无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？下面是小编帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
团委全体会议篇一
同志们：
这次县委全委(扩大)会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届三中全会和市委三届七次全委扩大会议精神，回顾总结20xx年工作，研究部署20xx年各项工作，动员全县各级党组织和广大干部群众，坚定信心，乘势而上，奋力开创经济社会转型跨越发展新局面。
县委会关于20xx年工作的报告已书面印发，请同志们审议。下面，根据县委会讨论的意见，我讲三个方面的问题。
一、审时度势，把握大局，坚定推进转型跨越发展的信心
审时度势，方能运筹帷幄。20xx年是深入贯彻落实党的十八届三中全会和市委三届七次全委扩大会议精神的关键之年。做好今年的各项工作，对于加快经济社会发展步伐，推动“十二五”规划的顺利实施具有十分重要的意义。我们必须准确把握当前经济社会发展的阶段性特征，科学判断全县经济社会的发展态势，抢抓机遇，加快发展。
首先，我们要清醒认识面临的严峻挑战。从经济社会发展的基础条件和阶段性特征来看，虽然近年来通过全县上下的不懈努力，经济和社会各项事业得到了长足发展，但由于我县自然条件严酷，加之受气候、地理、交通、资源禀赋等因素的制约，特色农业产业开发的空间非常有限，工业经济发展的“短板”问题突出，贫困群众增收的渠道很窄，经济总量小、综合实力弱、贫困程度深的县情依然没有改变。特别是按照实现整体脱贫的目标来衡量，扶贫攻坚的任务还非常繁重，加快发展的压力异常巨大。从内部环境来看，随着改革的不断深入，各方面利益关系调整引发的矛盾集中显现，维护稳定的任务依然十分艰巨。一些党员干部特别是领导干部的思想观念、领导方式、工作作风与新形势、新任务的要求还不相适应，这些都对我们今后的工作提出了严峻挑战。
其次，我们要牢牢把握加快发展的重大机遇。党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总体目标，中央经济工作会议提出了稳中求进、改革创新的经济工作总基调，将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，省委、省政府将深入推进“3341”项目工程和“1236”扶贫攻坚行动，为我们争取投资、加快发展创造了重要的政策机遇。随着秦巴山片区扶贫规划的实施和省委、省政府扶持陇南经济社会发展等政策效应的释放和显现，为我们获得更广领域的支持提供了有利条件。兰渝铁路、渭武高速公路等重大项目建设和“7.22”地震灾后重建的全面实施，将有力地拉动经济快速增长，我县的区位条件也将发生历史性的深刻变化，为推动转型跨越发展提供重要支撑。
综合分析我县经济社会发展所面临的形势，是挑战和机遇并存，机遇大于挑战。因此，我们必须坚定信心，抢抓机遇，主动作为，全力推进经济社会转型跨越发展。
二、突出重点，攻坚克难，奋力开创转型跨越发展新局面
市委三届七次全委扩大会议提出了“四个快速推进”、“三个着力夯实”、“三个集中突破”的总体工作思路，这是全市今后一个时期的发展主题和奋斗目标。宕昌的转型跨越发展，是全市转型跨越发展的重要组成部分，必须和全市工作大局同步合拍，但是宕昌经济社会发展的整体性特征和阶段性特点，又决定了我县跨越发展的特殊性。因此，在推进经济社会转型跨越发展中，我们既要深入贯彻市委、市政府的重大决策，又要立足实际，突出重点，有所为，有所不为，扬长避短，打好自己的优势仗，走好自己的特色路。20xx年全县工作的总体要求是：以党的、十八届三中全会和市委三届七次全委扩大会议精神为引领，以双联行动为平台，突出灾后重建和扶贫攻坚两大重点，更加注重调结构、提质量、增效益，更加注重兴产业、促增收、惠民生，更加注重夯基础、优生态、增后劲，更加注重强治理、促和谐、保稳定，奋力开创经济社会转型跨越发展新局面。
围绕上述要求，今年要重点抓好八个方面的工作：
(一)以灾后重建为抓手，努力在改善发展条件上取得新成果。抢抓“7.22”岷县漳县地震灾后重建的历史机遇，认真贯彻落实国家和省市有关重建政策，科学合理安排项目，精心组织实施重建，力争使灾后重建成为促进全县经济社会加快发展的进程。一要紧盯重建规划编制。灾后重建是一项复杂的系统工程，必须高起点、高标准编制重建规划，形成推进重建的总纲，做到纲举目张、科学实施。要坚持把灾后重建规划与生态文明新农村建设、小城镇建设和产业发展等规划相结合，综合考虑地域特色、民俗特点、功能分区、产业培育等要素，进一步完善重建规划和重建项目实施方案，为有序推进灾后重建提供科学依据。二要紧盯项目前期工作。要打好时间差，针对我县封冻期较长的实际情况，利用2、3月份时间，集中力量抓好灾后重建项目选址、征地拆迁及项目审批等前期工作，确保在4月初全面启动实施村镇建设、公共服务、基础设施、生态环境、特色产业等重建项目，不断夯实城乡发展基础。三要紧盯项目建设进度。要严把设计关、进度关和质量关，全力加快重建项目建设进度，确保在8月底前基本完成小学、幼儿园恢复重建，年底前完成城乡居民住房重建和乡村卫生院(室)等公共服务设施恢复重建，使灾区人民群众的基本生活全面恢复。四要紧盯重建资金管理。要坚持关口前移，源头监管，切实加强对重建项目设计、预算审核和资金流向、使用情况的全程跟踪审计监督，确保重建资金安全运行，发挥最大效益。
(二)以扶贫开发为统揽，努力推动“三农”工作迈上新台阶。坚定不移地把扶贫攻坚作为全县工作的重中之重，充分发挥双联行动的载体作用，深入实施“1236”扶贫攻坚行动计划，实行精准扶贫，力争做到贫困群众收入大幅增加，贫困人口减贫率大幅提高。一要深入推进双联行动，在加大社会帮扶力度上下功夫。要围绕加快扶贫攻坚进程，更加全面、更加深入、更加均衡地推进双联行动。要进一步加强典型示范推广，切实抓好市、县、乡三级双联示范村的培育和提升工作，放大典型示范带动效应。要进一步抓好“五件实事”，全面落实“八个全覆盖”，努力为群众兴办实事好事，使广大群众得到更多、更大的实惠。要进一步完善金融风险担保机制，探索符合农民群众实际的抵押贷款品种，加大“双联”惠农贷款发放力度，为农村经济发展提供有力支持。要进一步拓展双联行动参与面，积极争取与更多的省内外社会力量结成帮扶对子，形成长期稳定、良性互动的对口帮扶机制，努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局。二要着力改善生产生活条件，在帮助贫困群众“换穷貌”上下功夫。要按照国家扶贫对象识别办法和标准，加快贫困村、贫困户建档立卡进度，做到底数清楚、扶持精准、动态管理。要以理川、车拉、新寨、南阳等贫困片区为重点，实施精准扶贫，争取实施1-2个省级整流域推进试点项目。要坚持把生态文明新农村示范村建设与扶贫开发示范村建设相结合，根据川坝、半山、高半山等不同区域的自然条件、经济基础、民俗民风等特点，整合项目、整合资金，因地制宜、因村施策，综合配套水、电、路等基础设施，组织实施好扶贫开发示范村和生态文明新农村示范村建设工程，扎实推进农村环境卫生综合整治，全面改善农村人居环境，着力打造“美丽乡村”。三要加快发展农业特色产业，在帮助贫困群众“改穷业”上下功夫。要坚持以市场为导向，大力推进农业特色产业扩量、提质、增效。要突出规模化发展，重点抓好中药材、草畜、马铃薯、蔬菜、林果等优势产业基地建设，进一步扩大基地规模，努力形成拳头，提升产业竞争力。要突出标准化生产，强化实用技术的组装配套，进一步抓好农产品“一注册三认证”工作，不断提高标准化生产水平。要突出科学化管理，积极推广国家、行业制订的农产品质量标准和技术操作规程，建立从田间到市场的全程质量监管体系，使更多的特色农产品获得更高层次、更大范围的市场准入资格。要突出产业化经营，重点围绕中药材、马铃薯加工，畜禽产品开发，林特产品升级包装等领域，扶持和培育龙头企业，实现对特色农产品的商品化加工，逐步形成市场牵龙头、龙头连基地、基地联农户的产业化经营格局。要突出社会化服务，积极引导和鼓励能人大户、农技人员、村组干部和龙头企业、专业市场等创办专业合作组织，不断提高农民进入市场的组织化程度。四要切实抓好移民搬迁，在帮助贫困群众“挪穷窝”上下功夫。要按照搬得出、稳得住、能发展、可致富的原则，对生存条件严酷，公共服务和基础设施配套成本高的村社，在尊重群众意愿的基础上，稳妥组织搬迁。今年要重点抓好哈达铺新寨、贾何路下、南河八路川、狮子为石等4个易地扶贫搬迁安置点和理川大舍沟、庞家庄子等2个“7.22”地震异地集中重建点，下功夫挪穷窝。要统筹推进搬迁安置点后续致富产业培育工作，确保搬迁群众近期生活有保障，长远致富有门路。要认真落实“双五千”人才计划，进一步加强与新疆生产建设兵团的交流合作，争取更多的移民安置指标，使更多的贫困群众走出大山，搬出穷窝，早日致富。五要大力提升劳动力素质，在帮助贫困群众“拔穷根”上下功夫。要全力推动农村教育、卫生、文化等各项社会事业协调发展，促进基本公共服务向农村延伸、向贫困村覆盖，全面提升农村群众素质。要着力整合“阳光工程”、“雨露计划、“两后生”等各类培训资源，依托农村劳动力转移培训计划，加大职业教育培训力度，使初中以上文化程度的劳动力都能掌握一门技能，每个贫困家庭至少有一人拿到技能培训证书，提高务工群众的技能水平和持证上岗比例，促进劳务输转能够持续、健康发展。同时，要进一步加大特色农业科技推广力度，在重点贫困村创建科技示范点，培养科技明白人，培育科技示范户，推广增产增收实用技术，不断提高群众的自我发展能力。
(三)以项目建设为载体，努力在城乡一体发展上实现新跨越。从我县经济社会发展的阶段性特点来看，“投资拉动”在一个时期内仍然是经济发展的主要特征。要始终把项目建设作为推动发展的第一载体，加大项目建设力度，增加项目投资总量，推动城乡协调发展。一要精心谋划项目建设。要紧盯国家和省、市投资重点，认真研究投资政策，加强项目论证储备，加大与上级有关部门的衔接，积极争取一批重大项目进入省、市计划盘子，确保固定资产投资保持高位运行。要认真落实招商引资工作责任制，进一步优化招商引资环境，采取小分队招商、以商招商、节会招商等多种形式开展招商引资，力争项目签约率、资金到位率得到大幅度提升。二要统筹推进城乡建设。要按照打造宜居宜商宜游山水园林县城的目标定位，以旧城改造和新城建设为核心，切实抓好岷江南片开发、旧城区改造、集中供热、路网建设等重点城建项目，不断完善服务功能，提升县城品位。要突出抓好哈达铺小城镇综合改革试点工作，加快在建项目建设进度，完善镇区功能，增强承载能力。要统筹推进沙湾、南阳、理川等区域中心城镇建设，坚持不懈地开展城乡环境秩序整顿，努力打造整洁有序的城乡环境。三要持续改善基础设施。要加强交通建设，全力做好渭武高速、兰渝铁路、宕迭公路等重大项目的协调服务，统筹推进县、乡、村道路建设，尽快完善县内交通网络。要加强农田水利设施建设，加快水利工程配套，积极解决安全饮水问题。要全面治理地质灾害，改善农业生产条件，提高防灾减灾水平。要进一步加强电力、通信、能源等领域的建设，切实增强对发展的支撑作用。四要全力推进生态建设。宕昌既是长江上游重要的水源涵养区之一，也是白龙江上游的重要生态安全屏障。要把生态环境建设作为保障经济社会发展、维护人民群众利益的基础性工程，持之以恒加以推进。要以“两江一水”区域综合治理规划实施为契机，深入实施小流域综合治理、生态修复、天然林保护、公益林补偿、水土流失治理、梯田建设等工程，切实抓好国道212沿线坡面绿化和行道树栽植，科学规划，见缝插绿，努力建设天长蓝、地长绿、水长清的生态宜居家园。
