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招标采购管理篇一
招投标是投资管控的重要手段，抓好了工程招投标工作，投资管控工作就掌握了关键、奠定了基础。根据《中华人民共和国招投标法》、《黄石经济技术开发区项目招标管理实施办法》的相关规定，严格依法依归按招投标程序办事，确保还建项目招标工作始终置于黄石招投标管理办公室的监督之下，真正做到招标评标工作的公平、公正、公开。现根据工作安排，对2015年以来还建工程建设项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下：
一、自查情况简述
（2）招标程序是否合规；（3）是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况；（4）是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况；（5）是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等情况；（6）评标办法是否科学、规范、合理；（7）招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档；.
二、合同签订及履行情况。
2015、2011年公司共签订主体和配套工程类合同24份，合同总金额约8.2亿元；其中，主体工程全部实行，部分附属配套工程进行公开邀标，对土方平整类工程按照开发区有关规定优先由有关村施工。还建工程项目招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规范，材料齐全。
三、主要体会
（一）、以工程标段划分为招标工作的切入点
标段划分指把准备投入建设的某一整体工程或某一整体工程的某一期工程画分为若干工程段落并或单个或组合起来进行招标的招标客体。标段划分的合理与否对招投标的成功与否有很大影响。一期招标工作以工程标段划分为切入点，结合工程总平面条件、工程项目性质、投资额、网络进度、管理协调等因素，确定标段范围，尽量做到标段间无缝搭接，为工程顺利开展作好准备。
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标段的划分可结合投资计划、资金状况和造价控制手段来划分标段，原则是保证满足工期计划，保证工程质量，同时便于施工管理。原则上采用岛式标段划分，对项目规模大，专业技术复杂的标段实行总包，既可以避免因各专业不协调、配合不当，造成的返工浪费、工期延误，同时有利于承包商发挥自身的管理优势，减少索赔的发生；对专业性强，技术复杂的工程，采用专业标段划分方式。这样，可以充分发挥专业承包商的技术优势，同时还能够有效控制投资水平，降低工程造价。
1）通过细分标段，达到降低造价的目的。标段细化后，加大了招标人对工程的直接控制权，并通过价格竞争最大化的方法更经济的发包工程，取得相对合理的项目造价。
2）通过细分标段，达到在现场形成互相赶超的竞争态势。标段细化
一个项目由多个子项组成，划分子项的方法有多种，可以按照图纸设计专业划分，也可以按照施工区域划分，还可以按照建筑功能来划分。一个招标项目根据某一个标准被划分成多个子项，分别就子项的情况确定该子项报价方式。
我们采用的报价的方法包括：固定总价承包、单价承包、暂定价承包、预算下浮承包四种形
式，固定总价承包和单价承包使用较多，暂定价承
包和预算下浮承包只在少部分子项上采用。
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招标采购管理篇二
随着相关物资采购制度的进一步完善以及内控管理的需要，物资招标采购以它采购信息广、选择范围大、采购透明高、程序公正、规范、增加采购成本控制等特点，在物资采购领域的作用日益凸显，对提高企业经济效益意义重大。
一、物资招标采购优势的分析
1.招标采购具有很强的社会公开性。即招标采购面向社会，把采购的信息、宗旨、要求公布于众，使所有的人和单位都有同等的机会参加这一活动，极大地扩大了物资的来源，使挖掘市场潜力的概率达到最大化。
2.招标采购是避免物资采购行为腐败的重要措施。招标使物资采购的各个程序都走向了公开，管控结合，而且更重要的是把以往的事后审计、检查，变为事前预防，从被动管理变为主动参与。它既使各供应商公平竞争，从而达到性价比最大的效果，又可以增大对采购过程的监督力度，杜绝影响采购质量的各种外界因素，有效地保护了招标采购人员。
3.招标可以实现物资供应成本效益最大化。招资招标采购的主要目的是在保证标的物资质量的前提下，有效降低设备和原材料的采购成本。利用市场经济价值规律这只无形的手来发挥作用的，使原材料成本向其真实价值靠拢。它剔除了人为的因素，靠价值杠杆单独发挥作用。中标与否决定于产品质量、产品价格、企业信誉以及售后服务的情况，这些都客观具体，无可通融。
二、加强物资招标采购管理的具体措施
