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全市食品安全工作会议上的讲话稿篇一
一、肯定成绩、找准短板,进一步增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感
过去的一年,在全市上下的共同努力下,我市消防工作取得了长足进步,成绩有目共睹,先后圆满完成了第二届世界互联网大会、抗战胜利70 周年纪念活动、全国“两会”、中国国际钱江(海宁)观潮节、中国·海宁潮国际博览会等重大活动、重要时期的消防安全保卫工作;积极融入城市(镇)有机更新、“三改一拆”、“五水共治”等一系列工作;突出人员密集场所、三合一场所、居住出租房、“三老”场所等重点对象,并部署开展了声势浩大的 “ 三整治两增加” 、夏季消防检查、劳动密集型企业整治等工作;全面推广站队一体化模式的基层消防组织建设。据统计,20xx年,全市共接警出动1912 起,出动消防车2352 辆次,出动消防人员13906人次,抢救被困人员217 人,疏散人员285 人,抢救财产价值1.13 亿元,全年未发生较大以上火灾事故,火灾形势持续平稳,消防安全环境明显改善。借此机会,我代表市政府,向全市消防战线上的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
一是火灾事故总量仍然很大。 从全市来看,火灾形势虽然总体平稳,但火灾事故仍长期居高不下。截至3 月19 日全市共发生火灾87 起,死亡1 人、受伤2 人,直接经济损失50.7 万元,与去年同期相比,火灾起数下降8.42% ,亡人数上升1 人,受伤数上升2 人,直接经济损失数上升166.46% 。特别是“1.21 ”许村镇红色村出租房火灾造成1 人死亡、2 人受伤,社会影响较大,给做好g20 峰会和第三届互联网大会消防安保工作敲响了警钟。
二是责任落实存在盲点。 通过目标责任制的考核验收,一些地方在消防安全责任制落实上“上热下冷”、“层层减弱”,尤其是部分镇(街道)主要领导认识不到位,消防规划得不到有效落实,管理流于形式,“网格化”工作失控漏管严重。部分社会单位消防责任主体意识不强,自我管理、自我检查、自我整改机制不落实,甚至冒险作业、违章操作,以牺牲安全为代价一味追求经济效益。
三是消防基础建设依然薄弱。 根据“”消防规划总体要求,我们在消防站、消防供水等方面建设仍存在投入不足,欠账较多等现象。基层消防组织建设力量发展滞后,还存在站队一体化建设质量不高,履行职能不够到位,微型消防站建设推进速度缓慢等问题,消防工作在基层还存在失控漏管现象。
四是公众消防意识亟待提升。 从全市公民消防素质调查情况来看,仍有一些市民缺乏基本的消防安全常识和自救逃生知识,自防自救能力低。从去年我市的几起事故救援来看,还是有相当一部分群众在发生火灾时不知道如何自救逃生,有的错误采取逃生措施,延误了自救的最佳时机。 前面也通报了,近几年 火灾多发于居住出租房, 集中在集镇镇区,这也反映出群众消防安全意识较为淡薄 。
我们今天在这里总结过去一年的成绩,并不是说我们在消防安全上就可以松一松、歇一歇、停一停。消防安全只有起点,没有终点,任何时候都不存在“刀枪入库、马放南山”的时候,必须保持时刻的警惕。
二、理清思路、突出重点,扎实抓好各项工作任务落实
今年是“十三五”规划的开局之年,也是全面深化改革的关键之年。各地、各部门要按照市委、市政府部署要求,本着 要本着对党和人民高度负责的态度,站在维护安全稳定大局、服务经济社会发展的高度, 坚持从政府和法治层面统筹推进落实,高质量完成消防工作既定目标任务。
一是抓好g20 峰会和第三届世界互联网大会消防安保工作。 今年面临两大会议的安保重任,如何保持社会面的火灾形势持续稳定,是对全年消防工作最大的考验。各地各部门要围绕安保中心任务,紧盯消防安全突出问题,全面落实社会面消防安全严管措施, 做到什么问题突出就整治什么问题,动真格、出硬招,最大限度消除火灾隐患 。 要部署开展火灾隐患基础排查和消防安全评估,全面掌握社会面风险点,摸清消防安全状况和突出问题;要开展g20 国际峰会和第三届互联网大会消防安全专项整治系列行动,有针对性地整治社会面火灾隐患,去除存量,控制增量,全面化解社会面消防安全顽疾;要落实社会面各项消防安全严管措施,把火灾防控风险降到最低,确保两项会议期间不发生亡人以上事故,切实把工作做在前,把责任扛在肩。
二是抓好“十三五”消防规划编制工作。 认真总结“”期间全市消防工作的成效,谋划制定好“十三五”消防规划。各地各部门一定要充分认识制定“十三五”消防规划的重要性,以全面贯彻落实市委、市政府关于做好消防工作的决策部署为统领,牢固树立“法制消防、全民消防”理念, 坚持问题导向,紧密结合我市实际,深入开展调查研究,认真分析消防工作面临的形势,准确把握全市国民经济和社会发展对消防安全的客观要求,着眼当前,考虑长远,创新发展理念,开拓工作思路,认真谋划好我市“十三五’期间消防事业发展规划,把消防规划纳入区域总体规划之中,不断健全消防法制和责任体系,全面夯实城乡火灾防控基础,逐步提升消防队伍灭火救援能力,切实增强全民消防安全素质,促进全市消防工作全面协调发展,保障全市经济社会又好又快发展。
三是抓好火灾隐患集中区域整治。 去年,我市以火灾防控体系建设为抓手,完成了3 处域性火灾隐患治理工作。今年, 我们要在巩固这3 处整治成果的基础上,以点带面形成辐射,各地要充分借鉴整治成果,全力整治一批严重影响本地区消防安全形势稳定的区域性火灾隐患,全面完成火灾防控体系建设的各项工作任务。整治过程中,各地要结合本地相关行业实际,发布切实管用的“短、平、快”管理规定,拿出解决影响火灾隐患的可行性措施,大幅降低行业性、产业性火灾事故发生率。同时,针对居住出租房、“多合一”场所、民政福利机构、民宿等,要加强消防科技手段应用,推广秀洲洪合等地试点经验,安装独立式感烟火灾探测器、简易喷淋系统等设施。
四是抓好基层消防安全管理。 在基层消防组织设置方面,要坚持“全覆盖、无盲区”的要求,全面深化消防工作站和专职消防队一体化建设,强化工作职能,配备专(兼)职人员,落实消防工作任务,着力提升管理水平,健全工作组织和运行机制。充分发挥好基层消防安全委员会的领导、协调等综合职能,着力确保基层消防工作站和专职消防队队伍的稳定,各地要加大经费投入,提高队员的福利待遇,要敢于创新队伍管理模式,尤其对于专职队队长选拔任用上要大胆尝试,对于长期处于队长空缺的专职消防队,相关镇政府要大胆起用年富力强和业务素质过硬的副队长担任队长,确保队伍能够拉得出、打得响。在此基础上,将消防安全“网格化”管理纳入综治部门基础综合服务管理平台,年内确保100% 的“网格”实现规范化管理。
五是抓好公共消防基础设施建设。 各地要将消防专项规划作为“十三五规划”中重要内容进行谋划。着力强化消防基础设施建设。切实解决公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应,消防水源等公共消防设施欠账问题,建立与城市发展水平相对应的消防规划和公共消防设施。要重点解决市政消火栓数量少、多种形式消防队伍建设参差不齐、老城区、城乡结合部和行业区域火灾隐患突出等瓶颈性问题,建立公共消防设施建设、维护、保养和经费保障长效机制。要依托社区和消防安全重点单位,加快推进微型消防站建设,与各类基层网格组织建立应急响应机制,提高火灾早发现、早处置能力,确保救早救小。
六是抓好灭火应急救援体系建设。 各地要强化对应急联动工作的领导,建立健全快速响应、协同高效的社会应急联动工作机制,定期召开联席会议,实行应急救援资源信息互联互通、实时共享,每半年召开一次联席会议。制定完善各类重大灭火与应急救援预案,每半年开展不少于1 次区域性、大联动的灭火与应急救援综合演练,提高快速响应和联合作战能力。建立完善城市消防水源建设管理办法。各地要重点加强建成区新建道路的消火栓建设,建成率不低于规划数的95% ,完好率不低于建成数的97% ,利用江河、湖泊、海洋等天然水源建设消防专用取水口或引水设施,深入推进公共消防设施基础建设。
七是抓好消防安全宣传教育培训。 各地各部门要在履行好本地本部门消防安全宣传教育职责的同时,做好本条线上的消防宣传工作,有效整合资源力量,将消防宣传融入到本地本部门的日常宣传工作中,形成消防宣传合力。要全力推进镇(街道)消防安全教育培训基地建设,倡导社区(村居)建立安全宣传教育室,规范工作流程和管理制度,有针对性地开展消防宣传培训,提升群众的消防安全意识和火灾自防自救能力,并严格落实消防安全培训合格上岗制度,督促社会单位配备消防安全管理员,着力提升消防安全监管水平和火灾防控能力。
三、统筹全局、履职尽责,全面落实各级消防安全责任
发展是第一要义,安全是第一责任。各地各有关部门要进一步明确责任、转变作风、强化督导,确保各项措施落到实处 。
一要牢牢把握“政府领导责任”这个核心。 各地要深入推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设,建立健全消防工作考核和责任追究机制,认真落实消防安全属地管理责任,切实将消防工作纳入经济社会发展总体规划,加大投入、完善设施、建立制度、加强宣传,落实“网格化”管理机制,把消防安全职责尽到位。政府主要负责同志作为第一责任人,每月要听取一次本地区消防安全工作情况,分析特点、找准重点、攻克难点、消除盲点。分管负责同志作为主要负责人,要靠前指挥,切实加强对消防安全工作的检查指导,对辖区消防安全状况特别是重大火灾隐患做到心中有数,对重大消防问题要亲自协调解决,确保不发生重大及以上火灾事故。
三要紧紧抓住“单位主体责任”这个关键。 单位是消防安全的主体,要督促社会单位健全消防组织机构,明确消防安全责任人、管理人,把责任层层落实到每个环节、每个工作岗位。 要强化企业法人代表、安全责任人、特殊工种岗位人员等消防安全教育培训工作,切实提高消防安全“四个能力”, 做到消防 安全自我管理、自我检查、自我整改 。社会单位负责人要对本单位消防安全工作负总责,要 加强企业自身规范化建设的,在完善管理制度、加大资金投入、排查整治隐患等方面切实履行消防安全的第一责任 ,确保各项消防安全措施落实到位。
四要严格用好“责任追究”这柄利剑 。 此次会上,市政府与各镇(街道、开发区)政府、相关部门签订了责任状,各地各部门要对照责任状要求,倒排时间、挂图作战,全力以赴往前推。市消防安全委员会要围绕责任状落实情况、火灾责任事故等,进一步强化督导检查,完善绩效考核,落实责任追究制度,重点解决各类“不重视、不依法、不负责”等问题,年底完不成责任状任务的,市政府将对主要负责同志进行约谈,对不履行消防安全工作职责,导致消防安全责任不落实,发生亡人火灾事故的,除依法追究直接责任人的责任外,还要严格实行责任倒查,严肃追究有关领导责任,特别在g20 峰会和第三届世互会期这两个敏感时间点出现消防安全问题,将从严处置。
全市食品安全工作会议上的讲话稿篇二
下午好,大家忙碌了一中午,辛苦啦!