(四)以旅游开发为龙头，努力在促进第三产业发展上取得新成效。要围绕打造哈达铺红色旅游、官鹅沟绿色旅游、古宕昌国民俗文化旅游三大品牌，进一步加快旅游产业开发，带动以服务业为主的第三产业快速发展。一要坚持规划引领。高起点编制旅游发展总体规划和官鹅沟、大河坝景区修建性详细规划，按照规划科学推进景区景点建设。二要坚持基础先行。紧盯把官鹅沟打造成全市五大精品景区之一，把哈达铺打造成全市四大名牌景区之一的目标，全力抓好官鹅沟游客服务中心、官鹅沟至大河坝人行步道、土司民俗文化大院、羊马古城遗址恢复等重点建设项目，完善配套服务设施，健全景区服务功能。三要坚持做好宣传。加强与旅行社、旅游服务机构的协作和联系，积极参加各类旅游促销节会，开展旅游精品线路对接，扎实做好文化包装和旅游产品开发工作，多方位展示宕昌的旅游资源，扩大宣传覆盖面。加快官鹅沟国家级地质公园创建步伐，争取早日挂牌。四要坚持多元投资。进一步加强与中青旅的战略合作，保持长期、稳定等合作关系，推进宕昌旅游产业快速发展。要进一步搞活旅游开发体制，鼓励和支持县内外企业投资开发旅游业，兴办旅行社，推进旅游投资主体多元化，逐步形成市场配置旅游资源的新机制。五要坚持服务产业跟进。要以扩大消费需求、改善消费条件、培育消费热点为取向，拉长餐饮住宿、物流运输、休闲娱乐、电子商务、广告会展等相关产业链，扩大消费层次和规模，带动全县第三产业快速发展，全面提高旅游综合效益。特别要在电子商务发展上出实招、求实效，尽快制定电子商务发展的长远规划和年度计划，出台鼓励发展电子商务的政策措施，加快发展以农特产品网上交易为重点的电子商务，确保取得突破性进展。
(五)以工业经济为基础，努力在增强发展后劲上实现新提升。工业经济是加速富民强县进程的重要支撑，要以加快工业项目建设为重点，以发展非公经济为补充，促进工业经济扩量增效，努力增强经济发展后劲。一要全力抓好工业项目建设。认真落实扶持企业发展的优惠政策，管好用好工业发展基金，扶持现有企业实施好技改项目，重点抓好九台春酒业公司工艺技术升级、六合中药材合作社中药材饮品生产线、远大生物科技公司中药饮片生产线、田野土特产公司橄榄油生产线等项目，力争年内建成投产。要加快哈达铺工业聚集区建设步伐，加大招商引资力度，积极引进工业项目落户园区，尽快发挥园区的聚集、辐射效应。要加快沙湾电站等水电项目建设进度，鼓励矿产企业开展风险探矿，开辟新的增长点，努力扩大工业经济总量。二要大力发展非公经济。要始终把加快发展非公经济摆在重要位置，营造良好的投资环境，激发各类市场主体充分释放发展活力和创新动力。要进一步放宽非公经济特许经营领域，落实优惠政策，大力启动民间资本，鼓励支持群众自主创业。三要高度重视节能减排。要全面落实环境保护、污染防治和节能减排监督管理责任，有效治理水源污染及农村面源污染，大力推广节能减排技术，降低能源消耗，减少污染物排放，促进绿色发展、低碳发展、循环发展。
(六)以协调发展为目标，努力在社会事业建设上取得新进展。要立足提高公共服务均等化水平，着力健全基本公共服务体系，不断满足人民群众日益增长的教育、医疗、文化等需求。一要办好群众满意的教育。要认真实施教育基础设施建设项目，进一步改善办学条件。狠抓校风、教风和学风建设，加强教师、校长培训，加大教育督导和教研教改力度，努力提高教育教学质量。要大力发展职业教育，努力扩大县职业中专招生规模，不断提升办学水平。要加快乡村幼儿园建设步伐，不断提高农村适龄幼儿入园率。要认真实施学生营养改善计划和校车安全工程，加强校园周边环境整治，打造平安和谐校园。二要进一步加强医药卫生工作。要加强基本药物零差率销售管理，实现全县乡村医疗机构药品网上统一采购、统一配送。要大力加强县、乡、村三级医疗服务设施建设，开工建设县第二人民医院，进一步改善城乡医疗卫生条件。要积极稳妥推进县级公立医院改革，继续加强中医药工作，巩固全省中医药先进县创建成果。要认真落实计划生育奖励扶助政策，加大社会抚养费征收力度，全面落实各项节育措施，确保完成年度计划生育目标任务。三要统筹其他社会事业发展。要依托华夏文明传承创新区建设，加强文化基础设施、文化人才队伍建设，发展特色文化产业，繁荣文化事业。要高度重视体育事业，认真组织实施全民健身计划，加快县、乡、村体育活动场所建设。要继续抓好“户户通”广播电视工程，进一步扩大广播电视网络覆盖面。要加强公民道德建设，广泛开展各类文明创建和道德模范评选表彰活动，提高城乡居民素质和社会文明程度。
(七)以和谐稳定为根本，努力在社会治理上呈现新气象。牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的理念，切实加强和创新社会管理，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，全力维护社会和谐稳定。一要深入扎实化矛盾、排纠纷。要建立健全社会矛盾纠纷排查调处机制，严格落实维稳责任制和责任追究制度。要坚持和完善领导干部定期接访制度，畅通信访渠道，积极引导群众通过合法途径表达利益诉求，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出乡、难事县终结”。二要千方百计惠民生、促和谐。要认真落实就业优惠政策，加强劳动技能培训，促进大中专毕业生和城镇退伍士兵就业安置，解决好就业与再就业难的问题。要进一步健全社会保障体系，扩大城镇居民养老保险、医疗保险和城乡低保覆盖面，切实做好社会救助救济工作，确保困难弱势群体生活不出问题。三要多管齐下强治理、保稳定。要严格落实安全生产责任制，杜绝发生重特大安全事故。加强城乡食品药品安全工作，确保人民群众饮食和用药安全。要完善群防群治体系，充分发挥村级联防组织的作用，强化社会治安基础管理。要深入开展严打整治和禁种铲毒专项行动，依法打击各类刑事犯罪，营造人民群众安居乐业的治安环境。
(八)以改革创新为动力，努力在激发发展活力上迈出新步伐。按照党的十八届三中全会精神，精密设计，精准发力，务求在重要领域改革上取得突破性进展。一要在解放思想、更新理念上求突破。思想是行动的先导，思想解放的程度，决定着能否突破传统观念，加快发展的程度。全县上下必须进一步解放思想，更新观念，努力在新一轮改革发展中抢占先机、争得主动。要增强忧患意识、担当意识和责任意识，牢固树立大胆创新、敢为人先的开拓精神，时不我待、加快发展的进取精神，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，以思想大解放，观念大转变，带动经济社会大发展。二要在转变职能、优化环境上求突破。要处理好政府与市场的关系，理清政府和市场、社会的边界，使市场在资源配置中起决定性作用。要进一步减少审批事项，优化办理流程，实行“一站式办理、一次性告知、一条龙服务”，全方位提高服务效率和水平。要全面放宽进入领域，按照非禁即入、非禁即准原则，全面放开竞争性领域，鼓励各种所有制经济公平竞争、竞相发展。三要在深化改革、激发活力上求突破。要进一步深化集体林权制度配套改革，积极推进农村承包土地、林地、草原流转，加快土地承包经营权、宅基地使用权、林权等确权进度，为农村发展注入活力。要适时成立金融管理机构，积极引进和发展村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司等新型金融主体，有序发展民间融资服务主体，破解政府投融资瓶颈，为经济社会发展提供金融支撑。
三、从严治党，固本强基，为转型跨越发展提供坚强保证
按照党的群众路线教育实践活动的总体部署，牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设这条主线，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。
(一)立足于转变作风，扎实开展群众路线教育活动。要按照中央和省、市的统一部署，在认真总结试点工作经验的基础上，广泛听取意见，抓紧制定符合我县实际的工作方案，确保教育实践活动衔接紧凑、有序推进。要紧紧围绕“为民务实清廉”主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，深入剖析、认真查摆、有效整改，力求达到干部受教育、问题得解决、作风大改善、群众更满意的效果。
(二)立足于营造氛围，进一步加强思想政治建设。要以建设学习型党组织为目标，认真学习党的、十八届三中全会精神和党的最新理论成果，不断提高各级干部的综合素养和执政能力。要高度重视舆论宣传工作，正确对待社会关切，积极呼应群众关注，定期分析研究社会舆情，完善突发事件新闻应急工作机制，提高快速反应能力，做到在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，切实做好正面宣传引导，为加快转型跨越发展提供正能量。
(三)立足于提升能力，切实抓好领导班子和干部队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先的用人导向，不断深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度，激发各级干部干事创业的积极性。要加强领导班子配备，进一步优化班子结构，不断提升班子整体素质。要统筹抓好党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才队伍建设，积极引进急需紧缺人才，努力建设一支高素质的人才队伍，为加快经济社会发展提供人才保障。
(四)立足于夯实基础，深入推进基层组织建设。要严格落实党建工作责任制，全面加强农村基层党组织建设，促进城乡党建工作统筹发展。要加大党建示范点创建力度，抓好村级活动阵地建设，充分发挥活动室的作用，推动村级组织活动经常化、村务公开常态化、现代远程教育正常化。要坚持标准做好发展党员工作，抓好党员培训，进一步改善党员队伍的年龄结构、文化结构。要全面推进机关、学校、企业、社区和“两新”组织党建工作，不断扩大党组织的覆盖面。
(五)立足于清正廉洁，全面加强党风廉政建设。要认真落实党风廉政建设责任制，大力开展警示教育活动，加强廉政文化建设，深化廉政风险防控工作，深入推进惩防体系建设。要继续抓好中央“八项规定”、省委“十条规定”、市委“十二条”规定的落实，坚决反对和整治“四风”问题。要把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点，加大对窗口单位和服务行业不正之气的整治力度，维护群众合法权益，树立党和政府的良好形象。要始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处违纪违法案件，努力营造风清气正的良好发展环境。
同志们，新的一年，新的征程。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加高昂的斗志，更加务实的举措，更加优良的作风，攻坚克难，狠抓落实，全力做好改革发展稳定各项工作，奋力开创经济社会转型跨越发展新局面!
