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村妇联竞选演讲篇一
1、抓好双拥工作,全面落实优抚政策
我乡有现役军人19名,优抚对象25名,在保障优抚对象的定补抚恤按标准足额发放的情况下,尽量解决他们生产生活中的“三难”(生活难、住房难、医疗难)问题,在确保二等乙以上伤残军人报销全额药费的基础上,解决部分优抚对象的医疗问题,同时加大慰问幅度,确保优抚对象正常的生产生活。
2、抓好农村低保工作,落实防灾救灾措施
我乡2006年底有低保户132户,入保234人,现在有低保户276户,已保394人。今后我们将进一步深入村街、了解他们生产、生活中出现的实际困难,做到应保尽保,对于农村村民,每户人均实际生活低于当年最低生活保障标准的无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人和抚养人的及主要劳动力死亡,残疾或重病造成特别困难的;痴、傻、呆导致生活困难的;因意外或人为灾害造成家庭困难的家庭,全部纳入低保。对因生活困难导致辍学或濒临辍学的学龄儿童的家庭进行扶持,保障他们受教育的权利。
3、抓好民政、残联组织制度建设,完善各种制度
我们要对全乡的21个村街的村级民政、残联的组织体系进行规范,加强硬件设施建设,21个村街的做到组织健全,配备合理,尤其是农村最敏感低保工作,各村街要完善低保审批小组,加强公开透明度;同时还要加强人性化服务意识,使老百姓的重点,难点问题,能及时得到解决,使党的各项方针、滤布 政策落到实处,让老百姓真正得到实惠,体会到党的温暖。
4、抓好慈善救助会
我们要进一步加强管理力度,抓好慈善救助会的管理工作,确保所接受的社会募捐资金专款专用,合理与重点使用,真正达到应保必保,应助必助,应救必救,使每一位特困群众有处注有衣穿、有饭吃,促进钳屯和-谐发展。
5、抓好残疾人康复工作及就业问题
以残疾人基本需求为重点,从残疾人的基本康复需求出发,兼顾多样性康复需求,紧紧围绕覆盖面广,时效性强,残疾人迫切需求项目开展工作,充分发挥康复室的作用。进行“白内障复明无障碍”活动的开展,帮助那些患有白内障,而又无力支付手术费的贫困家庭重见光明,工作总结《乡镇社会事务工作总结》。在做好以上各项工作的同时,还要做好残疾人就业工作。
今年工作开展情况
1、1月底开展了贫困户救助活动,对生活困难的老红军、老复员军人、伤残军人、烈属、义务兵家属、老党员、老干部及生活特殊困难的低保对象和因灾、因病造成生活困难的贫困户、残疾人困难户进行了救助,共救助168户,送去面粉和粮油160件,慰问资金16000元,同时为83户特困群众发放生活补助8000元。
2、按标准发放了优抚对象的自然增补及其他各项优抚费用,对二等乙以上的残废军人药费,做到了实报实销,按时发放了现役军人的优待金、农村最低生活保障金。
3、今年6月、11月对低保对象进行了2次扩面和调标,由原来的占农业人口的1.8%调整到现在的2.5%。增加低保户144户、低保人员160人,同时对低保对象的现况进行了调查归档,对于死亡或生活已经改善不符合低保条件的户及时注销;对于因并因灾或其他原因新形成的低保户,通过村民代表会议讨论之后,经过我们核实无误,及时进行救助,从而彻底解决了贫困户基本的生产生活问题。
4、春节、重阳节、残疾日等特殊节日分别对敬老院的五保老人、贫困户、低保户、优抚对象、残疾人进行了慰问。
5、残疾人康复指导站对2种残疾人进行了康复锻炼;同时做好残疾人就业登记、职业介绍、咨询、推荐和科技培训工作。现正在进行电视机、手机维修等技术培训。
6、对大腿截肢的残疾人进行了统计,并联系残联为其安装假肢。
7、对低保户中品学兼优的学生进行统计,共统计出11名学生,压滤机滤布 已上报民政局并及时得到了救助;对全乡的孤儿的基本情况进行调查,共调查出3名孤儿,为其办理了城市低保,雀林院村的马媛媛已入住到福利院在城内一小读书。
