文化产业发展调研报告（优质19篇）

调研报告的撰写过程中需要注意保护被调查群体的隐私和权益，确保调研的合法性和可信度。通过阅读以下调研报告，我们可以了解各个领域的研究热点和趋势。

文化产业发展调研报告（优质19篇）篇一

可以译为文化工业也可以译为文化产业。文化产业作为一种特殊的文化形态和特殊的经济形态其本身性质影响了人民对文化产业的本质把握不同国家从不同角度看文化产业有不同的理解。

2003。

年

9

月，中国文化部制定下发的《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》，将文化产业界定为：“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着中国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。”

2004。

年，国家统计局对“文化及相关产业”的界定是：为社会公众提供文化娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。

党的十六大确立了“完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力”的方针，把发展文化产业作为全面建设小康社会和发展先进文化的一项重要战略任务来抓。达州地处西南，是川渝鄂陕四省市结合部的区域中心城市，被誉为“川东明珠”。家乡历史悠久，红色文化独特动人，同时，家乡山水也灵秀怡人。在政策的指引下，结合客观实际，起步较晚的达州文化产业迎来了良好的契机。

随着人民群众文化水平的普遍提高，人们不仅仅有着物质消费需求，也期待体验到丰富健康的文化服务，他们为新兴的文化产业提供了市场和空间，也对其有着崭新的要求。

呈现出以下特点。

2006。

年

6

月

20。

日，

xx。

市委、市政府为打造“名人、名山、名节”的城市名片，尊重市民习俗，顺应民意，经市人大常委会决定正式设立“中国达州元九登高节”，既缅怀先贤元稹，又作为展示达州特色文化魅力、扩大对外经济文化交流和拓展达州旅游空间的重要窗口，促进秦巴地区经济文化强市建设。登高节活动内容丰富多彩，包括文艺演出、万人登山比赛、趣味运动会、美术书法摄影展、广场赛诗会、参观红军文化、风景游等文化、体育、旅游活动。“元九”登高节已在国家工商行政总局商标局注册，成为达州的城市文化节日品牌。

2011。

年，逐渐开始着力打造以巴文化为代表的历史文化产业带；以红军战斗遗迹、将军故里为主要内容的红色文化产业带；以石桥火龙、马渡民歌、三汇彩亭、巴山背二哥、竹唢呐、拗棒等为主要内容的民俗民间文化产业带。

传统的文化见证着城市的发展，铭刻着家乡的历史。文化产业发展中，它们是有着不竭活力的主力军。

目前达州正在打造凤凰山——莲花湖风景区、賨人谷风景区、八台山——龙潭河风景区等，这些地区的开发模式兼具了商业性和文化性风景区的迷人之处不只是景色的独特，更多了一份文化的涵养例如，賨人谷风景区中，游客既能欣赏秀美山川、神奇岩洞，也能感知川东賨人的古老生活方式文化旅游产业激活了老旧的经济发展模式，解决了当地许多问题，也为消费者提供了精致的休闲环境

近年来，达州文艺创作和文艺展演硕果累累，连续

14。

800。

余场，观众达。

600。

余万人（次）。

市本级新建了广电大楼、演艺中心、凤凰楼、六相广场、人民广场、塔沱广场，重塑了《巴山魂》群雕，改建了红军亭、元稹纪念馆，达州博物馆已向市民免费开放。全市文化研究与文化社团服务、社会人文科学研究等机构基本齐全。

xx。

市文化发展研究会常年开展的“中华·巴渠文化千里行”大型文化采风活动影响甚大。

全市公开发行报纸有《达州日报》、《达州晚报》、《达州广播电视报》等

3

种，《四川文理学院报》学报。

1

种，《四川文理学院学报》学刊。

1

种；有报型内部资料。

6

种

刊型内部资料。

11。

种

每年办理一次性内部资料性出版物准印证。

200。

余种，报刊社驻达记者站。

16。

家。目前全市共有国有书店。

9

个、民营零售书店。

300。

余家，基本满足了城乡居民对出版物的需求。全市现有。

112。

家印刷企业，其中书刊印刷企业。

5

家、内资专项许可企业。

22。

家、其他印刷品企业。

77。

2000。

余人，全年工业总产值。

11603。

万元，创利润。

1268。

万元。全市印刷产业正在形成秦巴地区包装印刷的相对集中区。

在凤凰山下论坛参与讨论、去达州传媒网浏览资讯……这些已成为了市民们的习惯。随着网络的普及，政府门户网站、达州文艺网等也大力推动了达州优秀文化产品的数字化、网络化，提升了达州的影响力。一年一度的“中华·达州网络写作交流会”，正确引导和培育了网民。

市文化馆、图书馆、文化艺术干部学校等文化培训组织以及众多社会培训机构，利用自身的业务优势，积极举办以中小学生为主的音乐、美术、舞蹈、书法等各类文化艺术培训班，以老年人为主的舞蹈、声乐、器乐、绘画、川（京）剧票友联谊交流等培训班，将青少年素质教育和老年人兴趣爱好有机结合，将文化事业和文化产业有机结合，取得了社会效益和经济效益双丰收。目前，全市有各类社会文化艺术培训机构

500。

余家，年培训。

1

万余人（次），创收。

5000。

余万元。

通过调研，

xx。

市文化产业繁荣发展的图景呈现在眼前。发展的事物总是在不断革新，不断自我超越。所以，发展中的达州文化产业也显现出了一些问题。

文化产业是新型的产业形式，具有很大的潜力

xx。

市地处西南，发展文化产业的意识萌芽较晚。现在虽已有四川刘氏竹编工艺有限责任公司列入了首批重点文化企业骨干企业，巴渠文化产业园、达州红色文化旅游景区（点）列入了建设计划，但整个文化产业的起步滞后，导致后续缓慢。

家乡达州历史悠久，文化多元，既有湖广填川的历史，也有巴人文明的灿烂当下的文化产业与传统的结合较浅一座城市的发展中，其古老文化会为城市的发展注入源源不断的活力当然，老旧的东西里面可能含有一丝落后的痕迹，不过作为现代人，我们要去粗取精，正确选取市区是文化产业发展的重点区域，但随着城乡一体化的深入，乡村消费必将成为第三产业中的新亮点，然而家乡的文化产业仍然还是忽略了乡村文化产业的市场。这样的发展模式既丢弃了市场，又让农村居民失去了接触文化产品的机会。州文化产业存在着管理交叉、分工模糊的问题，更缺乏一个清晰、明确、高规格的整体发展规划。这导致文化产业发展不能有全局效应，只能是小范围的动作。文化产业的发展依赖文化创意人才、营销人才、公关人才等大批人才，而现在我市急缺优秀的新闻工作者、策划人员、公关人士等。人才的缺乏是文化产业发展的一大阻碍。文化产业是与人类意识形态相关系的行业，与工业生产不同，但也并不意味着它与科技无关。文化产业发展中运用科学运营模式，可在市场经济中谋得一席之地；文化产品生产环节，加入科技成分，能够让产品既有价值又时尚好用；文化产业的市场公关中，运用科学的公关技法，能达到最佳的公关效果。

文化产业要通过媒体、自身公关等方式，向人们传递信息。之前，很多人认为，文化产业将文化市场化，是对文化的不尊重，甚至认为违背了最根本的马克思主义原理。现在，文化产业部门要努力纠正认识，让起步较晚的该产业在文化的滋润下焕发无穷的活力，使得全民参与文化产业的发展。

文化产业不仅仅要在当地发展，更要有走出去的观念。达州有着丰富的本地文化资源，作为当代达州人，我们有义务和责任传承优秀文化，并将它发扬光大。将文化产业与本地传统文化、当地特色文化深入融合，既能在当地市场站稳脚跟，在全国的广阔市场也才有独特的竞争力。

文化产业建立政府引导、部门管理、企业配合的高效管理机制，尤其要强化战略规划、政策指导、产业协调、配套服务以及外部环境建设，努力保持文化市场的活力。制定长远发展目标。农村文化产业与城市文化产业并不是两条道上的车，在实践中，农村文化产业与城市文化产业是相互促进的关系。如中国“杂技之乡”

xx。

48%。

xx。

市的文化产业发展可借鉴以上实例，从农村、城市两方面发展。

文化产业发展调研报告（优质19篇）篇二

文化产业发展调研报告（优质19篇）篇三

“文化产业”是21世纪国际公认的最有发展前途的“朝阳产业”或“未来取向产业”，是知识经济的核心产业之一，具有环境污染少、资源消耗低等特点，符合持续发展和绿色经济的要求，对于促进传统产业转型升级，提升综合国力和区域竞争力具有特殊重要的意义，在国民经济中的地位逐步上升，作用日益突出。

20xx年10月，“文化产业”这一概念在党中央十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中出现，这是“文化产业”第一次在中央文件中使用，建议提出了完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动文化产业发展的任务和要求。20xx年11月，发展文化产业又被作为一项重要内容写进了党的十六大报告，报告同时对文化产业的地位和作用、发展目标和手段、文化产业与文化事业的关系做了全面论述。自此，文化产业的发展进入了快车道。党的十七大报告更是明确提出大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力，为文化产业发展明确了方向。

近年来，根据浙江省委十届三次会议提出的“发展文化产业，建设文化大省”的战略目标和xx市委建设“海洋文化名城”的要求，我市文化事业和文化产业得到了长足发展，文化产业已逐渐成为推动舟山经济发展的新的增长点，在推动社会经济发展和满足人民群众文化需求方面发挥着越来越重要的作用。为了全面了解我市文化产业发展的现状、存在的问题，xx市文化广电新闻出版局和xx市统计局联合开展了一次文化产业发展调研活动，以发现问题，认清形势，寻找对策，推动我市文化产业繁荣发展。

目前，xx市文化产业正面临着良好的发展形势，发展文化产业，特别是海洋文化产业，对于加快我市经济、社会、文化发展有着不可替代的作用。因此，适时开展文化产业发展调研工作，将有利于：

1、反映文化产业发展现状，包括发展规模、发展水平及其在我市经济中的地位和作用，以发现不足，寻找对策，推动文化产业的发展。

2、提高文化产业在信息收集和分析方面的科学性、可比性和可操作性，为文化产业与其他产业及各文化行业间的同度量对比分析，提供统计数据和分析资料。

通过全面调查分析我市文化产业发展的相关情况，为市委、市政府提供文化产业宏观管理方面准确、客观的政策依据以及文化产业发展的若干建议。

1、关于“文化产业”概念的界定和范围的划分。

关于“文化产业”概念的界定和范围的划分，学术界观点众多。党的十六大召开之前，习惯于引用联合国教科文组织的定义：文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。20xx年9月，文化部制定下发了《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》将“文化产业”界定为：“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着我国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。”20xx年，国家统计局对“文化及相关产业”的界定是：“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。”

在文化产业范围的划定方面，20xx年9月，文化部《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》中将演艺业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业以及艺术培训业等九大行业门类纳入文化产业的管理范围。20xx年3月29日，国家统计局下发《文化及相关产业统计分类》，将文化及相关产业的范围分为“核心层”、“外围层”和“相关层”。“核心层”包括新闻、书报刊、音像制品、电子出版物、广播、电视、电影、文艺表演、文化演出场馆、文物及文化保护、博物馆、图书馆、档案馆、群众文化服务、文化研究、文化社团及其他文化等;“外围层”包括互联网、旅行社服务、旅游景点文化服务、室内娱乐、游乐园、休闲健身娱乐、网吧、文化中介代理、文化产品租赁和拍卖、广告、会展服务等;“相关层”包括文具、照相器材、乐器、玩具、游艺器材、纸张、胶片胶卷、磁带、光盘、印刷设备、广播电视设备、家用视听设备、工艺品的生产和销售等。

此次调研中，我们根据国家统计局对文化产业的行业划分和统计范围，制定了《xx市文化产业调查实施方案》，以统一的范围、统计口径，规范数据来源渠道，保证统计信息收集和分析的科学性、可比性和可操作性。

为了能正确反映文化产业发展状况，此次调查统计的时间跨度设定为三年，即2004至20xx年，对文化产业的发展轨迹进行全面的调查分析，并从财务状况、业务活动、就业人员和补充指标等4个方面对文化产业进行描述：

(1)财务状况指标：主要反映文化产业的资产、收支和经营状况，包括文化产品生产企业指标、文化产品流通企业指标、执行企业会计制度的文化服务企业指标、执行行政事业单位会计制度的文化单位指标。

(2)业务活动指标：主要反映文化产业主要业务活动的状况和规模。

(3)就业人员指标：主要反映文化产业就业人员的数量、结构等情况。

(4)补充指标：主要反映居民文化消费支出情况。

近年来，xx市文化产业得到了较快速度地发展，文化产业规模不断扩大，就业人数增加，其在推动社会发展方面的贡献也进一步显现，创造的增加值较快增长。20xx年，全市文化产业单位共有3232家，文化产业总产出22.42亿元，从业人数2.52万人，资产总规模16.84亿元，文化产业增加值9.47亿元，文化产业税收(不包括旅游景点门票收入，下同)5707万元。到了20xx年，全市文化产业总产出30.64亿元，从业人员2.66万人，资产总规模18.54亿元，文化产业增加值13.00亿元，文化产业税收7844万元，分别比20xx年增长32.4%、5.4%、10.1%、33.0%和37.4%，年均增速分别为15.1%、2.7%、4.9%、15.3%和17.2%。

然而，文化产业总体情况与xx市经济取得的辉煌成绩相比，仍显落后。近年来，我市以海洋经济为龙头，经济实现了跨越发展，突出“二、三、一”产业发展导向，以船舶工业为代表的临港工业实现了迅猛发展，第二产业在国民经济中的比重迅速提升，全市gdp在第二产业快速发展的带动下取得了骄人成绩。在这种情况下，文化产业尽管有较快发展，但在全市gdp中所占的份额却略有下降，20xx年文化产业增加值占gdp的4.10%，20xx年占4.01%，20xx年为3.88%。文化产业发展的潜力高有得到充分挖掘，仍有广阔的发展空间和余地。

从文化产业的三个层次看，20xx年全市文化产业核心层总产出4.40亿元，从业人数0.35万人，总资产7.40亿元，增加值1.69亿元，占全部文化产业的比重分别为14.35%、13.16%、39.90%和12.97%;文化产业外围层总产出12.45亿元，从业人数0.57万人，总资产7.65亿元，增加值7.59亿元，占全部文化产业的比重分别为40.61%、21.33%、41.25%和58.39%;文化产业相关层总产出13.80亿元，从业人数1.74万人，总资产3.49亿元，增加值3.72亿元，占全部文化产业的比重分别为45.04%、65.51%、18.85%和28.64%。文化产业外围层在全市文化产业中占居份额，文化产业相关层次之，文化产业核心层所占份额最小，与20xx年相比，三个层所占份额结构基本保持稳定。

从增加值来看，文化休闲娱乐服务中的风景名胜区管理业所占份额，20xx年风景名胜区管理业实现增加值6.04亿元，所占比重为46.45%;第二位是玩具制造业，实现增加值1.38亿元，所占比重为10.59%;第三位是工艺美术品制造业，实现增加值1.24亿元，所占比重为9.51%;第四位是室内娱乐业，实现增加值0.59亿元，所占比重为4.55%;第五位是电视业，实现增加值0.45亿元，所占比重为3.46%。与20xx年比较，前五位行业没有变化，但从总体发展趋势看，除工艺美术制造业所占份额比20xx年略有下降，其余四个行业增加值所占比重均比20xx年有所上升，风景名胜区管理业上升0.2个百分点，玩具制造业上升0.92个百分点，室内娱乐业上升0.31个百分点，电视业上升0.05个百分点。

从企事业单位(包括风景名胜管理区)注册类型看，国有单位占居绝对优势。20xx年国有单位实现增加值6.93亿元，所占比重为70.62%，比2004年提高0.3个百分点;私人有限责任公司位居第二位，实现文化产业增加值0.74亿元，所占比重为7.58%，与20xx年比发展最快，份额提升最多，两年所占份额提高0.51个百分点;第三位为其他有限责任公司，实现增加值0.65亿元，所占份额为6.58%，比20xx年提高0.32个百分点;第四位为港澳台合资经营企业，实现增加值0.38亿元，所占份额3.89%，比20xx年下降0.1个百分点。

核心层中印刷业总产出为16072.23万元，从业人数796人，总资产为8143.25万元，实现增加值2755.68万元，分别比20xx年增加34.1%、2.4%、16.4%、36.3%;图书零售业总产出为4251.26万元，从业人数237人，总资产为4687.07万元，实现增加值1491.80万元，分别比20xx年增加33.8%、4.4%、9.9%、35.7%;专业社团总产出为2223.46万元，从业人数361人，总资产为1955.65万元，实现增加值1495.98万元，分别比20xx年增加25.4%、4.0%、3.6%、26.6%;群文活动单位总产出为1772.74万元，从业人数235人，总资产为1145.63万元，实现增加值1150.39万元，分别比20xx年增加10.3%、0.4%、2.0%、10.7%。

外围层中室内娱乐业总产出为13128.91万元，从业人数1955人，总资产为9527.63万元，实现增加值5920.22万元，分别比20xx年增加43.9%、14.5%、12.9%、47.3%;旅行社总产出为30980.9万元，从业人数1023人，总资产为19477.21万元，实现增加值3412.28万元，分别比20xx年增加42.1%、10.5%、10.0%、44.6%;广告业总产出为7803.72万元，从业人数710人，总资产为5558.79万元，实现增加值2507.69万元，分别比20xx年增加58.1%、12.3%、21.6%、59.7%;计算机服务业总产出为3247.06万元，从业人数439人，总资产为3220.80万元，实现增加值1542.00万元，分别比20xx年增加14.3%、0.2%、0.9%、14.9%。

相关层中玩具生产总产出为83093.38万元，从业人数3355人，总资产为10307.42万元，实现增加值13761.02万元，分别比20xx年增加42.1%、10.0%、14.5%、50.4%;工艺品生产总产出为16162.68万元，从业人数9804人，总资产为125.27万元，实现增加值12355.48万元，分别比20xx年增加29.3%、2.4%、6.3%、32.0%;文化家用电器零售总产出为14846.89万元，从业人数943人，总资产为9539.09万元，实现增加值3188.89万元，分别比20xx年增加36.3%、4.0%、8.5%、35.4%;工艺品零售总产出为2816.08万元，从业人数638人，总资产为604.78万元，实现增加值2396.66万元，分别比20xx年增加27.7%、2.6%、8.0%、29.7%。

近年来舟山文化产业发展呈上升趋势，取得了很大成效，特别是在发展中突出海洋特色，有力地促进了我市经济社会的全面发展。具体表现在：

1、海洋文化旅游业的主导地位日益突出，具有海洋文化特色的文化产品制造业和批零贸易业也开始起步，舟山海洋特色的文化产业初具雏形。

全市依托海洋自然资源和文化资源，着力建设具有海岛特征、海洋文化特色的文化旅游项目和实施，大力发展海洋文化旅游业，舟山国际沙雕节、中国普陀山南海观音文化节、海洋美食文化节、金庸武侠文化节等一批海岛度假旅游、节庆旅游迅速崛起，已成为全市重要的支柱产业。同时，以海洋、佛教为特征的工艺美术品制造、销售初露倪端，显示出强劲的发展势头。

2、文化产业发展扩展了海洋经济外延，丰富了海洋经济文化内涵，提升了海洋经济的品质，增强了海洋经济综合竞争力。

文化产业是一个跨行业产业，范围广泛，具有较强的产业辐射性和渗透力，与其他产业的关联度较强，如文化旅游业、文化产品制造业就同时涉及旅游业和制造业，其发展也就为舟山经济提供了更广阔的空间。此外，文化产业的发展在一定程度上改变了经济增长方式，推动了产业结构调整，对全市第三产业的增长及其比重的提高起到了推动作用，使我市产业结构更趋合理，促进了经济运行质量的提高。20xx年全市文化产业税收达7844万元，比20xx年增长37.4%，占财政总收入比重为2.1%，占地方财政一般收入比重为3.2%。

3、文化产业发展丰富、拓展了海洋文化内涵，提升了海洋文化品质，为海洋文化发展注入了新的活力。

文化产业的发展，为文化实现其社会价值提供了有效途径，拓展了海洋文化的生存发展空间，提升了文化在经济社会发展中的价值。近年来舟山依托海洋文化资源，成功举办了“中国舟山国际沙雕节”、“中国普陀山南海观音文化节”，促使舟山旅游业从主推佛教文化逐渐转向海洋文化资源的综合开发利用，在促进舟山旅游业快速发展的同时，也进一步挖掘了海洋文化的内涵;依托民间民俗资源，举办了“中国沈家门渔港民间民俗大会”，将原本散落于民间的民俗文化艺术进行加工提炼和集中展示，形成了独特的文化景观，在吸引大量市民、外地游客观摩欣赏的同时，促进了旅游业的发展，亦提升了传统民俗文化的品味，拓展了文化的空间，为文化发展注入了新的活力。

4、文化产业发展在满足群众精神文化需求、推动社会就业结构转型、促进社会协调发展方面，起着越来越重要的作用。

随着生活水平的提高和消费结构的改变，人们已不再满足于过去单一的文化消费。文化产业的兴起一方面提供了更多精神文化产品，满足了人民群众多元化的文化消费需求。另一方面，文化产业的不断发展也有效推动了人民群众的文化消费进一步向多元化方向发展，进一步改善人民的消费结构，提高群众文化消费品味、个人素质及其整体生活质量。文化产业的健康发展，在为人们提供丰富精神食粮的同时，也提升了人的精神文化素质，从而极大地促进了舟山社会和谐发展。

5、发展文化产业成为建设海洋文化名城的重要突破口。

文化事业、文化产业如鸟之两翼共同构成了海洋文化，海洋文化名城既要有繁荣的文化事业，又要有发达的文化产业，只有两者比翼齐飞，都得到充分的发展，才是名副其实的海洋文化名城。发展文化产业是繁荣文化事业的有效途径。发展文化产业，有效地推进文化企业单位在用人机制、分配制度以及工作方式、运作思路方面的变革，使文化事业在市场经济条件下获得生机与活力。同时，可以有效吸引社会力量办文化，使部分文化经营单位从公益性单位中剥离出来，缓解政府财力不足的压力，使政府集中力量办好公益性文化事业，实现文化产业与文化事业共同发展进步，共同促进海洋文化名城建设。

(一)观念落后，重文化事业而轻文化产业，阻碍了文化产业的发展。

在文化产业与文化事业的关系上，过去一直存在二元对立的思维误区，过分强调文化经营单位的事业性质及其公益性，而忽略了文化的产业性质，给文化产业发展带来思想障碍。后来“事业单位，企业管理”的双重定位，也存在着难以克服的矛盾，难于完全做到规范的企业化管理和运作。正是由于过去一直回避文化产业化的提法，认为跟市场联系起来，就会削弱文化的宣传功能，背弃社会属性，从而导致中国文化产业发展消极被动，成长速度慢，创新力度小，被抢占了市场先机。

重文化事业而轻文化产业，忽视了文化的产业性质，抑制了文化产业的市场发育，影响了产业经营管理人才的自我成长，致使文化产业整体发展不充分。

(二)文化产业发展机制不活，体制不顺，阻碍了文化产业按市场化要求实现自我发展。

文化管理机制不活，体制不顺，传统的文化单位尚在事业管理体制中运营，文化产业与文化事业相互胶着，难以将文化事业与文化产业真正分离，阻碍了文化产业按市场化要求实现自我发展。一是文化管理部门的文化产业促进职能不明确，兼有文化行业管理、发展文化事业和促进文化产业的三重职能，是典型的政资、政事、政企不分。二是社会文化市场主体还没有完全纳入政府文化管理的视野，对市、县(区)的文化企业缺乏资源整合，对社会文化产业单位更是底数不清。

文化产业与文化事业是相互关联的两个范畴，都以文化为内容，然而性质、目标、方式、策略都各不相同，胶着与混淆的结果是严重影响了文化产业的市场化、产业化、企业化进程。在市场经济条件下，文化中可以通过产业方式运作的部分，必然是经营性文化，这是由文化产业的性质和特点所决定的。与此形成鲜明对照的是，公益性文化具有公共属性，偏重于满足社会公众需要，不以盈利为目标，不能被纳入产业轨道，应由非产业化的公益性文化事业常常胶着在一起，既制约了文化产业的发展壮大，也使文化事业发展跟不上社会和公众日益增长的文化需要。尽快理顺文化管理体制，对文化产业和文化事业采取不同的管理方式，是促进文化产业快速发展的当务之急。