团委全体会议篇二
同志们：
这次会议的主要任务是以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，深入贯彻落实党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神，联系××实际，把握全局，突出重点，推进社会主义市场经济体制改革；着眼长远，立足当前，提出明年经济工作的总体要求、主要任务和关健性措施，动员全区各级党组织和各族干部群众为加快新疆改革开放和现代化建设而努力奋斗。
党的十六届三中全会召开后，××党委认真抓了全会精神的传达学习贯彻，结合我实际，就推进改革发展、关心群众生产生活、维护社会政治稳定以及加强党的建设、深入开展反腐败斗争等进行了安排部署。各地、各部门都认真组织广大党员干部学习领会十六届三中全会精神，并在此基础上开展了深入的调查研究，联系本地区、本部门实际提出了贯彻落实的具体措施，进一步明确了今后的发展思路和目标任务。通过这段时间的学习考察和调查研究，各级领导和广大党员干部深化了对十六届三中全会精神的理解和对区情的认识，既看到了我与内地经济发达省份的差距，也看到了我的发展潜力和有利条件，更加坚定了进一步加快我区经济社会发展的信心和决心。
刚刚结束的中央经济工作会议是党的十六届三中全会之后党中央、国务院召开的一次重要会议。胡锦涛在会上作了重要讲话。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，深刻分析了当前的国际国内形势，实事求是地总结了今年的经济工作，提出了明年经济工作的总体要求和主要任务，明确了基本原则和工作重点。这对于统一全党的认识，动员全国人民做好明年的经济工作，进一步推进改革开放和社会主义现代化建设具有非常重要的意义。
全各级党委、政府要认真贯彻落实十六届三中全会和中央经济工作会议精神，统一思想，把握全局，牢固确立和认真落实全面、协调、可持续的发展观，坚持用改革和发展的办法认真解决突出的问题，着眼长远，立足当前，突出重点，以奋发有为的精神状态做好明年的经济工作，实现我区国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
关于今年经济社会发展情况和明年的经济工作，××××要作全面总结和具体部署。下面，我就几个突出问题讲几点意见。
一、牢固树立发展是第一要务的观点，增强加快新疆发展的责任感和紧迫感
进入新世纪以来，国际局势继续发生着深刻而复杂的变化，世界多极化、经济全球化乃是当今国际格局演变的两个主要趋势。总的看，和平与发展是当今时代的主题，求和平、谋发展是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。放眼世界，每个民族和国家要在全球竞争中确立自己的地位，把握自己的命运和前途，都必须以只争朝夕的精神加快发展。当前，世界经济逐步回升和结构调整加快，对我国经济发展在总体上是有利的。同时国际环境的变化也使我国面临一些新的挑战。在世界经济结构的深刻调整中，各国综合国力和竞争力也将出现此消彼长的变化。大调整既是大挑战，也蕴藏着大机遇。抓住了机遇，就能赢得历史性发展。我们必须全面把握国际形势的发展变化，深刻理解十六大关于本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期的科学判断，牢固树立发展是第一要务的观点，围绕全面建设小康社会的目标，以强烈的忧患意识和积极的进取精神，牢牢抓住机遇期，趋利避害，发挥优势，努力加快发展。
今年全各族干部群众开拓进取，扎实工作，团结奋斗，战胜诸多困难，gdp增长预计可达到10％，国民经济形成快速发展的态势。2004年是实现“十五”计划的关键一年。根据中央确定的明年经济工作的总体要求，综合分析国际国内有利条件和不利因素，从我实际出发，我们提出2004年全gdp增长仍然为9％，力争达到两位数增长的目标。全上下要进一步落实××××××××全委（扩大）会议以及××××工作会议、北××××现场经验交流会提出的重大发展思路和一系列重要举措，坚定信心，强化措施，努力使今年的经济工作有新的突破、新的成效、新的局面。要坚持扶优扶强、重点突破的指导思想，继续推进××经济带优先发展，通过重点地区、重点领域率先突破，带动和辐射全发展。各地要认真分析加快发展的有利条件和制约因素，研究新情况、解决新问题，开拓创新，迎难而上，不断扩大发展空间，提升发展层次，实现新的突破。
当前，在党的十六大精神指引下，全国各地掀起了新一轮竞相发展的热潮，形成了你追我赶、奋勇争先的新态势。东部地区在经济总量较大的情况下，继续保持快速发展的强劲势头，中西部省区发挥后发优势，奋力追赶。这次去内地省区学习考察，我们感受最深的，就是那里各级干部强烈的加快发展、率先发展的责任感、紧迫感和上上下下只争朝夕、心齐实干的好局面。干部群众干劲很足，发展的氛围很浓，“群众盼着变，干部想着干，各地比着干”，到处是一派热火朝天、大干快上的景象。广东省的发展已是全国领先，但他们并不满足现状，上上下下危机感、紧迫感十分强烈，对兄弟省市区、本省市区镇发展的情况和走势都非常清楚，响亮地提出“追兵就是标兵、对手就是老师”的口号。山东省提出要实现“两个提前”，即提前实现现代化，提前实现全面建设小康社会目标。四川省提出了跨越式发展战略和争创西部第一经济强省的目标。形势逼人，不进则退。面对全国各地千帆竞发、百舸争流的巨大发展压力，我们没有任何理由满足于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由沾沾自喜而固步自封。一定要清醒地认识当前国内外发展大势，珍视和把握宝贵的战略机遇期，增强加快新疆发展的责任感和紧迫感，顺应潮流、乘势而上，在全区掀起新的发展热潮。全上下、方方面面都要进一步强化发展意识，优化发展氛围，扫除发展障碍，让发展的理念、市场经济的观念成为广大干部群众的自觉意识和行动，一切为了发展，一切服务发展，千方百计为发展创造条件，努力推进我区经济社会快速发展。
二、高度重视农业，推进农业现代化，努力增加农民收入在新疆，农业的基础地位绝对不能忽视和动摇。必须按照中央的要求，加强农业、支持农业、保护农业，努力增加农民收入。
（一）高度重视粮食生产，确保粮食安全。近年来，全国粮食播种面积和产量都出现了下降趋势，党中央、国务院对粮食安全问题给予高度重视。前不久，国务院专门召开农业和粮食工作会议，针对近几年来粮食生产出现的新情况、新问题，对下一步工作作出了部署。目前，我区粮食供应比较充足，市场价格基本稳定。但是，我们必须清醒地看到粮食生产中存在的潜在问题。根据××未来几年的发展，要确保粮食安全，播种面积必须保证在2000万亩以上，总产必须保持在850万吨以上，其中小麦面积1000万亩以上，总产在350万吨以上。只有在这个水平上并逐年有所增长，才能确保我区粮食供求的安全。各级党委、政府对粮食安全问题，一定要有全局观念，决不能麻痹大意。新疆远离内地，一旦粮食出现吃紧，粮源补充将十分困难，必须保证自给有余，这是一个大原则。
确保我区粮食安全，必须进一步抓好今年的粮食生产。要采取强有力的措施加强对春小麦种植的宏观指导，保证春播面积不能再减少。要加强对小麦等主要粮食作物的管理，增加投入，推广落实各项行之有效的增产措施，努力提高小麦单产水平，以单产的提高弥补面积的不足。今年棉花价格的上涨，对农民种棉的刺激作用很强，但是棉花价格不可能长期保持这么高，各地党政领导必须对这个问题有清醒的认识，要积极说服、引导农民合理安排种植结构，确保明春250万亩春小麦和明年秋季850万亩冬麦的种植面积。我的主要棉区棉田都是多年重茬，没有机会倒茬，导致产量降低，病虫害增多，今后每年都必须有计划地安排一部分棉田倒茬种粮食，以恢复地力，减少病虫害，使棉花产业保持发展的后劲，并借以增加粮食种植面积。××这几年都有一些好地改种牧草，今后也应积极提倡草粮轮作。农技部门在继续着力抓好经济作物的科研及成果推广的同时，应下大气力抓好粮食生产的科普工作，以改善粮食品质，增加产量，提高种粮效益。
（二）继续推进农业结构调整，加快发展特色农业。我××农业结构调整已经取得重大进展。在当前形势下，不要把强调粮食安全问题与农业结构调整对立起来，要发挥区情优势做好统筹兼顾这篇文章。各地要结合本地实际按照××××××今年召开的××××现场经验交流会精神，继续狠抓各项措施的落实，以提高市场竞争力为目的，在新的层面上推进结构调整，发展优质、高产、高效农业，走特色农业之路。棉花是我的主导产业，我们必须要有市场经济观念，有可持续发展的战略眼光，既要保持产业优势，又要避免盲目扩大种植，现在看，棉花高密度栽培技术与膜下灌技术相结合，可以使我的棉花生产水平再上新台阶。明年棉花种植面积控制在1500万亩，总量稳定在3000万担以上。要坚持把发展现代畜牧业作为农业结构调整的突破口，加快推进由一元、二元结构向粮食、经济作物、饲料种植业三元结构发展。特别是××地区要加大力度，快速推进，真正把畜牧业发展成为一个大产业。××地区要因势利导，加快推进林果业区域化、规模化发展。到今年为止，××已发展林果750多万亩，其主体分布在南疆，我们的目标是再有几年的努力，××地区林果面积要突破1000万亩，依托龙头企业和产业化把林果业尽快培育成为农民增收的重要支柱产业。特色经济是新疆经济发展的方向，只有在特色上做文章，经济发展的路子才会越来越宽广。现在各地的一些特色经济作物发展势头很好，比如葡萄、香梨、哈密瓜、大枣、番茄、红花、酿酒葡萄、枸杞等，要抓住不放，注重比较优势，提高市场竞争力，真正把有特色、有优势的农产品下决心做大做好。
（三）大力发展农业产业化经营。××，推进农业产业化经营进入新的层面。我们要放开眼界，积极学习借鉴。推进产业化，关键还是要发展龙头企业。各地要为龙头企业创造更好的发展环境，吸引区内外有实力的企业集团和上市公司来我兴办各种形式的龙头企业。现在××特别是××经济带已经有一批企业集团和龙头企业积极参与农业产业化经营，这是非常好的事，要引导和支持他们做大做强。同时我们也大力支持一批新的龙头企业进入新疆，借助××这个舞台做大做强。龙头企业要有应对市场变化的充分准备，规避市场风险，维护农民利益，把加快企业发展与带动农民增收有机结合起来，为促进地方经济发展做出应有的贡献。为加快农业产业化发展，××将对主要农产品上路运输实行绿色通道政策。重点对农民生产的牲畜、牛奶、番茄、蔬菜、瓜果、甜菜和其他进入市场销售的鲜活农产品实行免费上路运输，一律免收过路、过桥费。
（四）积极促进农村富余劳动力转移，多渠道增加农民收入。我农民收入增长缓慢的一个重要原因，是收入来源单一，尤其是来自二、三产业的收入较内地发达省区有较大的差距。我们要进一步解放思想，强化服务意识，想尽一切办法，为农村富余劳动力的转移、农民增收开辟广阔的空间。要适应市场经济的要求，向广大农民进行市场经济知识教育，增强农民的市场意识、开放意识、发展意识，引导农民适应市场、进入市场，不断增强广大农民在市场经济条件下艰苦创业、脱贫致富的本领。要采取多种形式，加强农村富余劳动力向非农产业转移所需技能的培训，积极引导农村劳动力从事二、三产业，拓宽农民增收渠道。要抓紧研究制定鼓励农民外出打工、增加劳务收入的政策措施，有计划、有组织地引导和帮助更多的农民到外地打工、创业。基础设施和生态环境建设项目要尽可能多地吸引本地民工参与，这是农村劳动力转移、农民增收最直接的渠道、最现实的天地。要为农民进城创造好的环境，坚决打击侵害农民利益的违法行为，切实维护好农民外出打工的经济利益。
三、立足××情，发挥资源优势，加快推进工业化进程工业落后，是我们与沿海发达省区差距拉大的一个重要原因。发展现代农业，说到底，要靠加快农业产业化、靠工业化的拉动；发展第三产业，根本上也要依赖于第二产业的发展，工业化不推进到一定程度，服务业是很难发展起来的。没有二产支撑，城市发展不会有蓬勃活力。我们要按照××××全委（扩大）会议提出的思路，进一步解放思想，加大工作力度，排难而进，创造条件，有力地推进新疆工业化进程。
（一）依托资源优势做大做强主导产业和支柱产业。这方面，一是要下大气力加快发展石油石化及其下游产品加工业，最大限度地延伸石油天然气生产的产业链。要抓住中石油集团的战略举措，在××实现具有真正意义的突破。做大做强独山子，提高××××水平，推进××××等石油化工工业发展。进一步打破部门利益分割，支持有条件的地方企业与石油企业联合重组，共同开发石油下游产品加工业。鼓励××内外有实力的企业和社会资本参与石油下游产品加工业的发展。二是全面提升纺织工业水平。没有强大的现代纺织工业支撑，我的棉花产业就永远难以做大做强。要面向国际国内市场采取真正管用见效的措施，支持纺织工业与国内外有实力的大企业进行重组改造，快速提升我纺织行业的技术装备水平。要尽快做大做强一批重点骨干企业，集中力量培育几个技术装备一流、核心竞争力强的大型企业集团，形成优势棉纺产业群。××经济技术开发区紧紧依托棉花资源优势，通过支持××××等集团引进一流的宽幅织机装备，将在几年后成为亚洲最大的无梭宽幅提花面料生产基地，××××年产20多万吨皮棉全都可以就地转化。什么叫做大做强特色产业，我看这就是样板。三是电力工业。从发展讲是要发挥煤炭和水能资源优势，在坑口电站、水电建设上有新的突破。集中精力抓好××煤电基地建设，启动××水电梯级开发。从机制上讲是要放宽市场准入，引入竞争机制，实现投资主体多元化，打破垄断经营。鼓励和支持有实力的企业自备电源，多种形式吸引社会资金兴办参与电力建设。电力部门要进一步转变观念，按照市场经济规则经营电力，电网既要有统收、统供的经营形式，也要有为企业代输代送电的经营方式，灵活多样，以适应多家办电的形势需要。只有做到低成本发电、低价位供电，才有可能吸引高耗能工业向我区集中。四是加快矿产资源的开发利用。××的矿产资源开发，也要解放思想，实现突破。除个别国家垄断开发的矿产之外，其他资源的勘探开发，应一律放开准入门户，不管是国有的还是民营的，不管是国内的还是国外的，只要有实力，都可以前来勘探开发，实行谁勘探，谁开发的政策，也允许勘探单位有偿转让勘探成果。过去我们总是把一些好矿留给自己勘探开采，国内外的公司一来就设置高门槛，最后弄得人家是乘兴而来，失望而归。这种陈旧落后的思想观念必须坚决破除。从现在起，我们就要舍得把已经初步探明而我们又暂时不具备开发实力的大矿富矿拿出来，让国内外有实力的企业来进一步勘探和开发。有关部门要尽快拿出一批重点项目进行招商，争取在这方面有突破性的进展。
