在现实生活中,我们常常会面临各种变化和不确定性。计划可以帮助我们应对这些变化和不确定性,使我们能够更好地适应环境和情况的变化。怎样写计划才更能起到其作用呢?计划应该怎么制定呢?下面是小编为大家带来的计划书优秀范文,希望大家可以喜欢。
支部工作计划通讯稿篇一
全面贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,根据教育团工委和学校20xx年工作思路,紧紧围绕学校的工作中心,以加强学生的养成教育、礼仪教育为重点,团结、领导全校青年团员,开展形式多样、内容丰富的活动,扎实有效地搞好团委工作,全面提高青少年学生的思想道德水平。
围绕学校创建“以人为本,开发潜能,为学生终身发展服务”的办学目标,以弘扬和培育民族精神为主线,以革命传统教育、学生行为规范教育、心理健康教育、法制教育等为重点,对广大团员进行爱国、爱党、爱校、爱人、明礼的教育,指导学生开展自管、自治工作,大力开展丰富多彩的课余文化活动,为繁荣校园文化、陶冶学生情操再作贡献,努力保持“绿色校园”、“平安校园”、“和谐校园”、“礼仪校园”。扩大内外宣传,树立学校形象,不断提高学校团委工作的针对性、实效性、教育性、趣味性、丰富性,提升教育品质,努力打造,使校共青团工作再上新台阶。
(一)、切实加强团的基层基础工作,不断增强团的自身建设
1.加强团委自身建设。积极发挥组织优势,完善组织管理。充分发挥团委委员在组织中应有的重要作用,明确委员分工,合力协作,落实措施,开拓创新。建立健全团委档案,抓好团员的转出转入工作。进一步规范化团费的收缴及管理工作。对团委组织的各项活动及时上报信息。
2.加强团员思想教育和团干部业务培训。以青少年团校和团干部培训班为载体,对全体青少年学生加强政治思想教育、团知识教育和理想信念教育。通过对团干部进行多种形式的培训,提高他们的工作能力、工作积极性和工作水平,使学校团委工作能够深入落实、正常开展。
3.建立健全共青团活动制度。九月份进行团支部的改选。规范团支部建设,学校团委将加强对团支部的日常工作的指导,认真检查团员团徽佩带情况、团组织活动情况等常规管理工作。
4.加强团员意识和先锋模范教育。通过各项共青团活动,促使每一位共青团员在团组织的教育、培养下茁壮成长。通过举团旗、戴团徽、唱团歌、学团章、交团费、过团日等“六团”意识教育活动,积极营造培育团员意识的浓厚氛围,进一步增强共青团员的光荣感、使命感和责任感。
5 .积极探索“初中团队一体化”的有效途径。本着“队为主体,团为核心,团委共兴”的指导思想,把“加强初中少先队工作,探索团委衔接一体化”作为团委衔接工作的重中之重,就团委衔接工作的发展思路、组织结构、保障体制、目标体系等一系列问题广泛开展调研,积极探索新途径、新方法,达到团队一体、团队共兴。
(二)、坚持教育与管理相结合,培养青少年学生的良好习惯
1.在校长的领导下,团支部与教务处分工协作、共同承担月度文明班级评比和班主任工作考核。对学生每天的行为分出勤、纪律、清洁卫生、两操、仪表仪容等多个方面进行考核,评比月度文明班级、文明宿舍。促使各班自觉强化对学生的管理,切实抓好《中小学生守则》和《中(小)学生日常行为规范》的落实,有力促进良好校风、学风的形成。
2. 扎实开展“三管住”教育活动,培养学生的良好习惯。在全校范围内扎实开展以管住自己的口,不吃零食,不说脏话,不随地吐痰;管好自己的手,不乱扔垃圾,不在课桌凳、公开场所的墙壁上乱涂乱画;管好自己的脚,不践踏花草,不在墙壁上留脚印的“三管住”系列教育活动。指导各班开展“文明在我身边”主题班队会活动,并进行评比观摩。
3.逐步推行“学生志愿者”文明服务,树立校园的文明新风。本学期将“拒绝零食,珍爱健康”主题教育活动作为学生行为习惯养成教育的重点,在传统的宣传引导和教育管理的基础上,还将发动学生志愿者设立文明示范点、文明监督岗,佩戴相关标志,在校园的多处主要地点进行“微笑提示”,委婉提示学生不吃零食,不扔纸屑,并向学生示范对校园环境的保洁。志愿者活动还将逐步推广到图书漂流站管理、食堂就餐管理、午休管理等一系列校园文明服务的领域,推动学生的民主自我管理。
(三)、广泛开展特色鲜明的主题教育活动,加强对青少年学生的思想教育
利用国旗下讲话、班队会以及板报橱窗等阵地,对学生进行理想信念教育、社会公德教育、遵纪守法教育、弘扬民族精神教育、勤俭节约教育、国家安全教育、心理健康教育等,充分挖掘教育内容,力求良好的教育效果。每月都要有明确的教育主题,以活动为载体,培养青少年优秀的道德品质。