(三)文化产业结构不合理，主体较弱，内部发展不平衡。

文化产业内部层级发展不平衡，“核心层”及“相关层”所占比重较小，特别是“核心层”，作为文化产业主体部分，其增加值所占比重明显偏低。

20xx年全市文化产业“外围层”(包括网络文化服务、文化休闲娱乐服务及其他文化服务)的增加值占全市文化产业增加值的比重高达58.39%，从业人员占21.33%，资产占41.25%，而文化产业“核心层”增加值仅占全市文化产业增加值的12.97%，从业人员仅占13.16%，资产仅占39.90%。文化产业“相关层”的增加值也只占全市文化产业增加值的28.64%，从业人员只占65.51%，资产只占18.85%。

从外围层内部行业来看，风景名胜区管理业占绝大部分份额，占外围层的78.4%，外围层除此之外的其他文化产业所占比重则相对偏低，文化产业外围层内部同样存在发展不均衡问题。

(四)文化产业的经济总量较小，人均经济效能较低。

20xx年，全市文化产业总产出30.64亿元，从业人数2.66万人，资产总规模18.54亿元，文化产业增加值13.00亿元，仅占gdp的3.88%。其中，“核心层”的文化产业增加值仅为1.69亿元，“外围层”的文化产业增加值也只有7.59亿元，而且主要是旅游景点管理的收入，若扣除旅游门票部分，“外围层”的文化产业增加值也仅有1.64亿元。

20xx年，全市文化产业从业人员人均创造增加值只有4.89万元，低于全市6.00万元的平均水平。其中文化产业核心层的从业人员人均创造增加值为4.83万元，而文化产业相关层则仅有2.14万元。总体上说，我市文化产业人均创造经济效益的能力还比较弱，其发展仍处于起步阶段。

(五)文化产业经营单位规模较小，人才匮乏，缺乏大规模产业集团。

xx市文化产业单位的规模偏小、人员偏少。据统计，20xx年，平均每个文化产业单位仅有从业人员7.80人，年增加值上千万元的单位寥寥无几，年增加值在百万元以上的也是屈指可数。从单位性质来看，个体经营户所占25.2%，到20xx年也还占24.5%，经营单位的综合竞争能力、创新能力不强。

xx市文化产业人才匮乏。根据20xx年全市人才资源调查资料显示，文化产业就业人员中人才比重为43.66%，略高于全市平均水平5.61个百分点。但同年教育行业的人才比重为91.21%，卫生行业的人才比重为86.30%，分别高于文化产业人才比重47.55、42.64个百分点。文化产业的高层次人才更是奇缺，20xx年全市从事文化产业的高级人才只有59人，占全市高级人才的比重仅为2.3%，与教育、卫生等人才密集度高的行业相比有很大差距，与文化产业快速发展对人才的需求极不对称。

xx市文化产业单位的规模偏小，人才匮乏，尚缺乏有核心竞争力的大规模文化产业基地和产业园区，缺少有示范带动作用的文化产业龙头企业。

目前，我市发展文化产业的思路和对策缺乏明晰性。尚未形成文化产业发展长期规划和明确的发展目标。在产业发展目标上，没有根据自身文化优势确立重点扶植和发展的产业。如文化旅游业、节庆会展业、文化娱乐业等都有较好的发展基础和实力，应给予重点培育和扶植。在产业发展形态上，由于文化产业没有形成明晰的发展规划和实施步骤，导致了社会投资文化产业的不稳定性，出现了社会力量抢滩文化产业市场的盲目性、无序性和不规范性。如在社会文化产业中，群众通俗文化发展迅速，一些经营者急功近利，违规操作，致使守法经营者遭受影响，其投资积极性和发展的稳定性减弱，严重影响了文化产业的发展。

(七)群众文化消费力弱，水平较低，制约了文化产业的进一步发展。

20xx年全市城乡居民人均文化教育娱乐消费支出分别仅占消费性支出的14.1%和16.2%(由于统计中无法将教育消费剔除，因此仅能用文化教育娱乐消费支出进行表述)，若将教育消费剔除，估计城镇居民纯文化娱乐消费占消费总支出的比重不足6%。人们没有主动花钱消费文化的观念，文化娱乐消费仍处于弹性较大的次要位置。

根据国际经验，当人均gdp超过3000美元时，人们对文化消费的需求会迅速增长。20xx年我市人均gdp达到4320美元，文化消费潜力很大，潜在的精神文化需求亟待唤醒并急需将其转化为现实购买力。目前，群众多元性文化消费需求没有得到全面启动，文化市场也还存在供需缺口，文化产品、文化服务定位及功能单一，与居民多维文化消费预期之间存在较大落差。

一个产业的发展需要相应的政策扶持和引导。目前，我市虽然从市场准入、财政支持、税收优惠、工商管理等方面为文化产业的发展提供了政策支持，但从总体上看，文化产业政策体系还不够完善，特别是在投融资、高端人才引进和培养等方面明显不足。有些文化产业政策过于原则，缺乏实施细则，没有及时出台相关配套政策，没有提供保障措施，在文化产业发展过程中难以贯彻落实。

(一)文化产业在国民经济中的地位上升，作用日益突出。

21世纪是知识经济时代，文化产业作为知识经济的核心产业之一，对于促进传统产业转型升级，提升综合国力和区域竞争力具有特殊重要的意义。

据有关方面预测，中国的文化产业市场年均产值可达4800亿元，目前仅有1800亿元，尚有3000亿元发展空间。《国家“十一五”时期文化发展纲要》中提出的优化文化产业结构布局的设想是：以建设文化创意产业中心城市为核心，加快产业整合，形成长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区三大文化产业带;积极发展我国西南、西北地区等具有鲜明地域和民族特色的文化产业群;推进科学技术在文化领域的应用，加快文化产业优化升级步伐，促进我国文化产业加入国际文化产业分工体系，不断提高国际化水平。1999年浙江省委正式提出“发展文化产业，建设文化大省”的目标，突破了原来单一地看到文化产品意识形态属性和经济价值。20xx年，浙江省实现文化产业增加值826.93亿元，占全省gdp的7.4%。目前，杭州、宁波、绍兴等地纷纷开始制定和实施文化产业发展战略。十七大报告也为文化产业的发展提供了新的目标和方向，可以预见，文化产业的发展将迎来一个新的春天。

(二)舟山经济迅速崛起，实现全面跨越发展，为文化产业发展创造了良好的物资基础。

20xx年全市实现地区生产总值333亿元，年均增长16.3%，增长速度连续三年位居全省第一;人均生产总值突破4000美元，达到34475元，全省排名从第8位跃居第5位。20xx年，全社会固定资产投资额219亿元，城镇居民人均可支配收入17525元，渔农村居民人均纯收入8333元。经济的发展带动了人民生活水平的提高，人民的精神文化需求随之高涨。人均可支配收入的增加又增强了消费者潜在的购买能力，潜在的文化消费市场正逐步扩大。这预示着，未来相当长一段时期内，文化产品与服务需求的收入弹性将会高起，文化产业的发展将继续保持较快的增长。

舟山大陆连岛工程将于20xx年完成，20xx年正式通车。大桥的建成通车直接加强了舟山与沪、杭、甬长三角经济圈的紧密联系，使舟山的经济发展模式从相对孤立、封闭、岛域分割、资源共享程度低的传统岛屿向更为开放的现代海洋经济转型。大桥突破了地域限制，延伸了发展空间，提升了海岛城市发展定位，能够加快推进区域经济协调发展和城市化进程。大桥加速了资源要素的整合和优化配置，大大降低了我市企业投资和生产的成本，为文化产业发展带来新的机遇。

(一)转变观念，推进文化体制改革，加快文化产业发展。

长期以来，将文化事业职能和文化产业功能相混淆的体制性障碍，是制约文化产业发展的主要因素。打破文化产业发展的体制性障碍，增强文化单位自身发展活力，根本就在于改革。不断推进文化体制改革是加快文化产业发展的动力之源。

从文化产业发展的实际需要出发，深化文化体制改革，破除制约文化产业发展的体制性障碍，逐步建立有利于调动文化工作者积极性，有利于推动文化创新，有利于多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。将公益性文化事业和文化产业区分开来，公益性文化事业单位的根本任务是为人民群众提供公共文化服务，满足人民群众最基本的文化需求。发展公益性文化事业，应坚持以政府为主导，限度地发挥公益性文化事业单位的社会效益。经营性文化产业的主要任务则是繁荣文化市场，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。发展经营性文化产业，应坚持面向市场的原则，充分发挥市场资源配置的基础性作用，着力推动经营性文化单位转企改制，在市场竞争中发展壮大。

(二)立足现实，发挥资源优势，推进文化产业不断发展。

得天独厚的“渔、港、景”资源和深厚的海洋文化底蕴，是我市发展文化产业最直接的资源优势。

舟山地处我国东南沿海和长江出海口的交汇处，背靠沪、杭、甬，面向太平洋，踞中国大陆海岸线中心，是长江流域对外开放的主要门户和通道。这里“得渔独丰”----是我国第一大渔场“舟山渔场”的中心，人称“东海鱼仓”;“得*优”----港域水深广阔，航道顺畅、良港天成;“得景独秀”----拥有两个风景名胜区和两个省级风景名胜区。舟山“渔、港、景”等海洋资源闻名遐迩，已发展成为我国重要的深水港口物流基地、水产品加工贸易基地和海洋旅游胜地。20xx年，实现港口货物吞吐量11414万吨，水产加工业产值150.3亿元，接待国内外游客1152.8万人次，创旅游收入73.0亿元。丰富的渔港景自然资源和迅猛发展的产业经济，为海洋文化产业的发展提供了支撑和动力。

独特的地域特点孕育了舟山独特、灿烂的海洋文化，形成了诸如海洋佛教文化、海洋历史文化、海洋景观文化、海洋名人文化、海洋民俗文化等特色文化。海洋文化资源是人类海洋生活的遗迹和结晶，它不仅与人类的海洋经济生产活动密不可分，也是构成海洋文化自然环境的内容和实现海洋文化开发、利用的基础。应进一步挖掘、整合、发挥海洋文化资源，把资源优势转化为产业优势，推动文化产业的进一步发展。

(三)抓住机遇，解放思想，制定文化产业发展规划和目标。

大桥经济时代的来临，为文化产业发展带来了新的发展机遇。要利用大桥沟通吸纳功能，为产业发展所必需的要素提供更有力的支撑，并加强与上海及周边地区在经济、科技、信息等方面的联系和交流，使上海的科技研发能力、资金、信息等要素条件为我市文化产业服务。要借助大桥的沟通，把舟山海洋文化资源优势转变为海洋经济优势，培育海洋文化产业竞争新高地，形成海洋文化经济发展新的增长点，将舟山本地企业生产的产品在更大范围内销售，提高舟山在长三角经济圈中的地位，在区域经济一体化中发挥更大的作用。

面对大桥经济时代的发展机遇，我们需要进一步解放思想，制定文化产业发展的长远规划，从而为文化产业发展指明前进的方向，有效调动各种资源实现产业目标，克服产业发展中的盲目性与随意性。要积极发挥政府部门对文化产业发展的规划、组织、管理、协调、引导等功能，尽快制定文化市场和文化产业发展总体规划。确定重点发展的行业门类项目，完成现代文化产业体系的整体设计。紧紧围绕产业化生产方式这个核心问题，按照产业化运作规律，制定具有前瞻性、战略指导性和可操作性的发展规划，促进文化产业形成新的布局结构、新的管理体制和新的运作机制。

文化产业发展总体规划尚有待制定，这里我们仅根据舟山文化产业发展面临的形势和发展现状，初步提出“十一五”期间xx市文化产业的发展目标，即“十一五”期末实现海洋文化产业的各项指标显著提高，产业比重不断增加，对经济社会发展的支撑能力逐渐加强，文化产业整体水平、综合实力和占gdp的比重居全省前列;产业发展环境明显改善，建立起覆盖全市、结构合理、机制灵活、技术先进、优势明显的文化产业体系，产业布局和产业结构更趋合理;形成3-4个有较强竞争力的文化主导产业，培育并建立2-3个特色鲜明、规模较大、核心竞争力突出的文化产业园区，一批有较强实力和竞争力的文化龙头企业崭露头角，海洋文化产品对外输出的力度不断加大;文化产业年均增长速度快于国民经济增长速度，文化产业增加值占全市生产总值的比例升至6%以上，城乡居民人均文化娱乐消费支出占总消费支出的比例达到10%左右。海洋文化产业逐步成为国民经济新的增长点和第三产业业的支柱产业。

(四)发展文化产业重点行业，推动形成品牌产业和主导产业。

文化产业范围广泛，内容丰富，发展文化产业需突出重点，分明主次。我市文化产业发展需根据海洋文化的特点及优势，精心选择一批具有比较优势和发展潜力的产业作为主导产业，实行政策倾斜，重点突破，做大做强，使其成为展示我市城市风采和综合竞争力的“城市名片”，以此带动文化产业全面发展。经分析，这些文化产业主要有：

1、文化旅游业。

编排具有浓郁舟山地方特色的一台海洋文化大戏和一批精致的小戏，充实旅游景区文艺表演的内容，进一步搜集整理民间民俗文化，编撰舟山文化旅游系列丛书，加强宣介力度;开发文化主题旅游岛，如“沙岛”、“侠岛”、“泥岛”等;挖掘整理并推出“渔歌”、“军歌”、“佛歌”等系列产品;建立海洋民俗村展示我市渔业博物馆，包括渔村生活习俗、渔业生产习俗、渔乡信仰习俗、渔乡礼仪习俗、渔船发展史(渔具、船模)、渔业文化与艺术史等内容;精心策划组织特色文物及艺术展览，突出精品陈列，加强文物资源的开发、整合和利用，启动以文物与旅游结合拉动文化旅游业发展的战略;利用上海世博会、杭州休博会、北京奥运会举办的有利时机，主攻滨海休闲度假旅游，把舟山建设成为长三角洲影响力的海洋休闲度假基地和国际知名的海洋文化旅游目的地。

2、节庆会展业。

采用“政府主导、社会参与、市场化运作”的模式，把节庆活动纳入市场经济的轨道，遵循市场规律，建立“投资—回报”机制，吸引大企业、大财团和媒体参与，通过市场化运作，形成节庆会展的良性循环。进一步整合资源，统一包装、统一宣传。在实行这一模式中，各方明确己任，各负其责，如政府负责协调、宣传、安全、制定政策等，真正使各项工作按部就班地进行，确保节庆会展活动顺利进行并取得圆满成果。

我市国际沙雕节，从第4届起，引入市场运作机制，成立了舟山国际沙雕公司，该公司策划、组织、实施沙雕节及相关经营业务，使节庆活动越办越好。要进一步将舟山国际沙雕节的成功经验推介到其他节庆会展活动中，加强对“中国普陀山南海观音文化节”、“海洋美食文化”以及定海的双拥文化节、普陀的民俗民间大会、岱山的中国海洋文化节和嵊泗的贻贝节等节庆会展活动的组织策划，进一步提高其举办水平和影响力。

3、文化娱乐业。

进一步运用法律、行政、舆论的手段引导文化娱乐业健康稳定地发展，着力加强和改进歌舞娱乐场所管理，切实解决娱乐场所散、小、乱、差问题。积极推广自助消费的量贩式歌舞娱乐场所，鼓励娱乐企业走超市化、规模化、品牌化和连锁经营之路。引导歌舞娱乐场所向商业区和旅游区发展，严格歌舞娱乐场所申办程序，实行审核公示制度等。

加快新城海洋文化中心及其他相关文化设施的规划和建设进程，优先建设图书馆、博物馆等城市标志性建筑。大型、综合性的文化娱乐设施按照“谁投资，谁受益”的原则，及早规划、及早立项、及早开工建设。

4、演艺业。

依托华东演出协作机制，进一步优化组合，合理配置资源，形成集创作、演出、经营、场所、设计、制作、中介等产、供、销于一体的文化艺术产业集团，努力开发挖掘演出市场潜力，不仅与省内各演出团体合作，并且与省外甚至国外的演出团体合作，建立统一的营销机制，降低经营演出成本，以求取得较好的经济效益和社会效益。

积极发挥市演出公司龙头中介机构的作用，加强在引进、外联等方面的探索和研究，把具有鲜明海洋文化特色和海岛民俗风情的剧目带出舟山，将大陆文化的优秀经典作品引入海岛，形成海洋文化与大陆文化交流融合的良好机制。

5、艺术培训业。

艺术培训业是两个效益并收的产业，也是最能体现和发挥文化优势和特长的潜在资源，市场潜力极大。要把艺术培训作为一项产业来做，积极发挥群艺馆、文化馆人才资源等各方面的优势，提高艺术培训社会化程度。优化艺术培训资源配置，形成国家办与社会办相结合，艺术表演、艺术欣赏与艺术教育相结合的艺术培训市场，使艺术培训成为人民群众的日常文化消费之一。

6、文博业。

在做好文物保护、文物抢救工作的前提下，加快全市文物资源的整合、开发、改造和利用工作。以各级文物馆、博物馆、名人故居为依托，建立以文物复制品生产销售、文化展览和文化景点旅游开发相结合的文博产业体系。努力开发、利用各个历史文化遗产，形成各具特色的文化旅游景点，以展示全市历史文化、佛教文化、军事文化、海洋文化的魅力。充分利用现有和潜在的文物藏品和资源以及场馆设备，在做好藏品巡展之外，广泛引进国内外珍贵文物和艺术品展览。

7、影视业。

近年来，舟山通过广泛吸收民营资本，投资兴建了全国第一座海岛拍摄基地----桃花岛射雕影视城，目前已成为集影视拍摄、旅游、休闲、娱乐为一体的风景点。下一步要依托桃花影视城及其成功经验，积极探索海洋、海岛影视业发展的新模式，进一步改善影视拍摄的软、硬环境，大力引进影视制片人到舟山拍摄影视剧，提高海岛影视拍摄基地的知名度，并带动朱家尖等地影视业的发展。

文化创意产业包含广告、建筑、设计、工艺品、影视、音乐、表演、出版、游戏等，舟山丰富的海洋文化资源和优美的自然环境为文化创意产业的发展奠定了基础，观音故事、海洋动物故事等都是动漫、设计、影视、音乐、游戏等创意产业直接灵感的源泉。应通过进一步优化软、硬环境，制定优惠的扶持政策，积极引进文化创意企业落户舟山海岛。

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文化产业发展调研报告（优质19篇）篇四

文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是经济社会发展的重要支撑。文化产业是国际公认的21世纪最具发展潜力的“朝阳产业”。我市是中华民族重要发祥地之一，历史悠久，文化旅游资源丰富，发展文化产业潜力巨大，前景广阔。围绕如何发挥文化资源优势，推进文化产业发展这一课题，我们深入盐湖、永济等有关县(市、区)对文化产业发展进行了深入调研，现将情况汇总分析如下：

一、发展现状。

(一)总体情况。

近年来，我市文化产业得到较快发展，对经济发展的影响力和带动力逐年提高，在满足人民群众文化需求中发挥着越来越重要的作用。2010年，我市文化及相关产业(具有法人资格)从业人员36676人，实现增加值32.15亿元。文化及相关产业从业人员占全部从业人员(264万人)的1.39%、占城镇从业人员(30.84万人)的11.89%。文化及相关产业增加值占gdp的3.89%，比2004年增长1.53个百分点，比全国平均水平(2.75%)高1.14个百分点，比全省平均水平高(3.12%)0.77个百分点。

从文化及相关产业的行业构成看，直接从事文化活动的“文化服务”各行业从业人员24447人，占城镇从业人员的7.93%;实现增加值23.55亿元，占全部文化及相关产业增加值的73.25%。2010年，由新闻服务、出版发行和版权服务、广播电视电影服务和文化艺术服务构成的“核心层”从业人员7592人，实现增加值6.56亿元，分别占文化及相关产业的20.7%和20.4%。由网络文化服务、文化休闲娱乐服务和其他文化服务构成的“外围层”从业人员16855人，实现增加值16.99亿元，分别占文化及相关产业的45.9%和52.85%。提供文化用品设备及相关文化产品的生产和销售活动的“相关层”从业人员12229人，实现增加值8.6亿元。核心层、外围层和相关层的从业人员之比为20.7：45.96：33.34，实现增加值之比为20.4：52.85：26.75。

(二)文化市场情况。

2010年，我市文化市场共有文化及相关专业从业人员1860人，占城镇从业人员的0.6%;实现增加值1.28亿元，占gdp的0.15%。文化市场的从业人员占全部文化及相关产业从业人员的5.07%，实现的增加值占全市文化及相关产业增加值的3.98%。

2010年，全市接待海外旅游者12.0万人次，接待国内旅游者1570.2万人次，分别增长16.2%和24.1%;外汇收入由2005年的713.3万美元提高到2010年的2768.4万美元，增长288.1%;国内旅游收入由2005年27.6亿元提高到101.2亿元，增长266.7%。2010年旅游总收入103亿元，比上年增长22.0%，是2005年的3.7倍。

2010年，我市关帝庙和鹳雀楼共计接待人数120万人次，门票收入1304万元，分别占全省十大景区的10.2%和2.6%。

二、主要特点。

2010年，全市文化产业实现增加值32.15亿元，比上年净增6.85亿元，比2005年增长2.8倍，年平均增长22.5%，远远超过同期第三产业(12.2%)和地区生产总值(11.3%)的平均增长速度，表现出强劲的发展势头。

我市文化产业门类众多，其中文化休闲娱乐服务、文化艺术服务、文化用品设备及相关文化产品生产等行业的就业人数增长最快。文化及相关产业的就业人员在五年间增加1.13万人，年均增长4.1%，高于城镇就业人员(2.0%)的增长速度。2010年“文化服务”就业人员的规模已占到城镇就业的7.93%，对吸纳就业的作用不可低估。

(二)文化产业规模不断扩大，文化旅游优势进一步凸显。

我市拥有绛州娱乐艺术中心、宇达青铜文化产业园区2个国家级文化产业基地，宇达青铜、稷山翟店彩印包装、山西本命年文化创意、新绛澄泥砚4个省级文化产业园区，盐湖、稷山翟店、空港3个印刷包装产业园区已全面运行，产业集群效应初步显现。蒲剧《山村母亲》、《祝你幸福》社会反响良好。电影《李家大院》、纪录片《河东》成功首映。“关公信俗”成功报送联合国教科文组织，申请世界级非物质文化遗产。《欢乐中国行―魅力运城》节目在中央电视台播出，有效提升了我市的知名度和城市形象。截止2011年，全市文化企业已发展到1872家。万荣笑话博览园、西厢文化产业园等已初具规模。旅游产业发展势头强劲。关帝庙、鹳雀楼等重要景点的配套设施不断完善。“关公文化”列入全省旅游开发项目。“十一五”时期，全市旅游人数由2005年的656.5万人次增加到2010年的1582.2万人次，增长141.0%;外汇收入由2005年的713.3万美元提高到2010年的2768.4万美元，增长288.1%;国内旅游收入由2005年27.6亿元提高到101.2亿元，增长266.7%。2011年，全市新增4a景区2家，累计达到9家;接待游客1945万人次，增长22.9%;运城机场通航城市达到17个，旅客年吞吐量达到75.7万人次。

(三)文化产业结构逐步优化，“外围层”比重不断上升。

从文化产业的核心层、外围层和相关层三个层次看，2010年，由网络文化服务、文化休闲娱乐服务和其化文化服务构成的“外围层”实现增加值16.99亿元，占52.85%，比2005年上升6.8个百分点;由新闻服务、出版发行和版面服务、电视电影服务和文化艺术服务构成的“核心层”实现增加值6.56亿元，占20.4%，比2005年下降0.8个百分点。核心层、外围层和相关层的增加值之比为20.4:52.85:26.75，产业结构逐步优化。

从文化产业内部产值结构来看，文化休闲娱乐服务占到了全部文化产业增加值的39.72%，以往“传统文化产业比重大，现代新兴文化产业发展滞后”的局面得到改善，以文化休闲娱乐、网络文化服务为代表的“外围层”异军突起，成为支撑我市文化产业发展的重要力量。

