每周至少下乡一次，坚持“一线工作法”，记民情日记，结对共建，服务承诺，民情恳谈等制度。切实要求干部了解民情，走访调研，送政策，送温暖，送服务。过年过节其间，还组织党员干部下基层慰问老党员、困难党员、在外务工党员、困难群众户，为他们提供日常生活用品和过节费用。

三、兑现承诺，立信于民

我们重视对各支部年初承诺的事项兑现情况的调查，对干部满意度的调查，全镇各支部承诺兑现率达95%，切实解决了群众的难题，比如修建通村公路，安置拆迁户，发展核桃建园，治理镇村环境，修建拦河大坝，修建党员活动室，解决饮水难问题等等，这些民生问题切实得到了落实，树立了政府的公信力。同时，党员干部扑下身子，放下架子，带着感情、带着责任、带着任务下基层的真诚态度和尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为群众解难题的作风拉近了干群关系，增进了感情，提高了群众满意度。

四、排查矛盾纠纷，加大宣传力度

解决问题的新措施，特别是征地补偿、拆迁矛盾、宅基地纠纷、邻里纠纷、涉法涉诉问题，落实办结责任和办结时限，确保小事不出村，大事不出镇。自下基层活动开展以来，共排查调处各类矛盾共计35起，及时化解了喻三性、西村王志强等影响全镇稳定的积案问题。同时加强平安创建、 “创先争优”、“三抓三进”、“群众观点群众立场”“三问三进三促”活动的宣讲力度，印发宣讲资料，形成进村宣讲制度化，矛盾纠纷排查调处常态化。

自开展活动以来，镇党委政府领导以身作则，带头走访群众，倾听群众呼声，了解村情民意，帮扶困难群众。到目前为止，累计有参加党员有500多人次，走访群众1000多户次，结对帮扶40余户，为群众办实事30余件，解决问题50余件，该活动的开展使得全镇党员干部特别是领导干部作风明显得到转变，工作效率明显提升，宗旨观念得到进一步增强，干群关系得到明显改善，深受群众的好评。今后，我镇党委将汲取下基层调研工作的经验和不足，不断改进作风、创新工作方法，全镇党员干部将会齐心协力共谋发展，深入群众为民服务，为实现“生态、文明、富裕、和谐新大荆”而努力奋斗。

为推进“千名机关干部下基层”活动，按照《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求，结合全局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和主要目标

伐进一步加快，城乡环境面貌进一步改观，困难党员群众生产生活条件进一步改善，各类矛盾纠纷和不稳定因素得到有效化解，影响和制约科学发展的突出问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切，社会和谐程度进一步提升，为在实施黄蓝两大国家战略中高点定位、率先崛起提供坚实的组织保障。

二、工作任务

此次活动围绕“加强基层组织、化解矛盾纠纷、开展扶贫济困、推动经济发展”四个方面开展工作。

（一）加强基层组织，促进党建水平提升

1、抓班子建设。扎实开展村“两委”换届选举工作“回头看”活动，深入了解目前村“两委”班子建设现状，集中排查村“两委”换届选举完成后出现的矛盾和问题。根据排查出来的问题，对村党组织进行分类定级。针对村“两委”班子可能出现的各类问题，切实摸清底数、掌握情况、分析原因、找准症结，有针对性地进行治理整顿，确保整顿效果。同时，按照“抓两头、带中间”的工作思路，找准村级党组织建设优势，突出优势，夯实中间，改善劣势，力争通过一年的努力，切实改善村级党组织建设水平。

公推公选入党积极分子、发展党员票决和公示制，确保发展党员质量。帮助建立科学的党员考核评价机制，探索不合格党员处置机制，切实增强党员的党性意识，促进党员作用发挥。

3、抓规范建设。创新党组织设置模式，指导在农村合作组织、农村专业协会上组建党组织。帮助健全完善村级工作运行机制，借鉴“四议两公开”的做法，探索村级工作规范运行机制；指导村党组织落实“三会一课”、发展党员、党员教育培训等制度，推进党务、村务、财务公开制度，逐步建立起一套实际、管用、可行的工作制度。帮助加强活动阵地建设，加大财力、物力投入力度，帮助村党组织完善党员活动室，健全配套设施，达到场所内有党旗、有门牌标识、有办公桌椅、有档案橱柜、有电教设备、墙上有制度和有规范档案资料的标准。

4、抓创先争优。不断深化“创先争优”活动，指导村党组织围绕中心工作，不断创新活动载体，丰富活动内容。按照“创先争优”要求，指导好村党组织和党员，根据职责任务和岗位特点，开展好无职党员设岗定责、“承诺、践诺、评诺”、夺旗争星、升级晋档等活动，激发村党组织和广大党员干事创业的激情。

（二）化解矛盾纠纷，推动社会和谐稳定

盾纠纷和群体性的事件，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。对矛盾比较突出，容易引发大规模事件，一时难以解决的不稳定因素，逐一建档立卡，明确责任人，加大督促办理力度，确保不出问题。

2、妥善解决各类信访突出问题。协助村党组织对尚未结案的信访突出案件进行排查梳理，深入分析案情，找准问题症结，制定解决方案，做好上访人员的稳控工作。采取切实可行的措施，全力化解各类信访案件，对群众反映的合理诉求，在政策允许范围内能够解决的，尽快帮助解决；一时不能解决的，要明确时限，积极创造条件解决；对不合理的要求，要讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作，严防越级上访案件发生。

3、完善防控机制。帮助村党组织摸排影响社会稳定的突出问题，总结处置群体性的事件、维护社会稳定的成功经验和反面教训，找到有效预防以及矛盾纠纷和群体性的事件及时化解控制、防止事态扩大的行之有效的办法措施，建立健全矛盾纠纷排查化解和预防工作机制。

（三）开展扶贫济困，突出保障和改善民生

1、帮思想提高。对所联系村生活困难党员、群众开展调研走访，了解其生产生活现状及困难原因，宣传低保、特困救助等党的惠民政策，积极帮助协调其享受政策规定待遇，鼓励他们树立勇气，增强战胜困难的信心。

2、帮生产生活。建立联系帮扶制度，确定重点帮扶的生活 4

困难党员、群众，通过定期开展走访慰问、帮钱帮物等形式，切实帮助解决生产生活中面临的实际困难和问题，努力改善困难党员、群众的生产生活条件，让困难党员群众感受到党和政府的温暖。

3、帮项目扶持。积极扶持鼓励有一定经营能力的党员、群众上项目、办实体，帮助发家致富；对创业资金不足的，帮助协调小额贷款，为其创业致富创造条件。立足部门职能，对落户村里的各类项目提供各类法律服务。积极协调有关部门组织开展培训活动，使党员、群众能够有一技之长，提高就业能力。同时，加大对惠民政策的宣传力度，积极帮助生活困难党员、群众出思路、想办法、定目标，引导其学好、用活政策，帮助其寻求政策扶持，尽快脱贫致富。

（四）突出创先争优，推动经济社会发展

1、开展“访千户、寻良策”活动。面向基层、面向群众开展寻计问策活动，通过层层召开座谈会、进村入户等形式，详细了解村情民意，找出影响所联系村发展的突出问题，研究制定推动发展的思路和办法。同时，积极围绕实施国家战略、实现率先崛起这一主题，广泛征求广大基层党员、群众对推进河口发展的思路和办法，进一步凝聚群众智慧，形成发展合力，助推黄蓝国家战略实施。寻计问策完成后，要形成有分析、有建议、有措施的调研报告。

2、开展“办实事、解难事、促发展”活动。在深入开展调 5

研、了解村情民意、广泛征求意见建议的基础上，立足本部门单位职能优势，确定要为所联系村办的实事、难事，分门别类建立工作台账。特别是围绕村庄建设、产业发展、乡村文明、强村富民等内容，有针对性地提出工作措施和办法，确保工作实效。

3、抓好“富民工程”典型培养。坚持以点带面，强化典型培树，发挥示范带动作用，要在深入调研的基础上，对所联系村基本情况进行深入分析，大力实施“富民工程”，研究确定一批培树对象，明确培树方向，在项目、资金、人力等方面给予支持，推动农村经济实现跨越式发展。

三、时间安排和方法步骤

这次活动从3月下旬开始，到12月底基本结束，安排10个月左右的.时间，分三个阶段进行。

（一）召开会议，安排部署阶段（3月27日-3月30日）

根据《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求,组织召开由包村工作组参加的动员会议，成立活动领导小组，并对相关工作进行安排部署。制定活动实施方案，报区活动办公室。

（二）摸底排查、分类定级阶段（3月31至4月15日）

放调查问卷等形式，重点围绕基层组织现状、易发矛盾纠纷和信访积案、困难党员群众生活状况、制约基层经济社会发展瓶颈等方面，进行摸底排查，掌握实情，形成调研报告，并分别建立基层组织、矛盾纠纷、扶贫济困、经济发展四个台账。根据摸排情况，对所联系村按照“好、中、差”三种情况进行分类定级，针对不同情况，分类指导，因情施策，制定切实可行的工作目标和工作措施。工作组分组方案和日程安排表以及摸底排查台账要及时报活动办公室。

大的矛盾纠纷问题、信访积案以及涉及群众切身利益的重大问题，要进行梳理汇总，报区委、区政府，视情况安排相关部门单位协调解决。对一时解决不了的问题，要做好解释工作，给群众一个交代。工作推进情况，要及时以台账的形式上报活动办公室。

（四）总结巩固、建章立制阶段（12月）

活动基本结束后，要对活动开展情况进行认真总结，开展一次“回头看”活动，进一步总结经验，查找不足，不断深化、巩固和提高下基层活动的实效。同时，按照区委要求，建立健全下基层活动长效机制，把下基层活动作为一项制度固定下来，坚持下去。