开展团员喜闻乐见的活动,让学生在活动中接受教育,提高综合素质。进一步深入开展爱国主义读书教育活动等,引导全体学生勤奋学习,快乐生活,全面发展。
(四)、创新思想道德教育形式,积极打打造团支部工作亮点
师生中漂流,发挥出好书的最大价值。让好书见证师生的爱心,见证师生的共同成长。
2.设立校园“失物招领屋”,为拾金不昧指明路。在校园中大力弘扬拾金不昧的传统美德,让捡拾财物者有交公的`处所,让丢失财物者有寻回的希望。在学生中倡导 “我为人人,人人为我”的道德风尚,把拾金不昧铸造成身边永恒的时尚。团委继续面向全体学生招募志愿者,给学生们提供一个锻炼的舞台。按照“乐于助人、勤于做事、品行端正”的标准进行选拔,并组织专门的业务培训。
支部工作计划通讯稿篇二
新的学期,我们将继续努力,落实工作,切实地为同学服务,不浮夸工作,争取建设一支实干、优良的团支部。
一、做好基础的同学们思想道德教育工作。
定期召开班级会议,把握同学们的思想动态。努力把同学们培养成有理想、有道德、有文化、有纪律、的人才,一直是我们的宗旨。控制好班内的同学们的思想活动倾向将一直贯穿在整个团支部工作中。
二、完善团支部内部规章制度和班级内团支部组成。
“无规矩不成方圆”,完整的团支部领导集体将保证团工作有条不紊地进行,健全的规章制度是班委团委行事的准则,使团支部管理更条理化规范化。
三、加强团支部干部的的责任修养。
良好的'领导者能够促进整个团队的成功。高素质的团支部干部才能做到决策准确、行事果断认真。团支部干部素质的高低导向着整个支部工作的成败。
四、加强学风建设。
考勤管理制度。以寝室或自由结合小组为单位,进行每月一小评,每学期一大评的原则,评出表现优异的寝室或小组,并制定相应的奖惩措施。目的在于通过集体荣誉感的培养来调动大家的学习积极性。
5、加强与辅导员的沟通,架好沟通的桥梁。将老师分配的任务认真准确的传达,将同学们的想法及生活中出现的问题和困难及时向老师汇报。
1,组成“一帮一”学习小组。带动在学习上有困难的同学,也使本来优秀的同学巩固了基础知识。大家互帮互学共同进步,实现团支部的和谐稳定快速的发展。
2,为每个同学建立思想档案,记录同学们思想、学习、生活、工作上的各项成绩,作为期末综合素质考评依据。
3, 期末考召开"诚信应考"的主题班会,要求每位同学签字.所以,希望同学们努力复习,争取考出自己的最佳水平。
以上就是我团支书在本学期的工作计划。总而言之,在这个学期,我要好好工作,努力为同学们服务,使同学们更加团结、友爱,使我们的班级更加优秀。
支部工作计划通讯稿篇三
我支部成立于20xx年6月,在过去的半年里,紧紧围绕学院学生党建的工作,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,在上级党组织的正确领导下,经过支部成员们的相互配合,各项工作逐步开展并顺利的进行,并取得良好的效果。
一、指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十七大精神,牢固树立和全面落实科学发展观,保持学生党员先进性为主题,加强党的思想建设、组织建设和党风廉政建设,加强党员管理及政治理论教育,进一步提高本支部的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒、监督保证作用和全体党员的先锋模范作用。
二、工作重点
1、在学院新学年感恩奋进、加快发展工作进程中,党员带头遵守并执行学院各项规章制度,与学院、学校发展保持一致,做好稳定工作。
2、转变作风,增强效能,全面提升党风廉政建设。
3、抓好党支部建设,发挥党支部在大学生中的应有作用。
4、积极协调学校行政、各部门认真做好学生思想政治教育管理工作,积极开展“创先争优”主题教育活动,创建五好基层党组织等。
三、主要工作
1、制定计划,加强学习,调动积极性
(1)支部定期组织集中学习各项政策、路线、方针,传达党内文件,并做好学习笔记。
(2)积极宣传和做好支部建设,主动做好党员干部的思想政治工作。
(3)支部要带头自觉参加上级党组织安排的学习任务,安排时间和地点集中学习。
(4)支部成员每季度进行一次学习思想汇报(每学期至少两次),如遇特殊情况将另行安排。