文化产业发展调研报告（优质19篇）篇五

展有所助益。

企业规模小，核心竞争力不强。丹徒区文化产业以中小企业为主，普遍存在规模小、科技含量低、竞争力不强等问题。多数企业不重视技术创新或无力技术创新，产品科技、创意含量低，抵御市场风险能力较差；一些企业的经营方式相对落后，企业管理缺乏科学性、创新性，产品销售多以自行销售模式为主，不能有效地推广产品。

市场程度低，企业缺乏自主品牌。企业品牌意识淡薄，加之小农经济意识束缚，导致企业不愿意把重点放在品牌培育和内容原创上，习惯于“贴牌生产”，导致文化产品市场化程度低，产品难以形成产业链，产品附加值未能得到有效挖掘。

经营机构多，集约化程度不高。尽管文化产业市场主体数量呈逐年增长态势，但集约化程度较低，缺乏龙头企业和知名品牌，生产要素在市场中的配置过于分散，规模经济的影响力甚小。

市场秩序乱，不能进行有效管理。文化产业从业人员素质参差不齐，个体经营户占经营总数的80%以上，在利益驱动下，利用文化活动场所从事违法活动的情况时有发生，导致盗版书刊、盗版音像制品、盗版软件屡禁不绝，严重扰乱经营秩序，扼杀原创精神。

二、问题成因分析。

文化产业管理体制尚未理顺。当前政府管理文化产业的方式虽然发生了很大变化，但政府对文化经营单位仍然管得过多、过死，致使文化产业发展活力不足，文化产业经营者难以形成真正的市场主体和法人实体。此外，文化产业的7大门类：电影、广播影视、报刊、出版、音像、娱乐和广告，分别由广电、文化、工商等不同部门进行监管，传统的管理体制和方式，不同程度存在各自为政、多头管理的现象，对整个产业缺少系统的管理机制和措施。

文化产业投资渠道相对单一。调查结果显示，62%的企业认为融资困难，80%以上的企业主要依赖自身积累，融资方式极为单一。文化产业前期投入大、回报周期长，加之目前银行贷款条件愈加严格，无法为文化产业的迅速扩张提供有力的资金支持，致使文化产业的潜力得不到充分挖掘和利用，整体水平提升不快。

居民文化消费水平不高。调查发现，文化消费只占居民消费的很少一部分，文化消费增长速度与居民收入增长不成正比。受医疗、教育、养老、住房等一系列大额消费支出影响，居民在文化消费方面持谨慎态度。

充分发挥工商职能，积极开展文化企业对口帮扶。一方面，实行企业联络员制度，深入开展调查研究，为政府决策建言献计，为企业做好政策咨询和法律服务，努力为文化产业的发展提供及时有效的服务。如对具有地方特色的文化产业，实行定期走访、跟踪服务，扶持骨干文化企业，形成对内对外的辐射和带动作用；对外来引资文化项目，实行提前介入，上门服务，扶持引资企业与本地文化项目尽快形成生产经营能力；另一方面，帮助文化企业提升广告策划宣传能力，鼓励开发新的广告发布形式，支持互联网、楼宇视频等新兴广告媒介健康有序发展，降低广告投放成本，使其成为广告业新的增长点。

积极培育文化商标，提升文化企业的市场竞争力。一是加大商标宣传力度，向企业宣讲商标知识，提供商标注册咨询服务，宣传引导企业注册商标，帮助从事文化产业的企业树立品牌意识；同时，鼓励文化企业加强自主创新，开发具有自主商标的原创性文化产品，打造具有核心竞争力的文化产品品牌。二是推动民族民俗文化、文化活动、文化创意等注册成商标，提高产品价值，提升市场竞争力。三是加大文化类商标保护力度，对涉及文化企业的商标侵权案件，建立维权“绿色通道”，组织力量查处。对涉及商标争议纠纷，积极协调、保护文化企业的合法权益。

争力。

部门、民间资本和外来投资，实现文化投资主体多元化、社会化和公共化。

强化市场监督管理，维护文化市场经营秩序。一是将文化产业列为保护重点，创新监管方式，强化监督和检查，并加大与文化、广电、新闻等部门的协调配合，依法保护文化企业的合法权益，有效维护文化市场公平有序的竞争秩序。二是开展整治净化行动，对网络、娱乐、出版、印刷等文化市场开展集中清理整顿，从重从快打击各种侵权盗版、淫秽色情、发布虚假广告及“黑网吧”经营等违法行为。三是加强行业自律，依托个体私营企业协会、行业协会等倡导文化产业的健康娱乐性、丰富知识性和审美教育性，引导文化企业加强行业自律，促进文化市场规范。四是充分发挥工商监管职能，主动参与部门合作，完善社会监督机制，探索建立部门联动、行业自律、社会监督相结合的文化产业监管体系，形成监管合力，提高监管工作效率，为文化产业发展营造良好的环境。

文化产业发展调研报告（优质19篇）篇六

近年来，随着经济的发展，我镇文化建设在上级各部门和镇党委、政府的关心重视下，致力于统筹城乡协调发展，把加强农村基层文化建设放在了重要的位置，努力贯彻落实文化艺术的“二为”方向和“双百”方针，文化建设进一步加强，文化活动进一步丰富，文化市场不断繁荣，镇农村文化阵地建设和文化活动的开展在一定程度上取得了长足的发展。

一、基本情况。

（一）高度重视，措施到位，文化建设环境良好。

我镇高度重视文化建设工作，文化工作由副镇长直接分管，岗位职责、财务财产管理、档案管理等规章制度建立健全，并一一落到实处。每年投入大量资金用于文化建设举办文化娱乐活动，丰富群众生活。目前，所有村委会都建立了村级文化活动室，活动开展正常，群众文化生活丰富多彩。

（二）底蕴深厚，队伍庞大，文化建设阵地广泛。

近年来，镇党委、政府从科学发展观的高度出发，每年农村的文化活动主要是在各种节庆日、纪念日，由镇文化站通过协办等方式，组织开展民间文艺演出及棋、球类比赛等。上级宣传、文化等部门组织开展“文化下乡”活动，活动形式多为慰问演出、电影公映、送书下乡等，基本解决了老百姓看电影、看戏、看书、收听收看广播电视的问题。

（三）结合实际，创新载体，推进文化建设健康发展。

一是加大宗鹤拳文化的搜集整理力度和保护力度，把宗鹤拳的宣传工作作为镇党委政府工作重点，打造以宗鹤拳非物质文化遗产为品牌。修葺方世培故居开发旅游景点，推动宗鹤拳文化传播。二是推进广场文化的发展。建设集文化、体育、休闲为一体的娱乐阵地，搭建展示文化风情的平台，为全镇人民提供文化活动场所，丰富群众文化生活。三是加强文化市场管理。坚决加大对网吧、图书市场的管理力度，清除文化垃圾，净化文化事业，为乡文化市场创造一个良好的社会环境。

二、存在的主要困难和问题。

虽然我镇文化建设工作取得一定的成绩，但由于受自身环境、场地简陋、经费紧缺等方面的因素制约，工作开展难度大，特别是以文补文方面，没有固定资金收入，给今后的发展造成了很大的阻碍，与全面建设小康社会的目标和建设富裕、文明、和谐的社会主义新农村的要求还有一定差距，农村文化建设仍然面临着诸多突出问题，具体情况是：

（一）专业人才紧缺。

由于缺乏专业文化人员的指导，农村从事文化工作的人员年龄偏大，知识老化，专业化水平低，而且素质参差不齐，农村文艺后备人才相当缺乏，农村特色文化人才出现青黄不接的现象。

行维修，开展活动没有固定经费来源，主要靠临时筹集。经费的匮乏，造成农村文化基础设施落后，现有资源难以得到充分、有效利用。

（三）文化建设观念滞后。

对于文化建设方面普遍存在认为文化是意识形态领域工作，在建设上打不开路子、迈不开步子，缺乏创新意识。在加大政府投入的同时，要积极借助社会各方面力量加大发展文化事业的探索。

三、下步工作打算。

（一）加大力度，充分发挥农村文化阵地的作用。引导农村文化进入千家万户，形成健康的精神食粮，逐步提高群众的文化素质涵养。

（二）抓好文化市场管理，使文化市场健康有序的发展。

（三）注重鼓励和扶持群众自办文化产业，使之成为新时期农村文化生活的重要形式和公办文化的重要补充。

（四）扎扎实实做好文化工作，以勇于开拓创新的精神，以完美的精神面貌，以高素质的文化品牌推动精神文明建设快速发展。

文化产业发展调研报告（优质19篇）篇七

省政府发展研究中心联合调研组  。

省 文 化 厅  。

为落实《湖北省文化事业和文化产业发展规划（2004-2010）》，科学谋划“十一五”期间文化产业的发展，省政府发展研究中心与省文化厅组成联合调研组，于6月中旬至7月上旬分别对武汉、黄石、鄂州、黄冈、襄樊、荆门、荆州、宜昌等市文化系统的文化产业发展情况进行了调研，实地学习考察了湖南省长沙、岳阳两市文化产业发展情况。现将省内调研及省外考察情况报告如下：

九十年代以来，武汉等八市的文化产业发展取得了长足的进步，尤其是近几年，随着经济持续稳定发展，人民群众生活水平不断提高，对文化的需求越来越大，文化消费日趋活跃，八市的文化产业成长迅速，产业群体不断扩大，对经济发展贡献逐年上升，发展势头良好，已进入一个大发展时期。同时，在迅猛发展中也存在一些不容忽视和亟需解决的问题，这些问题不能得到及时有效解决，将对文化产业发展产生较大影响。

（一）当前亟需解决的问题。

1、产业发展意识滞后。

调研中，这个问题的反映比较普遍。这个问题有两个方面：其一是有些地方主要领导尚未充分认识到发展文化产业的重要性，对文化的认识还停留在是公益事业、是包袱上，对文化产业发展少重视、少关心、少支持；其二是文化系统内部发展意识滞后，认为文化是事业，靠政府、靠财政的思想尚未从根本上转变，有的单位拥有几百万的固定资产，还埋怨政府投入少，而不是利用现有资源，想方设法创造价值，丧失了很多机遇，还有的认为文化产业是小打小闹，找几个小钱养几个人，成不了大气候。

2、文化资源整合和综合开发不够。

各地现有文化产业普遍规模较小，占当地经济总量比重偏低，文化产业的经济效益不明显，这些现象与文化资源整合不够、经营分散直接相关。现有文化资源分散在文化文物、旅游、园林、宗教等数个部门管理，各部门单打独斗、各自为政，相互之间沟通协调不够，对文化资源综合开发十分不利。

3、投融资渠道单一。

长期以来，文化事业主要由财政供养，其发展主要靠政府投入。随着形势的发展，这种单一的体制已经远远不能适应文化产业的迅猛发展。大部分的文化企业单位属国有性质，民营或私人文化企业数量少，规模小，外资或合资企业更是凤毛麟角。投融资渠道单一，资金匮乏，已经严重制约了我省文化事业的发展。

4、管理体制不适应市场经济形势。

一方面是有的地方依然存在政府大包大揽的宏观管理体制，还习惯于用计划经济的手段管文化、办文化，把经营性文化产业混同于公益性文化事业，政企不分、政事不分、管办不分的管理体制依然未能得到有效改革；另一方面，一些已经进行了文化体制改革的地方，受多种因素的制约，改革不到位，体制依然不活，文化产业缺乏活力和竞争力，发展缺乏内在动力，尚未走上良性发展的轨道，距离市场经济体制要求还有较大距离。

5、政策扶持落实不够。

这是调研中反映最为强烈的一个问题。大家普遍反映，改革开放以来，国家先后出台了一系列文化产业发展的扶持政策，如1996年出台的《国务院扶持文化产业若干政策》，因为种种原因，时至今日仍没有得到很好落实。此外，地方性扶持文化产业发展的经济政策和产业政策尚未制定，如国有文化事业单位体制改革的配套政策、部门管理费用减免政策等，鼓励、引导和支持民营或社会资本投资文化产业的政策也没出台，这些都直接导致文化产业发展环境不佳，不利于发挥各方发展文化产业的积极性。

6、文化经营管理人才十分匮乏。

调研中反映比较强烈的还有人才问题，尤其是文化经营管理人才十分匮乏。文化系统内文化产业人才培训滞后，文化产业经营管理人才也难以在系统内安家落户，各地普遍缺乏懂经营、善管理的文化产业人才，缺乏开拓文化市场的人才。

（二）各地发展文化产业的有益探索。

此次调研，在了解掌握文化产业发展问题的同时，我们也欣喜地看到，尽管发展文化产业遇到了很多困难，外部环境尚不宽松，但广大文化产业从业人员不懈气、不气馁，始终“咬定发展不放松”，大胆创新，放手实践，各地就发展文化产业都进行了一些有益的探索，这对我们下一步深入研究制定全省宏观指导政策及具体扶持政策具有很好的借鉴意义。

1、完善发展规划，明确工作思路。

产业发展，规划先行。省内文化产业发展较好的城市已经先行启动文化产业规划，对全市文化产业发展作出了全面部署。武汉市于2005年正式公布《武汉市文化发展规划》，确立了武汉市2004-2010年文化发展目标，明确了这期间武汉市文化产业发展遵循“政府推动、企业运作、规范管理”的发展原则，同时各城区以此为主线，分别拿出体现各自特色的文化产业发展规划，全市已初步形成由点带面的文化产业发展规划体系。宜昌市也制订了较为完善的《文化产业发展规划》（2005-2010年），其他各地也都在文化事业规划中加重了加快文化产业发展的笔墨，相应增加了对文化产业发展的指导措施，这些措施，对各地下一步加快文化产业发展具有重要的指导意义。

2、加大转制力度，深化体制改革。

针对文化体制改革滞后的现状，谷城县文化局于2000年、2003年对改革内部运行机制进行了两次有益的尝试。一是改革用人制度，将县直文化系统44%的人员从机关和事业单位中分离出来，兴办实体，从事多种形式的承包经营，同时实行“用人五制”，即全员聘任制、人员进出灵活制、竞争上岗机制、严格的考核机制以及末位淘汰制；二是改革分配制度，打破档案工作制，工资与岗位、效益挂钩，拉开工资档次。通过实行这种以岗定责、以责定酬、竞争上岗的制度，极大地激发了干部职工的工作热情，目前，全县文化系统债务由改革之初的800万元降到不足130万元，文化产业形成10个具有一定规模的经营项目，年创利润150万元，是财政拨款的1.5倍，走出了一条县市文化产业发展的路子。

3、盘活存量资产，加快资本营运。

文化系统由于历史原因，多占有一定数量的具有较大升值潜力的固定资产。如何盘活这些存量资产？武汉市江汉区在这方面做出了一定成绩。他们认为关键是对现有存量资产进行开发，通过对自身资源进行再组合、再投入、再产出，为产业发展夯实物质基础。他们抓住城市改造和开发机遇，将处于城市中心地段的用地使用权转让，同时购买具有升值潜力的土地储备，并成立营运实体，统一经营国有固定资产，保证了国有资产的保值增值，直接带动了区内文化产业的迅速发展。

4、强化项目载体，推动招商引资。

要解决长期存在的文化企业规模小、发展缓慢的问题，加快文化产业发展，必须按照产业发展的思路，以项目为载体，大力推进招商引资。襄樊市就十分重视以加强项目建设推动文化产业招商引资，带动了文化产业的整体发展。一是重视项目资源开发，项目数量较多，2004年仅文物旅游类就组织了11个建设项目；二是项目实施形式灵活务实，在不违反国家有关规定前提下，可采用合资、独资、租赁、合作等多种形式；三是拓宽项目领域，将优秀文艺作品、文化基础设施做成项目推介；四是大胆创新，首次尝试引入市场机制，将优秀剧目的冠名权、演出权包装为项目进行招商。2005年上半年招商引资成果丰硕，4个文化产业项目总投资达820万元。

5、突出资源特色，培育精品名牌。

市场经济条件下经济发展的一条重要经验就是发展特色经济，培育精品名牌，发展文化产业也是如此。黄石市文化产业的发展就比较重视突出自身资源优势，努力塑造地方文化品牌。黄石历史文化资源比较丰富，尤其是以铜绿山古矿冶遗址为代表的青铜文化，由此黄石文化发展在思路上不搞“你有我也要有”的赶超战略，而是贯彻“有所为，有所不为”的竞争战略，突出资源优势，重点抓住青铜文化资源的开发利用，大力实施精品名牌战略，形成独具黄石特色的青铜文化旅游业、工艺制造业、博物展览业、演艺业等文化产业。

1、湖南文化产业对湖南经济增长贡献逐步增加。

改革开放以来，湖南的文化产业有了较大的发展，为湖南经济的增长作出了较大贡献，有的产业功能已初步显现。以长沙市为例，据不完全统计，“九五”以来，长沙的文化产业保持了年均15%的高速增长。全市涌现出了一批实力较强的文化企业和企业集团，其中产值过10000万元的企业58家，过5000万元的企业28家，过亿元的企业12家，过10亿元的企业2家，文化产业从业人员达11.2万人。

2、主体产业发展较快。

当前，湖南已初步形成了以新闻出版、广播电视、文化旅游、娱乐四大主体产业为重点的文化产业企业群体，形成了在全国有很大影响的“电视湘军”、“出版湘军”、“电影湘军”、“文艺湘军”，成为湖南文化产业的主导力量。2004年湖南全省4家文化产业集团总产值达到120亿元，过10亿元的企业2家、过亿元的12家。湖南出版集团2004年实现销售收入52亿元，实现利润2.34亿元，资产总值达52亿元。湖南广电集团总资产达68亿元，2004年媒体广告收入9.47亿元。

湖南新闻出版业在市场竞争日趋激烈的形势下，始终保持了良好的发展势头，初步在全国确立了“出版湘军”的形象，享有“湖南人能吃辣椒会出书”美誊。

广电业发展迅速。1993年来，湖南省广电局在全国同行业中较早提出和实践“大广播、大电视、大宣传、大产业”的目标，经过十多年的努力，在节目生产能力、经营创收、固定资产等3个方面实现了“超十倍”的跨越式发展。产业实力的增强，使广播电视节目覆盖不断扩大。湖南卫视已覆盖全国27个省会城市，在全国1亿有线电视用户中拥有9000多万用户，覆盖人口3.24亿，赢得了电视湘军的美称。其控股的电广传媒公司上市，到2000年又增发5300万新股，募集资金15.9亿元，有力地促进了湖南广电行业的产业化进程。

旅游业成绩令人瞩目。湖南有得天独厚的旅游资源条件。改革开放以来，湖南旅游业发展迅速。“九五”期间，全省累计接待海外旅游者169.4万人次，比“八五”期间增长141.2%，年均增长18%。“九五”期间累计旅游创汇8.01亿美元，比“八五”期间增长353%，年均增长22.9%，高出全国同期年均增长率11.5%。“九五”期间，国内旅游人数年均增长8%，国内旅游收入年增长20%。20002年全省旅游业收入246亿元，占全省gdp的5.7%。

文化娱乐业呈现良好发展势头。以湖南大剧院、田汉大剧院为龙头的演出市场持续火爆，取得了良好的经济效益。目前，长沙已成为仅次于北京、上海、广州的全国四个重点演出城市。长沙的歌厅演出盛极一时，独一无二的长沙歌厅现象引起了有关部门的高度重视和同行的极大关注，2000年上半年，文化部首次在长沙召开了全国娱乐节目交流会。

3、产业和相关产业基础设施建设不断加强。

基础设施是文化产业发展的依托，在政府的积极引导和大力投入下，湖南已初步形成了文化产业的基础设施体系。近五年来，湖南文化产业投资额近300亿元。广电系统在广电中心一带2300亩土地上进行了七大建设，形成了一个颇具规模的金鹰文化城。新闻出版系统相继建成并投入使用湖南新闻出版大厦、湖南图书城、湖南电子出版大厦、湖南新闻大厦、长沙晚报报业中心。印刷业购置了目前最先进的激光照排、高速彩印及全自动书刊无线胶装联动线等最先进设备。信息网络建设也有卓有成效。投资5亿元、占地100亩、总建筑面积达11.5万平方米的“长沙出版物交易中心”正在积极筹建中。目前，湖南全省县以上图书馆有116所，藏书1300多万册，其中有95个上等级图书馆，数量居全国第一，包括一级馆13个，二级馆47个，三级馆35个。湖南还创办了一批具有特色的博物馆。文化娱乐业方面，湖南大剧院、田汉大剧院、长沙电影城提供了广阔的舞台。以全国第六届城运全为契机，一大批气势宏伟，造型新颖，设备先进的运动场馆和先进设施投入使用，为湖南体育产业的发展奠定了坚实的基础。此外，图书馆、博物馆、纪念馆等设施建设也有相当发展。

文化产业的发展促进了宾馆、餐饮、礼品、广告、会展、商贸等相关产业的发展，这些产业的基础设施建设在湖南特别在省会长沙取得了众所公认的成绩，为文化产业的迅猛发展提供了可靠的支撑。第六届城运会在湖南举办，金鹰电视艺术节落户长沙，全国农博会、糖酒交易会顺利召开，说明了湖南特别是长沙外部环境和基础建设为湖南文化产业的发展提供了相应的硬件保证。

1、大力发展歌厅文化。

湖南歌厅文化很火爆，其经验：一是湖南人喜欢热闹，消费观念超前。近几年培养了一批受观众喜爱的主持人、演员、歌星、笑星；二是文化企业找到了一个好的艺术形式。在以湖南文化为底蕴的现代市场经济条件下，将放松和文化消费相结合，找到了一个很好的文化形式。湖南的文化现象是后现代娱乐文化的反映，后现代娱乐文化的特点是由去中心化、边缘化、等级化向平面化发展，讲究演员和观众的互动关系，融为一体。综艺性没有明确主题，开心放松心情是主要内容。演出融入了现代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相结合的大众娱乐形式。三是企业找到了好的经营模式。按照市场规律利用国有资产搞短平快，激活了国有资源；四是政府引导，以繁荣为主，引导规范，弘扬先进的，提倡健康有益的，规范落后的，坚决反对有害的。

2、用全新思路发展文化产业。

岳阳市文化局提出了“勇气比什么都重要”的。

口号。

凭着一股泰山压顶不弯腰的大无畏勇气自2002年10月开发了第一个文化产业项目汇泽文化广场安置就业人员1400多人上交利润810万元上缴税收870万元。岳阳市文化产业是在极度困境中艰难起步的到2000年市直文化部门负债5000多万元市直800多名职工有400多人下岗。他们在深思20多年改革开放的春风为何不度“文化关”严峻的现实逼着他们在发展文化产业上杀出一条生路。文化突围首先是观念突破他们在市直单位进行了全员竞争上岗还向社会招聘了50多名开发经营人才。其次是勇于用坚忍不拔的意志攻坚克难。作为弱势群体的地市文化部门在实施较大规模产业开发的起步阶段其难度超乎想象。汇泽文化广场建设先后拆迁了18万平方米的建筑拆迁补偿资金高达1.5亿元他们还度过了建设资金难关。第三是勇于在市场竞争中抢占制高点。他们在汇泽文化广场的产业经营中坚持由市场来定位由竞争来选择寻找战略合作伙伴打造文化一流品牌抢占市场经济的制高点。第四是勇于从战略全局谋求更大发展。目前他们启动开发的5个大项目都是从大处着眼靠创意出奇得到市委市政府及相关部门的重视支持。

3、加强人才环境建设。

近年来，湖南在文化领域积极稳妥进行了一系列的人事制度改革，在构建一整套能充分激发人的潜力、充满竞争意识的人才环境方面探索出了一些成功的经验。在用人制度方面，普遍实行聘用制。在培养人才方面，在近20万文化从业人员中，中级职称以上就达4万人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚机制，通过制定优惠政策，广泛吸引国内外知名艺术家、经纪人、企业家、高级管理人才，充实了湖南的文化产业队伍。建立和完善有效的激励竞争机制，运用竞争机制，实现优胜劣汰；引进激励机制，对有突出贡献的文化人才实行重奖。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配机制，设立了“论功行赏、分锅吃饭、奖优罚劣、奖勤罚懒”的利益分配机制。

三、几点思考。

1、强化产业意识，营造环境。

必须按照文化的属性和社会主义市场经济的本质要求，进一步提高文化管理部门、文化从业者和全社会发展文化产业的积极性，营造有利于文化产业发展环境。要制定湖北省文化产业发展规划，加强立法，使文化产业有法可依。要加强政策扶持，创造良好的制度环境。