8、今年2月底对全乡7类残疾人的家庭组成、经济收入、劳动就业、残疾类别等基本情况进行了调查,共计调查出1720名残疾人。其中肢体残疾704人,听力残疾186人,视力残疾286人,智力残疾148人,精神残疾92人,言语残疾60人,多重残疾244人。
9、三月份对优抚对象危房情况进行摸底调查,共调查出3户分别为张庄村成德仲、钳屯村赵俊友和茅草店村李振国,并为其进行了危房改造,现已改造完成。
10、四月份对残疾人、灾贫户危房情况进行调查摸底,我乡共有危房,残疾人16户、灾贫户8户。并为其进行了危房改造,现已改造完成。
11、4月份对全乡优抚对象的医疗难情况进行了调查,并为其解决部分医疗资金3万元。5月份再次对全乡1—6级伤残军人的身体状况、家庭基本情况、医疗情况进行了调查,同时还对6级以下伤残、老复员、三属、现役军人的基本情况进行了调查,10月底又为部分优抚对象解决医疗难1.5万元左右。
12、四月底对白内障患者进行统计,共统计白内障患者124人,并和残联同志一起带领白内障患者到中医院进行了体检,为部分患者进行了手术治疗。
13、5月份对双下肢瘫痪、大腿缺肢、小腿缺肢的残疾人进行了调查,共统计出此类残疾人17人,并为部分残疾人发放了轮椅、助听器等辅助器械。
14、6月份对非义务教育阶段贫困家庭学生进行统计,并上报民政局申请网上救助,共统计出此类贫困学生7人。
15、对全乡五保老人进行统计,并协调民政部门为急需入院的老人申请入院,今年已入住8位老人,目前为止我乡有18位老人在淑阳中心敬老院安享晚年。
村妇联竞选演讲篇二
第一条为科学指导我镇农村硬化道路管理养护工作,使农村道路硬化全覆盖工程发挥长久的效益,切实让广大农民群众得到实惠,推进社会主义新农村建设,根据有关法律法规、技术规范、标准,制定本办法。
第二条本办法所涉及的农村村屯硬化道路,是指纳入2015年至2020年全镇农村村屯硬化工程目标任务之内,使用市、县政府资金建设的所有行政村村屯硬化全覆盖工程建设项目和以往村民自主或以其他多种方式投资修建的建制村硬化道路。
第三条农村村屯硬化道路管理养护工作由各级政府主导实施,实行“县级监督、乡镇负责、村委主办”的管理养护体制。
第二章养护质量要求
第四条根据农村村屯硬化道路的功能定位和路况特点,结合社会主义新农村建设要求,村屯道路的养护要求路基坚实;边坡稳定、排水畅通;路面平整完好整洁、无堆积物、夏无积水、冬无积雪;常年保持路况良好。
第三章养护管理职责
第五条镇人民政府对农村村屯硬化道路管理养护工作进行监督指导。
第六条县级人民政府的主要职责是:负责组织筹集农村村屯硬化道路养护资金,并对管理养护和资金使用负主要责任,组织、协调乡镇人民政府做好管理养护工作。第七条乡(镇)人民政府的主要职责是:负责对本辖区建制村村屯硬化道路管理养护的统一领导,落实养护责任制度,指导监督村民委员会对农村村屯硬化道路实施管理养护,管理使用养护资金,组织协调考核辖区内建制村农村村屯硬化道路的管理养护工作。
第八条村委会的主要职责是:负责本村村屯硬化道路管理养护工作,及时修补沥青路面的裂缝和坑槽,及时填灌水泥混凝土路面的裂缝和纵横接缝;及时处理砖路、石砌路面的沉陷、坑槽等病害。将村屯道路日常清扫与村委卫生集中清扫相结合,日常清扫由住户各自对门前清扫,集中清扫由村委会组织养护人员进行卫生大清扫。清理、疏通、完善排水设施,组织村民做好水毁抢修恢复和冬季扫雪、除冰等工作。
第九条县、乡(镇)人民政府成立农村村屯硬化道路管理机构,具体负责指导农村村屯硬化道路管理养护工作,对村屯道路管理养护工作进行考评。
(一)清扫路面杂物、积水积沙;(二)路肩、边坡的整理,杂草、排水沟和路障的清理;(三)村屯道路附属设施的看护,及时制止损害、破坏村屯道路违法行为;(四)对村屯道绿化带进行修剪管护。
巷户道原则上不设立专职养护人员,受益居民实行门前三包,由村委会督促检查清扫养护工作,确保路面无杂物、无积水积雪。
第四章资金筹措和管理
