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局长在全市教育工作会议上的讲话(专业20篇)篇一
中共中央高度重视,站在实现中华民族伟大复兴的战略高度,双重减法”这项工作作出了重要决策和部署,需要从政治上理解和对待,从体制机制上深化改革,全面贯彻党的教育方针。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署,对于全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、促进学生德智体美劳全面发展具有重大意义。xx市教育局深入贯彻习近平总书记关于“双减”工作重要指示批示精神,严格落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,坚决扛牢“双减”工作责任,推进“双减”各项任务落实落地,着力办好更有高度、更有精度、更有温度、更有力度的教育。
一是健全工作机构。市委、市政府成立由市委教育工委书记和分管副市长任组长,教育、宣传、编办、发改、审批服务、市场监管等部门负责同志任成员的全市“双减”工作领导小组;成立全市“双减”工作专班,由市教育局主要负责同志任组长,相关分管领导同志任副组长,下设4个工作小组,统筹指导、协调、推进全市“双减”工作。
二是完善制度体系。先后印发《xx市切实减轻中小学生课外负担专项行动实施方案》《关于建立完善义务教育学校作业管理基本制度的通知》、xx市校外培训机构规范管理“十项制度”等系列文件。目前,xx正结合实际,起草制定xx市“双减”工作实施方案,拟以市委、市政府“两办”名义印发,指导全市扎实开展“双减”工作。
三是深化评价改革。以市委教育工作领导小组办公室名义印发落实《深化新时代教育评价改革总体方案》工作清单,系统推进教育评价改革。深化中考招生制度改革,坚持“多次、等级表达、综合评价、多元录取”,促进学生全面健康成长。
四是强化督导考核。将校外培训机构治理、“双减”工作情况及成效纳入市对县教育综合督导,作为市级督查督办、漠视群众利益专项整治重要内容。对责任不落实、措施不到位的县市区、学校及相关责任人,依法依规严肃追究责任。
一是严格落实“五项管理”要求。印发《xx市普通中小学规范办学行为实施细则》19条,制定手机、作业、教学用书管理等3个配套文件,坚持小学、初中、高中分段分层作业,严控总量,提高质量,完善作业评价制度。
二是大力提高课堂质量。稳步推进普通高中新课程新教材实施国家级示范区建设,深入开展基于课程标准的“教学评一致性”改进行动;组建“核心研究共同体”,成立教学改进行动联盟校,建立市县校三级示范课评选常态化机制;与省教科院共建课程教学改革实验区,积极探索基于真实情境、问题导向的互动式、启发式、体验式等教学方式,轻负担高质量促进学生全面健康成长。
三是推进教育优质均衡发展。坚持把促进教育公平作为“双减”治本之策,在x个县市区率先接受义务教育优质均衡县省级评估的基础上,今年力争xx市、xx县、xx市通过义务教育优质均衡县国家验收。继续扩增优质教育资源,深入实施市区基础教育提质扩容工程和乡村教育内涵提升工程。支持城乡一体化发展,高质量推进教育强镇筑基行动,x个省级试点镇、x个市级试点镇和x个县级试点镇全部制定实施方案,保障强镇筑基行动有序实施。
一是提升课后延时服务内涵。20xx年在全省率先开展课后延时服务,建立常态化经费保障机制,2021年全市课后延时服务经费达到xxx万元,开设课后延时服务课程xx万节,参与学生xx万人,解决了xx万名学生在校午餐午休问题,实现义务教育阶段全覆盖、有需求的学生全覆盖。我市将进一步提升课后延时服务质量,健全完善“学段延伸+时段拓展+内容延展”全环节服务、“制度建设+风险管控+公开考评”规范化推进、“政府主导+学校主体+社会参与”立体式保障三大机制,提升课后延时服务品质和水平。
二是创新开展暑期免费托管服务。在全国率先出台免费暑期托管服务实施细则xxx条,印发工作底线清单xx条,重点服务平时家中无人照管的双职工、外来务工和中低收入等家庭子女,全市xxx所学校开放图书室、阅览室、体育馆等各类场馆xx个,合理安排课外阅读、体育、书法、文艺、创客等素质类课程xxx门,学生全部自愿、免费参加,为近万个家庭减轻负担。
三是强化家校育人合力。在全国率先推出“xx好家长标准”,将“双减”内容纳入家长职责清单;在全国率先创新设立社区服务岗,严格选聘社区教育协调员,整合各类资源,建设协同育人阵地;进一步健全常态化家校学情会商、家校育人课程超市、家校权责清单等制度,引导家长切实履行教育责任;依托“家长接送区”,搭建家校经常性沟通平台,提高家长科学育子理念,合力推动“双减”工作落地。
一是全面摸排集中整治。自7月7日开始,教育、市场监管等8部门联合开展全市校外教育培训机构暑期专项治理行动,进一步落实省教育厅等三部门关于开展“证照不全”培训机构专项治理要求,做好存量学科类校外培训机构摸排,逐一登记造册建立台账。目前,已排查校外培训机构xxx家,发现无证无照机构xxx家,无证有照机构xx家,证照齐全但存在违规办学问题和安全隐患的机构xx家。对无证机构已全部关停,对无证有照和违规办学问题目前正在进行集中整改。
二是创新完善管理机制。全市xx个县市区全部停止学科类培训机构审批,积极引导现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。组建校外培训机构治理社会监督员队伍,对无证机构实行重奖举报。健全网格化巡查机制,将“网格员+责任督学”的监管责任落实到校外培训机构治理的“神经末梢”。完善“镇街吹哨,部门报到”的工作机制,对镇街网格巡查发现的问题开展联合执法。用好综合服务信息平台,充分发挥互联网信息技术手段优势,破解校外培训机构服务和监管难题。
三是强化党建引领和行业自律。推动县市区建立民办教育综合党委,实现校外教育培训机构党建工作全覆盖,发挥党组织的政治核心引领保障作用。鼓励县市区成立校外培训机构协会组织,强化行业自律,自觉履行社会责任。
四是做好风险防范。利用综合服务平台探索校外培训机构预收费风险管控,不断完善风险防控机制,重点关注培训规模较大、存在经营风险的校外培训机构,及时风险化解,妥善处置各类负面舆情苗头和突发情况,保障“双减”工作稳妥推进。
五是提升规范治理法治化水平。坚持依法治理,积极探索加快地方立法步伐,将校外培训行为规范治理纳入xx市人民政府2021年立法工作调研储备项目和2022年市人大立法,强化综合施策法治保障,推进校外培训行业持续规范发展。
学校是“双减”工作的主阵地。为了贯彻落实上级部门关于“双减”和“五项管理”的工作要求,一方面有效地减轻学生的作业负担和课外培训负担,另一方面又能让学生学得好,学有所长。xxxx中学积极行动起来,从培训、协助、减负、提质、服务等多方面为抓手,探索一条“立足学生实际,落实‘双减’政策”的路子。
一、组织培训、落实任务:
为落实全国教育工作会议部署,全面贯彻党的教育方针,北海五中就“双减”及“五项管理”工作召开专题会议,由学校领导班子组织全体老师深入学习领会相关的文件精神,解读落实中小学生身心健康发展的五项规定及“双减”政策,在会上还明确各部门在“双减”任务中的分工。必须坚决以学生为本,遵循教育规律,保护学生健康成长。统筹推进、稳步实施,确保“双减”工作平稳有序开展。xxx副校长再次就推行“双减”政策召开会议,强化学校教育主阵地的作用,构建教育良好生态,促进学生全面发展、健康成长。专门召开年级长、班主任会议和备课组长会议,就如何贯彻减负提质给青年教师指方向、明要求。
“双减”工作是党中央针对我国教育事业当前现状和教育强国的要求提出的战略性决策。作为落实双减政策的主阵地——学校,我们除了提高认识,统一思想,不折不扣如期执行好相关文件部署的各项任务外,还肩负着做好政策解读,对群众做好广泛宣传的重任。我校教务处深入家长和学生当中进行实际调查,发放了家庭电子调查问卷,公布了热线答疑电话,就减负政策的推行,学校减负工作的具体措施,家长该怎样面对减负政策的推行,与家长和学生进行了政策宣传、解答质疑,并从学校角度提出了教育子女的建议等等,得到群众的一致好评。
二、健全完善作业监察制度。
1.健全作业管理机制。
我校出台了《xxxx中学作业管理实施方案》,加强学科组、年级组作业统筹。合理调控作业结构,确保难度不超国家课标。建立作业校内公示制度,下发了《xxx中小学作业管理变化情况统计表》加强质量监督。严禁教师给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作业。
2.分类明确作业总量。
针对初中书面作业平均完成时间不超过90分钟的问题,我校将作业设计纳入教研体系,系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。并每周定期由学生收集《xx中小学作业管理变化情况统计表》《xxx市第xxx中学作业检查记录表》数据,跟踪落实,反馈情况。
3.提高作业设计质量。
我校召开了学科教研组会议,将作业设计纳入教研体系,系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业,坚决克服机械、无效作业,杜绝重复性、惩罚性作业。
4.加强作业完成指导。
各备课组召开集体备课会议,要求教师指导初中生在校内完成大部分书面作业。并认真批改作业,及时做好反馈,加强面批讲解,认真分析学情,做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。教务处跟踪落实,定期检查教师作业批改情况。
5.科学利用课余时间。
我校制定了《xxxx加强学生睡眠管理工作实施方案》、《xxx中作息时间表》和《xxx关于寄宿制学校安排课余学习生活的说明》,合理引导学生放学回家后完成剩余书面作业,进行必要的课业学习,从事力所能及的家务劳动,开展适宜的体育锻炼,开展阅读和文艺活动。如果个别学生经努力仍完不成书面作业的,由班主任统计情况,跟踪了解,定期家访,指导解决学生的实际困难,使其能按时就寝。并且由政教处制订了《xxx中学学生手机管理办法(试行)》,引导学生合理使用电子产品,班主任召开北海五中《珍爱青春远离手机》主题班会,和科任老师共同管理,给学生家长下发《xxxx中学关于学生手机管理致家长一封信》,建议家长管控好手机,控制孩子的使用时长,保护视力健康,防止网络沉迷,并定期向班主任反馈情况,定期跟踪落实。
三、课后服务保障。
1.保证课后服务时间。
为了更好地引导学生自愿参加课后服务,我校下发了《自愿参加课后服务申请表》,《xxxx课后服务时间说明》,规定课后服务时间为5点25分到晚上18点30分。并制定了《xxxxx延时托管服务工作实施方案》,对有特殊需要的学生,由提供延时托管服务。初中晚上开设自习班。学校发布了《xxxxx中考勤规定》,统筹安排教师轮流提供延时服务。
2.提高课后服务质量。
为了更好地提高课后服务质量,我校制订了《xxxx中延时托管服务工作实施方案》和《xxxx中课后服务工作说明》。规定教师履行相应义务,指导学生认真完成作业,制订学科精准辅导方案,由科任老师确立学科的精准辅导对象,对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑。为学有余力的学生拓展学习空间,并由科研处牵头,语文组、图音体组等科组开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动,如进行青少年创客大赛,机器人建模培训,书画展,古典乐器培训,北海五中诗词大会,民俗文化展,阅读漂流活动等。
我校为了规范师德师风建设,请所有教师签订了《xxxx中教师职业道德行为承诺书》,下发了《xxx中学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题自查表》,出台《xxx中课后服务工作说明》,规定教师不得利用课后服务时间讲新课。
3.拓展课后服务渠道。
课后服务一般由本校教师承担,也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。教育部门可组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为,直至撤销教师资格。充分利用社会资源,发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。
4.做强做优免费线上学习服务。
教育部门要征集、开发丰富优质的线上教育教学资源,利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台,免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。各地各校要加大宣传推广使用力度,引导学生用好免费线上优质教育资源。
四、提升教育教学质量。
1.促进义务教育优质均衡发展。
为了落实义务教育优质均衡发展政策,我校进行了《xxx中学创建义务教育优质均衡学校工作汇报》,学党史、悟思想、办实事、结对共建新开局,迎接教育局教学调研活动安排,开齐开足开好国家规定课程,严格按课程标准教学,确保学生达到国家规定的学业质量标准。我校教务处针对此项规定制订了《xxx中学教学常规管理制度》和《xxxx中课程表》,召开备课组会议,要求教师不得随意增减课时、提高难度、加快进度;降低考试压力,改进考试方法,不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为;所有考试成绩呈现实行等级制,坚决克服唯分数的倾向。
2.提升课堂教学质量。
为了积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式,根据2021年xxx市辖区普通高中学校招生考试须知,我校进行了关于2021年高中特长生招生的招录,2021年春季学期,我校前往xxx中学学习举行调研活动,依据不同科目特点,完善考试方式和成绩呈现方式。严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。
3.纳入质量评价体系。
我校认真落实义务教育质量评价指南,将“双减”工作成效纳入学校义务教育质量评价,制订《xxx中“双减”工作成效义务教育质量评价方案》把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出减少等情况作为重要评价内容,设立期末“双减工作先进个人奖”,表彰奖励在“双减”工作中表现突出,具有奉献精神的教师。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。
五、强化配套治理。
1.保障学校课后服务条件。
我校制订了《xxxx课后服务补贴方案》,根据学生规模和中小学教职工编制标准,统筹核定编制,配足配齐教师。课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助,把用于教师课后服务补助的经费额度,作为增量纳入绩效工资并设立相应项目,不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。制订《xxxx中关于对聘请校外人员提供课后服务补助的说明》,对我校聘请校外人员提供课后服务的人员,课后服务补助可按劳务费管理。
2.完善家校社协同机制。
我校制订了《xxx中家校社沟通实施方案》,进一步规范北海五中家校社协同育人机制,明晰家校育人责任,密切家校沟通,创新协同方式,推进协同育人共同体建设。通过班主任在家长群对家长推荐国家中小学网络云平台,国家教育资源公共服务平台的网址,为家长提供网上家庭教育指导平台,为青少年及家庭提供心理咨询服务,引导家长树立科学育儿观念,理性确定孩子成长预期,努力形成减负共识。
3.做好培训广告管控。
学校发布《xxx中关于做好培训广告管控的说明》不得在校内开展商业广告活动,不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。
5.合理利用校内外资源。
xxxxx中根据音乐、美术、田径、足球、科技等方面设立了兴趣课后服务,鼓励学生在课余时间参加学校组织提供的兴趣类课后服务活动,由学生选择参加。
“双减”工作事关重大,是政府的一项重大的民生工程。xxxx中落实“双减”及“五项管理”工作,坚持“刚性约束”和“柔性管理”相结合,做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化,提高工作精准化精细化水平,形成了落实“双减”、“五项管理”的浓厚氛围,推进了育人方式改革,为学生身心健康成长提供了有力保障。今后,我校将会把行之有效的工作做法制度化,形成长效机制,做到持之以恒,助力学生全面发展,健康成长。
减轻义务教育阶段学生作业承担和校外培训承担,对于全面贯彻国家的教育方针、落实立德树人基本任务、推进学生德智休美劳全面发展具备重人意义。结合上级的文件指示精神,我校“双减”工作有效有序开展。现就开展的情况作简单的汇报:
一、是根据上级文件精神制定本校课后服务实施方案,方案中明确了指导思想、组织机构、实施对象和具体的方法等内容。
二、结合方案,有序开展工作,我们服务的模式是七年级采用“5+2+2”模式,八、九年级采用“5+1+2”模式。
三、大力提高课堂教学质量,每学科以科组为单位开展教研活动,以研促教,以教升研,提升教师教学能力,提高教学质量。
四、规范布量作业、设计优质作业。对书面业余作业,小学一二年级一律不留,其他年级语文、数学总量每天不超1小时;初中语文、数学、英语、物理、化学总量每天不超1.5小时;其他学科、当日无课学科原则上不布置。设计优质作业。创立以备课组长为核心的“学科优质业余作业筛选优化工作组”,分层分类,关注学生个体差异,选定优质作业并造册登记。
自开展工作以来,学生适应能力强,家长反馈良好。“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”双减工作实施时间并不长,在今后的工作中将会不断地完善,不断地提升,我们有信心有能力把工作做实做好!
局长在全市教育工作会议上的讲话(专业20篇)篇二
同志们:
国家和省市环保大会就主要精神来讲,综合起来,有这么几条:
二、关于2011年全市环保工作取得的进展。
2011年,我市环境保护工作总体来讲,归纳为8个方面。
一是市委市政府对环境保护工作给予了高度重视。去年,市委市政府新一届主要领导多次就环保工作召开专题会议,研究汉江保护综合整治问题,研究污染减排问题。对襄城几家污染企业迅速作出停产整治批示,这些都对我们的工作起到了很好的推动作用。
二是环保服务地方经济能力不断提升。去年骆蓄上市,龙蟒集团襄阳磷铵和钛白粉项目、兴发集团精细磷化工项目、大唐水电襄樊分公司新集水电站项目、骆驼、金洋公司恢复不涉及铅尘污染生产线项目、枣阳市2个蓄电池生产项目落地,宜城几个化工企业整治工作,我们市县两级环保部门都做了大量富有成效工作,省厅也给予了最大可能的关照和支持。
三是环评优先的引领作用充分发挥。全市开发区、工业园区规划环评以及建设项目环评工作进展顺利,项目管理日趋规范。此项工作走在全省前列,16家省级以上开发区、工业园区,4个已拿批复,9个已开展工作,接近拿到批复,3个还没开展。
四是环保专项行动成效突出。2011年,在以重金属污染整治为重点的环保专项行动中,我市作为重金属防治重点区域,全市5家铅酸蓄电池企业,除1家符合条件,正常生产外,其余全部实施停产整治。截止去年底,停产企业内部环境问题全部完成整改,搬迁工作正按计划稳步推进,对照省环保厅验收标准正在准备相关验收筹备工作。此外,我市现有的7家废铅酸蓄电池回收及铅冶炼加工企业,除1家尚未投入生产外,予以停产整治5家,关闭1家。此项工作得到省厅和华南中心的充分肯定。
五是农村环境连片整治进行了有益探索。为了统筹推进城乡环境全面改善,我市以创建国家省市生态乡镇、生态村为契机,创建工作扎实推进。2011年全市共建成国家级优美乡镇1个,生态村2个;省级生态村5家。市级命名环境优美乡镇8家、生态村13家。
保康县作为我市唯一的全省农村连片整治示范县,共争取国家省级财政投入6000多万元,2011年,我们围绕省政府、襄阳市政府、保康县政府三级政府共同签署的保康县农村环境连片整治示范工程建设责任书内容,不断优化完善工作方案,积极探索农村环境整治新路子,抓进度,抓亮点,示范工程建设进展顺利。通过示范项目的建设,切实改善了农村环境,目前受益人口达11.3万人。
六是汉江襄阳段水质基本稳定。2011年以来,我们以汉江市区段水环境综合治理为抓手,加大力度开展汉江市区段水环境综合整治与监控,保证了汉江市区段水质始终稳定在省控功能区划标准(二类水质)以内,集中式饮用水源水质100%达标。
七是环保宣传全面开展。2011年,我局通过向省环保厅领导、市及各县(市)区“四大家”领导和市直相关部门送发环境简报,编发新闻稿件,取得了良好的社会宣传效果。我们市局简报和上报的信息在2011年几次被市主要领导签批表扬,深得肯定。
八是依法行政工作步入新台阶。上年全市共查处环境违法案件52起,所有行政处罚案件都经局案审会集体审理,无错案、行政复议案和行政诉讼案。2011年,我们市局被省政府表彰为全省依法行政示范单位。
在充分肯定成绩同时,我们应清醒地认识到我们当前工作所面临的严峻形势以及我们自身工作存在的不足。关于当前形势与任务,刚才朱市长已经就我市污染减排,环境容量与经济增速之间的矛盾、环境风险防范等进行了阐述,在这里,就不多讲。我主要讲一下当前我们环保部门需要加强和改进的几个问题:
今年,是我市建设“四个襄阳”、实施跨越式发展承前启后的重要一年,抓好各项环保工作十分重要。结合上午会议精神,我再强调6项重点工作。
1、要把污染减排放在各项工作的重中之重。2011年,我市污染减排4项指标任务未全部达到预期目标。今年如再不能如期完成,我们对上对下都不好交代。请在座的各位今年要在此项工作上加大力度,全面落实减排项目,确保今年减排任务全面完成。
2、要把汉江保护始终放在各项工作的突出位置。今年乃至今后几年都要把汉江流域水环境综合整治作为推进污染治理的一项重点工作来抓,并借此东风,推动污染减排工作开展,抓出成效,重点抓好以下3项整治。
第一,加强畜禽养殖业污染整治的监管。一是抓规划布局。可以根据市农业部门牵头制定的畜禽养殖污染整治方案,出台《畜禽养殖污染控制意见》,要对养殖业发展总量、养殖结构、养殖场所、养殖规模、养殖密度等进行科学的界定,严格把关,把畜禽养殖业污染排放量控制在当地环境容量范围内。二是抓源头控制。对新建、改建、扩建规模畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度,严禁在禁养区、禁建区建设规模畜禽养殖场,防止出现新的污染源。三是抓分类指导。大力推广清洁养殖、循环经济模式,淘汰水冲粪、水泡粪等落后清粪工艺,尽量帮扶以畜禽粪便为原料的制肥企业的发展,最大限度地削减水环境污染负荷。四是抓督查落实。对等待观望,不上治理设施,污染物不能达标排放的,要进行处罚,屡教不改的向当地政府申请关闭或停业处理。同时,依法征收排污费,运用经济杠杆促进业主进行污染治理。
第二,进一步加强工业污染治理。一是加大整治力度,遏制污染反弹。严格执行“三同时”管理制度,加强对老污染源环保设施现场检查、在线监管,加强和完善污染源单位的排污口规范化建设。对老大难的污染企业实行挂牌督办、后督察等措施进行监管。二是加强污染物总量控制,努力消减污染负荷。加强排污许可证管理,扩大发放范围。辖区4类主要污染物的排放量要严格控制在年度下达的总量指标内。重点工业污染源排放的各种污染物均要稳定达到国家或地方规定的排放标准。环评、污控部门要加强协作,把好关口,对超过环境容量或污染物排放总量的区域,应限期削减总量,不再审批新建、扩建加重环境污染的项目。改建项目必须削减总量。对市领导牵头引进的重特大项目要坚持原则,灵活变通,跑部进厅,争取容量。三是大力支持高新、无污项目。大力发展资源利用率高、污染物产生和排放量小的行业和项目,支持优势企业优化重组和产业升级。
第三,加快城镇环保基础设施建设。《2012年汉江流域水环境综合治理考核实施细则》已报市政府待批,2012年要重点围绕推进汉江污染防治8大重点工程,进一步明确各部门责任分工和工程完工时间节点,抓好督办,对未按时间节点完成工程进度的责任部门,要报请市政府启动治庸问责程序。同时,县(市)也要加快对生活污水和生活垃圾治理设施建设的步伐,要督促建设部门加快小城镇生活垃圾、污水处理设施建设,污水处理厂技改和污水管网配套建设要加快进度,进一步提高污水收集率。
3、要抢抓机遇,深入推进农村环境连片整治。今年是开展连片整治工作的第三年,根据工作安排,省里将在年底或许是11月份就开展连片整治验收工作,保康县一定要提前做好准备。在今年的全省环保大会上,张通副省长强调要全面落实“以奖促治”、“以奖代补”政策,到2015年,完成4000个村庄的农村环境连片整治,襄阳既是省域副中心城市也是农业大市,各个县(市)要按照朱慧副市长报告的要求,争取全市有200个村庄挤进全省农村环境连片整治笼子,切实改善农村环境状况。
4、要强化监管,进一步提高环境风险防范能力。要继续集中力量开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,要按照国家、省、市召开的2012年电视电话会议精神,制定工作方案,成立专项行动工作领导小组,精心组织,强化措施,狠抓落实。各县(市)区要及时上报专项行动工作阶段性和全年专项行动工作情况,会同有关部门坚决打击违法排污行为,遏制污染反弹现象。加大对重点区域、典型案件的挂牌督办、责任追究和后督察力度。对不执行环境影响评价、违反建设项目环保“三同时”制度、不正常运行污染治理设施、超标排污、不遵守排污许可证规定、造成重大环境污染事故和生态破坏等违法行为,要依法予以重点查处。要严格按照法律和政策的规定,根据污染物种类、数量和收费标准,依法、全面、足额、及时征收排污费,促进企业治理污染、改善环境。要把维护环境安全摆上突出位置,切实提高突发环境事件应急能力,进一步完善突发环境事件应急预案,加强应急演练,完善应急装备。要切实提高危险废物监管能力,加快建设和完善危险废物处置设施,严格危险废物申报登记、经营许可证和转移联单管理,对产生、收集、运输、贮存、利用、处置等各个环节实行全过程监督。要切实提高辐射环境管理能力,加强电磁辐射、放射性设施和伴生放射性矿产资源开发利用的环境监督管理,确保核与辐射环境安全。
5、要以人为本,切实解决好群众反响强烈的突出环境问题。环境保护关乎民生,关乎和谐。必须坚持发展为民、环保惠民的理念,切实解决好影响人民群众生产生活和身体健康的环境问题。要积极解决好群众反映强烈的噪声扰民、油烟污染等环境问题,用环境保护成效进一步提升人民群众对环保工作的满意度。
6、要振奋精神,落实责任,全面推动各项工作的落实。今年乃至整个“十二五”时期我市的环保工作目标任务都十分繁重。全市环保系统各单位要认真学习领会这次会议精神,把思想统一到对今年环保工作的总体要求和部署上来,切实转变工作作风,扎实推进各项工作。
一要振奋工作精神。全市环保系统的干部职工们要坚定信心,鼓足干劲,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,保持求真务实、开拓进取的工作作风,聚精会神、一心一意干工作,推动我市环保工作不断取得新成效。
二要强化责任监督。要落实各项考评和目标责任制,对每项重点工作,特别是总量减排和汉江污染防治8大重点工程都要制定具体的实施进度和完成时限,确保每项工作有目标、有部署、有检查、有考核。要加大对目标任务落实情况的督查考核力度,对责任心不强、工作推进滞后的,要严格实行问责。
三要增强执行意识。执行是义务、是纪律、是责任,是对干部的起码要求。要以只争朝夕、奋勇争先、敬业守责、敢做善成的精神,真抓实干,一抓到底,做到问题不解决不松手、任务不完成不松劲、目标不实现不罢休。
四要凝聚工作合力。系统内各单位要多联系、多沟通,密切配合,协调联动。要按照职责分工,切实抓好各自领域的工作,对重点项目和难点问题,要上下一致、左右联动,加强配合、合力攻坚。要加强信息沟通,确保纵向沟通顺畅,横向交流及时,齐心协力推动工作完成。
五要加强队伍建设。要按照“思想好、作风正、懂业务、会管理”的总体要求,全面加强环保队伍建设,增强干部队伍凝聚力和战斗力。积极开展创建党建工作先进单位活动,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强干部教育培训,加强干部思想、作风、制度建设,做到管理有序、奖惩分明。把勤政廉政作为队伍建设的重要内容,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,严格执行环保系统“六项禁令”,落实廉洁自律各项规定,树立环保系统推动工作、为民负责、公正廉洁的形象。
同志们,这些年从中央到地方都在加大对环保的关注力度,这是一个好现象。各级环保部门一定要以饱满的精神状态,迎接挑战,抓住机遇,心往一处想,劲往一处使,形成推动环保事业发展的强大合力,把各项工作做好。下一页更多精彩“全市环保局长工作会议上的讲话”
局长在全市教育工作会议上的讲话(专业20篇)篇三
主任、副主任、各位委员:
我叫××,现年××岁,……。现被××县县长提名为县××局局长人选。如果今天我能被人大常委会正式任命,我将倾注全力为发展和振兴教育事业殚精竭虑、恪尽职守、勤奋耕耘。并在工作中努力做到以下三点:
一、依法治教,自觉接受人大监督。
努力学习党和国家的教育方针及政策,全面贯彻《教育法》和《教师法》等法律法规,坚持依法治教、依法治学、民主决策,自觉接受县人大及社会各届的监督,认真办理落实人大代表的建议和议案,推动全县教育事业在法制化轨道上开创新的局面。
二、谋事创新,努力提高教育质量。
立足我县实际,大力推进素质教育。以开发智力、培养能力为重点,巩固优化义务教育;以配强师资、质量立校为重点,扩张提升高中教育;以突出特色、规范管理为重点,加快发展职业教育。积极探索和创新教育行政与教研教学管理机制,抓好学校管理,加强教学指导,强化教师培训,增强师资力量,改善办学条件,充分调动广大教师教书育人的积极性、主动性和创造性,努力提高全县教育的整体质量,确保高考升学率稳步提升,并尽快在考入全国一流名牌高校的人数上实现重大突破。
三、廉洁自律,建设一流教师队伍。
认真执行党员领导干廉自律的若干规定,坚持警钟常鸣,做到自省、自警、自重、自律,不断增强自身拒腐防变的`能力。切实抓好班子建设,坚持民主集中制原则,努力做到总揽不包揽,兼听不偏听、放手不撒手、爱护不袒护、直率不轻率、果断不武断。狠抓基层领导和师风师德建设,树立与弘扬为人师表、忠于职守、治学严谨、无私奉献的时代风尚。实行专干校长轮岗竞争和教师择优聘任等制度,不断提高教师队伍的整体素质。
总之,如果我能有幸肩负教育局长的重任,我将在县委、县政府的领导下,在人大的监督支持下,团结和带领教育局一班人,不负重托,不辱使命,谋事敬业,开拓创新,用辛勤和汗水,为振兴教育事业、打造教育强县做出无私的奉献。
谢谢!
