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火灾风险防范工作总结篇一
摘要:
风险预控管理体系是借鉴发达国家的先进安全管理理念和经验,结合我国煤矿行业特点而形成的科学安全管理体系。本文将针对风险预控管理体系对我国煤矿安全管理工作的重要意义和积极作用进行分析。
关键词:
风险预控管理体系;煤矿安全;作用
2***年,我国正式确立了煤矿行业的首个安全管理体系标准,即风险预控管理体系,体现了国家对煤矿安全的重视和关注。风险预控管理体系适用于我国煤矿行业的生产经营现状,在预防安全事故发生、降低安全事故发生率等方面发挥了重要的作用。
1.构建风险预控管理体系的重要意义
煤矿安全是我国煤炭行业发展的重要课题,煤矿安全生产一直受到国家相关部门和社会的重视和关注。据统计,,我国煤矿安全事故同比下降了22.5%,事故死亡人数也有所下降。但是,煤矿行业仍然是安全事故多发的重点行业,构建有效的风险预控管理体系,是煤矿企业安全生产的重要工作内容。风险预控管理体系是在借鉴国际先进安全管理理念和模式,结合我国煤矿产业的特点,发展而成的适用于煤矿安全管理的科学的管理体系。其重点在于提前预防以及事中控制,通过进行危险源的识别、监测预警、风险评估等技术手段,对存在安全隐患和风险的行为进行管理和控制。通过运用先进的隐患排查和管理方法,对危险源进行消除或者隔离,将安全风险控制在一定的范围内,把安全生产摆在首位,促进煤矿企业的健康发展。
2.风险预控管理体系的构建
2.1危险源识别和风险评估
危险源是煤矿发生安全事故的起因,识别危险源是风险预控管理体系的首要工作。危险源可能存在于煤矿企业生产、建设和改造中的任一环节,具有不同的特点。通过运用机械设备和专业技术,对潜在安全隐患和可能威胁到安全生产因素进行识别和检测,包括人的不安全因素,如:可能导致人的伤亡或职业病的因素;机器设备的不安全状态,可能造成人员工伤或财产损失;环境的不安全因素,如:工作环境被破坏等;管理的不安全因素,如:重大的管理缺陷和漏洞等。对危险源进行有效识别后,应对危险源进行风险评估。例如,较为常见的事故树分析法和预先危险性分析法等,确定其风险等级。制作单位风险管理表,并在不断的沟通和补充后,下发到原上报区队,形成科学的检测、评估、管控的管理体系。
2.2管理标准和管理措施
在进行危险源的识别和风险评估后,应结合企业自身的生产特点和管理水平,制定合理的风险管理标准。通常按照人、机、环、管四种类型对风险进行分类,制定有针对性的管理标准和管理措施,推动煤矿安全管理的规范化和系统化进程。在制定标准时,应充分考虑国家政策、行业规范和企业自身的标准,及时消除危险源。在制定管理措施时,应根据实际情况,采取有针对性的措施指导安全生产工作,有效避免煤矿安全事故的发生。
2.3风险监测与预警
煤矿管理应采用实时动态信息系统对危险源进行监测,时刻掌握危险源的变化,确认其是否处于可控状态。包括对已识别的危险源监测、已采取管控措施的危险源监测以及可能出现的新的危险源的监测。在危险源超出可控状态,或者即将达到事故临界状态时,进行预警,减避免事故的发生。同时建立完善的事故预警应急预案,在发生预警后,能够立刻判断预警的危险程度,根据风险程度和具体情况及时采取措施消除危险,确保人员和财产的安全。
3.风险预控管理体系的有效运行
建立有效的`风险预控管理体系规范应包括总体要求、风险预控管理、生产系统安全要素管理、人员的不安全行为管理、综合管理、检查审核和保障管理等方面。严格按照规范执行,确保风险预控管理体系的有效运行。首先,应加强对风险预控管理的宣传和教育,通过多种渠道、多种形式的教育和培训,使煤矿企业真正认识到建立风险预控管理体系对安全生产的重要意义。营造安全管理的企业文化氛围,使员工积极投入到安全管理的学习中,提高员工的安全意识,规范员工的行为,减少安全事故的发生。同时,煤矿企业应尽快完善企业安全管理的相关制度和机制,根据国家法规和行业的标准,结合企业自身的生产经营状况,制定风险预控管理体系,加强对人、机、环、管等层面的危险源管控。其次,应建立风险预控管理的问责和考核机制。在日常风险预控管理中,将责任明确到各个区队、各个岗位,认真落实风险预控管理工作。对落实情况较差的区队和岗位进行问责和惩罚,进一步规范员工的工作行为。定期对员工进行安全管理制度和工作情况的考核,通过给予物质和精神奖励等形式,发挥优秀员工的带头示范作用,强化员工的风险意识。最后,还应该建立风险预控管理信息平台,用过信息的共享和交流,使管理者及时了解安全状态,使煤矿安全管理工作更加系统化、信息化。
4.结束语
相对于传统的安全管理理念和模式,现代安全管理理念更加关注人的安全。风险预控管理体系通过对危险源的识别、风险评估、风险管控、风险监测和预警,能够有效的减少煤矿企业安全事故的发生,保障人员和财产安全。因此,应加强对风险预控管理的宣传和教育,完善企业安全管理的相关制度和机制,建立风险预控管理的问责、考核机制以及信息化平台,确保风险预控管理体系的有效运行。
作者:尤志伟 单位:安阳鑫龙煤业(集团)红岭煤业有限责任公司
参考文献:
[1]国汉君.煤矿安全生产风险预控管理体系研究[a].中国职业安全健康协会学术年会论文集[c].2***.
[2]郝贵.预控“煤”风险[j].现代职业安全,2***(11).
[3]罗建军.神华集团上湾煤矿风险预控管理体系的建设与应用[j].煤炭经济研究,2***(10).
