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养老服务报告篇一
第二部分社区状老服务的各个方面
1、生活护理
2、医疗照料医疗 保健机构
3、劳动服务
（1）服 务队伍及其各项工作
（2）老人在社区的义务工作
4、文化教育
（1）图书 室
（2）健身大型健身器材
（3）棋牌室
（4）球类活动
（5）专为老人举行的活动金婚、现场书画送对联
第三部分对社区养老服务的分析与建议
二十世纪末，我国步入老龄型国家，进入新世纪，随着社会的发展，老年人口的问题越来越明显与突出。老年人的现状如何，现在的社会是如何看待这类问题 的现在的社区是怎样为老年人服务的在为老服务中还存在哪些不足需要改进经过此次社会实践，对于社区在服务老人的方面所做的工作有所了解。
本文的目的是研究社区服务为依托的为老人社会服务的重要性。本文的一些数据资料来源于余杭区各个社区。中国政府历来关心与重视老龄事 业，多年来国家大力弘 扬中华民族敬老养老的文化传统， “老有所养、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”且中国老龄事业发展的目标，而社区作为基 层单位，养老服 务的担子更是重大。
20xx 年的余杭区统计公报显示全年全区基本养老保险参保人数达 18.74 万人，增长13.5。退休人员社会化管理服务率达到 99.9%。年末全区有各类福利院、敬老院 25 个，床位 2121 床。乡镇敬老院覆盖率 100%。社区服务设施场地 333 个。农村居民最低生活保障线人数为 9494 人。共发放低保金 860.3 万元。如此可喜的 进 步说明我们的城乡老人社会保障正在逐步走向完善，政府正在努力的完成“ 老有所养”这一目标。
养老服务报告篇二
（一）人口老龄化现状。截止20xx年底，全县人口总数387330人，其中60岁以上老龄人口63803人，占人口总数的16.5%；65岁以上40936人，占人口总数的10.66%；80岁以上7117人、90岁以上751人、100岁以上6人。全县空巢和独居老人21299人，占老龄人口的34.4%；基本生活有保障或受到救助的老人13310人（享受农村低保3037人、城市低保1414人，五保2120人，领取养老金6100人，享受新农保老人639人）；参加农村合作医疗或城镇医疗保险的老人53696人。根据现状推测，我县老年人口将以年均3%的比例快速增长，到20xx年可达76250人。我县人口老龄化具有老年人口规模大、增长速度快、日趋高龄化，超前于经济发展水平即“未富先老”及地区之间发展不平衡等明显特征。
（二）养老服务机构的发展状况。近几年通过抢抓“福星工程”建设机遇，城乡福利院基础设施条件明显改善，五保集中供养水平有了较大提高。全县建有福利院21所，集中供养五保老人1060人，入住率50%，现有床位1375张，电视机210台，健身器材8套，沼汽池18个，洗衣机50台，冰柜60个，太阳能12组，空调2台，电脑1台，投影仪1台。福利院建筑总面积18.6万平方米，人均使用面积达到5.1平方米。现有生产基地465亩，其中经济林95亩，年饲养出栏牲猪500多头，折合经济收入25万元，年人均增加收入200元。部分福利院还办有柑橘厂、茶厂、养猪厂，所有福利院基本实现了蔬菜和肉食自给。
（三）政府扶持和投入情况。县委、县政府先后出台了《关于进一步加强农村五保供养工作的意见》、《关于进一步做好老年人优待和服务工作的通知》等文件，初步建立了以基本养老保险、基本医疗保险、社会救济、社会福利等为主要内容的养老保障体系。截至20xx年底，全县企业养老保险参保人数7558人，农村社会养老保险参保人数22978人，医疗保险参保人数36.3万人。农村“五保”分散供养标准每人每年1300元，集中供养标准每人每年1800元。百岁老年人长寿补贴金每人每月200元。在资金投入上，20xx年至20xx年，省、县级财政累计投入养老服务专项资金2500多万元，其中，养老机构房屋和设施建设经费800多万元，新农保养老金300多万元，“五保”老人供养经费1415.7万元。
（一）空巢留守老人养老十分困难。我国经济正处在转型时期，随着城市化、工业化、市场化的发展，农村外出务工经商人员逐年增多，使得一些老人只得独居。经过调查，农村外出务工经商的子女有59.89%的人给父母生活费，但同时将子女留在农村由老人抚养，所给生活费，大多数还不够第三代生活、教育费开支，还得由老人补贴。有40%在外务工子女不给付老人养老费用。老人患病，身边需有人照料时，能回家照顾老人的只占外出务工人员的6.3%。调查中农村空巢老人普遍存在忧虑经济困难、生活无助，怕看病难、看病贵，怕精神感情孤独寂寞等问题。可见，农村空巢老人经济供养、生活照料、存在“缺位”与“错位”的现象，养老十分困难。当前对大多数农村空巢老人而言，保障温饱、有基本的经济收入应对养老和疾病显得尤为迫切。