2、认真落实“三会一课”制度
(1)支部党员大会。按照党章规定,支部党员大会一般每半年召开一次。主要内容:定期听取支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行检查和监督;讨论并决定党支部的重大问题。如贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示和具体计划与措施;新党员的发展;预备党员的转正;优秀党员的表彰;违纪党员的处理等。选举支部委员会,补选支部委员,选举出席上级党员代表大会的代表等。
(2)支部委员会。通常每月召开一次(每学期至少四次),主要内容是听取汇报、分析党员队伍状况,制订教育管理措施,讨论发展党员工作等问题,检查总结支部自身建设情况,提出下一阶段工作意见。
(3)党小组会。通常每月召开一次(每学期至少四次),由党小组组长召集,其主要内容:组织党员学习党的路线、方针、政策,国家的法律、法规和上级党组织的决议,学习党的基本知识,汇报党员思想、工作、学习情况,开展批评与自我批评,反映党内外群众意见和要求,安排布置工作和落实政策等,党小组学习也可结合支部政治学习进行。
(4)党课教育。开展党课教育是党组织的一项重要工作,也是对党员教育最经常、最基本的一种形式,每年安排两次,党课教育可吸收优秀团员和预备党员参加。
3、丰富组织生活、开展党员民主生活会
(1)以丰富的活动形式,学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想。学习党的路线、方针、政策,传达党内文件等。
(2)每半年开展一次谈心活动,谈心面不少于支部党员总数的三分之二。谈心活动要适当吸收非党干部、群众代表参加谈心,并做好个人记录。对提出的意见和建议进行归纳整理,制定整改措施,明确今后努力方向。
(3)年终进行一次党员民主评议,按照中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》的要求,结合年终干部考评工作进行。
4、全面加强支部党的建设
(1)党建目标管理责任制采取层层签订《目标责任书》的形式,把责任落实到人头,每年由支部书记与各党员签订《目标责任书》,形成一级抓一级,层层抓落实和规范化的管理体系。
(2)党建目标管理责任制的内容包括以下几个方面:党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的制度建设、党建与中心工作、精神文明建设等。
(3)支部党员必须自觉党组织生活,有特殊情况不能参加时,要提前三个工作日向党小组组长提出书面申请,并报党支部书记同意方可批准。
(4)七月份由支部将评出优秀党员(占支部总人数25%)、优秀党员干部(2-3名)
5、加强积极分子队伍建设,增强党组织的生命力和战斗力。
(1)培养联系人。严格按照发展工作流程完成培训任务,履行好入党介绍人的责任。平日多与入党积极分子交心谈心,通过“三个结合”考察入党动机,即平时观察和定期分析相结合,个别了解和多层次调查相结合,日常表现的考察和关键时刻表现的考察相结合。最后按照党员发展原则,严格党员发展程序,在德才兼备、品学兼优、作风过硬的入党积极分子中发展党员。
(2)积极分子。.积极分子要加强世界观改造,努力做到思想上入党。要牢记党的宗旨,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿,并自觉接受党组织的培养、教育和考察。ii.积极分子要加强思想道德建设,努力做到生活上入党。严格按照《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和党员条标准,约束规范自己的言行,做到生活俭朴,作风正派,诚实做人,不计名利,恪守宗旨,自觉彰显共产党人胸怀坦荡,高风亮节的高尚品格。积极分子要提高工作能力,努力做到工作上入党。一是培养学习能力。二是提高业务能力。三是提高组织协调能力。四是培养开拓创新能力。争做解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的模范,为不断推进中国特色社会主义事业贡献自己的聪明才智。
支部工作计划通讯稿篇四
1、新的一学期开始了,为了迎接接下来的高中学习,我们要努力学习,收回心回学校,为自己的目标而奋斗!