四、组织领导和保障措施

（一）加强领导，明确责任。要充分认识开展“千名机关干部下基层”活动的重大意义，切实抓好活动的组织领导。成立以单位主要领导为第一责任人的活动领导小组，切实强化责任意识，带头参与活动，认真抓好下基层工作任务的落实。工作组成员每月到联系村开展工作不少于8天。

和群众负担。在时间安排上要尽量服从基层群众生产生活的需要，确保访民情而不添民忧，察民意而不费民力。对在活动中工作浮在面上、不解决实际问题，弄虚作假、搞形式主义，吃喝玩乐、增加基层负担，扰民、吃拿卡要的人员，以及对责任不到位、解决问题无实效、反映上来的问题相互推诿的干部，要严肃追究责任，进行相关处理。

（三）加大宣传，营造氛围。要积极做好宣传动员工作，争取各方面的关心和支持，不断总结推广活动开展的先进经验，发挥示范作用。

（四）加强督导，严格考核。主要领导定期听取工作组工作开展情况汇报，并经常性的深入联系村进行调研，实地了解包村工作组的工作成绩，对于工作不力、群众反响差的要坚决纠正，对于成效显著、群众反应好的要及时表扬。通过定期或不定期督导确保工作成效。

为扎实推进基层组织建设年活动开展，深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优，进一步推动各级党组织和广大党员干部转变工作作风、提高服务质量，更好地服务群众，把创先争优活动和基层组织建设年办成群众满意工程，根据区委创先争优活动（基层组织建设年）领导小组有关要求，镇创先争优活动领导小组决定，在全镇各级党组织和广大党员干部中开展“党员干部下基层”活动。现制定方案如下：

一、指导思想

织保证。

二、总体目标

通过开展“党员干部下基层”活动，引导全镇各级党组织和广大党员干部主动深入基层，深入群众，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在解决实际问题中着力提高为人民服务的本领，进一步凝聚党心民心、夯实基层组织，密切党群干部关系、维护社会和谐稳定，推动我镇创先争优活动深入开展。

三、参与对象

四、工作任务

每个基层党组织至少为1名困难党员和1名困难群众分别解决1个实际问题。

五、方法步骤

1.发动部署阶段（2012年3月1日至3月10日）。党委实施方案下发后，全镇各级党组织要迅速行动，结合自身实际，成立领导机构，谋划制定切实可行的实施方案，召开动员会议，明确活动的指导思想、总体目标、方法步骤和考评细则，全面启动“党员干部下基层”活动。各党组织于3月10日前，将活动实施方案及领导机构名单报镇创先争优活动（基层组织建设年）领导小组办公室备案。

户企业和个体工商户”活动，广泛征求意见建议，深入了解党的政策在基层的落实情况、基层工作的困难问题和人民群众的真实想法，找出1-2个需要重点解决的突出问题，并将此作为党组织和党员创先争优公开承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同，确保公开承诺句句算数、件件落实。

3.分类解决阶段（2012年4月1日至6月30日）。对走访调研阶段收集的群众反映强烈的热点难点问题，对影响群众生产生活、社会和谐稳定的突出问题，各级党组织和广大党员要认真进行归类整理，整合各方资源，采取得力措施，攻坚落实解决，深化“零距离”服务。对属于本科室、本村职责范围的要责任到人，对能够现场解决的要立即办理，对不能及时解决的问题，要集体研究论证，限期给群众答复和解释；对不属于本科室、本村职责范围或需要由多个单位共同解决的，要及时上报镇创先争优活动（基层组织建设年）领导小组办公室统一汇总整理，明确相关责任单位和责任人，限期解决。

励；对于活动开展未达到预期效果、群众满意度低的党组织和个人，进行通报批评，责令限期整改。

5.建立长效机制（2012年10月1日至12月30日）。活动结束后，各科室、各村要认真提炼归纳活动中的好制度、好经验、好做法，积极探索加强和改进基层一线工作的新途径、新方法。要在广大党员干部中牢固树立群众观点，切实转变工作作风，进一步夯实基层基础。每个基层党支部都要建立一项务实管用的创先争优制度，使创先争优活动常态化、长效化。

六、有关要求

一要加强组织领导。开展“党员干部下基层”活动，是推动创先争优活动的重要举措，也是做好新形势下群众工作的重要途径。各科室、各村一定要站在讲政治、讲大局的高度，积极支持和参与，各级领导干部、特别是党组织书记要切实担负起第一责任人的职责，带头深入基层和群众、带头开展调查走访，定期听取工作汇报，领导班子成员要积极参与，安排任务分工，抓好工作落实，推动活动扎实有序开展。

二要形成工作合力。各科室、各村要把开展“党员干部下基层”活动与创建“三满意机关”、“镇长信访接待日”、“互联共建”、“三帮扶”、“四提一满意”等活动紧密结合起来，落实工作责任，细化工作措施，形成在一线了解情况、在一线解决问题，真正做到党员干部走下去、基层问题带上来、群众难题解决好，确保活动取得实实在在的效果。

三要严明工作纪律。机关、村党员干部在活动开展中，要认真执行廉洁自律有关规定，切实转变作风，严守工作纪律，做到轻车简从，不干扰基层的正常工作，不增加基层和群众负担，注意言行举止，自觉维护党政机关干部的良好形象，以务实的作风和实在的成效取信于民。同时，要妥善处理好深入一线走访调研和日常工作的关系，确保各项工作统筹兼顾，互动共赢。

四要宣传营造氛围。各科室、各村要注重运用标语横幅、宣传图板等方式，营造活动浓厚氛围，扩大活动影响。要充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传媒介，及时挖掘、总结和大力宣传“党员干部下基层”活动中涌现出的先进事迹、优秀典型，宣传他们的好经验、好做法，发挥激励先进，鞭策后进的示范带动效应，使活动真正成为推动各项工作深入开展的有效载体。

按照xxx党委、xxx、xxx关于开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的安排部署，为扎实推进“基层组织建设年”工作，切实转变党员干部工作作风，密切党群干群关系，构建xxx党支部和党员创先争优长效机制，xxx拟开展党员干部“下基层办实事转作风”活动（以下简称下基层活动）。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面落实xxx第x次党代会精神，紧紧围绕我市提出的目标任务，以“机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠”作为落脚点，整合资源，完善机制，增强合力，动员广大党员干部深入基层，关注民生，解决问题，促进工作，进一步推进机关和党员干部深入基层为民服务，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，增强基层党组织的生机和活力，全力推进xxx建设。

二、工作目标

（一）基层组织坚强有力。以“北疆基层党组织固本工程”为抓手，着力加强和优化xxx党支部建设，进一步提升xxx基层党组织战斗力，进一步提升素质，进一步提升党员队伍活力，进一步提升基层保障水平，进一步提升xxx党建制度化水平。

（二）干部作风切实转变。通过开展下基层活动，促进机关和党员干部在与人民群众密切联系中培养深厚感情，在为人民群众排忧解难中增强工作本领，在服务基层、服务群众中改进工作作风。

（三）扶贫解困扎实推进。围绕建设xxx，帮助相对落后社区理清发展思路，加快办公场所改造升级，千方百计地扩大就业和再就业，特别是深入推进与困难群众结对帮扶，让更多的贫困家庭走出困境，充分感受到党组织和社会的温暖。

（四）突出问题有效解决。坚持发现问题、解决问题的工作原则，倾听群众呼声，了解群众意愿，关注群众诉求，积极为基层单位和群众办实事办好事。集中解决一批社会关注、百姓关心的涉及就业、医疗、教育等民生方面的热点难点问题。

三、主要任务

（一）加强基层党建，破解发展难题。在坚持现有

的市四大班子党员领导干部“三包一扶”责任制和领导干部联系点、责任区制度的同时，结合我市非农非牧的实际，将社区作为党员干部下基层的重点，进一步调整和完善本单位与社区党组织联创共建活动，推动街道办事处工作力量下沉，帮助社区推进体制机制改革、完善居民自治、夯实党建基础，全力打造“北疆和谐社区”。要以“服务中心、建设队伍”为主要任务，研究建立xxx党建工作“书记抓、抓书记”的责任体系，确保本单位党建工作有更大提升。

（二）宣讲方针政策，了解民情民意。通过开展下

基层活动，采取生动活泼、通俗易懂、喜闻乐见的方式，面对面地宣读政策，重点宣讲党的十七届六中全会和三级党代会精神，做到家喻户晓，人人皆知。坚定广大群众加快国家重点开发开放试验区建设的信心和决心，了解民生改善情况，虚心征求群众意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民。要深入联系点走访调研，收集社情民意，找准核实联系点存在的问题、困难以及意见和建议等，分类进行梳理，记入民情日记，建立动态台帐。要根据各联系点情况，每年制定切实可行的帮扶计划，帮扶计划要有目标、有内容、有措施，明确具体责任人和完成时限。通过深入基层增进与群众的感情，切实转变工作作风，增强服务群众的意识和本领，为实现“十二五”目标任务，推进xxx建设提供强大的动力支持。

（三）强化扶贫帮困，化解矛盾纠纷。要以“万名

方面进行帮扶。党员干部要带着“发现问题、解决问题”的诚意走基层，细致排查各自联系点或责任区的矛盾纠纷和各类不稳定因素。同时广泛开展法制教育，引导群众以理性的方式表达诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，确保全市社会和谐稳定。

四、工作要求

下基层活动从2012年5月开始，持续开展三年。xxx党支部要结合实际，采取有效措施，推动活动深入开展。要充分发动广大党员走访群众，倾听群众意见，反映群众诉求，解决群众反映的突出问题。并结合本单位职能任务，深入基层开展调研，改进工作作风，增强工作的针对性和实效性。

（一）加强组织领导。成立下基层活动领导小组，

组织领导xxx下基层活动。领导小组下设办公室，办公室设在xx处，负责下基层活动的协调和联络。单位主要领导要切实担负起第一责任人的职责，带头抓好部署和落实，要亲自深入帮扶点（户）走访调研，了解民意。领导干部原则上每季度要深入基层一次，时间不少于两天。