（二）集中供养入住率偏低。现阶段我县养老服务仍然是以家庭养老为主。通过对杨林桥镇天鹅、响水洞、杨林桥三个村空巢老人调查显示，120人中有111人不愿意去福利院，占94.1%；因为自己生活不能自理或半自理，子女又不在身边或工作繁忙难以照料日常生活，有选择机构养老愿望的仅有5％。绝大多数老年人，特别是需要生活照料的老人，目前还没有形成选择机构养老或社区生活照料的自觉意识。其主要原因是：思想观念守旧，认为到福利院养老给子女丢面子。一部分老年人对养老服务社会化的养老新模式不适应而不愿“走出家门”；一些子女因怕背“不孝之名”也不同意老人进入社会养老机构；还有部分“五保”老人认为在家住习惯了，入住福利院属异地搬迁难以适应，怕受约束，还担心死亡后回不到本村本地，成为孤坟野鬼。这些守旧观念，导致老人社会化养老参与率较低。
（三）基本养老服务体系不健全。一是公办养老机构水平不高。主要表现在硬件设施落后和服务质量不高两个方面。我县福利院中，除县福利院配套设施标准较高以外，农村福利院有19所是通过原有学校、厂房以及乡镇合并后闲置房屋改、扩建而成，房屋设施设备陈旧，配套设施落后，养老服务设施、床位数依然较少，福利机构服务对象仍然以传统的社会救助对象为主，难以满足日益增长的养老服务需求。据统计，20xx年底，全县养老服务床位数仅达到每百名老人2.1个床位数，低于全国平均水平0.9个百分点，只能基本满足农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养，老年服务设施尤其是各供养机构的功能用房十分紧缺。同时全县应对人口老龄化的医疗服务设施、村（居）居家养老服务设施及公共娱乐、健身设施都严重不足。福利院工作人员大部分都是在社会上临时雇请的，年龄偏大，文化程度偏低。现有101个管理人员中，50岁以上的有39人，占管理人员总数的39%；高中以上文化程度的有15人，仅占管理人员的14.8%，其余为文盲半文盲状态。精通老年心理学、护理学等专业知识的人员极少，专业技术人才缺乏。二是社会力量兴办养老机构尚未起步。目前我县老年福利设施主要由国家包办，依附行政部门特别是直办直管的做法没有根本改变，政府负担十分沉重。而有巨大潜力的社会力量还在观望徘徊，没有加入到养老服务行业中来，养老服务行业缺乏生机和活力。三是社区养老服务力量薄弱。基层社区目前普遍存在着服务人员少、工作任务重的窘境，既要组织居民开展民主自治，又要协助政府工作，工作上往往顾此失彼、流于形式。据统计，全县7个城镇社区，从事社区专职工作人员6名，平均每个社区的工作人员还不到1人，但其所承担的工作任务平均达9项之多。四是社区养老经费不足。社区资源有限，办公经费捉襟见肘，人员工资待遇低，难以吸引专职人员和专业人才从事养老服务，居家养老服务尚未启动。
针对当前老龄化的严峻形势，提高社会养老服务水平，完善社会养老服务体系，是当前面临的重要课题，因此，必须认真对待，采取切实有力的措施，积极应对。
（一）加大宣传教育力度，营造浓厚的养老氛围。尊老、敬老、爱老、养老是中华民族的传统美德，也是每一个公民的基本责任和义务，要通过多种形式加大对各类政策法规和孝亲敬老模范的宣传，教育和引导广大群众认识到“老人的今天，就是我们的明天，尊重今天的老人就是尊重明天的自己”。要以加大《老年人权益保障法》宣传为重点，进一步提高全社会尊老、敬老、爱老、养老的意识。各乡镇要以司法调解中心为依托，建立老年人维权保护工作站和老年人司法援助公开宣判机制，引导群众树立尊老、敬老、爱老、养老意识。村级组织要通过《村民自治法》，完善村规民约，将不尊敬赡养老人纳入村规民约的范畴进行自治约束。
（二）努力构建多层次基本养老服务体系。一是加大城乡公办养老机构投入建设力度。要加大财政投入力度，多方争取资金，加快城乡公办养老院、老年公寓等福利机构的建设步伐。要加大城乡福利院维修、改造力度，不断完善配套设施，积极探索集中供养、分散供养有效途径，努力提高供养水平，基本实现农村五保和城镇“三无”对象以集中供养为主、分散供养为辅的养老格局。二是积极支持社会力量兴办养老机构。坚持“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动”的原则，支持社会力量以各种形式兴办养老机构，增强社会养老服务的生机和活力。通过床位补贴、运营补贴、购买服务、税费减免等形式，鼓励社会力量利用机关、学校、企事业单位和农村集体组织闲置土地、场所、设施等，开办各种模式的养老院、托老所等养老服务机构。对社会力量兴办的养老服务机构，一方面要按照省、市文件落实优惠政策，另一方面要加强监督管理，逐步推行养老服务iso质量体系认证，确保社会养老机构健康发展。三是探索发展社区养老服务和特殊群体社会福利服务。把城乡社区作为养老服务的重要阵地，加快社区养老服务设施和活动场所的建设，积极探索社区养老的服务形式，努力提高社区养老服务水平。积极引导和鼓励社会中介机构、家政服务、物业公司以及社会组织参与社区养老服务。积极培育居家养老服务机构，加强居家养老服务规范化建设。进一步加强残疾人、孤儿等特殊群体的福利服务工作，探索建立机构福利服务、公共福利服务和公益服务相结合的特殊群体服务体系。