2、本团支部要积极响应学校号召,认真落实学校和团委交给的各项任务,对工作严谨负责,脚踏实地为同学服务。
1、要积极配合班长和各班委的工作,进行班级建设和优化。使班集体更加团结和紧密,班级气氛更加和谐,并积极协助班主任老师的工作。
2、团内事务要公开化、透明化,使班级里的同学人人都可以参与到集体事务中来。同时,广泛采纳同学们对团内事务的意见,集思广益,争取使团内工作更上一层楼。
3、每半个月召开一次支部会议,与班主任做好联系,及时交流沟通,落实班级具体工作,及时做好计划、总结。
4、定期召开形式多样的主题班会,加强班级思想建设,配合学校及班级开展各项活动,鼓励团员积极参加社团活动,丰富课余生活,积极营造良好的社团文化。
6、做好团员的思想建设,提高团员素质,做好团费收缴、上交工作。
支部工作计划通讯稿篇五
1、积极做好团委安排的.各项工作,及时通知、紧密联系各个部门,在具体的活动中做好组织协调工作,使团委各部默契配合、协调工作,确保团委各部门人员能够分工合作,高质、高效完成工作。
2、整理好各班团支书的新名单和联系方式(手机、短号、qq等),做到及时更新信息,提高工作效率。
3、做好组织部内部常规会议的记录及考勤等常规工作。
1、明确部门工作方向,做好分工协作。
2、加强对部门干事的培养。组织部的干事都是10级的新生力量,从某一方面来说他们将是我院学生工作的主要力量,组织部要想做好学生干部的培养工作,首先则是要做好自己部门成员的培养工作。经过一学期的努力,部门成员已了解自己工作,并熟悉起来,接下来则是要培养他们独当一面的能力,给他们一个目标,让他们自由发挥自己的能力,找到优的解决方式。加强成员团队协作的观念,培养他们在部门协作方面的能力,也可以将本部门形成一个整体,发挥好的效率。
3、加强部门成员的理论修养。在交流的过程中相互介绍各自经验,争取在本学期进行几次共同学习的交流会,使部门成员的理论水平得到共同的提高。
五四评优、换届大会等,为了保证组织部成员能够各司其职,我们将对部门成员早动员、早通知、早培训、早安排。确保组织部的成员能够顺利进行工作。
这学期要看学校的工作安排,如果时间允许,不和学习与工作发生冲突的话,组织部将会考虑举办一些活动,这学期举办的活动将由干事自己策划,让他们凭借自己的能力举办活动,根据部门干事所写的展望,这学期的活动计划有:团委交流活动、专业培训活动、为迎接大运的晨运活动、辩论赛(上学期和信工、师院、数院的辩论赛团委没有参与,新的学期争取和其他院的合作,打开知名度)。
支部工作计划通讯稿篇六
一、深入学习贯彻党的十九大精神,加强理论学习
(一)按照学校的统一部署和要求,组织全体党员深入开展学习贯彻党的十九大精神,并制定党总支具体学习安排,明确学习内容、形式和方式方法,强调各支部要密切联系各自工作实际认真贯彻落实,确保实效。
(二)根据学校中心工作目标和要求,进一步加强政治理论学习,提高全体党员的政治理论水平和思想水平。要求各党支部制订详细的学习计划,并结合各党支部的实际情况抓好落实。
(三)围绕创建和谐校园,优化服务态度,推动机关建设,认真组织总支和各支部搞好解放思想大讨论,通过参加各种形式的学习活动,进一步增强机关党员干部适应新形势需要的新观念、新知识和新能力。
(四)认真开展学习党章活动。遵照“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求,深入学习和理解党的纲领、党员的权利、义务、党员誓词、党的纪律等,进一步树立共产主义世界观、人生观、价值观,坚定党员的理想、信念,增强党员的党性观念。
二、进一步加强党的组织建设工作,充分发挥党总支的战斗堡垒作用
(一)结合机关二总支工作实际,明确全体党员的岗位职责,充分发挥党支部战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用。
