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党风廉政建设领导小组会议上讲话大全(15篇)篇一
为贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上提出的“坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争”的重要部署,进一步增强学校党风廉政建设和反腐败工作的协调配合,7月8日上午,我校召开党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议,协调小组成员单位主要负责人参加会议。校纪委书记、派驻监察专员潘林珍主持会议。
会上,集体学习了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,通报了东海县水务局领导班子成员集体违规配备使用公车问题和学校2021年上半年纪检监察工作主要情况。协调小组成员单位主要负责人结合省委巡视反馈问题整改工作要求,分别围绕全面从严治党、选人用人、干部监督管理、意识形态责任制落实、师德师风、财务风险、审计监督等方面作了交流发言,并提出了14条富有建设性的意见建议。
潘林珍指出,要充分发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组的重要作用,及时研究提出党风廉政建设和反腐败工作的阶段性目标、工作重点、工作建议。要牢固树立“一盘棋”思想,紧紧围绕省委巡视反馈问题整改,认真落实主体责任,履行职责职能,加强协同联动,强化信息互通,最终形成监督合力,共同推学校党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
党风廉政建设领导小组会议上讲话大全(15篇)篇二
近日,安徽师范大学召开党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议,校党委书记、协调小组组长胡朝荣出席会议并讲话,会议由校纪委书记、监察专员、协调小组副组长周新发主持。
会上,宣读了学校关于成立安徽师范大学党风廉政建设和反腐败工作协调小组的通知,明确了成员单位的工作职责。学校办公室、纪委办公室、党委巡察办公室、组织部、人事处、财务处、审计处等协调小组成员单位负责同志,围绕党风廉政建设和反腐败工作,深入剖析了日常监督检查中发现的问题并提出了意见建议。
胡朝荣在讲话中指出,党风廉政和反腐败工作永远在路上,要将工作开展与巡视整改、审计整改和校内巡察结合起来,通过协调小组机制,形成相互支持、相互配合的监督合力,立体全面系统的梳理问题,通过发现问题,解决问题,推动全面从严治党向纵深发展,为事业发展提供坚实保障。他强调,要讲政治,做到“两个维护”,抓好“关键少数”,严守政治纪律政治规矩,严守党的秘密,真正做到信息共享,共同营造良好的政治生态。要尽职责,落实好党风廉政和反腐败工作领导小组成员单位工作责任,强化党委对党风廉政和反腐败工作领导,各部门协同配合,种好责任田,将工作职责转化为推动党党风廉政建设和反腐败工作的有力举措。要重协调,树立大局意识,各成员单位要强化“一盘棋”思想,通过信息共享,全面检视问题,敢于动真碰硬,推动举一反三,建章立制。要提能力,增强斗争本领,做到见微知著,善于从日常业务工作中反思检视,发现苗头性倾向性问题,抓早抓小,防微杜渐,对干部坚持严管就是厚爱,用新理念构建新格局,推动党风廉政建设和反腐败工作走向深入。
党风廉政建设领导小组会议上讲话大全(15篇)篇三
培训工作是人才工作的重要组成部分,是人才培养的重要措施。人才作为高新技术的创造者、发明者、传播者和使用者,已经成为当代科技进步与经济社会发展最重要的资源。知识经济实质是人才经济,地区综合实力的竞争实质是人才的竞争。随着科学技术的迅猛发展和知识经济的扑面而来,一个地区综合竞争力的强弱越来越取决于劳动者的素质,取决于各类人才的数量和质量,取决于人才资源的开发程度。要“改革和完善干部人事制度,健全公务员制度,促进实施人才强国战略,努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”他在三月份的政治局学习会议上指出,“大力推进人力资源能力建设,提高国民的整体素质,充分开发和合理利用我国巨大的人力资源,不仅对推进改革开放和现代化建设具有重大作用,而且对促进就业和创业也具有重大作用。我们必须把加强人力资源能力建设、增强劳动者就业和创业能力作为一项战略任务来部署、来落实。政府有关部门、群团组织、学校、企业、社区、就业服务部门以及其他有关部门,都要根据自己的特点和条件,积极开发以提高就业和创业能力为目标的教育和培训,努力培养适应改革开放和现代化建设发展要求的人才,努力提高劳动者的就业和创业能力。要切实搞好人力资源能力建设,把我国特有的人力资源优势充分发挥出来,我们就能更好地实现全面建设小康社会和宏伟目标,不断开创中国特色社会主义事业新局面。”做好未来五年的`政府工作,最重要的是把握好两条:一是抓住和用好机遇,积极推进改革和发展;二是培养和用好人才,充分调动各方面的积极性和创造性。同时强调指出,要大力实施人才强国战略,把加强人力资源能力建设作为一项战略任务来部署、来落实,不断培养、引进和使用好人才。5月23日,中共中央政治局召开会议认为,人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。并且明确我们党和国家在新世纪新阶段人才工作的紧迫任务是:适应全面建设小康社会的需要,抓住培养、吸引、使用人才三个环节,着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍,重点培养一批适应社会主义现代化建设和改革开放要求的高层次人才,创新人才工作机制,努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面,把各类优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。所以说,重视人才在经济社会发展中的决定性作用,实施人才战略,是迎接我国加入wto后面临的激烈国际国内竞争挑战的需要,是我区实施快速健康发展战略,实现经济和科技跨越式发展的战略选择。为此,我们在充分发挥人才资源作为第一资源的关键作用;树立“国以人兴,政以才治”的思想,把实施人才强区战略作为地区发展战略的重中之重,全面加强人才队伍建设,把人才工作放到经济和社会发展的总体布局中去谋划、去部署、去推进的同时,积极主动地做好人才培训工作,最大限度地激活人才潜能显得尤为关键。
为此,陈国书记在今年2月26日召开的全区组织人事工作会议上明确指出,要以人才的培训教育为重点,努力做好人才培养工作。他指出,经济社会要发展,人才培养一定要先行。今年和今后一个时期要按照建设学习型社会、学习型政党的要求,加大对各级领导干部的教育培训力度。大规模地开展干部教育培训,大幅度地提高干部素质,下决心每年抽调五分之一左右的在职干部参加各类培训,争取五年内使全体在职干部普遍轮训一遍。抓好人才的培训教育工作,要树立四种新观念:一是人才培训教育是一种智力投入的观念。过去所讲的投入,主要是指资金、厂房、设备的投入,而实际上人才培训教育是见效快的投入,是出人才、出效益、出生产力、出战斗力的智力投资。因此,必须从智力投资、知识投入的角度去认识和对待人才培训教育工作。二是人才培训教育是一种人力资源开发的观念。人才培训教育是培养人才的一个重要手段,是实施人才战略的重要组成部分,重视人才培训教育就是重视人才资源开发。我们必须认真对待人才培训教育工作,增加各类人才的知识储备,开发人才的潜能和智力,培养人才的战略意识与创造性思维,从而创造出更多的物质财富和精神财富。三是人才培训教育是适应社会竞争需要的观念。随着信息化社会的来临,知识更新的速度大大加快,不培训、不教育、不学习就跟不上时代的发展,就难以在竞争中取胜。因此,各类人才必须增强“优胜劣汰”的意识,树立起竞争的观念,建立终生学习机制,给自己“充电”,与时俱进,站在时代的潮头。四是人才终身培训教育的观念。人的成长是一个终生学习的过程。人才培训教育必须持之以恒,不能简单地认为受过高等教育或参加过一两期培训班就可以了事。社会在发展,人也必须通过学习同步提高,闯进不同的人生阶段,实现不同的目标和任务,建立起人生一个又一个的里程碑。一个优秀组织必须能够紧跟时代的步伐,建立起人才持续的终身学习培训机制,才能不断提高组织的创造力与战斗力。
在三月份的人代会上和相关的场合陈国书记、王中丙区长分别要求,区的培训工作的主管部门要树立大教育、大培训的观念,放宽视野看教育,集中力量抓培训;牢固树立人才培训是基础建设的理念,人才培训是最具效益的投资的理念,持续培训、终身学习的理念,以及培训既是权利又是义务的理念;切实转变公务员培训理念,确立“教”“做”结合,“做”重于“教”的培训理念。一是加强人才基本的技能教育,切实解决好what,where,why,who,when,how的问题。二是加强人才的职业道德德育。三是强化培训教育的针对性。四是加强培训教育的统一管理,对干部培训工作进行统筹安排。五是加大政府对干部培训工作的投入,把培训经费纳入财政预算,设立人才开发专项经费(如公务员招考专项经费,含体检费、考务费等;外地生源实地考察费,广告费;中层干部公开招考和竞争上岗专项经费;在职人员获得学位的奖励金;博士后引进各种费用等)。六是建立干部培训师资人才库,抽调有关单位领导、企业家每月定期举办专家讲座。七是进行培训基地的资质考核,防止滥竽充数。关于这一点郭共添副书记也曾经多次强调,一定要坚决贯彻落实好陈国书记、王中丙区长提出的意见和要求,认真做好干部培训工作,不断提高我区的干部队伍素质,提高党员干部尤其是领导干部的执政水平和领导能力,促进我区各项事业的发展。
根据区委区政府主要领导的意见,区委组织部王雁威部长召集了区委组织部、区人事局和区委党校的负责人召开了专门会议,研究我区干部培训教育工作问题,并初步制定了我区干部培训工作的基本框架。会后,区委组织部、区人事局和区委党校分别按照会议提出来的“六个统一”即统一思想、统一认识、统一领导、统一步骤、统一经费、统一场地,做了大量的准备工作,疏理了各项培训任务和内容,初步制定了《二00三年**区干部培训计划草案》、《干部培训经费预算草案》、《干部培训课程设置草案》、《干部培训经费管理办法草案》、《各类培训班教学计划草案》等,现在请大家来,主要是讨论研究决定前面三个草案。
党风廉政建设领导小组会议上讲话大全(15篇)篇四
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同志们:
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各县(市、区)党委、市各派出机构党工委要加强对纪检监察工作的领导,担负起统筹纪检监察干部培养、选拔、任用的责任,下更大气力把队伍建强、让干部过硬,真正选优配强纪检监察干部队伍。纪检监察机关要带头加强党的政治建设,知责于心、担责于身、履责于行,努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。各级纪检监察干部要坚持学懂弄通做实党的创新理论,认真对标对表,加强党性锻炼、党性修养,坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉,切实担负起管党治党政治责任,担当尽责、干事创业,以良好形象和一流业绩向建党100周年献礼。
党风廉政建设领导小组会议上讲话大全(15篇)篇五
八十年峥嵘岁月弹指一挥间,__创建80年来的奋斗历程告诉我们,只有在艰难险阻中筚路蓝缕、披荆斩棘,__才能从抗战烽火中走到今天;改革开放__年来的前进道路告诉我们,只有在改革大潮中奋楫争先、砥砺创新,我们才能实现“而今迈步从头越”。事实雄辩地证明,正是党的全面领导在__扎根铸魂,我们才能一次次成功应对错综复杂的内外部环境,一次次顺利突破激烈市场竞争的重重围困。今天上午,我们在国旗下庄严宣誓,在新的起点上为__深化改革、转型发展继续艰苦奋斗;公司领导班子率领广大干部职工开展穿钢城长跑,象征着我们不忘初心,牢记使命,意气风发迈向新时代。党的__大以来,公司党委认真学习贯彻____思想,严格落实省委和省国资委党委关于省属企业推进全面从严管党治党的要求部署,坚决做到“两个维护”,牢固树立“四个意识”,驰而不息正风肃纪,压实责任监督执纪,努力营造风清气正的生产经营和改革发展环境。今天,我们召开党风廉政建设教育警示大会,就是要提醒同志们在开启新征程之际,在任何时候都要坚定不移推进全面从严治党,在任何情况下都要把纪律和规矩意识挺在最前面。
时代变革见证思想伟力,实践创新绘就恢弘画卷,今天的大会既是警示课、动员令,更是誓师会。省纪委宣传部曹渭海部长在会上以宣讲新修订的党纪处分条例为切入点,用深入浅出的理论解读和发人深省的案例剖析,让我们进一步认识到新《条例》的颁布实施,是“执纪必严、违纪必究”常态化成果的不断巩固发展,真正体现出了让制度“长牙”,纪律“带电”,提醒我们每一名党员干部时刻牢记责任使命,坚决做到心存戒尺,不碰底线,不越红线,各单位要结合实际,认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实,转化为推动工作的实际成效;__书记通报了涉及公司干部员工20__年违纪违法的典型案例,再一次给我们敲响了警钟。作风问题和廉洁问题具有顽固性和反复性,抓一抓就会好转,松一松就会反弹,我们一定要从这些典型案例中引以为戒,坚决防止和克服麻痹大意思想和松劲歇气情绪,时刻上紧管党治党的责任发条,层层压实管党治党责任,坚决打赢正风反腐这场永远输不起的斗争。
船到中流浪更急,人到半山路更陡。20__年,公司依然面对保生存压力长期存在、改革转型任务异常艰巨的严峻形势,在这机遇与挑战并存、动力与压力同在的关键一年,我们更要进一步坚定推进全面从严治党向纵深发展的决心,深刻把握新时代党的建设总要求,进一步增强持之以恒抓作风建设的战略定力,进一步加大监督执纪问责的力度,深化标本兼治,不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势。
一、旗帜鲜明讲政治,重整行装再出发。
刚刚过去的20__年是公司极不平凡的一年,各项成绩的取得来之不易,这是公司各级党组织和全体党员干部旗帜鲜明讲政治、顾大局,将纪律规矩意识挺在前面,深入贯彻党中央国务院、省委省政府的决策部署,抢抓机遇,担当作为,真抓实干的结果。成绩的取得让我们倍加珍惜,也让我们更加深刻地认识到,只有持续提高政治站位,坚守政治纪律,坚决做到令行禁止,我们的事业才能从胜利走向胜利。
新修订的《党纪处分条例》写入了“两个坚决维护”,使其上升为党的政治纪律,充分体现了全党的共同意志,进一步提高了纪律审查工作的政治站位,拓展了纪律审查的工作视野。从近期中央纪委、省纪委通报的典型案件来看,党的纪律审查不仅仅是紧盯明显的违纪行为,也在从政治高度监督检查与“两个坚决维护”不相符、与党员身份不相称、与党员形象相冲突的政治问题。全司共产党员、特别是各级领导人员要更加坚定理想信念,把忠诚践行“四个意识”和“两个维护”作为最根本、最重要的政治纪律和政治规矩,更加自觉地维护以____为核心的____权威,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,在思想上要深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上坚定紧跟核心,把坚守政治纪律和政治规矩当做首要责任抓牢抓实。
两年来,公司党委开展了5轮涉及18个党组织的常规巡察和2个专项巡察,巡察突出政治主题,以问题为导向,坚持边巡边改,发挥了巡察的有力震慑作用。巡察中发现的问题也集中表现出,凡是“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等政治问题突出的单位,均不同程度存在“落实公司党委的工作部署不坚决、打折扣,生产经营成效不理想,纪律作风松弛涣散,制度建设缺失,违规违纪问题易发多发,职工群众信任度不高”等方面问题,究其原因还是这些单位党组织政治立场不坚定,领导班子政治站位不高,“两个责任”压得不实,职工队伍缺乏凝聚力和向心力造成的。
面对20__年繁重而艰巨的生产经营和改革转型任务,公司党委将持续发挥巡察“利剑”作用,以更严的纪律要求,督促全司各级党组织和各级领导班子持续提高政治站位,进一步压实全面从严治党“两个责任”,确保公司党委的各项要求部署得到有效贯彻落实;推动各级党员领导干部以更加坚定的政治立场、政治方向和政治原则重整行装再出发,在思想和行动上同公司党委的要求保持高度一致,实现纪律意识持续增强,工作作风持续转变,工作成效进一步显现。
二、转变作风强素质,奋力拼搏促改革。
当前,公司正处于攻坚克难保生存、爬坡过坎促改革的重要阶段,要在这个阶段打破藩篱、突出重围,打赢省属企业改革三年行动攻坚战,驰而不息抓干部作风转变是关键,一定要刻不容缓地深入整治形式主义、官僚主义作风。
回顾__80年发展历程,无论在烽烟四起的战争岁月,热火朝天的建设年代,还是日新月异的改革新时代,不畏艰险、拼搏奋斗、敢为人先的作风,始终是我们__精神中不可或缺的“传家宝”。党的__大以来,全党上下纠“四风”取得重大成效,党风民风向上向善,党心民心极大提振。在__大精神指引下,全司党员干部作风持续转变,团结带领广大职工从20__年巨额亏损的逆境中重振信心,取得了三年保生存任务的阶段性成果;20__年全面实现扭亏为盈,20__年创经营业绩历史新高。这些成绩的取得靠得是过硬作风的保障,是全司党员干部转变作风、改进作风,脚踏实地、艰苦奋斗,如果我们在攻坚克难中有丝毫的推诿懈怠,那我们就不可能取得今天的成绩。
但不容忽视的是,抓作风建设我们还有很远的路要走,反“四风”工作仍然面临反弹回潮压力,尤其是形式主义、官僚主义冥顽不绝,在当前错综复杂的形势下衍生出诸多变种。形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。我们一些干部习惯于夸夸其谈,用会议落实会议,以其昏昏,使人昭昭,导致问题重复发生,小问题变成大问题。有的干部甚至为了一己之私编造业绩,欺上瞒下,给我们的事业造成了严重危害;官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际。一些干部只作安排,不抓落实,不深入基层察实情、访实效,根本不掌握实际情况,向公司汇报胡诌一气,反映情况失真。有的干部只顾自己说了算,听不进职工群众的意见建议,对不合自己心意的意见就妄加批驳,破坏了良好的政治生态。由此种种的形式主义、官僚主义表现,与党的政治立场、政治方向、政治原则背道而驰,像一堵无形的墙把党组织和职工群众隔开,使党组织丧失团结带领职工群众攻坚克难的根基。
作风建设永远在路上,从党的__大以后提出“打铁还需自身硬”,到__大报告中强调“打铁必须自身硬”,彰显我们党更高的自我要求。整治形式主义、官僚主义是一项重要的政治任务,是持之以恒正风肃纪、反对“四风”反弹回潮的关键性任务、长期性任务,各级党组织和广大党员干部要提高政治站位,把集中整治形式主义、官僚主义作为今后一段时期强化全面从严管党治党的重点工作来抓。要对照重点整治的4方面12类突出问题,全面剖析形式主义、官僚主义的深层次原因,点准穴位、抓住要害,既解决显性问题,也解决隐性问题;既解决表面现象问题,也解决深层次问题。要坚持稳中求进工作总基调,既树立打持久战的思想,又下定打攻坚战的决心,以更加求真务实、脚踏实地的作风,认真履行岗位职责,重实干、重执行、重落实,以更加坚定的信念不忘来时路,接过先辈交给我们的接力棒,敢于担当、奋发有为,跑出我们当代“__人”的好成绩。
三、严明纪律强高压,勠力同心创辉煌。
民心是最大的政治,正义是最强的力量,回眸党的__大以来反腐败斗争所走过的历程,曾凝重面对“腐败和反腐败两军对垒”的胶着,也曾经历“正入万山圈子里,一山放过一山拦”的艰难险阻,以____为核心的____以“得罪千百人,不负十三亿”的责任担当,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,掀起前所未有的反腐风暴,向全党全社会表明了与腐败问题斗争到底的坚定态度,赢得了党心民心和人民群众对党的信心、信任和信赖。
____多次强调,“制定纪律是要执行的,必须使纪律真正成为带电的高压线”,我们必须做到有纪必执、有违必查。党的__大提出的“无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑”战略安排将进一步向纵深推进,省国资委纪检组近期也提出了深化监督执纪问责全覆盖的工作部署。我们要严格执行“六项纪律”,以前所未有的信心和决心,以前所未有的霹雳手段,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。劲不可泄,势不可转,“幸福都是奋斗出来的”,我们在为__80年发展历程中的一个个故事感动之时,更要用新时代全面从严治党的要求审视自己,以强烈忧患意识警醒自己,以改革创新精神加强和完善自己,以更加强烈的使命感,忠诚于广大干部职工赋予我们的职责,加强党的政治建设,从严从实强化自我监督,一刻不停歇地正风肃纪,为公司在新一轮改革发展中提供最坚强的纪律保障。
全司各级党组织和各级党员干部要切实把纪律规矩挺在前面,各单位党组织主要负责人要在春节前约谈分管财务、公务接待、公车、食堂、接待场所等部门负责人,督促其履行监管职责;要立足本单位和自身职责范围规范督导检查的有关要求开展监督检查,既要注意针对性、有效性,形成有力震慑,又要注意方式方法不影响生产经营工作,不给基层单位增加工作负担,层层传导压力,保持政风肃纪高压态势。
同志们,决战20__年的号角已经吹响,形势催人奋进,而我们重任在肩,我们要以____思想武装头脑,紧紧围绕新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以全面从严治党永远在路上的坚韧和执着,为全面推进公司改革发展同心协力、励精图治,开拓创新、努力奋斗,开启__高质量转型发展新征程!
党风廉政建设领导小组会议上讲话大全(15篇)篇六
各位领导、同志们:
按照会议安排,受市纪委委托,借今天这次机会,我就如何做好民政系统党风廉政建设工作讲一些建议意见,不妥之处,望请各位领导和同仁指正。根据中、省、市纪委全委会精神、省民政厅党风廉政建设工作会议精神和市委__届__次全会对全市党风廉政建设的总要求,结合民政工作实际,我讲四个方面意见:
一、20__年工作回顾与总结。
20__年,全市民政系统认真贯彻落实省民政厅、市委市政府和市纪委党风廉政建设工作各项部署,切实履行“两个责任”,抓预防、严纪律、转作风、强整改,党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效,有力保障和促进了全市民政事业健康发展。主要抓了四方面工作:
一是强化责任担当,齐抓共管促廉政的格局基本形成。全市民政系统进一步厘清了主体责任和监督责任职责,把党风廉政建设责任分解落实到具体人头和科室,各单位领导班子认真履行“一岗双责”,层层签订廉政责任书。形成了主要领导亲自抓,班子成员分头抓,机关各科(股)室、直属各单位负责人具体抓的良好格局,系统干部职工崇廉尚实的氛围更加浓厚。
二是着力正风肃纪,系统政风行风进一步好转。市县民政部门纪检组(监察室)针对“四风”方面苗头性问题,及时约谈当事人;对机关干部职工日常工作纪律和遵守内控制度的情况进行了抽查问效,市局及时办理3起举报件,提醒谈话18人次。结合“两会一课”,加强职工纪律、作风和警示教育,紧盯重要时间节点,持续纠“四风”、正作风,激励先进,鞭策后进,系统作风进一步好转。
三是着眼长远预防,内控制度建设更加密实。成立机构,制定方案,确定人员,制定和修善了一系列内控制度。市局纪检组联合相关科室出台了《实行党风廉政建设约谈制度的规定》、《__市民政局内部审计工作规定》、《__市民政局“三三三”风险防控机制》;各业务科室也先后出台了固定资产管理、物资采购管理、会议经费管理、请销假管理等方面9项管理制度,用制度规范、约束、监督干部正确行驶权力,使机关办文、办事、办会更加规范、更加公开、更加透明。
四是聚焦执纪监督,重点岗位的服务质量进一步提升。市、县(市、区)民政局党组始终坚持把纪律挺在前面,公开民政的办事流程、相关政策和举报电话,使民政工作广泛接受社会各界的监督。市局纪检组把窗口单位、重点科室和岗位作为执纪监督重点,并在20__年7月,配合市纪委市扶贫移民局,分组对9县(市、区)扶贫领域内的民政工作进行了暗访督查。对发现的与民政有关的问题,及时召开系统内会议专门研究落实整改措施。通过强化监督检查,有效预防了腐败问题的发生,也使我们的窗口服务工作更加规范有序:社会救助工作实现了“六不准、三及时”,殡葬服务工作实现了“三规范、一提高”,基层政权建设和社区建设工作实现了“三完善,一统一”,社会组织工作坚持以培育发展为主线,实现了结构、管理、质量三提高,优抚安置工作做到了政策把握、优抚对象和发放标准三个精准。
过去一年的工作,使我们深刻体会到:市委、市纪委举旗定向,坚定有力正风反腐,是推进党风廉政建设最坚强的领导;市县两级民政局党组和直属单位领导班子坚持挺纪在前,抓早抓小,是推进党风廉政建设最有效的手段;各科室各部门和广大干部职工的积极支持和参与,是推进党风廉政建设的最大动力;民政系统纪检干部履职尽责,勤勉工作,是推进系统党风廉政建设最强的主力。在此,我代表我个人和市纪委派驻市民政局纪检组向支持、配合和参与党风廉政建设的各位领导和同仁表示最衷心的感谢!