（二）加强督促考核。党员干部下基层既是加强基

基层干部的良好形象，严格遵守和自觉执行党风廉政建设的各项规定，遵守党员领导干部廉洁自律的有关要求，始终保持良好的精神风貌和务实的工作作风。

（三）整合活动载体。下基层活动要与党员干部“走基层、解难题、转作风、促发展”为民服务创先争优、“万名党员帮扶、千户家庭解困”等活动统筹推进，既不能以一概全，也不能相互割裂。结合公开承诺、领导点评、党员互评、群众评议等行之有效的手段，顺利推进活动开展，主动接受群众监督。同时，要认真分析查找联系点（户）的困难问题，查找自身部门在履职尽责中的不足，依法按程序为人民群众解决关心的难点、热点问题。

（四）营造舆论氛围。要充分发挥简报、报刊、电视、广播以及网络的作用，安排我市主要新闻媒体开辟干部下基层活动专栏，采取专题访谈、系列报道、专刊等形式，大力宣传活动的重要意义、主要任务和进展情况，宣传推广活动中涌现出来的先进典型，反映各部门在开展活动中采取的措施和取得的成效，对群众意见较大的问题跟踪问效，不断增强活动的影响力，努力营造浓厚的舆论氛围和宣传声势。

为认真落实关于开展‘党员干部下基层、干部群众心连心’活动的通知精神，统一思想，集中行动，迅速掀起活动高潮，确保活动取得实效。决定，从6月下旬开始，用一个月时间，在全县范围内开展党员干部下基层、干部群众心连心集中活动月。现就集中活动月的开展提出如下实施方案。

一、活动重点

根据面对面倾听呼声，心贴心释疑解难、实打实解决问题的要求，集中活动月期间要突出以下几个方面的工作重点：

1．建好群众工作站。按照文件要求，在全县各乡镇、村(居、社区)建立好309个群众工作站，在村组建好群众工作组，选派好群众工作站工作人员，选聘好群众工作联络员。

2．宣讲党代会精神。认真宣传贯彻县第十一次党代会精神，宣传党和政府有关法律、法规和惠农强农政策，进一步密切干群关系，统一思想，集中民智，凝聚力量，为推进富民强县、科学跨越步伐，建设经济繁荣、人民幸福、山川秀美、社会和谐的新隆回营造浓厚氛围。

3．化解矛盾纠纷。认真排查梳理企业改制、土地征用、

房屋拆迁、涉法涉诉、劳动保障、家庭矛盾、邻里纠纷、三农工作等方面信访疑难积案，建立工作台帐。坚持谁主管、谁负责，逐案明确包案领导，限时解决，有效维护社会稳定。

二、时间安排和活动步骤

这次活动集中在6月下旬至7月底，分集中走访、分类解决、归纳汇总、交办督办四个阶段进行。

1．集中走访阶段(6月2 7日至7月3日)

全县动员大会后，各乡镇、县直各单位和省市驻隆有关单位要迅速制订工作方案，召开动员会议，明确人员安排，并将参加集中活动月的工作队员和联系人名单报群工部(人员名单分工见附件一)。工作队员必须按要求在6月27日全部下到指定的村、居、社区，与村民同吃、同住、同劳动。要通过召开座谈会、逐户走访、发放征求意见表等方式，认真倾听群众诉求，广泛征求群众意见。要围绕群众身边的难点、焦点、疑点问题开展重点访谈。各工作组进村入户访谈率要达到10o％，全面掌握群众的追求、需求和要求，真正做到串百姓门，知千家情，暖万人心，把握好民情，化解好民怨，凝聚好民心。各工作组至少要召开一次以上村、居、社区党员和小组长会议。

2．分类解决阶段(7月4日至7月8日)

对集中走访阶段收集的群众诉求，各驻村工作组能当场

解决立即解决；暂时不能解决的，各工作组与所在乡镇共同研究后提出解决方案，尽快解决；确因政策性强、影响范围广、事关全局或管理权限等方面原因难以解决的，各工作组将调查核实情况书面向所在乡镇汇报，再由乡镇汇总于7月9日前报群众工作部。

3．归纳汇总阶段(7月9日至7月12目)

群众工作部根据各乡镇上报的情况进行综合分析，认真梳理分类，形成书面处理单报群众工作领导小组审核。

4．交办督办阶段(7月13日至7月31日)

7月9日召开交办督办会议。群工部以交办函的形式将收集的群众诉求交办到有关单位，每个交办件明确牵头县级领导和牵头单位、责任单位，限时办结。

三、具体要求

1．加强组织领导。这次集中活动月在、县人民政府领导下进行，钟义凡任活动领导小组组长，周卫臣、陈历贤、邓涛、周玉祥、李明海、黄仕军、陈立君任副组长。办、县政府办、县纪委、组织部、宣传部、政法委、县政府督查室、群众工作部、县司法局为领导小组成员单位。领导小组下设办公室，周玉祥兼任办公室主任，聂曲平、杨文、夏龙利同志任办公室副主任，办公室下设综合协调组和督查组，办公地点设群众工作部。

各乡镇所有工作人员(学校、医院除外)、村干部必须全部参加此次集中月活动，并明确专人负责活动的组织实施。县直机关由主要领导带队，要按照50％的领导班子成员和适当的中层干部的要求选派人员参加此次集中活动月。各乡镇党委、政府负责统一管理、调度县直机关及乡镇各站、所(含县直机关垂直管理单位)参加集中活动月的工作人员。

2．务求工作实效。各工作组和工作队员要面对面接触群众，倾听群众心声，了解群众疾苦，采取有效措施，加大对群众诉求的解决力度。对工作期问随机发现的问题，能解决的要迅速解决。对一时解决不了的问题，要摸清情况，如实上报，由活动办公室分类整理后，逐一确定承办部门单位，抓好落实，切实做到问题不解决、工作不脱钩。

3．严守工作纪律。活动期间，参加集中活动月的工作队员要与单位工作脱钩。工作组和工作队员要在当地乡镇党委、政府的领导下开展工作，注重沟通协调，讲一究工作方法。要坚持按政策规定表态，按法定程序办事，该落实的政策，坚决落实到位，不符合政策要求的，不得擅开口子。同时，下乡有关费用由派出单位负责，不准加重乡镇、村、组和群众的负担，始终保持党员干部的良好形象。

动开展不得力、群众满意程度不高的单位，要严格追究单位主要领导责任；对违反工作纪律、损害群众利益、造成不良影响的个人，严格按照我县作风建设和治理走读相关规定严肃处理。

为进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，全面提升机关干部的综合素质，进一步增强干部服务党政工作大局的能力，现就组织部机关干部下基层大调研活动制定如下方案：

一、目的意义

组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，协助基层党组织抓好党建及其它各项工作，教育引导干部自觉锤炼党性，带头改进作风，强化程序、纪律意识，提升工作境界，树立良好形象。

二、活动时间

5月至6月。

三、活动内容

1、深入调研。由各组室确定调研课题，各调研组负责调研、综合、分析。

2、督促检查。对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查，查找问题、督促落实。

3、发掘典型。发现一批优秀基层组织和先进个人典型；挖掘一批好经验、好做法。

四、分组安排

五、活动要求

1、统筹兼顾、科学安排。各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间，每名干部下基层时间不得少于5天。

2、严肃纪律、维护形象。下基层期间，要轻车简从，做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担，自觉维护组工干部良好形象。要严格执行“十严禁”等纪律规定，吃住及交通工具自行安排。

3、讲求方法，注重实效。结合组织工作开展调研督查。对照“组织工作量化考核办法”对组工会议精神落实情况进行一次督查。

4、全员参与，多出成果。调研结束后，每个组室要联系基层工作实际，在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况，要形成一篇高质量调研材料；每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。

附：1、督查内容；

2、调研课题。

xx组织部下乡调研督查统计表

乡 镇：

督查责任人：

二、调研课题：

3、加强社区基层党组织建设方面的情况；加强非公企业和两新组织党建工作情况；

11、规范组织部门工作运行，狠抓各项基础性工作，进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。

12、对退职村干部待遇落实情况的调查； 13、乡镇组工队伍建设存在的问题；

15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考；

16、坚持从严治部，加强组工干部党性修养和作风养成，提高整体素质，实现自身科学发展方面的好做法。

为扎实推进基层组织建设年活动开展，深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优，进一步推动各级党组织和广大党员干部转变工作作风、提高服务质量，更好地服务群众，把创先争优活动和基层组织建设年办成群众满意工程，根据区委创先争优活动（基层组织建设年）领导小组有关要求，镇创先争优活动领导小组决定，在全镇各级党组织和广大党员干部中开展“党员干部下基层”活动。现制定方案如下：

一、指导思想

织保证。

二、总体目标

通过开展“党员干部下基层”活动，引导全镇各级党组织和广大党员干部主动深入基层，深入群众，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在解决实际问题中着力提高为人民服务的本领，进一步凝聚党心民心、夯实基层组织，密切党群干部关系、维护社会和谐稳定，推动我镇创先争优活动深入开展。

三、参与对象

四、工作任务

每个基层党组织至少为1名困难党员和1名困难群众分别解决1个实际问题。

五、方法步骤

1.发动部署阶段（2012年3月1日至3月10日）。党委实施方案下发后，全镇各级党组织要迅速行动，结合自身实际，成立领导机构，谋划制定切实可行的实施方案，召开动员会议，明确活动的指导思想、总体目标、方法步骤和考评细则，全面启动“党员干部下基层”活动。各党组织于3月10日前，将活动实施方案及领导机构名单报镇创先争优活动（基层组织建设年）领导小组办公室备案。

户企业和个体工商户”活动，广泛征求意见建议，深入了解党的政策在基层的落实情况、基层工作的困难问题和人民群众的真实想法，找出1-2个需要重点解决的突出问题，并将此作为党组织和党员创先争优公开承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同，确保公开承诺句句算数、件件落实。

