“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。优秀的报告都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
提质增效管理情况工作报告 电网企业人力资源管理提质增效研究论文篇一
摘要:“十八大”以来,党中央全面深化国有企业改革,把提质增效作为改革的重点和目标。文章从提升组织效率、控制人工成本、优化用工配置、提高队伍素质和加强绩效考核等方面,针对电网企业人力资源管理提质增效工作开展探讨,提出实施路径,为电网企业人力资源工作者乃至企业管理人员提供有益的启示和帮助。
人力资源是企业的核心资源,提质增效的主要途径应以提高人力资本效率为导向,以考核指标为核心,持续优化完善组织运行体系,严控用工总量和人工成本,不断提升队伍整体素质,有效压降“人耗”,服务企业持续健康发展。
1加强业务集约融合,规范三定管理,提升组织运营效率
适应电力体制改革、电网发展等要求,加强“三定”管理,调整优化各层级功能定位和机构、岗位设置,从严从优确定人员配备标准。一是以“更集约、更扁平、更专业”为导向,优化调整各层级机构、各业务部门的职责流程体系,压缩管理层级,精简机构设置和人员配置,提升人员利用效率,加强专业协同和资源统筹,持续推进改革创新,以调控、运检、营销业务再集约和营配调业务末端融合为重点,优化业务实施组织方式,减少新增机构和劳动定员数量,提升组织运营效率;二是加强人力资源定编定岗定员管理,通过人力资源信息系统、统计报表、现场督查等方式,加强省、市、县以及乡镇供电所各层级机构设置和人员编制管控,严格控制机构、编制和负责人职数新增。根据上级统一部署,制定颁发统一的典型岗位名录和岗位岗级规范,各单位对照规范确定本单位员工的`执行岗级,所有员工岗位岗级调整的,都必须按程序报送上级单位审核审批,不得自主调整。按照最新版《供电企业劳动定员标准》严格测算各单位、各专业劳动定员,合理确定目标定员和核心业务定员,将定员分解到各专业、各部门和基层班组,将定员与工资总额分配、人员配置、业务外包等挂钩,为人力资源管理提质增效奠定坚实基础。
2优化劳动用工策略,严控用工总量,有效控制人工成本
坚持“控总量、调结构、提效率、避风险”的原则,持续优化劳动用工策略,依法规范劳动用工管理,区分不同类型单位、不同业务性质,合理选择不同的劳动用工方式,推动员工队伍从“数量规模型”向“集约高效型”转型升级,适应企业持续健康发展需要。一是在深入分析国家劳动用工政策、企业人力资源现状和中长期自然减员等基础上,根据企业发展战略、劳动定员预测数据和基层单位实际需求,科学制定人力资源规划,明确年度实施方案、具体措施和各类指标数据,为高校毕业生招聘、用工结构调整、积极推进业务外包等工作提供重要依据;二是加强人力资源计划和员工入口管控,年初将计划分解到各基层单位,实施压力层层传递。严格控制人力资源增量,核心业务用工需求主要通过内部调剂、员工素质培养提升、高校毕业生招聘解决。按月按季做好人力资源各项计划及同业对标指标的监控分析,加强与上级单位的沟通汇报,加强对各单位的跟踪督导,通过深化erp系统应用实现动态管控,确保各项指标计划按期如质完成,有效压降“人耗”;三是对于“临时性、辅助性、替代性”工作,可适度使用劳务派遣用工,但劳务派遣用工必须依据法律规定规范管理,使用岗位必须符合“三性”规定,不得混岗使用,用工比例不得超过单位用工总量的10%;四是以规范业务外包范围和费用管理为重点,加强业务外包等全流程管控,核心业务不得外包,对于低端、常规业务适度开展外包,其他业务积极推进外包。
3深化内部市场应用,完善激励机制,促进人员正向流动
以盘活存量、解决超缺员为重点,优化用工配置,缓解人力资源配置结构性矛盾,促进用工结构优化和人员正向流动。一是全面推进内部人力资源市场深化应用,在深入分析用工现状和劳动定员的基础上,针对各单位、各专业用工需求,合理运用“岗位竞聘、组织调配、劳务协作、人才帮扶、挂职(岗)锻炼、临时借用”等方式,开展超缺员调剂,形成“人岗双选”常态机制。强化市场运行监督考核,引导各单位横向找差,有效盘活人力资源存量,提升人力资源配置效率,激发人力资源队伍活力;二是完善激励约束机制。充分考虑各单位业务特点、用工模式、经营管理实际等因素,将人工成本总额与利润总额、营业收入、超缺员情况等挂钩,建立人工成本倒逼用工总量的管控机制,通过严格控制人工成本实现用工总量的有效管控,从而实现提质增效;三是建立健全员工薪酬分配制度,让员工收入与其岗位价值、能力素质、业绩贡献等紧密挂钩,让想干事的员工有事干、能干事、干得好、有回报,通过薪酬杠杆效应,充分激活员工积极性,推进员工正向合理流动(超员单位向缺员单位、中心城市向边远地区、管理后勤向生产一线流动),促进用工结构,用工效率提升。
