最新民营经济调研报告策划书(大全5篇)

在当下社会，接触并使用报告的人越来越多，不同的报告内容同样也是不同的。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢？下面是小编为大家带来的报告优秀范文，希望大家可以喜欢。

民营经济调研报告策划书篇一

民营经济调研报告策划书篇二

各位领导，同志们：

我们田镇办事处七山一水两分地，辖8个村，1个居委会，常住人口25000人。耕地面积不足5000亩，人均仅0.2亩。特殊的处情决定了我们必须把工作重点放在发展民营经济之上。近年来，我们田镇办事处在市委、市政府的正确领导下，始终把推进江山开发、发展民营经济作为强处富民、建设小康田镇的重要举措和头等大事，抓出了一定成效，现将有关情况汇报如下：

一、田镇民营经济发展形势喜人、势头强劲

田镇办事处作为武穴经济重要组团之一，民营经济发展依托其独特的资源优势、地理位置和良好的发展环境，表现出独创的区域特色和稳健强劲的发展活力，对我处连续多年的经济快速增长起到了顶梁柱的作用。主要表现在四个方面。

1、田镇区域经济已经实现民营化

一是区域内国有企业在市委、市政府的正确决策和直接领导下全部实现民营。祥云集团公司、百达水泥公司、创新建材公司及原黄冈市属金塔水泥公司均在近年改制转民。

二是处村两级集体企业早已民营化。早在前，我们田镇办事处就已将处办采碎石企业实行公开招标、公有私营，如东风碎石厂、大矶头碎石厂等。接着，我们又将金属厂、特钢厂及建筑公司等机械、建筑行业推向民营。最后，我们又将所有装卸等其它企业通过租赁等多种形式全部实行民营。与此同时，各村集体企业也纷纷仿效，从而使处、村两级集体企业在全市率先实现民营化。

三是少数挂靠、假冒集体企业的私营业主纷纷脱掉集体“红外衣”，恢复民营本来面目。例如现耐磨耐热材料厂、棉纺厂等企业均重新登记注册为私营企业。至目前，田镇雇员8人以上的民营企业已经达到70余家，占全部企业的100%。

田镇民营经济已由上世纪末的半壁江山发展到今天的一统江山。

2、田镇民营经济贡献在全市举足轻重

第一，对财政收入的贡献。，田镇全口径财政收入1692万元，占全市财政收入的17%，有人说：田镇以占全市三十分之一的人口，四分之一的用电量，创造出五分之一的税收，这种税法，大体有些接近现实。田镇的确以其在全市乃至全黄冈最小的版图面积和最少的人口，创造了人平财政收入超过1000元的高记录。

第二，对就业和社会稳定的贡献。田镇农业人口不过13000人，而常住人口25000人，加上暂住人口应在30000人以上，其生活来源不言而喻均依赖于民营经济及其发展。

第三，对社会投资和招商引资的贡献。近年来，田镇民营经济固定资产投资额均以每年1000万元的速度往上递增，今年元至10月份，全处固定资产投资近2亿元，扣除华新投资1.7亿元，其余余万元均属民营企业的民间投资和民营业主由市外筹集和引进的资金，象今年当年投入、当年投产的鑫鑫伟业建材公司、申盛建材公司等3个投资300万元以上碎石项目都属于市外引进的民营资金。

继、20招商引资和乡镇企业目标考核连续两年分别位居全市第一以外，今年上半年度考核又夺取两个全市第一。

3、田镇民营经济规模扩张、质量提升从而形成产业支柱

第一，民营企业个体规模持续扩大。民营企业年销售收入在500万元以上企业由过去的3家发展到6家（不包括祥云等4家由燃化、建材系统延续统计的改制民营企业），年销售收入过100万元的较为普遍，实际年增长比例超过20%。伟业药化有限公司、奥得赛田镇精细化工厂两家民营企业3年三大步，每年分别新增技术改造资金500万元以上，使两厂年销售收入由的不足2000万元扩大到现在的4000万元以上，其中伟业今年有望达到5000万元。今年1至6月，根据税务部门实数统计，伟业药化上交国地税分别达到万元、万元；奥得赛上交国地税分别达到万元、万元。此外，新项目投资规模普遍增高。为保护田镇石灰石资源，我们一改过去“捡到篮里就是菜”的做法，只鼓励大开采，使采碎石项目投资规模由过去的三、五十万扩大到今年的300万元。