局长在全市教育工作会议上的讲话(专业20篇)篇四
各位领导,同志们:
今天,我们召开20xx年全市教育工作会议,主要任务是深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,全面落实市委、市政府和省教育厅关于教育工作的一系列重要部署,回顾总结成绩,分析形势任务,部署安排“十三五”和20xx年教育工作。刚才,五个单位(学校)作了典型发言,亚春、兰荣同志分别就党风廉政建设工作和教育督导工作作了总结和安排。等会,张严副书记还将作重要讲话,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、20xx年及“十二五”教育工作回顾。
20xx年,全市教育系统认真贯彻落实市委、市政府教育优先战略决策,争先创优,真抓实干,教育发展成绩喜人。
教育优先政策逐步完善。起草并提请市委、市政府下发了《关于永州市普通高中学校校长任期制及考核工作实施意见》、《永州市普通高中学校校长后备人才库建设实施方案》、《永州市普通高中学校办学水平考核评价方案》、《永州市特殊教育提升计划(20xx-20xx年)实施方案》、《关于加快发展现代职业教育的实施意见》、《永州市学前教育第二轮三年行动计划(20xx-)》等一系列重要文件,制定出台了《永州市名校建设方案》、《永州市名校长建设方案》等配套性文件;会同相关部门编制了《永州市中心城区中小学及幼儿园专项规划》,起草上报了《永州市教育事业“十三五”发展规划》。制定了对县区党委、政府和相关市直部门教育优先考核方案。
“三名工程”快速推进。一是大力推进名师建设。遴选了市级学科带头人128名、永州名师18名。20xx年11月全省市、县教师发展中心建设现场研讨在我市召开,全省推广东安教师发展中心建设模式。二是大力推进名校长建设。全市公开遴选115名中学校长后备人才;评选了10名永州名校(园)长;选送部分校长到北师大、华南师大等高校进行高端培训。对全市所有省、市示范性高中学校校长进行考核。三是大力推进名校建设。审核评定了26所名校建设预备校,评定了27所市级校园文化建设样板校,评定了28所市示范性家长学校,创建了30所市级“绿色美丽校园”。梅湾小学、东安一中、江华一中等3所学校被评为全省生态文明示范校。积极推进集团化办学模式,全市所有省示范性高中学校都托管了1到2所初中学校。提请市委会审议同意设立了三名工程激励机制,对名师、名校长、名校给予奖励。
教育质量全面提升。20xx年我市高考取得历史性重大突破,二本以上上线7728人,二本以上上线人数列全省第七位,在全省600分以上考生人数下降13%的情况下,我市600分以上考生人数逆势增长9%。全省理科前300名的学生,我市人数列第4位,清华、北大录取8人。全市高中毕业学业考试全科合格率列全省第六位,省示范性高中全科合格率列全省第五位。31所中小学校成功申报为全国青少年校园足球特色学校,在全省第一届中学生运动会中获金牌2枚、获团体第六名;在第五届艺术展演活动中获省级一等奖7个,冷水滩梅湾小学诗朗诵《将进酒》选送教育部参赛。祁阳师范学校戏曲专业学生唐期在全国职业院校技能大赛中荣获一等奖。冷水滩区马坪学校和道县三中被评为湖南省基础教育课程改革样板校。冷水滩区马坪学校被省教育厅列为全省教师提升工程培训基地校,已有8万多人到该校观摩学习。东安县德育自治模式得到省教育厅的充分肯定。江华县《区域推进民族地区心理健康教育》被教育部作为优秀案例在全国推广。
办学条件明显改善。全市新增义务教育城区学位2.1万个,其中中心城区6070个。建成义务教育合格学校120所,建成农村公办幼儿园29所。建成教师周转宿舍1800套。全市乡镇中心小学以上学校基本实现了互联网接入,全市“校校通”达到100%。全市建成50所乡村学校少年宫。各项建设项目均超额完成市委、市政府和省厅确定的工作任务。
职业教育特色突出。开展了形式多样的职业教育宣传活动,完成21827人中职招生任务。永州工贸学校、祁阳职业中专入围湖南省卓越示范学校建设项目(全省13所);完成省级以上验收的重点项目14个,其中国家改革示范校1所,省示范校5所,省生产性实习实训基地2个,省示范性职教中心2个,省示范性特色专业4个。市教育局中职攻坚计划被省教育厅评为20xx年度市州教育行政部门评估考核先进单位。
教育民生保障有力。建起了永州家庭贫困学生资助平台。全市共资助各类家庭经济困难学生约16.63万人次,资助总金额达1.51亿元。发放生源地信用助学贷款14140人次,贷款总金额1.08亿元,位列全省第一。建立健全留守儿童的关爱措施,开展“手拉手”、“结对子”等多种形式的关爱活动。创建省级平安县区2个,6个县区进入全省“平安校园先进县市区”行列;4所学校被评为省级安全文明校园,40所学校被评为市级安全文明校园。校车通达全市所有乡镇,有5个县区安装了校车视频监管平台,东安县在全省校车管理工作会议上作典型发言,继宁远校车管理模式后再次在全省推广。
教育督导创新发展。会同市委督查室、市政府督查室开展了教育优先发展战略实施情况专项督查,有力推动了各项教育优先政策措施的落实。认真开展高中办学水平评估考核,对133所学校和31所农村公办幼儿园进行评估验收。精心组织国家基础教育质量监测工作,冷水滩区被教育部评为20xx年国家义务教育质量检测优秀单位,永州市教育局被省教育厅评为优秀组织奖。全力打造督学责任区建设升级版。新田、东安县被省教育督导委员会评为20xx年中小学责任督学挂牌督导创新县,并推荐申报全国中小学责任督学挂牌督导创新县。
教育形象有效改观。坚持党风廉政建设常抓不懈,进一步加强廉政教育,开展了教育收费、治理有偿补课、乱收费乱罚款乱摊派等纠风治乱专项整治,查处违纪违规人员233名,确保教育系统行风清正。认真做好市政协民主评议市教育局工作的各项任务,测评满意率达96.9%,是近几年来市政协对市直单位测评满意率最高的一次。市人大会组织部分市人大代表对承办单位进行了评议测评,我局满意率排第一。我局网络问政管理模式在全省做典型发言,永州教育信息网被评为全省教育系统优秀政务网站。市教育局在市委、市政府组织的20xx年唱响永州歌咏大赛中获第一名。市教育局党风廉政建设、安全生产、小康社会建设、综治维稳、教育优先等工作被市委、市政府评为先进单位。国家教育考试、教育宣传工作被省教育厅评为先进单位,学校安全工作、综合治理工作考评被省教育厅记满分。
20xx年,是全市广大教师和教育工作者辛勤工作、奋力拼搏的一年,是各级各类教育加快发展、成效显著的一年,也是服务经济社会发展大局、做出重要贡献的一年。一年来的工作,为“十二五”教育改革发展划上了圆满句号。
回顾“十二五”特别是党的以来,我市教育步入优质均衡发展的新阶段。
教育发展水平有了新提高。学前教育快速发展,学前三年毛入园率达到84.41%,超过全省平均水平11.2百分点。义务教育普及程度得到巩固提高,小学适龄人口入学率达到99.9%,初中适龄人口入学率达到98.5%。普通高中优质发展,全市省示范性高中11所,优质高中教育资源占全市普通高中总数的82%。职业教育规模不断扩大,服务能力不断增强,毕业生就业率达99.5%。成人教育持续向好,城镇职工受训率达到85%,农村劳动力受训率达到70%。特殊教育发展提速,全市建成7所特殊教育学校,残疾儿童少年义务教育普及程度达到74.3%。民办教育持续发展,民办普通中小学和民办幼儿园在校生总数相对“十一五”末增加了近50%。
基础能力建设取得新改善。全市累计投入64亿元,加强基础设施建设。农村合格学校建设投入列全省第一,564所完小以上学校全部建成合格学校;大力实施校舍安全工程,消除危房259万平方米,新建校舍97万平方米;加快城区学位建设,增加城区学位8.51万个;新增农村教师周转房建设5225套;薄弱学校全面改善。职业教育基础能力不断增强,累计建成国家级高职示范院校1所,国家级示范性中职学校3所,省级示范性中职学校9所;中职省级示范性精品特色专业15个,省级生产性实习实训基地5个、省示范性县级职教中心5个;国家级农村职业教育和成人教育示范县1个。全面实现中小学校“校校通”,全市乡镇中心小学以上学校基本实现了互联网接入,农村教学点基本实现了数字教育资源全覆盖。新增专用校车1739辆,校车通达全市所有乡镇,我市校车管理模式多次在全省推广。
教育教学质量实现新突破。我市在全省青少年科技创新大赛中获一等奖35个;在全省中小学生艺术展演活动中获一等奖20个,3个节目选送国家教育部参赛,获奖总数列全省第四。高考进步全省第一。在全省二本以上招生计划保持稳定的基础上,全市高考二本以上上线人数从的5993人增加到20xx年的7728人,在全省排位由第10位上升到第7位,连续五年增长,进步排全省第一;20xx年高考高分人数增幅列全省第一。
教育教学改革呈现新亮点。义务教育课堂教学改革在全省处于示范领先位置。冷水滩区马坪学校被誉为全省课改的一面旗帜,在全省第三届基础教育研究成果评选中获特等奖。道县三中推进“农村学校综合改革”取得成效,中国教师报组织全国近400名校长和教师现场推介其课改典型经验。创建省市两级课堂教学改革样板校30余所。职业教育创新办学模式得到推介。蓝山县的“9+3”职教办学模式、永州工贸学校校企合作办学经验都受到教育部和省教育厅的充分肯定。在全省职业教育承接产业转移现场会上,永州工贸学校作了经验介绍;在20xx年全省职业教育工作会议上,道县作为唯一县级政府代表作了典型发言。新田县在全省率先实施在线网上督导与实地督导相结合的教育督导新模式。我市“三会、三考、三分析、三视导”的高三复习备考指导模式已成为全省高考备考的品牌。
学校管理取得新成效。以创建整洁文明校园、平安校园为抓手,推行精细化管理,全市中小学校风、教风、校园环境发生根本性的变化。创建市级整洁文明校园100所,创建省级平安校园30所。20xx年,副省长李友志到永州暗访,对永州学校管理给予了高度评价。省教育厅及省里其他单位到校检查、指导工作的领导,都对我市学校管理给予了充分肯定。
队伍素质获得新提升。在全省率先实施三名工程建设,培育了盘晓红、周大战等一批在全省乃至全国知名的优秀教师和校长。培训教师3.9万人次,培训人数的比例连续三年列全省第一。定向培养1783人,招聘教师5870人,招聘“特岗计划”2740人。遴选了市级骨干教师404名,遴选了市级学科带头人128名,评选了永州名师18名、永州名校长10名。全市中小学教师学历合格率比20上升3.6个百分点,平均年龄下降了近2岁,队伍结构进一步优化。
各位领导、同志们,回顾20xx年和“十二五”时期工作,我们深切感觉到,永州教育取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果,是教育战线全体干部职工共同奋斗的结果,是社会各界大力支持的结果。在此,我代表市教育局党组向全市教育工作者表示崇高的敬意和亲切的慰问!向所有关心和支持永州教育改革发展的各级党委政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也应该清醒地看到,与市委、市政府的要求、与人民群众的期盼相比,我市教育发展还存在一些差距。比如,教育规划布局有待进一步优化,城区大班额的问题仍然突出;学前教育发展相对滞后,普惠性、高质量的学前教育资源仍然不足;职业教育产教融合能力不强,品牌学校和精品专业还很缺乏;办学体制机制有待进一步完善,教师队伍结构不优的矛盾仍然突出;教育发展环境有待进一步优化,学校安全工作还需进一步加强等等。这些问题的存在,需要下大力气予以解决。
二、抢抓机遇,以新的理念引领“十三五”教育优先发展。
“十三五”时期,是全面建成小康永州、大力实施教育优先战略的关键时期,也是全面深化改革、加快转变发展方式的攻坚时期,更是全市教育事业进一步解放思想、抢抓机遇、争先进位、实现跨越式发展的重大战略机遇期。党的提出“优先发展教育”、“努力办好人民满意的教育”等要求,为教育发展指明了方向。国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—)》的出台实施,市委、市政府高度重视教育,大力实施教育优先战略,这些都为我市加快教育事业跨越式发展提供了难得的新机遇。
今后5年,全市教育工作任务艰巨,责任重大。我们要坚持以党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领,坚持教育优先发展战略,不断调整教育结构,着力提高教育质量,逐步构建更加符合人民要求,更加适应打造品质活力永州需要的现代教育体系,全市教育综合实力达到全省中等水平,基本实现教育现代化。
坚持创新发展。要创新教育观念,树立正确的教育观、质量观、人才观,真正把学生全面发展、成长成才作为教育工作的出发点和落脚点。要创新教育管理体制机制,敢于打破制约永州教育发展的瓶颈,释放体制机制活力,充分调动各个方面的办学积极性。要创新人才培养模式,深化教育教学改革,建立健全评价标准,全面提高学生综合素质。
坚持协调发展。进一步推动区域教育协调发展,着力提升南部地区的教育发展水平。进一步推动城乡教育协调发展,健全覆盖城乡的均等化基本公共教育服务体系。进一步推动职业教育与普通教育协调发展,增强职业教育的吸引力。进一步推动民办教育与公办教育协调发展,促进民办教育健康发展、规范发展。
坚持绿色发展。要尊重、遵循教育教学规律和学生身心发展规律,培养师生绿色观念,养成绿色的生活方式和行为规范。要建设生态文明校园,营造浓郁人文环境,积淀深厚文化底蕴,提升办学品质。全面加强教育系统自身建设,营造风清气正的教育政治生态,真正让教育成为守望社会的一方净土,涵养文明的精神“湿地”。
坚持开放发展。进一步扩大教育系统内部开放联动,促进校校协同、城乡一体、科教结合、中小学有机衔接,实现教育资源利用效益最大化。加大教育对社会开放力度,充分利用社会资源办学,深化与家长、社会的联系,形成家校互动共育、学校社会协同的良好格局。
坚持共享发展。大力促进教育公平,让身处不同环境中的孩子享有公平的受教育权利,让各级各类学校享有同等的生存权利和发展机会,支持他们办出特色、办出水平;让广大教师平等地享有人格尊严和社会地位,在专业发展和生活质量方面享有同等的出彩机会。
三、全面创先争优,全力以赴抓好20xx年重点工作。
20xx年,全市教育系统要紧紧围绕“提高教育质量”这一战略主题,全面创先争优,力争各项工作进入全市、全省先进行列,努力办好人民满意的教育。
第一,坚持品牌引领,全面提高教育质量。
强化“三名工程”示范引领。扩大“三名工程”创建范围。深入推进“三名工程”建设。在全市学前教育、小学、初中、高中等每个学段都打造一批品牌学校,培育一批名师、名校和名校长。评选第二批市级骨干教师150名,学科带头人50名,名师10名,名校长10名,名校13所。各县区要按照市委、市政府的统一部署,在积极争创市级名师、名校和名校长的基础上,全面启动县区“三名工程”建设,打造县区级骨干教师、学科带头人、名师、名校、名校长。充分发挥“三名工程”示范引领作用。要积极创造条件,通过学科带动、名师工作室、结对子、托管、集团化办学等方式,带动全市教育质量整体提升。建立实施“三名工程”激励机制。今年,市委、市政府决定建立实施“三名工程”激励机制,对名师、名校、名校长进行考核奖励。各县区要贯彻落实市委、市政府的决策,落实“三名工程”相关奖励经费,并参照市里的要求,安排经费对县区级名师、名校、名校长进行考核奖励。
努力培养合格人才。坚持立德树人,强化社会主义核心价值观教育,不断增强社会责任感、创新精神、实践能力,全面提高学生的综合素质。学前教育要规范。要遵循幼儿成长规律,坚决防止“小学化”、“成人化”倾向,坚持以游戏为基本活动,让幼儿通过观察探索、感知体验,享受快乐童年。小学教育要固基。要毫不动摇地坚持实施养成教育,使学生逐步养成良好的学习、道德和行为习惯,奠基美好一生。初中教育要提质。全市初中要提质发展,培养优质生源,打造优质生源基地。高中教育要创优。要进一步提升高中教学水平,确保高考质量稳步提升,为高校输送优秀人才。职业教育要强能。要在技能培养上下功夫,紧紧结合技能大赛,坚定不移地实行校企合作、工学结合的培养模式,培养高素质劳动者和技能型人才。
促进学生健康成长。要始终牢固树立健康第一的教育理念,培养学生运动兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、磨练意志品质。改进学校体育美育工作,开足开齐艺体课程,因地制宜开展特色体育艺术活动,组织开展校园足球联赛,举行全市第一届综合性中学生运动会。加强学生体质监测,监测结果要及时上报并公示。开展中小学生科技创新竞赛。从今年起,将艺术教育科目纳入初中学业考试。高度重视学生心理健康问题,关注学生的情感需求,构建符合学生身心发展特点的心理健康教育工作体系,配备专职心理健康教育教师,有针对性地开展心理咨询和心理辅导。全面推广江华县心理健康教育模式。
第二,坚持协调发展,加快优化教育结构。
发展普惠性学前教育。学前教育是永州教育的短板,普惠性幼儿园和高品质幼儿园仍然不足,市委、市政府主要领导对此高度关切,多次强调要加快发展学前教育,不能让孩子们输在起跑线上。市里将组织开展学前教育专题调研,研究制定全市学前教育发展意见,做好顶层设计。各地要高度重视学前教育,认真实施《永州市发展学前教育第二轮三年行动计划》,加快公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的发展,充分利用学校、社区闲置资源,确保每个乡镇办好1所以上农村公办幼儿园。在加快发展的同时,进一步规范办园行为,组织开展无证幼儿园专项治理工作,全面提高保教质量。今年要重点抓好20所农村公办幼儿园建设,改扩建村级幼儿园100所。
推进义务教育均衡发展。目前,我市还没有一个县区通过国家义务教育发展基本均衡县的认定。据了解,从今年开始,没有通过国家义务教育发展基本均衡县认定的县区在两项督导评估考核评优时将一票否决。请各县区务必高度重视,下大力气,加快推进义务教育发展基本均衡县创建工作。大力实施“全面改薄”,今年省里将把“全面改薄”作为教育专项督导的重要内容,强化督导与问责,请各县区务必认真做好该项工作。切实加大城区学位建设力度,目前各地大班额的现象非常突出,社会反响强烈,群众意见很大,各县区务必采取有效措施,努力化解大班额的问题。今年要重点抓好建设农村合格学校60所,加快农村教学点义务教育合格学校建设;启动标准化学校建设工作,建设标准化学校30所;中心城区新增义务教育学位8000个;建设农村教师公租房套。
加快普及高中阶段教育。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快永州市普通高中教育发展的若干意见》,做强做优高中教育,支持我市高中学校树品牌、创名校,永州一中、永州四中、祁阳一中三所龙头学校要快步进入全省名校第一方阵。促进普通高中多样化特色化发展,积极创建省级特色高中学校2-3所。要统筹做好高中阶段教育招生工作,把增量主要用于发展中职教育,提高中职教育办学水平和办学质量,引导初中毕业生合理分流,推动普职协调发展。进一步加强教育科研,集中全市高考名师组建高考研究团队,认真研究考试招生改革的方向,特别是针对参加全国卷高考,加强高考改革前瞻性、适应性研究,做到精准备考,提升高考质量。抓好高中阶段学校招生工作,全面取消“择校生”政策。
加快构建现代职业教育体系。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快发展现代职业教育的实施意见》。统筹职业教育招生工作,全市中职招生2万人以上。大力推进农村中等职业教育攻坚计划的实施,每个县区办好1所公办骨干中职学校,每所学校培育好1-3个示范性特色专业(群)。加强省卓越校、示范性特色专业群、中高职衔接、生产实习实训基地等省级项目申报及建设工作。加强“双师型”教师队伍建设。逐步建立中职学校质量年度报告制度。加强县级职教中心建设。全面做好永州幼儿高等师范专科学校各项创建工作。
第三,坚持改革创新,不断激发教育发展活力。
深化办学体制改革。要积极鼓励和支持社会力量兴办教育,在坚持政府主导的前提下,采取公建民营、联合办学、租赁办学、委托办学等形式大力发展民办教育。落实民办教育发展专项资金,引导民办学校规范发展、优质发展,创建省级骨干民办学校9所,市级骨干民办学校37所。进一步落实学校办学自主权。落实高中学校招生、经费使用、教师选聘的权利。大力推进集团化、优质学校与薄弱学校结对子、优质学校举办分校等办学模式,打破体制障碍,优先人员、资源的配置,探索实施市、县区共建模式,积极引进2-3所省内外名校联合办学。
加快教育人事制度改革。要大力推进校长负责制,建立完善校长权力、义务、责任相统一的管理制度,赋予校长充分的自主权。建立健全教师竞争和激励机制,量化对教师的评价与管理,稳步推进教师考评积分制,充分调动教师的工作积极性和主动性。开展师德师风建设年活动,对师德高尚、业绩突出的教师和班主任要予以奖励,对教学能力差、师德师风不好的教师要及时调整岗位或调离学校。认真落实《湖南省乡村教师支持计划实施办法》,招聘“特岗教师”500人,定向培养免费师范生350人。推动实施城乡统一的中小学编制标准。推进义务教育学校校长、教师交流轮岗试点。深化中小学教师职称制度、教师资格制度和定期注册制度改革,与人社部门共同研究制定《永州市民办中小学教师专业技术职务评定暂行办法》,规范民办学校教师职称评定管理工作。
深化教学改革。教学改革是我市在全省的一面旗帜,是永州教育的名片。我们要确保现有的“旗帜”不倒,还要在其他各项工作中全面创先争优、力争拿先进。今年要全面推广马坪学校“自主、合作、探究”的课堂教学改革经验,鼓励各地和各学校从实际出发,探索总结和推广有地方特色的教改经验和课改模式。扶持和培育1-2所省课改样板校,培育20所市级课改样板校,每个县区要着力打造一批有影响力、特色鲜明的校园文化样板校,创建60所品质活力学校,创建一批精神文明示范校,促进教学改革在永州蓬勃发展。
第四,坚持共享发展,着力促进教育公平。
大力实施教育精准扶贫。全市教育系统要把教育扶贫作为一项政治任务,纳入本地的重点工作。要加大对贫困地区、民族地区倾斜支持力度,研究制定倾斜支持贫困地区普通高中发展的政策。改善贫困地区学校基础设施条件。提升贫困地区学校管理和师资队伍水平。建立和完善优秀校长、教师到贫困地区任教机制。全市22所省、市示范性高中每所学校每年拿出招生计划的10-15%用于招收贫困学生。积极争取各类优质高校面向贫困地区招生专项计划,让更多贫困学生有上好大学的机会。实施贫困地区技术技能人才培养培训计划,提高贫困人口就业创业能力,增强脱贫致富造血功能。
完善和落实学生资助体系。全面落实国家资助政策,进一步完善资助体系。永州家庭贫困学生资助平台已建成投入使用,各地要严格按要求审核贫困学生信息,精准确定贫困学生名单。要广泛开展社会捐资助学活动,扩大贫困学生资助面,切实保障贫困学生就学、升学权利。加强监督检查和管理,不断提高资助资金的使用效益。实现所有贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷,不让一个贫困学生因贫失学,保证每一位贫困适龄儿童完成九年义务教育,保障每一个贫困大学生完成大学学业。
保障特殊群体平等接受教育。切实做好进城务工人员随迁子女就读工作,简化随迁子女入学流程、证件要求,为每一位符合条件的随迁子女提供平等入学升学机会。进一步提高特殊教育入学率,切实保障聋哑、残疾、智障等特殊人群享受教育的权利。加强对农村留守儿童的教育与管理,完善多部门合作机制,强化监护人的责任,构建政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系。
第五,坚持依法治教,全面优化教育发展环境。
依法保障教育投入。今年省政府将对各市州教育投入情况开展专项督查。各地要依法落实教育财政投入责任,把教育作为财政支出重点领域予以优先保障,确保教育经费法定增长要求落实到位。要突出经费分配重点,加大对贫困地区投入力度,进一步向基础教育、职业教育倾斜,向贫困学生、乡村教师倾斜,多做雪中送炭的事。要进一步加强教育经费监管,加强预算绩效管理,强化教育内部审计,加强对教育经费的全过程、常态化监管。
进一步强化教育督导。各地教育部门要高度重视、大力支持教育督导工作,切实运用好督导评估结果,充分发挥教育督导的保驾护航作用。各级教育督导部门要发扬传统,顺势而为。要聚焦社会高度关注的热点、难点问题,大力开展“三名工程”建设、城区学位建设、合格学校建设、师德师风建设等专项督导。深入推进督学责任区建设和随访督导工作。持续抓好义务教育合格学校和农村公办幼儿园的督导评估验收。配合省里开展好基础教育质量监测工作。要切实做好县级人民政府教育工作第三轮第二批“两项督导评估考核”。配合做好对县区党委、政府和相关市直部门年度教育优先考核工作,配合做好落实市委、市政府教育优先政策措施落实情况督查工作,进一步强化教育督导的权威性和执行力。
持续推进党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任,强化责任追究,坚持“有案必查,有腐必惩”,确保党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落到实处。加强对重点领域、关键环节的监督检查,健全防控廉政风险机制,做到权力行使到哪里,制度就规范到哪里,监督就跟进到哪里,真正把权力置于阳光之下,把权力关进制度的笼子里。强化作风建设,持续纠正“四风”。开展滥订教辅资料等专项整治。加强对公车使用、公务接待、公费出国出境旅游等规定执行情况的监督检查,紧盯“四风”新形式新动向,紧抓节庆日等关键节点,重点对中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”等制度贯彻落实情况进行监督检查。积极开展廉政文化进校园活动,评选首批廉政示范校10所。通过观看警示片、到廉政教育基地参观等宣传教育活动,提高教育系统反腐倡廉意识。加强教育系统纪检监察干部培训,打造一支业务能力强、高素质的纪检铁军。
切实维护学校安全稳定。要建立健全重大事项社会稳定风险评估机制和“党政同责、一岗双责、失职追责”的学校安全稳定责任机制。加强安全教育,有针对性地组织开展安全隐患排查整治和应急演练活动,进一步提高师生安全防范能力。创建省级安全文明校园5所,市级安全文明校园40所;省级文明交通示范校10所,市级文明交通示范校40所;省级依法治校示范校2所,市级依法治校示范校25所;创建省级平安建设先进县区2个。进一步抓好创交模工作,突出抓好校车安全管理工作,在全市推广校车实时视频监控系统及平台建设,逐步实现全市校车安全监管智能化。切实抓好教育系统信访维稳工作,及时处理好信访案件,加大新闻宣传力度,强化舆论引导,为教育改革发展营造良好氛围。
要加快推进教育信息化。去年11月尤碧市长主持召开了高规格的教育信息化推进会,对全市教育信息化工作进行安排部署,会后东安等大部分县区迅速行动,大胆创新体制机制,积极筹措资金加快“三通两平台”建设,来势非常好,但仍有个别地方教育信息化建设推进缓慢。教育信息化是国家战略,各地正在如火如荼大力实施,永州原本起步就有点慢,如果再不加把力,就会在新一轮教育改革发展中“掉队”,各级各部门务必高度重视,想方设法,迎头赶上。
同志们,新的征程已经开启,艰巨的任务摆在面前。让我们在市委、市政府正确领导下,统一思想,凝聚力量,开拓进取,攻坚克难,不断谱写教育改革发展新篇章,为建设品质活力永州做出新的更大贡献。
局长在全市教育工作会议上的讲话(专业20篇)篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,我们收听收看了全省教育系统新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议,深切感受了我省疫情防控的严峻形势。下面,就贯彻落实省教育厅会议精神,做好全市教育系统疫情防控工作,我讲几点意见。
一、坚决扛起疫情防控政治责任。
继x、x出现本土确诊病例后,……市在短暂时间内发现了x例确诊病例、x例无症状感染者,有x地调整为高风险地区,x地调整为中风险地区,疫情防控形势异常严峻,可谓是风雨欲来、大战在即。防止疫情向学校扩散、守护师生安康、维护校园稳定,是教育系统的一项重大政治任务,是当前最重要的工作,我们一定要牢固树立政治意识、大局意识和忧患意识,切实提升政治站位,清醒认识疫情形势,不能有任何侥幸心理和松懈心态。既要继续发扬以往疫情防控取得的成绩和成功经验,还要把疫情防控中发现的短板和漏洞都找出来、补起来,把各项防控措施抓得更严更细更实,坚定维护社会和谐稳定,坚决守住教育系统“零感染”“零传播”的底线目标,确保广大师生生命安全和教育教学工作正常开展。
二、提前谋划秋季开学工作。
要加大宣传力度,积极引导符合条件的12岁以上学生和教职员工接种新冠病毒疫苗;
要会同属地社区、卫生、公安等部门组织实战演练,系统检验环节风险,全面堵塞防控漏洞。秋季开学返校前14天以内,有境外和国内中高风险旅居史,以及发热、咳嗽等可疑症状的师生,要暂缓返校,以消除疫情风险。
三、切实加强教育系统人员管控。
自省外低风险地区返回的人员,应当及时向所在社区和单位报告,并实行核酸检测和抵达x市域起7天以上的居家健康监测措施。
四、认真落实人员健康监测和防控信息报送制度。
各级各类学校要通过多种形式,精准掌握师生及同住亲属的健康状况和出行动向,做到信息底数清、情况明。要教育引导师生主动加强健康监测,如发现疑似症状,及时向社区(村)和学校报告,并到具有发热门诊(诊室)的医疗机构就诊。各县区、各学校要认真做好值班值守与应急准备,确保疫情防控领导体制、应急机制、指挥体系高效运行。要继续坚持执行疫情防控信息“日报告”“零报告”制度,对于出现的紧急情况,要第一时间上报,以防贻误战机。
五、开展督导检查消除风险隐患。
要进一步明确责任主体、拧紧责任链条,逐级明确工作目标,把任务分解到人、责任明确到人、压力传导到人,形成横向协同、纵向贯通,一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。各级各类学校要针对疫情防控工作开展自查自纠,各县区要按照“属地管理”原则对辖区学校排查整改情况进行全面复查。要通过认真组织开展疫情防控督导检查,共同排查风险隐患。市教育系统工作专班和市教育局分包县区工作组,要采取常规检查、暗访暗查等方式,及时开展疫情防控措施落实情况专项督导,对发现的问题要督促落实,有效堵塞风险漏洞。
同志们,当前疫情防控是我们面临的又一场硬仗,教育系统战线长、摊子大、人员多,防控任务艰巨复杂,请大家以更加坚定的人民立场、更加昂扬的精神面貌、更加精准的防控举措,持续筑牢教育系统坚固防线,为打赢这场攻坚战、办好人民满意的教育做出新的更大贡献!
谢谢大家!
局长在全市教育工作会议上的讲话(专业20篇)篇六
各位校长:
学校的不断发展、提高质量、安全稳定作出了突出的贡献。今天,我们又站在一个新的起点上,创教育名区,率先基本实现教育现代化的战略目标,这是我们的追求。我认为教育工作的主题有三个,这就是发展、质量、安全。今天的交流发言也是基于这种考虑。就发展,请职教中心发言,他们最有资格和说服力;就质量,区高级中学是龙头,且体量最大,左右全区的高考水平;实验小学办学条件、教学质量在同类中处于领先,因此,请他们就质量发言也就理所当然;就安全,请岔路中学发言,是因为岔路中学周边环境复杂,学生来源复杂,但没有出现过安全责任事故。要把三个主题把握好、落实好,关键在于队伍,特别是校长队伍,因此,我今天想就质量、安全、队伍谈谈自己的想法。
一、关于办学质量。
现在,教育投入在逐年增加,办学条件在逐步改善,我们该怎样作出回报?当然是较高的办学质量。质量是教育的永恒追求。没有令人瞩目的办学质量,创教育名区就成了空谈。讲到这个问题,我们不妨先对我区的教学质量作一些分析。近几年来,我区的教学质量总体上是不断提高的。但在看到成绩的同时,我们也要正视我们的不足。从中考情况看,近几年来我们区的总均分比全市总均分低40左右,分数段的分布是两头大,中间小,即高分人数和低分人数较多。这与一些学校只注重考多少重点高中,而忽视大面积提高教学质量的办学思想有关。据了解,我们的总均分较低的原因是我们的参考人数多,参考率高。这也许是一个原因,但如果排除这一因素,我们的成绩是不是就会位居前列呢?对这些问题我们还要做进一步的分析。不能以此作为理由而盲目乐观,不思进取。高考这一块,我们对外宣传一直是老五县的龙头老大。因为我们的本科达线人数最多。但是我们也要看到,我区的人口是最多的,考生也是最多的。的高考,六合区本二以上录取人数是707人(其中往届生71人)。我们是740人(其中往届生69人,还含有启东---双语学校培训班107人)。实际上,我们应届生本二以上人数是564人,比六合少72人。我区本二以上文化考试达线人数758人(含启英培训82人,双语高补25人),其中,我们应往届生的本二以上高考达线数应是569人,而六合区是595人,比我区多26人。05年**高级中学的本二以上达线人数是371人,六合高级中学是397人,也比我区多26人。作以上剖析,就会发现,我们的“龙头老大”含金量是不高的。如果从万人本科达线率来看,我们还不如高淳、溧水。如果跳出南京看我们的高考,与苏、锡、常及苏北地区比,我们的差距更大。我们一定要在肯定成绩的同时,正视我们的不足,改进我们的工作,提升我们的办学水平,力求使我们的教学质量与教育名区相匹配。千万不能盲目乐观,夜郎自大,自以为是。下面就提高办学质量,我讲三点:
其一,内涵发展促质量。内涵发展是我区“十一五”教育发展的基本思路之一。内涵发展就是要抓队伍,抓管理,抓内部装备。学校只有漂亮的建筑而没有深厚的内涵,就仿佛“光着身子穿西装”,就是“漂漂亮亮的薄弱学校”。这样,就无法实现质量的提升。为此,我们将在队伍建设、质量提升、内部装备上加大投入,拿出数百万元,用于奖励区级学科带头人、青年教学标兵,用于各类学校的提档升级。我不怕花钱多,就怕花不掉。你们拿到钱不要感谢教育局,教育局应该感谢你们。关于教学质量,我想多讲几句,我们反对片面追求升学率,但不反对追求升学率。学生不能升入高等学校深造,将来就不能参与高层次的竞争。不能一提素质教育就反对考试,就反对追求升学率。素质教育,我的理解就是全面贯彻党的教育方针,开足开齐各门课程,为学生终身发展打好基础。在这个前提下,就应实事求是、旗帜鲜明地追求升学率。升学率不高,学校怎么生存与发展?政府、老百姓、社会不会买帐、不会认可、不会领情。一句话,人民群众不满意,我们的办学就不成功。没有升学率,教育名区何来支撑?今天,安排两所学校发言,就是为了强化质量意识,倡导向管理要质量,向教科研要质量,向教师队伍要质量。为了实现对质量的追求,原本以教研室名义下发的中小学教学成果奖励办法,现由教育局下发,就是给大家以追求质量的鲜明导向。此外,职业学校也要强化质量意识,学生一出校门,就面临着市场的检验,要在抓好“双师型”教师队伍建设和品牌专业建设的同时,着力抓好学生的职业道德、技能水平、创业素质的培养。成人学校要主动出击,在劳动力资源与社会就业资源的对接上,在就业培训与就业需求的对接上,为提高农村劳动力素质、实现劳动力转移发挥应有的作用。为社区教育、终身教育、构建学习型社会多做贡献,加强与外部的合作,在远程教育上大胆尝试、创新。在服务中有所为,在有为中实现有位。
流四流的人提升为一流的人。而没有制度可以让一流、二流的人沦为三流、四流的人。一个校长一旦离任,这个学校就马上滑坡了,说明这个校长不是好校长。真正有水平的校长,他应当把自己的个人魅力转化成可操作性的规则,建立起催人奋进的奖励机制。我在教育局机关务虚会上已明确提出了“目标—考核—激励”三位一体的工作机制。对学校教学质量管理局里出台了奖励办法,学校也要有教学成果奖励办法,体现“干多干少、干好干差、干与不干”不一样,谁的贡献多,谁获的奖励就越多!开句玩笑,你问我爱你有多深,我就看你为创教育名区贡献有多大。
其三,特色办学促质量。质量往往以名气来显现,名气往往由特色来打造。质量源于抓基础,基础工作要规范;特色源于创新,创新要有个性。校长要走特色化之路,做有个性的校长。办学实践表明,有鲜明个性的校长,才能办出有特色的学校。没有校长的个性,就没有学校的个性,就难有学校的办学特色。校长个性的独特性决定着学校特色的鲜明性,校长个性的丰富性决定着学校特色的多样性,校长个性的优质性影响着学校特色的先进性。我希望校校都有特色,可以有特色运动队,也可以有各具特色的乐队、艺术团等等,随时能拉出,随时可演出,随时能有精彩表现!
二、关于学校安全。
在局机关工作务虚会上,抓安全工作的同志说“工作再好,出再大成绩,安全方面出了事故,就意味着一票否决”。话很直白,一针见血。教育工作中的安全是重中之重,是头等大事,我们要高度重视,确保万无一失。出了安全责任事故,我要担责任,你也跑不掉。我这个位子,在某种意义上,也由你们说了算,这就是安全!各位校长必须明确以下三点:
其一,强化一个意识,即“校园安全重于泰山”。校园是人群集聚的地方,且大多是孩子,防范意识弱,易产生的问题多,真可谓“学校安全无小事”。我以为有些初中,组织学生上晚自习,实在不是明智之举,如果发生人身伤害事故、交通事故的话,你学校质量再高,也免不了对你的责任追究!当然也连累了我。想想后果,还是划不来!我们必须克服侥幸心理,必须强化安全工作人人有责、安全工作时时在心的工作意识,防胜于不防。
其二,明确两条工作思路。一是切实抓好显性的安全防范。如交通、水电火、饮食卫生、外部侵扰伤害等。二是切实抓好隐性的安全防范。主要是教师、学生的心理健康教育工作,这项工作要重视,不出事则已,出事就有可能是大事。要加强心理健康咨询室的建设,要培训专业人员,提高工作水平和实效。
其三,狠抓三项措施。一是强化责任。校长是学校安全的第一责任人。要对照《在全省中小学创建“安全文明校园”的通知》等有关文件精神,建立责任体系,构建工作网骆,落实责任制。二是预防为主。安全工作重在预防,防得到位,就能控制出事的机率。要前延工作关口,加强教育宣传,提高安全意识;加大巡查力度,及时消除隐患;加大“技防”投入,借助科技创安。三是建立机制。要进一步强化责任追究机制、安全督查机制,加强防范培训和经费投入,畅通信息传输和上报渠道,健全突发事件处置工作的预案体系,重大事件要及时报告,以便超前应对,把损失降到最低程度。我们要把安全工作做到过细过细再过细,确保万无一失。
三、关于校长队伍建设。
教育家苏霍姆林斯基曾说过“有怎样的校长,就有怎样的学校”。高区长在教育局机关务虚会上也强调指出“有一个好校长,就有一所好学校。没有差学校,只有差校长”。“发现一个好校长比建一所新学校还有价值“。这都是在强调校长在办学中的重要作用。职教中心王校长就是例证,职教中心从无到有、从小到大、从弱到强,这与校长是密不可分的!校长是学校的灵魂,是教育思想之魂、办学方向之魂、教育集体之魂、学校文化之魂。好校长,眼界开阔,思路开阔、胸襟开阔。成功的校长引领学校成功,平庸的校长导致学校平庸,拙劣校长则把学校引向歧路。我们要当怎样的校长?我认为就要当追求卓越、追求和谐、追求成功的校长,就要当有思想、有追求、有个性、有创新精神、有办学绩效的校长。
有人说“校长是家,不是官;校长是家,不是商;校长是家,不是匠;校长是家,不是神”。这里的家当然是教学业务的专家、教育规律的专家、教育管理的专家。又有学者把校长分为官僚型、市侩型、学究型和师表型四个类型。在座的你们属于哪个类型呢?可以自己对照。要所有的校长都是专家型和师表型的,暂时还不现实,但大家是不是都在朝着这个方向努力呢?教育名区需要名校、名师的支撑,名校众多、名师云集,教育才能创一流。现在,所有的校长都有舞台,你们能否出彩,你的学校能否成为区名校,能否成为市名校,我们非常期待。谁能成就事业,该认可的认可、重用的重用!我是局长,主要管校长,校长管教师。**中学教职工闹纠纷,媒体曝光后,我们对杨校长作了通报批评,但对教师的处理则有校长拿意见,这点我们非常明晰。怎样管校长?在此,我想就本人关于校长的理念有大家做一些沟通。
其一是“校长姓教不姓钱”。学校是培养人的地方,教育教学是中心任务。校长的工作应围绕这一中心展开。我们提出,一把手校长指导教学,分管校长坐镇教学,党支部书记保证教学,其他校长服务教学。校长应该成为教学的行家里手。从国际上来看,特别是很多发达国家,越来越强调校长就应该是学术带头人,也就是我们讲的教学带头人、学校管理的行家里手。要求校长必须懂教学,要进得了课堂,讲得出名堂。要常听课、会评课。但我们有些校长不能全身心地研究教学、管理学校。有的校长比较浮躁,有的校长整天为钱而犯愁,整天为钱而奔波。在此,我作出以下承诺:一是要确保各校的公用经费,该教育局给的教育局给,该教育局帮助说话的帮助说话,我坚信今年公用经费不会成为问题。二是帮助逐步清理学校的有关债务。但这要有个过程,我会为此努力,请各位校长相信,请你们放心。但是有个前提,欠债所涉及的项目必须是教育局同意的,必须是有协议的,必须是有审计的,教育局不能可盲目兜底。三是以后学校的建设项目原则上不再需要学校承担。这里讲的当然是教育局直管学校,这里有两层意思,一层意思为不要学校负债,二层意思是由局里采取委托建设方式建设,可以委托外面的,也可以系统内组建一支专业团队进行运作。当然,对农村学校的债务和新建校舍的费用,我们不会不闻不问,教育局不只是直属学校的教育局,更是全区的教育局。这样做的良苦用心就是让校长腾出时间和精力去研究策划学校的管理,去谋求提升教育教学的质量,同时也为了防止校长出事。
其二是校长要有自主权。要人做事,就得让人做主。做主是权力,更是责任,它要求校长们要具备更强的自主发展能力。校长法人自主权包括三项:第一是人权。今后校内中层原则上由校长说了算,对教师我们给予5的不予聘任指标,不聘任的人员一是转岗,二是交流,以此来激发教师的责任意识和竞争意识,优化师资队伍结构,激发教师队伍活力。第二是财权。坚持先有预算再用钱的原则,所有学校年初必须有预算,按预算用钱。坚持财随事走。教育教学成果奖因校制宜,但须先有奖励方案再给钱。同区域内的学校,教职工的全年福利大体相当,钱再多也不准多发,我不反对多发钱,但反对平均主义,提倡发之有道。多拿钱关键靠教学业绩。第三是事权。校长在学校的发展、教育教学管理方面享有自主权。这实际是一种要求,要大家围绕创教育名区的总目标去谋大事、抓大事、干大事,去创特色学校,去创名校。什么是大事?这就是把握学校的定位和发展的机遇,实现学校的提档升级。该给的权给了,该给的钱也给了,这些实质上是给了校长更多的责任,提出了更高的发展要求。希望校长们成为具有综合性智慧、战略思维、有大作为的变革型领导。一个人如果做的都是小事、琐事,都是边缘性的事,他迟早会被边缘化,你只有做重要的事,才能逐渐成为重要的人。
其三是校长要有崇高的人格魅力。概括起来有四句话:一是“无欲则刚”。凡事都要体现一个公字。不能出现一经校长手物品就涨价的现象。有的学校物品都是在校长家人或者熟人的店进货,有的学校本来在市场上很容易就能买到的物品,经校长的身边人、家人一介绍,非但价格没有降下来,反而成倍地往上涨。原来元的却需4000元才能买到,我想说,这样的人心太狠、手太辣!校长只有无私欲,才能一身正气,两袖清风,责在人先,利在人后;才能立世有威信,改革有底气;才能团结人,有感召力。二是“有容乃大”。厚德载物,宽容得众。当校长,器量要大,心胸须宽,要记人之功,容人之过。这样才能团结各种性格的人才,听得进各种不同的意见,才能保护好、调动好、发挥好所有人才的积极性、主动性和创造性。有的校长夫人参政太甚,影响了校长对人的判断与使用,这点要引起注意!三是富有爱心。当校长,要爱群、乐群、利群。所谓爱群,就是要热爱你的集体,热爱你的同事。与教师要有距离,这种距离应该是等距离,不能对一部分人亲,对另一部分人疏。作为下级都有让领导重视、器重的期待,因此,校长要对所有教职工一视同仁,公平公正。太近,就会有失原则与公正;太远,就会有失民心与感情;所谓乐群,就是要把与同志的共事当作一种缘份,当作一种至高的乐趣;所谓利群,就是要敢于并善于为教职工排忧解难,为每位教职工创设良好的工作条件与心理环境。四是充满激情。一个想干事、会干事、干成事的校长,必然是一个充满激情的校长。校长要有干事的冲动,要有成功的渴望,要不断提出新的奋斗目标。校长的激情可以感染教师,教师的激情可以感染学生,大家的激情相互交融,校园才能充满浩然正气,蓬勃朝气,昂扬锐气,学校的事业才能永葆生机活力。
其四是校长既要出成绩,更要出人才。在推动事业发展的各种因素中,人的因素是最活跃的因素。学校绝对是藏龙卧虎的地方,是龙就得让它腾,是虎就得让它跃!校长要善于发现人才,爱惜人才;乐于培养人才,选用人才。对校长来说,发现不了人才,还可以说是水平问题,而浪费人才就是品质问题了。学校的人才主要在两个方面:一是对后备干部的培养。要本着对事业高度负责的态度,坚持标准,体现民意,使群众公认的人能被选出来,让心术不正的人无可乘之机。对有潜力、素质高、人品好的年轻同志要培养鼓励,扶持引导,力求早出、多出优秀的管理人才。二是对名师的培养。名校需要名师的支撑,各校要关注教师的发展,要为教师成长搭建平台,呼应“十百千万”教师发展工程,各校要制定名师的培养目标、计划和措施,激励教师“把素质提上来,把名气打出去”。树先进,做到模范带头,典型引路,形成人人争先创优的良好氛围。如果一个校长在任多年,既培养不出接班人,又培养不出市区名师,那么我们就可以断言,这个校长是没有作为的校长。
谈了关于校长的理念,接下来我想谈谈校长队伍中存在的问题,但事先声明,这不是对校长队伍的否定,也不是所有学校都存在这些问题,而是为了把校长队伍建设得更好。我所说的绝非是我个人杜撰,说重了,说错了,我们会后还可以沟通。我们校长队伍里存在着一些不良现象,概括为三个方面:一是忽视民主管理。少数同志有精英主义意识,总觉得比别人强。可能事实情况是这样的,让你当上校长,说明你书教得好,管理能力强。但是这种意识决不能成为工作主导情绪,古人说“骏马能历险,力田不如牛,坚车能载物,渡河不如舟”。有的校长在校务公开、重大事情集体讨论等方面做得不够,有的校长对手下“让其工作不放手,让其负责不放权,让其管理不放心”。其结果是你在干,他在看;你出问题,他说闲话。现代的校长如果没有民主意识,就不能驾驭全局;没有民主意识,就不能构建和谐;没有民主意识,就不能凝聚人心。二是忽视公众形象。据了解,有些校长之间存在着相互非队吃请的现象,吃请时比酒量不要命,有的中午吃了酒,下午洗桑拿,有的洗桑拿甚至还越过了道德底线。洗完桑拿晚上继续喝酒,酒足饭饱再唱卡拉ok。有的校长生活不够检点,搞婚外情,影响极坏;有的参与赌博等等。这些是显性的,还有些隐性的问题,如采购不按规则办,招待费多得惊人,同一镇,中学招待费5万元,小学招待费竟然高达15万元,这正常吗?计财科已对区属学校及直属单位05年招待费作了如实通报。你们可以相互比一比,想想是否存在管理不严、不规范的问题!也顺便回忆一下是怎样招待的,招待了什么人?上述问题都严重损害了教育系统干部队伍的形象,损害了**教育的形象,也损害了你自身形象!当然上述问题发生在社会其他人身上也许不足为奇,但发生在教育系统就是新闻,因为校长要为师之表,教师职业神圣而崇高,社会对教师、校长的要求高啊!三是忽视教学中心。今天的校长充当着多重角色,但我们不能忽视本质角色,即学校教育、教学工作的管理者和组织者。少数校长忙于应酬接待,忙于社会活动,忽视了以教育为中心,忽视了以教学为主的学校工作基本规律。有的校长忙得连课都不兼了,真不知这是谁的规定,也不知是谁给的权力?王铁军教授讲得很好“不抓教学的校长是不合格的校长,是不务正业的校长”。校长不务正业,学校不出问题是偶然,出问题是必然;今天没出,但迟早肯定得出!
针对上述问题怎么办?
下面讲三项措施。其一,今年上半年,将对所有学校校级领导班子进行一次考核,为暑期调整、充实校长队伍做好准备。同时,推荐一批有潜力、素质好的后备干部,开办“未来校长”发展学校,做好“梯队”工作,由我任班主任,加大培训力度,加快使用步伐!
其二,实行校长队伍管理制度改革,大力推行校长任期制和交流制,逐步推行校长聘任制。
其三,规范校长基本行为。在此约法三章:一是严格控制学校招待费。后面将由计财科制定出不同规模学校的具体标准,不准突破,谁突破,谁承担。再就是学校的食堂承包、建设工程必须经过公开招标,不允许搞暗箱操作。学校修建、扩建项目在5万元以内的,由学校自行解决,5万元以上必须报教育局审批,否则不予认帐。二是工作日中午严禁吃酒。校长中午吃酒,如果下午学校出了事,你怎么去处理,责任你怎么担?本来没有问题,可能因为你喝了酒,就有问题了!本来是小问题,现在就可能是大问题了!中午禁酒是铁的纪律,任何人都不得违反,谁违反就通报处理谁。三是关于开会问题。除了区委、区政府、区人大、区政协和教育局召开的会议之外,校长离开所在镇(街道)外出开会必须经教育局同意,校长参加的会必须由局长同意,副校长参加的会由分管副局长同意。否则,校长不得离开工作岗位。你们是教育局管的校长,不能什么人通知你们开会都去!四是关于令行禁止的问题。分管局长是代表教育局的,机关工作人员去学校检查工作,也是代表教育局的。一定要做到政令畅通,局里做出的任何一项规定和要求,学校都必须无条件的遵照执行,不得出现“肠梗阻”,哪个地方出现“肠梗阻”,我们就将在哪个地方“动手术”。比如收费问题,要严格按规定规范收费,不允许出问题。再如征订教辅书的事,教研室开出参考目录,各校上报数字,由教研室统一派送,不得例外。学生簿本的征订也一样,各校向教学服务公司报数字,由教学服务公司统一派送。这样做的目的是为你们挑担子,减少对你们的压力,排除对你们的干扰,也是防止有人来腐蚀校长,从而维护你们的形象,另一方面,教学服务公司以团购的形式采购,可以使学生获得更多的实惠。当然教育市场很大,要逐步统起来,以后学校用的纸张、油墨等办公用品都要在定点商店采购,或由教学服务公司派送,当然这些物品应是同类商品中价格最廉、质量最优的,定点商店要经过公开招标选定。五是公众形象问题。校长们要注意廉洁自律,不该去的场合不要去,不该拿的不要拿。交往要注意对象,不要和不三不四的人在一起吃吃喝喝,要从维护自身形象和维护教育系统干部形象出发,做到自尊、自爱、自律。谁损害了**教师队伍形象,谁损害了**校长队伍形象,谁损害了**教育系统形象,那我们就对谁不客气!如果我们的校长真的出了事,你怎么面对学校教师?怎么面对学校的学生?怎么面对自己的家人?请我们的校长对此多想一想,要常常警示自己,要慎独、慎微、慎行,多一些儒雅之气,少一些不良习气。要潜心学习,把学习作为自己的一种生活方式、一种追求。要加强修养,“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”!
各位校长,质量、安全、队伍是我今天所讲内容的三个关键词。创教育名区,率先实现教育现代化的号角已经吹响,新的宏伟蓝图等待我们共同去描绘,真诚希望大家把所有的精力和时间,把所有的学识和才智,把所有的的积极性和创造性都能用到、释放到创**教育名区,率先实现教育现代化上来。为**教育的辉煌明天奋斗拼搏。顺便打个招呼,春节将至,请你们不要向教育局机关,特别是向局领导送礼,如果谁要试探我的定力,我就会为谁记一笔!节后计财科要组织专项检查。如果有谁打着我的旗号向你们谋取私利,请你们予以拒绝,并及时与我联系!最后,值此岁末年初,我祝大家新年愉快、工作顺心、合家欢乐!