3.分类解决阶段（2012年4月1日至6月30日）。对走访调研阶段收集的群众反映强烈的热点难点问题，对影响群众生产生活、社会和谐稳定的突出问题，各级党组织和广大党员要认真进行归类整理，整合各方资源，采取得力措施，攻坚落实解决，深化“零距离”服务。对属于本科室、本村职责范围的要责任到人，对能够现场解决的要立即办理，对不能及时解决的问题，要集体研究论证，限期给群众答复和解释；对不属于本科室、本村职责范围或需要由多个单位共同解决的，要及时上报镇创先争优活动（基层组织建设年）领导小组办公室统一汇总整理，明确相关责任单位和责任人，限期解决。

励；对于活动开展未达到预期效果、群众满意度低的党组织和个人，进行通报批评，责令限期整改。

5.建立长效机制（2012年10月1日至12月30日）。活动结束后，各科室、各村要认真提炼归纳活动中的好制度、好经验、好做法，积极探索加强和改进基层一线工作的新途径、新方法。要在广大党员干部中牢固树立群众观点，切实转变工作作风，进一步夯实基层基础。每个基层党支部都要建立一项务实管用的创先争优制度，使创先争优活动常态化、长效化。

六、有关要求

一要加强组织领导。开展“党员干部下基层”活动，是推动创先争优活动的重要举措，也是做好新形势下群众工作的重要途径。各科室、各村一定要站在讲政治、讲大局的高度，积极支持和参与，各级领导干部、特别是党组织书记要切实担负起第一责任人的职责，带头深入基层和群众、带头开展调查走访，定期听取工作汇报，领导班子成员要积极参与，安排任务分工，抓好工作落实，推动活动扎实有序开展。

二要形成工作合力。各科室、各村要把开展“党员干部下基层”活动与创建“三满意机关”、“镇长信访接待日”、“互联共建”、“三帮扶”、“四提一满意”等活动紧密结合起来，落实工作责任，细化工作措施，形成在一线了解情况、在一线解决问题，真正做到党员干部走下去、基层问题带上来、群众难题解决好，确保活动取得实实在在的效果。

三要严明工作纪律。机关、村党员干部在活动开展中，要认真执行廉洁自律有关规定，切实转变作风，严守工作纪律，做到轻车简从，不干扰基层的正常工作，不增加基层和群众负担，注意言行举止，自觉维护党政机关干部的良好形象，以务实的作风和实在的成效取信于民。同时，要妥善处理好深入一线走访调研和日常工作的关系，确保各项工作统筹兼顾，互动共赢。

四要宣传营造氛围。各科室、各村要注重运用标语横幅、宣传图板等方式，营造活动浓厚氛围，扩大活动影响。要充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传媒介，及时挖掘、总结和大力宣传“党员干部下基层”活动中涌现出的先进事迹、优秀典型，宣传他们的好经验、好做法，发挥激励先进，鞭策后进的示范带动效应，使活动真正成为推动各项工作深入开展的有效载体，以优异成绩党的胜利召开。

为推进“千名机关干部下基层”活动，按照《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求，结合全局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和主要目标

伐进一步加快，城乡环境面貌进一步改观，困难党员群众生产生活条件进一步改善，各类矛盾纠纷和不稳定因素得到有效化解，影响和制约科学发展的突出问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切，社会和谐程度进一步提升，为在实施黄蓝两大国家战略中高点定位、率先崛起提供坚实的组织保障。

二、工作任务

此次活动围绕“加强基层组织、化解矛盾纠纷、开展扶贫济困、推动经济发展”四个方面开展工作。

（一）加强基层组织，促进党建水平提升

1、抓班子建设。扎实开展村“两委”换届选举工作“回头看”活动，深入了解目前村“两委”班子建设现状，集中排查村“两委”换届选举完成后出现的矛盾和问题。根据排查出来的问题，对村党组织进行分类定级。针对村“两委”班子可能出现的各类问题，切实摸清底数、掌握情况、分析原因、找准症结，有针对性地进行治理整顿，确保整顿效果。同时，按照“抓两头、带中间”的工作思路，找准村级党组织建设优势，突出优势，夯实中间，改善劣势，力争通过一年的努力，切实改善村级党组织建设水平。

公推公选入党积极分子、发展党员票决和公示制，确保发展党员质量。帮助建立科学的党员考核评价机制，探索不合格党员处置机制，切实增强党员的党性意识，促进党员作用发挥。

3、抓规范建设。创新党组织设置模式，指导在农村合作组织、农村专业协会上组建党组织。帮助健全完善村级工作运行机制，借鉴“四议两公开”的做法，探索村级工作规范运行机制；指导村党组织落实“三会一课”、发展党员、党员教育培训等制度，推进党务、村务、财务公开制度，逐步建立起一套实际、管用、可行的工作制度。帮助加强活动阵地建设，加大财力、物力投入力度，帮助村党组织完善党员活动室，健全配套设施，达到场所内有党旗、有门牌标识、有办公桌椅、有档案橱柜、有电教设备、墙上有制度和有规范档案资料的标准。

4、抓创先争优。不断深化“创先争优”活动，指导村党组织围绕中心工作，不断创新活动载体，丰富活动内容。按照“创先争优”要求，指导好村党组织和党员，根据职责任务和岗位特点，开展好无职党员设岗定责、“承诺、践诺、评诺”、夺旗争星、升级晋档等活动，激发村党组织和广大党员干事创业的激情。

（二）化解矛盾纠纷，推动社会和谐稳定

盾纠纷和群体性的事件，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。对矛盾比较突出，容易引发大规模事件，一时难以解决的不稳定因素，逐一建档立卡，明确责任人，加大督促办理力度，确保不出问题。

2、妥善解决各类信访突出问题。协助村党组织对尚未结案的信访突出案件进行排查梳理，深入分析案情，找准问题症结，制定解决方案，做好上访人员的稳控工作。采取切实可行的措施，全力化解各类信访案件，对群众反映的合理诉求，在政策允许范围内能够解决的，尽快帮助解决；一时不能解决的，要明确时限，积极创造条件解决；对不合理的要求，要讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作，严防越级上访案件发生。

3、完善防控机制。帮助村党组织摸排影响社会稳定的突出问题，总结处置群体性的事件、维护社会稳定的成功经验和反面教训，找到有效预防以及矛盾纠纷和群体性的事件及时化解控制、防止事态扩大的行之有效的办法措施，建立健全矛盾纠纷排查化解和预防工作机制。

（三）开展扶贫济困，突出保障和改善民生

1、帮思想提高。对所联系村生活困难党员、群众开展调研走访，了解其生产生活现状及困难原因，宣传低保、特困救助等党的惠民政策，积极帮助协调其享受政策规定待遇，鼓励他们树立勇气，增强战胜困难的信心。

2、帮生产生活。建立联系帮扶制度，确定重点帮扶的生活 4

困难党员、群众，通过定期开展走访慰问、帮钱帮物等形式，切实帮助解决生产生活中面临的实际困难和问题，努力改善困难党员、群众的生产生活条件，让困难党员群众感受到党和政府的温暖。

3、帮项目扶持。积极扶持鼓励有一定经营能力的党员、群众上项目、办实体，帮助发家致富；对创业资金不足的，帮助协调小额贷款，为其创业致富创造条件。立足部门职能，对落户村里的各类项目提供各类法律服务。积极协调有关部门组织开展培训活动，使党员、群众能够有一技之长，提高就业能力。同时，加大对惠民政策的宣传力度，积极帮助生活困难党员、群众出思路、想办法、定目标，引导其学好、用活政策，帮助其寻求政策扶持，尽快脱贫致富。

（四）突出创先争优，推动经济社会发展

1、开展“访千户、寻良策”活动。面向基层、面向群众开展寻计问策活动，通过层层召开座谈会、进村入户等形式，详细了解村情民意，找出影响所联系村发展的突出问题，研究制定推动发展的思路和办法。同时，积极围绕实施国家战略、实现率先崛起这一主题，广泛征求广大基层党员、群众对推进河口发展的思路和办法，进一步凝聚群众智慧，形成发展合力，助推黄蓝国家战略实施。寻计问策完成后，要形成有分析、有建议、有措施的调研报告。

2、开展“办实事、解难事、促发展”活动。在深入开展调 5

研、了解村情民意、广泛征求意见建议的基础上，立足本部门单位职能优势，确定要为所联系村办的实事、难事，分门别类建立工作台账。特别是围绕村庄建设、产业发展、乡村文明、强村富民等内容，有针对性地提出工作措施和办法，确保工作实效。

3、抓好“富民工程”典型培养。坚持以点带面，强化典型培树，发挥示范带动作用，要在深入调研的基础上，对所联系村基本情况进行深入分析，大力实施“富民工程”，研究确定一批培树对象，明确培树方向，在项目、资金、人力等方面给予支持，推动农村经济实现跨越式发展。

三、时间安排和方法步骤

这次活动从3月下旬开始，到12月底基本结束，安排10个月左右的时间，分三个阶段进行。

（一）召开会议，安排部署阶段（3月27日-3月30日）

根据《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的.实施意见》要求,组织召开由包村工作组参加的动员会议，成立活动领导小组，并对相关工作进行安排部署。制定活动实施方案，报区活动办公室。

（二）摸底排查、分类定级阶段（3月31至4月15日）

放调查问卷等形式，重点围绕基层组织现状、易发矛盾纠纷和信访积案、困难党员群众生活状况、制约基层经济社会发展瓶颈等方面，进行摸底排查，掌握实情，形成调研报告，并分别建立基层组织、矛盾纠纷、扶贫济困、经济发展四个台账。根据摸排情况，对所联系村按照“好、中、差”三种情况进行分类定级，针对不同情况，分类指导，因情施策，制定切实可行的工作目标和工作措施。工作组分组方案和日程安排表以及摸底排查台账要及时报活动办公室。

