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环境卫生清理整治会议记录篇一
同志们:
新春伊始,万象更新,我们在这里召开全市校园及周边环境集中整治工作总结表彰大会,主要是对校园及周边环境集中整治工作进行总结,分析当前校园及周边环境形势及存在的主要问题,研究部署校园及周边环境整治工作。刚才徐市长宣读了表彰决定,魏市长部署了20校园及周边环境整治工作,希望大家会后认真贯彻落实。下面我再强调三个问题。
一、精心组织,强化措施,20集中整治工作取得明显成效
自去年10月25日我市校园及周边环境集中整治工作开展以来,市委***书记、市政府***市长对这项工作十分关心,要求各县区、各有关部门务必抓出成效。全市各县区党委、政府和有关职能部门高度重视,精心部署,行动迅速,措施有力,认真扎实地做了大量工作,全市集中整治工作深入开展,基本实现了预期的工作目标。
(一)加强领导,建立覆盖全市的组织网络
根据省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组要求,我市成立了以市委、市政府四位领导担任正、副组长,市教育局、市公安局、市市容局、市文化局、市工商局等十个职能部门和相关单位的负责人为成员的“市校园及周边环境集中整治工作领导小组”,并从市委政研室、市综治办、市教育局抽调专人组成办公室开展日常工作。各县区、市直各职能部门、各级各类学校也迅速成立了以负责人或分管领导为组长的集中整治工作领导小组,抽调专人成立领导小组办公室,从而形成了覆盖全市的集中整治组织网络,强有力地保障了集中整治工作的开展。市集中整治领导小组成员还在全市确定了5所高校和21所中学作为联系点,帮助解决校园及周边环境存在的问题,指导协助搞好校园及周边环境的集中整治工作。市领导小组各成员单位负责人、各县区领导小组成员也分别联系重点学校,帮助学校解决校园及周边环境存在的问题。
(二)层层动员,营造集中整治工作的良好氛围
年10月25日,市集中整治领导小组召开全市校园及周边环境集中整治动员大会,对集中整治工作进行了全面部署。会后,各县区、各职能部门也都层层召开动员大会,进行广泛地宣传发动。在集中整治过程中,市集中整治领导小组于2005年11月10日召开了全市集中整治工作调度会,于2005年12月6日和年1月13日分别召开了6区1县及市直职能部门汇报会,对全市集中整治工作进行再动员、再部署。同时各县区、市直各职能部门、各级各类学校充分利用广播、电视、黑板报、墙报、宣传栏等多种形式广泛宣传集中整治工作的重要意义、目的和要求,印发《通告》、张贴标语、悬挂横幅、开通热线电话、设立举报箱,并向社会公布举报电话,在全市营造了浓厚的舆论氛围。全市共编印集中整治工作《简报》近百期,印发宣传单2.5万份,《通告》1万份、张贴标语8千张、悬挂横幅250幅、出动宣传车1000多台次。
(三)明确任务,认真制定实施方案
市校园及周边环境集中整治领导小组先后召开2次领导小组会议,精心研究制定我市校园及周边环境集中整治工作方案。《方案》对集中整治工作的任务目标、工作重点、主要措施、实施步骤均提出明确的要求。各县区、各职能部门、各级各类学校也按照市领导小组的部署,结合本地区、本部门、本单位工作职责和实际情况,制定集中整治行动方案,全市集中整治工作按照方案有条不紊地进行。
(四)突出重点,大力推进集中整治工作
件组织专门力量,快侦快破,依法严惩了侵扰学校、师生的流氓黑恶势力。加强了学校周边的巡逻控制,安排值班民警在上学、放学和晚自习期间易发案的重点部位进行治安巡逻,市巡警支队每晚固定两部车在高校集中的田家庵区学院路段,不间断巡逻,在一些主要路段,新增了18处治安岗亭和报警点。三个月来,全市各级公安机关先后出动警力4000多人次,车辆1200多台次,检查高校、中小学及幼儿园507所,查出并整改安全隐患111处,查处侵害师生的各类治安案件16起,依法处理涉案违法人员24人,及时处置了影响学校稳定的突发性事件2起,较好地维护了学校的安全稳定。针对校园周边交通秩序状况,我市认真贯彻落实《道路交通安全法》,积极整治交通安全隐患,扎实开展“交通法规进校园”活动。大力加强交通设施建设,在集中整治阶段,对位于国道、省道和市区道路两侧的83所学校及周边交通事故多发点、段,增设了交通设施41个,在35处校园门前建立了醒目的交通警示标识,在市区主干道两侧23所学校门前学生上学放学期间设置临时提示性标识,施划斑马线56条。针对淮南师范学院新校区门前道路车速快、交通状况复杂的实际,市交警支队专门请省厅交警支队的领导和专家进行现场论证,增设了道路中心隔离护栏和三道减速反光道钉,设置了行人过街中央安全驻足区,施划了地面导流线等,有效地改善了这一路段的交通状况。交警部门实行错时与延时、定点与流动相结合的勤务新机制,坚持高峰站点、平峰巡线,特别是在学生上、放学高峰期增加警力,对于国道、省道和市区干道两侧的中小学以及交通事故多发路段实行交警大队包片、中队包段、民警包点的方法进行集中整治,从而有效地消除管理失控造成的交通事故。2005年,我市交通事故明显减少,在交通事故发生的数量、一次性死亡3人以上的重特大事故中,我市比上年同期大为减少,在全省是最低的。三是多措并举,大力营造良好的校园周边文化环境。在集中整治校园周边文化市场中,我市以“三厅一吧”(歌舞厅、电子游戏厅、录像厅、网吧)为重点,采取划片包干、定点定位的办法,强化措施,狠抓落实。严格按照文化经营、管理的相关法规和行业标准,对全市所有“三厅一吧”进行全面审核,并且对中小学校附近的网吧进行实地测量,网吧必须远离中小学校200米。在集中整治阶段,一律停止审批新的网吧经营户,认真把好市场准入关。市、县区各有关职能部门严查重管,在容易发生问题的时间采取日查、夜查和凌晨突查的形式,对城乡网吧采取拉网式检查和反复检查。对于“黑网吧”,发现一家坚决收缴设备,取缔一家;对于接纳未成年人的“三厅一吧”和违规超时经营网吧依法惩处,采取了警告、暂扣物品、登记在案、责令停业整改、一次性死亡法和吊销相关证照等方法严肃查处。实施身份证上网实名卡登记记录制度,有关部门采取了里应外合、蹲点守候等方法,把上网人员姓名、人数记录在案,目前已对262家经营单位安装实施监控软件。在集中整治期间,全市共开展了5次“三厅一吧”专项检查,出动检查人员760人次,检查“三厅一吧”860家次,取缔黑网吧26家,依法收缴网吧设备296件(台)、收缴非法音像制品2595盘(盒),净化了校园周边的文化环境。四是加大力度,依法取缔校园周边各类摊点。市市容管理部门和各县区按照“谁主管谁负责”和“预防与治理相结合、专业管理与群众管理相结合、自律与他律相结合”原则,对于占道经营摊点、流动摊点、违章建筑,采取了具体任务层层分解,落实到人,实行分片包干、划段负责、集中整治、重点看守。对形成规模、数量较多的校园及周边摊群点要求按规定地点、时间和标准经营,对刚形成苗头、尚未形成规模、数量较少的或拒不服从管理的摊群点坚决予以取缔。市、区两级行政执法局实行错时管理,多班轮值,合理调度人员,延长执勤时间,采取了流动巡查与定点看守相结合的方式,加大巡查力度,及时发现、查处、取缔流动摊点,巩固集中整治成果,确保不回潮、不反弹。对违章建筑及时下达《责令停工整改通知书》,对逾期不自行拆除的,组织执法人员依法强制拆除。在集中整治工作中,市、县区组织行政执法人员开展集中行动53次,先后集中整治了安徽理工大学、市一中、洞二小、市直机关幼儿园、田区实验学校等城乡校园周边环境,共拆除乱搭乱建27处1000余平方米、拆除各类违规户外广告38块,清理取缔各类占道摊点1220个,规范设置摊群点8处、184户,校园周边环境大为改观。
(五)以人为本,大力创建安全文明校园
在集中整治工作中,我市以创建安全文明校园为抓手,加大整治校园内部存在各类问题的力度,积极消除校园内部安全隐患。全面加强了学校安全保卫工作的组织机构建设,充实学校的保卫力量,落实巡逻制度、门卫制度、24小时值班巡查制度、卫生保健制度、住宿生管理制度、计算机网络管理制度、突发事件处置预案和重大事故报告及责任追究等制度,构筑了学校安全防线。各级各类学校在整治期间,实行定期摸排检查,对电话线、电脑线、电源线私接乱拉、电网线路老化、违章用电、教育教学设施等存在的问题进行重点排查、整改。加强学校消防安全检查,消防设施按要求配齐、配全,定期检查,定期更换;健全治安群防群治体系,校内成立由青年教师组成的护校队,建立了治安信息员队伍。目前全市各级各类学校已成立护校队221个。建立健全学生住宿档案,准确掌握学生在外租房情况,做到情况清、底数明。严格执行《食品卫生法》、《学校食堂与集体用餐管理规定》,对学校饮食和卫生实行日查制,对无卫生许可证、无健康证上岗人员等问题认真进行清理,卫生部门共检查了152所学校的食堂,检测抽样608份次。市教育局在3个月内开展学校安全大检查6次,查找隐患,下发整改通知书35份,切实做好学校安全工作。加强青少年的思想道德教育和法制教育,普遍对师生进行了校纪法规教育。我市所有学校都聘请了法制副校长或法制辅导员,共计345名。在集中整治期间,法制副校长或法制辅导员做法制报告200多场次,受教育师生10万多人。全市各级各类学校采取普法文艺演出、征文和演讲比赛等各种形式,强化了中小学生的法制教育、禁毒教育、安全教育,增强了自律意识,自我保护意识。通过创建安全文明校园活动,全市各级各类学校消除了安全隐患,提升了安全质量,建立了学校安全防控体系。目前,全市创建市级安全文明校园48所、县级安全文明校园208所。
经过3个月的集中整治,我市校园及周边环境大为改观,2006年1月10日至11日省校园及周边治安秩序综合治理检查组对我市校园及周边环境集中整治工作进行了专项检查。省检查组对我市集中整治工作给予了充分肯定,认为我市集中整治工作领导重视到位、组织到位、方法措施到位、攻克难点到位、督查督办到位,市委、市政府四位领导亲自抓这项工作,这在全省应该成为领导重视的典范。特别是对我市创新工作机制,依托“一校两表”建立起校园及周边环境治理工作的长效机制给予了较高评价,并表示将在下一步全省校园及周边环境综合治理中作为一项工作经验,向全省推广,并向中央综治委学校及周边治安秩序集中整治领导小组上报推荐。2006年1月27日至28日,市校园及周边环境整治领导小组办公室从市政法委、市教育局、市委政研室、淮南二中、六中、八中、十三中、十五中、二十三中、二十四中等单位抽调12位同志分三个调查组,对全市校园及周边环境状况进行第二次问卷调查,共随机抽样调查13所学校。经对收回问卷中的满意、基本满意、不满意三种情况统计得出:对市校园及周边环境总体状况满意率为80,基本满意率为17,不满意率为3。可以说经过3个月的集中整治,全市校园及周边环境明显改善,各类涉校案件明显减少,校园内部安全管理明显加强,广大师生的安全感明显增强,并初步建立起校园及周边环境综合治理的`经常性机制。