二、新的形势与认识。
一要认清当前形势。对全国的反腐倡廉形式,__大报告有准确的描述:“不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”,下一步,党风廉政建设和反腐败工作的目标就是要“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”。同时,我们要深刻认识到当前反腐倡廉形势依然严峻复杂,决不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法。对__来讲,在查处“贿选案”后,实现了“翻篇过坎”,形成了“人心思善、人心思上、人心思进”的良好风气,管党治吏实现了“由软到硬”的转变;党风政风实现了“由乱到治”的转变;干部状态实现了“由松到紧”的转变。但也要深刻认识到__目前反腐败形势三个不容忽视的问题:拉票贿选案的次生灾害不容忽视;全面从严治党的历史欠账不容忽视;干部违法乱纪的隐患不容忽视。在党风廉政建设这种大的形势和背景下,国家全面推行了监察体制改革工作,目前国、省、市、县四级监察委员会全部组建成立,各部门设置了综合派驻纪检组。我市从司法机关转隶的163名干部全部到位,改革后的纪委监察委职责职能更强大,执纪问责更精准,监督对象更广泛,监督工作更高效。真正实现了反腐败工作以无禁区、全覆盖、零容忍。因此,__大以后,纪检监察工作应该说机构更大,制度更细、执纪更严。这种全方位监督是新常态,我们每一名党员干部,要适应这种新常态,要习惯在新常态下工作。
二要认识到民政系统党风廉政建设重要性、紧迫性。一方面民政工作的特殊性决定了党风廉政建设的重要性。民政工作“上为政府分忧,下为百姓解愁”,服务的对象都是最基层的百姓,最特殊的群体,我们手上掌握的都是他们的“命钱和善款”,所以我们对政策的精准把握,对服务对象的精准识别,对自身廉洁的严格要求就显得特别重要,一旦出问题,那就是对人性的亵渎,对道德的亵渎,对部门和政府职责的亵渎。另一方面,民政工作的敏感性也决定了党风廉政建设的重要性。民政工作领导非常重视,群众非常关心,社会非常关切,媒体非常关注,这决定了民政工作是敏感度很高的工作,一旦出现腐败问题,必然引发媒体炒作和群体事件。所以我们民政人一定要始终保持警醒,始终守住底线,始终坚持公开、公平、公正。再一方面,民政系统存在的问题和差距,使我们更加感到党风廉政建设紧迫性。有的党员干部还存在主体责任认识不到位、工作不主动,“重业务、轻纪检”、“上紧下松”、“上热下冷”等问题仍然存在;有的单位监督检查和监管工作不力,甚至流于形式,民政系统一些重点领域、重点岗位、关键环节的廉政风险隐患仍然存在;系统党员干部“四个意识”树得不够牢,自律意识不够,心存侥幸,我行我素者有之;办事拖拉、推拖绕躲、不敢担当者有之,基层干部作风不实,办事不公,优亲厚友,甚至吃拿卡,积民怨民愤者有之处理。针对这些问题,我们要高度重视,以更坚定的决心,更有力的举措,驰而不息地抓好党风廉政建设和反腐败斗争,在今后工作中逐步加以解决。
三、20__年工作思路与安排。
20__年是纪检监察体制改革后,各级纪检监察机关全面履职的开篇之年,做好今年党风廉政建设各项工作意义重大,影响深远。总体思路是:全面贯彻落实__大精神和中、省、市纪委全委会安排部署,坚持稳中求进的工作基调,以全面从严治党,彻底肃清拉票贿选案余毒、巩固发展风清气正良好政治生态为统揽,围绕打赢“三场持久战”,以强化廉政教育、细化监管督查、开展专项整治、严格执纪问责和提升社会满意度为载体,持续推进系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,向基层延伸,为实施“155发展战略”、建设“__第二城”提供坚强的纪律保障和民生保障。
按照工作思路,今年主要抓好以下四个方面工作:
(一)用心用力压实两个责任。首先,要落实党组(党委)的主体责任。管党治吏、正风肃纪关键是“一把手”。党组(党委)和支部要把全面从严的要求体现到党的思想、组织、作风和制度建设的全过程,贯穿到党员干部党性修养、作风养成、习惯形成的各个方面。党组(党委)、支部书记要牢固树立抓党建就是抓政绩,抓廉政就是抓发展的理念,主动担当担责,切实抓好组织领导、安排推动、教育监管和自身廉洁四项工作;在廉政日常工作中,要做到“四个亲自”(廉政工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调、重要案件亲自督办);其他班子成员要落实好“一岗双责”,明确工作责任和任务分工,认真履行分管工作范围内的监督检查、工作指导和日常监管责任,做到主动过问、主动研究、主动解决,把党风廉政建设和反腐败的各项要求落实到民政工作中去。其次,要压实派驻纪检组监督责任。派驻纪检组要按照改革后赋予我们的职责和权限,充分发挥派的权威和驻的优势,切实“转职能、转方式、转作风”,主动履行对派驻和联系单位的监督责任,做好预防提醒、监督检查和执纪问责三项工作,督促民政系统党员干部严守纪律和规矩,始终做到廉洁自律。按规定严格执行中层干部和直属单位主要负责人述责述廉和谈心谈话制度,及时了解干部职工思想政治、廉洁自律、生活作风以及履职履责等方面的情况,对发现的思想、作风、纪律和履职履责等方面苗头性、倾向性问题,及时进行提醒谈话,做到抓早抓小,防范于未然。
(二)突出重点抓好风险防控。针对民政系统存在的隐患和暴露出违纪违规案件特点,紧盯重点对象、“关键岗位”和“关键环节”,找准廉政风险点,分别落实有效的防控措施。要加大对资金、项目的管控。主要领导、分管领导和派驻纪检组要采取随机抽查和专项督查相结合的方式,加强对救灾救济资金、社会救助专项资金、优抚安置专项资金、养老服务和基本建设专项资金以及彩票公益金使用的督查监管,保证各项资金使用管理规范、高效、合理;特别是要加强扶贫领域内低保、困境儿童救助等兜底政策资金的专项督查,确保政策精准落实。各地各单位要加强基建项目、公共服务设施项目、购买社会服务和大宗物资采购项目的招投标、工程实施、质量验收、财务审计等环节的监督管理,健全制度,严格流程,及早发现隐患和风险,及时提出整改要求,确保干部廉洁、项目高效。要严格单位内部的管理。各单位要完善内控制度建设,并严格督促执行,做好财务、人事、后勤管理。强化日常监管和内部审计,对社会福利、行政审批、项目申报、资金拨付、安全维稳等关键岗位和环节,要开展重点监督检查,确保万无一失。殡葬、福利、救助等窗口单位,在管理上更要谨小慎微,千万不能失职渎职。要强化干部职工的日常监管。各单位要对干部职工执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律和生活纪律方面的情况进行常态化监督检查,发现问题,制定措施,立说立改。要组织开展好职工日常警示教育,严格执行干部述责述廉制度,主要领导对班子成员,分管领导对科(股)室干部,派驻纪检组对监督对象适时开展约谈提醒,做到预防在先,预防在前。一旦干部出问题,相关的领导也要被问责追责。
(三)持之以恒推进作风建设。作风问题具有顽固性和反复性,一抓有好转,一松就反弹。要抓住“领导干部”这个关键少数,着力在抓常抓长上下功夫,在落细落小上下功夫,在修枝剪叶上下功夫。要把贯彻落实中央八项规定、省市委省政府十项规定和市委市政府九项规定及实施细则的情况作为督查整治的重点,梳理问题,持续用力,消除作风上的顽疾。深化“四风问题”督查,盯紧老问题,关注新动向,严防“四风问题”反弹回潮。加大关键领域的政风行风整治力度,深化对“不作为、乱作为、慢作为”问题的治理,严肃查处“中梗阻”、推拖绕躲、懒政怠政等突出问题;按照市委、市纪委统一安排,在脱贫攻坚领域民政资金,民政系统证件办理等群众最关心、矛盾最集中、反映最突出的领域,开展“转作风、优服务”专项整治活动,着力解决某些民政干部作风不实、工作懒散、帮扶工作不到位、政策落实不精准等问题。市县民政局和直属单位要上下联动,标本兼治,共同努力,打好作风建设整体战、攻坚战、持久战,全面提升__民政为民服务的执行力。
(四)碰真逗硬抓好执纪问责。监督检查要常态化,执纪问责要零容忍。要灵活运用监督执纪“四种形态”,对平时监督检查中发现的苗头性问题或行业内普遍性问题,及时咬耳扯袖,谈话函询,让“红脸出汗”成为常态,让干部知敬畏,早收敛,保护绝大多数干部。按规定、按程序办理党风廉政方面的信访案件,做好前期调查和初核工作,据查实的情况给予处理,该了结的了结,该问责的问责。主动介入问题集中、群众反映强烈的关键岗位、关键领域进行线索摸排,重点聚焦__大以来不收敛不收手的干部、在关键岗位且可能提拔的干部和顶风违纪顶风作案的干部,一旦查实违纪违规事实,一律从严处理。要强化扶贫领域、民生领域基层“微腐败”治理,严肃查处在惠民政策落实,救灾救济资金发放中“吃拿卡要”、优亲厚友、虚报冒领、挪用私分甚至贪污贿赂等行为,发现一起,曝光一起,查处一起,让屡教不改、顶风违纪和以身试法者付出沉重代价。
三、构建两责联动机制与营造环境保障。
派驻纪检组与派驻部门和联系部门要联合作战,才能解决党风廉政建设和反腐败工作压力层层递减、责任落实不到位,监督合力不足等问题。一方面各单位党组(党委)加强对党风廉政建设的统一领导,履行好党风廉政建设主体责任,落实好“一岗双责”,抓好日常监管。另一方面,派驻纪检组人员在履行监督职能时,也要保持“谦抑”的品格,主动加强与局班子成员沟通衔接,使党组(党委)主体责任的落实与派驻纪检组监督责任的履行相互配合、相互支持、相互促进,实现主体责任落实和监督责任履行无缝对接,构建党风廉政建设“一体两翼”、两轮驱动的联动机制,从而推动党风廉政建设两个责任在民政部门落地生根。在这里,也恳请各地各单位要态度鲜明、积极主动支持派驻纪检组依法履行职责,从后勤保障、资金安排和工作衔接方面为纪检组创造良好条件,使纪检组能够顺心顺畅地开展工作。与广大民政干部共同打造清明的政治生态环境和工作环境,为民政大局和中心工作提供有力的保障。
同志们,党风廉政建设任重道远,净化__政治生态责重如山。我们要以省民政厅党风廉政建设会议、市委__届__次全会和市纪委__届__次全会精神为指导,保持韧劲和执着,重整行装再出发,不断深化民政系统党风廉政建设,为助力“__第二城”建设提供民生和法纪保障!
党风廉政建设领导小组会议上讲话大全(15篇)篇七
同志们:
今天,市人大常委会党组、机关党组、党支部专门召开党的建设暨党风廉政建设工作会议,主要任务是以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大和__届__全会精神,全面落实新时代党的建设总要求,按照市委__届__次全会、市纪委__届__次全会、市委组织部长工作会议和市直机关党建工作会议的部署,认真总结去年以来常委会及机关党的建设工作,安排部署20__年党建、党风廉政建设、宣传思想文化建设、精神文明建设、民族团结进步创建和综治(平安)建设等方面的工作。刚才,严__、康__、谭__、李__、宁__、方__同志分别就机关党组、党支部党建、宣传、党风廉政建设、综治和平安建设、民族团结进步等工作做了具体安排。我认为,安排的很详细,很到位,我都同意,关键是要抓好贯彻落实。下面,围绕党建工作,我讲以下三个问题。
一、认清形势,正视问题,进一步增强抓好党建工作的责任感。
20__年,在市委的坚强领导下,市人大常委会党组、机关党组及党支部坚持以____思想为指导,紧密联系人大工作实际,认真落实全面从严治党要求,紧紧围绕市委重大决策部署和中心工作,积极创新,主动作为,全面推进党的政治建设,党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设不断加强,为人大各项工作顺利有序推进提供了坚强保障。
一是强化理论武装,思想建党根基不断夯实。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在学习内容上,突出党的__届__次、__次全会、__大精神,以及《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党章党规的学习;形式上,采取集中培训、专题研讨、辅导讲座、交流座谈等多种形式,开展“八个一”活动,深入学习领会党的__大精神和____思想,党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。
二是坚持强基固本,基层组织活力明显增强。强化基层党组织的政治功能,坚守政治定位,切实肩负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、服务群众的职责,人大机关党的组织更加健全,组织生活更加严格,党组织和党员作用发挥更加有效。按照突出“五个严格”,抓好“五项规范”的任务要求,落实市委关于建立健全机关党组的有关要求,以人大常委会党组为统领,机关党组、机关党支部建设进一步得到加强。
三是严格党内生活,政治生态持续优化。加强和规范党内政治生活,把纪律和规矩挺在前面,坚持民主集中制原则,“四重一大”事项报告制度全面执行。扎实落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、评先选优等制度,组织生活纪实工作进一步规范。
四是落实“两个责任”,机关作风明显好转。强化政治担当,履行管党治党主体责任,层层签订目标责任书,作出廉政承诺,增强反腐倡廉工作实效。坚持把纪律挺在前面,深入贯彻落实《准则》和《条例》,把握运用监督执纪“四种形态”,坚持纪严于法、纪在法前,坚持抓早抓小抓苗头,用纪律规矩约束党员干部。加强廉政教育,认真开展党风廉政建设宣传教育活动,促进党员干部履职尽责。
同时,加强综治暨平安__建设,扎实开展“法律进机关”活动,营造了自觉学法用法、维护法律权威、依法办事的良好氛围。加强精神文明建设,围绕“培育和践行社会主义核心价值观”,以创建市级、省级文明单位为目标,开展了优秀公务员、先进工作者的评选及宣传、表彰等活动。机关工会充分发挥桥梁和纽带作用,以“三八”、“五一”“七一”等节日为契机,开展系列文体活动,提高党员党性意识,活跃和丰富了干部职工的精神生活和文化生活,营造了昂扬向上、积极奋进的机关风气。
20__年,市人大机关党的建设等工作取得了一定成绩,这是常委会党组、机关党组、党支部和机关全体党员和干部职工凝心聚力、共同努力的结果。但我们也应清醒的认识到工作中存在的问题和不足,一是履行党建工作“第一责任人”职责清单的落实还不够;二是在落实省委、市委有关文件精神上有一定差距;三是在落实“三会一课”制度时不严格、不规范,党内政治生活质量不高;四是机关党建工作缺乏创新意识和务实举措,特色和亮点不凸显。对于这些问题和不足,我们必须引起高度重视,认真加以解决。
二、突出重点,狠抓落实,认真抓好今年党建各项工作。
(一)认真贯彻落实党的__大精神,扎实推动全面从严治党向纵深发展。
党的__大再次鲜明提出,全面从严治党永远在路上,新时代、新要求、新部署,加强党的建设,必须紧紧围绕党的__大提出的新时代党的建设总要求,着力推进“两个坚持”来部署、来安排。一是坚持和加强党的全面领导。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,必须坚持和加强党的全面领导,这是新时代党的建设的根本点和落脚点。二是坚持党要管党、全面从严治党,这是党的建设的一贯方针和要求。要进一步明确党的建设工作思路,紧紧围绕以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯正性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根本,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,推动党的建设创新。要明确党的建设“5+2”总体布局。即:全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。这是党的建设总体布局的一个重大理论和实践创新。要明确新时代党的建设“五句话”的目标。即:始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。始终把握好__大提出的党的建设“六个统一”。即:要坚持思想建党和制度治党相统一;坚持使命引领和问题导向相统一;坚持抓“关键少数”和“管绝大多数”相统一;坚持行使权力和担当责任相统一;坚持严格管理和关心信任相统一;坚持党内监督和群众监督相统一。
要始终把党的政治建设摆在首位。这是党的__大党建方面的最大创新。政治建设是党的根本性建设,只有加强党的政治建设,才能保证党的政治方向对头,政治原则坚定、政治路线正确,才能统一全党意志,凝聚全党力量。政治建设是思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设的根和魂,政治建设抓好了,对党的其他建设将起到纲举目张的作用。加强政治建设,就是要旗帜鲜明讲政治、严守政治纪律和政治规矩,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼的全过程,就是要坚决维护____在全党、全国的核心地位,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。要按照__大报告提出的要求,不断增强“八个本领”,即:增强学习本领,在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习型打国;增强政治领导本领,坚持战略思想、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,科学制定和坚决执行党的路线方针政策,把党总揽全局、协调各方落到实处;增强改革创新本领,保持锐意进取的精神风貌;增强科学发展本领,善于贯彻新发展理念;增强依法执政本领,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系;增强群众工作本领,进一步增强群众观念,深入调查研究,坚持问题导向,解决群众最关心最直接最现实的问题;增强狠抓落实本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效;增强驾驭风险本领,善于处理各种复杂矛盾,牢牢把握工作主动权。
(二)加强思想建设,提高思想政治能力。作为人大机关,要以____思想武装头脑、指导实践、推动工作。特别是要把____在全国两会期间的重要讲话,尤其是要把闭幕会上的重要讲话作为重点,认真加以学习。会议通过的宪法修正案、监察法和各项报告特别是全国人大常委会工作报告,都与人大工作息息相关,必须认真学习,深刻领会实质,并以此为依据,调整人大机关工作计划。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部进一步筑牢理想信念根基,推动政治生态持续向好。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,弘扬民族精神和时代精神,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导党员干部坚定文化自信,筑牢精神基石,树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。加强党员干部教育培训,按照__大提出的要求,不断增强“八个本领”,着力营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设学习型、服务型、创新型党组织。
(三)加强组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力。要抓好党组织建设,以提升组织力为重点,突出政治功能,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、建设一流队伍上下功夫、求实效,不断增强机关党组织的凝聚力和影响力。深入开展第二个“支部建设年”活动。聚焦健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障这五个基本建设,抓好支部建设,充分发挥党支部的作用,把全面从严治党要求落实到每名党员,使党支部真正成为团结群众的核心、攻坚克难的堡垒,切实担负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。坚持问题导向,针对20__年人大班子和机关党组民主生活会查摆的问题和党建考核中存在的问题,建立问题清单,制定整改措施,建立整改台账,切实把解决突出问题作为机关党建工作的切入点和着力点,务求问题整改工作取得实效。全面推行“主题党日+”活动。每月确定1天为主题党日开展系列活动,在完成“规定动作”的基础上,在“+”上下功夫,积极探索灵活多样、丰富多彩的活动方式,突出政策宣讲、志愿服务、兴办实事等主题,形成步调一致、特色各异的局面,促使支部“活”起来,让党员“动”起来。
(四)加强意识形态工作和精神文明建设,为人大工作提供思想保证和精神动力。推进社会主义核心价值观建设,紧紧围绕“四个扎扎实实”和人大机关工作实际,以知识竞赛、读书交流、宣讲演讲等形式,弘扬爱国、敬业、诚信、友善的理念,引导党员干部树立正确的的历史观、民族观、国家观、文化观。加强人大机关文化建设,结合人大机关实际,大力培育敬业奉献的服务文化、理解包容的和谐文化、规范有序的环境文化、健康向上的团队文化,使之成为干部职工共同遵守的价值理念和行为准则。要把精神文明创建活动与人大机关工作有机结合起来,以提高机关人员素质、建设文明和谐机关为重点,努力打造“文明办公、礼貌待人、高效服务、精准履职”的市级人大常委会机关。继续深化“善行__”主题道德实践活动,促进机关形成知荣辱、讲道德、促进和谐的文明风尚,形成学习道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范的热潮。继续深化学雷锋活动,形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面,形成我为人人、人人为我的良好氛围。加强中心组学习,认真制定年度学习计划,每周五上午集体研学一次,各专委会、办事机构主要负责人每季度定期报告工作,并围绕各自监督重点及主要任务开展专题讲座。大力宣传近年来人大工作取得的积极成就,营造全社会支持人大及其常委会依法履职的良好氛围,推动人大工作不断创新发展。
(五)加强纪律建设,推进机关党风廉政工作。深入学习贯彻《中国共产党廉洁自从准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》。坚持纪严于法、纪在法前,切实履行党风廉政建设主体责任、党组织书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”,确保市委关于党风廉政建设和反腐败工作部署要求落到实处。加强对党员干部的教育管理,坚持把党规党纪挺在前面,增强党员干部纪律意识、规矩意识,以党章党规为准绳,坚决执行党的路线方针政策,不断提高思想政治能力。加强纪律教育,强化纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。人大党组和纪检组,要把监督工作始终挺在前面,坚持开展批评与自我批评,坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜淅,努力营造风清气正的政治生态。持之以恒正风肃纪,认真执行《贯彻落实中央八项规定实施细则》,巩固拓展落实中央八项规定精神和省市相关措施。以建设“为民务实清廉”机关为目标,建立健全各项制度,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化、驰而不息改进作风。
(六)加强制度建设,促进党建工作规范化。认真学习《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,增强思想自觉和行动自觉,把党要管党、从严治党要求落实到工作生活各个环节,确保中央和省委、市委的各项决策部署落到实处。严格执行党建工作责任制、党建工作考核评价、机关基层党组织书记抓党建工作述职评议考核等制度,推动机关党建科学化、规范化、制度化。严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党组织生活纪实等党的基本组织生活制度,确保党的组织生活经常、正常、严肃。坚持民主集中制原则,严格执行“四重一大”事项集体决策和“五不直接分管”“一把手末位表态”等制度。深化“一名党员一面旗”“戴党徽亮身份树形象”“晒成绩亮承诺做表率”党员直接联系服务群众等活动,设立“党员示范岗”“党员责任区”,切实把各项制度抓在日常、严在经常、落在实处。
(七)加强综治及民族团结进步建设,提升机关工作水平。坚持以人民为中心的发展思想,健全落实综治工作领导责任制,加强平安机关、和谐机关建设,严密防范和妥善处理矛盾纠纷,特别是要妥善处理信访接待过程中的不稳定因素,努力把不稳定因素解决在基层,消除在萌芽状态。常委会领导要不定期深入联点乡镇、寺院,指导、协调联点乡镇、寺院推进综治平安工作,帮助解决工作中的困难和问题。以重大节日、宪法宣传日为契机,深入宣传党的__大精神和以宪法为核心的社会主义法律体系,提高群众的法律意识。加强对党的民族理论政策、民族法律法规、民族基本知识等方面的普及教育,引导机关干部树立民族观、增强民族政策学习,使维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一成为机关干部的自觉行动。
三、统一思想,提高认识,切实提高政治站位。
20__年是全面贯彻党的__大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“__五”规划至关重要的一年,做好今年各项工作事关全局,意义重大。我们要紧紧围绕市委党的建设和党风廉政建设工作要点以及宣传、政法、统战工作安排所确立的各项任务,全面抓好贯彻落实,努力推动新时代人大机关党组、党支部党的建设等工作向更高层次、更高水平迈进,以党的建设新成效推动人大工作。
一要加强政治建设。深刻把握新时代党的建设总要求,把政治建设摆在首位,坚持党的领导这个重大政治原则,坚决维护____权威和核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持人大工作正确政治方向,积极探索解决新矛盾、新问题,不断提高工作的针对性、实效性,使人大机关党的建设等各项工作在全面从严治党方针正确指引下,真正踏着时代节拍、适应时代要求,更好融入新时代发展洪流,努力使人大及其常委会成为党性更加加强的政治机关,成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关,不断开创新时代人大工作新局面。
