在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。相信许多人会觉得范文很难写?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
财税工作会议主持词篇一
这次全县财税工作会议,是县委、县政府研究确定召开的一次非常重要的会议,主要任务是贯彻落实全国和省市财税工作会议精神,分析财政经济形势,安排部署今年的财税工作任务,动员全县各级各部门进一步统一思想、振奋精神,明确责任、狠抓落实,全面完成全年各项财税工作任务,推动全县经济社会科学发展跨越发展。刚才,县国税、地税、财政3个部门 作了表态发言,讲得很好,各级各部门要认真领会,进一步强化财税工作的核心意识,形成齐心协力抓财税的强大合力。下面,根据县政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、统一思想,认清形势,进一步增强做好财税工作的责任感和紧迫感
20xx 年,各级各部门认真贯彻落实中央、省、市和县委、县政府的决策部署,紧紧围绕加快发展中心任务,积极应对复杂严峻的经济形势,凝心聚力,奋发有为,较好地完成了全年各项财税工作目标任务。一是财政收入稳步增长。全县公共财政预算收入完成52978万元, 增长20.62%,其中税收收入完成37984 万元,增长9.47% ,税收比重71.7% ,收入规模进一步扩大,财政实力进一步增强。 二是有力促进了经济发展。认真落实结构性减税和支持小微型企业发展各项税收优惠政策,争取省会城市群经济圈财政困难县产业发展资金、地方政府债券、产业振兴和技术改造资金等各类扶持资金9840万元,落实园区经济发展、工业和信息化发展专项资金3000 万元,安排重点项目建设资金6.5 亿元,减轻了企业负担,促进了重点项目建设和经济发展。 三是民生事业保障水平进一步提高。全年投入社会事业和民生领域资金达到12.27亿元,占财政总支出的70.3% (高于全市平均水平12.7 个百分点),“十项民生工程”和“十项惠民工程”全面完成,城乡低保、新农合、医保、新农保、教育、涉农补贴等各项民生政策全面落实,社会事业和民生保障水平进一步提高。四是对上争取工作成效显著。各级各部门充分发挥主观能动性,主动加强与上级部门的联系沟通,积极争取上级资金支持,全年共争取一般性转移支付资金5.93亿元、各类专款5.38 亿元,有效缓解了我县财政支出压力。 五是财税征收和管理水平不断提高。财税收入目标绩效考核制度不断完善,综合治税力度不断加大,部门预算、国库集中支付、政府采购等各项财政改革不断深化,财税征收和管理的科学化、精细化水平进一步提高。在经济形势复杂严峻、下行压力加大的情况下,财税工作能取得这样的成绩,是非常不容易的。在此,我代表县委、县政府向各级各部门特别是财税系统广大干部职工表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,今年我们面临的财税形势仍然十分严峻,财政收支矛盾更加突出。从外部环境看,经济增速下行的风险依然存在,组织收入中存在诸多不确定因素;国家继续加大结构性减税力度,制定实施楼市调控新“国五条”,“营改增”改革极有可能在全市推行,这些政策必将影响我县的财税增收。从我县实际看,经济总量小、发展质量效益低、载体和产业基础不强,发展活力不足仍然是我县的基本县情,主体税源和骨干税源少,支撑税收增长的基础还不稳固,加之新的民生政策不断出台,政策刚性支出因素增多,部分政府性债务还款到期等因素,财政支出压力进一步加大。20xx 年全省县级财政收入平均增幅为31.3%,138 个县级单位中财政收入过10 亿的县(市)区达到94 个;按照新的财税体制,全市11 个县(市)区只有我县在10 亿元以下,且财政收入增幅在省市排名比较靠后,在基数较小的情况下,如果再不能保持较高的增速,我们与兄弟县市区的差距将会越拉越大。
对于这些困难和问题,各级各部门要有充分的思想准备,要善于从困难和压力中,看到积极因素和有利条件,变压力为动力,化困难为机遇。一是经过近年来的发展,我县三次产业结构趋向合理,二产、三产比例逐年上升,经济发展速度明显加快,经济运行质量逐步提高,为财政收入持续稳定增长奠定了良好的经济基础。二是随着招商引资和环境建设力度的不断加大,城市环境明显改善,园区承载功能进一步增强,前期建设项目陆续竣工投产,一批新项目正在落实,税基进一步扩大。三是高速公路、铁路、温泉国际等全县96项财政投资类、128 项非财政投资类重点项目的加快实施,将逐步形成新的税收增长点。四是省、市进一步加大对县域经济发展的支持力度,继续落实支持商河发展的相关政策,对促进我县经济快速发展,加快财政收入增长带来了良好机遇。特别是广大干部群众干事创业的工作热情充分激发,形成了一支想干事、能干事的财税工作队伍 ,为全面完成财税工作任务提供了有力保障。
各级各部门要对当前财税工作面临的新形势、新任务和新挑战,始终保持清醒的认识,既要充分看到制约财税增收的各种负面因素和不利影响,更要看到经济形势趋好和我县后续财源带来的增收预期,进一步增强责任感和紧迫感,抢抓机遇,攻坚克难,以奋发有为的精神状态,采取更加有力的措施,埋头苦干,狠抓落实,确保圆满完成全年财税收入任务。
二、明确任务,强化措施,确保完成全年财税工作任务
政以财立,国以财兴。当前,我县正处在攻坚跨越的关键时期,工业经济、特色产业亟需突破,城乡建设、项目建设继续加强,大量民生问题需要解决,这都需要强有力的财力来支撑。根据县委全委会和县人代会确定的目标,今年全县财政收入工作目标为63574万元,增长20% 。这一工作目标是在综合考虑我县主要经济预期目标和影响收入增减因素后研究确定的,符合我县实际,是必须努力完成的任务。各级各部门要站在推动商河科学发展跨越发展的高度,坚持财税在经济工作中的核心地位不动摇,明确责任,强化措施,确保全面和超额完成全年财税目标任务。
(一)加强财源建设,增强“生财”后劲。存量增收是基础,增量创收是后劲。围绕尽快做大经济“蛋糕”,各级各部门要把财源建设作为事关全局的首要任务,科学确定财源建设的重点和方向,加快发展新型工业、现代服务业和现代农业,壮大骨干税源,培育新兴税源,优化财源结构,不断增强财政持续增收能力。要着力推进招商引资工作,创新思路措施,完善落实促进项目引进建设的制度办法,大力引进投资额度和投资强度大、税收贡献高、带动力强的项目,进一步形成实实在在的经济增量,提高经济对财政的贡献能力。加大对实体经济发展的支持力度,认真落实结构性减税和支持小微企业发展的各项财税政策,提前做好营业税改增值税准备工作,为实体经济发展创造良好的政策环境。
(二)严格依法治税,提高“聚财”质量。财政收入质量是经济运行质量最直接的反映,必须高度重视收入质量,努力提高财政效益。省委、省政府提出要在2-3年内,把税收比重提高到80% 以上;市里也确定今年税收占比实现77% ,工作目标力争78% ,明年达到80% 以上。我县今年的税收比重目标是76% ,比20xx 年提高4 个百分点。这是个硬指标,必须不折不扣地完成。各乡镇(街道)和财税部门要切实把提高收入质量作为聚财的根本来抓,严格依法治税,加强征收监管,既不能收过头税,又要防止越权减免税。要及时做好财源分析,强化对重点行业、重点企业、重点税种、重点税源的监控,充分发挥综合治税作用,强化协税护税责任,财税、工商、供电、发改、建设等部门单位要加强沟通联系,提高税源控管和分析预测水平,有效防止税收流失,确保应收尽收。 发改、财政等部门要充分发挥职能优势和牵头抓总作用,用好用活省直管县等政策优势,认真研究上级政策和资金支持重点、渠道,指导协调各级各部门搞好项目策划、论证、包装和提报,加大对上协调争取力度,最大限度地争取上级政策、项目和资金支持,缓解我县财政支出压力。
(三)突出投资重点,优化“用财”结构。财政部门要把优化支出结构与增加收入放在同等重要的位置,按照中央经济工作会议提出的“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的指导原则,调整优化支出结构,严格预算约束,科学安排和使用财政资金,不断提高重点支出占财政支出的比重,增强对重点事业的保障力度。要以“重点为民办好的10件实事”为载体,进一步加大对教育、科技、文化、卫生、社会保障、就业等民计民生方面的投入,全面落实好各项民生政策。要紧紧围绕我县优势特色产业发展,进一步创新思路,充分发挥税收政策杠杆、财政支出杠杆、政府信用杠杆的作用,完善投入机制,着力吸引生产要素向主导产业聚集,撬动信贷资金和民间资本向重点项目聚集,推动产业优化升级,提高经济发展水平。要牢固树立过“紧日子”的思想,厉行节约,勤俭办事,严格控制一般性支出,大力压减“三公经费”,坚决杜绝乱花钱和铺张浪费等现象,切实降低行政成本;要严格预算管理,部门预算确定后,除新增政策性民生支出外,原则上一律不再追加新的支出。
(四)完善制度机制,提高“管财”水平。一是深化国库集中支付改革。国库集中支付改革是国库管理制度改革的大方向,全省绝大部分县已经全面推行,这项工作既是上级安排的工作任务,也是县委、县政府对财政工作的要求。县财政、审计、纪检、人行等部门要加强协调配合,积极学习借鉴其他县(市)区的成功经验,尽快制定具体可行的工作方案,确保改革工作积极稳妥推进。二是规范和加强国有资产管理。要在全面摸清全县国有资产底数的基础上,逐步建立健全国有资产管理、监督和运营机制,进一步明确资产配置标准,完善相关手续,规范资产处置程序,坚持资产管理、政府采购、部门预算相结合,最大限度地盘活国有资产,促进国有资产保值增值。三是加强财政监督。今年财政部专员办和国家审计署将对各地非税收入和涉农资金管理使用情况进行抽查,抽查面相当大,我县作为省直管县,被抽到的可能性非常大。各乡镇(街道)和相关部门务必要高度重视,彻底改变重分配、轻管理的现象,加强事前预判、事中监督和事后跟踪问效,加大对财政收支预算执行、民生领域资金、重点项目领域资金和重点行业税收及非税收入征管的监督检查力度,认真梳理家电下乡、粮食直补、种粮大户确认、政策性农业保险、农村低保等涉农政策的落实情况,规范和完善相关手续,严格按照工作程序和文件规定操作,对违反财经纪律的行为要严肃查处,确保各项支出规范有效,不出任何问题。加强政府债务管理,健全完善债务余额预警和偿债能力评估机制,做好到期债务协调及偿还工作,切实防范债务风险。
三、齐抓共管,密切配合,努力开创财税工作新局面
财税工作涉及面广,责任重大,不仅需要财税系统干部职工的辛勤努力,更需要全社会的齐抓共管和共同参与,形成重视和支持财税工作的良好氛围。
一要营造社会氛围。各级各部门要充分认识做好财税工作的重要性和必要性,切实加强对本系统本部门财税工作的指导和调度,积极帮助解决财税改革发展中遇到的困难和问题,支持财税部门更好地发挥职能作用。财税及有关部门要牢固树立一盘棋思想,各司其职,各尽其责,加强协作,密切配合,形成共同抓财税工作的合力。
二要加强干部队伍建设。财税系统干部职工要主动适应新形势新要求,加强业务学习,增强新形势下理财治税的能力。要进一步改进作风,对内要政令畅通、令行禁止、雷厉风行,对外要改进服务质量,提高工作效率。要按照“为民、务实、清廉”的要求,进一步加强法律法规教育、廉洁从政教育和职业道德教育,严格执行财经纪律,促进干部职工廉洁治税、依法理财,努力打造一支业务精湛、作风精良的干事创业队伍。
三要严格督查考核。完善落实财税工作考核办法,加大对各乡镇、街道及财税部门收入总量和质量的考核权重,加强跟踪督导和调度,认真做好各项目标任务的动态考核,根据考核结果严格考核奖惩,务求各项工作扎实推进,财政收入均衡入库。
同志们,财税工作是经济工作的基础和核心,事关经济社会发展大局。各级各部门要紧紧围绕县委、县政府的决策部署,进一步解放思想,振奋精神,扎实苦干,奋力进取,为圆满完成全年财税工作任务,促进全县经济社会科学发展跨越发展作出新的更大贡献!