第二，民营经济项目、产品科学技术含量逐渐提升。近年来，我们在放宽民营经济准入条件的同时，注意用科学发展观指导民营经济发展，实施保护资源环境等可持续发展战略，使一些生产条件落后的项目不再登陆田镇。ob-1等系列萤光增白剂、磷硝基苯胺、邻苯二胺、铸造高合金耐磨耐热材料、锅炉用节能泵等产品科技含量日益提高。乱采滥采的小规模采碎石项目受到限制，现代大型挖掘机和铲车、装载车以及900×1200超大型颚式破碎机在田镇民营企业矿山上已屡见不鲜。民营机械化装卸码头越来越多。我们还注意加强原有化工企业的治污力度，近年，奥得赛、伟业分别投入200万元以上用入污染治理，使两厂废水实现达标排放。

目前，田镇民营经济已形成建材、化工两大支柱产业，其中建材企业39家，化工企业5家，产值、销售收入约占全处企业产值、销售收入的60%以上，其中由处直报的3家化工企业年销售收入实打实在1亿元以上。

二、发展田镇民营经济的战略思路及做法

近年来，我们田镇办事处紧紧抓住民营经济发展这一大事要事，以大开发促进民营经济大发展，以民营经济大发展带动大招商，从而使田镇经济进入历史最好时期，使田镇经济实现全面提速。可以说，今年上半年田镇民营经济是成绩创历史最好，规模创历史最大，科技含量创历史最高。总体说来，这主要是我们处党委对田镇经济发展形势有一个正确的认识，对近、远期经济发展有一个清析的发展思路，从而有一系列推进田镇经济快速发展的做法。

1、明确总体要求，提升民营经济发展动力

今年我处经济社会发展的总体要求概括为：坚持江山开发强处战略，突出“项目、加速、协调”三大主题，不断强化我处的建材、化工和旅游产业特色，全面提升经济增长质效、区域综合竞争力和居民综合素质，使田镇经济和各项事业的发展始终走在全市全省的前列，达到“全市争第一，全省争十强”的目标。全处上下进一步抢机遇、上台阶、促裂变，在加强工业投入，加大招商引资力度，扩大对外开放，做大做强化工建材业，在产业规模上争当全省第一。全处上下形成了干部“人人肩上有任务，个个都是民营经济发展环境”的良好氛围，激发了广大干部群众大力发展民营经济的工作热情。

2、突出产业特色，确立民营经济发展定位

田镇要突出化工、建材、旅游三大产业特色，大力推进江山开发战略，走新型工业化道路，就必须在经济结构上率先转型，推进现代建材化工业和现代服务业的加速融合，努力构筑产业发展的新高地。建设现代建材业和现代化工业是今后一段时期的主要任务。建设以华新、金塔、百达等为主的年产1000万吨水泥基地和年产500万吨碎石基地，形成建材业年销售收入过30亿元、税收过2亿元的现代建材业；建设祥云、北京奥得赛、浙江伟业等为主的年产1万吨精细化工基地和100万吨肥料基地，形成化工年销售收入过10亿元、税收过5000万元的现代化工业。要加抉推进沿江开发战略，起步发展现代物流业，新建一批码头和仓储设施，引进一批物流专业公司，力争港口吞吐量达到1500万吨，并向3000万吨大港迈进。依托华新、祥云、金塔、百达等知名企业，奋力打造长江名港――田镇港。要合理整合资源，培育商贸旅游品牌，加快双善洞风景区开发进程，重点建设好洞底遂道、沙上公路、休闲山庄、广济寺等一批重点景区工程。今年上半年，为支持化工产业发展，盘大盘强奥得赛化工，我们投入人力物力财力，将该厂进厂公路由过去的4米拓宽到现在的9米，还将改制拍卖并化解华融公司及相关银行债务后的原纯碱厂场地、厂房无偿提供该厂使用，使奥得赛董事会深受感动，决定再向田镇增投资金1000万元，用于产品扩产和技术改造。