二要压紧压实责任。机关党建工作由常委会党组、机关党组负总责,我和严__同志履行“第一责任人”责任分别抓、带头抓,其他常委会分管领导、各委处室负责人履行“一岗双责”,分头抓、具体抓,机关党支部抓落实、抓具体,一级抓一级,一级对一级负责。我们要落实新时代党建工作新部署,牢牢牵住党的建设、党风廉政建设、意识形态工作、综治和平安建设等主体责任,切实把党建等各项工作纳入重要日程,与中心工作一起谋划、一起部署、一起推动,真正做到“两手抓、两手硬”。班子成员要切实负起分管责任,认真履行“一岗双责”,不能当旁观者、局外人,要从具体问题管起,及时发现问题、解决问题。坚持问题导向,深入基层、深入实际、深入群众,加强调研,不断提升履职能力和水平,着力建设对党忠诚、严格自律、勇于担当的人大干部队伍,使人大机关始终保持奋发有为、团结奋进的良好风貌。
三要明确责任分工。市委党建工作要点和宣传、政法、统战等工作要点是我们做好今年党的建设工作的有力抓手,我们要依据这些工作要点,抓紧制定人大机关党组、党支部党的建设各项工作安排,列出任务清单,细化责任分工,对各项工作安排进行再细化、再分解,定出任务表、时间表,一项一项抓好落实,做到形式、内容和效果相统一。要把务实创新精神贯穿于党建工作中,针对机关人员结构和工作特性,着力推动基层党的工作从思想观念到方法手段、从工作内容到活动方式、从制度规定到组织形式的创新,使党建活动更加贴近党员需求、体现时代特点、富有工作成效。
同志们,全面从严治党形势逼人,做好今年的机关党建和党风廉政建设等工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委及市人大常委会党组的坚强领导下,积极适应中央、省委、市委抓改革、促发展的大势,不忘初心、牢记使命,坚定信心、履职尽责,干在实处、走在前列,不断提升工作质量,推动人大机关党的建设工作再上新台阶。
党风廉政建设领导小组会议上讲话大全(15篇)篇八
同志们:
这次会议是继全省工商行政管理工作会议后,省局召开的又一次重要会议。省局党组对此非常重视,之前,局党组认真学习了省纪委十二届五次全会精神,对今年全省工商系统的党风廉政建设进行了认真研究,对机关效能年活动进行了安排。刚才,张刚同志代表省局党组就党风廉政建设作了一个很好的报告,等一会,省纪委、监察厅副厅长黄林开同志还要作重要讲话,下午,邝小平局长还将对效能年活动进行动员和部署。下面,我讲两点意见。
一、联系实际,切实加强党性修养,大力树立和弘扬优良作风。
胡锦涛在十七届中央纪委三次全会上讲话时指出,要加强领导干部党性修养,大力树立和弘扬良好作风。这是针对复杂多变的国际局势,艰巨繁重的国内改革发展任务和领导干部在党性和作风方面存在的突出问题提出的。全省工商系统各级党组织和领导干部要认真学习,深刻领会胡锦涛的讲话精神,进一步加强领导干部党性修养,不断促进领导干部作风建设。
(一)加强党性修养,坚持与时俱进,树立良好的思想作风。
思想作风体现了领导干部的思维方式、思想观念和精神状态。我们党的优良作风,最根本的就是要树立和坚持解放思想,实事求是,与时俱进的思想作风。加强领导干部的思想作风建设,要从工商部门的实际出发,要从转变领导干部的思想观念出发,进一步解放思想,与时俱进。一是大力倡导立党为公,心系群众的作风。坚持立党为公,执政为民,这是对党员领导干部的基本要求。工商部门是市场监管和行政执法部门,是省以下垂直管理单位,我们在行使行政执法权、人事、财务管理权过程中,在办理证照,为生产者、经营者和消费者服务过程中,是否都能从党和国家以及人民的利益出发,这是我们每一个领导干部应该思考和努力的问题。二是大力倡导实事求是,崇尚理性的作风。要实事求是对待组织,实事求是对待群众,实事求是对待自己。要理性地对待体制改革中工商部门所产生的问题,用实事求是的态度和方法去处理问题。领导干部要理性地对待个人的提拔、升迁和工作分工。三是大力倡导弘扬正气,讲操重德的作风。一个地方,一个单位的风气好不好,首先看这个单位的领导干部自己是不是正,看领导干部是不是有正义感,有正气,是不是讲党性、讲原则,同时,也看领导干部品德、操守如何。因此,领导干部要不断加强党性修养和道德修养,努力做一个有正义,敢于坚持原则的人,做一个品德高尚的人。
(二)加强党性修养,求真务实,树立良好的工作作风。
领导干部要牢固树立和大力发扬求真务实、雷厉风行、脚踏实地、埋头苦干的工作作风,以优良的工作作风带领广大干部职工做好工商各项工作。一要坚持深入实际,注重掌握事物本质。领导干部要努力增强应对复杂局面的能力,增强处理问题和解决问题的能力。看问题不能只看现象,要透过现象看本质。要大兴调研之风,通过深入实际,深入基层,深入调查,认真分析了解和掌握事物的本来面目,为我们开展工作打下坚实的基础。特别是面对复杂的问题,不能简单盲目处之。二是要坚持民主办事,注重科学决策。决策是领导者的基本职能,也是领导活动成败的关键因素,充分发扬民主是实现科学决策的基础。要严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度。领导班子特别是主要领导要有良好的民主作风,凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用等,都要经过集体研究,防止个别人或少数人说了算,以避免所做的工作给后人留下遗症,要经得起历史的检验。三是要避免空谈,注重务实肯干。“实干兴邦,空谈误国”,干任何工作都要有务实的作风。各级领导干部要爱岗敬业,勤奋努力,珍惜为党和人民工作的有限时间。要防止将工作写在纸上,讲在嘴上。防止摆架子,图形势,做表面文章,作风漂浮,整天沉溺于文件、会议,忙于各种应酬。要把精力放在学习和工作上,多花时间去思考工作,多去研究和解决问题,多抓工作落实,坚持重实际,说实话,务实事,求实效。
(三)加强党性修养,健康生活情趣,树立良好的生活作风。
生活作风不是小事,它是党的作风建设的重要内容。要树立和发扬优良的生活作风,最根本的是必须培养正确的世界观、人生观和价值观,最重要的是大处着眼,小处着手,从点滴做起。成由节俭败由奢,在新形势下,各级领导干部仍要大力发扬艰苦奋斗的优良传统和作风,要知足常乐,不图虚荣,不追求名利,做到不为名利所累,不为物欲所惑,不攀比贪婪;要勤俭简朴,厉行节约,不贪图享受,不贪图吃喝玩乐,做到不奢侈浪费,不大手大脚;要培养健康生活情趣,不追求低级庸俗趣味,注意个人的“生活圈”、“社交圈”和“娱乐圈”,管得住小节,挡得住诱惑,守得住基本的道德底线。树立良好的生活作风,重要的一点是各级领导干部要正确看待权力和金钱,经得起权力和金钱的诱惑,还要经得起吹捧。要严于律己,正确行使手中的权力,做到不以权谋私,不贪图钱财。树立优良的生活作风,还要求各级领导干部身体力行,充分发挥模范带头作用,以领导干部示范作用带动全系统干部作风的转变。
二、扎实工作,深入推进党风廉政建设,不断取得反腐倡廉工作新的成效。
去年以来,全省工商系统各级党组织和党员干部认真学习贯彻党的十七大精神,认真落实科学发展观,按照国家工商总局、省委和省政府的部署,狠抓各项工作的落实,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩。纪检监察机构较好地履行了职责,工作扎实,富有特色,许多工作得到省纪委、监察厅和国家工商总局纪检组、监察局的充分肯定。刚才,张刚同志在报告中对此已经作了很好的总结,我完全赞同。
新的一年,党风廉政建设和反腐败工作,任务更加艰巨,责任更加重大,全省各级工商局要继续发扬成绩,切实增强使命感、责任感和紧迫感,以更加务实的作风,认真贯彻落实省纪委十二届五次全会精神,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新的成绩。
(一)认真落实责任制,努力形成反腐倡廉工作合力。
深入推进党风廉政建设和反腐败工作,是一项长期重大的政治任务,各级工商局党组要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,高度重视党风廉政建设,把反腐倡廉建设摆在突出位置,列入重要工作议程,切实加强领导。党组要经常听取党风廉政建设工作情况的汇报,认真分析本单位本系统党风廉政建设形势,查找存在的问题。要定期查看上级部署的党风廉政建设任务是否完成,定期查看干部队伍特别是领导干部廉洁从政的状况,定期查看存在的问题特别是群众反映强烈的突出问题是否得到较好地解决,定期查看预防腐败的措施是否真正落实到位。要结合本单位的实际,针对存在的问题,认真研究解决问题的措施和办法,认真落实从源头上治理和预防腐败各项工作。
实行党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的一项重要制度,是确保党风廉政建设取得成效的重要组织措施,对此要高度重视。落实好责任制,要贯彻在工作中,体现在行动上。各级工商局要按照中央确定的反腐败体制和工作机制的要求,坚持一级抓好一级,一级管好一级,进一步明确分工,落实责任。党风廉政建设责任制,对各方面的责任都有明确要求,这里我着重强调一把手的责任,一把手要切实履行好“第一责任人”的职责,对本单位、本系统反腐倡廉建设负总责。一个单位党风政风情况好不好,首先看一把手,看一把手自己是否带头廉洁自律,是否认真抓了反腐倡廉工作,是否真正履行了自己的责任。因此,一把手要在抓好全局工作的同时,对党风廉政建设重要工作要亲自部署,重大问题要亲自过问,重要案件要亲自督办。只有一把手重视,班子其他成员、各内设机构、直属单位主要负责人和全体党员干部共同努力,形成拒腐防变的整体合力,党风廉政建设才能取得成效。
(二)突出重点,努力形成反腐倡廉的工作特色。
突出重点是加强党风廉政建设的重要经验。近几年,我们在抓党风廉政建设工作中,从工商行政管理机关职能职责特点入手,紧密结合实际,每年抓1-2个重点工作,形成了工商廉政建设自己的特色。今年,要在促进工作整体推进的同时,继续突出工作重点,找准工作着力点,增强工作的针对性和有效性。
一是突出抓好惩防体系建设,认真落实省局《具体实施办法》。中央《建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划》和省委《实施办法》出台后,省局结合工商实际,制定了《具体实施办法》,这个《具体实施办法》是推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件,是对今后几年党风廉政建设和反腐败工作的全面部署和具体安排。各级工商局要切实加强对《具体实施办法》贯彻落实的组织领导,充分发挥各相关职能机构的作用。要将《具体实施办法》中提出的各项任务分解落实到责任单位和责任人。要对工作落实情况进行检查,认真解决工作中遇到的实际问题,以改革创新的办法,不断将惩防体系建设推向深入。
二是突出抓好领导干部监督“五项”制度,促进领导干部廉洁从政。去年3月,省局党组印发了《关于进一步完善领导干部监督的若干制度的意见》,这是省局落实《党内监督条例》的重要举措。省局在九江市局试点的基础上,召开了现场会,已经有了一套好的操作方法和成功的经验。各级工商局要按照现场会上省局的部署和要求,抓紧实施,全面推行。要通过廉政谈话制度、个人重大事项报告制度、述职述廉制度、巡视监督制度和局务公开制度的落实,进一步加强对领导干部的监督,进一步加强领导班子建设,促进领导干部勤政廉政。
三是突出抓好风险点防范管理,积极探索源头防腐新路。风险点防范管理是国家总局近年提出的,对于推进工商部门“四化”建设,从源头上预防和治理腐败有着重大的意义。要从工商部门的职能和工作特点出发,认真探索,努力创新。既要研究廉政风险点的防范管理,又要探索监管风险点的防范管理。要建立一套比较完善的制度,以制度建设促进风险点的防范。
四是突出抓好效能年活动,以效能建设的成果促政风行风建设。省委、省政府决定在全省乡镇以上党政机关和有行政管理职能的部门及公共服务单位开展机关效能年活动,这是提高机关工作效率和质量,优化发展环境,应对全球金融危机,促进全省经济社会平稳较快发展的一项重要举措。全省工商系统要统一思想,高度重视,要按照邝小平局长动员讲话的要求,加强领导,认真组织,周密部署,力争取得较好成绩,以效能建设的成果,促进全系统政风行风建设。
(三)重视纪检监察工作,加强纪检监察队伍建设。
全省工商系统纪检监察干部是一支可以依赖、有战斗力的队伍。各级工商局要一如既往地重视、关心和支持纪检监察工作,支持纪检监察机构履行职责,充分发挥纪检监察干部的作用。要为纪检监察机构开展工作创造有利的条件,在政治上、工作上和生活上关心和爱护纪检监察干部,对优秀的纪检监察干部要注重培养和使用。广大纪检监察干部,要切实加强思想建设、作风建设和业务能力建设,增强履行职责的本领和水平,在工作中尽职尽责、尽心尽力,努力创造一流的业绩,不辜负组织和群众的期望。
同志们,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,是全省工商系统各级党组织和广大党员干部特别是领导干部的重要责任,我们要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,扎实工作,开拓进取,不断取得反腐倡廉工作的新成绩,为维护市场经济秩序,促进全省经济平稳较快发展作出新的贡献。
党风廉政建设领导小组会议上讲话大全(15篇)篇九
20**年,在省委、省政府、省纪委监委和国家工商总局的正确领导下,全省工商行政管理系统按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,深入推进“五增五创”工作主题,创环境、促发展,抓监管、构和谐,带队伍、树形象,以贯彻落实《实施纲要》为主线,以解决损害群众利益的不正之风为重点,严格纪律,强化监督,落实责任,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为各项工作的健康开展提供了坚强的政治保证,得到了省委、省政府、省纪委和国家工商总局的充分肯定。
(一)立足职能,务实创新,全面开展工商廉政文化建设。
省工商局党组以贯彻《实施纲要》为契机,确立了把廉政文化建设与“五增五创”工作主题相结合,带动党风廉政建设再上新台阶的指导思想,积极探索工商廉政文化建设与市场监管、服务发展和队伍建设的结合点和切入点,取得了显著成效。一是四级联动,全面实施。省工商局党组高度重视、定位准确,在充分研讨的基础上制定了《山西省工商行政管理局关于加强廉政文化建设的实施意见》,在全省工商系统党风廉政建设大会上进行了具体的安排部署;各级局党组精心组织、加强领导,与基层规范化建设同步安排、同步实施;基层一线努力探索、因地制宜、各具特色;广大干部职工建言献策、踊跃参与;纪检监察积极协调、强化督察、指导到位。此外,各级局领导还积极在人力、财力、物力等方面提供强大支持,保证和促进了全省系统工商廉政文化建设的整体推进;二是廉政文化建设活动内容丰富、形式多样。深入开展了“五廉”(倡廉、助廉、育廉、督廉、促廉)、“五上”(上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络)和“五进”(进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场)活动,使工商廉政文化建设渗透到每个干部职工的工作圈、生活圈。同时,面向社会和全系统积极开展了以“知荣辱、树新风、促廉洁、强素质”为主题的工商廉政文化作品征集活动,征集到书法、漫画、摄影等20余种形式的作品1000余件,经层层筛选,评出8大类作品243件,汇编成册,广为宣传;三是典型引路,整体推进。在工商廉政文化建设活动中,涌现出许多先进典型。如,太原市娄烦县工商局、迎泽分局、万柏林分局,长治市城区分局,运城市临猗县工商局,临汾市曲沃县工商局、晋城市阳城县工商局、祁县西六支工商所等都能够因地制宜,抓出特色,抓出成效。为发挥典型的示范引领作用,省工商局及时确定了娄烦县工商局等26个工商局(所)为全省工商系统廉政文化建设示范点,及时总结、宣传、推广他们的经验做法,做到相互交流、共同提高,有效地促进了全系统廉政文化建设的扎实推进。通过加强工商廉政文化建设,全系统呈现出“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围,展现出各级局党组和广大干部职工的高度责任感和优良精神风貌。我省系统的工商廉政文化建设得到总局和省纪委的高度重视和肯定。总局在我省召开了全国工商系统廉政文化建设工作座谈会,石见元组长对省工商局工作予以高度评价,认为省工商局的工商廉政文化建设内容丰富、经验实在,受到了,陶、得到了启迪、开拓了思路、明确了方法,并欣然题词“工商廉政文化开奇葩”。省委、纪检委书记金道铭同志专程考察了娄烦县工商局开展工商廉政文化建设的工作情况,给予了充分肯定和赞扬。
(二)强化宣传教育,工商干部廉洁自律的自觉性得到进一步增强。
全系统广泛开展了以“学党章、知荣辱、树新风”为主要内容的宣传教育活动,进一步筑牢广大干部拒腐防变的思想道德防线。一是建立了宣传教育工作协调机制。明确了机关党建、纪检监察、人事教育的宣传教育协调机制,形成了反腐倡廉宣传教育的整体合力。在省工商局制定的《20**-20**年山西省工商行政管理系统干部教育培训规划》中,把反腐倡廉教育列为政治理论教育培训的重要内容;二是教育内容丰富、形式多样。以学习贯彻党章和社会主义荣辱观教育为重点,采取专家辅导、收听收看、演讲比赛、廉政宣誓、廉政承诺、传统教育、编印手册等形式组织开展了党纪条规、科学发展观和正确人生观、权力观教育。建立了以黄崖洞、平型关、麻田为依托的系统爱国主义教育基地和以娄烦县工商局“悟园”为依托的系统党风廉政教育基地。同时,充分发挥系统先进典型示范引导作用。先后总结、宣传了杨宽德、郑俊华和于剑云等同志的先进事迹,用身边的人和事启发教育广大干部职工,在全系统营造了弘扬先进、激励先进的氛围;三是强化了信息宣传。省工商局编发《纪检监察简报》77期,被《山西纠风信息》采用10篇,采用率在省直厅局中名列第一。通过开展各种形式的宣传教育,系统干部职工特别是领导干部廉洁从政的自觉性得到进一步增强。
(三)加强政风行风建设,系统形象得到进一步提升。
几年来,省工商局党组高度重视系统政风行风建设,居安思危,长抓不懈,一年一个新台阶。一是明确了纠风工作重点,提出了“八个严禁”、“五项承诺”和“四个纠正”的纠风工作措施;二是积极领导和开展民主评议政风行风工作。在排名第四、排名第二的基础上,20**年在省工商局党组的坚强领导下,全系统各级局党组和广大干部再接再厉、奋力拼搏、务实创新、积极工作,全面加强自身建设,认真履行《公开承诺》,严格规范执法行为,全力创优发展环境,受到社会各界的充分肯定和高度好评。辛勤工作获得了丰硕成果,11个市工商局在当地政府的评议中全部进入前两名;在省评议办对执法监督单位发放的13.7万份群众问卷测评中,省工商局满意度第一;在对参评部门的综合考核中,省工商局名列第一;在信息简报的采用上,省工商局采用率第一。经省政府常务会议研究决定,省工商局在20**年省政府组织开展的政风行风评议中评为第一,圆满实现了省工商局党组的预期目标;三是规范执法行为,不断加强效能建设。省工商局党组从各级领导干部着手,出台了对影响政务环境、损害工商形象予以责任追究的《山西省工商局关于优化政务环境,规范执法行为,落实责任追究的决定》(简称“约法三章”)。于幼军省长批示予以好评,并要求工商局做规范执法行为、优化政务环境的表率。同时,制定了《山西省工商行政管理机关及其工作人员行政过错责任追究暂行规定》,修订了省工商局政务公开制度,促进和保证了省工商局向社会“公开承诺”落到实处;四是强化执法督察,严格责任追究。制定了全年督察工作方案,深入11个市县局服务大厅和工商所进行明察暗访,并对违纪人员的处理情况进行了公开通报。20**年,全省工商系统纪检监察部门收到各类信访举报518件,经梳理正式立案查办20件,分别给予38人通报批评、调离岗位及党、政纪处理。
(四)加大了对重点事项的监督力度,源头治理工作得到进一步落实。
进一步加强了对审批权、人事权、财务权的监督制约。一是加大了对审批权的监管力度。强化了政务公开,对保留的行政审批项目全部予以公示,并在省工商局行政审批服务大厅内部进行了轮岗。进一步加强了机关效能督察,省工商局建立了行政审批服务大厅效能岗位监督、绩效评价监督、电子视频监督、电话举报监督、群众意见箱监督并举的行政执法效能监督机制,保证了行政审批工作的规范化和制度化;二是强化了对人事权的监督力度。省市两级工商机关均建立并实行了“干部监督工作联席会议制度”,有效发挥了纪检监察在干部选拔任用中的监督作用,保证了《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻执行;三是不断强化对财务运行的监督检查。加强了对专项资金、大额项目资金管理的监督,在全系统基础设施建设、工商制服换发、执法车辆配备、机关办公设备购置等工作中,纪检监察积极参与监督,严格按照有关规定和程序予以落实。此外,为巩固“三项治理”成果,建立了领导干部外出考察报告制度和系统车辆购置、基本建设管理的规定,有效地防止了不廉洁和铺张浪费等行为的发生。
(五)认真贯彻《实施纲要》,党风廉政建设责任制得到有效落实。
一年来,按照省纪委、国家工商总局纪检组和省工商局党组的统一安排,全系统各级工商行政管理机关把学习、宣传、落实《实施纲要》作为加强党风廉政建设和反腐败工作的中心工作来抓,紧紧围绕省工商局“五增五创”工作主题,以构建“五不为”机制为重点,以强化“六坚持”结合为主线,初步构建了符合系统实际的惩治和预防腐败体系框架。国家总局在广东、杭州召开的全国基层工商机关落实《实施纲要》座谈会上,省工商局作了交流发言,受到一致好评。
按照省委和总局落实党风廉政建设责任制要求,全系统各级党组结合实际制定了党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见,将任务分解到每位领导,落实到每个处室,强化了领导干部的责任意识。目前,全系统已形成了主要领导全面抓,分管领导负责抓,牵头处室具体抓,相关处室配合抓,纪检监察协调抓的整体工作机制。在年底省委党风廉政建设领导组办公室对省直各厅局的考核中,对省工商局去年的党风廉政建设责任制落实工作给予了肯定和好评。
同志们,成绩的取得,是各级工商行政管理机关在省工商局党组的正确领导下,坚决贯彻中央、省委、总局的决策部署,依靠全系统广大干部职工奋发进取、共同努力的结果;是全系统广大纪检监察干部努力工作、尽职尽责,积极履行职能的结果。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在:个别单位监督机制不健全、部门间职责不清、协调不力等现象仍然存在;年检办照期间违规收费问题还时有发生;少数基层干部执法行为不规范、方法简单粗暴,不作为、乱作为影响工商形象的现象在一些地方和单位仍然突出;一些市县局仍然存在群众越级访、重复访、集体访的问题。对于这些问题,我们要高度重视,切实采取措施加以解决,这是对各级领导干部执政能力的检验,履行职责的考验,希望各级工商行政管理机关继续引深“五增五创”工作主题,按照省委、省政府的要求,争做优化政务环境,规范执法行为的表率,为构建和谐稳定的新山西做出积极贡献。
20**年全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照全省党风廉政建设干部大会和省纪委二次全会、国家工商总局党风廉政建设工作会议精神要求,深入贯彻《实施纲要》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以推进省工商局“五增五创”工作主题为目标,以领导干部作风建设为根本,以纠正损害群众利益的不正之风为重点,切实强化党内监督,进一步加大源头治理,努力拓展防治腐败工作领域,积极构建符合系统实际的惩治和预防腐败体系,不断推进党风廉政建设和反腐败工作,为优化政务环境,建设和谐稳定、文明富裕、山川秀美的新山西做出应有的贡献。
按照这一总体要求,今年要重点抓好以下几方面的工作:
(一)认真贯彻落实科学发展观,切实抓好领导干部作风建设。
要按照全面贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的要求,以解决人民群众最直接、最关心和最现实的问题为重点,紧密围绕“五增五创”工作主题,在大力加强队伍建设、依法加强市场监管、实现“品牌兴省”战略、营造“诚信兴商”氛围等方面,加强监督检查,积极预防和化解矛盾,做优化政务环境、规范执法行为的表率,最大限度地促进经济发展,维护社会和谐稳定。
加强领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务。我们要联系实际,按照胡锦涛倡导的八个方面的良好风气、中央纪委的“十项”工作要求和省委开展《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》精神,结合工作实际,有针对性的解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题,进一步提高自身修养、端正思想态度、创新管理方式、提高服务水平,努力实现领导干部作风的进一步转变。
按照省委《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》要求,我们要结合工作实际,制定全省系统关于加强作风建设、狠抓工作落实的实施意见。要严格控制各种名目的庆典、评比和达标表彰活动,严格遵守总局和省纠风办关于清理评比达标表彰项目的有关规定,对在清理期间继续擅自举办评比达标表彰活动的,一律视为顶风违纪予以严肃查处。要进一步改进会风和文风,精简会议和文件,充分发挥视频会议优势,做到开短会、办实事、求实效。要认真执行中央关于厉行节约、反对铺张浪费的规定,特别是在基础设施建设中要严格报批程序,按规定和标准执行;坚决纠正以学习考察等名义公款旅游特别是出国(境)旅游的不正之风。同时,各级领导班子和领导干部要自觉贯彻执行党的民主集中制原则,在选拔任用干部、重大项目的安排、大额资金使用等重要事项方面,必须严格按照规则和程序,集体研究决定,严禁少数人甚至主要领导个人说了算,对违反规定的,要按规定给予组织处理和纪律处分。
(二)进一步加强廉洁自律教育,促进领导干部廉洁从政。
继续深入开展工商廉政文化建设活动。一要坚持教育的经常性、典型性和广泛性。充分利用“三会一课”、培训学习、宣传版报、电子网络等形式,深入开展理想信念教育、党纪国法教育、社会主义荣辱观教育,特别是政治纪律教育。要广泛开展正面典型的宣传教育,树立和表彰一批先进典型,用先进典型的示范带动作用,激发广大干部依法行政、勤政为民的热情。同时,注意从反面典型中查找原因,汲取教训,真正达到警示教育的效果;二要与“窗口”规范化建设相结合。要把工商廉政文化建设与行政审批服务大厅、基层工商所、12315消费者申诉举报指挥中心和“信用山西”网站等的规范化建设相结合,以廉政文化建设促进窗口建设,以窗口建设体现廉政文化建设成果;三要建立符合我省实际的工商职业道德规范。这是年初总局党风廉政工作会议要求,也是工商廉政文化建设制度体系的重要内容。我们要下功夫、动脑筋,围绕工作职责,在执法理念、程序、环节、行为上找特点,制定出符合工商特点的职业道德规范和行为标准。按照总局的要求,这项工作我省要先行一步,尽快拿出工作成果来。对此,省工商局已制定出相关征集方案,希望各级机关认真抓好落实。