局长在全市教育工作会议上的讲话(专业20篇)篇七
同志们、各位老师们:
大家上午好!
今天来的目的,一是代表县委政府来看望校长和老师们,感谢大家一年来辛勤的工作,也感谢大家一年来为松桃教育的复兴振兴所作的贡献;二是和大家谈谈松桃教育事业的历史及现状。总体来说,今年我们的教育工作取得了阶段性成绩,但也还存在一些亟待解决的问题。下面,我讲三个方面的意见,与大家共勉。
一、要正确认识松桃教育事业发展的历史及现状。
松桃地处“两省一市”结合部,是一个拥有73万人的人口大县,具有厚重的文化底蕴,物华天宝,人杰地灵,英才辈出,也曾是全区的教育强县,教育质量和水平曾在全市排名第一。然而从近几年在全市的排名情况来看,我们的教育教学质量一度下降,不得不引起我们在座各位的认真思考,也不得不引起我们的重视。可以从以下三个方面来认识:
一是从人才培养看教育。自古以来,松桃就是物华天宝,人杰地灵,英才辈出的地方。历史上,一品果勇侯杨芳是我们贵州封侯第一人,也是唯一的一人。解放以来,副部级以上干部从来就没有间断过。原国务委员戴秉国就是从我们松中毕业的,现在中央巡视组组长滕久明,江苏省政协副主席、工商联主席麻建国都是我们松桃人,全省9个市(州)委书记,我们松桃就占了2个。这些人才从何而来?就是从我们的教育中来。上世纪五十年代至八十年代,松桃的教育在铜仁地区是一枝独秀、独领风骚的,这是其他区县无法比的。
二是从当前问题看教育。从八十年代后期到本世纪这样一个慢长的时期,我们松桃的教育由第一名滑到了每二名,然后与思南争二三名,特别是最近六七年我们松桃教育一滑再滑,已经到了不能再滑的地步。当前我县教育工作中存在着一些亟待解决的问题,我们中考招生进展缓慢,不理想。特别是生源流失问题较突出,从最早出现的高中阶段生源外流,到目前的初中生甚至小学生外流,外流生源波及面越来越大,已经由过去的少量优质生外流扩大到大量普通生源外流,留在本地上学成了“家长没本事、学生没出息”的代名词。最近,铜仁一中、二中、三中、实验中学以及八中的老师都到松桃来挖我们的优质生源,各乡镇党委政府要高度重视这项工作,不关心教育,不重视教育,不把教育摆在优先位置的领导,是失职的,甚至是渎职的。同时,由于县内教育资源布局不平衡,基础设施有待进一步完善,导致城区“大班额”现象比较严重。
三是从竞争态势看教育。人才是发展的“第一资源”和“第一生产力”,人才的发展决定事业的成败。当前,各地之间的激烈竞争,关键是人才的大比拼,归根结底在于教育。横向比,由于主客观方面的原因,我们与思南、秀山等周边区县的教育质量还存在很大差距,发展压力很大;纵向比,我们还没有找到自己真正的位置,教育质量与县名没有名副其实,振兴复兴松桃教育仍然任重道远。
二、要充分肯定县委政府对教育工作的关心和重视。
面对严峻的形势,新一届县委政府高度重视,认真进行了深刻的反思,站在大局讲政治、讲大局的高度,坚持把教育作为最大的民生工程来抓,摆在了优先发展的突出位置来考虑。在去年全县教育综合改革工作会上,我讲了“要多角度审视松桃教育的严峻形势、多举措推进松桃教育复兴振兴、多方面关心松桃教育健康发展”的三点意见,正式拉开了县委政府关心教育、重视教育和支持教育的序幕。主要体现为“四个空前”:
一是重视程度空前。县四大班子主要领导都从事过教育工作,能充分认识到教育对于推动地方经济社会发展的重要性。可以说,一直以来,我们都十分关心重视教育工作,凡是召开教育工作的大型会议都亲自出席,凡是涉及教育事业的公务接待都亲自参加,凡是需要对接协调的重大事项都亲自研究。我和晓东书记经常去学校调研,从教学质量到营养午餐,从校园周边环境到广大师生的安全,都是亲自过问的。我几次到松中暗访,发现老师们都很敬业,我想在松中再增加两个重点班,经费我去筹措。其他县领导也经常深入各中小学校调研,认切实帮助解决学校存在的实际困难和问题,促进全县教育工作的稳步发展。
二是资金投入空前。去年来,我县在强势推进城镇化建设的同时,统筹推进教育工程建设。积极通过融资贷款、盘活资产、经营城镇、运作项目的方式,采取bt、bot等模式筹集资金,除了用于城区路网、公园等市政基础设施建设外,其他资金全部投入到第三高中及其他教育工程建设上,预计未来5年,我县对教育的投资将达15亿元。
三是赶超跨越空前。目前我们全县上下教育的发展正在步入良性的健康轨道,各校之间的竞争态势非常激烈,已进入了“白热化”状态,全县上下形成了力争上游、后发赶超的浓厚氛围。今后要办优质的初中,优质的小学,同一个级别的学校,让他们形成一种强烈的竞争态势。通过你追我赶、增比进位来共同把我们松桃的教育推上一个新的台阶。
四是发展势头空前。全县各中小学在扎实推进教育工程建设的同时,不断加强管理,改革创新,激发活力,攻坚克难,迎难而上,教育教学水平和质量得到了显著提高。特别是今年的教育质量取得重大突破,全县3197人参加高考,一本上线153人,比去年增加了75人;二本上线527人,比去年增加了173人;艺体一、二本上线319人。可以说,今年全县的教育事业打赢了一个翻身仗,进入了一个起死回生的'发展阶段。
三、要认真制定全县教育健康发展的对策与措施。
加快教育事业发展是一项系统工程,必须切实加强领导,协调联动,努力形成县委、政府统一领导、教育部门牵头实施、相关部门协调配合、社会力量广泛参与的教育工作格局。
一要加强对教育工作的组织领导。县委、县政府要从推动松桃科学发展的全局和高度出发,把教育工作纳入经济社会发展总体规划,列入重要议事日程,坚持做到“五个优先”,即:教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育人才优先引进、教育待遇优先落实、教育问题优先解决。要建立健全加强教育工作的议事机构,严格落实党政议教制度、县局领导联乡包校制度、人大政协视查调研制度,专题研究教育工作,抓好规划、政策、投入等各项措施的落实,及时解决教育发展过程中遇到的困难和问题。各乡镇也要始终把教育放在优先发展的战略地位,积极为辖区内中小学排忧解难,为教师办好事、办实事,满腔热情地关心支持教育事业的发展。
二要形成齐抓共管的强大合力。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”的思想,密切配合,通力协作,齐心协力推进教育事业快速发展。教育部门要进一步加大教育基础设施投入,有效改善办学条件。要扎实推进平安校园创建工作,加大学校周边环境的整治力度,严厉打击校园暴力等犯罪行为。要保护好学校的校舍和财产,防止国有资产流失。各村支两委班子要更多地关注教育,给予教育发展以力所能及的支持。对侵害学校合法权益的,相关部门要严厉查处。其他各部门也要根据各自工作职能,为加快教育事业发展献计出力,努力形成齐抓共管的强大合力,构建“人民教育人民办”的发展格局。
三要营造尊师重教的浓厚氛围。尊重教师是重视教育的必然要求,是社会文明进步的重要标志。各乡镇、各部门和社会各界都要大力倡导尊师重教的良好风尚,关心教师、爱护教师,千方百计地为广大教师办实事、办好事、解难事,积极为广大教师创造良好的教书育人环境。特别是教育部门,要积极探索用事业留人、用待遇留人、用真情留人的机制,真正让广大教师安心从教、终身从教。宣传部门要大力宣传优秀教师的先进事迹,让全社会更广泛地了解教师工作的重要性、特殊性,真正理解教师职业的艰辛与清苦,让教师真正成为社会上最受尊敬的职业,让尊师重教蔚然成风,成为松桃城市文明、县域文明的广泛内涵,成为全社会成员的自觉行为。同时,要动员社会各界特别是企业界人士积极行动起来,帮助困难学校改善基础条件,资助困难学生实现求学梦想,努力在全社会营造一个“尊师重教、助学强教”的浓厚氛围。
四要强生源管理的有力措施。近年来,我县教育质量低迷,优质生源流失严重,群众反应的意见很大。当前,全力抓好优质生源成为了我县教育工作的重中之重。要尽快打造我县优质的教育,提升教育出口的质量,有效阻止优质生外流。要落实责任机制,明确稳控职责。稳控优质生源工作列入学校目标考评,校长是稳控优质生源第一责任人,班主任是直接责任人,凡是各校流失的生源,本假期内由该校长和班主任老师负责劝返,凡到铜仁已经报名的考生凭发票到松中报名、报销学费。秋季学期正式开学后,仍未把学生动员回来的,就对校长实行停薪停职,由副校长主持工作,对班主任进行停薪,直到将学生动员回来为止。对工作不力的学校将取消当年年终评优资格。要完善奖励机制,吸引优质生源。全县各中小学要结合本校实际,制订切实可行的措施吸引我县优质生源。要规范招生秩序,加大查处力度。对外来扰乱我县正常招生秩序的人员一律坚决打击,如果出现贿招,轻则违纪,重则犯罪,一定要严肃查处;凡为县外学校招生人员提供考生成绩、联系号码等考生基本信息的学校领导、教师,一经查实马上严肃处理,并调离原工作单位。要加强干部教育,发挥示范引领作用。教育局干部、各学校领导班子、全县教师都要以身作则,率先垂范,做好榜样,带头将子弟留在县内学校就读。
在长兴片区座谈。
在普觉片区座谈。
局长在全市教育工作会议上的讲话(专业20篇)篇八
同志们:
四月的邵阳,阳光明媚,草长莺飞。今天我们召开全市教育工作会议,主要任务就是安排部署今年义务教育合格学校建设、中小学校舍安全工程、教育考试和学校综合治理等几项工作。昨天,我们参观了隆回县为我们提供的几个很好的现场,等会兰君副市长还要做重要讲话,请大家认真领会,抓紧落实。下面,我先谈几点意见。
一、一年来取得的主要成绩。
一是义务教育合格学校建设成效显著。20xx年全市完成了94所学校的建设任务。去年底,市人民政府教育督导室按照省人民政府教育督导室的要求,对94所项目学校中的78所进行了评估验收,其中76所达到省颁合格学校标准,2所基本合格。市为民办实事办公室、市统计局对我市54所实事项目学校进行了检查验收,全部顺利通过。据统计,我市54所实事项目学校完成投资额5543万元,完成比例为102.9%;完成项目总个数547个,超额完成项目个数7个。40所备案项目校也完成了项目总个数449个,总投资额4390万元,基本完成建设任务。
二是中小学校舍安全工程进展顺利。去年7月,市人民政府成立中小学校舍安全工程领导小组,李兰君副市长亲自担任组长,各县市区也成立了相应的机构,并制订了切实可行的实施方案,设计了完成校安工程的“路线图”及时间表,编制了校舍安全改造初步规划。20xx年,全市共排查鉴定学校2321所,单体建筑物共11447栋,校舍面积808万平方米。同时,市校安办和12个县市区已全部建好了档案室,范围内的2321所学校、11447栋建筑物已全部建档。去年,全市用于中小学校舍安全改造的资金达25459万元,改造424所学校,538栋单体建筑物开工,改造面积31.8万平方米,加固改造取得阶段性成果。
三是教育考试工作组织有序。20xx年全市共有67057人报名参加了普通高校招生考试,4924人参加了成人高校招生考试,4998人参加了自学考试,1329人参加了研究生考试,12650人参加了pets考试。全市高考共设十个考区,43个考点,2244个考室,由于各级领导的高度重视和全体考务工作人员及监考人员的共同努力,去年我市杜绝了试卷雷同现象,高考组考工作得到了省巡视员和督考组的好评,取得了圆满成功。
四是学校安全管理扎实有效。20xx年全市学校安全工作坚持以“创建安全文明校园”为抓手,认真贯彻执行各项安全规定,取得了较好的成绩,全市全年没有发生一起因安全责任事故影响师生人身安全和财产损失的案件。学校周边环境的治理工作取得长足进步,全市学校周边环境治理工作在省综治委组织的年终考评中名列前茅。通过法制教育、安全常识学习、各种突发事件的演练等,学校和广大师生的安全意识不断增强。
虽然我们的工作取得了不少的成绩,但是,依然存在一些问题,比如去年绥宁县一中因工作措施不得力,发生了严重违规现象,处理了违规考生82人次,处理了监考及工作人员共140人,绥宁一中取消了今年的高考组考资格;去年有5所义务教育合格学校建设项目校因为准备不足申请推迟验收,2所项目学校被评定为基本合格,原因就是建设准备不足,申报的项目无法在当年完工。这些都应当引起我们的高度重视。
二、今年的主要工作任务。
(一)扎实推进合格学校建设。我市义务教育合格学校建设已经进入到第三个年头了,这项工作既是省、市为民办实事之一的工作,也是坚持科学发展观、促进教育公平和义务教育均衡发展的重大举措。今年我市共申报义务教育合格学校建设项目学校113所,其中实事项目学校48所,备案项目学校65所。目前,全部基础信息已输入《湖南省义务教育合格学校建设项目管理系统》。据统计,113所学校建设类项目数共219个,其中实事项目学校109个,备案项目学校110个;54所实事项目学校预算投入资金6001万,65所备案项目学校预算投入资金5351万,合计预算投入资金11352万元。一是要多渠道筹措资金。今年113所项目学校的建设资金来源的主要渠道是各县市区财政,同时要从现有的教育经费口子中,如教育费附加、城市基础设施配套费、城市维护建设税、税费改革和地方新增一般性转移支付资金等方面筹措经费用于合格学校建设。各类专项建设经费,包括危房改造、初中校舍改造、新农村环保新校园建设等资金,要与合格学校建设资金统筹使用。要积极发动社会捐资,补充资金来源,确保建设项目按时开工和高质量完成。二是要统筹协调各部门工作。各级教育行政部门要在当地党委、政府的统一领导下,加强与有关部门的沟通与合作。要继续争取各县市区的优惠政策,对合格学校建设项目实行特事特办,开辟“绿色通道”,简化建设有关手续,缩短报建报批时间。要争取继续保持对合格学校建设基建类项目的行政性收费全免、事业性收费只收工本费、服务性收费按最低标准收取的优惠政策。要与当地政府紧密协作,解决征地难、拆迁难、动工难等问题。三是要确保项目建设质量。要有对子孙后代负责的高度责任感,严把学校建设质量关,严格执行基本建设程序,严格按规定招投标,严格工作质量跟踪监督管理,严格实行工作质量终身追究制,确保工程质量百分之百达标。加快建立健全监督评估机制,加大监督力度,要注重对建设项目的合理性、建设经费的到位、管理和使用及工程质量的可靠性严格督查。要坚持“缺什么、补什么”的原则,坚持“薄弱学校优先建设”的原则,防止把合格学校建设变成重点学校建设,防止举债搞建设,防止向群众集资和向学生摊派搞建设等错误倾向出现,真正把合格学校建设当作民心工程来抓。
(二)加快实施中小学校舍安全工程。今年是我市实施中小学校舍安全工程承上启下、最为关键的一年,四月初,国家教育部还专门到邵阳调研校安工程。我们主要做好几项工作:一是要进一步完善工程规划。实施校舍安全工程不是要求把所有的校舍问题一下子都解决掉,而是要有计划、有步骤、有重点地组织实施,要把校舍安全工程与调整中小学布局相结合,与农村寄宿制学校建设、中西部农村初中校舍改造工程相结合,与农村中小学校舍维修改造长效机制相结合,整合资源,统一规划。要从实际出发,分清轻重缓急,科学安排工程实施进度,优先解决存在安全隐患的现有校舍的安全问题。各县市区要抓紧时间,做好规划的修订工作,规划经县级人民政府审定后,于4月下旬上报到市校安办。二是要进一步抓好项目建设。要加强监督检查,确保工程质量,我市将有大量的中小学校加固改造和拆除重建项目开工,各地必须把确保建筑质量摆在首位,要强化监督检查,落实建设、勘察、鉴定、设计、施工、监理等各方的责任,严格执行基本建设程序和工程标准,严把建筑材料质量关和采购关,确保学校加固改造一所,验收合格一所,安全达标一所。今年全市要完成“三年实施重点”工程量的50%,必须完成800余所学校、近100万平方米的校舍加固或重建任务。三是要进一步完善档案信息系统。每一所学校、每一座建筑都要按要求建立和完善纸质档案和电子档案。四是要认真做好排查鉴定“回头看”工作。按照国家校安办的要求,主要有三项任务:首先是除20xx年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍可不再重新鉴定外,所有以前没有按照有关关建设标准鉴定的校舍,都必须进行建筑质量鉴定,并建立档案;其次是对发现的所有安全隐患都必须采取相应措施加以排除;再次是所有d级危废房和其他不能安全使用的校舍必须停用,停用后需要重建的应当重建,没有能力立即重建的,当地政府应当负责为学生安排其他安全达标的校舍。
(三)着力解决教育考试难题。近年来,由于几大主要考试生源出现结构性下滑,成考、自考随高考人数的下降很可能进一步萎缩,一些地方“以考养考”难以为继,工作开展更加艰难。同时,社会不正之风对招生考试的干扰仍然很大。20xx年是教育改革发展的关键之年,我市教育考试工作面临的突出问题就是要确保考试声誉和理顺管理体制。一是要进一步从严整肃考风考纪。坚持关口前移,严格把好报名资格审查关,强化与有关部门的协作,认真做好报名资格审查和复核工作,坚决制止和查处各种弄虚作假和违规行为。进一步完善严抓组考管理的各项措施,健全考试安全管理长效机制。二是要深入实施高校招生“阳光工程”。认真贯彻落实20xx年全省教育考试工作会议精神,最大限度遏制违规操作和不正之风;做好公开公示、招生宣传和咨询服务工作,规范招生公开公示工作,尤其要对招生公开公示的基本内容、具体方式、起止时间、举报渠道等作出明确的规定,切实做好报名、考试、录取等各个阶段、各个环节、各个层面的公开公示工作。及早着手,采取强有力的措施,将招生考试相关政策规定特别是调整后的新办法、新举措,以及改革的相关精神尽快宣传到位。三是要积极推进新课程高考改革。严格实施省教育厅下发的《湖南省20xx年普通高校招生考试指导方案》,对高考文化科目单科成绩位于全省前万分之一的三本以上的考生,增加一次投档机会,并单独设置志愿;将今年应届毕业生的学业水平考试和综合素质评价结果纳入考生电子档案,为高校择优录取提供依据。四是要加强基础建设。全面启动国家教育考试考务管理与服务平台建设,市二中及绥宁一中列入实施考务平台第一期工程。同时,要继续加强考试装备建设,着力加强考点视频监控系统的配置、升级改造和维护,全面配置无线通讯屏蔽设备,推行身份识别、无线电监测等新技术。
(四)着重加强学校安全管理。安全工作,责任重如泰山。我们加固校舍只是一个基础,关键还是学校的安全管理。福建南平市学生意外伤害事故和湘乡学生踩踏事件都是血淋淋的教训。我们必须始终把安全工作摆在突出位置,警钟常鸣,常抓不懈,要进一步健全安全管理工作机制,落实安全教育进课堂工作,切实抓好学校的安全工作。同时下大力气抓好学校周边的治安综合治理工作,各级教育部门要多向当地党委政府汇报,多方争取各成员单位的大力支持,克服学校周边治安综合治理工作协调难、开展难、打击难的困难,本着“什么问题突出就整治什么问题,哪里问题突出就整治哪里”的原则,切实将学校周边治安综合治理工作抓实抓牢,努力营造良好的教育教学环境。
三、强化措施,狠抓落实。
一是要提高认识。教育是一项长期的系统工程,涉及面广,任务繁重,责任重大,面临着资金、人员等一系列困难。但是,教育事业是千秋大业,面对各种困难,我们不能“等、靠、要”,而是积极主动的去想办法、抓落实。各县市区一定要按照市里的统一安排部署,加强组织领导,要坚持一把手亲自抓,分管领导具体抓,具体工作专人抓,扎实抓好工作。
二是强化措施。再好的工作需要有强有力的措施作保障,并要持之以恒,常抓不懈,应做到“三抓”:一抓制度。各项工作都在经过深入调研、借鉴以往经验、广泛征求意见,反复研究基础上,确定并下发各项制度,推进各项工作规范化,绝不允许出现制度规定一套,做起来却是另一套的局面,真正实现以制度管人、管事、管长远、管根本。二抓执行。制度一经建立,就要不折不扣严格执行,要着手建立相关配套的奖惩机制和办法,维护制度的严肃性和权威性。三抓督查。要严格督查制度,定期检查和不定期抽查工作作风和工作纪律情况,该表扬的表扬,该通报的通报,该查处的查处。
三是狠抓落实。一要落实领导责任。按照省委、省政府“主要领导亲自抓、分管领导具体抓,并组建专门工作班子具体抓落实”的要求,落实好领导责任制。教育局长是第一责任人,要加强领导与协调,确保领导到位、组织到位、人员到位,对领导有力、工作成效突出的单位给予表彰奖励,否则给予问责及相应的处罚。二要落实监督责任。加快建立健全监督评估机制,加大监督力度。各级教育行政管理部门要注重对建设项目的合理性、建设经费的到位、管理和使用及工程质量的可靠性严格督查。三要强化责任追究。要进一步健全一级抓一级的工作责任,严格实行工作质量终身追究制,加大对不履行日常管理职责的事前责任追究力度。对因失职、渎职造成事故的,要追究领导者和有关责任人的责任。发生重特大事故的地方,不仅要追究当事人和主管领导的责任,还要追究上级部门的指导监督检查不力的责任,县市区教育局一把手要亲自到市教育局述职,并在教育工作的年度考评中,实行“一票否决”。
同志们,教育事业是值得我们为之不懈奋斗的事业,“建设教育强市,办人民满意教育”是我们为之不断奋斗的目标。义务教育合格学校建设、实施校舍安全工程、教育考试改革发展、校园安全工作责任重大,让我们在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,锐意进取、振奋精神、扎实工作,努力创我市教育事业科学发展、快速发展、持续发展的新局面!
同志们:
这次会议是市委、市政府确定召开的一次重要会议。中心议题是,贯彻落实xx市教育工作会议精神,动员全系统广大干部职工进一步统一思想,理清思路,坚定信心,开拓创新,努力把全市教育工作推向更高更好的发展阶段。年初,我们教育系统已经召开了教育工作会议,对20xx年的工作进行了认真总结,研究部署了20xx年的工作任务。今天这次会议,主要是围绕全市推进素质教育工作,总结成绩,正视问题,研究部署今后的目标任务。一会儿,战市长还要做重要讲话,我们要深刻领会,认真贯彻执行。下面,我讲三个方面的问题。
一、今年以来,全市推进素质教育工作的基本情况1月16日全省素质教育工作会议后,全市教育系统认真贯彻落实省市各项规定,按照‚规范行为、减负增效、强化实践、提升能力‛的总体思路,建立了规范有序的工作机制,狠抓各项工作落实,取得了良好效果。具体讲,主要有以下三个特点:
(一)宣传发动积极深入。根据省市部署,市教育局立即召开专题会议,要求各学校从贯彻xx大精神、全面构建和谐社会的高度,以对党、对人民、对广大师生高度负责的态度,切实将省市会议精神和工作要求落到实处,并通过召开不同层面的管理干部会和师生座谈会,就作息时间、课程安排、考试评价等问题,广泛征询意见和建议,理清了工作思路,提供了实践依据。全系统充分发挥宣传主阵地作用,通过家长会、致家长一封信以及校园网、宣传栏等形式,集中宣传解读素质教育有关政策,并积极联系电视台、电台、新闻中心等部门开展系列宣传,使素质教育的重大意义和相关规定迅速传递到全体师生和家庭,做到了家喻户晓、深入人心。从社会各方面的反响来看,素质教育已成为群众普遍关心、各界广泛关注的热点,为工作的继续推进和全面深化创造了良好条件。
(二)措施落实迅速得力。首先着力狠抓各项规定的落实,先后制订了《关于落实‚全省中小学素质教育会议‛精神的实施意见》、《关于深化课程改革全面推进素质教育的意见》等规范性文件,对规范作息时间、落实课程方案、推进教学改革、深化考试评价制度等,都做出了明确规定,划定了制度‚红线‛,做到工作有章可循。其次是层层落实责任,教育局与各学校,学校与各年级逐级签订了《落实素质教育。
责任书。
》,强化责任意识,进一步明确了目标任务。再是公开接受监督,教育局向全市公布了举报电话和电子邮箱,各学校也向广大家长发放了‚家校联系卡‛,公开了办公电话,接受最广泛的社会监督。同时加大检查力度,教育局成立了班子成员牵头,相关科室参加的专项督导小组,在短时间内,就开展了三轮全面督查,做到及时掌握信息,随时查纠问题。
(三)工作推进扎实有效。经过各方努力,目前全市中小学办学行为得到切实规范,各学校严格按照上级规定,全面落实课程方案,开齐课程,开足课时,规范了音体美等学科教学,全面开展了‚体育大课间‛活动,普遍开设了地方课程和校本课程。全市执行了统一作息时间表,学生每天睡眠时间平均增加1小时。完善了作业设臵和审批制度,作业量得到有效控制,课业负担明显减轻。全面推行日常考试无分数评价,成绩评定实行等级制,建立完善了促进学生全面发展的评价体系。‚以规范求质量,向课堂要效益‛已成为教育系统的共识,‚问题即课题‛的理念日益普及,全市教师的课题参与率由年前的43%提高到65%,教科研的引领作用得到进一步加强,教师的教育理念、教学模式以及学生的学习方式正在发生深刻变化。许多学校在‚自主学习‛、‚有效教学‛、‚生命化课堂‛等教学创新方面,做出了积极探索;越来越多的学校在用足用好现有设施设备,面向学生开放学校资源,促进学生全面发展方面,采取了切实行动;遍及全市40多所学校、数万名师生参与研究的‚培养学生良好习惯‛、‚体育大课间‛和‚实践与创新‛三大主题活动,已经由去年的局部实验研究,进展到目前的全面实施阶段。随着全市中小学运动会、特长比赛等大型赛事的举办,学校艺术节、科技节、读书节、成人仪式等丰富多彩、寓教于乐的活动也空前活跃,全市素质教育工作呈现出全面开花、突破进展的良好态势。
我们的工作之所以能够取得令人满意的成绩,主要取决于市委、市政府的坚强领导;取决于有关部门的鼎力支持;取决于全社会的关心参与;取决于教育系统广大干部职工的共同努力。在此,我谨代表教育局党委向各级领导、各界人士和全市教育系统广大干部职工表示衷心感谢和崇高敬意!
尽管我们在推进素质教育方面做了大量工作,取得了一定成效,但还要清醒认识到,实施素质教育是一项长期、复杂的系统工程,不可能一蹴而就,更不能急功近利。就目前来看,我们还面临着不少亟需解决的困难和问题。在思想观念上,个别学校和教师还存在模糊认识,还持怀疑态度,认为素质教育是‚一阵风‛,工作中畏手畏脚,观望等待,甚至搞‚上有政策,下有对策‛。在落实规范上,至今还有部分学校开不齐课程,开不足课时,综合实践活动和校本课程流于形式;还有26%的初中生和10%的小学生反映作业量明显超时;个别学校还臵三令五申于不顾,仍然在考试中公布分数和名次,仍然在早晨和中午组织学生上自习,最近市教育局通报批评了这样一批违规学校。在工作方法上,个别学校管理过于粗放或僵化,出现两极分化现象,有的对提前到校的学生缺乏有效管理手段,存在着安全隐患;有的在活动课上缺乏必要的组织指导,对学生放任自流;有的在自习时间布臵大量任务,学生的自由时间被变相剥夺,还有的将课堂转移到图书馆、活动室等场所,使学生失去自主发展空间等等,对这些问题我们必须高度重视,采取强力措施,认真加以解决。
二、理清思路,狠抓关键,努力推进素质教育工作健康发展。
20xx年是xx省办学行为规范年、素质教育推进年,也是我市教育借势发展、快速发展、突破发展的关键年。各级各类学校要进一步认清形势,理清思路,突出重点,狠抓关键,扎实推进全市素质教育工作卓有成效进行。
(一)要深刻把握素质教育的内涵和本质。什么是素质教育?早在1999年,中共中央、国务院下发的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中就明确界定:‚实施素质教育,就是全面贯彻党的教育方针,以提高国民素质为根本宗旨,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的德智体美等全面发展的社会主义建设者和接班人。‛党的xx大报告更明确提出:‚要全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育。‛综上所述,素质教育的内涵可以从四个方面理解,即贯彻‚一个方针‛,就是全面贯彻党的教育方针;围绕‚一个宗旨‛,就是以提高民族素质为宗旨;坚持‚一个优先‛,就是以育人为本,德育为先;突出‚两个重点‛,就是以培养学生的创新精神和实践能力为重点。
省教育厅将推进素质教育的基本目标概括为‚三个全面‛和‚三个还给‛,就是全面建设合格学校、全面落实课程方案、全面培育合格学生;把时间还给孩子、把健康还给孩子、把能力还给孩子。如何准确把握素质教育的内涵和本质,我觉得首先要理顺两个关系。一是素质教育与学生全面发展的关系。学生的全面发展,国民素养的整体提升是实施素质教育的根本目的。素质教育的要义就是通过教育活动实现人的‚全面自由发展‛,这里面包括两层含义,一方面要公正对待每一个学生,使他们都得到充分发展;另一方面要促进学生德智体美全面发展,要允许和支持学生个性特长发展,要为学生终身发展奠基。二是素质教育与提高教育质量的关系。真正意义上的素质教育和提高教育质量并不矛盾,只是‚教育质量‛不能单纯理解为考试成绩,而是要看我们的教育让学生获得了多大发展,培养了多少有用人才。因此,教育质量是素质教育的必要条件,没有教育的高质量,就谈不上真正意义的素质教育。我们全系统上下必须达成共识,要理直气壮地抓教学,一以贯之地求质量。同时大家要谨记,实施素质教育,提高教学质量必须遵循教育教学规律,必须遵循学生的身心发展规律,必须在落实好‚基本规范‛的前提下,实现全面发展、健康发展、和谐发展。
(二)要切实增强抓好素质教育的责任感和紧迫感。指出:‚全面实施素质教育,核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题,这应该成为教育工作的主题。‛新《义务教育法》把素质教育纳入到法律范畴,省市接连召开专题会议,可以说,素质教育被提到前所未有的高度,得到前所未有的重视,我们必须统一思想,提高认识,切实增强抓好素质教育的责任感和紧迫感。要认识到实施素质教育是改变‚应试教育‛弊端的必然选择。首先说明,‚应试教育‛不是对以前和现行基础教育的概括,而是指单纯以升学为目的的教育思想。由于它把升学作为唯一的目标,所以存在诸多弊端:如重智育轻德育,导致分数万能;重知识轻能力,导致能力下降;重部分轻全体,导致学生厌学;重考试轻素质,导致学生个性被抹杀。而这些都是与党和国家的教育方针相违背的,也是与教育的本质相违背的。推行素质教育就是要纠正这些‚应试教育‛带来的弊端,正如周济部长所说的,素质教育是针对中国自己的教育问题提出来的,是中国人用自己的智慧解决教育问题的理论探索,是在新的历史条件下落实以人为本的科学发展观、贯彻党的教育方针的集中体现。反观我们教育,受各种条件和环境的影响,我们有的学校或多或少存在着‚应试教育‛思想的痕迹,其弊端也不同程度地有所表现。因此,要革除这种思想,消除这些弊端就必须大力实施素质教育。要认识到实施素质教育是教育发展的必然要求。近年来,随着全市义务教育保障机制的建立完善,办学条件的整体改善,教育管理体制的调整理顺等,制约我市教育发展的‚瓶颈‛问题已逐一破解,尤其是‚教育工作示范县‛的成功创建,更标志着我市教育步入了一个崭新的发展阶段。要想实现更大的突破,就必须从内涵发展上做文章,在实施素质教育上下功夫。当前,教育的重心已经从过去的重成绩、重升学率转变到现在的重基础、重品德养成。教育发展方式的全新转变,意味着竞争规则的全面改变,标志着原有发展格局的重新调整。面对这一转变,原有的优势和经验很可能已不再完全适用和有效,谁适应得快,转变得早,谁就拥有了先发优势。我们的思想观念、方式方法,我们的教育模式、教学研究,我们的工作策略、督导评价等等,一切都要紧紧围绕素质教育的要求,来研究、破题、指导和推进,只有这样,学校发展才能前途光明,教育发展才能天地广阔。从另一方面来说,我们只有全面实施素质教育,才能真正把时间、健康、能力还给孩子,才能真正把学校变成学园、乐园,让学校成为学生生命奠基的平台,让学校生活成为学生一生的美好回忆。
(三)要采取有力措施坚决抓实抓好素质教育工作。深入实施素质教育,我们广大教育工作者责无旁贷,义不容辞。尽管我们对素质教育并不陌生,而且也喊了许多年,但从来没有像今年这样重视过,从来没有下这么大决心。齐涛厅长多次强调,这次推进素质教育,不是改革,不是新政,更不是革命,而是一种‚回归‛,回归到教育的基本规律上来,回归到新课程的基本要求上来。对此,大家必须深入研究,强化措施,彻底摆脱‚应试教育‛的影响,尽快将工作重心转移到全面实施素质教育的轨道上来。在具体工作中,要着力抓好三个方面。一是坚定不移落实规范。黄胜副省长在全省教育工作会议上掷地有声地说,‚素质教育要作为我省教育发展的一面旗臶亮出来,要排除一切阻力和干扰,坚持不懈,义无反顾地抓下去,不达目的决不罢休‛!当前,省教育厅在推进素质教育过程中,部署之严密,措施之严厉,督查之频繁,实属前所未有。而且,今年5月中旬,我市要迎接xx省教育专项督导检查,其主要内容就是落实素质教育情况。明年开春,还要迎接‚xx省教育示范县‛复查,素质教育也是重中之重。在此,要求各级各类学校切实做到两个决不动摇:一个就是推进素质教育的信念决不动摇。作息制度和生活节奏的突然改变,确实让一些人忧心忡忡,无所适从,就怕影响考试成绩,对不起父老乡亲。这种情绪可以理解,但不能蔓延!省教育厅在《致全省中小学生家长的一封信》中明确指出,‚实施素质教育并不反对升学。在国家每年下达给我省的招生计划基本不变的情况下,全省所有学校统一行动,统一给学生减负,停止加班加点,各地升学格局不会发生变化‛。既然省厅有决心、有能力创造全省公平发展的大环境,我们教育理应率先发展,争当排头兵。另一个就是落实推进素质教育的。
规章制度。
决不动摇。对省厅颁布的推进素质教育有关规定,我们必须完全彻底地落实,必须照章办事,不搞‚小动作‛,不打‚擦边球‛。20xx年底至今,省厅接连通报了28所违规学校,摘了10所省级规范化学校的牌子,处分了一批学校责任人,这当中主要是高中学校,也有初中和小学。初步统计了一下,这些学校的违规行为主要有:音体美课开设课时不足,双休日、晚自习分配到学科,学业水平考试考纪不严等方面。这些行为违背了大原则,触及了‚高压线‛,这就要付出代价!大家反思一下,我们的学校有没有这些违规行为?新学期,教育局的电子邮箱和监督电话举报不断,如果不是我们及时介入,学校迅速整改,只要一个举报电话打到省厅,结果会怎样?远的且不说,我们邻市的4所高中学校就因为上述问题前段时间被省厅通报,还被多家媒体报道。近段时间,省厅又加大了明察暗访力度,大家再也不能观望等待,必须马上消除侥幸心理。从今天开始,凡违反管理‚基本规范‛者,发现一起,查处一起,决不姑息!这不是处理一个、两个人的问题,这是对xx市整体荣誉负责的大原则。二是全力以赴研究推进。全面推进素质教育,各级提出了这么多新政策,新要求,新措施,我们在实施过程中也遇到许多新问题,新挑战。面对这些问题和挑战,我们的校长、主任、教师都要从我做起,从现在做起,一心一意应对,聚精会神研究,全力以赴推进。解决问题是推进工作的最好办法。比如作息时间规范后,相比以前教学时间短了,如何在有效时间内完成教学任务,保证教学质量,这就要求我们必须加强教学研究,改进教学方法,提高教学效率;比如在开全课程,开足课时过程中,又面临着师资的矛盾,这就要求我们注重挖潜,合理搭配,有效化解矛盾,不能强调客观,消极等靠。再比如,学生自由支配时间增加了,但课外生活单调,精神生活匮乏,迷恋网吧现象明显,如何正确引导,有益利用,这也要求我们切实放开搞活,采取有效措施,迅速填补学生课外、校外管理盲区,尽快提高学生自我管理、自主锻炼和自学研究能力,充分用足用好各类教育资源,用一切健康向上的内容占领学生的思想阵地,充实学生的行为空间。全面实施素质教育,对教师队伍提出了新的更高要求,广大教师的任务不是轻了,而是重了。我们的教师要加强学习,提高素质,苦练内功,把更多时间和精力用在教书育人、关爱学生上,坚决杜绝有偿家教等违规行为。新课改我们已经走过近六年的历程,取得了可喜成绩,作为推进素质教育的重要载体,还要进一步加强实践研究,深化课改理念,引领课改方向,推动课改工作向纵深发展。要善于总结反思,以传承和创新相融合的思路,深化改革,把成功的经验转化为制度成果、理论成果,促进教学实践。要加强‚联谊校‛建设,通过‚送课下乡‛等活动,继续发挥好市直学校在课程改革中的‚龙头‛和‚辐射‛作用,强化学校之间的交流合作,促进城乡学校均衡发展。为进一步培养学生创新精神和实践能力,提高学生综合素质,教育局制定了《关于加强中小学生课外校外管理工作的实施意见》,并从今天开始,正式启动‚感受社会,体验人生‛综合实践活动,具体实施方案会前已经发到大家手中。以往,各镇区、街道党委政府和各相关部门、企业在帮扶薄弱学校,改善办学条件等方面给予了大力支持,为全市教育的快速健康发展做出了重要贡献。今后,希望大家能够对实施素质教育,特别是为学生走进社区、走进工厂、走进农田,广泛开展社会实践活动,给予更大支持,提供更加宽松便利的条件。三是追求卓越彰显特色。什么是特色,通俗说就是特别出色,就是优于其它学校。在综合层面上可以是教育理念、治校理念、办学思路,也可以是管理模式、教育模式、教学模式等等,还有其他层面都可以形成各自特色。教育本应是创新发展、特色发展的事业,所有学校一个样子、一副面孔,没有鲜明特色,就没有大发展。前几年,我们教育系统已经开展了‚特色学校‛创建工程,启动了‚特色项目‛建设,但是还要强推猛促。实施素质教育尤其需要创新发展、特色发展。这就必须有重新布局谋篇的胆识和勇气,彻底摒弃‚小进即满、小富则安‛的心态,向更快、更高、更强目标赶超。我们要坚定这样一种信念:能做‚应试教育‛的佼佼者,也一定能当素质教育的排头兵。倡导特色学校建设,就是要引领广大教育工作者走出低层次、小圈子,开阔教育视野,实现上档升级,创建省级乃至全国名校,锻造涌现一大批齐鲁名师、名校长,争做新时期的教育名家和大家!