财税工作会议主持词篇二
一、进一步提高对文史资料工作重要性的认识
政协文史资料工作是一项独具特色的社会主义文化事业,是人民政协工作的重要组成部分。政协文史资料有其鲜明的统战性、翔实的史料性和生动的可读性,具有不可替代的价值和作用。政协文史资料补史之缺、续史之无、详史之略、纠史之错,是史料宝库中的瑰宝。通过研究整理、编辑出版文史资料,可团结和联系各界爱国人士,巩固和扩大爱国统一战线;可为研究近代、现代历史和补充国家档案提供丰富、确实的基础资料;可将有价值的资料流传后代、可用历史知识教育启发后代创造更加美好的未来。政协文史资料工作是一项有益于今人、惠及后世的文化事业,在服务社会主义现代化建设的伟大事业中,具有重要的作用和意义。
我州的文史资料工作,在全——各级政协领导的重视和关心下,在广大政协委员及社会各界人士积极参与下,全——各级政协组织努力工作,积极征集编辑出版地方史料,在80年代中期始至今,共征集编辑出版了70辑约近800多万字的文史资料选辑。这些选辑,立足统战,面向社会,坚持文史资料工作的三性(统战性、史料性、可读性)和三亲(亲历、亲见、亲闻)的特色,增进了各界人士对楚雄近代、现代历史的共识,扩大了人民政协的团结面和联系面,客观地反映了楚雄近代、现代曲折而坎坷的历程,为政协委员和各界人士在参政议政活动中借鉴历史经验提供了一些翔实可信的“三亲”史料,这些具有统一战线特点和地方特色的专辑史料,从不同侧面和角度展示了彝州的昨天和今天,展现了新中国成立以来楚雄州各条战线工作取得的辉煌成就和经验教训,给人们启迪和教育,为人们了解彝州,研究彝州历史,对人民群众特别是青少年进行爱国主义和革命传统教育,提供了具体生动的素材,较好地发挥了“存史、资政、团结、育人”的作用。
在建设中国特色的社会主义事业中,进一步做好文史资料工作,以发挥其更大的作用,是人民政协光荣的历史任务。各级政协领导应把文史资料工作列入议事日程,经常听取文史工作部门的汇报,并给予具体指导。政协文史资料工作者,要进一步增强做好文史资料工作的责任感和使命感,勤奋敬业,努力工作,多做贡献。
二、保持特色,开拓创新,充分发挥文史资料的社会功能
政协文史资料是具有统一战线特色的近代、现代史资料,是历史当事人和见证人对历史事件和历史人物的记述。史料性、“三亲”性、统战性是政协文史资料的基本特性和优势所在,是政协文史工作生存和发展的前提条件。政协文史资料工作要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举爱国主义旗帜,坚持实事求是原则,把握团结和民主两大主题,继承和发扬优良传统,适应人民政协工作和社会主义文化事业发展的新形势和新任务,保持特色,开拓创新,充分发挥文史资料的“存史、资政、团结、育人”的社会功能。
一要坚持党的基本路线。坚持党的基本路线是文史资料工作的根本方针。政协文史资料工作作为一项社会主义文化事业,必须服从和服务于党的基本路线,坚持以经济建设为中心,坚持改革开放和四项基本原则,以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领政协文史资料工作,始终保持正确的发展方向,积极为经济建设和各项事业提供有益的历史借鉴。要坚持主旋律,坚定不移地把社会效益放在第一位,努力向社会提供更多更好的精神产品。政协文史资料工作要有利于推动社会主义现代化建设,有利于促进改革和扩大开放,有利于促进民族团结、社会进步、人民幸福。
二要立足统一战线。文史资料产生于统一战线,发展于统一战线,服务于统一战线,是政协履行职能、巩固和发展爱国统一战线的重要手段。政协文史资料工作只有立足于统一战线,才能高举爱国主义旗帜,广开文史资料的征集渠道,发挥扩大联系、增进团结、服务于改革和建设的独特作用。政协文史资料要体现统一战线大团结、大联合的宗旨,把统一战线各方面人士亲历、亲见、亲闻有历史价值,有教育意义,有借鉴作用的史料真实地记录下来,公正的评价历史人物。要通过史料的征集和撰写,增强各方面人士对近代、现代历史的共识,增强凝聚力,不断扩大统一战线的团结面和联系面。
尊重历史,忠于真理,经得起历史的检验,才能使史料有价值并发挥作用。征集和出版文史资料,应坚持不拘观点、不拘体裁、不拘长短的原则,凡是实事求是地反映经验和教训的资料都要全面征集,不应人为地设“禁区”,应以“抢救”的姿态把最有价值的资料挖掘出来。同时,要加强调查研究,去伪存真,鉴别是非,去粗取精,还历史的本来面目。
四要强化服务意识。为社会主义现代化建设服务是文史资料工作的宗旨。政协文史资料工作要把为现代化建设服务作为自己的宗旨,通过整理出版文史资料,帮助人们科学认识州情,客观总结历史经验和教训,为社会主义现代化建设提供有益的借鉴,团结和调动各族各界人士为建设中国特色社会主义的伟大事业而努力奋斗。
五要努力开拓创新。要坚持在继承中创新,以创新求发展,努力探索为政协工作服务的新思路,保持人民政协文史资料工作的生机和活力。要将文史资料工作与履行政协职能结合起来,选准切入点,开展与文史相关的视察、考察、调研活动,充分发挥委员参政议政的作用。要结合本地实际,注重以记述近代、现代的历史和现状为主,体现时代的特点、时代的精华,发挥地方特色,体现出当地自然和社会发展的面貌和客观规律。要牢牢把握先进文化的前进方向,坚持为人民服务,为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,贴近实际、贴近生活、贴近群众,创新内容、创新形式、创新手段,为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。
三、进一步加强文史队伍建设,努力提高文史工作质量
各级政协要切实加强对文史资料工作的领导,关心文史干部队伍的思想、组织、业务建设,注重培训和学术研究,以提高文史队伍的政治和业务素质。要重视培养、选拔专业对口、德才兼备的干部充实到文史干部队伍中,尽可能保持政协文史干部队伍的相对稳定。要积极创造条件,不断改善办公条件,保证文史资料工作的正常开展。要做好宣传工作,以取得各级政协委员和各界人士的有力配合和积极参与。要进一步加强州、县(市)政协文史委相互间的学习、交流、协作和联系,发挥整体功能。广大政协文史工作者要不断加强业务学习,深化理论研究,进一步增强历史责任感和使命感,保持坚定的政治方向,不断提高统一战线和人民政协的理论和政策水平,继承和发扬敬业奉献、求真务实、严谨认真、团结协作的优良传统和作风,努力提升文史专业修养,适应新时期、新形势文史工作的新标准、新要求,做一名新时期人民政协合格的文史工作者。
今年我们准备征集出版全——旅游景点文史专辑。大家知道,我州各县都有一些各个朝代遗存下来的具有不同风格和不同内涵的建筑。这些建筑是各个历史时期文化的精粹和象征,这些建筑今天已经成为我州珍贵的文化遗产,已经成为今天宝贵的旅游资源。把这个专辑整理出版,可以继承和发掘我州先人勤劳智慧的宝贵财富,可以促进我州的文化发展,促进旅游业的发展。我们要精心把这个专辑整理出版好。希望大家调动撰稿人的积极性,配合他们努力把这项工作做好。
同志们,希望这次会议后,大家要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻好全国、全省、全——政协文史工作座谈会议精神,结合我州实际,进一步研究一些新问题,用科学发展观和求真务实的精神,不断推动全——政协文史工作再上一个新台阶,为全面建设彝州小康社会和促进三个文明建设的发展作出新的贡献。
最后,预祝会议取得圆满成功!
《政协主席在政协文史工作座谈会上的讲话》来源于本站,欢迎阅读政协主席在政协文史工作座谈会上的讲话。
尊重历史,忠于真理,经得起历史的检验,才能使史料有价值并发挥作用。征集和出版文史资料,应坚持不拘观点、不拘体裁、不拘长短的原则,凡是实事求是地反映经验和教训的资料都要全面征集,不应人为地设“禁区”,应以“抢救”的姿态把最有价值的资料挖掘出来。同时,要加强调查研究,去伪存真,鉴别是非,去粗取精,还历史的本来面目。
四要强化服务意识。为社会主义现代化建设服务是文史资料工作的宗旨。政协文史资料工作要把为现代化建设服务作为自己的宗旨,通过整理出版文史资料,帮助人们科学认识州情,客观总结历史经验和教训,为社会主义现代化建设提供有益的借鉴,团结和调动各族各界人士为建设中国特色社会主义的伟大事业而努力奋斗。
五要努力开拓创新。要坚持在继承中创新,以创新求发展,努力探索为政协工作服务的新思路,保持人民政协文史资料工作的生机和活力。要将文史资料工作与履行政协职能结合起来,选准切入点,开展与文史相关的视察、考察、调研活动,充分发挥委员参政议政的作用。要结合本地实际,注重以记述近代、现代的历史和现状为主,体现时代的特点、时代的精华,发挥地方特色,体现出当地自然和社会发展的面貌和客观规律。要牢牢把握先进文化的前进方向,坚持为人民服务,为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,贴近实际、贴近生活、贴近群众,创新内容、创新形式、创新手段,为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。
三、进一步加强文史队伍建设,努力提高文史工作质量
各级政协要切实加强对文史资料工作的领导,关心文史干部队伍的思想、组织、业务建设,注重培训和学术研究,以提高文史队伍的政治和业务素质。要重视培养、选拔专业对口、德才兼备的干部充实到文史干部队伍中,尽可能保持政协文史干部队伍的相对稳定。要积极创造条件,不断改善办公条件,保证文史资料工作的正常开展。要做好宣传工作,以取得各级政协委员和各界人士的有力配合和积极参与。要进一步加强州、县(市)政协文史委相互间的学习、交流、协作和联系,发挥整体功能。广大政协文史工作者要不断加强业务学习,深化理论研究,进一步增强历史责任感和使命感,保持坚定的政治方向,不断提高统一战线和人民政协的理论和政策水平,继承和发扬敬业奉献、求真务实、严谨认真、团结协作的优良传统和作风,努力提升文史专业修养,适应新时期、新形势文史工作的新标准、新要求,做一名新时期人民政协合格的文史工作者。
今年我们准备征集出版全——旅游景点文史专辑。大家知道,我州各县都有一些各个朝代遗存下来的具有不同风格和不同内涵的建筑。这些建筑是各个历史时期文化的精粹和象征,这些建筑今天已经成为我州珍贵的文化遗产,已经成为今天宝贵的旅游资源。把这个专辑整理出版,可以继承和发掘我州先人勤劳智慧的宝贵财富,可以促进我州的文化发展,促进旅游业的发展。我们要精心把这个专辑整理出版好。希望大家调动撰稿人的积极性,配合他们努力把这项工作做好。
同志们,希望这次会议后,大家要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻好全国、全省、全——政协文史工作座谈会议精神,结合我州实际,进一步研究一些新问题,用科学发展观和求真务实的精神,不断推动全——政协文史工作再上一个新台阶,为全面建设彝州小康社会和促进三个文明建设的发展作出新的贡献。
最后,预祝会议取得圆满成功!
