镇计划生育工作讲话稿(大全5篇)

当我们有一个明确的目标时，我们可以更好地了解自己想要达到的结果，并为之制定相应的计划。相信许多人会觉得计划很难写？下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的计划书范文，我们一起来了解一下吧。

镇计划生育工作讲话稿篇一

同志们:

这次会议，是市政府在“十三五”启动之年召开的一次重要会议。会上, 兴城市人民政府、龙港区人民政府分别做了很好的发言，为做好今年工作提供了借鉴和参考。玉娟主任的工作报告，回顾和总结了全市“”暨20xx年卫生计生工作取得的主要成绩，明确了“十三五”改革发展的宏观思路，安排部署了20xx年重点工作任务。报告客观全面，重点突出，操作性强，我完全同意，希望同志们认真学习并贯彻落实。

几年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生计生系统团结拼搏、务实重干，深化医药卫生体制改革有序推进,“单独两孩”政策平稳实施，公共卫生和基本医疗服务持续改善，重大疫情应急防控、基层人才培养和中医药等各项工作取得显著成绩，“”卫生计生事业发展目标全面实现，有力服务了全市经济社会发展大局，有效保障了人民群众健康安全。特别是20xx年科学应对、有效参与处置“5.31”“ 6.12”“12.17”等突发事件，努力把人民群众生命健康损害降至最低。通过多方争取和努力，建立了全市统一调度的“120”急救系统，开工建设市妇幼保健计划生育服务中心和市结核病防治所综合楼，彻底解决了历史遗留问题。有些工作还得到国家、省政府及上级部门的表彰与肯定，也受到了各级媒体的关注和报道。市政府对全市卫生计生工作是满意的，我代表市政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

下面，就做好今年的工作，我讲三点意见。

一、解放思想，创新思维，牢牢抓住深化卫生计生改革发展的战略机遇期

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将深化卫生、计生体制改革作为推进社会事业改革创新的重要内容，并统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管机制等综合改革。逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展。这是中央立足我国医药卫生和人口计划生育事业发展实际作出的重大战略部署，为深化卫生计生事业改革明确了目标与方向。为此，全市各级政府和有关部门要按照卫生计生改革顶层设计要求，落实系列改革政策，攻克改革难题，打破发展瓶颈，全力以赴推进实现卫生计生改革发展目标。

一是解放思想，转变观念。一切落后都源于思想落后，一切进步都始于思想解放。全市各级政府、各部门特别是卫生计生战线的同志们要解放思想，创新思维，着力践行创新、协调、绿色、开放、共享 “五大发展理念”，使思想和行动更加符合卫生计生事业发展规律，更加符合党的执政为民理念，更加符合广大人民群众的根本利益;要善于借鉴先进经验和有益做法，在实践中大胆探索，挖掘潜在优势，发挥现有优势，创造新的优势，创出特色、创造亮点、创出经验;要转变发展方式，按照深化卫生计生改革的要求，从规模扩充型向内涵建设型转变，从数量攀升型向质量效益型转变，从粗放型管理向集约型管理转变，做到规模与功能相适应，质量与效益相协调，医院与患者相和谐。

二是抢抓机遇，主动作为。“十三五”时期是全面建成小康社会的攻坚期，更是卫生计生事业改革发展的战略机遇期。全市各级政府、各部门特别是卫生计生系统全体干部职工一定要敢于抓住、善于抓住、及时抓住难得的发展机遇，准确把握有利条件，正确处理公益性与积极性、政府主导与市场需求、加大投入与机制转换、基础设施与人才队伍建设的关系，高起点谋划、高强度推进、高标准落实，努力实现全市卫生计生事业改革发展上规模、上档次、上水平。

三是立足市情，求真务实。当前，我市卫生计生事业改革持续推进，一些阻碍改革发展的历史性难题逐步得到破解，取得了显著成效，但存在的困难与问题更不容忽视，一方面我市医疗卫生资源分布仍不够合理，整体服务质量较低，自身发展能力较弱，人民群众看病难、看病贵问题尚未从根本上解决。另一方面，人口计生工作由单纯控制人口数量向提高出生人口素质转变，更需要我们积极探索新的路径，构建新的体制机制。为此，我们必须准确把握这个基本市情，按照“强基层、保基本、建机制”的总要求，查清改革欠账，补牢发展短板，找准主攻方向，明确发展战略，坚定必胜信心，力争在重点领域或重要方面实现较大突破，真正实现深化改革促发展、落实政策惠民生。

二、突出重点，统筹兼顾，全力做好20xx年各项工作

20xx年卫生计生工作任务十分繁重，医改年度目标任务能否完成，重点工作措施能否落实，“十三五”规划能否开好局、起好步，直接考验各级政府的公信力，考验各部门的执行力。我们要以更高标准、更严要求、更好效果做好今年的各项工作。