二、认清形势,统一思想,进一步增强责任感和紧迫感
我市校园及周边环境经过3个多月的集中整治,在各县区和各有关职能部门的努力下,取得明显成效,实现了整治工作的预期目标。但我们也要看到校园及周边环境整治工作存在着复杂性、反复性、长期性,尤其是随着形势的发展和情况的变化,还不断会出现新的问题。主要表现在:一是高校扩招,学生人数迅速增加,高校校园内的教育教学设施仍不能适应快速发展的要求,同一所高校学生的学习、生活、住宿分散在几个校区,还存在租住房屋供学生居住的现象。同时高校内部由于管理力量不足,致使校园及周边环境存在的一些问题或不能及时解决、或不能有效预防、或不能及时上报寻求解决。二是校外人员干扰各级各类学校的教育教学现象还时有发生;部分学校周边的文化场所还存在违规经营现象;有的学校门前两侧50米内及校内各类流动摊点依然存在;有些学校安全意识不强,内部管理不到位,存在着不同程度的安全隐患。三是由于企业学校移交、长丰县7乡镇的划转,100多所学校(企业学校47所、划转学校77所)进入我市各级政府管辖,管理上还存在薄弱环节。四是随着我市经济社会的发展,城市规模扩大,原远离闹市和公路主干道的学校自然进入闹市或面临公路主干道,门前及周边存在的问题也随之增多,各大中小学校门前的交通安全状况还有待于改善。五是春季来临,新学期开学,影响校园及周边环境的问题容易出现反弹。实现校园及周边环境的根本好转还任重道远,不是靠一两次的集中整治就能够彻底解决的,这就要求我们各级党委政府、各有关职能部门仍要保持清醒的头脑,认清形势,要从实践“三个代表”重要思想的高度,从政治的、全局的高度充分认识到校园及周边环境整治工作的重要性;要从执政为民,从我市抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起,加快全市经济社会发展的高度,切实增强做好校园及周边环境整治工作的紧迫感和责任感,把校园及周边环境整治工作当作各级党委、政府和有关职能部门自身义不容辞的职责,统一思想,提高认识,认真落实校园及周边环境整治的各项措施,把校园及周边环境整治做为一项长期的工作抓牢抓实,抓出成效。
三、创新机制,常抓不懈,扎实做好2006年校园及周边环境整治工作
今年是我市抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的一年,创造一个良好的校园及周边环境,意义十分重大。各级党委政府、各有关职能部门领导要充分认识到做好校园及周边环境的整治工作是促进我市教育改革、发展、维护稳定的需要,是实践“三个代表”重要思想的需要,是永葆党的先进性的需要,是创建社会主义和谐社会的需要,为此,各级党委政府、各有关职能部门要从以下四个方面切实做好2006年校园及周边环境的整治工作。
(一)加强领导,为整治工作提供强有力的组织保障。各县区、各有关职能部门要进一步加强领导,健全组织,做到机构不撤,力度不减。要继续实行领导小组成员联系点制度,帮助、指导、协调、解决所联系学校校园及周边环境存在的重点、难点问题。各有关职能部门要充分发挥职能作用,各司其职,加强协作,齐抓共管,形成合力。市、县区校园及周边整治领导小组办公室要充分发挥组织、协调、参谋作用,对全市各级各类学校校园及周边问题进行摸排、分析、汇总,对整治工作进行督查督办,确保各项整治措施的落实。
(二)依托“两表”,进一步完善工作机制。要继续以“一校两表”为抓手,全面创新工作机制。“一校两表”即《校内安全隐患排查表》和《校园及周边环境隐患及其他问题排查表》,是我市整治工作的一个创新,是整治工作的基础性和先导性工作。对“一校两表”进行梳理、分析、汇总,可以全面掌握学校教育教学设施、食堂、用电线路、消防器材、校园网的安全等状况,可以全面掌握校园周边存在的200米范围内的“三厅一吧”及不良音像书店报刊点、校门前两侧50米内的各类摊点、校园周边治安、违章建筑、学校门前的交通秩序等状况,为领导决策,为更好地开展整治工作提供翔实、完备的第一手资料。对于“一校两表”的使用,一是要实行定期、滚动排查上报。定期上报是指每年4月、11月,一年两次全面上报;滚动上报是指集中整治期间和平时随时发现问题,随时摸排,尤其是出现影响正常的教育教学秩序,影响师生安全问题时要立即上报。市、县区两级领导小组办公室要依据上报的“两表”进行梳理、分析、汇总,掌握校园及周边环境存在的各类问题,及时向各县区、各职能部门通报、反馈,对存在问题要及时下达整改通知书,限时解决问题。如果我们能够认真使用好“一校两表”,就能够较好地解决有关职能部门对校园周边环境状况不能及时准确掌握,而学校清楚周边存在的问题但自身无力解决这样一个长期困扰校园周边环境治理的问题。二是要围绕“两表”建立台帐制度。各级教育部门、综治部门及各学校要对“一校两表”认真梳理、分析、汇总,把校内、校外情况摸清、摸准,建立起完备的工作台帐。台帐内容除“一校两表”外,还应有各类文件、会议记录、整改措施、整改通知书等,并及时进行信息沟通、反馈。三是要依托“两表”,探索建立长效机制。市、县区各级整治领导小组办公室,要通过整治工作中“一校两表”的建立、完善、使用,把这个载体变为长效机制的一个重要部分,把集中整治与日常管理有机结合起来,使整治工作真正做到日常化、规范化、制度化,建立起校园及周边环境治理的长效机制。
(三)强化管理,大力创建安全文明校园。校园及周边环境整治的目的是为广大师生创造一个良好的治安、文化、卫生、交通、市容环境,同时校园内部的安全管理、广大学生的思想道德建设、文明习惯养成、卫生环保意识、安全防范能力也需要不断加强提高。在强力推进校园及周边环境整治工作的同时,还需要不断深化“安全文明校园”的创建活动,把创建安全文明校园作为深化校园及周边环境整治工作的一项重要举措和有效载体来抓,做到校园周边环境整治与安全文明校园创建内外互动,相互配合,同步推进。一是要从严治校,建立健全学校内部管理制度。各级各类学校要层层建立和健全学校安全工作责任制和责任追究制,明确“一把手”责任制度,校长(院长)是学校安全工作的第一责任人,对校园安全工作负总责。学校安全工作任务要层层分解,落实到人,并认真执行责任追究制。在学校考核、评估、评优、评奖中,要把学校安全工作作为基本条件,实行安全“一票否决”制度。要全面加强学校安全保卫工作的领导组织机构建设,认真贯彻落实《中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的实施意见》和《企事业单位内部治安保卫条例》,进一步充实学校的保卫力量,落实各项安全制度,构筑学校安全防线。二是要积极整改,消除学校内部安全隐患。各级各类学校要认真摸排检查,对教育教学设施、生活设施、用电线路、消防设施等问题进行重点排查,发现问题立即整改。要健全治安群防群治体系,建立治安信息员队伍,学校职工住宅区和学生宿舍要成立看楼护院组织,要建立健全学生住宿档案,准确掌握学生在外租房情况。要严格执行《食品卫生法》、《学校食堂与集体用餐管理规定》,对学校饮食和卫生实行日查制,严防食物中毒和传染病爆发。三是要加强教育,提高师生的安全和法制意识。各级各类学校要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中共中央国务院《关于加强青少年法制教育工作若干意见》,坚持计划、教材、课时、师资“四落实”,要普遍对师生进行法规校纪教育。各校法制副校长或辅导员要认真执行《淮南市法制副校长或法制辅导员管理办法》,定期到学校做法制报告。各级各类学校要采取各种形式加强法制与安全宣传,强化中小学生的法制教育、禁毒教育,增强广大青少年的的自律意识,自我保护意识。积极开展安全知识教育,提高师生安全意识,培养学生的安全防范能力和应急能力。要通过创建安全文明校园活动,使各级各类学校消除安全隐患,提升安全质量,完善学校安全防控体系。
(四)健全制度,实现校园及周边环境的长效管理。2006年校园及周边环境整治工作要在去年整治工作中所取得经验的基础上进一步建立健全各项规章制度并纳入规范化、制度化的轨道,使之成为本部门长期的工作制度。一是要建立日常工作制度。市、县区及市直各职能部门校园及周边环境整治领导小组要定期召开工作会议,听取整治工作汇报,协调解决工作中存在的困难和问题。定期召开责任单位、责任人调度会,研究、分析校园及周边环境出现的新情况、新问题,制定整改措施,并及时下发整改通知书,责成有关部门及时解决。二是要建立信息共享制度。学校定期或滚动排查填写“一校两表”,将校园及周边环境状况及时上报各级领导小组办公室,办公室梳理汇总后及时向各有关职能部门通报。公安、教育、文化、市容、工商等有关职能部门要互相配合,互通信息,共同开展校园及周边环境治理工作。市校园及周边环境整治工作领导小组办公室要定期以简报的形式向各县区、各有关职能部门通报情况。各职能部门和各级各类学校要配备兼职“信息员”,把校园及周边环境状况和整治情况及时上报交流,保证信息畅通。三是要建立跟踪反馈制度。对校园及周边环境存在的各类问题,各级校园及周边环境领导小组办公室要进行动态跟踪,利用“一校两表”及时反馈新出现的问题和整治情况。四是要建立定期督查制度。各级校园及周边环境整治工作领导小组办公室要对校园及周边环境所存在的问题及时下达整改通知书,要明确责任单位和责任人,要明确整改要求,要限时解决有关问题,各级领导小组办公室定期进行督查督办。五是要建立完善责任制及责任追究制。校园及周边环境整治工作要建立健全各级党委、政府负总责,综治部门组织协调,相关部门各负其责、密切配合的工作机制,要健全和完善领导责任制和责任追究制,把校园及周边环境存在的问题分解到具体责任单位和责任人,由责任人负责解决。对校园及周边环境整治工作重视不够、措施不力、效果不好的县区、部门和学校要在年终的综治考核中进行扣分,要在全市予以通报批评,对严重不负责任,造成校园及周边环境混乱的、发生安全事故的,将依纪依法严肃处理,追究相关领导和责任人的责任。
同志们,一年之计在于春,目前我市正处在加快发展、实现崛起的关键时期,校园及周边环境整治工作也要与时俱进,不断创新,让我们在市委、市政府的坚强领导下齐心协力,振奋精神,真抓实干,为创造整洁、优美、安全、文明的校园环境再做出新的贡献!