财税工作会议主持词篇三
这次全县财税工作会议,主要是研究部署20xx年全县财税工作,动员全县上下进一步坚定信心,乘势而上,开拓进取,扎实工作,确保壮财源、快增长、惠民生、促和谐目标的实现。刚才,会议隆重表彰了20xx 年度财税工作先进集体和先进个人,在此,我代表县委县政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!广州同志代表县政府与财税部门和部分镇街(园区)签订了责任状,有关单位的负责同志就如何做好今年的财税工作作了很好的发言,希望大家按照签状任务要求和发言承诺,认真努力工作,抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见和要求。
一、去年的成绩来之不易,必须充分肯定
去年以来,全县各级各部门和财税系统认真贯彻县委、县政府的决策部署,面对复杂的经济形势和增收减支的巨大压力,全面落实快增长、保民生、促稳定的各项措施,经过全县上下的共同努力,财税工作取得了历史性突破,成为支撑金乡争先进位的强劲动力和一大亮点,可以用一句话来概括:工作争先进位,成绩振奋人心,主要体现在以下四个方面:一是财政收入保持高辐增长。去年全县地方财政收入突破7 亿元,增长36.9% 。其中国地税完成6 亿元,增长30.7% 。收入总量在全省排名上升5 个位次,增幅位居全市第一位。所有镇街全部完成年度财税任务,其中金乡街道、开发区突破亿元大关,5 个镇街突破了千万,其它镇街也都突破了500 万。财政收入的大幅提升,既为发展提供了强力支撑和保障,也为金乡夺取全市科学发展综合考核第二名作出了突出贡献。二是财政保障民生作用明显。去年,我县财政总支出14 个多亿,其中近七成用于了民生保障。各项社会保障标准逐年提高,新农合财政补助标准提高到每人每年240 元,城乡居民养老保险实现了全覆盖。去年建设公办农村幼儿园30 处,启动了学生营养餐补助计划,解决了全县10160名困难家庭中小学生的生活费用。实施了基本药物制度改革,积极化解基层卫生院债务,减轻了群众看病就医压力。新建保障性住房672 套,改造农村危房550 户,新修村村通、村内通990 公里,实现了城乡环卫一体化运作。同时,连续几年提高财政供养人员工资,去年增加350 元,人均工资标准达到3112 元,财政支撑民生发展的作用进一步凸显。三是向上争取和市场融资实现连续突破。我们强化市场运作、项目包装、政策争取、银企对接,实体化运作城建投,全年融通各类资金达23 亿元,新增贷款突破20 亿元,争取政策资金12 亿元,不仅有效保障了一批重大项目和民生工程的顺利实施,而且有效弥补了财政支撑不足的问题。四是财政监管更加科学精细。推行国库集中支付制度改革,扎实开展财政投资评审,全年共审减政府投资工程1.8 亿元,节约了大量资金。全面加强非税收入管理,严格执行“收支两条线”制度,财政资金的使用质量和效益得到明显提高。
在去年财政支出范围不断扩大,收支的矛盾十分突出的情况下,我们既保证了工资的正常发放和增长,又实现了民生的极大改善。这些都充分说明:金乡发展的速度在加快、质量在提高、成效更显著。成绩的取得,离不开广大纳税人的倾情奉献,更凝聚着各级各部门和财税系统同志们的汗水和辛劳,体现了大家执着为民的情怀和过硬的作风本领,特别是广大财税系统干部职工,在一线冒严寒、顶酷暑,兢兢业业、不辞劳苦,付出了艰辛努力。在此,我代表县委县政府,向财税系统所有干部职工和广大纳税人,表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、赶超发展不容懈怠,必须全力全速
财政是经济发展成果、赶超发展质效的直接体现,是推动经济发展、促进社会和谐的重要保障,更是政府履行职能、改善民生的重要物质基础。按照发展目标要求,今年我县地方财政收入要实现30% 的增幅,突破9 亿元大关,其中国税地方级要增长30.1% ,达到1.75亿元;地税地方级要增长39.1% ,达到6.5 亿元,各镇街、园区也要全部突破1000 万元大关。这是我们20xx年确定的目标和任务,完成这些增幅和额度,有困难、有压力,但这是我们必须完成也是能够完成的,我们没有商讨退让的余地,同时我们也有完成任务的基础与优势。
为什么说“必须完成”:第一,这是发展再做突破的现实要求。去年,金乡获得全市科学发展综合考核第二名,可以说,从金乡上台领奖的那一刻,金乡的发展成为全市议论的“热点”、各界关注的“焦点”,是继续大踏步前进,还是放慢脚步、稳下来,甚至停滞不前?在重压之下、关注之中,我们必须直面现实,金乡要一如既往地向前发展、快速发展,发展的步子绝不能慢下来、更不能停下来,这是广大老百姓的共同期盼。去年,我们财税绝对量全市排第9 位,与排位第8 的汶上、第7 位的嘉祥相比,绝对量分别相差2个亿、3 个亿,今年这两个县的财政增幅都在20% 以上,也就是说他们的发展基数越来越大,如果我们不保持高额的增幅,金乡与他们的差距将会越拉越大。相比我们后面的鱼台、梁山,绝对额和我们相差不足5000 万,基本与金乡持平,今年鱼台、梁山确定的财政增幅接近30% ,也就说他们今年要突破8 亿元,我们只有保持高于他们的增幅,才能巩固现在的发展有位次。同时,现在全省、全市各地都在实施“县域经济倍增计划”,市委、市政府要求各县市区在全省每年至少前移三个位次。去年我县财政总收入全省前移5 个位次,位居115 位,今年要实现前移三个位次的目标,必须赶超滨州惠民县、枣庄峄城区和临沂临沭县。从目前掌握的情况看,惠民县、峄城区和临沭县确定的目标均超8 亿元、接近9 亿元,我们如果达不到30% 以上的财税增幅,不仅实现前移进位是句空话,而且金乡就会被边缘化,就会被挤压出局。第二,这是综合实力再提升的强力支撑。任何时候,我们不仅要保持发展的激情,更要保持科学的理性。我们不能被第二名的成绩所“绑架”,不能陷于一片称赞、自我陶醉的心理。金乡发展第二名不假,这仅仅是上级和相关领导对我们金乡发展态势的总体评价,但我们的综合实力还远没有进入第一方阵。综合实力体现在哪里,最直接的反映、最硬的指标就是财政收入,财政收入是一个地方发展的“晴雨表”。我们这几年发展快、变化大,财政收入的快速增长就是很好证明。从08 年的2 个亿,到11 年的5 个亿,再到去年突破7 个亿,一年比一年快,充分体现我们加快发展的步伐和质效。今年财税征收压力大,不确定因素多,这是事实,但要看优势资源和发展前景,发展得再快,反映不到财政上,就不是成功的发展。只要真正发展了,税收必须增加,这是经济规律。第三,这是民生再改善的根本保证。民生连着民心,民心凝聚民力。只有把民生问题解决好,我们的发展才能赢得群众的理解、支持和包容。正是出于这种理念,这几年我们坚持“用市场的钱办好促发展的事,用财政的钱做好保民生的事”。今后在发展导向上,我们要继续坚持富民优先、发展为民,在加快经济发展的基础上,更加注重解决民生问题,持续加大民生投入,大兴利民惠民之举,让发展成果更好地更直接地惠及全县人民。这就要求我们必须做好工作,由“吃饭财政”、一般财政,向公共财政、民生财政转变,以更高的目标、更大的力度,继续把民生工程各项工作落实好,确保老百姓得到实实在在的实惠。民生的所有一切,靠的就是财力增加,这是民生最基本的、第一位的保障。据初步测算,今年新农合财政补助标准提高到280 元,加上新农保提标,需增加支出1200 万元;财政供养人员增资全年需增加支出6300 万元,再加上教育卫生、就业保障、社会治安、环境卫生整治等等,这些都需要靠财政的配套支持,都是刚性支出,需要“真金白银”来解决,该到位的必须到位,该解决的必须解决,不能打半点折扣,留一丝水份,必须靠财税收入的增加,来保障民生、改善民生。
为什么说“能够完成”:第一,我们的经济增长点日益增多。随着新型工业、新型城镇化、农业现代化“三大战略”的扎实推进,招商引资工作的成效开始显现,一批重大项目相继投产达效或者即将开工建设,去年新开工的31 个超亿元项目,12 个已经投产运营,其他的都在加紧建设。随着发展速度的加快,今年必将迎来一个项目竣工投产的高峰,这将对财政税收产生极大的拉动作用。比如煤炭产业,随着肖云煤矿的全部达产,至少可增加税收4000 万元;加之国家资源税由定量改成定价,我们至少能增加3000 万元的税收。另外我们的花园煤矿,在原来的管理经营上进一步加强,理顺各方面关系,在产量和税收贡献率上也会逐步增大;比如房地产,今年仅社区就续建13 个、新建15 个,我们的东城区,北城区,西城区今年也逐步拉开了框架,实施推进建设,加上超百万平方米的商业开发、行政办公场所等等若干单体楼的启动建设,城市建设税收比去年肯定要有一个大幅度的增长。另外,我们实施两区同建,加大新农村建设的力度,上级资金的支持和银行金融部门的全力支撑,也是极大地利好和影响。有这些支撑优势,通过我们的努力,完成今年的财税任务是非常有希望的。第二,我们的税收挖掘潜力还很大。经过一年的努力,我们工业化、城镇化、农业现代化取得了长足进步,但对财税的贡献各有不同,总体上比较弱,更不够均衡。去年接近4.6 个亿的地方级税收,第一产业仅实现341 万,二产中制造业仅4249 万,还占不到总额的10% ;三产实现2.6 个亿,仅房地产就占了将近一个亿。我们的税收依然集中在煤炭和房地产两大行业,去年煤炭、房地产(建筑业)完成地方级2.4 亿元,占整个税收的52.7% 。金乡的工业项目、商贸服务业项目不可谓不多,但税收迟迟上不来,个别企业甚至一年都没一分钱的地方级收入,这与我们的工作力度有很大关系。尽管没有四五星级的大饭店,但是我们新上的饭店宾馆的确不少。新建的工业项目有政策,有的是3+3, 有一个时期我们实行的是5+5 ,税收的增长有个过程,这也正常可以理解,但是那些老牌的企业呢?比如开发区的一家制造业企业,20xx 年纳税不到1000元,去年纳了4000 多元,白白占着几十亩地,还不如一家饭店贡献大。不懂税收的人看不出来,我们懂税收的人难道还不明白?我们还存在多少这样的企业?还有多少偷税、逃税、漏税、骗税的企业和工商户?你看南方的规范化的公司都是依法纳税,工商个体也有依法纳税的意识。公开、公平收税是税务部门的责任,来不得半点虚假。今后要一家一家的挖出来,也希望今天在座的企业老板要多做对金乡的发展多做有益的事情,做社会家、慈善家。县委县政府提供政策是为了壮大企业,是为了让企业为金乡的发展做贡献,而不是让你做偷税漏税这样的小动作,做一个知名的企业家也要有公心和良心。