(一)强力推进医药卫生体制改革。一是深化县级公立医院综合改革。县级公立医院改革是医改的重点，也是难点。我市3家县级公立医院综合改革于20xx年9月30日正式启动，但个别县(市)区、个别医院改革进程明显滞后，主要原因是存在畏难情绪，以当地政府投入不足、尚未建立财政补偿机制为借口，怕担责、怕问责，对改革政策不学习、不研究、不落实，这种状况必须改变。对今年深化改革的内容及路径玉娟主任在报告中讲的很具体、很详实、很有操作性，关键在抓好落实。市医改办要加大督查力度，对年底未通过省政府验收的县(市)区，市政府将追究相关人员的责任。二是加强乡村卫生机构建设。保证农村县、乡、村三级医疗卫生服务网正常运行，是政府履行办医职责的底线，是保障广大农民健康的生命线。各县(市)区政府一定要认真落实省、市政府关于加强农村医疗卫生服务体系建设的各项政策，集中力量加强乡镇卫生院特别是新回收承包、民营卫生院建设，务必保证乡镇卫生院或新建乡镇卫生计生服务中心能够全面履职、能够生存发展、能够为民服务。要千方百计巩固村卫生室和乡村医生队伍，确保合理待遇，确保网底不破。20xx年我市村卫生室实施基本药物制度覆盖面实现重大突破，今年要在建立各级财政补偿机制上下功夫，坚决防止出现大幅下滑。三是巩固提升新农合制度。从目前情况看，新农合参合率潜存下滑趋势，各级政府一定要高度警惕，不容忽视，要加大新农合政策宣传、筹资机制创新、支付方式改革、依法监管力度，在稳定参合率、提高受益率的基础上，构建重特大疾病保障机制，最大限度降低群众灾难性医疗支出。四是鼓励发展健康服务业。在鼓励民营资本举办医疗机构的同时，要大力推进健康服务业发展，“龙港区健康服务示范园区”建设项目要尽快落地实施。

(二)强力实施公共卫生工程。玉娟主任在报告中明确今年卫生计生系统推进“卫生计生10个重点民生项目”建设，其中“市结核病防治所综合楼建设工程、200个村卫生室建设项目”在《政府工作报告》中确定的两件政府民生实事，请同志们统筹抓好落实。市结核病防治所综合楼建设工程要在20xx年9月开工的基础上，继续抓好项目建设，既要保进度，更要保质量，确保年内竣工使用。以超常之策推进200个村卫生室建设项目，全市各级政府及发改、财政、卫生计生等部门要合力攻坚，确保年底前完成建设任务;要切实加强疾病预防控制和提高卫生应急处置能力，保障人民群众身体健康，保障社会稳定;各级政府要及时足额划拨基本公共卫生服务经费，务必达到国家规定标准;各级政府、各部门要高度重视爱国卫生工作，加大卫生城市创建力度，确保通过省级卫生城市复审，力争通过葫芦岛创建地级市国家卫生城市、兴城市创建县级市国家卫生城市初审;各级政府要加大农村改厕力度，想办法筹措建设资金，确保完成政府绩效考评农村改厕任务。

(三)强力落实计划生育政策。全市各级政府、各部门要从讲政治的战略高度，充分认识实施“全面二孩”生育政策的重大意义，确保这项利国利民的生育政策在我市稳妥实施。同时，要积极引导群众按政策生育和加大综合治理力度，绝不允许违法生育，将人口出生率、符合政策生育率、出生人口性别比等重要指标保持在国家政策规定范围之内。

三、加强组织领导，履行政府责任，为深化卫生计生改革提供强力保障

卫生计生事关民生大计，直接关系经济社会发展和人民群众切身利益。做好卫生计生工作是政府工作的重要组成部分和义不容辞的责任。各级政府和有关部门要进一步加强领导，统筹安排，切实做到思想到位、领导到位、责任到位，创造性开展工作。

一要强化政府责任，加强组织领导。各级政府要以中央和省、市确定的深化医药卫生体制改革精神为指导，全面领会和执行卫生计生事业改革发展政策，协调解决卫生计生改革中遇到的困难和问题。要强化政府责任，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系，针对年度卫生计生工作任务，及时划拨专项资金，发挥政府财政投入的主渠道作用，保障和加大对医疗卫生事业的投入，就是对人民健康负责，就是为打造健康葫芦岛做贡献。

二要强化部门协作，形成工作合力。卫生计生工作是一项系统工程，离不开相关部门的通力协作和大力支持。各级卫生计生部门在履行业务职责的同时，要为党委和政府当好参谋，切实履行统筹规划、督促指导和行业监管的职责，加大项目资金争取力度，加强对行业的有效指导;发改、财政等部门要继续关心和全力支持卫生计生工作，在项目、资金安排上给予更多倾斜;编制、人社等部门要在机构编制、人事分配制度等政策上支持卫生计生改革，建立科学合理的分配制度和用人机制;宣传、广电等部门要加大宣传力度，增强影响力和号召力，为卫生计生事业改革发展营造良好的社会氛围。

三要强化督查考核，严格责任追究。加强政府绩效考评和目标管理责任制卫生计生指标考核，纳入各级政府重大事项督查范围，督查指导各项改革政策落实和重点工作指标的完成。加大责任追究力度，将政府绩效考评、目标责任书落实情况作为衡量干部政绩、奖惩、任用的重要依据。对措施不力导致工作滑坡或发生重大恶性事件的地区和单位，要坚决实行“一票否决”，并依法依规追究相关人员的责任。