第十一条村屯道路养护资金筹集和管理应遵循“政府引导投入,乡村自筹为主”的多渠道资金筹措方式和“统筹安排、强化监管、专户存储、专款专用”的管理使用原则。第十二条村屯道路养护资金标准由各县根据本地实际情况、路面结构型式确定,其中街道应不低于每年每公里2000元,养护资金由村民委员会采用“一事一议”的方式向受益企业或个人筹集,不足部分由县级财政给予补助。第十三条村屯道路维修资金由县级财政列支,统筹安排,同时利用社会、企业捐资设立专项基金,用于弥补财政资金不足部分。
第五章其他规定
第十四条加强农村硬化村屯道路的管理。对大型车辆要实行进村管制,载货重车可在村外开辟停车点。
第十五条农村村屯硬化道路管理养护工作纳入镇对县,县对乡镇,乡镇对各建制村的年度责任制考核,定期进行检查、评定和考核。乡镇、村委会要加强对养护人员出勤和养护质量情况的定期考核,根据考核情况发放养护管理费用。
村妇联竞选演讲篇三
一、村级公共服务和社会管理改革专题培训、资料发放情况
我镇高度重视村级公共服务与社会管理工作,积极开展各级各类宣传培训会x次,并结合当前工作做好村公资金“微腐败”专项工作宣传培训,发放各类宣传资料xxxx份,提高了群众公共服务和社会管理认识,为本年度此项工作开展奠定了坚实的基础。
二、xxxx年村级公共服务和社会管理专项资金拨付情况
xxxx年x月xx日县级资金拨付xxx.x万元,xxxx年x月xx日市级资金拨付xxx.x万元,截止xx月xx日我镇村级公共服务及社会管理资金已全部拨付,其中罗山村xx万元,邓公社区xx万元,金龙村xx万元,何店村xx万元,x村xx万元,季河村xx万元,新桥村xx万元,董河村xx万元,双河村xx万元。
三、xxxx年村级公共服务和社会管理专项资金项目实施情况
xxxx年议定和备案项目xxx个,其中:农村环境整治类项目xx个、实施xx个;农村社会治安维护项目xx个、实施x个;农村基础设施类项目xx个、实施xx个;公共设施管护类项目xx个、实施xx个;农村社区总体营造项目和社会公益类项目xx个、实施xx个;基层党建和群团工作项目x个、实施x个;代办村民事务项目xx个、实施xx个;文体类项目xx个、实施xx个;其他项目xx个、实施xx个。万元,其中:万元、当年资金xxx万元。当年实际使用资金 万元,占年初预算的xx %。
四、建立健全“四项制度”和制度执行情况
我镇严格按照“四项制度”进行落实,x、议事会成员与群众建立了固定联系关系,将群众的意见、建议向上反映,并及时向群众反馈相关情况;x、每个月都召开议事会,并提前将会议时间、议题进行公示,村民可自原列席议事会,议事会成员在会议中都进行了积极发言并将议事内容真实、完整的记录下来;x、成立监督小组,监督小组由x—x人组成,监督小组对议事会、实施项目进行监督,并将监督情况记录到监事会会议记录本上。x、采买货物均进行了货比三家,x万以上工程内项目均交镇公共资源交易服务中心进行挂网统一招标,x万以下工程内项目由张贴公告进行比选。
五、档案建立(含固定资产录入)情况
各村(社区)负责对所有村级公共服务与社会管理档案进行统一管理,保证档案真实性、完整性、安全性。对当年的档案,按项目实施进度将相关原始资料按卷存放,档案管理员于每年x月底前完成上一年档案的立卷、归档入柜并设立了档案查阅点欢迎村民随时查阅。对固定资产台账进行登记造册并对使用、管护、损耗情况进行公示,成立了专门固定资产管理人员。
六、深化村级公共服务和社会管理改革的创新做法
1、创新工作方式:一是建立村议事会成员“包户入户”制度,做实入户征集意见环节,真正做到决策结果体现民意。二是建立村议事会每月“议事日”制度,每月固定一天讨论村级公共服务和社会管理等村民事务,对专项资金使用情况进行审核,并公布项目实施过程监督情况。2、创新培训方式:一是政策培训,将“村级公共服务与社会管理”政策原原本本地传达到基层,让村干部群众掌握政策,提高群众民主管理的能力,增强民主监督的实效性。二是财务培训。加强对村组代理会计的培训,提高业务水平;指导村(社区)建立“村改”项目固定资产明细账,保证村(社区)集体资产完整真实。