（二）充分依靠高新技术和先进适用技术加快改造传统产业。从目前世界经济发展格局看，传统产业依然具有旺盛的生命力，仍然具有广阔的市场和发展空间。只有落后的技术，没有落后的产业，这是世界百年产业化革命的真实写照。在今后比较长的时间内，传统产业仍将是我区工业经济的主体，我们不能丢掉这个基础去与发达地区比拚高新技术，那绝对是不现实的，也是不可能的。现在从总体上讲，我传统产业的技术装备水平比较低。不加快对传统产业的技术提升，在日趋激烈的市场竞争中，原有的那点优势就会被弱化，生存空间将会越来越差，甚至是陷入困境最后走进死胡同。当前，要抓住国际经济环境有利于我们引进技术装备和国家投资向技术改造倾斜的大好时机，加快利用高新技术和先进适用技术改造现有传统产业，特别是要集中力量抓好一批重点企业、重大技术改造项目，坚决淘汰落后的生产能力，尽快提高企业的技术和装备水平。要支持我有品牌和产业优势的企业集团做大做强主导产品，提高核心竞争力，“走出去”开拓发展空间。要继续有计划地发展新疆迫切需要又具有优势的高科技项目，加快重点科研成果的产业转化力度，发展一批高新技术产品，培育一批高新技术企业。
（三）从实际出发，抓好工业园区的建设。内地和沿海发达省区的经验证明，工业经济园区已经成为带动工业和相关产业快速发展的重要平台。××有丰富的土地资源优势，利用城市周边戈壁荒滩搞园区建设，条件得天独厚。必须集中力量有重点地建设一批特色鲜明、产业关联度强、辐射带动能力大的工业园区，聚集生产力要素，形成发展高地，为工业化提供载体。搞工业园区建设，要坚决贯彻中央精神，不占用耕地，发挥好我区的土地优势，利用城市周边戈壁荒滩搞园区建设。要选择那些交通方便、产业基础较好、区位优势突出的地方，依托当地资源优势，搞出特色。比如乌鲁木齐、昌吉一带煤炭资源丰富，完全可以划定一个区域，依托丰富的煤炭资源发展坑口电站，发低成本电，搞高耗能工业园区和产品深加工，进而带动相关产业的发展。这样就有竞争力，就要比我们简单地把电输出去更划得来，效益更显著。新疆可以明确这样一条政策，凡是利用戈壁、荒滩、荒地从事有益于新疆经济发展和生态环境改善进行开发建设的，可以免交土地使用费。只有发挥新疆资源大区的优势，靠优于内地省区的土地、水利、电力、油气、矿产资源政策，才能吸引国内外的资本、技术和人才向××聚合。办工业园区、科技园区，不要政府包打天下，很多企业、包括民营企业甚至外资企业都愿意搞园区开发，我们既可以筑巢引凤，也可以引凤筑巢。可以按照市场化的模式来运作，政府通过制定相关优惠政策，鼓励有实力的大企业集团搞园区建设，搞招商引资，形成企业办园区、企业招商的良性运行机制。
（四）在培育和壮大企业集团上实现新突破，发挥其规模和辐射带动作用。大企业、大集团是现代工业经济的主要力量。当今国际经济竞争，说到底就是跨国公司之间、企业集团间的竞争。目前，我具有较大规模和较强竞争力的大企业、大集团还不是很多，年销售收入超过100亿元的没有几家。我们必须按照规模经济的发展要求，以市场为导向，以资本为纽带，以优势企业为龙头，加速培育和发展一批技术创新能力、市场开拓能力、经营管理能力、持续盈利能力和带动能力强的大型企业集团，充分发挥其规模和辐射带动作用。对××××确定的30户重点培育和发展的大企业集团，要切实拿出用得上、有力度的措施，给予重点扶持。要鼓励我们的企业面向国际国内市场，瞄准国内和世界一流企业找差距、定目标，迎头赶上，在更广阔的范围内，利用各种有效方式进行战略性扩张，实行强强联合，促进这些企业在更大范围、更宽领域、更高标准上优化配置资源，增强企业的市场竞争力，真正发挥大型企业集团对工业增长的拉动作用。同时，还要从多方面创造条件，积极培育和支持一批以“专、精、特、新”为特色、市场潜力大的成长型中小企业优势群体，使其尽快成为拉动工业经济发展的新的增长点。
（五）继续加强基础设施和生态环境建设。要紧紧围绕促进经济结构调整和实现可持续发展，加快水利、交通、能源、通信等基础设施建设。特别是要集中力量加快推进伊犁河、额尔齐斯河流域重点骨干工程项目的建设。交通方面已经铺开和将要铺开的项目有很多，必须全力以赴地抓紧抓好。精伊铁路要组织强有力的班子盯上去，专司其事，确保明年开工建设。公路建设除了几条在建国道建设要抓紧外，还要抓紧××××××××改造的前期工作。同时要抓好县级公路建设，加大农村道路和部分口岸公路建设力度，提高路网密度和等级，增强区域间交流能力。民航建设方面，要继续加大工作力度，除在建的克拉玛依机场外，还要争取那拉提机场、××××机场等几个支线机场的早日开工建设。要扎扎实实做好项目的前期准备工作，积极争取国家在项目和资金上的支持，多上一些事关我经济发展大局的重点骨干项目。要采取有力措施，加快××河流域综合治理的进展。继续推进××天然林保护和平原绿化、保护荒漠植被三大生态建设工程。坚持生态效益和经济效益相结合，因地制宜种树、种草和发展有地方特色的林果园艺业，做好退耕还林、还草工作。全各地经济基础不同、资源禀赋不同，无论是发展工业还是搞项目建设，都要尊重经济规律和自然规律，因地制宜，在讲市场、讲竞争力、讲效益的前提下发展，切不可大轰大嗡，盲目攀比，更不能不顾客观条件，盲目铺摊子、上项目，搞低水平重复建设。条件比较好的地方，要放开手脚，尽量发展得快一些。基础比较薄弱、条件相对较差、困难较多的地方，要立足现实，夯实基础，稳扎稳打，不要头脑发热，操之过急。推进工业化要坚持资源开发利用与保护生态环境并重的方针，走可持续发展之路，绝对不能以破坏生态环境为代价来搞工业化。
四、从我区实际出发，积极促进城镇化，大力发展第三产业
城市化是工业化和现代化的必然趋势。只有工业化的大发展，第三产业才会有大发展，只有二、三产业的大发展，才能使城镇化的进程加快。因此，必须从我区实际出发，积极促进城镇化。
（一）加快城市发展，强化城市功能，增强对经济社会发展的辐射带动力。要按照建设大乌鲁木齐的思路，进一步加强区域经济整合，通过区域合作和融合发展，集聚优势资源，加快构建以××为中心的城市经济圈，使之成为辐射功能最为强大的区域经济中心，带动××地区乃至××经济的快速发展。××各地的中等城市，都是各具特色的区域中心，要从实际出发，与现代化建设相适应，加快发展，尽快上层次、上水平，提升城市品位，突出城市特色，强化城市功能，增强经济社会发展的辐射带动力。我地域辽阔，城镇布局分散，立足这一区情，要择优发展小城镇，以现有的县城和有条件的建制镇为重点加快小城镇建设，依托其直接连接农村和用地成本低的优势，把发展小城镇与农业产业结构调整、发展乡镇企业、发展第三产业和发展非公有制经济紧密结合起来，使城镇化建设有实实在在的产业依托和经济支撑，吸引农村人口到小城镇就业、定居，努力实现建一座城镇、兴一地经济、富一方群众。
城市的发展需要大量用地。在这个问题上，我们的头脑要清醒，思路要开阔。在新疆，城市扩建就是要严格控制基本农田的征用，尽可能不占用耕地，鼓励利用戈壁、荒滩、非耕地建设新城区，田中有城、城中有田。只要城区与城区之间有快捷的交通干道连接，隔上几公里规划一片，也是一种很合理的城市布局，还可形成和谐优美的城市景观。
（二）大力发展旅游业。××××的旅游资源可以开发的也很丰富，我们必须首先抓住最为精品的景区，完善设施，做大做强做好。比如××××历史文化遗产。现在大企业集团竞相参与旅游开发，我们要因势利导，积极鼓励和支持区内外大企业、大集团投资发展××旅游业。要进一步加强区域联合与协作，整合我旅游资源，形成几条××有代表性的旅游线路。要以市场为导向，以资产为纽带，以优势企业为龙头组建景区企业集团和股份公司，对景区实行统一开发、统一管理，从根本上解决景区资源保护和市场管理规范问题。但是，我这里想提醒大家，我们鼓励××外企业集团参与旅游开发，有的还可以牵头，但是资源是国家的，任何单位都不具有垄断权，对资源都不具有所有权。要精心策划组织旅游宣传促销，努力开拓国际国内旅游客源市场。要进一步扩大旅游对外开放，加强与内地省区市和周边国家的旅游开发合作，拓展我区旅游业发展空间。
（三）加快发展服务业。服务业通过各种服务功能，有机联结社会生产、分配和消费诸环节，加速人流、物流、信息流和资金运转，对推进工业化和现代化进程有重要作用。要采取切实有效措施，推动我服务业更快更好地发展。在继续发展商贸、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，以及与人民生活密切相关的生活服务业和社区服务业的同时，要进一步拓展为一、二产业调整改造服务的深度和广度，构筑科技含量高、就业容量大、经济效益好、社会功能强的现代服务业体系，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，加快发展教育培训、文化娱乐、卫生保健、体育健身等新兴服务业，积极推进信息服务、法律服务、金融服务、中介服务等现代服务业。
五、进一步解放思想，加大所有制结构调整，加快民营经济发展
这是我们加快发展的着力点。必须按照十六大提出的坚持“两个毫不动摇”，在所有制结构调整和非公有制经济发展上有新的突破、新的局面。
一是积极推进国有企业改革。所有制结构单一，国有经济比重偏高，是我经济活力不足、发展不快的重要症结之一。要按照十六届三中全会《决定》的精神，积极推行股份制，深化国有企业改革。完善国有资本有进有退、合理流动的机制，调整国有经济布局和结构。大力发展国有资本、集体资本、非公有资本相互参股的混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式。要围绕提高国有经济控制力，在国有大型企业积极探索优势控股、有效控股的新方式和新途径。鼓励国有企业向境内外投资者出售股权、选择战略合作伙伴，形成产权投资多元化的混合所有制经济。要围绕提高企业竞争力，多层次、宽领域地引进国内外大公司、大集团参与我企业的资产重组，培育一批主业突出、管理水平高、实力雄厚、竞争力强的企业集团。要围绕增强企业活力，加快国有中小企业转制步伐，使国有资本尽快从一般中小企业退出，加快中小企业发展。
二是放手发展民营经济。近年来，内地和沿海发达地区民营经济发展迅猛，在国民经济发展中已经占据“半壁江山”，有的县市达到了80％―90％。在新形势下，谁抓民营经济抓得实，抓得有力，谁就能在新的竞争中取得主动，赢得先机。我们要坚决消除一切妨碍民营经济发展的思想观念、体制弊端、政策规定和不合时宜的做法，放开政策、放开手脚，推动民营经济在全区形成大发展的新局面。一要解放思想，破除一切束缚民营经济发展的阻力和思想障碍，放宽准入领域。凡是国家法律法规没有禁止的行业、领域都要向民营资本开放，凡是我国政府承诺对外商逐步开放的投资领域，要引导民营资本加快进入。鼓励和支持民间资本参与国有企业改组改造，投资建设公共事业和基础设施、生态环境建设项目。引导民营企业围绕我区特色资源、支柱和优势产业搞配套加工，支持有条件的民营中小企业做大做强。二要大力创造民营经济发展的良好环境，包括政策环境、法制环境、舆论环境，真正做到一视同仁。对民营经济不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模，消除一切歧视政策，落实公平待遇，在市场准入、投融资、税收、土地使用、对外贸易等方面创造平等竞争的条件，依法保障民营经济的财产权益。要在全社会倡导和激发创业精神、创业热情，鼓励和支持人们以各种形式到民营经济的发展中去创业。
三是要坚定不移地为各种所有制企业服务。企业是市场经济的主体，是社会财富的主要创造者。这次考察，我们有一个深刻的感触，就是沿海内地省区，对企业的发展非常重视，一心一意为企业发展服务。浙江经济有活力，活就活在企业有活力，企业家有活力，地方党委、政府对企业家在政治上、学习上给予极大的关心，与他们交朋友，及时帮助解决发展中遇到的难题，鼓励他们在市场经济的大海洋中锻炼提高。深圳市委、市政府主要领导为大企业集团提供“直通车”式的服务，随时为企业解决影响发展的实际问题。广东省铝型材产品质量监督检验站、广东有色金属材料创新中心，设在远离广州市的一个小镇上，直接在一线为企业服务，激活经济发展细胞，推进企业技术创新，形成蓬勃生机和活力。佛山松夏工业园区对投资客商提供五大方面一条龙“保姆式”服务。这与我区在支持企业发展上领导干部存在的怕这怕那、恐资恐私，政府部门习惯于说“不”，裁判多、教练少的现象形成鲜明的对比。很值得我们反思。今后就是要在全上下大力倡导和企业家交朋友，为企业服务的风气。对举足轻重的企业就是要提供直通车服务、保姆式服务，理直气壮为企业排忧解难，千方百计为企业创造好的发展环境和氛围。
六、努力提升向西开放水平，加快发展融合经济
面对经济全球化，我们必须充分利用国际国内两个市场、两种资源；必须从更大范围和更宽视野想问题、办事情；必须加大开放力度，拓展发展空间，提升向西开放水平，在更新的层面推动融合经济发展。