火灾风险防范工作总结篇二
摘要:煤炭工业作为我国重要的经济组成部分,其中的安全生产受到社会各界的广泛关注。为了确保煤炭工业的稳定进行,以及确保煤炭工业对安全管理的重视,各个煤炭企业都引进“双体系”管理体系。在煤矿安全生产管理中,改变目前被动的、老旧经验式的安全管理模式,然后实行主动的、全面风险提前警示的安全管理模式是可以有效地解决中国现在煤矿事故经常发生的要点。煤矿安全生产风险提前警示是在从定性到定量综成方法的指导下,多方面集齐煤矿危险源头信息,通过对应的提前警示知识规则和提前警示模型提前知道系统的风险状况,使得对现下的不能够承担的风险状况进行及时地报警,对将来的风险进行实时提前警示的目的,同时根据提前警示结果未雨绸缪,以此避免亡羊补牢的煤矿灾害处理结果。
关键词:煤矿安全;风险警示;安全管理
随着我国与国际的接轨,煤矿企业不再像当年刚盛行时那么地吃香,为了改善煤矿企业在与别的上市产品竞争中的劣势,有关部门提出了“双体系”模式对煤矿安全管理的重要性。“双体系”就是针对预防煤矿安全事故,提高生产效益而出现的一个新的词语。具体的内容有如下几点。
1“双体系”管理制度的建设
风险预控管理体系以危险源辨识为基础,以危险预先控制系统为核心,通过科学制定各大系统、各类施工设施、生产材料的安全规范,健全完善各种各样的管理制度,明确安全危险管理控制的过程,使关键设备和现场安全危机实现超前辨别和预先控制,实现“人、机、环、管”的最佳匹配。根据“双体系”建设总体要求展开,立足矿井实际,抓组织、强宣贯、重达标,严考核,积极推进安全“双体系”建设,促进了矿井生产安全管理水平的整体提升。
1.1“双体系”对个人的效益
“双体系”指的是风险预控管理体系和员工操作标准体系。此两种体系旨在提高煤矿生产安全并且保障员工生命安全,是不同于以往传统的管理模式,能够针对目前存在于煤矿生产中的问题提出最有效的管理方法,是一种新型的提高安全生产的理论。
1.2煤矿管理模式
在煤矿的安全生产的过程中,各种危险情况会不时出现,生产环境十分恶劣,并且经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等各种灾害因素的威胁,煤矿的安全生产从一开始就是生产技术和管理中一个非常受到关注的问题。改革开放以来,我国煤炭生产始终把“安全第一,预防生产”这个原则放在第一位,把保护工作人员生命安全和身体健康放在至关重要的位置上,并根据我国煤炭工业的发展现状,把煤矿的安全管理和法律规章制度接轨,加强安全管理和安全装备两个方面来保证煤矿安全的根本好转。煤矿生产安全工作由传统经验管理逐步转入全面管理和科学系统管理。
1.3煤矿安全管理要点分析
1.3.1加强安全质量标准化工作
有条不紊地推进安全质量标准化工作,做到技术达标和人员达标。对达不到三级标准的煤矿企业,限制期限停止生产重新整顿,超过时间仍然达不到标准的企业,将会依照法律制度关闭企业。推动实施优秀的工程评比活动,把它当作标准化工作的指导方针。将标准化工作为煤矿安全生产的前提条件,达到标准的企业可以开始进行生产工作。
1.3.2加强群众安全监督工作
群众是生产活动的基础之一,将群众的监督作用放到煤矿安全生产工作中来,认真实施省总工会《关于认真开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动的实施意见》,发挥工群众的广泛优势优势,发动职工寻找自己身边的不利因素,维护群众生命安全和财产安全。煤矿企业要在矿井每个班组加强群众的监督力量,让每个人参与其中,以此保障煤矿的安全生产。
2“双体系”引入煤矿安全管理的模式分析
“双体系”在引入安全生产管理时主要体现在集约高效的安全生产模式,人员精准操作的安全模式,能够双管齐下,从生产人员和对事故的提前预测两方面去着手,保障了煤矿安全管理的实际性,可行性。
2.1“双体系”引入煤矿企业安全管理
把“双体系”引用到煤矿生产安全管理中能改变以往的传统管理模式,使得煤矿生产实现高效率,高质量,高标准,也保障了煤矿工作者的生命安全,降低煤矿灾害对员工的生命健康影响。有力地提升了矿井安全质量标准化建水平,为打造本质安全型矿井奠定了坚实的基础。
2.2“双体系”应用于煤矿安全管理的实例
20xx年以来,同煤集团雁崖煤业公司始终以“安全生产对标管理”、危险预先控制管理和员工操作达标“双体系”建设活动为主要线路,以“双基”建设为要点,持续进行动态考核,加强责任落到实处,确保了公司的正常,高效,安全运行。这个公司成立了安全生产对标管理和“双体系”建设领导小组,将安全生产对标和“双体系”建设管理工作放在主要的核心地位,推动了工作全方位的发展。严格参照集团公司标准,制定颁布了《风险预控管理体系和员工操作达标体系双体系建设实施方案》。进一步修订完善了安全生产委员会监督、安全隐患查找排除等制度,细致明了、清楚分析了各成员单位监管责任,确保安全责任的全面实行。在煤矿安全生产管理的过程中,公司对煤矿生产过程时所用的器械方面进行了改造,引用了安全程度位于国际前列的生产煤矿机械,并且时常派人监管,监督。只要安全隐患一经工作人员发现,就会立刻整改。除此以外,公司让风险预控体系替换了以往的旧体系,可以很快发现危险源头,然后进行处理,保障了生产工作的安全进行和有条不紊。在人员操作方面,公司加强了对人员的技术培训,时常举行员工技术大赛,保证了员工对操作方面的熟练程度,避免因为人为因素导致的不可估量的煤矿灾害。
3“双体系”在煤矿安全管理中的作用
在煤矿生产作业中存在着较大风险,缺乏对风险的有效控制,则会引起安全事故,引起较大的人员伤亡及财产损失。在煤矿安全管理中应用风险预控管理体系与员工操作达标体系,通过对危险源辨识、风险评估、编制管理标准与管理措施、进行危险源监测与风险预警,员工对自己操作的精准要求,确保煤矿生产作业的安全性,并探讨风险预控管理体系于煤矿安全生产中所发挥的作用,实现煤矿的安全管理。
3.1提高工作生产效益“双体系”
抛弃以往不成熟的管理经验,脚踏实地,以根本情况为基准,将安全管理落实到大大小小方方面面,使其能够置办得当,弹无虚发,检查细致,有总结思想。如果说,狠抓规章制度的完善建立是治标的话,那么把这些规章制度用到实际就是治其根本,只有标本兼顾根治,安全生产局面才会收到出人意料的效果,企业效益才会平稳上升。
3.2保障个人安全的“强心剂”
有了“双体系”对煤矿安全生产的保证,减少了安全事故的时常发生的隐患,员工的生产积极性也会大大增加,煤矿的生产工作自然会顺利进行,也为安全生产打上了一剂“强心剂!”
3.3优化企业安全生产管理
在当前世界经济全球化、信息技术飞速发展及市场日趋激烈的竞争环境下,煤矿生产企业正面临着越来越严峻的挑战和压力,“双体系”可以加强,提升煤矿公司的产品安稳输出以及管制服务的水平提升,然后有效地提高整个过程的产品管理水平,减少了企业所花费的财物。大大改善产品的质量问题,改善企业竞争过程中的劣势,并为其他相关企业的安全生产管理流程优化带来借鉴意义。
4结论
“双体系”是煤矿安全管理的一大助力,积极实施能够为国民经济的提升创造出最大的效益。关于“双体系”的解释以及作用希望能对煤矿的安全管理工作有所帮助。
作者:朱广顺 单位:山西省大同市大同煤矿集团同发东周窑煤业有限公司
参考文献:
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[2]琚永清.浅谈如何有效地实现煤矿安全管理[j].山东煤炭科技,20xx(09).
[3]韩沁峰.我国现在煤矿安全管理分析与对策[j].山东煤炭科技,20xx(10).
[4]吉继海.我国煤矿安全管理工作存在的问题及解决策略[j].技术与市场,20xx(01).