严格遵守领导干部廉洁从政的有关规定。一是认真落实中央纪委七次全会提出的重点清理项目。对领导干部利用职权和职务影响,以借为名占用他人住房、汽车的,参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的。
以借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的,为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的,都要坚决清理纠正。同时,要结合我省实际,继续清理系统人员利用职务之便,投资入股煤矿的问题;二是严格执行领导干部个人重大事项报告制度。要按照中央和省委关于领导干部报告个人有关事项的规定,认真填报个人有关事项,及时补充完善领导干部廉政档案;三是加强对规范津贴补贴工作的监督检查。今后,各级机关一律不得以任何名目发放统一规定之外的奖金、补贴和实物,凡违反规定继续滥发津贴补贴的要坚决查处,对其主要领导、分管领导和财务部门负责人,按组织程序一律先停职或免职,再作出纪律处分;四是进一步巩固“三项治理”成果。坚决防止和纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规建设装修楼堂馆所、违规超标准多占住房等问题。各级领导干部要模范地遵守有关规定,带头营造良好风气。
(三)提高办案工作能力,加大查办案件工作力度。
提高办案工作能力,是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。一要重视信访工作。各级党组和纪检监察部门要认真处理和分析群众的信访案件,积极督促落实信访责任追究制,切实解决信访突出问题,对引发集体访、越级访、群体访事件的失职渎职问题,要依纪严肃追究责任;二要认真分析研究系统易发案件的环节和特点,有针对性地开展预防教育工作,特别是要对领导、行政许可、处罚、征收和财物管理等岗位强化监督,积极预防职务犯罪的发生;三要提高对信访件的初核能力和案件分析能力。对举报线索要认真分析、慎重对待,既不能盲从盲动,也不能有案不办、立案不查、查案不处、瞒案不报。要严格报批、初核、立案和审理等手续,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法;四要提高办案协调能力。系统各级纪检监察部门要在同级党组的领导下,加强与司法机关和相关部门的协作和协调,不断提高办案质量和水平。
查办案件是保持惩治腐败强劲势头的重要手段。20**年全系统要重点对以下方面开展案件查处工作:一是要继续重点查处党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、权钱交易案件;二是严肃查处利用行政许可、行政执法权,官商勾结、官煤勾结,非法谋利的案件;三是继续严肃查处违反“六项禁令”、“约法三章”、违反财经和审计工作纪律、违反津贴补贴、违反基本建设等有关规定的案件;四是严肃查处有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等违反政治纪律、组织纪律、工作纪律的案件。要充分利用效能监察、经济责任审计、专项治理等有效手段,不断揭露和查处腐败问题。同时,要建立和完善纪检监察办案回访制度、案件报告、通报制度和重要情况报告制度。
继续深入开展治理商业贿赂专项工作,重点查处医药购销领域、农资交易领域中的商业贿赂行为。要继续加强对系统内部的督导和检查,在行政审批、行政执法、基层规范化建设和工程建设项目等方面,认真开展自查自纠,对收受或参与商业贿赂的,坚决予以查处。同时,要进一步加强“经济户口”管理和企业信用体系建设等制度,建立从源头上预防商业贿赂的长效机制。
(四)切实抓好政风行风建设,狠刹各种损害群众利益的不正之风。
坚决纠正损害群众利益的不正之风,是反腐倡廉、构建和谐社会的必然要求。尽管我们近年来在政风行风建设上一年一个新台阶,取得了可喜成绩,但绝不能自满松懈和忽视存在的问题,必须严格落实总局《六项禁令》和省工商局《关于创造公正廉洁执法环境和公开高效办事环境实施办法》等有关规定,加强监督,纠建并举,常抓不懈。
继续深入开展民主评议政风行风工作。今年,省政府将继续对49个部门和行业开展以“构建和谐社会,服务经济发展”为主题的政风行风评议活动。如何保持好已取得的成绩,压力大、责任大,但我们要看到有利的方面,这就是我们有扎实的工作基础和积极向上的作风。在工作中要注意抓好三个方面的结合。一是与省文明委开展的创建“省级文明和谐行业”活动相结合。在4月2日的全系统创建“省级文明和谐行业”活动启动仪式上,王虎胜局长已作了明确要求,各市局也都作了表态发言,相信同志们一定能够履行承诺,不辜负省工商局党组的期望,努力实现既定目标;二是与工商廉政文化建设相结合。在今年适当时候要组织召开政风行风评议和工商廉政文化建设工作座谈会,总结工作,交流情况;三是与制度建设相结合。不断健全、完善和落实岗位责任制、首办责任制、政务公开制、行政问责制、责任倒查制等相关制度,用制度管人,用制度管事,不断规范执法行为。
为进一步提高行政效能,全系统要着力查找和解决五个方面的突出问题。一是思想保守、不思进取、创新意识不够、执行能力不强等“素质低下”问题;二是职责不清、职能交叉、局部利益驱动所引起的“不作为或乱作为”问题;三是利用职权在办理“案、费、证、照”中以权谋私、吃拿卡要等“权力寻租”问题;四是机关工作人员中存在的庸、懒、散等“作风漂浮”问题;五是集体观念淡薄,事不关己、高高挂起,明哲保身、但求无过的“自由主义”问题。对不作为和乱作为问题,要坚决执行“约法三章”和《山西省工商行政管理机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》。现在正值企业年检期间,为防止违纪问题的发生,省工商局全盘考虑,以明传电报的形式下发了《关于加强执法纪律、工作纪律的通知》,希望各级机关严格遵守,对有规不依、顶风违纪者严肃追究责任。
(五)认真落实党风廉政建设责任制,深化治本抓源头工作。
坚持以落实《实施纲要》为契机,不断拓宽从源头上预防腐败的工作领域。各级党组要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,纪检监察部门要积极做好组织协调,进一步完善年初责任分解、年中专项汇报和年终组织考核工作机制,进一步增强各级领导干部的责任意识,形成反腐败工作整体合力,保证党风廉政建设责任制落到实处。
规范行政审批行为,深化行政审批制度改革。按照省审改办的要求,除继续清理审批项目外,要加大对保留项目的后续监管力度。全省行政监察工作会议要求涉及“六证”的部门改革审批方式和优化办理程序,实行联审联批和网上公开审批。我们要在省监委和省审改办的领导下,积极会同有关部门,推进实施并联审批,提高行政效率。同时,积极做好电子监察系统的配置工作。要进一步加强系统行政审批服务大厅的规范化建设,实现“六有六做到”工作目标。省、市、县三级行政审批服务大厅都要在醒目位置将“六有六做到”工作目标予以公示,接受社会各界的监督。
强化民主监督,不断推进人事制度改革。要认真贯彻实施《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》。今年,全省各级工商机关要全部建立并有效发挥干部监督工作联席会议制度的作用,在干部的选拔任用上强化监督,防止“带病提拔”、“带病上岗”等问题的发生。要加快完善干部交流、轮岗、回避等制度,努力形成人尽其才、充满活力的用人机制。要配合省监委加强对系统公务员招考工作的监督检查,确保招考工作的公开、公平、公正。积极建立改进干部综合考核评价办法,实行市局负责人向省工商局述职述廉、市局纪检组长向省工商局纪检组述职述廉、工商所长向监管服务对象述职述廉制度,以及省工商局党组对市局班子实行讲评的工作制度。
规范财务行为,严格“收支两条线”制度。加强对各级工商机关预算执行和国库集中支付制度落实情况的监督。在“窗口”规范化建设中要严格执行政府采购制度和工程建设项目招投标制度,防止腐败问题的发生。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》,不断规范职务消费,防止铺张浪费行为发生,降低行政成本。要切实发挥系统审计工作作用,加强对领导干部任期经济责任审计情况的监督检查,逐步实现经济责任审计工作的制度化和规范化。加强对系统国有资产管理的清理监督,有关处室要抓紧研究制定系统国有资产监管办法。
(六)不断适应新形势新任务要求,切实加强机关和纪检监察队伍自身建设。
党风廉政建设的新形势、新任务和反腐败工作的复杂性、艰巨性,要求我们领导机关和党员领导干部必须做好表率作用。抓好全系统的党风廉政建设和反腐败工作,首先要抓好省工商局机关的自身建设。领导要为机关作表率,机关要为全系统作表率。省工商局各处室和直属单位要从自身职能出发,进一步完善工作纪律和廉政守则,严格要求,严格管理,严格监督。
要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强纪检监察队伍的自身建设。一是要提高纪检监察队伍自身素质。广大纪检监察干部要加强学习,不断提高党性修养,不断更新知识结构,不断改进思维方式和工作方法,自觉服从各级党组的正确领导,自觉维护执纪形象,自觉接受党和群众的监督。年内,省工商局将组织纪检监察干部进行一次业务培训;二是要强化监督职责。各级纪检监察部门要强化对同级党组和领导班子成员的监督,这是党章赋予纪检监察机构的重要职责。希望各级党组成员特别是“一把手”,一定要自觉、主动、虚心接受纪检监察机构的监督。各级党组要从政治上、工作上、生活上关心和爱护纪检监察干部,大力支持纪检监察部门依法履行职责,为纪检监察工作的开展创造条件。要不断加强市、县局纪检监察人员选配工作,切实把那些党性强、人品好、素质高、作风硬的同志选配到各级纪检监察部门。广大干部职工要自觉遵守各项规定,与纪检监察部门一道,为保证和维护系统的和谐稳定、健康发展做出积极的贡献。
党风廉政建设领导小组会议上讲话大全(15篇)篇十
今天召开的省委农村工作领导小组会议,传达了中央农村工作会议精神。中央农村工作会议是中央经济工作会议之后中央召开的一次重要会议,也是在我国经济发展进入新常态的大背景下对农村工作进行专题部署的一次重要会议。我们要认真学习和领会会议精神,充分认识农业持续稳定发展面临的形势任务和机遇挑战,准确把握加快推进农业现代化的重大意义和着力重点,结合我省农村工作实际,抓好会议精神的贯彻落实。
会议审议了《关于全面深化农村改革努力开创三农发展新局面的意见(征求意见稿)》,审定了省委农村工作会议方案和20xx年三农工作先进县(市、区)名单。省委农工委要抓紧对文件作修改完善,尽快报省政府常务会和省委会审定。要按照方案,抓紧筹备省委农村工作会议。对三农工作先进县(市、区),要根据有关方面意见,特别是农民增收情况,再次进行核实,在全省通报表扬。
下面,我讲两点意见。
一、充分肯定20xx年三农工作成效。
20xx年,各地各部门紧紧围绕深化农村改革主题,积极构建新型农业经营体系,加快发展现代农业,推进幸福美丽新村建设,深入实施四大片区扶贫攻坚,实现了农业持续稳定发展,粮食生产保持稳定,农民收入实现“八连快”。从预计看,第一产业产值增长3.9%,农民人均纯收入增长11%以上。在宏观经济下行压力持续加大的情况下,农业农村经济持续稳定增长,为全省经济稳中求进增添了底气,赢得了主动。
一是农村改革有序推进。召开全省深化农村改革推进会,对农村改革作出全面部署。以确权颁证为基础,加快推进产权制度改革;以放活经营权为重点,加快发展适度规模经营;以培育新型主体为关键,加快创新农业经营体系;以社会化服务体系为支撑,加快转变农业经营方式;以城乡一体化为目标,加快完善城镇化健康发展体制机制。农村改革顺利推进,已经见到明显成效。
二是农民收入大幅增长。进一步完善农民增收书记县长负责制考核工作。先后召开川西南山区、川东北片区和乌蒙山片区助农增收现场会,加强对藏区和彝区农牧民增收工作的指导,开展增加农民财产性收入改革试点。每季度召开农民增收分析例会,加大了对助农增收工作的领导和指导。
三是农业生产稳定增长。开展粮食高产创建,加快现代农业基地、千亿示范工程、万亩亿元示范区建设,大力发展百亿千亿优势特色产业。预计经济作物产值达到1738.9亿元,增长5.3%,其中蔬菜、水果、茶叶产值分别增长3.6%、18.2%、15.0%,分别实现农民人均增收40元、32元和19元;肉类总产量增长3.2%,畜牧业助农增收46元;林业产值增长8.4%,助农增收120元;渔业产值增长7.5%,助农增收34元。
四是三次产业融合发展。农产品加工业回稳向好,川茶和白酒产业加快转型发展。积极搭建农产品加工企业投融资平台,大力开拓省外农产品销售市场,举办(20xx)四川农博会,全省规模以上农产品加工企业预计完成工业总产值8062.5亿元,增长8.1%;销售产值5210.3亿元,增长7.8%。实施乡村旅游提升行动,预计乡村旅游收入4692.5亿元,增长27.3%,占全省旅游总收入的27.5%。全省转移输出农村劳动力2460万人,劳务收入3215亿元,增长12%。
五是新村建设扎实推进。全面启动实施幸福美丽新村建设,推行民居新建、改造提升和保护修缮相结合的建设模式,推广“小组生”规划建设理念,启动幸福美丽新村建设20xx个,是全年目标任务的202.1%。建成新村聚居点7269个,超过全年目标任务的45.4%,累计建成新村聚居点30742个。
六是减贫任务圆满完成。精确识别扶贫对象,大力实施扶贫项目,特困地区连片扶贫开发全面启动,民族地区帮扶工程有序开展。减少农村扶贫对象129万人,完成年度减贫目标的108%。农村低保对象补助标准达到月人均103元,完成民生工程任务的108%。
七是重大项目有力推进。大力推进农业重点项目建设,抓好涉农项目落地和项目建设进度督查,省委确定的10个农业农村重大项目,全部按计划开工、按进度推进。
二、扎实推进20xx年三农重点工作。
三农工作是全党工作的重中之重。20xx年,必须认真贯彻中央农村工作会议精神,按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求,全面深化农村改革,全面推进农村法治,全面推动“四化”同步,努力开创农业农村发展新局面。
一要全面深化农村改革。农村改革是一项庞大的系统工程,必须守住底线,把住方向,突出重点,扎实推进。围绕主攻方向抓好农村改革试点试验,做到改有所进、改有所成,靠改革激发农村发展活力。加快推进农村产权制度改革,全面开展农村土地承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证,通过“多权同确”统筹推进农村各类产权确权颁证。引导土地经营权有序流转,加快农村产权流转体系建设,引导农业适度规模经营健康发展。大力培育新型农业经营主体,研究扶持发展农村集体经济的政策措施,鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,建立健全农业社会化服务体系。完善城镇化健康发展体制机制,深化户籍制度改革,研究财政转移支付、城镇建设用地与农业转移人口挂钩的具体政策。
二要全面促进转型发展。我省区域发展水平和农业生产力水平差异很大,构建现代农业,必须因地制宜、分类指导,创新驱动、转型发展。要着力提升农业综合生产能力,加快农业农村重大项目建设,持续改善农业农村生产生活条件。要严守耕地红线,确保粮食安全,大力扶持家庭农场和种粮大户,积极发展粮食适度规模生产经营,着力打造优质水稻、马铃薯、专用玉米、套作大豆、酿酒高粱等粮食作物生产基地。要引导特色农业集群集聚发展,优化产业结构,延伸产业链条,提升农产品质量安全监管水平,打造“川字号”农产品区域品牌和产品品牌。要抓好农业开放合作和投资促进,办好(20xx)四川农博会、川台农业合作论坛,引导农业企业走出去开拓省外和国际市场。要加大助农增收力度,继续采取强有力措施,落实好农民增收书记县长负责制,通过深化改革,内涵挖掘,培育农民增收新的增长点,确保农民收入持续稳定增长。
三要全面推进新村建设。全面实施新村建设“五大行动”。实施扶贫解困行动,坚持把扶贫解困作为新村建设首要任务,先难后易,雪中送炭,抓好连片特困地区幸福美丽新村建设,加快推进农村廉租房建设;实施产业提升行动,拓展农业多种功能,推动乡村旅游业扩面提升,大力拓展民宿经济和休闲养生等新型业态,推进现代农业基地景区化建设;实施旧村改造行动,以基础设施、公共服务、农房改造新建和传统村落民居保护修复为重点,推动旧村落改造提升全覆盖;实施环境整治行动,全面治理农村面源污染,创建一批美丽乡村示范村庄,打造国家级和省级生态文明乡村;实施文化传承行动,对传统村落民居进行甄别鉴定,保护好本乡本土民俗文化,开展非遗传承活动,着力打造一批传统文化村落。
四要全面推动增收减贫。新型城镇化和农业现代化联动发展,不断拓展农民就业增收空间。大力推动转移就业,积极鼓励自主创业,支持以农兴业,拓展农业功能,探索农民增收新途径和新模式。创新扶贫机制,深化“六大机制”改革,完善重点县退出机制和扶贫工作考核机制,深入实施精准扶贫,因户因人制定差异化帮扶措施,统筹推进片区内外扶贫,持续推动四大片区扶贫攻坚行动和五大扶贫工程,抓好片区外扶贫开发,做好社会扶贫工作,推进中央在川定点扶贫、省内对口定点扶贫和东西扶贫协作,建立扶贫产业发展基金,打造扶贫公益活动品牌,形成社会各界共同支持扶贫开发的强大合力。
五要全面推进依法治理。改革发展离不开法律保障,要按照中央精神,立足四川实际,勇于探索创新,敢于攻坚克难,学会用法治思维和法治方式处理三农问题。要健全完善涉农法规,推动涉农地方性法规、政府规章与上位法相衔接。加强农村普法宣传教育,开展农民学法用法活动,帮助农民知法懂法,提高依法维权意识。推进基层政府依法行政,完善农村党风廉政建设责任制,重点纠正损害群众利益的突出问题,加强对三农政策贯彻执行情况的监督检查,有效保护农民的合法权益。
六要全面抓好当前工作。切实抓好农作物田间管理,搞好冬春农田水利基本建设,加强农产品质量和食品安全监管,确保春节期间农产品市场供给,切实加强森林草原防火工作,督促抓好农民工工资兑付,解决好困难群众生产生活难题。
党风廉政建设领导小组会议上讲话大全(15篇)篇十一
11月15日,中国残联召开了普法工作领导小组会议,研究部署全国残联系统“六五”普法工作。中国残联党组副书记、常务副理事长、普法工作领导小组组长王乃坤同志出席会议并讲话。讲话指出,要进一步提高对法制宣传教育工作重要性的认识,按照国家“六五”普法规划的总体要求,结合残疾人工作特点,在总结“五五”普法经验的基础上,切实做好未来五年残联系统法制宣传教育工作。现将王乃坤同志的讲话印发各地,请认真组织学习贯彻,切实加强残联系统法制宣传教育工作。
为了贯彻落实中共中央、国务院转发的《中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》、第十一届全国人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》,研究讨论全国残联系统的“六五”普法工作,我们召开了这次会议。下面,就残联系统今后五年的法制宣传教育工作,我代表中国残联党组讲几点意见。
一、进一步提高对法制宣传教育工作重要性的认识。
现代社会任何一个国家的发展都离不开相应的法律制度。制定的法律只有让大家充分知晓,才能很好地发挥作用。我们国家已经形成了中国特色社会主义法律体系,国家经济社会发展也进入了“十二五”时期,目标任务繁重,做好法制宣传教育工作,对于进一步增强全社会法治观念、推进依法治国进程,完成“十二五”时期的经济社会发展任务,具有十分重要的意义。党中央、国务院历来高度重视法制宣传教育工作,党的十七大和十七届五中、六中全会对加强法制宣传教育均提出了明确要求。20上半年,政治局常委会专题听取“五五”普法工作情况和“六五”普法规划制定情况汇报。中共中央、国务院转发了《中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》,对“六五”普法的指导思想、主要目标、工作原则和主要任务做出全面部署。全国人大常委会专题听取关于“五五”普法工作情况汇报,审议通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》,对法制宣传教育的内容、组织领导、保障机制和监督检查等提出了要求。中宣部、司法部、全国普法办联合召开第七次全国法制宣传教育工作会议,中央政治局常委、政法委书记周永康同志在会上做了重要讲话。党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确提出:“加强法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,提高全民法律素质,推动人人学法尊法守法用法,维护法律权威和社会公平正义”。
中国残联党组、理事会对法制宣传教育工作一直非常重视。王新宪书记在维权工作专题会议上指出,普法宣传是亟待加强的一项工作,要按照中央要求,加强对普法宣传工作的领导,尽快对普法工作领导小组进行调整加强。为理顺残联普法工作领导和工作机制,落实新宪书记的批示,对中国残联普法工作领导小组及办公室组成人员进行了调整,进一步明确了相关部门的职责分工和工作任务。领导小组和办公室各成员单位要进一步提高对法制宣传教育工作重要性的认识,明确法制宣传教育工作在国家经济社会发展大局中的重要地位和作用,对促进残疾人事业发展的重要作用,要结合残疾人事业发展的形势和需要,根据职责分工和本单位实际情况有针对性的组织开展普法工作。
二、加强法制宣传教育工作,促进残疾人事业发展。
残联系统普法工作,要按照中共中央、国务院转发的《中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的总体要求,认真贯彻落实“六五”普法工作的各项任务。通过突出学习宣传宪法,使广大残疾人和残疾人工作者全面深刻理解宪法的基本原则和精神,学会运用宪法原则和精神,促进残疾人事业健康发展。通过深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律,在全国残联系统内形成学法守法用法的良好法治氛围,充分发挥法律在残疾人事业发展中的规范、引导、保障作用。通过深入开展社会主义法治理念教育,切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识,推动社会主义法治理念逐步深入人心。通过积极推进社会主义法治文化建设,弘扬社会主义法治精神,在全系统形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。
残联系统普法工作要突出自己的特色,把学习宣传与残疾人事业密切相关的法律法规作为残联系统“六五”普法工作的重点。《宪法》是国家的根本大法,《残疾人保障法》是残疾人事业发展的根本法,要通过积极宣传修订后的《残疾人保障法》,进一步提高残疾人依法维护自身权益的意识,改善残疾人依法维权的社会环境。要深入学习宣传《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》以及即将出台的无障碍环境建设条例、残疾预防和残疾人康复条例、精神卫生法、社会救助法等与残疾人康复、教育、就业、文化、社会保障、无障碍环境密切相关的法律法规,依法促进改善广大残疾人的基本生活,促进残疾人平等参与社会,共享社会物质文化成果。
三、在总结“五五”普法经验的基础上,切实做好未来五年残联系统法制宣传教育工作。
“五五”普法期间,各级残联加强领导,制定规划,全面完成了“五五”普法工作任务。其中特别抓住了《残疾人保障法》修订契机,把《残疾人保障法》及其实施办法的修改作为一次向全社会宣传普及保障残疾人权益的过程。在重大节日、重大活动期间,有针对性地大规模开展普法工作,有声势,有影响。各地方根据当地情况,利用多种途径,创新工作方式方法,摸索总结出了很多普法工作好的经验做法,确保普法工作取得了实效。残联系统涌现出了一批法制宣传教育工作先进集体和先进个人。在这次会上提交给大家的残联系统“五五”普法工作总结写的很好,很全面、很实,总结了“五五”普法工作成绩和经验,也提出了存在的问题。借此机会,我代表中国残联党组对“五五”普法期间同志们作出的努力表示感谢。
“六五”普法工作要在认真总结“五五”普法经验和做法基础上,按照残联系统“六五”普法规划的具体要求进行。中国残联普法工作领导小组和办公室成员要积极发挥作用,要加强对这项工作的指导和督促,完善考核评价体系,切实提高各地方各部门普法工作的实效。各相关部门和成员单位要各负其责,加强沟通和协作,扎实推进各项工作有序进行。残联普法工作要求在全国的落实还要靠各地方残联,要加强对地方残联的指导,重视普法工作经验交流,查找问题和不足,改进方式方法,进一步营造学法用法氛围。
要针对宣传教育的对象扎实有效地做好普法宣传教育。一要加强对残疾人及其亲友的宣传。因为残疾人工作保障和服务的对象是残疾人,要让他们了解相关法律规定才能知道自己的权益是否受到侵犯,残联才能更好地帮助他们维权。二要重视各级残联领导干部和残疾人工作者的法制学习和教育。中共中央政治局自上世纪80年代起就建立了法制讲座制度,请著名法学专家讲授基本法律制度、法律知识和某些专业法律,各级残联党组中心组学习要加强法制学习内容,做残疾人工作首先要自己明白保障残疾人权益的各项法律规定。三要重视对社会进行残疾人法律法规的宣传教育。只有让全社会都了解残疾人有哪些权利,残疾人才能得到尊重,才能真正实现平等、参与、共享。四要创新对相关政府部门和执法机关的宣传。只有执法机关清楚保障残疾人权益的规定,才能依法办事,最终落实相关规定。
在宣传教育的形式上,要把利用助残日、国际残疾人日、法制宣传日等集中宣传和日常工作中随时宣传结合起来,既要注重有声势、有规模的大型活动,也要注重润物细无声、日积月累、点点滴滴的渗透式宣传教育。
在宣传工作的方法上,要在充分利用广播、电视、报纸、书刊等传统媒介的基础上,积极发挥好网络、移动通讯等新媒介的作用。
今后五年,随着国家“十二五”规划纲要的实施,我国在经济社会各领域全面发展和进步,依法治国进程将不断加快,我们要抓住有利时机,进一步提高认识,完善和创新工作方法,通过残联系统有效的法制宣传教育,促进残疾人事业各项工作依法开展,有效维护残疾人的各项合法权益。
【残联发言稿范文】。
朋友们:。
大家下午好!今天是第28个国际盲人节,我们高兴地参加盲人文化志愿服务活动启动仪式暨关爱残疾人—阳光志愿助残基地揭牌仪式,收获盲人文化事业发展的又一成果。首先,我谨代表中国残联向盲人兄弟姐妹及其家人表示亲切的节日问候!对中国盲文图书馆成为“关爱残疾人--阳光志愿助残基地”表示诚挚的祝贺!对各部委领导同志和各界朋友表示衷心的感谢!