大的矛盾纠纷问题、信访积案以及涉及群众切身利益的重大问题，要进行梳理汇总，报区委、区政府，视情况安排相关部门单位协调解决。对一时解决不了的问题，要做好解释工作，给群众一个交代。工作推进情况，要及时以台账的形式上报活动办公室。

（四）总结巩固、建章立制阶段（12月）

活动基本结束后，要对活动开展情况进行认真总结，开展一次“回头看”活动，进一步总结经验，查找不足，不断深化、巩固和提高下基层活动的实效。同时，按照区委要求，建立健全下基层活动长效机制，把下基层活动作为一项制度固定下来，坚持下去。

四、组织领导和保障措施

（一）加强领导，明确责任。要充分认识开展“千名机关干部下基层”活动的重大意义，切实抓好活动的组织领导。成立以单位主要领导为第一责任人的活动领导小组，切实强化责任意识，带头参与活动，认真抓好下基层工作任务的落实。工作组成员每月到联系村开展工作不少于8天。

和群众负担。在时间安排上要尽量服从基层群众生产生活的需要，确保访民情而不添民忧，察民意而不费民力。对在活动中工作浮在面上、不解决实际问题，弄虚作假、搞形式主义，吃喝玩乐、增加基层负担，扰民、吃拿卡要的人员，以及对责任不到位、解决问题无实效、反映上来的问题相互推诿的干部，要严肃追究责任，进行相关处理。

（三）加大宣传，营造氛围。要积极做好宣传动员工作，争取各方面的关心和支持，不断总结推广活动开展的先进经验，发挥示范作用。

（四）加强督导，严格考核。主要领导定期听取工作组工作开展情况汇报，并经常性的深入联系村进行调研，实地了解包村工作组的工作成绩，对于工作不力、群众反响差的要坚决纠正，对于成效显著、群众反应好的要及时表扬。通过定期或不定期督导确保工作成效。

按照xxx党委、xxx、xxx关于开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的安排部署，为扎实推进“基层组织建设年”工作，切实转变党员干部工作作风，密切党群干群关系，构建xxx党支部和党员创先争优长效机制，xxx拟开展党员干部“下基层办实事转作风”活动（以下简称下基层活动）。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面落实党代会精神，紧紧围绕我市党代会提出的目标任务，以“机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠”作为落脚点，整合资源，完善机制，增强合力，动员广大党员干部深入基层，关注民生，解决问题，促进工作，进一步推进机关和党员干部深入基层为民服务，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，增强基层党组织的生机和活力，全力推进xxx建设。

二、工作目标

（一）基层组织坚强有力。以“北疆基层党组织固本工程”为抓手，着力加强和优化xxx党支部建设，进一步提升xxx基层党组织战斗力，进一步提升素质，进一步提升党员队伍活力，进一步提升基层保障水平，进一步提升xxx党建制度化水平。

（二）干部作风切实转变。通过开展下基层活动，促进机关和党员干部在与人民群众密切联系中培养深厚感情，在为人民群众排忧解难中增强工作本领，在服务基层、服务群众中改进工作作风。

（三）扶贫解困扎实推进。围绕建设xxx，帮助相对落后社区理清发展思路，加快办公场所改造升级，千方百计地扩大就业和再就业，特别是深入推进与困难群众结对帮扶，让更多的贫困家庭走出困境，充分感受到党组织和社会的温暖。

（四）突出问题有效解决。坚持发现问题、解决问题的工作原则，倾听群众呼声，了解群众意愿，关注群众诉求，积极为基层单位和群众办实事办好事。集中解决一批社会关注、百姓关心的涉及就业、医疗、教育等民生方面的热点难点问题。

三、主要任务

（一）加强基层党建，破解发展难题。在坚持现有

的市四大班子党员领导干部“三包一扶”责任制和领导干部联系点、责任区制度的同时，结合我市非农非牧的实际，将社区作为党员干部下基层的重点，进一步调整和完善本单位与社区党组织联创共建活动，推动街道办事处工作力量下沉，帮助社区推进体制机制改革、完善居民自治、夯实党建基础，全力打造“北疆和谐社区”。要以“服务中心、建设队伍”为主要任务，研究建立xxx党建工作“书记抓、抓书记”的责任体系，确保本单位党建工作有更大提升。

（二）宣讲方针政策，了解民情民意。通过开展下

基层活动，采取生动活泼、通俗易懂、喜闻乐见的方式，面对面地宣读政策，重点宣讲党的十七届六中全会和三级党代会精神，做到家喻户晓，人人皆知。坚定广大群众加快国家重点开发开放试验区建设的信心和决心，了解民生改善情况，虚心征求群众意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民。要深入联系点走访调研，收集社情民意，找准核实联系点存在的问题、困难以及意见和建议等，分类进行梳理，记入民情日记，建立动态台帐。要根据各联系点情况，每年制定切实可行的帮扶计划，帮扶计划要有目标、有内容、有措施，明确具体责任人和完成时限。通过深入基层增进与群众的感情，切实转变工作作风，增强服务群众的意识和本领，为实现“十二五”目标任务，推进xxx建设提供强大的动力支持。

（三）强化扶贫帮困，化解矛盾纠纷。要以“万名

方面进行帮扶。党员干部要带着“发现问题、解决问题”的诚意走基层，细致排查各自联系点或责任区的矛盾纠纷和各类不稳定因素。同时广泛开展法制教育，引导群众以理性的方式表达诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，确保全市社会和谐稳定。

四、工作要求

下基层活动从2012年5月开始，持续开展三年。xxx党支部要结合实际，采取有效措施，推动活动深入开展。要充分发动广大党员走访群众，倾听群众意见，反映群众诉求，解决群众反映的突出问题。并结合本单位职能任务，深入基层开展调研，改进工作作风，增强工作的针对性和实效性。

（一）加强组织领导。成立下基层活动领导小组，

组织领导xxx下基层活动。领导小组下设办公室，办公室设在xx处，负责下基层活动的协调和联络。单位主要领导要切实担负起第一责任人的职责，带头抓好部署和落实，要亲自深入帮扶点（户）走访调研，了解民意。领导干部原则上每季度要深入基层一次，时间不少于两天。

（二）加强督促考核。党员干部下基层既是加强基

基层干部的良好形象，严格遵守和自觉执行党风廉政建设的各项规定，遵守党员领导干部廉洁自律的有关要求，始终保持良好的精神风貌和务实的工作作风。

（三）整合活动载体。下基层活动要与党员干部“走基层、解难题、转作风、促发展”为民服务创先争优、“万名党员帮扶、千户家庭解困”等活动统筹推进，既不能以一概全，也不能相互割裂。结合公开承诺、领导点评、党员互评、群众评议等行之有效的手段，顺利推进活动开展，主动接受群众监督。同时，要认真分析查找联系点（户）的困难问题，查找自身部门在履职尽责中的不足，依法按程序为人民群众解决关心的难点、热点问题。

（四）营造舆论氛围。要充分发挥简报、报刊、电视、广播以及网络的作用，安排我市主要新闻媒体开辟干部下基层活动专栏，采取专题访谈、系列报道、专刊等形式，大力宣传活动的重要意义、主要任务和进展情况，宣传推广活动中涌现出来的先进典型，反映各部门在开展活动中采取的措施和取得的成效，对群众意见较大的问题跟踪问效，不断增强活动的影响力，努力营造浓厚的舆论氛围和宣传声势。

为认真落实关于开展‘党员干部下基层、干部群众心连心’活动的通知精神，统一思想，集中行动，迅速掀起活动高潮，确保活动取得实效。决定，从6月下旬开始，用一个月时间，在全县范围内开展党员干部下基层、干部群众心连心集中活动月。现就集中活动月的开展提出如下实施方案。

一、活动重点

根据面对面倾听呼声，心贴心释疑解难、实打实解决问题的要求，集中活动月期间要突出以下几个方面的工作重点：

1．建好群众工作站。按照文件要求，在全县各乡镇、村(居、社区)建立好309个群众工作站，在村组建好群众工作组，选派好群众工作站工作人员，选聘好群众工作联络员。

2．宣讲党代会精神。认真宣传贯彻县第十一次党代会精神，宣传党和政府有关法律、法规和惠农强农政策，进一步密切干群关系，统一思想，集中民智，凝聚力量，为推进富民强县、科学跨越步伐，建设经济繁荣、人民幸福、山川秀美、社会和谐的新隆回营造浓厚氛围。

3．化解矛盾纠纷。认真排查梳理企业改制、土地征用、

房屋拆迁、涉法涉诉、劳动保障、家庭矛盾、邻里纠纷、三农工作等方面信访疑难积案，建立工作台帐。坚持谁主管、谁负责，逐案明确包案领导，限时解决，有效维护社会稳定。

二、时间安排和活动步骤

这次活动集中在6月下旬至7月底，分集中走访、分类解决、归纳汇总、交办督办四个阶段进行。

1．集中走访阶段(6月2 7日至7月3日)

全县动员大会后，各乡镇、县直各单位和省市驻隆有关单位要迅速制订工作方案，召开动员会议，明确人员安排，并将参加集中活动月的工作队员和联系人名单报群工部(人员名单分工见附件一)。工作队员必须按要求在6月27日全部下到指定的村、居、社区，与村民同吃、同住、同劳动。要通过召开座谈会、逐户走访、发放征求意见表等方式，认真倾听群众诉求，广泛征求群众意见。要围绕群众身边的难点、焦点、疑点问题开展重点访谈。各工作组进村入户访谈率要达到10o％，全面掌握群众的追求、需求和要求，真正做到串百姓门，知千家情，暖万人心，把握好民情，化解好民怨，凝聚好民心。各工作组至少要召开一次以上村、居、社区党员和小组长会议。

2．分类解决阶段(7月4日至7月8日)

对集中走访阶段收集的群众诉求，各驻村工作组能当场

解决立即解决；暂时不能解决的，各工作组与所在乡镇共同研究后提出解决方案，尽快解决；确因政策性强、影响范围广、事关全局或管理权限等方面原因难以解决的，各工作组将调查核实情况书面向所在乡镇汇报，再由乡镇汇总于7月9日前报群众工作部。