同志们，抓好卫生计生工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要认真按照市委、市政府的安排部署，以“四个全面”为统领，开拓创新，真抓实干，为推进全市经济社会健康发展做出新的更大的贡献。

镇计划生育工作讲话稿篇二

同志们：

按照计生工作考核年度，新的一年已经开始。今天，我们

召开冬季计划生育集中服务活动动员大会，主要是基于我们开发区计生地址码已审批下来，市里对我们的考核和其它36个乡镇办事处一样对待，基于当前计生工作的形势十分严峻，计生工作的任务十分艰巨，计生工作的压力十分巨大，容不得有丝毫松懈。会议的主要目的是，贯彻落实11月12日耒阳市冬季活动动员会精神，动员全局上下认清形势，正视问题，自加压力，扎实推进冬季计划生育集中服务活动，确保我局20xx年计划生育工作先进单位的目标任务。下面，我讲三个方面意见。

符合政策生育率73.63 %，出生性别比112 ，落实四项手术 234例，其中：结扎6 例，上环193例，流引产35例。但是，我们要清醒认识到，当前计生工作存在的问题仍然很突出，工作差距仍然很大，面临的形势十分严峻。

1.违法生育控制水平严重下滑。一是符合政策生育率严重

偏低。据20xx年度报表统计，我们上报人口出生 292人，其中政策外出生达77人。符合政策生育率只有73.63 %，低于全市平均水平近3个百分点。就各村来看，符合政策生育率比较低的村有七岭村65.91 % 、青鹿居委会66.03 % 。另据20xx年考核年度第一个月也就是10月份的报表来看，我们本月出生上报 36人，其中政策外 18人，符合政策生育率仅为50%，是耒阳市最低的。特别是七岭村4例出生全部为计划外出生，符合政策生育率为0、白洋渡村符合政策生育率只有37.50% ，如此低的符合政策生育率，反映违法生育基本处于失控状态。二是违法多孩生育比例大。据统计，20xx年我们违法多孩出生达 22人，多孩率达7.5 %(注：市里控制为5%)，多孩率偏高的村是双泉村16%、元木村14.3%、七岭村13.6 %，另从10月份报表来看，本月上报多孩出生9人，多孩率高达 25 %，多孩率比较高的村有七岭村75%、青鹿居委会33.33%、白洋渡25% 。这些数据充分表明，当前计划生育工作基本上处于政策外二孩加多孩的水平。三是医院实时通报的政策外出生多。单就10月份医院实时通报的情况来看，住院分娩 36人，其中政策外出生多达18人，符合政策生育率只有50%，其中多孩出生9 人，多孩率高达25%。当前的计生工作已是危机四伏，处于悬崖边缘，如果再不引起高度重视，自加压力，那么就会很难实现目标任务，随时可能掉入万丈深渊，这绝不是危言耸听。

2.手术落实量严重减少。一是手术落实总量大幅减少。20xx

年度共落实四项手术234例，完成量与上年度同比减32例。其中，落实结扎6例，同比减少40例，引流产35例，同比减少10例。二是10月份的手术落实量很低。我们8月份落实四项手术 18 例，9月份落实20例，而10月份仅仅落实16例。三是手术拖欠量仍然很大。据全员平台数据汇总，我们拖欠手术达145例(具体拖欠名单已发到各村〈居〉)。手术拖欠量很大，反映各村(居)抓计生工作的力度明显减弱，有的村(居)甚至工作停摆。

3.社会抚养费征收严重不足。一是征收总额严重下降。今年我们共上报20xx年度违法生育人员77人，补报往年瞒漏报的政策外出生53人，征收社会抚养费应在100万以上，而截至9月30日止，仅征收社会抚养费6万多元，其中白洋渡村至今没缴纳一分钱社会抚养费。二是征收标准过低。今年按市里确定的征收标准，各村(居)都没有执行这一标准，而自定的标准普遍偏低，才三四千元。征收标准过低，根本达不到征收社会抚养费的目的和效果。 4.医院实时通通报的政策外怀孕对象管理失控。10月份统计数据显示各医院实时通平台通报我们产检对象32 人，其中政策外怀孕对象 8人(政策外多孩怀孕4 人)。医院通报的这些对象都是有名有姓，有详细地址，但本月落实的引流产手术中，没有一例是上述通报的对象。明摆的政策外怀孕对象都不去抓落实，任其违法生育，说明对这部分人的管理缺位。针对这种情况，凡落实一例“实时通”平台通报的政策外怀孕流引产手术补助1500元(交通费、手术费)。

当前我们计划生育工作出现这么多问题，形势这么严峻，既有大环境的因素，更是我们工作滑坡的原因。对此，我们必须保持清醒头脑，认识到计生工作是一件汲及摘帽子和处理人事情，责任重大。而我们一些干部错误地理解了领导的关心和爱护，以为自己其它工作搞得好，计生工作失职失责没什么关系，领导没办法或者无法处理。在这里，我可以郑重地、毫不客气地对大家说，这次集中服务结束后，我们将严格对照奖惩措施和中共耒阳市委办发耒办通[20xx]55号《耒阳市20xx年村级计划生育工作考核方案》的规定，落实奖惩措施，决不手软。因此，我希望大家要以这次集中服务活动为契机，村(居)支书和主任要对这项工作亲自抓，负总责，两委其它成员密切配合，要从数据上找差距，从思想上找差距，从措施上找差距，从效果上找差距，切实增强紧迫感、危机感，自加压力，下定决心，迅速掀起冬季计划生育集中服务活动的热潮!