（一）坚持“东联西出、西来东去”，使××真正成为向西开放的前沿阵地。目前，国内新一轮产业结构调整开始启动，浙江、广东、江苏等沿海和内地发达地区正着手进行经济结构的战略调整，一些传统产业需要向西部地区转移，寻找新的大市场。当地不少企业希望利用其技术、品牌、管理等方面优势，利用西部各方面优势资源，合办企业、扩大生产，占领更广阔的市场。我们要抓住这一机遇，充分利用我沿边沿桥开放的地缘、口岸和丰富的地上地下资源优势，通过营造良好的投资环境，以各类园区为载体，主动吸引和承接转移，吸引沿海内地企业集聚××，真正把××建成沿海内地省区开拓中亚、南亚、中东、东欧和俄罗斯市场的前沿阵地。这方面，我们一定要有新的思路、大的举措，千方百计利用两个市场、两种资源，坚持“两头在外”，做好“东联西出、西来东去”这篇文章。吸引内地企业进入，逐步做大人流、物流、资金流，使我外向型经济形成规模。总之，要充分发挥向西开放的地缘优势，实行国际国内两大市场的有效对接，带动我经济更快更好地发展。
（二）认真研究、大力开拓中亚等周边市场，在对外经贸合作方面取得突破性进展。实行“引进来”和“走出去”相结合，根据周边国家和地区的市场需求，大力培育和壮大我出口优势产业和龙头企业，继续抓好大宗商品出口，大力调整调优出口商品结构，提高传统出口产品质量、档次和水平，培育和扶持优势特色产品和高附加值产品的出口，特别要下气力把特色农产品的加工出口做优做大、做出规模。要鼓励有条件的企业和公司到境外特别是周边国家投资办厂和承包工程，联合开发当地的森林、油气、矿产和农业资源，带动技术、设备、材料和劳务出口，努力形成一批有实力的跨国公司和著名品牌。
各级领导干部要自觉顺应时代潮流，以全局的目光、宽广的胸怀，全面推进融合发展。要坚持以市场为导向，实现资源和生产要素在区域内优化整合；要坚持以企业为主体，强化产业集聚，壮大区域内优势产业和名牌产品；要坚持以改革开放为动力，打破画地为牢、以邻为壑的“诸侯经济”格局，消除阻碍各种生产要素自由流动的壁垒。我们要在全区范围内进一步打破自我封闭、条块分割、部门壁垒，拆除各种分割市场的藩蓠，使地方、兵团、中央在疆单位，各地各部门、社会方方面面在融合中真正形成发展优势，在新疆大地，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
七、积极创造良好的人才环境，为加快××经济社会发展提供有力支持
经济社会发展的关键是人才。进入新世纪，随着经济全球化和区域经济一体化进程的加快，国际产业和资本正加速向发展中国家转移，国内沿海发达地区的产业也逐步向中西部地区转移，大企业、大集团竞相实行跨地域扩张。而吸引和承接这种大规模转移的一个重要条件，就在于当地是否拥有与其产业发展相适配的高素质人才。现在大的跨国、跨地区集团公司，为赢得持续发展能力和节省用人成本，通常只向投资地区派少量管理人员和关键性的技术人员，大量的专业人员和熟练技工都立足于就地取才。如果当地缺乏其所需人才，他们往往因此而改变投资意向。人才已成为决定投资环境的第一要素。现在看，人才的总量不足，特别是高层次、高技能和复合型人才的严重短缺，是制约我区经济社会快速发展的重要因素。我投资环境不理想，也与人才资源短缺密切相关。我们必须从全局的、战略的高度，树立“人才资源是第一资源”的思想，大力实施人才战略，围绕实施西部大开发和优势资源转换战略，努力造就千千万万高素质的劳动者、大量适用的专业人才，这样，新疆经济社会发展才会有希望、才会有吸引力、才会有蓬勃的生机和活力。
人才的培养在教育。教育必须真正做到面向世界、面向未来、面向现代化。这一点，绝不因为我们是边疆少数民族地区而会有什么变通。××党委近年来在教育方面，相继提出一系列强化素质教育，特别是事关提高少数民族素质的根本性举措，我们要对新疆各族人民的根本利益、对历史高度负责，坚定不移、持之以恒地抓好落实。要适应社会主义市场经济的发展要求，面向经济建设主战场培养人才。职业教育和高等教育要主动面向市场、进入市场，与经济结构和产业结构调整紧密结合，及时调整专业课程设置和人才培养结构，不断为我区现代化建设培养留得住、用得上的高素质劳动者和科技人才。要以深化办学体制改革为突破口，积极引导、鼓励、支持民间资本和民营企业，以各种形式投资基础教育、职业教育和高等教育，改变政府单一办教育的格局，实现教育投资主体多元化。在这方面，要进一步转变思想、更新观念，充分借鉴陕西、四川、浙江等省发展民办教育的成功经验，按照竞争、开放、公平、效率的原则，加大政策扶持力度，放手让那些既有教育家办学思想、又有企业家运作能力的投资者参与教育事业，既可运用市场化、产业化的方式独立办学，也可投资入股各级公办学校，通过改制和转制，一方面，扶优扶强，做大优质教育资源；一方面，对活力不足、效益低下的学校进行脱胎换骨的改造，使其重新焕发办学生机。大力发展民办教育，应该成为深化我区教育改革的一个重要着力点，有关方面和部门要采取强有力的措施，切实抓出成效，取得突破性进展，形成公办教育与民办教育协调推进、共同发展的新格局。
创造良好的人才环境，事关××的改革发展，事关××的长治久安。进一步提高对干部与人才队伍建设面临的新形势新要求的认识，进一步明确抓好干部与人才队伍建设的目标和任务，坚持党管人才的原则，切实把做好人才工作作为推进事业发展的一项重大任务抓紧抓好。要紧紧围绕稳定和发展的目标，抓住培养人才、吸引人才和用好人才这三个环节，着力提高人才队伍素质，创新工作机制，改善人才环境，在全社会大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，把方方面面的优秀人才聚集到新疆的开发建设中来，开创人才辈出、人尽其才的生动局面。
八、坚定不移维护全区社会政治稳定
没有稳定的环境，什么事也干不成。今年以来，全大局继续保持平稳，各族群众安居乐业。这是我们多年来方方面面共同努力的结果。我们要倍加珍惜来之不易的大好局面，坚持“两手抓”不动摇，努力做好新形势下维护稳定的各项工作。
当前国际形势复杂多变，影响我稳定的因素仍然大量存在。要坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针，严密防范和坚决打击分裂破坏活动，牢牢把握反分裂斗争的主动权。要抓住当前形势平稳的有利时机，加大工作力度，落实好各项治本措施。要严厉打击各种刑事犯罪，确保今冬明春我区社会治安大局稳定。
新形势下，由人民内部矛盾引发的纠纷事件明显增多。我们要从实践“三个代表”重要思想的高度，把妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾，作为关系改革发展稳定全局的一件大事。要发挥政治优势，加强宣传思想工作，运用说服教育、示范引导和提供服务的方法，妥善处理人民内部矛盾，努力把不稳定因素化解在基层，化解在内部，化解在萌芽状态。要高度重视信访工作，正确对待群众，正确对待群众上访，带着深厚的感情去做工作，本着对人民群众高度负责的态度，切实解决人民群众反映的实际问题。发生群体性突发事件，领导要亲临现场，靠前指挥，及时妥善处理。解决内部矛盾，要立足于疏导化解，坚持按政策办事、坚持依法办事，坚决维护群众合法权益，增强人民群众对党和政府的信心和向心力。
九、加强领导，扎实工作，努力开创改革开放和现代化建设新局面
今年各方面工作任务繁重，各级党委和政府要以高度的政治责任感，按照为民、务实、清廉的要求，切实加强和改善对经济工作的领导，不断提高驾驭市场经济和应对复杂局面的能力，扎实做好各项工作，保证改革发展的顺利进行。
（一）把握全局，联系实际，创造性开展工作。各级党委、政府和各级领导要把思想和行动统一到中央对今年经济工作的总体要求和部署上来，正确分析形势，既要看到面临的挑战和困难，更要看到自己的优势和有利条件，坚定信心，排难而进。要着眼全国大局，认真贯彻中央的各项部署，紧密结合当地实际，创造性地开展工作。要尊重客观规律，立足自身优势，坚持有所为、有所不为，坚持走符合本地实际的发展路子。要摒弃传统发展模式的影响，牢固树立以人为本的发展理念，坚持全面、协调和可持续的科学发展观，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明相互促进、共同发展；统筹城乡、地区以及经济社会的协调发展，切实解决经济发展和社会发展失衡的问题；合理开发和节约使用各种自然资源，促进人与自然的和谐，实现可持续发展。在坚持突出重点优先发展的同时，要充分兼顾非重点地区的发展，把非均衡发展与全面协调发展有机结合起来，一方面鼓励有条件的地区发展得更快一些、更好一些，另一方面帮助欠发达地区因地制宜，扬长避短，尽快缩小发展差距。同时，要高度关注贫困地区、边境地区的发展，加大政策扶持力度。要坚持用改革和发展的办法解决前进中的问题，特别是对新出现的苗头性和局部性问题，要见微知著，防患于未然，采取果断措施，努力加以解决。
（二）艰苦奋斗，扎实工作，努力为各族人民谋利造福。各级领导干部必须坚持立党为公、执政为民，始终把人民群众的利益放在第一位，在各项工作各个环节都细心研究群众的利益，所有的工作和努力都要给人民群众带来切实的利益。要树立正确的政绩观，克服心浮气躁、急于求成的心态，坚持实事求是，按客观规律办事，讲真话，办实事，求实效，不搞花架子，不搞形式主义，不搞短期行为，不追求所谓“轰动效应”，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，扎扎实实做好各项工作。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度统一起来，加强思想政治工作，把改革发展的必要性和重要性向群众说清楚，把对群众利益的安排给群众讲明白，动员广大群众齐心协力支持改革发展。在谋划和推进改革发展时，要把人民群众的需要同经济社会发展的目标紧密联系起来，让人民群众从改革发展中得到实实在在的利益，使改革发展的工作成绩，经得起实践、群众和历史的检验。
（三）坚持正确的用人导向，用靠得住、有本事的干部干事业、干成事业。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。沿海内地一些省份之所以发展快，我们感受很深的就是各级干部身上既有一种时代气息，发展理念、市场经济观念很明确，很自觉，又有一种求真务实、埋头苦干、勇往直前的精神和工作作风。特别是一些干部在关键岗位、在基层干得很有气魄，很有水平，很有活力。基层和关键岗位的工作有活力、有创造性，才有希望。对照我区，过去往往因为考虑新疆工作情况比较特殊，在一些关键岗位上照顾性地使用干部，致使一些能力平平的人贻误了事业的发展。现在看，在工作第一线特别是经济发展一些关键岗位，用干部是绝对不能照顾的，就是要用强有力的、靠得住、有本事的干部，去干事创业，去开创新局面。今后，选人用干部要一切以事业为重，以发展为目标。要把那些讲政治、讲正气，清正廉洁，干净干事，靠得住的干部；把那些掌握市场经济知识、熟悉企业经营管理，能够干成事、干成大事，真正有本事的干部放在重要的一线和关键岗位，这样发展才有希望。
（四）切实做好关心群众生产生活的工作。年终岁首，元旦、春节、古尔邦节将相继来临，我们一定要按照中央的要求，带着对各族人民群众的深厚感情，认真扎实地做好关心群众生产生活的各项工作。要进一步抓好××就业再就业会议精神的贯彻落实，扎扎实实做好就业和社会保障工作。要高度重视和做好救灾救济工作。各级领导干部在安排好明年各项工作的同时，要深入基层，到困难多的地方去，到生活困难的群众中去，多做雪中送炭的工作，让各族群众过上欢乐、祥和的节日。
同志们，做好明年改革发展稳定的工作，任务繁重，意义重大。在新的一年里，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，与时俱进，开拓进取，励精图治，团结奋斗，夺取××改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。
团委全体会议篇三
同志们：
今天，团市委召开二届二次全委(扩大)会议，深入学习贯彻党的十七届三中全会、团省委十一届二次全委会和市委二届五次全委会议精神，总结去年工作，部署今年任务。这对于全市各级团组织进一步统一思想、明确任务，更好地团结带领广大团员青年投身经济社会建设，不断开创我市共青团工作新局面，具有十分重要的意义。
刚刚过去的20xx年，是极不寻常、极不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市上下咬定发展第一要务不放松，以科学发展观为指导，发挥比较优势，坚持走好“三条路子”，全力实施“十大工程”，经济社会在克服困难中继续保持了快速协调发展的良好态势，生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标都顺利实现了年初预期目标。这些成绩的取得，是全市各级党政组织团结带领全市人民谋求发展、奋力拼搏的结果，其中也包含着各级团组织和广大团员青年的辛勤努力和积极奉献。一年来，各级团组织在市委的领导下，深入学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，强基层，抓落实，求突破，谋发展，切实服从服务于市委走好“三条路子”、实施“十大工程”的战略部署，引领广大青年为推动全市经济社会快速健康协调发展作出了积极贡献。市委对去年全市团的工作是充分肯定的。借此机会，我代表市委向全市各级团干部和广大团员青年表示衷心地感谢和亲切地问候!