七、存在的问题及建议
1、极少部分村民对此项工作的认识较少,对自己享有的权力不够重视,采取随便的态度对待“一户一票”意见的征集,表明我社区在宣传上的力度不够,后期仍需加强。2、村级档案资料的归档完善、规范等方面还有待进一步加强。3、议事会成员文化程度参差不齐所以大部份议事会成员走访记录不规范后期应加强议事会成员学习。
村妇联竞选演讲篇四
工作总结
一、认识方面
xx党支部高度重视村级公共服务和社会管理改革工作,全
年共召开各级各类宣传动员培训会6次,发放各类宣传资料877份,提高了群众村级公共服务和社会管理认识,将“取民意,还权力”这一核心原则贯彻落实到位,为本此项工作顺利、深入地开展奠定了坚实的基础。
村级公共服务和社会管理改革工作。注重实效,突出特色,坚持
把开展村级公共服务和社会管理改革与解决群众最关心、最直
接、最现实的基本公共服务和社会管理工作相结合,并根据我社
区的实际,不断丰富和完善了基本公共服务的项目和内容,总结
改革经验,将认识提到了更高的层次。
二、民主程序方面
我xx乡镇(社区)按照上级相关部门的工作要求和相关文
件、通知精神以及“五步工作法”、《xx镇(社区)十步法》、资
金管理、硬件平台建设等内容严格开展了村级公共服务和社会管
理改革工作。
(一)重宣传,做好后期工作的铺垫,进一步提升群众的知
晓率,进一步提高群众的参与率。
策宣传解释,将资料和服务送到家门口,做到了对村民知晓率达
到了百分之九十五以上。
(二)重民意,做到“取民意,还权力”,把握村级公共
服务和社会管理的核心。
民主征集。通过早期对公共服务和社会管理政策的详细讲
解,农户能够切实结合本组的实际,在村民代表大会上填写“一
户一票”,通过召开小组、社区议事会,梳理村民群众提出的建
议,并由议事会选出最为重要、实用的建议进行公示。2012年
征集意见共有n条,梳理汇总有n个项目,n个项目提交社区
议事会讨论,议事会通过票决审定了n个项目(含临时新增项目
n个)。
是否执行,充分体现了民主。
区委员会进行工作验收总结,做到了“取民意,还权力”。在实
施的n个项目中,有n个项目已经完成,全年共实施监督检查n
次。
三、资金使用监管方面
2012年村级公共服务资金到位xx万,我社区按照上级相关
文件的要求,建立了公共服务专项资金专账,对于公共服务和社
会管理专项资金进行专账管理,并对每笔资金的使用,我社区都
严把民主程序关,坚决杜绝了资金的超范围使用情况的发生,进
一步规范了资金的使用,同时,社区在公开栏上定期进行常态公
示,让群众知晓每分钱的使用情况。
四、基层公开信息平台方面
基层公开信息平台是市、县、镇对每个村(社区)公共服
务和社会管理工作最及时,最便利的监督检查途径,也是我社
区此项工作做得如何的一个最明显、最直接的表现。因此,平
台的录入是否按要求,专项资金的使用是否违法直接反应出xx
镇(社区)公共服务和社会管理工作进行是否尊民意,是否遂
民心,专项资金使用是否民主,是否合法。镇党委政府相当重
视信息平台的录入工作,录入的资料经过了村(社区)、镇严
格监管、把关,以及对存在的每个问题都要求进行了及时地整
改。
五、存在的问题方面
资料的归档完善、规范等方面还有待进一步加强。三是村民议事
会的召开不够规范,召开议事会的程序有待完善。
xx镇或(社区)
xxxx年xx月xx日
村妇联竞选演讲篇五
为贯彻落实《关于印发20xx年度池州市全面推进农村人居环境整治工作要点的通知》(池办秘〔20xx〕4号)精神,深入推进我市美丽乡村建设,根据《省农业农村厅省财政厅美丽乡村建设实施办法》要求,特制定本方案。
(一)指导思想
树立以人为中心的发展思想,全面完成“十三五”美丽乡村建设任务,统筹规划、协调发展、激发美丽乡村内生活力、凸显美丽乡村建设人文内涵,促进美丽乡村的互通共享,为全面建成小康社会、打造池州生态宜居美丽乡村奠定坚实基础。