（三）建立健全县社会养老服务指导中心，强化行业管理和指导。一是依托现有公办养老服务机构或构建相应的养老服务平台，建立具有组织、指导、服务、培训等功能的社会养老服务指导中心，强化对养老服务机构和居家养老服务的行业管理和指导，加强对老年服务从业人员的职业技能培训，提高他们的职业道德和服务水平。二是要切实提高基层老龄工作者的待遇，确保他们进得来、留得住、能安心工作。三是要积极发展志愿者队伍，为老年人提供优质的志愿服务。
（四）建设城乡社区（村）居家养老服务站，逐步完善居家养老服务体系。结合城乡社区建设，进一步加强城乡居家养老服务网点建设，完善居家养老服务配套措施，增强生活照料、医疗护理等功能，提高养老服务水平。在农村，将居家养老服务站建设与农村集中居住点规划以及农村社区综合服务中心建设规划等充分衔接，根据相应的农村集中居住点建设规模、经济状况和老年人口数量及需求情况，遵循习俗相近、地缘相邻的原则，进行统筹规划安排，分步推进实施。同时，加强居家养老服务站的建设和管理，着力在综合性、配套型、服务性、多功能上下功夫，达到功能互补，形成网络。对于尚未建设农村集中居住点的部分村民委员会或居民委员会，可采取合用、置换、租用、建造和改建等多种方法设置居家养老服务站。在县城，以具有一定规模（1000户以上）的居民住宅小区为基本单元，采取新建、改建、租用等多种方法设置居家养老服务站。确定要建设居家养老中心服务站项目的乡镇和社区，要结合实际，因地制宜地设置服务项目，配置必需的设备设施。
（五）统筹规划养老供养机构。建议县老龄委和涉老部门加大对全县老龄人口发展变化及供养机构的调查研究，结合三峡工程后续工作规划实施，对全县现有的供养机构以及今后新增机构进行一次统一的规划布局。规划中要依据不同地区老龄人口的基数和供养需求进行布点，该改造升级的、该撤销归并整合的，要下定决心，一步到位。就我县现有情况，有的乡镇2万多人，建了3个福利院，每个院供养人员严重不足，加大了供养成本，浪费了供养资源。在规划中可以打破乡镇界线，研究建立中心福利院等。
养老服务报告篇三
9月16日，区政协调研组到下壕塘、东郊路、大码头等社区居家养老服务中心调研居家养老体系建设情况。
调研组先后来到下壕塘、东郊路、大码头社区居家养老服务中心，了解硬件设施建设和服务情况，并与工作人员和老人们进行交流，详细询问机构运营和老人的生活等情况。在随后的座谈会上，调研组听取了区老龄委关于全区居家养老服务中心建设情况汇报。参与调研的政协委员们就规范居家养老管理、建立长效机制纷纷建言献策，提出意见和建议。
据悉，目前，我已建社区(村)居家养老服务中心19个，开展运营的有12个，还有7个即将运营。模式，已初步构建起了“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的养老服务工作格局。
养老服务报告篇四
一、我区养老服务工作基本情况
（一）我区人口老龄化现状。截止xxxx年xx月底我区xx岁以上老年人数为xx.x万人，占总人口数的xx.x%，万人。高龄化直接推动失能老人的日益增多，万人，人口老龄化日益严重。
（二）养老机构建设现状。我区共有养老机构xx家，其中公办养老机构xx家（福利院x家、敬老院xx家）、民办养老机构xx家。养老机构床位数达到xxxx张，在院老人xxxx人，张。
（三）居家养老服务现状。我区在xxxx年开始建设居家养老照料中心，目前共建立居家养老服务照料中心xxx家，主要为老年人，特别是高龄、空巢、独居、生活困难的老年人，提供集中就餐（或送餐）、托养、健康、娱乐和上门照护等服务。
二、我区养老服务工作主要做法
自xxxx年《x省社会养老服务促进条例》实施以来，我区积极应对人口老龄化，加快推进社会养老服务体系建设，努力实现养老服务主体多元化参与、养老服务项目品质化提升、养老福利适度普惠化发展，初步构建起了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、布局合理、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，基本形成“xxxx”的养老服务总体格局。
（一）健全机制、强化保障，努力构建养老服务运作管理体系。
1建立养老服务网络。区里设立了养老服务指导中心，承担机构养老、居家服务及社区日间照料等具体工作的指导管理。乡镇（街道）设立了养老服务中心，《x省社会养老服务促进条例》实施以后，每个镇与街道均已配备x名专职养老工作人员。城乡社区设立了居家养老服务照料中心。我区已形成区、乡镇街道、村居三级养老服务网络。