火灾风险防范工作总结篇三
引言
国家积极提倡煤矿安全工作,煤矿企业自身也要注重煤矿安全工作,并且切实地落实好安全工作。煤矿企业安全内部控制管理是一个过程,始终贯穿着煤矿的整个生产环节。本文对煤矿井下进行煤矿安全风险预控体系研究,从而实现减少煤矿企业安全隐患,并形成一个基于内控管理的煤矿安全风险预控管理体系。
1基于内控管理的煤矿风险预控理论框架
煤矿安全风险管理内部控制涉及煤矿内部安全环境、煤矿安全风险评估、煤矿安全风险控制、信息和沟通、监控管理等五个方面。1)煤矿内部安全环境。也就是上文提到的内控环境,内控环境对煤矿企业的安全生产状况有决定性的作用。内控环境主要涉及的是矿井自然地质、基础建设和设备等的条件。2)煤矿安全风险评估。首先对煤矿内部安全环境进行认识和辨别,包括危险源的认识和辨别。在认识和辨别的基础上,对存在的风险进行评估,并且划分出危险的等级。3)煤矿安全风险控制。根据风险等级来制定安全隐患控制措施,提前把安全隐患清除。4)信息和沟通。对煤矿内部安全环境和安全风险评估以及安全风险控制等信息和数据进行采集。通过企业特有的信息传递方式进行传递,方便企业内部员工更好地履行其自身的职责,形成企业内更加畅通的信息沟通渠道。5)监控管理。使用监控管理系统,实现对煤矿危险源等信息采集、数据分析、信息及时传递等,实现各部门的信息沟通。使之更有效性地对该系统进行评估,最终实现该系统全过程的监控和管理。
2危险源辨识
煤矿企业危险源辨别和认识过程不仅仅要考虑人、机、环、管几个方面,还要考虑正常状态、异常状态、紧急状态等。除此以外,还要充分考虑危险源的潜在性。1)普通、常见危险源的辨识。煤矿企业选择成立专项安全管理组,专员做为领导者负责组织企业内职工通过危险源辨识建议卡、会议谈话、讨论等多种形式,指导汇总分析普通、常见的危险源;指导职工正确填写危险源辨识表以及正确填写危险源评价表等。2)煤矿现场特殊工作区域危险源的辨识。煤矿企业区队选择一名经验丰富的安全管理人员负责危险源辨识工作。对煤矿工作过程中有可能遇到动静态危险进行正确辨识,安全管理人员按照正确的方式对此进行详细地记录,例如工种、工序、岗位等。
3煤矿危险源风险评估体系
煤矿企业隐患分为静态和动态两种风险评价,煤矿企业对辨识出的危险源定量分析就是静态风险评价。风险矩阵法是煤矿企业比较常用的静态风险评价方法。此评价法可以确定会发生风险的可能性;确定风险可能带来损失的范围和风险带来的损失程度。只有建立准确的采集煤矿危险源动态信息的煤矿危险源,动态风险评价才有效。动态风险评价方法和相应的评价对象密切相关,具体可以从人、机、环、管几个方面根据实际情况,按照不同的方式进行动态风险评价[1]。
4信息沟通交流———动态风险预警体系
构建动态的煤矿风险预警体系,首先要采集煤矿存在的危险源的动态信息,并将采集到的信息通过企业的固有传递方式传递到企业的相关管理部门,把危险源动态信息录入专业的管理信息系统,最后动态风险预警系统将采集到的信息进行分析比较。通过比较之后,确定风险预警等级。例如可以使用红、橙、黄、绿四级预警颜色对应[2]。
5煤矿安全监控管理体系
为使得煤矿各项制度和各项措施都能得到有效的执行和落实,例如诊断或者排除一些偶发、突发、重大的或未知规律的风险,还可以构建闭环式安全监控管理运行体系和闭环式监督激励机制,主要是为了对煤矿进行有效安全监控管理[3]。监督激励机制可以及时地发现和制止煤矿生产过程中有可能出现的岗位责任人失职的情况,具体包括以下内容。1)构建一个薪酬分配制度,即团队与个人考核相结合的制度。通过构建这样的分配制度,激发煤矿职工对安全风险内部控制的积极性。2)增强煤矿职工集体团队意识,构建职工危险源价格体系。对危险源治理实现闭环式管理[4]。煤矿企业可以通过安全危险源价格体系来不断激发职工对危险源排查治理的积极性。
6结语
通过构建危险源辨识体系、煤矿危险源风险评估体系、煤矿安全监控管理体系、风险预警体系对煤矿企业进行安全风险预控。煤矿安全风险预控体系建立和实施,要做好风险预控体系的相关工作,首先要有一个正确的安全风险预控认识的良好心态,以及务实的工作作风。只有把思想和实践都结合运用并且与时俱进,才能不断地完善安全风险预控管理方法和措施。才能使安全风险预控体系各要素得到真正地落实,最终使得安全管理水平不断地提高。
参考文献:
火灾风险防范工作总结篇四
传统煤矿安全管理中,因为矿井机械化程度低,安全管理理念相对落后,采用的基本都是被动的安全管理模式。与之相比,现代安全管理中,更加强调人员的生命价值,安全与生产的位置出现了互换,安全管理理念得到更新,管理模式也从原本的被动管理朝着超前预控演变,在这种情况下,风险预控管理体系应运而生,可以将其看做现代安全管理发展的产物,也是现代煤矿安全生产管理的一种必然选择。与现行的煤矿安全检查管理和安全隐患排查管理不同,基于pdca闭环管理的风险预控管理体系具备全方位、全过程管理的特点,强调以预控为核心的双保险预控式管理,能够在煤矿企业中建立起安全长效控制机制,可以促进煤矿安全管理水平的提高。通过风险预控管理体系,能够将风险预防和控制作为管理核心,从煤矿生产的实际情况出发,构建相应的安全预控管理体系,将原本的被动管理转化为主动管理,将事后处理转变为事故发生前的超前控制,配合长效的安全风险控制机制,能够实现对于风险的有效预防和控制,降低乃至消除安全事故。风险预控管理体系在煤矿企业中的应用,能够帮助企业消除生产过程中人和物的不安全状况,还是找出生产中潜在的风险隐患并对其进行进行处理,通过风险通知来保障煤矿生产安全,在降低安全事故、提升煤矿作业整体效益等方面发挥出不容忽视的作用。
3煤矿安全管理中风险预控管理体系作用发挥策略
3.1提升风险预控管理意识
一是应该对煤矿企业管理人员的风险预控管理意识进行强化,促进其风险防范理论基础的提升,为制定更加科学、更加合理的风险预控管理制度奠定良好基础;二是应该重视煤矿企业内部的安全宣传工作,对风险预控管理培训机制进行健全和完善,提升职工的风险预控管理意识,确保其能够积极参与安全管理工作;三是应该将风险预控管理引入到煤矿企业文化建设中,通过各种各样的形式,开展思想教育,提升职工的安全预控管理意识,为风险预控管理体系构建奠定良好基础。
3.2完善风险预控管理制度
一是应该构建包含煤矿管理人员、施工人员和风险预控管理人员在内的.风险预控管理小组,结合煤矿企业的特点、性质等,制定科学有效的风险预控管理方案,为风险预控管理体系的制定提供必要的制度依据;二是应该结合岗位责任制,对风险预控管理工作进行强化,明确风险管理职权,将其分配到个人,这样在出现问题时,能够及时追究相关负责人的职责,要求其作出改善,提升风险管理的权威性;三是应该对风险预控管理绩效考核机制进行健全和完善,将风险预控管理水平和绩效成绩等结合在一起,激发员工参与风险预控管理的积极性。
3.3培养风险预控管理人才
一是应该做好人才选拔工作,确保风险预控管理队伍中的人员具备过硬的素质和较强的能力,能够满足煤矿安全管理需求;二是应该做好岗前培训,结合具体案例,对常见风险类型进行讲解,提升管理人员的风险识别能力和风险管控能力,确保其能够快速融入到风险预控管理工作中。
3.4做好风险分级管控
参考煤矿安全生产标准化的相关内容,在煤矿安全管理中,应该做好风险分级管控,依照风险级别、所需管控能力和管控资源、管控措施复杂程度等,采用不同的风险管控方式。在风险分级管控中,风险越大,则管控级别越高。具体来讲,一是应该建立安全风险分级管控工作体系,明确管理机构;二是应该重视安全风险辨识评估,结合年度辨识评估和专项辨识评估,做好安全隐患的排查工作;三是应该重视煤矿安全风险分级管控标准化评分,依照工作机制、安全风险辨识评估、安全风险管控以及保障措施四个方面的内容,对煤矿安全进行评分,及时处理其中存在的问题。
4结束语
总而言之,风险预控管理体系在煤矿安全管理中发挥着巨大作用,其不仅关系着煤矿工作人员的人身安全,还关系着煤矿企业的经济效益和社会效益。基于此,煤矿企业需要坚持与时俱进,积极引入风险预控管理体系和方法,提升安全管理的整体水平和效果。
参考文献:
火灾风险防范工作总结篇五
摘要:阐述行为安全理论的方法原理及其工作机制,规范其在煤矿生产中的具体流程,评价企业基本状况并设计行为安全目标,通过对工作人员的观察,纠正与规范其行为,根据反馈信息提出完善行为安全管理的策略。实践发现,企业将行为安全管理理论落实到煤矿生产中能够提高企业的经济效益。
关键词:行为安全;煤矿;安全管理
0引言