今年要对工商业户及其中小微企业重新认定收入,核定税收,足额据实征收。这都是财税部门的本职,分析不全、核定不准,就是失职,就是对全县人民不负责任,就是对金乡的发展不负责任,涉及到征管人员参与的要坚决问责,依法依纪处理,绝不姑息包容。金乡的发展要有一个良好的风气,之前金乡出现的那些事,现在为什么不再出现?就是因为我们身存正气。县委县政府确定的发展决策发展目标是符合民意的,个别人有扰乱大局的想法,老百姓也不会同意,一切都在变化提升,税收问题也该有个良好的风气导向。20xx年加大税收,有的企业不理解,认为环境不优化了。依法纳税是企业应尽的基本义务,世界500 强大企业都不是靠偷税漏税发展起来的。所以金乡的风气必须要夯正,各级各部门都要有这种理念和认识,不能因为人情或者与哪个部门熟悉就有偷税漏税的想法,县委县政府都将依法查处。我们的政策是不会变的,县委县政府是全力支持企业发展的。20xx年抓工业抓企业的力度是不会减弱的,支持企业挂大连强,膨胀发展,我们会继续推出新举措。下一步,我们要出台相关政策,企业膨胀发展到什么规模,或者说招引来符合标准的企业落地投产,在政策上还有相应的奖励,一如既往提供好的发展环境。 第三,我们发展的优势正在显现。 现在,我们抓经济、促发展、谋赶超的氛围非常浓厚,下步县里围绕招商引资、大项目突破,还将陆续出台政策,作出部署,加快推进步伐。今年,仅计划实施的百项工程就达130 多个,当年计划完成投资180 多个亿,这不仅能够拉动税收增长,更是下步发展的最大潜力。同时,随着几大园区集聚功能进一步放大,国家级千亿产业园区建设序幕的拉开,工业很快将成为金乡经济增长的主导产业。应当说,我们完全有能力乘势而上,持续保持税收的高幅增长。第四,我们有一支作风过硬的财税征管队伍。应当说,我们财税队伍的主流是好的,经过这几年的磨练,能力得到了充分激发,素质有了大幅度的提高,是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打胜硬仗的,有这样一支税收征管干部队伍作后盾、作支撑,一定能够完成全年任务目标。
三、财税工作重在聚财,必须严征重管
抓好收入征管,促进财政收入稳定增长,既是经济任务,也是政治任务。各级各部门特别是财税部门,在加强财源建设的同时,一定要深入研究,科学筹划,丰富聚财手段,做大财政资金“盘子”,确保实现重大突破。
一要强化重点税收征管。 把强化税收征管作为组织收入的核心任务,在全面掌握主体税种、税源分布情况的基础上,突出抓重点行业、税源大户,严密落实管控措施,务求应收尽收、足额入库。重点加强重点企业、重点项目、重点行业的税收监管,对煤炭、房地产、建筑、交通运输、金融保险、餐饮服务等重点行业和营业税、企业所得税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税等主体税种,财政、国地税要组成专门的挖潜班子,进一步强化税收执法责任制和税收征管考核责任制,做到执法有记录,过程有监控,结果有核查,绩效有考核,严厉打击偷、逃、骗、漏涉税违法行为。今年,要突出抓好对一些重点企业的税收征管,特别是我刚才提到的企业,你的产品销售总额总量,全年业绩收入都不低,为什么税收少?必须对重点企业一个个的剖析,这并不说明金乡县的政策改变,金乡县的发展环境不好,这仅仅是规范、纠正各方面不良不好现象甚至违法违纪的表现,对于有贡献的也要继续做好服务,也要量化责任,任务落实到企业。通过20xx年的工作理顺好税收工作良好的秩序和次序,细化好财税工作上的正当程序和标准。
二要坚决杜绝零星税源跑冒滴漏 。地税部门要切实负起责来,加紧制定实施方案,明确时限要求和目标责任,面向所有商业零售企业,全面推广普及税控机;对车辆运输零散户,今后考虑实行大的公司进行统一运作,全面实施源头管控,防止和杜绝各环节形成的税收出现“跑冒滴漏”。同时,针对全县重大工程项目建设规模扩大、投资增加的实际情况,税务部门要及时跟进、全程跟踪,密切与投资主体的联系沟通,加强对项目征地、设计、建设、设备安装、竣工结算等方面的管控,切实把应纳税款及时征收到位。
三要加大税收稽查力度。 去年,地方税收保障办公室稽查处理企业24 家,追缴税款罚款及滞纳金570 万元,其中一家企业追缴数额竟达到320 万元,这中间大部分是群众举报的。出现这种问题,既有企业恶意逃税的原因,也有征管部门不可推脱的责任。这个问题必须要严肃查处,作为监管部门、主管部门,责任何在?园区、镇街为什么不能抓好落实?这种情况,镇街园区的负责人,谁负责谁失职。税收主管部门呢?为什么对这个问题不能稽查建议纠正到位?是失职还是有利益所在?是事业心的问题?还是其他原因?是推诿扯皮,还是不会干?在这点上大家都要有一个清醒的认识,不要当这方面的反面典型。下步要加强地方税收保障办公室的力量,公安、检察、国税、地税四部门人员联合进驻办公,加大专项检查和专案检查力度,以查促收,以查促管。对因责任人原因出现的漏征漏管和涉税举报案件的,直接追究具体责任人、包保责任人和分管责任人的责任。对出现严重偷漏税案件的责任人,追究其渎职责任。对发现的“人情税”、“关系税”,要从严从重处罚,相关责任人要及时移送司法机关严肃处理。
四要激活动力机制。 这次会议,我们对镇街、园区收入划分、体制结算等进行了调整明晰,园区、镇街实行单独核算、单独考核。各镇街和园区管委会,要按照县委县政府下达的任务目标,加强人员力量,积极组织收入,确保税收及时足额入库,达不到进度要求的,县委、县政府要同时约谈财税部门和镇街主要负责人。尤其是几个园区和现在的骨干企业,金乡发展到目前的局面实属不易,县里倾注了更多的精力和资金,发展成果一定要从税收上体现出来;相关镇街、园区要搞好协调配合,决不能因为实行税收利益分成就相互推诿,必须对税收任务进行认真思考。同时,去年我县的税收占比仅为86% ,非税收入占比过高,财政收入质量不高。规模过大、比重过高的非税收入,不仅计算转移支付时沾不了便宜,更重要的是不利于财政统筹安排财力,增加预算安排的难度,对可持续发展、对金乡的整体形象也会造成影响。各镇街、园区和国地税部门,一定要牢固树立财政收入的地方观,大力优化财政收入结构,进一步扩大税收在财政收入的占比,提高财政收入的“含金量”。另外,我们收支压力非常大,各镇街、部门、单位都必须牢固树立过紧日子的思想,做到不该花的钱坚决不花,每一分钱都要花在最需要的地方,优先解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。财政部门要按照市场经济规律的要求,有效地发挥财政的分配职能,学会有效运作资金、调度资金,这是基本功。
四、完成任务责任重大,必须压紧担子
今年的财税收入任务重,征管工作要求高,全县上下必须按照作风建设大会的要求,苦干实干加巧干,敢干会干用心干,确保全面完成,力争超额完成全年税收任务。
一要加大工作整体推进的强度。 下达给各镇街、园区的任务是底线,是必须确保完成的,各级主要领导一定要懂财税、会管理、亲自抓,跟踪了解掌握财税状况,随时调度收入情况,真正成为财税工作的“明白人”。各镇街、园区对此要有数字概念,要重视方式方法。财政部门要积极协调配合国地税及相关部门搞好税费征管,加强沟通协调,强化督导调度,尽职尽责为党委、政府当好家、理好财。国地税部门要继续发扬勇于担当、乐于奉献的优良传统,高标准、高起点分解目标任务,落实依法、精细、严密、到位的征管措施,保证逐月完成收入进度要求。各涉税部门要进一步密切配合,形成合力,把这项工作做好、做实、做细。同时,宣传部门要加大宣传力度,政法机关要加大打击力度,为财税工作营造良好的舆论氛围、保驾护航。
二要加大队伍管理的力度。 财税工作的新形势、新任务,对财税干部职工提出了新的更高要求,各级财税部门要切实加强自身建设,打造一支敢打硬仗、能打胜仗的优秀团队。县委县政府始终很理解财税部门干部职工的辛苦和付出,对大家是厚爱一层、关心有加的,在政治上、生活上尽最大努力创造好的环境。希望大家也要不负众望,扎扎实实地干好工作,多办对增加可用财力、优化收支结构有积极作用的大事、实事。尤其国地税分局同志做了大量的一线工作,下一步要坚决服从地方党委、政府的领导,地方党委政府要求入库的税收,必须无条件执行。同时,县委县政府态度也坚定明确,对收人情税、关系税的,对吃拿卡要、以权谋私、权钱交易的,对少收低收、该收不收、造成税费流失的,不管涉及到哪一个部门单位、哪一级干部,一律严肃查处,清除出财税干部队伍,追究其法律责任,树立起清正廉洁、干净干事的良好形象。
三要加大工作考评奖惩的硬度。 县地方税收保障办公室和县委县政府督察室要充分发挥职能作用,跟踪督办重点镇街、重点税源和影响收入全局的问题,哪里出了问题,就要追究哪里“一把手”的责任。对不能按月完成财政目标任务的单位,要及时给予通报批评;对年底没有完成任务的单位,坚决实行一票否决,取消评先资格,并对单位党政一把手给予严厉的问责。同时,对财税任务完成好的单位,在有关资金安排上将予以重点支持,年底给予重奖。
同志们,财税工作责任重大,使命光荣。希望大家进一步增强紧迫感和责任感,坚定信心、知难而进,主动作为、扎实努力,不断提升工作水平,继续实现财税工作争先进位,为促进我县经济社会赶超发展,做出新的更大贡献!
财税工作会议主持词篇四
尊敬的各位领导,同志们:
一是坚持科学征管不动摇。我们探索出来的“以电核准”、“以产计征”以及“先交费、后经销”的办法,在实践中被证明是行之有效的。今年,要继续坚持这一科学的征管办法不动摇,一把尺子量到底,一个标准执行到底,确保非税收入应收尽收。
远程监控6道防线,形成密不透风的稽查网络,最大限度地减少跑、冒、滴、漏。
三是坚持部门联动不动摇。要在县税费征收工作领导组的框架内,与xxx公司、xxx、xxx、xx局、xxx、xx局、xxx公司加强协调联系,就工作中的具体问题及时沟通解决,形成非税收入征管工作的强大合力。
四是坚持宣传教育不动摇。要利用民生企业协会会刊、县电视台、电台等平台,加大、县政府征收政策的宣传教育工作,特别是要加强与xx、xx等纳税大户的沟通,使企业解除顾虑、高兴主动交费,在全社会营造依法交费光荣、偷费漏费可耻的良好工作氛围。
总之,我们决心,在、县政府的坚强领导下,紧咬目标不放松,负重奋进求突破,在服务全县转型跨越发展中再做新贡献,再创新辉煌!
谢谢大家!