党和国家历来关心、重视残疾人文化事业发展,相继出台了一系列扶持残疾人文化事业发展的文件、法规政策。盲人文化事业作为残疾人文化事业发展的重要组成部分,日益焕发出生机和活力。中国盲文图书馆的建成和投入使用,就充分体现了党和政府对盲人文化事业的高度重视及特别扶持,体现了伟大祖国对广大盲人的深情厚爱。李长春、刘云山、邓朴方等党和国家领导人分别两次到中国盲文出版社和新落成的中国盲文图书馆视察工作,对加快推进盲人文化事业发展提出了战略部署和具体要求,李长春同志明确指出“盲人的基本文化权益得到有效保障是社会文明进步的重要标志,繁荣发展盲人文化事业是社会主义文化大发展大繁荣的重要内容。”邓朴方同志也对盲人文化志愿服务工作提出了细致而具体的指示要求。此次在中国盲文图书馆启动阳光志愿助残基地得到了中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联、全国老龄办、中华志愿者协会等部委的大力支持,凝聚了大家的共同爱心,是贯彻落实中央领导同志指示的重要举措,是开展阳光志愿助残行动的具体体现。
千百年来,中国传统文化积淀了丰厚的无私奉献的精神理念,这也是中国仁人志士一贯秉承的思想脉络,是社会进步的动力。在建设社会主义和谐社会的今天,志愿服务正是这种奉献精神最直接的体现。北京奥运会和残奥会、广州亚运会和亚残运会以及正在举行的全国第八届残运会全面彰显了志愿者服务所体现出来的伟大精神——它包括了大爱无私的奉献精神,团结互助的协作精神,精益求精的敬业精神,勇攀高峰的创新精神。
我国有1233万盲人,这是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。盲人有同样的权利、尊严和价值,有同样的智慧、创造和激情。盲人文化志愿服务工作既是贯彻落实党和国家对盲人文化事业发展新要求的具体举措,也是弘扬志愿助残理念、彰显志愿助残风尚的具体行动。为了进一步落实盲人文化志愿助残的社会责任,希望从以下几个方面进一步加大工作力度。
一是以保障盲人基本文化权益为出发点,增强志愿服务责任感。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,也是构建“残疾人社会保障和服务体系”建设基本框架的攻坚时期。努力促进盲人文化事业发展,保障盲人基本文化权益,让盲人共享社会文明成果,事关残疾人“两个体系”建设大局,事关惠及盲人民生社会大局,事关社会公平正义与和谐。
作为盲人文化事业发展的重要推动力,作为国家基本公共服务均等化的必然要求,盲人文化志愿服务工作要紧扣文化助盲主题,以改革创新为动力,以服务盲人为重点,深刻理解党和国家对盲人文化事业发展提出的新要求、新任务、新举措,充分认识盲人文化志愿服务工作的重大意义,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,努力提高盲人文化服务能力,完善盲人文化服务体系,将这一惠及最困难群体的民生大事抓实抓好。
二是以满足盲人实际特殊需求为切入点,积极拓宽志愿服务领域。
要坚持以盲人为本,以服务至上,以盲人文化服务为主线,把完善和提高盲人文化服务工作作为志愿服务活动的出发点和落脚点。从盲人实际特殊需求出发,积极拓宽服务领域,有针对性地开展志愿服务。要大胆实践、勇于创新,开展盲人迫切需要的、盲人文化事业发展急需的志愿活动项目。要把盲文图书馆作为人道主义思想宣传基地、大中小学生道德品质教育基地,充分发挥中国盲文图书馆作为全国视障文化资讯服务中心辐射作用,以贴心、优质、高效的文化服务切实帮助盲人提高现代信息技术使用能力和自身文化修养,切实改善盲人出行、信息无障碍、社会服务等内外环境。
三是以努力提高志愿服务能力和水平为着力点,加强志愿者队伍建设。
我很高兴地看到,我们志愿者普遍年富力强,有丰富的学识,有广泛的社会联系,有稳定的心理素质,有抓住机遇、做好工作的强烈愿望和激情活力,后发优势明显。刚才志愿者代表的宣誓让我们感到十分振奋,助残志愿者不仅仅有中小学生、青少年,还包括广大妇女、老年人等社会各界爱心人士,昭示着盲人文化志愿服务活动前景广阔、态势喜人。
要针对盲人服务多样化、个性化、专业化特点,进一步加强盲人文化服务志愿者培训,让志愿者更多了解盲人的特点和盲人文化服务的特殊性,以“人道为基、志愿为本、服务为先”理念为服务宗旨,通过健全服务标准,规范服务行为,提升服务质量,不断提高为盲人服务的规范化、科学化和专业化水平,从而提供优质高效的志愿服务。同时,要让志愿者在参与盲人文化服务过程中,也能得到自我提升,发现其服务价值,得到社会的尊重与应有的回报。此外,要注重发挥社会力量的助推作用,抓住当前大力加强社会管理与创新的良好氛围,充分利用各种媒介方式加大社会宣传力度,广泛弘扬志愿助残理念,大力宣传志愿助残感人事迹,鼓励社会组织、企业和民间资本参与盲人文化公共服务,使志愿服务精神和人道主义思想深入学校、深入社区、深入人心。
四是以不断完善志愿服务制度建设为着眼点,构建科学长效发展机制。
要积极做好志愿者工作、管理制度和激励制度等基础建设工作,具体规划完善好由几部委共同制定的盲人文化志愿服务实施方案并落到实处,不断建立健全科学的志愿服务体制机制,突出把盲人文化志愿服务活动和志愿者个人发展有机结合,让志愿者乐于参与志愿服务,并在提供服务的过程中得到自我能力的提高和个体发展的机会,让社会上更多的有志人士加入到志愿者队伍中来,扩大社会影响力,积极营造扶残助残良好社会氛围,形成稳定而长效的志愿服务发展机制。
我们将注重发挥中国残联的组织协调作用,与教育部、共青团中央、全国妇联、全国老龄办、中华志愿者协会、中国残疾人福利基金会、中国盲人协会、北京市残联等多家单位和部门共同协作,密切配合,整合多方资源,加大投入力度,支持盲人文化志愿服务工作。
在加快发展盲人文化事业的新形势、新任务下,保障广大盲人共享文化成果、参与文化活动和创造,让公共文化服务的阳光照亮广大盲人朋友的心灵,是我们刻不容缓的份内责任。期望大家都来关注盲人文化事业,关心盲人文化生活,积极参与到盲人文化志愿服务队伍中来,以盲文图书馆为平台,努力使盲人朋友高品质的精神文化需求得到满足,并获得实实在在的公共文化服务,为盲人朋友成为中国特色社会主义建设有生力量而创造有力条件!今天,大家都是志愿者,我们将在志愿服务大旗下,为大众提供更多更好志愿服务。
最后,再次感谢各部委、各部门的各位领导和朋友们对本次活动的大力支持,祝愿本次活动圆满成功!祝福大家顺意安康!
【残联发言稿范文】。
这次会议是贯彻落实党的十七届六中全会精神,全面落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》,推动专门协会工作再创新局面的一次十分重要的会议。中国残联高度重视,朴方同志发来贺信对专门协会工作寄予深情厚望并作出重要指示,朴方同志特别嘱托:“各专门协会要认真研究社会组织的运作规律,充分发挥自身的优势,以更开放、更积极的心态走向社会,勇敢地担当起本类残疾人利益代言人、服务组织者和权利维护者的角色,自觉地和全体残疾人一起为社会建设出一份力。”海迪同志也特别强调:“各级残联和各级专门协会要珍惜专门协会社团法人登记来之不易的机会,促进各项工作全面健康发展,坚持为残疾人服务的宗旨,保持良好的工作作风,保持残疾人组织的活力和生命力,赢得广大残疾人和亲友们的支持,展示中国残疾人事业的国际形象。”新宪同志在讲话中回顾并总结了专门协会发展历史、取得的成就和创造的经验,深刻阐述了专门协会社会团体登记工作的重要意义,他指出:“专门协会进行社团登记,有利于进一步加强民主和增强代表职能,有利于进一步体现协会主体地位和残疾人‘主人翁’地位,有利于进一步加强和创新社会管理,有利于进一步发挥协会优势和增强协会活力”,对下一阶段残联和专门协会共同推进工作提出了明确要求。小泉同志也提出:“各级残疾人福利基金会应给予专门协会资金支持。希望各专门协会提出符合本类别残疾人特点和个性化需求的实施项目,要具备操作性,符合基金会资金使用管理的有关规定。”会上,中国残联通报表扬了241个全国残联专门协会创先争优活动优秀单位和优秀个人。受表扬的单位和个人代表也介绍了工作经验和感人事迹,具有很好的学习借鉴意义。
(一)会议履行了四个协会社团登记法定程序,标志着中国残联各专门协会社团登记工作即将顺利完成。
各专门协会委员作为全国本类别残疾人的代表,选举产生了本协会的负责人,通过了新修订的《协会章程》。会员代表大会之后,各协会委员会连夜召开会议,各位代表就协会工作和其他相关业务工作提出了积极的意见和建议,主要是完善协会工作机制,加大残联支持力度,保证人员、经费、场地落实,盲人、聋人理事的配备,残疾人参政议政,章程修订以及涉及当前基层残疾人普遍面临的困难等愿望和诉求。会后我们将归纳整理,专题上报主席团、党组、理事会研究,有效地吸纳和落实。
(二)会议对于做好今后专门协会工作统一了思想,形成了共识,提高了认识。
与会代表认真学习了朴方同志的贺信和新宪同志的讲话,深受鼓舞,倍感振奋。大家纷纷表示受到了一次全面深刻的思想教育,进一步系统了解了各专门协会工作的发展历程、成效和经验,通过开展“创先争优”活动、学习交流协会工作的先进经验,提高了对专门协会地位和重要性的认识,增强了做好协会工作的使命感和责任感,充满了信心和决心。
(三)会议明确了今后一段时期专门协会的工作目标。
以来每个五年计划或纲要实施之初,中国残联都召开一次全国性的专门协会工作会议,专题部署工作,已经形成制度。今年是“十二五”开局之年,又是中国残联四个专门协会社团登记第一年,会议恰逢其时,为专门协会工作提出了战略规划、做出了重要部署。各专门协会委员会会议研究了下一阶段的主要工作,为协会工作开创新局面明确了任务目标。
(四)会议对残疾人事业大局有了更加全面准确的把握。
程凯副理事长向各位代表详实解读了“十二五”发展纲要的历史背景、科学内涵、人文理念、重要举措和宏伟目标。通报了残疾人社会保障体系和服务体系建设进程及自上而下所取得的显著成效,让我们更加全面了解了党和国家的大政方针、特惠政策、项目投入、设施建设以及采取的配套实施举措等。从宏观政策到微观措施,信息量很大,说明广大残疾人的需求、困难、愿望太多太多。正因如此,需要更多的政策、更多的关爱、更多的扶持,需要中国残联在国家层面发挥更大的作用;从中也让我们感受到广大残疾人已经并将获得更多实实在在的利益,并对未来充满了期盼。大家深刻地认识到“两个体系”建设的重大意义、实效内涵,感受到广大残疾人工作者的敬业精神和辛勤努力,更加体验到专门协会和广大残疾人不仅仅是事业的受益者,也是事业的参与者和推动者,使我们增强了信心、开阔了眼界、增长了才干,对于我们今后把握工作格局、肩负历史使命、兢兢业业地投入残疾人事业都大有裨益。
【残联发言稿范文】。
各专门协会进行社团登记,是中国残疾人事业发展史上的重要事件,对推动专门协会工作再创新局面具有十分重要的意义。我谈三点贯彻意见:
(一)认真学习,深刻领会,贯彻落实领导讲话和会议精神。
朴方同志的贺信和新宪同志的讲话立意深刻、高瞻远瞩,从科学发展观的高度,以人道主义思想、以人为本的理念全面阐述了活跃专门协会工作的重要意义。结合当前国家形势和残疾人事业发展的大局,明确了专门协会工作的战略发展目标,是推动今后协会工作开展的纲领性文献和基本指导方针。朴方同志殷切希望各专门协会真正成为“利益代言人、服务组织者、权益维护者”,新宪同志提出专门协会要“五个增强”、各级残联保证“五个有”的工作要求,为进一步做好协会工作指明了发展方向,提出了行动举措。各地要认真做好会议精神的传达、贯彻和落实工作,及时向党组、理事会全面汇报,提高对协会工作的认识,结合本省工作实际,制定支持协会工作的发展思路,提出贯彻落实的具体措施。明年3月底前将本省具体贯彻落实的情况报告报送到中国残联组联部。各省专门协会主席要通过各种形式向基层广大残疾人传达领导讲话精神和此次会议成果,向本类别残疾人宣讲中国残联推动协会工作的战略部署,使贯彻会议精神成为一次既部署工作又联系残疾人的过程,进一步团结凝聚本类别残疾人,充分发挥主观能动性、积极性和创造性,充分发挥自身特殊优势,借鉴成功经验,不惧挑战,克服不利因素,克服畏难情绪,克服消极观念,切实做好本省协会工作。
(二)抓住机遇、把握契机,推动协会工作向纵深开展。
正如朴方同志在贺信中指出:“进行社团登记,对协会来说,是新的起点。对残联来说,是新的课题。登记只是形式,如何体现内容、形成力量则需要更多的努力。”我们要清醒地看到,现在协会工作还存在一些问题和不足,这一点新宪同志在昨天的讲话中分析得十分深刻。我们还要进一步增强推进协会工作的责任感、紧迫感和危机感,解放思想、锐意创新、狠抓落实,以奋发有为的精神状态圆满完成会议所提出的各项任务,不负广大残疾人和亲友们的期望与重托。
各级专门协会要勇于承担历史赋予的光荣使命,抓住残疾人事业又好又快发展的战略机遇期,把握社团登记的有利契机,保证协会稳定健康科学发展,保持创新生机活力,切实履行好“代表、服务、维权”职能。要抓住“实施强基育人工程、开展社会化科技助残、举办多样性品牌活动”三条主线,着力“素质建设、能力建设、制度建设”三项基本建设,努力将协会建设成为“学习文化型、服务能力型、创新活力型”“三型”协会,实现新宪同志提出的要求:“增强责任感和使命感,增强组织的活力和发展动力,增强亲和力和感召力,增强国际合作交流的影响力,增强自我教育和管理能力。”
——夯实组织基础,规范运行模式。进一步加强协会基层组织建设,确保县级以上组建率在“十二五”末达到100%。按照中国残联要求的规范化建设、组建率等任务目标,下大气力突破,全面完成。不要仅仅追求形式和数量,而要更加注重质量和实效。
——强化基层协会,实化基层工作。对省、市、县(区)级专门协会工作实施分类指导、统筹兼顾,加强基层工作力量,延伸工作触角,调动基层积极性,活跃基层协会工作。明年在部分县(区)级专门协会探索实施负责人差额选举试点工作,然后总结经验,逐步推开。有效发挥各协会内设委员会作用,做优做实。加强调研,积极反映残疾人特殊需求,兼顾特性建言献策,统筹安排同步推进。
——推进文化建设,保持创先争优。各级专门协会要建设成为“学习文化型”协会。党的十七届六中全会对加强社会主义文化建设作出了重要部署,各级专门协会要认真贯彻中央精神,融入大局,发挥优势,参与推动残疾人文化事业大发展、大繁荣。积极开展群众喜闻乐见、符合残疾人特点的文化活动,打造品牌、拓展项目,扩大影响、满足需求,繁荣残疾人文化艺术,使协会成为残疾人的文化精神家园。要配合残联业务部门加大文化体育设施建设,以此推动协会活动场所的落实。从开始,全国残联专门协会创先争优活动将进入巩固规范阶段。协会开展创先争优活动对于坚持政治方向、融入服务大局,确保创新活力、增强先进素质呈现了特色成效。前一段时间中组部、国家机关党工委来中国残联座谈听取了专门协会创先争优活动的作法,给予了充分肯定和关注。希望各省残联高度重视,组联部门认真组织各专门协会积极参与,把协会创先争优的规范化标准、工作内容纳入到地方专门协会工作的年度考核中,使之常态化、制度化。总结好经验,巩固好创先争优工作成果,每年以不同的形式,对地方开展创先争优、推进协会工作进行经验交流。
——培育综合素质,提升服务能力。各级专门协会要建设成为“服务能力型”协会。加大培训力度,提升协会负责人和协会工作者的综合能力,深入开展素质教育活动,强化自身建设,提高残疾人综合素质、政治素养和业务能力,提升残疾人参政议政能力和社会参与意识。要发现培养输送残疾人后备人才,使之在工作实践中增长才干、练就本领。要联合一些高校、研究机构加强理论研究工作,特别是纳入到残疾人事业理论研究体系当中,形成协会独有特色、符合实际、特性突出的协会工作理论,指导具体工作。要与有关部门配合,满足各类残疾人特殊需求,提供类别化、个性化服务,提升服务水平,牢记使命、不负重望,以人为本、服务至上。
——增强协会活力,创新工作机制。各专门协会要建设成为“创新活力型”协会,加强与本类别残疾人的血肉联系,抓住国家加强和创新社会管理与服务的历史机遇,切实增强责任感、使命感,增进同残疾人社会组织的联系、交流与合作,并提供力所能及的服务。借助专项工作基地、家长资源、志愿者力量等,继续打造各协会创造的品牌,比如无障碍与辅具、信息交流无障碍、你行我行大家同行、中途之家、特奥活动推广、心智障碍人士家庭财产信托保险、精障孤独症人士康复等,突出个性与特点,形成优势与特色,提升品质和影响。积极参与“两个体系”建设等残联中心业务工作,协助有关部门参与涉及残疾人法规政策的制定。五个专门协会要相互团结、互联互助,充分运用社会化工作方式,共享并整合社会资源为残疾人所用。协会现在具备两大方面的优势,既有残联组织的领导和支持作为坚强的后盾,又具有登记后的社团法人地位,充分依法按章履职,发挥独特优势作用。专门协会要在实践运行中探索出工作新模式,这一新模式一是在朴方同志贺信和新宪同志讲话中已经深刻诠释了,二是由各专门协会以及广大残疾人朋友在实践中进行探索创新并加以自我发展完善。要增强社会化管理意识,与时俱进发挥社会化工作优势,整合调动社会资源,激发内在活力动力。要加强并完善制度建设,坚持协会工作每年向主席团报告工作制度,坚持理事会与专门协会年度联席会议制度,坚持协会密切联系残疾人等行之有效的制度。协会社团登记之后,要依章管理、依法募捐,严格执行财务制度,规范经费使用,管好用好资金。时刻警钟长鸣,公开透明,绝不能出任何问题。这次会后要针对社会团体法人登记后的协会委员会工作规则以及工作规范标准进行修订完善,还要开展残疾人工作的评估与监督,探索建立评议监督机制。切实加强能力建设,提高运作实施能力和落实执行能力。
(三)完善机制、团结协作,形成残疾人事业发展合力。
海迪同志在省级残联专门协会主席培训班上指出,“专门协会工作是残联工作的一个重要载体,也是开展工作的重要力量。残联的业务与专门协会工作是互相促进的,同样属于残疾人事业这个有机整体,是互相配合、互相推动的关系。各级残联要克服官僚主义和本位主义,将专门协会工作摆在重要位置,将专门协会工作与各项业务工作紧密结合起来,充分发挥协会主席和委员的作用。”昨天会上新宪同志深情地说:“各级残联要怀真心实情、出真招实招,把真挚感情融为对协会工作的诚心支持,把对残疾人及亲友的敬重化为对协会工作的重视,切实促进协会工作健康发展”。对任何工作而言,一个合理的机制非常重要,可以发挥长久的作用。坚持“残联领导、部门协同、协会参与”的工作机制,发挥协会自身特有的优势和作用,以社会化工作方式,密切联系本类残疾人及社会组织,宣传感召动员社会,广泛扩大社会影响,多方努力形成残疾人事业发展的合力。
切实提高对专门协会地位和重要性的认识,在重大工作部署中发挥协会应有作用,前期征求意见、中期共同参与、后期评估反馈,保障协会及残疾人知情权、话语权与参与权,让残疾人及亲友充分表达意见、提出建议,加强残疾人工作的民主参与、民主决策,团结教育和引导广大残疾人,让残联工作更有实效,更加贴近残疾人,满足残疾人特殊需求,增强协会和残联的代表职能,防止残联组织脱离残疾人,防止残联组织滋生官僚主义,防止残联组织失去活力与生命力,最终让残疾人认同、让残疾人信任、让残疾人拥护。
我强调一下,要切实关心和支持从事组联工作和协会工作同志们的学习、工作、生活和成长。继续加大盲、聋专职理事及智、精亲友专(兼)职理事的配备和培育工作,没有完成任务的省份要按新宪同志的要求,在两年内抓紧配齐配全;要形成长效稳定的人才机制,调动积极性、主动性,充分发挥残疾人干部、协会骨干及优秀残疾青年在专门协会工作及各项业务工作中的特殊作用,互为补充,相互促进。残疾人干部要切实加强自身修养和自律教育,提高综合素质和理论学养,以脚踏实地的工作态度,以海纳百川的包容心态充分参与社会,超越自己、提升自己、发展自己、完善自己。
要按照新宪同志的要求,各级残联对支持专门协会工作做到“五个有”:“有坚强的领导、有明确的工作要求,有固定的工作人员、有预算经费、有活动场地”。现在大部分省级残联都成立了协会工作办公室,配备了工作人员,场地与人员有了基本的保障,至于经费问题还希望各地残联再努一把力加以解决。由于专门协会与残联的特殊关系、渊源关系、天然关系,虽然协会进行了社团登记,但是为了协会全面科学发展,更好地履行“代表、服务、维权”三项职能,实现“三个活跃”,发挥主体协会和残联支柱的独特优势作用,残联应义不容辞地提供必要的活动资金,给予长效性支持。明年组联部门要实施残疾人组织建设“强基育人”工程,协会需要组联部门承担的工作任务已经分解,指标已经量化,纳入到了“强基育人”工程的任务目标之中,每年还要定期、不定期地进行评估督导,以切实抓好落实。
在创新社会管理与服务中,协会既是参与者也是助推者,也要切实增强在社会管理与服务大局中发挥作用的责任感、使命感。中国残联始终重视社会管理与创新工作,加强对残疾人社会组织的联系、指导和服务就是其中一个重要组成部分。为此,各级残联要支持专门协会发挥联系本类别残疾人社会组织方面的天然优势,既要加强对残疾人社会组织的培育、服务和管理,推动建立政府向社会组织购买公共服务机制,也要发挥专门协会在联系残疾人社会组织方面的桥梁纽带作用,增进与残疾人社会组织的联系,建立合作伙伴关系,与社会组织共同努力做好工作。
同志们,这次会议就要圆满结束了,我们倍感肩上的担子更重,责任更大。今后五年是加快发展残疾人事业的重要时期,“十二五”发展纲要确定了宏伟的发展目标,残疾人事业任重而道远,我们必须为此付出长期艰苦的努力,这既有赖于残疾人工作者的共同努力,也有赖于全体残疾人的积极参与,各专门协会将大有作为。让我们深入贯彻落实科学发展观,全面落实中央7号文件和残疾人事业“十二五”发展纲要,团结奋斗,开拓创新,扎实工作,为全面建设小康社会、构建和谐社会作出贡献。
【残联发言稿范文】。
这次全国残联信息化建设工作会议,是全面贯彻落实第四次全国残疾人事业工作会议精神,明确“十二五”信息化工作的总体目标和任务,推动残疾人事业信息化工作又好又快发展的一次重要会议。会议将全面总结近年来残联信息化建设经验,深入分析残联信息化建设面临的新情况新问题,研究部署当前和今后一个时期残联信息化建设工作。下面,我就加强全国残联信息化建设,提升各级残联的行政信息能力讲几点意见:
一、顺应发展,提高认识,深入推进残疾人事业信息化建设。
随着信息技术的飞速发展和广泛应用,我国的信息化建设正进入一个更加广阔、更加深入、更加扎实的新阶段,信息化日益成为推动生产力发展、促进经济社会进步的重要力量。党中央国务院高度重视信息化建设,作出了一系列重要的战略部署,提出了明确要求。各级残联要主动顺应信息化浪潮,充分解放思想,把推进信息化与履行残联职能、提高科学发展能力结合起来,与创新体制机制、提高业务监管效能结合起来,与加强自身建设、规范行政行为结合起来,与拓展职能空间、促进残疾人事业科学发展结合起来,进一步提高对信息化建设在推动残疾人事业发展中重要作用的认识。
(一)信息化建设是残疾人事业科学发展的内在要求。
信息技术发展为提升治国理政能力提供了新机遇、新手段。党中央国务院将推进社会信息化作为覆盖我国国民经济和社会发展全局的战略举措,把“推行电子政务,强化社会管理和公共服务”作为转变政府职能,提高行政效率,推进政务公开的重要任务。“十二五”期间,国家以转变经济发展方式和改善民生为重点,在工作模式、工作机制、保障措施等方面融入了更多的先进管理理念和现代化信息技术手段。残疾人事业要主动顺应信息社会的客观要求,按照中央的决策部署,采取有力措施,将信息化作为推动残疾人事业科学发展的基础支撑,充分发挥信息化在残疾人事业整体业务格局中的整合作用,为残疾人保障体系和服务体系建设构建全面的信息化支撑体系,不断提高残疾人事业的科学化水平。
(二)信息化建设是残联系统开展工作的基本前提。
构建残疾人工作综合信息平台,为党委、政府,为相关部门提供准确有效的工作信息是残联信息化建设的基本任务,是各级残联的基本职能之一。在部署第二次全国残疾人抽样调查时,回良玉副总理亲自将“真实的了解、真挚的关爱”确定为调查口号。在残疾人事业发展之初,朴方主席经常说,“不是不人道,而是不知道”。知道和了解,是残疾人工作赢得支持、纳入大局的前提和基础。不同时期的信息化建设有着不同水平的要求。在当前信息技术广泛应用,残疾人工作走向精细化的背景下,要通过系统化、程序化、标准化、数据化的手段,构建工作综合信息平台,积极协调人社、民政、教育、卫生、扶贫等相关部门和社会力量共同推进残疾人工作。要主动运用信息化手段,逐步建立科学、精细、有效的信息化业务监管和绩效评估机制,开展绩效监督和评估,提高科学管理水平。
(三)信息化建设是残联系统履行职能的重要载体。
党的十七大明确提出,“要健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务”。各级残联主动推行网上办事和政务公开,规范工作流程,提高管理和公共服务水平,既开辟了新的为残疾人服务的途径,也便于广大残疾人行使民主监督权利。深入推进各级残联的信息化建设,有利于提高为残疾人办事的效率,有利于保障残疾人的知情权、参与权和监督权,是强化残联“代表、服务、管理”职能的重要途径和手段。
(四)信息化建设是残联组织提高服务能力和水平的重要抓手。
残疾人工作走向个性化,为残疾人提供量体裁衣式的服务,是残疾人事业发展的趋势。面对残疾人群体数量庞大、种类繁多、快速增长的需求,依靠传统业务管理和服务模式已经无法应对。信息化建设是残联组织服务能力的放大器。一方面,信息化建设增强我们开展工作的针对性和指向性,使有限的服务资源得到更加有效的应用;另一方面,通过信息化建设,个性化的残疾人需求得到更加及时有效充分的反映。要贴近业务工作发展和残疾人需求开展信息化建设,构建综合业务平台和残疾人基础信息需求平台,强化功能,突出实用,使残疾人需求更快得到反映,使服务能力得到充分发挥,实现业务工作与残疾人需求的对接,切实提高残联组织服务能力和水平。
残联系统信息化建设,从无到有,从小到大,取得了显著成绩。在政策和工作规范方面,将残疾人信息化、统计、信息无障碍等工作纳入《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔〕7号)文件和国家相关规划,紧紧围绕残疾人事业和各项重点领域,先后制定了“十五”、“十一五”、“十二五”信息化发展规划和管理制度、技术规范,出台了一系列指导性文件。在组织建设方面,已经在全国残联系统建立了信息化、统计工作管理体系和专业工作队伍。在业务应用方面,已在全国2800多个县级以上残联建立起四级网络化业务应用和统计台账。在核心数据建设方面,截止到年9月,已采集了2074万持证残疾人的基础信息和2028万有康复需求的残疾人信息。在政务公开和便民服务方面,33个省级残联已建立了门户网站。在信息共享方面,残联系统内部及相关政府部门已建立了工作机制。这些工作的开展都为各级残联推行电子政务管理,提高为残疾人的办事效率,打下了良好的基础,整体推进残疾人事业信息化建设的条件已基本形成。成绩的取得,离不开广大信息、统计工作者的辛勤工作和无私奉献。在此,我代表中国残联党组、理事会向辛勤工作在信息化和统计战线的全体同志们致以崇高的敬意和亲切的问候!