近年,中国煤矿企业面临着严峻的安全形式,为了改善煤矿生产的现状,促进社会稳定发展,国家加大了对于煤矿企业的整治力度,通过对近年来煤矿重大火灾、爆炸事故的分析发现,行为管理不到位是引发事故的主要因素之一。从煤矿企业不安全行为的控制来说,中国大部分煤矿企业还未形成完善的行为安全管理体系,不具备针对性与系统性,难以真正落实到实际的煤矿生产中,管理人员缺乏经验是行为安全理论贯彻与落实的主要障碍。而行为安全理论的有效落实是控制煤矿企业安全事故的主要手段之一,也是实现企业高效生产的必然选择,因此,加强对行为安全理论可靠性的研究具有十分重要的意义。
1行为安全理论在煤矿安全管理中的问题
1.1监督与考核体系的不足
煤矿企业的监督与考核体系是影响员工工作行为及煤矿安全生产的主要原因,而目前大部分企业都比较注重数据统计结果,管理人员大多实行突击检查,缺乏对于煤矿生产全过程的监督与控制,导致管理理论与实践相背离,未建立员工安全行为与考核结果之间的紧密联系。煤矿企业认为仅通过检查与制度管理就能够提升工作人员安全行为能力,这种重结果轻过程的观念难以保障煤矿的安全生产,使事故在防不胜防的情况下发生,对企业造成巨大冲击。同时,对于某些缺乏经验的员工来说,为了能及时完成工作而不按照相关具体流程的情况时有发生,严重违反安全生产的规定,产生一系列安全隐患[1]。
1.2员工积极性不高
煤矿行为安全理论有效落实的根本出发点是员工,而煤矿安全管理主要依靠管理人员随机抽查,导致大部分工作人员放松警惕,未积极参与到安全管理行列中。管理人员忽视员工积极参与的重要性,难以改进安全管理的现状,无法激发员工参与的活力。大部分煤矿企业,管理人员通过制定安全管理规定约束员工行为,员工处于被动接受的地位,而在员工违反安全生产规定后,只要未产生安全事故也不用承担相关惩戒处理,这类现象不仅不利于激发员工的活力,同时也难以实现安全管理的有效落实。
1.3未建立相关管理制度
一般来说,在煤矿企业的安全管理工作中制定奖惩制度有一定的积极作用,对于预防矿井生产事故方面能产生一定效果。但仅是奖惩制度还远远不够,奖惩管理方式促使员工将个人精力主要集中于避免惩罚,管理人员应当根据员工的实际情况,分析具有针对性的改进措施,通过相关控制制度的建立激发员工落实安全行为的动力。在安全检查过程中,管理人员与煤矿生产人员的身份相对冲突,而安全检查的局限性及管理人员不适当的管理方式均是阻碍行为安全理论落实的主要原因。
2行为安全理论在煤矿安全管理中的应用
2.1行为安全管理的准备
a)成立行为安全管理团队。安全管理团队是保障管理模式顺利实施的基本,安全管理人员应当具备相关理论专业知识及丰富的煤矿开采经验,才能保障对员工行为安全的有效指导,保障行为安全管理的实用性;b)煤矿企业应当对行为安全管理小组进行培训,使其充分掌握模型分析的基本方法及行为安全管理的根本内容。管理人员深入了解行为安全管理的要点后,才能对员工的生产行为进行评估与更正;c)煤矿企业安全行为评估。在实施行为安全管理措施前,管理人员应当深入了解煤矿的基本情况,通过对矿井地形、地势等基本环境的了解,与员工深入交谈,对煤矿生产的安全水平及影响安全的根本因素进行评估。根据现场实际情况制定更准确、更完善的管理措施,明确采纳员工的建议与意见,为行为安全管理工作的有效落实奠定良好的基础。
2.2行为安全的实施观察
a)分析行为安全的情况。管理人员应当根据员工的实际行为制定行为安全管理制度观察表,按照安全行为规定、煤矿事故调查报告及各个生产岗位的具体职责记录与评估员工行为。需要指出的是,员工安全行为的评估不仅指矿井开采的各项流程,还应当包括员工从进入矿井至工作结束离开矿井的整个工作流程,如矿工是否按照规范化的标准执行各项工作、各项设备系统的运行是否顺利、工作环境的各项气体检测是否符合标准等;b)安全行为与各项措施的落实。工作人员只有明确行为安全的基本准则才能够掌握自身的工作需求,所以管理人员应当将安全行为的措施传达至每位员工。而管理团队则根据评估标准审核员工的具体行为,使员工在循序渐进的过程中养成安全生产的良好习惯,降低事故突发率。需要注意的是,在此过程中,应当统一员工的评估标准,只有公平、公正的管理模式才能够得到员工的认可[2]。
2.3行为安全管理的干预与反馈
a)行为检查及引导。在员工基本了解行为安全理论后,管理人员应当定时检查该项措施的落实情况,一旦发现存在各种不安全行为时,应当及时制止,并对其进行教育与引导,利用自身行为纠正员工的错误。同时,管理人员应当针对不同工作岗位所可能引发的安全事故进行讲解,使员工认识到不规范行为可能导致的严重后果;b)管理人员在进行行为检查及引导后,应做出总结与归纳,通过数据分析与统计,发现行为安全管理存在的问题并及时提出整改策略。而对于表现优秀的员工,企业应当给予一定的资金奖励,使其发挥良好的带头作用,鼓励更多员工参与到行为安全建设中,以积极的态度保障行为安全管理的有效执行;c)员工行为的适当调整。管理人员应当适当调整员工煤矿开采环节中的各项行为,如在安全事故的高发区,员工应当提高注意力,实时检测瓦斯的浓度,严格控制煤尘的基本情况并严禁带入火种。而对于某些并无实际意义的行为规定则可以清除,使员工能够清晰地掌握重点工作流程,同时,管理人员应当将事故高发区的基本情况通知至每一位员工,提高全体成员的警惕性。
3行为安全理论在煤矿安全管理中的保障机制
行为安全管理工作是一个循序渐进的过程,管理人员有效、持续的执行才能实现管理的系统化,使该管理工作落实到煤矿生产中,形成一套全面、完整的行为安全管理保障机制。
3.1健全行为安全管理制度
煤矿行为安全管理工作的有效开展离不开煤矿企业安全管理制度的建设,有关人员应当意识到安全管理制度的重要性,通过实际考察与分析,在煤矿企业安全管理活动中健全安全行为目标评价制度、安全监督与监测制度、行为安全教育培训制度、安全行为调查统计制度等,并充分发挥其价值,以此推动行为安全管理工作的作用。同时,煤矿企业也应当制定行为监管制度,通过对矿井工作人员的实时监控与监督,及时发现违规行为,引进信息化技术进行煤矿开采。企业也可以鼓励员工之间相互监督,转变员工以往被动接受的管理模式,通过对违规行为的举报与严惩,能够进一步提高员工对行为安全的重视,有利于员工积极主动规范工作流程,充分体现员工的主体地位。
3.2完善行为考察机制与激励体系
完善行为安全考察机制与激励体系,将员工作为行为安全管理的中心,并将煤矿生产过程作为考察工作的重点,树立正确的行为安全管理观念。另外,煤矿企业应当根据员工的实际行为制定一定的激励制度,改变以往行为安全管理工作中的不足,加大对员工生产行为的控制力度,从根源上避免重大安全事故的发生。管理人员采取激励体系控制工作人员的根本行为,通过不断创新与思考,用正确、高效的模式作为强化手段,在强化管理过程的基础上,统计行为安全的实施数据,通过对结果的干预提高员工安全生产的能力。而在煤矿生产行为安全制度中制定违规违纪的处罚机制,并给予员工申报权利,充分体现行为安全管理的公平性与公正性。通过奖惩情况的及时通报与公布,使工作人员相互学习,强化彼此之间的交流,提高煤矿生产的安全性。
3.3建立行为安全培训平台
目前,许多煤矿员工受自身文化条件的约束,并未全面了解行为安全的基本理论,而有的员工由于自身缺乏职业道德与职业素质,在生产过程中无法严格要求自己,这些情况均阻碍行为安全理论顺利实施。因此,煤矿管理人员应当加大对员工培训的力度,建立员工行为安全培训平台,比如,企业可以定期组织员工到矿工培训基地,通过专家的现场示范与训练,使其意识到安全生产的重大意义,强化行为安全理论的印象。企业将行为安全培训与行为安全管理有效融合与统一,根据员工实际工作制定具有针对性的培训方案,使员工提高自身工作能力,训练安全生产技能,通过矿场火灾、爆炸的虚拟演示与演习,使员工产生一定的敬畏感,进而养成安全生产的行为习惯[3]。
4结语
行为安全管理理论在中国研究利用的起步较晚,并且大部分煤矿企业并未涉足行为安全管理模式,到目前依然存在诸多不足需要改进与完善。研究分析表明,煤矿企业将行为安全管理理论运用到煤矿生产中,能提高煤矿生产的工作效率,有关人员应当积极分析行为安全理论在煤矿管理中存在的问题,并提出具有针对性及可操作性的措施。通过行为安全理论的有效运用,保障煤矿企业安全生产,奠定企业在市场中的优势地位,进而促进企业经济效益与经济效益的有机结合。
参考文献:
[1]禹敏,李月皎.行为安全管理在煤矿安全生产管理中的应用研究[j].中国煤炭,,3(22):118.