3．归纳汇总阶段(7月9日至7月12目)

群众工作部根据各乡镇上报的情况进行综合分析，认真梳理分类，形成书面处理单报群众工作领导小组审核。

4．交办督办阶段(7月13日至7月31日)

7月9日召开交办督办会议。群工部以交办函的形式将收集的群众诉求交办到有关单位，每个交办件明确牵头县级领导和牵头单位、责任单位，限时办结。

三、具体要求

1．加强组织领导。这次集中活动月在、县人民政府领导下进行，钟义凡任活动领导小组组长，周卫臣、陈历贤、邓涛、周玉祥、李明海、黄仕军、陈立君任副组长。办、县政府办、县纪委、组织部、宣传部、政法委、县政府督查室、群众工作部、县司法局为领导小组成员单位。领导小组下设办公室，周玉祥兼任办公室主任，聂曲平、杨文、夏龙利同志任办公室副主任，办公室下设综合协调组和督查组，办公地点设群众工作部。

各乡镇所有工作人员(学校、医院除外)、村干部必须全部参加此次集中月活动，并明确专人负责活动的组织实施。县直机关由主要领导带队，要按照50％的领导班子成员和适当的中层干部的要求选派人员参加此次集中活动月。各乡镇党委、政府负责统一管理、调度县直机关及乡镇各站、所(含县直机关垂直管理单位)参加集中活动月的工作人员。

2．务求工作实效。各工作组和工作队员要面对面接触群众，倾听群众心声，了解群众疾苦，采取有效措施，加大对群众诉求的解决力度。对工作期问随机发现的问题，能解决的要迅速解决。对一时解决不了的问题，要摸清情况，如实上报，由活动办公室分类整理后，逐一确定承办部门单位，抓好落实，切实做到问题不解决、工作不脱钩。

3．严守工作纪律。活动期间，参加集中活动月的工作队员要与单位工作脱钩。工作组和工作队员要在当地乡镇党委、政府的领导下开展工作，注重沟通协调，讲一究工作方法。要坚持按政策规定表态，按法定程序办事，该落实的政策，坚决落实到位，不符合政策要求的，不得擅开口子。同时，下乡有关费用由派出单位负责，不准加重乡镇、村、组和群众的负担，始终保持党员干部的良好形象。

动开展不得力、群众满意程度不高的单位，要严格追究单位主要领导责任；对违反工作纪律、损害群众利益、造成不良影响的个人，严格按照我县作风建设和治理走读相关规定严肃处理。

共产党员干部勤下基层，不是以上级的姿态去基层检查指导的，更不是去基层海吃海喝的，而是要带着向基层学习的心态，放下身段和基层干部、人民群众交朋友、话衷肠、解难题。

勤下基层，要端正思想认识。要消除对下基层工作的模糊认识和抵触情绪，要将下基层作为工作的重要组成部分，把基层干部的呼声带上来，把基层一线的作风带上来，把基层创造的经验带上来，努力成为和基层联系、受基层欢迎的党员干部。

勤下基层，要善于处理关系。这当中，就要处理好与基层干部、与当地群众的关系。党员干部下基层，要放下“官架”，捧起“民心”，要怀着谦虚的心态，认真学，仔细听，这样才能让基层干部和群众认同你，全力配合你的工作。

勤下基层，要勤于分析问题。基层或多或少都存在一些问题，下基层调研就要善于从全局出发，看看哪些是亟待解决的问题，哪些是看似细微但影响全局的问题。要对存在的问题分析得深一点，透一点，做到重要问题请示上级解决，一般问题自行解决，鸡毛蒜皮的问题基层解决。

勤下基层，要注重解决问题。在下基层过程中，不仅要发现问题、分析问题，更重要的是充分解决好问题，要发挥自身工作优势和本单位职能优势，通过谋划好下一阶段工作的方式，把基层的问题、难点统筹规划，通过协调各方面的力量，让基层的问题能为上级所知，能尽早得到解决。

通过认真学习了党会议精神以及习近平主席在参观复兴之路后的关于“中国梦”的重要讲话，我对精神和“中国梦”都有了更深刻的理解。习近平主席提出让人民共享“中国梦”，共享“出彩机会”，做为一名财政干部，我认为每个人都有理想和追求，都有自己的梦想，都有让梦想照进现实的可能。实现中华民族伟大复兴，实现国家富强、民族振兴、人民幸福，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。作为一个中国人、作为一个财政干部，我们的梦想就是中国财政实力日益增强、人民群众过上更好的生活。

为本的科学发展观。这“三个坚持”，是实现“中国梦”、“财政梦”的工作方针和指导思想。“中国梦”是民族的梦、人民的梦，也是每个中国人的梦。两者都有一个共同点，那就是让人民群众过上更好的生活，不断为人民群众造福。因此，我们必须坚持以人为本的科学发展观，坚持发展是硬道理的战略思想，充分发挥财政职能作用，以经济建设为中心，加快转变经济发展为方式，深入推进改革开放，切实保障改善民生，将吃饭财政、建设财政变为公共财政、民生财政。结合实际工作，就是要为建设“开放诚信活力信丰、经济繁荣实力信丰、创业宜居魅力信丰、物阜民安美丽信丰”做好以下工作：一是为挂点服务企业做好服务，协调解决企业发展中遇到的难题，能自己解决的尽量解决，不能解决的及时上报;二是作为一名财务人员，坚持落实中央八项规定，按照财务制度履行好报账手续，把好财政关、做好财政事。

社区建设是新时期加强基层政治建设，促进社会经济协调发展的.重要手段，党和政府非常重视这项工作，不断地加大工作力度，采取措施推动社区建设深化发展。平安和谐社区指导员进社区活动的广泛开展，丰富了社区工作的内涵，拓展了社区工作的外延，更加贴近生活、贴近社区、贴近群众，受到社区居民的普遍关注和欢迎，本人在这次活动中，认真贯彻区委组织部的工作布置，在街道党工委的领导下，结合社区建设的实际，积极协调相关职能部门，以“健康、温馨、文明、和谐”为工作的立足点，充分发挥社区党组织在构建社会主义和谐社会的作用，不断将“平安和谐社区指导员进社区活动”引向深入，一年来，进社区开展工作122次，累计65天，上门走访居民群众41户，党员家庭14户，为社区群众办好事办实事31件，帮助有困难群众26人次，为社区办好事实事7件，帮助社区解决突出问题和困难6宗，上报有关工作信息6篇，联系帮扶困难党员3户，帮助社区成立3支社区义工队伍，共提供帮扶资金和物品970元，保障了目标任务的顺利完成。现将一年来的工作简要总结如下。

一、健全组织机构，加强教育管理，强化社区党员组织意识。

一是抓好社区党的建设。工作已开始，我就和社区一起，把抓好社区党组织建设放在突出位置，使社区党组织在社区建设中能充分发挥领导核心作用。坚持对新转入党组织关系的老弱病残、参加组织生活不正常的社区党员实行“三必访”制度，关心、爱护社区党员。通过党员先锋台、党员一人一岗以及开展形式多样、丰富多彩的活动，激发社区党员的热情，积极参与创建文明社区，为社区献计献策，在社区建设中发挥先锋模范作用。针对社区部分党员的党员意识退化，组织观念弱化，宗旨观念淡化的“三化”问题，积极开展党员教育活动，加强班子建设和党员队伍建设。开展党章知识竞赛活动、上党课和党史讲座、抓会风会纪等，增强社区党员的党员意识、组织观念和纪律意识；推动和督促社区支部实行重大问题议事规则，坚持重大事项由社区党支部集体讨论决定；帮助建章立制，形成党员教育管理的长效机制。如党支部帮扶困难群众家庭制度，党员服务群众、责任落实制度等。二是推进社区民主自治。通过邀请社区物业管理公司负责同志和居民代表等，召开社区建设议事协商会，广泛听取建议和意见，共同研究社区建设事宜。同时选拔一些政治素质高,搏览群书的党员干部担任社区文化指导员，由社区搭台定期开展活动。聘请离退体干部及居民代表担任社区监督员，对社区的居务公开情况进行监督。邀请5名在职的领导干部，定期的为社区党员、群众上课。

二、加大宣教力度，丰富社区党建内涵。

动图片。在室内布置中：在社区一楼设立了社区指南和“群众”信箱，搭建起社区与居民群众交流、沟通的服务平台；在党员活动室，制订了社区的全年教育计划，党课教育计划，同时还悬挂了由党员群众创作的书画作品和当代共产党人风采；二是积极探索基层党员教育的新模式。以“小型党课”为载体来充实党课的内容，党支部制订每季度开设一期小型党课，每一期有一名党员为主讲人，确定一个主题，另有1至2名党员围绕这个主题利用10分钟左右时间来进行授课，使党课具有新颖性，灵活性和生动性，也调动了党员参与党组织学习培训的积极性。扩大了教育的知识面，受到了党员、群众的一致好评。与此同时，社区定期与不定期的邀请社会各阶层专业人士为党员、群众进行培训和讲座，从八荣八耻教育、廉政知识传播、科普知识讲座、文明礼仪辅导、法律、法规政策咨询等，扩大了教育对象面，从而也提高了社区教育的层次。

三、拓展服务功能，解决热点问题，想群众之所想。

一是加强社区综合治理，确保一方平安。利用社区智能化设备在社区的各个路口实行24小时摄像监控，积极调动社区保安做好社区保卫工作的主体力量，发挥社区党员、志愿者的作用，及时排查社区不和谐的动态，尤其是每逢重大节庆日发挥群防群治的作用，组织更多的人员参加社区的治安巡逻，使社区的治安发案率降底在最底的限度。二是针对社区群众连续投诉和呼吁的问题，立即组织人员协调，解决问题不拖泥带水。如：东林美快餐店占道经营、污染人行道路和农林下路八横路十六号大院排污主干管堵塞造成小区内形成大-片积水，直接影响居民正常生活等具体问题。经过与居委会的同志积极协调，共同努力，争取到方支持和谅解，使问题及时得到落实和解决。东林美快餐店受到了应有的处罚，快餐店老板还主动写了保证书，决心今后一定遵章守纪，依法经营。下水道堵塞问题通过集资改造的形式也得到了妥善解决。