今年以来,面对全区新形势、新任务、新要求,大庆市国土资源局让胡路分局按照区税收征管领导小组的工作部署,把保税增收做为2012年度工作重中之重,精心组织狠抓落实,通过“对上、对下、对内、对外”的四项措施,进一步创新工作方法、转变工作作风,提高办事效率和服务质量,为全区经济社会又好又快发展和保税增收提供了有力的支撑。
土地复垦项目2个、地质环境整治项目2个,总投资近2000万元。近五年我分局已持续争取上级国土部门各种项目投资7000多万元。
二、加强对下服务,为保税增收添保障。一是服务产能建设。油田的产能建设是国家战略需要也是我区税收的主要来源,因此根据产能用地特殊需要,我分局积极为油田产能办理相关土地手续,保证油田每一项产能项目都能及时达产达标,使我区税收的基本盘面保持稳中有升的良好态势。二是服务招商企业。为我区重点招商企业进驻园区提供便利的用地服务,积极帮助招商企业完善用地手续,让招商企业能够迅速落地生根。积极处置闲置土地,为老招商企业盘活土地资产,使企业焕发新的生机,为我区增加新的税源。三是服务我区重点项目。对富强铁东改造、货运西站建设、让胡路火车站改造及商厦地区开发等大项目,我们都积极参与帮助解决土地方面的实际问题,为这些项目早日落成发挥效益,带动我区经济发展和税收增长做出贡献。
规定》、《六项制度》、《特事特办制度》《案件委员会制度》《ab岗制度》等各项工作制度,使我分局管理和服务工作逐步走上制度化的轨道。三是强化服务作风。不断加强我分局工作人员的宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,切实做到依法行政、廉洁从政、文明执法,坚决杜绝以权谋私等违法违规行为,为创造西城区良好的经济发展环境尽一份力。
四、加强对外协调,为保税增收做贡献。一是加强与兄弟局的协调协作。协助区税务部门摸清我区经营性土地位置、数量、面积等基本情况,逐步增加土地税收占全区税收的比例;协助区规划、城-管部门打击违法用地私搭滥建,保护经营性用地者的合法权益;协助安监、技监、建设、环保、工商等部门对我区不符合政策的小化工、红砖厂、黑加工厂等进行清理,确保我区经济安全平稳运行。二是加强与镇场协调协作。确保到2012年底完成集体土地确权发证工作以及宅基地发证工作,保证我区年度建设用地能够得到及时审批,逐步探索在农村集体土地上发展经济、增税增收的新途径。三是加强石油企业的协调协作。西城区是典型石油矿山城市类型,我区大项目建设离不开石油企业在土地方面的支持,石油企业的产能项目也需要我区在土地方面的提供相关的便利,因此与石油企业搞好土地协调,相互支持项目建设,共同发展西城经济,是我分局促进保税增收工作的一个重要方面。
同志们:
刚才,锦华同志作了重要讲话,全面总结了我市去年的工作,深入分析了当前形势,提出了今年工作的总体要求和主要任务,请大家认真领会,狠抓贯彻落实。下面,我就计划财税工作讲两点意见。
一是干部群众责任感和工作积极性明显增强。。
五是财经管理得到理顺和加强。坚持依法理财,强化财政监督,加强了预算外资金管理,增强了政府调控力度,保证了重点支出的资金需求。去年税收之所以增幅大,主要是按照中央、省和广州市要求,实施了打击偷税、骗税、逃税和漏税活动,清理历年欠税额近亿元。稳步推进预算编制改革,支出逐步合理。积极实施政府采购和基建投资审核制度,完成采购项目个,概、预算项目审查项,节约资金多万元。采取有力措施追收债权,共回收各类债权亿多元,完成了上级下达的债权追收目标。
总的来看,我市去年经济运行态势良好,各项工作有新的进步,但也不能盲目乐观,更要看到存在的困难和问题,主要是基础设施建设仍然滞后;工商业增长亮点不多,工业支柱产业和骨干项目不明显,第三产业对经济的拉动乏力,现代物流业还未真正形成;地区经济发展不平衡;有的干部作风不够扎实,抓工作落实的力度不够等。我们要高度重视,采取有力措施,通过加快发展切实解决。
关于今年我市经济社会发展面临的`形势和任务,锦华同志在讲话中已作了深刻的阐述。总的来看,中国加入世贸,北京申奥成功,广州的“中变”成就,加上我市区位优势好,生态环境美,交通网络逐步完善,发展空间大,投资者看好,干部群众理解和支持,国际国内的大气候给我市发展带来了无限的商机。我们要树立强烈的紧迫感、责任感,牢牢抓住发展主题,以主动积极的姿态敢于和善于迎接机遇,应对挑战,迎难而上,增创优势,与时俱进,全面提升我市的综合竞争力。今年我市国民经济发展的主要预期目标是:国内生产总值增长,地方财政收入增长。今年的计划财税工作着重要围绕“聚财有道、理财有方、用财有效”三句话来做文章,确保全年增长目标的实现。
(一)聚财有道
法律手段等一切有效措施,加大政府调控力度,狠抓经济发展,壮大经济实力。首先,要突出抓好南部这一发展龙头,按广州都会区要求和配合广州未来工业规划重点,高起点抓好广州东部板块建设,争创民营经济和外向型经济最活跃的城市。加大力度,加强力量,发展大工业、大物流及大房产,大力扶持宝龙汽车、东凌集团、双菱轧钢、康威运动城、牛仔纺织城、牛仔商贸城、建材机械市场以及各镇(街)工业园区的发展。其次,北部各镇要突出大农业和旅游业发展,更要配合南部大开发,抓好本地农村劳务输出。再次,各行各业要主动应对中国入世,结合实际,研究应对措施,扬长避短,按国际贯例及准则,促进发展。总之,要通过实实在在的发展,让增城人民真正得到实惠和好处,让干部职工的收入有所增长,农民的收入有所增加,从而增强信心,赢得更大的发展。
二是策划引财。要发挥优势,科学策划一批新的项目,加大招商引资力度,大力培育新的经济增长点。新塘、永和、沙埔等南部镇可以围绕交通、区位,尤其是广园东路开通和广州城市列车新塘总站建设等优势,大胆超前策划现代物流和壮大工业支柱项目,通过策划、宣传包装,吸引大公司、大财团进入,大力引进和发展一批工业和现代服务业。其他各镇(街)也要结合自己的产业和资源优势,策划宣传有特色的工业和农业项目,在抓好规划招商、策划招商、环境招商、服务招商、以商引商的基础上,主动创新招商方式,狠抓在谈在建项目的跟踪落实工作,一边抓已落户企业增资扩产,壮大经济规模,一边抓新的经济增长点,发展新兴产业。国有企业要抓住时机,加快转制,寻求出路,走出困境。
三是造势招财。要用一个超前的规划、完善的基础设施、良好的治安环境、优质高效的服务,形成良好的发展态势,引来更多的投资者。年内要搞一系列的大型招商活动,再次掀起招商引资热潮。更要着重整治软环境,营造良好发展氛围。抓紧修路搭桥,建设基础设施,整治市容镇貌,加快推进广园东路三期工程、广惠高速公路、广州北三环高速公路及广州城市列车新塘总站建设,抓紧推进国道新塘路段二期和广汕公路城区路段扩建改造工程,以及府前路、荔星大道、永和大道、沙宁公路建设,力争完成公里的村道硬底化建设工程,完善市域公路网络和公共交通运输网络。新塘目前已形成整治环境的“拆”势,春节后要形成“建”势,展现大新塘的新貌,加快广州东部都会区板块建设步伐。
四是以地活财。要学习周边和先进地区的经验,结合我市实际,制订“双控”措施,加大整合力度,依法、合理、有效地利用和管理土地,严防圈地不开发现象。尤其要加强荔城、新塘主要公路干线两旁土地的控制和管理,重新进行规划和功能定位,为发展大工业、大房产提供载体。要想方设法切实解决有项目无土地问题,也要解决好征地过程中农民的利益关系,逐步实现低地价或零地价招引高新科技项目。
五是效率要财。时间就是金钱,效率就是生命。要借助机构改革之机,优化干部队伍结构,建设一支精干、高效、依法行政的干部队伍,机关、事业单位进人一律实行公开招考,中层干部竞争上岗,主动配合,各负其责,强化服务意识,公开办事程序,减少办事环节,提高办事效率,共同营造优质、高效、规范的服务环境。在推进工作上,要善于抓重点、抓关键,各单位尤其要抓好一至两件重点工作,找准突破口,尤其要以优质的服务、高速的效率和规范的收费感动投资者。
六是信用赢财。信用是无形的资产,诚实守信是最好的竞争手段。
各位领导、同志们:
年初以来,镇牢固树立“涵财有道、聚财有方、用财有度”的理财理念,在税务、环保部门对皮革业一般纳税人和企业治污严格监管的情况下,我们以经营的理念抓税收,克服企业走势下行,经济发展放缓等实际困难,创新思路,完善措施,加强征管,确保税收均衡足额入库,实现了新的突破。。二是为财税工作多开“绿灯”。基层财税工作人员工作辛苦,我们对他们生活上关爱,工作上的支持,政治上高看。尽管目前乡镇财政十分困难,我们仍尽最大努力,为他们做好后勤保障,改善办公条件,修缮房屋,提供经费。三是为纳税人开展优质服务。税收征管和协护税人员牢固树立在执法中服务、在服务中执法的观念,实行“阳光税收”、“和谐税收”,落实服务承诺制、办税公示制、首问负责制和办税人员联系企业制度,为纳税人提供全程服务。
三、强化招商(引资),优化财源结构
一是进一步做大、做强、提升、拉长皮革业这一支柱产业。注重培植峰华、华跃、奔马、龙腾等一批龙头企业,形成了龙头带基地,基地连加工户的产业化格局。1-7月份皮革税收已达2400万元,占全镇税收的80%以上,皮革业已真正成为我镇财政收入的擎天柱。二是大力培植新兴财源,增强财税后劲。我们牢固树立“招商引资者是功臣”的理念,大招商,招大商。 一年来,先后续建、新上华跃皮革、峰华制革、嘉禾生物、奥发实业等6个总投资均在5000万元以上的工业项目,合同引资2.7亿元。其中,总投资1.5亿元的奥发实业有限公司二期工程竣工,是一家出口创汇型企业,产品远销非洲、欧美等地区,预计年底实现税收可突破3000万元。
四、强化征管,确保应收尽收
我们本着“聚财有方,应收尽收”的原则,在财税征管上,一是成立财税工作办公室,组建6人的专业协护税队伍,积极协助税务部门开展工作;二是依法治税。加大税收稽查力度,建立覆盖各业户的生产销售信息网络,严肃查处和打击偷、逃、骗、抗税行为。同时,抓“大”不放“小”,围绕税源监控,进行精细化管理,抓住大户,管好中户,控管小户,做到“既抱西瓜、又捡芝麻”,应收尽收。
财税工作会议主持词篇五
今天会议的主要任务是认真回顾总结财税工作,安排部署财税工作,进一步统一思想,明确目标,强化措施,为圆满完成财税工作任务奠定坚实的基础。前面,表彰奖励了在财税工作中做出突出贡献的先进个人,签订了财税工作目标责任书,向相关部门下达了非税收目标任务书,财税部门主要负责人也做了很好的表态发言。稍后,夏书记还要做重要讲话,请大家认真领会贯彻落实。
下面,我讲几点意见:
一、充分肯定成绩,进一步坚定加快发展的信心和决心
(一)财政实力不断增强
在经济保持较快发展的形势下,财政收入增长保持了较高水平,财政预算执行情况良好,实现了收支平衡,圆满地完成了第xx届人大五次会议通过的预算任务。全年完成地区生产总值33.09亿元,增长16.6%;地方财政收入完成2.15亿元,为年度预算的138%,比上年增长60.2%,其中:一般预算收入完成1.42亿元,为年度预算的125%,增长43%;基金预算收入完成7269万元,完成年度预算任务173%,较上一年增长了一倍。一般预算收入中税收收入完成9478万元,完成年度预算任务的102.2%,增长19%;非税收入完成4771万元,较上一年增长1.4倍,财政的增幅为历年最高。
(二)财政保障能力明显提高
在我县财力不断增强的情况下,实现财政总支出5.1亿元,其中一般预算支出完成4.3亿元。支出安排上坚持统筹兼顾,突出重点,集中财力办大事。整合各类财政资金支持设施园艺特色产业的发展。不断增加教育投入,将多年来教育欠账1200多万元全部填平补齐,确保“两基”政策性支出和法定增长。加大社会保障投入力度,完善农村低保和特困医疗救助制度,完成了中心敬老院建设,增加乡镇卫生院的运转经费,落实失地农民养老保险制度。积极支持基础设施建设,拨付道路工程资金2050万元。加大节能减排环保投入力度,拨付环保专项资金1135万元。
(三)财政职能有效发挥
财政部门紧紧围绕县委、政府的重点工作和社会上的热点、难点问题,主动履行职责,积极服务。一是搭建了政府融资信用平台。通过与国家开发银行和农业发展银行合作,争取到发展设施园艺贷款过亿元,大力推进设施园艺产业的发展。二是认真落实支农惠农政策。通过“一卡通”发放粮食、农资、水库移民、蓄禽补助等各项补贴及村队干部工资2199.4万元;三是继续巩固和推进农村综合改革。按照“分类处置,奖补结合”的化解思路,积极化解乡镇债务3119.59万元,占化解任务的57%。
(四)财政改革深入推进
落实收入分配调整政策,出台了规范津补贴实施方案,兑现了津补贴。继续深化部门预算编制。实行政府收支分类改革,大幅提高行政单位公用经费,对法定保障的支出项目全部纳入预算予以保障,对执收执法单位实行综合预算,加大财政统筹平衡力度。稳步推行国库集中支付改革。全县40%的预算单位纳入集中支付范围,通过“国库集中支付网”直接支付资金4500万元,授权支付资金510万元,直接支付率90%,改进了财政资金的支付手段,减少了资金沉积,减缓了国库资金调度压力,提高了预算执行的透明度和资金使用效率。
加大了对专项资金使用情况的检查力度,共查出违规资金12万元;加强政府采购监督,进一步规范政府采购行为,完善公务用车定点加油、定点保险制度,累计实现政府采购金额950万元,节约资金110万元,资金节约率12%;加大对财政投资的工程预决算审查与评审,完成工程预决算项目210个,核减资金400万元,核减率达到21%;充分发挥会计集中核算的监督作用,提高会计信息质量,加强会计信息反馈,严格财经纪律,提高资金使用效益。加强国有资产管理,优化资源配置。对全县33个行政单位、77个事业单位的资产进行了全面清查,清查资产总额为4.32亿元,负债总额为0.97亿元,净资产总额为3.35亿元,基本摸清了全县行政事业单位国有资产家底,为完善部门预算,进一步规范国有资产管理奠定了基础。开展了农村撤并学校、国有粮库等资产的评估处置工作,共处置资产9处,收回处置资金300万元,盘活了闲置资产。
财政工作的丰硕成果、财政形势的明显变化,是广大财税干部职工同心协力、努力拚搏的结果,是各有关部门高度重视财税工作,积极配合的结果。在此,我代表县委、县人民政府向辛勤工作在财税战线上的广大干部职工表示诚挚的敬意!向关心、理解和支持财税工作的各界人士表示衷心的感谢!向工作成绩突出,受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺!