2、健全完善养老服务要素保障机制。配合市里制定了社会养老服务业发展规划。养老服务设施空间布局规划已完成初稿并通过评审，正在报批中。按建筑面积不少于x‰标准落实了新建住宅小区居家养老服务配套用房政策，目前已有x个拍卖地块落实了居家养老用房。明确了养老机构建设床位补助标准和养老服务补贴等政策措施，建立养老服务专业人员入职奖补制度和养老服务专业人员津贴补贴制度，举办养老服务岗位培训，为养老服务事业发展提供了资金和队伍保障。xxxx年以来，区级财政投入居家养老服务补贴xxx。xx万元，养老机构设施改造xxx余万元。
3、积极探索社会参与养老服务机制。我区以社区为依托，积极推进部门帮扶和社会志愿承诺服务等为老服务机制，推出“银龄”互助、“为老志愿服务”等服务载体，引进“一家亲”推广社区智慧养老，着力推进机构、社区、社会和家庭等多元化社会养老服务体系。
（二）改革创新、转型升级，积极推进养老机构建设。
1、加快公办养老机构的转型升级。近两年对xxx等乡镇街道敬老院进行改造扩建，增加床位xxx多张，进一步完善了基础设施，实现消除安全隐患、改善老人居住环境。区政府投资x。x亿元，在西城xxx村新建区福利中心，设计养老床位xxx张，主体工程已完成，争取xxxx年底前建成使用。
2、鼓励社会力量兴办养老机构。积极落实省市各项优惠政策，近两年审批开办养老机构x家。慈济养老院、安颐养老院和红豆杉颐养院等x家民办养老机构落实了建设用地，总面积xxx多亩，设养老床位xxxx多张，目前正在启动建设。从x引进建成兼具养老、医疗、康复功能的朗高护理院，投资xxxx万元，已投入使用。
3、推广敬老院“公建民营”。我区在头陀镇敬老院开展了公办民营试点工作，实行所有权与经营权分离，允许承包人向社会收养老人，实现“以院养院”，既减轻政府负担，又提高了床位利用率。目前全区已有x家条件成熟、资产清晰的敬老院完成“公建民营”。
4、实施“医养结合”模式。探索建立在医疗机构开设养老院、养老机构开设医疗机构、养老机构与医疗机构合作的三种医养结合模式，为入住老人提供“生活照料、精神慰藉、医疗保建、急诊急救”等养老服务。xxxx年，投资xxx多万元，在上垟乡卫生院内建立了一所养老护理院。xxxx年北洋镇山下街养老中心与当地卫生院合作，设立医务室，老人在院可以就医，享受农医保政策。去年，我区所有乡镇敬老院与卫生院签订医养结合协议书，民办养老机构和恩泽医疗集团签订了医养联盟协议，“养护医”三位一体的朗高护理院投入使用，医养结合的区福利中心已结顶。居家医疗护理服务开始实施，去年为xxx位老人提供换药、换导尿管等上门服务。
（三）整合资源、扩面深化，不断拓展养老服务内容。
1、建立健全经费保障机制。我区相继出台了建设补助、日常营运补贴、公益岗位设置补助及志愿服务激励等扶持政策，扶持居家养老照料中心建设。全区共建成城乡社区居家养老服务照料中心xxx家，其中城市社区xx家、农村社区xxx家，省市区配套补助xxxx万元，其中区财政补助xxxx万元，为我区居家养老服务工作的开展提供了强有力的资金保障。
2、实行居家养老社会化运作。去年我区通过招投标，将xxx家照料中心委托给x市一家亲老年事业发展服务中心和x金康信息技术服务有限公司管理，为xx周岁以上生活不能自理的'老年人群体提供送餐、托养、健康、娱乐和上门照护等服务。一年来为xxxx余位老人提供上门服务，赢得老百姓的肯定，有的还送来锦旗和感谢信。今年开展了养老服务第三方评估，切实保障居家养老服务社会化运作的服务质量。
3、推行“智慧养老”模式。xxxx年，我区以“互联网+养老”模式的“智慧养老”服务信息平台开始运行，将居家养老人员健康状况、养老服务需求、养老服务补贴管理等信息全部纳入平台，并通过该平台嵌入“一键式”医疗援助紧急服务，确保老年人在突发紧急状况时得到第一时间救助。目前为万余名老年人建立电子档案，服务了xxxx人次。
4、开展养老院质量提升建设专项行动。去年由民政、卫计和质监等x个部门联合出台了《黄岩区养老院质量提升建设专项行动实施方案》，促进养老机构规范化运营。区财政安排xxx多万元专款用于公办养老机构消防设施改造，xx家养老机构落实消防维保单位，整改隐患xxx多处，关停了x家消防不合格的养老机构，有x家养老机构建立了微型消防站，xx家安装了智慧用电设备。x家养老机构建成阳光厨房。
5、实行公共设施无障碍改造。以创建省级“老年友好城市”为契机，投资xxxx万元改造老城区背街小巷和老旧社区（小区）的基础设施，在无电梯的楼层设立爱心椅等，开展为失能半失能困难老人家庭进行蹲厕改马桶、安装防摔扶手、安装紧急呼救按钮等项目改造。
6、加强养老服务队伍建设。近年来委托专业教育机构培训各类机构养老护理员xxxx名，安排各乡镇街道组织培训家庭养老护理员xxxxx多人。落实养老服务专业人员入职奖补制度和养老服务专业人员津贴补贴制度。
7、积极营造孝老敬老氛围。xxxx年投入xx。x万元为全区x万名高龄、低保、残疾老人购买意外伤害保险，赔付了xxxx人次、计xxx。x万元。整合社会爱心资源开展“x+x”助老行动，依托公益广告宣传、老年人权益保障法宣讲、“黄岩十大孝贤”评选表彰等活动载体，在全社会形成孝亲敬老的浓厚氛围。xxxx年，我区在全市率先创建了省级“老年友好城市”。