3、推进江山开发，确立民营经济发展方向

实施江山开发战略，就是借助沿江开发的同时，开发四十里官山资源，使官山因有长江而更具开发价值，从而达到多招商、多上项目、上大项目，促进田镇加快新型工业化发展步伐。全处四十里官山蕴藏有22亿吨石灰石，23公里长江黄金水道，其中深水岸线18公里。同时，有建材、化工两大产业聚集效应。这都是田镇得天独厚的发展资源，也是最大的民营经济发展的区域比较优势。因此，随着全球产业与资本加速向中国转移，长三角地区发展进入加速期，加快田镇沿江开发，有利于更有效地汇集国际产业与资本。国际、国内最重要的基础工业基地一般都集中在沿海港口周边或大江大河沿岸。田镇沿江地区依托其独特的资源优势、区位优势和产业基础，正在成为接受新一轮产业转移的最佳区域。招商引资发展民营经济侧重于把建材业、化工业盘强做大，同时重点发展基础产业，如造船业、新型建材业等基础产业和大运量的产业。祥云精细化工园消毒剂项目的'兴建，必将使田镇建材化工民营企业再创规模，成为全省骨干企业。田镇大型码头的招商运作，必将使田镇民营经济向工业港和现代第三产业渗透。

4、加大投入力度，增创民营经济发展优势

加大基础设施投入力度，是民营经济发展非常重要的基础性工作。近年来，田镇围绕基础设施建设舍得投入，增创了民营经济发展的环境优势。围绕服务民营企业，全面提升田镇形象，办事处先后投资500多万元硬化了境内唯一的一条公路，连接s240省道蕲武等级公路；投入160多万元新建了移动、联通基站各2座，为田镇信息化、数字化打下了很好的基础；投入了2000多万元，高标准建好长江干堤和马口闸以及相关水利设施；投入20多万元，使全处与武穴城区光纤联网，实现了村村通。为了使浙江伟业扩大发展,投资30万元,新架设高压线路2.7千米；为了引进浙江精益集团投资旅游，投资50多万元，标工8万个，新修沙上旅游公路4700米，石阶2180个，架设电力专线700米；为了使北京奥得赛扩大规模，对原纯碱厂闲置报废设备一次性公开拍卖，其场地无偿供给奥得赛使用，并对进厂公路扩宽至9米；为了建设好祥云精细化工园，在征地费用上村方每亩让利5000元，加强了厂村合作。正由于办事处舍得投入，加大了基础设施建设力度，增创了田镇民营经济发展的新优势。

5、实施“五心工程”,创优民营经济发展环境

一是优惠政策，让民营经济业主动心。属百万元以上的生产加工项目，办事处内已有生产厂方的，无偿提供使用五年。矿山部分采用低价租用，免收基本建设配套费。是处扶持产业，原则上请示市委、市政府领导召开一次或几次专题会议，形成对每个企业相关政策的专题纪要。真正让民营经济投资业主得实惠，动真情，愿投资。如奥得赛就是在无偿使用原处纯碱厂和煤矿厂房、场地基础上建设并逐步扩大起来的。

二是优质服务，让民营经济业主省心。每个规模项目都实行一次现场办公，当场拍板政策，形成一份会议纪要或对企业的承诺文件，把政策服务和保护等事宜确定下来，每个项目建立一个工作班子，成立一个推进组，负责项目建设、组织、协调和跟踪服务。做到全力以赴抓开工、聚精会神抓进度、一丝不苟抓质量、咬定时限抓竣工，努力提高项目的产出和效益。如祥云化工项目，政府向祥云集团承诺了一系列减免规费的政策。特别在农民土地征用问题上，从而保证了企业征用土地的顺利进行。

三是关心体贴，让民营经济业主舒心。民营经济业主衣食住行、子女入学等实际问题，积报予以帮助。同时做到重大节假日处党委必到一线慰问，定时举办田镇区域内投资规模企业联谊会。对老总常驻外地，每次到武穴，必须安排接送招待，使老总们都有到武穴如到家的感受。浙江黄岩丁文伟等一批老板，就在在处党委处处关心体贴的感召下，每年增资扩产，使伟业药化有限责任公司达到年交税金达100余万元规模的。

四是诚信待人，让民营经济业主放心。坚持“说实话、用真情、不坑人”。向客商介绍实情，不夸大其辞，不回避问题，绝不干损害客商利益的事情。做到善待民营经济业主，公正规范，效率优先，急其所难，帮其所需，共谋发展，实现双羸。如在碎石项目方面，我们公开对老板讲，碎石行业不是处重点招商领域，不享受招商引资优惠政策。