同时,我们也应清醒地看到,面对信息时代的要求、残疾人事业的快速发展和广大残疾人的迫切需要,残联系统信息化工作还存在需要加强和改进的方面:一是各级残联的信息化建设普遍缺乏顶层管理、顶层设计、顶层协调的管理机制和有效的执行力度。一些部门和领导对信息化工作重视不够,信息化工作存在边缘化倾向;二是工作机制不顺,统筹协调不畅,信息化建设各自为政,低水平重复建设突出,数据资源不能共享;三是机构队伍不健全,缺人少编现象严重。这些问题,极大制约了残联信息化的发展,需要改善和提高。各级残联要进一步提高加强信息化建设工作的认识,采取切实有力措施,不断完善机制体制,推动信息化工作适应残疾人事业快速发展的需要。
党风廉政建设领导小组会议上讲话大全(15篇)篇十二
20,我市人才工作在市委、市政府领导和省人才办指导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持围绕中心、服务大局、促进发展,深入贯彻以“五支队伍”建设为主体的人才强市战略,实施以培养农村实用人才为重点的新农村建设人才开发“六大工程”,全市人才工作水平和人才队伍建设质量实现了整体提升。
(一)完善制度措施,增强工作合力。着眼人才队伍的稳定,加大政策扶持力度。一是出台政策措施。召开全市人才工作暨新农村建设人才培训会、市人才开发领导小组会、全市科技特派员座谈会,研究制定出台《关于加强农村人才开发工作的实施意见》、《关于认真落实中省引导和鼓励高校毕业生面向基层就业有关政策规定的通知》、《关于为新农村建设提供人才支持的实施意见》等配套文件,对“五支队伍”建设目标、急需紧缺人才引进、优秀人才的培养使用等提出具体要求和优惠政策措施,增强了各级各部门做好人才工作的责任感和紧迫感,进一步激发了各类人才的成长创业潜能。二是强化检查监督。印发《广安市农村人才开发工作市级各相关部门职责》,建立考核、奖惩的评价激励机制和项目实施的信用评估制度,提高了各计划项目的实施质量。结合县乡换届工作,督促指导各区市县和市级各部门调整充实人才工作组织领导和办事机构,不断健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、各级密切配合的组织领导体系,“一抓一”工作合力明显增强。
(二)突出工作重点,构建人才洼地。积极探索为工业强市和社会经济发展人才战略提供智力支撑的有效途径。一是与清华大学合作实施百名企业家培训工程。与清华大学对外学术交流中心、研究生部开展“企业家素质提升、假期社会实践基地建设、清华博士(硕士)赴广安挂职”三项人才合作计划,选送广能集团、爱众集团、恒立科技公司等14名优秀企业家赴北京参加了清华大学为期一年的“ceo总裁班”培训,提高了企业影响力和知名度。二是实施新农村建设人才开发“六大工程”。以召开会议的形式,对机关干部下派、农村人才开发示范村创建、村党组织书记选派、科技特派员下乡驻村、专业技术人员一线服务、农村人才回引这“六大工程”进行动员部署、统一安排,下发相关文件,明确了市人才开发领导小组成员单位和各级各部门的目标任务。通过统筹城乡人才开发,引导和鼓励各类人才面向基层、面向农村建功立业,对思想素质好、实践能力强、工作成绩突出、受到群众公认的农村实用人才和选派驻村的党组织书记,积极吸收入党组织或者重点提拔使用。在去年的县镇换届中,通过公推公选,选拔了5名支部书记担任副乡镇长。年,全市各级下派机关干部711人,选派村党组织书记244人,派驻科技特派员102人,抽调专业技术人员3185人开展一线服务,吸引4809名外出务工人员返乡创业,创建县级以上示范村29个。通过“六大工程”的深入实施,全市共培育农村实用人才7.92万人,其中农村专业技术人才约2万人,25以上获得各类证书,6500多人通过职称评定,11000多人被授予各类称号,强大的农村实用人才队伍已成为我市新农村建设中的生力军。三是积极做好优秀人才引进工作。坚持用事业留人,用感情留人,用适当的待遇留人。主动做好博士服务团的管理协调工作,完成了中科院、省委组织部对我市博士服务团工作的考核检查。全年引进和培养博士2名、硕士17名到市发改委、市国税局、市人民医院、市职业技术学院等单位工作,尽力为他们提供住房、解决职位待遇、发放生活补贴等,积极营造工作称心、生活舒心的良好环境。
人才、企业经营管理型人才、农村实用人才、科技特派员等7个类型的9名优秀人才进行了集中宣传。在市农业局、广安区委组织部、岳池县委组织部、华蓥市委组织部等的配合下,推荐五个人才开发先进单位收编进入《四川人才年鉴》,完成了《四川人才年鉴》广安部分的编撰工作,营造出全市上下尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好社会氛围和争先创优的良性竞争机制。
回顾2006年全市人才工作,还存在很多不尽如人意的地方,主要体现在以下几方面:一是个别单位对人才工作重要性认识不够,缺乏主动性、积极性。还有个别人才开发领导小组成员单位,对今年初下达的人才工作目标任务完成不到位;二是对区市县、市人才领导小组各成员单位、承担人才开发的各职能部门的检查指导、监督检查力度不够;三是人才工作的相关政策和管理机制还需要进一步完善,人才环境还不尽如人意,聚集高层次人才的能力还很弱,等等。我们必须按照市第三次党代会提出的目标要求,把人才工作摆上战略位置,以求真务实的精神,研究和抓好人才工作,促进全市经济社会的不断发展。
20,我市人才工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表重要”思想为指导,深入贯彻市第三次党代会和省、市人才工作会议精神,大力实施“人才强市”战略,围绕经济社会发展中心,以重点行业和优势产业人才开发为着力点,突出抓好工业强市人才、新农村实用人才、高层次人才、社会工作人才队伍建设,创新引才、育才、用才机制,积极搭建、丰富和拓展“双争双创”活动的形式和载体,为全市的重点工作和中心工作提供坚强有力的人才支撑和智力保证。
(一)落实党管人才原则,加强组织领导。一要进一步明确职责。认真制定全年人才工作思路和目标,进行目标分解,明确责任,加强督促检查;继续抓好全市人才工作暨新农村建设人才培训会议精神和《关于引进优秀和紧缺人才的意见》(广委发[]14号)、《关于加快人才资源向人才资本转变的实施意见》(广委发[2003]37号)、《关于加强农村人才开发工作的实施意见》(广委办发[2006]17号)文件精神的贯彻落实。二要进一步健全网络。要按照《市委人才工作领导小组例会制度》、《市委人才工作领导小组成员单位联络员制度》,指导督促各单位、各部门建立健全人才工作领导机构和落实人才工作制度,配齐配强人才工作专(兼)职人员。各成员单位要明确人才工作联系员和责任人,积极报送信息和工作动态,参加市人才办组织的各类业务培训、参观学习等活动,认真落实市人才工作领导小组的会议决定,进一步完善全市人才工作组织网络。三要进一步强化考核。不断丰富和拓展“双争双创”活动的形式和内容,在各行业、各系统广泛开展各类人才工作先进集体、先进个人评比表彰活动,进一步增强“一把手抓第一资源”的意识;做好党政领导“一抓一”目标责任制和人才工作领导小组成员单位目标任务的考核检查,着力营造人才工作勇于创新、奋力争先的氛围,引导鼓励人才工作多出新办法、新经验、新成果。
(二)推进“五支队伍”建设,构筑人才优势。一是要加强党政人才队伍建设。贯彻落实《干部教育培训工作条例(试行)》,以提升“五种能力”为目标,以各级党校为主阵地,开展大规模干部培训工作,全年培训各级各类在职干部不少于一万一千人。加强干部实践锻炼,有计划地选送干部到发达地区挂职或跟班学习,下派机关干部到基层挂职锻炼,安排一批乡镇干部到市级机关挂职。加大干部交流力度,实行多岗锻炼,重视妇女干部、年轻干部、非党干部和懂经济、懂工业干部的培养选拔工作。二是要加强企业经营管理人才队伍建设。围绕形成一批竞争力强的产业集群、优势企业和知名品牌,通过加强学历教育、组织外出参观考察、举办专题讲座等形式,积极引导和组织企业经营管理者参加培训,提高素质,努力造就一支懂经营、善管理的高素质的企业家队伍。鼓励具有较大发展潜力的企业经营管理者,参加清华大学“ceo总裁班”学习。三是要加强专业技术人才队伍建设。加强与我市大型高新技术企业的沟通联系,采取市领导与企业挂钩联系等方式,引导企业积极引进我市民营企业发展急需、紧缺的专业技术领军人才;突出抓好城建、旅游、工业、交通等重点行业、优势产业的专业技术人才培养,造就一批相关领域的拔尖人才和学术技术带头人。四是要加强技能型人才队伍建设。以各类职业学校为阵地,大力开展劳务培训,增强技能型人才的就业竞争力。加强与省内外职业院校联姻,推行订单办学模式,提高技能培训层次。围绕优势产业、重点行业和特色旅游业培养人才,在重点行业、系统广泛开展“企业职工技能提升活动”和各类技能大赛,着力打造一批市级高技能型人才。以邓小平故里管理局、广安职业技术学院为基地,抓好旅游行业人才开发培养的试点工作。五是加强新农村人才队伍建设。深入贯彻全市人才开发暨新农村建设人才培训会议精神,全面实施新农村建设人才开发“六大工程”,市和区市县各重点选取2-3个乡镇开展农村实用人才开发示范村(乡、镇)建设试点,力争推出1-2个在全省叫得响的示范村。今年,我们还将对实施“六大工程”的情况进行一次检查考核,评选表彰一批优秀科技特派员、新农村建设人才开发先进单位和个人。深化“三向培养”活动,培养一批村组后备干部,建立档案,实施跟踪管理。六是加强社会工作人才队伍建设。各地各部门特别是民政、教育、卫生、司法、劳动和社会保障等职能部门,要积极探索社会工作人才队伍建设的特点和规律,鼓励社会团体、慈善机构、公民自发组织、培养、聚集社工人才,通过各种形式、载体和手段的创新,把分散在方方面面的社会资源和组织资源凝聚起来、整合起来,使各类社会工作者共同服务于构建和谐社会大局。积极鼓励企业、学校、院所等人才密集的单位,采取“社区送教”的方式,组织人才进入社区开展服务。大力引导高校毕业生面向基层就业,充实基层社工人才队伍,落实相关政策。
(三)拓宽育才引智渠道,积极搭建载体。一是做好市委直接掌握联系高层次人才工作。按照《关于建立市委直接掌握联系高层次人才制度的意见》和《市委直接掌握联系高层次人才选拔管理暂行办法》,做好市委直接掌握联系高层次人才的推荐选拔、管理联系、服务协调等工作;做好享受国务院特殊津贴人员、省有突出贡献的中青年专家培养对象的推荐申报工作。二是要加大人才引进力度。畅通外地人才引进渠道,健全人才柔性引进机制,全面推行技术合作、短期聘用、人才租赁等柔性引才模式。用好在外各界人士的丰富资源,大力实施“智力返乡”工程,通过聘任经济顾问、提供技术支持、直接投资入股或合作办企等多种形式,最大程度地把在外人才的智力资源转化为我市发展的现实生产力。出台政策,制定措施,吸引周边地区人才来广安创业。三是建立清华大学假期社会实践基地。开展调研论证,加强与清华大学对外学术交流中心的沟通联系,积极促成清华大学假期社会实践基地建设,选送一批优秀企业家参加清华大学“ceo总裁班”培训,提升本地企业家素质。积极做好与北京海淀区委组织部的衔接工作,争取选送一批干部参加他们党校主体班次的培训和互派干部挂职锻炼。四是积极推进科研项目建设。加强骨干企业与高校及科研院所的交流合作,引进或合作开发高精尖科技项目,积极帮助优秀人才进行项目申报,争取必要的资金支持。组织实施一批重大科技项目。
(四)营造良好人文环境,优化服务管理。一是开展“七个一”活动。面向市委直接掌握联系的高层次人才、省优专家、特贴专家等优秀人才,举办一次政治理论培训、组织一次免费健康体检、建立一份绩效档案;在元旦、春节等重要节日期间,召开一次座谈会、发放一份生活补贴、寄出一份新年贺卡、开展一次走访慰问。二是开展人才工作宣传活动。通过报纸刊物、广播电视、互联网站、科普画廊等多种媒体,对我市优秀人才和人才工作先进单位集中进行宣传报道,增强“尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造”的社会氛围,提高优秀人才的政治地位、社会地位,增强他们的荣誉感。
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人才、企业经营管理型人才、农村实用人才、科技特派员等7个类型的9名优秀人才进行了集中宣传。在市农业局、广安区委组织部、岳池县委组织部、华蓥市委组织部等的配合下,推荐五个人才开发先进单位收编进入《四川人才年鉴》,完成了《四川人才年鉴》广安部分的编撰工作,营造出全市上下尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好社会氛围和争先创优的良性竞争机制。
回顾2006年全市人才工作,还存在很多不尽如人意的地方,主要体现在以下几方面:一是个别单位对人才工作重要性认识不够,缺乏主动性、积极性。还有个别人才开发领导小组成员单位,对今年初下达的人才工作目标任务完成不到位;二是对区市县、市人才领导小组各成员单位、承担人才开发的各职能部门的检查指导、监督检查力度不够;三是人才工作的相关政策和管理机制还需要进一步完善,人才环境还不尽如人意,聚集高层次人才的能力还很弱,等等。我们必须按照市第三次党代会提出的目标要求,把人才工作摆上战略位置,以求真务实的精神,研究和抓好人才工作,促进全市经济社会的不断发展。
二、2008年人才工作安排。
2008年,我市人才工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表重要”思想为指导,深入贯彻市第三次党代会和省、市人才工作会议精神,大力实施“人才强市”战略,围绕经济社会发展中心,以重点行业和优势产业人才开发为着力点,突出抓好工业强市人才、新农村实用人才、高层次人才、社会工作人才队伍建设,创新引才、育才、用才机制,积极搭建、丰富和拓展“双争双创”活动的形式和载体,为全市的重点工作和中心工作提供坚强有力的人才支撑和智力保证。
(一)落实党管人才原则,加强组织领导。一要进一步明确职责。认真制定全年人才工作思路和目标,进行目标分解,明确责任,加强督促检查;继续抓好全市人才工作暨新农村建设人才培训会议精神和《关于引进优秀和紧缺人才的意见》(广委发[2003]14号)、《关于加快人才资源向人才资本转变的实施意见》(广委发[2003]37号)、《关于加强农村人才开发工作的实施意见》(广委办发[2006]17号)文件精神的贯彻落实。二要进一步健全网络。要按照《市委人才工作领导小组例会制度》、《市委人才工作领导小组成员单位联络员制度》,指导督促各单位、各部门建立健全人才工作领导机构和落实人才工作制度,配齐配强人才工作专(兼)职人员。各成员单位要明确人才工作联系员和责任人,积极报送信息和工作动态,参加市人才办组织的各类业务培训、参观学习等活动,认真落实市人才工作领导小组的会议决定,进一步完善全市人才工作组织网络。三要进一步强化考核。不断丰富和拓展“双争双创”活动的形式和内容,在各行业、各系统广泛开展各类人才工作先进集体、先进个人评比表彰活动,进一步增强“一把手抓第一资源”的意识;做好20党政领导“一抓一”目标责任制和人才工作领导小组成员单位目标任务的考核检查,着力营造人才工作勇于创新、奋力争先的氛围,引导鼓励人才工作多出新办法、新经验、新成果。
(二)推进“五支队伍”建设,构筑人才优势。一是要加强党政人才队伍建设。贯彻落实《干部教育培训工作条例(试行)》,以提升“五种能力”为目标,以各级党校为主阵地,开展大规模干部培训工作,全年培训各级各类在职干部不少于一万一千人。加强干部实践锻炼,有计划地选送干部到发达地区挂职或跟班学习,下派机关干部到基层挂职锻炼,安排一批乡镇干部到市级机关挂职。加大干部交流力度,实行多岗锻炼,重视妇女干部、年轻干部、非党干部和懂经济、懂工业干部的培养选拔工作。二是要加强企业经营管理人才队伍建设。围绕形成一批竞争力强的产业集群、优势企业和知名品牌,通过加强学历教育、组织外出参观考察、举办专题讲座等形式,积极引导和组织企业经营管理者参加培训,提高素质,努力造就一支懂经营、善管理的高素质的企业家队伍。鼓励具有较大发展潜力的企业经营管理者,参加清华大学“ceo总裁班”学习。三是要加强专业技术人才队伍建设。加强与我市大型高新技术企业的沟通联系,采取市领导与企业挂钩联系等方式,引导企业积极引进我市民营企业发展急需、紧缺的专业技术领军人才;突出抓好城建、旅游、工业、交通等重点行业、优势产业的专业技术人才培养,造就一批相关领域的拔尖人才和学术技术带头人。四是要加强技能型人才队伍建设。以各类职业学校为阵地,大力开展劳务培训,增强技能型人才的就业竞争力。加强与省内外职业院校联姻,推行订单办学模式,提高技能培训层次。围绕优势产业、重点行业和特色旅游业培养人才,在重点行业、系统广泛开展“企业职工技能提升活动”和各类技能大赛,着力打造一批市级高技能型人才。以邓小平故里管理局、广安职业技术学院为基地,抓好旅游行业人才开发培养的试点工作。五是加强新农村人才队伍建设。深入贯彻全市人才开发暨新农村建设人才培训会议精神,全面实施新农村建设人才开发“六大工程”,市和区市县各重点选取2-3个乡镇开展农村实用人才开发示范村(乡、镇)建设试点,力争推出1-2个在全省叫得响的示范村。今年,我们还将对实施“六大工程”的情况进行一次检查考核,评选表彰一批优秀科技特派员、新农村建设人才开发先进单位和个人。深化“三向培养”活动,培养一批村组后备干部,建立档案,实施跟踪管理。六是加强社会工作人才队伍建设。各地各部门特别是民政、教育、卫生、司法、劳动和社会保障等职能部门,要积极探索社会工作人才队伍建设的特点和规律,鼓励社会团体、慈善机构、公民自发组织、培养、聚集社工人才,通过各种形式、载体和手段的创新,把分散在方方面面的社会资源和组织资源凝聚起来、整合起来,使各类社会工作者共同服务于构建和谐社会大局。积极鼓励企业、学校、院所等人才密集的单位,采取“社区送教”的方式,组织人才进入社区开展服务。大力引导高校毕业生面向基层就业,充实基层社工人才队伍,落实相关政策。
(三)拓宽育才引智渠道,积极搭建载体。一是做好市委直接掌握联系高层次人才工作。按照《关于建立市委直接掌握联系高层次人才制度的意见》和《市委直接掌握联系高层次人才选拔管理暂行办法》,做好市委直接掌握联系高层次人才的推荐选拔、管理联系、服务协调等工作;做好享受国务院特殊津贴人员、省有突出贡献的中青年专家培养对象的推荐申报工作。二是要加大人才引进力度。畅通外地人才引进渠道,健全人才柔性引进机制,全面推行技术合作、短期聘用、人才租赁等柔性引才模式。用好在外各界人士的丰富资源,大力实施“智力返乡”工程,通过聘任经济顾问、提供技术支持、直接投资入股或合作办企等多种形式,最大程度地把在外人才的智力资源转化为我市发展的现实生产力。出台政策,制定措施,吸引周边地区人才来广安创业。三是建立清华大学假期社会实践基地。开展调研论证,加强与清华大学对外学术交流中心的沟通联系,积极促成清华大学假期社会实践基地建设,选送一批优秀企业家参加清华大学“ceo总裁班”培训,提升本地企业家素质。积极做好与北京海淀区委组织部的衔接工作,争取选送一批干部参加他们党校主体班次的培训和互派干部挂职锻炼。四是积极推进科研项目建设。加强骨干企业与高校及科研院所的交流合作,引进或合作开发高精尖科技项目,积极帮助优秀人才进行项目申报,争取必要的资金支持。组织实施一批重大科技项目。
(四)营造良好人文环境,优化服务管理。一是开展“七个一”活动。面向市委直接掌握联系的高层次人才、省优专家、特贴专家等优秀人才,举办一次政治理论培训、组织一次免费健康体检、建立一份绩效档案;在元旦、春节等重要节日期间,召开一次座谈会、发放一份生活补贴、寄出一份新年贺卡、开展一次走访慰问。二是开展人才工作宣传活动。通过报纸刊物、广播电视、互联网站、科普画廊等多种媒体,对我市优秀人才和人才工作先进单位集中进行宣传报道,增强“尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造”的社会氛围,提高优秀人才的政治地位、社会地位,增强他们的荣誉感。
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党风廉政建设领导小组会议上讲话大全(15篇)篇十三
同志们:
今天召开州委农村工作领导小组会议,主要任务是研究全面深化农村改革,加快发展生态特色农业,建设幸福美丽新村等工作。
20xx年,各县、各有关部门紧紧围绕深化农村改革主题,积极构建新型农业经营体系,加快发展生态农业、现代草原畜牧业和现代林业,扎实推进幸福美丽家园巩固提升工程建设,深入实施扶贫攻坚,全州农业农村发展形势总体向好,稳中有进。实现全州粮食产量18万吨,发展绿色、有机农业基地10万亩,蔬菜、水果等特色农产品产量达到160万吨,肉奶总产量分别增长4%、2%,农村减贫1.6万人,农民人均纯收入7866元,增长15.8%,增速列全省第二,农村改革、产业发展、新村建设取得明显成效,为全州改革发展、稳定大局奠定了坚实基础,做出了积极贡献。州委、州政府主要领导分别作出批示,对去年全州“三农”工作给予充分肯定和高度评价,这些成绩的取的,与在座各位的努力分不开,更凝聚着全州各县“三农”战线和涉农部门的心血和汗水,在此,谨代表州委、州政府表示衷心的感谢!