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件组织专门力量,快侦快破,依法严惩了侵扰学校、师生的流氓黑恶势力。加强了学校周边的巡逻控制,安排值班民警在上学、放学和晚自习期间易发案的重点部位进行治安巡逻,市巡警支队每晚固定两部车在高校集中的田家庵区学院路段,不间断巡逻,在一些主要路段,新增了18处治安岗亭和报警点。三个月来,全市各级公安机关先后出动警力4000多人次,车辆1200多台次,检查高校、中小学及幼儿园507所,查出并整改安全隐患111处,查处侵害师生的各类治安案件16起,依法处理涉案违法人员24人,及时处置了影响学校稳定的突发性事件2起,较好地维护了学校的安全稳定。针对校园周边交通秩序状况,我市认真贯彻落实《道路交通安全法》,积极整治交通安全隐患,扎实开展“交通法规进校园”活动。大力加强交通设施建设,在集中整治阶段,对位于国道、省道和市区道路两侧的83所学校及周边交通事故多发点、段,增设了交通设施41个,在35处校园门前建立了醒目的交通警示标识,在市区主干道两侧23所学校门前学生上学放学期间设置临时提示性标识,施划斑马线56条。针对淮南师范学院新校区门前道路车速快、交通状况复杂的实际,市交警支队专门请省厅交警支队的领导和专家进行现场论证,增设了道路中心隔离护栏和三道减速反光道钉,设置了行人过街中央安全驻足区,施划了地面导流线等,有效地改善了这一路段的交通状况。交警部门实行错时与延时、定点与流动相结合的勤务新机制,坚持高峰站点、平峰巡线,特别是在学生上、放学高峰期增加警力,对于国道、省道和市区干道两侧的中小学以及交通事故多发路段实行交警大队包片、中队包段、民警包点的方法进行集中整治,从而有效地消除管理失控造成的交通事故。2005年,我市交通事故明显减少,在交通事故发生的数量、一次性死亡3人以上的重特大事故中,我市比上年同期大为减少,在全省是最低的。三是多措并举,大力营造良好的校园周边文化环境。在集中整治校园周边文化市场中,我市以“三厅一吧”(歌舞厅、电子游戏厅、录像厅、网吧)为重点,采取划片包干、定点定位的办法,强化措施,狠抓落实。严格按照文化经营、管理的相关法规和行业标准,对全市所有“三厅一吧”进行全面审核,并且对中小学校附近的网吧进行实地测量,网吧必须远离中小学校200米。在集中整治阶段,一律停止审批新的网吧经营户,认真把好市场准入关。市、县区各有关职能部门严查重管,在容易发生问题的时间采取日查、夜查和凌晨突查的形式,对城乡网吧采取拉网式检查和反复检查。对于“黑网吧”,发现一家坚决收缴设备,取缔一家;对于接纳未成年人的“三厅一吧”和违规超时经营网吧依法惩处,采取了警告、暂扣物品、登记在案、责令停业整改、一次性死亡法和吊销相关证照等方法严肃查处。实施身份证上网实名卡登记记录制度,有关部门采取了里应外合、蹲点守候等方法,把上网人员姓名、人数记录在案,目前已对262家经营单位安装实施监控软件。在集中整治期间,全市共开展了5次“三厅一吧”专项检查,出动检查人员760人次,检查“三厅一吧”860家次,取缔黑网吧26家,依法收缴网吧设备296件(台)、收缴非法音像制品2595盘(盒),净化了校园周边的文化环境。四是加大力度,依法取缔校园周边各类摊点。市市容管理部门和各县区按照“谁主管谁负责”和“预防与治理相结合、专业管理与群众管理相结合、自律与他律相结合”原则,对于占道经营摊点、流动摊点、违章建筑,采取了具体任务层层分解,落实到人,实行分片包干、划段负责、集中整治、重点看守。对形成规模、数量较多的校园及周边摊群点要求按规定地点、时间和标准经营,对刚形成苗头、尚未形成规模、数量较少的或拒不服从管理的摊群点坚决予以取缔。市、区两级行政执法局实行错时管理,多班轮值,合理调度人员,延长执勤时间,采取了流动巡查与定点看守相结合的方式,加大巡查力度,及时发现、查处、取缔流动摊点,巩固集中整治成果,确保不回潮、不反弹。对违章建筑及时下达《责令停工整改通知书》,对逾期不自行拆除的,组织执法人员依法强制拆除。在集中整治工作中,市、县区组织行政执法人员开展集中行动53次,先后集中整治了安徽理工大学、市一中、洞二小、市直机关幼儿园、田区实验学校等城乡校园周边环境,共拆除乱搭乱建27处1000余平方米、拆除各类违规户外广告38块,清理取缔各类占道摊点1220个,规范设置摊群点8处、184户,校园周边环境大为改观。
(五)以人为本,大力创建安全文明校园
在集中整治工作中,我市以创建安全文明校园为抓手,加大整治校园内部存在各类问题的力度,积极消除校园内部安全隐患。全面加强了学校安全保卫工作的组织机构建设,充实学校的保卫力量,落实巡逻制度、门卫制度、24小时值班巡查制度、卫生保健制度、住宿生管理制度、计算机网络管理制度、突发事件处置预案和重大事故报告及责任追究等制度,构筑了学校安全防线。各级各类学校在整治期间,实行定期摸排检查,对电话线、电脑线、电源线私接乱拉、电网线路老化、违章用电、教育教学设施等存在的问题进行重点排查、整改。加强学校消防安全检查,消防设施按要求配齐、配全,定期检查,定期更换;健全治安群防群治体系,校内成立由青年教师组成的护校队,建立了治安信息员队伍。目前全市各级各类学校已成立护校队221个。建立健全学生住宿档案,准确掌握学生在外租房情况,做到情况清、底数明。严格执行《食品卫生法》、《学校食堂与集体用餐管理规定》,对学校饮食和卫生实行日查制,对无卫生许可证、无健康证上岗人员等问题认真进行清理,卫生部门共检查了152所学校的食堂,检测抽样608份次。市教育局在3个月内开展学校安全大检查6次,查找隐患,下发整改通知书35份,切实做好学校安全工作。加强青少年的思想道德教育和法制教育,普遍对师生进行了校纪法规教育。我市所有学校都聘请了法制副校长或法制辅导员,共计345名。在集中整治期间,法制副校长或法制辅导员做法制报告200多场次,受教育师生10万多人。全市各级各类学校采取普法文艺演出、征文和演讲比赛等各种形式,强化了中小学生的法制教育、禁毒教育、安全教育,增强了自律意识,自我保护意识。通过创建安全文明校园活动,全市各级各类学校消除了安全隐患,提升了安全质量,建立了学校安全防控体系。目前,全市创建市级安全文明校园48所、县级安全文明校园208所。
经过3个月的集中整治,我市校园及周边环境大为改观,2006年1月10日至11日省校园及周边治安秩序综合治理检查组对我市校园及周边环境集中整治工作进行了专项检查。省检查组对我市集中整治工作给予了充分肯定,认为我市集中整治工作领导重视到位、组织到位、方法措施到位、攻克难点到位、督查督办到位,市委、市政府四位领导亲自抓这项工作,这在全省应该成为领导重视的典范。特别是对我市创新工作机制,依托“一校两表”建立起校园及周边环境治理工作的长效机制给予了较高评价,并表示将在下一步全省校园及周边环境综合治理中作为一项工作经验,向全省推广,并向中央综治委学校及周边治安秩序集中整治领导小组上报推荐。2006年1月27日至28日,市校园及周边环境整治领导小组办公室从市政法委、市教育局、市委政研室、淮南二中、六中、八中、十三中、十五中、二十三中、二十四中等单位抽调12位同志分三个调查组,对全市校园及周边环境状况进行第二次问卷调查,共随机抽样调查13所学校。经对收回问卷中的满意、基本满意、不满意三种情况统计得出:对市校园及周边环境总体状况满意率为80,基本满意率为17,不满意率为3。可以说经过3个月的集中整治,全市校园及周边环境明显改善,各类涉校案件明显减少,校园内部安全管理明显加强,广大师生的安全感明显增强,并初步建立起校园及周边环境综合治理的经常性机制。
二、认清形势,统一思想,进一步增强责任感和紧迫感
我市校园及周边环境经过3个多月的集中整治,在各县区和各有关职能部门的努力下,取得明显成效,实现了整治工作的预期目标。但我们也要看到校园及周边环境整治工作存在着复杂性、反复性、长期性,尤其是随着形势的发展和情况的变化,还不断会出现新的问题。主要表现在:一是高校扩招,学生人数迅速增加,高校校园内的教育教学设施仍不能适应快速发展的要求,同一所高校学生的学习、生活、住宿分散在几个校区,还存在租住房屋供学生居住的现象。同时高校内部由于管理力量不足,致使校园及周边环境存在的一些问题或不能及时解决、或不能有效预防、或不能及时上报寻求解决。二是校外人员干扰各级各类学校的教育教学现象还时有发生;部分学校周边的文化场所还存在违规经营现象;有的学校门前两侧50米内及校内各类流动摊点依然存在;有些学校安全意识不强,内部管理不到位,存在着不同程度的安全隐患。三是由于企业学校移交、长丰县7乡镇的划转,100多所学校(企业学校47所、划转学校77所)进入我市各级政府管辖,管理上还存在薄弱环节。四是随着我市经济社会的发展,城市规模扩大,原远离闹市和公路主干道的学校自然进入闹市或面临公路主干道,门前及周边存在的问题也随之增多,各大中小学校门前的交通安全状况还有待于改善。五是春季来临,新学期开学,影响校园及周边环境的问题容易出现反弹。实现校园及周边环境的根本好转还任重道远,不是靠一两次的集中整治就能够彻底解决的,这就要求我们各级党委政府、各有关职能部门仍要保持清醒的头脑,认清形势,要从实践“三个代表”重要思想的高度,从政治的、全局的高度充分认识到校园及周边环境整治工作的重要性;要从执政为民,从我市抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起,加快全市经济社会发展的高度,切实增强做好校园及周边环境整治工作的紧迫感和责任感,把校园及周边环境整治工作当作各级党委、政府和有关职能部门自身义不容辞的职责,统一思想,提高认识,认真落实校园及周边环境整治的各项措施,把校园及周边环境整治做为一项长期的工作抓牢抓实,抓出成效。
三、创新机制,常抓不懈,扎实做好2006年校园及周边环境整治工作
今年是我市抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的一年,创造一个良好的校园及周边环境,意义十分重大。各级党委政府、各有关职能部门领导要充分认识到做好校园及周边环境的整治工作是促进我市教育改革、发展、维护稳定的需要,是实践“三个代表”重要思想的需要,是永葆党的先进性的需要,是创建社会主义和谐社会的需要,为此,各级党委政府、各有关职能部门要从以下四个方面切实做好2006年校园及周边环境的整治工作。
(一)加强领导,为整治工作提供强有力的组织保障。各县区、各有关职能部门要进一步加强领导,健全组织,做到机构不撤,力度不减。要继续实行领导小组成员联系点制度,帮助、指导、协调、解决所联系学校校园及周边环境存在的重点、难点问题。各有关职能部门要充分发挥职能作用,各司其职,加强协作,齐抓共管,形成合力。市、县区校园及周边整治领导小组办公室要充分发挥组织、协调、参谋作用,对全市各级各类学校校园及周边问题进行摸排、分析、汇总,对整治工作进行督查督办,确保各项整治措施的落实。
(二)依托“两表”,进一步完善工作机制。要继续以“一校两表”为抓手,全面创新工作机制。“一校两表”即《校内安全隐患排查表》和《校园及周边环境隐患及其他问题排查表》,是我市整治工作的一个创新,是整治工作的基础性和先导性工作。对“一校两表”进行梳理、分析、汇总,可以全面掌握学校教育教学设施、食堂、用电线路、消防器材、校园网的安全等状况,可以全面掌握校园周边存在的200米范围内的“三厅一吧”及不良音像书店报刊点、校门前两侧50米内的各类摊点、校园周边治安、违章建筑、学校门前的交通秩序等状况,为领导决策,为更好地开展整治工作提供翔实、完备的第一手资料。对于“一校两表”的使用,一是要实行定期、滚动排查上报。定期上报是指每年4月、11月,一年两次全面上报;滚动上报是指集中整治期间和平时随时发现问题,随时摸排,尤其是出现影响正常的教育教学秩序,影响师生安全问题时要立即上报。市、县区两级领导小组办公室要依据上报的“两表”进行梳理、分析、汇总,掌握校园及周边环境存在的各类问题,及时向各县区、各职能部门通报、反馈,对存在问题要及时下达整改通知书,限时解决问题。如果我们能够认真使用好“一校两表”,就能够较好地解决有关职能部门对校园周边环境状况不能及时准确掌握,而学校清楚周边存在的问题但自身无力解决这样一个长期困扰校园周边环境治理的问题。二是要围绕“两表”建立台帐制度。各级教育部门、综治部门及各学校要对“一校两表”认真梳理、分析、汇总,把校内、校外情况摸清、摸准,建立起完备的工作台帐。台帐内容除“一校两表”外,还应有各类文件、会议记录、整改措施、整改通知书等,并及时进行信息沟通、反馈。三是要依托“两表”,探索建立长效机制。市、县区各级整治领导小组办公室,要通过整治工作中“一校两表”的建立、完善、使用,把这个载体变为长效机制的一个重要部分,把集中整治与日常管理有机结合起来,使整治工作真正做到日常化、规范化、制度化,建立起校园及周边环境治理的长效机制。