五是依法保护，让民营经济业主安心。对企业反映本地村民问题，依靠处、村组织做好思想工作，及时调解，把矛盾和问题尽量化解在萌芽中。对少数村民多次做工作，屡教不改，并违法干扰企业正常生产，将依法予以处理。对重点企业，办事处每月听取一次发展环境情况汇报，对破坏民营经济发展环境的处直单位实行一票否决，严重地予以查处，真正让民营经济业主安心。

我们在民营经济发展方面想了一些心思，做了一些工作，但也还存在一定的问题和困难。

一是随着国企改革的深化和中国的入世，国有企业（包括国有控股企业）和外资经济活力大大增强，田镇民营企业与外地企业比仍显得整体规模狭孝管理水平和技术水平偏低，面临国有企业、外资企业的技术、人才、质量、品牌、文化、信用等激烈竞争，一些民营企业家感到企业竞争力不足。

二是水电等“硬件”相对不硬。电力负荷紧张已成为制约田镇民营经发展的“瓶颈”，特别是华新武穴水泥项目进入以后，问题较为突出,需要彻底解决。田镇集镇建设也显得较为滞后，自来水等社会公共服务设施不够。

三是田镇民营企业产权结构不尽合理，融资难，投资相对不足也是制约田镇民营经济进一步发展的主要因素之一。

四是少数行政执法部门素质偏低，“三乱现象”还一定程度上存在，影响了田镇民营业主投资扩产的积极性，部分采碎石企业及运货船只被迫撤向收费较低的对江阳新县。

以上问题和困难，需要通过深化改革、加快发展去进一步克服，需要全处干部勇于正视和积极纠正，需要上级政府相关部门给予更大支持和帮助。我们决心借全市民营经济工作会议的东风，借助这次市领导捡查和听取民营经济工作汇报、指导田镇工作的大好时机，再上认识，再加力度，发扬成绩，克服不足，积极寻求和探索田镇民营经济发展之路，为加快武穴民营经济发展，为建设武穴中等城作出田镇应有的贡献。

作者:徐才良xucailiang@

民营经济调研报告策划书篇三

民营经济调研报告策划书篇四

关于发展民营经济的几点建议一、加大宣传力度，积极培育创业文化，破除民营经济发展的观念性障碍。民营经济是百姓经济、富民经济，全民创业的积极性有多高，民营经济的发展有多快。要通过开展各种形式的学习、教育和宣传活动，加强创业文化建设，激发全民创业热情。加大对鼓励、扶持民营经济发展的政策措施和民营经济创业典型的宣传力度，使全社会初级阶段基本经济制度的重要组成部分，是实现县委提出的“构建工业主导型经济”突破口之一。要使广大干部群众坚定发展民营经济的信心，使政府职能部门增强为民营经济服务的自觉性和责任感。二、加大政策扶持力度，促进民营经济健康快速发展。认真清理不利于民营经济发展的政策法规，消除民营经济发展的实质性障碍。凡是国家法律法规没有明令禁止的领域，都要对民营企业开放。鼓励和支持民间资本参与国有企业改组改造，投资建设公共事业和基础设施建设项目。制定和完善促进民营经济发展的优惠政策，紧紧抓住省委提出的“三创”的有利契机，立足本地优势，创新工作思路，做好民营经济大发展这篇大文章。三、深化行政管理体制改革，转变政府职能。政府要重新找准自己的定位，越位的退出来，错位的`调过来。政府在经济发展中要把改善投资环境作为工作重点，加大软环境工作整治力度，规范政府行为，推进依法行政。强化服务意识和服务功能，转变工作作风，提高工作效率。切实维护和保障民营企业的合法权益，为投资者、创业者创造一个良好的法制环境。四、建立和完善民营经济服务体系。鼓励发展税务代理、财务代理、商标代理以及法律咨询、质量认证、人才服务、投资策划、项目论证等中介组织，积极建立和完善民营经济服务体系。充分发挥行业协会和民间商会的作用，强化对民营经济的引导和管理。五、民营企业要苦练内功，加强自身建设。一是科技创新，使产品上档次、质量上水平、开拓大市场；二是管理创新，淘汰落后的家族式管理方式，实现现代化管理；三是体制创新，以资产为纽带、逐步实现资本的社会化，走股份制和股份合作制的道路，积极参与企业间联合、重组、兼并，走产权多元化道路；四是人才创新，要有长远的人才战略，要把自己培养人才和引贤纳士相结合，引进人才激励机制和选拔机制；五是企业形象创新。构成民营企业形象的要素是多方面的，其中企业产品品牌、企业的管理水平、企业的信誉度、企业员工的整体素质、企业家的综合素质和人格等，是形成企业形象必不可少的内容。