四、实施人文关爱，增强社区建设活力。

困难边缘3户，失业职工65人。对这些弱势群体，一方面，我们通过结对帮扶的形式，发动社区志愿者同3户纯老人结对，把他们的家庭情况，子女联系电话都进行记录以备急用，平时通过走访慰问、电话问候及时了解纯老人的生活和健康状况，帮助和解决老人们在生活中碰到的各种困难和需求，把党和政府的关怀及时的送到需要关爱的人群。使老年人能老有所思，老有所为，老有所乐，生活多姿多彩。另一方面，还和居委会的同志一起，积极寻求就业岗位,不断满足和提供失业人员再就业,今年已为失业职工提供就职信息129条，已就业17人。

当前社区主要存在的问题：由于居民结构层次差异大，居民的政治素质、文化素质也各不相同，因此在社区建设中出现了一些环境上的不和谐。一是店面房商铺业主由于不长住社区，他们对爱我家园观念意识谈溥，占道营业、乱堆、乱扔、乱挂现象依然存在，因此店面商铺的管理还是社区和谐环境的障碍；二是随着居民收入提高，私家车辆骤增，车主为图方便，不愿把车子停放到车库。社区出现地面停车拥挤。以至影响到区内交通和人员出行。这些现象都是与和谐社区相违背的。也是我们今后要逐步协调解决的问题。

这次全市开展的“发展上水平 干部下基层”立功竞赛活动，是贯彻落实市第十二次党代会精神的一个重大举措。活动既表明了、市政府的决心，代表了人民群众的期盼，同时也对机关干部提出了新的更高要求。我作为市农委新农村办公室一名普通干部，决心借此次活动，夯实基础，强化服务，脚踏实地，积极为新农村建设建言献策贡献力量。

一、提高对新农村建设的认识，为“发展上水平 干部下基层”活动打好理论基础

一是“生产发展”是新农村的物质基础的前提。新农村建设的首要任务是生产发展。农业是农村的产业基础，生产发展首先指的是农业的现代化，以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高。在新农村建设过程中，要把培育新农民作为一项根本措施来抓，通过提高农民的科技文化素质和致富能力，为增产增收和改变乡容村貌提供有力的人才保障。

二是“生活宽裕”是新农村建设目标的保证。要达到生活宽裕的目标，首先要通过开辟各种增收渠道，增加农民收入。保持农民增收势头不减，是建设社会主义新农村得到广大农民支持的关键性因素之一。从宏观层面来讲，农民增收可以激发广大农村的巨大消费潜力，使农民的需求成为一种有效需求，从而增强消费对国民经济的拉动力。

三是“乡风文明”是提高农民整体素质的必然。乡风文明本质上是农村精神文明建设问题，内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。农村文化建设与经济社会的协调发展还不适应，与农民群众的精神文化需求还不适应，主要问题是文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机制不活。因此，如何使广大农民过上丰富多彩的精神文化生活，是新农村建设的重要任务。

四是“村容整洁”是改善农民生存状态的需要。新农村建设中“村容整洁”的要求，最主要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。长期以来，大部分农村地区的人居环境不能令人满意。“露天厕、泥水街、压水井、鸡鸭院”，是对农民生活居住环境的形象描述。农村的房舍、街道建设缺乏规划，浪费大量土地；通行条件差，给农民的生产生活带来诸多不便；由于缺少硬件设施，加上农民的不良生活习惯，垃圾污染严重。另外，随着一些农村地区非农产业的发展，工业污染问题凸显，亟待改变。在新村建设过程中，要特别注意两点：一是要尊重农民意愿，在国家、社会力量的支持下，根据当地经济发展水平量力而行，避免搞成形象工程、政绩工程；二是要根据当地的文化传统等，做一个长期规划，在规划过程中不能搞一刀切。

五是“管理民主”是健全村民自治制度的基础。当前，转变乡镇政府职能是“管理民主”的要求之一。乡镇政府要为本地经济发展创造条件，要担负起社会管理的职责，为乡村提供公共服务。同时，乡镇政府要对村民自治进行正确引导。另外，农村基层党组织要紧紧围绕服务群众这个中心，切实发挥服务群众、凝聚人心的作用。

根据全省宣传文化系统“三个一切”主题教育活动实施意见要求和部里的统一部署，结合网络文化建设与管理工作实际，9月20日至27日，省网络文化办公室组织派出第一批三位同志到教育活动联系点泰安市岱岳区道朗镇道朗村，接受教育，经受锻炼，深入调研，开展服务。主要体现在“六个重”上。

重真情、重践行。三位年轻同志一到村子，就深入田间地头、生产一线、农户家中，吃农家饭、住农家屋、谈农家事。正值秋收季节，三位同志顶着太阳的暴晒，帮助村民收玉米、晒花生、修水渠，手上磨出血泡，脸上晒得黑红，当地百姓交口称赞。正如一位同志在日记中所写，“顶着太阳，挽起袖子，拿着铁锨在地里修水渠，虽然身上不小心溅了泥水，但心里沾上‘泥土味’才是这次下基层的要义。”在与农民兄弟同劳动的过程中，真切感受到人民群众的淳朴、善良和勤劳，与群众建立了感情，明白了“为了谁，依靠谁，我是谁”的丰富内涵和具体要求，拉近了与群众的距离，增进了对群众的了解。

食直补、占地补偿等，用的都是word，听说excell很好使，可以简单求和、求积，非常方便，但是不会啊，这回可好了，以后就方便了。” 重调研、重探索。“幸福e家园”网络文化进社区（乡村）工程系泰安市“虚拟社会管理与新兴媒体管理创新”的重要创新项目。三位同志主动对接泰安市网络办和中华泰山网，积极参与到“幸福道朗村”网站建设工作中来。就如何增强网上、网下互动效果，如何推进“网络实名制”，如何把虚拟管理转化为现实服务等多方面提出建议、交换意见。为丰富网站内涵、扩大活动影响、打造和谐社区、提高服务社区能力和农村群众文化水平献计献策，为下步推进全省网络文化进社区工程进行了有益尝试和积极探索。

在“千名干部下基层”工作中，我们积极选派精兵强将驻村驻企，以为基层办实事解难题为出发点和落脚点，不断完善各类保障措施，提供人力、物力、财力支持，努力当好参谋、出好主意、促成发展，确保下基层工作取得实效。

一、领导重视，思想认识到位

坚持专人专干，成立了“包驻联帮”工作组，选派1名班子成员和3名优秀党员干部分别到包驻企业和村庄任职，并召开专题会议对帮扶工作进行研究部署，要求下基层干部切实深入企业、村庄感受发展困难，了解群众疾苦，真正做到驻得下、驻得住、干得成。加强调研督导，主要负责人带头进驻到企业、村庄，开展调查研究，了解实际情况，并定期听取帮扶工作汇报，研究解决帮扶工作中遇到的问题，今年以来已先后4次亲赴包驻村企进行调研，现场协调有关部门单位解决实际问题。下派干部迅速进入状态，第一时间深入到车间、农户，实地查看村企实际情况，主动与村企负责人进行研究磋商，明确了帮扶目标和项目，制订了具体的帮扶计划，严格时限，强力推进，狠抓落实。

二、夯实基础，组织保障到位

课”、支部民主生活会等制度，赠送了《党员干部之友》、《支部生活》等多种党报党刊，切实增强了企业党员的荣誉感和凝聚力。先后投入1万元，为xxx镇xxx村和xxx村党支部粉刷墙面、购置办公桌椅、制作了各项党组织建设的制度等，建立起了标准化的党员活动室，并定期组织党员干部学习党的理论、政策和领导讲话精神，提高了党员干部的思想境界，提高了党支部一班人带领群众建设幸福农村的能力。

三、真抓实干，措施落实到位

的发展资金问题；协助调解经济纠纷一起，多次到对方单位进行磋商，为盘活企业资产创造了条件。三是在解难题、办实事上下功夫。同时，在春节、七一期间走访慰问困难群众、老党员12人，送去了价值8000多元的花生油、面粉、大米及慰问金。

总之，一年来下基层干部为驻村企业做了一些力所能及的工作，但是取得的这些成绩与上级单位对我们的要求、群众对我们的期望相比还有不小的差距。下一步，我们将更加努力的工作，充分发挥艰苦奋斗的优良传统和密切联系群众的工作作风，把工作进一步做实，把实事进一步办好，实现制定的帮扶目标，为驻村企业的发展做出更大的贡献。

二〇一二年十一月二十七日

按照《中共榕江办公室关于印发榕江县开展“干部下基层，帮群众，促发展，保稳定”工作方案（榕党办发201140号）文件要求，我局以“关注基层，惠及民生”为主题，树立“真诚服务人民，真心帮助群众”的理念，坚持“领导带动，全员行动，左右互动，上下齐动”的工作原则，精心安排，周密部署，扎扎实实推进万名干部下基层活动，活动开展以来初见成效。

主要成绩和做法：

一、统一思想，广泛发动

（一）召开了动员会。7月10日，局党组组织召开了司法系统全体党员干部职工参加的百日攻坚行动及万名干部下基层动员大会。局长涂瑶作了动员报告，对活动开展进行了周密部署，分管领导分别就自己分管的工作讲了具体实施意见。统一了思想，提高了认识，明确了任务，为推动该项活动奠定了坚实的思想基础。

（二）编制工作方案。思路清晰，方法对路，工作才会少走弯路，避免走错路。局党组要求：各乡镇司法所、局机关各股室处所对各项重点工作提前思考，拟定好工作方案。为了推动万名干部下基层等各方面工作，我局制定各类工作方案8个。