俗话说:民以食为天。食堂工作是后勤工作的重中之重,咱们担负着好几百人午餐的安全与营养。所以,食堂管理无小事,要零失误,要“吃着碗里的,看在锅里的,想在筐里的”,要有前瞻性和预见性。每一位食堂员工,都要不断学习操作知识、勤于思考与总结,不断进步与提升,做到爱岗位、爱学生、爱学校,在学生健康成长上用真心倾全力。
自本学期开学以来,食堂的工作得到了绝大多数学生和老师的一直好评,特别是李局长两次在不打招呼的情况下来体验学生餐,对我们的饭菜充分肯定,这都得益于大家的团结合作和辛苦付出,我代表学校和师生感谢大家!好评永远是过去时,意见永远是现在时,改进永远是进行时,所以我们每天都要战战兢兢,每天都要如履薄冰,从细从严做好工作。为此,今天我们进行集体学习培训,一块收看教育部发布的《食堂安全管理教学培训片》,请大家认真学习。
教学片很好,希望大家严格按要求操作。我提一条工作纪律:如果某位同志不按照教学片的要求做,还说风凉话,比如说这样的话“你们还真按照教学片的要求做呀”,这种极不负责任的工作人员立即辞退,这是极其危险的思想。这条纪律是红线、高压线,目的就是要求大家高度重视食堂安全工作,严格规范操作。下面,请刘主任传达《食堂奖惩制度(征求意见稿)》,通报食堂存在的问题。
师傅们:刘主任的意见,我完全同意,请大家认真遵守,积极配合。下面,我再讲几点意见。
一、菜品科学搭配
刘主任、周老师和孙师傅要根据咱们现有的条件,开动脑筋,科学制定出食谱,荤素搭配好,尽量做到每周不重样,让学生吃得好,吃得香,吃得饱,长得壮。这是师生满意不满意的最重要的原因。
二、卫生全面达标
卫生包括环境卫生、个人卫生和炊具餐具卫生。环境卫生要实行“四定”,即:定人、定物、定时间、定质量。个人卫生要“四勤”,即:勤洗手剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服被褥、勤换工作服。炊具餐具卫生要严格执行“一二三四”,即:一洗、二刷、三冲、四消毒。我建议:卫生工作可以像包产到户一样,包干到人,一包到底,实行三定:谁的职责谁去履行——定岗位;谁的责任谁担负——定责任;谁有成绩谁得奖——定绩效。落实“谁干谁清洁,随干随清洁”,食堂的地面、墙面、房顶、玻璃、灶台、灶台下、操作台、和面机、冰箱、切菜墩、抹布等都要有专人负责,每一个时间段都要确保最佳清洁,每天都有检查记录,每周进行公布,实行精细化管理。
三、操作严格规范
1、设备安全。现在我们的设备已经运行了三年半,到了出毛病的时候了,请大家操作时加倍小心,防止出现机器伤人。
2、用电安全。电是老虎,大家在工作时手经常是湿的,千万不要触碰开关、插座等,触电轻则伤人重则要命呀。
3、消防安全。刘主任和孙师傅要定期邀请天然气公司来检查报警器,每天下班前要在检查一下总开关,确保完全关闭。
4、地面清理。操作间地面上常有油渍,请大家按照教学片的要求进行清理,特别是下水道。
5、垃圾上盖。垃圾要入桶上盖,我不多说了。
6、炊具摆放。会后,请刘主任制作菜墩架,按教学片的要求摆放好。
7、着装要求。刚才刘主任做了要求,我不再重复。
8、私人物品。已经给大家买了储物箱,不要再随手乱放了。
9、菜品验收。大家在操作时,严格把握质量关,发现烂菜,或者不新鲜,请及时报告刘主任,学校约谈供货商,扣他们的钱。
10、灭鼠灭蝇。挡鼠板要放好,不要图方便,早晨卸下来,一天不按上,还有门窗要关好。
11、服务态度:服务工作干好难,很难做到没意见。请大家虚心接受,辩证的认识。对学生要有耐心,不许说脏话,虽然大家不是老师,但大家在学校里工作就要以“为人师表”的标准要求自己,要给学生树立好的榜样。如果受了委屈可以找我谈谈。
12、同事关系:管理人员要做到管理不耍威风、不发脾气、不摆架子。同事之间要互相谅解,在一起工作,哪有筷子碰不着碗的时候。
为人不要做手电筒,光照别人不照自己。一个人本事的大小,不是看他有多大的脾气,而是看他有多大的肚量。你做了件我不同意的事,我咬咬牙憋了,咽到肚子里,这是忍让。你做了件我不同意的事,我觉得你这么做必然有自己的原因,站对方立场想想,这是包容。忍让终会碰到导火索,包容能使大家走更远。希望男同志胸怀更宽广一些,希望女同志把嘴管严一些,这样就能避免很多不愉快。
四、工作目标要求
很简单,就是抠细节、重实效、零事故。食堂管理要注重细节和实效,管理人员要勤转、勤听、勤看、勤说、勤劝,工作人员要抓住细节不放,彻底消除安全隐患。我们要杜绝做表面文章,没有实效的管理就等于没有管理,要取得实实在在的管理效果,这样才能达到零事故的目标。
谢谢,拜托。
全市食品安全工作会议上的讲话稿篇三
一、要切实提高思想认识,高度重视校园安全保卫工作
刚才,左书记给大家通报了近期全国范围内相继发生的5起校园伤害师生恶性事件,这些针对未成年在校生的重大暴力凶杀事件,触目惊心,让人震惊。近期,我市也发生多起、猥亵女学生 系列案件和进入校园内的盗抢事件,在社会上造成了十分恶劣的影响。我区是东营市中心城区,是油田机关、石油大学所在地,流动人口多,社会人员成分极为复杂,影响安全稳定的不确定因素较多,形势比较严峻。这些都给我们的学校安全管理工作提出了更高的要求。市教育局、区政府也先后召开专题紧急会议,下发紧急通知,要求进一步加强校园安全管理工作。市委张秋波书记对全市学校安全管理工作作出重要指示:“一是要加强校园内部保卫,严禁无关人员进入校园;二是要充实保安力量,严防伤害学生事件发生;三是在上学放学时段和重点路段要特别注意加强防范。”众所周知,学校安全工作是社会安全工作的重要组成部分,直接关系到广大师生的生命财产安全,关系到每一个家庭的幸福安宁和社会稳定。因此,各单位要切实提高思想认识,迅速把思想认识统一到上级部署和今天会议要求上来。各学校、幼儿园要通过多种形式把今天会议的各项要求原原本本地传达到每一名师生,切实提高师生的安全意识和自我 防范意识,动员广大师生及家长积极参与到学校安全管理工作中来,确保学校长治久安。
二、要切实采取果断措施,全面加强校园安全保卫工作
一要落实无缝隙管理要求。各单位要利用“五一”假期进一步健全和完善各项安全管理制度,完善应急预案。各学校要实行领导带班、教师值班、夜间巡逻制度。要从时间、地点、人员三个方面进一步明确管理责任,从学生入校到离校,做好全过程、全方位管理,做到凡是有学生的地方,必须有教师值班。住宿的学生,外出校园必须有班主任签字。不住宿的学生,放学值班教师要带队护送出校门。要强化师生安全教育,积极开展消防、逃生、食品、中毒等安全演练,切实提高师生安全防范能力。
二要做好全方位的隐患排查工作。各学校要对校园的角角落落进行地毯式、拉网式排查,把隐患查明,列出单子,立即整改到位。要特别突出重点环节和关键部位:一要做好校门值班工作。实行校园封闭式管理,各学校要安排专人在校门口值班,严把校园入口关,出入校园做到实名制登记。值班人员要及时发现和留意外来人员,禁止社会上的人员混入校园,禁止外单位车辆进入校园。二要加强上下学、课间及自习课等时段管理。严格规定学生到校时间,确保校门外无学生滞留。课间及自习课期间,学生必须有教师监护。三要加强寄宿学生管理。有关学校要进一步完善宿舍管理规定,严格落实夜间领导带班、专人值班、出入登记等制度。四要加强季节性传染病预防工作。夏季即将来临,各单位要加强防控传染病工作,要严格执行晨检、定期消毒和疫情报告 制度,落实传染病预防措施,如发现疑似病人,要做到早诊断、早隔离,避免疫情扩大。
三要实施严肃的责任追究制度。要把各个时段、各个部位的安保工作落实到人,盯死盯靠,实施责任倒查制度。各单位要积极配合有关部门加大对校园及周边环境的综合整治。各教育办公室要深入开展民师等特殊群体的矛盾纠纷排查工作,特别要发现可能引发个人极端暴力行为的苗头性、倾向性问题,抓紧落实责任,及时化解各个层面的内部矛盾,坚决杜绝因主观原因造成工作疏漏,引发校园安全问题的发生。各单位要积极与当地派出所加强对接,与家长加强沟通联系,举学校、家庭、社会三者合力,全面做好学校安保工作。要采取多种形式,动员家长、社区及社会有关部门单位共同参与,努力构建学校、社会、家庭“三位一体”的校园安全工作网络。
三、要切实加强组织领导,严格落实责任制和责任追究制