4落实人岗匹配要求,加强员工培训,提升队伍整体素质
以提高实际工作能力为重点,以员工职业发展为主线,健全完善人才引进、培养、使用、评价、考核一体化机制,针对各个成长阶段和上岗条件要求,创新完善全员培训、全员考试机制,提高人力资源资本投入产出效益。一是大力实施人才强企战略,建立省市县分级履责的集约化“大培训”体系,形成全员培训常态机制,认真开展员工职称评定、技能鉴定和适岗能力评价,推进员工从“要我学”到“我要学”的深刻转变;二是以人岗匹配为基本原则,在传统培训模式的基础上,充分利用网络大学等先进手段,有针对性地加强全员培训,促进员工自主学习,提升经营人员领导力、管理人员执行力、技术人员创新力、技能人员操作能力,完善员工能力素质评价办法,正确评价员工能力素质现状,针对问题和不足,有针对性提出解决措施,不断提升人岗匹配度,满足企业经营管理和生产一线工作需要;三是加强人才培养开发,建立各类人员多元发展通道,加快员工职业发展管理系统化、制度化建设;完成兼职培训师的换届工作,建立完善兼职培训师培养方案并组织实施,鼓励员工参加职称评审和技能鉴定,积极培养“双师”型人才,完善员工能力素质评价办法,组织开展员工适岗能力评价促进各类人才脱颖而出、快速成长,实现人尽其才、才尽其用,为公司发展提供坚强可靠的人才保障。
5完善绩效考核体系,注重过程管控,确保工作取得实效
根据企业发展目标和业务模式,以提高劳动效率和工作质量为导向,完善全员量化考核模式,实现全面、客观、科学、量化评价企业组织绩效和员工绩效,全面深化考核结果应用,合理体现价值回报,正确引导组织行为和员工行为,实现企业和员工业绩“双提升”。一是按照全员参与、部门共建、分级负责、动态管控的原则,在企业负责人考核和同业对标管理的基础上,进一步完善人力资源专业管理的评价考核体系,明确“全口径劳动生产率、全口径人工成本投入产出效率、人员配置率”等人力资源专业管理关键指标,科学、客观、全过程、全方位评价各单位人力资源工作业绩和管理水平;二是以结果和过程相结合、业绩性指标和管理性指标并重为原则,综合考虑各单位关键指标的绝对值和相对值,按照横向比、纵向比和与历史比等方式,通过业绩看板、现场检查、定期考核对标等方式加强跟踪督导,促进人力资源各项制度标准落地实施,促进各单位建立自我完善、自我提升的评价考核体系;三是优化完善人力资源专业管理的职责、流程、制度、标准和考核体系,建立业务全覆盖、流程全管控、评价全方位的人力资源专业管理机制,通过月季度跟踪、业绩看板、红黄牌预警等方式实施全过程监控分析,强化协同,上下联动,确保公司年度目标全面完成促进人力资源管理提质增效。
提质增效管理情况工作报告 电网企业人力资源管理提质增效研究论文篇二
为增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力,主动适应经济发展新常态,近日,安庆市财政局(国资办)制定出台市属国有企业深化改革提质增效工作方案,重点从四个方面推进国企改革,实现提质增效。
一是分类推进提质增效。
整合重组城投、发投、交投公司和担保集团等,推动投融资平台公司实施市场化改革。进一步拓宽融资渠道,创新融资方式,构建多元化融资体系。
强化资产经营和资本运营,积极推进项目建设。严格加强管理,提升企业精细化管理水平,增强核心竞争力。积极开拓市场、严格防范风险,着力保持国有经济可持续发展。
二是突出供给侧结构性改革。
设立产业发展资金,出台四大产业政策,推动产业转型升级。设立规模1亿元的市级天使投资基金、规模10亿元的市级股权投资基金和规模100亿元的产业发展基金,支持战略性新兴产业企业和优质项目。将市担保集团资本金扩充到10亿元,降低担保费率,扩大覆盖面。
积极稳妥推进国企混合所有制改革、改制上市,推动华茂集团整体上市。全面梳理亏损企业和企业亏损源,重组整合低效无效资产,清理关闭僵尸企业。
三是建立健全国有资产监管体制。