(三)强化管理,大力创建安全文明校园。校园及周边环境整治的目的是为广大师生创造一个良好的治安、文化、卫生、交通、市容环境,同时校园内部的安全管理、广大学生的思想道德建设、文明习惯养成、卫生环保意识、安全防范能力也需要不断加强提高。在强力推进校园及周边环境整治工作的同时,还需要不断深化“安全文明校园”的创建活动,把创建安全文明校园作为深化校园及周边环境整治工作的一项重要举措和有效载体来抓,做到校园周边环境整治与安全文明校园创建内外互动,相互配合,同步推进。一是要从严治校,建立健全学校内部管理制度。各级各类学校要层层建立和健全学校安全工作责任制和责任追究制,明确“一把手”责任制度,校长(院长)是学校安全工作的第一责任人,对校园安全工作负总责。学校安全工作任务要层层分解,落实到人,并认真执行责任追究制。在学校考核、评估、评优、评奖中,要把学校安全工作作为基本条件,实行安全“一票否决”制度。要全面加强学校安全保卫工作的领导组织机构建设,认真贯彻落实《中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的实施意见》和《企事业单位内部治安保卫条例》,进一步充实学校的保卫力量,落实各项安全制度,构筑学校安全防线。二是要积极整改,消除学校内部安全隐患。各级各类学校要认真摸排检查,对教育教学设施、生活设施、用电线路、消防设施等问题进行重点排查,发现问题立即整改。要健全治安群防群治体系,建立治安信息员队伍,学校职工住宅区和学生宿舍要成立看楼护院组织,要建立健全学生住宿档案,准确掌握学生在外租房情况。要严格执行《食品卫生法》、《学校食堂与集体用餐管理规定》,对学校饮食和卫生实行日查制,严防食物中毒和传染病爆发。三是要加强教育,提高师生的安全和法制意识。各级各类学校要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中共中央国务院《关于加强青少年法制教育工作若干意见》,坚持计划、教材、课时、师资“四落实”,要普遍对师生进行法规校纪教育。各校法制副校长或辅导员要认真执行《淮南市法制副校长或法制辅导员管理办法》,定期到学校做法制报告。各级各类学校要采取各种形式加强法制与安全宣传,强化中小学生的法制教育、禁毒教育,增强广大青少年的的自律意识,自我保护意识。积极开展安全知识教育,提高师生安全意识,培养学生的安全防范能力和应急能力。要通过创建安全文明校园活动,使各级各类学校消除安全隐患,提升安全质量,完善学校安全防控体系。
(四)健全制度,实现校园及周边环境的长效管理。2006年校园及周边环境整治工作要在去年整治工作中所取得经验的基础上进一步建立健全各项规章制度并纳入规范化、制度化的轨道,使之成为本部门长期的工作制度。一是要建立日常工作制度。市、县区及市直各职能部门校园及周边环境整治领导小组要定期召开工作会议,听取整治工作汇报,协调解决工作中存在的困难和问题。定期召开责任单位、责任人调度会,研究、分析校园及周边环境出现的新情况、新问题,制定整改措施,并及时下发整改通知书,责成有关部门及时解决。二是要建立信息共享制度。学校定期或滚动排查填写“一校两表”,将校园及周边环境状况及时上报各级领导小组办公室,办公室梳理汇总后及时向各有关职能部门通报。公安、教育、文化、市容、工商等有关职能部门要互相配合,互通信息,共同开展校园及周边环境治理工作。市校园及周边环境整治工作领导小组办公室要定期以简报的形式向各县区、各有关职能部门通报情况。各职能部门和各级各类学校要配备兼职“信息员”,把校园及周边环境状况和整治情况及时上报交流,保证信息畅通。三是要建立跟踪反馈制度。对校园及周边环境存在的各类问题,各级校园及周边环境领导小组办公室要进行动态跟踪,利用“一校两表”及时反馈新出现的问题和整治情况。四是要建立定期督查制度。各级校园及周边环境整治工作领导小组办公室要对校园及周边环境所存在的问题及时下达整改通知书,要明确责任单位和责任人,要明确整改要求,要限时解决有关问题,各级领导小组办公室定期进行督查督办。五是要建立完善责任制及责任追究制。校园及周边环境整治工作要建立健全各级党委、政府负总责,综治部门组织协调,相关部门各负其责、密切配合的工作机制,要健全和完善领导责任制和责任追究制,把校园及周边环境存在的问题分解到具体责任单位和责任人,由责任人负责解决。对校园及周边环境整治工作重视不够、措施不力、效果不好的县区、部门和学校要在年终的综治考核中进行扣分,要在全市予以通报批评,对严重不负责任,造成校园及周边环境混乱的、发生安全事故的,将依纪依法严肃处理,追究相关领导和责任人的责任。
同志们,一年之计在于春,目前我市正处在加快发展、实现崛起的关键时期,校园及周边环境整治工作也要与时俱进,不断创新,让我们在市委、市政府的坚强领导下齐心协力,振奋精神,真抓实干,为创造整洁、优美、安全、文明的校园环境再做出新的贡献!
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环境卫生清理整治会议记录篇二
尊敬的各位乡友,女士们、先生们:
你们好!
带着浓浓的乡音乡情,带着父老乡亲的亲切问候和共建xx的美好愿望,今天我们高兴地聚到一起了。在此,我谨代表中共xx县委、县政府和百万人民,向在百忙中抽身莅会的各位领导、企业家表示最热烈的欢迎,向远离故土、进京发展的全体乡友致以最诚挚的问候,向一直关心、支持xx建设的各界友人表示最衷心的感谢!xx是革命老区。xx是川陕革命根据地的重要组成部分,李先念、徐向前、许世友等老一辈无产阶级革命家曾在这里浴血奋战;这块红色的土地诞生了三军总司令、人民委员长朱德同志,哺育了全心全意为人民服务的光辉典范张思德同志。xx地处四川东北部低山与川中丘陵过渡地带,幅员面积1691平方公里,辖71个乡镇,875个行政村,总人口106万,其中农业人口90万,是一个以种养业为主的传统农业大县。1986年被国务院确定为对中国革命作出过特殊贡献的革命老根据地贫困县,2001年被确定为新一轮扶贫开发工作重点县。
xx人穷志不短。为改变家乡贫穷的面貌,百万人民发扬宁愿苦干、不愿苦熬的精神,艰苦奋斗,负重拼搏,用自己的勤劳和智慧建设着家园。特别是改革开放以来,xx人民开创了油路通区连乡、公路进村入社的新景象;形成了以蚕桑、中药材、优质果品、优质水稻、优质肉牛、生猪等为主导,产、加、销为一体的农业产业化格局;建立了以丝纺、建材、食品加工为主的工业经济;实现了通讯数字化、电视光纤化,“两基”教育全面达标,社会事业全面发展,人民生活水平显著提高。
xx发展差距大。由于受资源秉赋、地理区位、发展基础等因素制约,我们在追赶中发展,但又在发展中落伍了。2003年全县人均gdp仅2047元,比全国低6450元,比全省低3985元;农业产业化起步较晚,工业经济量小质弱,发展速度十分缓慢;还有7万多人生活在温饱线下,3000多名辍学儿童渴求重返校园,农村缺医少药现象还客观存在。这些问题的根本解决需要我们进一步加快发展,也需要包括乡亲乡友在内的社会各界的关注支持。
xx倍受各方关注。作为革命老区、伟人家乡,国家商务部、省国土资源厅、浙江省湖州市、成都市等对口帮扶部门一直无私地帮扶着我们。他们无偿援助资金,落实帮扶项目,出台特殊优惠政策,鼓励企业到仪投资,极大地助推了xx经济社会的发展。中省市各级给予了xx特殊关怀。市委书记黄顺福、市长杜光辉多次现场办公、协调重点工程建设,并在项目资金上给予了重点倾斜。省委书记张学忠到川伊始就亲临视察,省长张中伟为县城迁建多次专程赴京汇报,对xx的发展给予了大力支持。党中央、国务院一直将xx作为重点扶持对象,特别是今年1月,针对xx缺水现状,胡锦涛作出了“要切实帮助老区人民解决生产生活中面临的实际困难”的重要批示;8月14日,胡锦涛亲临xx视察,作出了“一定要把朱德故居保护好,一定要把朱德故里建设好”的重要指示;8月22日,胡锦涛又在国务院两部一办(水利部、交通部、扶贫办)《关于xx的调研报告》上作出了“两部一办的同志雷厉风行,提出的安排意见很好,关键是抓落实,讲实效,真正为老区人民排忧解难”的重要批示;国家有关部委迅速行动,就xx急需解决的问题进行了专题研究,可预期支持总额将超过6亿元;省市两级雷厉风行,分别成立了支持xx发展领导小组,支持力度进一步加大。进入了加快发展的黄金时期。
面对中省市各级领导的殷切期望、社会各界的真情帮扶和全县上下富民强县的强烈愿望,我们深感责任重大,决心乘关怀而奋起,围绕加快发展这个第一要务,按照“抢抓机遇、整合资源,背水一战、突破重点,效益优先、全面发展”的思路,奋力推进五大重点,促进xx更快发展。一是抓好朱德故居保护与建设。在朱德诞辰120周年纪念前夕,全面完成文物修缮保护、文物征集、更新布展、完善配套、扩大绿化等重点工作,将朱德故居建设成全国一流的爱国主义教育和革命传统教育基地,把朱德故里打造成全国闻名、特色鲜明的红色旅游景区。二是切实解决群众生产生活用水困难。按照胡锦涛指示精神,整合资源、聚集优势,用最短的`时间完成人饮解困工程、骨干水库渠系配套工程和新县城水厂改扩建工程,切实解决26万缺水群众的用水困难,改善群众生产生活状况。三是建好“两路一桥”。在2008年11月底前全面完成潆(溪)新(政)路、新(政)马(鞍)路和新政嘉陵江大桥建设工程,构筑以新县城为枢纽的新的交通网络,夯实xx跨越式发展的基础。四是快速推进县政府驻地迁建。按照规划和日程,快速推进迁建单位办公楼和职工住宅楼建设,尽快完善城市基础设施和公益设施。力争2008年10月底前完成4平方公里主城区建设,新县城初具规模;2020年建成区面积达18平方公里,城市人口超过18万人,将新县城打造成一座现代滨江山水园林城市。五是深入开展伟人故里农村精神文明建设连片创建活动。在新政-马鞍公路沿线47个村中深入开展伟人故里农村精神文明建设连片创建活动,通过两年努力,使沿线乡镇、村社经济社会快速发展,城乡面貌明显改变,人民群众的物质生活更加富裕,精神文化生活更加丰富,党的执政能力更加增强,群众素质明显提高,示范和带动全县农村经济社会发展。
朋友们,朱德诞辰120周年日渐临近,xx正成为社会关注的焦点;胡锦涛的亲笔批示和亲临视察,各级各部门的大力支持,给xx带来了千载难逢的发展机遇;五大重点工程的开工上马,为各种要素的聚集提供了广阔空间;百万人的巨大市场,30万人的劳动力资源,20亿元的民间存款,都期盼着有识之士去开发、发掘;丰富的产品资源,优惠的投资政策,优越的发展环境,给创业者带来了无限商机,xx已经成为一块蓄势待发的创业沃土。
乡友们,昨天,你们怀着改变家乡落后面貌的强烈愿望,凭着xx人敢闯、敢干的坚毅品格,在首都创下了一片天地,成就了一番事业,成为了xx人民的骄傲;你们虽然远离故土,却时刻牵挂着家乡的山山水水,为了xx的发展积极谏言献策、出智出力。今天,进入了加快发展的关键时刻,我们真诚地希望你们继续对家乡给予关注和支持,并通过各种途径,积极参与到家乡的建设中来,与百万人民一道,共建我们美好家园,共铸xx辉煌明天!