2、创新体制，强化改革，推进现代企业制度建设。

进一步理顺行政主管部门与文化事业单位的管理关系，推进文化事业型体制向产业型体制的根本转变。

3、整合资源，组建大型文化产业集团。

采取市场选择、政府推动的办法，彻底打破地域分割和部门围墙，建立全省统一的市场。加大吸引外资力度以及文化产业自身的兼并和重组、资本运作等方法，使强者更强，在全省范围内组建一批跨地区的、一业为主，兼营相关产业的综合性文化产业集团。

调研组成员：王元谋陈 周 刘月明。

闵运时 邓 锋  赵 晗。

执  笔：邓 锋  赵 晗。

二oo五年八月十日。

文化产业发展调研报告（优质19篇）篇八

遵循社会主义精神文明建设的规律，适应市场经济的变化，深化文化体制改革，大力推进文化创新，积极发展文化事业和文化产业，满足全县人民群众日益增长的精神文化需求，这是符合形势发展要求、体现我县文化发展方向的战略思想。笔者按照这样的思路，对积极进行体制改革和机制创新、进一步探索xx特色文化产业发展道路等问题进行了思考。

(一）大力发展文化产业，目的在于建设小康社会、满足群众精神文化生活的基本要求。在全面建设小康社会的新的发展阶段，城乡居民的消费结构发生了很大变化，恩格尔系数逐渐降低，人们用于文化的支出越来越多。随着人民群众文化素质的提高，人们对文化的需求不仅有量的增多，而且有质的提高。文化消费更加多样化，自主选择性增强，计划经济体制下按公益事业发展文化的模式已远远满足不了群众的文化需求，迫切要求利用市场机制进行改革。

大力发展文化产业，是形成新的经济增长点的重要选择。文化经济是一种特殊的经济形态，文化产业崛起是与新型工业化进程紧密相连的。20世纪90年代初露端倪的知识经济，将科技、教育、文化与经济有机地融为一体，形成了具有丰富文化内涵的新型工业化发展模式。报刊、影视、出版、艺术、文化娱乐等产业，借助于高新技术和网络的力量，迅速发展壮大。在一些发达国家，文化产业已成为国民经济的支柱产业，有的甚至超过航空航天、汽车工业，成为出口创汇的重要来源。美国的影视业已成为全美居于前列的创汇产业，英国文化产业发展的平均速度，是其整个经济增长率的近两倍。

大力发展文化产业，是增强我们综合县力的重要途径。在发展社会主义市场经济和加入世界贸易组织的历史条件下，文化要成为综合县力的重要组成部分，必须通过与经济结合形成的文化产业、文化市场来进一步使群众接受先进的文化价值观念；要把xx精神、xx地域文化展现出来和传承下去，使其转化为强大的物质力量，必须依靠新闻传媒、出版发行、文学艺术和文化教育的载体。如果离开了文化产业，其精神力量就得不到实现。在世界文化交往中，文化精神也是通过文化产品和文化服务来传播的。只有大力发展文化产业，才能建立社会主义xx的文化优势，增强我县在竞争中的实力。

大力发展文化产业，是维护文化安全的战略举措。文化是一个国家、一个民族全部智慧与文明的集中体现，是维系国家和民族的精神纽带。经济全球化不仅深刻地影响着世界各国的经济竞争领域，而且影响着文化领域的竞争。文化经济的一体化可能使一些意识形态问题被表面的经济现象所掩盖。西方发达国家正是利用其雄厚的经济实力和科技优势，将经济与文化有机地结合起来，通过各种手段和信息网络向世界传播其价值观念、政治模式和生活方式。可见，发展文化产业不仅是一个文化问题、经济问题，更是一个涉及民族生存与发展的重大政治问题。对此，我们必须保持清醒的认识。

（二）要推进文化产业的发展，首先必须正确认识文化产业的基本特性，坚决冲破一切束缚先进文化发展的思想观念，坚决改变一切束缚先进文化发展的做法和规定，坚决革除一切影响先进文化发展的体制弊端。

文化是一定社会政治和经济在观念形态上的反映，属于上层建筑领域，具有意识形态的属性。文化与经济结合所形成的文化经济或文化产品，不可避免地具有意识形态属性，而文化经济的硬件设施，如广播影视设备、印刷出版设备以及电子网络等，却是一种物质性的产业形态。意识形态与产业形态的统一是文化产业的重要特征之一。因此，既要用政治的眼光看待文化产业，又要用经济头脑来经营文化产业。

文化产业的意识形态、政治导向等特性与市场紧密相联，市场对精神文化功能的实现具有决定性作用。在社会主义市场经济条件下，绝大多数文化产品都是通过商品交换来变成广大群众的消费品。离开市场，孤立地、片面地强调导向，结果必然是既没有经济效益，也没有社会效益，最终导致意识形态弱化，政治导向虚化。从一定意义上说，市场检验就是群众检验，远离市场就是远离群众。要坚持导向、坚持社会主义意识形态，就必须占领市场。只有这样，才能有效地占领意识形态阵地，才能更好地坚持“二为方向”。

实践证明，片面强调意识形态特性或产业形态特性的倾向，都不利于文化产业的发展。推进文化体制改革，首要的任务是要解放思想，推动文化产业观念创新。要破除孤立强调宣传导向的观念，确立在正确导向下抓市场份额就是占领意识形态阵地的思想；破除“面向市场”会导致意识形态领域失控的观念，确立建立统一开放的市场有利于发展文化经济、繁荣先进文化的思想；破除就文化谈文化、文化部门是非生产性单位的观念，确立文化经济一体化、文化产业是支柱产业的观念；破除发展文化经济单纯依赖政府投入和政策保护的传统观念，确立政府职能主要是“管”不是“办”、发展文化产业必须依靠市场的观念。

（三）。

在市场经济体制下发展社会主义文化，是一项前无古人的事业。文体体制的改革没有现存的模式可借鉴，不可能有一个十全十美、一步到位的操作方案，需要我们积极大胆地探索，在实践中不断完善。文化产业在市场经济体制下的基本属性，要求文化产业的改革既要体现先进文化的发展要求，又要遵循市场经济的规律；既要借鉴经济领域的成功经验，又要借鉴外地文化产业发展的有益经验，在实践中探索xx特色文化产业的发展之路。

改革体制，目的是建立符合社会主义精神文明建设要求，符合社会主义市场经济规律的文化产业发展体制。与我县经济发展、经济改革相比较，我们的文化建设、文化体制改革总体处于滞后状态。在经济全球化、经济文化一体化的新形势下，文化体制不加快改革步伐，就会陷入更加困难的境地。很难设想，在社会主义市场经济体制逐步完善的阶段，文化体制还能继续依靠计划经济体制下形成的垄断或半垄断地位，做大做强文化事业和文化产业；也很难设想，在我县文化领域逐步扩大对外开放，直接面对外来文化经济进入的条件下，我们的文化能够用旧有的体制守住民族文化，发挥好意识形态的引导功能，能够在国内有很强的文化竞争力；更难设想，我们的文化能够在旧体制下扬长避短、主动融合、全面创新，从而确保在全球化条件下的文化安全。凡此种种，都需要我们加快改革创新步伐，建立起适应社会主义市场经济的文化产业发展体制。

首先，要区分不同情况，进行分类指导，一手抓好公益性的文化事业，

一手抓好经营性的文化产业。发展先进文化，这两大类都需要进行体制改革。公益性文化的发展要与经济和社会发展相协调。从政府的角度讲，应当高度重视，制定政策，扶持发展；从文化单位来讲，不能脱离财力、脱离市场谈公益性文化的发展。公益性的事业单位，要适应市场经济的大环境，深化内部改革，加强成本核算，实行企业化管理。经营性的文化产业是先进文化的重要支撑，是文化实力的核心和推进改革的重点，要坚持市场主导的方向，按照产业体制的要求理顺管理体制。要打破地域和行业界限，鼓励各种所有制经济包括外资投资文化产业中符合政府规定的有关行业，实现文化经济投资主体多元化、社会化和公共化。在国家法制规范和宏观政策的指导下，形成以国有文化企业为主体、多种所有制经济共同发展，跨地区、跨产业、跨所有制联合经营的新格局。

其次，按照政企分开、管办分离的原则合理划分宣传文化管理部门和文化产品生产经营单位的职能。管理部门要转变宏观管理模式和管理手段，坚持依法行政，多提供政策法律保障，营造有利于文化产业发展的宏观环境。文化体制改革是一项政治性和政策性很强的工作，既要积极探索、勇于创新，又要细致稳妥、有序推进。

第三，调整结构，组建集团，不断壮大产业规模。文化产业的规模对文化产品的竞争力具有决定性作用。很多地方的文化产业竞争力不强，一个重要原因就是产业集中度不够，缺少规模化、实力强的文化产业集团，使丰富的文化资源得不到有效的开发利用，无法形成强有力的文化品牌竞争优势。应当根据区域经济特点和文化资源的集中程度以及产业链的关联效应，加大对文化支柱产业的投入，加快组建具有规模优势的文化产业集团，尽快形成文化经济的生产和竞争能力。我们要适应经济全球化和加入世界贸易组织的新形势，坚持“引进来”和“走出去”相结合，在更大范围、更广领域和更高层次上参与经济文化技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，改善投资环境，形成一批有实力的跨地区的文化集团和文化品牌。

组建集团要抓住四个要点：一是做好管办分离工作。按照有利于增强文化竞争力和实力的要求确定管理部门的职能；二是按照现代文化集团的组织结构理顺集团内部关系，实现“化学反应”，不搞“翻牌”集团，使集团真正成为具有竞争力的市场主体；三是制定相关的配套政策和保障制度，使集团在资源、投资、人事、社会保障等方面能依法自主有效运作；四是整合资源，优化结构，打破壁垒，强强联合，提高整体实力。

第四，转换机制，培育新型市场的竞争主体。当前，文化单位内部都在推行劳动用工、干部人事、分配制度改革，很多地方在竞争上岗、全员聘用、目标管理、绩效挂钩等方面取得了新的突破。但是，如果不把内部改革与确立文化单位市场竞争的主体地位联系起来，内部改革就不可能彻底，其活力、竞争力不可能得到加强。因此，要明确文化单位改革的目标，围绕增强市场主体的竞争力推进内部改革。另外，内部改革还要与相关配套政策特别是各项社会保障政策联系起来，保证内部改革的向前推进，促进市场体制的完善。

文化产业发展调研报告（优质19篇）篇九

为落实《湖北省文化事业和文化产业发展规划（20xx-）》，科学谋划“十一五”期间文化产业的发展，政府发展研究中心与省文化厅组成联合调研组，于6月中旬至7月上旬分别对武汉、黄石、鄂州、黄冈、襄樊、荆门、荆州、宜昌等市文化系统的文化产业发展情况进行了调研，实地学习考察了湖南省长沙、岳阳两市文化产业发展情况。现将省内调研及省外考察情况报告如下：

九十年代以来，武汉等八市的文化产业发展取得了长足的进步，尤其是近几年，随着经济持续稳定发展，人民群众生活水平不断提高，对文化的需求越来越大，文化消费日趋活跃，八市的文化产业成长迅速，产业群体不断扩大，对经济发展贡献逐年上升，发展势头良好，已进入一个大发展时期。同时，在迅猛发展中也存在一些不容忽视和亟需解决的问题，这些问题不能得到及时有效解决，将对文化产业发展产生较大影响。

（一）当前亟需解决的问题。

调研中，这个问题的反映比较普遍。这个问题有两个方面：其一是有些地方主要领导尚未充分认识到发展文化产业的重要性，对文化的认识还停留在是公益事业、是包袱上，对文化产业发展少重视、少关心、少支持；其二是文化系统内部发展意识滞后，认为文化是事业，靠政府、靠财政的思想尚未从根本上转变，有的单位拥有几百万的固定资产，还埋怨政府投入少，而不是利用现有资源，想方设法创造价值，丧失了很多机遇，还有的认为文化产业是小打小闹，找几个小钱养几个人，成不了大气候。

2、文化资源整合和综合开发不够。

各地现有文化产业普遍规模较小，占当地经济总量比重偏低，文化产业的经济效益不明显，这些现象与文化资源整合不够、经营分散直接相关。现有文化资源分散在文化文物、旅游、园林、宗教等数个部门管理，各部门单打独斗、各自为政，相互之间沟通协调不够，对文化资源综合开发十分不利。

3、投融资渠道单一。

长期以来，文化事业主要由财政供养，其发展主要靠政府投入。随着形势的发展，这种单一的体制已经远远不能适应文化产业的迅猛发展。大部分的文化企业单位属国有性质，民营或私人文化企业数量少，规模小，外资或合资企业更是凤毛麟角。投融资渠道单一，资金匮乏，已经严重制约了我省文化事业的发展。

4、管理体制不适应市场经济形势。

一方面是有的地方依然存在政府大包大揽的宏观管理体制，还习惯于用计划经济的手段管文化、办文化，把经营性文化产业混同于公益性文化事业，政企不分、政事不分、管办不分的管理体制依然未能得到有效改革；另一方面，一些已经进行了文化体制改革的地方，受多种因素的制约，改革不到位，体制依然不活，文化产业缺乏活力和竞争力，发展缺乏内在动力，尚未走上良性发展的轨道，距离市场经济体制要求还有较大距离。

5、政策扶持落实不够。

这是调研中反映最为强烈的一个问题。大家普遍反映，改革开放以来，国家先后出台了一系列文化产业发展的扶持政策，如出台的《国务院扶持文化产业若干政策》，因为种种原因，时至今日仍没有得到很好落实。此外，地方性扶持文化产业发展的经济政策和产业政策尚未制定，如国有文化事业单位体制改革的配套政策、部门管理费用减免政策等，鼓励、引导和支持民营或社会资本投资文化产业的政策也没出台，这些都直接导致文化产业发展环境不佳，不利于发挥各方发展文化产业的积极性。

6、文化经营管理人才十分匮乏。

调研中反映比较强烈的还有人才问题，尤其是文化经营管理人才十分匮乏。文化系统内文化产业人才培训滞后，文化产业经营管理人才也难以在系统内安家落户，各地普遍缺乏懂经营、善管理的文化产业人才，缺乏开拓文化市场的人才。

（二）各地发展文化产业的有益探索。

此次调研，在了解掌握文化产业发展问题的同时，我们也欣喜地看到，尽管发展文化产业遇到了很多困难，外部环境尚不宽松，但广大文化产业从业人员不懈气、不气馁，始终“咬定发展不放松”，大胆创新，放手实践，各地就发展文化产业都进行了一些有益的探索，这对我们下一步深入研究制定全省宏观指导政策及具体扶持政策具有很好的借鉴意义。

1、完善发展规划，明确工作思路。

产业发展，规划先行。省内文化产业发展较好的城市已经先行启动文化产业规划，对全市文化产业发展作出了全面部署。武汉市于20xx年正式公布《武汉市文化发展规划》，确立了武汉市20xx-文化发展目标，明确了这期间武汉市文化产业发展遵循“政府推动、企业运作、规范管理”的发展原则，同时各城区以此为主线，分别拿出体现各自特色的文化产业发展规划，全市已初步形成由点带面的文化产业发展规划体系。宜昌市也制订了较为完善的《文化产业发展规划》（20xx-20），其他各地也都在文化事业规划中加重了加快文化产业发展的笔墨，相应增加了对文化产业发展的指导措施，这些措施，对各地下一步加快文化产业发展具有重要的指导意义。

2、加大转制力度，深化体制改革。

针对文化体制改革滞后的现状，谷城县文化局于20xx年、20xx年对改革内部运行机制进行了两次有益的尝试。一是改革用人制度，将县直文化系统44%的人员从机关和事业单位中分离出来，兴办实体，从事多种形式的承包经营，同时实行“用人五制”，即全员聘任制、人员进出灵活制、竞争上岗机制、严格的考核机制以及末位淘汰制；二是改革分配制度，打破档案工作制，工资与岗位、效益挂钩，拉开工资档次。通过实行这种以岗定责、以责定酬、竞争上岗的制度，极大地激发了干部职工的工作热情，目前，全县文化系统债务由改革之初的800万元降到不足130万元，文化产业形成10个具有一定规模的经营项目，年创利润150万元，是财政拨款的1.5倍，走出了一条县市文化产业发展的路子。

3、盘活存量资产，加快资本营运。

文化系统由于历史原因，多占有一定数量的具有较大升值潜力的固定资产。如何盘活这些存量资产？武汉市江汉区在这方面做出了一定成绩。他们认为关键是对现有存量资产进行开发，通过对自身资源进行再组合、再投入、再产出，为产业发展夯实物质基础。他们抓住城市改造和开发机遇，将处于城市中心地段的用地使用权转让，同时购买具有升值潜力的土地储备，并成立营运实体，统一经营国有固定资产，保证了国有资产的保值增值，直接带动了区内文化产业的迅速发展。

4、强化项目载体，推动招商引资。

要解决长期存在的文化企业规模小、发展缓慢的问题，加快文化产业发展，必须按照产业发展的思路，以项目为载体，大力推进招商引资。襄樊市就十分重视以加强项目建设推动文化产业招商引资，带动了文化产业的整体发展。一是重视项目资源开发，项目数量较多，20xx年仅文物旅游类就组织了11个建设项目；二是项目实施形式灵活务实，在不违反国家有关规定前提下，可采用合资、独资、租赁、合作等多种形式；三是拓宽项目领域，将优秀文艺作品、文化基础设施做成项目推介；四是大胆创新，首次尝试引入市场机制，将优秀剧目的冠名权、演出权包装为项目进行招商。20xx年上半年招商引资成果丰硕，4个文化产业项目总投资达820万元。

5、突出资源特色，培育精品名牌。

市场经济条件下经济发展的一条重要经验就是发展特色经济，培育精品名牌，发展文化产业也是如此。黄石市文化产业的发展就比较重视突出自身资源优势，努力塑造地方文化品牌。黄石历史文化资源比较丰富，尤其是以铜绿山古矿冶遗址为代表的青铜文化，由此黄石文化发展在思路上不搞“你有我也要有”的赶超战略，而是贯彻“有所为，有所不为”的竞争战略，突出资源优势，重点抓住青铜文化资源的开发利用，大力实施精品名牌战略，形成独具黄石特色的青铜文化旅游业、工艺制造业、博物展览业、演艺业等文化产业。

改革开放以来，湖南的文化产业有了较大的发展，为湖南经济的增长作出了较大贡献，有的产业功能已初步显现。以长沙市为例，据不完全统计，“九五”以来，长沙的文化产业保持了年均15%的高速增长。全市涌现出了一批实力较强的文化企业和企业集团，其中产值过10000万元的企业58家，过5000万元的企业28家，过亿元的企业12家，过10亿元的企业2家，文化产业从业人员达11.2万人。

当前，湖南已初步形成了以新闻出版、广播电视、文化旅游、娱乐四大主体产业为重点的文化产业企业群体，形成了在全国有很大影响的“电视湘军”、“出版湘军”、“电影湘军”、“文艺湘军”，成为湖南文化产业的主导力量。20xx年湖南全省4家文化产业集团总产值达到120亿元，过10亿元的企业2家、过亿元的12家。湖南出版集团20xx年实现销售收入52亿元，实现利润2.34亿元，资产总值达52亿元。湖南广电集团总资产达68亿元，20xx年媒体广告收入9.47亿元。

湖南新闻出版业在市场竞争日趋激烈的形势下，始终保持了良好的发展势头，初步在全国确立了“出版湘军”的形象，享有“湖南人能吃辣椒会出书”美誊。

广电业发展迅速。1993年来，湖南省广电局在全国同行业中较早提出和实践“大广播、大电视、大宣传、大产业”的目标，经过十多年的努力，在节目生产能力、经营创收、固定资产等3个方面实现了“超十倍”的跨越式发展。产业实力的增强，使广播电视节目覆盖不断扩大。湖南卫视已覆盖全国27个省会城市，在全国1亿有线电视用户中拥有9000多万用户，覆盖人口3.24亿，赢得了电视湘军的美称。其控股的电广传媒公司上市，到20xx年又增发5300万新股，募集资金15.9亿元，有力地促进了湖南广电行业的产业化进程。

旅游业成绩令人瞩目。湖南有得天独厚的旅游资源条件。改革开放以来，湖南旅游业发展迅速。“九五”期间，全省累计接待海外旅游者169.4万人次，比“八五”期间增长141.2%，年均增长18%。“九五”期间累计旅游创汇8.01亿美元，比“八五”期间增长353%，年均增长22.9%，高出全国同期年均增长率11.5%。“九五”期间，国内旅游人数年均增长8%，国内旅游收入年增长20%。200全省旅游业收入246亿元，占全省gdp的5.7%。

文化娱乐业呈现良好发展势头。以湖南大剧院、田汉大剧院为龙头的演出市场持续火爆，取得了良好的经济效益。目前，长沙已成为仅次于北京、上海、广州的全国四个重点演出城市。长沙的歌厅演出盛极一时，独一无二的长沙歌厅现象引起了有关部门的高度重视和同行的极大关注，20xx年上半年，文化部首次在长沙召开了全国娱乐节目交流会。

3、产业和相关产业基础设施建设不断加强。

基础设施是文化产业发展的依托，在政府的积极引导和大力投入下，湖南已初步形成了文化产业的基础设施体系。近五年来，湖南文化产业投资额近300亿元。广电系统在广电中心一带2300亩土地上进行了七大建设，形成了一个颇具规模的金鹰文化城。新闻出版系统相继建成并投入使用湖南新闻出版大厦、湖南图书城、湖南电子出版大厦、湖南新闻大厦、长沙晚报报业中心。印刷业购置了目前最先进的激光照排、高速彩印及全自动书刊无线胶装联动线等最先进设备。信息网络建设也有卓有成效。投资5亿元、占地100亩、总建筑面积达11.5万平方米的“长沙出版物交易中心”正在积极筹建中。目前，湖南全省县以上图书馆有116所，藏书1300多万册，其中有95个上等级图书馆，数量居全国第一，包括一级馆13个，二级馆47个，三级馆35个。湖南还创办了一批具有特色的博物馆。文化娱乐业方面，湖南大剧院、田汉大剧院、长沙电影城提供了广阔的舞台。以全国第六届城运全为契机，一大批气势宏伟，造型新颖，设备先进的运动场馆和先进设施投入使用，为湖南体育产业的发展奠定了坚实的基础。此外，图书馆、博物馆、纪念馆等设施建设也有相当发展。

文化产业的发展促进了宾馆、餐饮、礼品、广告、会展、商贸等相关产业的发展，这些产业的基础设施建设在湖南特别在省会长沙取得了众所公认的成绩，为文化产业的迅猛发展提供了可靠的支撑。第六届城运会在湖南举办，金鹰电视艺术节落户长沙，全国农博会、糖酒交易会顺利召开，说明了湖南特别是长沙外部环境和基础建设为湖南文化产业的发展提供了相应的硬件保证。

1、大力发展歌厅文化。

湖南歌厅文化很火爆，其经验：一是湖南人喜欢热闹，消费观念超前。近几年培养了一批受观众喜爱的主持人、演员、歌星、笑星；二是文化企业找到了一个好的艺术形式。在以湖南文化为底蕴的现代市场经济条件下，将放松和文化消费相结合，找到了一个很好的文化形式。湖南的文化现象是后现代娱乐文化的反映，后现代娱乐文化的特点是由去中心化、边缘化、等级化向平面化发展，讲究演员和观众的互动关系，融为一体。综艺性没有明确主题，开心放松心情是主要内容。演出融入了现代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相结合的大众娱乐形式。三是企业找到了好的经营模式。按照市场规律利用国有资产搞短平快，激活了国有资源；四是政府引导，以繁荣为主，引导规范，弘扬先进的，提倡健康有益的，规范落后的，坚决反对有害的。