[2]师小永.行为安全理论在煤矿安全管理中的应用[j].现代工业经济和信息化,,4(15):31.
[3]栗继祖,陈新国,分析法在煤矿安全管理中的应用研究[j].中国安全科学学报,,7(15):71.
火灾风险防范工作总结篇六
(2008年12月31日)
廉政风险防范管理工作方案》,并抓住重点环节,扎实推进,取得了较好的效果。
一、主要做法
1.建立健全组织机构,完善工作机制
为切实加强廉政风险防范管理机制工作的领导,我街道成立了由街道党工委书记任组长,街道办主任、街道党工委副书记任副组长,纪工委、党建部、党群部、综合科、党政办公室、后勤服务中心、社区科、司法所、信息服务中心、各社区居委会等部门负责人为主要成员的廉政风险防范管理工作领导小组。制定下发了《鼓楼街道廉政风险防范管理实施方案》,明确了街道廉政风险防范管理工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等。建立领导责任制,各部门一把手对本部门廉政风险防范建设负总责,同时将廉政风险防范工作纳入了街道党风廉政建设责任制工作目标,层层签订了责任书,年终与党风廉政建设责任制一并考核。
2.六措并举抓好廉政风险防范管理工作
一是建立健全组织机构。成立廉政风险防范管理工作领导小组,负责廉政风险防范管理工作的组织、协调和实施。二是逐级签订党风廉政建设责任制,明确任务,狠抓落实。三是明确廉政风险防范内容,即:思想道德风险防范、制度机制风险防范、岗位职责风险防范。四是实施科学规范管理。采取前期防范、中期监控、后期处置等措施,依托计划、执行、考核、修正的pdca循环管理机制,对预防腐败工作实施科学管理。五是开展学习宣传教育。每月利用两个半天的时间,采取听讲座、外出参观、观看反腐倡廉光盘、进行心理调适和自学等方式开展学习教育活动,并做好学习记录。六是认真撰写心得体会。党员干部认真做好学习笔记,撰写心得体会,并实行“三级审阅制”,即:领导班子成员的学习笔记和心得体会由街道廉政风险防范管理工作领导小组进行定期抽查;副处级领导干部的学习笔记和心得体会由党政一把手审阅;科级干部和社区居委会主任的学习笔记和心得体会由主管领导审阅。
3.认真查找廉政风险点
按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,街道党工委、纪工委在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,创造性地将现代管理理论引入反腐败工作中,从今年年初开始推行廉政风险防范管理方法,已取得初步成效,并受到街道广大党员、干部、群众的好评。全街道机关事业单位处级领导干部和社区主要领导人员,首先根据所在的岗位、所负职责积极查找思想道德风险点、岗位职责风险点、制度机制风险点,以便街道廉政风险防范管理工作领导小组实施量化动态考核,逐人逐条逐项的分析后,街道纪工委采取自己找不准,就相互找。部门找不准就上级查。自己单位找不准的,就必须发动群众来补充。而这一系列做法,都要被街道纪委派出的监督小组随时核查。对风险点找的不够准确的同志又找到本人加以引导,继续深入的查找,经过两轮的自查后、又在党支部会上开展互查,经过三轮的反复查找,历时一个多月的时间,最后全街道的共查找廉政风险点439条。其中7名处级领导干部,查找廉政风险点42条;21名社区居委会的主任,查找廉政风险点150条;街道机关科以下干部71名,查找廉政风险点247条。
4.向社会公示廉政风险点和廉政风险点的防范措施
将已查找到的廉政风险点和廉政风险点的防范措施,分层次的面向全社会进行公示,以便使广大机关干部、社区干部、社区居民及前来机关、社区办事的公民给与监督。公示方式:街道班子成员的廉政风险点和廉政风险点的防范措施在街道办公场所的公示栏中进行公示;街道科级以下机关干部的廉政风险点和防范措施在各自的办公场所公示;社区主任的廉政风险点和廉政风险点的防范措施在社区内的公示栏中进行公示。
二、初见成效
火灾风险防范工作总结篇七
自开展党风廉政建设风险防范管理工作以来,采油六队在厂党委和厂纪委的正确领导下,按照厂纪委监察工作的部署要求,认真贯彻落实党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则,以党风廉政建设风险防范管理为抓手,加强反腐倡廉体制机制建设,强化廉洁责任落实,加大对干部的监督力度,深化党员干部的作风效能建设,自觉增强廉洁从政意识,提高廉洁从政道德素养,筑牢拒腐防变的思想防线。确保了全队党政工作任务的圆满完成。现将有关情况汇报如下:
一、领导重视,措施具体
采油六队队班子充分认识开展党风廉政建设风险防范管理工作对于确保干部队伍廉洁从政、全队稳定和谐发展的重要性,始终把廉政风险防范管理工作放到重要议事日程加以安排部署,坚持“党的统一领导、党政齐抓共管、依靠群众参与监督”的领导体制和工作机制,使风险防范管理工作顺利开展。
(一)建立健全组织机构,加强对廉政风险防范管理工作的组织领导 为切实加强廉政风险防范管理机制工作的领导,我局成立了由局主要负责同志任组长,分管领导任副组长,机关各科室主要负责人和局属单位主要负责人为成员的廉政风险防范管理工作领导小组。领导小组下设办公室,由组织人事科胡金良同志具体负责此项工作。及时制定了《市农机局党风廉政风险防范管理实施方案》,明确了廉政风险防范管理工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等,市局机关和局属单位严格按照方案要求和步骤认真组织实施。
(二)领导班子按照“一岗双责”要求,认真抓好分管范围内廉政风险防范管理工作
1、主要领导亲自带头,全面落实“一岗双责”要求,深入推进廉政风险防范管理各项工作。一是抓好工作的安排部署,通过党委会议和局属单位主要领导会议、机关干部群众会议,就全市农机系统开展廉政风险防范管理工作进行研究,制定了具体的工作措施,做到早计划、早安排、早落实;二是开好廉政建设风险防范管理工作动员会,主要领导亲自作动员报告,结合开展党性教育,使党员干部特别是领导干部对此项工作有了更进一步的认识,促进了工作的顺利开展;三是确定了全市农机系统风险防范重点岗位和人员。即:领导班子成员、局属单位主要领导、机关各科室主要负责人和财务岗位人员。
2、按照廉政建设责任分工,局党委要求班子成员按照“一岗双责”要求,认真抓好责任范围内重点岗位和人员的风险防范工作,对工作作出具体安排和部署,必须保质保量地完成风险防范管理相关工作,确保全市农机系统廉政风险防范管理工作整体推进,完成市纪委及派驻七组部署的各项工作任务。
(三)推进机制建设,实施常态管理
为了把廉政风险防范管理工作落到实处,局党委已经形成了事前党委会专题研究,统一思想,明确责任,增添措施办法;事中班子成员分责任在范围内搞好监督检查,确保布置工作落到实处,保质保量完成;事后总结经验教训为下步工作顺利推进奠定坚实基础的工作机制。这种机制在推进全市农机系统廉政风险防范管理工作中,初步见到实效,成为党风廉政建设工作顺利推进的有效抓手,确保了农机系统干部队伍的廉洁从政。
二、认真抓好廉政风险防范宣传教育,切实解决思想认识问题
为了解决党员干部思想认识问题,我局先后采取召开动员会、专题学习、观看警示教育光盘、党员干部自学相关知识等方式,加大了教育宣传力度,使党员干部群众受教育面达到100%。为了取得实效,要求党员干部群众要认真做好学习笔记和认真撰写心得体会,局领导对每名党员干部的学习情况随时进行抽查,并将检查结果列入对干部群众的年终目标考核。