下面,我就推进20xx年“三农”重点工作讲几点意见。
近几年来,中央、省、州对农村工作非常重视,对农村牧区建设发展和农牧民增收投入非常大,可以说,这既是一个机遇,也是一个期限。说它是机遇,是因为州委、州政府高度关心、重视“三农”工作,各级政府每年对“三农”工作的投入都是几十亿的资金,只要我们齐心协力去谋划农村工作,脚踏实地去推进产业发展,真心诚意地去促进农牧民增收,就一定会取得实实在在的成绩。说它是期限,是因为农牧民的发展愿望十分迫切,农牧民持续增长越来越难,发展机遇稍纵既失,到时,我们的农村工作就会后继乏力,就会成为无源之水,我们在座的农村工作者对历史就没有一个交待。参加今天会议的单位,绝大多数是涉农部门,或多或少掌握着一些涉农资金、项目和资源。我们必须让这些资源为农村发展、农牧民增收服好务,在配置资源时既做到科学、合理、有效益,更做到公平、公道、有效果。要把农牧民是否增收、农村牧区面貌是否改变、农牧民是否满意作为检验农村工作成效的唯一标准。不能只把为民写在群众路线的材料上,还要把务实体现在具体工作中,把农牧民实实在在受益,得到真金白银的好处,能共享改革发展的成果作为我们所有工作的出发点和落脚点。
20xx年,我们要认真贯彻中央和省委农村工作会议精神,按照“提质扩面、创新驱动”的总要求,围绕建设“川西北生态经济示范区”,全面深化农村改革,全面推进农村法治,全面推动“四化”同步,确保全州农牧民人均纯收入增长18.5%以上,努力开创农业农村发展新局面。
一、积极作为,扎实推进产业发展。
产业是农牧业工作的重心,农牧区建设不抓产业,其他工作都是空谈。
一要用好产业发展资金。州委、州政府高度重视产业发展,通过几年的努力,我州生态农业产业已初露端倪、初具规模。特别是20xx年,在全州财力十分困难的情况下,州委、州政府仍然挤出1亿资金,80%用于产业发展,力度非常大。州委、州政府的初衷是计划用这部分资金起示范和撬动作用,希望让这些资金“发酵”,起到“四两拨千斤”的作用,让各县看到州委、州政府建设川西北生态经济示范区,强力推进生态产业发展的信心和决心,从而更加重视本县产业发展,加大投入。去年,全州各县共配套投入资金2.28亿元,整合涉农项目资金6.32亿元,在实施过程中,主要用于了主导产业发展和生产设施配套建设,大多数县做得比较好。我们在实地实地调研中发现,也有一些县未按要求使用资金,甚至把产业发展资金挪作他用,使产业发展迟迟未见起色。今年,州委、州政府将继续投入1亿元资金,80%用于产业发展,希望有关部门要加大资金使用的监管力度,使这些资金实实在在用到推进特色产业发展上。
二要做好产业发展规划。全州的产业发展规划迟迟没有出炉,希望有关部门加大工作力度,推进工作进程,尽快完成此项工作。同时,全州的产业规划应是一个全局的、中长远的、可操作性比较强的规划,这样才能对全州各县产业发展有较强的指导意义,才能真正具备现实意义。希望各县也结合本县实际,充分考虑本地优势,尽快研究制定本县产业发展规划。在制定规划时,切忌拍脑门决策、拍胸口办事,要让规划与老百姓见面,与农牧民沟通,要搞好调查研究,让规划切合当地实际,这样才能得到老百姓拥护和支持,如果只是所谓的专家、所谓的权威部门作了一个生不了根、落不了地的规划,还不如不作,因为庄稼永远是长在田里的、牛羊永远是放在草坡上的,闭门造车形成的规划一定会不切实际。
三要依靠农业科技发展产业。科学技术是第一生产力。在产业发展当中,一定要发挥农业科技的作用。我们确定了发展生态农业的战略定位,阿坝州的农业产业发展到现在,必须要向农业科技要空间,必须要向农业科技寻找出路和突破口,因为我们土地有限,基本耕地只有人均一亩左右,光靠产业结构调整,产业发展很快就会山穷水尽,在这个时候,要切实加快农、林、牧现有成熟技术的组装配套与推广应用,提高农业科技成果的转化率,才能真正把农业科技的作用和贡献尽快体现出来。
四要注重发展的可持续性。抓产业和农业工作,特别要注意连续性、可持续性和产业的发展后劲,要确保在今年增长的基础上还有小增长或微增长,这是最低要求,不能只顾当前,交差了事。不能今朝有酒今朝醉,急功近利;更不能只顾眼前利益,打干吃尽,做形象工作、搞面子活路,只搞景上添花、不做雪中送碳。
二、落实责任,切实做好农牧民增收工作。
“三农”工作的重中之重是农牧民增收。目前,在土地确权颁证工作未实施完成前,可以说我州的农牧民增收渠道越来越狭窄,增收空间越来越狭小,增收来源越来越难,增收后劲越来越乏力。在这种情况下,需要各县、各部门认真研究助农增收措施,努力寻找和培育新的增长点,去支撑农牧民纯收入可持续增收。
一要落实农牧民增收工作责任制。农牧民增收工作是省委、省政府给县委书记、县长的责任工程,是服务全州70多万农牧民的最终体现。希望各县主要领导和分管领导以及州级涉农部门对农牧民收入来源结构、渠道做到胸中有数,经常开展收入形势和收入结构分析,更重要的是要去研究如何拓宽增收渠道,培育新的增长点。20xx年以来,省上启动了农牧民增收末位述职,截止去年,我州未上榜,这是既是压力更是动力,希望在“”收官之年和“十三五”开局之年都不上这个“光荣榜”。
二要充分挖掘农业增收潜力。要以农业为基本依托,将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置,使生产、加工、销售、休闲服务等有机地整合在一起,形成农村一二三产业之间紧密相连、协同发展的增收格局。按照“西部增量、东部提质”和“稳粮增油、兴蔬优果、强药助旅、增草调畜”的产业结构调整思路,狠抓农村经济结构、种植业结构、畜牧业结构和产品品质结构调整。要在积极引导群众在保护好资源的前提下,开展山野菜、野生菌、中药材等的采集和开发利用,增加农民家庭经营性收入。
三是要积极盘活闲置资源。今年省上要求完成75%的农村土地承包经营权的确权登记颁证工作,此项工作完成后,要积极利用市场化、资本化途径,激活农村房屋、土地等资源要素的内在价值,使其产生租金、红利等收益,提高农民财产性收入。
三、统筹兼顾,务实抓好新农村建设。
我们的新农村建设,必须是“政府主导、农民主体、社会参与”,必须充分尊重老百姓的主体地位和主观意愿,决不能搞劳民伤财、大抱大揽的形象工程。
一要立足实际,因地制定。成片推进新农村建设不是成片推倒,整村推进不是整村推倒,建设一个新农村,既要有新建的,也要有改造保护的。要立足实际,整体把握“建、改、保”三种形式,尊重意愿,统筹城乡、产村相融,不能顾此失彼。要从实际出发,做到因地制宜,宜建则建、宜改则改、宜保则保。
二要统筹兼顾,突出特色。要坚持把民居新建、改造和保护性修缮结合起来,重点突出改造和保护。旧房改造不能简单穿靴戴帽,不能一味涂脂抹粉,要着力抓好基础设施和公共服务体系的改造完善,在功能提升上下功夫。要突出乡村特色,突出田园风光、庭院生活和农(牧)家情趣;要注重对藏羌民居的保护,注重民族文化的传承和发扬,唤起人们对前庭后院、瓜果飘香、柳扬蛙鸣、炊烟缭绕的乡愁记忆。
三要产业先行,产村相融。要坚持产业先行、产村相融,认真落实扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”,切实抓好幸福美丽家园巩固提升工程建设,努力实现“业兴、家富、人和、村美”和“三好两富”目标。在保质保量完成汶川、金川和理县3个第二轮新农村示范县建设目标任务的同时,积极谋划和争取第三轮新农村示范县。
四、积极进取,全面深化农村改革。
农村改革是一项庞大的系统工程,必须守住底线,把住方向,突出重点,扎实推进。围绕主攻方向抓好农村改革试点试验,做到改有所进、改有所成,靠改革激发农村发展活力。要加快推进农村产权制度改革,全面开展农村土地、草原承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证,通过“多权同确”,统筹推进农村各类产权确权颁证。要引导土地经营权有序流转,加快农村产权流转体系建设,引导农业适度规模经营健康发展。要大力培育新型农业经营主体,大力扶持农民专业合作社、家庭农场、家庭牧场和农业产业化龙头企业的发展,研究扶持发展农村集体经济的政策措施,鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,建立健全农业社会化服务体系。
“三农”工作任务繁重、工作繁琐,仅凭一个部门或几个部门是无法完成任务的,需要各成员单位积极配合、相互支持、共同参与,形成推动“三农”工作的强大合力。希望各部门准确把握会议精神实质,抓紧时间贯彻落实,认真对照农业农村的年度目标,一项一项细化分解,一件一件落实责任,做到任务分解细、责任落实明,避免目标不明、责任不清、部门推诿,年底突击、算总账的情况。即将召开的州委农村工作会议,要对今年农业农村工作进作全面、详尽的安排部署。会议召开前,各部门不能等、不能拖,务必紧盯目标,全力以赴,抓好当前春耕生产、抗灾保畜、农资供应等各项工作,使全年农业农村工作取得良好的开端。
党风廉政建设领导小组会议上讲话大全(15篇)篇十四
同志们:
经市委教育工委研究决定,今天召开全市教育系统党风廉政建设工作会议。这次会议的主要议题是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、中央纪委五次全会精神,总结20**年全市教育系统党风廉政建设工作,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,研究部署20**年全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作任务。下面,根据市委教育工委集体商定的意见,我讲两个问题。
20**年,全市教育系统各级党委、行政和纪检监察部门认真贯彻落实中央和省、市委关于反腐倡廉的部署要求,围绕中心,服务大局,扎实推进党风廉政建设,反腐败各项工作取得了新进展。
(一)抓龙头,明任务,责任制工作不断得到推进。一是及早下发文件,明确工作任务。在对教育系统面临的反腐败形势、任务进行调研分析的基础上,去年初,市委教育工委就制订下发了20**年市教育局党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工的文件,明确提出了反腐倡廉16项责任工作,并把每项责任工作细化到主管领导,落实到职能处室。各地、各校根据市里要求,对新年度责任工作进行分解落实,明确责任主体。二是召开系统大会,全面动员部署。去年3月初,市委教育工委组织召开了全市教育系统党风廉政建设工作会议,对20**年全市教育系统反腐倡廉工作作了全面部署,进一步明确工作任务,提出工作要求。各县(市)区教育局、在甬高校、直属学校(单位)、机关各处室负责人160多人参加会议。三是强化制约措施,签订行风责任。从教育系统实际出发,在修订完善责任内容的基础上,市教育局与直属学校签订了以规范办学及收费行为为核心内容的党风廉政建设目标管理责任书,明确各校校长为规范办学及收费的“第一责任人”,如有违规,照章处理。四是加强考核检查,抓好责任落实。结合年终总体目标考核,加强对各校履责情况的监督检查,在各校按照责任制内容普遍自查的基础上,组织计划财务、基础教育、教育督导、组织宣传、纪检监察、教育工会等有关处室进行综合考评,考核结果与各校经济利益直接挂钩,并作为干部奖惩、提拔使用的重要依据。对有乱收费行为的学校,不但责令其清退所有违规收费,而且追究直接领导和有关当事人的责任。通过强化督查考核,有力地推进了反腐倡廉各项工作在教育系统的落实。
(二)抓教育,强素质,党员干部思想道德水准和纪律素养不断得到提高。一是开展主题教育。在机关党员干部中开展“为民、务实、清廉”的主题教育,提高党员干部精神境界、敬业精神和廉洁操守。二是开展“两个条例”的学习教育活动。在教育系统深入开展《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》的学习教育活动,组织直属学校(单位)党政领导集中学习,请市纪委领导作辅导报告,增强党员干部廉洁自律意识和遵纪守法观念。三是建立领导干部述职述廉制度。在直属学校(单位)广泛开展述职述廉活动,学校(单位)党政领导班子成员过好以述职述廉为主要内容的专题民主生活会,统一填写廉情报告表、收入申报表和基本情况表,强化了组织监督和自我教育。四是积极参与反腐倡廉集中教育周活动。组织局级领导干部及家属观看“清风行”主题晚会,组织机关干部参加“两个条例”知识测试,组织机关干部观看警示教育片《三江警钟》。五是开展警示预防教育。组织机关党员干部观看《扭曲的人生――李真贪污受贿案件剖析》、《慕绥新、马向东等案件透析》等警示录像片,以人为鉴,引以为戒。利用一年一度的暑期干部学习会,对教育系统干部队伍建设提出了“敬业而不保守、开拓而不浮躁、自主而不离群、勤政而又廉政”的四条要求,打招呼,敲警钟。
(三)抓监管,严程序,对党员干部权力行为的监督制约机制不断得到健全。一是加强党内监督。严格执行党委议事规则,凡涉及重大项目建设、重要干部提任、重大改革举措出台及大额资金安排使用等重大事宜,坚持做到集体讨论,共同决策。二是开展对招投标等热点敏感问题的行政监察。加大对学校基本建设项目、学校维修项目、教学仪器设备采购项目等招投标的现场监督力度,确保招投标程序到位,做到公开、公平、公正。加强对普通高校招生考试、成人高校招生考试、高等教育自学考试、中考等各级各类教育考试的监督检查,切实维护教育考试良好声誉。三是进行信访监督。据统计,市、县两级教育纪检监察部门受理反映党员干部问题的信访件455件,根据不同内容,作出相应处理,属于没有具体线索的现象反映,由纪检监察或组织部门适时进行提醒教育;属于一般问题的,按干部管理权限由有关领导进行谈话教育,促使其改进;属于严重违纪违法的,则按有关规定进行严肃处理,以严明党的纪律。20**年,全市教育系统共立案查处违纪违法案件45件,结案39件,处分党员干部39人,其中受党纪处分19人,受政纪处分25人,受双重处分5人。四是强化审计监督。市教育局对直属学校的6位校长进行了任期经济责任审计,对2家单位进行了财务审计和专项调查审计。有的县(市)区专设教育审计监察机构,配备专职人员,加强了教育财务审计监督工作。五是加强效能监察。根据市委、市政府机关效能建设有关规定要求,抓好督促落实工作,重新修订完善了机关内部各项管理制度,促进机关干部廉洁、勤政、高效。
(四)抓纠风,树形象,教育行风建设工作不断得到加强。20**年的治理教育乱收费工作,在继续坚持和健全治理教育乱收费联席会议制度、教育收费登记制度、公开公示制度、收费审计、收费巡查和责任追究制度等行之有效的教育收费治理措施的基础上,突出重点,着重抓了三项工作。一是“一费制”的推行工作。在义务教育阶段公办学校,重点抓了“一费制”管理工作,根据上级要求,结合我市实际,出台“一费制”管理办法,在全市义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法。分别召开县(市)区教育局长会议和直属学校校长会议,专门就“一费制”收费办法的贯彻实施及加强教育收费管理等,作出部署,提出要求。这项工作进展顺利,效果较好。二是“三限”政策的落实工作。在公办普通高中,重点抓了择校生“限分数、限人数、限钱数”的“三限”政策的落实工作。从检查情况看,“限分数”、“限钱数”执行得较好,“限人数”执行得不够理想。三是教育收费管理向高等学校的延伸工作。会同市纠风、物价、财政等部门,组织开展了高等学校收费情况的专项检查工作,促进在甬高校加强收费管理。同时加强对各项教育收费管理政策规定执行情况的监督检查,做到专项检查与日常监管相结合、专门机关的监督与群众监督相结合,对违规办学及收费的,发现一起,查处一起,决不手软,决不姑息,20**年,查处教育乱收费案件2起,退赔违规收费17.8万元,与上年度的教育乱收费案件8起、退赔违规收费34.2万元,同比都有明显下降。
(五)抓源头,重改革,预防和治理腐败的工作水平不断得到提升。一是继续深化行政审批制度改革。认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,按许可法要求,清理行政审批项目,规范管理,依法行政,不断压缩以批谋私的腐败空间。二是继续深化财务管理制度改革。完善市教育财务结算中心工作,实行资金集中核算,统一管理,加强对直属学校财务和专项资金使用的实时监控,各县(市)区、各镇乡也先后建立了教育财务结算中心,加强了对教育经费使用的管理。三是继续深化干部人事制度改革。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全了群众公推、考察公告、政绩公议、任前公示等干部选拔任用和管理监督机制。机关公务员缺员进人,坚持凡进必考,在考试、考核基础上集体研究择优录用;城区教师缺额进人,同样坚持凡进必考,择优录用。按照精简、规范、优化、高效的原则,在直属学校(单位)建立了以实行聘用(任)制和岗位管理为重点的新的人事管理机制。四是完善招投标建设工作。严格执行建设工程项目招投标有关管理规定,50万元以上投资建设项目、30万元以上装修项目一律进市招投标中心进行公开招投标,同时加强对50万元以下土建项目、30万元以下装修项目的监督管理。对有基建项目的学校,召集有关人员进行集体廉政谈话。完善物资采购招投标办法,招标领域不断拓宽,招标内容不断丰富,从原先的教学仪器设备招投标发展到学生校服、校簿、学生日常生活用品的招投标。五是进一步深化校务公开工作。召开全市校务公开经验交流暨先进单位表彰大会,总结经验,推广先进,制发《进一步推进校务公开的意见》,促进校务公开制度化、规范化、经常化,以公开促公正,以监督求公平,防止暗箱操作等不正之风。六是完善教育服务中心工作。充分发挥市教育服务中心在党风廉政建设和教育行风建设中“监督哨”、“情报所”、“服务站”的作用,及时发现教育行风和干部作风中出现的苗头性问题,及早采取防治措施和应对办法,从源头上解决教育行风中的深层次问题和干部作风中存在的廉洁、效能问题。据统计,市教育服务中心共受理群众信访来电6472件次,其中咨询6321件次,投诉127件次,建议24件次,上述信访来电均得到了及时的回复和处理。
20**年,在市委、市政府、市纪委的直接领导下,在各地、各校的共同努力和积极配合下,全市教育系统党风廉政建设总体形势是好的,反腐倡廉各项工作都取得了重要进展。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前有的地方、有的领域腐败现象尚未得到有效遏制,突出的表现主要有:在招生、考试、收费过程中存在损害群众利益和教育形象的问题;教育系统违纪违法案件仍时有发生,去年全市立案45件,经济类22件,违反社会主义道德类11件,其他类10件,失职类2件,案件的绝对数不大,但危害很大、影响很坏;一些地方和学校在落实责任制方面责任不明确,考核不具体,追究不到位,有的地方、学校源头治理工作力度不足。对于上述问题,我们要高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
20**年,全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党的十六大和十六届三中、四中全会确定的目标,深入学习贯彻中央纪委五次全会、全国教育纪检监察工作会议、全市党风廉政建设工作会议和市纪委三次全会精神,紧紧围绕教育工作全局,坚持反腐倡廉战略方针,加大预防腐败工作力度,以贯彻《实施纲要》为契机,抓好反腐倡廉各项任务的落实,为我市教育事业健康发展提供坚强的政治和纪律保证。
(一)以开展保持共产党员先进性教育为主线,在推进领导干部廉洁从政方面取得新成效。思想道德和纪律教育具有潜移默化的作用,推进反腐倡廉工作必须紧紧抓住教育这个基础性环节,坚持施教于先、自律于心,不断增强党员领导干部的党性修养和道德修养,筑牢拒腐防变的道德防线。
一是认真开展保持共产党员先进性教育活动。坚持和完善反腐倡廉大宣教格局,深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,组织广大党员深入学习贯彻《党章》,学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》,学习《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,提高自身素质,坚定理想信念,按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和党员先进性具体要求,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。以权力观教育为重点,认真开展正反典型的示范和警示教育,促使领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观,切实做到为民、务实、清廉。加强领导干部从政道德建设,大力倡导“读书修德、以德律己”,教育引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,始终保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风,反对和防止腐化堕落行为。
二是加强校园廉政文化建设。认真贯彻《关于加强校园廉政文化建设的实施意见》,以青少年学生为重点,以理想信念、道德观念、法制意识教育为主要内容,通过师德建设、学科渗透、主题活动、课外阅读,积极开展全方位、多层次、宽领域的校园廉政文化建设活动,引导和影响青少年学生树立尊廉崇洁、奋发向上的高尚道德情操,自觉养成自律、诚信和富有社会责任感的良好行为习惯,为将来服务社会、报效国家奠定坚实的人格基础。各地、各校要结合各自实际,积极探索廉政文化进学校、进课堂、进学生头脑的有效方法和载体,努力发挥校园廉政文化在加强和改进青少年学生思想道德建设中的作用。
三是切实强化廉洁自律工作。各级党组织和广大党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,在严肃执纪的同时加大组织处理力度,切实解决党风方面存在的突出问题,特别是要严肃处理领导干部以下五种顶风违纪的行为:违反规定收送现金、有价证券、支付凭证的,按照组织程序一律先免职,再依据规定处理。“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的,要严肃查处。参加赌博的,应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。深化落实市委、市政府提出的“四条禁令”。规范公务接待和公务用车的管理,狠刹公款吃喝、公款旅游、公车私开等歪风。深化廉政责任谈话、任前廉政谈话、信访监督谈话和述职述廉工作。
(二)以实施“阳光工程”为契机,在纠正损害群众切身利益的不正之风方面取得新成效。学校收费、学校招生关系千家万户,关系群众切身利益,社会关注舆论关注。群众对我们的收费工作、招生工作,不满意,有意见,原因很多,其中十分重要的一条,就是收费工作、招生工作,透明度不高,规范性不够。阳光是最好的杀毒剂。20**年,我们要大力实施“阳光工程”,全面推行阳光收费、阳光招生,坚决维护群众利益,树立教育良好形象。
一是牢牢把握治理教育乱收费重点。继续坚持和完善治理教育乱收费工作领导体制和工作机制,形成治理教育乱收费的工作合力,坚定不移地按照加大教育投入、规范合理收费、治理乱收费和教育、制度、监督并重的两个“三管齐下”的要求,完善和健全惩治与预防教育乱收费的长效机制。今年的工作重点有三项:一要认真执行义务教育阶段“一费制”规定,完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法,建立并落实相关配套制度,农村地区的“一费制”落实情况是治理的重中之重。二要进一步巩固和完善公办普通高中招收择校生“三限”政策,严格执行公办高中招收择校生“限分数、限人数、限钱数”规定,公办普通高中不得借各种理由突破择校生比例,严禁擅自扩招和提高收费标准。三要继续稳定高等学校收费标准,规范高等学校收费行为,坚决制止与招生录取挂钩的各种形式的乱收费,严禁高等学校违反规定搭车收费及变相提高收费的标准等乱收费,普通高校要严格按国家、省规定的收费项目和标准收费,不得以改革为由擅自提高收费标准,不得强制为学生代办收费,不得向定向生、特长生、高水平运动员等特殊类型的学生收取规定以外的费用。
二是大力推进“阳光收费”工程。教育收费管理要不断总结经验和完善措施,今年重点要抓好五项工作:第一,必须坚持实行教育收费听证制度。凡出台新的收费政策,事先必须实行听证,维护人民群众的参与权和建议权,这是争取社会理解和支持教育的重要渠道。第二,完善收费公示制度。所有涉及学生的学校收费项目和标准必须事先向社会公示,使群众正确区分合理收费与乱收费的界限,让学校清清楚楚收费,学生家长明明白白交费,没有公示的收费,学生可以拒绝交纳。第三,加强对学校收费收入的监管。严格执行“收支两条线”管理规定,杜绝平调、截留、挪用收费收入的行为,确保学校收费收入全部用于教育事业。第四,完善以“两免一补”为主要形式的减、免、缓等扶贫帮困制度。继续通过政府拨款、设立爱心基金、结对帮扶等多种渠道,资助和扶持贫困家庭学生,不让一个孩子因贫上不了学或辍学,不让学校因规定的合理收费不足而乱收费。第五,努力推动各级政府加大教育投入。认真落实“学校经费来源必须坚持政府投入为主、学生缴费为补充”的政策,今年,我们重点要对各地制定的生均公用经费财政拨款标准落实情况进行督导检查,督促各级政府采取措施补足义务教育阶段学校因实行“一费制”收费办法而造成的公用经费缺口。