(二)加强党支部的组织建设,支部班子要做到政治性强,工作有力。要定期召开支委会,及时开展党建工作调研活动,通过座谈、个别谈心等形式,了解党员、群众的思想,听取大家对支部工作的意见,有针对性地做好工作,切实解决实际问题。
(三)认真贯彻落实党的“三会一课”等各项工作制度。各支部要定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会,活跃党内组织生活,提高党员素质。
(四)认真贯彻党的民主集中制,坚持民主生活会制度。机关二党总支在广泛听取群众意见的基础上,开好一年一度的组织生活会,通过认真开展批评和自我批评,真正解决工作中存在的问题,努力提高生活会的质量。
(五)按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的培养、考察,组织入党积极分子参加培训,在实践中提高积极分子的政治觉悟,严格按照标准和程序做好发展党员工作。
三、加强党风廉政建设,进一步增强全体党员的廉政意识
坚持“党要管党,从严治党”的方针,加强和促进机关的党风廉政建设和自身建设。进一步完善、严格落实党风廉政建设责任制,抓好党风党纪教育、典型示范教育和警示教育,使广大党员干部增强廉政意识,严格遵守党纪国法,提高拒腐防变能力。
四、加强党的作风建设,进一步树立良好的思想和工作作风
进一步深入贯彻落实校党委《关于加强作风建设的意见》等,通过采取有力措施,真正把“以教学为中心、以学生为主体”的理念落实到日常管理之中,力争使机关作风有明显提高。
五、加强对机关分会的组织领导,不断提高党建工作水平
(一)积极探索党建工作的新思路、新方法、新变化、新任务和新要求,创新工作机制、制度和工作方式,解放思想、更新观念,不断提高党建工作水平。
(二)机关分会是党联系群众的桥梁与纽带。指导和支持机关分会、妇委会、建立健全组织,使之更好地创造性开展丰富多彩、健康有益、广大职工喜闻乐见、适合机关特点的各种活动。维护教职工合法权益。
(三)加强人口与计划生育工作,认真落实人口与计划生育责任制。积极宣传奥运精神,培育文明风尚。
(四)机关广大党员干部要以学习贯彻党的十九大精神为动力,以高昂的政治热情、奋发有为的精神状态,切实增强事业心和责任感,倍加顾全大局。以机关党组织和谐促进机关和谐,以机关和谐促进校园和谐,为学校内涵发展、跨越发展多做贡献。
支部工作计划通讯稿篇七
1、大力推进“双培双带”先锋工程,坚持在村发展能手中培养入党积极分子和后备干部。
2、紧紧围绕社会主义新农村建设,深入开展“三级联创”活动,确定“三级联创”活动年度目标,强化创建措施,增强创建效果。力争实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五个好”要求。
3、加强和改进对流动党员的管理,在党员外出前进行教育提出要求,按规定登记发放《流动党员活动证》,加强与流入地党组织的联系,加强与流动党员的联系了解其思想、就业和生活等情况。
4、加强对党员进行教育培训,坚持不懈地组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,社会主义荣辱观,以及建设社会主义新农村的重大决策等,突出抓好党章学习。严格落实“三会一课”、党员冬春训、民主评议党员等制度。通过开展专题讨论、学习交流等多种形式,有效地开展日常教育培训工作,保证党员参加学习培训不少于6天。创建学习型党组织。
5、加强作风建设。坚持不懈地开展党的群众路线教育,加强党风廉政建设,增强干部对群众的感情和对工作的激情。
6、重视发展党员工作。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针,在农村致富带头人、退伍军人、回村青年、外出务工人员中发展党员,重视发展女党员,20xx年发展1—2名新党员。加强教育培训,建立数量充足、素质良好、结构合理的入党积极分子队伍。全面实行和规范发展党员联名推荐制,扩大民主,加强监督。