(二)年度任务
20xx年,通过县区自主申报,省里组织审核,我市将启动实施57个省级中心村规划建设,建设周期1年半左右,到今年底完成项目建设进度的70%左右;建设35个美丽乡村示范村和15个美丽乡村重点示范村。支持和引导有条件的地方结合发展乡村旅游、休闲农业,串珠成线、连线成面打造一批精品村,逐步形成一批体现池州特色的“升级版”美丽乡村。20xx年将开展“美丽乡镇”创建试点工作。
(三)基本原则
——坚持政府引导,农民主体。把政府引导与农民主体有机结合起来,充分尊重农民意愿,切实维护农民切身利益,坚持农民有需求、政府就推动,农民愿意干、政府再支持,最大限度地调动农民积极性、主动性和创造性,防止政府大包大揽、农民被动参与,形成党委领导、政府引导、群众共建共享的局面,让广大农民群众有更多获得感。
——坚持科学规划,彰显特色。根据新型城镇化和农业现代化发展趋势,结合乡村建设发展特点,科学编制美丽乡村建设规划,切实做到先规划后建设、不规划不建设。规划建设要充分尊重群众意愿,体现乡村特色,遵循乡村发展规律,注重保护生态环境、展现田园风貌和弘扬传统文化,防止照搬城市建设模式,杜绝形成“兵营式”布局。尊重自然,顺应自然,确保望得见山,看得见水,记得住乡愁。
——坚持因地制宜,分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异,加强分类指导,鼓励基层探索创新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。积极推进中心村建设,立足现阶段当地经济社会发展水平和农村实际,合理确定建设任务,科学有序开展建设,既尽力而为,又量力而行,不大拆大建,不贪大求洋,不“归大堆”、造“盆景”,着力打造一批类型多样、风貌各异、多姿多彩的美丽乡村。
——坚持突出重点,逐步提升。坚持循序渐进,区分轻重缓急,分阶段、分步骤推进。从农民最期盼、最需要的事情做起,大力改善农村基本生产生活条件,重点抓好农村垃圾污水治理、卫生改厕、房前屋后环境整治等,达到干干净净、整整齐齐、清清爽爽的要求。在环境整治的基础上,支持有条件的地方以宜居宜业宜游为方向,进一步提升服务功能,发展特色产业,塑造乡村特色风貌,提升建设水平。
围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总目标,重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务,打造农民幸福生活美好家园。
1.生活垃圾治理。配备村庄保洁员和生活垃圾收运设施,完善“户集中、村收集、乡镇转运、市县处理”的生活垃圾收运处置体系;村庄保洁要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不环保生活垃圾收集设施;生活垃圾应及时收运,不得乱堆、乱放,严禁就地就近简易填埋和焚烧。探索具有农村特色的垃圾分类方法,鼓励和支持积极申报农村生活垃圾分类和资源化利用示范县申报和创建工作,县区建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系。
在此基础上,按照住建系统牵头部署,推进农村环境“三大革命”中的垃圾治理,实现农村生活垃圾无害化处理率达70%以上,基本完成非正规垃圾堆放点整治任务。
2.污水处理。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。农村生活污水要首先着眼于综合利用,对于无法利用、对环境造成污染的,要因地制宜建设处理设施,选用成本低、易管理、效果好的污水处理方法,鼓励具备条件的地区采用以渔净水、人工湿地、氧化塘等生态治理模式。有条件的地区推进城镇污水处理设施和服务向城镇近郊的农村延伸,离城镇生活污水管网较远、人口密集且不具备利用条件的村庄,可建设集中处理设施实现达标排放。人口较少的村庄,以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理,在杜绝化粪池出水直排基础上,就地就近实现农田利用。