存在的主要问题：
（一）居家养老服务体系尚不健全。
1、养老服务产业化、社会化程度偏低，参与养老服务的企业少，进入社区开展居家养老服务的专业化、品牌化的企业和机构少之又少，没有形成产业化的龙头企业。虽然我区通过政府采购的形式引进了两家专业的养老服务机构，但是服务面较窄，服务类型单一，主要是送餐、理发、家政等基本服务，与满足老人个性化、多元化的养老需求仍有差距。
2、资金来源渠道单一。居家养老照料中心建设仍属于政府推动型，建设资金主要是财政投入，日常的运营资金短缺，缺乏民间及社会资本的参与，导致居家养老服务照料中心部分功能没有发挥作用。
3、社区为老服务资源总体不足。社区专门开展为老服务工作的场所、人员总体数量不足，服务设施不能满足社区老年人的需求。
（二）医养结合养老机构推广难度大。
1、医院内设养老院缺乏场所，加之医疗资源紧张，医患矛盾等问题，医疗机构内设养老院的积极性不高。
2、我区现有的养老机构普遍档次低、规模小、服务不规范。医养结合模式要求养老机构增加医疗护理服务，需要引进医疗设备和专业医护人员，这使得现有养老机构转型成医养结合机构难度增大。
3、采用养老机构与乡镇卫生院合作的方式，很受养老机构欢迎，但是卫生院的医疗资源有限，人手不足，无法满足养老机构老人的医疗需求。
（三）民办养老机构整体发展水平低。我区现有民办养老机构普遍存在规模小、设施差、服务水平低等问题。同时，养老护理人员年纪偏大、文化程度偏低，服务技能不足，服务不够规范。
四、下一步打算
下阶段，我区要加快社会养老服务体系建设，推进养老事业由政府投入向多元化社会参与转变、社会福利由救济补缺型向适度普惠型转变、养老服务由保障性向品质型转变，努力实现养老服务事业新跨越。
（一）提高认识，重视发展养老服务业。养老问题是重大民生问题，是我们每个人都将面临、每个家庭都必须面对的重大社会问题。要积极发挥政府主导作用，做好顶层设计和规划引领。加快完成养老机构布点规划报批，将养老服务工作纳入对乡镇（街道）综合目标考核，加强对辖区内养老机构的监管和建设力度。
（二）提升居家养老服务质量。
1、争取多方筹集资金，加大财政投入，缓解资金紧张问题。
2、提升居家养老服务功能。计划每个乡镇街道建设x—x家示范型照料中心。进一步扩大照料中心托管运营范围，争取xx%以上的照料中心实行第三方托管。
3、加大力度扶持社区公益性社会组织和专业机构，建立适合公益性组织、专业机构成长的市场机制，组织和动员非政府组织和志愿者提供居家养老服务，推动居家养老服务市场化。
（三）完善医养结合模式。充分利用现有医疗资源及闲置床位开办医养结合养老机构。制定优惠政策，支持具有养老、医护、康复、临终关怀服务功能的医养融合的养老机构建设。将养老机构内设的医疗机构，纳入医x点范围，入住的参保老年人按规定享受相应报销待遇。
（四）加大公办养老机构扶持力度。新建、扩建一批乡镇公办敬老院，增加养老床位数，加大对全区敬老院设施改造的资金投入，完善设施，拓展敬老院养老服务功能。
（五）着力推进养老机构“公建民营”和规模化民办养老机构建设。出台相关优惠政策，鼓励社会力量兴办规模化、连锁化的养老机构，鼓励养老机构和医疗机构实现资源共享，形成一批具有较强竞争力、上规模、上档次的民办养老机构。加快推进新前慈济养老院、头陀安颐养老院、江口红豆杉颐养院等x家民办养老机构建设。继续开展养老护理员培训，全面提升养老机构管理者和护理员的专业技能、提升服务质量。
养老服务报告篇五
7月4日，盐都区老龄协会副会长沈光吼、区民政局局长杨森一行到学富镇，调研居家养老及老龄协会工作开展情况。
该镇现有60周岁以上老人9234人，占全镇总人数的16.2%，“四二一”家庭结构比较突出。镇党委、政府领导高度重视居家养老服务工作，依托敬老院成立居家养老服务中心，10月还成立了镇老龄协会，以提高老年人生活品质为出发点、以健全、完善社会保障制度为基础、以推进、规范居家养老服务工作为核心。在镇16个村居分别成立老龄协会分会，配合镇老龄协会工作的同时，可自主开展活动，政府帮助其完善各项配套设施。镇老龄协会每月20日组织各分会集中学习交流，督查各分会工作。调研会上，5个老龄协会分会代表分别就各自结合村情开展的特色活动进行了汇报交流。该镇主要领导表示，今年该镇将投入40万元推进完成居家养老全覆盖工程。
听取了该镇相关负责人的情况汇报后，杨森对该镇居家养老及老龄协会工作取得的成就给予了高度评价，充分肯定了学富近年来经济社会发生的巨大变化及对居家养老、老龄协会工作的巨大投入。沈光吼鼓励该镇继续加大对居家养老服务工作的宣传力度，完善组织机构，落实服务举措，进一步提升在群众中的信誉度。
养老服务报告篇六
在中国，老龄事业是由政府主办的、以老年人为对象的公共服务事业，是非赢利性的。本报告中的“养老产业”是以高龄者为对象，以满足高层次生活、文化需求为目标，向老年人提供商品和服务的相关民间营利事业活动的总称。