三是大力推进“阳光招生”工程。20**年,我们要全力以赴实施高校招生录取“阳光工程”,以信息公开、结果透明、程序公正、操作规范为目标,切实做到招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务、录取结果、投诉举报“六公开”。着重做好四项工作:第一,实行招生信息社会公示制度,公示高校招生章程和规则,公示所有享受特殊政策考生的相关信息,公示所有考生录取结果。第二,严格执行招生工作的各项规章制度。享受照顾性政策的考生资格要严格审查,相关信息要集中公示。要加强艺术专业招生的监督,专业测试合格考生也要公示。同时,要严格控制本科3%的预留计划比例,严格实行“限学校、限人数、限范围”定向招生政策,进一步加强独立学院招生管理和监督力度,相关信息也要公示。第三,严格执行高校招生工作责任制和责任追究制,按照“谁主管、谁决策、谁负责”的原则,对招生违规违纪实行领导责任追究。第四,进一步畅通监督渠道,接受舆论监督和群众监督,做到群众知情有渠道,举报投诉有实效。同样,我们在中招工作中,也要大力实施“阳光招生”工程,尤其是普通高中“三限”招生,必须坚持向社会公示“三限”最低录取分数线和收费标准,必须坚持“三限”机动名额学校班子集体商量决定。
(三)以查办案件为手段,在执纪办案方面取得新成效。查办违纪违法案件是保持党的先进性和纯洁性的基本手段,是衡量反腐败斗争成效的一个重要标志。要进一步提高对查办案件重要性的认识,加强领导,加大力度,坚持有案必查,有贪必反,严厉惩处腐败分子。
一是突出办案重点。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严肃查办利用人事权、审批权、行政执法权违纪违法案件,严厉查处工程项目中发生的案件,以及物资、教材、图书、仪器设备采购中发生的案件,严厉查处招生、考试中徇私舞弊、以权谋私和乱收费等损害教育形象和群众利益的案件。继续深化对党员干部参与赌博的专项整治工作。
二是注重综合效应。充分考虑办案的政治、经济和社会效果,对违纪的党员干部,要坚持惩前毖后、治病救人,给予批评教育,同时综合运用纪律处分和组织处理两种手段,最终达到教育人、挽救人的目的。认真总结案件经验教训,深刻剖析,查找漏洞,健全制度,促进管理,发挥查办案件在治本方面的建设性作用。
三是加强信访工作。要从构建和谐社会的高度认真负责地处理群众来信来访,整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,切实提高解决信访问题的能力。要善于鉴别分析,既要注意从群众信访举报中发现案件线索,又要支持和保护党员干部敢抓敢管、干事业的积极性。加强信访监督,提倡实名举报,妥善处理信访突出问题及群体性事件,努力促进“平安宁波”建设。
(四)以学习贯彻《实施纲要》为重点,在推进治本抓源头工作方面取得新成效。最近,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求。这是指导新形势下反腐倡廉工作深入开展的纲领性文件,对于提高党的执政能力、落实科学发展观、全面建设小康社会具有重要意义。
各地、各校要把学习贯彻《实施纲要》作为一项重要工作,列入党委行政重要议事日程,以学习贯彻《实施纲要》为重点,带动反腐倡廉各项任务的落实。首先,党政领导班子要带头学习,将《实施纲要》纳入党委理论学习中心组学习计划,作为开展保持共产党员先进性教育活动的学习内容,列入干部培训的教学安排。其次,要抓紧制定贯彻落实《实施纲要》的具体意见和办法,努力构建具有教育系统特点的惩治和预防腐败体系。再次,要从“试点”入手,抓好贯彻落实工作。结合教育系统的特点,贯彻落实《实施纲要》,我们要着力加强“四个机制”建设。
一是加强教育,形成思想道德教育长效机制。教育系统肩负着教书育人的神圣使命,具有示范社会的功能,加强反腐倡廉教育尤为重要。要以党员领导干部特别是党政主要负责人以及关键岗位人员,作为反腐倡廉教育的重点对象,把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用各个环节,紧密结合党员干部的思想实际,丰富教育内容,改进教育方式,拓宽教育领域,提高教育的针对性,增强教育的有效性。
《实施纲要》提出,“教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容,培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。”我们要结合贯彻落实中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,认真抓好在国民教育中加强廉洁教育这件大事。要区分层次,积极试点,逐步把廉洁教育纳入各级各类学校德育体系,让廉政文化进校园,廉洁教育进教材、进课堂。要把理想信念教育、师德教育、职业道德教育和法纪教育相结合,在教育系统构筑起抵御腐朽思想侵蚀的思想道德和党纪国法教育的防线。
二是依法治教,构建规范有序的管理机制。从严治教,规范管理,重在加强制度建设。要建立和完善规范权力运行的各项制度。要严格执行集体领导和分工负责制度,建立健全议事规则和决策程序,重要问题和重大决策必须充分发扬民主,征求群众意见,做到科学决策、民主决策和依法决策。要针对教育行政审批、招生录取、职称评定、学位授予等关键部门,以及基建工程、物资设备和教材图书采购等容易滋生腐败的薄弱环节,完善制度设计,强化科学管理。要紧密结合教育改革发展实际,把预防腐败融入各项业务、寓于各项政策措施之中,从源头上预防和治理腐败。(1)深化行政审批制度改革,加快政府职能转换,以贯彻实施《行政许可法》为重点,继续抓好第三轮行政审批制度改革,进一步清理、取消和规范行政审批事项,完善审批方式,加强后续监管。(2)深化干部人事制度改革,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善领导干部选拔任用初始提名制度,健全领导干部选拔制度和考察考核制度,积极探索干部任期制和辞职制,预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。(3)深化财政管理制度改革,全面落实“收支两条线”规定,建立健全教育财务结算中心制度,对学校财务收支情况实行集中核算,统一管理;重视加强对专项资金的监督管理;加大教育内审工作力度,积极实施干部离任、任期经济责任审计和专项财务审计。(4)深化招生制度和收费制度改革,实行“阳光工程”,规范各类办学行为。(5)着力推进“三重一大”保廉体系建设,把开展重大项目、重点部门、重大决策和大额度资金使用保廉工作作为构建惩防体系的突破口,统筹规划,大胆探索,尤其要不断研究和总结建设工程和物资采购过程出现的问题,制定和完善招投标管理与监督配套制度。要严格执行各项法规制度,加强对制度落实情况的监督检查,做到有章可循、令行禁止、违者必纠,坚决维护制度的严肃性,切实做到依法行政、依法治教、依法治校和勤政廉政。
三是强化监督,完善权力运行监控机制。加强对权力运行的监督是防止权力滥用的关键。要全面贯彻《党内监督条例(试行)》,结合实际,细化并严格执行党内监督各项制度。要加强对各级领导班子落实科学发展观、执行民主集中制和“三重一大”制度等情况的监督检查,加强对领导干部执行廉洁自律各项规定情况的监督检查,加强对招生、考试、收费制度执行情况的监督检查。要加强对教育资金拨付、招生计划分配、学位授予、文凭发放、课题申报与职称评审等工作的监控,防止违纪违法行为和不正之风的发生。进一步深化政务公开、校务公开,完善教职工代表大会制度,拓展群众民主监督的渠道。综合运用党内监督、民主监督、行政监督、审计监督、社会舆论监督等多种形式,形成监督合力。要加强效能建设,解决效率低下、办事推诿、资源浪费等问题,进一步发挥教育服务中心作用,促进机关公务员勤政廉政和教育系统的行风建设。
四是加大力度,强化惩处和追究机制。惩治腐败是预防腐败的重要手段。有效的惩治可以增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。在当前腐败易发多发的时期,必须继续保持查办案件的强劲势头,严厉惩处腐败分子,要发现一起,查处一起,决不护短,决不姑息。对此,必须旗帜鲜明,态度坚决。对瞒案不报、有案有查的,要追究相关人员责任。要严肃查处损害群众利益和教育形象的违纪违法案件,做到依法办案、查处及时、惩治到位。要充分运用查办案件的治本功能,查找管理漏洞,完善制度和监督,积极预防职务犯罪。
(五)以党风廉政建设责任制为龙头,在发挥组织协调作用和形成反腐合力上取得新成效。党风廉政建设责任制是加强党的领导,深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障,是落实反腐倡廉各项任务的总抓手,各地、各校必须坚决贯彻党风廉政建设责任制,坚持谁主管、谁负责,把今年的反腐倡廉工作一项一项地落到实处,抓出明显成效。
一是强化主体责任。坚持党政主要领导负总责、其他成员各司其责,明确反腐倡廉重点工作的牵头部门和参与部门,建立工作激励机制,逐项逐级落实责任。坚持党风廉政建设和行风建设工作责任书等有效制度,进一步明确责任工作的目标、任务和要求,强化主体的责任意识。
二是强化履责监督。充分发挥纪委的组织协调和专门监督作用,开展对党风廉政建设和反腐败重点工作进展情况的专项督查,及时协调解决工作中遇到的困难和出现的问题。试行直属学校(单位)主要负责人、机关职能处室主要负责人向系统工作会议报告履行党风廉政建设责任制情况制度,切实强化对责任主体履责情况的监督。不断完善责任考核办法,认真搞好年终廉政检查,确保党风廉政建设责任制的全面落实。
三是强化责任追究。加强工作调研,积极探索责任追究的有效办法和途径。完善责任追究分析制度,及时发现领导干部在履责过程中存在的问题。加大责任追究力度,把干部问责制与责任追究有机结合起来,力争在责任追究上有新的突破。
同志们,20**年教育系统党风廉政建设和反腐败工作任务重、要求高、责任大。我们要解放思想、与时俱进,求真务实、开拓创新,围绕大局、服务中心,突出重点,真抓实干,不断取得教育系统反腐倡廉工作新成效,为教育事业全面协调持续发展做出新的贡献。
党风廉政建设领导小组会议上讲话大全(15篇)篇十五
同志们:
全省工商系统党风廉政建设工作会议,是在认真学习贯彻系列重要讲话和十八届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议、国家工商总局党风廉政建设工作会议、省纪委十一届四次全会、省党风廉政警示教育大会、省政府第三次廉政工作会议的精神,并对全省工商系统党风廉政建设形势进行分析研究之后召开的。国庆同志代表省局党组作了工作报告,回顾总结了20**年全省工商系统的党风廉政建设和反腐败工作,安排部署了20**年工作任务,请同志们认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,进一步增强惩治和预防腐败的信心与决心。
党的以来,党中央高度重视并狠抓党风廉政建设和反腐败工作。十八届三中全会强调,必须构建“决策科学、执行坚决、监督有力”的权力运行体系,健全惩治和预防腐败机制,建设廉洁政治,努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的社会氛围。明确告诫全党,反腐败斗争形势依然严峻复杂,在实现“不敢腐、不能腐、不想腐”目标上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了,但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了,但还不够完善,思想教育加强了,但思想防线还不够筑牢,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作任务艰巨繁重,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。在国务院第三次廉政工作会议上强调,政府系统要坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,要放权限权,坚决打掉寻租空间;要严管公帑,确保资金安全运行;要勤政有为,推动重大决策落实;要标本兼治,坚定不移惩治腐败;要坚持“一岗双责”,认真落实党风廉政建设责任制。省委书记赵克志在省纪委十一届四次全会上要求,全省要把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断上来,统一到中央推进反腐败斗争的坚强决心上来,统一到中央的决策部署上来,统一到切实履行党风廉政建设主体责任上来,坚持对腐败零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,全力以赴做好党风廉政建设和反腐败工作。陈敏尔省长在省政府第三次廉政工作会议上要求,要大力推进政府系统廉政建设,切实管好公共权力、公共资金、公共资源、公职人员,强化廉政教育、作风整治、案件查办、依法行政、督查落实,要以加强廉政建设为动力,全力以赴抓好当前经济工作。省纪委书记宋璇涛在部署全省反腐败工作时指出,要严格执行党的纪律,巩固扩大作风整治成果,保持惩治腐败高压态势,从严管理纪检监察干部队伍,坚定不移将全省党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,努力营造风清气正的政治生态环境。总局张茅局长在今年全国工商系统党风廉政工作会议上明确,要适应体制改革、机构调整的新形势,加大反腐倡廉力度,要以推进商事制度改革、加强法治工商建设为契机,进一步加强和改进反腐倡廉工作。中央、省委和总局一系列新部署、新要求,为我们深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。全省工商系统要深入学习领会精神实质,着力抓好贯彻落实。
过去一年,全省工商系统认真贯彻落实中央和省委省政府、国家工商总局的要求,坚持把“严守党的纪律”摆在首位,认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,深入推进惩治和预防腐败体系建设,着力构建权力运行监督制约机制,强化责任担当,严格执纪问责,有效解决群众反映强烈的突出问题,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。主要体现在:一是工商系统廉政教育不断深入,拒腐防变的思想防线逐步强化。二是党风廉政建设主体责任和监督责任体系基本确立,“两个责任”得到有效落实。三是查处违纪违法行为力度进一步加大,权力运行机制日趋规范。四是监督制约机制不断健全,纪检监察“三转”工作落实有效。五是作风建设进一步深化,工商系统工作效能得到较大提升。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到存在的问题和不足。主要是:仍然存在少数单位(部门)“两个责任”落实不力,有的党员领导干部对反腐倡廉形势的严峻性和腐败行为的危害性认识不足;有的单位和个人落实中央“八项规定”和省委“十项规定”不够坚决,“四风”问题仍不同程度存在;有的单位对干部监管失之于宽、失之于软,导致有些干部工作作风不实,纪律观念不强,个别党员干部发生了违纪违规问题。20**年全系统共有16名干部受到了党纪政纪处分。这些问题表明,我们面临的党风廉政建设形势依然复杂严峻,思想上不能有丝毫的懈怠。
全省工商系统各级党组(党委)一定要引起高度重视,务必保持清醒头脑,切实把思想和行动统一到中央的科学判断和决策部署上来,既要看到已经取得的成效,也要看到面临的复杂局面,主动适应和融入新常态,把落实好中纪委五次全会特别是习重要讲话精神作为重大政治任务来抓,认真贯彻省委十一届四次、五次全会和省纪委十一届四次全会精神,做好安排部署,并结合党风廉政建设主体责任和监督责任的落实,以创新的精神和严肃的态度,持续抓好党风廉政建设,全力推进系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。
二、严明纪律,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
第一,要注重增强“守纪律、讲规矩”的意识。多次强调,党员领导干部不但要守纪律,还要守规矩。守纪律讲规矩是党的优良传统,是对党员干部的起码要求。我们要切实把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,进一步加强工商系统党的纪律建设。增强守纪律、讲规矩意识,首先,就是要增强遵守政治纪律和政治规矩意识。在政治上、思想上、行动上始终同党中央保持高度一致,决不允许自行其是,甚至公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论。要从讲政治的高度来观察和思考问题,始终保持政治敏锐性和鉴别力,防止政治立场动摇。其次,就是要增强工作纪律观念。没有纪律的约束是带不好队伍的,不严肃纪律是不能打胜仗的。当前,工商系统还存在一些纪律松弛的现象,有的党员干部思想观念、工作作风还不能适应新形势、新要求,不守纪律、不守规矩、我行我素现象时有发生;有的党员干部不讲原则讲变通、不讲正气讲义气、不讲规矩讲利益,这些都与党性格格不入,都是导致腐败问题的发生的根源。另外,要特别注意的是,要防止在机构改革、人员调整过程中,放松思想警觉,违反财经纪律和人事纪律等问题的发生。
第二,要坚决贯彻落实中央和省的各项规定。有纪律、有规矩就得遵守。守纪律、讲规矩,是党员领导干部的基本素质。好的纪律和规矩立不起来,坏的习惯和习气就会蔓延,“破窗效应”就会越放越大。为此,我们要严格按照“五个必须”的要求,自觉维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致;自觉维护党的团结,坚持五湖四海,旗帜鲜明地反对“七个有之”的行为;自觉遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;自觉服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;同时,要管好亲属和身边工作人员,防止他人利用特殊身份谋取非法利益,滋生腐败。真正做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。我们要严格遵守中央的“八项规定”、国务院“约法三章”和省委的“十项规定”和“十严禁十不准”要求,始终保持经常抓的韧劲和长期抓的耐心,坚决防止“四风”问题反弹回潮,特别是公费接待、公费出国、公费购车等问题,要引起高度重视,全省工商系统要不折不扣地执行、一以贯之地落实。
第三,要确保权力公开运行。在注册资本认缴、先照后证、年报公示等商事制度改革的实施中,全省工商系统要按照在国务院第三次廉政工作会议上提出的“以权力‘瘦身’为廉政‘强身’”的要求,以商事制度改革为契机,增强工作运行的透明度,自觉接受社会监督,让权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。坚决杜绝少数人在工作中以权谋私,保障改革健康顺利推进。同时,要对在改革中可能出现新的廉政风险进行全面分析、清理和评估,明确廉政风险重点部位、重点环节、重点时段,完善防控措施,及时跟进布防,避免出现监管真空,堵塞一切可能出现的漏洞,巩固防控廉政风险成果。
第四,要认真查处违法违纪违规问题。随着党的群众路线教育实践活动深入开展,机关作风建设有了进一步好转,但以权谋私、乱收滥罚等问题在个别单位、个别地方还时有发生,不同程度地存在执法争利、执法扰民等损害群众利益的问题。去年全省工商系统出现了个别干部利用职务之便,非法套取、骗取扶持微型企业发展财政补助资金的案件,一些干部受到组织处理,还有一些案件已经移交司法机关。这充分说明要下力抓好反腐倡廉工作的现实性和紧迫性。全省工商系统要继续保持反腐败高压态势,针对工商行政管理执法监管特点,强化对企业注册、执法办案、广告监管、著名商标审查等具体行政行为的有效监督,继续加大查办违纪违法案件工作力度,继续通过开展上级督察、基层工商执法人员向监管服务对象代表述职述廉、畅通网络沟通投诉渠道、深入基层企业走访等途径,对群众反映、媒体曝光、明查暗访中发现的个别工商机关和工商干部还存在的乱收费、乱罚款、乱摊派,不作为、慢作为、乱作为的现象,以及“吃拿卡要”和办“关系案”、“人情案”、“利益案”等不正之风,发现一起,查处一起,通报一起,决不姑息,决不遮丑。要严禁工商干部违反廉洁自律规定、收受监管和服务对象的礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡、接受宴请和到高档娱乐消费,对顶风违纪的,要坚决查处。特别是要进一步加强微型企业财政补助资金监管,坚决纠正和查处工商干部利用职务便利非法截留、挤占、挪用、虚报冒领、套取骗取微型企业财政补助资金及贪污私分、权钱交易、优亲厚友等问题。坚持以“零容忍”的态度,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律的行为,努力在全系统营造守纪律、讲规矩的良好氛围。
落实责任,就是落实党组(党委)党风廉政建设的主体责任、纪检监察机关的监督责任和党员领导干部的“一岗双责”。这是我们各级党组(党委)、纪检监察机关和党员领导干部的重要政治任务。去年,省局党组制订了“落实主体责任和监督责任的意见”及《实施细则》,明确了党风廉政建设责任的具体内容、职能分工和保障措施。今年,要突出抓好责任落实、工作内容落实,自觉把“两个责任”承担好、履行好。确保党风廉政建设工作各项任务落到实处、取得实效。
一是要落实党风廉政建设主体责任。各级党组要承担起纪律建设、选好用好干部、纠正损害群众利益的行为、加强对权利的制约和监督、作风建设、带好队伍的职责。党风廉政建设责任能不能担起来,关键在于主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。全省工商系统各级党组(党委)必须站在党要管党、从严治党的高度,切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,增强主体意识、主动意识、主责意识,做到“知责、明责、履责”,让主体责任落到各级党组织和主要领导干部身上,真正形成一级抓一级、层层传导责任压力、层层主动抓落实的新局面。党组(党委)书记作为第一责任人,要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识,深刻认识全面从严治党、全面依法治国的新要求,做好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查、示范带动的工作,履行好党风廉政建设领导责任,做到敢抓敢管、严抓严管,绝不能做对腐败现象视而不见的“老好人”。
二是要坚持“一岗双责”不放松。首先,各级领导班子成员要切实承担起“一岗双责”责任,根据工作分工,担负起职责范围内的党风廉政建设的领导责任,在管好“业务”工作的同时,做好“党务”工作。做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里,以党务促业务,管好党员,带好队伍。其次,各级局机关业务部门的主要负责人,也是本单位党风廉政建设工作的第一责任人,对党风廉政建设要敢抓敢管,要抓早抓小,发现苗头性问题及时提醒,逐步形成不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛围。全省各级工商机关,要健全问责机制,坚持“一案双查”,对违反政治纪律、政治规矩、组织纪律、“四风”问题突出、发生顶风违纪现象、出现严重腐败案件的单位,不仅要依法依规追究涉案人员的责任,也要追究部门领导责任。
三是要狠抓监督责任落实。纪检监察机构要进一步落实“转职能、转方式、转作风”要求,认真履行监督职责,聚焦监督主业,突出监督主责,提高监督能力,查处违反纪律行为,惩治腐败,正风肃纪。一方面,要严格按照上级纪检监察机关的要求,厘清主业,拓展执纪监督渠道,规范执纪监督流程,完善执纪监督措施,增强执纪监督的有效性。另一方面,要注意把纪检监察工作与工商行政管理的各项内容、各个层面和各个环节紧密结合起来,确保反腐倡廉任务落到实处。与此同时,纪检监察部门还要积极协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任,努力做好党风廉政建设工作。在这里,我要特别强调:工商系统纪检监察干部要坚持高标准、严要求,努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。各级党组(党委)要旗帜鲜明地支持纪检监察部门依法依纪履行职责,帮助协调解决工作中遇到的困难和问题,提高执纪监督效能。
同志们,自己守住纪律底线,就是最好的自我保护。帮助别人守住纪律底线,就是对别人最大的爱护。每一个领导干部都要以案为鉴、以人为镜,时刻对照“七个有之”自查自警、慎小慎微,经常问问自己,是否做到了一身正气、两袖清风。也要互相监督,互相提醒。做一个忠诚于党、忠诚于人民,干干净净做事,清清白白做人的党员干部。
工商系统党风廉政建设和反腐败工作,事关工商改革发展大局,是全省工商系统广大干部职工的共同政治任务。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,开拓创新,扎实工作,不断推动工商系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效,为工商行政管理科学发展提供更加坚实有力的保障!