最后,再次诚挚地恭请大家到xx参观、考察,投资、创业,恭请各位乡友常回家看看,共商家乡发展大计,共谋富民强县方略!
谢谢大家!
环境卫生清理整治会议记录篇三
同志们:
今天,市委、市政府在这里召开动员大会,主要任务是贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学发展观,安排部署城周绿化和绿色通道建设工作,加快推进生态xx建设,奋力实现市第五次党代会提出的“用3年时间全面完成城周绿化和绿色通道工程建设”战略目标。下面,我讲四点意见。
一、提高认识,下够决心
建设生态xx是全面落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求,是顺应发展规律、体现人民意愿的必然选择,是立足xx比较优势、推进跨越发展的重要途径。市第五次党代会关于建设生态xx的战略目标一经提出,不仅在全市上下得到广泛赞同、迅速形成共识,而且得到省委、省政府主要领导和省内外专家学者的高度肯定。城周绿化和绿色通道建设是建设生态xx的重要内容和标志性工程,直接关系到生态xx建设目标能否顺利实现。各级领导必须提高认识,下够决心,组织力量,加快推进城周绿化和绿色通道建设。
建设生态xx体现了科学发展观和构建和谐社会的要求。党的十六大把“促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的重要目标之一。十六届三中全会突出强调的“五个统筹”中的一个重要内容,就是统筹人与自然和谐发展。刚刚结束的党的十六届五中全会又提出“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持以人为本,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道”,“构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会”。生态建设是创新发展模式、提高发展质量的一个重要举措,人与自然的和谐是构建和谐社会的重要内容,统筹人与自然和谐发展是科学发展观的基本要求,保护生态环境、加强生态建设是实现人与自然和谐发展的重要举措和根本途径。
建设生态xx顺应发展规律、体现人民意愿。随着经济的高速增长和工业化、城市化进程的加快推进,与之相伴生的环境污染、能源紧张、生态恶化等问题日益凸显,引起了各个方面的广泛关注。21世纪是强调人与自然和谐相处的世纪,健康生存与可持续发展是时代的主旋律,加强生态建设、保护生态环境、维护生态安全已成为全人类面临的共同主题和紧迫任务。随着生活水平的提高,生态指标、环境指标已经成为衡量人们生活质量的基本标志,广大人民群众对生态环境的要求越来越高,对改善人居环境的要求越来越迫切。不管是住在城市还是住在农村,都希望有一个好的环境、好的生态。城周绿化和绿色通道建设,既关系人民群众当前的现实利益,又关系人民群众长远的根本利益,是实践立党为公、执政为民宗旨的具体内容。我们为人民群众谋利,就是要按科学发展观的要求,谋生态环境之利。这就要求我们必须加强生态建设,维护良好的生态环境,为广大人民群众创造一个良好的生活空间。
建设生态xx符合xx实际,是推进xx跨越发展的重要选择。xx有独特的自然条件,有较高的森林覆盖率,有很好的生态环境条件,这不仅是一个生态优势,更是一个非常好的发展优势。现代人对食品最重要的要求就是绿色生态,我们在这方面很有竞争力。生态环境好了,对发展旅游、休闲观光也是很大的促进。要树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是解放生产力、提升生态环境就是发展生产力的理念,把抓生态建设作为抓发展的一项重要内容,加大力度,加快步伐,使xx的生态优势尽快转化为发展优势。同时,xx是嘉陵江上游重要的水土保持地和水源涵养地,加强生态建设、维护三峡库区以及整个长江中下游地区的生态安全,是我们义不容辞的责任。
作为生态xx建设的重要内容,城周绿化和绿色通道建设对于改善我市生态环境、调节生态平衡、美化城市景观、改善城市形象、提升城市品位、提高生活质量、实现人与自然和谐发展具有重要的、不可替代的作用。这是一件造福全市人民的大好事,是把xx建成森林城市、山水生态型城市和迈向大城市的重大举措。从当期来讲,有投入的拉动效益;从长期来讲,树长起来以后,将长期回报我们。任何一个负责任的领导干部、任何一个负责任的公民,都应该高度重视这项工作。全市各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识城周绿化和绿色通道建设的重要意义,围绕把xx建设成为生态循环经济比较发达、生态环境优美、生态家园和谐、生态文化繁荣、可持续发展能力较强的生态市的目标,把城周绿化和绿色通道建设摆上更加突出的位置,取得更加突出的成效,发挥更加突出的作用,确保以前完成城周和通道绿化任务,形成各具特色的绿化景观,建立起生态化城镇体系,实现城乡绿化一体化的目标。
环境卫生清理整治会议记录篇四
创新是攻坚破难的法宝,是创造奇迹的利器。城周绿化和绿色通道建设是一项宏大的系统工程,肯定会遇到各种新情况、新问题,必须用心动脑,开拓创新,才能把这项工作推向新水平。要创新投入产出机制。不能再继续简单地采取政府包揽、单纯依赖财政投入的方式,必须改革,必须创新,拓宽资金来源。既要将城周绿化和绿色通道纳入经济社会发展规划,加大政府投入,加大财政投入,多方争取、筹措和安排资金,打捆使用天保、退耕还林、水保、防洪等项目建设资金,同时也要积极引导和鼓励社会资金投入生态建设,建立政府主导、市场推动、公众参与的多元化投入机制。既要注重社会效益、生态效益,在一些地方也要注重经济效益,充分调动广大人民群众的积极性,让更多人自觉参与到这项工作中来。既要注重投入的问题,更要注重产出的问题,投入产出要成正比,花小钱办大事,花同样的钱取得更大的成效。要创新造林和管护机制。城周绿化和绿色通道建设,一定要保证质量,坚决克服“重建轻管”,务求“种树见大树,造林成大林、绿化见大绿”,形成“建绿与管绿”并重的工作机制。林业主管部门要认真履行职责,强化责任心,提高管护质量。立足“主动管、管得住、管得好”,积极探索新的管护方式和方法,推进管护的科学化、规范化和制度化。加大科技和资金投入,加强森林病虫害和森林火灾的防治。加大林政执法力度,像黑石坡非法采割松脂这样的典型毁林事件,要公开曝光,严肃查处。要创新利益协调机制。城周绿化的一个关键环节,就是要充分调动城周农民的积极性。要树立“生态建设产业化,产业建设生态化”的理念,把城周绿化和绿色通道建设与农村经济发展结合起来,在生态优先的前提下,适当选择经济树种,增加经济产出,让林区农民退得下、稳得住、富得起。要结合各地实际,力争在工业原料林培育、林果及种苗产业、林产品加工业、农家生态旅游等产业的发展上取得新进展,尤其要大力发展生态旅游和生态农业,实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。要把城周绿化和城周农业产业结构调整结合起来,和发展林果业、农家旅游结合起来,和种草养畜结合起来,在绿化的同时加快周边经济发展。要创新工作合力机制。城周绿化和绿色通道建设是一项跨部门、跨行业、跨区域的系统工程,需要方方面面的协作配合、共同努力,发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念,从建设生态xx的全局出发,思想统一,步调一致,加强协调,相互配合,努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。林业、水利、交通、农业等职能部门要切实牵头履行职责,其他各相关部门要积极参与,分配给市级机关及各个单位的绿化任务要按时按质按量全面完成。广泛发动群众参与,充分调动和发挥人民群众的积极性和创造性,形成生态建设全民参与的良好氛围。要创新工作推进机制。加强宣传教育,弘扬生态文明,培育生态文化,增强市民的生态意识。要通过持续性的宣传教育,做到家喻户晓,人人皆知,积极参与。
环境卫生清理整治会议记录篇五
同志们:
今天会议的主要任务是认真落实解决国家创卫专家来我市检查指导时提出的问题,分析当前突出存在的违章搭建问题,动员城区各单位和广大人民群众积极行动起来,坚决搞好迎“新春”环境卫生整治周活动,打好违章搭建攻坚战,以干净整洁、优美舒适的环境,欢度新春佳节。市委、市政府对这次会议非常重视。会前,市委常委会、市长办公会专门听取汇报,研究相关问题。尤其是违章搭建整治问题,可以说市委、市政府高度重视、措施坚决果断。下面,我谈几点意见。
一、正确对待专家提出的问题,坚定创卫工作信心
这个月的14日至16日,我们邀请了全国爱卫会专家组成员潘顺昌教授及四川省绵阳市爱卫办主任黄远松来我市指导“创卫”工作。专家在充分肯定我们创卫工作取得成绩的同时,客观指出了我们存在的问题,并提出了很好的建议。前两天听人说,专家指出那么多问题,我们创卫工作的步伐是否慢了?创卫工作的“温度”是否降了?有这种想法是极端错误的。开弓没有回头箭,市委、市政府定下的目标没有变。因此,我们必须正确看待问题,坚定工作信心。通过专家现场指导,我们创卫的思路应该更清晰了,问题更清楚了,方向更明确了。创卫不是搞现代化,关键是搞得干干净净,按专家的话就是“处处干干净净,时时干干净净”“看不到垃圾、看不到烟头、看不到痰迹”,所以我们要把力量、把措施、把重点放薄弱环节,狠抓城中村卫生、农贸市场卫生、小街小巷卫生、居民区环境卫生、“五小”行业卫生、除“四害”等工作,确保创卫重点工作全面达标,暗访第一关能过;要克服松劲思想,克服厌战心态,克服畏难情绪,坚决打好创卫工作总体战。
二、对照国家卫生城市的标准,查漏补缺搞好整改
针对专家检查出来的问题,我们应该重温标准,全面疏理,列出问题,提出措施,落实责任,明确时限,进行查漏补缺。尤其是各专业工作组和职能部门,必须真正做到学习标准、对照标准、落实标准,确保标准不减,内容不缺,项目不漏;要将问题一个一个列出来,一个一个明确专人负责,落实到人头,明确解决时间,要做到一个一个解决,一个一个过关,一项一项达标。
三、积极开展环境卫生整治周活动,全面治理“脏乱差”
刚才,大家都看了环境卫生现状专题录像片,我们应该清醒地看到,不光专家能拍到我们城区“脏乱差”的一面,只要深入社区、深入背街小巷,我们的督查人员天天都可以拍到这样的画面。这说明了什么?说明我们城区有的卫生死角长期得不到解决,“门前三包”制度形同虚设,有的地方创卫这股东风根本没有刮过去。开展环境卫生整治周活动不仅是落实专家的指导意见,而且要通过这次整治,让创卫工作再次升温,营造一个干干净净的环境,让市民过一个舒舒服服的春节,让在外工作回家过年的宜春人感受到创卫的变化。刚才梅钢同志就整治活动进行了布置,这次整治周与以往不同,分集中整治、回头检查、问题整改、检查评比四个阶段,目的就是通过集中整治――全面检查――集中整改――再全面检查四个环节,彻底治脏,坚决治乱,全面治差,不留尾巴,不留遗叹,不留死角。这次活动尽管时间短、任务重,但只要全民发动、全员参与,人人动手、个个有责,就一定能够圆满完成各项整治任务。
四、坚决打好违章搭建整治攻坚战,彻底拆除“破烂旧”
改革开放以来,特别是近几年来,我市经济社会发展和城市化进程不断加快,城市规模不断扩大,城市基础设施不断完善,城市管理水平不断提高,城市面貌不断改观。但与此同时,也产生了所有城市化进程中都难以避免的一个普遍现象――违章搭建。一些单位和个人从局部的、个人的、眼前的狭隘利益出发,私搭乱建,导致了较大范围的违法建设。从目前情况来看,中心城区除新建的示范小区,凡是有住户的地方都不同程度地存在违章搭建,特别是城中村、城乡结合部尤为严重,几乎有空地就有搭建。这有历史的原因,但也现实因素,有的“擅长”钻空子、抢时间、赶进度,在短短1天节假日内昼夜不停,完成施工。这些建章搭建不仅严重影响了宜春的城市形象,而且严重扰乱了城市建设与管理的正常秩序,侵蚀了城市发展的公共资源,损害了最广大人民群众的根本利益和长远利益,对城区的安全环境、生态环境、治安环境、社会环境都带来了很大威胁。在城中村、城乡结合部,违章搭建可以用“脏乱差、破烂旧”六个字来形容,一处违章搭建就是一起卫生死角,垃圾遍地,老鼠乱串,“四害”密度极大。市委、市政府作出坚决违章搭建的决策,是维护我市城市总体规划,提升城市形象,全面提高城市综合竞争力,增强发展后劲,维护好、发展好、实现好全市人民根本利益的战略举措;是落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。各级、各部门和全市广大干部群众要统一思想,提高认识,高度重视,坚决打好违章搭建这场硬仗。