三、抓住重点岗位、重点环节认真开展风险点查找
我局按照方案所确定的领导班子成员、局属单位主要领导、机关各科室主要负责人和财务岗位人员为重点岗位,开展风险点查找。为了确保风险点查找准确到位,防范措施切实有效,通过采取三级互帮互查活动逐步完善,达到最佳效果。
(一)首先开展自查
根据所在的岗位、所担负的职责,由党员干部自己查找思想道德风险点、岗位职责风险点、制度机制风险点、外部环境风险点和预防措施,形成书面材料。
(二)广泛征求群众意见
通过将党员干部自查情况反馈到本单位和机关各科室,在内部开展自上而下的征求意见活动。局主要领导干部在班子成员中和局属单位主要领导中征求意见;班子成员在分管范围内征求意见;局属单位主要领导征求市局班子成员和单位干部群众意见;重点岗位人员在所在科室开展征求意见。使风险点查找更加准确,防范措施更加有效。
(三)认真开展风险点评审活动,严把“合格关”
我局先后多次召开党员干部和局属单位负责人会议,对个人和单位自查的风险点和防范措施进行公开分析评议,让群众更加知晓风险防范管理相关内容,加强对单位相关岗位和人员的帮助,相关人员也自觉接受群众的帮助,修改、补充完善相关内容。在此基础上,领导班子专题召开会议,对各单位、各科室、每个人风险点查找内容和防范措施办法进行认真的审定,把好风险点查找的最后重点环节,严格把好定审关。对审定不合格的要求相应单位、科室、人员再次乃至反复进行修改,直至最后合格为准。同时,在单位范围内进行公示,自觉接受群众的监督。
四、完善机制,构筑廉政风险防范长效机制
为了进一步推进全市农机系统党风廉政建设工作的科学发展,逐步实现系统党风廉政建设的“标准化、规范化、制度化”,在开展党风廉政风险防范管理工作中,我局按照廉政风险防范管理新要求,完善了相应的廉政制度,比如《重大事项议事报告制度》、《党委工作制度》等。对研究全局性工作部署,长期性规划,重大额度资金安排(农机购置补贴),重要工作项目申报、审批的会议;科级干部任免、奖惩、竞争上岗、干部招聘、工作人员录用、职称评定及其他重要人事安排的会议等工作,及时邀请派驻七组领导参加,自觉接受社会各界和广大人民群众的监督,较好地实现了教育倡廉和制度管廉的有机结合,形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好工作格局。
五、强化廉政监督与考核
将各岗位风险点和防范措施上墙公示,达到自律与他律有效防控目的,并将廉政风险防范管理工作情况纳入党风廉政建设责任制日常考评之中。
六、巩固提高,构建风险防范工作循环机制
为了实现廉政风险防范的长效管理,去年年底及今年年初,局廉政风险防范领导小组及时进行了工作总结,查漏补缺,进一步修正完善了廉政风险防范管理工作,对存在的风险点,我们及时优化防范措施;对新出现的风险点,我们及时制定防范措施,确保了农机系统干部队伍清廉从政、农机化事业快速健康发展。
火灾风险防范工作总结篇八
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,突出构建惩治和预防腐败体系这条主线,按照预防腐败工作向专业化、规范化、法制化推进的要求,运用现代管理理念和科技手段,积极拓展从源头上防治腐败工作领域,推动全区反腐倡廉建设的深入开展。
二、廉政风险防范管理的主要内容
(一)廉政风险防范管理的基本含义
廉政风险防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,采取前期预防、中期监控、后期处臵等措施,按照计划、执行、考核、修正“四个环节”的循环管理方式,以一年为一个周期,对预防腐败工作实施系统化管理的过程。其核心是将党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性,作为一种风险进行有效控制,防止和减少腐败行为发生。廉政风险防范管理,着眼于防范和关口前移,为预防党员干部腐败建立防火墙,为推进和落实惩治和预防腐败体系建设提供机制和抓手。
(二)廉政风险防范管理的风险种类
廉政风险防范主要是围绕廉政风险来开展防范和管理工作的。廉政风险主要包括思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险和外部环境风险等“五类风险”:
思想道德风险:主要体现在思想道德和作风两个方面。主要表现为放松政治理论学习和世界观改造,理想信念动摇;漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义;阳奉阴违、独断专行、弄虚作假;贪图享受、铺张浪费、骄奢淫逸等。
适应改革发展和党风廉政建设的形势需要,未及时完善和认真执行各项制度,造成部分制度可操作性不强、贯彻落实不到位;部分机制缺乏有效的工作措施。
岗位职责风险:主要体现在明确涉及人、财、物审批权力的各个岗位的权力行使规则,以及对岗位权力的有效监督上。主要表现为违反廉洁自律规定,利用职务上的便利谋取私利;违反民主集中制,滥用职权;不履行“一岗双责”,失职渎职,不作为等。
业务流程风险:主要表现为业务流程设计存在缺陷、执行不力,评估衡量体系缺失、不能及时优化,导致效果与目标的偏离等。
外部环境风险:主要表现为行政管理对象和业务往来中可能对相关行政人员和主管人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,导致行政人员和主管人员行为失范,构成失职渎职或权钱交易等严重后果的廉政风险。
(三)廉政风险防范管理工作的主要方法和步骤
廉政风险防范管理工作的主要内容是如何防范和控制这些风险不演变成违纪违法行为,其防范和控制主要分计划、执行、考核和修正四个环节来进行。
1、计划环节
(1)查找风险点。界定“五类风险”是开展廉政风险防范管理工作的基础,找准“风险点”是前期预防的关键。各试点单位根据腐败行为的变化特点,结合反腐倡廉工作实际,发动广大党员干部从单位工作职能、具体岗位职责、党员干部的思想道德、日常工作和生活中查找廉政风险的表现,通过界定“五类风险”,重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面不足。(2)制定具体方案。各试点单位根据工作实际,将前期预防措施明确为具体工作任务,以监控和处臵为手段,制定实施中期监控和后期处臵的具体办法,做到责任到人、任务明确、机制健全,最终形成工作方案。
2、执行环节
分前期预防、中期监控、后期处臵三个方面对廉政风险防范管理的整个过程进行系统管理。
(1)前期预防措施。主要是在前期界定风险的基础上,针对党员干部日常工作生活中可能出现的风险,综合运用廉政教育、谈心活动、人文关怀、听证质询、办事公开、权力制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等各种前期预防工作措施,增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性,预防腐败行为发生。
(2)中期监控机制。主要是发挥好各类监督渠道的作用,通过利用民主生活会、群众评议、舆论监督、信访举报、政风行风热线、行政投诉等方式为主的信息监测,各试点单位的定期自查,有针对性的明查暗访、专项检查等,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题,形成对廉政风险的有效监控。