构建“市国资办??国有资本投资、运营公司??国有出资企业”监管架构,推进集中统一监管。将市属企业划分为竞争性商业类、投融资商业类和公益类,实施分类监管。
改进监管方式,统一监管制度,建立考核分配和责任追究制度。
四是加快完善现代企业制度。
健全公司法人治理结构,加快建立专业化、职业化的董事、监事队伍,探索外派财务总监制度。建立市场化选人用人管理机制,探索职业经理人制度,分类制定国企目标管理和经营业绩考核办法,制定国有企业负责人职务消费管理办法。
提质增效管理情况工作报告 电网企业人力资源管理提质增效研究论文篇三
××××局:
×××年12月31日。
(
经清理,本单位纳入本次资产清查范围的单位户数为1户,即行政本部1户,执行行政单位会计制度。
1、成立局资产清查工作小组,制定本局的资产清查工作方案。
2、按照本局制定的资产清查工作方案组织实施。以财务、综合办公室为主,各科室密切配合进行。
3、按照要求,认真开展了单位自查。包括单位帐务清理,财产清查,及时做好工作底稿,填制《行政事业单位资产清查工作基础表》,编制《行政事业单位资产清查报表》,撰写《行政事业单位资产清查工作报告》。
1、截至×××年12月31日的资产清查结果情况
资产合计×××××元
(1)×××
(2)×××
(3)×××
2、截至×××年12月31日的负债清查结果情况
负债合计×××元
暂存款×××元
3、截至×××年12月31日的净资产清查结果情况
净资产合计×××元
(1)×××
(2)×××
其中:经常性结余×××元
专项结余×××元
我局无发生资产盘盈和盘亏情况。
(一)存在问题
××××××
(二)原因分析
×××××
(三)整改措施
1、提高认识,进一步加强国有资产管理,一是建立资产理责任机制。二是增强财物管理人员的责任意识,使账物管理责任和记账人员的责任真正落到实处。三是加强制度建设,健全基础工作。四是规范资产处置行为,严格资产审批制度。严格按《行政事业单位国有资产管理办法》《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》及本次清产核资有关文件等规定的程序和批准权限,实行严格的审批制度。运用计算机等现代化工具加强对资产的监控,把单位的资产管理与财务管理、资产的价值管理和实物管理结合起来,及时反映单位的资金动作、资产存量和变量情况,实现由静态管理向动态管理的转变,真正发挥存量资产的效能。
××××××××××局
×××年×月××日
为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理,根据《财政部关于开展2019年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》(财资〔2019〕2号)、《安徽省财政厅关于开展2019年全省行政事业单位国有资产清查工作的通知》(财资〔2019〕159号)及县财政局《关于开展2019年全县行政事业单位国有资产清查工作的通知》(财国资[2019]135号)要求,决定组织开展2019年区乡行政事业单位国有资产清查工作(以下简称资产清查)。现就有关事项通知如下。
行政事业单位国有资产是行政事业单位履行职能、保障运转以及提供公共服务的物质基础,是党和政府执政能力的重要保障。加强行政事业单位国有资产管理,是贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会关于完善国有资产管理体制要求的有效举措;是深化财税体制改革、履行公共财政职能、完善国有资产管理体系和国有资产监管职能的客观要求;是降低行政事业单位运行成本、推进厉行节约的具体体现。
通过资产清查,摸清行政事业单位“家底”,有利于夯实管理基础,进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理;有利于促进资产合理配置,为预算编制和审核提供可靠依据;有利于完善行政事业单位国有资产基础数据库,实现资产动态管理;有利于盘活存量资产,提高资产使用效益。同时,开展资产清查能够从资产的数量、价值、结构、使用状况等多层面准确反映政府财务、资产情况,为编制政府综合财务报告奠定基础。