机关还在我县文物馆前增挂了标语3副，日前正在拟筹办万名干部下基层活动成果图片展和一台文艺宣传节目，在适时适地进行展演。

二、任务分解，落实责任

（一）排好队。我局将万名干部下基层的工作任务和司法行政工作年度考核目标结合起来。统筹兼顾，按照“轻、重、缓、急”的原则进行逐一排队，并张榜公布，设定“红、黄、绿“警示标志，随时提醒工作人员自觉完成任务。

（二）站好位。无论是领导和一般干部职工，还是股室处所，均按照工作内容和要求落实到人。并明确目标，限时完成。实行了“局领导包片，小组队员包户”的齐抓共管责任机制。

（三）定好调。按照万名干部下基层的要求，对开展全员大调研、一线大破难都定好了具体目标要求，工作措施，并把解决民生工程和帮扶工作量化到人到户，建好了台帐，实行销帐收兵制。

三、深入基层，务求实效

（一）领导带动，全员行动。7月10日，“干部下基层”动员大会后，局长涂瑶就带领工作小组的相关人员深入联系的寨蒿镇扒王村和平堡村进行为期2天的调研，形成初步相应的工作意见，7月20日提交到了局办公会研究。与此同时其他的领导也带着相关股室和人员深入学校、企业、乡镇（社区）等进行了调研。据不完全统计，一月来累计深入基层达102人次，出动车辆20余台次。特别是对基层司法所建设项目的相关情况，有了更深层次的了解和掌握，也带回来了不少在机关学不到的先进工作经验。

（二）解决急需，初见成效。一是各类投入共计6万余元。其中，给寨蒿镇扒王村、平堡村资助抗旱饮水等经费肆仟元，水泥十吨，大米200公斤；帮助古州镇司法所解决电脑2台、办公桌凳2套、防盗窗（门）、会议桌凳、水电和上墙材料等贰万伍仟余元；平阳司法所防盗窗、门、锁以及地面硬化、水电等贰万余元；两汪乡司法所的水电、防盗窗门等壹万伍仟余元；解决栽麻、忠诚、寨蒿、水尾、兴华、定威、八开、平江、平永等司法所维修等经费叁万余元。

（三）创新社会管理，成绩显著。由政法委牵头、我局起草相关实施办法和意见的“乡镇政法委（综治办）、司法所合署办公”事宜，自实施以来取得了巨大成效，不仅有效解决了乡镇政法力量不足、经费困难等问题，更是为广大群众带去了切实利益。“合署办公”以来，各乡镇共调解纠纷178起，成功178起，调解率达100%。其中，公民与公民之间纠纷31件，公民与法人及社会组织之间纠纷2件；婚姻家庭纠纷调解24件，邻里纠纷调解51件，合同纠纷调解1件，赔偿纠纷调解1件，劳动纠纷调解3件，山林水土矿权属纠纷调解48件，房屋宅基地纠纷调解2件，其他纠纷调解3件，防止民间纠纷转化为刑事案件3件13人，防止纠纷激化18件，防止群体性上访1件24人。有力地促进了基层政府各项工作的顺利开展，充分发挥了我局维护社会稳定的“第一道防线”作用，作为活动开展以来的一项创新性事务，取得如此显著的效果，极大了鼓舞了全体政法干部干事创业的工作热情。

四、完善制度，强化督查

（一）健全完善制度。我局针对这次工作要求，制定了

专项工作制度2项，修订老制度7条，确保万名干部下基层工作的有序推进。

一、个别单位和个人认识不到位，工作不到位，思想麻木不仁，政治敏锐性差。

二、法律援助工作还需进一步宣传到位，部分群众还不清楚法律援助概念。

三、个别干部深入基层不实，敷衍塞责，作风漂浮。 下步工作重点

（一）继续督促纳入规划有办公大楼的乡镇综治办与司法局“合署办公”的事宜。

（二）积极开展司法行政办公大楼申报工作，按要求，完成六五普法、基层司法所建设、社区矫正试点等工作。

（三）创造性地抓好基层一线破难工作。帮助破解或配合基层破解1至3个难题。

（四）积极完成好、政府交办的其他事务。

榕江县司法局

二0一一年七月三十一日

在创先争优的活动中，在我系党总支的号召下，我支部于2011年11月10日——2011年11月15日通过走访、问卷调查的形式，对学生的学习生活情况进行了走访了解，并在党员中开展了“党员学生心连心”走访实践活动。我支部把活动与深化大学生相关工作紧密结合起来，积极参与先进基层党组织建设，争做大学生科学发展先锋队和排头兵，争做优秀大学生。提高责任意识、示范意识，为学院的科学发展而努力，为推进校园和谐稳定而努力，为学院党组织建设积极贡献力量。

在走访过程中，党员同志从党最近的政策以及实时动态谈起，并且在党员发展工作、学生生活、学校后勤服务、学校学院管理、党员发挥作用等方面积极征求同学们的意见，认真做记录，最后总结成《2015级会计学专升本班党支部学生党员走访基层情况记录表》，并汇总存档。在对学生们的学习生活情况进行走访中了解到以下情况：

一、大学生党员主要的任务还是学习，要学会学习，提高学习效率，这是大学生的基本素质。大学生素质寄托着党和国家、民族的希望，也寄托着学校和家庭的希望。所以，学习活动和学习业绩是大学生党员先进性的'体现重点，也是大学生党员发挥先锋模范作用的基础。在此基础上我支部党员代表走访了部分考研的同学，针对考研中同学们遇到的问题进行了总结。加强对学生们考研前的复习引导，由准备考研的党员牵头，成立专业考研学习小组，集中在一起定期学习讨论，争取明年考研率有明显提高。

问题，党员同学通过探讨给大家提的建议是首先要制定一个科学合理的全方位备考计划，这是大家备考公务员之路的一个好开头。其次是细究大纲，善于分块学习，并且要在了解自我的基础上进行针对性的复习，分析自己的弱项在何处，在分配复习时间时，对弱项的复习要有所侧重，不可采用放弃某一模块的下策，而应积极面对困难，全面提升。此次交流促进了党员与群众的交流，扩大了支部在群众中的影响力。“凡事预则立不预则废”，成功属于有准备的人，每一步都脚踏实地，才能赢得最终的胜利。

三、关于毕业生就业前的准备。部分学生选择就业，针对这部分学生反映的关于就业前的一些就业如何准备问题，党支部党员代表对毕业生进行了毕业就业指导教育，就业指导教育既是高校学生就业工作的重要内容，也是高校思想政治教育工作的重要环节，做好毕业生教育、帮扶工作十分必要。党支部党员干部结合社会的现实实际，对于实际生活中存在的一些敏感、复杂、难点、热点等一系列令学生迷惘的问题，在交流中给学生进行辩证的、深入的、有说服力的分析和讲解，从而形成正确的价值观选择。加强对学生就业引导，系领导老师还组织学生党员对历届毕业生进行调研，分析历年我专业的就业情况，走访公司，了解现在的就业要求。组织党员走访一家较有名气的公司，并尽量找机会与公司的重要领导进行交流，了解当今公司对人才各方面的要求，并做好总结，及时告诉应届毕业生，尽量帮助他们解决面试时会遇到的问题，让我系的就业率能不断上升。

四、党员干部代表我系2015级会计学专升本班党支部走访了新生宿舍。在走访过程中，党员们首先详细地向新生询问了他们入校以来的学习、生活情况，细心地回答了同学们提出的问题，例如入党的程序、党课培训等；接着，党员们和同学们就学习生活、社会科学相关知识进行了交流，并根据自己的经验告诉同学们学习和锻炼身体的重要性。走访期间同学们和党员一直保持着活跃的交流气氛。此次党员走访宿舍活动加强了新生对党支部的了解，体现了我院各年级党支部对新生的关心，在新生的学习、生活方面起到了较大的帮助，积极发挥了党员先进性和先锋模范作用。

寝室就是自己的家，生活在一个大集体中要有集体观念，对待他人要热心，

对待生活要留心。在生活态度方面，要积极乐观的面对生活，因为只有笑着面对生活，生活才会对你微笑。我们入党前只是想要好好学习，找一份好的工作，然后拥有一个好的家庭，而当自己入党后，思想上就发生了一次质的变化，依然是好的工作，好的家庭，却是为了和身边的人共同努力，一起奋斗实现共产主义。也会是围绕“为人民服务”的党的宗旨，帮助那些需要帮助的人。本学期，党员干部还会不定时地走访学生宿舍，深入学生中间，了解学生生活、学习和心理等方面的情况。细到每一个学生宿舍都亲切地询问同学们的学习情况、生活情况，有什么困难，有什么想法等。并提醒学生们要注意宿舍安全工作，宿舍成员之间要互相关爱，共同进步，共同发展，一起营造积极向上的文明宿舍氛围。

一次简单的走访， 一次简单的交流与学习。让大家的心灵又一次进行了洗涤。通过这次交流，学生们的思想有了新的进步，大家都在努力正确地看待自己的长与短，注意克服自己的缺点和不足，争取在思想、工作、学习等方面有更大的进步，做一个无论在组织上还是思想上都入党的人。为期一周的走访活动让作为毕业生的同学们都受益匪浅，针对自身不同的情况，了解到了很多关于考研就业方向的情况，就业是当前该考虑的事情，原本对就业方向迷茫的同学经过这次走访交流及思想疏导对自身就业前景有了一定的了解。在刘凯老师孜孜不倦的教导下，我们也都深刻体会到作为一名党员不仅要起好带头作用，更要先人后己，时刻提醒自己要做好每一件事。

加强我系管理和建设将作为我系一项长期坚持的重要工作来抓，切实激发出经济管理系基层的活力，从基层全面推动经济管理系科学发展，促进学生健康地成长成才。

经济管理系

学生2015级会计学专升本党支部

2011年10月10日