三、强化措施,严抓细管,切实做好学校安全工作学校安全工作,事关教育事业的健康、持续发展。切实做好学校安全工作,从大的方面讲,是对党、对人民负责,办人民满意的教育、构建和谐社会的要求。从小的方面讲,是为学生、家长负责,关爱生命健康成长和人民家庭幸福的要求。我们必须坚持‚教育在先,防范为主,措施到位‛的方针和‚全面、全员、全过程‛的学校安全管理模式,着力建立安全稳定长效机制,紧紧围绕‚预防‛二字做文章,围绕‚严细‛二字下气力,一项一项抓落实,一环一环紧相扣,把工作做到位,确保全市教育平安和谐。
一是要思想上高度重视。我们教育系统共有9万多名师生,占全市总人口的七分之一,关系千家万户,社会各界十分关注。教育不安全,家庭就不安宁,社会就不稳定。作为教育管理部门和教育工作者,我们的责任重大,任务艰巨。落实科学的发展观,必须首先落实安全的发展观,发展必须安全,安全是为了更好的发展;坚持以人为本,必须首先坚持以人的生命为本,以人的生存为本,生命不保,谈何教育;构建和谐社会,必须首先构建平安校园,校园安全得不到保证,社会和谐就是一句空话。发展是第一要务,安全是第一责任。发展是硬道理,安全是硬指标。安全工作再怎么细致认真都不过分,大家必须充分认识加强学校安全工作的重大意义,把安全工作摆在重要位臵,常抓不懈,一抓到底。要克服麻痹意识,发扬长期连续作战的作风和坚忍不拔的毅力,时刻做到警钟长鸣,严阵以待。要让‚预防为主、安全第一‛的意识深深扎根于教职员工和学生的脑海之中,让创建‚平安和谐校园‛的理念,成为每一个师生追求的目标和自觉行动。
二是要突出落实预防为主的方针。学校安全是一项具有长期性、复杂性的工作,是一个动态管理、循环往复的过程,不是靠几项措施、几个活动就能完全解决问题。当前,全市上下对学校安全工作高度重视,安全形势也越来越好,学生意外伤亡事故呈持续下降趋势,安全责任事故始终保持零的记录。但是,我们必须清醒认识到,安全是相对的,安全工作是一项常抓常新,永恒不懈的重要工作。要牢固树立‚一切事故都可以预防‛的理念,时刻把师生的安危放在心上,关注每一个容易引发安全事故的细节,洞察每一个容易引发安全问题的苗头,绝不能有丝毫侥幸心理;要根据季节变化,根据学校的实际情况,对哪个时期应该重点抓些什么,什么季节容易发生什么事故,应采取哪些措施,都要做到心中有数,提前采取防范措施,提前做好。
应急预案。
要突出一个‚早‛字,做到发现得早,控制得牢,把握工作的主动权,着力杜绝各类事故发生。
三是要强化措施狠抓重点。狠抓重点,就是要突出对重点部位、重点人员的排查和管理。要加强对学校教室、食堂、宿舍的安全管理,制定这些场所的防火、防挤踏、防食物中毒等事故的防范预案;要开展以校舍安全、饮食安全、交通安全、消防安全和财务安全为重点的安全排查整治活动,对容易发生安全事故的部位,认真抓好自查,及时清理整顿,最大限度消除安全隐患。要加强危毒化学品管理,对管理人员进行安全培训,使之熟知危毒化学品的特性和安全防范、救治措施,并严格按照规程要求开展实验;要定期组织电工、司炉工、炊事员等专业人员的培训和体检,严格按规定用工;要加强学生班车驾驶员的安全教育管理,落实好‚日检查‛和‚月培训‛制度,不断提高其安全意识,督促其维护好车况,遵章行车,规范运营。
四是要建立安全工作长效机制。学校安全工作重在落实,贵在持久。建立长效机制是我们创建平安学校的基本保障。要强化‚校长负责制‛,校长作为学校安全稳定的第一责任人,必须负总责,亲自抓、全面抓。要严格落实‚一岗双责制‛,进一步细化安全责任分工,将工作任务逐层分解,逐项落实到每一个人,真正做到一级抓一级,确保事事有人抓、有人管、有人干。要建立‚首遇责任制‛,不论哪个教职员工,只要发现安全隐患,就有责任和义务在第一时间尽力控制局面,并及时汇报处理。要落实‚责任追究制‛,严格执行《xx市学校安全行政责任追究办法》和《xx市学校安全责任状》,从制度和工作上构筑起安全工作的钢铁长城。
同志们,教育是国家富强、民族振兴的基石,全面实施素质教育是教育战线贯彻落实科学发展观的根本标志。希望大家能够以崭新的精神面貌、科学扎实的工作措施、更加富有创造性的工作,努力推动我市教育在新时期实现新跨越,为促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
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局长在全市教育工作会议上的讲话(专业20篇)篇九
各位校长,同志们:
这次期初会是“十二五”开局之年召开的一次重要会议。主要目的是总结分析我县教育现状和存在的问题,安排部署下半年以及今后一段时期工作,进一步统一思想,理清思路,明确目标,振奋精神,全方位地抓管理、提质量,全面推进我县教育事业更加进步。
一、简要回顾上半年教育工作。
盘点上半年的教育工作,重点体现在以下四个方面:
(一)中小学布局调整取得阶段性成效。今年这次布局调整是青龙有教育史以来最大规模的一次调整,涉及学生近万人、教师几百人,涉及到全县三分之一以上的乡镇。顺利地完成了茨榆山、平方子、核桃沟、白家店、娄子店、七道河和三拨子等7所初级中学的撤并任务,双山子、肖营子、大巫岚等8所总校小学、幼儿园布局也做了相应调整,基本具备9月1日顺利开学的条件。满族中学顺利搬迁到新校址;第二实验小学整体搬迁到原满族中学校址,第一实验小学实现整体分流,县城小学大班额问题将得到有效缓解;20xx年逸夫中学改扩建主体工程已经完工,到10月份,一所标准化的寄宿制县城初中将屹立在新的教育园区;加快示范性高中建设步伐,积极跑办各种手续,示范性高中正在紧张施工中。加快中小学校安工程项目建设,隔河头初中、马圈子初中等6个项目顺利移交建管中心,已经开工建设;一中、职教中心和一小等二期校安工程项目等待政府审议批准中。20xx年危房改造工程已经开工,重建面积2507平米,维修面积1265平米,防水面积3580平米。同时,提请县城府,为中小学增派保安31名,为县直学校和乡镇学校配备保健医生;与交通局协商解决校车问题,为跨乡镇农村寄宿学校申请开通短途通勤车。
(二)教师队伍建设得到再加强。对全县校长、骨干教师、骨干班主任、幼儿教师、部分学科教师和新任教师进行了有针对性的培训,先后累计培训2345人次;组织全县4000多名教师全员参与远程培训;选派优秀教师19人赴河北师大脱产臵换研修;聘请国内知名教育专家对全县347名校长、主任进行专题培训。顺利完成196名中小学、幼儿园教师的招聘和83名特岗教师的招录工作,32名河北师大顶岗实习生即将到位;引进12名“为中国而教”志愿者,进入我县4所师资力量薄弱的农村中小学任教。
(三)学校管理水平不断提升。管理方式得到优化。多所学校制订和完善学校的各种规章制度,注重抓管理的创新。全县培育出了像:龙王庙的“一托三”,七道河的“3+2小幼一体化”,祖山的“文化管理”,木头凳小学的“路队工程”、“轻慢工程”和“保洁工程”,土门子总校的“小学生16个行为习惯”等新的管理模式。有效管理得到加强。很多学校把功夫下在过程管理上,加大对教育教学各环节监控力度和检查力度,坚持实施月周管理,把日检查、周汇报、月交流、学期总结作为一项常规制度。茨榆山中学、龙王庙中学、向阳中学、大巫岚中学、第一实验小学、马圈子小学、祖山小学、肖营子小学等一批中小学在教学常规管理方面坚持始终如一,成效显著。课堂教学得到重视。各校大力构建以生为本的高效课堂,积极开展实验教学,不断加强专用教室管理,广泛应用多媒体现代教学手段,大力推进校园网建设、图书馆建设和自制教学具,课堂教学发挥了主阵地作用。娄杖子初级中学、凤凰山益海学校、土门子初级中学中考成绩较为突出,八道河初级中学中考成绩进步较快。
(四)各类教育健康协调发展。普通高中教育不断丰富特色办学内涵,青龙一中在制度建设、教学研究、课程管理等方面积极探索和实践;肖营子高中顺利接受省级课改样本校验收。义务教育中小学布局调整步伐不断加快,学校标准化水平得到较大提升,义务教育均衡发展水平不断提高。学前教育县城第一公立幼儿园9月1日正式投入使用,青龙镇西双山幼儿园、隔河头南新庄幼儿园改扩建工程已经动工。职业教育职教中心和龙山职业学校积极拓展校企联合办学和学生就业渠道,安排494名毕业生就业。成人教育在全县25个乡镇开展了送教下乡活动;对全县1946名农村双带头人,进行了三轮专业技术培训;广泛开展劳动转移、使用技能和再就业培训4.8万人次。特殊教育学校不断加强学校管理,已成为全县特殊教育的教研中心、培训中心和管理中心。校外教育乡村少年宫建设已经申报,青少年活动中心被评为“河北省校外教育示范中心”。
同志们,刚刚过去的半年,我们仍然保持全县教育工作的稳定和谐。但是,目前的教育形势非常严峻,我们应该清醒地意识到:我县教育质量面临人民群众和县领导的质疑,面临改善办学条件资金的短缺,面临整体教学质量的下滑,面临优秀生源的不断外流。摆在我们面前还有诸多问题,各位校长责任重大,部分学校和个别校长,还有诸多与当前教育发展不相和谐的地方,具体表现在:
一是缺乏积极主动的工作热情。部分校长工作热情不高,质量意识不浓,创新意识不强;个别校长缺乏教育理想和情怀,工作总是被动的干,推推动动,不推不动,思想狭隘,观念守旧;面对苦难,捉襟见肘,工作毫无建树,学校发展停滞不前。
二是缺乏求真务实的工作作风。个别校长忙于事务多,深入一线少,要求别人做得多,自己干的少;多数中小学校长长期不任课,很少听评课;所带班子纪律涣散,形不成一盘棋,拧不成一股绳,缺乏战斗力;有的总校机关人员较多,但人浮于事,有的同志顶个名不上班,毫无责任感和使命感。
三是缺乏专业过硬的领导素质。很多校长没有达到教师应该具备的的学历条件,相当一部分是行政型、事事务型的;有的校长是甩手自在王,整天不研究、不学习、不读书、不看报,不了解新的教育形势,不知道新的教育理念;个别校长开展工作总是老一套,指导工作总是老思想不接受好的建议。
四是缺乏规范管理的工作手段。部分学校缺乏优秀的管理理念,一把校长缺乏研究,对有关制度和政策把握不准,不能科学制定各项规章制度和奖励政策,靠人治、靠应付,导致教师教学积极性不高,产生职业倦怠;还有的校长家长作风严重,做事独断专行,在人事、经济、奖励、考核等问题上缺乏沟通,导致班子队伍不和谐。
二、下半年几项重点工作及要求。
下半年乃至今后一段时期,我们将依据《20xx—20xx学年度工作要点》和新出台的五个管理办法,围绕“管好小幼打基础,推进初中促发展,服务高中提质量”的管理策略,按照的总体目标,突出做好以下几方面工作。
(一)要认清形势,理清思路,明确目标。目前,我们的办学条件、特色教育等方面取得了不错的成绩,还需要我们继续坚持,探索新路径,研究新方法,要明继续拓展。但是我们面对的是中高考成绩下跌,优秀生源被周边县区疯狂蚕食和掠夺,社会在渴求和渴盼教育质量的提升。我们教育自身的内力还不够强劲,学校管理水平不高、队伍积极性不高、教育改革缺乏举措等制约着质量的提升,我们自身存在的还是管理水平不高、质量不高、效益不高的问题。今后,我们一定要转变思想,把以抓特色为主转为抓管理、提质量、兼顾特色,要以“加强管理,提高质量”为本,要确保教学质量在三年时间内止跌,在五年时间内大幅度回升,“我们不一定看到遥远的未来,要扎扎实实做好现在”。基于这样的思考,今后教育发展的总体目标:“全面提升各级各类学校办学水平和办学效益,以加强学校管理和提高教学质量为中心,提升教育综合竞争力,努力办好人民需要的教育,为青龙经济的跨越发展提供有效的人才和智力支撑”。这个目标是人民群众最需要的,是永恒的目标,也是校长们必须牢记的,完成这个目标使我们校长面临的主要任务、核心任务、唯一任务。
(二)把强化常规管理作为提高教学质量的根本保证。各位校长一定要把常规管理记在心上、说在嘴上、落实在行动上,必须要做到“五个加强”。一要加强学校组织建设。从本学期开始,各校要按照新出台得五个管理办法,成立学校常规管理领导小组,细化各项常规工作,明确责任分工,并且张贴在学校公开栏,让全体师生明确学校组织中每个领导者的角色,真正做到“事事有人做,时时有事做,事事有人管,时时有人管”;要加强学校各处室建设,分工和责任人一定要明确,进一步强化学校各个组织的职能,要放得开、收得拢,要做到齐心协力、齐抓共管、齐头并进;要根据学校实际,不断完善组织职能建设,要在工作职能盲区和空白点上重新定位,让有能力、有思路、重细节、能管理的人走上领导岗位,管理组织庞大的学校要想办法裁撤分流,坚决避免谁都撑头、谁也不管的现象。二要加强学校制度建设。各项规章制度建设是规范化、精细化管理的保证。目前,全县中小学各校制度还不够健全,尤其是一些常规管理制度急需完善。校长要建立健全各项常规管理和岗位目标责任要求,严格按照规章制度管理学校一切事物,把具有符合本校实际的整套规章制度装订成册;要有重点的不断细化各项常规管理制度,与加强管理和提高质量有关的各项考核制度一定做到细化、量化、公开、透明;评职晋级、评优评先和绩效考核等事关教职工利益,各校必须建立相关的制度和条例,还要突出其全面性、可操作性和规范性;为了调动教职工积极性,便于规范管理,明确工作职责,各校必须出台教职工岗位职责和教职工综合量化考核细则;要做到各项制度在实际工作中落实,任何人不能违背,要做到不认人、不打折扣、不推延执行时间。三要加强学生常规管理。学校教育管理是学校最常规的工作之一,但往往被许多学校忽视了。学校有很多事故出现在不经意间,就是因为我们对学生日常管理的放松。首先要参照中小学生守则和日常行为规范以及教育局出台的管理办法,重新制定《学生日常管理办法》;加强学校各职能部门的配合,积极发挥各级组织的作用,确保从学生起床、早操一直到晚自习后就寝进行全天候的跟踪管理;要强化德育的针对性,把学生习惯养成教育和文明礼仪教育贯穿整个德育教育的始终,全方位多层次拓展德育渠道,确保德育教育载体化;加强环境育人,塑造良好的乐学环境,采取积极有效的措施,控制学生厌学、辍学,从本学期开始,教育局将把学生巩固率作为考核校长的重要指标;要建立学生奖惩制度,广泛开展各类教育评比活动,以评促优。四要加强课程管理。各校要严格按照教学计划的规定开齐课程,开足课时;坚决制止随意砍课、减课的错误做法;坚决不允许只开设升学考试学科,有意削弱其他学科;初中学校要重视学生可持续发展,不要忽视生物和地理等非中考学科,要为学生升入高中提供学科方面的支持;要加强薄弱学科建设,各总校要尽最大努力选派优秀师资到小学校点任教,确保小学校点上好英语、体育、音乐、美术等课程;各校要根据本校实际,积极开发校本课程,加强校外综合实践基地建设,开展丰富多彩的综合实践活动。五要加强学校安全管理。校长是学校安全第一责任人,必须建立健全学校安全组织和安全管理制度,为提高质量创设平安和谐的校园环境;要对师生定期开展安全教育、法制教育、心理健康教育,每学期开展一次应急疏散演练,每月开展一次安全隐患排查整治和学校周边环境治理;要充分发挥人防、技防、物防的作用,加大值班力度,加强师生食宿安全。
(三)把狠抓教学管理作为提高教学质量的中心任务。在教学管理方面,各位校长要把下发的关于“强化教学管理,提高教学质量”的办法仔细研读,要确保抓到细处、落到实处。就学校常规教学管理,还要突出“五抓”。一抓学习。要把抓老师学习贯穿于教学的始终。第一要学课标,要在每学期第一周组织全体教师学课标,不但要领会课标,还要把教材吃透,要通过理解教材、贯通教材去驾驭课堂;第二要学典型,向老教师、优秀教师、骨干教师学习,要积极创造平台充分发挥骨干引领作用,学习典型经验、典型做法,好的经验做法胜过十年的自学;第三要学思考,当一个好老师是需要不断总结反思的,要把教学反思作为长效机制,校长们一定要重视让老师总结经验,定期开展教学经验交流,学会在总结和反思中成长。二抓课堂。课堂教学是提升质量的主阵地,谁忽视了课堂谁就丢失了阵地。一要关注思想,看师生精神面貌,一节课是否成功,教师和学生的情绪及精神状态是最重要的,校长们一定要学会指导老师主动的教、快乐的教;二要关注备课,看是否充分,有句话叫“不打无准备的仗”,说的就是课前准备的至关重要,心不在焉的教师肯定不会教出好学生的;三要关注常态课,要坚持“巡课点课”制度,要诊断研究常态课堂教学,及时发现问题并寻找对策;四要关注效率,要扎实推进高效课堂建设,深入开展系列达标、验收、研讨和展示活动,要通过开展不同课型的探索促进课堂高效。三抓教研。要把校本教研作为学校教学活动的根本,必须突出四点,即:校本教研网络化,校本教研制度化,校本教研常态化,校本教研问题化,要确保校本教研成为解决问题的钥匙、成为相互学习的平台、成为积累经验的资源、成为提高质量的帮手;要大兴科研之风,把校本教研和教育科研有机结合,落实“课题回归校本,科研走进课堂,结果回馈教学”。四抓运用。要加强校园网、校校通和班班通建设,推进现代信息技术和教学手段运用;加强各类专用教室管理,提高实验教学的有效性;充分利用远程教育资源,建立校本资源库;加大网络的运用,着力开展网络教研,加强信息技术与课堂教学整合。关键是提高各种辅助教学仪器使用率,确保各种仪器成为教师教学的助手、成为学生开阔眼界的助手、成为提高教学质量的助手。五抓评价。校长和教师要牢固树立质量意识,要把教学检测作为提高教学质量的标尺。要重视章节考试,重视阶段性考试,重视学业水平考试,要及时总结、分析和评价;要加强毕业班监测力度,把中考、高考当做学校教学质量的生命线,确保20xx年中高考升学率有较大幅度提升;要把教学质量评价纳入到教师年终考核和绩效考核,教学质量或评比处于末位的教师和学校坚决取消各类评优评先资格。
(四)把加强队伍建设作为提高教学质量的有力支撑。各校要紧紧围绕“中小学校长管理办法”和“教师队伍管理办法”两个文件,认真领会文件精神,要把其中的各项职责、各项指标和各种考核办法领会透彻,要根据本校实际制定出切实可行的教师考核细则。在队伍建设方面,我认为必须要抓好三只队伍。一要建设“效能型”的机关队伍。教育局是教育行政领导机关,机关队伍形象关系到整个队伍形象。抓机关效能建设是关键,要从提质增效上做文章,机关全体同志必须成为全县教师的表率,必须成为全体教师的模范,要成为“四个方面模范”,即:学习的模范、敬业的模范、守纪的模范和服务的模范,各股室负责人要带好头,领好路,管好本股室的一班人。二要建设“重管理”的校长队伍。校长不但要按《校长管理办法》严格要求自己,还要做到“四个重视”。一重视学习,校长一定要加强自身修炼,必须要转型,要塑造成为学习型、管理型、专家型的校长;二重视下基层,要按照校长管理办法中所要求的各项指标深入教学一线,要不打折扣,任何人不得缩水,不但要听课指导,而且还要兼课示范,实行校长负责制,校领导包班、包校、包年级制度要坚决执行,教育局将对学校领导班子实行目标责任制和责任追究制;三重视考核,要对校长实行“铁”的考核制度,坚决执行末位淘汰制,要把考核校长结果作为任职、调整的主要依据;四重视创造,要学会创新开展工作,要制定科学规范的考评制度,规范奖惩制度,要把职称评定和绩效考核变成调动教师积极性的载体,要关注校园文化环境的建设,要尽最大努力打造爱学、乐学、善教、乐教的校园环境。三要建设“职业化”的教师队伍。目前的教师队伍,有四分之一是年轻教师,年轻教师有热情缺方法,中年教师有方法缺热情,老教师是等退休、混日子,教师没有积极性,教学质量提升很难。好教师不是管出来的,而是帮出来的,我们要以《加强教师队伍建设实施办法》为抓手,重点从四个方面帮助教师不断进步。第一,帮助教师减轻压力,要从政治上关心教师,生活上帮助教师,要克服困难为教师创设良好的育人环境,要节约经费,进一步加大投入,要为教师提供必要的生活条件,要让教师摆脱不必要的精神压力,从思想上乐教。第二要帮助教师崇尚师德,要高度重视教师职业道德建设,开展系列师德建设活动,要发现典型教书育人对象,要大张旗鼓的鼓励师德标兵做巡回报告,不断挖掘教师的职业潜能,努力摆脱教师职业倦怠。第三要帮助教师不断成长,要发挥老教师的“传帮带”作用,带领新教师尽快成长;启动名师引领工程,发挥青年教师骨干作用;要锻造名师,打造名师团队,真正为提升教学质量提供保证;加强优秀班主任队伍建设,要想方设法让教师多关注厌学生、辍学生和留守儿童。第四要帮助教师关注考核,要出台一系列的教师管理办法,并不断完善各项奖励机制,要把职称评聘的机会给最好的老师,把最高的绩效工资给最好的老师,把最高荣誉给最好的老师,努力使最好的老师政治上有待遇、经济上有荣誉、社会上有脸面;同时,一定要做到厚此薄彼,对消极怠工的教师和对于没有能力承担学校分配工作的老师,要臵换、要停发绩效工资、要免除一切评聘资格、要进行继续教育。
(五)把加强督导评估作为提高教学质量的重要手段。教育局督导室根据四个管理办法制定了新的学校督导评估办法,目的就是加强学校质量检测,进一步提升教学质量。一是加强督导力量。选派政治素养高、业务素质强、对基层学校底数清的精干力量组成学校综合督导评估小组,充分发挥督导只能,不断强化学校督导和评估工作。二是完善评估机制。改革督导评估机制,变以上级或本级政府全面督导转向以“抓管理、抓质量”的督导体系,教育局督导室每个月对学校进行一次专题督导,每年12月份督导评估结果作为初评结果,每年6月份的督导评估作为最终评价,过程性督导、年终督导和学年度督导评价三者总分之和,作为学校年度督导的最终评价。三是正确运用督导结果。这次新出台的《督导评估办法》以前面出台的各种办法为准绳,紧扣“加强管理,提高质量”,希望各位校长认真做好各项常规工作,每次督导检查的结果记入校长考核中,督导室每次督导评估后都要向全县印发督导报告和结果。最终的督导结果就是对校长的工作评价,校长任免、调动、绩效工资发放的根据都来源于督导评估的结果。
(六)把加强后勤管理作为提高教学质量的服务保障。一要充分认识学校后勤管理工作的重要性和紧迫性。各学校要进一步统一思想,提高认识,从建平安校园、办人民需要教育的高度,充分认识后勤管理工作在学校工作中的基础性、保障性作用,并在学校的日常工作中正确处理好教育教学与后勤工作的关系,充分发挥后勤工作管理育人、服务育人、环境育人的作用。二要认真落实学校后勤管理工作的职责、任务及要求。要抓好学校基础设施的建设与管理,逐步满足师生生活的需要;不断加强食品卫生安全为重点的学校食堂管理,在探索学校食堂“成本核算、零利润运转”的模式下,后勤管理向企业化、社会化方向探索;加强以校园卫生为重点的学校环境整治工作,为师生提供和谐舒适的生活学习环境。三要完善学校后勤管理工作的督导和考核评估制度建设。加强学校后勤管理工作的督导、考核评估建设。建立和完善学校后勤工作的督导、考核评估制度,把学校的后勤管理工作纳入对学校整体工作的目标考核体系,开展创建学校后勤管理示范校评比活动。同时落实责任追究制度,对责任心不强、疏于管理,造成学校财产损失的要研究追究学校领导和责任人责任。
三、提几点希望和要求。
一要以奋发有为的精神状态投入到新学期。抓管理,提质量,关键在人。在座的各位都是青龙教育事业的中流砥柱,必须勇敢地肩负起提高教学质量的使命。要做到对待工作有热情,始终保持清醒的头脑,把主要精力全部投入到学校管理和提高教学质量上来,要很好地研究本辖区、本单位的具体工作;要做到推进工作有魄力,要敢于试,敢于闯,敢于承担责任,要充满信心地去完成各项目标任务,用我们的实际行动去带动、去感染广大教师,切实把提高质量作为教学之根本。
三要以公正无私的品质树立教育新形象。各位校长要做到廉洁自律,干净干事,要把职务和权力用在为学校、为教师、为学生谋利益上;要做到生活正派,情趣健康,要时刻检点自己生活的方方面面,切实做到思想唯实、工作务实、作风扎实;还要维护团结,创造和谐,我们大家必须倍加珍惜校长这份工作,要多一点帮助、多一点关心、多一点支持、多一点理解、多一点信任、多一点奉献,要善于换位思考,以责人之心责己,以谅己之心谅人,努力打造团结协作的学校班子。
四要以超前的思路谋划新学期工作。各位校长要认真领会这次期初会精神,回去后认真召开各级领导班子会议,组织谋划好全总校教职工大会,学习贯彻教育局期初会议精神,学习20xx—20xx学年度工作要点,认真解读新出台的五个文件,要出台与之相关的各项工作计划、工作措施和工作制度,要安排好教师培训,要确保把期初会开成鼓舞士气、振奋人心的大会。要认真把教师岗位调整好、安排好,要考虑工作需要,关注教师生活,形成良好的开局。涉及局调整的学校要提前做好开学前的各项准备工作,必须确保9月1日开学,再困难也不要推迟开学。
同志们,青龙教育的发展正处在一个负重爬坡、奋力追赶的紧要时期,我们肩负着人民群众的重托和期望。我们全体教育人都要以提高青龙教育质量为己任,倍加顾全大局,倍加珍视团结,同心同德,励精图治,不断开创全县教育事业的新局面,为办好人民需要的优质教育而努力奋斗。
谢谢大家!
文档为doc格式。
局长在全市教育工作会议上的讲话(专业20篇)篇十
同志们:
今天,我们召开20xx年全市教育工作会议,主要任务是深入贯彻党的xx届三中全会精神,全面落实国家和省教育工作会议精神,总结工作,分析形势,部署任务。刘诗市长对教育工作非常重视,今天也参加了会议并将做重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我讲三个方面的问题:
一、20xx年主要工作回顾。
过去的一年,我们按照市委、市政府的部署和要求,以促进公平和提高质量为抓手,深入落实教育规划纲要,持续推进教育改革,全市教育事业发展成效显著。
--抗洪救灾取得全面胜利。“8·16”特大洪灾发生后,全系统反应迅速、应对有力,通过详细统计灾情、鉴定校舍安全、制定恢复重建方案、开展13所重灾学校对口帮扶和资助灾区新生入学等一系列措施,保证了全市灾区学校9月2日按期开学,受灾学校无一人因灾辍学。加大向上争取力度,省教育厅拨付专款3400万元,保证了23所受灾学校的恢复重建工作。努力克服困难,为新宾县榔头沟村投入资金50万元,圆满完成了对口帮扶任务。
--教育资源配置不断优化。新改扩建公办幼儿园14所,全面完成学前教育三年行动计划。新抚区、顺城区和沈抚新城分别通过省基础教育强县区正式验收和审核性预检。50所学校完成省义务教育学校标准化建设。市实验中学北校基本竣工,新宾县第二中学完成主体工程。投入资金3亿元,启动实施15所城区公办高中、中职学校提升改造工程。抚顺职业技术学院晋升为省级高职改革发展示范校。
--教育教学质量稳步提高。加强立德树人,开展学雷锋、“中国梦·我的梦”等系列主题实践活动。召开全市中小学体育艺术“2+1”现场会,顺城区被评为省体育艺术示范县区。启动“抚顺市中小学课程改革推进工程”,汤图九年一贯制学校的“体验式高效课堂”教学改革初见成效。10所学校被评为省义务教育课程改革示范校。
抚顺二中晋升为省特色普通高中,并成为清华大学“新百年领军计划优秀学生推荐学校”。抚顺一中被教育部确定为“全国教育系统信息化建设试点学校”。高考质量连续5年攀升,20xx年高考录取率达96.5%,10人考取清华、北大和香港科技大,在全员、本科、一本录取率上都超过20xx年。
--教育发展环境不断优化。市委、人大、政府、政协多次调研、指导教育工作,帮助解决实际问题。加强规范办学行为专项检查,严肃查处乱收费、有偿家教、社会违规办学等行为,全年处分有偿补课教师7人、取缔无证办学单位11家、清退学校不合理收费16万元,相关投诉、举报量有所降低。
--教师队伍建设得到加强。与市总工会联合评选出“抚顺最美十佳教师”,并授予“五一劳动奖章”。组建师德报告团并巡回宣讲,受益人数4000人次。启动实施《抚顺市教育系统干部教师培训工作三年规划(20xx-20xx年)》,多层次、多途径培训班主任、优秀学科教师等近600人次。通过校长论坛、远程教育在线培训、上挂下派、走出去等方式,培训校级干部20xx人次。在全国中等职业学校教师信息化大赛和“创新杯”说课大赛上,共有7人获一等奖、8人获二等奖。
--教育民生不断改善。学前教育惠民政策陆续出台,以市政府名义印发了《关于进一步规范城区住宅小区配套幼儿园建设的意见》,与市物价局联合下发了《抚顺市幼儿园收费管理办法》,与市财政局联合下发了《抚顺市学前资助管理暂行办法》。健全学生资助政策体系,发放资金3100万元惠及学生2.4万人。有效推进就业工作,中职学校毕业生就业率达96.2%,市属2所高校毕业生就业率达89.4%。
同志们,上述成绩的取得,得益于市委、人大、政府、政协的高度重视和正确领导,得益于社会各界的充分理解和大力支持,特别是得益于教育系统广大干部职工的辛勤努力和团结奋斗。在此,我代表市教育局表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到存在的问题。主要表现在:一是教育资源配置不均衡的问题。城乡教育发展不平衡,特别是一些农村学校还比较薄弱,办学条件还比较落后;全市优质教育资源和优秀师资短缺,优质学校和幼儿园还远远满足不了社会需求;教师配备不均衡,结构不合理,部分学科教师紧缺,整体教师素质亟待提升。二是办学不规范的问题。由于整体生源减少和利益驱动的原因,一些学校特别是民办学校违规争抢学苗的问题突出,大班额、择校热的现象严重,招生秩序受到影响。三是教育教学管理水平不高的问题。一些学校管理比较粗放,精细程度、到位程度、工作力度明显不够;一些学校校长、中层干部和教师的动力不足、压力不足、内在积极性不足,缺乏激情、缺乏创新、缺乏进取,工作流于平庸和一般化。四是教育教学质量的问题。一些学校办学理念不新,教师上课习惯于老一套,没有从真正意义上转变教学方式,导致教育质量总是提不高、办学水平总是上不来,外部条件论、生源决定论,往往成为许多同志分析质量差的主要托词。五是师德师风的问题。一些学校特别是好学校,思想政治工作和师德师风建设抓的不紧,教师有偿补课、收受学生及家长礼金礼物的问题时有发生,群众意见很大,社会反响强烈,等等。这些问题,都需要我们在今后的工作中逐步加以解决。
二、20xx年重点工作。
今年是全面落实党的xx届三中全会精神的开局之年,也是推进教育综合改革的关键一年。关于今年全市的教育工作,今天会上印发的《20xx年市教育局。
工作计划。
要点目标责任分解》已经进行了明确部署,共计十个方面42条,对于“干什么”和“由谁干”已经十分明确,希望大家认真抓好落实。在此,我着重强调以下四个方面:
第一,要在立德树人上下功夫。党的提出,把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。从实质上看,立德树人就是要解决培养什么人、怎样培养人的重大问题。学习知识只是服务社会的手段,是工具性的,而学会做人是立身之本,是根本性的。如果重智轻德,培养出来的人就是有智商没有智慧,有文化没有修养,有欲望没有理想,有目标没有信仰,最终是有青春没有热血,这将是十分危险的。一个人学习不好是“次品”,身体不好是“废品”,品德不好就是“危险品”。比如药家鑫杀人案、“复旦林森浩投毒案”、某市高考状元大学毕业乞讨案等等。道德人格、思想品质比谋生手段训练、专业知识学习、竞争能力培养更重要。一个堂堂正正的人,可以做好任何一件事,一个工具化的人,只能机械完成一件事。要实现立德树人,必须着力培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观从国家层面价值目标上看是富强、民主、文明、和谐,从社会层面价值取向上看是自由、平等、公正、法治,从公民个人层面价值准则上看是爱国、敬业、诚信、友善,我们必须遵循青少年身心发展规律,从小抓起,从学校抓起,积极探索中小学生培育和践行社会主义核心价值观的有效途径和方法。
一是发挥课堂教学的主渠道作用。学校的根本使命是教书育人,教书育人的主阵地是课堂,教者是教师。古人说,师者,传道授业解惑也,把传道放在第一位。德育必须与教学有机融合。有位教育家曾说过:教学如果没有进行德育,只是没有目的的手段;品德教育如果没有教学,就失去了手段和目的。也就是说,不能就德育研究德育,脱离教学的具体内容,空洞地向学生说教,课堂教学中的德育渗透应该是润物细无声,而不是刻意为之。
二是丰富主题教育实践活动。指出,培育和践行社会主义核心价值观必须融入生活,在落细、落小、落实上下功夫。也就是说,我们必须从身边小事做起、从一点一滴抓起,用身边事教育身边人,用小故事阐明大道理,做到社会主义核心价值观内化于心、外化于行。比如,今年1月学院附中常馨予同学扶起摔倒陌生人和清原第二中学于波、刘欣,东洲区章党实验中学赵泽龙等3位同学扶起摔倒老者事迹,市委书记王桂芬作出重要批示。比如开展学习雷锋、做美德少年,中国梦主题教育、中华优秀传统文化进校园等活动。比如,利用重大节日、重要活动和班团队会等,抓好渗透式主题教育活动。同时,要充分利用社会各方资源,形成未成年人思想道德建设的合力。
三是改进提升学生的综合素质。当前,不少学生的身体素质堪忧,豆芽菜、近视眼、小胖墩的学生比比皆是,既缺乏吃苦耐劳精神、又缺乏健康强健体魄。我们必须强化体育课和课外锻炼,以每天一小时校园体育活动为突破口,大力开展适合本校实际、学生喜欢、易于普及的体育活动,增强学生的体质和活力。开足上好音乐和美术课,提高学生审美和人文素养。特别是在小学1-2年级,要加强三节三爱、文明礼貌、尊老爱幼、沟通演讲、团结互助等良好习惯的教育,全面提高素质,为其长大成人打好基础。比如,中外学生共同参加活动、动手能力、即席讲话等有很大差距。爱因斯坦曾说:“衡量一个学校教育水平的高低是在学生书本知识遗忘之后,还留下怎样的素质”。
第二,要在促进公平上下功夫。公平正义是社会主义的本质要求,教育公平是社会公平的重要基础。我们要加大力度,推进基本公共教育服务均等化,努力提高教育公平水平。要着力抓好学前教育公益普惠、普及规范发展。编制和实施第二个“学前教育三年行动计划”,提高普惠性学前教育覆盖率。对照一期三年行动计划,逐个梳理,逐所摸底,了解建成公办幼儿园的数量、规模、入园幼儿比例等,做到心中有数。抓住国家启动“幼儿园教师队伍建设攻坚计划”的机遇,扎实开展幼儿园园长、教师培训,提高园长和保育员持证上岗率。逐步深化幼儿园管理改革,开展幼儿园星级评定和整治小学化倾向活动,培育更多的市级示范园。以西安某幼儿园喂药事件为戒,切实加强对各类幼儿园尤其是民办园的注册审批和监督管理。
要着力抓好义务教育均衡内涵发展。一是严格按照我市推进义务教育均衡发展的时间表和路线图,细化责任,倒逼任务,强化督导,确保新抚区、顺城区通过国家“义务教育发展基本均衡县(区)”评估验收,确保沈抚新城、望花区分别通过省级基础教育强县区正式验收和审核性预检。推进义务教育学校标准化建设,力争再有20%(总数80%)的公办义务教育学校达到省定标准。二是抓住国家实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的机遇,努力争取更多的项目和资金支持,加快薄弱学校建设。当前,各县区要以薄弱学校为单位,抓紧摸清校舍、场地、仪器、图书、体育器材等教学设施设备和宿舍、食堂、厕所等生活设施设备底数,确定每所学校的办学条件缺口,列出需求清单并编制账册,为下步争取支持打好基础。加快清原县的王家堡小学、黑石木小学、南口前镇学校等“8.16”洪灾续建项目建设并在年底前交付使用。高度重视残疾人教育,抓住国家全面实施特殊教育提升计划的机遇,编制实施好我市的计划,积极争取支持,使更多的残疾人受到更好的特殊教育。市青少年素质教育学校要正式启动并规范有序运行。三是鼓励强校以多种形式带动弱校,坚持刚性计划与柔性流动相结合,探索推进区域内校长教师交流轮岗制度,发挥优质教育资源的辐射带动作用,努力拉长弱校短板。组织50名农村优秀校长到市内、省内优质学校挂职锻炼,选派4名城区优秀校长到农村学校任校长。四是认真落实国家教育部教基一[20xx]1号文件“关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见”,地方各级教育行政部门和公办、民办学校,均不得采取考试方式选拔学生,公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。大力实施义务教育学校阳光分班,在学生家长、行风监督员、纪检监察部门人员等各方面代表的参与监督下,对新生公开编班,公开确定班主任和任课教师。
要着力抓好高中教育优质特色发展。继续推进高中课程改革,加强高三教学质量诊断,扎实做好高考备考工作,确保高考取得好成绩,否则我们无法向家长、向社会交待。没有高考,我们过不了今天,只有高考,我们过不了明天。我们既要重视高考和中考,但又不能眼中只有考试。要积极探索高中多样化发展的模式和路径,鼓励各类高中办出特色、办出水平。加大规范办学力度,努力破解社会反响强烈的择校难题。以第三批省示范性普通高中复检为契机,完善办学条件,提升办学水平。整合部分公办高中资源,积极推进普通高中的特色创建工作,确保市朝一中顺利晋升为省特色普通高中。五中、六中、望花高中的新建项目要在今年8月底前竣工并交付使用。
这个难点,强化宣传“学生既能免费学技能,又能自愿升大学”的优势和职业教育就是就业教育、就是致富教育的特点,使中职招生人数和社会培训人次都有明显上升。二是把握校企合作这个重点,适应经济社会发展需求、校企紧密结合、产教深度融合,是职业教育生存与发展的核心所在,必须紧抓不放。三是抓住“双师型”队伍建设这个关键点,选派一批学校教师到企业学习实践,聘任一批企业能工巧匠到学校做兼职教师,真正做到理论与实践相结合。四是打造专业建设这个亮点,树立合作共赢理念,优化资源配置,按照集聚集约的原则,结合地区产业布局和学校实际,做精、做特、做强专业品牌,形成“每校都有特色”专业的格局。
要着力抓好扶贫助学。进一步健全资助体系,全面落实资助政策,加强协调沟通,规范操作程序,督查落实到位,确保每一名学生不因家庭经济困难而失学。
第三,要在提高质量上下功夫。质量是教育工作永恒的主题,也是社会高度关注的热点。我们必须下大力气,突出重点,长抓不懈。
要建设一支一流的校长队伍。实践证明,有一个好校长,就会有一所好学校。我认为,一个好校长至少应该具备以下四种品质:一是淡泊名利。要说话公道,办事公正,处事公平,特别是在公与私的权衡上,要把公放在第一位,不因私利丧失原则,全身心投入工作。二是理念先进。要与时俱进把握先进的教育办学思想,紧密结合实际,在总结继承学校优良传统的基础上再创新,提出有生命力的学校特色发展核心价值观,并一以贯之地引领学校特色发展。我们的学校都要办出特色、办出个性、办出名气。三是敢于担当。要树立领导就是责任、职务越高责任越大的思想,敢于接触问题和矛盾,不能怕碰硬,只要有利于学校发展创新、有利于培养学生,就要勇往直前,不惧任何艰难险阻。四是以身作则。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,特别是在荣誉、职称等待遇面前,更应该主动让给一线教师。
要建设一支一流的教师队伍。一所学校要成为“名校”,必须要有一批“名师”特别是名班主任。可以说,有什么样的班主任就有什么样的学生。我认为,一个好教师、好班主任至少应该具备以下六种品质:一是善良、有爱心;二是正直、不媚俗;三是清高、不唯钱;四是奉献、安内心;五是敬业、有激情;六是团结、乐助人。当前,按照刘市长的要求,市局已经聘请专家,正在抓紧制定高水平的校长和教师培训规划,总的想法是加大走出去、实施一流培训的力度。同时希望各县区、各学校也要强化培训。要大力开展基本功比赛、形式多样的教研交流活动,各县区教育系统要推进完成岗位设置管理改革,加快建设一支一流的校长和教师队伍。我希望每一位校长在任期间,能给学校留下一种精神、留下一套制度、留下一批名师。我也希望我们抚顺能够尽快培养和涌现出一大批名师。如果这样,抚顺的教育就有希望,抚顺的孩子就有希望,抚顺的明天就有希望。
要把教育各方精力聚焦到质量提升上。校长要做实干家,深入一线,靠前指挥,与一线教师一起分析课堂,科学筹划;分管校长要蹲到年级,沉到课堂,加强诊断,零距离把握教学工作的问题,同时迅速敏锐地捕捉有效管理和应对的信息,适时进行指导和落实改进举措。教研员要加强学习和研究,深入备课组和课堂,对一线教学实施有针对性的指导。一句话,各学校的教学管理重心要下沉,所有校级领导、中层干部和学科教研员都要冲到第一线,指导、示范、督促、检查,倾尽心智抓教学,全力以赴求质量。进一步改进课堂教学,以转变教师的教学方式和学生的学习方式为重点,以强化校本教研为手段,积极构建“优质、高效、轻负”的新型课堂,向高效课堂要质量,让学生真正成为课堂的主人。市局将与学院进一步集中力量,加强教育视导和教学指导,既要全面了解和诊断学校教育教学的现状,又要开出药方,总结推广典型经验,切实增强针对性和指导性。
要积极打造“开放”教育。大家知道,读万卷书不如行万里路,行万里路不如阅人无数,阅人无数不如名师指路,名师指路不如重迭成功人士脚步。要借鉴先进地区经验,破除自以为是、盲目乐观的旧习,主动找对子,积极“走出去”,善于“学进来”,实现教育的借智发展、借势发展、借机发展。要加快教育信息化“三通两平台”建设,推进优质资源与教育教学深度融合。
第四,要在确保安全稳定上下功夫。保护生命、确保安全稳定是教育的神圣职责,没有安全稳定就没有一切,怎么重视都不为过。我们必须时时刻刻地牢牢绷紧安全稳定这根弦。在安全方面,各单位要建立健全安全工作“一岗双责”责任体系、突发事件应急处置和责任追究机制,以校舍校车、消防煤气、饮食卫生、实验室、校园周边安全等为重点,落实人防、物防、技防措施,做到安全教育到位、基础建设到位、安全职责到位和隐患排查整治到位,做到安全工作时时有人管、事事有人管、人人都管理、处处有管理。在稳定方面,按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则,依法依规、积极稳妥地处理好信访问题,确保教育系统的安全与稳定。
三、加强教育保障能力建设。
今年全市教育工作的任务十分艰巨,我们的思想观念、精神状态、知识储备和工作方法,还有许多不适应之处。我们要以强烈的责任意识和危机意识,以开展教育实践活动为契机,切实增强本领、满怀工作激情,扎扎实实地完成全年的目标任务。
第一,高标准开展教育实践活动。各单位要着力抓好“学习教育、听取意见”,“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节。要坚持领导带头,坚持开门搞活动,坚持请群众参与活动全程,欢迎大家多提意见,实施监督,我们要从群众最关心、最迫切、最期盼的事项改起,实现活动始于群众需求、终于群众满意。活动总的要求是重在解决问题、重在改进工作、重在建立长效机制。
第二,积极稳妥地推进教育领域综合改革。推进改革不仅需要勇气,更需要担当和智慧,没有勇气干不了,没有担当干不好,没有智慧干不成。要吃透上情,加强同省教育厅的沟通,对改革的思路和安排学懂、学深、学透、学精。要熟悉下情,做到对我市教育发展存在的突出问题和薄弱环节、对教师学生家长及社会的改革诉求心中有数。要了解外情,对外地市的先进经验和典型做法比较了解,开阔思路,增长见识。要掌握内情,结合本单位实际提出针对性强的具体措施,决不能简单复制、生搬硬套。需要说明的是,无论怎么改,都要有利于促进教育公平,有利于提高教育质量。
第三,以钉钉子的精神狠抓落实。坚持工作由一人负责和向一人负责,各级干部都要认真履行职责,今天会上下发了今年教育工作要点的目标责任分解,重点任务、责任人、责任部门都一清二楚,防止推诿扯皮,目前,我们正在制定局属单位的工作评价体系,也是采取这种方式。强化以督政、督学和质量监测为重点的教育督导,加大督促检查反馈力度,及时发现和解决问题,确保说到做到。加强工作结果评价通报,并与评优评差挂钩,绝不能干好干差一个样、干与不干一个样。
第四,加强教育系统政风行风建设。在转变机关作风方面,要增强团结意识,团结是一种素质,也是一种能力,各县区教育局、局属各单位的领导班子之间,特别是党政主要领导之间要加强交流沟通,坚持大事讲原则、讲规矩,小事讲风格、讲谦让,一事当前,公字当头就什么都好办。要增强服务意识,积极主动地帮助基层单位排忧解难,严禁吃拿卡要,对不给好处不办事、给了好处乱办事的严肃处理;要增强质量意识,机关各处室理应是抚顺教育本工作领域的专家,必须提升业务素质,切实提高指导工作的能力和水平;要增强效率意识,坚持当日事当日毕,对无故和借口拖延不办的,要问责通报;要增强公正意识,大力倡导大公无私,努力做到办事公正、用人公正。在加强行风建设方面,认真落实教育部下发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,以及省厅即将下发的《普通中小学办学行为规定》,重点整治学校违规招生、在职教师有偿补课等热点问题。
第五,强化教育宣传、主动接受监督。教育工作容易成为社会舆论的热点和焦点。积极主动的宣传,有利于社会各界客观了解教育工作,有利于推动教育事业发展,有利于树立教育良好形象。我们要高度重视、主动适应,充分发挥抚顺电视台教育频道等各类新闻媒体的作用,唱响主旋律、提振精气神、激发正能量,为教育改革发展营造良好氛围。要积极主动接受人大和政协的监督,办好人大代表建议和政协提案。要加大政务公开和校务公开力度,办好民心网和市民投诉,提高教育和学校的公信力。要加强主动与有关部门和单位的沟通协调,赢得各个方面的理解支持,形成推动教育改革发展的合力。
同志们,当前的抚顺教育正处在一个十分关键的改革发展时期。市委市政府期待着我们,社会各界关注着我们,人民群众盼望着我们。我相信,只要我们戮力同心,真抓实干,满怀激情,迎难而上,就一定能够完成全年的目标任务,就一定能够开创教育工作的新局面,就一定能够为建设幸福美丽抚顺做出新的更大贡献!