二、务必突出工作重点，全力以赴抓好冬季计划生育集中服务活动

今年冬季活动是20xx年度计生工作的开局仗，各村(居)要紧紧抓住重点，集中发力，确保各项任务落实到位。 这次活动的时间是从现在开始到20xx年1月31日。

这次活动的目标是突出违法生育和三查四术，狠抓求真务实，通过夯实基础，落实责任，攻坚克难，全面完成目标任务，提高我区人口与计划生育工作水平，力争进入全市前列。为此，我们要做到以下几点：

第一，要始终把违法生育控制当作第一目标。控制违法生育是计划生育的核心工作，符合政策生育率是计划生育考核的核心指标。当前，省卫生计生委对各地各医疗机构的住院分娩、产前检查及出生医学证明等数据信息完全掌控，对我们的计生工作水平一清二楚，我们想跟以前那样瞒报、做假再无可能，只能如实上报。因此，要实实在在提高我们计生工作整体水平，必须始终把违法生育控制当作第一目标。一要抓紧落实政策外怀孕引流产。各村(居)要抢在政策外怀孕7个月前落实好补救措施，加强妊娠跟踪管理，对“实时通”通报的政策外怀孕对象，逐例落实到人，逐个包干负责。二要抓住重点环节。抓计生工作不能老是挖松土吃“软柿子”，要敢于啃硬骨头，拔“钉子户”。对那些有意躲避政策外怀孕的对象，不能因为工作难度大而忽略放过，给违法生育埋下隐患，对这些人的放任自流，就是对违法生育的放纵。

第二，要始终把“三查四术”当作第一任务。“三查四术”是抓计划生育最基础的工作。今年冬季活动，耒阳市根据平台数据汇总，要求我们在20xx年1月31日前完成四术任务164 例(引流产19例，上环59例，结扎86例)。我在这里宣布，我们的要求是在20xx年12月5日前，完成目标任务的60%、即98例，同时，每个村(居)必须保证完成一例引流产。12月15日前完成80%，即131例，20xx年元月5日前全面完成任务。请计生办按照这个进度加强指导、调度和通报。时间非常紧迫，计生办要把任务分配落实到各村和各驻村干部身上，各村(居)要把任务落实到每个干部身上，做到人人有任务，个个有压力。特别是驻村(居)的领导，要做到亲自安排部署，亲自掌握进度，亲自抓好调度，亲自解决重点、难点问题。

第三，要始终把求真务实当作第一考验。过去抓计划生育工作，报点假数据，做点假手术，还能侥幸过关。而现在形势变了，卫生和计生部门合并了，无论出生信息、怀孕信息还是手术落实信息，省卫计委都能够通过数据比对，掌握真实情况。今后，求真务实、真抓实干已成为我们抓计生工作的第一考验。各位一定要转变观念，跟上步伐，顺应新的形势。在“三查四术”落实上要实打实，硬碰硬，来真的。在违法生育控制上要下得狠心，把政策外怀孕对象落实好流引产补救措施。在社会抚养费征收上要严格按照征收标准，足额征收到位。

三、务必转变工作作风，确保冬季计划生育集中服务活动取得实效 当前计生工作任务十分繁重，关键是要抓好落实。各村(居)一定要切实转变作风，精心谋事、埋头干事、用心成事，真正把精力集中到抓好落实上。新的计生年度伊始，我们要把握大局，积极谋划好计生工作思路，牢牢抓住稳定低生育水平这条主线，始终坚守符合政策生育率这条底线，按照“创先求进、创新求变、创优求强”的要求，优化载体，强化服务，完善机制，夯实基础，推进计生工作深入发展。需要始终绷紧计生工作这根弦，更需要以求真务实的态度抓好计划生育工作，做到工作上不松劲，确保任务完成，抓出成效。

(一)要在加强领导落实责任中找准位子。各位必须要高度重视这次集中服务活动，切实加强组织领导。要把这次活动当作当前头等重要大事来抓，全力以赴，高度集中人力、精力、 时间，形成抓计生工作的高压态势和浓厚氛围。我们将加强组织、指导、调度和考核，计生办要在已制定具体实施方案和奖惩措施的基础上，把责任落实到人。各村(居)支书和主任是第一责任人，要严格按照“村为主”的要求，抓好本村(居)的计生工作。将对责任落实不到位、工作不力、进展缓慢、不能完成任务的，严格追究相关责任人的责任。

(二)要在日常工作中扑得下身子。就是要沉下心来，深入基层，实打实、面对面地指导工作、解决问题。各位要抽出时间，深入村组，深入群众，深入一线，了解情况，发现问题。我们局里的工作人员更要经常到村组，与育龄群众打交道、交朋友。只有经常沉下去，才能真正融入工作，才能进入情况。把计生工作放在心上，抓在手上。充分利用沉下去的成果，对发现的问题，及时通报、督办。我们对工作总是推不动的，实行诫勉和问责。