在此基础上,按照生态环境系统牵头部署,推进原农村环境“三大革命”中的污水处理,实现全市所有乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村生活污水治理设施全覆盖。
3.饮水安全巩固提升。结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程,扩大农村自来水使用覆盖面,提升饮水安全保障水平。
4.卫生改厕。因地制宜、分类推进无害化卫生厕所建设,建立健全长效管护机制。
5.房前屋后环境整治。梳理规范电力、通信等各种线路杆线,有序堆放杂物,实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。
6.道路畅通。结合乡村道路畅通工程,实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化,提高畅通水平。
7.河沟渠塘疏浚清淤。整治疏浚河沟渠塘,加强桥涵配套,实现水系畅通、水体清澈。
8.公共服务设施建设。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求,利用现有设施,结合村级组织活动场所等项目,统筹改造或建设农村综合服务中心,加快农村通信基础设施建设,推进光纤进村入户,有效提高宽带普及率。
9.村庄绿化和“美丽庭院”示范户创建活动。开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化,以乔木、乡土树种为主,灌木为辅,不得用财政资金铺设人工草坪、栽植名贵树种,村前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等,改善村庄生态环境。各地要积极参加池州市20xx年开展“百、千、万”乡村“美丽庭院”示范户创建活动。
10.村庄亮化。在村庄主干道和公共活动区域,利用多种方式安装路灯,进行适度亮化。
11.实施旅游“八个一”工程。按照宜游则游原则,在国省县道沿线、拥有旅游资源的省级美丽乡村中心村实施旅游“八个一”工程。利用综合服务中心,设立游客咨询服务或接待点。按照2a级以上旅游厕所标准改造提升村级公共厕所,推行厕所“所长制”,常态开展文明如厕宣传。建设一处停车场,在村主干道设置道路交通标志,村口设村名标识;在主要道路设置村全景导览图,标识牌符号信息标准、具有当地人文自然特色。编撰介绍当地历史人文和自然资源的导游词。培育专职或兼职村级讲解员(导游员)。支持开办休闲旅游示范点(星级农家乐)、乡村民宿,提供乡村旅游配套服务。
美丽乡村省级中心村建设周期一年半,实施步骤分为申报、规划、建设、管护四个环节。规划环节鼓励以村民委员会为主体的编制方式。中心村布点规划修编和建设规划编制,采取实地走访、座谈交流等多种方式,充分听取农民群众意见,确保规划符合农民意愿。力争做到多规合一。建设环节发挥一事一议财政奖补作用,坚持民办公助、以奖代补的原则,引导农民筹资筹劳。创新美丽乡村建设机制,对于投资金额不大、施工技术含量不高、村民能够自建的项目,鼓励和支持村民自建。管护环节加强宣传引导,提高农民卫生意识和环保意识,发动农民主动参与后期管护工作,通过与村民签订门前“三包”责任书、划分管护责任区等方式,明确村民的保洁义务,落实管护责任,让农民自己动手共建美好家园。
按照“民生工程精细化管理”的要求,加强组织领导,强化责任落实,注重制度建设,建立健全美丽乡村建设管理机制,确保如期完成美丽乡村建设各项任务。
(一)压实工作责任