到2011年底，中国65岁以上老人所占比例已经达到9.1%，超过世界平均水平。养老产业所产生的巨大经济效益正在吸引着全球的目光。随着经济的发展和社会的进步，人们的生活方式的多样化，单纯的国家福利已经难以满足老年人生活多样化的需求。面对老年人口的现状，中国未来可能通过财政补贴、减免税收、购买服务甚至养老专项按揭贷款等手段加快解决老龄问题。养老正在突破传统家庭养老模式，形成家庭、社区、市场化养老并存的局面，出现了异地养老、以房养老、“侯鸟式”养老以及生态养老等新模式。养老产业开始走出一条与国际经验接轨的社会化、市场化的道路。
养老产业具有产业链长、涉及领域广等特点，并对上下游产业具有带动效应。老龄人口的增多拉动产生老龄人群的服务需求增长，比如对医疗卫生、休闲保健、托管托养、家政服务、文化娱乐、信息咨询等服务需求。当前我国老年消费市场开发仍处于初级阶段，养老服务产品的供给不足、比重偏低、质量不高，这些都不能满足老年人日益增长的服务需求。从国内市场来看，养老产业尚处于“沉睡”阶段，很多商机有待开发。
“十二五”时期，我国将出现第一个老年人口增长高峰，60岁以上的老年人将新增800万，总数将由1.78亿增加到2.21亿，老年人口比重将由13.3%增加到16%，人口老龄化进程将加快，社会养老保障和养老服务需求将大量增加。未来5-10年间，中国养老产业发展潜力巨大。
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
养老院项目总投资估算
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养老服务报告篇七
现代社会面临的问题是挺多的，其中主要的一种是老年化，这个是我们该去关注的一个问题，1999年末中国60岁以上老年人口占总人口的比例超过10%，按照国际通行标准，中国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。进入新世纪后，中国人口老龄化速度加快。据老龄委数据显示，目前我国已经进入人口老龄化快速发展时期，60岁及以上老年人口已经达到1.63亿，超过总人口的12%，老年人的养老服务问题日益突出。全面推进居家养老服务，是破解我国日趋尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路；是弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择；是促进家庭和谐、社区和谐和代际和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措；也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。鉴于此项工作的重要性，xx镇社会事务管理科在镇域内进行了居家养老服务情况的调研，如下：
调研方：甘肃省的村子
调研地区：29个村、5个社区
调研时间：2012年12月
研究目的：
1、了解老年人的真正需求
2、理清政策思路与具体要求
3、了解目前居家养老政策对老年人的帮助程度
4、加快完善和积极推进居家养老服务
研究方法：文献研究、抽样调查、重点访谈
特殊老年人自理能力评估管理办法（试行）》等政策文件进行了深刻的研究与解读。
抽样调查：本次调研运用了分层抽样方法对xx镇47个村、5个社区全部享受居家养老补贴进行抽样，最后选取了总数的80%作为调研样本。
重点访谈：对镇与村（社区）负责居家养老的工作人员和服务商等，进行了深度访谈。
调研结果：
一、居家养老工作取得了很大的成绩
1、范围逐步扩大。
2、各级行政体系很完善。
3、目标人群多样化。
4、服务种类向多样化方向发展，涉及老年人生活的方方面面。
5、享受居家养老服务的人数在迅速增加。
二、目前居家养老的中心任务主要是由政府出资为80岁以上老人购买服务。
三、符合条件的老人获得的是由与政府签约的服务商提供的服务，而非现金。
四、行政执行程序
由村（社区）居家养老工作人员到镇居家养老服务中心，再到区老龄委，分级上报审批。
五、资金的结算程序
老年人到服务商处消费后登记，服务商将每月消费总数报镇居家养老服务中心，然后逐级上报，由市老龄办审核批准后，再分级下拨资金。最后由镇居家养老服务中心与服务商按季度结算。
六、老年人基本情况及需求
1、老年人的基本情况
目前本镇享受居家养老补贴的老年人有1000多位，约占老年人口总数的11%，其中不能完全自理的约占72%。
2、老年人对居家养老服务的需求情况
3、老人有服务券可享受的服务情况
目前提供的服务主要有老年餐桌、家政清洁、理发、洗浴、家电维修、生活照料、老年用品换购等。老年人普遍认为目前的服务项目较少，服务范围较窄。
4、老年人可享受的服务补贴金额
5、服务券对老年人的帮助程度
老年人认为目前的补贴额度偏低一些，认为不太够与太少的老年人占67%左右。
6、老年人对目前居家养老服务政策的满意程度
老年人对居家养老政策的整体评价是比较满意的，其中不太满意和非常不满意的老人约占13%。