(三)要在责任追究上拉得下面子。对冬季集中活动，我们将进行阶段性调度，该约谈的约谈，该黄牌警告的黄牌警告，将各村(居)“三查四术”、社会抚养费征收、违法生育控制等各项计生任务完成情况在全局进行通报。因此，各村(居)的支书、主任要敢于拉下情面，对自己管的人要敢批评、敢问责，真正做到失责必问，问责必严，推动我们计划生育工作稳步发展。

同志们，当前我们的计生工作形势非常严峻，会议布置的任务非常繁重，其它工作也需要我们努力工作，因此，各村(居)一定要抢抓时间，统筹兼顾，突出重点，大干快上，尽快扭转不利局面，为我局20xx年计划生育工作稳步推进奠好基础。

镇计划生育工作讲话稿篇三

同志们：

这次会议主要是贯彻落实全国、全省人口和计划生育工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署下步任务，为全市发展创造良好的人口环境。刚才，通报了**年度人口计生工作考核表彰情况及对部分镇街和企业实行层级管理情况。对于纳入重点管理的镇街，市计生部门和有关县市区要高度关注，帮助他们研究有关措施，争取尽早改变被动局面，为全市计生工作健康发展奠定坚实的基础。会后，市里还要和各县市区签订20xx年度人口目标管理责任书，签了责任书就是立了军令状，各级要细化责任分工，加大督查力度，确保把各项任务落到实处。下面，我讲三点意见。

一、从经济社会发展的全局出发，进一步提高做好新形势下人口计生工作的认识

人口问题关系到民族长远发展和国家长治久安，人口计生工作关系到经济社会发展全局，是一项基础性工作。近年来，我市始终从战略和全局的高度定位和谋划人口计生工作，坚持把人口控制作为刚性任务来部署和推进，人口计生工作取得了显著成绩，圆满完成了省委、省政府下达的各项人口责任目标。这些成绩的取得，与各级党委正确领导、人民群众积极参与、各级计生部门尽职尽责、扎实工作是分不开的。借此机会，我代表市委、市政府，向全市人口计生工作者、向广大基层干部、向关心支持参与人口计生工作的社会各界，表示衷心的感谢!

今年是全面贯彻落实精神的开局之年，也是我们为全面建成小康社会奠定坚实基础、进一步深化转型发展的关键一年。作为经济社会发展的关键因素，作为影响全面协调可持续发展的重大战略问题，做好人口计生工作，稳定低生育水平，直接关系经济社会发展的质量。在*月*日召开的全省人口和计划生育工作会议上，省长明确指出：“人口过多的基本国情和基本省情没有根本改变,人口对经济社会发展压力沉重的局面没有根本改变,人口与资源环境关系紧张的局面没有根本改变。”这是对计生工作的一个基本判断，充分反映了当前人口计生工作面临的严峻形势。我们必须进一步统一思想、提高认识，在以下三方面形成共识。

第一，上级党委政府一如既往地高度重视，决定了人口计生工作只能加强、不能削弱。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视人口计生工作。报告明确指出：“要坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”国家卫生和计划生育委员会组建后，国家明确提出了“三个不变”：计划生育基本国策地位不变、党政“一把手”负总责制度不变、“一票否决”制不变。这说明国家的计生政策是稳定的，国家对计生工作是重视的。郭树清省长强调“三个不动摇”：坚持计划生育基本国策不动摇、党政一把手负总责不动摇、实施计划生育一票否决制度不动摇。同时，省里确定从今年开始实行县级大排序、末位淘汰制。可见，对人口计生工作，上级不但没有放松，反而在不断强化。我们必须从全局的高度看待这项工作，切实把这项政治任务落实好。

第二，我市经济社会发展的实际情况，决定了人口计生工作只能进位、不能后退。衡量一个地区的经济发展水平，不仅要看经济总量，更要看人均指标。我市经济总量在全省排第四位，但人均指标基本都在中游或后面。人均占有少，人均保障就低，教育、卫生、住房、劳动就业、资源环境等诸多问题都与人口问题密切相关。建设全面小康，关键在人均，人均上不去，只能是一句空话。我们不仅要把经济搞上去，做大分子，更要把人口规模控制好，稳住分母。否则，再快的速度、再多的成果，也会被过快增长的人口消耗掉。从这个意义上讲，抓人口就是抓发展、抓计生就是抓民生。计生工作不仅是量的控制，更重要的任务是提高人口的质量，为发展提供有效的人力资源保障，从这个意义上讲，抓计生更是抓稳定。