各级党委和政府要把美丽乡村建设作为“三农”工作的重要任务,坚持市县乡村四级联动,形成整体推进合力。切实把压力和责任传导到每个层级,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县级作为美丽乡村建设的实施主体,要实行县委书记、县长负责制,进一步强化主体责任,扎实做好规划编制、进度安排、资金统筹、组织动员、推进实施等工作。乡村两级要重点做好群众发动、政策宣传、项目实施等工作,确保各项任务落到实处。
(二)强化要素保障
1.投入保障。落实好省市县三级专项资金投入,采取先建后补、以奖代补。完善涉农资金整合机制。健全美丽乡村建设投融资机制。
2.用地保障。池州市每年新增建设用地指标,确保有不少于5%用于美丽乡村建设。省下达的城乡建设用地增减挂钩指标优先安排被拆迁农户安置和农村基础设施建设,并为农村预留不少于10%的非农产业发展建设用地指标。大力推进美丽乡村建设用地内涵挖潜,盘活乡镇政府驻地土地存量资源,通过旧房、旧村、旧厂改造等方式,支持有条件、有需求的乡镇建设集贸市场,开发建设居住小区。县级每年安排给乡镇一定数量的新增建设用地计划指标或城乡建设用地增减挂钩指标,支持有需求的乡镇开发建设。继续探索建立城乡建设用地增减挂钩收益管理和返还机制,确保获得的增减挂钩收益全部返还项目区农村,用于改善农民生产生活条件、农村基础设施建设和农村集体经济发展。
(三)创新体制机制
按照“有人做事、有钱办事、有章理事”的要求,探索建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的`经费保障制度,建立健全美丽乡村长效管护机制,确保长治久美。创新公共服务提供方式,能够通过购买服务提供的,政府不再直接承办,积极运用市场化办法,通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、厕所粪污清掏和资源化利用、污水处理等公共服务。建立健全县、镇(乡)两级规划管理机制。落实村镇建设管理员队伍建设,确保规划建设有专人管理。村庄应设置规划建设协管员,可由大学生村官或村主任兼任。鼓励有条件的地方建立乡村规划师服务制度。
(四)广泛发动农民群众
充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用,建立自下而上的民主决策机制,通过村民自选、自建、自管、自用等方式,更好地发挥农民主体作用,保障农民决策权、参与权和监督权。
(五)强化督查考核
强化督查调度,根据《安徽省美丽乡村建设验收办法》,对纳入省级中心村、市县自主建设中心村进行考核验收,重点督促工作落实、建设管护机制落实,主体责任落实的情况,发现问题要及时列入清单、明确责任、挂账整改,对逾期未完成任务的,实行重点调度。严格考核奖惩,健全完善美丽乡村建设验收评价体系,将美丽乡村建设纳入市管领导班子综合考核,对美丽乡村建设先进县在美丽乡村建设资金安排上给予适当奖补。
(六)加大宣传力度
切实加强宣传工作和舆论引导,充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台,采取公益广告、美丽乡村评选等群众喜闻乐见的形式,全方位、多角度深入宣传全省美丽乡村建设的显著成效、典型经验和政策举措,形成全社会关心、支持、参与美丽乡村建设的良好氛围,充分调动社会各界参与美丽乡村建设热情。
按照《安徽省农业委员会推进农业建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案》要求,重点公开批准服务、批准结果、招标投标、设计变更、工程施工、工程质量安全监督、竣工验收等7类信息,坚持以公开为常态、不公开为例外,突出重点、有序推进,明确主体、落实责任,更好地保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。