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局长在全市教育工作会议上的讲话(专业20篇)篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的******及全国、全省税务工作会议和***、省、市经济工作会议精神,总结2021年税收工作,分析当前面临形势,谋划今后一段时期的工作思路,安排部署2022年重点工作任务,动员全市税务系统干部职工“事争一流、唯旗是夺”,全力开创新发展阶段税收现代化建设新局面。下面,根据市局党委研究的意见,我讲三个方面的内容。
一、聚势谋远、奋勇争先,2021年税收工作取得显著成效。
2021年,xx税务部门坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧依靠省局党委和市委、市政府的坚强领导,聚势谋远、奋勇争先,为高质量推进新发展阶段税收现代化,开创新时代现代化海滨城市助力添彩、增劲赋能。
一年来,我们学党史、开新局,党建工作在互融共促中领航发展。牢记“税务姓党”政治定位,把党建作为开启各项税收工作的“万能钥匙”,坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,不折不扣贯彻落实党***、国务院决策部署,全力打造“让党***放心、让人民群众满意”的模范税务机关。2021年市局被授予全市首批“xx先进单位”。一是坚持管党治党,压实责任。牢固树立“抓好党建是本职”的理念,制定《全面从严治党主体责任正面清单和负面清单》,主动开展全面从严治党“两个责任”落实情况专项检查,查找并整改各类问题4大类xx个,持续压紧压实全面从严治党政治责任。二是坚持理论武装,以史励行。深入学习贯彻党的******精神,扎实开展党史学习教育,建立党委“领学”、领导“讲学”、青年“研学”等机制,全年累计组织开展“第一议题”xx次、“第一主题”xx次、“第一任务”xx次。三是坚持规范提质,领航发展。扎实推进“党的建设高质量发展两年行动方案”,配齐配强党支部书记、党务干部队伍,推广应用“6531”党支部标准化规范化建设机制,全市税务系统有3人被表彰为“xx市优秀党务工作者”,5个支部被表彰为“xx市先进基层党组织”。深化政治巡察,构建“4+1”巡察整改督促机制,提前1年实现十九大届期巡察全覆盖。强化党建引领,成立党员疫情联防联控志愿服务队,在打赢疫情防控阻击战中体现了税务担当。持续服务“乡村振兴”战略,选派9人担任“第一书记”、2人担任“乡村服务队”队员,与新疆税务部门开展税收协作共建和对口帮扶合作,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一年来,我们敢担当、善作为,服务发展在尽职尽责中加力见效。全市税务系统统筹推进组织收入和减税降费,全力服务经济社会发展大局,在推动税费收入与经济发展良性互动、协调发展中担当作为。全年共组织国内税收收入xx亿元,同比增长xx%,增收xx亿元。其中,区县级收入完成xx亿元,同比增长xx%,增收xx亿元,税收占一般预算收入比重为xx%,全省排名第x位。累计完成各项社保费收入xx亿元,增收xx亿元,增长xx%。完成各项非税收入xx亿元,同比增收xx亿元,增长xx%。一是堵漏增收有效。强化国际税收管理,加快推进中x双边预约定价安排谈判进度,取得了丰硕的税收成果,可补交税费近xx亿元。扎实开展石油炼化行业和成品油经销行业专项整治,以零容忍的态度捍卫税收安全底线。稳步推进打虚打骗和稽查协查工作,全年立案检查xx户,查补税款xx亿元。扎实开展重点行业专项评估,入库税款xx万元。强化千户集团风险管理,入库税款xx万元。二是减税降费有为。2021年,全市落实新增减税降费xx亿元。办理出口退(免)税xx亿元,同比增长xx%。支持制造业中小微企业发展,促进工业经济平稳运行,为xx户制造业中小企业办理缓缴xx亿元。为xx户纳税人办理增值税增量留抵退税xx户次,退税额xx亿元,同比增长xx%。积极纾解煤电、供热企业经营困难,为全市x户煤电、供热企业办理“免、退、缓”税xx万元,传递寒冬“税”暖。三是顾问服务有力。制定《优化提升税收专家顾问制度工作方案》,围绕全市重点行业、领域,先后对现代海洋产业、农用车配套产业、乡村振兴模范村等行业提供“一业一策”“一村一策”服务,推进税费优惠政策精准直达。
一年来,我们优服务、增便利,营商环境在倾力倾情中优化提升。坚持以“纳税人缴费人为中心”的服务理念,持续深化税务领域“放管服”改革,优化税收营商环境,擦亮税务部门为民服务的鲜明底色。一是积极融入全市营商环境建设大局。全面融入政务服务“一件事、一次办”改革,推进社保、医保等业务“一厅联办”。扎实“听民声、走流程”,连续第八年开展“便民办税春风行动”,制定100项“实事清单”,将满足纳税人缴费人合理需求作为实事实办的“最高标准”,切实办好惠民实在事。二是推动“纳税人之家”建设升级转型。持续优化“线下纳税人之家”服务功能,充分运用社会化服务力量,打造“纳税人之家”服务网络。拓展“线上纳税人之家”服务阵地,构建全市“一次不用跑”纳税服务框架,相关案例被省委改革办采纳并报送***改革办。在全省纳税人满意度调。
当前隐藏内容免费查看查中,xx位列第二名,成为全省唯一连续三年保持前三位的市局。三是推进办税缴费便利化改革。推行自然人住房交易税收“极简办”,变“群众跑腿”为“信息跑路”,办理资料由7件精简为1件,办理时限由20分钟左右缩减为8分钟左右。推行网上申请留抵退税功能,畅通电子退税渠道,配套跟进“一对一”辅导,加快增值税留抵退税办理。压缩税务注销一般流程办理时限,在规范管理的同时,让企业“进退自如”。
一年来,我们深改革、提效能,税费监管在精耕细作中持续完善。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》,不断完善新型税费监管体系建设,为推动高质量发展提供有力支撑。一是扎实推进精确执法试点。积极争取并主动承接《意见》“精确执法”专项改革试点。贯彻落实《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》。强化公职律师培养,打造“xx”公职律师团队。制定《规范和加强进户行为管理办法》,严格实施审批管理制度。二是创新驱动监管体系建设。扎实推进“一体两翼”,重点围绕“自然人税费管理服务体系”建设,完善配套制度,重构税源单位职责,全省首家设立专业化机构,实现对自然人纳税人全生命周期的专业化分类管理。扎实推进“一户一策”税费解决方案,针对规上企业,按户形成个性化管理模板和管理意见书,助力相关企业健康发展。扎实推进土地增值税清算,制定《房地产项目土地增值税清算工作管理办法》,组建全市清算专家团队,强化数据支撑,稳步提升清算质效。三是持续深化税费改革。稳妥落实专票电子化改革任务,新办纳税人税务ukey推广率达到100%。扎实推进国有土地使用权出让收入等四项非税收入征管职责划转,主动作为、稳妥实施,确保“转得稳、接得住、管得好、服务佳”,持续构建税费兼重的征管格局。
一年来,我们强作风、提素质,干部队伍在正向激励中迸发活力。坚持严管善待,激发队伍活力,锻造忠诚干净担当的干部队伍。一是配强“领头雁”,优化队伍结构。以政治能力建设为推进器,完善优化区县班子结构,交流调整5人次,选拔充实10人次。积极稳妥推进职务与职级并行常态化晋升,2021年全市税务系统晋升职级xx人,开展科级干部选拔4批xx人次,交流调整科级干部3批xx人次,遴选xx人,干部队伍结构得到持续优化。二是搭建“新机制”,激励担当作为。建立“容错纠错”“澄清正名”“关怀帮扶”三项工作机制,组织开展容错纠错2起,为3名税务干部澄清正名,关怀帮扶干部37人,持续激励干部“敢担当、善作为”。三是释放“新活力”,锤炼素质能力。构建“‘耕先’绩效、向前一步”运行体系,大力推行个人绩效示范带动,以“双轮驱动”激发队伍活力。发挥青年理论学习小组阵地作用,大力推进岗位练兵比武,4名同志分别进入本岗位全省前10名。在市委网信办举办的全市网络安全大赛中,获得团体一等奖。
一年来,我们严纪律、正风气,全面从严治党在动真碰硬中引向深入。深刻把握税收“两权”运行规律,主动精准强化监督执纪问责,为推动全市税务系统各项工作深入开展提供了坚强的纪律保障。一是持续正风肃纪。扎实推进纪律作风问题专项整治,建立“红脸出汗”问题清单制度,深入分析队伍状况和廉政风险点,围绕重点领域,主动开展违纪违法问题线索起底核查、私车公养问题专项整治以及办税服务人员兼职取酬问题专项检查,持续推进“以案促改”“以案促治”。二是健全监督链条。制发《“一体化综合监督体系”专项绩效考评办法》,积极发挥纪检部门专责监督“撬动”作用,做实市县两级机关纪委,试点推行基层分局派驻纪检员制度,推动“一体化”监督全覆盖。三是推动专责监督融入税收治理。围绕统筹疫情防控与经济社会发展、落实减税降费政策等党***决策部署,开展4轮专项检查。聚焦税收征管改革、现金税费征缴、石油炼化及成品油经销等,精准发现整改问题6类47个。四是严肃执纪问责。实行“执纪办案一体化”工作机制,狠抓税收执法案件“一案双查”,做深提级办案,坚持有案必查、有腐必惩,一体推进“三不”,持续营造风清气正的良好政治生态。
在做好上述工作的同时,政务管理、财务管理、老干部服务、后勤保障以及工青妇群团和统战等各项工作齐头并进,都取得了明显成绩。总的来看,过去的一年紧张、忙碌、辛苦,事项多、节奏快、压力大,成效显著,来之不易。xx税务的治理能力和收入质量不断提高,社会形象和地位不断提升,发展优势和潜力不断积淀,干事创业的氛围日渐浓厚。这些成绩的取得是省局党委和市委、市政府正确领导、悉心指导的结果,是各级党委政府和有关部门协同帮助的结果,是广大纳税人缴费人支持理解的结果,是全市税务干部用辛勤汗水“拼”出来的!在此,我代表市局党委,向奋斗在各个岗位上、为全市税收工作洒下辛勤汗水、做出可贵贡献的广大干部职工以及家属子女、离退休老干部,表示衷心的感谢!向长期关心支持税收工作的各级领导、有关部门、广大纳税人、缴费人和社会各界,致以崇高的敬意!谢谢大家!
二、审时度势、坚定信心,同心共绘xx税务新发展阶段税收现代化建设新蓝图。
2022年是党的二十大召开之年,是“十四五”规划承上启下之年,是进一步深化税收征管改革的攻坚之年。站在新的历史起点,全市税务系统要牢牢把握好当前面临的形势和任务,坚定信心、振奋精神,在开创xx新发展阶段税收现代化建设新征程中踔厉奋发、笃行不怠。
(一)充分认识当前的经济形势。***经济工作会议指出,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。省委经济工作会议指出,我省长期累积的结构性矛盾和短期面临的制约性因素交织叠加,但经济运行总体平稳,呈现稳中向好、进中提质发展态势。市委经济工作会议指出,全市发展面临扩大有效需求、稳定工业运行、新旧动能转换和防范化解风险等压力,明确提出要千方百计稳住经济大盘,持续推进减税降费、放水养鱼,送政策上门、保政策落实,让阳光雨露迅速精准直达市场主体,让市场主体“无感知”享受政策。
总的来看,今年税收工作面临的经济形势仍然非常严峻复杂,利好的一面:一是积极的财政政策和稳健的货币政策将持续拉动经济税源稳定增长;二是畅通国民经济循环的一系列措施预计将对税源产生积极影响;三是适度超前的基础设施投资,预计将拉动工业等相关领域发展,有利于稳住全市经济税收大盘。困难的一面:一是新冠疫情、外部环境因素对税收带来诸多不确定性;二是我市税源结构仍需进一步优化,制造业作为支柱税源受环保、能耗指标等因素影响,新兴产业虽然发展较快但税收规模相对较小;三是减税降费持续发力,将会形成新的政策性减收,短期内将导致收入压力持续加大。
(二)充分把握税务工作要求。2022年,是两办《意见》落实的攻坚年,《意见》中有明确时间节点的改革任务共17项,需要在今年完成的有7项;总局确定的全部247个步骤措施中,需要在今年完成的有62个;省局细化的200条具体措施中,需要在今年完成的有54项。特别是,金税四期建设将在深化以税收大数据为驱动的理念变革基础上,全面推进技术、业务、岗责变革。对基层税务部门而言,必将提出更高工作要求,带来极大工作变化。
面对税收工作的新形势、新任务,全国税务工作会议总结了“六个一以贯之”的税收现代化发展经验,要求我们持续“抓好党务、干好税务、带好队伍”,为服务“六稳”“六保”大局、稳定宏观经济大盘、推动高质量发展作出新的更大贡献。全省税务工作会议详细分析了当前经济形势及其对税收工作的影响,提出了:必须旗帜鲜明讲政治;必须运用好双重管理优势;必须敢于正视问题;必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面;必须胸怀“国之大者”等“五个必须”的重要遵循和指导原则。总局、省局对2022年税务工作的部署要求,为我们提供了重要遵循。
(三)充分认清自身问题短板。认清问题,绝不是否定成绩。问题是实践的起点、创新的起点,只有以问题为导向,才能精准实策,开创事业发展新局面。xx税务工作基础不错,2021年又进行了加固,补齐了一些短板,但例行检查中还是发现许多问题,既有新问题,也有屡查屡犯的老问题,既有业务问题,也有非业务问题,与上级和纳税人缴费人的期望相比、与全面从严治党的高标准要求相比,与税收现代化发展要求相比,还存在一定差距。一是党的建设方面。有的单位“抓党建是最大政绩”的党建统领定位还没有真正凸显出来,党员身份意识还不够强,“第一议题”落实不到位,主体责任、监督责任规定动作有漏项;党建作为税收工作“万能钥匙”的作用没有充分发挥,对如何抓党建缺乏规律性认识,创新少、亮点少;党支部标准化规范化建设有欠缺,基础工作还不够规范。二是全面从严治党和党风廉政建设方面。信访举报数量依然较多,基层廉政风险较为集中,党风廉政建设和反腐败斗争形势不容盲目乐观;违法犯罪问题仍然存在,酒驾问题屡禁不止。管党治党的责任向基层传导还不够有力,内控机制制度落实还不够到位,内部管理“两权”监督还不够严密。三是税收业务方面。针对新经济新业态的新特点研究还不够深入,监管措施、技术手段等方面都存在不相适应的地方,增值税发票虚开、企业走逃失联等风险防控压力不断加大;执法还不够规范,有的单位存在执法流程不规范等低级错误;在落实税收政策方面,部分政策还存在执行不到位、不准确的问题;纳税服务方面,部分复杂业务的前台操作仍存在标准、规范不统一的情况,疫情倒逼下,部分单位“网上办、掌上办”推广利用率不高。四是干部队伍建设方面。2022年将迎来干部到龄退休人数明显增加的高峰,未来三年合计退休150人,占在职干部总数的11.26%,班子和队伍建设的任务更加繁重。总体上看,领导干部队伍的年龄结构仍显老化,各层级领导干部的年龄较为集中,梯次结构不尽合理;干部培养锻炼方式和手段仍需完善,激励资源有限,手段比较单一,在复合型、创新型人才培养方面仍需加力。五是基层基础方面。过分关注锦上添花,忽视了夯实基础的重要性,业务基础、数据基础、征管基础不够扎实。岗位职责不清,直接影响基本制度落实、基本职责履行。在征管改革中,基层组织的职能配置不能完全适应税收征管改革需要,机关实体化、工作专班等机制没有能够彻底解决这些问题,在现有“三定”基础上,对基层组织职能的调整优化亟待破题。六是思想理念方面。近年来,xx税务取得了长足发展进步,但是当前我们仍存在争先意识不够强的问题,喜欢“纵比”、不愿“横比”,缺乏“不进则退、小进也是退”的危机感和“争第一、创唯一”的担当和胆识。标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。xx作为沿海改革开放城市,有明显的区位优势,要有对标一流的底气,勇于“跳起来摘桃子”,对标xx、xx、xx等先进城市,拉高标杆、奋力赶超。
困难就是机遇,差距就是潜力,压力就是动力。站在新起点,面对新形势,落实新要求,迎接新挑战,全市税务系统要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“争一流”的使命感,不为困难所惧,不为瓶颈所限,锚定“走在前”,奋力开新局。这是时代赋予我们的使命,是我们必须坚守的责任担当。如果我们不主动求变争先,今后就会更加被动。系统上下要把心思和精力都集中到干事创业上,保持时不我待的担当精神和忧患意识,不干则已,干则一流。
根据省局和市委、市政府的部署要求,结合xx税务实际,市局确定2022年及今后一段时期,全市税务工作的总体思路是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,弘扬伟大建党精神,坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,以政治建设为统领,以奋力“走在前”为目标,以“以数治税”为牵引,以强基固本、创新驱动为抓手,以纪律作风建设为保障,以新时期队伍建设为支撑,推动全市税务系统政治建设能力、服务大局成效、税收治理效能、干部队伍素质明显提升,全力开创xx税务新发展阶段税收现代化建设新局面。
概括起来讲,也就是“七个一”工程。做好今年和今后一段时期的各项工作,必须在以下七个方面持续加力:
讲政治,坚持“一个统领”领航铸魂:坚持政治统领、党建引领,坚持把党的政治建设摆在首位,强化政治机关意识,坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,坚持和加强党对税收工作的全面领导,把党建作为开启各项税收工作的“万能钥匙”,持续从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进力量,确保全市税务系统团结一致向前进。
创一流,锚定“一个目标”明确方向:锚定“走在前”、奋力开新局。要实现“走在前”,就必须坚持“事争一流谋赶超,唯旗是夺抓落实”,必须以更高站位、更宽视野来审视和谋划xx税务未来发展,更加自觉把xx税务发展放在全省、全市大局中来思考和推进,勇于面对强手找差距、自提标杆加压力、敞开胸怀学先进,努力在谱写新时代税收现代化新篇章上“走在前”。
深改革,突出“一个牵引”以数治税:现代版“以数治税”是本轮税收征管改革的显著特征。“以数治税”的核心作用不仅体现在税务监管,也体现在税收执法、税收服务和干部队伍建设等各方面。要深刻认识“以数治税”的重要性,在保证网络信息安全,严肃信息化建设纪律的前提下,积极研究如何“以数管政策”“以数控风险”“以数优服务”“以数带队伍”等,推进由“以票管税”向“以数治税”转变,由“数据采集者”向“数据治理者”转变,由“靠经验决策”向“用数据说话”转变,实现税收治理的数字化、精确化、智能化转型。要坚持“以数治税、必先治数”的理念,把好数据入口,建立数据动态管理和更新机制,提高数据质量,完善综合治税工作体系,建立起集内外部数据于一体的“全域涉税信息数据库”。
重实效,把握“一个抓手”固本出新:要正确处理强基固本和创新驱动的关系。一手抓强基固本,就是要把打牢基础放在第一位,整好行装再出发。要坚持以问题为导向,强化风险意识,维护好税收安全和干部队伍稳定。要夯实收入基础,坚持依法征收、挖潜增收,为地方发展提供真实可用的财力保障。要持之以恒推进“一体两翼”,做强服务、监管,做实机关、抓实基层。一手抓创新驱动,就是要把创新贯穿税收工作的各个环节,用创新抢占发展先机,集聚发展优势。我们的眼界要高人一等、行动要快人一步。譬如,积极学习上海、重庆、杭州等首批营商环境试点城市创新举措,不等不靠、积极行动,变“跟跑”为“并跑”乃至“领跑”。要统筹创新的层次,既要有宏观层面的制度性创新,也要有中观和微观层面的改进型创新。大改大革,能领航发展;小改小革,也能拙中见奇。
抓作风,守好“一道底线”保障发展:要大力倡树“严真细实快”的工作作风,即:严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷。要锲而不舍加强纪律作风建设,让秉公廉洁用权、勤勉干净做事在全市税务系统蔚然成风。要全力支持纪检部门依法依规依纪开展监督执纪,主动监督、向前监督,努力为各项税收工作披荆斩棘、保驾护航。要积极探索党风廉政建设新途径,持续加强内控机制建设,以信息化手段加强内部控制的刚性约束。
强素质,锻造“一支队伍”善打硬仗:要树立正确选人用人导向,坚持德才标准,把政治过硬、本领高强、业绩突出,有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部选出来、用起来,用当其时、用其所长。要实施人才强税战略,坚持党管人才原则,建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系。要激励干部担当作为,推进领导干部能上能下,完善从严管理干部的制度体系,形成“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人机制。
促提升,瞄准“一个靶心”精准发力:围绕推进新发展阶段税收现代化建设这个靶心精准发力,力争实现“四个明显提升”。一是政治建设能力明显提升。党支部战斗堡垒作用充分发挥,党员先锋模范作用更加凸显,从讲政治的高度看待税收工作成为各级税务机关的思想自觉和行动自觉,全市税务系统的政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提升。二是服务大局成效明显提升。税费收入质量分析监控预警体系持续完善,税费优惠政策长效落实机制不断夯实,税费收入增长与经济增长保持高度协调,全市税务系统税费收入质量明显提升、服务大局成效明显提升。三是税收治理效能明显提升。纳税人缴费人的合法合理服务需求得到充分满足,税法遵从度、社会满意度和税务干部荣誉感明显提高,征纳成本、执法风险、廉政风险明显降低,精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治四位一体、高度融合的现代化税收治理体系初见成效。四是干部队伍素质明显提升。“干事有舞台、奋斗有力量”的激励机制更加成熟,清正廉洁、实干奋进的良好局面持续打开,税务干部党性修养、政治能力和综合素质持续提升。
三、事争一流、唯旗是夺,奋力开创2022年全市税收工作新局面。
今年全市税务工作的思路已经清晰,任务已经明确,各级要以扎实推进“七个一”工程为总抓手,坚持目标引领、高标定位,责任驱动、狠抓落实,推动各项工作实现“新跨越”、奋力“走在前”。关于今年具体的工作任务,省局和市委、市政府都将下发工作要点,市局将根据相关文件和既定思路,细化完善全年重点任务清单。这里,我强调七个需重点关注,努力实现“走在前”的工作。
(一)在高水平加强党的建设上走在前,为引领税收事业发展领航铸魂。一是突出抓好党的政治建设。持续开展政治机关意识教育,强化“书记意识”“党员意识”,深入落实党委会“第一议题”制度和《税务系统党委理论学习中心组学习规范》。持续优化政治生态,规范党内政治生活,加强意识形态工作,严明政治纪律和政治规矩。二是开展迎接党的二十大系列主题活动。党的二十大召开后,举办专题研讨班,迅速掀起学习热潮。在全系统青年干部中开展坚决捍卫“两个确立”、坚定践行“两个维护”学习实践活动;持续实施青年理论学习提升工程,组织开展青年理论学习标兵和示范小组评选活动;“五四”前,召开全市税务系统青年工作会议,持续激发青年干部活力。三是持续夯实党建工作基础。加强基层组织标准化规范化建设,开展“党支部工作法”、党支部建设优秀案例评选。深化“模范机关”创建和“四强”党支部建设,强化品牌引领,深化党建业务融合,坚持“一切工作到支部”导向,统筹加强“基层组织、基础工作、基本能力”三方面建设。今年四季度,组织开展全市“党建促发展”工作成果观摩会,对党建业务融合发展成果进行观摩评比,持续掀起“比学赶超”工作热潮。抓实典型带动,建立先进典型选树机制,努力在开展“最美税务人”评选活动中,争当先进、展现形象。
(二)在高标准推动全面从严治党上走在前,为税收事业发展提供坚强保障。一是突出抓好管党治党政治责任。完善“两个责任”落实机制,制定《全面从严治党“两个责任”落实清单》,统筹开展2022年度全面从严治党主体责任专项检查,推动“两个责任”落实落地。二是持续强化从严监督执纪。深入落实纪检监察体制改革试点,完善一体化综合监督体系,充分运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小抓主动,对违纪违法行为发现一起、查处一起,持续释放“不敢腐”的震慑作用。三是务求实效深化以案促改。压紧压实各级党委以案促改、以案促治主体责任,查找权力逃离监管的环节,精准定位管理漏洞、制度短板,注重对案件反映出的一般性问题、普遍性问题开展专项治理、集中整治,推动形成查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。四是推动监督融入税收治理。坚持把预防职务犯罪与加强税收“两权”运行监督统筹起来,发挥专责监督“一条线撬动”作用,进一步深化对税收征管改革、贯彻组织收入原则、落实减税降费政策等方面的监督,推动专责监督向基层延伸,确保党***决策部署到哪里,税收权力行使到哪里,监督检查就跟进到哪里。
(三)在高站位落实减税降费上走在前,为xx实现精彩蝶变赋能加力。一是巩固提升抓落实。巩固,就是要按照总局、省局要求,及时组建减税降费工作专班,确保各项减税降费优惠政策高质高效落实到位。提升,就是要及时研究解决政策执行中出现的问题,继续精简政策办理流程和手续,推动政策红利直达快享。二是有力有效抓分析。进一步理顺减税降费统计核算工作机制,不断提升减税降费统计核算精准度和时效性。综合运用图、表、数据和案例,算好改革“效应账”,算清纳税人、缴费人“红利账”,主动向党委政府做好汇报,提高以税咨政能力和水平。三是精细精准抓辅导。结合“一户一策”、税收专家顾问等有效做法,制定不同纳税人缴费人的个性化政策清单,分行业、分专题制定税收政策指引,提高政策推送的针对性、精准性、有效性。
(四)在高质量组织税费收入上走在前,为xx经济发展提供坚实保障。围绕“平稳、协调、安全、持续”的指导思想,扎实做好组织收入各项工作。一是稳妥完成收入任务。主动加强与政府和财政部门的沟通协调,最大程度争取组织收入工作主动权。科学研判经济税源变化趋势,逐月逐季加强预测分析,促进税收收入走势与经济发展、减税政策相适应,尽可能避免月度间收入增幅“大起大落”,扎实稳妥完成上级确定的收入任务。二是不断提高收入质量。进一步强化依法行政意识,严肃组织收入工作纪律,坚决防止收“过头税费”和虚收空转。持续强化科学、有效的税收收入质量管理体系建设,加强重点税源监控,加大数据比对分析,逐步形成收入目标管理和收入质量管理并重的管理格局。三是树牢“税费皆重”理念。将“社保”和“非税”放到与“税”同等重要的位置来抓,各区县、功能区局“一把手”要亲自谋划、协调、督导、推进。要加强业务研究,对内尽快规范社保非税工作流程,充实力量;对外紧紧依据***政策、依靠地方政府、依托有关部门,完善共治格局,提升征管水平。要围绕推改革、转方式、优服务,做好社保费各项工作,防止工作出现大的波动。要围绕接得稳、收得妥、管得住,做好非税收入征收工作,牢固树立红线意识,严密防范划转后征收服务工作风险。四是深化税收经济分析。丰富税收经济指数体系,加强与电力部门协作,利用税收数据和电力部门用电信息,探索税电指数应用,挖掘税收大数据效益。紧紧围绕党***、国务院重大决策部署及我市经济发展大局,深度挖掘税收、非税及社保数据,开展专题分析,推动税收分析从注重数量向强调质量转变、从简单分析向深度挖掘转变,打造一批高质量、高水准的税费分析“拳头产品”。
(五)在高效能强化税费监管上走在前,全面提升税收治理现代化水平。一是深化拓展“一户一策”。将“一户一策”作为深化税收征管改革、提升税收治理能力的治本之策,重点从精准推送涉税政策、靶向推送风险疑点、针对性提出管理意见和发展建议四个方面入手,实现对纳税人的精准画像,同步统筹推进内部任务落实、督导考评和纪检监督有序衔接。充分运用税收大数据,聚焦石油炼化、废旧物资、平台经济、木材加工等高风险行业、企业和个人,运用提醒、督促、示警、重点稽查、移交公安、适时公开曝光“六步工作法”,规范整顿行业税收秩序。二是精准实施税费监管。持续深化自然人税费监管体系建设,推动自然人税费事项“极简办、集成办、全域办”。探索打造全市税收业务指挥中心,对业务系统数据进行整合,实现数据综合应用,分业务事项开展信息驱动下的任务发起、流转、督导、考评一体化统筹。筹建税收业务技能实训基地,以实战性演练培训,提高一线税收征管能力。加大电子发票推广力度,持续提升电子发票使用比例。全力抓好成品油消费税扩围试点,实现精准监管。深入推进企业所得税涉票风险应对,以点带面提升风险联防联控能力。强化税费协同治理,加强与自然资源、行政审批、海洋等主管部门协作,拓宽“以数治费”“以数治税”的数据来源。着力推动风险管理与税费种联动监管,推进“非税收入标签化分级分类管理和税费协同治理新模式”落地落实。三是深入推进依法治税。扎实做好“精确执法”试点,展现试点担当。优化税收执法方式,落实好“首违不罚”清单事项,开展非强制性执法试点,规范执法文书模版建立及使用,推广函询方式实现“无需不扰”,建立执法事项“错题本”,全面提升精确执法质量和水平。加强税务执法监督,严格执法过错责任追究,充分发挥税收执法督察查错究弊、防范风险的职能作用。加强内外部审计监督和重大税务违法案件“一案双查”,实现对税务执法行为的常态化、精准化、机制化监督。严厉打击涉税违法行为,坚持“打连发、呈递进、常流水、不断线”,完善与公安、检察、海关、人行和外汇管理等部门的常态化合作机制,聚焦重点地域、行业和产品,持续加大“三假”打击力度。以增强稽查打击力和震慑力为重点,深化税务稽查改革,健全稽查保障体系,提升稽查工作质效。四是深入推进制度创新。深刻把握制度创新的内在规律,建立健全制度创新常态化运行机制,加强对“一次不用跑”、土地增值税清算等制度创新的完善提升和推广应用。持续深入推进机关实体化和税源管理专业化改革,重点强化征管、数据风险、纳税服务、法制等各业务序列牵头部门和相关业务部门的实体化运作;对税务分局(所)、税源管理科等实体化机构,重点强化重点税源、重点行业、特定对象等分纳税人类型的税源专业化管理。
(六)在高品质优化营商环境上走在前,有效提高税法遵从度和服务满意度。一是推动“纳税人之家”提档升级。着力提升线上纳税人之家建设,进一步加大“远程问办”服务模式的推广提升,推行全市远程办税业务联办、统一规范全市座席电话咨询管理。进一步推进线下纳税人之家建设,坚持“发展、完善、巩固、提升”方针,力争把每一个办税服务厅、每一个分局(所)都建设成“纳税人之家”。积极探索移动纳税人之家建设,利用“上门办”打通适老服务等特殊群体服务的最后一米,做有温度的纳税服务。二是推进“一次不用跑”服务体系扩围增效,擦亮xx税务服务名片。将“一次不用跑”服务体系建设,作为落实“非接触式”办税缴费服务的关键抓手,进一步提升“一次不用跑”覆盖面,构建完善以网上办、掌上办为主,邮寄办、上门办为辅,到厅办托底的“一次不用跑”服务模式,让“一次不用跑、在家办就好”覆盖绝大多数服务场景。要统筹建设四项非税收入“掌上办理”平台,拓宽缴费渠道,着力实现非税收入全业务全流程网上办、掌上办、一链办、智能办。要加快“一次不用跑”服务品牌标准化建设,推动纳入到全省市场监管部门标准化体系,持续擦亮xx税务服务名片。三是做好营商环境评价工作。针对营商环境纳税指标评价中的突出问题、薄弱环节、关键领域,建立问题清单和整改台账,逐条逐项解决销号。健全纳税人诉求响应机制,探索建设公职律师涉税争议咨询调解中心,完善税费争议解决机制,积极推广运用“枫桥经验”,做到小事不出分局、大事不出区县局,矛盾就地化解。开展好2021年度企业和个体工商户纳税信用评价工作,加大对诚信纳税典型的宣传支持力度,让守信者受到激励或者享受更多便利。确保今年全省纳税人满意度调查持续保持“三甲”。
(七)在高层次建设干部队伍上走在前,持续激发动能提振创业精气神。一是持续激发干部队伍活力。严格落实好干部标准,坚持拓宽选人视野与加强跟踪管理相结合,努力发现、选拔在重点工作任务中表现突出的优秀人才,通过严格筛选、跟踪培养、加强考核,及时把群众公认、政绩突出的年轻干部提拔到领导岗位上。建立优秀年轻干部“成长档案”,加强日常考察考核,跟踪了解年轻干部实绩表现,引导查缺补漏,促进更好成长。持续推进职务职级并行,科学合理用好职务职级并行制度和政策,充分激励各层次干部,最大限度释放政策效应。总的一条,就是让有为者有位,让为xx税务增光添彩者,受尊重、有前途、得重用。二是深入推进“人才强税”战略。着重把人才的“训”和“用”统一起来,培养主攻不同方向、保障不同方面、分布在不同层级的专业骨干、岗位能手,做好“量才使用”文章,树立“学好有用”的强烈导向,营造人才辈出、人尽其才的生动局面。持续深化练兵比武和数字人事“两测”工作,有效发挥学习兴税平台作用,更好服务干部成长。三是大力加强基层建设。牢固树立基层意识和群众观念,工作重心下移,力量配置下沉,人财物向基层倾斜,提高基层后勤服务保障水平,为基层办一些实实在在的事。着力解决形式主义突出问题,切实为基层减负,让基层腾出更多精力抓落实。畅通上下沟通渠道,对于基层的请示请求,要紧上加紧、马上就办。尊重基层首创精神,鼓励基层探索实践,继续落实好容错纠错、鼓励激励机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的基层干部撑腰鼓劲。四是持续加强绩效管理。加强重点工作与绩效考评的衔接,将省局和市委、市政府决策部署、市局党委工作要求在绩效考评中充分体现,做到重点工作全覆盖。有效运行“向前一步”工作措施,强化综合协调、跟踪督办、督考联动,把功夫下在平时、抓在日常,不断夯实日常管理工作基础,确保全年绩效考核进入全省第一方阵。要加强组织绩效与个人绩效衔接,推动各项税收改革发展任务落实落地。加大数字人事结果运用,激发广大税务干部干事创业、担当作为、争先创优的内生动力。
同志们,使命呼唤担当,奋斗成就梦想。推动xx税收现代化“走在前”的冲锋号已经吹响。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉做“两个确立”的坚决捍卫者,“两个维护”的坚定践行者,弘扬伟大建党精神,认真贯彻省局党委和市委、市政府决策部署,以“事争一流、唯旗是夺”的精神状态,全力开创xx税务新发展阶段税收现代化建设新局面,以崭新面貌和优异成绩献礼党的二十大!
春节即将来临,在此提前向同志们拜个早年,祝愿各位在新的一年里身体安康、万事顺遂、阖家幸福!
谢谢!