(3)后期处臵办法。主要是针对中期监控发现的问题,视情节严重程度,按照干部管理权限,分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改三种措施,对存在风险表现的个人进行告诫,对前期预防不到位的单位进行督导,及时纠正工作中的失误和偏差,避免问题演化发展成违纪违法行为。
3、考核环节
主要任务是对风险防范管理工作进行质量考核。将廉政风险防范管理作为评价落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的一项重要内容,纳入每年对全地区各单位的督查和考核之中,全面系统地考核评估风险防范各项措施的落实情况。
4、修正环节
主要是根据考核结果,纠正存在的问题,改进防范措施,完善体系,启动下一个工作周期。通过考核阶段的综合评估,责令相关单位和部门及时纠正存在的问题,并进行跟踪督导,对拒不落实或落实不力的单位、部门,依据相关规定,追究主要领导责任。每个周期结束,及时总结工作经验,查漏补缺,进一步修正完善廉政风险防范管理工作。
三、廉政风险防范管理的试点单位
经地委研究,地区财政局、民政局、地税局为地直廉政风险防范管理试点单位,托里县财政局、民政局、地税局联动进行廉政风险防范管理试点。地、县(市)纪委监察局机关同时启动廉政风险防范管理工作。托里县廉政风险防范管理试点工作由托里县委负责。
四、廉政风险防范管理试点工作的方法和步骤
(一)筹备启动阶段(2月至3月上旬)
地区廉政风险防范管理工作领导小组制定下发《开展廉政风险防范管理试点工作的意见》及相关配套文件。召开试点单位廉政风险防范管理工作动员会,安排部署相关工作,组织对试点单位和相关人员进行培训,开展广泛宣传活动。各试点单位结合实际,制定工作方案,建立组织机构,做好准备工作。
(二)查找风险点阶段(3月中旬至4月中旬)
查找风险点是廉政风险防范管理的基础性工作,也是廉政风险防范管理工作的关键环节,必须紧密结合本单位、本部门和本人的实际,突出重点,围绕思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境五个方面,分三个层次,有选择有重点地查找廉政风险点。
1、查找领导班子风险。结合本单位特点,重点查找领导班子在贯彻民主集中制、“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)以及具有高风险业务方面存在的廉政风险点。
2、查找科室风险。针对人、财、物、事和执法执纪等重要岗位,科室负责人组织科室(部门)全体人员对照职责,查找本科室在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点。
3、查找岗位风险。各单位、各科室负责人组织党员干部对照各自的岗位职责和制度要求,全面查找个人在岗位职责、思想道德和外部环境等方面存在的廉政风险点。
查找风险点采取自己找、群众帮、领导提、集体定等多种方式进行。查找出来的岗位、科室和领导班子风险点要经过领导班子审核把关,由本单位廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案,进行登记汇总和建立台账,并在一定范围内进行公示。其中领导班子和科级以上干部风险点于4月10日前报地区廉政风险防范管理工作领导小组办公室审核。
(三)制定防范措施和组织实施阶段(4月下旬至8月下旬)
各试点单位紧紧围绕排查确定的各类风险点,认真落实执行环节要求的前期预防措施,有针对性地制定防范措施。个人岗位风险由在岗人提出具体防范措施,以统一表格的形式在一定范围内公示,并报本单位党组织审核和廉政风险防范管理领导小组办公室备案。科室风险防范措施由本科室集体研究制定,由主管领导把关,报本单位廉政风险管理工作领导小组办公室备案。领导班子、领导干部防范措施分别由领导班子和领导干部本人制定,由党政主要领导把关。其中领导班子、科室及科级以上党员干部防范措施于5月10日前报地区廉政风险防范管理工作领导小组办公室审核、备案。
各单位党组织和廉政风险防范管理工作领导小组办公室按照执行环节中廉政风险中期监控机制和后期处臵办法,组织对审核后的防范措施进行实施和监控。要建立监督监控的信息平台和台账,切实加强对党员干部的监督管理。对监控中发现的问题,采取警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,及时纠正偏差,避免廉政风险演化为腐败行为。地区廉政风险防范管理工作领导小组通过定期或不定期的抽查,采取听取汇报、查阅资料、个别谈话、问卷调查等方式,对各单位落实廉政风险防范管理工作情况进行监督检查。
(四)考核评估阶段(9月上旬)
1、考核评估内容。主要包括三项内容:一是基础工作落实情况,包括机构是否健全、宣传教育是否到位、风险点查找是否准确、防范措施是否得力、制度建设是否完善等。二是效果是否明显,包括群众信访、群众投诉和违纪案件以及党员干部廉洁从政情况。三是本单位干部职工和社会群众评价情况,包括干部群众和服务对象满意度是否提高,是否促进了党群干群关系等。
2、考核评估方式。在各单位对廉政风险防范管理工作进行自查的基础上,地区廉政风险防范管理工作领导小组通过信息监测、定期检查、重点抽查等方式,对领导班子及党员干部落实廉政风险防范管理工作的情况进行考核评估。
(五)修正完善阶段(9月中旬至10月上旬)
各试点单位根据检查考核结果,及时纠正存在的问题,修正风险内容,完善工作措施,进入下一个工作周期。地区廉政风险防范管理工作领导小组在总结试点经验的基础上,进一步扩大廉政风险防范管理实施范围。
五、总体要求
(一)深入宣传,提高思想认识
廉政风险防范管理是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重大举措。各试点单位要将廉政风险防范管理工作作为新时期加强党的建设的一项重要任务,布臵好、落实好。积极运用各种宣传教育方式,使广大党员干部特别是领导干部充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要意义,明确工作程序、工作方法,确保工作质量。其他未列入试点的单位也要积极思考、认真研究、大胆探索,发挥积极性和主动性,结合工作和党员干部的思想实际,开拓廉政风险防范的新途径,推动我区反腐倡廉建设不断深入。
(二)建立体系,加强组织领导
也应成立由党政主要领导为组长的廉政风险防范管理工作领导小组,对本单位廉政风险防范管理工作负总责,纪委(纪检组)负责组织实施。
(三)强化监督,确保工作落实
各级廉政风险防范管理工作领导小组办公室要结合工作开展的各个阶段和各个工作环节,采取多种方式,有针对性地进行督促、检查和指导,及时发现问题,积极解决问题,增强廉政风险防范管理工作的实效性。
(四)总结完善,建立长效机制
各试点单位要根据工作实际,对已界定的风险,建立长效防范机制;对新的风险和多次发生的问题,及时制定有效的防控措施,加大风险防范管理力度。要加强廉政风险防范管理工作的交流,不断总结经验,积极完善各项工作措施,不断扩大廉政风险防范管理工作成果。要在做好检查总结的基础上,及时制定下一周期的工作方案,做到循环推进,真正建立起预防腐败的长效工作机制。
火灾风险防范工作总结篇九