2、用全新思路发展文化产业。

岳阳市文化局提出了“勇气比什么都重要”的口号，凭着一股泰山压顶不弯腰的大无畏勇气，自20xx年10月，开发了第一个文化产业项目，汇泽文化广场，安置就业人员1400多人，上交利润810万元，上缴税收870万元。岳阳市文化产业是在极度困境中艰难起步的，到20xx年，市直文化部门负债5000多万元，市直800多名职工有400多人下岗。他们在深思20多年改革开放的春风为何不度“文化关”，严峻的现实逼着他们在发展文化产业上杀出一条生路。文化突围，首先是观念突破，他们在市直单位进行了全员竞争上岗，还向社会招聘了50多名开发经营人才。其次是勇于用坚忍不拔的意志攻坚克难。作为弱势群体的地市文化部门，在实施较大规模产业开发的起步阶段，其难度超乎想象。汇泽文化广场建设先后拆迁了18万平方米的建筑，拆迁补偿资金高达1.5亿元，他们还度过了建设资金难关。第三是勇于在市场竞争中抢占制高点。他们在汇泽文化广场的产业经营中，坚持由市场来定位，由竞争来选择，寻找战略合作伙伴，打造文化一流品牌，抢占市场经济的制高点。第四是勇于从战略全局谋求更大发展。目前，他们启动开发的5个大项目，都是从大处着眼，靠创意出奇，得到市委市政府及相关部门的重视支持。

3、加强人才环境建设。

近年来，湖南在文化领域积极稳妥进行了一系列的人事制度改革，在构建一整套能充分激发人的潜力、充满竞争意识的人才环境方面探索出了一些成功的经验。在用人制度方面，普遍实行聘用制。在培养人才方面，在近20万文化从业人员中，中级职称以上就达4万人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚机制，通过制定优惠政策，广泛吸引国内外知名艺术家、经纪人、企业家、高级管理人才，充实了湖南的文化产业队伍。建立和完善有效的激励竞争机制，运用竞争机制，实现优胜劣汰；引进激励机制，对有突出贡献的文化人才实行重奖。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配机制，设立了“论功行赏、分锅吃饭、奖优罚劣、奖勤罚懒”的利益分配机制。

三、几点思考。

1、强化产业意识，营造环境。

必须按照文化的属性和社会主义市场经济的本质要求，进一步提高文化管理部门、文化从业者和全社会发展文化产业的积极性，营造有利于文化产业发展环境。要制定湖北省文化产业发展规划，加强立法，使文化产业有法可依。要加强政策扶持，创造良好的制度环境。

2、创新体制，强化改革，推进现代企业制度建设。

进一步理顺行政主管部门与文化事业单位的管理关系，推进文化事业型体制向产业型体制的根本转变。

3、整合资源，组建大型文化产业集团。

采取市场选择、政府推动的办法，彻底打破地域分割和部门围墙，建立全省统一的市场。加大吸引外资力度以及文化产业自身的兼并和重组、资本运作等方法，使强者更强，在全省范围内组建一批跨地区的、一业为主，兼营相关产业的综合性文化产业集团。

二oxx年八月十日。

文化产业发展调研报告（优质19篇）篇十

当今文化产业作为“朝阳产业”，已成为转变经济发展方式的重要引擎。工商部门作为服务地方经济发展的职能部门之一，应当迎时而上，积极思考采取相应的对策，服务文化产业的发展。为此，我们近期组织力量对镇江市丹徒区文化产业的发展现状开展了调查分析，并针对存在的问题提出了对策建议，以期对助推文化产业发展有所助益。

一些企业的经营方式相对落后，企业管理缺乏科学性、创新性，产品销售多以自行销售模式为主，不能有效地推广产品。

市场程度低，企业缺乏自主品牌。企业品牌意识淡薄，加之小农经济意识束缚，导致企业不愿意把重点放在品牌培育和内容原创上，习惯于“贴牌生产”，导致文化产品市场化程度低，产品难以形成产业链，产品附加值未能得到有效挖掘。

经营机构多，集约化程度不高。尽管文化产业市场主体数量呈逐年增长态势，但集约化程度较低，缺乏龙头企业和知名品牌，生产要素在市场中的配置过于分散，规模经济的影响力甚小。

市场秩序乱，不能进行有效管理。文化产业从业人员素质参差不齐，个体经营户占经营总数的80%以上，在利益驱动下，利用文化活动场所从事违法活动的情况时有发生，导致盗版书刊、盗版音像制品、盗版软件屡禁不绝，严重扰乱经营秩序，扼杀原创精神。

二、问题成因分析。

文化产业管理体制尚未理顺。当前政府管理文化产业的方式虽然发生了很大变化，但政府对文化经营单位仍然管得过多、过死，致使文化产业发展活力不足，文化产业经营者难以形成真正的市场主体和法人实体。此外，文化产业的7大门类：电影、广播影视、报刊、出版、音像、娱乐和广告，分别由广电、文化、工商等不同部门进行监管，传统的管理体制和方式，不同程度存在各自为政、多头管理的现象，对整个产业缺少系统的管理机制和措施。

文化产业投资渠道相对单一。调查结果显示，62%的企业认为融资困难，80%以上的企业主要依赖自身积累，融资方式极为单一。文化产业前期投入大、回报周期长，加之目前银行贷款条件愈加严格，无法为文化产业的迅速扩张提供有力的资金支持，致使文化产业的潜力得不到充分挖掘和利用，整体水平提升不快。

居民文化消费水平不高。调查发现，文化消费只占居民消费的很少一部分，文化消费增长速度与居民收入增长不成正比。受医疗、教育、养老、住房等一系列大额消费支出影响，居民在文化消费方面持谨慎态度。

另一方面，帮助文化企业提升广告策划宣传能力，鼓励开发新的广告发布形式，支持互联网、楼宇视频等新兴广告媒介健康有序发展，降低广告投放成本，使其成为广告业新的增长点。

同时，鼓励文化企业加强自主创新，开发具有自主商标的原创性文化产品，打造具有核心竞争力的文化产品品牌。二是推动民族民俗文化、文化活动、文化创意等注册成商标，提高产品价值，提升市场竞争力。三是加大文化类商标保护力度，对涉及文化企业的商标侵权案件，建立维权“绿色通道”，组织力量查处。对涉及商标争议纠纷，积极协调、保护文化企业的合法权益。

培育龙头骨干企业，激发新兴行业发展活力。对特色鲜明、实力较强、成长性较好的文化企业，特别是动漫制作、文化创意、网络文化等新兴领域的企业，要加大扶持力度，联合政府等相关部门，通过出台相关优惠政策，进行重点培育和扶持，形成一批有实力、有影响的文化企业，带动行业发展。引导企业坚持文化产品研究与开发相结合，使文化产业的市场价值和巨大潜力得到有效的发挥，促进各特色文化产业的相互促进，共同发展，走集聚化、集团化道路，形成产业发展链条，增强企业竞争力。

拓宽产业融资渠道，增强产业发展的后劲。联合政府及相关文化部门建立文化产业发展引导资金，争取地方金融机构的信贷支持，积极提供助企融资和行政指导服务，发挥动产抵押登记、股权出质、股权出资登记职能，拓宽文化产业融资渠道。鼓励企业、个人、社会各界对文化产业的投入，建言政府出台配套优惠政策引导和吸收非文化部门、民间资本和外来投资，实现文化投资主体多元化、社会化和公共化。

强化市场监督管理，维护文化市场经营秩序。一是将文化产业列为保护重点，创新监管方式，强化监督和检查，并加大与文化、广电、新闻等部门的协调配合，依法保护文化企业的合法权益，有效维护文化市场公平有序的竞争秩序。二是开展整治净化行动，对网络、娱乐、出版、印刷等文化市场开展集中清理整顿，从重从快打击各种侵权盗版、淫秽色情、发布虚假广告及“黑网吧”经营等违法行为。三是加强行业自律，依托个体私营企业协会、行业协会等倡导文化产业的健康娱乐性、丰富知识性和审美教育性，引导文化企业加强行业自律，促进文化市场规范。四是充分发挥工商监管职能，主动参与部门合作，完善社会监督机制，探索建立部门联动、行业自律、社会监督相结合的文化产业监管体系，形成监管合力，提高监管工作效率，为文化产业发展营造良好的环境。

文化产业发展调研报告（优质19篇）篇十一

铸造业作为_县的重点骨干行业在经济发展史上占有重要地位，曾有过三次较大规模的兴盛时期：第一次是六十年代未至七十年代的公社时期，该行业当时覆盖了全县22个乡镇的乡镇集体企业和70%的村办企业，产品以梨铧、铁锅、炉具居多;第二次是在改革开放后的八十年代末至九十年代，以北线乡镇为主，该行业基本形成了专业化生产区域，当时该行业工业总产值和纳税额均占全县乡镇企业同类指标的20%左右，生产初级工业化小型产品，如汽车配件、小型玛钢件、焦化设备配件;第三次是在二十一世纪初，特别是在20_年，该行业发展很快达到了新的顶峰，产值、纳税均占全县工业企业同类指标的35%左右，固定资产投资、项目建设也在我县占有绝对优势地位，产品进一步升级，达到了多样化，如渣浆泵、脱硫泵、印刷机械、出口餐具、不锈钢件、轧辊钢、锥柄钻头、大型机床配件等，成为我县名副其实的支柱产业。

该县的铸造业，有产品20多个系列，160多个品种、3000多个规格，除销往全国各地外，还出口到美英等国家。20_年该县铸造机加工业有摊点560多个，其中工业企业175家，从业人员2万余人，总资产达到20.8亿元，销售收入120_1万元，同比增长16.2%;上缴税金5100万元，同比增长13.4%;完成工业增加值32398万元，同比增长14%。20_年1-6月份，累计完成销售收入17472万元，同比增长4.2%;上缴税金2185万元，同比增长3.4%。

一、铸造行业发展现状：

该县按照“战略项目支撑、骨干企业带动、技术改造提升”的发展思路，围绕发展工业泵、特钢工具、特钢模具三大核心产品，不断培育产业龙头、膨胀产业规模，优化产业布局。

一是抓龙头带基地。该县积极谋划并开工建设了总投资5.5亿元的坤腾集团kttl脱硫泵项目、总投资5.06亿元的三耐特钢公司特种钢生产项目、总投资2.6亿元的鹏飞特钢工具公司高速超硬精密工具三大特钢重点项目，强力打造了以三大企业为龙头的特钢基地。在工业泵方面，加快坤腾集团的工业泵技改力度，培育扶持新的工业泵生产企业，延伸产业链条，催生一批皮带、密封件、标准件、托架、短节、槽轮等工业泵相关生产企业，建成以坤腾集团为龙头的工业泵生产基地，并建成了华北地区最大的热处理窑，建设了国家b类工业泵检测中心。在特钢工具方面，以大鹏集团为龙头，实行“社会化投资，集团化经营、定期返本、定额分成”为融资办法，走“大群体、小规模”的路子，将特钢工具毛坯下放到小型加工户进行加工，大鹏集团负责热处理和产品销售，将其打造成以大鹏集团为龙头的特钢工具生产基地。在特钢模具方面，以三耐特钢公司为龙头，由该公司提供锻件、锻材，增上一批冷轧辊、机械轴件、模具、管模规模生产企业，全力打造以三耐特钢公司为龙头的特钢模具生产基地。

二是抓骨干扩规模。按照“分类指导、梯度扶持”的原则，着力培育一批如福兴特钢、中山轧辊、蒋坊特钢等投资二三千万元左右的中型特钢生产企业，加速中型骨干企业的裂变和扩张，向“专、精、特、新”方向发展，注重采取政策扶持、资金补贴等优惠措施，激发乡镇村增上项目和摊点的积极性。同时，着力做好产业布局规划，在县城工业区谋划建设了总投资5亿元的特钢产品创业辅导基地项目，可容纳特钢经营户100家，加工企业60家，设计年可生产销售特钢产品5万吨，在厂地、技术、人才等方面对中小型特钢生产企业给予大力支持，进一步膨胀产业群体，为产业的发展积蓄了后劲，全县特钢产业初步形成了“龙头企业带动能力增强，骨干企业优势明显，中小企业不断壮大”的梯次发展格局。

三是抓科技增效益。面对日趋激烈的产业竞争，为提高产品的高附加值，创造更高的经济效益，该县积极引导企业加大科技投入，提升装备水平，增强行业整体竞争力。20_年，该行业科技改造和科技产品开发生产的投入达到2亿多元。占整个行业固定资产投入的56%。该县坤腾集团、大鹏集团等多家骨干企业都建立了自己的研发机构，企业自主研制开发的汽车齿轮滚刀、空心铣刀、脱硫泵等多项产品填补了国内空白，企业装备水平不断提升，坤腾集团先后投资近亿元引进了西德直流式光谱仪及国内先进的大型数控车床、镗床、电炉等设备，为该特钢产品生产提供了可靠的装备保证。同时，着眼于延伸产业链条，通过行业推介、外引内联等方式，重点抓好坤腾集团与北京三元泵业、北方机械与北京人机、宏兴机械与太重集团的合资合作，引进先进技术和装备，提升行业技术水平，预计年底全县特钢加工能力突破7万吨。

二、存在问题：

1、思想观念陈旧制约企业发展。调查中发现有些企业经营者文化水平偏低，思想还比较保守，制约了企业发展。

一是有得过且过思想。小富即满，小康即安，没有对企业经营的长远规划，不注重企业的扩大再生产。

二是缺乏战略合作意识。企业各自为战，为了争夺客户和市场，互相压价，恶性竞争，扰乱了铸造市场，损害了自身的长远利益，妨碍了全县铸造产业的健康快速发展。

三是市场意识差。有的企业在经营、原料采购、产品升级，市场开发等方面，过分地封闭自已，认为这是保守商业机密，可以提高市场占有率。其实这样在保护自已的同时，也把一些有益的市场信息拒之门外，制约铸造行业的发展。

2、规模小，效率低，效益低。近些年来全县铸造企业数量虽然增加，但始终没有走出“规模小，效率低，效益低”的圈子。企业星罗棋布，真正有规模、有竞争力的较少。多数企业工序装备落后、设备简陋，效率较低，而且不适合批量生产的需要，在产品精度上与客户要求还有一定差距。铸造企业普遍铸铁件的废品率约不7%，复杂件、高档件约为10%—15%，与国家2%的指导标准相比，差距很大，造成产品成本偏高。我县生产的铸造产品中，建筑园林类的井盖、管件、栏杆及工业应用阀门和焦化设备占了90%以上，利润率平均只有4%—7%。

3、融资难造成企业发展难。由于铸造行业生产成本高、产品周转期长，缺少流动资金是所有铸造企业的一个通病，是制约铸造行业发展的一个瓶颈。我县铸造产品在销路上没有问题，有广阔的买方市场，特别是出品产品，在国外颇受欢迎，产品供不应求。有的客商直接找到我县来要求签定单，可是企业却不敢签，因为定单虽利润丰厚，但有一定的时间期限，企业一时不能得到扩大生产规模的资金，如若违约，产品不能按时交付，企业就要赔偿损失，还要支付高额的违约金。即使金融部门明白铸造行业的市场形势和规律，出于金融贷风险的考虑，也不轻易发放企业所需额度的信贷，这样企业只能把利润丰厚的定单让给别人，白白错过了发展的良机。

三、发展规划：

铸造机加工行业，继续按照“战略项目支撑、骨干企业带动、技术改造提升”的发展思路，形成特色，打造优势，依托现有基础，走差异化发展路子，瞄准主攻方向，打造主导产品，围绕发展工业泵、高速超硬精密工具、特钢模具三大核心产品，打造特色;加快工业泵技改、高速超硬精密工具、特种模具钢等战略支撑项目建设，组建行业龙头;规划建设特钢产品创业辅导基地，推行“社会化分工、专业化生产”的发展模式，延长产业链条，将打造成特钢产业基地。力争3-5年时间，将坤腾集团、三耐特钢公司打造成年产值超10亿、利税超亿元的国内驰名企业;将大鹏集团打造成为产值超5亿，利税超5000万元的国内知名企业。20_年铸造机加工行业规模企业达到200家;20_年达到300家;20_年达到500家，销售收入超亿元，利税超千万元的企业达到50家。

四、几点建议：

1、优化布局，提升产业竞争力。

针对铸造行业的特点，明确规定发展的重点，制定行业发展的合理布局，改变无序设厂遍地开花状态，确定铸造产业区域，积极引导铸造企业发展，促进产业布局的优化升级。

一是做大群体。铸造业是一个特殊行业，专业性强，物流量大，适合集群化生产，同时可以降低成本，提高质量，集中治污。按照铸造产业实施生产集群化，产品专业化、规模化生产的发展要求，集中打造以坤腾、鹏飞等企业为甚而的产业发展基地。

二是做大龙头。在实现专业化生产的企业中培育一批技术水平高、产量大、质量好的小型巨人企业。引导原有企业做大做强，培育一批龙头企业，加强竞争能力，进一步发挥产业的规模效益，通过龙头有效的技术扩散、产业链的有效分工，发挥龙头企业对整个行业发展的引领作用。

三是做强特色。附加值代、投资小的小铸造企业，在当前激烈的竞争中越来越难发展，只有走出一条具有自身特色的发展路子，才能在竞争中站稳脚跟。要培育和壮大一批规模大、创新能力强、管理水平高、综合竞争优势明显的骨干企业发挥其行业技术进步、新产品开发快的作用，加快产品创新步伐，提高产品科技含量，积极打造特色产品，提升产业竞争力。

2、拓宽融资渠道，争取信贷支持。

一是充分发挥中小企业担保公司的作用，为企业担保申请贷款。强化企业信用意识，按时还清贷款，建立了一种企业与担保公司互信关系。

二是实施企业互保互贷，建立企业互信关系。消除同行是冤家的狭隘传统观念，在行业协会的基础上，加强合作，产生合力，组织起来，建立一种风险共担、利益共享的依存关系，以获得更多的金融信贷，加大信贷资金的流动，盘活银行资金。

三是吸收民间资金。企业采取入股分红等方式，广泛吸纳民间资金。

3、科技创新，打造行业发展新优势。

优化产业结构、提高企业效益、推进跨越式发展。

一是促成产学研基地。全面落实国家和省、市关于支持创新的各项政策，整合各类科技扶持资金，向铸造机加工优势产业和优势企业倾斜，鼓励和支持企业实施重大技术创新项目和进行重点新产品研发，培育具有自主知识产权的核心技术，提高企业核心竞争力。

二是打造成果转化基地。加强与高校、科研机构的合作，与其签订科技成果转化基地协议，推动资本与技术、产业与市场的融合，培育和催生一大批具有自主知识产权的创新型中小企业。

三是建立对外交流基地。同时，组织行业重点企业到铸造机加工先进地区参观考察，加快与国内外大中型企业的合资合作，积极应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。

4、吸引人才，加强行业人才队伍建设。

一是出台政策引进机制。定期举办专题人才交流会，并与各大高校建立长久的人才招聘计划，促进人才与企业的衔接工作，为高素质人才的引进创造良好的政策环境。

二是架构培养机制。通过与各大高校联合办学邀请国内外有关专家培训、加强与国内外企业、管理机构的交流等方式，学习专业知识，研讨营销策略，进一步提高企业家素质。

三是健全创业机制。积极支持鼓励各类人才面向装备制造行业开展服务，鼓励他们将技术成果做价入股参与分配或到装备制造企业兼职。

文化产业发展调研报告（优质19篇）篇十二

近年来，随着经济的发展，我乡文化建设在上级各部门和乡党委、政府的关心重视下，致力于统筹城乡协调发展，把加强农村基层文化建设放在了重要的位置，努力贯彻落实文化艺术的“二为”方向和“双百”方针，文化建设进一步加强，文化活动进一步丰富，文化市场不断繁荣，乡农村文化阵地建设和文化活动的开展在一定程度上取得了长足的发展。

一、基本情况。

（一）高度重视，措施到位，文化建设环境良好。

乡高度重视文化建设工作，文化中心由副乡长直接分管，岗位职责、财务财产管理、档案管理等规章制度建立健全，并一一落到实处。乡文化站业务用房因修建政府大院被拆迁，于乡党委政府划拨土地重建文化站，10月建设完工并投入使用。文化岗位现有3人（大专学历），工资和业务金费得到落实，列入财政预算。每年用于文化站业务金费3万余元。文化中心活动正常。目前，有6个村委会建立了村级文化活动室，活动开展正常，群众文化生活丰富多彩。

（二）底蕴深厚，队伍庞大，文化建设阵地广泛。

县、乡对文化事业的经费投入相当有限，文物事业经费没有纳入财政预算，由于缺乏资金，使得文化部门无法对一些文物保护单位进行维修，也无法向民间征集文物。文化室、文化户开展活动没有固定经费来源，主要靠临时筹集。经费的匮乏，造成农村文化基础设施落后，现有资源难以得到充分、有效利用。文化站多年来未能添置新书，且文化活动器材匮乏。

（三）文化建设观念滞后。

对于文化建设方面普遍存在认为文化是意识形态领域工作，在建设上打不开路子、迈不开步子，缺乏创新意识。在加大政府投入的同时，要积极借助社会各方面力量加大发展文化事业的探索。

（四）文化保护及民族民俗文化挖掘力度薄弱。

我乡由于受经济、历史等因素的影响，民族民俗文化挖掘力度不够深入。

三、下步工作打算。

（一）加大力度，充分发挥农村文化阵地的作用。引导农村文化进入千家万户，形成健康的精神食粮，逐步提高群众的文化素质涵养。

（二）抓好文化市场管理，使文化市场健康有序的发展。

（三）积极开展“先进文化乡镇”创立活动，完善文化阵地设施。多层次多渠道的开展群众性文化娱乐活动，发展业余演出团队，搞好各类文化艺术培训，更好的满足群众多方面的文化需求。

（四）注重鼓励和扶持群众自办文化产业，使之成为新时期农村文化生活的重要形式和公办文化的重要补充。

（五）扎扎实实做好文化工作，以勇于开拓创新的精神，以完美的精神面貌，以高素质的文化品牌推动精神文明建设快速发展。

文化产业发展调研报告（优质19篇）篇十三

宣纸书画纸是我县三大传统产业之一，是我县县域特色文化产业，为我县经济、社会发展做出了重要贡献。按照县政协年度工作安排，就宣纸书画纸产业发展情况进行了调研，现将调研结果报告如下：

宣纸书画纸均属于手工纸行业，随着工业化的发展和劳动力成本的不断上升，国内外手工纸产量都在不断下降。目前，欧洲手工纸作坊大都隶属于博物馆、文化保护部门、学校等，极少数进入纯市场运作，无论归属于哪个部门，政府每年均要安排专款补助，使之能够保存、传承。相比而言，亚洲国家和地区情况略好，但濒危状况也令人堪忧，我国手工纸从上个世纪80年代的年产30万吨下降至20__年的1.5万吨左右，产地也大量减少，主要分布在安徽、四川、浙江、云南、贵州、广西等地区。

近几年，在县委、县政府的高度重视下，我县宣纸书画纸产业得到了较快发展，以中国宣纸股份有限公司为龙头的一批生产加工企业不断发展壮大，产业集群效应逐渐显现；先后形成了“__”、“__”、“__”、“__”、“__”、“__”、“__”等十几个著名品牌，其中1家获国家驰名商标、6家获省著名商标，产品畅销全国和东南亚及欧美市场。特别是注册于1984年的__牌宣纸先后三次蝉联国家金质奖，__牌宣纸商标于1998年被国家工商总局商标局认定为中国驰名商标。20xx年我县宣纸被国家质监总局批准为“原产地理保护产品”。20xx年宣纸制作技艺被列入首批国家级非物质文化遗产，20xx年又入选联合国“人类非物质文化遗产代表作名录”。依托宣纸独特的手工技艺和书画艺术界的影响，我县书画纸产业经过二十多年的发展，已成为全国最大的手工书画纸生产营销基地。

截止20__年，宣纸书画纸行业完成产值6亿多元，实现税收4700多万元，从业人员万余人。我县地理标志（原产地域）保护授牌企业14户，年产宣纸近千吨，其中中国宣纸股份有限公司生产的“__”牌宣纸700余吨，占宣纸总产量的70%以上，年产值2亿多元。宣纸书画纸生产加工企业（户）380余家（仅__镇宣纸书画纸生产加工企业（户）280多家），年产值4亿多元。

宣纸被国家质检总局批准为原产地理保护产品和申遗的成功，使__县作为宣纸原产地的地域优势得以充分发挥。“正宗宣纸”只产于__县的美誉度进一步提升，特别是“__”牌宣纸1998年被国家工商总局认定为中国驰名商标，各地的宣纸书画纸专卖店，把“__”牌宣纸作为镇店之宝，把有“__”牌宣纸销售作为一种荣誉。