局长在全市教育工作会议上的讲话(专业20篇)篇十二
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,认真落实全省、全市民政工作会议的部署,总结去年民政老龄工作,安排今年工作任务,促进民政老龄事业健康发展。
一、凝心聚力惠民生,20xx年民政老龄工作取得新成效。
20xx年,全县民政老龄系统紧紧围绕大局、勤奋扎实工作,勇于攻坚克难、全面履职尽责,在开展群众路线教育实践活动上取得新实效、在推动民政老龄事业改革发展上实现新进步、在真情服务困难群众中展现新作为。主要体现在:
(一)城乡低保工作进一步规范。一是县政府批准成立了县城乡居民家庭经济状况核对中心,定编3人,开展了“阳光救助暖万家”为主题的社会救助宣传周活动。二是城市低保保障标准由每人每月400元提高到430元,月补差水平由242.06元提高到270.09元;农村低保保障标准由每人每月200元提高到220元,月补差水平由125元提高到145.34元。三是采取“三查一访”的形式,对我县城乡低保规范化和2012-2013年度下拨的各项社会救助资金进行专项检查,城市低保新增113户118人,停发及清退95户167人,农村低保新增44户79人,停发62户109人。20xx年,全县共有城市低保对象2105户3091人,累计发放低保金1027.49万元;农村低保对象4425户7579人,累计发放低保金1318.66万元。
(二)医疗救助政策进一步完善。20xx出台并实施了城乡医疗救助新政策。目前,我县城乡医疗救助已取消病种限制,大幅提高救助比例和封顶线。截止目前,全县共救助城乡医疗救助对象3198人次,支出医疗救助资金451.59万元,另资助参合8646人次,支出参合金13.43万元。按照省市安排,我们积极配合卫生等部门开展了“光明·微笑工程”、尿毒症免费血透救治等专项救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78万元;尿毒症免费血透救治4282人次支出28.53万元;儿童大病救助3人次支出6.03万元;另救助农村居民重大疾病11人次,儿童“两病”2人次,爱心医疗救助2人次,重性精神病45人次。
(三)五保供养和孤儿救助政策得到充分落实。20xx年,我县开展了九九消防平安行动,请消防人员进行了“消防安全大培训”,对新建的永宁敬老院和扩建的排埠敬老院进行了重点监督,完成了全市的敬老院星级评定检查工作,对各乡镇申报的58位五保供养对象逐一上户进行了调查核实,批准新增五保供养对象35名;到目前为止,县福利院和9所乡镇敬老院共有五保供养对象1593人,其中集中供养对象1275人,月供养标准275元;分散供养对象318人,月供养标准260元,集中供养率达到80%,全年共发放五保供养资金419万元。完成了16名弃婴的收养登记工作,散居孤儿的基本生活费统一提高到了每人每月700元,并及时将我县孤儿录入全国儿童福利信息管理系统。完成了港口乡敬老院和高桥乡敬老院院长的公开招聘工作。20xx年我县被市民政局评为“社会救助工作先进县”。
(四)救灾减灾工作扎实有效。20xx年我县多次遭受洪涝等自然灾害侵袭,县民政局积极行动:一是鼓励灾民开展春荒生产,提倡邻里互借、亲友相帮、节约用粮;二是广泛开展“一帮一、一带一”认亲结对,对口帮扶活动;三是认真组织开展了第五个“5·12防灾减灾日”宣传活动,共发放减灾防灾宣传手册160册,发放宣传单300余份,展示宣传牌1块,宣传挂图24张;四是20xx年6月和12月,分别组织了县级和省级灾害信息员培训业务培训班。五是采取政府救助,共下拨救灾款185万元。从而较好的解决了灾民群众的吃饭、穿衣、住房、用水治病等问题,确保了灾区的社会稳定。我县丰润社区被民政部评为全国“防灾减灾示范社区”。
(五)优抚安置维稳工作有新加强。一是20xx年新增重点优抚对象16人核减11名,为306名重点优抚对象发放抚恤补助资金222.2万元;二是向上级民政部门申请补报了8处烈士纪念设施及889处散葬烈士墓,争取上级项目资金596.5万元,争取县财政列支专项资金140万元用于三都、排埠、石桥、幽居烈士碑的修缮改造;三是积极实施“关爱行动”,切实帮助重点优抚对象解“三难”,目前解决24户优抚对象的生活难问题,发放救助资金20500元,解决6户优抚对象的住房问题,发放救助资金20000元,解决9户优抚对象的看病问题,发放救助资金9000元。四是对今年符合安置工作的5名转业士官进行了岗位安置,共接收2013年冬季城乡退役士兵66人,已发放自主就业一次性经济补助91.5万元。五是积极做好现役军人家庭优待工作,为非农户口义务兵家属24人和农村义务兵家属89人共发放优待金67.5万元。六是9月30日在烈士公园举行了由各界干部群众代表一千多人参加的烈士公祭活动,弘扬了爱国精神,增强了凝聚力。20xx年我县被县信访局评为信访“五无”单位,被省民政厅评为全省民政信访“三无”县。
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局长在全市教育工作会议上的讲话(专业20篇)篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,目前,国家已将“五项管理”纳入今年对省教育督导的“一号工程”,也将“五项管理”纳入县域义务教育质量评价范围。所以,全区各中小学校要狠抓“五项管理”,把“五项管理”政策措施落细落实落具体、抓紧抓实抓到位。真正从源头上规范教育行为,提升教育质量,为学生身心健康成长提供有力保障。也为努力办好让人民满意的教育奠定基础。
局长在全市教育工作会议上的讲话(专业20篇)篇十四
各位领导,同志们:
这次全市司法行政工作会议,主要任务是认真总结2021年全市司法行政工作,安排部署2022年的工作任务,动员全市司法行政系统深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神,开拓创新、服务大局,真抓实干、攻坚克难,积极服务经济发展,全力维护社会稳定,有效保障民生需求,不断开创司法行政工作的新局面,为“三区三城”建设、率先基本实现现代化作出新贡献。2022年的主要任务是:紧扣“一个主题”:率先基本实现现代化。瞄准“一个目标”:各项全省争先进,总体全国创一流。加大“四个力度”:服务中心的力度,社会管理创新的力度,总结宣传的力度,队伍建设的力度。突出“六个重点”:推进社会管理创新,深化人民调解工作,提升法律服务质效,深入开展“八五”普法,提高法治惠民效果,努力加强队伍建设,不断推动全市司法行政工作实现新发展。全市司法行政系统要紧紧围绕大局、明确任务,解放思想、与时俱进,开拓创新、真抓实干,努力提升服务率先基本实现现代化的能力,重点抓好以下六方面的工作:
一、加强社会管理,努力营造稳定的社会环境。
按照x:x要求,建立安帮社会工作者队伍;
探索建立特困刑释解教人员应急救助机制,不断加强对刑释解教人员的服务和管理。
二、推动人民调解,努力营造和谐的社会环境。
一要深入学习贯彻《人民调解法》,努力在全社会营造“有纠纷找调解”的氛围;
坚持以人民调解为基础,不断完善大调解工作机制,积极有效发挥作用。
二要按照市政府办公室《关于全面加强村(社区)人民调解组织建设的意见》,在全市推广村(社区)人民调解组织建设试点经验,积极探索科学有效的目标考核机制,在全市村(社区)开展创建“x市村(社区)规范化人民调解组织”活动,重点在健全组织、落实人员、发挥作用上下功夫,确保每个村(社区)有x名以上专职人民调解员,努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
发挥指导管理职能,加强督促检查。今年将重点抓好x人以上、已建立工会组织的企业和尚未建立工会的企业完善和建立人民调解组织,会同有关部门,加强督查指导,及时总结经验,有效服务经济发展。
四要积极探索专业性、行业性人民调解组织建设,在完善市医患纠纷、劳动争议等行业性人民调解组织的基础上,加强与市环保、物价等部门的沟通,积极协调,力争年内在环保、物价领域成立人民调解组织,不断拓展人民调解领域,全力化解专业性、行业性矛盾纠纷。
五要不断总结人民调解员社会化、专业化、职业化建设的经验,今年在全市全面推开人民调解员职称评聘工作,积极协调市人社、财政等部门,加强指导,及时总结经验,适时组织召开全市人民调解员职称评聘工作推进会,努力建设一支政治坚定、业务精通,熟悉调解技巧,善做群众工作,有效化解社会矛盾纠纷的社会化、专业化、职业化人民调解员队伍。
依托“x市社会矛盾纠纷信息管理系统”,不断完善矛盾纠纷分析研判和分级预警报告制度,及时预防和有效化解各类矛盾纠纷。
力度,努力扩大司法所党建工作的覆盖面,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
三、优化法律服务,努力营造优质的服务环境。
要紧紧围绕率先基本实现现代化大局,按照“稳中求进、又好又快”的要求,突出转型升级、管理创新,不断提高法律服务水平,及时提供优质有效的法律服务。
深入开展走访企业法律服务活动,及时提出有效的法律意见,不断增强服务效果,努力为“三区三城”建设和率先基本实现现代化提供良好法律服务。
要积极服务管理创新。根据加强社会建设创新社会管理的新要求,不断深化政府法律顾问工作,注重加强对社会管理领域法律问题的研究,积极为党委政府创新社会管理提供切实可行的法律意见和建议。下大力推动“律师送法进社区”活动和“社区法律服务窗口”品牌创建工作,加强指导,总结经验,不断提高创建工作的质量。认真组织律师参与社会矛盾纠纷调处工作和信访接待工作,严格法律程序,及时倾听民声、反映民情、保障民生。积极创新“能动公证”的方式,充分发挥公证预防纠纷的独特作用,加强公证与人民调解、法制宣传和法律援助的有机对接,有效预防矛盾纠纷,维护公平正义,尽最大努力方便群众、服务群众。充分发挥基层法律服务工作者熟悉民情、服务快捷、亲民近民的职能优势,联系实际,努力探索,积极创建省规范化基层法律服务所,年内力争全市更多基层法律服务所跨入省级规范化的行列,不断提高法律服务的质量。认真组织,加强指导,积极探索总结在全市各行政村设立法律顾问工作,为农村基层民主法治建设提供有效的法律服务和法律保障。积极适应城市化快速推进的新形势,针对社会结构巨大变迁带来社会管理范围扩展、难度加大的新情况,围绕“城乡一体化”发展的新要求,立足律师、公证、司法鉴定、基层法律服务业职能,积极探索,整合资源,大胆创新,加快建设具有x特色、适应率先基本实现现代化要求的公共法律服务体系。
加强和创新律师行业党建工作,以党建促发展。加强对政府法律顾问工作的指导,认真落实《市政府法律顾问考核意见》,有效发挥作用。积极协调市公安、城管、工商等部门,下大力规范全市法律服务市场秩序,坚决整治“黑律师”现象。积极争取市委、市政府和有关部门的关心支持,努力给法律服务业一些优惠政策,鼓励全市法律服务业做大做强做优。大力培养和引进法律服务业高端人才,推动法律服务业向规模化、专业化、品牌化发展,使全市法律服务业的发展不断适应率先基本实现现代化的需要。
四、推进“八五”普法,努力营造良好的法治环境。
要深入推进“八五”普法工作,充分发挥牵头协调指导的作用;
进一步加强法治文化建设,全方位、多渠道、深层次地推进法制宣传教育。
根据法治文化建设的新形势、新要求,不断创新各级各类法治文化建设载体,充分发挥“x法治文化网”的引导作用。全面推开“农家书屋”创建活动,力求各市、区都有一批有看头、有听头和叫得响的特色和亮点,力争在全省乃至全国争创一批有影响、有特色、档次高的法治文化阵地。
2.以重点对象学法带动全民普法。围绕法治政府建设,突出抓好领导干部的学法用法工作,不断深化领导干部“菜单式”选学计划、县处职领导干部任前法律法规知识考试、领导干部学法论坛等做法,努力引导各级领导干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的转变,在领导干部中大力培养和倡导“研究问题先学法,制订决策遵循法,解决问题依照法”的良好氛围,不断提高各级领导干部运用法律思维解决新问题、新矛盾、新情况的能力。大力加强青少年、企业经管人员、外来务工人员等重点对象的学法用法工作,按省厅部署,认真启动“法制歌曲唱响校园”等活动,努力创新普法载体、形式和方法,不断提高普法工作针对性、有效性。特别要紧紧围绕率先基本实现现代化的主题,把法制宣传教育与司法行政服务经济转型升级、服务社会管理创新、服务保障民生有机融合,按省厅要求,认真组织、积极参与“社会管理创新法律法规知识竞赛”等活动,有效发挥法制宣传工作的基础性、时代性、引领性、实效性作用。
结合“x·x”全国法制宣传日、“三下乡”等大型活动,引导和鼓励基层群众参与法治实践,不断夯实法治x、法治县(市、区)建设基础,扩大法制宣传影响力。
五、深化法治惠民,努力营造民生优先的氛围。
积极探索,逐步将工伤、交通、医疗事故,征地拆迁等与民生紧密相关的权益保护事项纳入法律援助补充事项范围,不断拓展法律援助工作的领域。三要探索总结在社区、村以及外出务工人员较集中的区域设立法律援助联络点或联络员,积极构建“横向到边、纵向到底”的法律援助工作网络,尽最大努力方便群众、服务群众,不断提高“半小时”便民法律服务圈的质量和效果,使广大市民群众就近就地获得法律咨询和法律服务。
要认真开展“司法鉴定规范质量推进年”活动,加强指导,力争年内司法鉴定机构规范化建设达标率x%以上。认真组织司法鉴定人执业道德和业务素质培训,积极借鉴,摸索成立司法鉴定技术专家委员会,不断加强司法鉴定行业的管理,探索创建司法鉴定信息网络平台,提升司法鉴定工作服务能力。按照上级的统一规定和要求,认真组织2022年度国家司法考试工作,有效发挥“x国家司法考试网”的作用,进一步提高司法考试服务质量。
六、加强队伍建设,努力提升服务大局的能力。
面对率先基本实现现代化的新形势、新任务、新要求,全市司法行政行政系统要不断加强队伍建设,为实现“各项全省争先进,总体全国创一流”提供有力的保障。
要加强各级领导班子建设。深入。
学习。
进一步解放思想、开拓创新,转变作风、求真务实,努力提高各级领导班子的战斗力、创新力、凝聚力。
在全市律师、公证员队伍中,深化社会主义法治理念教育;
在全市人民调解员中,推进《人民调解法》学习宣传;
在全市基层法律服务者队伍中,强化为民服务理念教育,不断提高服务经济、服务社会、服务群众的能力。不断提升更好地服务率先基本实现现代化的“精气神”,永不自满,永不懈怠,永不停滞,在新的起点上奋力开创全市司法行政事业发展的新局面。
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要深入开展争先创优活动。围绕“各项全省争先进,总体全国创一流”目标,细化年度争创目标,加大考核推动力度,努力在全市司法行政系统营造比学赶超的良好氛围。以攻坚克难的勇气、探索超越的锐气、永争一流的志气、勇创伟业的豪气,坚持真抓实干,勇于争先、领先、率先,力争全系统有更多的司法局、司法所、律师事务所、公证处、基层法律服务所等跨入全国、全省、全市的先进行列,为实现“各项全省争先进,总体全国创一流”目标,为全力服务率先基本实现现代化而努力拼搏。
工作。
实现新发展,为x率先基本实现现代化作出新的更大的贡献!
局长在全市教育工作会议上的讲话(专业20篇)篇十五
狭义的教育是指专门组织的学校教育广义上讲,它是指影响人们身心发展的社会实践活动。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
尊敬的各位领导、各位来宾、老师们:
大家(早上)好!
首先,请允许我代表xx中心小学四百多名师生、代表xx所有莘莘学子,向热情关心、支持和帮助新处教育发展、进步的各位领导、社会各界人士,向关注、支持我校教育事业的各村干部和各位有识之士,向曾经以及现在辛勤耕耘在新处这片热土上的广大教育工作者,致以热烈的欢迎和崇高的敬意!
我们新处小学地处贫困山区,自然条件差,交通不方便,信息相对闭塞,人民文化素质低,学校的发展举步维艰。建校以来,我们始终以争创山区花园式寄宿制特色学校为目标,本着厚实、纯朴之方志,逐渐形成了苦干、实干的新处小学精神和乐学、乐教、文明、进取的优良校风。目前,我校共有班级11个,学生377人,住校生305人,其中中心小学9个班,学生349人,庄后小学2个班,学生28人,另有公办、社办幼儿班4个,全乡教职工有18人,近几年来,我校在各位领导的关心支持下,在全体师生的共同努力下,辛勤耕耘,奋斗不息,取得了长足的发展。
20xx学年,在各级领导的关心、支持下,我校开工建设1000余平方米的学生宿舍楼,20xx年,我们又抓住省食宿改造工程的机会,新建学生食堂。我校的学生宿舍、食堂有幸成为了我县第一个利用省食宿改造工程资金推进校园建设的项目,同时也是第二批省扶贫结对乡镇中第一个拿出扶贫结对资金投入教育的乡镇。20xx年4月,我校学生宿舍、学生食堂顺利通过验收投入使用,应该说,最高兴的要数学生了,他们终于得以住上祖祖辈辈梦寐以求的宽敞、舒适的寝室,孩子们可爱的脸上绽放出的甜美的笑容正是对我们工作的肯定。我校在短短8年内,新建教学楼、宿舍楼、食堂,翻新办公楼,学校建设走在了山区小学的前列。
借着学校硬件设施逐步改善的契机,面对我乡留守儿童多、尊师重教的氛围不是很浓厚的实际,我校又适时的向乡领导建议,发动新处籍成功人士捐资助学。在乡领导大力发动和新处广大百姓的支持下,20xx年4月,xx农村育才教育发展基金正式成立,当日就筹集资金12万多元。同年6月,在教育局局领导的支持下,顺利挂靠在xx县教育基金会下正式开始运行。截止20xx年底,基金共发放奖学、助学、助教等各类经费近4万元,20xx年8月底,奖励当年考上大学的本乡学生2.2万多元,其中奖励、资助张山头村一名考上大学的叶丽萍同学10500元,奖励、补助教师近6000元。育才基金的设立,得到了市、县领导的赞许,在全乡百姓内产生了很好的反响。
随着学校硬件设施的改善,各村校撤班并点工作的基本完成,学校教师素质的不断自我提高,我校教育教学质量和学校教科研水平有了明显的进步。几年来,我校毕业班的成绩正在稳步提升。近两年,我校教师撰写的论文获市级、县级奖励比历年大幅度增加,获市一、二等奖和县一等奖占近十年的90%。20xx年12月,我乡顺利被评为xx市教育强乡。
另外,我校又注重从细节入手,德育工作人文化、规范化,安全工作长抓不懈,环境建设持之以恒,学生全面发展永不懈怠。为迎接新课改的浪潮,结合我校实际,20xx年3月,我们提出有时在传授,常常在启发,永远在育人的育人宗旨;下半年,我们又提出了想一想,今天我学会了什么思一思,今天我做对了什么行为口号,引导学生从点滴开始,撖实基础,为将来的幸福人生做好准备。我校还依托少先队阵地,定时做好德育知识宣讲、安全知识教育、心理辅导、学生行为规范达标、文明班级文明寝室的评比等。学生寝室充满人文色彩的规范化管理,充满关怀气息的生活指导师制度,成了我校的特色:学生病了,班主任端汤送药;学生起矛盾了,生活导师亲切和蔼的帮助解决;学生有困难了,老师、同学一起帮助着排解老师的工作做细了,做活了,工作方式方法对头了,远离亲人的少年儿童感受到了集体生活的温馨,他们的学习兴趣就浓了。近年来,我校没有发生一起安全责任事故,去年和今年,我校先后被被评为平安校园、市绿色学校。我校男子乒乓球队屡创佳绩,连续4年获得县乒乓球赛前四名的佳绩,山区小学唯此一所。20xx年10月,我校运动队又获得县中小学生田径运动会小学乙组第六名,这在我校历史上也是第一次。今年我校自筹自演的六一的文艺演出也是花样层出不穷,新颖独特,赏心悦目。
近年来,我校取得的成绩有目共睹,20xx年11月《教育信息报》记者慕名而来,采访了我校,并在教育信息报《走进大山》专栏以《溪坑里传来孩子的笑声访xx县xx中心小学》为题报道了我校苦干、实干办教育的先进事迹。浙江日报、xx日报、xx电视台、xx报、xx电视台等都对我乡、我校教育的许多特色举措进行了多次报道。
历史给了我们辛勤工作的肯定,20xx年的我们,将继续贯彻党的十六大和十六届六中全会关于树立和全面落实科学发展观的方针,走特色发展之路,走内涵发展之路,继续发扬苦干、实干的新处小学精神,继续以争创山区乡花园式寄宿制特色学校为目标,认真按照上级党委、政府、教育局的要求,积极探索校园文化建设的新路子,创建学习型校园,按时保质完成学校各项工作。
薪火相传,力铸辉煌。回顾历史,我们倍感自豪,新处小学的昨天因我们而厚重深沉;面对现在,我们意志坚定,新处小学的今天因我们而精彩辉弘。展望未来,我们更是自信从容,新处小学的明天将会因我们而更加灿烂辉煌!我们深信:在各级领导和社会各界人士的关怀和支持下,新处小学这艘经历风雨洗礼又富有生机的航船一定能承载着新处小学全体师生的新梦想,在教育教学的碧海中乘风破浪,扬帆远航!
我们的成绩是我校全体教职工的共同努力,更离不开各位领导、各位社会有识之士的支持和帮助,离不开本乡本土的干部群众的关心支持,请让我再次代表新处全体师生,对您们说声:谢谢!
谢谢大家!
尊敬的各位领导,同志们:
大家好,今天,我作为幼儿教育的代表在这里发言,深感荣幸,在此向一直关心和支持我园工作的各级领导表示衷心的感谢!
实验幼儿园以“真心为孩子、全心为家长”为办园理念,在新的一年里我们将努力做好以下工作:
一、狠抓师德教育。通过教师园本培训、职业道德演讲比赛、五项全能比赛、各种意义活动等,鼓舞干劲,提升老师们的专业水平。活动中孩子的分数、老师自己的参赛分、民主测评、一日常规检查、考勤等综合分就是每个人的全方位考核分,这个分数作为评优选先、晋升职称、岗位竞聘的重要依据。
二、促进教师和谐发展。实行班主任竞聘制,竞争班主任的人员先报名,园委会根据工作表现、年度考核确定班主任。然后实行双向选择:班主任聘任本班教师、教师再选择班主任。实际工作中验证了此办法的可实施性。让老师团结友爱、互帮互助,每天高高兴兴上班、快快乐乐下班。
三、爱的事业。严格以指南与规程为指导,制定月计划、周安排,实施愉快教育。以培养幼儿良好的行为习惯和活泼开朗的性格为目的,以游戏为主线,贯穿于一日活动始终,让幼儿在自由、宽松的气氛中主动探索与实践;在游玩中培养兴趣、陶冶情操,学得知识、获得快乐;在和谐、文明、舒适、优美的环境中健康成长。
四、加强园本培训,通过“请进来、走出去”,提升老师的业务能力和专业水平,在借鉴的基础上创新,形成幼儿园整体特色,要让每一个班级都能找准定位,形成班班有特色,人人有绝活。
五、抓好幼儿体操的排练,加强幼儿形体训练,为参加济南市七运会幼儿体操比赛做好准备。
六、传承中华传统文化。挖掘、延伸一些好的传统节日庆祝及传统游戏,让孩子感受中华传统文化的博大精深。
不忘初心,继续前进。着眼儿童天真自然的本性,以最质朴、最真诚的教学态度,将温暖和情感倾注到每一名孩子身上,让孩子们都能够健康、快乐成长。
谢谢大家!
尊敬的各位领导、各位老师:
大家上午好!
我叫李琰,是河畔小学的一名普通班主任。今天,能作为教师代表在大会上发言,我深感荣幸与自豪。那么首先,请允许我代表全区教师感谢区委、区政府对全区教育事业所投入的关注与支持,也感谢区教育局为我们溪湖教育发展所带来的光明和希望。
一年来,全区广大教师和教育工作者以“建设先进教育文化,推进素质教育发展”为主题,坚持改革创新,努力开拓进取,使全区的教育质量和水平得到了显著提升。但是,面对飞速发展的现代科技文化,面对不断变化的整体社会环境,作为教师,尤其是作为新时代的教师,我们深深地认识到,教育这个事业所代表的是一项不平凡的使命,教师这个职业所代表的是一份沉甸甸的责任。因此,为了满足时代的需要,为了适应教育发展的要求,我们必须不断提高和完善自己,勇敢地接受各种挑战,顽强地战胜一切困难。
“十年树木勤为本,百年树人德为先”。作为光荣的人民教师,我们要树立正确的教育观、质量观、和人才观,增强教师教书育人、以身立教的责任感和使命感,修师德,铸师魂,努力以崇高的理想引领人,以高尚的情操净化人,以良好的师德感染人,时刻用自己的行动诠释“人民教师”这一神圣称谓。
作为教师,我们要强化专业发展的观念和意识,坚持学习,深入思考,潜心研究,更新教育观念,优化知识结构,改善思维品质,掌握科学方法,广泛探究教育的新领域,不断创造教育的新境界。
作为教师,我们在教学实践过程中要做到严、实、细、新。首先,对于工作要严格、严肃、严密、严谨、严明,要讲程序、讲原则,严而有方,严而有度,严而有序;其次,一切工作要从实际出发,要公平、公正,办实事,讲实话、重实效;第三,工作要细致认真,讲责任,讲规则,细推敲,细斟酌;第四,工作要追求创新,要有新思路、新方法、新技巧、新策略;要开拓、发现、探究、进取,富有创造品质,具有鲜明特色。
“教育无小事,教师无小节”。作为教师,我们在平时工作中是要从大处着眼,从小事做起,规范自己的行为,塑造完美的形象,自我约束,自我管理,为人师表,以身作则。
教师的职责是神圣的,同时教师的岗位又是平凡的,“起始于辛劳,收结于平淡”,在这个平凡的工作岗位上,我们全区广大教师将继续履行自身不平凡的职责,真正成为我区先进教育文化建设的承载者,并真正承载起溪湖万千家庭的梦想与希望。
谢谢大家!
局长在全市教育工作会议上的讲话(专业20篇)篇十六
__市建设局局长__。
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习全省建设工作会议精神,贯彻市人大__届_次会议和市政协十届六次会议精神,围绕市委、市政府的重大决策和工作中心,总结和“十五”建设工作,规划部署“十一五”和年建设工作。市政府对这次会议非常重视,市委常委、常务副市长林奕斌同志出席了会议,并将作重要讲话,我们一定要认真领会,并抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
一、2005年工作及“十五”简要回顾。
2005年,市建设局在市委、市政府的正确领导下,围绕市委、市政府做大做强中心城市的重大决策,认真实施“建设新区、开发沿江、改善旧城”的城市发展战略,积极推进城市化进程。结合“三项活动”和“三创一整治”中心工作,抓好项目建设,新区建设、江滨路等一批重点项目建设进展顺利,房地产业稳中有升,建筑业取得突破性进展,产业化工作取得新的成效,市政基础设施建设不断完善,实施城市净化、绿化、亮化工程,城市品位明显提升,全面完成了工作目标,各项工作取得较好成绩。
(一)积极实施项目带动战略,中心城区不断扩大。大力推进新区建设,年度投资超过5亿元,新区路网和配套设施日益完善,拉大了城区的框架。特别是江滨路建设的加快和西洋坪大桥的启动建设,有力推动了沿江开发与旧城改造。沿九龙江两岸的项目相继启动并加快进度,一大批旧改项目如延北片区改造、江滨花园、九龙城等按计划实施。去年市建设局承担的江滨路、西洋坪大桥、五号路、南昌东路和lng等五个省市重点项目年度投资计划1.83亿元,全年实际投资2.5亿元,完成年度计划的136。通过项目的实施建设,有效地带动了中心城区规模的扩大,完善了城市设施,为做大做强中心城市打下坚实基础。市区新增建成区面积3.8平方公里。芗城区以项目为抓手,加快金峰北路、丹霞路南段及金峰花园、南山景区等项目的建设进度,高校园区、金峰片区成片开发建设取得明显成效;龙文区以服务新区建设为己任,采取有力措施保证新区建设与重点项目的顺利实施;平和县把精品工程建设摆在突出位置,重点抓好总投资2亿元的水岸帝景星城项目;华安县做好“一江两岸”开发,完善城镇景观设计和县城控制性详细规划,2005年引进项目总投资近3亿元;诏安县按照“西扩东移”县城总体发展思路,完成县城五一新村、武夷花园、闽粤大市场一期和良峰小区等项目建设并投入使用,全年累计完成城建项目投资9500万元,新增道路面积1.2万o。各县(市)坚持以科学发展观统领城乡建设工作,积极实施项目带动战略,加快中心县城建设,增强城区的聚集力和辐射力,壮大中心县城本体,取得显著成效。
(二)争创国家园林城市,园林绿化水平明显提高。2005年3月,市委、市政府做出了创建国家园林城市的工作部署,我们认真制定方案,精心组织实施。全年共投入2255万元,用于市区园林绿地建设,新增绿地96公顷。完成对九龙、胜利、中山三个公园、植物园和人民广场的改造建设,完成浦头港东侧绿化,实施道路绿化和街头绿地改造,共新植、补植行道树约4000株,设置移动花池8000多个,改造树池1800多个,完成江滨路石堤段两侧绿化,实施2.8公里长的新华路隔离绿化带建设,在主要道路和公共场所摆设15万盆鲜花。组织开展创建园林单位和园林小区活动,加大宣传力度,营造创园的浓烈氛围。创园工作于去年10月份顺利通过建设部的考核验收,今年1月__被正式命名为国家园林城市。各县(市)以“创园”活动为契机,加大园林绿化的投入,不断提高园林绿化水平。诏安县投入20多万元对公园进行改造,相继完成江滨路和新大桥的绿化建设,进一步改善东溪沿岸路桥景观;华安县对城区行道树、绿地进行改造、补植,目前人均绿地面积已近10o;龙海市投入资金124万元建设紫云公园,完成景点建设,增加绿地面积8200o,投入资金59万元,改造及建设紫葳路、港口花园东侧等路段的绿化带。
(三)加强整治管理,人居环境有效改善。2005年,市区市政建设投资达55688万元,其中市政路网完成投资35088万元,市政设施完成投资7120万元,园林绿化投资2255万元,管道燃气投资2800万元,污水接户管及污泥消化工程投资500万元,金峰污水厂1700万元,供水投资1980万元,公交投资270万元,环卫设施投资1000万元。一是加快市区道路建设。建成江滨路路基工程、龙江路、五号路、西洋坪路等市区道路。二是实施市区道路及路灯整治工程。对38条市区道路进行维修和改造,维修道路面积2.1万o,对43条市区道路路灯进行建设和改造,增设路灯743盏。完成胜利西路和九龙大道综合整治。三是加大环卫设施建设和清扫保洁力度,在市区增。
设2座垃圾中转站、4座固定式水冲公厕和3座新型环保公厕,1200个分类果皮箱,市区道路清扫保洁率达到100;四是实施夜景工程建设和架空管线下地。投资4300万元实施胜利路、延安北路(胜利路至中山公园)、南昌路(钟法路至新华南路)道路架空线路下地、电信沟盖板改造及燃气管道的建设。建设夜景项目80个。五是理顺城市管理体制。在进行大量调查研究的基础上形成城管体制改革方案上报市委、市政府,经市委常委会研究决定成立城市管理综合执法局并得到省政府的批准。同时,市区两级市政、环卫体制改革也顺利实施。六是进一步加大城市管理力度。从严整治市区违章建筑,实施拆墙透绿、拆房造绿。加强市区环境卫生、户外广告和大排档的综合整治,对市区重要路段沿街建筑物立面进行“洗脸”,美化市容市貌、提升城市品位。平和县去年拆除违章搭盖500多处8000多o,修复街道破损路面,对旧区排水系统全面进行清理疏通,在东大路铺设无障碍路沿,修缮人行道;东山县投资60万元修建排污沟和公厕,进行城区绿化美化;华安县投资150万元对自来水管道进行重新铺设和扩建,解决了居民用水难问题;云霄县投入50万元用于改造旧区供水管网3.2公里。云霄、东山等县垃圾无害化处理场已进入征地阶段,龙海市污水处理厂一期正开展前期工作。
(四)加快体制创新,产业化改革取得新成效。一是大力推进城市污水、垃圾处理的产业化工作。完成污水处理产业化的基础工作,从2006年元月份开始按新标准征收污水处理费;研究制定东区污水处理厂产业化政策,实施方案已经市长办公会研究通过,并已进入招投标程序。二是深化市政公用行业改革。积极推进公交、自来水、园林绿化建筑公司等企业改制,继续深化道路保洁、园林绿化、市政路灯、城市内河养护的市场化改革,加快城市公用设施管理维护市场化运作。各县(市)市政公用事业产业化工作相继启动,平和县对县城6条主要街道的行道树及部分绿化隔离带通过公开招标实施社会化管理养护;南靖县把江滨花园和月眉公园管理推向社会,减轻政府负担;漳浦县通过招标将县城朝阳路、麦市街等九条主要道路的“牛皮癣”清理、石庙垃圾处理场、三个垃圾中转站生活垃圾转运处理、朝阳路的清扫保洁和县城建筑垃圾管理交由社会运作,提高管理效率和水平。三是做好城市建设投融资工作。加强与国家开行等金融机构的信用合作,目前市城投公司累计与开行签订借款合同17.522亿元,实际到资11.322亿元;龙海市、南靖县也分别与开行签订了4.16亿元和2.13亿元的信用贷款合同;华安、长泰等县分别采用项目捆绑整体性市场化运作和储备商业用地抵押等融资方式促成项目早日开工,为城市基础设施建设提供了资金保障。
(五)突出引导推进,建筑业、房地产业加快发展。2005年全市建筑业总产值突破56亿元,比上年增长95.8,实现利税4.48亿元,有2家企业晋升为一级企业,一级企业总数达8家,另有2家中介机构晋升国家甲级。努力解决“双欠”问题,全市清理拖欠农民工工资已基本完成,清理拖欠工程款总额2.76亿元,其中政府项目拖欠工程款的清欠总比率达到97.5,如期完成国务院和省政府提出的政府拖欠项目清欠比率达95的目标要求。积极推广应用新型建筑材料,加强对新材使用的监督、检查和验收,注重“五新”技术在工程中的应用,开展建筑节能工作,勘察设计业管理得到不断加强。房地产业保持良好健康的发展势头。2005年全市完成房地产开发投资达41.66亿元,同比增长27.3,占城镇以上固定资产投资的27.9,基本上呈现平稳、健康的发展态势。全市房地产营业税和契税达4.35亿元,成为地方的主要税源之一。规划用于建设经济适用房的300亩土地已报批,首期5.79万o已进入招投标阶段。
(六)加强跟踪指导,村镇建设取得新进展。2005年全市村镇建设总投资达12亿元,村镇建设总建筑面积240万o。深化完善村镇建设管理服务工作,积极推广村镇住宅通用图,全年发放通用图2100册;加强重点小城镇建设的跟踪指导,角美镇、东山澳角村被评为全国文明村镇。抓好省级村镇住宅试点小区和九龙江流域乡镇垃圾无害化处理场规划建设;扎实开展农村环境卫生大整治;村镇建设取得明显成效。
(七)加强党的建设和效能建设,树立行业良好形象。一是党的建设活力增强。积极开展保持共产党员先进性教育活动,党员的先锋模范作用得到进一步发挥。党建创先活动取得成效,市建设局被市委党建领导小组授予“党建工作先进单位”。二是党风廉政建设扎实推进。把查办案件工作作为落实《实施纲要》、构建惩防体系的重要环节,以纠侵、清欠、治理整顿乱收费、加强市场监管、深入开展民主评议行风工作等为主要工作任务,落实责任制,切实加强党风廉政建设。三是效能建设不断深化。狠抓关键业绩指标考评工作的督促落实,市建设局获市直机关20绩效考评优秀单位。积极办理提案、议案和信访接待工作,较好地解决了建设行业中的难点问题,维护社会稳定。市建设局被评为“市人大代表议案、建议和市政协委员提案办理工作先进单位”。四是依法行政水平得到提高。深入贯彻实施《行政许可法》,简化审批手续,提高办事效率,重新整合32项行政许可;抓窗口建设,不断提高服务水平。全年市区共受理办件2151件,100按时办结,其中95为当场办结。
2005年工作任务的完成,标志着“十五”计划的全面实现。五年来,我市的建设事业取得了长足的发展,集中表现在:
――“建设新区、开发沿江、改善旧城”战略得到有效实施。新区经过三年多来的建设,已初具规模,道路、管网、绿化等基础设施及教育、文化、卫生、客运、物流等配套日益完善。50多个项目相继落户新区,总投资量近80亿元,已完成投资23亿元。市规划展示厅、交通指挥中心、法院审判综合楼、吉马物流、聚善堂医药物流、汽车交易中心等项目相续投建。房地产开发扎实推进,建成锦绣一方、荣昌花园等一批高尚住宅小区。江滨路、西洋坪大桥等项目的启动,带动了沿江的南山景区、江滨新城等项目启动建设,沿江开发项目显现了强劲活力。旧城改造顺利推进,“十五”期间共完成改造面积126.6万o,先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多条城市主次干道,改造建成了华元、华港、武夷名仕园、永亨世家等多处住宅小区,旧城区市政公用配套日益完善。香港路、台湾路历史街区修缮保护获联合国亚太地区文化遗产保护奖。城市建成区面积从“十五”初期的32平方公里扩大到现在的43.3平方公里,市区人口达41.6人,城市化水平从34.9提高到38.7。
――基础设施建设得到逐步完善。“十五”期间,市区共投入21.4亿元,新建城市道路10条、人行天桥一座,综合整治改建道路4条,叉口渠化改造7个,完成内河整治10公里,建设东区污水处理厂及配套管网、垃圾无害化综合处理场、医疗垃圾处理场和一大批垃圾中转站、公厕、无障碍设施、公交候车亭;加快市区园林绿地建设,新增公共绿地215.3公顷。九龙岭垃圾无害化综合处理场获“中国人居环境范例奖”。市区建成区绿化覆盖率由“十五”初期的32.47提高到44.9,绿地率由31.63提高到43.7,人均公共绿地由6.32o增至11.95o,垃圾无害化处理率达98.29,污水处理率达71.99,燃气普及率94.23,自来水普及率98.41,人均道路面积11.23o,共有公厕127座,垃圾中转站20座,果皮箱2440个,公交车178台。
――产业化进程得到加速推进。将自来水公司整体出让给__发展,盘活资金2亿元;将lng特许经营权转让给福建安然燃气公司,获得578万元城建资金和安然公司20的股份;出台《城市生活垃圾处理费征收管理暂行规定》和生活污水处理费提价等政策规定,推进垃圾、污水处理的产业化进程;将市政路灯、道路保洁、园林绿化、内河养护等公用设施管理维护推向社会,进行市场化运作取得成效;加强与国家开行等金融机构的信用合作,获得国家开行19.9亿元的授信贷款额度,为城市建设提供了资金支持。
――支柱产业得到培育壮大。“十五”期间,共新建竣工房地产面积800万o,完成投资129.05亿元,年均增长20.31,占城镇固定资产投资的26.30,征收营业税和契税10.1亿元。目前人均居住面积25o,住房成套率达80。累计完成建筑业总产值126.3亿元,年均增长58,实现利税10.3亿元;国家一级建筑企业从2家增加到8家,国家甲级中介机构2家,全市建筑业从业人员达3.8万人。华元小区获“中国人居环境范例奖”和国家“鲁班奖”。
“十五”的成绩来之不易,这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于市直兄弟单位和各县(市、区)党委、政府的大力支持,得益于全市建设系统干部职工的共同努力、奋进拼搏,得益于社会各界的关心、理解和支持,在此,我代表市建设局向为全市建设事业付出辛勤劳动的广大干部职工、向支持我市建设事业的各级党委政府、各兄弟单位和社会各界人士表示诚挚的谢意!