本次资产清查以2019年12月31日为清查基准日,清查范围为2019年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体;执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则,财政所(分局)组织开展本区域行政事业单位资产清查。各主管部门按照财务隶属关系,负责所属行政事业单位资产清查。
本次资产清查于2019年3月-2019年6月在区乡范围内组织开展。各部门应当于2019年6月20日之前将清查结果按要求报财政部门。资产清查的具体实施,按照《2019年区乡行政事业单位国有资产清查工作方案》(附件)和财政所(分局)有关要求进行。
行政事业单位可以委托社会中介机构对资产清查结果进行专项审计。财政所(分局)或者主管部门认为必要时,可以直接委托社会中介机构对资产清查结果进行专项审计或复核。资产清查专项审计费用,按照“谁委托,谁付费”的原则,由委托方承担。
此次资产清查时间紧、任务重。部门、财政所(分局)一定要充分认识到做好这项工作的重要性,进一步明确资产清查工作责任,建立健全资产清查工作协调机构,负责指导和实施本部门的资产清查。各有关方面要通力合作,精心组织,克服困难,狠抓落实,按期完成资产清查工作,保证清查结果真实、可靠,有关数据准确无误,切实做到账表、账账、账卡、账实相符。
对不按照规定时间节点上报的,财政所(分局)将报请区乡予以通报批评。
附件: 2019年区乡行政事业单位国有资产清查工作方案
提质增效管理情况工作报告 电网企业人力资源管理提质增效研究论文篇四
今年以来,按照省、市工商局及县委、县政府关于政风行风建设的要求,我局进一步加强了全系统队伍作风建设,全面开展效能风暴行动,以坚定的信心、高效的作风、一流的工作、优质的服务为各项工作的顺利开展提供了坚强保障。现将20xx年重点工作及政风行风建设情况做如下汇报,敬请评议。
一抓组织领导。按照省、市局和县委安排,县局党组及时召开专题会议,专门研究部署政风行风建设工作,成立了由县局主要领导负责,班子成员及科、所长参加的领导小组,制定了《全县工商系统政风行风建设实施意见》,明确了开展政风行风建设的目标任务、措施办法及具体要求。
二抓监督评议。为了强化社会监督,推动工商系统政风行风建设深入有效开展,我局面向社会公开聘请了12名政风行风监督评议员,分别为其颁发了聘书和工作证,赋予了监督评议员监督检查、考核评议、收集问题、反映诉求、提出建议等5项职责。先后两次召开监督评议员会议,指导讨论评议工作,促进了监督评议工作的有效开展。此项工作得到了省局明察暗访督查组的充分肯定。
三抓督查落实。政风行风建设工作开展以来,县局先后派督查组对5个工商所、分局的各项工作进展情况进行了全面地督查指导,从政务公开、职能到位、办事效率、服务态度、仪容风纪、工作作风、单位面貌等方面,特别对一线执法人员、窗口单位从严进行规范,查缺补漏,提升效能,努力把政风行风建设工作进一步引向深入,推向常态化。
一是严把学习关。抓好学习,提高认识是搞好政风行风建设的基础工作。因此,我们立足于学习教育,着眼于解决实际问题,紧紧围绕规范执法行为、转变工作作风、提高工作效能这一根本要求,组织广大干部认真学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、省十二次党代会精神以及省、市、县领导关于政风行风建设的讲话精神等,撰写了有针对性的心得体会和调研文章。通过学习,使同志们进一步统一了思想,提高了对加强政风行风建设重要性的认识,从而较好地形成了人人讲效能、事事见效能、处处高效能的履职干事局面。
二是严把整改关。通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、公布举报电话、自我剖析、民主评议等形式,全县系统共征求到意见建议19条,通过归纳和梳理,合并为8条,内容涉及改革创新、依法行政、非公党建、双联行动、履职尽责、强化服务、队伍教育、作风建设等八个方面。针对存在问题,县局讨论制定了切实可行的整改实施方案,并提出了具体地整改时限和要求,责任到人、到所、到科室,目前,已收到了良好的初步整改成效。
三是严把清理关。结合政风行风建设,我局继续加大行政审批制度改革力度,抽调工作人员,参加县政府成立的行政审批事项清理工作小组,并对涉及工商机关行政审批的所有事项进行了全面清理、公示,认真对照落实,进一步优化了行政审批流程,减少了行政审批环节和程序,缩短了审批时限,方便了办事群众。同时,坚决停止已取消的各项收费项目,杜绝了各种名目的搭车收费、强行收费等违纪违规行为的发生。