七、服务商情况介绍
老年餐桌13家、理发店4家、浴池3家、康爱乐家政等。
八、存在的问题
1、专业的居家养老服务商严重缺乏
目前的服务商主要由家政公司、饭店、理发店、浴池等商家承担。这些服务商通常不是以老年人为主要服务对象，因此在实际工作中容易引发以下几个细节问题：
（1）服务不能针对老年人的身心特点与需求。如：老年餐桌的饭菜偏咸、偏油，不适合老年人清淡的口味需求。家政公司的服务员更换频繁，老年人适应不了。
（2）对承担居家养老服务的工作，积极性不是很高。由于资金是一季度一结算，非现金及时支付，周转起来不划算，大部分企业会觉的麻烦不愿意承担这项工作。
（3）没有意识到居家养老服务是由国家为老年人提供的一项特殊福利，只有老年人才能消费并登记，往往老年人的子女或亲戚以老人名义消费时他们采取了默认的态度，没有尽到监督的责任。
2、服务商的数量少、涉及范围小，老人使用起来不方便。引发的细节问题有：（1）由于经济发展程度不同，农村与城市老人的生活仍有一定差距，本地大部分老人经济条件不是很好，在使用养老券过程中最迫切需要的还是换购物品和医疗服务，他们认为这样比较经济实惠，对日常生活有很大帮助，其他服务相比之下就不是很重要了。
（2）老人安全问题及经济问题
目前提供的这些服务都是老人欠缺的，但由于受服务商的局限性，老人在享受服务的时候不方便。例如：拿50元服务券让老人自己去餐桌就餐，那么他可以吃三到四天，若是叫服务员送餐价钱就比较高了，50元最多只能吃2-3顿。由于居住地距离老年餐桌较远，出于经济考虑就只能自己到餐桌去就餐，非常不方便。
3、服务商受政府控制，服务成本高，收费比同行业也高，老人使用起来不经济实惠。存在的问题是：
（1）对于特困老人来说，目前的补贴标准仍然不够，并且服务收费标准过高，所以每月100元的养老券对于家庭困难的老人帮助不大.。
4、老年人家庭生活环境不容乐观
老年人多与子女同住，但高龄老人的子女也都进入或即将进入老年，照顾老人越来越乏力。有些空巢或是独居的老人就更加难过了，子女都不在身边，基本生活和安全都是问题。
5、老年人服务多元化问题
有些家里经济条件还不错的老人，不愿意使用这项服务，觉得局限性太多、资金额度也不大，使用反而影响他正常的生活。例如：他家本身有子女或是保姆照顾，且离老年餐桌、购物等服务网点都较远，最方便使用的还是自己子女和保姆。在这种情况下，老人会认为自己本身不需要服务，为了迎合居家养老服务政策每月还得考虑要接受什么服务，影响了原来正常的生活，还不如不享受这项服务。
九、建议
1、强化专业队伍培育，提高服务水平。政府鼓励与支持专业性连锁性的的居家养老服务商产生。
2、打破由政府主导的模式，扩大社会参与热情。适当引入一些市场化的运作模式，进而使服务快速覆盖到更多老年人。
3、增加服务商，扩大服务范围，使养老服务多元化发展。
4、鼓励和扶持本地区开发属于自己的居家养老服务产业。如：培养居家养老护理员、社区医院等。
5、加强社会公德宣传，营造敬老爱老氛围，加强舆论宣传和引导。
6、对特困老人适当提高资助额度，保证他们的基本生活质量。
7、简化现在的一些行政执行程序，让一线工作人员有更多时间去发展服务商和监督服务质量。
居家养老是一项贴民心、暖人心的夕阳工程，是老龄工作的重要内容。党的十七大报告中提出要加快推进民生为重点的社会建设，这对居家养老工作提出了更高的要求。站在新的起点，我们要一如既往地把居家养老为老服务工作作为全镇的民生工作来抓，更加自觉、更加坚定地探索创新居家养老的新模式，满足老年人的多元化需要。
养老服务报告篇八
1、参保单位及人数：全区参保的企业单位54家，机关事业单位28家，参保的企业及灵活就业在职人数达5532人，实际缴费人数5255人(完成全年目标任务101%)，企业退休人数达1565人；参保事业在职人数795人，完成全年目标任务119%，事业退休数达248人。
2、企业养老保险扩面：1-6月份全区已新增企业养老保险参保人数931人，完成全年目标任务55%。
3、基金征缴：截止6月底全区共完成企业养老保险征缴980万元，完成全年任务50。2%，完成事业养老基金征缴131万元，完成全年任务61%。累计征缴基金(含企业和事业养老保险基金)1111万元。
4、养老金发放：全区1-6月份共发放企业养老金1098万元，共发放事业养老金115万元，累计发放xx13万元，按时足额社会化发放率100%。
5、同级财政补助。上半年共落实企业养老保险同级财政补助34万元，完成全年任务50%。
6、上解资金：上解省级调剂金187万元，完成全年任务322%。
7、基金结余：截止6月底全区共累计结余企业养老保险基金5655万元，累计结余事业养老保险基金737万元，两项合计共累计结余6392万元。
8、被征地农民社会保障工作：今年1-6月份共新增被征地农民养老保险和生活保障人数325人，完成全年目标任务108%。