为切实加强学校安全管理工作,前期我们已经下发了一系列关于学校安全管理的文件、通知,组织开展了学校春季安全大检查。会后,我们将成立学校安全管理工作督查领导小组。各单位要切实把校园安全管理放在教育教学工作的首位,各镇街道教育办公室主任,各中小学校校长,幼儿园园长是本单位安全管理工作的第一责任人,分管领导、安全岗位工作人员是学校安全管理工作的主要责任人,对本单位安全管理人员要坚持先培训、后上岗。“五一”后,我们将分四个督查小组分头到全区各中小学、幼儿园“明察暗访”,并严格落实责任追究制。对思想不重视,工作不认真,检查不细致,整改不及时,措施不到位,执行制度不严格的单位,一经查实,严肃处理。对造成一定影响,导致重大安全责任事故或造成师生伤亡的,公办学校、幼儿园要依照党纪法规严肃追究责任,绝不姑息迁就。民办学校、幼儿园一律取缔。
同志们,校园安全问题历来是社会各界关注的热点问题。保护好每一个孩子,使发生在他们身上的意外事故减少到最低限度,已成为中小学教育和管理的重要内容。保护好孩子,是我们义不容辞的责任,没有公办民办之分,没有城市农村之分。党和人民把学校、幼儿园交给我们,家长满怀信任把孩子交给我们,我们肩上的安全责任重于泰山。今天会议时间虽然很短,但是内容非常重要,任务非常紧迫。希望各单位要迅速行动起来,切实提高认识,加强领导,强化措施,抓好落实。要动员全体师生及社会各界力量,齐心协力,共创和谐校园,确保校园长治久安。要努力做好校园安全工作,做到让家长放心,让社会满意,不辜负党和人民的重托。
全市食品安全工作会议上的讲话稿篇四
一、加大食品安全基础工作力度
保障食品安全,一定要把各项基础性工作做好。一要严格实施市场准入。对卫生许可证、营业执照、生产许可证的发放必须严格标准、严格核查。要严格食品检验检疫和市场准入,切实加强日常巡查,建立食品市场暗访制度,对降低条件生产经营的持证单位必须及时整顿,对故意不改和整顿不到位的要坚决予以吊证处理。二要严格规范食品安全制度。建立和完善农产品追溯管理制度、生产档案登记制度、农产品编码标准、产品标准管理制度,确保全程质量检测溯源信息的传递和追溯;继续实施食品卫生监管量化分级管理制度,进一步强化以企业自检、消费者送检和执法部门抽检为主要形式的质量监测制度,确保食品卫生安全;进一步加大行政执法监管力度,深入开展食品质量卫生抽检和专项检测,加强日常监督,建立食品市场巡查、暗访、抽查、年审核查等制度,增强监管的有效性。要借鉴农村药品“两网”(监督网和供应网)建设的成功经验,建立并完善县、乡、村三级食品安全监督网络。三要积极建立和健全信用机制。要探索建立以信用信息获得机制、管理机制、使用机制、发布机制以及企业申诉机制等为主要内容的信用体系,尽快构建部门、企业和社会间信息沟通平台,实现互联互通和食品安全信息资源共享。要建立畅通的信息举报、监测和通报网络体系,动员和引导广大群众参与食品安全监督。要加快制定食品安全信用标准、征集、评价、披露、分类管理等制度,建立食品安全信用信息档案,积极引导食品企业加强诚信建设。四要推进食品产业的发展。食品产业作为一项朝阳产业,是全国经济发展最快的产业之一,具有广阔的发展前景,省政府把食品产业列为“”期间重点扶持的潜力产业,即是我省经济结构调整的需要,也是我市经济结构调整的需要。因此,我们要把扩大开放作为推进食品产业的主要动力,创新发展理念,大胆引进外资和吸引省外企业,促进我市食品资源优势与省外优势企业的联合,逐步建立并壮大我市自己的食品产业品牌,形成一批在全省乃至全国都有影响的名优产品。
二、加大食品安全专项整治力度
要结合《国家食品药品安全“”规划》和《20xx年全国食品安全专项整治方案》,把好以下四关:一是要把好初级农产品生产关。要围绕农业投入品、农药残留、禽畜产品兽药残留、水产品药物残留等问题,开展种植养殖环节专项整治。要继续做好培训教育工作,特别要加强对农民的培训指导,促进“科学种田”,向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识,规范种植、养殖用药行为。二是要把好生产加工关。对已经获证企业但产品质量达不到规定要求、生产必备条件不够完善、产品出厂检验得不到保证、卫生条件与规定要求相差较大的,责令其停产整顿、限期整改。经整顿仍达不到要求的,吊销食品生产许可证和营业执照。对质量法制意识较强,切实履行法定质量义务,信守质量信誉,推动质量诚信自律机制形成,自觉维护消费者合法权益的企业,要给予大力扶持并鼓励其创建“质量诚信企业”。三是要把好流通关。要围绕集贸市场、批发市场、超市以及节日食品集散地、城乡结合部、加工作坊,开展流通环节专项整治,解决流通环节食品质量和销售假冒伪劣食品问题。重点检查肉类、粮食、水产品、豆制品、腌腊制品、酒类、罐头、饮品、糕点、食盐、营养保健品等与消费者生活关系密切的食品,加强对食品包装、标识、商标的整治和学校周边、儿童食品市场、居民集散地的食品专项整治。四是要把好消费关。要学习先进地区的做法,注重引导消费,提高品位,保证安全,使有安全保证的食品抢占市场,使那些作坊式有隐患的不安全食品退出市场。要严格餐饮业、食堂卫生许可的审查条件,加强食品及食品原料采购和出入库索证、验收登记等制度,确保安全无事故。
省人民政府办公厅印发的《山西省“”食品放心工程规划》对我省“”期间食品放心工程进行了安排部署,各级政府及有关部门要严格按照规划要求继续开展食品放心工程建设工作,并继续做好食品放心工程综合评价工作,今年除对各级政府部门进行综合评价外,还要对食品餐饮消费环节进行综合评价,为此,大家要做好以下几项工作:一是继续开展食品安全宣传教育和培训。要加强食品安全宣传教育的领导,建立健全食品安全宣传教育组织协调机制,通过采取贴近实际、贴近生活、贴近群众的方式,宣传国家法律法规和食品安全常识,宣传各地实施食品放心工程和专项整治成果,营造人人关注、人人支持食品安全工作的良好社会氛围。二是深入开展食品安全专项整治。要按照市委、市政府的统一部署,在加强日常监管的基础上,重点开展好四项食品安全专项整治,遏制食品安全群体性事故的发生,进一步净化食品市场秩序。三是规范食品安全信息报送和发布。各食品安全监管部门要从搭建食品安全监管信息网络平台入手,及时向领导组办公室报送监管信息,领导组办公室要定期组织召开新闻发布会向社会发布食品安全信息,引导广大人民群众安全消费。
一要将食品安全纳入各级政府责任制考核范畴。各县(区、市)政府、开发区管委会要对当地食品安全负总责,政府主要领导是食品安全监管工作的第一责任人。今年市政府将把各县(区、市)政府、开发区管委会的食品安全工作纳入政府目标责任制考核,年终由市政府授权市食品安全工作领导组按照《山西省实施食品放心工程综合评价办法(试行)》进行考核评价。二是要进一步完善食品安全监管协调机制。各级人民政府要切实履行职责,对本地区食品安全工作负总责,主要负责同志要亲自过问、经常督查,分管领导要具体部署、抓好落实。要充分发挥食品安全工作领导组的组织协调作用,保证各部门既在各自职责范围内依法行政,又注重协调与配合,实现对食品安全的无缝隙监管。三是要不断加大监管工作力度。抓好食品安全是我们共同的责任,也是全社会共同的希望。市政府今年将进一步加大食品安全监管工作力度,将食品安全监管工作纳入政府目标考核内容。市食品安全工作领导组要加大组织协调力度,积极推行综合执法、联合执法,切实解决好人民群众关心的热点和难点问题。食品药品监督管理局要积极发挥政府“抓手”作用,加强对全市食品安全的综合监督、组织协调。各职能部门要站在全局的高度,齐心协力,分工负责。四是要继续加大对违法违规行为的处罚力度。要坚持疏堵结合、打防并举、标本兼治、重在治本的原则,对不合格的产品、违规生产加工行为进行曝光,发布食品安全信息,并加大处罚力度;对规模大、影响大、性质恶劣的案件,要严厉打击,一查到底,决不手软。市食品安全工作领导组对各有关部门的工作情况要进行定期和不定期督查、作出评价,及时、准确了解各部门食品安全工作真实情况、重点工作落实情况,确保食品安全各项措施落到实处。
各级政府是食品安全监管工作的第一责任人,食品药品监督管理部门是政府的抓手,承担对辖区内食品安全的综合监管工作,根据目前体制,食品安全综合监管经费由各级人民政府承担,20xx年灵石、介休、寿阳、左权、祁县、平遥、榆次县(市、区)政府对食品安全综合监管工作给予了一定的经费保障, 尤其市灵石、介休分别投入8万元和5万元,20xx年,各县(区、市)要加大对食品安全综合监管工作的投入,把食品安全综合监管经费纳入政府财政预算,要及时、足额拨付,保障食品安全综合监管工作的正常开展。市政府将把此项工作列为政府目标责任制考核的重要内容予以考核,同时列为食品放心工程综合评价的一项重要指标。