一是政风行风建设与提高服务意识相结合。我局继续坚持首办责任制、限时办结制、政务公示制、执法责任制、廉政责任制等五项制度,认真解决门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”问题,局党组还重申了着装令、戒酒令、禁赌令,实行挂牌上岗,亮证执法,树立队伍新形象。同时,积极开展示范工商所、文明服务窗口、“学双百英模争当两满意”等创建活动,进一步促进了机关文明办事环境的形成,实现了工作作风、队伍素质、服务意识、所容所貌四个较大幅度提升和转变。上半年,全县新培育发展各类市场主体315户,其中各类企业21户,个体工商户273户,农民专业合作社21户。推荐1户企业申报了甘肃省著名商标,1户企业申报了驰名商标。帮助双联村组成立了2个苹果、养羊专业合作社,批准成立非公企业支部5个,覆盖率达到21%。
二是政风行风建设与促进业务工作相结合。我局把促进业务工作作为检验政风行风建设取得实效的重要标志,特别在执法监管方面做到了“四个拓展”,实现了“四个突破”。
第一,坚持把执法职能向多方位拓展,实现了办案领域新突破。今年,我局对房地产、金融等领域进行了有效地监管探索。分别对房地产商、私营医疗机构、小额贷款担保公司和通讯行业的经营资质、销售合同、广告宣传和营销行为等进行了监督检查,共查处不正当有奖销售2件,违法广告案件1起,发放责令整改通知书9份,处罚款0.4万元。
第二,坚持把监管领域向消保维权拓展,实现了食品安全新突破。先后清理规范各类食品经营主体资格680户,申报省、市级“食品安全示范门店”33户,安装“食e通”179户,检测食品440个批次,发布消费警示信息6期600多份,发放食品安全公示牌240个,受理申诉举报12起,为消费者挽回经济损失8600元,食品安全形势总体良好。另外,经过积极汇报争取,每年5万元的食品检测经费已列入财政预算。
第三,坚持把办案重点向大案拓展,实现了查办大要案件新突破。上半年,全系统共查处各类经济违法违章案件129件,收缴罚没款10.5万元,其中千元以上案件33起,同比增长23%,万元案件2起,实现了新的突破。第四,坚持把执法监督向办案过程拓展,实现办案质量新突破。今年以来,我局在全系统大力推行说理式文书,进一步规范执法行为,不断加强对案源信息、案件调查、案件终结等环节的管理,坚持实行立案、调查、核审、执行四分离。特别是在重大案件办理中,实行领导督办、集体会审、局所联动、法制提前介入核审把关的新机制,使办案质量从根本上得到提升,未发生一起复议或诉讼案件。
三是政风行风建设与加强队伍建设相结合。今年以来,我局进一步深化素质效能提升年和岗位练兵活动,突出基层执法一线和“窗口”服务单位建设,3月份和5月份先后2次组织全县系统100多人(次)举办了以食品安全、消保维权、企业登记、商标广告监管、案件查办等为主要内容的业务知识培训班,并就有关问题进行了深入地讨论交流,对全部参加培训人员进行了闭卷考试,全力提升队伍的整体素质,努力打造勤政、廉洁、务实、高效的工商行政管理队伍。
提质增效管理情况工作报告 电网企业人力资源管理提质增效研究论文篇五
《中华人民共和国种子法》自20xx年12月1日施行以来,对于促进种质资源的保护和合理利用,规范品种选育和种子生产、经营、使用行为以及保护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益等方面起到了积极的促进作用。各级工商行政管理机关一直高度重视包括种子市场在内的农资市场监管工作,把认真贯彻实施《种子法》作为工作重点,积极配合农业和林业主管部门依法加强种子市场监管,深入开展了以农资打假为重点的“红盾护农”行动,依法履行监管职责,采取切实有效措施,进一步规范种子市场主体和经营行为,严厉查处经营假、劣种子坑农害农行为,有力维护了种子市场秩序。
今年1-6月,全国各级工商行政管理机关共整顿种子市场7497个(次),检查种子经营户99181户(次),取缔无照种子经营户869户,受理农民投诉932件,查处种子违法案件5560件,案值6424万元,为农民挽回经济损失2981万元,为保障农业生产顺利进行作出了积极努力。