第三，当前形势和存在的问题，决定了人口计生工作只能抓紧、不能懈怠。目前，我市有人口922万，总量全省第二，这么大的基数，增长的惯性很大。近年来，尽管我们一直保持低生育水平，但很大程度上是依靠强有力的行政手段和社会制约措施实现的，如果我们思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落实上稍有懈怠，肯定会引起生育水平的快速反弹。同时，我们的工作还存在一些突出矛盾和问题：一是领导重视程度在一部分地方有所弱化，部分领导干部抓人口计生工作的自觉性、主动性有所降低，存在时紧时松现象。二是一些地方抓计生仍然沿用管控为主的传统思维、陈旧模式，工作方式方法与新形势新任务不相适应。三是少数部门单位缺乏“一盘棋”思想，信息不共享、资源不整合、政策不兼容，形不成工作合力。另外，新修订实施的《山东省人口与计划生育条例》，取消了二孩生育间隔，势必带来生育堆积，据测算，未来五年我市出生人口年均增加3万人左右，对保持低生育水平会带来很大压力。现在有人认为，劳动力成本提高导致人口红利消失，人力资源储备消耗完毕，要通过增加人口来增加人口红利，这些问题都是理论探讨。计生工作必须站在全局高度，不能站在某一个角度，具体工作中要坚定不移地落实政策，政府部门工作人员要带头宣传和执行国家的计生政策，这一点要坚定不移。

当前和今后一个时期，要深入贯彻落实党的精神，牢固树立以人为本、促进人的全面发展理念，紧紧围绕全市经济社会发展大局，进一步完善和强化措施，全面做好人口和计划生育工作。

一是严格执行现行人口计生政策。要切实稳定低生育水平，坚持源头预防和违法查处“两手抓”，特别是对国家公务人员、社会名人、高收入群体等违法生育的，要依法依纪严肃处理，决不姑息迁就。要努力提高出生人口素质，把优生优育作为提升人口综合竞争力的基础工作来抓，认真落实免费婚检、唐氏综合症筛查、补充叶酸、孕前优生健康检查“四免”服务。特别是孕前优生健康免费检查，是今年市政府承诺要办好的25件实事之一，各级要搞好宣传发动，保证人员、设备、投入到位，切实把好事办好、实事办实。要积极治理出生人口性别比偏高问题，人口计生、卫生、公安、食品药品监管、妇联等部门要加强工作联动，依法严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。要加强流动人口计生服务管理，全面推行“4+1”工作模式，加快完善服务管理新机制。人口计生工作要坚持协调发展，稳定低生育水平是基础，提高人口素质是关键。我们的人口工作不能仅满足于降低人口出生缺陷率，应该由个体控制向整体的人口资源战略转移。要注重研究我们的人口发展战略，根据战略来确定人口计生工作的重点和相关政策。可以由计生部门牵头、人社部门参与，研究一下人口战略，我们现在提出了一系列全市的发展战略，人口应该怎么适应?经济转型了、社会转型了，人口不转行不行?人口转型怎么转?可以作为一个重大课题深入研究。

二是着力夯实人口计生工作的基层基础。人口计生工作的重点在基层、难点也在基层。要切实加强阵地、制度、队伍、网络建设，筑牢夯实农村、城市社区和企业“三块基石”。要进一步简化审批手续、规范办事程序、严格依法办事，切实解决群众反映强烈的突出问题。要全面推进诚信计生和人口计生基层群众自治工作，构建计划生育村民自治工作机制。要强化人口计生齐抓共管综合治理，充分调动各基层站所、派出机构的工作积极性和自觉性，整合各方资源，形成工作合力。要把人口信息化建设纳入“数字潍坊”建设总体规划，按照“全面、准确、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息发展规划，力争用3-5年时间形成较为完善的全员人口信息管理系统。信息化工作很重要，核心问题就是如何整合起来。经信委要把信息化的整体发展目标论证好，把各行业、各系统的要求摸清楚，统筹兼顾起来，不能一家一摊，都去买服务器，都搞平台建设。

三是全面提升人口计生服务水平。人口计生工作是一项群众性工作，直接关系到群众的切身利益、身体健康和家庭幸福。要以优质服务“三级联创”活动为载体，加强人口计生服务阵地标准化、规范化建设，突出抓好基层计生人员专业技能培训，切实提高服务能力和水平。要全面落实好市委、市政府《关于进一步健全完善人口和计划生育政策推动体系的意见》，在新农合、新农保、就业培训、扶贫开发等方面给予倾斜，确保让计生家庭优先享受改革发展成果，特别对“失独”家庭，要加快建立救助关怀长效机制，确保及早到位，让群众感受党和政府的关怀。要大力发展老龄服务业，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系，进一步解决计生家庭的后顾之忧。

三、以强化组织领导为保障，进一步形成推进计生工作的整体合力

人口计生工作事关全市经济社会发展全局，事关人民群众根本利益，是党委、政府的重要职责，是全社会的共同任务，必须加强组织领导，凝聚工作合力。

一是强化责任落实。各级各部门要继续坚持和完善党政“一把手”亲自抓、负总责的领导机制，努力形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，全体干部共同抓的工作格局。人口计生部门要加大调查研究力度，加强业务指导，解决好各类问题。社区、村(居)和各类企事业单位等基层组织要全力以赴靠上，不折不扣地抓执行、抓落实。

二是强化保障措施。要认真落实人口计生事业“”经费投入规划，健全完善以公共财政投入为主体、稳定增长的人口计生投入保障机制。对法定奖励优惠扶助政策、计划生育免费基本技术服务以及事业发展所需的经费，要提前搞好预算，优先给予拨付。要围绕优化结构、提高素质，切实加强人口计生专兼职干部队伍建设。