回顾过去的五年,我们认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,围绕建设“生态工贸港口城市”,认真实施“建设新区、开发沿江、改善旧城”的城市发展战略,加快做大做强中心城市,在工作实践中做到了五个坚持:一是坚持项目带动,以项目建设为抓手推进城市建设;二是坚持体制创新,以创新体制机制破解产业化、城市管理和筹融资等城市改革发展中遇到的阻力与难题;三是坚持引导推进,优化结构,做大做强建筑业、房地产业,扶持、引导、推进企业上规模出效益;四是坚持维护稳定,突出建设行业的民生性特点,加大纠侵、清欠力度,维护社会的安定稳定;五是坚持诚信为民,加强效能建设,强化服务意识,优化服务载体,积极推行公用事业办事公开制度,执政为民。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到建设事业发展还存在不少问题和薄弱环节:一些工作进展不平衡,一部分重点建设项目的工程进度受到了不同程度的制约,尤其是征地拆迁难、城市建设资金短缺的问题比较突出;市政基础设施发展尚不能满足人民生活质量日益提高的需求,城市综合防灾和应急管理基础比较薄弱;统筹城乡建设思想亟待确立,乡村基础设施和公共设施普遍短缺,城镇辐射、带动周边农村发展的能力有待加强;城乡结合部和开发区建筑安全形势依然严峻;企事业单位改制进展不够平衡,我市列入2005、2006两年改制的市政公用企事业单位、建筑企业、勘察设计单位共67家,至今只改制16家,其余大部分刚开始进入清产核资及改制前期准备阶段;协调引导房地产市场健康发展的机制尚需完善,城镇住房保障制度有待健全。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后的工作中采取针对性措施认真加以解决。
二、“十一五”建设事业发展的总体思路和主要目标。
“十一五”期间我市城乡规划建设的总体思路是:围绕市委、市政府的中心工作和重大决策,全力打造“生态工贸港口城市”。以科学发展观统领城市建设的各项工作,以统筹城乡规划建设为主线,继续实施“建设新区、开发沿江、改善旧城”的城市发展战略,突出强化中心城市的带动辐射功能,建设社会主义新农村,加快房地产业、建筑业、市政公用事业发展,优化人居环境,提升城市形象,推进经济社会的全面协调发展。
主要目标是:
1、城市规划建设:城市化水平达48,建成区面积超50平方公里,人口超50万人;市区东区基本建成,行政服务及商贸、科技、教育、文化等功能基本健全;提高老城区改造管理水平,优化人居环境;建成比较完善的城市交通网络,中心城市的带动辐射作用明显增强。
2、农村规划建设:完成全市县域城镇体系规划、乡(镇)总体规划、村庄建设规划修编;完成30村庄人居环境整治任务;基本完成重点流域城市周边、主要交通线村庄垃圾治理任务,全市农村垃圾处理率达50以上。
3、市政基础设施:拟投入55亿元用于建设市区道路桥梁、园林绿化、环境卫生、公共交通、城市供水、污水处理、管道燃气、街景整治等城市基础设施。人均道路面积达12o,自来水普及率达98.5,燃气普及率达98,城市污水处理率达80,垃圾无害化处理率达98.5,建成区绿化覆盖率45,人均公共绿地12o。
4、房地产业:城镇居民人均住房面积达35o,城市住宅成套率达90,房地产开发总投资达250亿元。
5、建筑业:全市建筑业总产值达380亿元,国家一级建筑企业12家以上,争取有一家晋升国家特级企业,有一个项目获国家“鲁班奖”。
在具体工作中,要做到四个突出:
一是突出项目带动作用,加快做大做强中心城市。坚定不移推进项目建设,以项目为载体,以项目为带动,推进“建设新区、开发沿江、改善旧城”城市发展战略的有效实施,推进城市建设步伐的加快和基础设施配套的完善,打造“生态工贸港口城市”。
二是突出城乡统筹发展,建设社会主义新农村。积极探索统筹城乡发展的新机制,探索以城带乡的新途径,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,结合实际,指导推进村庄规划建设,有序开展人居环境治理工作。
三是突出市政基础设施建设,建设宜居城市环境。加强城市配套设施建设,重点解决与市民生产生活息息相关的道路、绿地、环卫、公交、燃气、给排水、路灯等项目的建设,优化人居环境,提高城市品位。
四是突出机制创新,用改革的办法解决发展中的问题。更新观念转变职能,积极探索市政公用事业产业化、投融资、城市管理、企业改革的新机制,激活城市资源的经营机制,变城市资产为城市价值,实现自我滚动良性发展,用创新的思路、改革的办法、市场化手段解决建设事业发展中的问题。
三、2006年工作重点。
2006年是“十一五”的开局之年,做好今年的工作意义重大,我们要认真贯彻落实市委、市政府的部署要求,抓早抓紧抓实各项工作,确保实现今年各项目标任务,为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步打下坚实基础。
(一)继续加大项目建设力度。今年,市区将重点实施27个城市基础设施建设项目,进一步拓展城市发展空间,改善人居环境,提升城市品位。这些项目包括城市道路桥梁、园林绿化、街景内河整治、市政服务设施等,年度计划投资10.1亿元。建成江滨路及石堤段防洪堤、龙文北路、南昌东路、南昌路中段、丹霞路南段、八号路,实现西洋坪大桥钢管拱合拢,加快启动江滨路西延伸段、西洋坪大桥南连接线、钟法路(南段)和瑞京路(西段)工程建设,做好漳华路、北环路、延安南路、九十九湾整治等项目全面启动的前期工作。各县(市、区)要重视收集生成建设类项目,健全项目库,全力抓好项目建设,以项目建设推动县域城镇体系的快速发展壮大,促进地方经济社会的发展。
(二)着力提升人居环境质量。巩固发展国家园林城市创建成果,结合创建国家卫生城市和全国环保模范城市活动,以“爱我__”宣传教育活动和“八闽杯”人居环境建设竞赛为载体,加大对市政公用基础设施的投入,重点抓好城市园林绿化、燃气、环卫、公交、给排水、街景、内河整治,不断完善城市功能,优化发展环境。加快lng项目的建设步伐,确保在底建成并投入商业运营。认真实施环卫专项规划,新建和改造一批垃圾中转站、公厕。大力优先发展城市公交,增加客运能力。完成金峰污水处理厂主体工程及三湘江河道改建整治工程。实施新华南北路整治,继续组织维修和改造一批城市道路路面、人行道、路灯、雨污水管盖。完成江滨路沿江绿化、浦头港西侧绿地、江滨路三角绿地、芝山公园整治,改造、补植部分行道树,进一步提升城市绿化水平。继续实施夜景工程建设,设置城市雕塑小品,提高城市文化品位。加强风景名胜资源保护,做到有序开发、永续利用。建立健全建设领域突发公共事件应急管理体制和保障机制,全面落实城市地震、燃气、供水、防涝、桥梁、建筑工程等事故应急预案,提高城市应对危机的能力。各县(市、区)要立足本地实际,筛选出一批与群众生产生活息息相关的市政配套设施项目,加快建设,集中整治,优化环境,改善县城形象。
(三)有序开展村容村貌整治。继续抓好省级村镇住宅试点小区的规划建设,总结经验、逐步推开。扎实推进以村容村貌整治为重点的农村人居环境建设试点工作,重点解决农民最急需的配套道路、给水、排水等最基本的公共设施,改善生产生活条件,搞好卫生绿化,实现村容整洁。开展专项治理农村垃圾的“家园清洁行动”,今年要完成12个镇120个村的治理任务。各县(市、区)要加强对村庄整治工作的领导,自加压力,抓好试点,有序推开。
(四)全面推进市政公用事业产业化。坚持公用事业的公共属性,实施特许经营制度,引入市场机制,建立多元投资体制和管理机制,推进公用事业改革。重点要完善污水处理产业化工作,完成污水处理产业化特许经营权的转让,完成公交企业的改制,继续扩大绿化养护、内河整治、清扫保洁、市政路灯等市政公用事业产业化的覆盖面。在实现城市管理体制改革的基础上,将市政、环卫推向市场。尚未启动产业化工作的县(市)必须认真研究,寻找突破口,逐步推进产业化工作的开展。各县(市)要重视城市生活污水、垃圾处理设施的'建设,抓紧做好前期工作,尽快投建。
(五)加快促进建筑业、房地产业发展。重点是调优培强,提高建筑企业的竞争力,规范市场秩序,营造良好市场环境,严格治理违法违规行为,加强企业诚信体系建设,健全建筑工程质量安全监管体系,确保安全生产。深化创建“文明工地”、“平安工地”活动,提高建筑工地管理水平。深化企业产权制度改革,放手发展民营企业,鼓励民营企业参与国有企业改制,进行资本联合重组。今年力争实现建筑业产值70亿元,省外建筑市场产值15亿元。推广建筑“四节”,依靠科技进步,推进产业结构调整和质量效益的提高。继续抓好建设领域清理拖欠工程款的工作,采取有效措施防止新欠。进一步完善住房保障机制,加强市场规范和引导,完善信息预警机制,引导房地产业的理性投资与消费,力争完成房地产投资45亿元。加大经济适用房建设和廉租住房建设,加快益民、碧州片区的安置房和经济适用房建设,益民花园力争7月份开工。各县(市、区)建设部门要把建筑业、房地产业作为支柱产业来抓,主动服务,加强引导,做大扶强,促进地方经济发展。
(六)深化行政能力建设。以“重在提请、主动服务”为主要内容,以深入开展“诚信为民”活动为载体,强化服务意识,大力服务重点项目,努力为企业、群众提供优质高效的服务,深化公交、自来水、燃气、市政、园林、环卫等市政公用行业办事公开制度,抓好为民办实事项目的落实。对重点项目实行绿色通道,从施工图审查、办理施工许可、房屋拆迁、质量安全监管等方面主动介入,服务项目实施,促进项目生成落地。坚持不懈抓好建设系统干部队伍建设和廉政建设,开拓进取,廉洁勤政,取信于民,树立建设行业良好形象。要将抓落实作为行政能力建设的核心,进一步强化抓落实的主体意识,落实项目建设责任制,落实党风廉政建设责任制,将各项工作任务落实好、完成好,做出新成绩,再上新台阶。
同志们,新的一年里,我们的任务艰巨而光荣,我们相信,在市委市政府的正确领导下,在市直各兄弟部门和社会各界的支持配合下,全系统广大干部职工一定能同心协力、迎难而上、开拓进取、求真务实,全面推动我市建设事业新发展。
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设2座垃圾中转站、4座固定式水冲公厕和3座新型环保公厕,1200个分类果皮箱,市区道路清扫保洁率达到100;四是实施夜景工程建设和架空管线下地。投资4300万元实施胜利路、延安北路(胜利路至中山公园)、南昌路(钟法路至新华南路)道路架空线路下地、电信沟盖板改造及燃气管道的建设。建设夜景项目80个。五是理顺城市管理体制。在进行大量调查研究的基础上形成城管体制改革方案上报市委、市政府,经市委常委会研究决定成立城市管理综合执法局并得到省政府的批准。同时,市区两级市政、环卫体制改革也顺利实施。六是进一步加大城市管理力度。从严整治市区违章建筑,实施拆墙透绿、拆房造绿。加强市区环境卫生、户外广告和大排档的综合整治,对市区重要路段沿街建筑物立面进行“洗脸”,美化市容市貌、提升城市品位。平和县去年拆除违章搭盖500多处8000多o,修复街道破损路面,对旧区排水系统全面进行清理疏通,在东大路铺设无障碍路沿,修缮人行道;东山县投资60万元修建排污沟和公厕,进行城区绿化美化;华安县投资150万元对自来水管道进行重新铺设和扩建,解决了居民用水难问题;云霄县投入50万元用于改造旧区供水管网3.2公里。云霄、东山等县垃圾无害化处理场已进入征地阶段,龙海市污水处理厂一期正开展前期工作。
(四)加快体制创新,产业化改革取得新成效。一是大力推进城市污水、垃圾处理的产业化工作。完成污水处理产业化的基础工作,从2006年元月份开始按新标准征收污水处理费;研究制定东区污水处理厂产业化政策,实施方案已经市长办公会研究通过,并已进入招投标程序。二是深化市政公用行业改革。积极推进公交、自来水、园林绿化建筑公司等企业改制,继续深化道路保洁、园林绿化、市政路灯、城市内河养护的市场化改革,加快城市公用设施管理维护市场化运作。各县(市)市政公用事业产业化工作相继启动,平和县对县城6条主要街道的行道树及部分绿化隔离带通过公开招标实施社会化管理养护;南靖县把江滨花园和月眉公园管理推向社会,减轻政府负担;漳浦县通过招标将县城朝阳路、麦市街等九条主要道路的“牛皮癣”清理、石庙垃圾处理场、三个垃圾中转站生活垃圾转运处理、朝阳路的清扫保洁和县城建筑垃圾管理交由社会运作,提高管理效率和水平。三是做好城市建设投融资工作。加强与国家开行等金融机构的信用合作,目前市城投公司累计与开行签订借款合同17.522亿元,实际到资11.322亿元;龙海市、南靖县也分别与开行签订了4.16亿元和2.13亿元的信用贷款合同;华安、长泰等县分别采用项目捆绑整体性市场化运作和储备商业用地抵押等融资方式促成项目早日开工,为城市基础设施建设提供了资金保障。
(五)突出引导推进,建筑业、房地产业加快发展。2005年全市建筑业总产值突破56亿元,比上年增长95.8,实现利税4.48亿元,有2家企业晋升为一级企业,一级企业总数达8家,另有2家中介机构晋升国家甲级。努力解决“双欠”问题,全市清理拖欠农民工工资已基本完成,清理拖欠工程款总额2.76亿元,其中政府项目拖欠工程款的清欠总比率达到97.5,如期完成国务院和省政府提出的政府拖欠项目清欠比率达95的目标要求。积极推广应用新型建筑材料,加强对新材使用的监督、检查和验收,注重“五新”技术在工程中的应用,开展建筑节能工作,勘察设计业管理得到不断加强。房地产业保持良好健康的发展势头。2005年全市完成房地产开发投资达41.66亿元,同比增长27.3,占城镇以上固定资产投资的27.9,基本上呈现平稳、健康的发展态势。全市房地产营业税和契税达4.35亿元,成为地方的主要税源之一。规划用于建设经济适用房的300亩土地已报批,首期5.79万o已进入招投标阶段。
(六)加强跟踪指导,村镇建设取得新进展。2005年全市村镇建设总投资达12亿元,村镇建设总建筑面积240万o。深化完善村镇建设管理服务工作,积极推广村镇住宅通用图,全年发放通用图2100册;加强重点小城镇建设的跟踪指导,角美镇、东山澳角村被评为全国文明村镇。抓好省级村镇住宅试点小区和九龙江流域乡镇垃圾无害化处理场规划建设;扎实开展农村环境卫生大整治;村镇建设取得明显成效。
(七)加强党的建设和效能建设,树立行业良好形象。一是党的建设活力增强。积极开展保持共产党员先进性教育活动,党员的先锋模范作用得到进一步发挥。党建创先活动取得成效,市建设局被市委党建领导小组授予“党建工作先进单位”。二是党风廉政建设扎实推进。把查办案件工作作为落实《实施纲要》、构建惩防体系的重要环节,以纠侵、清欠、治理整顿乱收费、加强市场监管、深入开展民主评议行风工作等为主要工作任务,落实责任制,切实加强党风廉政建设。三是效能建设不断深化。狠抓关键业绩指标考评工作的督促落实,市建设局获市直机关2005年度绩效考评优秀单位。积极办理提案、议案和信访接待工作,较好地解决了建设行业中的难点问题,维护社会稳定。市建设局被评为“市人大代表议案、建议和市政协委员提案办理工作先进单位”。四是依法行政水平得到提高。深入贯彻实施《行政许可法》,简化审批手续,提高办事效率,重新整合32项行政许可;抓窗口建设,不断提高服务水平。全年市区共受理办件2151件,100按时办结,其中95为当场办结。
2005年工作任务的完成,标志着“十五”计划的全面实现。五年来,我市的建设事业取得了长足的发展,集中表现在:
――“建设新区、开发沿江、改善旧城”战略得到有效实施。新区经过三年多来的建设,已初具规模,道路、管网、绿化等基础设施及教育、文化、卫生、客运、物流等配套日益完善。50多个项目相继落户新区,总投资量近80亿元,已完成投资23亿元。市规划展示厅、交通指挥中心、法院审判综合楼、吉马物流、聚善堂医药物流、汽车交易中心等项目相续投建。房地产开发扎实推进,建成锦绣一方、荣昌花园等一批高尚住宅小区。江滨路、西洋坪大桥等项目的启动,带动了沿江的南山景区、江滨新城等项目启动建设,沿江开发项目显现了强劲活力。旧城改造顺利推进,“十五”期间共完成改造面积126.6万o,先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多条城市主次干道,改造建成了华元、华港、武夷名仕园、永亨世家等多处住宅小区,旧城区市政公用配套日益完善。香港路、台湾路历史街区修缮保护获联合国亚太地区文化遗产保护奖。城市建成区面积从“十五”初期的32平方公里扩大到现在的43.3平方公里,市区人口达41.6人,城市化水平从34.9提高到38.7。
――基础设施建设得到逐步完善。“十五”期间,市区共投入21.4亿元,新建城市道路10条、人行天桥一座,综合整治改建道路4条,叉口渠化改造7个,完成内河整治10公里,建设东区污水处理厂及配套管网、垃圾无害化综合处理场、医疗垃圾处理场和一大批垃圾中转站、公厕、无障碍设施、公交候车亭;加快市区园林绿地建设,新增公共绿地215.3公顷。九龙岭垃圾无害化综合处理场获“中国人居环境范例奖”。市区建成区绿化覆盖率由“十五”初期的32.47提高到44.9,绿地率由31.63提高到43.7,人均公共绿地由6.32o增至11.95o,垃圾无害化处理率达98.29,污水处理率达71.99,燃气普及率94.23,自来水普及率98.41,人均道路面积11.23o,共有公厕127座,垃圾中转站20座,果皮箱2440个,公交车178台。
――产业化进程得到加速推进。将自来水公司整体出让给__发展,盘活资金2亿元;将lng特许经营权转让给福建安然燃气公司,获得578万元城建资金和安然公司20的股份;出台《城市生活垃圾处理费征收管理暂行规定》和生活污水处理费提价等政策规定,推进垃圾、污水处理的产业化进程;将市政路灯、道路保洁、园林绿化、内河养护等公用设施管理维护推向社会,进行市场化运作取得成效;加强与国家开行等金融机构的信用合作,获得国家开行19.9亿元的授信贷款额度,为城市建设提供了资金支持。
――支柱产业得到培育壮大。“十五”期间,共新建竣工房地产面积800万o,完成投资129.05亿元,年均增长20.31,占城镇固定资产投资的26.30,征收营业税和契税10.1亿元。目前人均居住面积25o,住房成套率达80。累计完成建筑业总产值126.3亿元,年均增长58,实现利税10.3亿元;国家一级建筑企业从2家增加到8家,国家甲级中介机构2家,全市建筑业从业人员达3.8万人。华元小区获“中国人居环境范例奖”和国家“鲁班奖”。
“十五”的成绩来之不易,这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于市直兄弟单位和各县(市、区)党委、政府的大力支持,得益于全市建设系统干部职工的共同努力、奋进拼搏,得益于社会各界的关心、理解和支持,在此,我代表市建设局向为全市建设事业付出辛勤劳动的广大干部职工、向支持我市建设事业的各级党委政府、各兄弟单位和社会各界人士表示诚挚的谢意!
回顾过去的五年,我们认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,围绕建设“生态工贸港口城市”,认真实施“建设新区、开发沿江、改善旧城”的城市发展战略,加快做大做强中心城市,在工作实践中做到了五个坚持:一是坚持项目带动,以项目建设为抓手推进城市建设;二是坚持体制创新,以创新体制机制破解产业化、城市管理和筹融资等城市改革发展中遇到的阻力与难题;三是坚持引导推进,优化结构,做大做强建筑业、房地产业,扶持、引导、推进企业上规模出效益;四是坚持维护稳定,突出建设行业的民生性特点,加大纠侵、清欠力度,维护社会的安定稳定;五是坚持诚信为民,加强效能建设,强化服务意识,优化服务载体,积极推行公用事业办事公开制度,执政为民。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到建设事业发展还存在不少问题和薄弱环节:一些工作进展不平衡,一部分重点建设项目的工程进度受到了不同程度的制约,尤其是征地拆迁难、城市建设资金短缺的问题比较突出;市政基础设施发展尚不能满足人民生活质量日益提高的需求,城市综合防灾和应急管理基础比较薄弱;统筹城乡建设思想亟待确立,乡村基础设施和公共设施普遍短缺,城镇辐射、带动周边农村发展的能力有待加强;城乡结合部和开发区建筑安全形势依然严峻;企事业单位改制进展不够平衡,我市列入2005、2006两年改制的市政公用企事业单位、建筑企业、勘察设计单位共67家,至今只改制16家,其余大部分刚开始进入清产核资及改制前期准备阶段;协调引导房地产市场健康发展的机制尚需完善,城镇住房保障制度有待健全。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后的工作中采取针对性措施认真加以解决。
二、“十一五”建设事业发展的总体思路和主要目标。
“十一五”期间我市城乡规划建设的总体思路是:围绕市委、市政府的中心工作和重大决策,全力打造“生态工贸港口城市”。以科学发展观统领城市建设的各项工作,以统筹城乡规划建设为主线,继续实施“建设新区、开发沿江、改善旧城”的城市发展战略,突出强化中心城市的带动辐射功能,建设社会主义新农村,加快房地产业、建筑业、市政公用事业发展,优化人居环境,提升城市形象,推进经济社会的全面协调发展。
主要目标是:
1、城市规划建设:城市化水平达48,建成区面积超50平方公里,人口超50万人;市区东区基本建成,行政服务及商贸、科技、教育、文化等功能基本健全;提高老城区改造管理水平,优化人居环境;建成比较完善的城市交通网络,中心城市的带动辐射作用明显增强。
2、农村规划建设:完成全市县域城镇体系规划、乡(镇)总体规划、村庄建设规划修编;完成30村庄人居环境整治任务;基本完成重点流域城市周边、主要交通线村庄垃圾治理任务,全市农村垃圾处理率达50以上。
3、市政基础设施:拟投入55亿元用于建设市区道路桥梁、园林绿化、环境卫生、公共交通、城市供水、污水处理、管道燃气、街景整治等城市基础设施。人均道路面积达12o,自来水普及率达98.5,燃气普及率达98,城市污水处理率达80,垃圾无害化处理率达98.5,建成区绿化覆盖率45,人均公共绿地12o。
4、房地产业:城镇居民人均住房面积达35o,城市住宅成套率达90,房地产开发总投资达250亿元。
5、建筑业:全市建筑业总产值达380亿元,国家一级建筑企业12家以上,争取有一家晋升国家特级企业,有一个项目获国家“鲁班奖”。
在具体工作中,要做到四个突出:
一是突出项目带动作用,加快做大做强中心城市。坚定不移推进项目建设,以项目为载体,以项目为带动,推进“建设新区、开发沿江、改善旧城”城市发展战略的有效实施,推进城市建设步伐的加快和基础设施配套的完善,打造“生态工贸港口城市”。
二是突出城乡统筹发展,建设社会主义新农村。积极探索统筹城乡发展的新机制,探索以城带乡的新途径,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,结合实际,指导推进村庄规划建设,有序开展人居环境治理工作。
三是突出市政基础设施建设,建设宜居城市环境。加强城市配套设施建设,重点解决与市民生产生活息息相关的道路、绿地、环卫、公交、燃气、给排水、路灯等项目的建设,优化人居环境,提高城市品位。
四是突出机制创新,用改革的办法解决发展中的问题。更新观念转变职能,积极探索市政公用事业产业化、投融资、城市管理、企业改革的新机制,激活城市资源的经营机制,变城市资产为城市价值,实现自我滚动良性发展,用创新的思路、改革的办法、市场化手段解决建设事业发展中的问题。
三、2006年工作重点。
2006年是“十一五”的开局之年,做好今年的工作意义重大,我们要认真贯彻落实市委、市政府的部署要求,抓早抓紧抓实各项工作,确保实现今年各项目标任务,为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步打下坚实基础。
(一)继续加大项目建设力度。今年,市区将重点实施27个城市基础设施建设项目,进一步拓展城市发展空间,改善人居环境,提升城市品位。这些项目包括城市道路桥梁、园林绿化、街景内河整治、市政服务设施等,年度计划投资10.1亿元。建成江滨路及石堤段防洪堤、龙文北路、南昌东路、南昌路中段、丹霞路南段、八号路,实现西洋坪大桥钢管拱合拢,加快启动江滨路西延伸段、西洋坪大桥南连接线、钟法路(南段)和瑞京路(西段)工程建设,做好漳华路、北环路、延安南路、九十九湾整治等项目全面启动的前期工作。各县(市、区)要重视收集生成建设类项目,健全项目库,全力抓好项目建设,以项目建设推动县域城镇体系的快速发展壮大,促进地方经济社会的发展。
(二)着力提升人居环境质量。巩固发展国家园林城市创建成果,结合创建国家卫生城市和全国环保模范城市活动,以“爱我__”宣传教育活动和“八闽杯”人居环境建设竞赛为载体,加大对市政公用基础设施的投入,重点抓好城市园林绿化、燃气、环卫、公交、给排水、街景、内河整治,不断完善城市功能,优化发展环境。加快lng项目的建设步伐,确保在20底建成并投入商业运营。认真实施环卫专项规划,新建和改造一批垃圾中转站、公厕。大力优先发展城市公交,增加客运能力。完成金峰污水处理厂主体工程及三湘江河道改建整治工程。实施新华南北路整治,继续组织维修和改造一批城市道路路面、人行道、路灯、雨污水管盖。完成江滨路沿江绿化、浦头港西侧绿地、江滨路三角绿地、芝山公园整治,改造、补植部分行道树,进一步提升城市绿化水平。继续实施夜景工程建设,设置城市雕塑小品,提高城市文化品位。加强风景名胜资源保护,做到有序开发、永续利用。建立健全建设领域突发公共事件应急管理体制和保障机制,全面落实城市地震、燃气、供水、防涝、桥梁、建筑工程等事故应急预案,提高城市应对危机的能力。各县(市、区)要立足本地实际,筛选出一批与群众生产生活息息相关的市政配套设施项目,加快建设,集中整治,优化环境,改善县城形象。
(三)有序开展村容村貌整治。继续抓好省级村镇住宅试点小区的规划建设,总结经验、逐步推开。扎实推进以村容村貌整治为重点的农村人居环境建设试点工作,重点解决农民最急需的配套道路、给水、排水等最基本的公共设施,改善生产生活条件,搞好卫生绿化,实现村容整洁。开展专项治理农村垃圾的“家园清洁行动”,今年要完成12个镇120个村的治理任务。各县(市、区)要加强对村庄整治工作的领导,自加压力,抓好试点,有序推开。
(四)全面推进市政公用事业产业化。坚持公用事业的公共属性,实施特许经营制度,引入市场机制,建立多元投资体制和管理机制,推进公用事业改革。重点要完善污水处理产业化工作,完成污水处理产业化特许经营权的转让,完成公交企业的改制,继续扩大绿化养护、内河整治、清扫保洁、市政路灯等市政公用事业产业化的覆盖面。在实现城市管理体制改革的基础上,将市政、环卫推向市场。尚未启动产业化工作的县(市)必须认真研究,寻找突破口,逐步推进产业化工作的开展。各县(市)要重视城市生活污水、垃圾处理设施的建设,抓紧做好前期工作,尽快投建。
(五)加快促进建筑业、房地产业发展。重点是调优培强,提高建筑企业的竞争力,规范市场秩序,营造良好市场环境,严格治理违法违规行为,加强企业诚信体系建设,健全建筑工程质量安全监管体系,确保安全生产。深化创建“文明工地”、“平安工地”活动,提高建筑工地管理水平。深化企业产权制度改革,放手发展民营企业,鼓励民营企业参与国有企业改制,进行资本联合重组。今年力争实现建筑业产值70亿元,省外建筑市场产值15亿元。推广建筑“四节”,依靠科技进步,推进产业结构调整和质量效益的提高。继续抓好建设领域清理拖欠工程款的工作,采取有效措施防止新欠。进一步完善住房保障机制,加强市场规范和引导,完善信息预警机制,引导房地产业的理性投资与消费,力争完成房地产投资45亿元。加大经济适用房建设和廉租住房建设,加快益民、碧州片区的安置房和经济适用房建设,益民花园力争7月份开工。各县(市、区)建设部门要把建筑业、房地产业作为支柱产业来抓,主动服务,加强引导,做大扶强,促进地方经济发展。
(六)深化行政能力建设。以“重在提请、主动服务”为主要内容,以深入开展“诚信为民”活动为载体,强化服务意识,大力服务重点项目,努力为企业、群众提供优质高效的服务,深化公交、自来水、燃气、市政、园林、环卫等市政公用行业办事公开制度,抓好为民办实事项目的落实。对重点项目实行绿色通道,从施工图审查、办理施工许可、房屋拆迁、质量安全监管等方面主动介入,服务项目实施,促进项目生成落地。坚持不懈抓好建设系统干部队伍建设和廉政建设,开拓进取,廉洁勤政,取信于民,树立建设行业良好形象。要将抓落实作为行政能力建设的核心,进一步强化抓落实的主体意识,落实项目建设责任制,落实党风廉政建设责任制,将各项工作任务落实好、完成好,做出新成绩,再上新台阶。
同志们,新的一年里,我们的任务艰巨而光荣,我们相信,在市委市政府的正确领导下,在市直各兄弟部门和社会各界的支持配合下,全系统广大干部职工一定能同心协力、迎难而上、开拓进取、求真务实,全面推动我市建设事业新发展。
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局长在全市教育工作会议上的讲话(专业20篇)篇十七
道路运输工作目标任务已经确定,下一步需要全力以赴抓落实。各级交通运输主管部门及其道路运输管理机构要在当地党委政府的统一领导下,主动作为、科学谋划、扎实推进、抓出成效。
(一)强化责任,周密部署。各级交通运输主管部门要重视道路运输工作,切实落实“建管并重、路运并举”的思想,把改进提升道路运输服务,作为转变职能、发展现代交通运输业的重要战略提上议事日程,增强责任感和使命感,要加强组织领导,周密安排部署。厅机关各处室要加强沟通协调,形成合力,全面推进道路运输科学发展。各地要结合本地实际,加快制定推进道路运输发展的措施,细化具体目标,保证各项工作落到实处、取得实效。
(二)加大投入,落实配套。各级交通运输主管部门要积极向地方党委政府汇报,争取政府及有关部门在政策制定、基础建设、科研投入、资金引导等方面给予支持。各地要围绕今年道路运输工作目标任务,完善工作机制,将政府支持的重点集中到保基本、补短板、兜底线上来,把资金用在“刀刃”上,落实公交都市创建、城乡客运一体化建设、客运联网售票以及公交一卡通、服务监督电话等方面的发展政策和资金配套。要加强行业调查研究,完善政策措施。
(三)强化考核,建立机制。各地要结合自身实际,分年度、分阶段确定重点任务和具体目标,建立动态跟踪和定期评估制度,确保每年能够解决几个看得准、有条件、可突破的实际问题。要建立健全沟通协调机制、资源配置机制、市场竞争机制和激励约束机制,充分发挥运输企业在提升道路运输工作中的主体作用。
(四)加强宣传,激发活力。要大力宣传推进道路运输行业发展的好经验好做法,选树爱岗敬业、优质服务的先进典型。组织开展形式多样、生动活泼的文明优质服务创建活动和职业技能竞赛活动,充分发挥文明服务窗口的示范作用,不断提高从业人员的服务意识和服务技能。积极开展企业文化建设,开展多种形式的群众性文化活动,鼓励社会公众广泛参与,为道路运输工作创造良好的舆论氛围和社会环境。
同志们,面对新时期道路运输担当的责任和使命,我们要在省委、省政府和厅党组的坚强领导下,抢抓机遇,勇挑重担,砥砺奋进,撸起袖子加油干,在推进办人民满意道路运输的伟大实践中,努力创造黄金时期的黄金作为,为全省经济平稳健康发展贡献新的更大的道路运输力量!