民营经济调研报告策划书篇五

一、我国民营经济面临的历史性发展机遇

目前非国有经济的工业产值占工业总产值的一半以上，所创造的国民生产总值占整个国家国民生产总值的70％以上：在流通领域，国有商业在整个社会消费品零售总额的比重已下降到20％左右，民营经济占了70％以上，显然各种非国有的民营经济已成为21世纪我国经济增长的基础因素。同时更应看到进入新的世纪，我国民营经济的发展政策更宽松、条件更成熟、前途更广阔，我国中小企业和民营经济面临着一次新的历史性发展机遇。认识这种机遇，把握发展机遇，对于进一步完善以公有制为主体、多种所有制共同发展的社会主义初级阶段的基本经济体制十分重要。（一）、新经济形态与高科技产业的发展为民营经济的发展空间提供了新契机。适应知识经济的要求，加快高新技术产业的跨越式发展是我国的一项基本战略。而要促进高新技术产业在中国的更快发展，必须注重体制与制度创新对科技创新的制约功能，充分发挥民营经济在发展高科技产业中的作用。这是因为凡高新技术产业投资一是具有战略性，二是具有风险性。因而高新技术产业的发展主要要靠市场风险资本的推动，靠民间投资基金的“孵化”。除了战略性高科技产业要由国有经济直接独资或控股经营外，其它一股竞争性的产业应在所有制方面彻底放开，尤其必须进一步重视民营经济的作用，努力实现竞争性高科技产业领域经济主体民营化。重视民营经济与个人在发展高科技产业中的作用是由人力资本的规律性特点决定的。人力资本产权主体呈个人化趋势，较之其它产权更具有天然的排它性，其智力资本的现实功能大小完全取决于产权主体个人的主观能动性。高新技术产业尤其具有市场竞争的残酷性，五分实施民有、民治、民事的发展模式，就可充分激发广大知识分子把潜在的人力资本能量最大限度地释放出来。（二）、我国国有经济的战略性调整与国有企业的改革为民营经济的发展提供了新的资源配置的良好机遇。改革开放20多年来，国有经济一统天下的格局有了极大的变化，如工业产值中国有企业的比重已从1978年的78％下降到的33％，非国有工业产值的比重已由同期的22％上升到67％。但是对整个国民生产总值贡献率只有1/3的国有经济，却占有2/3最稀缺的资本资源，这说明国有经济占有的资源与其产出的效率极不相称，必须在资源占有的所有制结构上进行重大调整。因此，国有经济战略性调整的重点是在生产资源占有的结构上作文章，进一步减少国有经济在资源占有上的比重，让产出效率高的私营经济、混合经济及其它非国有经济占有更多的资源，以减少各种“公地的悲剧”的继续发生。随着国有经济在许多竞争性产业、领域的退出，随着国有经济在资源占有结构中的比重下降，就给民营经济的发展，特别是私营经济的发展带来了新的机遇。国有经济从竞争性产业领域的退出与国有企业改革往往是互相联系的过程，特别是国有中小企业内部改革的深入必然是单一的国有产权向混合的非国有产权多元产权结构转化的过程，中国经济的发展除了有一些大型企业和企业集团作为骨干外，大量的仍是中小企业。必须看到民营经济是相对官营经济的一个概念，它包括私营经济、个体经济、集体经济、股份经济、外资经济和其它非国有国营的经济主体。国有经济从中小企业退出来的改革不管采取何种形式，绝大部分国有中小企业会实行民营化，这就必然产生一大批国企改制衍生型民营企业，因此在“十五”期间，国企民营化的过程还会加快，这就为民营经济参与国企产权改革提供了机会与条件。（三）、实施西部大开发为民营经济的发展提供了新的历史性机遇。开发大西部，加快中西部的发展是世纪之交我国经济发展的一项重大战略举措。这一战略的实施和目标的实现是一个长期的动态过程。在西部大开发中，政府主要负责基础设施的改善，而竞争性制造业的投资，则主要由企业在市场机制基础上进行。西部大开发必将促进西部的产业结构和所有制结构的调整，西部各省、市、区在大力推进国有企业改革和发展的同时，都已着力加大国有经济的战略性调整，放手发展非公有制经济。因而西部大开发，首先为西部民营企业的发展创造了良好的政策环境。尤其应当指出的是，由于传统计划经济体制的长期作用与影响，改革开放以来，西部地区的所有制结构调整明显滞后于东中部地区，特别是大大落后于东部沿海地区，但从19实施开发西部的战略以来，西部地区民营经济的发展速度明显快于东部与中部地区，这也说明新的机遇加快了西部民营经济的发展。其次，也为东部的民营企业创造了更为广阔的市场机会，而且这种机会还会持续下去。这是因为，一方面西部各省市自治区政府对来西部地区投资的东部与中部的民营企业与外商投资同等看待，把对外商实施的一系列优惠政策延伸到东、中部的民营经济上，从而为东、中部的民营经济进入西部发展提供了良好的政策机遇。另一方面是在西部开发过程中，中央政府与各地政府大大加快了西部的基础建设与生态环境建设，商流、物流、信息流的设施及整个市场环境就大大改善，这也有利于吸引一大批东、中部经营者进入西部发展。此外，西部地区的市场广阔、资源丰富，西部的开发过程是与城市化的过程连在一起的，从长远看，随着南水北调工程的实施，在解决了西部缺水的问题以后，移民西部肯定会给民营经济西进带来更大的机遇。（四）、金融市场的发育及金融政策的调整为民营经济的更大发展提供了外部动力。经过20多年的改革开放，中国居民的经济行为与经济能力、中国的'金融市场体系均发生了前所未有的变化，为居民个人的金融活动提供了机会与舞台。同时也说明中国民间积累了巨大的潜在资本，为居民更加积极地参与市场活动提供了基础条件。这种具有相当规模的民间资本的存在，为中国民营经济发展提供了新的机会，如果能将数万亿居民个人存款的一部分转化为民营经济的投资，则中国民营经济发展的步伐还可进一步加快。此外中国居民个人以房产为主的不动产规模的扩大，也为资产抵押获得更多的投资贷款提供了机会。另外，近几年来随着启动市场与治理通货紧缩的不断深入，经济学家、企业家、政府官员一致认识到，光靠政府的积极财政政策扩大投资需求是不够的，必须同时启动民间的投资需求和最终的消费需求。加之银行市场取向改革的深入，资金运行的安全性与高效性相统一的机制使银行对效益高的民营企业也开始情有所钟，自年以来一些银行均开始实施对民营经济的贷款业务。总之，上述两个方面的变化说明了中国金融市场的发展已为民营经济的第二次创业作了必要的准备。银行业对民营经济的业务介入与业务支持，可及时缓解民营经济发展中的资金“瓶颈”，激活和强化民营经济的“造血”功能。