汉文化热、书画热的悄然兴起，“书法进课堂”活动的逐步开展，必将带动宣纸书画纸市场需求，宣纸的古籍印刷、邮票印刷、宣纸纪念品收藏等宣纸加工领域的开拓，也将对宣纸书画纸市场需求产生拉动。

全县上下已形成进一步做大做强宣纸书画纸产业的共识，加快发展宣纸书画纸产业的氛围已经形成，宣纸文化旅游已成为我县旅游的重要品牌，宣纸博物馆、__镇宣纸书画纸产业园等平台建设扎实推进，宣纸书画纸产业发展基础进一步夯实。

宣纸作为文化产品具有独特的文化内涵，作为高级书画专用纸承载着传承优秀文化的使命，宣纸制作过程体现了农耕文化的基本特征。宣纸和制作过程本身就是宣纸的文化发展史，到目前为止，我县研究宣纸文化的专业人士甚少，且深入不够，至今没有在根本上对宣纸文化的本身内涵、宣纸与地缘的关系、宣纸的环境关系等文化内涵进行深入挖掘，宣纸的文化张力没有充分展示，缺乏对宣纸文化的提炼和本质描述，在宣纸的大品牌的树立、宣传上只停留在表面，缺少更深层次的内容，手段也较为单一。

宣纸书画纸是__县的特色产品，入行门槛低，企业（户）数量多，企业（户）主素质参差不齐，对宣纸这一大品牌的文化内涵认识不够，保护意识差，只顾眼前小利，造成技工无序流动、假冒“__”名牌产品时有发生，书画纸冒充宣纸、企业（户）之间竞相降价（特别是书画纸）、机械纸冒充手工纸销售等行业不自律行为已成常态，已经影响到行业自身的发展和地域优势的发挥，影响宣纸原产地声誉。

一是宣纸生产的主要原料青檀皮和稻草的基地建设在县委县政府的高度重视下，青檀造林超额完成了年度任务，中国宣纸股份有限公司自建基地也取得突破，燎草基地建设有序推进，但长杆稻草种植面积减少，稻草收购难，短期内原料供应仍趋紧张，书画纸生产原料全部从四川、河北等地购进，完全受制于他人，原料成本高的局面依然存在。二是宣纸书画纸生产苦、脏、累工种多，劳动强度大，技术要求高，习艺周期长，职业寿命短，易患椎肩盘突出、腰肌劳损、关节炎、手部皮肤病等职业病，容易导致技工流失和招工难等问题。三是宣纸书画纸生产存在原料加工和产品生产两个环节的污染，除中国宣纸股份有限公司有规范的污染治理设施外，大多企业污染治理设施不到位，污染物不能达标排放，青檀皮加工点多面广、处理成本高，特别是书画纸生产企业（户）规模小而散，集群度低，治理设施简单，不能满足达标排放的要求。

纸寿千年”的概念抢占市场，而我县书画纸至今没有明确的定位。生产企业只是一味按客户的价格要求生产纸，甚至以机械纸冒充书画纸，以低端纸冒充高端书画纸销售，没有充分发挥__县是宣纸原产地这一地域优势，明确书画纸发展定位，打造书画专用纸这一品牌。

围绕“建设全国最大的宣纸书画纸生产加工地，最主要的营销集散地，最有影响力的书画艺术界名流创作交流活动地”这一目标，打造__县宣纸书画纸的升级版，是当前宣纸书画纸产业转型发展、加速发展的重要机遇期，为此建议如下：

一是要组织专门力量研究和挖掘宣纸文化，宣纸是__县历代劳动人民的智慧结晶，与__县同气连枝，与中国的书画艺术共同发展，蕴涵着深厚的文化内涵和哲学思想。对宣纸文化进行挖掘提炼和描述，带动宣纸行业发展升级。二是要做好宣纸旅游文章。加快宣纸文化园内宣纸博物馆及后期工程、宣纸（文房四宝）大市场工程的建设进度，丰富宣纸文化旅游的内容，拓展宣纸文化旅游的亮点。三是要做好手工书画纸品牌创建工作。行业协会要积极引导宣纸书画纸企业（户），树立品牌意识，创优创牌，明确书画纸发展定位，以高端手工书画专用纸生产销售基地为发展目标，与低端、机械书画纸错位发展。四是中国宣纸股份有限公司在宣纸文化产品开发上要发挥更大带动作用，在宣纸纪念纸，邮票、古籍印刷等产品的基础上，加大宣纸文化产品的研发力度，不断开发出新产品，带动宣纸行业发展规模。

一是要切实抓好原料基地建设。继续推进宣纸原料基地建设，确保按期完成基地建设任务，鼓励书画纸企业在外建基地。二是要切实解决好企业技工流失和相关政策落实等问题。制定宣纸技术人才激励政策，将宣纸产业有的工种确定为县级特殊工作，在退休、养老、医疗等方面给予扶持，以稳定和巩固宣纸技工队伍，开展县级宣纸工艺大师的评定，对获得县级工艺大师称号的人员，县委、县政府给予表彰和奖励，提高宣纸技工的荣誉感。三是要切实帮助企业解决污染问题。制定宣纸书画纸集中发展的政策措施，将__镇宣纸书画纸产业园作为县重点园区，在基础设施建设上给予项目和资金支持。四是要对行业内、企业间的恶性竞争依法打击，为宣纸书画纸市场打造一个公平的环境，促进宣纸书画纸行业良性发展。

围绕“三地”目标，打造平台，营造氛围，筑牢基础。一是结合文化旅游，建设书画写生基地，吸引更多的书画艺术界人士和美术院校学生、书画爱好者来我县写生、创作，扩大“宣纸之乡”的知名度和影响力。二是建立书画拍卖中心，规范和活跃书画交易市场，带动相关产业发展。三是加快__镇宣纸书画纸产业园建设，使宣纸书画纸集中发展。四是以纸为媒、节会搭台、经济唱戏，定期举办中国宣纸艺术节和宣纸、宣笔展销会，吸引国内外客商和文化名人来__投资、观光旅游，扩大宣纸影响和__县的知名度。五是支持和引导行业协会发挥行业自律作用，为推动宣纸书画纸和地方经济发展服务。

切实加大“宣纸原产地”和“宣纸之乡”的宣传，在深度和广度上下功夫。一是要注重网络宣传，帮助支持中国宣纸股份有限公司建立中国宣纸网站，在政府、文化、旅游网站建立宣纸网页。二是利用报刊杂志宣传。三是利用参加品牌展会组织专场宣传和推介。四是恢复宣纸社区习俗。“__”、“__”等习俗是宣纸行业在农耕社会时期的重要社交形式，既丰富旅游的文化内容，又宣传宣纸文化。五是把青檀确定为县树和在城市广场设计有宣纸有关的雕塑宣传，营造宣纸之乡氛围。

文化产业发展调研报告（优质19篇）篇十四

按照省委、省政府主要领导批示，7月以来，克振副省长带领省直有关部门的同志深入武汉、孝感等地调研部分节能环保企业，随后嘱我们对该产业发展情况进行全面调查研究。近期我委分赴12个市州开展了节能环保产业发展专题调研。现报告如下：

近年来，省委、省政府将节能环保产业作为全省七大战略性新兴产业之一，着力加以推进，我省节能环保产业呈现快速发展态势，产业规模不断扩大。汇总各市州上报数据，20xx年全省节能环保产业总产值超过1500亿元，比20xx年增长76.5%，其中：高效节能产业总产值约450亿元，先进环保产业总产值约250亿元，资源循环利用产业总产值约800亿元。全省节能环保产业企业数突破1000家，比20xx年增长42.8%，其中产值过亿元的企业200多家；从业人员接近20万人，较20xx年翻了一翻。总体来看，我省节能环保产业发展呈现以下几个特点：

我省已有一批具有自主创新能力、自主知识产权和自主品牌的节能环保企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，产品市场占有率稳步提高，企业迅速发展壮大，已初步成长为各自领域里的领军骨干企业。

在高效节能领域，有从事电力能源装备的长动集团、武汉南瑞、三环发展、合康变频、大力电工、孝感大禹、襄阳万洲、追日电气等，从事蓄热式燃烧的仙桃神雾，从事节能窑炉的华窑集团，从事三联供空气源热泵的武汉朗肯，从事半导体照明的华灿光电、迪源光电、匡通电子，从事节能保温建筑材料的武汉沃尔浦等。长动集团20万千瓦以下热电联产机组市场占有率达30%以上；神雾公司占有国内高温空气燃烧应用份额50%以上；宜昌匡通电子在国内led封装行业居于龙头位置。

在先进环保领域，有凯迪控股、都市环保、中钢天澄、凯迪水务、武汉华电、中碧环保、天虹仪表、方元环境、华丽环保、创新环保、合加环境、东之盛、沙市水处理设备制造厂等。都市环保自主研发的“氨硫铵烧结烟气深度脱硫”技术和“双循环三段式脱硫塔”装置达到国际先进水平。武汉华丽环保公司研发的可热塑淀粉生物降解材料可有效解决废弃塑料产生的“白色污染”；沙市水处理设备制造厂已成为亚洲最大的管式超滤膜生产厂家，市场占有率50%以上；中钢天澄是国内除尘行业最具影响力的工程总承包商之一。

在资源循环利用领域，有格林美、湖北金洋、千里马、法利莱、江南实业、宜昌立帝、华山水产、华新水泥、黄石大江集团等。格林美是国内城市矿产领域首家上市公司，在荆门、武汉、仙桃等建有多个再生资源回收加工基地；宜昌力帝是国内最具专业化的废钢加工处理设备研发生产企业；华新水泥窑协同处置城市生活垃圾技术攻克了垃圾处理过程中的4大难题，处置过程中无二次污染；武汉法利莱实现激光再制造设备的产业化生产，并列入国家再制造试点。

经过多年发展，我省节能环保产业逐步呈现出依托骨干企业向重点园区和区域集聚的发展格局。

在高效节能产业领域，阳逻开发区以西门子、阿海珐和国电南瑞公司产业园为基础，形成了大型输变电设备和智能电网应用装备产业基地。黄冈节能窑炉的发展颇具特色，华窑集团、中洲窑炉、中亚窑炉等行业领军企业正抱团推进“绿色工业窑炉”省级标准制定，填补国内该项标准的空白，黄冈逐步成为“窑炉之乡”；襄阳以大力电工、追日电气、万洲电气等企业为龙头，建立了襄阳软启动产业联盟，成为全国最大的软启动产业生产基地。

在先进环保产业领域，武汉东湖新技术开发区集聚了凯迪电力、中冶南方、都市环保、中钢天澄、绿世界、芳笛环保等一批龙头企业，在电力环保、水处理、节水技术和设备、环保工程总承包等领域门类齐全、优势突出。20xx年节能环保产业实现总收入789亿元。

在资源循环利用产业领域，谷城再生资源园区围绕国家“城市矿产”示范基地建设，依托金洋公司、骆驼蓄电池、三环锻造等一批“城市矿产”资源回收、加工和利用企业，初步构建了再生钢、再生铝、再生铅等三条较为完整的循环型产业链，已形成年回收各类再生资源200万吨、年处理利用各类再生资源130万吨的能力，再生资源产业产值占全县工业总产值的60%以上。黄石市围绕创建国家循环经济示范市，依托大冶有色、大江集团等龙头企业，初步形成以有色金属和稀贵金属回收利用为特色的循环经济产业链。青山工业区内武钢、武石化之间实现氮气和氢气资源互补，武钢、青山电厂与利用钢渣、粉煤灰、磷石膏的建材企业之间也形成了良好的协作模式，形成了以工业固体废弃物综合利用、工业污染治理、环保设备设计制造产业基地；武汉市东西湖区工程机械装备再制造园区聚集了龙工、三一、千里马等国内主要工程机械生产与再制造厂家，形成了再制造产业集群。格林美在荆门高新区打造废旧电池、电子产品等回收利用基地，20xx年产值超过23亿元。

我省积极落实国家资源综合利用税收优惠政策，相关企业年减免增值税和所得税约17亿元。每年争取国家支持节能环保重点项目资金近15亿元。政策扶持提高了企业投资节能环保产业项目的积极性，不仅一批中小企业积极参与，同时推动了建材、化工等行业从传统的高能耗、高污染行业向节能环保型转变。武钢集团、华新水泥、大冶有色等均成立了以节能环保为主攻方向的企业，如武钢金属资源公司对冶炼废弃物进行循环利用，生产矿渣微粉等产品，年产值超过80亿元。中节能等央企也开始在我省投资布局。一大批在建或拟建的节能环保产业化项目正在稳步推进，总投资近1200亿元，为产业发展提供了较强的后备力量。

各地对节能环保产业的重视程度不断提高，推出了一系列支持政策和措施。武汉市加快新能源汽车推广应用,制定了节能产品推广、废旧产品回收利用财政补贴政策，加快节能环保服务模式创新,出台合同能源管理项目支持办法，安排5000万元市级循环经济引导资金。鄂州市把节能环保产业纳入重点发展产业，依托高新区建设专业节能环保产业园。荆门市出台了加快循环经济发展、加强生态文明建设的政策措施，设立了循环经济专项资金，建立了循环经济统计评价体系。襄阳市积极争取国家循环经济示范试点，拥有谷城再生资源园区国家“城市矿产”示范基地、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点、东风康明斯国家再制造试点等一系列“国字招牌”，为节能环保产业发展发挥了引领作用。

总体来看，全省节能环保产业发展态势良好，可以超额完成“”规划目标。同时，发展中也还有一些亟待解决的突出问题。

(一)整体竞争力不强。突出表现在“两小一低”。一是产业规模偏小。我省节能环保产业产值占全省工业总产值比例不足5%，产值仅为江苏的四分之一，浙江、山东的三分之一左右。二是企业规模偏小，大型企业(集团)特别是具有系统解决方案提供能力的企业还不多，仍以中小企业为主，集中度低，市场竞争力不强。三是技术水平偏低。掌握关键核心技术、从事高端设备制造的企业不多，大多属于一般加工制造企业，产品附加值较低。

(二)产业结构不优。产业内部结构不尽合理，我省资源循环利用产业发展较快，但节能环保装备产业和节能环保服务业发展不足，特别在高效锅炉、垃圾处理成套设备、废旧电器和汽车拆解等节能环保装备制造领域存在明显短板。产业空间布局也不尽合理，“撒得不开、聚得不够”，部分市州县节能环保产业发展滞后。产业集聚度不高，产业链不成熟。

(三)市场开拓难度较大。节能减排总体上属于政策驱动型市场，其中很大一部分政策拉动型需求和政府公共投资，节能环保产业领域相关的目录清单、资质资格认定较多，进入市场的门槛较高。节能环保产业作为新兴的高新技术产业，一些技术和装备研发成本高、产品性能不稳定，难以为市场接受并得到应用推广。现有的节能环保企业大部分是民营中小企业，普遍存在贷款难、融资贵问题，资金积累缓慢，企业发展面临很多实际困难。

(四)扶持政策还不够系统。一是在创新驱动方面，没有把节能环保产业关键技术和装备的研究开发作为省级科技计划的重点领域。二是在需求牵引方面，国家通过推广节能环保产品、实施节能环保重点工程来推动节能减排和扩大投资消费需求，但地方政府不能只推广使用本地产品，需求牵引政策难以精准发力。三是在投资促进方面，主要是申请国家资金扶持，省级没有设立节能环保产业发展专项资金，相关节能环保企业的产业化项目只有变换主题申请有关部门的其他专项资金，影响了企业投资积极性，甚至导致墙内开花墙外香的局面。四是在政策引导方面，对一些新兴的服务模式，如合同能源管理、环境污染第三方治理等，政策不明确、法律规范不健全，影响了推广应用。资源循环利用领域，废弃物回收利用增值税进项抵扣问题尚未得到解决。五是在组织协调方面，没有建立规范统一的统计体系，影响对产业发展形势的科学研判。部门之间协调配合还不够。

当前，中国经济发展已进入新常态，国家更加强调节能减排硬性约束，节能环保领域的投资、技术、装备、服务需求十分旺盛。近期国家发改委发布的今明两年生态环保重大工程中，仅大气污染防治和清洁水重大工程投资就超过8600亿元，市场潜力大。我省节能环保产业正处于从产品生产向装备和服务延伸、从外围向核心突破、从中低端向中高端迈进的关键时期。兄弟省市均将节能环保产业作为战略性新兴产业加快推进，呈现万马奔腾、不进则退的发展态势。以我省的基础和条件，只要加大力度，完全有可能实现节能环保产业跨越式发展，5年时间有望培育成产值5000亿元的新兴支柱产业，占据新一轮区域竞争的制高点。下一步建议重点抓好以下工作：

(一)扩大市场需求。节能环保产业与一般性竞争行业最显著的区别，是其对政策的依赖程度较高。因此，要做好政策和市场结合文章，把促进推广应用作为关键环节。一是强力推进节能减排降碳，加快淘汰落后锅炉、电机、老旧汽车等，扩大节能环保装备、产品市场空间。“一主两副”中心城市和其他有条件地区，适当提高节能建筑、新能源汽车推广、污水垃圾无害化处理、资源回收利用等节能减排目标，以政策拉动需求，进而带动产业发展。二是推进政府采购节能环保产品和服务。严格执行政府优先采购和强制采购节能产品制度。鼓励政府机关、事业单位向社会购买节能环保服务。把合同能源管理作为公共机构开展节能改造的主要方式，研究制定促进公共机构合同能源管理实施的具体办法。三是引导节能环保产品消费。完善节能惠民工程、“以旧换再”、“能效领跑者”、环境标志产品认证等政策措施，开展全民行动，倡导节能环保低碳消费理念。四是支持节能环保企业参与节能减排重大工程。对获得国家节能环保标识、进入国家相关目录名单的省内企业给予适当奖励，对省内企业研制的首台(套)节能环保装备在省内工程中使用的，可由省财政对生产企业及用户给予补助。五是支持节能环保服务模式创新。积极培育合同能源管理、节能量审核、节能低碳认证、碳排放核查等第三方机构，在污染减排重点领域加快推行环境污染第三方治理。支持发展再制造服务，建立完善废弃物回收处置体系。

(二)助推企业发展。一是落实税收优惠政策。建议对未享受税收优惠政策的再生资源企业，各地方政府可将新增的增值税地方留成部分全额返还给企业。二是加大财政投入力度。对此，国务院文件有明确要求，但我省目前还没有设立节能环保产业扶持专项资金，仅省经信委在新增专项资金中，对资源循环利用有一定支持。建议从20xx年开始，省财政设立5000万元节能环保产业扶持资金，主要以贴息方式支持节能环保产业重大项目建设。三是拓宽投融资渠道。包括绿色信贷、抵押担保、上市融资、债券发行、发展股权投资基金等。四是支持节能环保企业“引进来”、“走出去”。对引进的节能环保企业，给予一定奖励，并在用地等方面予以优先保证。五是加强组织协调，建立部门协调联动工作机制。

(三)支持技术创新。节能环保产业作为战略性新兴产业，具有高技术产业的典型特征，必须把实施创新驱动、提高技术创新能力放在突出位置。在节能产业领域，加快节能共性关键技术、核心材料和关键设备的研发，推进节能技术装备升级换代。重点发展高效电机、高压变频、无功补偿、高效锅炉(窑炉)、蓄热燃烧、新能源汽车动力系统、半导体照明、工业化建筑、碳捕捉等技术和装备。在环保产业领域，以大气污染治理、污水处理、垃圾处理、污染土壤修复和环境监测等领域为重点，研发推广一批先进适用的技术和产品，提升我省环保技术装备水平，加快治理突出环境问题。在资源循环利用产业领域，以磷石膏等典型固体废弃物、稀贵金属、农业废弃物、餐厨废弃物等处理以及再制造为重点，加快研究一批市场需求量大、应用前景广泛、经济效益明显且无二次污染的高效资源化利用技术。同时，着力提升节能环保企业技术创新能力，支持企业引进人才、引进技术，加强对外技术合作。

(四)推进试点示范。近年来，国家在与节能环保产业相关的领域，特别是循环经济和生态文明建设等方面开展了一系列试点示范，把这些试点示范抓好了，就能为深化改革、完善机制、培育产业发挥重要引领作用。要积极推进我省国家级生态文明先行示范区建设，探索符合各地特点的生态文明建设模式，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。推进我省国家节能减排财政政策综合示范城市、“城市矿产”示范基地、园区循环化改造示范试点、再制造试点、循环经济示范市(县)、“双百工程”等国家级节能环保各类示范试点建设，切实发挥典型带动和辐射效应。开展省级循环经济示范创建活动，进一步促进资源循环式利用、企业循环式生产和园区循环式发展，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。

(五)完善相关政策。国务院关于加快发展节能环保产业的意见出台后，全国已有10多个省级政府相继制定了贯彻落实措施。去年我省发布了关于促进资源循环利用产业发展的行动方案，但对节能环保产业的整体发展没有系统政策和全面部署。建议省政府尽快出台相关政策措施，并召开专题会议部署推进工作，以提高各地各部门对发展节能环保产业紧迫性、重要性的认识，并按照精准调控、喷灌滴灌的要求，拿出支持节能环保企业发展的具体举措。目前，我委已研究草拟了相关政策文件初稿，待征求意见、修改完善后报省政府审定。另外我们已启动《湖北省节能环保产业“十三五”规划》的研究工作，提前谋划未来一段时期我省节能环保产业发展思路和总体布局。

文化产业发展调研报告（优质19篇）篇十五

我县总工会积极落实《关于认真做好最低工资标准执行情况监督的通知》有关文件精神，工会领导非常重视此项工作，认真按要求做好我县的最低工资标准执行监督检查工作。现将工作开展情况汇报如下：

为切实做好最低工资标准执行监督检查工作，我县工会根据实际情况，成立了以工会主席为组长的县工会最低工资标准执行监督检查工作领导小组。领导小组下设办公室，负责统一协调指挥，落实上级工作安排，制定工作具体计划。

我们省的最低工资标准为630元，做好最低工资标准执行监督检查工作，确保这项政策落到实处，是切实维护职工权益，获得合法报酬的必然需要，我们各级工会应该在关心职工生活，维护职工权益上多做工作，切实保障职工的权益不受侵害，保障全体职工享受正当的工作时间和强度，享受到各项国家规定的福利。把工会真正建设成职工之家，体现社会主义大家庭的温暖。为此我们把督促用人单位认真执行新调整的最低工资标准作为一项重点工作，在我县的新闻媒体上进行了广泛宣传，使各用工单位和个人知晓，为使最低工资标准执行得到较好落实提供了舆论支持。

我县总工会专门成立了个最低工资标准执行情况督促检查工作小组，分头深入到各个用工企业进行检查。各工作组共走访调查了近20个单位的5000多名职工。从检查的情况看，大约有一半多的用工单位执行了最低工资标准，但仍有部分用工单位没有执行该项制度。主要原因是这些单位处于停产、半停产的状态，企业自身运转困难，不能保证正常工资发放。

我县总工会今后要将最低工资标准执行监督检查工作作为一项日常工作坚持开展下去，对有能力却不执行该项制度的用工企业加大督查力度，切实保障企业职工的合法权益得到有效保护。都暂时没有能力落实该项制度的企业，也要不定期地进行走访，及时了解企业经营情况，防止出现企业作假的行为。

文化产业发展调研报告（优质19篇）篇十六

现代农业家庭经营组织(以下称为家庭农场)是以农户家庭为基本组织单位,以市场为导向,以利润最大化为目标,专业从事适度规模的农林牧渔的生产、加工和销售，并经过工商注册，实行自主经营、自负盈亏的农业经营主体。家庭农场是现代农业发展的重要组织形式和主要推动力量，代表了今后现代农业的发展方向。现将宁波市家庭农场情况报告如下：

随着农村家庭承包经营和农业适度规模经营的发展，在上世纪80年代中后期，宁波就有了家庭农场的雏形，出现了一批粮田适度规模经营大户，90年代后期，随着农业结构不断调整优化，出现了一批从事蔬菜、瓜果、畜禽养殖等多种经营的规模大户。同时，大户的市场意识、经营意识不断增强，一些大户自发或在政府引导下，将自己的经营行为进行了工商注册登记，以期寻求法律的保护，寻求进一步参与市场竞争的机会。到目前为止，全市从事种植(大田，不含山林)、畜牧养殖的家庭农场共有385家，其中种植类279家，畜牧类106家。按工商登记类型分，以个体工商户登记的295家，以个人独资企业登记的90家。并有以下特点：