在看到成绩的同时,我们也要看到财政改革发展中的突出矛盾和问题,主要表现在:一是税源基础还比较薄弱。中小企业发展缓慢,税收增长过于依赖骨干企业,新的税源增长点较少;第三产业发展滞后,地方税种基础薄弱。二是财政实力还不够强。全县干部职工增加工资及各项事业发展迫切需要加大公共财力的保障,政府债务到期等问题使财政还款压力加大。三是财政管理还需进一步加强,等等,这些问题都需要在今后的工作中认真研究解决。
二、进一步统一思想,明确任务,全力做好财税工作
是奥运之年,自治区成立五十周年大庆之年,也是我县争创“西部百强县”要迈出坚实步伐的重要一年。做好今年的财税工作意义重大,财税部门广大干部职工务必要认清形势,坚定信念,不负重托,进一步强化责任意识和使命意识,牢牢抓住加快发展的有利时机,奋力推进各项经济指标在现有基础上实现新的跨越。
(一)正确认识今年财税工作面临的形势和任务
总体来讲,今年全县经济社会发展面临着难得的机遇,也给财税工作带来了许多有利条件。主要表现在:国家的大政方针依然是要加大西部开发力度,经济发展方向也由过去单纯靠二产向一二三产业一同拉动、协调发展转变。今年中央将加大对宁夏发展的扶持力度,将帮助宁夏解决长期以来羁绊快速发展的一些实质性问题,前段时间召开的全区财政工作会议已经明确了一些财政事业政策和投向重点,其中许多政策都和我县发展密切相关。特别是“西部百强县”的创建活动有许多优惠政策,自治区将在税收贡献,税收减免,土地政策等方面都给予一定的倾斜。就我县来讲,“十大工程”建设新上项目近40个,资金投入达20几个亿,这种投资拉动作用,也为我县财税工作注入了新的动力和活力。同时,“十大工程”的实施对财税部门提出了更高的要求,财税部门工作任务重,责任大。大家要从讲政治,讲大局,服务地方经济发展的高度去面对新任务、新目标,全力以赴做好增加财政收入的各项工作。
(二)以抓收入为重点,认真做好壮大财源的“四大文章”
1、做好“依法聚财”文章。依法强化征管,千方百计组织收入,最大限度地聚集财力是保证各项事业发展的前提条件。完成今年财政收入任务面临的难度比以往要大,财税部门干部职工一定要克服困难、强化征管、依法治税,确保完成全年任务。一要大力组织各项税收。税务部门要紧紧围绕目标任务,将收入任务进一步细化、量化,落实到税种、税源,明确到单位、人头。继续坚持大税小税一起抓,切实强化税收征管,依法打击各种偷税、骗税和逃税行为,全力组织收入。在继续加强增值税、营业税、所得税、城市维护建设税等主体税种征管的同时,加大出租房屋营业税、餐饮娱乐刮奖发票、历年欠税、财政周转金清收等收入征管工作,做到应收尽收,不留死角。要正确处理好“取”与“予”的关系,既要认真落实上级明确规定的财税优惠政策,创造良好的发展环境,又要做到从严管理,依法治税,依率计征,把经济发展和结构调整的成果充分体现在增加税收上来。有关部门对税收优惠政策要严格把关,组织力量联合执法,对不符合享受退税、免税政策的企业一律不给予优惠、减免;对那些以欺诈手段骗取优惠政策支持的失信企业,要追缴以前套取的优惠资金;对违法行为要坚决严厉打击,以维护税法的统一性和严肃性。进一步严格重点行业、重点大户等大宗税源的征管,采取有效措施,摸清税源底子,掌握税源变化,杜绝征管漏洞。要加大对各种陈欠和新欠税的清收力度,坚决杜绝新的欠税。国、地税要把服务地方经济发展作为工作的重点,克服困难,扎实工作,年终对完成任务较好的税务部门,政府给予嘉奖并对主要负责人记功一次。二要大力组织各项非税收入。非税收入是财政收入的重要组成部分。要进一步强化“收支两条线”管理,切实做好国有资产收益、行政性收费、罚没收入、资源性收费等非税收入的上缴、监督、管理工作。有执收、执罚权限的部门和有固定收费项目的单位,要及时足额地将预算内外收入一并上缴财政专户。对非税收入严格实现预算管理,统一收费票据,统一银行帐户,统一收缴,罚缴分离,统一专户核算,全部纳入行政大厅收缴,从根本上遏制乱收乱罚、坐收坐支、私设“小金库”等违纪违规现象的发生。三要多渠道增加财政收入。要积极争取项目资金、贷款贴息、经费补助等资金。“十大工程”的实施重点依靠项目资金,但是,我县的财政还是保吃饭、保运转型财政,县级可用于建设和发展的资金十分有限,如何筹措资金,大家要“八仙过海,各显神通”,把精力放在跑项目、争资金上。视野要宽,要站得高,看得远,想得深;信息要灵,要充分挖掘招商引资信息,加强对外宣传,对上级的政策要理解透彻,通过市场机制破解经济发展中的资金不足问题;关系要紧,要有合作共赢新举措,要充分利用毗邻市县政府间关系和企业间关系以及个体老板间关系,引入项目、引进资金;路子要广,要有科学发展的新路子,要想办法撬动内资外资,要学会综合运用各种经济手段,把社会资金、金融贷款吸引到各项建设中。财政、发改部门要帮助其它部门和企业积极争取资金、项目;要做大做实金融平台,充分发挥金融部门资金支持的最大化作用,同时,做好国有资产的管理和经营工作,为加快发展提供强大的资金保障。
2、做好“改革理财”文章。要按照建立公共财政框架的要求,加快财政改革步伐,创新财政工作体制,为经济社会协调发展创造宽松的政策环境。财政部门要大力调整优化支出结构,按照人代会批准的预算方案执行,努力做到有预算不超支,无预算不开支,可花可不花的钱坚决不花,完善项目支出管理办法和手段,切实维护预算的严肃性,增强预算的宏观调控能力。国库集中收付要进一步规范运作程序,将所有的工资基金及各类专项资金、政府采购资金全部通过支付中心统一支付,进一步增强财政资金的统筹调度能力,确保重点支出需求。政府采购的范围和规模要进一步扩大,凡行政事业单位使用财政性资金的项目全部实行政府采购,公开招标,阳光作业,最大限度地节约财政资金。要继续采取有效措施依法清理化解乡村不良债权债务,决不允许以增加乡村债务的方式上项目、搞建设,谁出了问题就追究谁的责任。
3、做好“节俭生财”文章。古人说“一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰”。我县财政形势近年来虽然有所好转,但“吃饭”与“建设”的矛盾仍未从根本上解决,财政收支矛盾仍很突出。因此,全县上下要牢固树立节俭生财的强烈意识,硬化预算约束,优化支出结构,从严控制支出,把节约经费与“转作风、抓落实、鼓干劲、促发展”活动结合起来,严肃处理奢侈浪费的行为。在支出管理上,要坚持适度从紧的政策,整合资金,统筹兼顾,集中财力办大事,要完善财政投资的管理制度,加强预算审查,切实把有限的资金用在“刀刃上”,发挥最大的使用效益。继续坚持一般性支出零增长的原则,大力压缩非生产性开支。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,切实降低行政运行成本,努力形成人人共担财政忧患的良好氛围,有效缓解财政支出压力。
4、做好“环境引财”文章。要牢固树立“环境就是机遇、环境就是发展、环境就是生产力、环境就是税源”的观念,进一步优化经济发展环境。在硬件上,要继续加大城市基础设施和工业园区建设力度,提高城市品位,提升工业园区档次,增强吸引聚集功能。在软件上,要加大社会信用体系和金融信用体系建设力度,在全社会大力营造“诚信纳税光荣、偷税漏税可耻”的浓厚舆论氛围;要认真兑现招商引资各项优惠政策,加大对优势骨干企业的政策支持力度,为经济发展创造一个宽松、和谐、诚信的财税环境,不断增强引财聚财能力。
三、不断完善管理机制,确保完成全年目标任务
财税工作责任重大,涉及面广,不仅需要财税部门干部职工的辛勤努力,也需要全社会的共同参与和齐抓共管,努力形成重视和支持财税工作的良好氛围。
一是加强财税干部队伍建设。事业成败,关键在人。是否有一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁奉公、忠于税法、能打硬仗、敢打硬仗的队伍,是能否完成全年财税目标任务的关键所在。目前,税收任务对我们每位财税干部都提出了新的更高的要求,打铁先得自身硬。财税部门干部职工一定要按照“为民、务实,清廉”的要求,进一步加强思想建设,坚定立党为公、理财为民的信念,切实为政府、为人民聚好财、管好财、用好财。进一步严肃纪律,对内要政令畅通、令行禁止、雷厉风行,对外要改进服务质量,提高工作效率。进一步加强廉政建设,坚持标本兼治,积极构建办事程序缜密、纪律作风严明、权力制衡严格、内外监督有效、违规违法必究的财税廉政机制。要落实目标任务,严肃责任追究,给财税干部定任务、定进度、定责任、压担子,形成人人肩上有指标、千斤重担大家挑的工作合力,确保完成全年的财税工作目标任务。
二是健全全社会共同参与、齐抓共管的财税工作环境。要进一步强化责任意识,形成各级各部门都来关心、支持财税工作的良好局面。关于中小企业的减免税审批工作,国税、地税、财政、民政、残联等部门要共同审核把关后,报县人民政府研究。财税和金融是一对孪生兄弟,息息相通,密不可分,金融部门要一如既往地加大支持力度,尤其是要加大金融与财税的融合力度,既为地方经济发展服务,又为财税增收服务。经济主管部门要充分发挥自身优势,切实增强税源管理观念,积极为财税工作献计出力。宣传、广电等部门要加强税法和有关政策法规的宣传,要教育引导广大纳税户牢固树立饮水思源、致富不忘国家的理念,为财税工作创造良好的舆论氛围。政法部门要严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为,维护税法的严肃性,为财税工作保驾护航。
三要加大奖励力度。县委、政府下达给各单位的任务,年终将按既定政策,坚决严格兑现。相关部门要认真对照责任目标和任务目标,排细工作措施,加大工作力度,竭尽全力完成全年目标任务,今后,对于工作成绩突出,对全县经济社会发展贡献大的单位和个人,我们不仅要给于精神奖励,还要加大物质奖励力度。
同志们,财税部门肩负着县委、政府和人民群众的期望与重托,责任重大,任务艰巨。希望你们坚定信心,振奋精神,不断开创财税工作的新局面,为推进我县跨越式发展做出积极贡献。
财税工作会议主持词篇六
一、充分认识财税工作面临的形势,坚定完成任务的信心
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,全市经济社会继续保持了良好的发展势头,经济总量跃上新的台阶,发展条件持续改善,发展动力明显增强,实现了“”良好开局和高点起步。在经济平稳较快发展的基础上,财税工作也取得了令人鼓舞的成绩。一是财税收入大幅增长。财政总收入、一般预算收入增幅分别达22.2%和31.1%,国税部门组织收入增长24%,地税部门组织收入增长29%,国土部门组织收入增长7%,县区财政收入平均增长32%。对上争取力度加大,全年共争取上级转移支付补助32亿元,争取其他方面资金72亿元。财政收入质量明显提高,税源结构不断优化,新的税源增长点不断增加。二是支持发展有力有效。面对去年复杂的经济形势,财税部门综合运用政策、资金手段,市财政拨付企业各类专项资金3亿元,累计为企业提供担保贷款近20亿元,国税、地税部门认真落实各项税收扶持政策,支持新型工业、招商引资、民营经济、就业创业,财税支持经济发展的手段和能力不断提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般预算支出中用于改善民生的资金达50.6亿元,占一般预算支出的40%,比20xx年提高了7个百分点。凡是中、省、市确定的民生政策和项目,各级财政都积极开动脑筋,千方百计予以保障。四是财税管理水平稳步提升。财税部门围绕精细化管理,不断改革创新,健全体制机制,在预算公开、专项资金整合、电子化政府采购、公共资产管理、依法治税等方面积极探索实践,依法理财、依法治税的水平得到提高,自身建设不断加强。