二、民营经济发展存在的问题

起来后却再现所有权归属之争。二是对无形资产，特别是管理股权和技术股权未作明确界定，形成隐患。三是初始投资主体不明确，如创业资本主要是借贷、科研经费等方式积累起来的。四是对优惠政策形成的“政府扶持基金”，其所有权归属的界定仍存在争议。五是民营企业通过兼并、联营、承包、股份制改造、收购等形式壮大了规模，但国有资本的产权归属却没有界定。其次，民营企业缺乏有效的治理结构，其自身管理能力有待进一步提高。这里包含两个方面因素：一是缺乏管理方面的知识。二是大多没有建立现代企业制度。民营企业创业之初，大部分属于个人或合伙创办，相当一部分企业沿袭一人所有、一人决策、一人承担风险的家庭式管理模式。这种管理不仅严重窒息了企业活力，削弱了企业发展后劲，而且导致经营行为不规则给企业生存带来的风险。新成立的企业在扩张过程中会出现很多问题，而发展很快又不容易使人感觉到这些问题，许多民企面临着“管理青春期”这一普遍性的问题。企业存在人才饥渴，换人又相当频繁，挖来的人因为管理滞后等原因迟迟难以纳入机制。有些人是国企过去的，有些问题是国企翻版，他也不知道该怎么办。做小企业的时候决策非常灵敏，但扩展到几百人、几千人，就不知道该怎么办。中国应该提倡搞一大批健康活泼中小企业，而不是一味都争着把企业做大、做过五百强。一个企业如果在机制、体制上没有积累，应该非常反对超常规发展这个词。忽略自己的历史，认为可以人为通过投机、跨越中间地带的想法往往会在现实面前碰壁。必要的投机可以搞，但不应成为主体。再次，民企信用危机亟待解决。众多民企法人代表变更频繁，“新官不理旧帐”问题比较突出；不按规定办事，对于资产抵押，不愿出钱办理土地抵押、房屋过户等担保抵扣手续，往往造成扯皮：信用观念不强，重视抢贷款抢项目，轻还款轻付息，往往贷款到位后长期拖欠不还，有的甚至根本不打算还款，造成非国有经济中不良贷款较高。另外，对众多民企业进行评级的信息收集成本偏高，银行对贷款风险难以掌握，也是促成银行对民企惜贷的原因。最后，民营企业的家庭式管理是其发展壮大的最大羁绊。企业的成长，不可能只是企业家单方面的努力，而是管理人员、技术人员及工人这个共同体合力的结晶。许多民营企业老板没有善待其职员以劳动力形式出现的企业产权。其中，高级管理人员问题最突出，老板与高级经理之间是委托代理的关系，企业的部分责任由高级经理单独承担，有部分事情由其单独操作。如果仅将高级经理按一般工人的方式安排其报酬结构、激励机制是不够的。老板对其监督较困难，且高级经理有自己的利益考虑，如得不到满足，将会以其他方式达到要求，比如带上合同和一批人马跳槽的现象，不少民企就栽在这里。