1、经营规模较大，产业覆盖面逐步拓宽。家庭农场经营规模普遍较大，279家种植类家庭农场经营面积均在50亩以上，其中50-100亩123家，占44.1%，100-500亩的139家，占49.8%，500亩以上的17家，占6.1%，畜牧业的经营规模也大大超过国家、省定的标准。年销售额50万元以上的355家，占92%，其中500万元以上37家。由于经营规模较大，有237家家庭农场长期有雇工，占家庭农场总数的近三分之二，雇工人数1016名，平均每个农场5名左右，最多的达几十人，仅三分之一左右以家庭成员为主要劳动力。家庭农场从事领域逐步拓宽，其中种植蔬菜瓜果的242家，粮食28家，生猪50家，禽类34家，其他31家。

2、综合素质较好，管理水平较高。农场主年龄50岁以下的有267名，占70%，其中30岁以下的28名。高中以上学历的142名，占37%，其中大专以上30名。大部分农场主产业规模都是从小做到大，专业知识、实践技能较强，懂经营、会管理。有311家农场实行了标准化生产，66家已获得无公害基地和产品认证。有49家聘请了64名大学毕业生参与经营管理。

3、经营效益较好，市场竞争力较强。全市385家家庭农场2019年实现销售收入8.26亿元，利润1.48亿元，分别比上年增长28.8%和35.6%，平均每个场分别为214万元和38万元，大大超过普通农户的收入水平。有224家牵头领办或加入了农民专业合作社，有103家与农业企业签订了产品购销合同，有110家拥有自主商标权。有不少农场主是购销大户或农产品经纪人，市场信息灵，产销连接紧密，产品竞争力强。

4、发展速度较快，地区间发展不平衡。随着市场经济和现代农业的发展，规模效应不断体现，政策扶持环境不断趋优，家庭农场发展速度逐步加快，但地区间发展不平衡。慈溪市上世纪90年代出台政策，培育扶持家庭农场，目前已有各类家庭农场(包括林业和渔业)500多家，其中种植业和畜牧业283家，占宁波市的73.5%;象山27家;其他各县(市、区)较少，种植业家庭农场中除慈溪264家外，仅有余姚9家，象山、镇海各3家。

模式的合作大多限于加工、流通领域，仍然解决不了人多地少、农户小规模生产的问题。发展家庭农场，在坚持家庭联产承包责任制基础上，促进土地等生产要素向生产经营能手集中，开展集约化经营，是农业生产经营组织形式的创新，有利于实现农业机械化,大幅度提高土地利用率、投入产出率、劳动生产率和农产品商品率，提高农产品的科技含量和市场竟争力，对发展现代农业具有重要的作用。

1、发展家庭农场是完善和创新农村基本经营制度的有效途径。现代农业客观地要求传统农业家庭经营组织转变为现代农业家庭经营组织。家庭农场是在农业家庭承包经营基础上发展起来的,其核心是在稳定家庭经营的同时,通过多种方式,按依法自愿有偿原则,将一部分土地向大户集中组建家庭农场,既坚持了家庭联产承包责任制,又继续发挥农民的生产积极性,在经济效益的引导下，不断投入扩大再生产，提高农业生产力，是与生产力发展水平相适应，对家庭联产承包责任制的一种顺势调整，易被广大农民接受,是完善和创新家庭承包经营的有效途径。

2、发展家庭农场是实现农业集约化经营，促进农业可持续发展的有效举措。家庭农场的生产经营具有以市场为导向的企业化特征，要在市场竞争中生存和发展,每个家庭农场都会加大物质和科技的投入,提高集约化经营水平和劳动生产率。同时，家庭农场亦如家族企业一样，具有较好的传承性，能较好的维持和保护农业生产力，实现农业可持续发展。全市家庭农场生产装备设施投入较大，普遍在几十万元以上，一些规模畜牧场则达上千万元，农机具购置齐全，农机化水平普遍较高。余姚市三七市镇悠悠农场起步于1993年，规模逐年扩大，其子大学毕业后，把从事农场经营作为家庭事业，于2019年进行了工商登记，并注册了商标，目前经营面积600余亩。

3、发展家庭农场是增加农产品有效供给，保障农产品质量安全的有效载体。家庭农场以追求效益最大化为目标，使农业由保障功能向盈利功能转变，克服了自给自足的小农经济弊端，商品化程度高，能为社会提供更多更丰富的农产品。同时，家庭农场亦比一般农户更注重农产品质量安全，也更易于监管。据调查，全市80%以上的家庭农场实行标准化生产，农场的管理制度、农事记录、生产台账相对齐全，一些大的农场还将相关管理制度上墙。象山西周伟平农场种植水稻500多亩，每年投售粮食300多吨，成为全国优秀种粮大户、市级劳动模范。慈溪市掌起镇绿叶农场2019年成立，坚持规模化经营，企业化管理，目前经营面积1600余亩，为农业龙头企业海通公司提供了大量的农产品原料。

4、发展家庭农场是推进科教兴农，培育新型农民的有效手段。作为规模经营主体，家庭农场比一般农户更迫切需要农业新技术、新品种、新设施，也更有能力接受推广和使用，成为实施科技兴农战略的主力军。慈溪市各类家庭农场累计引进甘蓝、草莓等优新品种100多个，成功推广优新品种17个，并成为应用测土配方施肥技术、无害化防治措施、先进农机具等方面的先行者。农场主既懂生产，又会经营管理和市场营销，是典型的新型农民。同时，通过家庭农场效益农业的带动，一批农场主的下一代逐步对现代农业有了新的认识，成为家庭产业继承人，一批农户受影响带动加入家庭农场行列，成为新的农场主，一批大学生在家庭农场就业，培养了现代农业的新生力量，还有一些农民被吸纳到现代农场成为新一代农业产业工人，既有土地租金收入，又有薪金收入，收入水平大大提高。

一是对发展家庭农场重要性还缺乏必要的认识。各级党委、政府和有关部门尚未认识到家庭农场是现代农业发展的重要主体而予以重视，没有出台系统的专门扶持家庭农场的政策。作为家庭农场潜在发展对象的种养大户，普遍缺乏市场意识，满足于现状，缺乏组建家庭农场的积极性。

二是土地流转难。近年来，土地的稀缺性不断显现，首先是农民惜租，土地流出户少，土地流转困难，农场难以扩大经营规模;其次是土地集中连片难，流转的土地，往往交通不便、农田基础条件较差，零碎插花不集中;三是流转价格上涨快，受物价和高收益农业项目刺激，土地流转价格逐年上涨，目前普遍在每亩500元以上，城郊则在800元以上，流转价格上涨对农场经营带来成本压力，特别是从事粮棉油等大宗产品生产的农场，同时带来农地纠纷，影响农场主的正常生产秩序和生产积极性。

三是融资、用地、用工等要素制约大。家庭农场在经营初期一次性投入比较集中，资金需求较大，多数农场实力不强，加上固定资产不多，大部分投入无法通过资产抵押等方式获取银行贷款，制约其扩大生产规模和发展设施农业。管理用地落实难，尽管省、市有关文件明确允许农业经营主体按照不超过流转面积5‰的土地建设管理用房，但由于严格的基本农田保护制度，政策难以落实到位。同时，由于物价上涨和外来劳动力流动频繁，劳动力工资普遍比上年增加20%以上，一些农场尽管提高了工资，但还是难以留住人。

四是组织化程度低，社会化服务能力弱。全市尚有163家家庭农场没有加入农民专业合作社，占总数的40%以上，一些已加入合作社的农场主也感到合作社服务能力有限，以自我服务为主。农技服务力量薄弱，对家庭农场缺乏技术指导，机械化程度低，造成家庭农场需要大量的农业工人。

五是农场主经营素质还需进一步提高。尽管大部分农场主多年从事农业生产，实践经验丰富，但毕竟受学历、理念等因素影响，难以有效承担现代农业发展重任，需进一步提高经营素质。

加快培育和提升现代农业经营主体，是发展现代农业的关键所在。党的xx届三中全会提出了“推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平”，“发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体”。家庭农场作为提高农业集约化水平的有效载体，在现代农业经营主体中表现最为活跃，最具生命力。因此，要加大扶持力度，积极培育，加快发展。

(一)审时度势，营造培育家庭农场的良好环境。初步统计，全市土地流转率和规模经营率都在60%左右，50亩以上经营面积的业主(包含农业企业、农民专业合作社和家庭农场、种养大户等)有5227户，承包经营面积66.78万亩。经过近几年的发展，农业社会化服务和组织化程度有较大提高，已经具备发展家庭农场的条件。因此，要提高认识，把扶持现代家庭农场作为促进农业转型升级，发展现代农业的有效抓手，加强组织领导，制定出台扶持家庭农场发展的政策，积极营造支持家庭农场发展的政策氛围和舆论环境。

(二)强化基础，积极推进农村土地流转。要进一步加强土地承包管理，健全土地流转服务市场，为供求双方提供法律咨询、供求登记、信息发布、中介协调、指导签证、代理服务、纠纷调处等服务，为土地流转搭建便捷的沟通和交易平台;逐步探索建立土地流转双方的价格协调机制、利益联结机制和纠纷调解机制，促进流转关系稳定和连片集中;进一步完善农民社保体系，解决离土农民的后顾之忧，积极有序地推进农村土地流转。

(三)加大扶持，不断提高家庭农场生产力水平。要鼓励有条件的种养大户升级为家庭农场;鼓励家庭农场增加技术、资本等要素投入，提高农业集约化水平。财政要设立专项发展资金，用于家庭农场提高生产能力建设;家庭农场自产自销的农副产品要给予农民自产自销的税收待遇;适宜家庭农场申报的农业项目要优先安排;要落实用地、人才引进等优惠政策，家庭农场在不破坏耕作层的前提下，允许其按规定建设生产管理用房，鼓励农业科技人员和大中专毕业生到家庭农场工作。开展优秀家庭农场评选并予表彰。

(四)健全服务，为培育发展家庭农场提供坚强保障。要深化农技推广体制改革，强化新型农业社会化公共服务体系建设，加快新产品、新技术的引进和推广，指导家庭农场应用先进适用新技术、引进优质高产新品种、种养新模式，开展标准化生产;要大力发展农民专业合作社和农业龙头企业，充分发挥龙头企业和农民专业合作社的引领作用，帮助解决单个家庭农场干不了、干不好或干了不合算的事情，提高农业组织化程度，实现家庭农场与市场的无缝对接;优化金融服务，开展家庭农场信用等级评定，对信用等级高的家庭农场给予一定的授信额度，并给予利率优惠，允许家庭农场以大型农用设施、流转土地经营权等抵押贷款，创新信贷品种，简化信贷手续，提供优质服务;支持和引导农业担保机构优先为家庭农场提供担保贷款，大力发展政策性农业保险，扩大农业保险范围，增加保险险种，搞好农业保险服务，降低农业生产风险，保障家庭农场健康发展;加强培训指导，提高农场主的综合素质，不断提高家庭农场经验管理水平。

文化产业发展调研报告（优质19篇）篇十七

4月18日至23日，在副市长的带领下，我市部分纺织企业负责人一行15人，赴浙江兰溪、江苏湖塘进行了为期一周的学习考察对接活动，先后参观考察了中国立马控股集团、浙江佳而美纺织、浙江鑫浪纺织、浙江七星纺织、江苏旷达集团、常州马杭色织布、江苏瓯堡纺织染整等企业，以及湖塘纺织城、湖塘纺织科技发展中心，并分别召开座谈会，听取了两地在纺织产业发展上的经验做法介绍，与当地企业进行了对接交流。现将有关情况总结报告如下：

（一）兰溪市纺织产业发展情况。兰溪市位于浙江省中西部，是“中国织造名城”。全市现有纺织企业1300家，从业人员5。1万，规模以上企业217家，其中织造企业1150家（含毛巾企业275家），产值超亿元的企业26家。织布机1。3万台，其中进口喷汽织机3150台、剑杆织机8000台，织布无梭率达100%；环锭纺35万锭，气流纺6400头；印染生产线7条，后整理线22条，阔幅平网印花生产线7条；年产布10亿米、毛巾6亿条、棉纱10万吨、家纺用品等800万套。，棉纺织工业实现生产总值80亿元，其中织造企业产值达68亿元，占纺织工业总产值的84。9%，占全市工业总产值的26。9%。纺织工业年上交税收3。2亿元，且每年以30%左右的幅度递增，年出口交货值25亿元。

（二）湖塘镇纺织产业发展情况。江苏常州市武进区湖塘镇是闻名遐迩的“纺织之乡”、“全国色织布中心”和“中国织造名镇”，两度获得“中国乡镇之星”殊荣。全镇现有工业企业4660家，其中从事纺织服装生产的企业2800家（其中色织面料生产企业约占半数以上），从业人员10万余人。现有织机4。4万余台，其中喷汽织机3500台，剑杆织机30000台，有梭织机10000台，经编机500台，喷水织机150台，形成了以色织面料、牛仔面料和灯芯绒面料为主、以针织面料和产业用面料为补充的产品结构。培育了“江苏新光”、“浩华纱罗”、“顶呱呱”等一批知名企业和品牌产品。，全镇纺织企业完成产值136亿元。

（一）高起点定位，提升产业档次。兰溪、湖塘地处江浙地区，棉花资源有限，发展纺纱优势不明显。为此，两地都把发展重点定位于织造、印染、家纺等纺织行业下游产业中高端产品上。兰溪市有纺织企业1300家，其中织造企业1150家，占纺织企业总量的88。5%以上；湖塘有纺织企业2800家，其中色织面料企业占半数以上，企业普遍应用“无锭纺纱、无梭织造、无纺成布、无水印染”等先进技术，产品实现了系列化、配套化、个性化、时尚化。产业定位的高起点为生产高技术含量、高附加值的产品提供了基础保障。

（二）高精尖装备，提升企业核心竞争力。为鼓励企业应用先进设备，淘汰落后产能，两地政府都出台了对纺织企业的相关扶持政策。兰溪市政府专门出台政策，对纺织企业购买无梭织机进行补贴，每购买1台喷汽织机财政补贴1万元，购买20台剑杆织机补贴1万元。同时，对每台织机规定最低纳税额标准，遏制低价无序的恶性竞争，促使企业应用高端设备生产高附加值的产品。湖塘镇提出了“纺织强镇”的发展战略，扶持引导纺织企业投入80多亿元进行技术改造，普通织机已基本被先进的剑杆织机、喷汽织机、经编机及整经机所替代；印染、后整理、服装等行业逐步引进筒子染色机、球茎染色、浆纱机及莫里森、门富士后整理生产线等国际先进设备，使得湖塘纺织产品逐渐与国际高档服装面料接轨。

（三）高质量管理，打造高档次产品。兰溪、湖塘十分注重企业的管理。湖塘镇针对纺织企业制定了符合企业实际情况的质量方针和目标，建立健全了质量管理网络体系，制定了一整套质量管理制度，所有企业都推行了技师责任制和质量工资制。在湖塘镇江苏旷达集团生产现场，我们看到，生产设备一尘不染，流水线生产井然有序，物品放置规范到位。该企业先后通过了iso／ts16949（版）标准评审、德国dqs公司颁发的质量体系论证和iso14000环境质量体系认证。企业在“精益生产、顾客满意、实现零缺陷”的质量方针指导下，致力于原材料到成品品质的把关和提升，实现了高标准的品质管理。

（四）高素质人才，提升自主创新能力。兰溪、湖塘两地企业非常注重人才的引进和培养，每年都组织纺织企业选送专业技术和管理人员到纺织院校、先进棉纺织企业深造、锻炼，培养懂技术、会管理的应用型人才。当地政府还鼓励企业赴上海、北京等人才高地招揽人才，用灵活的机制、优惠的政策吸引外地人才。浙江立马、江苏旷达等企业中高级技术人才占职工总数的比例达到30%以上。大量的人才储备为企业自主创新提供了保障。兰溪市到底，有国家级技术中心1家、省级技术中心3家，省级科技型企业2家，省级新产品近20个，省市高新技术产品50多个。同时，企业注重同国内外相关科研机构建立广泛的横向合作，大力研究开发新型特种纺织原料、织造工艺、染整后处理工艺等，纺织业的核心竞争力与时俱增。兰溪市共有中国名牌1个，浙江省名牌3个、国家、省、市著名商标9个，江苏湖塘也培育了一大批品牌产品。这些批拥有自主知识产权的品牌产品使两地纺织企业在激烈的市场竞争中站稳了脚跟，也提高了产品的附加值。

（五）高水平配套，营造优良发展环境。湖塘镇开发建设了武进纺织工业园、城西工业园和湖塘印染工业园等专业园区，园区内建有热电厂、污水处理厂等公共设施，实行统一治污、统一用电、统一供热、统一收费，并在产业聚集区内集中建设标准厂房等。同时，成立了纺织科技发展中心，为湖塘纺织企业提供优良的产品研发、设计、检测平台，实现设施公建、资源共享，降低企业投入，把更多的资金用于生产发展。兰溪市在兰溪西郊开辟了面积达1000亩的灵洞工业园，作为发展纺织业的专业基地，政府在产业配套、社会协作、基础设施等方面，为企业发展营造良好的环境。进一步优化和改善投融资环境，建立中小企业信用担保机构，解决中小企业贷款难的问题。建立和完善纺织品监测中心、纺织网、纺织协会等服务机构，努力为企业做好协调和服务工作。根据兰溪织造名城建设的规划，“十一五”期间，兰溪纺织产业将以经济开发区为轴心，建成占地13000多亩，入园企业500多家的产业园区。并按照产业集聚和资源共享原则，建立纺织生产研发中心、质量监测中心，以及纺织工业网、人才培训和技术交流等公共服务平台。

我市是中国纺织工业协会命名的“中国棉纺织蜡染名城”，与兰溪、湖塘两地有很强的互补性，其纺织工业发展的经验和做法，非常值得我们学习借鉴。在我市纺织工业的发展上，提出如下建议：

（一）高标准制定产业规划。产业要发展，规划必先行。建议依照国家和省的《纺织工业调整振兴规划》，认真制定适合我市的振兴规划。要按照“区域集中，产业集聚，开发集约，能量集合”的原则，进一步整合资源，优化布局，高标准、高质量地制订发展规划，向上游发展良棉种植、精细加工，向下游发展高支纱、服装及服装面料、床上用品及装饰用品，提高产品的附加值。到20xx年，纱锭达到250万枚，无梭织机达到3000台以上，清梳无卷化率达到60%，无接头纱比例达到70%，无梭布比例达到80%，精梳纱比例达到50%。年生产各类棉纱420万吨，各种布5亿米，各种针织服装1000万件。力争实现主营业务收入230亿元、利税12亿元。

（二）高投入拉长产业链条。通过增投入，膨胀规模，壮大发展实力；抓延伸，突出主导产品，拉长产业链条，培育竞争优势，膨胀产业规模。到20xx年，纺织企业累计投入力争达到60亿元，重点技术装备水平达到90%，其中40%要达到国际先进水平。要用先进的剑杆织机、喷水织机、喷汽织机、经编机及整经机所替代普通织机；印染、后整理、服装等行业逐步引进筒子染色机、球茎染色、浆纱机及莫里森、门富士后整理生产线等国际先进设备。大力发展服装加工产业，重点抓好已与温州服装商会签约的总投资16亿元的山东临清温州服装产业园建设，建成集服装制造、商贸流通、商务洽谈、设计创意、时尚发布、论坛会展、培训交流、度假休闲、生活配套等为一体的生态产业园区，提升临清纺织产业档次。

（三）高强度加强技术改造。当前我市部分企业生产经营遭受困难，主要原因还是产品技术含量不高、市场竞争力不强。为此，要把加强企业技术改造作为结构调整的重要内容，鼓励企业加大技术改造力度，引进先进的技术和设备，淘汰落后生产能力和设备，全面提升装备水平，增强市场竞争力。继续实施以提高“三无一精”（无卷、无梭、无接头和精梳）比重为主要内容的改造升级，加快发展高档精梳纱线、多种纤维混纺纱线和差别化产品，做到普通产品规模化、特殊产品订单化；加快发展紧密纺关键专件、高档喷汽和剑杆织机等新型设备，力争到20xx年全市细纱机全部完成节能风机的改造，提高产品质量和档次。加快淘汰“1”字头细纱机、1979年及以前生产的a512、a513系列细纱机、b581、b582型精纺细纱机、bc581、bc582型粗纺细纱机，提升装备水平。同时，严格贯彻执行《关于加强高能耗高排放项目准入管理的实施意见》，建立并实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，对行业中各类高能耗、高排放新建项目严把准入关，从源头控制高耗能、高排放行业过快增长，杜绝新增落后生产能力。

（四）高起点进行自主创新。要以自主创新为第一动力，深入贯彻实施品牌战略，坚定不移地走质量兴市之路，以品牌企业、品牌产品带动产业发展和集聚，提升综合竞争力，有效应对国际国内激烈竞争。要学习湖塘镇“区域品牌”与企业“名牌产品”共同发展的道路，在推进策略上，“区域品牌”以“中国纺织蜡染名城”为品牌标志，作为区域纺织服装企业共享的资源，企业名牌产品以“三和”、“白羊”、“艾诺”为代表，带动更多的优质产品和品牌。引导企业重视科技投入，积极推进科企合作，帮助企业建立科技成果引进渠道、科技合作渠道，鼓励企业加强与各研究所、学校等科研机构的交流合作。重点研发120支以上高支纱、功能性新面料用纱等高附加值、高科技含量的纱线产品，提高企业的技术水平和赢利能力。企业技术中心每年都要研发2－3个具有国内先进水平的新产品，争取做到研发一批、储备一批、开发一批、推广一批。到20xx年，争创中国名牌2个以上，省名牌5个以上。创建国家级技术中心1个，省级企业技术中心4个以上，中型以上企业普遍建立企业技术中心。

（五）高水平建立公共平台。调整优化产业结构，促进产业发展，政府要积极引导，出台优惠扶持政策，加快公共平台建设，不断优化发展环境。

1、加大政策扶持力度。一是尽量争取国家扶持。组织筛选和上报符合国家要求的重大项目，积极帮助申报争取国家及省各项资金支持；二是加大奖励力度。落实好临发〔〕4号文件，对获得国家级荣誉称号（中国名牌、驰名商标）以及省级荣誉称号（山东名牌、山东省著名商标）的，分别给予30万元和5万元的资金奖励；对当年被认定为国家级、省级企业技术中心、聊城市级技术中心（工程技术研究中心、行业技术开发中心）的，分别给予30万元、5万元和2万元的资金补助；对当年被认定为国家级、省级高新技术企业的，分别奖励企业20万元和5万元；对于成功上市的企业奖励50万元；对当年固定资产投资3000万元以上的工业重点项目，按实际形成投资额的万分之三奖励企业法人代表；凡重点企业当年新增税金50万元（含50万元）以上的，按照新增税金的2%奖励企业法人代表。三是设立专项奖励资金。制定专门的资金管理使用办法，对加强技术改造、淘汰落后产能的企业给予奖励，调动企业的积极性。

2、加速建立融资担保平台。一是努力做好银企对接。积极贯彻国家适度宽松的金融政策，定期组织重点项目、骨干企业与各金融机构对接，向企业推荐金融产品，向金融机构推荐重点项目和优势企业，确保重点项目建设的顺利进行和企业生产经营的资金需求。二是要抓好金融服务创新与业务品种开发。积极研究采取循环贷款方式，改变传统的一次性贷款方式，“一次抵押、多次借款、随时还款、循环使用’’；大力推广农信社的“大联保体贷款”的做法，缓解中小企业贷款难问题。三是积极筹建担保公司。今年力争组建2家担保投资公司，缓解我市企业担保抵押难的问题。

3、加快建立公共研发平台。公共研发平台就是集中一个产业或全市的科技力量，建设成为以企业为主体、产学研互动、基于产业集群的行业联合研发体系平台。可为该产业的企业提供技术创新、公共研发等平台服务。一方面，解决了投入大、要求高，单个企业难以建立的难题。另一方面，公共研发平台既可以为企业解决生产经营中的难题，也可以把研发出的新产品、新技术向企业推广，实现互惠双赢，进而推动产业升级和产业结构调整，提高产品附加值以及市场竞争力。