1、企业养老保险扩面征缴力度加大。扩面征缴是社保工作重点难点，为抓好这项工作，我局实行全员目标管理考核责任制，将扩面征缴指标进行细化分解，任务落实到人，同时加大对乡镇街道考核调度力度，充分调动乡镇街道及社区劳保机构工作人员积极性，落实奖励机制，构建了区、乡(街)社区三级社保扩面工作体系。上半年先后在晶珠广场、太平小区广场、鸿运数码广场、西园市场、立新机电市场及29个社区开展社保政策知识宣传，发放各类宣传资料15000余份。为形成推进扩面征缴的强大合力，与区劳动保障监察大队一道深入全区用人单位进行法律法规政策宣传，对拒不签订劳动合同拒不办理社保的用人单位申请区法院强制执行，有力地推进了扩面征缴工作。我局还与区地税局加大衔接协调，上半年将20xx年地税代征单位和个人的养老保险手续全部办结。贯彻落实好湘政办发[20xx]18号文件，妥善处理了小集体工、家属工、五七工等职工参保事宜。
2、机关事业养老保险工作规范运行。坚持不转向、不停步、不后退三不原则，稳妥推进事业养老保险工作。我区机关事业养老保险全面实现电脑化管理，电脑结算收缴和拨付单，全区区直差额、自收自支编制工作人员、乡镇七站八所及卫生系统各医院、环卫系统、街道差额和自收自支事业编及社区工作人员事业养老保险手续均走上规范化运行轨道，基金征缴增幅明显，欠缴情况逐步消除。
3、确保养老金按时足额发放。离退休人员养老金能否按时定额发放，关系社会稳定和广大离退休人员切身利益，上半年共发放退休人员养老金xx13万元，其中事业退休人员养老金115万元，企业退休人员养老金1098万元，发放实现了企业养老金系统内发放要求，财务业务关联，并有效克服停电等客观原因引起的不便，加大与银行工作衔接，采取网上银行的方式方便快捷的将退休养老金按时足额发放到位；二是提升服务水平，提高办事效率，耐心做好离退休人员接待工作，做好政策解释，妥善解决离退休人员因退休存折遗失，名字个别字错误等情况的核实、补办手续；三是做好生存状况调查工作，防止冒领养老金行为发生，在全区3个乡镇3个街道全面启动了企业离退休人员人脸建模工作；四是认真做好离退休养老金调待工作，4月份全面完成了企业退休人员养老金第八次调待工作。
4、深入基层推进被征地农民社会保障工作。上半年，我局与乡镇街道及有关部门一道，深入到全区各征地项目村组广泛宣传被征地农民社保政策，先后深入联合街道杨柳村、红湘街道联合村等，办理被征地农民参保手续325人，其中办理参加养老保险324人，办理参加养老生活保障1人。
5、基础工作和经办服务能力大大提升。上半年我局接受了市审计组对社保基金的专项审计，对审计指出的问题认真整改到位。同时加大政务大厅工作人员业务政策培训，做到一岗双责，一事两岗两审。
6、城乡居民养老保险信息数据采集工作全面完成，并受到省人社厅的通报表彰。积极向省申报城乡居民养老保险试点材料，省厅已正式批复我区为全省第四批城乡居民养老保险试点县市区。
1、继续加大企业养老保险扩面征缴工作力度。在全区营造声势，做好社会保险法宣传工作，加大对养老保险法律、法规和政策的宣传力度，引导城镇居民以个人身份参加养老保险，继续与地税、劳动保障监察机构形成征缴合力，将非公有制企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员等定为扩面征缴重点目标群体，全面落实好湘政办发[20xx]18号文件，解决小集体工、家属工、五七工等职工参保问题。
2、推进被征地农民社会保障工作，继续做好长湖区立新村、联合街道杨柳村、红湘街道联合村的被征地农民社保工作，按照衡人社发[20xx]19号文件规定妥善处理好20xx年7月24日前征地被征地农民的社会保障问题。
3、全面启动城乡居民养老保险试点工作，确保完成省市下达的为民办实事目标任务。
4、进一步加强基金管理，实现基金保值增值。
养老服务报告篇九
老龄化加速到来，养老问题日益突出。从听取社区负责人意见，到走进社区看养老问民生，3月31日，区委书记邬凌云深入桂花街道西子社区和金山街道湘华社区，对养老服务工作进行调研，并提出加强社区居家养老工作的明确要求。
根据全区开展“幸福荷塘”三大行动的实施意见要求，到今年底，荷塘区计划在6个社区建成400平方米左右的居家养老服务中心。场地该如何建设，现在进展怎么样?邬凌云在社区仔细地查看设计方案，询问场地建设前期准备情况。他表示，居家养老服务中心的建设要紧贴老年人的实际需求，关注老年人的活动需要，以居家养老服务中心为载体，以社会组织和民办非营利单位为支援，发挥社会力量和市场机制的作用，打造多层次、立体式社区养老服务新模式，让居家养老中心成为老年人幸福驿站。
在湘华社区活动室里，合唱团的老人们正在排练。“老年人一起练歌，这个景象太美了，太好了。”邬凌云高兴地说，随及便与参加合唱的老奶奶聊了起来，细细倾听老人们对于居家养老服务中心的愿景。“群众有需要，我们要再努力。”邬凌云当场对陪同的相关负责人说，要认真做好居家养老服务中心的建设工作，让辖区的老年人，尤其是空巢老人、寡居老人告别孤独和寂寞，让他们老有所依、老有所乐。
美好的祝愿，道出了群众的心声，亮明了努力的方向。