青年是祖国的未来、民族的希望，是改革开放和现代化建设的一支重要力量。发展共青团事业是党和国家事业薪火相传、兴旺发达的重要保证。今年是我市加快“十一五”规划顺利实施的关键一年，新的形势和任务，为全市广大团员青年施展聪明才智和建功立业创造了重要机遇，提供了广阔舞台。各级团组织和广大团员青年要自觉肩负起光荣职责和神圣使命，与时俱进，奋勇争先，为推进我市经济社会又好又快发展贡献青春、智慧和力量。借此机会，我代表市委讲三点意见：
一、深入学习贯彻胡锦涛重要讲话精神，准确把握团青工作的正确方向
把握正确的政治方向和工作导向，对于做好新时期共青团工作至关重要。去年6月，胡锦涛在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时指出，各级团组织“要全面履行职能作用，着眼新的形势和任务，进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平”、“要大力加强自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，更好地发挥共青团作为党联系青年的桥梁和纽带的作用”，这对新形势下共青团组织如何全面履行职能作用提出了明确要求，为新时期团的工作和建设指明了前进的方向。在讲话精神的指引下，前不久召开的共青团十六届二中全会，审议通过了《共青团工作五年纲要》，对未来五年共青团工作进行了总体部署。团省委十一届二次全委会议，又对今年全省共青团工作进行了全面安排部署。
各级团组织和团干部要认真学习、深刻领会胡锦涛的重要讲话精神，紧密结合思想实际和工作实践，切实在领会精神实质上下工夫，在完善工作思路和措施上下工夫，在集中精力抓落实上下工夫，真正把不断巩固和扩大党执政的青年群众基础作为共青团的根本职责，把围绕中心、服务大局作为共青团的神圣使命，把组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益作为共青团的基本职能，履行好、发展好、实践好，始终保持共青团事业持续健康发展。要把学习贯彻胡锦涛重要讲话精神与贯彻落实《共青团工作五年纲要》精神和团省委全委会议精神紧密结合起来，切实增强做好共青团工作的责任感和使命感，主动适应新形势、把握新要求、应对新挑战，坚持正确方向，找准工作定位，进一步完善落实市二次团代会确定的各项目标任务，努力使全市团青工作的思路更加清晰、任务更加明确、措施更加得力、服务更加有效，不断开创我市共青团工作新局面。
二、围绕全市中心任务和发展重点开展工作，切实发挥广大青年的先锋模范作用
围绕中心、服务大局，始终是共青团工作的主题和宗旨。青年是推进改革发展的生力军，具有思想活跃、思维敏捷、勇于创新、敢为人先的特点，是最具创造活力和最富创业潜能的新生力量。当前，面对金融危机带来的负面影响，市委、市政府审时度势，在抢抓中央一系列扩大内需的政策机遇，围绕“十大工程”积极筛选上报具有张掖特色重点建设项目的基础上，适时召开全市经济工作会议和市委二届五次全委会议，明确了今年工作“把握宏观形势抢机遇，拓宽三条路子抓投资，实施十大工程快增长，坚持统筹兼顾促发展”的总体要求和“抢机遇、抓投资，快增长、促发展，重民生、保和谐”的工作主线，确定了积极的、通过努力可以达到的经济社会发展各项预期目标。近一两个月来，兰青铁路客运专线等一批重大项目有序推进，显示出美好的发展前景。在机遇和挑战面前，各级团组织要继续发扬党有号召、团有行动的优良传统，紧紧围绕市委市政府的决策部署，深入开展形势任务教育，引导广大青年正确认识当前发展形势，切实把广大团员青年的思想统一起来，把行动统一到市委市政府的决策部署上来，进一步坚定信心，振奋精神，激发创业激情，凝聚智慧和力量，努力为推进经济社会发展建功立业。
1、着力在实施“十大工程”中勇当先锋。“十大工程”的基本想法、思路目标是市委、市政府在科学发展观指导下，重新审视张掖市情提出来的，与中央扩大内需投资方向相一致，是保持经济快速增长、社会和谐稳定的有力支撑和有效途径。在实施“十大工程”中体现青年的生力军和突击队作用，是共青团组织价值的重要体现。这其中所做的工作很多，关键是要在三个方面下功夫：一是要积极鼓励创新。共青团的事业是青春的事业，需要激情、需要创新。青年是富于创新精神的群体，创新是发展的源泉和关键，是共青团工作的希望所在、出路所在。要深入开展“青年文明号”、岗位技能竞赛等品牌活动，积极为青年创造有利的创新环境，引导广大青年保持锐意改革的热情和勇气，增强创新意识，挖掘创新潜力，提高创新本领，形成创新热潮，把青年中蕴含的创造与创新潜能转化为推动“十大工程”实施的动力。尤其要注重激发青年科技工作者的创造活力，激励他们在一些重要领域、关键技术上进行技术攻关，发挥自主创新的生力军作用。二是要拓展人才资源优势。实施“十大工程”离不开强有力的人才队伍作保障。共青团是先进青年的群众组织，既聚集着一大批各方面的优秀青年人才，更担负着培养开发更多青年人才的责任。各级共青团组织要把开发青年人才资源工作放到更加突出的位臵，坚持科学发展观与科学人才观的有机统一、服务发展这个“第一要务”与培养人才这个“第一资源”的有机统一，采用多种形式去发现青年人才、吸引青年人才、培养青年人才，把青年人才资源的优势凝聚起来，使之成为实施“十大工程”最积极的推动力量。三是要做好劳动力转移就业工作。农村青年的转移就业，对提高农民的经济收入、改变社会结构、提升人的思想观念，显得非常重要。成功转移就业一个农村青年劳动力，就能实现一个家庭脱贫，进而促使整个家庭素质的提高。各级团组织要高度重视农村青年转移就业工作，按照市上提出的“30万农村劳动力技能培训工程”要求，积极开展农村青年就业创业培训工作，不断提高农村青年的科技文化素质和增收致富本领，在加快农业现代化、农村工业化和城镇化进程中发挥青年突击队作用。
2、着力在建设生态张掖上扎实作为。建设生态张掖是实现全市经济社会可持续发展的重要内容，也是营造良好投资环境的重大举措。积极投身、踊跃参与生态张掖建设，作为共青团来讲使命光荣、责无旁贷。要紧紧围绕市委市政府关于黑河湿地工程建设的决策部署，主动对接水利、林业、环保等部门的工作项目，组织发动广大青少年通过行之有效、形式多样的宣传实践活动，大力倡导生态文明理念，弘扬黑河文化，在全社会持续掀起珍爱母亲河、保护母亲河的热潮，为生态张掖建设营造良好的社会氛围。要积极参与生态实践，在青少年中扎实组织开展保护母亲河植绿护绿、青少年生态环保实践体验以及节能减排示范、农村清洁能源和秸秆资源综合利用等活动，特别是要利用春季植树造林的大好时机，充分发挥绿色志愿服务队的作用，广泛整合城乡资源，带领广青少年以种植“青”字号纪念林，认养树木绿地，加强林木管护等多种方式，深入推进绿色工程建设，用广大青少年的实际行动影响更多的社会人群参与生态张掖建设，在打造“生态张掖”品牌中有新作为。
3、着力在构建和谐社会中担当重任。广大青年是促进社会和谐进步的重要力量。今年将是经济发展面临严峻挑战的一年，加之适逢新中国成立60周年和五四运动90周年。这一切都可能直接或间接地对青年的思想情绪带来新的影响，对维护社会和谐稳定提出了新的要求。一要加强对青年群体的思想引导，准确把握青年的思想脉搏，及时发现青年中可能引发社会问题的苗头，主动做好疏导和化解工作，努力把各种不和谐因素消除在萌芽状态，化解在第一时间。二要加强青少年网络文明建设，积极探索青年网络文化建设的有效载体和途径，主动占领网络时代青少年文化建设的制高点，广泛开展形式多样、充满活力的青年文化活动，唱响主旋律，打好主动战，在全社会形成健康文明向上的社会风尚。三要大力开展和谐创建活动，依托业已形成特色并产生广泛社会影响的青年志愿者行动、“青年文明号”、希望工程等活动，吸引和带动广大青少年在和谐企业、和谐单位、和谐社区创建中作出不懈努力。
4、着力在改善民生中积极努力。代表和维护青年权益，是共青团的内在职责，也是调动青年积极性、主动性和创造性的必然要求。一要充分发挥共青团联系青年、根植青年的优势。切实了解、掌握青年的需求，加强对青年现象、青年动态的研究，帮助广大青少年解决好生活、就学、就医、就业等最关心、最直接、最现实的问题，使共青团真正成为青年利益的代言人和维护者。
二要切实强化共青团的维权职能。积极探索共青团组织承担政府青少年公共事务的有效做法，完善青年利益诉求表达机制、沟通协调机制和权益维护机制，逐步建立起“党政主导、共青团协调、社会协同、项目运作”的共青团权益工作格局。三要不断完善社会志愿服务体系。经常性组织开展各类城乡社会志愿服务活动和结对帮扶活动，竭力为特殊青少年群体和低收入农户青少年群体排忧解难，协助党委政府解决好青少年民生问题。
三、以改革创新精神加强自身建设，为广大青年投身创业提供有力的组织保障
加强团的自身建设，是共青团事业保持生机活力的重要保障。各级团组织要站在巩固党执政的青年群众基础和推进团的事业健康发展的政治高度，主动适应新形势新任务新要求，以改革创新精神和求真务实的优良作风，不断加强和改进自身建设，切实增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
1、加强基层组织建设，有效扩大工作覆盖。各级团组织要牢固树立“基层基础第一”的观念，坚持以党建带团建，不断建立健全团的基层组织网络。一要不断创新基层团组织的组建模式。主动适应经济社会结构的新变化新要求，坚持以行业、园区、社区为依托，灵活创新基层团组织设臵模式，切实加强新经济组织、新社会组织等新兴领域团的建设。二要不断创新基层团组织的工作形式。积极探索运用网络等信息化手段拓展青年工作，努力把团的工作触角延伸到产业链的各个环节，延伸到社会面的各个角落。三要不断创新基层团组织的共建格局。善于运用社会平台，发挥社会协同作用，充分整合团组织内部和外部的各种信息、人才、技术资源，不断提高共青团工作社会化程度，形成一定区域团组织之间相互融合、相互促进、整体提高的工作格局。
2、加强民主制度建设，激发团员内在活力。加强团的民主制度建设，发展团内民主，是增强团组织内在活力的基本要求。各级团组织要把保障团员民主权利贯穿到团内民主建设的各个环节，落实到基层团的建设的各个方面。一要围绕民主参与、民主选举、民主决策和民主监督，积极推进团情公开、团务公开工作，不断丰富和拓展基层民主建设领域，使广大团员的主体意识进一步增强、主体素质进一步提高、主体作用进一步发挥。二要完善团干部述职评议制、团代表常任制、谈话诫勉制等制度，建立健全充满活力的团内民主运行机制。三要紧扣团员青年的思想实际和愿望要求，精心设计载体，改进工作方式，竭诚为团员青年成长成才、建功立业提供宽领域、多层次的服务，不断增强团组织的凝聚力和感召力。
3、加强干部队伍建设，提高干部综合素质。团干部是推进事业发展的关键。各级团组织要始终把加强团干部能力素质建设作为根本任务来抓。一要着力提升综合能力。结合深入开展学习实践科学发展观活动，努力用中国特色社会主义理论武装团员青年，不断提高他们运用科学方法分析、观察和解决问题的能力，特别是破解难题的能力、统筹兼顾的能力和狠抓落实的能力。二要着力提升作风效能。进一步强化为基层服务、为青年服务的意识，深入基层、深入实际、深入青年，全力帮助基层团组织解决实际问题，热忱关心基层团干部成长，努力为基层团组织和团干部开展工作创造有利条件。三要着力提升精神境界。引导广大团干部和团员青年始终保持工作的热情和激情，倍加珍惜共青团工作的岗位，倍加珍惜干事创业的机会，全面展现团员青年昂扬向上、实干创新的精神风貌。
共青团工作是党的群众工作的重要组成部分，党的领导是共青团事业发展的根本保证。全市各级党委政府要站在党的事业长远发展的高度，进一步认识新形势下做好共青团工作的重要性，切实加强和改进党对共青团工作的领导，支持共青团依照法律和章程创造性地开展工作。要认真研究解决共青团工作中的重大问题和实际困难，坚持党建带团建，夯实共青团工作基础，关心共青团干部成长，为各级共青团组织开展工作创造更加良好的环境和条件。各级各有关部门要积极关心、大力支持共青团工作，共同营造良好的社会氛围，真正形成党委领导、政府支持、共青团牵头、各方参与的共青团工作格局。
同志们，时代召唤青年，青年创造未来。全市各级团组织要以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委二届五次全委会议精神，团结和动员广大团员青年坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力为推动我市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!