一是保持财税快速增长的难度加大,要求必须积极应对不断壮大财政实力。从经济形势看,世界经济的不稳定性、不确定性增加,国内经济稳定增长的内生基础还不牢固,下行趋势仍很明显;就全省情况看,依然面临着固定资产投资融资困难和项目不足的双重压力,消费热点激活难度较大;我市固有的结构性矛盾依然突出,缺少具有龙头带动作用的大企业和大项目;国家为了扶持中小企业的发展,实行结构性减税政策,在短期内对财税收入增长的影响逐步显现。从收入结构看,近年来我市财税指标保持高位增长,主要得益于投资的快速增长。随着国家调控力度的延续,今年我市跨市区中央项目投资将比去年减少,房地产市场也不容乐观。财税收入保持快速增长面临巨大压力,如何变压力为动力,既是对各级政府的考验,更是对各级财税部门的考验,需要开动脑筋、积极应对。
二是实现争先进位的压力将更大,要求必须付出更大的努力。财税收入是衡量一个地方实力重要的评判指标,安康发展要实现跨越赶超,快步跟进全省发展步伐,首先财税收入必须争先进位。去年全省财政总收入增长43.13%,地方一般预算收入增长56.45%,增幅为全国第一,在全国的位次由18位前进到12位。在陕南三市中,去年汉中市一般预算收入达23.55亿,比我市高6.21亿元;商洛市一般预算收入16.49亿,仅比我市低8500万元,可以说前有标兵、后有追兵、不进则退。我们要跟进全省发展步伐,必须确立更高目标、实现更快增长,这对财税工作提出了新的更高的要求。
三是保障各类刚性支出的任务将更重,要求必须统筹兼顾确保财政收支平衡。随着民生和社会事业的不断发展,新的刚性支出将大量增加,就业、教育、卫生、文化、“三农”、社会保障、保障性住房、移民搬迁等各类支出的基数越来越大、刚性越来越强。今年仅必保项目就要落实配套资金18亿元,市本级需增支2亿元。如何在财力有限的情况下保证重点民生支出,需要财税部门进一步抓好增收节支,统筹兼顾,突出重点,确保财政收支平衡。
四是推动发展方式转变的要求更高,要求必须更好地服务发展大局。今年是实施“”规划承上启下的关键一年,也是推动经济转型升级的重要一年。“财税”作为地方政府调控经济工作的重要工具,必须发挥财税政策、资金的引导效应,进一步突出重点,优化支出结构,加大对经济增长的支持力度。
做好今年的财税工作,既要看到面对的各种挑战,更要看到各种有利条件,增强必胜信心。一是从财政收入增长的经济基础分析。今年全市生产总值计划增长13.5%以上,全社会固定资产投资增长25%,规模工业增加值增长24%以上,社会消费品零售总额增长17%,全市财税收入增长的经济基础比较稳固。二是从新增税源情况分析。去年二产首次超过三产,经济结构发生了历史性变化,近年来培育的一批主导特色产业和重大工业项目陆续开工或建成投产,今年全市继续加快推进安康火电厂、金属镍、陕煤矿泉水、旬阳烟厂改造、钒氮合金、石煤综合利用、宝钢铌钽、三一重工等重大工业项目,各县区都谋划了一批产业项目,成为我市税收增长的稳定税源。三是从消费拉动方面分析。今年国家收入分配制度改革将进一步深化,结构性减税政策刺激内需的作用逐步显现;各级加大民生投入,城乡居民整体收入水平将不断提高,消费拉动经济增长的动力进一步凸现,第三产业贡献的税收有望持续增长。这些都为财税收入增长提供了坚实基础。
市委、市政府确定今年全市财政总收入要达到50亿元,一般预算收入20亿元,增长18%。这个目标既考虑了各种减收因素,又考虑了各种有利条件。只要坚定信心,迎难而上,充分调动各方面的积极性,创造性地开展工作,是完全可以实现的。市委、市政府要求,困难再大、矛盾再多,18%的目标必须完成,并在实际执行中还要力求再高一些。这既是对财税工作的硬要求,也是对各级政府的硬要求。各县区和财政、国税、地税、国土、人行、国库等部门要通力协作,按照既定目标,层层落实任务,强化抓收入的各项措施,确保任务完成。
二、围绕发展大局,充分发挥财税职能
围绕全市发展大局,今年各级财税部门重点要在“保增长、强实体、促民生”上发挥职能,提高财税对经济社会发展、民生改善的保障能力。
一要全力保增长。市委、市政府确定今年经济增长要达到13.5%以上,实现这个目标,首先要保持投资稳定增长。今年全社会固定资产投资要达到380亿元,各级各部门要把保投资放在重要位置。通过增加预算安排、利用信贷、盘活存量资产、加强国有资产收益收缴力度等途径,多渠道筹措项目建设资金;各县区、各部门要和财政部门一起,继续加大向上争取力度,一方面把上级的资金管好用好、用安全,一方面积极策划包装项目,做深项目前期工作,加强与上级的联系、沟通与衔接,争取上级更大的支持;要积极争取信贷规模继续增加,进一步健全完善投融资体制,在6月底前完成市国有资本公司、公共资产公司、城建投资公司的资产整合重组,组建安康市发展投资集团,完成首期债券发行工作。各县区也要积极搭建新的投资平台,创新运行机制,提高市场融资能力,今年力争每个县区至少建成一家小额贷款公司或典当行,逐步建立以担保、参股和风险投资为主的投入机制,撬动更多金融和社会资本参与经济建设,千方百计确保市、县重点项目计划投资到位。其次,要积极促进消费。一方面要发挥财税在收入分配中的调节作用,健全不同利益群体收入正常调整机制,努力解决居民消费的后顾之忧;另一方面要大力推进城镇化建设,扩大内需的最大潜力在于城镇化。要多渠道筹措资金,盘活存量资产,加快推进中心城市、县城和重点镇建设,下更大力气推进有条件的农村居民进城落户。第三,要加大对产业结构调整的支持力度。把促进发展方式转变作为财税工作的主要着力点,坚持“提升传统产业、壮大优势产业、发展新兴产业”的思路,积极运用财税政策,进一步加大对优势产业、企业技改、科技创新工程、循环经济等方面的投入力度。
二要注重强实体。要把支持发展实体经济作为财源建设的重点。一要支持新型工业稳定增长。积极争取和运用好省级现有的产业引导资金、节能资金、陕南突破发展资金、装备制造业发展资金等专项资金,重点扶持培育大企业、大集团,特别要全力支持安康火电厂、金属镍、陕煤矿泉水、旬阳烟厂改造、钒氮合金、石煤综合利用、宝钢铌钽、三一重工等重大工业项目建设;要通过土地、资金支持,加快推进月河川道循环经济核心聚集区、高新区和各工业园区发展。二要大力支持非公经济发展。要积极落实国务院关于发展非公有制经济的36号文件精神,加快推进全民创业,催生和培育更多市场主体。财政部门要发挥财信担保的作用,帮助企业解决贷款难问题;人社部门要发挥小额担保贷款的作用,对符合条件的小额担保贷款实行全额贴息;税务部门要落实结构性减税政策,对小型微利企业实行税收优惠,提升中小企业的市场竞争力。同时,要充分利用国家鼓励服务业发展的财税、金融政策,大力推进现代服务业发展;要继续加大“三农”投入,支持现代农业发展,多渠道增加农民收入;要大力支持文化产业发展,增强文化发展内生动力,促进文化大发展、大繁荣。
三要着力促民生。各县区和财政部门要积极落实民生配套资金,重点抓好以下几个方面。一是就业。要积极落实扩大就业的财税政策,积极发挥小额担保贷款作用,大力支持创业促就业。二是保障性住房。今年要新开工保障性住房3.37万套,续建2.1万套,全市需配套资金1.5亿元。完成今年的保障房建设任务,关键要强化各级政府的责任,落实住房公积金增值净收益、土地出让净收益、资产置换、盘活土地收入等,落实好保障性住房税费优惠政策。三是教育。今年要实现国家财政性教育支出占gdp4%的目标,我市财政教育支出占财政支出的比例要达到22%,压力仍然很大。各县区在年初预算和超收安排上,要优先安排教育支出,落实教育费附加、政府基金、预算内基本建设投资用于教育等要求,提高教育经费在财政支出中的比例,确保全市教育投入目标任务的完成。四是医改。今年要全面推进十县区县级公立医院综合改革,取消县级医院药品加成收入,财政予以补偿。各县区和财政部门要搞好测算,足额落实各级所承担的资金,提高公立医院的服务保障能力。五是移民搬迁。今年要完成3.1万户11.4万人的搬迁安置任务,全市需配套资金5亿元。要积极整合有关资金,切实把这项关系惠民工程办好。六是社会保障。今年要重点推动养老、医疗等社会保障从制度全覆盖迈向人群全覆盖,加快构建社会保障“安全网”。
“保增长、强实体、促民生”,是今年财税工作的主要任务,每一项工作都很艰巨,希望大家认真研究,理清思路,强化措施,创造性地开展工作,服务发展大局。
三、要不断开拓创新,提高财税科学化、精细化管理水平
科学化、精细化管理是现代公共管理的重要特征,也是财税部门提高工作水平和效率的重要途径。各级财税部门一定要把精细化管理作为工作的基本准则,加强自身建设,不断开拓创新,提高财税管理水平和服务效能。
一要管好用好财政资金。财政支出的规模越来越大,必须管好、用好,提高资金使用效益。一要积极推进扩大预算公开。我省是继北京之后全国第二家公开“三公经费”支出的省级政府,在全国引起了广泛关注。省上要求今年所有省政府组成部门的预算都要向社会公开,比照省上的做法,市财政局和各县区要先行试点,逐步推开。二要加强绩效管理。要开展预算绩效评价试点,将绩效考评的关口前移,逐步建立覆盖所有财政性资金,贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系。对使用绩效好的,加大支持力度,绩效差的,减少支持或不予支持,促进部门改善预算管理。三要强化财政监督。要加强动态监控、重点监督,保证专款专用、公开公用、有效使用。要加强公共资产管理,今年要推进事业单位分类改革,财政、公产部门要把能够管理的资产都管起来,严格实行收支两条线管理。
二要积极推进工作创新。加快发展、保障民生对资金的需求越来越多,在现有的情况下,如何利用有限的资金办好一些大事、实事,需要财税部门在多渠道筹集资金、制定财税政策、完善体制机制等方面大胆探索创新。一要重视发挥财税资金“四两拔千斤”的作用。财税政策和资金具有叠加效应、联动效应、乘数效应,各县区和财税部门要将财政、税收、投资、土地、金融等政策搭配使用,统筹兼顾投资与消费、政府投资与社会投资、城镇化与产业化、就业与税收等;要加快推进财政与金融的融合,在财政资金和金融资金的有效结合上下功夫,建立和完善以贴息、担保、参股和风险投资为主的投入机制,放大财税资金的引导作用、倍增作用。二要注意资金整合,集中力量办大事。这几年各级各部门都加大了专项资金整合力度,取得了一定成效,但专项资金分散使用的问题依然比较突出,整合的空间仍然很大。各县区要敢于打破条块界限和部门分割,按照板块和项目,大胆进行整合,带动和汇聚社会资本投入重点领域。原则上除了法律有规定、国家有要求的专项预算资金外,都要按照“渠道不乱、用途不变、各计其功、捆绑使用”的原则,通过一定的形式和机制统筹安排使用。