【交通运输会议发言稿】二。
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话以及省委十届历次全会精神,按照中央、省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议部署,总结道路运输工作,分析当前形势,安排20工作。
厅党组高度重视道路运输工作。汪洋厅长多次就道路运输工作作出重要批示指示,并亲自主持召开全省骨干道路运输企业工作座谈会,听取意见,作出指示。英权副厅长多次专题研究并经常深入一线调研指导道路运输工作。今天,英权副厅长出席会议并将作重要讲话,我们要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、20全省道路运输主要工作情况。
年,全省道路运输系统认真贯彻落实厅党组关于道路运输工作的各项决策部署,紧紧围绕年初确定的发展目标,主动适应行业发展新常态,突出基层基础、服务民生、深化改革、安全稳定,进一步解放思想、开拓创新、攻坚克难,推进道路运输八个方面的主要工作取得明显进展,实现了“十三五”良好开局,为促进全省经济平稳较快增长和社会发展、民生改善做出了积极贡献。
(一)道路运输基础设施网络建设取得明显进展。完成道路运输站场建设投资x亿元,建成各类场站x个,在建x个。一是精准扶贫地区建设县级客运站8个、乡镇客运站x个、村级招呼站x个,全面完成省脱贫攻坚领导小组下达的工作目标。二是客运枢纽全覆盖工程建成8个项目,新开工10个项目,建成和在建项目达到29个。三是汽车客运站提升改造工程建成49个项目,完成规划建设任务。四是中国西部现代物流港西部铁路物流园等3个货运枢纽(物流园区)加快建设。
(二)城乡道路客运服务体系建设取得明显进展。一是道路客运经营结构进一步优化。实施与其他运输方式差异化发展战略,完善快速直达客运网络,优化城际客运班线线网布局,稳步拓展多样化、个性化客运市场,推进道路运输与其他运输方式合理分工、优势互补、协同发展。组织引导成立全省接驳运输联盟,在297条长途客运线路、x辆车辆上试点推进接驳运输工作。全面启用“xx省道路客运包车管理信息系统”,提高业务办理效率。二是城市公共交通进一步发展。全年新增加3个县开通公交,城市公交覆盖x%的县(市、区)。全年新增及更新车辆中新能源公交车占比超过x%。实施交通一卡通互联互通工程,成都、乐山、绵阳、泸州、内江等城市加入全国交通一卡通联网范围。制定《xx省城市公共汽车服务规范(试行)》,切实提升城市公共交通服务质量。三是农村客运普遍服务能力进一步提升。全年新增通客车建制村x个,全省乡(镇)、建制村通客车率达到x%和x%。完成x辆农村客运车辆提档升级工作。
(三)道路货运物流体系建设取得明显进展。一是货运物流组织模式不断优化。大力推行甩挂运输、多式联运等先进运输组织模式,5个交通运输部甩挂运输试点项目成效明显,成都国际铁路港集装箱铁公水多式联运示范工程入选交通运输部第一批示范工程项目,金桥物流、驹马物流、安吉物流等一批骨干物流企业脱颖而出,卡行天下、川流天下等货运平台快速发展。二是城乡物流配送体系加快构建。积极贯彻实施城市配送车辆选型技术标准,推广应用安全环保城市配送车辆。制定《关于进一步加快我省农村物流运输发展的实施意见》,推进县乡村三级农村物流服务体系建设。三是货运物流市场逐步规范。稳步推进货运车型标准化,全省甩挂运输车辆均达到部颁标准。会同部门共同开展货运源头整治工作,做好存量规范,强化增量把关。积极开展道路货物运输成本与价格试点监测工作。四是危险货物运输监管工作继续加强。全面清理危险货物运输管理基础数据,推进危险货物道路运输电子运单管理制度,全省危险货物运输企业使用面达x%。进一步规范客车附搭小件物品运输安全管理,严格落实“三个x%”要求。
(四)驾培、维修等运输辅助业服务工作取得明显进展。一是机动车驾驶培训制度改革深入推进。全省x所汽车驾培机构全部推行预约培训制度,其中416所汽车驾培机构提供“计时培训、计时收费、先培后费”服务新模式,覆盖率达x%。牵头完成交通运输部令《机动车驾驶员培训管理规定》的修订任务。建成xx省驾驶培训监管服务平台。制定发布有轨电车驾驶员培训机构资格条件和教学大纲。机动车驾驶教练员技能大赛取得圆满成功,评选出一批“爱岗敬业教练员”。二是汽车维修加快向现代服务业转型。全省x家汽车维修企业安装使用汽车二级维护信息化系统,x家汽车综合性能检测机构安装使用信息化管理系统。x余家二类以上维修企业加入“阳光维修”公众服务平台。全省已发展汽车维修连锁经营店x余家,形成了置信精典、马立可等连锁品牌。x家汽车维修企业加入了汽车维修救援平台。三是道路运输从业人员素质教育不断加强。为期三年的从业人员素质提升工程全面启动实施,在交职院和自贡市分别试点开展教练员和大型客货车驾驶员全日制大专学历班教育。进一步加强了从业资格证管理工作,各地从业资格证办理全部纳入当地政务中心核发。
(五)道路运输信息化建设取得明显进展。一是道路客运联网售票系统建设加速推进。建成全省道路客运联网售票系统“两个中心”和“四大系统”,全省联网售票运营服务中心投入使用。全省219个符合条件的三级以上车站实现联网售票,开通联网售票app和微信购票平台,全年联网售票系统出票突破x万张,日最高售票量达到10万张。二是重点营运车辆联网联控工作持续加强。全省旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆联网联控上线率均超过x%,全省x万辆旅游客车和三类以上班线客车安装使用3g视频监控系统,智能化、可视化的动态监控方式和水平受到国家安监总局的高度肯定。三是电子客票试点工作启动实施。在德阳南站、南充嘉陵汽车站和雅安西门汽车站试点开展电子客票工作成效明显,大幅提升了检票通道通行效率。四是道路运输wifi服务覆盖面不断拓展。全省符合条件的x个三级以上客运站、x台客运车辆安装并投用wifi,进一步提升了服务品质。五是运政系统互联互通工作顺利完成。按交通运输部要求完成了19项关键核心指标上传、运政专网迁移、跨省接口调试、跨省业务应用辅助等工作。
(六)道路运输行业改革和法治建设取得明显进展。一是“放、管、服”工作深入实施。清理规范省、市、县三级道路运输机构的权责清单,编制省级道路运输公共服务事项,形成道路运输行政审批事项通用管理目录并向社会公开。开展网上行政审批服务平台建设和网上行权监管平台建设。建立“双随机”抽查机制,推行行政许可、行政处罚“双公示”制度。政务服务窗口建设管理进一步加强。二是法制部门建设工作不断加强。完成《xx省道路旅客运输管理办法》、《xx省道路货物运输管理办法》、《xx省机动车维修管理办法》三部政府规章修正工作,开展《xx省公共汽车客运管理办法》、《xx省出租汽车客运管理办法》和《xx省道路运输安全生产管理办法》立法前调研。完善xx省道路运输专家库和法律顾问制度,健全行政决策制度。三是出租汽车行业改革工作稳步推进。根据国家统一部署,进行了我省深化出租汽车行业改革动员部署、学习培训,提请省政府出台了《xx省深化出租汽车行业改革实施方案》,以厅名义制定了一系列改革配套政策文件。各地结合实际认真贯彻落实,成都、泸州、广元等市已正式出台改革实施细则,大部分市州已完成改革文件出台前的准备工作。四是行业普法宣传教育广泛开展。坚持办公会学法制度和领导干部带头学法制度,组织运管机构领导干部法治专题培训,积极开展行业“七五”普法和法律“七进”活动。
(七)道路运输行业安全应急和稳定工作取得明显进展。一是安全生产形势保持总体稳定。扎实开展“道路运输平安年”和“安全诚信、优质服务”活动。将“六严禁”规定、客运车辆安装限速装置、设置最高限速值、安装具有行驶记录功能的卫星定位装置等行之有效的措施固化并上升为政府规章,制定出台《道路运输安全生产工作责任暂行制度》、《道路运输行业标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》等制度。保持严管重罚的高压态势,全面实施通报、约谈、督办、督查、“黑名单”曝光等强力措施,曝光违法违规驾驶员x名,纳入黑名单x名,“双吊销”652名驾驶员的驾驶证、从业资格证,建立企业违法行为数据库。全年共发生道路运输行车事故x起、死亡x人,同比分别下降x%和x%,实现重大以上事故“零发生”,客车死亡人数和较大事故“双下降”。二是应急基础工作不断夯实。编制完成《2016年全省地震重点危险区道路运输抗震救灾专项应急预案》,落实应急储备客货运力x辆,成功举办省市县三级联动道路运输应急演练。三是行业稳定工作有力开展。面对新老问题交织、各类矛盾凸显的复杂局面,建立健全稳定风险排查化解、提前预警和多部门协同配合机制,坚持依法依规、固守底线、上下联动、综合施策,全省道路运输行业没有发生连锁性、大规模不稳定事件。
(八)党的建设和党风廉政建设取得明显进展。一是从严治党全面加强。严格履行全面从严治党主体责任,扎实开展“两学一做”学习教育,大力加强干伍思想政治建设,教育引导广大党员作“四讲四有”合格党员。规范支部组织生活,落实党建工作责任制,党建工作科学化规范化水平进一步提高。二是党风廉政建设不断深化。强化党委主体责任和纪委监督责任,加强对干部的教育管理和监督惩处,加强重点领域和关键环节廉政风险防范,始终保持正风肃纪和惩治腐败的高压态势。严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体讨论决定制度,加强审计监督。三是行业文明建设持续推进。深入践行社会主义核心价值观,大力加强行业精神文明建设,涌现出泸州公交车驾驶员涂北川、达州公交车驾驶员王顺全、广元汽车客运站7182服务队等先进典型。一年来,群团、离退休服务、后勤保障等工作也取得良好成效。
回顾2016年,面对复杂形势和艰巨任务,全省道路运输行业广大干部职工凝心聚力、锐意进取、攻坚克难,保持了道路运输事业持续健康发展的良好势头,成绩来之不易,值得倍加珍惜。这是厅党组坚强领导、关心重视的结果,是各级交通运输主管部门、各有关部门大力支持、共同努力的结果,是全行业广大干部职工团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表局党委,向关心、支持、参与全省道路运输工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在推进道路运输科学发展的实践中,我们深刻体会到:必须把为民服务作为道路运输发展的核心目标。道路运输各项政策制定和工作安排都要立足于“办人民满意交通”,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的运输服务问题,真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。必须把深化改革作为道路运输发展的主要动力。坚持问题导向,全面深化运输服务行业改革,加快推进简政放权、放管结合、优化服务,不断破除体制机制障碍,加快推动道路运输转型升级提质增效。必须把治理体系治理能力现代化建设作为道路运输发展的重要保障。树立“开放、包容、科学、效率”的工作理念,主动运用互联网思维,发挥市场配置资源的决定性作用,强化事中事后监管,推进道路运输管理科学化、制度化、规范化。必须把安全稳定作为道路运输发展的基本前提。牢固树立“安全第一”理念,时刻维护社会稳定大局,始终把安全生产、行业稳定、提升服务作为推动改革、促进发展的基本要求,坚持在稳的前提下努力进取,在把握好度的前提下奋发有为。这些工作体会,是道路运输系统广大干部职工共同探索实践的规律认识,也是今后要继续遵循的工作原则,需要长期坚持,不断厚植。
在总结成绩和经验的同时,我们必须清醒地看到,当前全省道路运输发展仍面临不少困难和问题,主要表现在:城乡道路运输发展不协调,基本公共服务薄弱环节亟待强化;道路运输组织方式和服务模式创新发展缓慢,客货运输有效供给亟待加强;道路运输站场体系布局不够完善,基础设施发展短板亟待补齐;道路运输安全稳定基础薄弱,治理体系治理能力亟待提升。这些困难和问题,有的是长期积累形成的,有的是发展过程中产生的,我们要高度重视,采取有力措施加以解决。
【交通运输会议发言稿】三。
随着全面建设小康社会步伐加快,社会消费结构不断升级和产业逐步迈上中高端,道路运输需求和结构都在发生深刻变化,行业转型发展的任务紧迫而艰巨。我们一定要把思想和行动统一到习近平总书记对交通运输工作的重要指示精神上来,统一到省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议部署要求上来,进一步认清形势、找准方向,明确任务、狠抓落实,努力推动全省道路运输持续健康发展。
(一)准确把握“四个趋势”,坚定推进道路运输转型发展的信心。
一是从需求层面看,发展空间依然广阔。习近平总书记明确指出,“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。“黄金时期”这一重大判断,是对交通运输发展阶段的科学定位,是对交通运输发展形势任务的深刻把握,蕴含着党中央对交通运输发展的亲切关怀和殷切期望。这一“黄金时期”,道路运输在综合运输体系中基础性、衔接性的定位将更加清晰,机动灵活和“门到门”的优势将更加凸显,联系八方、沟通城乡的纽带作用将更加突出。“十三五”期,高速公路、国省干线、旅游公路和农村公路继续加快发展,路网结构更加完善,路网效应将有效激发运输需求,进一步促进道路运输业的发展。同时,我省道路运输还存在不少短板和薄弱环节,有效供给不足的结构性矛盾也十分突出,这既是问题,更是发展的潜力所在。
二是从供给层面看,发展方向日益明晰。随着现代综合交通运输体系快速构建,各种运输方式的市场定位进一步明确,分工更趋合理,要求道路运输业充分发挥比较优势,加强与其他运输方式的有机衔接,提高综合运输组合效能。随着脱贫攻坚深入推进,农村公路通畅率加快提升,要求我们进一步加大力度,加快完善农村客货运输服务网络,让贫困地区人民群众共享发展新成果。随着经济发展和社会公众对道路运输服务的需求结构发生较大改变,需要道路运输主动响应新的出行模式和生产流通方式,提供更安全、更便捷、更优质、更精准的服务,创造新供给,满足新需求。目前,市场变化、新业态的出现和高铁等运输方式快速发展已对传统道路运输业带来不小冲击,无论是决策机构还是基层操作部门,无论是运输企业和还是政府管理部门,对于推进道路运输转型发展的认识是一致的、目标是同向的,这有助于全行业形成合力加快改革创新步伐。
三是从技术层面看,发展动能加快转换。随着以“互联网+”为平台的新模式、新业态在消费领域、生产领域的不断拓展,正加速提升各产业发展水平,增强各行业创新能力。互联网浪潮给传统道路运输转型发展带来了巨大机遇,通过互联网技术在道路运输领域的广泛应用和深度融合,将极大地推动技术进步、效率提升和组织变革,增强道路运输的竞争力。
四是从政策层面看,发展环境更加有利。去年以来,交通运输部联合国家相关部委相继出台了推进道路运输转型升级、城乡交通运输一体化、多式联运、公交都市建设等指导意见,引导支持道路运输业加快转型发展。随着道路运输领域供给侧结构性改革的探索推进,制约行业发展的体制机制弊端将逐步得到破除,改革红利将不断释放。同时,道路运输作为综合运输体系中服务范围最广、承担运量最大、从业人员最多的运输方式,在保障和改善民生方面的作用巨大,越来越受到各级领导的重视和人民群众的关注。这些都为道路运输转型发展提供了良好环境。
(二)切实做到“四个注重”,明确推进道路运输转型发展的重点任务。
一要更加注重“融合”,加快推进现代综合交通运输体系建设。加快构建现代综合交通运输体系,是实现交通运输现代化的主体工程,是行业转型发展的重点方向。当前,综合交通运输进入新的发展阶段,各种运输方式从竞争、独立走向竞合、协同的趋势明显,社会公众对“零距离换乘”和“无缝化衔接”的要求更加突出,道路运输行业要主动适应新的形势,加强枢纽建设和运输组织,实现与其他运输方式在更广范围、更高层次、更大程度上融合。首先是交通基础设施网络的融合,要强化规划引领和项目推进,加快道路客运枢纽全覆盖工程和货运枢纽(物流园区)建设。其次是运输组织的融合,要抓住旅客联程运输、货物多式联运两个关键环节,提升综合运输服务的可达性、便捷性、经济性、安全性。第三是新旧业态的融合,要大力推进“道路运输+互联网”服务模式创新,用信息技术推动各种运输方式新旧业态加快融合。
二要更加注重“共享”,加快推进城乡交通运输一体化建设。推进城乡交通运输一体化,是加快城乡统筹协调、实现精准扶贫脱贫的重要基础,是推进城镇化建设和实现全面建成小康社会的重要内容,是建设人民满意交通的重要任务,也是提升道路运输公共服务水平的重要抓手。首先,要推进城乡道路运输基础设施一体化建设。科学规划和建设标准适宜、经济实用的农村客货运站点,完善既有客运站点的服务功能,鼓励客运站与城市公交点有序衔接和融合。其次,要推进城乡道路客运服务一体化建设。统筹协调城市公共交通、城际客运和农村客运发展,采取不同模式提高建制村通客车率,提高城乡客运网络的覆盖广度、深度和服务水平,确保人民群众“行有所乘”。第三,要推进城乡货运物流一体化建设。依托不断完善的农村交通网,加快农村物流网络节点建设,试点探索多站合一、交邮共建、交农对接、货运班车等各具特色的融合发展模式。
三要更加注重“创新”,加快推进道路运输供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革,引导道路运输服务向更高质量、更高效率、更可持续的方向发展,是当前和今后一个时期道路运输工作的主线。首先,要突出管理制度创新。适应简政放权的要求,更好发挥市场配置资源功能,增强道路运输企业经营管理的自主权和经营权,激发市场活力和内生动力。其次,要突出发展方式创新。引导企业主要从过去的“铺摊子”转为“上台阶”,从“粗放经营”转为“精耕细作”,从“守株待兔”转为“主动营销”,要加强优质供给、减少无效供给、扩大有效供给。第三,要突出服务模式创新。支持企业不断增强提高供给结构的适应性和灵活性,大力发展智慧出行、智慧物流,提高道路运输全要素生产率,使运输服务供给体系更好适应需求结构变化。同时,要进一步提高供给品质,大力发展先进适用、安全绿色的运输装备,提升服务水平,满足社会公众更高水平、更优品质的运输服务需求。
四要更加注重“治理”,推进道路运输治理体系治理能力现代化建设。推进行业治理体系治理能力现代化建设,是实现道路运输转型升级的客观要求,是提升管理服务效能的必由之路,是保持行业持续健康发展的重要保障。首先,要坚持依法治运。道路运输法规体系建设既要强调稳定性,又不能墨守成规,要通过制度创新引领行业改革、强化行业治理。要加大法律法规和规章制度的执行力度,真正做到有法必依、有令必行、有禁必止。其次,要改进治理方式。从重事前审批向重事中事后监管转变,从以行政手段为主向以经济手段为主,综合利用法规、标准等手段管理转变,从单一行政监管向多方共治转变。同时要不断引入新的思维和管理方法,更加应用好信息技术,提升监管效率和监管效果,降低监管成本。第三,要加强管理队伍建设。不断增强履职能力,锻造良好作风,建设一支理念新、素质高、业务精、能打硬仗的队伍。要通过不断完善治理体系、增强治理能力,进一步促进行业改革创新、提升服务水平,进一步维护行业安全稳定、实现健康发展。
(三)建立完善“四个机制”,为推进道路运输转型发展创造良好环境。
一是沟通协调机制。管理部门、行业协会、道路运输企业要建立完善工作联系机制,加强三方之间的沟通协调,实现良性互动,形成上下贯通、协同一致的工作格局。要发挥好行业协会的资源和优势,积极搭建企业与政府间协调沟通平台。要聚焦企业关心关注的难点、热点问题,特别是在反映行业诉求、维护社会稳定等方面,及时沟通协调,实现运输市场规范发展。要发挥经营管理水平高、社会责任意识强的重点骨干企业领头示范作用,影响和带动其他企业,促进良性互动,推动行业健康发展。
二是资源配置机制。在推进供给侧结构性改革中,要处理好政府“有形之手”和市场“无形之手”的关系,总的方向是通过加快管理创新,进一步完善资源配置机制,矫正以往过多依靠行政资源配置带来的生产要素配置扭曲,通过市场化手段和工作方法,着力提高运输供给质量和效率,形成供需高效匹配的新型行业结构,促进行业提质增效升级,更好地服务经济社会发展。
三是市场竞争机制。要构建公开、公平、公正的市场竞争环境,让优胜劣汰的市场法则得到充分体现。要遵循依法守法的基本准则,突出安全生产、服务质量、规范经营和社会责任,建立健全市场准入和退出机制。要进一步完善道路运输价格形成机制,逐步放开竞争性环节的价格,提高公益性服务定价透明度,让顾客和市场成为最终的裁判。
四是激励约束机制。要建立健全信用规章制度和标准体系,加强信用评价工作。要发挥好信用联合惩戒机制的作用,对诚实守信的做好激励性“加法”,对违规失信的做好惩戒性“减法”,同时在联合奖惩上做好“乘法”,加强与其他部门和社会组织对严重失信行为联合惩戒,构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局,促进行业健康稳定发展。
【交通运输会议发言稿】四。
年是实施“十三五”规划的重要一年,是深化供给侧结构性改革、构建现代综合交通运输体系、推进道路运输转型升级提质增效的攻坚之年,也是打好脱贫攻坚战、不断扩大战果的关键一年。全省道路运输发展的总体思路是:全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议部署,牢固树立新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以支撑综合运输整体服务效能最大化为转型方向,以全方位提升道路运输服务水平和满足人民群众安全、便捷出行需求为核心目标,着力推进道路运输扶贫攻坚,着力加快城乡交通运输一体化建设,着力优化道路运输供给结构,着力改善道路运输服务品质,着力提升行业治理能力,为全面建成小康社会和全省经济平稳健康发展提供更加优质更加可靠的道路运输保障。重点做好以下九个方面工作:
(一)全力以赴做好道路运输扶贫攻坚“头等大事”
一是强力推进精准扶贫地区客运站点建设。建成县级客运站5个,乡镇客运站x个,村级招呼站(牌)x个,实现88个贫困县均建有二级(“三州”三级)客运站、乡镇客运站(停靠站)覆盖率达到x%,村级招呼站(牌)覆盖率达到x%。二是大力发展农村客运。以班车客运为基础,因地制宜发展响应式、区域经营、公交化运营等农村客运经营模式,加快建设通村达镇、惠农便农的农村客运网络。全年新增x个以上建制村通客车,进一步提升全省建制村通客车率,确保实现88个贫困县75%的建制村通客车。三是积极发展农村物流。按照农村物流网络节点建设指南的技术要求,依托不断完善的农村交通网,加快推进农村物流网络节点建设,全面提升农村物流站点服务能力。加强与农业、商务、供销、邮政快递等部门联合,试点探索交邮共建、交农对接、货运班车等各具特色的融合发展模式。鼓励骨干物流企业在贫困地区设立物流网点。
(二)加快推进道路运输枢纽站场建设。
一是完善城乡客运服务网络。加快建立完善综合运输网络体系,进一步优化道路运输组织,建立与铁路站、机场有机衔接的接续接驳运输机制。积极推进城乡交通运输一体化建设,鼓励支持各地先行先试,探索形成不同类型、可复制可推广的发展模式及实施途径。二是提升道路客运创新发展能力。探索推进道路客运供给侧、资源配置和监管制度改革,制定出台我省《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的实施意见》,启动道路客运改革试点工作,扩大企业在运力调整、班次调整等方面的经营自主权。制定出台《xx省汽车客运站收费实施细则》,推进客运站客运代理费和旅客站务费收费标准与服务质量综合考评结果挂钩。制定出台《xx省道路旅客运输价格改革方案》。推动建设全省旅游包车信息平台和全省客运出行信息平台,整合道路客运线上线下资源。建设全省实名制购票乘车监管信息系统。修订《xx省道路旅客运输企业质量信誉考核办法》,不断完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制。三是促进城市公共交通优先发展。全面推进公交都市建设,不断提高城市公共交通占机动化出行比例,研究开展全省城市公交发展水平评价工作。全力开展公交一卡通互联互通工作,实现21个市(州)政府所在地城市全部加入全国交通一卡通联网范围。四是深化出租汽车行业改革工作。根据国家和省的政策规定和部署要求,抓紧制定完善本地区出租汽车改革方案,把握好出台的时机和节奏,做好各方面的工作准备,处理好改革、发展、稳定的关系,确保改革平稳落地。积极协同相关部门,合力做好网约车监管工作。
(四)着力提升货运物流效率和质量。
一是推动道路货运无车承运人发展。鼓励依托互联网平台的道路货运无车承运人发展,积极做好试点工作,探索建立许可准入、运营监管、诚信考核等管理制度,培育一批理念创新、运作高效、服务规范的道路货运无车承运人。二是加快推进多式联运发展。围绕集疏运体系建设、运输组织创新、作业流程优化、多式联运信息共享、技术装备创新应用、标准规范统一等重点任务,持续推进多式联运试点工作。三是着力提升货运治理能力。全面推进危险货物运输电子运单使用工作,确保年内实现全省所有符合条件的危险货物运输企业使用电子运单。四是不断规范货运市场秩序。抓住货运超限超载治理的有力契机,全面开展道路货物运输运价监测信息系统建设工作,引导货运市场逐步建立科学合理的价格形成机制。五是进一步推动城市配送发展。在总结成都市工作经验的基础上,在全省有条件的中心城市逐步推进城市集中配送、共同配送,积极建设绿色货运配送体系。
(五)不断提高道路运输辅助业服务水平。
一是继续推进驾驶人培训制度改革。实现全省驾培机构推行“计时培训、按学时收费、先培训后付费”服务模式的覆盖率达到80%以上。全面实行学员自主预约学习时段、自主选择教练员、自主选择缴费的培训方式。建立学员评价教练制度,引导学员选择质量高、服务好的驾培机构进行学习。修订《机动车驾驶员培训机构质量信誉考核办法》。实行驾驶人分类教育培训,继续试点开展教练员、大型客货车驾驶人职业教育。二是促进汽车维修业转型升级。继续开展阳光维修公众服务平台建设,推动汽车维修市场诚信建设。加快推进车辆技术信息化应用工作,实现所有汽车综合检测机构安装使用汽车综合性能检测信息化管理系统。全面推行汽车二级维护信息化管理系统,在客运车辆、危货运输车辆和总重12吨以上货运车辆全面实施车辆技术电子档案。三是大力推进从业人员素质提升工程。继续开展从业人员素质提升工程。调整道路运输驾驶员继续教育管理模式,推行远程网络教学方式。进一步完善道路运输驾驶员从业资格考试发证系统,严把考试发证关,确保从业资格数据库信息准确完整。
(六)加快推动智慧交通绿色交通发展。
一是加快实施“道路运输+互联网”行动计划。力争建成xx省道路运输综合管理与服务信息平台建设一期工程。在运输服务监管等领域开展北斗卫星导航系统应用示范。基本建成覆盖全省三级以上客运站联网售票服务网络。支持运输企业在线上开展多样化、高品质、定制式客运服务。在包车客运o2o平台、维修服务o2o平台、一站式出行信息服务平台、营运车辆电子健康档案上探索开展行业监管与互联网企业开发使用合作新模式。二是切实做好行业节能环保工作。落实好大气、水、土壤污染防治三大战役工作任务,确保污染防治和生态保护落到实处。试点实施汽车检测与维护(i/m)制度,不断提高汽车尾气污染排放治理能力。大力推广节能减排新技术新装备,2017年底基本完成全省范围内的营运“黄标车”退出营运市场,鼓励淘汰老旧高能耗车辆,重点推进lng车辆在干线客运、城市公交及物流运输中的应用。加快推进新能源车辆在城市公交和出租汽车中的应用,2017年城市公交新增和更新车辆中新能源车比重达到20%。
(七)全面强化道路运输安全监管。
一是进一步强化落实全生产责任制。研究制定道路运输安全监管标准化工作规范,建立“照单履责、尽职免责、失职追责、渎职严责”的工作机制。完善“六严禁”分级管理、责任明晰、层层抓落实的管理机制。贯彻落实《xx省道路营运驾驶员记分管理办法》,建立全省统一的营运驾驶员记分信息系统。力争出台《xx省道路运输企业安全生产记分管理办法》。二是建立完善道路运输安全预防控制体系。继续开展道路运输安全生产风险管理试点工作。建立隐患治理监督机制,严格重大隐患挂牌督办制度。深化开展源头治超工作,杜绝不符合标准的车辆进入道路运输市场。建立省、市、县三级安全岗位一线从业人员应用网络远程教育等多方式的培训体系。加强道路运输应急预案编制工作,开展道路运输应急演练,提升现场应急处置能力。推广道路运输“安全与服务”微信公众号,逐线、逐班、逐车建立乘客体验型服务评价和安全监督机制。三是不断提升道路运输安全基础保障能力。探索建立政府行政管制和保险行业监管相结合的安全管理新模式,切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。继续推进安全生产诚信体系建设,完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度。加强重点营运车辆联网联控,全省旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆上线率不低于95%,实现旅游包车和三类以上班线客车全部安装使用3g视频监控系统。采取有力措施,全面加强对企业监控工作和平台商服务质量的监督检查。建立完善政府向社会力量购买道路运输安全生产服务工作长效机制。举全行业之力,确保全省道路运输安全生产形势稳中向好。
(八)着力加强道路运输依法行政工作。
一是做好道路运输立法工作。积极配合省人大开展《xx省道路运输条例》等相关法规规章实施情况的立法后评估工作,加快开展《xx省公共汽车客运管理办法》、《xx省出租汽车客运管理办法》等立法前调研。全面清理行业制度文件,及时废止不适用文件,分类汇编有效的规范性文件目录并向社会公布。二是推进道路运输法治部门建设。严格执行重大行政决策制度,继续推行政府部门法律顾问制度。完善xx省道路运输专家库,重点充实政策咨询和法律类专家。三是深化道路运输行政审批制度改革。全面推行三张清单动态管理,进一步梳理完善省市县三级道路运输行政审批事项。推进全省交通运输网上行政审批服务平台建设,市、县级运管机构所有许可事项年内全部纳入全省交通运输网上行政审批服务平台运行,力争实现省市县三级审批事项联网办理。全面推行“双随机一公开”,建立完善抽查机制。四是加快推进道路运输信用体系建设。以道路客运和危险货物运输为重点,科学设置信用考核评价指标,加快构建信用管理体系。五是强化执法监督。持续开展“三基三化”和执法形象大提升活动,加强执法监督检查,提高执法标准化、规范化水平。六是广泛开展法制宣传教育培训。坚持领导干部带头学法和办公会学法制度,组织开展“七五”普法和法律“七进”活动。
(九)全面加强党的建设和党风廉政建设。
一是加强思想政治建设。全面贯彻落实党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神,深入开展党内学习教育,坚定理想信念,切实增强党员干部“四个意识”,在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是落实全面从严治党主体责任。坚持党要管党、从严治党,贯彻落实党内法规制度,严肃党内政治生活,强化党内监督。深化行政许可、行政执法和政府采购等重点领域廉政风险排查与防范,强化权力运行的制约和监督。三是持续改进政风作风。坚持问题导向,抓好行业内部认同、服务质量提升、宣传引导到位三项重点工作,在群众最“急”上下功夫,在群众最“盼”上得人心,在群众最“愿”上改作风,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,推动全省道路运输政风行风不断好转。四是加强干伍建设。引导管理队伍积极适应简政放权、放管结合、优化服务的新形势,加快转变观念,提高驾驭市场、监管行业的能力和水平。突出基层导向、实践导向,多渠道培养锻炼干部,努力建设一支忠诚干净担当的高素质道路运输干伍。五是推进行业文明建设。积极开展文明单位、文明示范窗口等创建活动,积极选树先进典型,不断增强行业凝聚力和战斗力。高度重视新闻舆论工作,主动策划开展主题宣传活动,加强门户网站建设和网络舆情应对工作。认真做好离退体干部工作,充分发挥工会、青工委等群团组织作用。统筹抓好社会综治、信访、后勤保障等基础工作,营造和谐发展环境。
【交通运输会议发言稿】五。
今天我们召开会议,主要任务是认真贯彻落实市委“两个绝对”决定,总结2016年全市交通运输工作,表彰先进,提振信心;安排部署2017年重点任务,明确目标,推进工作。刚才,强峰秘书长传达了晓容市长重要批示精神,张智局长作了工作报告,全面总结了2016年各项工作,明确了2017年重点任务,我都同意,希望大家会后认真抓好落实。会议还表彰了先进单位和个人,这里,向受表彰的单位和个人表示祝贺,希望大家以先进为榜样,再接再厉,奋勇争先,推动各项工作再创新的成绩。
2016年,全市交通运输系统在市委、市政府的坚强领导和省交通厅的指导下,认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,坚持规划引领,扎实推进重点项目建设,全面完成为民办实事确定的农村公路建设目标任务;完成了多个专项交通规划编制工作,为城乡交通发展理清了思路;全力推进公交都市创建工作,有序推进智能交通建设和公共停车场改造,交通发展环境持续优化;全年完成交通固定资产投资10.2亿元,争取省交通运输厅在xx地区直接实施和支持的项目102亿元;公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量增速均达到5%以上,为全市经济社会发展提供了坚强的交通运输保障。总的来讲,市委、市政府对大家的工作是肯定的、满意的。借此机会,向一年来为全市交通运输工作付出辛勤努力的各位干部职工表示衷心的感谢和深切的慰问!希望大家在新的一年里,继续保持昂扬向上的进取心、勇挑重担的责任心和创先争优的事业心,进一步提升工作水平,凝心聚力,攻坚克难,努力为全市经济社会发展作出新的贡献。
下面,就做好今年各项工作,我再强调4点意见:
一、以项目建设为引领,加快推进交通基础设施建设。一要认真谋划项目。结合国家政策投向,积极与省交通运输厅等上级部门做好相关规划的沟通衔接,认真领会把握国家综合交通运输发展的各项政策措施,主动将xx交通发展有机融入全省交通发展的大格局,寻求更大支持。在推进我市与周边地区互联互通运输通道建设方面,要围绕国省干线路网升级改造、农村公路通畅工程、综合交通枢纽等,认真谋划一批对全市经济社会发展和民生改善具有明显支撑作用的重大项目,力争在年内开工实施。二要全力推进“畅通xx”建设。今年畅通xx建设涉及交通系统的项目,刚才张智局长已经作了安排,我再不多讲了,这里要强调的是,畅通xx工程是省委、省政府和市委、市政府全力推进的重大民生项目,全市广大干部群众十分关注,必须全力以赴推进。对已经明确的目标任务和节点工程,各地区、各相关部门特别是交通部门,要不讲条件、不讲理由,以强有力的执行力,攻坚克难、重点突破,进一步明确责任、细化分工、倒排工期、强化配合,确保在公交都市创建、智能交通建设、公共停车场建设管理等方面实现新突破,着力解决广大群众乘车难、停车难、出行难等问题。
二、加强运输保障,不断提高公共服务水平。交通运输工作与广大人民群众的生活息息相关。要紧紧围绕人民群众关注的热点难点问题,积极推进服务理念、机制和方法创新,提高行业管理信息化水平,积极妥善化解矛盾,要大力推进交通运输基本公共服务均等化,发挥交通运输业在作为生产性服务业吸纳就业的有利条件,进一步拓宽交通运输促进就业的社会功能,为稳定就业做出新的贡献。要继续把保障和改善民生作为重中之重,认真落实交通惠民政策,进一步加大民生投入力度,深入推进城乡客运一体化建设,加快改善人民群众出行条件,不断提升公共服务水平,在打造民生升级版上取得新进展。
三、深化“平安交通”建设,切实加强安全保障能力。平安交通是最重要的民生,要切实把保证人民群众出行安全放在首位。一方面要完善公路安全标识、标牌等防护措施。另一方面要落实客运和货运安全措施、监督措施和保障措施。要把安全发展理念贯穿于交通运输工作的各领域、全过程,以建体系、重监管、强保障为重点,在交通规划、施工设计、道路管理等方面都要加大安全保障的投入,促进交通运输安全发展。要进一步强化安全治理体系和治理能力建设,加强安全生产风险管理,认真落实企业主体责任和政府监管责任,切实提高交通运输安全发展的防、管、控能力,提升平安交通建设的质量和水平。
四、加强队伍建设,提高干部职工综合素质。坚强有力的干伍,是推进工作的重要保证。全市交通运输部门要认真学习贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,始终把规矩、纪律放在最前面,进一步强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,要把市委十四届三次全体会议审议通过的《中共xx市委关于“始终对党绝对忠诚,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致”的决定》,作为推进交通运输工作的思想方针、政治纪律、组织原则和实践标准,贯穿于改革和管理始终,坚决当好贯彻“两个绝对”的忠诚实践者、坚定执行者。要加大干部教育培训力度,完善干部考核评价体系和人才培养选拔机制,全面提高干伍素质,努力打造一支想干事、会干事、干成事的干伍。要落实党风廉政建设“两个责任”,完善制度、加强监管,从严治党,从严要求,该请示的请示、该汇报的汇报,一切按规章制度办事,坚决守住纪律红线,确保不发生问题。
同志们,今年的工作目标和要求已经明确,希望全市交通系统干部职工以更加昂扬向上的工作热情,更加扎实的工作举措,主动作为,攻坚克难,不断开创各项工作新局面,为打造绿色发展样板城市,建设幸福xx作出新的贡献!
局长在全市教育工作会议上的讲话(专业20篇)篇十八
同志们:
今天召开这次会议,主要内容是总结今年以来全市建筑施工安全工作,安排部署下一步工作任务。下面,我就这项工作讲些意见。
今年以来,在市政府及省建设厅的正确领导下,在省安监总站的指导下,我市的建筑施工安全,始终坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,突出“安全责任重于泰山”这一主题,全面贯彻《建设工程安全生产监督管理规定》,宣传普及安全生产知识,加大安全生产文明施工监管力度,有效遏制了重特大事故的发生,安全工作整体水平稳步提高,全市施工现场安全达标率为100%,其中市中心区施工现场优良率为65%,县(市)施工现场优良率为60%。应该说,我市的安全生产、文明施工呈现出良好发展态势。
(一)健全的安全监督管理网络基本建立。
在安全生产管理上,我市初步形成了以市安监站为核心,辐射到各县(市)区站的分级管理网络。改变了以往各自为政和重复管理的弊端,形成了统一、协调的管理体系,为我市施工安全监督管理工作的顺利开展,提供了有效的组织保证。特别是部分县区将安监站独立,实行财政开支,并且为安监站配备了专用交通工具,在安全监管机构建设上,走在了全市前列。为进一步加大政府监管力度,按照省里的要求,我们将积极与市编办和市财政局进行协调,尽快解决县区安监站“吃财政饭”问题。
(二)施工企业的安全意识不断提高。
一年来,我市认真组织了一系列全方位、多层次的安全教育培训活动。举办培训班10期,对所有在册三级资质以上的企业经理、主管安全副经理、安全科(处)长、项目经理、专职安全员进行了系统培训,参训人员达3985人。并在培训内容上,教员选拔上,高标准严要求,确保了培训质量。与此同时,严格了持证条件,凡考试不合格者,一律取消安全岗位资格证持证资格。通过教育培训,我市企业各级领导在思想认识上,安全管理人员在管理水平和业务素质上都有了明显的提高,绝大多数企业领导都能认识到施工现场的安全生产、文明施工管理是市场经济不断发展的必然趋势,是企业实现“两个根本性转变”提高经济效益、增强发展后劲的重要途径,是提高企业管理水平,展示企业形象的重要载体。目前,安全生产、文明施工正在成为我市施工企业的自觉行为,各企业的安全管理水平正稳步提高。
(三)争创文明工地活动取得了明显成效。
局长在全市教育工作会议上的讲话(专业20篇)篇十九
同志们:
按照市局的工作部署,今天我们召开全市交通运输局长会议,主要是了解各地今年农村公路建设计划项目的落实情况以及县、乡道升级改造和农村公路客运网络化连通公路项目前期工作的进展情况。刚才,听了各县(市、区)交通运输局关于今年农村公路建设计划落实和前期工作进展情况,结合我们平时了解的情况,受彭局长委托,我简单说两点意见:
一、上半年农村公路建设实施情况。
今年是实施“”规划的开局之年,各地按照与市局商定的计划,积极认真地开展了工作,农村公路建设项目进展情况如下:
1、县乡道升级改造项目49个241.2公里,已完成工可报告49个241.2公里;已完成测量设计7个46.344公里;开工建设5个27.43公里;已完工项目1个4.356公里。
2、农村公路客运网络化连通工程18个131.5公里,已完成工可报告14个101.2公里(永新县4个项目30.3公里未做工可);已完成测量设计1个7.7公里,已开工建设1个7.7公里。
3、少数民族村组公路84个115.1公里,县已完成5个9.4公里(提前实施),其他项目已在测量设计。
4、通自然村公路302个358.4公里,已完工项目101个129.5公里(提前实施),其他项目正在测量设计。
5、危桥改造项目29个,已完成施工图设计29个,已开工项目14个,完工项目9个。
6、道班房建设项目17个,目前有4个道班房已建成,4个完成了主体工程,3个完成了征地,2个正在开展前期工作,1个已开工刚完成基础,1个正利用客运站进行改造装修,其它2个未开工。
回顾上半年的工作,我认为,各地在以下几方面开展得比较好:
一是新开工建设项目工可编制完成较好。按照省厅工作部署,各县(市、区)交通运输局重点开展了“”农村公路建设项目前期工作,积极组织对国有农、林场通乡镇级别的沥青(水泥)路建设项目、县通乡道升级改造建设项目、农村客运网络化所需的连通工程、农村公路中新建独立大桥以上桥梁等项目编制工程可行性研究报告。截止5月30日,全市除永新4个项目30.3公里未做工可外,其他63个项目342.4公里均按要求及时完成了工程可行性研究报告编制,并已上报省交通运输厅审批。同时陆续组织对拟开工建设的农村公路建设项目施工图进行批复,目前共审批线路25条,计48公里。
二是公路勘测设计抓紧落实。为确保“”农村公路建设项目顺利实施,市局下发《关于下达度交通基础设施建设责任任务的通知》后,市公路处及时将任务进行分解,落实到各科室,组织对全市农村客运网络化连通工程、县道升级改造、乡道升级改造等工程进行测设。各县(市、区)也积极配合并利用现有的技术力量对有关线路进行了测设。截止目前全市已完成勘测设计210公里。
三是道班房建设开局较好。计划新建道班房17个,目前已有4个道班房建成,4个完成了主体工程,其他项目都已启动,只有2个项目未开工。
虽然说上半年各地积极开展了一些工作,取得了一些进展,但是在工作中还存在一些问题:
一是等待观望的思想还比较普遍。从刚才的汇报以及平时掌握的情况来看,各地还普遍存在等待观望的情绪,虽然5月份市局下达了与各县(市、区)商定的计划,但各地还在观望,认为省里计划还没确定,上面计划是不是还会变动,等等。
二是项目开工率不高。据统计,剔除提前实施的项目外,今年全市也只有不到40公里完成了前期工作开工建设,仅占年计划的4.7%。今年全市计划改造农村公路危桥29座,其中建成通车25座,完成下部构造2座、开工建设2座,目前开工项目14个(9个项目提前实施),进展不是很顺利,特别是当前已进入汛期,不利于桥梁施工,将影响到危桥改造任务完成。
三是往年水毁修复工程落实不够理想。4月份,市公路处组织对全市水毁项目修复情况进行了检查,但情况不容乐观,发现许多问题:通村公路水毁项目大部分未实施。部分工程质量未达标,标准未到位。水毁工程质量较差,质量监管不到位;水毁重建项目建设标准不到位。水毁专项资金未做到专款专用,水毁资金使用不到位,如永丰县、吉水县、井冈山市把水毁资金都补贴到其他公路建设上去了。水毁项目资料不齐全,除县外,其他县、市未建立“一路一档”,没有施工图设计、质量鉴定报告和设计批复等。针对检查情况,市局下发了通报,但从刚才各地汇报情况来看,市局提出的整改要求和建议还没有落实到位。
二、下步工作要求和安排。
今年全市新开工建设农村公路846.3公里,其中建成水泥(油)路面通车591.7公里,实现垫层通车254.6公里;计划实施危桥改造29座;新建道班房18个。续建项目298.6公里。20xx年前期工作项目,完成214.6公里县乡道升级改造项目工程可行性研究报告编制工作;完成189.5公里农村客运网络化连通工程项目工程可行性研究报告编制工作。这些任务要完成,下半年是关键,各地一定要在以下几方面真正从思想上到措施上有所转变。
一是在思想上要树立开好局、起好步的责任意识。“”时期是交通运输发展由量变到质变、攻坚克难、全面提升的重要阶段,对农村公路建设提出了新的更高的要求,从今年开始,农村公路建设的重点已逐步转移到县乡公路升级改造、农村客运网络化连通工程、危桥改造、道班房建设等。完成好这些任务对今年开好局、起好步有十分重要的意义。近几年,特别是去年,我市各地扎扎实实开展了农村公路建设,圆满完成了的建设任务受到了省厅和市政府领导的表扬,今年各地不能掉以轻心,还要继续加快农村公路建设,在座的各位都有责任、有义务去做好今年的工作,要进一步加大宣传发动力度,努力形成领导重视,政府推动的良好工作氛围。在这方面,县已走在了前面,5月底,该县就已召开了全县交通基础设施建设责任落实会议,将今年的责任项目和工作任务全部落实下去,明确了责任单位和责任人,及时督促各乡镇开展了各项前期工作。其他县(市、区)虽然也采取了一些措施,但动作还不大,影响还不够。为此,对这些还没有动起来的县,要引起领导重视,下大力气动员群众,继续掀起建设高潮。积极发挥上级政策的引导带动作用,消除等靠要的思想和畏难情绪,千方百计发动群众,积极组织发动和引导,将群众的积极性与政府的积极性有机结合起来,尽快落实责任,明确目标,积极推进项目建设,努力完成今年的建设任务,为“”开好局、起好步。
二是在工作上要强化时间节点。要完成今年的建设任务只有6个月时间了,各地要对各项工作明确时间节点。一是要抓好县乡道升级和农村客运网络化连通工程项目的推进工作。要认真抓好农村公路建设项目测设工作,7月底前完成计划建设项目测设工作,并要具有相应资质的测设单位盖章;同时要办理好县乡道升级改造、农村客运网络化连通工程和危桥改造项目施工图设计批复、招投标文件审批,最迟在8月份要完成项目招投标工作,9月份一定要开工建设,年底要完工。对里程长的项目必须在8月份开工。今年开工、明年完成的项目10月底前要完成前期工作,11月份一定要开工。二是要积极推进危桥改造项目建设。今年建成通车的25个危桥改造项目8月份前要完成前期工作,9月份要开工,另外今年开工、明年建成的4个危桥改造项目,11月份前必须完成施工图批复等前期工作,年底前必须开工。三是要加快道班房建设。今年要建成的项目中,还有县上盖道班正在进行招投标,安福县小江道班未开工,必须在8月份完成征地,9月份开工;4个完成道班房主体工程的项目中,禾源道班完成了主体工程,争取在10月份完成粉刷,滁洲道班房完成了基础,正在浇地圈梁,争取在10月完成主体工程;樟树下道班完成了征地工作,尽量争取在8月份完成前期工作,9月份开工;永丰县羊固山养路队要在8月份前完成前期和征地工作,9月份开工。实现新开工建设的4个项目,目前已完成了征地,要求在9月份前完成前期工作,争取10月份开工。
三是在措施上要坚持高效理念。各地在项目推进上要重点抓好项目建设的调度,要积极吸收和运用、期间的一些先进经验,继续形成“高度重视,高位推动,高效运作”的工作格局,政府抓推动,部门抓管理,乡村抓实施。要坚持“年初建帐,年中查帐,年底交帐”的工作方式,强化督查、强化调度、强化协调。县(市、区)政府侧重加强县乡网络公路及乡村、自然村连通公路建设的调度。县(市、区)交通运输局要加强项目监管,不定期组织对项目建设情况进行督查,要建立一月一督查两月一调度制度,并做到发现问题及时调度,难点问题重点调度。各地还要继续实行目标管理考核奖惩兑现制,考核结果要与项目安排、资金调度挂钩。
四是在质量上要严格工程标准。农村公路建设,关系广大农民群众的切身利益,关系党和政府的良好形象。一是要严格计划执行。今年5月份市局下达的计划都是市局与各县(市、区)商定的,各地务必要严格执行,不得随意变动。按照省厅的要求,验收工作是按电子图来,要做到图表一致,100米以上的线路均要作为一个独立项目不得随意变动。下步验收将对照计划来,计划上没有列入的,一律不予验收。二是严格把关,严格标准。市公路处要严格按管理权限抓好项目工可报告、设计图纸的审查、审批,对每个项目都要认真比选技术方案。各县(市、区)交通运输局在建设标准落实上必须严格按照省交通运输厅的规定,县道升级改造建设项目路面宽度不小于6.5米;乡道升级改造建设项目路面宽度不低于5米;农村客运网络化连通工程路面宽度不低于6米,这些标准是不允许有任何折扣的。三是要严控质量,对农村公路建设责任项目必须确保“三层”,建筑水泥和级配一定要达标。危桥改造项目,要按照改渡建桥标准控制工程质量,对每一个关键部位都必须进行质量检测,要确保每一根桩是放心桩,每一片梁是放心梁。
借今天开会的机会,我再强调一下《公路安全保护条例》贯彻实施工作。从7月1日开始《公路安全保护条例》就要正式实施,各地要抓好贯彻实施。一是要加大《条例》宣贯力度,努力增强社会关注公路安全保护意识;二是要加强农村公路养护管理。按照《公路安全保护条例》的要求,公路管理机构要保证公路经常处于良好技术状态,要做到路面平整,路肩、边坡平顺,有关设施完好;三是要加强危桥和水毁工程抢修。近期的强降雨给我市农村公路造成了严重损毁,对影响到道路通行的要尽快组织抢修,确保道路安全畅通;四是对水毁严重一时难以修复的危险路段要设置警示标志。如对公路和桥梁严重坍塌、冲毁现象,应及时设置警示标志,并采取迂回绕道措施疏导交通,确保不出大的责任事故。
局长在全市教育工作会议上的讲话(专业20篇)篇二十
(四)施工现场安全监督管理工作力度得到加强。
一是增加检查的密度。今年以来,市安监站先后在市中心区组织了3次拉网式大检查,做到了“两个覆盖”,即覆盖到全市的每一个现场,覆盖到每个工程的全过程。二是加强日常检查。发现安全生产隐患,立即责令有关企业进行整改,并狠抓整改措施及落实。截止到目前,共下发隐患整改。
通知书。
份,停工指令书份,基本做到了发现一处、整改一处、落实一处,切实消除了事故隐患,确保了人民生命财产安全。三是开展专项治理工作。今年我们先后开展了塔机拆装与使用安全专项治理、施工现场用安全防护用品专项治理、多发性事故专项治理等工作,并且对施工现场围挡、硬化、绿化、商品混凝土的使用、土方的遮盖、材料的堆放等重点方面进行了严格管理。四是开展“百日安全无事故”和“安全生产月”等专项活动。活动期间,我们在广场进行了全面宣传,发放各种安全资料2000余份。通过广泛深入的宣传,全社会对建筑施工安全生产的认识有了全新的提高。
在看到我市施工安全工作成绩的同时,我们还要清醒地认识到我市安全生产形势仍比较严峻,主要表现在:一是重大伤亡事故仍时有发生,今年我市已发生*起死亡事故;二是全市安全管理水平发展不平衡,其中市区好于郊县,一、二级企业好于三、四级企业,建筑公司好于装饰公司,整体水平有待进一步提高;三是一些企业不严格执行安全生产法律法规及。
规章制度。
;四是各级主管部门及施工企业的安全生产意识仍需提高等。对于上述问题,我们要高度重视,需要在今后的工作中认真加以解决。
今年是我们党和国家发展史上非常重要的一年,做好建筑施工安全工作意义重大。一定要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,做到警钟常鸣,常抓不懈,及时有效的发现和消除隐患,防患于未然。各级、各单位一定要以“三个代表”重要思想为指导,切实增强建筑施工安全的责任感、使命感和紧迫感,以对党和人民高度负责的精神,下大力做好建筑施工安全管理工作,千方百计预防和有效遏制安全生产事故的发生。
(一)加大安全生产监督管理力度,杜绝重大伤亡事故的再度发生。