食品安全监管工作只有起点,没有终点。虽然我们在食品安全监管方面做了大量的工作,也取得了明显的成效,但与上级的要求,与广大市民的期望,与不断变化的形势相比,还有不小的差距,还有很多工作要做。一是种养殖环节的污染问题还没有从根本上解决,仍然存在非法使用国家明令禁止或限制生产、使用的农药、兽药的现象。二是食品生产加工环节整治任务艰巨,突出表现在食品生产企业多、小、散、乱,作坊式生产,集贸式营销,不少企业不具备生产合格食品的必备条件。三是食品流通秩序整顿仍需加强。食品市场以假充真、以劣充优的问题依然各级政府是食品安全监管工作的第一责任人,食品药品监督管理部门是政府的抓手,承担对辖区内食品安全的综合监管工作,根据目前体制,食品安全综合监管经费由各级人民政府承担,20xx年灵石、介休、寿阳、左权、祁县、平遥、榆次县(市、区)政府对食品安全综合监管工作给予了一定的经费保障, 尤其市灵石、介休分别投入8万元和5万元,20xx年,各县(区、市)要加大对食品安全综合监管工作的投入,把食品安全综合监管经费纳入政府财政预算,要及时、足额拨付,保障食品安全综合监管工作的正常开展。市政府将把此项工作列为政府目标责任制考核的重要内容予以考核,同时列为食品放心工程综合评价的一项重要指标。
全市食品安全工作会议上的讲话稿篇五
一、坚持标本兼治,扎实推进安全工作的各项关键举措.
今后一段时期,夏季高温来临,雷电、雨水频发,加上企业生产经营建设到了黄金时节,极易发生安全事故。要针对夏季安全生产工作特点,扎扎实实抓好各项关键措施的落实,标本兼治,软硬并举,努力实现长治久安。
1、重视抓好重点行业(领域)安全监管。
一是要以大排查消除事故隐患。要组织精干力量,聘请安全专家,扎实开展安全生产事故隐患大排查,消除事故隐患。要针对行业企业特点、重点部位和薄弱环节进行检查,对发现的隐患,能够立即整改的要督促当场整改到位;不能立即整改的要责令限期整改到位并按期组织复查;对发现的重大隐患无法保证安全的,要果断采取强制停产、停工措施,同时限期整改到位。
二是要以专项整治解决突出问题。要深入开展道路交通、建筑施工、化工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、校车、农机、电梯、冶金铸造等重点行业(领域)安全生产专项整治,着力解决重点行业(领域)存在的突出问题,消除长期以来存在的顽疾,切实提高重点行业(领域)安全生产监管水平。
三是要以打击非法违法推进依法生产。非法违法生产不停,安全生产事故难绝。对检查、核查发现的非法违法生产行为,要敢于动真碰硬,依法予以查处,切实维护法律的威严。要重点查处“三非”行为,做到杜绝非法生产,遏制非法建设,减少非法经营。同时要依法查处一般生产安全事故,严肃追究责任单位和责任人。
2、切实抓好全民安全素质提升。各镇、各区(园)、各部门主要负责人和分管负责人,是全市安全生产工作的主力军。一定要切实加强学习,增强法律法规知识,提高政策水平和业务能力,掌握做好安全生产工作的主动权。
一是要在宣传培训上求实效。要精心组织“安全生产月”活动,认真开展好警示教育、集中咨询、安全文化、应急演练等主题周活动,营造安全生产浓烈氛围,推动全社会的安全生产意识从“要我安全”向“我要安全”转变。
二是要在安全培训上求创新。要依法依规开展安全培训工作,明确目标,创新举措,努力提高培训的新颖性、吸引力和有效性,推动企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训从“要我培训”向“我要培训”转变。
三是要在安全文化建设上求突破。全面推进安全城市、安全乡镇、安全园区、安全企业“四创建”工作,大力开展安全文化进企业、进园区、进社区、进家庭、进校园、进工地 “六进”活动,使得安全生产的理念深入人心,为全市的安全生产工作提供强大的精神动力。
3、全面抓好火灾隐患专项整治。做好消防安全工作要坚持预防为主、防消结合。
二是要努力强化高层建筑消防安全整治。按照“谁主管、谁负责”的原则,将消防安全管理纳入到物管公司目标管理考核中,将公共消防设施维护保养经费纳入建筑维修基金,抓好物业管理队伍的消防知识培训工作。市住建、工商、安监、消防等职能部门要开展不定期的联合检查,对不具备消防安全条件的,要依法报请政府责令停产停业;对无法立即整改又无法停产停业的单位,确定整改期限,落实整改责任,制定防范措施。要充分运用各种宣传媒介和手段,广泛深入地宣传各类消防知识,特别是高层建筑安全疏散、初起火灾扑救方法等基本常识的宣传,确保高层建筑一旦发生火灾,在初起阶段能得到有效扑救。
对目前部分大型人员密集场所(如奥体中心、正在新建的星级饭店)消防审批手续不全、消防设施不到位等实际问题,落实牵头部门和建设单位的责任,及时增添消防设施,及时完善手续,全面整改火灾隐患。深入开展重大火灾隐患整治工作。要定期排查梳理一批重大火灾隐患,强化措施,完善制度,明确责任,全面彻底整改和消除。要认真开展“回头看”活动,对近几年挂牌督办的重大火灾隐患认真开展检查,对整改不彻底、隐患“反弹”的单位及时跟踪,及时督改,确保重大火灾隐患彻底消除。
4、突出抓好企业安全生产工作。做好全市的安全生产工作,必须牢牢抓住企业这个主体;抓好企业安全生产工作,前提是落实企业法人代表的主体责任。
一是要健全安全管理机制。要综合运用法律、行政、经济手段,引导、教育、倒逼企业主把安全摆上重要位置,全面担负起企业安全生产的职责,建立健全安全生产组织机构,配备专兼职安全管理人员,保证安全生产工作有人抓、有人管、有人问。
二是要加大安全生产投入。认真落实企业安全费用提取制度,保障有充足的安全经费可用于隐患整改、宣传教育、员工培训等。同时要推进风险抵押金、责任保险等政策的落实,提高企业抵御事故风险的能力。
三是要提高安全管理水平。当前,尤其要根据夏季安全生产的特点,着眼于基层、着手于一线、着力于操作岗位、着重于当班员工,明确安全责任,落实安全措施。要对机械设备、电器设备和设施实行专人负责,定期进行检查、维修和保养,保证安全运行;要加强防暑降温工作,妥善安排高温期间职工的作息时间,加强劳动保护,改善劳动条件;要从夏季高温、潮湿、多雷电等极端天气因素容易导致事故发生的实际出发,重点检查安全管理制度落实情况、疏散通道和安全出口畅通情况,严防生产安全事故的发生。
二、充分认清形势,进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感
从通报的情况来看,全市安全工作形势总体平稳,但不容乐观,安全事故仍时有发生,并呈多发、频发态势,涉及建筑施工、工业生产、电气安装等多个行业领域,特别是跃龙化学“5.26”中毒事故,造成了人员伤亡和财产损失,在社会上产生了一定的负面影响。事故的发生,充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱环节。指出:“发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价”。我们必须清醒地认识到,抓好安全工作,事关人民群众生命财产安全,事关我市经济社会的跨越发展,事关党员干部的前途命运。当前,是安全工作的敏感时期和关键时段,党的的胜利召开,全省沿海开发工作会议的成功举行,都需要一个和谐安宁的安全环境。我们一定要充分认识抓好安全工作的极端重要性,进一步增强做好安全工作的紧迫感,牢固树立“科学发展、安全发展”的理念,切实把安全工作摆上重要位置,认真履行各自的安全职责,全力以赴抓好安全各项工作,真正做到“以安全保发展、以安全保民生”。
三、严格落实责任,切实强化对安全工作的组织领导 ,
安全工作关键在落实。各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导 ,立足防范,超前谋划,扎实工作,切实履行安全工作职责。
1、要严格督查。