同志们,今年是全市经济社会发展至关重要的一年,财税工作既有挑战、也有机遇,既有责任、也有使命,希望大家围绕全市发展大局,开拓创新,扎实工作,为建设美好安康做出更大贡献。
财税工作会议主持词篇七
今天,我们召开x年第一季度财税工作联席会议,目的就是对全县财税情况进行分析,相互通报情况,传导工作压力,切实增强抓好财税工作的信心,形成“九牛爬坡、个个出力”的良好局面。从今年第一季度开始,以后每季度按时召开一次。
大家都知道,近年来财政形势每况愈下,尤其对我们这种资源型县区来讲,情况更为严峻。去年下半年开始,我们面临的压力前所未有,如何在这种形势下做好财税工作,对我们来说是一项考验。作为政府来说,要引导各级各有关部门树立依法纳税的意识,只有通过共同的努力、有效的工作、科学的决策,才能将财政的蛋糕越做越大,进而有效释放发展活力,促使县域经济发展。
我们在以前已成立基础建设公司、旬矿公司、中渭旅游公司的基础上,按省市的要求成立了扶贫开发公司、果业公司;又为了更好抓住机遇发展马栏、园区,成立了红色马栏、园区建设公司;为发展民俗、生态旅游,更好加强合作,成立了石门、秦商之源、西头公司,这些公司的成立,一是按照发展形势的要求,承接国家的国债项目。二是有效化解财政困难,我们县域的基本建设投入,短期内要收到效果,就要靠融资来拉动。三是盘活我们的资产,把我们的国有资产,甚至是荒山荒坡有效盘活,以存量换增量,进一步推动县域经济发展。四是防止国有资本流失,确保国有资本增值,从而形成滚动发展。所以说,往往是压力越大,思路越要层出不穷。“土地贫瘠不可怕,怕的是思想贫瘠”。我们就能在艰难的情况下,迈出一大步,这一点大家一定要思考。要结合各自职能,认真思考自己的工作,思考如何推进县域经济的发展。
刚才,晓剑同志通报了今年1-3月份财政预算执行情况,县国税、地税、国土部门负责同志分别作了很好的发言,这些,我完全同意。希望大家结合各自实际,认真抓好落实。
下面,我再讲几点意见:
一、要摸清底子,吃透情况,切实增强做好财税工作的信心和决心
近年来,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务,承担全县财税工作任务的各级各部门,紧紧围绕既定目标,主动适应经济发展新常态,积极发挥职能作用,千方百计协税护税,努力提升民生质量,圆满完成了既定目标任务,有力支持了旬邑新一轮经济社会发展。今年一季度,全县实现区域内财政收入1.2亿元;地方财政收入6129万元,较上年增长8.13%,增收461万元,实现了首季“开门红”;全县一般预算支出完成3.11亿元,较上年同期增支3640万元,增长13.24%。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前,我县财税工作还存在一些亟需解决的问题:一是收入形势异常严峻。我县属于典型的资源型财政,工业经济“一煤独大”,由于近年来煤炭企业生产经营很不景气,对地方财政贡献率不断下降。加之,受固定资产投资放缓、营改增全面铺开、居民消费和服务业发展动力不足等因素制约,全县财政收入形势异常严峻。二是预算平衡压力较大。近年来,全县财政收入总量一直偏小。目前,全县实际可用财力仅能保证人头经费支出,随着民生事业的提标扩面、机关事业单位人员工资调标、公务员职务与职级并行、公务交通补贴、乡镇工作补贴、村干部工资提标等政策的实施,财政刚性支出势必大幅增加,财政收支缺口较大,预算平衡压力将进一步加剧。三是财政资金使用效益不高。主要表现在预算管理不细、预算约束不严、临时追加预算现象较为频繁。同时,还存在财政支出绩效评价不到位、资金浪费等问题。
二、要突出重点,强化措施,努力提升财税工作质量和水平
x年,全县地方财政收入预期目标为2.45亿元,任务十分艰巨,要完成这些任务,必须靠大家的共同努力,作为财政就是以分配为主体的,我们的财政就是收、支、管。刚才,在大家的发言中,分析了我们财税工作短板是什么,缺口在哪里,我觉得这是问题的关键所在。
(一)要以抓铁有痕的劲头抓好财税征收工作。作为国税、地税来讲,这几年也在不断地探索,总结了好多经验。比如,今年实行的联合办税,实际上就是有效的堵塞过去在衔接不够紧密的情况下,出现的一些跑冒滴漏现象,现在国税、地税联合办税,就能有效堵塞跑冒滴漏的问题,在业务上也相互有效地补齐了短板。要在零散税收管理上探索。比如像运输车辆的问题,运输车辆的队伍非常庞大,但这些都是闲散的,以个人为主的,不是一家运营公司,这样的话税收就是零散的。具体来说,像砂石厂的问题,在征税的过程中,一要把零散税收征回来,二要使辖区的民众树立纳税的意识,三要通过纳税把他们有效的管起来,通过税收有效的征收,树立纳税意识,就能够自觉的纳税。下一步,我们要再探索如何把零散的税收进行有效整合。各相关职能部门要及时提供相关信息,协助国地税开展好征税和代办工作。要严把票据关口,把好零星工程建设,共同做好财税征收工作。
(二)要以关注民生的情怀抓好财政资金支出。统筹安排财政资金支出,不仅是经济问题,也是一个严肃的政治问题。今年,我县财政形势不容乐观,收支矛盾十分突出。县财政部门要进一步完善支出管理制度,细化财政预算,建立起科学规范、快捷有序、控制有力的支出管理长效机制。要认真贯彻“保工资、保运转、保民生、促发展”的原则,优化财政支出结构,不断加大对教育、社保、“三农”、医疗卫生等重点领域的投入力度,保障人民群众切身利益、保障发展稳定大局。今年,我们将进一步加大民生工程实施力度,除了落实县委、县政府确定的一大批民生项目,还将实施“精准脱贫”等系列民生政策。县财政部门要积极筹措资金,保障各项民生工程全面实施,给群众送去更多实惠。同时,要牢固树立共克时艰、过紧日子的思想,认真贯彻中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严控一般性支出,压缩行政运行成本,真正把资金用在“刀刃”上。
(三)要以科学有效的方式提高财政管理水平。县财政部门要积极推行预算绩效管理,实行全口径预算和零基预算,建立跨年度预算平衡机制,坚持“先预算、后支出”原则,从严控制追加预算,统筹安排财政收支,真正做到“花钱必问效、无效必问责”。一要实施全面规范的预决算公开制度。按照中、省、市要求,所有行政事业单位“三公”经费要随同部门预决算一并公开,部门预决算要全部细化到支出功能分类的项级科目,确保国家财经权力在阳光下运行,切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。二要盘活用好财政存量资金。进一步健全存量资金定期清理机制,加强与业务部门的沟通,完善存量资金管理责任体系,对各类存量资金要坚决收回、及时整合,让趴在账上的“死钱”变成“活钱”、“零钱”变成“整钱”,这样一来,一方面可以有效的利用财政资金,另一方面可以把财政资金有效放大,发挥财政资金杠杆效应,用“小钱”撬动更多的资金、更多的投入。三要加强国有资产管理。按照市上要求,进一步推进全县行政事业单位国有资产清查工作,建立台账,强化督查,坚决杜绝国有资产收益“体外循环”。最近,要加大对行政事业单位国有资金的核查力度,核查之后将我们部分单位多占用的办公用房清理出来,统筹安排给目前还在租赁办公场所的单位,这样一来,可以有效的减少一部分财政支出,还可以将闲置资源利用起来,甚至可以进行有效处置,获得更多的国有资产收益。四要加强对10大国有公司的监督管理,按照公司治理规则,坚持出资人管理与监督的有机统一,整合出资人监管、外派监事会监督和审计、监察等监督力量,建立监督工作会商机制。当前要重点抓好以下几方面工作:一是健全公司章程;二是健全财务制度;三是健全资产管理制度;四是健全董事会、监事会整个决策层的问题,这些方面都要建立有效的议事程序,确保我们的国有公司保值增值,实现良性健康发展。五要建立健全国有企业重大决策失职、渎职责任追究和倒查机制、监督问责机制,对于国有企业和未改制彻底的企业必须盘活,比如我们的豳丰化肥厂、原咸阳市糖厂,以及县粮食、外贸、物资、商务等多个单位的闲置资产,在保证职工利益的前提情况下,了解清楚,处置到位。在盘活的过程中对侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产等违法违纪行为要严厉查处。对企业重大违法违纪问题敷衍不追、隐匿不报、查处不力的,严格追究有关人员失职渎职责任,决不允许国有资产流失。
(四)要以众人拾柴火焰高的精神抓好项目资金争取工作。我县是典型的经济“欠发达”地区,县级财力十分有限,决定了经济建设和社会发展必须依靠上级财政转移支付。因此,面对国家财政支持政策的调整,县财政局要科学分析对我县经济发展的影响,尽快制订应对之策,保证全县财力稳定增长。我们要实现发展,项目建设是关键,县发改、财政等部门要立足职能优势,及时捕捉上级投资信息,引导各相关部门围绕产业转型、基础设施建设、民生改善等重点领域争取项目、争取资金,不断提高上级无偿资金的利用率、到位率,缓解县本级财政压力。县发改、财政等部门要定期汇总各部门争资引项情况,看看各部门在全市的排名。对我们自身来讲,向上争取的主动性不够大,这方面,我们一定要反思自己,反思我们工作差距在哪里,应该把哪个短板补起来。所以,我们一定要看紧盯牢中省市的每一个项目、每一笔资金,只要我们看准了,一步跟着一步走,一步也不错过,就一定能取得成效。与此同时,我们在争项目争资金上有自己独特的优势,一是我们是革命老区;二是我们是国定贫困县,就这两顶帽子,我们就可以争取更多的项目资金。比如这次全省的光伏脱贫项目,咸阳市就我县和永寿县两个县有资格争取项目。
三、要夯实责任,强化管理,着力打造一支优秀的财税队伍
县财税部门、县税收保障领导小组成员单位要教育广大干部职工以“两学一做”学习教育为抓手,切实转变作风,明确职责,加强协作,为全面完成财税收入任务提供强有力的保障。一要夯实任务。县财税系统各部门要紧盯年度任务,健全完善目标管理、责任考核和奖惩机制,将各项收入任务进一步细化量化,分解到部门、到股室、到个人,压实担子,夯实责任,确保征收任务圆满完成。二要提升效率。效率是管理的根本问题,是反映部门形象的重要标志。县财税系统各部门一定要讲求工作效率,树立“马上就办”的意识,对县政府布置的工作,要雷厉风行、不等不靠、尽快决策、抓紧落实,做到交办事项件件有回音、有反馈、有结果。三要廉洁自律。县财税系统各部门一把手要认真履行“一岗双责”,实实在在地抓好党风廉政建设工作,努力建设业务精、素质硬、作风实的财税队伍。广大财税干部要切实加强廉洁自律,在工作中守法纪、讲规矩,有精神、在状态,真正为全县人民收好税、理好财、当好家,树立财税干部的良好形象。
同志们,财税是经济社会发展的重要基石和坚强后盾,财税工作肩负着保障地方政权运转、促进经济社会发展的重要使命。希望大家传导压力,了解情况,增强信心,高质量、高标准完成全年财税工作各项任务,为推动全县经济社会持续健康发展提供强有力的财力支撑!