团委全体会议篇四
同志们、青年朋友们：
新年伊始，团区委召开十届四次全体（扩大）会议，深入学习贯彻党的十六届三中全会、团市委十三届二次全会和区委九届三次全会精神，总结去年工作，研究部署今年工作，会议很及时，很有必要。开好这次会议，对于全区团组织更好地适应新形势、探索新路子、开创新局面，更好地动员、组织、带领广大团员青年实现我区今年经济社会发展的各项任务，必将产生积极的推动作用。刚才，谢伟同志作了工作报告，总结了去年的工作，明确了今后一个时期的工作任务，符合我区共青团工作的实际我表示赞同。
过去的一年，是很不寻常的一年。在区委、区政府的领导下，我们克服了种种突发情况所带来的重大不利因素，战胜了各种严峻挑战，在困难中前进，在调整中发展，全面建设小康社会的各项工作开局良好，经济社会全面协调持续发展。去年，全区实现国内生产总值亿元，增长。区级一般预算财政收入亿元，按可比口径计算增长；农村居民人均纯收入元，增长；职工年平均工资元，增长。与此同时，社会主义精神文明建设和民主法制建设取得了新的进展，党的建设不断得到加强。这些成绩的取得，是全区人民共同努力的结果，也是与全区各级团组织团结带领广大团员青年，围绕大局，努力工作分不开的。在这一年里，全区各级团组织在党组织的领导下，紧紧围绕党委中心工作，结合共青团工作的特点和实际，抓住青年成长成才的需要，以“贯彻十六大、青春创业绩”为工作主线，大力弘扬抗非精神，团结带领广大团员青年充分发挥生力军作用，为我区现代化建设作出了积极贡献。突出表现在：一、动员和组织广大团员青年积极投身抗击“非典”的战斗中，参与群防群治、爱国卫生、全民健身和志愿服务，取得了扎实的工作成效；二、运用先进典型和形象展演激励青年，加强了青少年的思想道德建设；三、发挥组织优势，创造性地开展了多种具有青少年特点的活动；四、拓宽了工作思路，团组织建设和青少年工作取得了新发展。这些充分显示我区各级团组织是富有凝聚力和战斗力的区委是满意的。借此机会，我代表区委向在座的各位团干部，并通过你们向全区广大团员青年，致以衷心的感谢和表示亲切的问候！
回顾一年的工作，总结了经验，肯定了成绩，也看到了不足。共青团工作在新时期面临新的挑战。团组织的基础，特别是农村、社区、非公经济组织的建设，基层团组织的活力还有待加强；加强青少年教育，提高队伍素质的任务还相当重；青年人才和青年干部的培养力度有待加大，团干部的素质有待提高等，都有待我们去努力。
今年是我区大力抓落实，全面促发展，保证实现“十五”计划的关键一年。前几天，区委召开九届三次全体会议，对今年我区的工作进行了部署，提出要树立全面、协调、可持续的发展观，按照“狠抓落实，促进发展，强化管理，稳定社会”的工作思路，努力实现区第九次党代会提出的“五个三”（以“三个代表”为指导，依靠“三个创新”，推进“三个进程”，加强“三个建设”，提高“三个水平”）工作目标。这为广大团员青年进一步施展才华、干事创业提供了更多的机会和更广阔的舞台。各级团组织要着眼大局，牢牢把握我区发展的重要战略机遇，用全面建设小康社会的宏伟目标感召青年、团结青年、凝聚青年，积极搭建舞台、创造条件、提供载体，充分调动广大团员青年的积极性、主动性和创造性，使他们在我区现代化建设进程中施展才华，建功立业。下面，我就进一步做好今年的共青团工作讲三点意见：
一、抓根本，坚持用“三个代表”重要思想统领团的各项工作
要用“三个代表”重要思想构筑当代青年的精神支柱。“三个代表”重要思想是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础，也是指引当代青年健康成长的航标。各级团组织要深入开展“三个代表”重要思想的学习宣传活动，运用各种形式，选好各种载体，开辟各种渠道，使“三个代表”重要思想真正在团员青年中入耳、入脑、入心，使广大团员青年成为“三个代表”重要思想的忠实实践者。用“三个代表”重要思想教育青年，要把握好三个问题：一是在教育内容上，突出理想信念这个核心。教育青年坚定不移地跟党走，坚持走中国特色社会主义道路不动摇，用科学的理论教育引导青年，用宏伟目标凝聚激励青年，把理想信念教育与带领青年建功创业的工作实践结合起来，进一步增强青年的发展意识、责任意识、建功意识，使他们树立为加快发展作贡献的理想。二是在教育对象上，突出团干部、青年学生和优秀青年三个重点。要加强团干部的理论学习，使团干部成为持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的表率。要抓住青年学生和各界优秀青年普遍关心的重点、难点、热点问题，从理论和实践的结合上帮助他们释疑解惑，并通过他们引导更多的团员青年树立正确的思想认识。三是在教育方法上，突出时代性和青年性。要贴近实际、贴近生活、贴近青年，采取青年喜
闻乐见、易于接受的形式，运用青年自己的语言，挖掘青年身边的事例，树立青年身边的榜样，努力做到春风化雨、润物无声，增强思想教育的针对性和实效性。
要以“三个代表”重要思想指导共青团工作的开展。“三个代表”重要思想，最终要体现在对共青团工作的推动之中，这是衡量和检验我们学习成效的根本。各级团组织和团干部要学以致用，以“三个代表”重要思想为指导，加强对新形势下青少年工作一系列重大课题的调研，促进共青团工作的新发展，使共青团始终保持先进性、巩固群众性、增强创造力。尤其要深入研究青少年在市场经济、开放世界和多样化背景下的思想动态、现实需求、发展期望；深入研究我区城乡一体化进程中青少年工作发展的新趋势和新要求；深入研究共青团工作进一步融入我区经济、政治、文化等各项建设中去等问题，运用新思维，研究新情况，探索新办法，解决新问题，实现新突破，开创新局面。
二、抓重点，最大限度地把广大团员青年的智慧和力量引导到推进经济社会发展上来
当前，我区已进入现代化建设的关键时期，这也是当代青年发挥聪明才智，实现理想追求的重要时期。目标鼓舞人心、形势催人奋进。各级团组织要增强责任感和紧迫感，善于抓重点、攻难点、创亮点，最大限度地把青年的力量团结起来，最大限度地把青年的积极性调动起来，努力在我区现代化建设的伟大实践中找准位置，明确方向，有所作为。当前，有三方面的重点必须紧抓不放：
一要围绕党的工作大局，团结带领广大团员青年建功立业。要推动广大团员青年在区经济建设中发挥生力军作用，围绕区推进工业化、农业产业化、城市化进程，深化青年创新创效活动，广泛开展青年岗位能手、青年星火带头人、岗位练兵等活动；要在农村青年中强化职业技能培训，增强其创业、就业本领，为加快中心镇建设，实现农村劳动力转移做好准备；要鼓励青年自主创业，扶持青年企业家和个体劳动者加快发展；要引导机关青年增强服务意识和提高服务水平，并大力宣传表彰青年成才创业典型，在全社会营造鼓励青年干事业、支持青年干成事业的良好氛围。要推动广大团员青年在区精神文明建设中发挥排头兵作用，大力开展群众性精神文明创建活动，引导团员青年积极实践《公民道德建设实施纲要》，深化青年志愿者、青年文明号、“文化、科技、卫生”三下乡等活动，倡导良好的社会公德、职业道德和家庭美德，培养健康文明科学的生活方式；引导青年积极传播和发展社会主义先进文化，加强青年文化阵地建设，推广优秀的青年文化精品，开展一系列贴近生活、贴近青年的文化活动；动员青年积极参与“青山绿地”工程，开展植树造林、环境卫生、美化绿化、环保宣传等活动，增强青少年科学环保意识，为我区改善城乡环境，提高城市化水平作出积极贡献。
二要适应经济社会发展形势需要，大力开发青年人力资源。最近，中央、国务院召开全国人才工作会议，提出实施人才强国战略，指出小康大业人才为本，这充分显示了中央对人才工作的重视。实施人才强国战略，关键取决于青年一代。青年人才的不断涌现，是党和国家事业生生不息，兴旺发达的希望所在。各级团组织要站在为我区现代化建设提供人才和智力支撑的高度，把青年人力资源开发工作摆上重要议事日程。要认真研究当代青年的特点和需求，把握好在新的历史条件下做好青年人才工作的规律，在发现、培养、宣传、教育、推荐青年干部人才方面形成良好的工作机制，通过树立先进青年典型、建立青年干部人才库等途径和方式，努力为青年的成长成才提供切实有效的服务。要大力推进青少年素质教育，着力培养青少年的科技创新能力和社会实践能力。要着眼于提高各行各业青年的整体素质，加强科学素质和劳动技能的培训，引导他们增强创新意识，提高创新能力。
三要强化服务功能，增强团组织的凝聚力和带动力。各级团组织要把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点，把解决青年的思想问题与实际问题有机结合起来，为青年诚心诚意办实事，坚持不懈做好事，尽心竭力解难事，把广大青年的积极性、主动性和创造性引导到现代化建设中来。要充分发挥共青团组织的网络联结优势，加强与有关部门的合作，整合社会资源，扩大服务的覆盖面和有效性，推动青年服务工作不断深化发展。要关注青年的各个群体，关注青年的多样化需求，既要服务各条战线的青年骨干，为他们的事业发展铺路搭桥，也要服务困难和弱势群体中的青年群众，帮助他们解决实际困难。当前尤其要针对就业矛盾比较突出的问题，切实为大学毕业生、下岗失业青年、进城务工青年提供就业信息、开展技能培训等方面的服务；密切关注有特殊困难的青少年群体，切实维护他们的利益，如加大力度扶助贫困学生完成学业，做好帮教失足青少年工作等；配合有关职能部门大力打击黄、赌、毒等社会丑恶现象，进一步净化、优化青少年的成长环境。
三、抓基础，不断加强和改进团的自身建设
做好新形势下团的工作，关键在于加强团的自身建设。各级团组织必须发扬与时俱进、开拓创新的精神，积极探索在机构改革和城市管理体制改革的新形势下，有效加强团的建设的工作方法和途径，夯实基础，增强战斗力。
要坚持党建带团建，大力推进团组织的固本强基工程。团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础，基层稳则全局稳，基层活则全局活。各级团组织要主动适应新形势的要求，坚持党建带团建，以党的`固本强基工程带动团的固本强基工程，不断扩大团组织和团工作的覆盖面。要突出抓好农村、非公经济组织、社区等领域的团建工作，巩固已经取得的成果，结合实际，不断创新组织设置和运行方式；要抓好固本强基示范点建设，实现典型示范，分类指导，全面推进。今年是团区委、区少工委和各基层团委的换届年，团区委要指导好基层的换届工作，开好共青团广州市第十一次代表大会和少先队广州市第四次代表大会。要加强团员教育管理工作，积极探索加强对流动团员有效管理的途径，深入开展团员意识和团员先进性教育，充分发挥团员在青少年中的先锋模范作用。
要加强团干部队伍建设，树立团干部的时代新形象。建设一支“党放心、青年满意”的团干部队伍，是团的事业蓬勃发展的根本保证。各级团组织要进一步完善团干部培训、管理和监督机制，把我区团干部队伍建设成为学习型、创新型、务实型、亲和型的队伍。各级团干部要充分认识新形势对我们提出的新挑战，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，刻苦学习，脚踏实地，乐于奉献，不断通过学习和实践磨砺意志，积累经验，增长才干，以自身过硬的素质、能力和作风感染青年，影响青年，教育青年，引导青年。
共青团是党的助手和后备军，共青团工作历来是党的工作的重要组成部分。我区各级党委、政府要站在战略高度，对共青团和青年工作给予高度重视和大力支持。要热情地关心青年，充分地信任青年，严格地要求青年，正确地引导青年，多给团组织出题目、压担子、交任务，充分发挥团组织团结引导青年的积极作用。要按照区委常委会的要求，定期听取团组织的工作汇报，支持团组织依照团的章程独立地、有创造性地开展工作，帮助解决工作中的实际问题，为共青团开展工作创造良好条件。要坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设总体规划之中，巩固和扩大党在青年群众中的工作基础和执政基础。要重视和关心团干部队伍建设，配好各级团的班子，认真做好团干部的教育、培养和选拔使用工作，促进团干部尽快成长成才。各有关部门和社会各界要爱护青年、关心青年、支持青年，努力营造有利于青年健康成长和创新创业的社会环境。
同志们、青年朋友们，青年一代永远是生机勃勃、积极向上的。区委一向高度重视共青团工作和青年工作，对青年人寄予了殷切期望。去年底，区委召开常委会，专门听取工会、共青团、妇联的工作汇报，充分肯定了我区共青团过去一年的工作，并就进一步做好工作提出要求。希望各级团组织以此为指导和动力，继续发扬共青团的优良传统，团结带领全区广大团员青年，扎实工作，开拓进取，把共青团工作推上新的台阶，为我区率先基本实现社会主义现代化作出更大贡献！
闻乐见、易于接受的形式，运用青年自己的语言，挖掘青年身边的事例，树立青年身边的榜样，努力做到春风化雨、润物无声，增强思想教育的针对性和实效性。