各镇、各区(园)、各部门要强化对企业主体责任落实情况的监督检查,督促企业严格按照法律法规的要求,落实各项安全防范措施。市安委会、市纪委监察局要加强对各镇、各区(园)、各部门履行安全职责情况的监督检查,推进政府领导责任和部门监管责任的落实。凡因领导不力、组织失误、措施不到位而发生事故的,要严肃追究有关人员的责任。
2、要落实责任。
要全面落实安全责任,坚持“一把手”负总责,分管领导具体负责,条线领导“一岗双责”,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,严格落实属地工作责任、部门监管责任和企业主体责任,精心组织、周密安排,切实落实各项防范措施,做到职责明晰、任务明确、措施到位、责任到人。今天会上各镇、各有关部门向市政府递交了安全责任状,希望大家切实履行好责任状上明确的责任。需要说明的是,签订的安全生产责任状,时间虽然说是夏季,但不局限于夏季,一直管到十月份,包括党的召开期间的安全生产责任。大家也可以参照市里的做法,与各企业、各单位签订相应的责任状,以进一步明确目标,落实责任。
3、要加强领导。
各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导,立足防范,超前谋划,扎实工作,切实履行安全工作职责。要深入分析本辖区、本部门、本行业安全形势和薄弱环节,制定和采取切实可行的工作措施,并积极予以推进。要全面动员,全力以赴,以最坚决的态度、最有力的措施,把安全工作抓实、抓细、抓出成效。
4、要齐抓共管。要加强部门间的协作配合,通过联合检查、召开联席会议等方式,共同查找安全领域存在的问题,研究解决问题的办法。要严格按照“三大排查”和“打非治违”专项行动的要求,不断加大专项执法和联合执法的力度,对于有令不行、有章不循,无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的非法违法生产经营建设行为,要发现一起,查处一起,决不姑息,决不放任,切实提高执法工作的威慑力和公信力。
同志们,做好安全工作任务繁重,责任重大,意义深远。希望大家切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,时刻牢记肩负的责任,时刻不忘人民的安全,居安思危、警钟长鸣,恪尽职守、严加防范,以更大的决心、更有力的举措和更扎实的工作,力保全市安全形势稳定,以良好的安全环境喜迎党的胜利召开。
全市食品安全工作会议上的讲话稿篇六
20xx年伊始,我们召开如此大规模的教育体育系统安全工作专题会议,主要是因为近段时间,全国的安全生产形势十分严峻,从去年12 月29 日到今年1 月5 日,一个周的时间内,全国发生了8 起被媒体公开报道的重特大安全生产事故,引起了社会各界的广泛关注。一系列事故的发生,告诫我们对安全工作任何时候都不能掉以轻心,都不能有一丝一毫的马虎。特别是我市发生“11.19 ”重大道路交通事故后,我们更不能再有一丁点的疏忽大意,更不能再有一丁点的问题发生。
这次会议,主要目的是贯彻落实全国、全省、烟台市和我市各级安全生产工作会议精神,简要回顾和总结20xx 年我市学校安全工作,进一步吸取教训,举一反三,切实做好今后一个时期学校、幼儿园、民办学校和体育协会的安全工作。我主要讲两个方面的问题。
20xx 年,虽然我们发生了“11.19 ”事故,但是教育体育系统总体安全工作形势是比较平稳的,各级各类学校、幼儿园、民办学校和各体育协会的安全工作得到了进一步强化和提高,大家做了大量的工作,也付出了很多的心血和汗水。在此,我代表教育体育局党委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。
一是校车运行管理进一步规范。20xx 年,争取多方面大力支持,新购买了标准校车36 辆,义务教育段正在运行的标准校车达到82 辆,并 采取错时接送的办法,实现了农村小学校车服务全覆盖。对南王、新港两个城市建成区街道,采取公交延伸的方法,将街道内区间线路拓展到辖区绝大部分村庄,实现了街道学生上下学全覆盖。
二是饮食卫生管理进一步优化。抓住不同季节的特点,突出不同侧面、不同重点抓好有针对性的防范。联合食药、质检等部门开展抽查和专项检查,有效地规避了饮食安全风险。同时,全市中小学校食堂大宗物品实行了统一采购,新建启用了8 所学校食堂,推行了学校领导陪餐制度,师生的就餐环境、饭菜质量得到极大改善。
三是各项安全制度进一步完善。在全系统内实行安全工作“一岗双责”制度,分解、细化落实安全责任,加大安全监管力度,形成了比较规范的安全工作运行机制。同时,各学校、幼儿园认真落实《中小学校安全工作指南》要求,初步形成了安全工作网络化管理机制。
四是安全责任进一步落实。教体局和各学校、幼儿园都签订了安全工作责任书,把学校安全工作纳入年终目标考核评估。各学校也层层签订安全责任书,将安全责任落实到每一个人头上,不同岗位的干部、职工都明确了自己的安全责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的安全工作体系。
五是安全教育进一步强化。把学生食品卫生安全、宿舍安全、消防安全、楼梯通道安全、集体活动安全、交通安全、游泳安全等作为学校安全教育工作的常态,纳入学校正规课程,做到警钟长鸣,长抓不懈。
20xx 年,尽管我们在学校安全、学生安全工作方面做了大量的工作,但是,“11.19 ”事故的发生警示我们,教育体育系统安全生产事故发生的领域越来越宽,隐患也越来越分散,有的安全隐患已经超出了我们教育部门的监管范围,我们的监管责任正在走出校门,向社会面延伸。认真反思“11.19 ”事故,我们在安全工作中还存在一些薄弱环节和监管漏洞,值得我们引起高度重视。突出表现在以下四个方面。
一是思想认识不到位。少数学校、幼儿园对安全生产工作态度消极甚至被动应付,“安全第一”只是喊在嘴上、贴在墙上,没有真正落实在行动上。正如张代令书记在全市安全生产专题会议上所讲的:对安全生产工作的重视程度呈明显的“倒三角形”,越往下越不重视。这种现象在我们有的学校、幼儿园和民办学校也不同程度存在,这次冬季安全隐患大排查、大整治活动中,各个带队的局长都有共同的感觉,学校、幼儿园对安全工作的重视程度还很不平衡,差距较大。
二是责任落实不到位。对安全工作“一岗双责”的制度执行不严格,有的校长(园长)交给分管副校长(园长),分管副校长(园长)交给中层干部,中层干部交给一般教师。表面上看似一级抓一级、一级卡一级、责任逐级下沉,实际上是责任效力层层递减。一些教师甚至对自己应负什么责任、应该如何负责都模糊不清,事实上形成“上面松一尺,下面就宽一丈”的情形。有些单位总认为安全生产是教体局的事,是安管办的事,对安排的任务、布置的检查消极应付,填填表上报了事,导致履行职责不到位,部分领域监管出现盲区,存在脱节断档、脱管漏管、推责卸责的现象。
三是隐患排查和问题整改不到位。有些单位对安全生产工作要求不严、排查不细、整改不实,导致许多检查走了过场、流于形式,大面上看似检查到了,但细枝末节的隐患没有排查到位,应当把好的关口没有把好。排查完了,也不抓好整改,跟踪落实,导致隐患留下了、事故发生了。
四是宣传教育不到位。只重视了重要节点的宣传教育,忽视了日常宣传教育;只重视对学生和幼儿的宣传教育,忽视了对教职工和家长的宣传教育。一些学校、幼儿园分管安全的领导和具体抓安全、管安全的教师,也没有掌握多少安全知识,该管什么、怎么管,不明白;该查什么、怎么查,不清楚。还有少数幼儿园和民办学校,只追求经济效益,忽视安全生产,在安保人员配备、人防技防投入、员工安全培训上不积极、不主动,甚至“偷工减料”、能省则省,这也与我们的宣传教育不到位有一定关系。
二、对20xx年教育体育系统安全工作的几点要求
一要时刻绷紧安全工作这根弦。 悠悠万事,安全为大。一年来,我们埋头苦干、辛勤奉献,取得了很多成绩和荣誉,但发生一次重大安全事故,这些成绩和荣誉就全被掩盖了,“100-1=0 ”。对于安全工作而言,“短板效应”是极为明显的 ,“短板”这个“1 ”,是隐患最大的部位,是最薄弱的环节,一旦出了事故,就算作了100 分的努力,一切都归“0 ”。孙伟省长在会上讲:“老大难老大难,老大重视就不难。不管什么大事、难事,只要一把手上心上手,没有解决不了的。”市委张书记也讲过,我们一把手要“有经常睡不着觉、半夜惊醒的情况。”希望从今天这次会后,从我开始,各位校长、园长和各位体育协会的会长牢固树立安全责任意识,强化领导分工,“谁主管、谁负责”、学校活动“谁组织、谁负责”和“管业务必须管安全”、“管审批必须管安全”这些意识,真正做到业务工作和安全工作统筹安排。