二、发展经济、富裕农民
1、高度重视发展村级集体经济,积极探索在市场经济条件下发展壮大村集体经济的形式,要把4万元配套资金作为“酵母”,积极争取社会资金发展壮大村级集体经济,做到解放思想、大胆开拓、科学论证、确保效益。根据本村实际情况制定出适合发展集体经济的路子。
2、推进农业结构调整,大力发展养殖业和新型种植业,通过党员先锋示范引导,建立1个示范点。
3、完善农业服务体系,依托农业部门,积极开展技术培训,邀请农技专家到户进行农技宣传。大力推动农业机械化,不断提高农业生产效率。
4、发挥能人大户作用,建立农村人才培养机制。继续大力开展“双培双带”先锋工程。充分发挥能人大户在农业生产,技术推广等经济活动中的作用,党组织应积极支持农村能人大户自主创业或返乡创业,为其提供优质服务。
三、服务群众、为民办事
不断改进作风、增强对群众的感情和对工作的激情,增强服务意识,提高办事效率和工作质量,积极为群众办实事办好事。运用“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、党员干部为民服务全程代理等载体,进一步拓展为农民办实事、做好事、解难事的途径。
四、抓好精神文明建设
充分发挥村广播室的宣传阵地作用,大力宣传社会主义荣辱观和社会主义法制、法规,树立社会主义新风尚。引导农民正确处理国家、集体、个人之间的利益关系,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。开展创建文明户活动,破除迷信,移风易俗。加强思想政治工作,化解人民内部矛盾,保持社会稳定。
在上级党委、政府和组织部门的正确领导和关心支持下,在村党员干部的积极工作下,我们村的组织建设在新的一年里一定能取得新的更好的成绩!
支部工作计划通讯稿篇八
《中国共产党章程》第四十条第一款规定:“对于党员的纪律处分,必须经过支部大会讨论决定,报党的基层委员会批准;如果涉及的问题比较严重或复杂,或给予党员以开除党籍处分的,应分别不同情况,报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下,县级或县级以上各级各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分。”按此规定,除特殊情况的案件外,所有涉及处分违纪党员的案件都必须经过其本人所在党支部大会讨论这个法定程序。然而,农村党支部大会讨论违纪党员的处分存在大会难召开、决议难形成的问题,导致农村党员处分不到位。因此,如何规范支部大会讨论决定给予违纪党员纪律处分的工作,发挥农村党支部大会讨论处理违纪党员的作用,维护党员权益,认真解决存在的问题,本文结合案审工作的实际,作粗浅分析。
一、农村党支部大会讨论党员党纪处分存在的问题
(一)支部大会难召开。《中国共产党章程》第十六条规定:“党组织讨论决定问题,必须执行少数服从多数的原则规定。”因此,只要实际到会的有表决权的党员超过本支部应到会的有表决权的党员的半数以上,即可召开支部大会。但随着我国经济不断发展,大部分农村党员外出打工谋生,很大程度上影响支部大会召开;有一部分因年老体弱,行动不便,不能参加支部大会;还有一部分因事请假或以其他理由不能参加支部大会。以上原因,致使支部大会无法按程序召开,出现支委会代替支部大会的现象。
(二)处分决议难形成。当前农村党支部在讨论对违纪党员的处分决议难以形成,主要有以下几方面的因素造成。
1、感情用事。定性准确,处理恰当,是处理违纪党员的一个重要原则。然而,有些党员在讨论对违纪党员的处分,却丧失了这个原则,他们感情用事,发表意见畸轻畸重,认为平时对自己好,帮了自己很多忙,则发表了较轻的处理意见;平时对自己有意见,恨不得一棍子把对方打死,则发表较重的处理意见。例如:20xx年我县某村委会书记,因在烤烟收购工作中违反廉洁自律规定,拟给予党内警告处分,在支部会议上,有的党员竟然发表给予其留党察看处分的意见;有的党员认为该同志为人不错,发表给予免于处分的意见。