三是强化考核奖惩。要把人口计生工作成效作为科学发展综合考核和政绩评价、奖惩任用的重要依据，认真落实追踪奖惩、离职审计、一票否决等制度，扎实推进目标化管理，严格实行考核奖惩。特别对各级领导干部、责任部门和人口计生部门，要进一步硬化指标、量化责任、严格考核，该奖励的大张旗鼓表彰，该黄牌警告的要亮黄牌，该重点管理的要纳入重点管理，该一票否决的坚决实行一票否决。处理好这个事情很关键，计生主管部门一方面要带着感情做工作，因为计生工作关系到千家万户、千秋万代，老百姓有点想法应该可以理解;另一方面对计生工作中出现的违规违纪问题，要敢于下手，如果小问题不处理，就会积累成大问题。如果市委、市政府制定的计生目标落实不了，那你的工作就是不合格。因此，各级各部门要把这两个方面统筹兼顾好。

四是强化配合协作。要坚持上下齐动、部门联动、干群互动，健全部门联席会议、工作督查和工作调度等制度机制，解决执法协调、政策配套、管理服务、信息共享等问题，真正构建齐抓共管的工作格局。人口计生工作领导小组办公室要充分发挥职能作用，加大业务指导和督查考核力度，协调推进各项工作;领导小组各成员单位要尽职尽责，分工协作，形成优势互补、发展互促的良好局面。

同志们，做好新形势下的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚定信心，坚持不懈，群策群力，再接再厉，不断开创人口计生工作的新局面。

镇计划生育工作讲话稿篇四

镇计划生育工作讲话稿篇五

20xx年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展，对于我区加快推进全面建成小康社会的目标，努力建设富裕、法治、美丽、和谐具有重要的现实意义。必须把握机遇，应对挑战，围绕继续保“国优”、保“省模”的总体目标，不断提高我区人口计生工作综合服务水平。下面，我就做好今年人口计生工作，讲四点意见：

一、要进一步高度重视，时刻紧绷人口计生工作之弦

全区各级各部门务必站在全局发展的高度，认清形势，提高认识，高度重视，时刻紧绷人口计生工作这根弦。

从当前的社会形势来看，受媒体炒作、专家呼吁以及相关事件的影响，当前社会上对计划生育基本国策提出了一些质疑，逐渐形成了一种所谓的“放开论”和“放松论”。随着当前生活水平的不断提高，一些群众的生育愿望有所抬头，一些干部的思想重视有所放松。对于国家的人口计生政策、再生育的条件、具体的相关优惠政策，很多群众甚至一些干部可能还存在认识上的误区和盲区。全区各级各部门必须充分认识人口计生工作的长期性、艰巨性和重要性，切实增强做好人口计生工作的责任感和使命感。

从各级政策的要求来看，党的报告指出：“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”。为我们今后一段时期的人口计生工作明确了目标，提出了要求。全国人口和计划生育工作会议强调，必须长期坚持计划生育基本国策不动摇，把稳定低生育水平作为工作的首要任务。尤其是从今年省、市下达的各项人口计生指标任务来看，我区人口计生工作面临的压力有增无减。

从我区的实际情况来看，20xx年我区虽然成功实现了保“国优”、保“省模”，但仍存在许多不足和薄弱环节，面临的形势依然不容忽视和懈怠。如低生育水平不稳定，政策外生育面临反弹;节育手术存量较大，补救措施难落实;出生人口性别比偏高，“两非”案件查处难;违法生育打击力度不够，社会抚养费征收到位难;流动人口服务还存在难点和盲点，“一盘棋”机制尚未真正形成等。因此，必须始终绷紧计划生育这根弦，把各项工作抓得更紧、抓得更实、抓得更好，绝不能盲目乐观，降低要求，自我放松。

二、要进一步突出重点难点，全面落实人口计生工作之要

做好今年的人口计生工作，必须突出工作重点、难点，主动创新工作方式，全面提高工作水平。

第一，要突出重点。今年的工作光明同志在报告中已作了详细的安排部署，这里我再强调三个方面的重点工作：一是要完成好今年的各项人口计生指标。二是要落实好人口计生工作的各项措施。三是要执行好人口计生工作的各项政策。既要确保生育政策的落实，严格再生育审批制度。又要确保奖励优惠政策的落实，切实做好农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、计划生育节育手术并发症扶助、放弃再生育奖励等奖扶工作，认真执行《区人口和计划生育奖励与优惠政策实施办法》。让计划生育家庭优先享受改革发展成果，引导广大人民群众自觉实行计划生育。

第二，要攻克难点。当前人口计生工作普遍存在性别比偏高、社会抚养费征收、流动人口服务管理三大难题。必须坚持用创新的理念，结合实际，整合资源，逐个找到解决问题的突破口。针对出生人口性别比偏高问题，要突出抓好源头治理和过程控制两个环节，通过加大正确的婚育观念宣传，在思想上根除这一现象的发生。要鼓励发动群众，部门联合行动，加强对重点对象的跟踪管理。要持续深入开展打击“两非”的专项行动，杜绝这一现象的发生。针对社会抚养费征收难的问题，要综合采取法律、行政、经济等各方面手段，将平时征收和集中征收相结合，切实提高征收到位率。针对流动人口服务管理难点问题，重点要创新工作平台，做好全区流动人口信息统计工作，进一步健全区、乡(街道)、村(社区)计生服务管理网格体系，完善流动人口计划生育网格化服务管理模式，建立区域化协作体系，强化异地互动服务管理。