在具体操作过程中,要坚持做到“四个结合”:
一是要把坚持严格执法与加强教育引导相结合。拆除违章搭建工作必须严格执法,这是我们必须坚持的一条铁的原则和纪律,任何违反城市规划的违章搭建,都必须坚决拆除,决不允许搞法外施恩、人情标准。凡属于拆除范围之内的,没有特权单位,也没有特权阶层,决不允许出现“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”的现象。同时,要把严格执法与加强教育引导结合起来。坚持无情强拆,有情操作,做到“四个在前”,即把道理讲在前,把关心摆在前,把保障措施做在前,把矛盾化解在前,最大限度地争取违章户的理解和支持,最大限度地减少执法的难度和阻力。
二是要把鼓励自拆与依法强拆结合起来。自拆,群众可以最大限度地减少经济损失;党委、政府能够有效地钝化矛盾,减少工作阻力。因此,要最大限度地争取群众自拆,尽可能地把强拆控制到最小范围。鼓励自拆,关键是党员干部、机关工作人员要带头自拆,党政机关、企事业单位要带头自拆。市委、市政府要求,凡是有违章搭建的单位和个人,要不讲条件、不讲客观、不讲特殊,带头自行拆除;部门、单位有违章搭建的,“一把手”是第一责任人;哪个单位的党员干部有违章搭建的,这个单位必须包干做工作。这也是市委、市政府明确的一条重要原则。对于那些“钉子户”、“难缠户”,在教育疏导无效的情况下,通过履行相关的法律程序,坚决予以强行拆除。
三是要把重点突破与整体推进结合起来。想在“拆违”攻坚战一开始就能够形成声势,战略上要精心谋划,战术上要讲究策略。在具体操作中,采取“四先四后”的步骤来进行,即在拆除的区域上,先拆主干道路、城市出入口和群众反映强烈的违章搭建,后拆一般建设用地上的违章搭建;在拆除对象上,要先党政机关、事业单位、党员干部、机关工作人员,后一般群众;在拆除房屋的性质上,要先拆经营型或用来牟取超额补偿费用的违章搭建,后拆困难应急型违章搭建;在违章搭建的时限上,要先拆新建的,后拆历史遗留下来的。这样,就能够最大限度地避免矛盾激化,减少工作阻力,迅速形成全面突破、整体推进之势。
四是要把拆除违章搭建与落实长效管理措施结合起来。要从根本上解决违法建设的问题,我们必须在根治源头、强化管理上下功夫,坚持做到“三个并重”:一是要坚持拆建并重。要根据城市规划布局和群众生产生活需要,在集中拆除之后,立即规划建设一批公共配套设施,把拆违还路、拆违治脏、拆违增绿、拆违添景等有机结合起来。二是要坚持拆管并重。要制定、完善相关政策措施,建立健全遏制违法建设的长效管理体制和机制,落实管理责任,对今后再出现的违章搭建,要做到露头就打,萌芽就灭,坚决依法拆除。三是要坚持拆教并重。要加强对广大居民群众的法制教育,要把“拆违”的过程变成教育市民、提高市民文明素质的过程,把法律武器交给广大群众,努力在全社会形成自觉抵制违法建设的良好氛围。
在加强领导落实责任上,要大力强化“五个保证”:
一是要强化组织保证。拆除违章搭建、创建国家卫生城市工作能否深入推进,关键在领导。各级各单位主要领导是第一责任人,一定要把这项工作紧紧抓在手上,亲自谋划,亲自上阵,亲自督查,切实担当起领导、推动、落实的重任。分管领导要全力以赴,深入一线,靠前指挥。其他领导也要主动配合,大力支持。加强领导的关键在于强化领导责任。各级各单位都要建立严格的目标责任制,将任务层层分解,将责任逐级明确,做到分工负责、分片包干,不留空白、不留死角。
二是要强化合力保证。各级各单位要从创卫大局出发,牢固树立“一盘棋”思想,视查处“拆违”为已任,把创卫作为份内之事,主动做好工作,加强协调配合,形成拆违和创卫工作的强大合力。特别是宣传、政法、城管、建设、土管、工商、信访等部门要及时给予大力支持,使各项工作顺利向前推进。各街道办事处、社区是具体的责任主体,在全市统一行动的前提下,根据各自的情况和特点,拿出切实可行的'实施方案,全面完成市委、市政府部署的各项任务。
三是要强化作风保证。要大力倡导雷厉风行、真抓实干、迎难而上、不惧风险的为政之风,发扬“五敢四不怕”精神。“五敢”就是敢抓敢管、敢于碰硬、敢动真格,敢于负责,敢作敢为;“四不怕”就是不怕困难、不怕矛盾、不怕得罪人、不怕丢选票。没有这种精神、这种作风作保证,就很难打好今年创卫和拆违攻坚战。
四是要强化舆论保证。要充分利用电视、电台、报纸等各种新闻媒体,积极采用宣传车、宣传栏、宣传横幅、宣传手册等多种形式,灵活多样地开展宣传工作,鼓励广大居民群众积极揭发举报违章搭建和自我约束各种不文明行为。要加强对典型案例和反面典型的曝光,定期通报、点评,形成强大的舆论攻势。
五是要强化纪律保证。要严格执行违法建设责任追究办法,凡单位领导不力、工作不细、查禁不严,完不成任务的,要追究单位领导特别是主要领导的行政责任,情况严重的,要给予停职直至免职处分。党政机关一定要在拆除违章搭建和创建文明城市工作中起带头作用,这是一条铁的纪律。广大党员干部要坚持做到“三带头、三不准”,即带头支持工作,不准说、不准做不利于工作的话和事;带头做好亲朋好友的工作,不准为违章搭建和严重影响创建工作的单位和个人说情、开脱;带头拆除自己的违章搭建,纠正自己的不文明行为,不准拖整个工作的后腿。如果哪个单位的党员干部违反了这些要求,发现一个,处理一个,决不容情,不仅要追究其本人责任,也要追究单位主要领导的责任。
五、全面加强文明卫生安全社区建设,明确落实“责权利”
社区是城市的细胞,是城市管理的基础,是一个具有多重功能的地域性社会生活的共同体,是我们看得见、摸得着的客观实在。社区和谐了,城市就和谐了,社会就和谐了。因此,在构建城市和谐社会的过程中,社区具有不可替代的基础作用。
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环境卫生清理整治会议记录篇六
尊敬的各位乡友,女士们、先生们:你们好!带着浓浓的乡音乡情,带着父老乡亲的亲切问候和共建美好愿望,今天我们高兴地聚到一起了。在此,我谨代表中共xx县委、县政府和百万人民,向在百忙中抽身莅会的各位领导、企业家表示最热烈的欢迎,向远离故土、进京发展的全体乡友致以最诚挚的问候,向一直关心、支持建设的各界友人表示最衷心的感谢!是革命老区。是川陕革命根据地的重要组成部分,李先念、徐向前、许世友等老一辈无产阶级革命家曾在这里浴血奋战;这块红色的土地诞生了三军总司令、人民委员长朱德同志,哺育了全心全意为人民服务的光辉典范张思德同志。地处四川东北部低山与川中丘陵过渡地带,幅员面积1691平方公里,辖71个乡镇,875个行政村,总人口106万,其中农业人口90万,是一个以种养业为主的传统农业大县。1986年被国务院确定为对中国革命作出过特殊贡献的革命老根据地贫困县,被确定为新一轮扶贫开发工作重点县。xx人穷志不短。为改变家乡贫穷的面貌,百万人民发扬宁愿苦干、不愿苦熬的精神,艰苦奋斗,负重拼搏,用自己的勤劳和智慧建设着家园。特别是改革开放以来,xx人民开创了油路通区连乡、公路进村入社的新景象;形成了以蚕桑、中药材、优质果品、优质水稻、优质肉牛、生猪等为主导,产、加、销为一体的农业产业化格局;建立了以丝纺、建材、食品加工为主的工业经济;实现了通讯数字化、电视光纤化,“两基”教育全面达标,社会事业全面发展,人民生活水平显著提高。发展差距大。由于受资源秉赋、地理区位、发展基础等因素制约,我们在追赶中发展,但又在发展中落伍了。全县人均gdp仅2047元,比全国低6450元,比全省低3985元;农业产业化起步较晚,工业经济量小质弱,发展速度十分缓慢;还有7万多人生活在温饱线下,3000多名辍学儿童渴求重返校园,农村缺医少药现象还客观存在。这些问题的根本解决需要我们进一步加快发展,也需要包括乡亲乡友在内的社会各界的关注支持。倍受各方关注。作为革命老区、伟人家乡,国家商务部、省国土资源厅、浙江省湖州市、成都市等对口帮扶部门一直无私地帮扶着我们。他们无偿援助资金,落实帮扶项目,出台特殊优惠政策,鼓励企业到仪投资,极大地助推了经济社会的发展。中省市各级给予了特殊关怀。市委书记黄顺福、市长杜光辉多次现场办公、协调重点工程建设,并在项目资金上给予了重点倾斜。省委书记张学忠到川伊始就亲临视察,省长张中伟为县城迁建多次专程赴京汇报,对发展给予了大力支持。党中央、国务院一直将作为重点扶持对象,特别是今年1月,针对缺水现状,胡锦涛总书记作出了“要切实帮助老区人民解决生产生活中面临的实际困难”的重要批示;8月14日,总书记亲临视察,作出了“一定要把朱德故居保护好,一定要把朱德故里建设好”的重要指示;8月22日,总书记又在国务院两部一办(水利部、交通部、扶贫办)《关于调研报告》上作出了“两部一办的同志雷厉风行,提出的安排意见很好,关键是抓落实,讲实效,真正为老区人民排忧解难”的重要批示;国家有关部委迅速行动,就急需解决的问题进行了专题研究,可预期支持总额将超过6亿元;省市两级雷厉风行,分别成立了支持发展领导小组,支持力度进一步加大。进入了加快发展的黄金时期。面对中省市各级领导的殷切期望、社会各界的真情帮扶和全县上下富民强县的强烈愿望,我们深感责任重大,决心乘关怀而奋起,围绕加快发展这个第一要务,按照“抢抓机遇、整合资源,背水一战、突破重点,效益优先、全面发展”的思路,奋力推进五大重点,促进更快发展。一是抓好朱德故居保护与建设。在朱德诞辰120周年纪念前夕,全面完成文物修缮保护、文物征集、更新布展、完善配套、扩大绿化等重点工作,将朱德故居建设成全国一流的爱国主义教育和革命传统教育基地,把朱德故里打造成全国闻名、特色鲜明的红色旅游景区。二是切实解决群众生产生活用水困难。按照总书记指示精神,整合资源、聚集优势,用最短的时间完成人饮解困工程、骨干水库渠系配套工程和新县城水厂改扩建工程,切实解决26万缺水群众的用水困难,改善群众生产生活状况。三是建好“两路一桥”。在11月底前全面完成潆(溪)新(政)路、新(政)马(鞍)路和新政嘉陵江大桥建设工程,构筑以新县城为枢纽的新的交通网络,夯实跨越式发展的基础。四是快速推进县政府驻地迁建。按照规划和日程,快速推进迁建单位办公楼和职工住宅楼建设,尽快完善城市基础设施和公益设施。力争月底前完成4平方公里主城区建设,新县城初具规模;建成区面积达18平方公里,城市人口超过18万人,将新县城打造成一座现代滨江山水园林城市。五是深入开展伟人故里农村精神文明建设连片创建活动。在新政-马鞍公路沿线47个村中深入开展伟人故里农村精神文明建设连片创建活动,通过两年努力,使沿线乡镇、村社经济社会快速发展,城乡面貌明显改变,人民群众的物质生活更加富裕,精神文化生活更加丰富,党的执政能力更加增强,群众素质明显提高,示范和带动全县农村经济社会发展。朋友们,朱德诞辰120周年日渐临近,正成为社会关注的焦点;总书记的亲笔批示和亲临视察,各级各部门的大力支持,给带来了千载难逢的发展机遇;五大重点工程的开工上马,为各种要素的聚集提供了广阔空间;百万人的巨大市场,30万人的劳动力资源,20亿元的民间存款,都期盼着有识之士去开发、发掘;丰富的产品资源,优惠的投资政策,优越的发展环境,给创业者带来了无限商机,已经成为一块蓄势待发的创业沃土。乡友们,昨天,你们怀着改变家乡落后面貌的强烈愿望,凭着xx人敢闯、敢干的坚毅品格,在首都创下了一片天地,成就了一番事业,成为了xx人民的骄傲;你们虽然远离故土,却时刻牵挂着家乡的山山水水,为了发展积极谏言献策、出智出力。今天,进入了加快发展的关键时刻,我们真诚地希望你们继续对家乡给予关注和支持,并通过各种途径,积极参与到家乡的建设中来,与百万人民一道,共建我们美好家园,共铸辉煌明天!最后,再次诚挚地恭请大家到参观、考察,投资、创业,恭请各位乡友常回家看看,共商家乡发展大计,共谋富民强县方略!谢谢大家!