各级工商行政管理机关按照我局的统一部署,从“主体准入、市场监管、消费维权、制度建设”四个方面入手,前移监管关口,加大监管力度,规范交易行为,强化制度建设,完善维权网络,落实监管责任,严厉查处经营假、劣种子坑农害农行为,依法保护了农民消费者权益。
(一)认真规范种子市场主体。按照《种子法》等法律、法规的规定,依法对种子生产、经营主体进行登记注册,积极加强对种子经营单位的监督检查,要求种子经营者必须取得农业、林业主管部门经营许可后才办理核准登记。依法查处超范围经营种子以及种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案等违法行为。加快健全种子经营退出机制,对无照经营的,依法予以取缔。
(二)切实规范种子经营行为。以实施我局《农业生产资料市场监督管理办法》为重点,进一步完善种子市场日常监管制度,督促种子经营者认真履行索证索票、进货查验、经营台账等制度,规范种子经营行为,努力实现可追溯监管。
(三)大力加强种子市场巡查。突出重点地区,把种子主产区、主销区、案件高发区作为重点;突出重点农时,结合春耕、夏播和秋种等重要农时季节,集中力量开展拉网式检查,加强种子市场巡查力度、完善巡查内容,建立健全种子违法经营行为记录,将市场巡查与经济户口、信用分类监管等结合起来,不断提高市场巡查效率。
(四)严厉查处经营假、劣种子行为。建立快速反应机制,依法快速、从严查处性质恶劣、情节严重、农业生产受害面大的假冒伪劣种子案件,严厉查处经营无包装、标签不规范的不合格种子的违法行为,切实保护农民的合法权益。
(五)严厉查处发布虚假种子广告的违法行为。在春耕、夏播、秋种等重点农时集中开展种子广告专项治理,强化监管力度,防止虚假种子广告通过大众传媒在农村传播,损害农民利益。
(六)加强对农民消费者合法权益的保护工作。在农村广泛开展12315申诉举报网络进市场、进村镇、进商家活动,充分发挥“一会两站”的作用,形成受理投诉、跟踪督办和案件查处相结合的行政执法网络,切实维护农民消费者的合法权益。开展送法下乡活动,充分利用新闻媒体、3·15活动、专家讲座、发放宣传材料等形式,加大《种子法》、种子知识的宣传力度,不断提高农民消费者识假辨假和自我保护的能力,自觉抵制假劣种子。
(七)加强协调配合,增强监管合力。在当地党委、政府的统一领导下,依法履行职责,积极配合农业、林业主管部门加强种子市场监管工作。特别是在全国农资打假专项斗争部际联席会议的组织协调下,进一步加强与有关部门的协调配合,提高监管效能,形成监管合力。
(一)种子经营行为不规范。目前种子市场无证照经营、挂靠经营、超范围经营现象在部分地区仍然存在,非法经营者在旺季走村串户销售种子的现象在边远地区和交通不便的地方仍然存在。
(二)种子经营档案有待完善。部分种子经营者经营档案、经营台账流于形式,增加了实现可追溯监管的难度,有关部门难以及时对因使用假劣种子造成的农业减产采取补救措施。
(三)农民消费者赔偿难。目前没有建立农民消费者购买假劣种子造成减产、绝收的赔偿机制。农民购买了假劣种子遭受损失后,只能得到购买种子损失的赔偿,无法解决因此造成减产、绝收的损失,挫伤了农民种粮积极性。
各级工商行政管理机关将以本次执法检查为契机,认真落实《种子法》的规定,切实加大学习、宣传、贯彻、实施力度,积极配合主管部门加强种子市场监管,进一步创新监管体制,规范执法行为,不断提高防范种子市场突发事件的能力,加快建立种子市场预警防范和快速反应机制,努力实现事后查处向行政指导和长效机制转变,促进种子市场规范有序。
(一)认真实施种子经营档案制度。全面推行进货查验、索证索票制度,引导经营者建立进货台账、销售台账,向消费者提供销售凭证,实现可追溯监管。
(二)加强行政指导。按照《关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见》的要求,在种子市场监管工作中大力推进行政指导,综合运用教育、调解、建议、提示、规劝、警示等手段,引导经营者守法诚信经营,努力实现监管与发展、服务、维权、执法的有机统一。
(三)狠抓大要案件的查处。进一步突出重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和重大案件,继续认真开展专项执法行动,严厉查处性质恶劣、影响面大的案件,切实维护广大农民的合法权益。