第三，要打造亮点。要继续坚持“做强优势，形成特色”的理念，不断提高我区优质服务水平，形成一批真正受群众欢迎的特色服务品牌。如不断提高落实孕检和长效避孕节育措施、生殖道感染干预、出生缺陷干预、不孕不育服务、促进男性生殖健康、避孕药具“十进”等服务水平。充分发挥计生协会作用，以“两为两争”活动为载体，依托“三结合”项目，为育龄群众提供生产、生活方面的服务。积极探索“失独”家庭扶助制度的建立和完善，为其提供生活照料、健康保健、文化娱乐、心理慰藉以及资金扶助等服务。

三、要进一步健全长效机制，努力夯实人口计生工作之基

基础不牢，地动山摇。做好人口计生工作，基层基础工作是关键。要突出抓好队伍、管理、设施等方面的基础工作，确保人口计生工作长抓不懈。

一是要狠抓队伍建设。要着力加强计划生育行政管理、技术服务、群众工作三支队伍的建设和培养。认真做好计生队伍的教育培训工作，不断提高他们的业务素质和职业道德水准，切实解决好“想服务、会服务、能服务”的问题，增强做好群众思想政治工作的本领。各乡、街要稳定人口计生工作机构和人员，村(社区)要按照“年轻化、知识化、女性化、群众公认”的标准选配好计生主任和计生服务管理员。对工作责任心强、业绩突出的干部要大力宣传表彰，对不负责任虚报、瞒报人口数据、渎职失职的人员要坚决调离计生干部队伍，情节严重的要严格追究责任。

二是狠抓常规管理。将计划生育村(居)民自治纳入社会主义新农村建设、创新社会管理之中，与基层党组织建设、社会治安治理等工作统筹推进。健全群众工作网络，引导群众实现计划生育自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。要加强孕前型服务管理，扎实开展孕环情监测、长效节育措施落实等基础性工作，最大限度地减少政策外怀孕和生育。要坚持求真务实，完善考核评估，进一步挤干统计“水分”。要强化随访服务，坚持一线工作法，经常上户入门了解群众生育、生产、生活等情况，做到底子清、情况明、信息灵。要规范台账管理，工作日清月结，资料及时分类归档，做到帐帐相符、帐实相符。

三是要狠抓设施保障。各级各部门要保证投入，加强人口计生部门阵地、信息化建设，不断完善区、乡(街道)、村(社区)计生服务站(室)基础服务设施，充分发挥好已有设施的功能作用。人口计生部门要改善支出结构，合理使用资金，提高计划生育经费的使用效益，集中解决好乡村两级计划生育工作人员工资报酬、计划生育免费技术服务、建立奖励扶助制度和正常性事业发展等重点需要的经费。总之，决不能因为经费问题而影响全区人口计生工作的大局。

四、要进一步形成合力，确保圆满完成今年的目标任务

人口计生工作是一项社会系统工程，必须进一步强化组织领导，落实工作责任，加强各方联动，形成工作合力，确保全年工作目标任务的完成。

一是加强区、乡、村三级联动。各级各部门要进一步加强对人口计生工作的领导，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”，落实各级各部门的目标管理责任制，严格执行计划生育“一票否决”、离任审计、重点管理、追踪奖惩四项制度。从今年起，区委、区政府决定实行“预否决”制度，对一年内2次以上(含两次)被“预否决”的单位坚决实行“一票否决”。要健全区、乡(街)、村(社区)、组(楼栋)计生服务管理网格体系，以责任网格内的流动人口为对象，进行计划生育动态管理和服务，通过实施分块管理、网格到人、责任到人的方式，形成覆盖全区的流动人口计划生育网格化服务管理模式。要落实“以村(社区)为主”的工作机制，充分发挥计生协会的作用，不断提高计划生育村民自治水平。

二是加强部门联动。各部门要按照“责任共负、信息共享、资源共用、文化共建”的要求，进一步完善人口和计划生育综合治理成员单位各负其责、协调运作、严格监督、绩效统评的综合治理工作机制。人口计生、公安、工商、城管、卫生、民政、人社以及其他涉及流动人口服务管理的部门要加强沟通协作，履行好计划生育分工职责，建立信息通报制度，加大“实时通”推行力度，实现人口信息共享、资源共用，促进政策兼容，着力形成齐抓共管、综合治理的工作格局。

三是加强三区联动。要继续坚持和完善区示范区三区联动机制，牢固树立“一盘棋”的大局观念。三个区要充分发挥多方联动机制，切实加强联系，团结协作，构建大河东地区计生工作大格局，形成全社会高度重视、支持、关心人口计生工作的强大工作合力。

同志们，人口问题事关经济社会发展全局，事关人民群众根本利益。我们一定要在巩固“国优”、“省模”成果的基础上，进一步扎实工作，主动创新，优化服务，不断推动我们的人口计生工作再上新台阶，为加快推进“进军全省五强，实现城乡一体”营造更好的人口环境。