二要把安全责任包干到户。 指出,我们要建立最严格的安全生产制度。什么是最严格?就是要把安全生产责任落实到岗位、落实到人头,做到责任全覆盖。要进一步落实安全工作“一岗双责”制,学校、幼儿园、民办学校和体育协会要负起安全工作的主体责任,做到责任落实、分工明确。把各项业务工作与安全工作紧密联系起来,做到安全工作和业务工作“四同时”( 同时研究、同时布置、同时检查、同时考核) ,形成安全工作齐抓共管、职责明晰、运转协调的良好局面。要逐级签订责任状,将目标和任务层层分解,做到责任到位、领导到位、措施到位、落实到位,最大限度消除工作盲区,确保每块“责任田”都有人管。
三要把安全隐患排查整治落实到位。 对于安全生产工作来说,任何一个隐患,哪怕是一个再小的隐患,都有可能引发大的事故。而现在,我们是年年查隐患、月月改隐患,但隐患仍然是天天有。这说明,一些单位工作不细致、不彻底,安全检查走马观花、流于形式,隐患整改敷衍了事、养患成灾。“隐患险于明火,防范胜于救灾”。各单位要按照全方位安全管理的要求,全面抓好各环节安全隐患的排查治理工作,真正做到横到边、纵到底。特别是一把手一定要眼睛瞪大,能看见问题、能看见隐患。分管负责的领导和具体负责人员更要练就一双火眼金睛,一眼就能找到毛病。要做到“四个有数”:对本单位的重大危险源有数;对上级要求和落实情况有数;对存在的隐患种类和薄弱环节有数;对事故造成的危害后果有数。
排查不是目的,把发现的问题解决掉才是我们要的结果。对排查出的所有隐患,都要认真进行梳理排队,分出轻重缓急,列出风险等级,排出整改时间表,抓紧时间进行整改。教体局每学期至少要集中开展两次安全隐患排查与整治工作,学校、幼儿园每月至少要认真开展一次安全隐患排查与治理工作。对排查出的安全隐患要梳理归类,建立台帐,按照“一个问题,一名领导,一套班子,一套方案,一抓到底”的原则限期整改。隐患的排查治理,要有数据可查、有记录可查、有档案可查,谁出了问题,哪个环节出了问题,都要进行倒查,追究责任。
四要严肃追究安全责任。 孙伟省长强调:认真贯彻习指示精神,在安全生产责任追究和处理上要依纪依法严肃起来、严格起来,真正严到份上、究到痛处,让当事者接受沉痛教训,让其他人切实引以为戒。20xx 年12 月1 日,新《安全生产法》正式实施,对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”作出了原则规定,并明确了生产经营单位的主体责任,也就是说,只要不履行安全生产责任,单位法人就要被问责、被追责。各学校、幼儿园、民办学校、高校和各体育协会主要负责人作为法人,都要增强对法纪的敬畏之心,牢固树立“不作为就是违法,不严格执法就是违法”的思想,要深刻感受到追责的严肃和法纪的威严,加强本单位的安全监管,切实履行好安全职责,共同维护好教育系统安全稳定的大局。
同志们,安全责任重于泰山,人身安全高于一切。我们一定要牢牢绷紧安全工作这个弦,切实把安全工作放在学校教育教学各项工作的首位,贯穿到整个教育教学过程,切实为师生的人身安全,为学生的健康成长,为全市社会稳定创造一个安全环境。
全市食品安全工作会议上的讲话稿篇七
今天这次会议,是食品药品监管体制改革顺利完成后召开的第一次食安委会议。市委、市政府对开好这次会议非常重视。会前,吴翠云书记、杨宜新市长专门为这次会议作出重要批示。两位领导同志的批示,为我们做好今后一个时期的食品安全工作提出了明确要求,提出了殷切期望。希望大家认真学习,深刻领会,用心把握,抓好落实。刚才,翟市长传达了吴翠云书记和杨宜新市长重要批示指示精神,市政府与各县市区签订了《20xx年度食品安全责任书》,陵城区、禹城市、庆云县作了典型发言。一会,翟市长还将作重要讲话。下面,我就做好今年的食品安全工作讲几点意见。
一、提高认识,切实增强维护食品安全的责任感和使命感
食品安全事关民生福祉,事关经济发展和社会稳定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重视食品安全工作。党的xx届三中、四中全会以及近期召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议都对食品安全工作作出了重要部署,提出明确要求。指出,能不能在食品安全问题上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验,要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。强调,“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”会议上,姜异康书记、郭树清省长分别对食品安全工作作出批示,充分体现了省委、省政府对食品安全工作的高度重视。吴翠云书记、杨宜新市长多次听取食品安全工作会议,提出明确要求。我们一定要从全局和战略的高度,深刻认识在经济社会发展的“新常态”下做好食品安全工作的极端重要性,进一步增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感。
20xx年,全市各级各有关部门按照上级和市委、市政府决策部署,围绕建设全省农产品和食品消费最放心地区、打造“食安山东”的目标,深化改革和加强监管两手抓、两促进,维护了食品药品安全稳定向好的局面。一是监管体制改革取得新进展。市县乡三级食品药品监管体制改革全面完成,全市134个乡镇(街办)建所136个,每个乡镇所确保了5个以上的行政编制,多的7-10个,每个行政村(社区)都配齐了食品协管员。整合食品检测资源,新组建了市食品药品检验检测中心。二是专项治理整顿打出新声威。食品“十个专项整治”、保健食品“打四非”、农村食品市场“四打击四规范”、农资打假治理行动、农药质量安全百日整治等专项治理工作都取得了显著成效。各级农产品和食药监部门累计查处食品违法案件4011起,案件查处数量位居全省前列,取缔违法经营业户131家。各级公安机关立案侦破食品安全犯罪109起,刑拘204人,逮捕56人,起诉58人,涉案金额1794万元,打击成果位居全省前列。农业、水产、蔬菜、畜牧、林业等部门大力发展品质农业,农产品质量不断提高,对农兽药和饲料市场的管理越来越规范;食药监、教育、工商、城管、公安等部门联合清理规范学校周边“两店一贩”、治理“五小”(小作坊、小食杂店、小超市、小餐饮店、小食堂)、 “四黑”(黑工厂、黑作坊、黑窝点、黑市场),食品市场秩序进一步规范。检验检疫、海关等部门尽职尽责,为维护食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山东”创建迈出新步伐。各地各有关部门认真制定实施方案,实施抓点、拓面、建规范“三步走”计划,各类创建活动扎实推进。目前,我市已创建果蔬标准园17个,经济林标准化示范园4个,畜禽养殖示范场6个,水产健康养殖示范场4个,区域放心农产品品牌13个,县(市、区)特殊农产品品牌46个,食品生产示范企业28个、食品流通175个、餐饮食品50个(示范店25个、示范学校食堂13个、示范街区12个),“食安山东”品牌引领效果初显。四是着力构建监管长效机制。各监管部门重视制度建设,食药监部门出台了《小作坊管理办法》、《农村自办宴席食品安全管理办法》、《食品安全风险管理指导意见》等一系列规范性文件,排查食品药品安全风险点300余个。农业、畜牧、林业等部门完善标准化生产规程,农业投入品治理实现常态化。食安委成各员单位协作配合更加密切。五是社会共同治理取得新成效。组织开展食品安全知识“五进”、宣传周、专题栏等形式多样的宣传教育活动,加强与社会、企业、消费者互动,激发食品安全治理的潜能和活力。加强舆情监测和分析研判,确保舆论环境平稳。全市共受理12331投诉举报1776起,通过“12331”查处的违法案件占案件总量的40%以上。食品安全工作走在全省全列,6月份代表山东省在全国会上发言,10月份在省委、省政府会上代表食安系统发言,年终会上,禹城市作整体食安工作发言。