1.建立健全物资招标采购管理制度。在实行招标采购以前，不少企业物资采购管理都是通过职能部门以合同管理的方式来实现。物资采购部门凭借自己所掌握的市场行情，在“货比三家，择优采购”的原则下，通过合同谈判的方式，确定物资采购的数量、质量及价格，并力求质量最好，价格最低。但这种模式存在很大弊端：一是企业物资采购工作成效大小、购进物资的质量价格高低，均受采购人员业务水平，思想素质高低和信息灵通程度的影响；二是容易导致个别人钻管理上的空子，搞感情采购，关系采购等，容易产生腐败现象，形成采购漏洞，造成资产流失。因此，应根据国家的招标投标法建立自己的采购招标实施细则以及相配套的监管制度，确保整个采购招标过程有法可依、有章可循、可管可控。
第一，要在公开、公正、公平的基础上，要进一步完善物资的采购责任制、质量检验责任制和价格管理责任制。坚持集中把关、集体审核、逐级审批、加强监审的原则，要进一步规范完善物资招标采购，集中招标采购，积极探索相互制约的管理机制。真正形成采购质量责任保证体系，确保物资采购性价比最优。
于验收失职造成的，考核相关业务人员，并按情节轻重及损失大小，分别给予扣奖、罚款、调离工作岗位，甚至解除劳动合同等处罚。
第三，加强招标工作的财务监控。一是从资金支付方式和支付速度上向价廉物美、信誉好的供货单位倾斜；二是在制定购进价格时，尽可能分别以现款、抵款和商业票据等不同付款方式来制定购进价格，以做到公平合理；三是对原材料质量、数量有疑问的供货单位，实行暂停支付货款或其他制约措施。四是要实行原材料质量供货单位内部退货制度，避免数量短少、质量不符合规定的采购物资进入采购范围。
2.加强采购人员队伍素质建设。一是不断提高招标采购工作人员的业务技术和采购工作的基础水平，正确理解和运用操作要领。可对参加招标采购的有关人员采用灵活措施进行有组织的培训，使其能够全面准确地掌握有关法律、法规和政策，系统的掌握招标采购工作重点和方法；二是要加强物资招标采购人员职业素养教育。培养业务人员科学严谨、求实求是的工作作风，把大事做好，小事做细，细节做精，把整个物资招标采购工作做细、做实；三是通过定期考核、末位淘汰等形式，使从事物资采购工作的人员要做到思想品德高、业务技术过硬、遵章守纪、严于律己，对素质相对较差、不适应在其岗位工作的人员坚决进行调整。
质量与价格的关系，按照“同等质量比价格、同等价格比信誉”的原则，实行公开招标。通过供应商资格审查程序，把不具有规定资质或质量保证能力差的供应商淘汰出局。企业需要在物资招标文件上明确承诺，不以最低价作为中标的唯一标准，强调招标采购物资质量（或性能）与价格的综合性价比，避免出现产品质量隐患，以确保采购物资的质量。
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招标采购管理篇三
校园零星项目指政府采购目录之外的以下三种类型：
小额物资，指总金额在5万元以下的各类单个物品或批量物品;
小型服务，指总金额在5万元以下向社会购买的各类服务项目。
二、零星项目的采购程序
1、零星项目的采购
申请部门根据年度预算安排，提出采购项目申请，报分管院领导、主要院领导审核同意。
2、采购咨询小组成立
后保处根据立项情况，负责组成采购小组，主要成员有后保处2人、申请部门1人以上，征求分管院领导意见后实施采购。
3、零星项目中标方的选定
采购小组一般采用邀请招标、竞争性谈判和询价采购等方式确定中标方。
选定中标方的主要评价标准为：资质信誉、产品质量保证、技术服务能力、工程管理能力、及时应变能力、相关工作经历，与学院协调能力、合同履约率、质量价格性价比和后续维护服务能力等方面。采购小组采取打分、无记名投票等方式集体决策。
中标方选定后，报分管院领导、主要院领导审批。同意后，与中标方谈判，拟定采购合同，报分管院领导、主要院领导签发。
所有采购过程(含政府采购)均应有2人以上参与，并形成过程性档案材料。
三、零星项目的采购管理
在项目履行合同、实施建设中，申购部门、采购小组负责重点抓好以下环节：
1、了解中标方的基本信息、联系方式、管理架构和工作模式等;
2、对于小额物资采购，采购小组应认真做好前期对供应商和产品情况的评估调查工作，购买时验明物资功能、性能、品牌、数量、价格、质量等级、交货期限，确认安装调试、售后服务和维保措施等，加强合同管理，严格按合同条款进行检查，不符要求作退货处理。
3、对于零星工程采购，采购小组应确定专人负责检查监督施工现场、内容、进度、质量、材料零件、工艺手段、安全状况、施工时间、对校园其他事务的影响等，及时纠正错误和反馈信息。
施工过程中：
1)应严格执行派工单和签证单制度，做到两单相符。
2)应严格管理时间节点、工程进度和质量，不定期召开协调会，强化过程管理。
3)施工方案、工程费用等发生变化时，新增部分必须重新履行立项程序，并落实资金，报分管院领导、主要院领导审核同意。
4、对于小型服务采购，应根据服务内容、范围、质量、期限、承诺措施等方面加强合同管理，使服务采购达到要求。
5、零星项目完成后，应认真做好各项规范的验收检查工作。
四、零星项目的费用结算
1、申购部门、采购小组及时办理费用报销，财务处严格按合同监督资金支付情况。
2、费用超出原合同时，申购部门须提交新增部分立项审批材料方可结算。
3、项目费用支出不得超出预算，特殊情况由申购部门和采购小组提交情况说明和解决方案，报院长办公会审批。