要以“三个代表”重要思想指导共青团工作的开展。“三个代表”重要思想，最终要体现在对共青团工作的推动之中，这是衡量和检验我们学习成效的根本。各级团组织和团干部要学以致用，以“三个代表”重要思想为指导，加强对新形势下青少年工作一系列重大课题的调研，促进共青团工作的新发展，使共青团始终保持先进性、巩固群众性、增强创造力。尤其要深入研究青少年在市场经济、开放世界和多样化背景下的思想动态、现实需求、发展期望；深入研究我区城乡一体化进程中青少年工作发展的新趋势和新要求；深入研究共青团工作进一步融入我区经济、政治、文化等各项建设中去等问题，运用新思维，研究新情况，探索新办法，解决新问题，实现新突破，开创新局面。
二、抓重点，最大限度地把广大团员青年的智慧和力量引导到推进经济社会发展上来
当前，我区已进入现代化建设的关键时期，这也是当代青年发挥聪明才智，实现理想追求的重要时期。目标鼓舞人心、形势催人奋进。各级团组织要增强责任感和紧迫感，善于抓重点、攻难点、创亮点，最大限度地把青年的力量团结起来，最大限度地把青年的积极性调动起来，努力在我区现代化建设的伟大实践中找准位置，明确方向，有所作为。当前，有三方面的重点必须紧抓不放：
一要围绕党的工作大局，团结带领广大团员青年建功立业。要推动广大团员青年在区经济建设中发挥生力军作用，围绕区推进工业化、农业产业化、城市化进程，深化青年创新创效活动，广泛开展青年岗位能手、青年星火带头人、岗位练兵等活动；要在农村青年中强化职业技能培训，增强其创业、就业本领，为加快中心镇建设，实现农村劳动力转移做好准备；要鼓励青年自主创业，扶持青年企业家和个体劳动者加快发展；要引导机关青年增强服务意识和提高服务水平，并大力宣传表彰青年成才创业典型，在全社会营造鼓励青年干事业、支持青年干成事业的良好氛围。要推动广大团员青年在区精神文明建设中发挥排头兵作用，大力开展群众性精神文明创建活动，引导团员青年积极实践《公民道德建设实施纲要》，深化青年志愿者、青年文明号、“文化、科技、卫生”三下乡等活动，倡导良好的社会公德、职业道德和家庭美德，培养健康文明科学的生活方式；引导青年积极传播和发展社会主义先进文化，加强青年文化阵地建设，推广优秀的青年文化精品，开展一系列贴近生活、贴近青年的文化活动；动员青年积极参与“青山绿地”工程，开展植树造林、环境卫生、美化绿化、环保宣传等活动，增强青少年科学环保意识，为我区改善城乡环境，提高城市化水平作出积极贡献。
二要适应经济社会发展形势需要，大力开发青年人力资源。最近，中央、国务院召开全国人才工作会议，提出实施人才强国战略，指出小康大业人才为本，这充分显示了中央对人才工作的重视。实施人才强国战略，关键取决于青年一代。青年人才的不断涌现，是党和国家事业生生不息，兴旺发达的希望所在。各级团组织要站在为我区现代化建设提供人才和智力支撑的高度，把青年人力资源开发工作摆上重要议事日程。要认真研究当代青年的特点和需求，把握好在新的历史条件下做好青年人才工作的规律，在发现、培养、宣传、教育、推荐青年干部人才方面形成良好的工作机制，通过树立先进青年典型、建立青年干部人才库等途径和方式，努力为青年的成长成才提供切实有效的服务。要大力推进青少年素质教育，着力培养青少年的科技创新能力和社会实践能力。要着眼于提高各行各业青年的整体素质，加强科学素质和劳动技能的培训，引导他们增强创新意识，提高创新能力。
三要强化服务功能，增强团组织的凝聚力和带动力。各级团组织要把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点，把解决青年的思想问题与实际问题有机结合起来，为青年诚心诚意办实事，坚持不懈做好事，尽心竭力解难事，把广大青年的积极性、主动性和创造性引导到现代化建设中来。要充分发挥共青团组织的网络联结优势，加强与有关部门的合作，整合社会资源，扩大服务的覆盖面和有效性，推动青年服务工作不断深化发展。要关注青年的各个群体，关注青年的多样化需求，既要服务各条战线的青年骨干，为他们的事业发展铺路搭桥，也要服务困难和弱势群体中的青年群众，帮助他们解决实际困难。当前尤其要针对就业矛盾比较突出的问题，切实为大学毕业生、下岗失业青年、进城务工青年提供就业信息、开展技能培训等方面的服务；密切关注有特殊困难的青少年群体，切实维护他们的利益，如加大力度扶助贫困学生完成学业，做好帮教失足青少年工作等；配合有关职能部门大力打击黄、赌、毒等社会丑恶现象，进一步净化、优化青少年的成长环境。
三、抓基础，不断加强和改进团的自身建设
做好新形势下团的工作，关键在于加强团的自身建设。各级团组织必须发扬与时俱进、开拓创新的精神，积极探索在机构改革和城市管理体制改革的新形势下，有效加强团的建设的工作方法和途径，夯实基础，增强战斗力。
要坚持党建带团建，大力推进团组织的固本强基工程。团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础，基层稳则全局稳，基层活则全局活。各级团组织要主动适应新形势的要求，坚持党建带团建，以党的固本强基工程带动团的固本强基工程，不断扩大团组织和团工作的覆盖面。要突出抓好农村、非公经济组织、社区等领域的团建工作，巩固已经取得的成果，结合实际，不断创新组织设置和运行方式；要抓好固本强基示范点建设，实现典型示范，分类指导，全面推进。今年是团区委、区少工委和各基层团委的换届年，团区委要指导好基层的换届工作，开好共青团广州市第十一次代表大会和少先队广州市第四次代表大会。要加强团员教育管理工作，积极探索加强对流动团员有效管理的途径，深入开展团员意识和团员先进性教育，充分发挥团员在青少年中的先锋模范作用。
要加强团干部队伍建设，树立团干部的时代新形象。建设一支“党放心、青年满意”的团干部队伍，是团的事业蓬勃发展的根本保证。各级团组织要进一步完善团干部培训、管理和监督机制，把我区团干部队伍建设成为学习型、创新型、务实型、亲和型的队伍。各级团干部要充分认识新形势对我们提出的新挑战，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，刻苦学习，脚踏实地，乐于奉献，不断通过学习和实践磨砺意志，积累经验，增长才干，以自身过硬的素质、能力和作风感染青年，影响青年，教育青年，引导青年。
共青团是党的助手和后备军，共青团工作历来是党的工作的重要组成部分。我区各级党委、政府要站在战略高度，对共青团和青年工作给予高度重视和大力支持。要热情地关心青年，充分地信任青年，严格地要求青年，正确地引导青年，多给团组织出题目、压担子、交任务，充分发挥团组织团结引导青年的积极作用。要按照区委常委会的要求，定期听取团组织的工作汇报，支持团组织依照团的章程独立地、有创造性地开展工作，帮助解决工作中的实际问题，为共青团开展工作创造良好条件。要坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设总体规划之中，巩固和扩大党在青年群众中的工作基础和执政基础。要重视和关心团干部队伍建设，配好各级团的班子，认真做好团干部的教育、培养和选拔使用工作，促进团干部尽快成长成才。各有关部门和社会各界要爱护青年、关心青年、支持青年，努力营造有利于青年健康成长和创新创业的社会环境。
同志们、青年朋友们，青年一代永远是生机勃勃、积极向上的。区委一向高度重视共青团工作和青年工作，对青年人寄予了殷切期望。去年底，区委召开常委会，专门听取工会、共青团、妇联的工作汇报，充分肯定了我区共青团过去一年的工作，并就进一步做好工作提出要求。希望各级团组织以此为指导和动力，继续发扬共青团的优良传统，团结带领全区广大团员青年，扎实工作，开拓进取，把共青团工作推上新的台阶，为我区率先基本实现社会主义现代化作出更大贡献！
团委全体会议篇五
全县的安全生产工作在县委县政府的高度重视下，认真贯彻落实党的十六大会议精神和省、市安全生产工作会议精神，坚持年度目标、夯实基础、强化监管，安全生产保持平稳态势，为全县经济持续、快速、健康发展提供了一个良好的安全生产环境。
二五年是国家实施中部崛起战略和构建和谐社会的第一年，也是我县抢抓机遇加快发展极为重要的一年。作为政府安全生产监督管理部门，我们要坚持“以人为本，安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕年初确定的目标任务，积极履行“组织、协调、监管、查办”职能，努力做好以下几个方面的工作。
一、加强宣传教育和培训工作，强化全民安全意识。
一是认真总结来开展“安全生产月”活动的经验，把它作为“品牌工程”来抓，进一步丰富内容，扩大影响，增加实效，在全县营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。二是定期或不定期通报各乡镇和各行业发生的重特大事故情况以及各类隐患整改情况，对安全生产领域的突出问题进行曝光。三是抓好安全生产培训教育工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则，认真组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产岗位的.资格培训和安全技术培训等。要加强对危险性较大岗位做作业人员的培训考核和管理，凡未经专门安全技术培训考核合格的特种作业人员以及其他危险作业岗位的人员，不得安排上岗作业。督促生产企业经常性的开展“三级教育”，试行安全生产谈话机制。
二、强化安全生产监督管理，有效遏制各类事故。
认真履行“组织、协调、监管、查办”的职能全面启动执法大队工作，联合职能部门依法加强对生产经营单位生产情况的监督检查，及时查找和整改事故隐患，加大查处各类安全生产违法行为处罚力度。一是对非煤矿山严格按县政府下发的《××县非煤矿山企业安全生产监督管理暂行办法》的规定，该停的停、该关的关；二是对危险化学品和烟花爆竹生产经营企业，要严格安全准入制度，对生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各个环节进行检查，不留盲点和死角；三是道路交通实行“五整顿”、“三加强”（整顿驾驶员队伍、水陆交通秩序、交通运输企业、机动车改装企业、危险路段，加强责任制、宣传教育、执法检查）的各项措施为重点，深化道路交通安全整治；四是建筑项目严格执行“三同时”制度，认真把好项目审批关，严禁资质证转借和无资质单位施工；五是加强对学校和公共聚集场所的消防安全检查，杜绝使用危房和“三无”食品进入校园；六是水库安全加强汛前检查、制订安全渡讯方案和落实防汛物资；七是提高森林防火意识，加强火源管理，落实乡、村、组干部责任；八是花大力气解决低压线路老化、混搭和“三线交越”问题；九是加大对景区、景点的安全检查力度，强化锅容管特设备的安全检测，不符合安全要求的景区、景点和检测不达标的特种设备，要坚决关闭和查封。
三、强化企业安全主体责任，建立生产经营单位责任保障机制。
一是严格执行企业主要负责人责任制，安全生产许可证制度，建立工程安全“三同时”制度、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度、安全风险抵押金制度、安全投保等制度，使企业的安全责任与经济利益、成本利润和经营挂钩。二是进一步完善企业内就急救援体系建设。以地域和行业为单位，组建就急救援队伍。三是全面开展安全质量标准化活动。
四、强化责任追究，落实领导责任。
一是实行“一把手”对安全生产负总责，其它副职领导实行“一岗双责”制，副职领导既要负责所分管工作，同时也要按“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，负责所分管范围内的安全工作。二是按照属地管理和行业管理的原则，强化职能部门、地方政府和生产企业的安全责任，努力构建“政府领导、部门依法监督、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。三是对发生的事故要严格按照“四不放过”的原则，一查到底，依法追究责任。四是建立重大活动报批制度。凡本县单位组织大型聚集活动，必须先报请县政府和县安委会批准。
五、强化队伍建设，努力建设一支思想好、业务精、作风硬的监管队伍
一是以保持共产党员先进性教育活动为契机，大兴学习之风，努力提高干部政治和业务素质，创建学习型安监队伍。二是树立公仆意识，坚持“公平、公正、公开”的原则，做到依法行政、文明执法、热情服务，创建服务型安监队伍。三是深入一线、真抓实干、严格执法，创建落实型安监队伍。四是积极开展调查研究，努力探索安全生产工作新方法和新途径，把握工作主动权，创建创新型安监队伍。
新的一年我县安全生产工作的任务更加繁重，我们决心在县委县政府和上级安监
部门的正确领导下，扎实工作、开拓进取，为建设和谐平安××提供有力保障。
部门的正确领导下，扎实工作、开拓进取，为建设和谐平安××提供有力保障。