三、wto对民营企业发展的挑战

经营管理水平方面的风险。如果经营失败，原因在于管理。而二板市场显然在分散这种风险方面是无能为力的。造成这一现象的原因固然是多方面的，但归根到底是缺乏一种与民营经济生产方式直接相适应的金融组织形式。掘国际金融公司的一项调查表明，作为当前我国金融主渠道的国有银行在民营企业融资方面的实际作用很小，原因之一是国有银行与私企缺乏沟通的基础。因此，组建民营银行无疑成为满足民营经济金融需求的理想选择。中国加入wto后，按照相关规定，对国内金融的保护期只有短短5年，这期间，对外资银行还需逐步放开。而外资银行进入后首当其冲的便是国有银行。然而，从专业银行蜕变而成的国有银行却因“船大难掉头”，以及由于长期处于一种缺乏竞争对手的环境中，习惯于垄断经营，总体上处于一种效率低下、机制老化、举步维艰的粘着状态，并且坏帐问题和经营风险还或隐或现地累积了下来。如果让国有银行仓促上阵应战，势必难以招架。要有效应对外资金融力量的挑战，除了整合现有中资金融力量，提高中资金融管理水平，保证金融运行质量等措施外，还应开放民间金融，为中资金融注入生机，增强后劲。通过建立民营银行，作为国有银行的臂膀，可发挥有效的牵制作用，最终取得在中外金融竞争的主动权。作为国内的一股新兴的金融势力，民营银行将以其灵活的经济机制，高起点运作，规范化运营。且不带任何历史包袱而轻装上阵。在给中资银行注入新活力的同时，将会强有力地辅助国有银行共同抵御国际资本的冲击，沉着应对外资银行在家门口的挑战。实践证明，民间金融是有强大的生命力的。有资料表明，浙江民间一些信用社坏帐率仅有0.6％。从这一意义上看，新组建的民营银行，完全有能力担当助推中资金融发展，壮大中资金融力量的重任。任何金融业的健康发展、都是需要监管的，不监管等于不去发展。世界上大多数银行都是民营的，而它们能够健康地发展壮大，原因之一是它们被纳入政府（代表社会）对其进行监管的体系之中。实际上，民营银行要比自有银行更加好管，你可以对民间金融机构进行严厉的、有经济意义的惩罚，甚至把它关掉，而对国有银行，多数经济惩罚措施是没有意义的（只有对官员的行政惩罚还有些意义），也很难对其实施破产性处理。金融业是个风险较大、容易出现“欺诈”行为的行业。过去我国已经出现的一些民间金融（这里首先是指一部门合法的股份制的城市信用社和农村信用社、农村合作基金等），之所以后来问题较多，不是因为这种经济形式本身有问题，而是政府（或社会性金融组织）没有对其进行应有的监管。所以正规的监管系统不仅是民营银行同时也是整个银行体系正常发展的必要条件。