2、原则丧失。有的党员存在等待、观望和“从众”的思想,在支部大会上,他们迟迟不发言,等到其他大部分党员发言快要结束时,才发表了同大多数党员相同的意见;有的党员见风使舵,看领导脸色行事,领导讲了什么话,他也随声附和,他们奉承的观点是和领导保持一致的意见;有的党员,采取明哲保身的态度,不发言或者少发言,不得罪违纪的党员,也不得罪和自己意见不同的人。
3、宗族思想作怪。一些村党支部存在管理混乱,根源在于宗族思想作怪。有的村党支部党员以同姓宗族划分势力,宗族为维护自身利益,在支部大会上常常存在两个或两个以上代表不同宗族之间利益的意见,无论那种意见,都无法达到应到会的党员数半数以上,影响支部大会的决议形成。
二、建议对策
(一)实行特殊程序。一是在特殊情况下,支部大会确实无法召开,县纪委可以对违纪党员直接做出处分决定。《中国共产党章程》第四十条规定:“在特殊情况下,县级及县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给予党员纪律处分。”对于个别农村党支部由于农民党员外出务工等原因,致使没有条件召开支部大会,不能按规定形成支部大会决议的,应视为特殊情况,由县纪委直接做出处分决定。但处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面,听取本人说明情况和意见。二是对外出务工较多或年来体弱较多的党员,他们确实无法参加支部大会,经支部大会同意,并报经乡镇党委批准,在计算表决结果时,可不计入应到会党员人数。如某支部有党员38人,其中外出务工15人,召开支部大会时,外出务工15人因故无法参加,另有2人因事请假,实际有21人到会,正常情况下应有到会的19人以上赞成方能形成决议。经表决有16人赞成,同时20人赞成对未到会的15名外出务工党员不计入应到会党员人数,并报经乡镇党委批准,则应到会党员23人,16人赞成即已超过半数,可形成决议。
(二)邀请上级纪委人员参加。上级纪委的同志参加支部大会,是开好支部大会的保证。一方面加强指导,不但可以把案情给与会的党员作一个全面介绍,还可以告诉与会党员上级纪委是如何提出定性和量纪意见的,便于与会党员理解党纪条规精神和上级纪委的处理意见。另外,上级纪委审理人员还可以对支部大会实施监督,防止会议走样,保障支部大会按程序、按要求规范召开;同时也避免支部久拖不议,议而不决,致使支部意见迟迟不能上报,影响对案件的处理。
(三)做好会前准备工作。在支部大会召开前,支委成员要认真研究违纪党员的案件材料,如有必要可请案件调查组成员进一步介绍案件有关情况。在熟悉案情、学习相关党纪处分条例的基础上,支委会提出处分意见,草拟处分决定文稿。处分决定文稿应写明违纪党员个人情况、错误事实、本人责任、错误性质和处分意见等内容。处分决定文稿应在召开支部党员大会讨论,在表决处分决定前和本人见面,听取本人意见。做出处分决定时,应认真考虑党委、纪委的意见。召开支部党员大会必须半数以上有表决权的正式党员出席(预备党员和受留党察看处分的党员没有表决权),方可讨论、表决处分意见。
(四)规范讨论违纪党员处分程序。为规范支部大会讨论违纪党员处分的程序,建议有关部门制定出台规范农村支部大会讨论违纪党员处理程序的文件,程序应包含以下文件:会议主持人说明大会内容;违纪党员做检查,汇报思想认识;支委会提出初步处理意见,提交支部大会讨论决定;党员发言,对违纪党员进行帮助,明确改正错误的方向,同时对支委会提出的处理意见发表赞成或者反对的意见;违纪党员有权说明情况或者申辩,其他党员可以为他辩护;到会正式党员对处分决定进行表决,赞成票超过支部应到正式党员半数以上方可通过。违纪党员也可以对处分决定投赞成票或者反对票。会后,违纪党员应在支部大会通过的对本人处分决定上签署意见。党支部将支部大会表决情况写成请示,并附相关材料上报乡镇党委或纪委审批。