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,当前食品安全仍处于问题高发期和矛盾凸显期,影响食品安全的深层次制约因素仍然较为突出。从产业看,我市食品中小型企业居多,产业规模化、集约化程度低,监管对象多、小、散、乱,带来大量风险隐患。食品行业主体责任意识、诚信意识亟待提高。品牌建设仍处于起步阶段,有影响、成规模的品牌不多,公众认知度不高。从监管看,食用农产品和食品药品监管基础工作仍然薄弱,县级局普遍存在“粮不足、兵不够、马不壮”等问题,乡镇基层站所普遍存在“空编缺人”的问题,监管力量严重不足。技术支撑能力不强,信息化工作和追溯体系建设滞后,检验机构的划转和整合还不到位,难以发挥应有作用。农村集贸市场、小餐饮、小作坊等处于松散型管理状态,亟待加大监管力度。食用农产品产地准出、市场准入、质量可追溯体系建设仍处于起步阶段。食用农产品违规使用农(兽)药种植养殖、非法添加有害物质运输保鲜,以及食品生产经营过程中掺杂使假、非法添加等现象仍然难以杜绝。从领导层面看,部分县市区存在着食品安全讲着重要,抓着次要的问题。食品监管“缺人、缺钱、缺技术支撑能力”的现实问题没有得到切实解决,有的不出问题不重视,出了问题不知怎么处理。从社会看,食品安全社会共治格局尚未形成,行业协会的自律管理作用没有真正发挥,企业主体责任还不落实,市场机制和利益导向还没有激活,公众食品安全知识和维权意识仍然不足,新媒体的舆论监督作用需要进一步引导。这些问题的存在,导致食品安全问题屡打不绝,屡禁不止。可以说,食品安全形势依然严峻,容不得丝毫懈怠。各级各部门特别是领导同志,要牢记党和人民的重托,深怀忧患意识,坚持底线思维和问题导向,一仗一仗地打,一个问题一个问题的解决,积小胜为大胜,通过不懈的努力,使我市食品安全水平实现大的提升。
二、明确任务,突出重点,扎实推动食品安全工作深入开展
20xx年是“”规划实施的收官之年,也是体制改革完成后的开局之年。今年全市食品药品安全工作的总体思路是:深入贯彻落实党的xx届三中、xx届四中全会精神,以努力打造全省农产品和食品消费最安全、最放心地区为目标,以“食安山东”建设为载体,坚持监管为民、效能监管、综合施策、全程控制,以改革精神、法治思维和法治方式,精心谋划,统筹推进各项工作,努力以监管工作的实效,取信于民、惠及于民,坚决捍卫“舌尖上的安全”。
(一)巩固改革成果,完善监管体系。中央下定决心对食药监管体制进行改革,目的是要变分段监管为集中监管,建立统一、权威、高效的监管体系。充分考虑食药监工作的专业性和技术性,保持食药监机构的专业化、系统性,这是本轮改革的方向。从目前改革的情况看,仍有不到位的地方,特别是基层食品安全监管所建设和食品药品检验检测机构整合仍不是很理想,全市135个乡镇所,共有682个编制,实有453人,空编229人,空编率33.6%,每个所5个编制,现平均3人,有的所1-2人,面临着“有编无人”、执法装备、基础建设薄弱等问题。部分县市区检验检测机构仍没有整合。如果县乡基层监管机构力量薄弱,技术支撑能力不足,改革成效就会大打折扣,监管“网底”就不能筑牢。我们要来一次机构改革“回头看”,落实中央、省、市关于机构改革的一系列文件精神,整合食品检验检测资源,切实加强基本建设投入,尤其要大力加强基层监管所建设,保障办公场所、办公经费、执法车辆等基本办公条件,真正让基层“兵强、马壮、粮足”。
(二)实施最严监管,提升治理水平。各级各有关部门要进一步加大工作力度,强化部门联动和行刑衔接,针对问题多发,安全隐患较大,易引发区域性、系统性风险的重点品种和重点地区,持续保持高压态势。今年要结合我市实际,按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的原则,开展“守护舌尖安全”食品专项治理行动。对先前治理的品种领域要抓反复、防反弹。
一要强化全程监管,抓好“四头”治理。“全程监管”,就是建立健全“农田到餐桌”的全程监管制度,抓住重点品种、重点区域、重点场所,集中力量开展专项整治,把工作覆盖到每一个区域、每一个行业、每一个生产经营单位、每一处场所,落实到生产、加工、流通、消费的各个环节。“四头治理”,就是“两个源头”,即以高毒农药、兽药的生产、经营、使用为重点的食用农产品安全;“两个口头”,即以学校食堂及学校周边“两店一贩”为重点的学生用餐安全和以机关企事业单位食堂、工地食堂、农村自办宴席为重点的集中聚餐安全。农产品种养殖环节是食品安全的源头,是整个食品安全链条上最重要的一环。“城门失火,殃及池鱼”,如果源头把关不严,必然会波及到生产、流通、餐饮等下游环节。三中全会提出,“建立食品源产地可追溯制度和质量标识制度”,强调的也是源头治理的理念。在农产品种养殖环节,要重点解决农兽药残留超标、非法添加、假劣农资、产地重金属污染、农业用水污染等问题。在农药、兽药等农资管理上,要实行扎口管理,严格市场准入。凡是进入德州的农资必须到农口部门进行备案,建立健全农药经营企业备案、高毒农(兽)药定点经营、高毒农(兽)药政府储备、高毒农(兽)药实名登记备案四项制度,做到购销有台帐、信息可查询、流向可追溯,也就是从哪里进货、从哪里卖、卖给了谁、用在哪种农产品上、用了多少量都要全程跟踪监管,实现农资全程追溯。同时,要加强农兽药和禁用药物残留监测。通过农田例行检测、建立农产品批发市场快速检测站点、建设畜产品质量监管平台等多种措施,着力构建从生产、加工、储运、交易、配送、消费全过程治理安全控制闭环体系,从制度机制层面保证农产品的质量安全。对“两个源头”的治理,市政府要在6月份进行督导检查,10月份进行全面验收。在标准化生产上, 要健全完善以瓜菜、果品、畜禽产品为主的农产品质量标准和生产技术规程,加强农业标准化技术的培训、示范和推广力度,加快推进农产品质量安全示范县建设,稳步推进“三品一标”产品认证,确保“三品一标”产品产地认定面积占食用农产品产地总面积比例达到60%以上。在追溯体系建设上,重点完善原产地和质量标识两个制度。今年农口各部门从每个县市区各抓1-2个蔬菜、瓜果、水产、粮油、肉、蛋、奶等初级农产品追溯试点,市政府要在6月份进行督导检查,10月份进行全面验收。在总结试点经验的基础上,明年全面铺开。在生产加工环节,要全面推行风险管理,确保产品质量安全。突出婴幼儿奶粉、肉制品、食品添加剂、保健食品、小餐饮等与百姓生活密切相关的重点品种和重点行业,坚持做到亮证经营,安全承诺,单据留存,原料公示,场所清洁“五个标准”,通过培训、规范、提升、飞行检查等各种手段,改进硬件条件、管理水平和自检能力。在市场流通环节,严格市场准入制度,在全市推行流通环节“电子一票通”制度,要做到一票通通全程,既要向生产环节延伸,也要延伸到消费者。实行分级分类监管,对于安全风险大的食品经营业户要重点监管,并加大监管频次。在餐饮消费环节,重点抓好集体用餐和学生食堂用餐监管。餐饮环节是整个食品安全环节的终端,食品链条前端积累的风险最终在餐饮环节爆发。特别是集体用餐场所和学生食堂,社会关注度、敏感度较高,最容易发生食品安全事故。要全面实施量化分级管理,健全完善进货查验、索证索票、台帐管理、食品添加剂公示备案、农村自办宴席备案管理、重大活动安保等各项制度,开展学校食堂、工地食堂、机关企事业单位食堂、农村自办宴席及集中聚餐专项治理行动。对学校周边“两店一贩”的治理,市政府于6月份进行全面验收;对学校食堂等集中聚餐的治理,市政府在6月份进行督导检查,11月份进行全面验收。市县两级都要建立初级农产品、食品生产、流通、餐饮环节的“笑脸迎客”和“红黑名单通报”制度,通过抓两头,促中间,全面提升食品安全治理水平。在食品抽验上,要确保抽验经费纳入同级财政预算,严格抽验程序,稳步提高本地品种的抽验合格率。在做好国抽、省抽的基础上,增加市抽和县抽批次,确保品种全覆盖、环节全覆盖、地域均衡、时间安排科学合理。进一步健全完善抽验工作制度机制,强化监督抽检结果汇总分析和综合利用,充分发挥预警和查处作用。在诚信体系建设上,要健全完善食品行业诚信体系建设的各项制度,推行食品安全诚信分类监管,在食品企业法人和个体工商户中建立“诚信身份证”和黑名单制度,采取奖励与惩戒相结合的办法,形成“一处失信、处处受制”的市场约束机制,营造食品安全的诚信环境。