4、加快建立公共服务平台。一是设立市行政服务大厅，凡有审批职能的市直部门都要在大厅开设服务窗口，由各单位业务熟、责任心强的精干人员值班，并简化审批程序，按照从简、从快、从优的原则集中办理有关手续，实现“一条龙”服务，“一站式”办结。二是建设特色产业聚集区，可采用bot（即建设－经营－转让）、tot（移交－经营－移交）等方式，在产业聚集区内集中建设标准厂房、集中供热、集中污水处理等，实现设施公建、资源共享，降低企业投入，把更多的资金用于生产发展。三是充分发挥行业协会的服务功能，宣传推动提高产业知名度、组织参加或举办大型行业展览活动，提供信息，加强交流，促进发展。

5、积极筹建专业批发市场。积极培育两个市场，即原材料市场和专业交易市场。通过横向拓宽、纵向拓展，建设一个有规模、上档次的专业交易市场，吸引更多的上下游经营业户、纺织机械及配件经营户或印染加工联络处等中介加入，带动纺织产业拉长链条，提高产品附加值，扩大我市的影响力。

文化产业发展调研报告（优质19篇）篇十八

××在经济上是小县，但在生态建设上却是大县，林地面积241.93万亩，占全县国土面积的57.9%，森林覆盖率53.8%。林业作为生态保护核心、经济发展的支柱、农民致富的重要途径，肩负着改善生态和促进经济发展的双重使命，事关农村发展，事关“绿色××、富裕××、和谐××”建设，为了解全县林业产业发展现状及存在问题，总结发展中创造的成功经验，从根本上解决林业体制机制不顺等突出问题，把林业产业推向全面科学发展阶段，促进经济社会又好又快发展，按照县委办师办通〔20xx〕54号文件精神，结合深入学习实践科学发展观，我局对全县林业发展现状进行了调研，特报告如下：

××县是典型的山区县，山地面积占91.2%，是××省重点林区和速生丰产林基地县，多年来，林业局按照省委、省政*“生态建设产业化，产业发展生态化”的林业发展要求，围绕构建“绿色××，富裕××，和谐××”这一主题，贯彻落实科学发展观，以“大地增绿、农民增收、生态效益和经济效益双赢”为目的，以实施天然林资源保护、退耕还林等多项生态建设工程为支撑，从增加林业贡献率着手，严格森林资源保护和管理，深化集体林权制度改革，优化林业产业结构，实施了速生丰产林、世行贷款造林、天然林资源保护、退耕还林等一批生态建设工程，森林资源持续增加、质量不断提高，生物多样性保护明显加强;深化了集体林权制度改革，林业生产力得到进一步解放和发展，生态效益、产业效益、林农效益凸现;打造了全省重要的木材生产、加工和交易基地，林业产业实力显著增强、结构渐趋合理，林业产业建设迈入科学发展的新阶段。目前全县林业用地面积达241.93万亩，占全县土地总面积417.45万亩的57.9%，其中有林地面积196.99万亩，灌木林地面积27.76万亩，疏林地面积6.52万亩，未成林造林地面积10.66万亩。森林覆盖率5从1978年的20.1%增至20xx年的53.8%，活立木总蓄积量533.82万立方米，20xx年林业产值突破了2亿元，20xx年力争超过3亿元。

(一)第一产业稳步发展。林木培育业在林改、深加工基地及木材交易市场建设驱动下，全县群众造林积极性高涨，以杉木、川滇桤木为主速生丰产林发展迅速。目前有速生丰产林93万亩，其中杉木30万亩、华山松20万亩、桉树15万亩、川滇桤木等速生商品林28万余亩。20xx年建设10万亩以杉木、川滇桤木为主速生丰产林，实现100万亩以上速生商品林基地建设目标;经济林树种结构渐趋合理。核桃、板栗、油茶等特色经济林从20xx年的2.57万亩增至20xx年的10.39万亩，产量89.18万吨，20xx年继续建设核桃10万亩、油茶1000亩;绿化苗木事业发展加快。育苗面积从20xx年的213亩增至20xx年的3375亩，年产绿化苗木及花卉2120余万株(盆)。特别是以“滇东木莲”为品牌的绿化苗木基地初具规模。

(二)第二产业初具规模。全县共有林产品加工企业45家，20xx年生产锯材12931m3，实现产值2564万元;生产细木工板10961m3，实现产值2849万元，20xx年预计实现产值8000余万元。

(三)第三产业逐步壮大。菌子山、凤凰谷具有较好的景观优势和森林旅游资源，20xx年接待游客27.9万人次，涉林产值7027万元。

(一)突出重点，科学规划，有序推进林产业发展。数量充足、布局合理、结构科学、质量优良的各类森林覆盖，才能发挥生态系统整体防护功能，才能构筑良好的森林生态屏障;建设林木利用率高、产品增值效益明显、产业链条长、符合现代林业发展要求的企业，才能较好的联结带动农户增收，才能将资源优势转化为商品优势、经济优势，因此，建立符合县情、林情的发展思路与制定科学的产业建设规划，走有序、可持续发展之路是现代林业发展的精髓。我县根据区位、气候等优势，确立了速生丰产林基地、特色经济林基地、绿化苗木基地和深加工基地等系列基地建设规划，并始终不一的坚持，为农村经济结构调整和增加农民收入发挥作用，为××经济社会又好又快发展注入了活力。

(二)明确责任，严格落实，建立起有效的考核机制。我们实行各级领导干部任期林业产业目标责任制，签定责任状，将林产业成绩作为政绩考核重要内容，每年按制定的考核奖惩办法，严格考核并兑现奖惩。责任制的建立和完善，强化了领导干部的责任意识。

(三)调整结构，靠山致富，促进农村经济快速发展。集体林权制度改革的进一步深化，焕发出群众空前的造林、营林、护林热情，投资发展商品林成为群众增收致富的“热门”;木材深加工基地及木材交易市场整体功能进一步完善，推动了林业服务体系、经营体系、森林资源管护体系和流转体系的建设，加速了林产业结构升级和良性循环发展，使林业收入成为农民现金收入的主要来源。事实证明，林业既能显现生态、社会效益，又能很好发挥经济效益，实现脱贫致富目标。

目前全县共有林业用地面积241.93万亩，人均拥有林地面积6.13亩，林业在发展农村经济中占有较大优势，但由于种种原因，资源优势并没有转化为经济优势，林业资源整体开发利用仍处于相当低的水平，其主要原因是：

(一)产业结构不合理，产业链条残缺。目前，我县林业产业中，第一产业比重大，二、三产业滞后。第二产业尚处于起步阶段，龙头企业少，产业链条短，林产品加工转化率低，未能真正将资源优势转化为商品优势、经济优势。

(二)缺少龙头企业，生产集约化程度低。加工企业多以原材料初加工或粗加工为主，技术和工艺落后，经营方式粗放，原材料利用率极低，产品增值效益不明显，缺少生产水平高、市场竞争力强、联结带动农户能力强、具有一定规模的龙头企业。

(三)配套体系建设跟不上，市场服务功能不完善。一是市场建设跟不上，经营规模小，标准化、规范化程度低，存储能力和流通服务水平相对较差，影响林产品的流通。二是林业技术、信息、生产资料服务体系不完善。特别是经营者需要种植信息、病虫害防治技术、药品等，得不到及时咨询和购置。三是先进的森林培育技术、林产品加工利用技术、生物工程技术等普及应用落后，不适应新阶段林业产业化发展的需要;四是农民的科技素质也与新阶段的要求不适应。

(四)政策扶持力度小，项目投资少。国家投资侧重于生态建设，用于产业建设的投资少，政策性贷款争取难度大。木材深加工基地及木材交易市场的建设，虽使林木价值增值、林农增收，产业经济整体水平得到提高，林产业发展呈现良好势头，但20xx年金融危机给木材深加工基地带来巨大冲击，企业面临前所未有的困难，资金周转缓慢，融资难，无法正常存储木材原料，不能满负荷生产，造成企业生产效益低，挫伤发展热情，也影响经济社会协调发展。

(五)林业管理体制不顺，机制不活。林业工作涉及面广，技术性强，工作难度大，肩负林业执法、资源管理、公益服务等管理职能，目前机构设置不合理、体制复杂等因素严重制约了林业发展。

(一)完善配套体系建设，提升社会化服务水平和质量。完善市场，建立健全社会化服务体系;培育龙头企业，以行业繁荣带动产业发展;开创品牌，实施名牌战略;加强林业标准化建设，积极开展森林认证;加大科技投入，加强教育与人才培养。

(二)进一步深化林业各项改革，理顺林业体制机制。一是深化集体林权制度改革，构建林业科学发展体制机制。要把全面推进集体林权制度改革作为学习实践科学发展观活动的主题，作为林业部门贯彻落实科学发展观的生动实践，全力破解影响林业发展的体制机制性障碍，构建现代林业体制机制，使广大农民真正成为山林的主人，获得最重要的生产资料和发家致富的创业平台，充分释放38万农民和241万亩林地的巨大潜力，为实现林业科学发展和推动经济社会全面协调可持续发展奠定基础。二要创新管理体制机制，科学利用人力资源。以依法理顺林业主管部门的职能职责和工作关系为根本，以创新林业管理机制，合理配置人力资源，探索林业执法、资源管理、公益服务管理新体制为重点，规范林业服务体系建设，按照新时期林业发展新趋势，依照现代林业发展要求，强化管理、服务等意识，转变单位职能，科学合理设置机构，从根本上解决林业发展“瓶颈”问题，促进林产业科学发展。

(三)继续加速推进造林绿化，改善生态状况。我们应始终把造林绿化作为学习实践科学发展观的重要举措，把森林经营作为发展现代林业的永恒主题，把科学经营的理念贯穿到林业建设的全过程，坚持“管严公益林、放活商品林、改造低效林、培育珍贵林、发展速生林”的发展思路，进一步加快推进天保工程等林业重点工程建设，积极开展全民义务植树运动，大力推动重点区域造林绿化，着力推行身边增绿活动，让林上山、进城、上路、入村，推进“绿色××、富裕××、和谐××”的建设进程。

(四)进一步全面加强资源保护和管理，巩固扩大生态建设成果。结合学习实践科学发展观活动的`开展，积极主动建立森林灾害应急反应机制和防治服务网络，健全和稳定林业行政管理体系，整合林业执法资源，强化森林资源保护管理，从提升林业部门执法权威和社会公信力着手，着力实施森林防火工程、林业有害生物防治工程，规范种苗、林木生产经营秩序，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，维护生态安全。

(五)加快调整产业结构，做强做大林产业。我们应坚持开发利用与资源培育保护相统一原则，以“大地增绿、农民增收、生态效益和经济效益双赢”为目的，从增加林业贡献率着手，积极培育森林资源，优化产业结构，着力打造100万亩生态公益林、100万亩速生商品林、30万亩优质核桃、30万亩油茶、1000万株绿化苗木“五大基地”，做大做强以华海木业为龙头的林产品加工、交易业。

(六)积极争取上级资金投入，提供林业发展坚实保障。当前，我们一方面要充分发挥林业对促进农民增收、增加就业机会的潜力和优势，在争取上级生态工程、产业发展和基础设施建设的投资基础上，畅通投资渠道，吸引社会投资向林业流动。其次要统筹兼顾，突出重点，健全林业资金目标管理约束机制和责任体系，强化资金使用和运行管理，将有限的资金用在刀刃上，着力改善民生。

(七)强化组织领导，提高科学执政能力和水平。结合深入开展学习实践科学发展观活动，从党风廉政建设着手，转变工作作风，落实工作责任，加强队伍建设，把发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的总体要求转化为广大林业干部职工的自觉行动，全面提升林业干部职工推动林业科学发展的能力和水平。

××县林业局。

文化产业发展调研报告（优质19篇）篇十九

县山葡萄(酒)产业发展历史悠久，有着精湛的传统酿造工艺和深厚的山葡萄(酒)文化底蕴，目前拥有全国规模较大、生产能力较强、品质较优的山葡萄种植基地，先后被评为“全国山葡萄产业创业基地”、“国家级葡萄生产标准化示范区”、“中国优质山葡萄酒之乡”、“省级山葡萄酒产业特色园区”，成为全国优质山葡萄基地的主产地之一，并设有国家葡萄加工技术研发分中心。同时，“柳河山葡萄”获得国家地理标志产品保护，“柳河山葡萄”和“柳河山葡萄酒”分别被评为国家地理标志证明商标。

_县委、县政府依托县情，结合经济社会发展需要，将山葡萄酒产业定位为柳河未来的支柱性产业，编制“山葡萄酒产业振兴规划”，以“民族、特色、差异化”为发展方向，结合地域与品种优势，突出发展山葡萄酒和冰酒，提出并打造“通梅公路30公里山葡萄产业发展走廊带”发展目标，采取了一系列行之有效的措施，使全县山葡萄酒产业积极向前发展。

从20_年到20_年年末，全县山葡萄种植基地面积从24，500亩发展到32，000余亩，上涨30.6%，主要品种为公酿一号、双优、双红、左优红和北冰红等，带动农户3100余户，20_年至20_年葡萄产量分别为23，262吨、24，000吨、25，600吨25，200吨和25，500吨;预计到20_年，目前栽植的山葡萄全部成园后，可年产山葡萄汁约3万吨，山葡萄实现产值约1.08亿元，带动农户实现增收约4，500万元。

为加快山葡萄种植产业快速发展，_县与西北农林科技大学、中国农业科学院特产研究所等科研院所积极合作，引进了“左优红”、“北冰红”、“爱格丽”和“公主白”等葡萄新品种，及先进的栽培技术与栽培理念，丰富我县山葡萄栽培结构，提升山葡萄酒品质，为我县山葡萄酿酒企业提供更加优质的原料。

目前，全县通过qs认证的葡萄酒企业有21户，其中清木园、紫隆山、雪兰山等9户企业获得市以上行业龙头企业称号;可生产甜酒、冰酒、干酒、露酒、爽口起泡酒和无醇葡萄酒等六大系列、20余个品种，年生产能力近11万千升，清木园、雪兰山、天池山、东特、源之王、斯普瑞、紫隆山等重点龙头企业的产品品质上乘，在国内外各种产品质量比赛中不断获奖，同时，许多产品也在国内外广大市场享有盛誉，已经成为知名品牌。清木园公司生产的浓缩山葡萄汁销往日本，雪兰山公司生产的山葡萄酒远销港澳地区，深受客户好评;清木园、特产、斯普瑞等公司生产的山葡萄酒通过有机食品认证;斯普瑞公司生产的无醇葡萄酒填补了国内空白，其山葡萄干红酒和半甜酒远销俄罗斯;天池山酒业、清木园酒业分别与西北农林科技大学葡萄酒学院研究生产山葡萄利口酒和山葡萄桂花酒，积极打造高端山葡萄甜酒系列产品。

_县还利用新建的国家级山葡萄酒研发中心这一技术优势，开展了山葡萄白兰地与山葡萄起泡酒酿造工艺研究，填补了国内空白;进行改良山葡萄冰酒酿造工艺的研究;对_县的山葡萄与山葡萄酒中各种微量元素与营养成份(香气物质、酚类物质等)进行分析;正在进行“山葡萄新品种“北冰红”后熟阶段香气物质变化的研究”、“左优红葡萄成熟阶段果实糖酸含量的变化研究”、“_县主要山葡萄品种果实与葡萄酒中20种单体酚含量的研究”等科研项目。

目前，_县山葡萄酒企业发展信心越来越强，种植基地建设扎实开展，固定资产投资稳步进行，产区品牌与影响力逐渐提升，山葡萄酒产业正逐步转入健康、有序的发展轨道。

(一)健全产业管理机构，为产业发展提供组织保障。

为科学整合产业发展要素，更好地应对市场变化，引导扶持企业优化发展，2022年初，县政府组建了“三支队伍”：即县山葡萄酒产业服务中心、葡萄酒研发中心和山葡萄酒商会。在明确职责的基础上，实行三块牌子、一套人马、合署办公。截至目前，葡萄酒办、研发中心和商会在制订政策、发展基地、规范监管、引导投入、技术研究与服务等方面都发挥了积极作用，增强了产业管理、研发及服务功能，为产业发展奠定了组织管理基础。

(二)加大种植基地建设，为产业发展提供原料保障。

20_年以来，_县县坚持“因地制宜、适度发展、量力而行”的原则，出台鼓励政策，积极推广“公司+基地+农户”的产业发展模式，大力发展北冰红等冰葡萄种植基地，为产业发展提供优质酿酒原料。

1、在资金筹措上，坚持多元化投入。为充分调动企业及农户发展积极性，_县采取了以下措施加大投入：一是加大财政投入。对发展面积达到要求、符合县发展山葡萄种植基地验收标准的企业，县政府连续三年给予每亩500—700元资金补贴。二是协调贷款投入。积极帮助企业向上争取项目资金，协调金融部门为农户贷款，对信誉好的企业和农户因抵押物不足的，由政府出面提供担保。三是引导民间投入。以社会人士租地集中连片发展为主要形式，引导民间资金投入发展山葡萄种植基地，形成规模化、标准化、专业化种植园。四是企业和农户共投。企业和农民签订种植合同，双方共同投入，形成风险共担、利益均沾的种植发展模式。

2、在种植技术上，强化标准规范种植。对基地地块、发展品种、栽植规格、田间管理等均做了详细的规定，通过完善县、乡、村三级技术服务网络，发放技术手册、召开现场会、中心户带动及外出参观学习等多种方式，向种植户宣传和传授技术及管理知识，确保山葡萄种植标准化、规模化、规范化和绿色无害化。与中国农科院特产研究所合作，规划建设了100亩的长白山山葡萄试验示范园，先期发展7个品种，其中处于中试的品种1个，为产业发展提供基础研究和试验平台。

(三)加大固定资产投入，为产业发展提供硬件保障。

在科学制订产业发展规划的基础上，用工业化思维谋划山葡萄产业发展，出台鼓励引导政策，扶持企业加大固定资产投入规模与力度，积极进行厂房改扩建、异地迁址重建和机器设备更新换代。对骨干企业，以打造“通梅公路沿线30公里山葡萄产业带”为目标，支持其在通梅一级公路沿线迁址重建，积极借鉴其他产区发展经验，围绕未来发展方向，引导企业建设集山葡萄种植、山葡萄酒生产销售和休闲观光、文化推广于一体、能够体现山葡萄特点的新型企业，不求“大而全”，突出“特而精”，着重发挥产业特色。目前，通梅一级公路沿线建成、在建的企业共有十余户。对迁址重建和改扩建等投入较大、存在资金困难的企业，县政府积极帮助其协调贷款。

(四)积极打造技术平台，为产业发展提供科技保障。

县政府投资2，000万元，新建了东北地区乃至全国范围内首家山葡萄及山葡萄酒研发中心。中心占地面积6，000平方米，建筑面积2，700平方米，实验室按照省级重点实验室标准建设，主要功能包括试验研发、技术人才培养、产品及文化展示和行业管理等。

为进一步加强科技研发力度，柳洒县从西北农林科技大学葡萄酒学院等高校引进专业技术人才，培养基础研发人员;与中国农科院特产研究所、西北农林科技大学葡萄酒学院等科研院所保持密切联系，在山葡萄新品种选育推广、葡萄栽培管理、山葡萄酒技术工艺新品种研发等方面进行合作，并做好示范带动。

(五)加大产区宣传推介，为产业发展提供市场保障。

坚持“走出去、请进来”的宣传原则，积极组织本地企业外出参加相关考察学习，参加国内外各种展会和行业内各类比赛，突出宣传山葡萄酒“民族、特色、差异化”特点，集中展示山葡萄酒特色品牌。并利用走出去的机会，和该县山葡萄这一资源优势积极开展招商引资，20_年，经过3年时间反复洽谈，县委、县政府与北京汇源集团在北京成功举行汇源龙韵酒庄5亿元投资项目签约仪式。其中一期项目投资2亿元，种植葡萄5，000亩，年产葡萄酒3，000吨，建设集葡萄种植、葡萄酒生产及观光旅游于一体的现代化综合性葡萄酒庄;二期项目投资3亿元，建设葡萄汁及葡萄皮渣深加工项目，年产浓缩葡萄汁10，000吨。项目全部达产达效后，年可实现产值6亿元、税金9，000万元。目前一期建设项目已完成50%，预计20_年年末建成并投入使用。

(六)加大监管整合力度，为产业发展提供管理保障。

针对企业户数多、生产规模不大、个别企业生产经营不规范等问题，实施了“三完善、三强化”，有效规范了企业生产经营行为，营造了良好的产业发展氛围，维护了正常的生产经营秩序。

三、存在问题及发展建议。

(一)存在问题和制约因素。

一是产区发展缺乏统一科学规划。对产区发展定位、产业发展规模以及本地区合理产品结构的认识有待进一步深化。二是产业发展基础仍然薄弱。与其他产区相比，_县企业规模小，品牌知名度不高，缺乏专业技术与管理人员，科技研发创新能力差，产品同质化严重、附加值低，没有成熟的市场运作体系。三是酿酒葡萄基地建设滞后。我县拥有稳定葡萄种植基地和可控原料的企业较少，种植方式仍然粗放，农户经济收益不稳，积极性不高。特别是近年来山葡萄的收购价格一直偏低，在一定程度上制约了农民发展葡萄的积极性。四是缺少龙头企业的大力带动。虽然_县有省、市级农(林)业产业化龙头企业10多户，但仍缺少具有全国知名度的大企业、大集团。

一是明确产业发展定位，通过产业规划引领科学发展。建议进一步明确全省葡萄酒产业发展定位，加强对葡萄酒产业工作的组织领导，建立完善葡萄酒产业发展长效运行管理机制和目标责任考核管理制度。通过科学编制葡萄酒产业发展规划，统筹落实好包括生产功能、生态功能、文化传承功能、旅游休闲功能于一体、“一、二、三”产业协调互动的产业发展理念，引领产业科学发展。

二是完善准入监管制度，通过严格制度体制规范发展。根据20_年7月国家工信部出台的《葡萄酒行业准入条件》要求和全省产业发展实际，建议进一步研究、制订全省行业准入门槛，明确新建企业准入条件和现有企业完善内容，加大规范职能部门执法监管和行业自律力度，通过法律、行政、经济等综合举措来规范发展基础。

三是整合完善资金使用政策，通过重点企业引领发展。建议制订实施重点企业培育计划，选择发展基础较好、固定资产投入较大、经营管理健全、产品结构合理、质量较为稳定的骨干企业做为行业重点扶持对象，整合财政、发改、经济等部门项目扶持政策，帮助企业加快发展。

四是加大科技研发投入，通过强化科技研发促进发展。山葡萄酒相对于以赤霞珠、霞多丽等为酿酒主体和主流的欧亚品种葡萄酒来说，业内了解的人不多，几乎没有专业的科技人员，也没有足够的科研经费。建议强化财政投入，在有关高校开设葡萄与葡萄酒工程专业课程，培养基础人才;鼓励企业与科研院所建立合作关系，多方引进专业技术人才;积极进行关键性技术工艺研究，完善山葡萄酒相关生产标准，引导企业调整优化产品结构和发展方向。

五是挖掘整理产区文化内涵，通过文化推广促进发展。建议以“民族、特色、差异化”为导向，承办、召开相关行业会议及展览，开展丰富多彩的文化节庆活动，营造浓厚的产业发展氛围。

六是加大产区整体推介力度，通过引进龙头企业带动发展。建议“走出去”，组织参观考察，积极参展参赛参会，通过多种形式展现产区发展特点，让更多的人了解我省山葡萄与山葡萄酒;主动“请进来”，邀请行业媒体记者和业内专家来柳采风、考察，推介骨干企业，彰显产区特色，努力争取行业话语权;积极“交朋友”，紧盯行业内外大企业，通过招商引资，争取引进大型龙头企业，带动产区加快发展。

结合国家产业发展政策导向和柳河“十二五”发展规划，_县将坚定这一发展方向不动摇，依托柳河独特的地理、气候、资源优势及现有产业发展基础，整合现有资源，加大行政领导及市场推动力度，以市场为导向，以科技为先导，以招商引资引入域外强势企业为产业发展龙头，夯实产业发展基础，提升产业发展质量，将山葡萄与山葡萄酒产业打造成为真正具有民族、特色、差异化特点的支柱产业。