环境卫生清理整治会议记录篇七
同志们:
刚才,副区长杨斌同志就我区生育秩序专项整治工作作了具体安排,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我强调以下几方面内容:
一、深入扎实抓好生育秩序专项整治工作
(一)统一思想,提高认识,切实增强抓好生育秩序专项治理工作的责任感
今天各个乡镇街一把手都来了,计生分管领导也来了,现在全区的计生工作形势非常严峻,上次省上通报,泸州计生工作排在了全省最后,究竟这项工作严峻到什么程度、现状怎样、存在些什么问题、为什么存在这些问题,你们比我还清楚。前几年为了抓好计划生育,国家实行了比较刚性的政策,一定程度上影响了干群关系。这两年国家在政策上作了调整,实行人性化管理,尊重人权,手段上相对不足,因此出现了一些困难和问题,有些乡镇街在征收抚养费上出现了观念的偏差,人口统计上也比较混乱,上报的人口数据不断变更,不知道哪个才是真实准确的。底子不清,人口状况不明,给落实党和国家的政策带来很多不利的影响。下一步国家还会出台更多的惠民政策,四川省明年要实行覆盖城乡居民的医疗保险政策,这项政策对农村人口数要求必须准确,各个乡镇到底有多少人,哪些该享受,必须有准确的数字,如果该享受的没有享受到,将会造成社会矛盾,影响社会稳定。因此,对计划生育工作中必须高度重视。
(二)明确内容,狠抓关键,全力推进生育秩序专项治理工作
1、广泛深入打好宣传仗。各乡镇街道(景区)、各部门要把宣传发动作为本次生育秩序专项治理工作的切入点,集中时间,全力造势,努力营造良好的工作氛围。在内容上要重点宣传生育秩序专项治理的目的、任务,宣传现行生育政策和《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法(试行)》等内容,形成强大的依法治理生育秩序的舆论声势。在形式上要采取宣传车、标语、咨询、会议等各种行之有效的形式和方法,重点要突出对群众面对面的宣传,做到各项政策家喻户晓、人人皆知。宣传部门、新闻媒体要集中宣传中央《决定》、现行生育政策以及专项治理开展情况,营造良好的舆论环境。
2、抓好基层基础工作。各乡镇街道(景区)要积极应对当前计划生育工作中出现的新情况、新问题,进一步转变工作方式,讲究工作方法。对违法怀孕、违法生育行为要敢于抓、敢于管。要积极想办法,针对流动人口计生服务管理工作问题,加强与外出妇女的联系、加强与流入地联系,切实掌握动态,摸清家底。要在提高“三查率”、“避孕节育措施落实率”、“补救措施落实率”、“违法生育立案调查率”等基础工作上下功夫,增添有力措施。对不主动落实避孕节育措施和补救手术的育龄群众,一方面要积极上门,反复开展宣传教育和服务工作,打消其违法生育念头;另一方面要加大奖励力度,对落实长效节育措施和落实补救措施的育龄群众进行经济奖励、补助,同时对联系违法违规怀孕妇女中取得成效的干部给予经济奖励。
3、规范计生经费投入和管理。清理乡镇计划生育经费投入、管理、使用情况也是这次专项治理的重要内容。一是要加大财政计生事业经费投入。做到“人口和计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度”,落实计划生育独生子女奖励,免费技术服务经费匹配资金,确保转移支付中用于计划生育部分经费全部足额到位。二是规范社会抚养费的征、管、用。严格按照标准足额征收社会抚养费,严格执行财政“收支两条线”,各乡镇街征收的社会抚养费必须按规定及时上缴区财政,杜绝坐支、挪用等违纪违规行为。按照省市要求,全区将进一步规范社会抚养费征管用,停止逐级返还的作法,坚决纠正超生得利的错误导向。
(三)精心组织,严格奖惩,确保生育秩序专项治理工作取得实效
1、精心组织实施。各乡镇街道(景区)要成立专项治理领导组,落实人员、经费。要形成党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓的领导体制和工作机制。要配齐配强计生办人员,加强计生技术服务队伍建设。区上将实行区级领导、相关部门联系乡镇制度。联系乡镇、街道的区级领导和部门要经常听取所联系单位的阶段性工作汇报,了解进展情况,协调解决实际问题,对专项治理中遇到的重大、复杂问题,要认真进行分析,提出处理意见,确保专项治理工作不走过场、取得实效。
2、严格考核奖惩。严格实行“一票否决”。按照市上要求,3个月的专项治理合格的县区,转入工作常态;不合格的,要延长专项整治时间,继续整改。区上要严格按照验收标准,对专项治理行动宣传不力、领导力度不够、整顿措施不硬、效果不明显的单位实行通报,责令限期整改,并将督查情况纳入明年人口计生目标考核,对验收不合格的乡镇街将给予通报批评,限期1个月整改,整改不合格的,给予“黄牌”警告并诫勉谈话,年底工作仍无工作起色的,给予“一票否决”,并追究主要领导和分管领导的责任。专项治理以后,明年全区计生工作要加大目标考核力度,增加综合目标考核中计生分值,加大计生率、漏统率考核权重,严格逗硬“一票否决”。
3、加强协调配合。各乡镇街道、各部门要明确职责,各司其职,密切配合,形成合力,全力支持配合专项治理工作。宣传、广电要加大专项治理的宣传力度;区纪委、监察局、区人口和计生局等职能部门也要落实具体工作人员负责抓好这次专项治理工作的检查督促,确保各项工作顺利推进;区法院要对恶意拖欠社会抚养费的违法超生的典型户,依法强制执行,以此教育群众,增强依法交纳社会抚养费的自觉性;区民政局、区卫生局等6部门要切实落实好资源共享制度;区人口计生领导小组成员单位和区各有关部门要出台与计生政策配套的普惠政策。各乡镇、街道也要提高工作积极性,统筹部门力量,形成全社会齐动手、齐抓共管人口计生工作的良好局面。
二、新农合工作
(一)筹资情况
我区新农合参合率达96.97%,居全市之首。自开展补偿以来,截至10月30日,全区共补偿534.12万元,运行情况良好。目前,根据全省统一规定,20新农合筹资须在月31日前完成。我区于10月27日对年筹资工作进行安排布置,截至12月1日,据统计,全区总计参合153409人,参合率40.13%。其中邻玉街道率先超额完成了筹资任务,参合率达到了96.05%。但是有的乡镇参合率仅为20%不到,筹资工作进展缓慢。
(二)大力抓好新农合工作
一是加快筹资进度。各乡镇街要把筹资工作作为当前的中心工作之一,采取各种措施,真抓落实,加大宣传力度,创新宣传方式,加快2009年筹资工作进度,确保在年12月15日前参合率达到92%,力争95%。现离筹资截至时间只有12天,各乡镇街务必要强力攻坚,狠抓进度。二是强化督办奖惩。区委、区政府目督办要将新农合工作列为重点督查督办事项,强力开展督促,并严格按照目标责任书进行考核奖惩。定点联系各乡镇街的区级领导和区新农合管委会成员单位,要协助各乡镇街有效开展筹资工作,帮助其完成任务。三是加强监督管理。各乡镇街要加强参合资金征收和运行监管,加强对辖区内定点医疗机构的监督,控制参合自付费用比例,确保参合农民受益。区卫生、监察等部门要将加强定点医疗机构的监管放在重要位置,完善相关政策和制度,规范医疗服务行为和医疗服务及药品价格,有效控制医疗费用的不合理增长,促使基金效益最大化。
三、安全维稳工作
受国际经济危机蔓延的影响,我区失业返乡民工日益增多,容易引起不稳定因素。目前区上已经对返乡民工的基本情况作了调查摸底,相关职能部门要针对返乡农民工的不同情况分类做好维稳工作,加大就业培训和推荐就业力度,积极拓展就业渠道。随着区上招商引资的'推进以及几大园区的建设,特别是酒业集中发展区用工需求是比较大的,能够安排的要尽量安排,主动为广大农民群众服好务。暂时不能找到合适就业途径的,要加大常识规范和法律法规知识的宣传、培训,增强农民工法律意识,通过我们的工作,增强他们的谋生技能,提高他们利用法律手段保护自身的能力。此外,我们的各类安全问题,各乡镇街、相关部门在平时开会的时候要常讲、常宣传,一年四季常想安全,新年就要到了,年底各项工作要收尾,要安排布置好明年工作,安全工作不能松劲,维稳工作同样要做好,确保我区安全维稳不出问题。
谢谢大家!