二要坚持“严”字当头,重典治乱。食品安全是产出来的,企业作为生产经营主体,必须承担首负责任;食品安全也是打出来的,监管部门必须认真履职,监督企业依法规范生产经营行为,始终保持打击食品安全违法违规行为的高压态势。要针对重点难点,强化综合治理,根治行业“潜规则”,对食品安全违法犯罪行为要重拳出击、及时曝光、严处重罚,情节特别恶劣的,要罚的他倾家荡产。进一步强化行政执法和刑事司法的衔接,强化案件查办、信息通报、技术支持、法律保障等方面的衔接配合,提高刑事责任追究率。农口各部门要突出农药、兽药的治理,开展农业投入品打假专项治理行动,严厉打击农药兽药残留超标、非法使用禁用高毒农兽药、滥用生长激素等违法违规行为。食药监部门要突出重点品种、重点领域、重点时段,集中开展农贸批发市场、学校周边“两店一贩”、农村自办宴席等专项治理行动,突出“五小”(小作坊、小食杂店、小超市、小餐饮、小食堂)整治,取缔一批“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”、“黑市场”。各级公安部门特别是食药环大队要认真研究当前食品安全领域违法犯罪特点和动向,破解行业“潜规则”,开展“食品安全违法犯罪治理年”行动,集中查处打击食品安全违法犯罪行为,严厉打击制假造假者,在社会上营造严打氛围,提升人民群众的食品安全感和满意度。
三要强化药械、保化品监管,实现规范提升目标。进一步巩固药品“两打两建”、医疗器械“五整治”、保健食品“打四非”等专项治理成果,全面排查药械、保化品安全隐患,健全完善网格化、痕迹化、模板化“三化监管”模式,推动责任体系、信用体系、追溯体系和应急体系建设,着力构建长效监管机制。加大实施新版药品生产经营质量管理规范力度,规范提升药品生产、经营企业软硬件水平。以新修订《医疗器械监督管理条例》为契机,加强医疗器械注册、生产、许可、流通、使用等环节的监管,全面实施医疗器械生产、经营、使用质量管理规范,确保医疗器械产品安全。规范保健食品化妆品标签标识,严厉打击假冒保健食品和标签标识疗效、适应症和虚假宣传等违法违规行为,净化保化品市场秩序。开展食品药品稽查“利剑行动”,突出疫苗、基本药物、特殊药品、中药饮片、医院制剂、计生药具、高风险医疗器械等重点品种的监管力度,始终保持打击制假售假行为的高压态势,加大大案要案曝光力度,确保药械、保化品安全。
(三)加强能力建设,推进依法行政。一是加强技术支撑能力建设。食品监管专业性、技术性强,仅靠肉眼无法辨别真伪,必须依靠检验检测手段。要统筹规划、合理布局,加大投入,提高市县两级食品药品检验检测的整体能力和水平。二是加强信息化建设。以“智慧监管”工程建设规划和市政府信息化工作部署,建设食品安全追溯系统、应急指挥平台等,以信息化提升食品监管工作现代化水平。三是加强应急能力建设。健全完善应急预案,强化应急处置队伍培训,积极开展应急处置演练活动,提高快速反应和应急处置能力,对食品药品安全事故要做到早发现、早报告、早处置,努力把影响控制到最低限度。四是加强依法行政能力建设。把依法行政作为食品监管的主线,善于运用法治思维和法治方式,将法治精神融入日常监管全过程。强化制度建设,减少无制度的空白地带,已有制度要定型精细,为生产经营提供行为规范,为监管执法提供依据,让各项工作有所遵循。深化审批改革,稳妥推进部分审批事项下放,更加注重事中、事后监督。合理划分各级监管机构事权关系,提高监管的协调性和整体效能。开展“执法能力提升年”活动,加强基层执法规范化建设,进一步优化工作流程,管控执法风险,增强监管的权威性和公信力。
(四)实施品牌引领,建设“食安德州”。认真总结我市食品安全示范创建经验,加强动态管理,巩固提升各示范单位的食品安全保障水平。各县市区要按照省、市食安办实施品牌引领,建设“食安山东”的要求,组织开展食品安全示范创建工作,利用2-3年的时间,创建一批标准化生产基地,放心农产品品牌,打造一批食用农产品质量安全示范区、放心食品生产加工基地和知名大型餐饮企业,推出一批餐饮安全示范区、示范学校食堂和示范店,挖掘、保护和发展一批餐饮老字号和地方风味名吃。
(五)激发多元参与,构建社会共治。食品安全,人人关心、人人有责。各地要在加强监管的同时,调动社会各方面的积极性,努力构建政府监管、社会协同、公众参与的社会共治格局。指出,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验。汪洋副强调,抓好食品安全,就是最大的政绩,就是莫大的功劳。推动市县食品安全办加强自身建设,强化统筹规划、督查考核、制度建设等方面的职责定位,充分发挥在食品安全工作中的综合协调作用。现在各级食品药品监管部门基本上都加挂了食品安全办的牌子,各级食安办要发挥“牵头抓总”作用,多协调、善协调,促进部门间密切配合,互相支持,形成合力。特别要用好督查考核这个手段,督促地方政府落实属地管理责任。要健全部门间、区域间协调联动机制,加强食品安全信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置、打击犯罪等方面的协调联动,提高监管工作的系统性、协调性、一致性。要建立企业首负责任制,把食品药品安全与企业的“身家性命”牢牢捆绑在一起,使企业不敢、不能、不想以身试法。同时改进有奖举报制度,畅通投诉举报渠道,加强舆情监测,充分发挥行业协会、新闻媒介等方面的作用,形成食品药品安全社会共治的强大合力。
三、加强领导,强化保障,确保食品安全各项工作落到实处
一分部署,九分落实。各级各有关部门要以踏石留印、抓铁有痕的劲头,把食品安全的责任、措施、奖惩等不折不扣地落实到位。
一要加强组织领导。各级政府要切实加强对食品安全工作的组织领导,把食品安全工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划,并采取切实有效的保障措施,全面支持食品安全工作的开展。今天的会上,各县区政府都签订了《食品安全责任书》。责任书总体上比较具体,希望各县市区要层层分解落实,按照《食品安全责任书》的要求,切实履行政府职责,确保工作责任、政策落实、保障措施、财政投入和督促检查“五到位”。
二要健全工作机制。各级各有关部门要分析研究透食品安全工作的“新常态”,进一步建立健全完善有关规章制度,特别要建立食品安全有奖举报制度、行政执法与刑事司法有效衔接机制等制度,加快推进食品安全的制度化、法制化、规范化建设,为全面推进食品安全工作提供良好的制度保障。
三要提高监管水平。监管能力是做好食品安全工作的基础和根本保证。各县区政府要深化机构改革,多渠道充实监管队伍,调整充实行政执法和检验检测人员,提供经费保障,配备农村食品安全协管员,确保基层食品药品监管所尽快实现人员、办公场地、执法装备和工作规范“四到位”。要针对新建机构岗位新、业务新、人员变动大、情况不熟悉等新问题,对干部职工开展全员培训、轮训,特别是要加强一线监管人员执法能力的培训,加快建设一支结构合理、业务过硬、素质优良的监管干部队伍。同时要加快建立权责明确、行为规范、监督有力、运行高效的执法体制,着力提高监管水平。
四要强化督查考核。各级食安办要发挥综合协调和牵头抓总作用,进一步健全考评督查机制,实行季度调度、半年初评、全年总评。各相关部门要制订具体的工作目标、《实施方案》和《工作配档表》,细化工作任务和阶段性目标,每季度上报工作进度,随时迎接工作督导检查。对完成好的单位,市政府要进行表彰奖励,对完不成任务的单位,要严格问责。通过认真组织实施食品安全综合评价考核工作,定期评估食品安全工作状况,找准存在的主要问题和薄弱环节,研究制订相应的工作措施,不断改善食品安全状况,提升食品安全整体保障水平。
最后,我再强调一下春节期间的食品安全工作。春节是我国最重要的传统节日,是采购消费的高峰期,也是食品安全问题易发、高发期。各地要加强节日期间食品安全检查,针对重点区域、重点品种、重点环节,强化安全隐患排查,集中进行治理整顿。要进一步加大督导考核力度,强化应急值守,确保广大群众过一个欢乐祥和的春节。
春节将至,借此机会,祝大家新年快乐,身体健康,工作顺利,阖家幸福!
谢谢大家!