长期以来,“煤矿安全事故不可避免、发生事故是必然”已成为社会各界的共识。进入新世纪以来,随着科技进步和人本社会的发展,煤炭行业安全管理水平大幅提升,实现本质安全已不再遥不可及,要彻底抛弃“煤矿安全事故不可避免”的错误思想,牢固树立安全“零伤亡”的目标追求,坚定信心,向零进军。认真贯彻党的安全生产方针,牢固树立“本质安全、珍爱生命”理念,以“零伤亡”为目标,严格落实安全生产主体责任,深入推进“科技+素质”模式,不断深化安全高效矿井建设,狠抓安全生产标准化建设,全面推行安全生产预控体系,突出抓好重大灾害防治,进一步提升本质安全保障能力,为发展创造良好安全环境,建设安全高效现代化矿井是煤矿实现科学发展、安全发展的根本出路。
一、深化安全理念认识,引领企业安全发展
1.坚持安全归零思想。牢固树立“安全惟一”“本质安全”的理念,坚定“一切事故可防可控”“管得好可以不死人”的信心和决心,把“零死亡、零重伤、零职业危害”融入安全生产全过程。突出“安全第一”重要位置,摆正安全与生产、与效益之间的关系,在确定目标规划、管理机构、资金计划等方面,优先保障安全生产工作需要。
2.推进安全自主管理。自主管理就是通过制度化的规范,自觉主动地管理,促进管理人员和员工按要求履职尽责。完善以安全质量为核心的自主管理体系,实现“员工自律、班组自理、区队自治、矿井自主”。职工是安全生产的主体,推进装备升级、工艺改革更需高素质的职工队伍做支撑。要大力实施“人本安全、教育培训、素质提升”工程,对领导干部实施跨专业培训,优秀安全生产管理人员实施主体专业教育,培育一支思想正、素质高、业务精、作风硬的高素质管理团队。强化职工安全基础知识教育,加大实践操作能力考核,提高岗位安全能力。以班组为单位实施建制队伍培训,使综采、综掘队伍具备中级以上专业水平,提升职工安全技能水平,打牢安全发展根基。
3.改进安全工作作风。领导干部以深入基层、解决实际问题为天职,带着问题、任务、责任下井,杜绝熬时间、走过场。加大对有令不行、有禁不止、随意变通等行为的惩处力度。进一步提升机关服务和指导职能,实施机关跟班制度,切实解决安全生产中的实际问题。
4.加强安全文化建设。围绕本质安全目标,采取多种形式,加大安全宣传力度,营造浓厚安全氛围。党政工团各个部门立足自身职责和管理资源,扎实开展警示教育、安全生产月、“安康杯”竞赛、青岗“零点行动”、安全效能监察等活动,用先进文化引导安全发展。
二、深化安全生产预控,确保风险防范到位
1.从设计源头抓安全。设计必须符合规定,并严格执行审核审批程序,确保安全可靠、技术先进、经济实用。工作面设计、系统改造、技改工程等,由设计部门提出方案,单位行政负责人组织对设计方案进行会审,经行政负责人、总工程师批准后执行。因现场变化需要修改设计的,按程序报批,施工单位不得擅自变更,否则追究相关人员责任。
2.做好地质勘查工作。使用国内外先进技术和设备,提高地质预测预报水平。采区设计前必须进行三维地震勘探,查明采区内的中小型地质构造;巷道掘进、工作面回采必须采用物探、钻探、无线电坑道透视手段查明隐伏构造,利用各类钻孔揭露的地质资料进行综合分析,为安全生产提供更加准确可靠的地质信息。
3.推行四级预控管理。各单位行政负责人每月召开一次安全生产预控分析会,也可列入安全办公会专题内容,从人、财、物、制度方面制定保障措施;分管领导每月召开一次专业预控分析会,单项工程、零星工程分级召开现场会,根据现场的变化及时修订完善措施;基层区队长每天根据任务计划,从劳动组织、生产任务、安全关键方面进行预控,登记预控信息;班组长每班根据当班任务及现场情况进行预控。驻矿安监处负责安全预控的日常考核工作。
4.建立安全生产预控体系,消除安全隐患,为实现安全高效矿井提供有效管理手段,按照安全生产预控体系,超前预想、预知,超前辨识危险源,分析各类不安全因素,超前控制处理,超前预防各类事故的发生,实现由被动防范向主动预控转变,保证安全管理各环节、各层面、各要素的缺陷趋向于“零”,实现安全管理零缺陷。加强隐患排查治理。严格执行逐级隐患排查制度和干部带班告知制度,对排查出的隐患按照“五落实”原则抓好整改落实,确保隐患可知、可治、可防、可控。推行岗位“五项危险预知”,每位职工上岗前从“人、机、物、法、环”五个方面查找可能出现影响安全的危险因素。安监部门要深刻分析产生隐患的主客观原因,凡人为因素造成的隐患要进行责任追究。
5.强化安全变化管理。完善制度,明确责任,着重对人员、时段、三工、环境等方面变化情况识别判断,超前分析条件变化带来的影响,制定有效防范措施,做到变化措施不到位不生产、地质条件不清楚不生产、作业环境不可靠不生产、安全技术没有把握不生产,杜绝变而不管现象。
6.坚决做到四个到位,夯实安全管理基础。
(1)安全投入到位。坚持安全投入力度不减、标准不降,严格安全投入检查考核和实施效果评估,安全费用投入不足所产生的结余不作为单位盈利指标考核。
(2)安全培训到位。变培训为培养,通过脱产培训、轮岗锻炼、走出去请进来等渠道,加快专业技术工种、年轻技术人才的培养。强化岗位技能培训,制定实操考核标准,提高职工现场操作能力。完善传帮带制度,中高级职称工程技术人员按专业带徒。加强采掘区队长培养,定期组织区队长管理经验交流。
(3)基础管理到位。强化“三基”建设,夯实技术管理和现场安全管理基础。强化重点工程、关键工序、薄弱环节现场安全盯控,坚持带班跟班、互保联保等行之有效的做法,杜绝“两随意”。加强自主管理,做到员工自律、班组自理、区队自治、矿井自主。加强安全诚信建设,杜绝迟报、瞒报现象。
(4)应急救援到位。强化职业健康和应急救援管理,努力实现“零事故、零危害”。一是完善职业卫生健康管理体系。建立职业卫生工作协调和重大事项通报机制,加快作业场所职业卫生监督检查队伍建设,健全机构,充实人员,落实经费,配备专业监督和检查装备,确保作业场所的职业病危害因素的强度或浓度控制达到国家职业卫生标准要求。建立健全职业健康档案,加强对职业卫生档案和职工个人职业健康监护档案的管理,严禁安排职业病病人和有职业禁忌症的人员从事所禁忌的作业。严格落实个人防护用品管理制度,加强劳动保护用品发放和使用工作,各矿井劳动保护用品发放要严格按照新的标准执行。二是健全煤矿安全生产应急救援体系。按照矿山应急救援体系标准化标准,配齐救护指战员、配备技术先进救护装备,建立专业化矿山应急救援队伍,进一步完善应急物资的储备、调用、补充等管理制度,确保应急物资储备满足应急救援的需要。
7.健全规章制度体系,落实安全主体责任。完善安全管理体系。坚持管生产必须管安全、管技术必须管安全,统筹抓好煤、电、煤化工等领域安全生产工作。梳理安全管理制度,健全和完善安全考核实施办法。落实安全管理职责。各矿井是安全生产的责任主体,行政负责人是本单位安全生产第一责任人,要严格落实煤矿安全“双七条”,深入开展“矿长年”活动。各承包、托管、租赁经营单位要依法明确各自的安全责任,健全安全联络协调监督机制。
8.深化安全监察工作。各级安监人员要坚持原则、动真碰硬,切实履行职责。检查前做足功课,通过图纸、规程措施了解现场的地质条件、质量要求,通过检查解决问题,坚持谁检查、谁签字、谁负责,严格执行“四停”措施,确保安全检查取得实效。强化安全监察人员业务学习,经常组织专业、矿际之间交流和专业知识培训,提高监察能力。安全工作只有起点没有终点,必须始终如履薄冰真抓实干。坚定安全信心,筑牢安全大堤,牢固树立“人本至尊、生命至上”的安全发展理念,以“本安智能型+安全高效型”为创建目标,以“理念先进、科技领先、生产集约、系统优化、管理科学”为主要内容,扎实推进“科技+素质”的现代化升级,“简化+优化”的系统化改造,“预控+诚信”的主动式管理,“知道+做到”的执行力建设,全面提升矿井现代化装备水平和安全生产管理水平,实现煤矿企业长治久安。