杨斌副区长的讲话
同志们:
今年9月、10月,省政府对泸州市计划生育工作进行了重点检查。11月6日,副省长陈文华带队,省计生委主任王在银等检查组一行来泸就泸州市的检查情况对市委、市政府进行了工作通报。检查组在肯定泸州市取得的工作成绩基础上,对目前我市面临的严峻人口形势进行了分析,对存在的突出问题要求限期整改。为认真贯彻省委、省政府、市委、市政府的有关精神,切实扭转人口计生工作的被动局面,经区委、区政府研究,决定在全区集中开展以“治理生育环境、整顿生育秩序”为主题的专项治理活动。现在我将具体工作安排布置如下:
一、专项治理时间安排
2008年12月1日―2009年2月28日,共3个月。
二、专项治理方法步骤
整个活动分为三个阶段
1、宣传动员阶段,时间从2008年12月1日―2008年12月31日,在层层召开各级会议传达贯彻的基础上,通过多形式、多渠道全方位的开展计划生育宣传。一是推进生育文化工程,在2008年12月底前各乡镇街(景区)完成生育文化“点、线、面”规范化建设;二是创新宣传形式,在集中性宣传的基础上,多组织联村干部、计生办干部进村入户,以村(社区)为单位,分别开好村(居民)小组群众会或院坝会,面对面地向群众宣传计生政策;三是利用《江阳通讯》、江阳电视台、江阳公众信息网等新闻媒体集中宣传中央《决定》、现行生育政策以及专项治理开展情况,营造浓厚的人口计生宣传氛围。这项工作的责任单位是区委宣传部、区人口和计生局、各乡镇党委政府、各街道(景区)党工委办事处。
2、清理整顿阶段,时间从2009年1月1日-2009年2月20日,重点突出“六清理六整顿”:
一是清理整顿家底不清出生情况掌握不明的问题。对历年来人口出生(收养、代养)情况及时上报并进入wis系统,在清理治理期间如实上报的历年漏统人员,区上对乡镇、街道不作追究,也不纳入当年考核。这项工作的责任单位是各乡镇人民政府、各街道(景区)办事处。
二是清理整顿避孕节育补救措施不落实的问题。对应落实避孕节育措施人员,要指导落实好长效避孕节育措施;对不符合法定妊娠条件的人员,要促使其落实补救措施。对自觉落实避孕节育补救措施的人员,要按泸江人口和计生发〔2008〕54号文件精神,落实相关奖励政策。这项工作的责任单位是各乡镇人民政府、各街道(景区)办事处。
三是清理整顿违法生育人员处理不到位的问题。对违法生育未处理人员按属地管理原则及时调查处理,严格按标准征收社会抚养费,对经济困难确需分期缴纳的人员,首付标准不得低于2万元,对有经济能力而拒不缴纳社抚费的人员要及时申请人民法院强制执行,区法院在专项治理期间,要集中力量开展强制执行工作。这项工作的责任单位是区纪委、区法院、区人口和计生局、各乡镇人民政府、各街道(景区)办事处。
四是清理整顿流动人口管理不到位的问题。对辖区内流动人口的办证验证和履约情况、流出育龄妇女参加“三查”和避孕节育措施落实情况进行清理,建立流出人员登记制度、定期联系制度、生殖健康检查制度,切实扭转流动人口违法生育势头。这项工作的责任单位是区公安分局、区工商分局、区劳动和社会保障局、区卫生局、区文体局、区建设局、各乡镇人民政府、各街道(景区)办事处。
五是清理整顿社会抚养费管理使用中各种违规行为。重点对在社会抚养费征收、管理和使用中的各种违法违规行为进行清理和纠正,严格按照《四川省人口和计划生育违纪违法责任追究办法(试行)》等规定进行处理。市委、市政府近期将对这项工作开展督查清理。请各乡镇街(景区)高度重视,及时进行规范。这项工作的责任单位是区纪委、区监察局、区审计局、区财政局、区检察院、区人口和计生局、各乡镇人民政府、各街道(景区)办事处。
六是清理整顿部门协调配合不落实的问题。重点解决少数部门参与不够、协作不力、配合不到位、结合行业特点支持计生工作不够等问题。这项工作的责任单位是区公安分局、区民政局、区卫生局、区统计局、区教育局、区人口和计生局、区人口计生领导小组成员单位和区有关部门。
3、考评验收阶段,时间从2009年2月21日-2009年2月28日。各乡镇街(景区)要将专项治理行动开展情况于2009年2月20前报区生育秩序专项治理领导组办公室,区生育秩序专项治理领导组对专项治理效果考评验收,对取得明显效果的乡镇街(景区)转入常态化管理,对验收不合格的,给予通报批评,并限期一个月整改,整改无效的,给予“黄牌”警告并诫勉谈话。
三、专项治理验收考评标准:
一是人口出生清理基本准确,出生漏统率不超过2.5%。二是违法生育基本得到处理,违法生育调查处理率达到90%。三是社会抚养费欠款大幅度减少,征收兑现率达到80%以上。四是避孕节育水平有效提高,长效节育措施落实率达到80%以上。五是不符合法定条件妊娠补救措施基本落实到位,两卡建立率和服务率达到100%,补救措施落实率达到60%以上。六是人口和计划生育工作的各种违规做法得到纠正,违法违纪党员干部得到及时处理。
四、保障措施
1、提高认识,加强领导。本次治理活动结束后,计划生育工作将转入常态管理,市、区都将进一步提高计划生育目标考核分值比重,加大考核力度,严格执行“一票否决”制度。区委、区政府希望能通过这次专项治理活动彻底摸清家底、甩开包袱,整顿生育秩序,为今后的计划生育工作开展创造良好的工作环境和舆论氛围。因此,各乡镇党委、政府,各街道(景区)党工委、办事处、区级各有关部门要抓住这次难得的机遇,要将专项治理行动作为扭转我区人口计生工作被动局面的一项重要举措,做到党政一把手亲自抓、负总责,建立专项治理领导小组,确定专人负责。要按照区委、区政府安排,高度重视、周密部署,精心安排、明确责任、强化措施,确保专项治理行动取得实效。
2、依法行政,文明执法。各乡镇街(景区)、区级相关部门在开展好专项治理工作的同时,也要正确处理好维护社会稳定、维护群众合法权益与专项治理活动的关系,严格执行“七不准”、“十禁止”的规定,杜绝因工作方法简单粗暴或行政执法不当引发的恶性事件。
同志们,这次生育秩序专项治理活动时间紧、任务重,事关我区计划生育工作大局,全区各级党员干部都要切实履行岗位职责,按照各级党委、政府的安排,扎实工作,确保本次专项治理活动的圆满完成,为2009年全面完成计划生育各项工作任务打下坚实的基础。
环境卫生清理整治会议记录篇八
甲方:
乙方:
根据《_劳动法》以及相关法律法规规定,甲乙双方在平等、诚实、协商一致的基础上签订本合同。
一、 工作要求:
1、 乙方同意按甲方工作安排,从事公司的清洁工作。
2、 认真遵守公司各项规章制度和管理规定。
3、 认真做好自己本职工作和公司临时分配的工作任务。
二、工作时间:
每周一至周五上午 开始,打扫结束时间可自行安排。
三、工作地点:
1、 车间:车间内地面、车间办公室外部走道、一楼和二楼会议室、一楼和二楼的卫生间,以及各办公室的垃圾收集等。
2、 办公大楼:办公大楼四周的卫生工作。
3、 仓库:仓库四周的卫生工作。
四、 报酬与待遇
2、 清洁工每月的固定工资为人民币 元,法定假日不享受加班工资。
3、 清洁工不享受年终奖、高温费等货币待遇,但是享受职工物质待遇。
五、其他约定:
环境卫生清理整治会议记录篇九
1:当事人接触或变更合同的,一方要求变更本合同的,应将变更要求书面通知另一方,另一方应在15日内(含15日)书面答复对方;15日内未答复的视为不同意变更本合同。
2:经甲乙双方协商一致,本合同可以解除。
3: 乙方有下列情形之一,甲方可以解除本合同:
(一) 在试用期间被证明不符合录用条件的;
(二) 严重违反劳动纪律或者甲方规章制度,按照甲方单位规定或者本合同约定可以接触劳动合同的。
5:乙方解除本合同,应当提前15日以书面形式通知甲方,甲方应予已办理相关手续。但乙方给甲方造成经济损失尚未处理完毕的除外。
本合同双方签订一式二份、甲乙双方各执一份、涂改或未经授权代签无效。本合同双方签字后生效。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
环境卫生清理整治会议记录篇十
规划是城周绿化和绿色通道建设中基础性、先导性、关键性的工作,规划的质量和水平直接决定着城周绿化和绿色通道建设的成败以及生态xx建设的效果。抓城周绿化和绿色通道建设,必须抓住规划这个龙头,坚持以人为本、立足当前、着眼长远、彰显特色、因地制宜、协同配套的原则,高水平、大手笔搞好规划。以人为本,就是规划设计要处处体现人本精神,以人民群众的根本利益为出发点,以人民群众生活环境的改善为目标,以人民群众满不满意为检验标准。立足当前,就是要结合实际,尽快启动,尽快见效。着眼长远,就是要坚持科学的态度、前瞻的眼光和现代的意识,坚持高起点、高水平,使规划经得起发展和历史的检验,真正为当前和长远发展起到勾画蓝图的作用。彰显特色,就是要突出xx独特的城市魅力。xx最大的特色在于大山、大水、大森林。xx处在南北气候交汇地带,是“南方的北方,北方的南方”,要努力形成南北兼具、独具一格的自然风貌。同时,xx历史文化悠久,有众多文物古迹、文化遗产。怎样把这些自然和文化的特色充分彰显出来,既使自然风光得到展示,又使历史文脉得到继承和提升,是我们在制定规划时必须认真思考的问题。要围绕把xx建设成生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、聚合能力强、最适宜人居住的山水生态型城市的目标,按照“园林式、生态型、现代化”的城市定位,“城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化、城乡一体化”的发展思路,“把森林引入城市、把城市建在森林中”的建设理念,建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美、与中心城区有机结合的城周绿地生态系统,展现xx的山、水、城、林融为一体的生态城市特色。大山大水是客观存在的自然条件,但是要充分发挥资源优势,还必须把大森林这个目标实现。这不仅会大大改善城市居民的生活环境,对城市的发展也将产生很大的推动作用。因地制宜,就是根据各区域的具体情况,宜林则林、宜花则花、宜草则草、宜果则果,乔、灌、花、果、草搭配,以树为主,建立多林种、多树种、多层次、多色彩的生态网络体系和多类型、多层次的森林季相。城周绿化建设要突出以树为主,不适合种树的地方以灌为主。在树种选择上,要改变传统观念,不能一味强调名贵树就好,只要能够迅速长高长大的树就是好树。xx的香樟、杨树就不错,“前樟后杨”模式的效果好。xx有大面积的柏树,但柏树这个树种长得太慢,经济价值很低,现有的柏树要采取混交的办法进行改造。各企事业单位、学校,包括驻军,院子里面要多种能够长得高、长得快的树。农村搞新村建设,也要注重多种树,形成“房前屋后树成荫,沟旁路旁树成行”的景象。要坚持适地适树的原则,以选择速生乡土树种为主,多选择彩叶树种,突出以绿化为主,把山的颜色装点好,在xx的周边形成春天百花齐放、秋天层林尽染的景象,力求绿化、美化、香化的和谐统一。协同配套,就是要坚持城周绿化和绿色通道总体规划与《城市绿地系统规划》、《水系绿化规划》、《交通绿化规划》同步设计,保持生态xx建设的统一性与协调性。要把这些规划都统一纳入到经济和社会发展规划中,尤其是正在制定的“十一五”规划。坚持生态建设规划与城乡建设规划相衔接,按照“以城带乡、以乡促城、城乡联动、整体推进”的思路,大力推进生态县区和绿色示范乡镇建设。坚持把城周绿化和绿色通道建设同创建国家生态园林城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市相结合,树立特色意识和精品意识,做到和而不同。坚持把城周绿化和绿色通道建设总体规划与城建、旅游、水利、交通等规划相衔接,在总体布局、景观设计、树种选择等方面注重与城市文化艺术、建筑风格、市民休闲等协调,使二者交相辉映、相得益彰。坚持把城周绿化和绿色通道建设与发展林业生态产业和旅游景区景点建设相结合,充分发挥经济效益。规划的评审要广泛听取各方面尤其是广大市民的意见。规划一经确定,就要维护其严肃性和权威性,确保得到严格的、不折不扣的执行。