4、每学期一家中标方累计超过5万元额度的零星项目应进行审计，最后以审计决算价结算。
五、其他
1、对于校园突发事件发生后需紧急处置的，应由后保处直接选择有关施工单位，并报分管院领导批准。处理之后，补齐相关手续。
2、项目全部完成且资金结清之后，采购小组牵头做好各方各项资料整理归档工作，所有派工单、签证单、整改单、会议记录、施工建议和其他工作凭证等应完整保留，后保处和申请方各备一份，以备审计和督查。
3、日常办公用品，除政府采购目录内的项目(参见上海市财政局每年发布的政府采购集中采购目录)外，由各部门申请，分管院领导同意后自行采购。
4、本规定自发布之日起实施，由后保处负责解释和修订。
招标采购管理篇四
第一条为了加强招标监督，规范招标管理，保障集团公司的合法权益，根据《中华人民共和国国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》等法律法规，制订本制度。
第二条本制度适用于集团公司及各所属（控股）公司（以下简称各公司）符合下列条件的项目招标:
（一）建设工程项目，包括项目的勘察建设、设计、施工、监理、服务以及设备、物资材料的采购等。
1、施工单项合同估算价在5万元人民币以上的；
2、设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在5万元人民币以上的；
3、勘察、设计、监理、服务的单项合同估算价在5万元人民币以上的。
（二）生产经营过程中的大宗原辅材料、物资、设备采购金额在5万元以上的招标项目。
（三）委托社会中介组织承担的招标项目。
第三条集团公司招标监督工作坚持“公开、公平、公正”和“分级管理、重点监控”的原则。
第四条建立集团公司招标采购监督领导小组，由集团公司分管领导和有关部门负责人组成，负责领导招标采购监督工作。
（一）制定和完善集团公司招标监督制度；
（二）提出年度招标监督工作的要求和计划；
（三）处理和协调招标监督工作中的重大问题。
第五条招标采购监督领导小组下设办公室，主要负责招标监督的组织、协调及实施等日常工作。
（一）建立健全招标监督的制度和办法；
（二）指导、检查各公司招标监督工作；
（三）监督检查招标监督人员履行工作职责情况；
（四）协调解决招标监督中的有关问题；
（五）协助组织查处招标中的违纪违法案件。
第六条招标监督人员主要是对双方当事人（包括招标人、招标代理机构、投标人、评标人员和相关工作人员）在招投标中贯彻执行国家法律、法规和政策情况进行监督检查，对不符合招投标要求或违反招投标有关规定的，及时予以纠正，情节严重的可以行使否决权。
第七条建立和完善招投标投诉处理机制。集团公司做好来访接待，设立举报电话、公开电子邮箱，受理招投标中单位和个人的投诉和举报。对反映和举报的问题，严格按照集团公司相关定认真进行核查，并将核查结果及处理意见及时向署名举报人反馈。
第八条准备阶段监督检查的主要内容:
（一）是否存在将应该进行整体招标的项目进行拆分肢解、规避招标的行为；
（二）招标文件制作是否合法、合规并进行备案；
（三）入围单位的资格及产生程序是否符合规定；
（四）是否按规定编制标书，并采取必要的保密措施；
（五）是否按规定确定招标方式，审批手续是否齐全；
（六）是否存在以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，限制投标人之间的正当竞争行为；
（七）评标办法是否科学合理；
（八）其他应实施监督检查的事项。
第九条开标阶段监督检查的主要内容:
（一）是否按要求送达标书；
（二）参与开标人员到场情况是否符合规定；
（三）是否在开标现场当众宣布招投标工作纪律，并公布投诉举报电话；
（四）投标文件的有效性；
（五）投标文件当众拆封，宣读投标文件内容等情况。
第十条评标阶段监督检查的主要内容:
（一）评标小组成员的产生及组成是否符合有关规定；
（二）评标过程的评标纪律执行情况；
（三）评标小组成员是否独立、客观、公正地进行工作。
第十一条定标阶段监督检查的主要内容:
（一）定标预案的确定是否符合有关规定；
（二）定标依据的合理性。
第十二条其他行为的监督:
（一）执行“推荐、评标、定标三分离”原则的情况；
（二）回避制度的执行情况；
（三）招投标双方当事人是否存在违法违纪行为。
第十三条监督人员可以参加招投标有关会议和活动，但不得作为评标小组成员直接参与评标。
第十四条招标监督可采取现场监督、定期检查、不定期抽查等方式进行，必要时可组织协调相关部门、人员或聘请有关专业技术人员共同实施。实际操作中可采取以下方式:
（一）检查项目审批程序、资金拨付等文件和资料；
（三）监督开标、评标、并参加与招投标事项有关的重要会议；
（四)向招标人、投标人、招标代理机构、有关部门(单位）、调查了解情况，听取意见；
（五）审阅招标情况报告、合同及其有关文件；
（六）现场查验，调查、核实招投标结果执行情况。
第十五条集团公司对重大项目招标监督实行报备制度。各公司组织重大项目招标时，应报集团公司审批。招标完成后十五天内，将招标结果上报备案。
第十六条集团公司招标采购监督领导小组对招标文件进行审查，提出审查意见报分管领导同意后，视情况指派2名以上监督人员参加该项目招标监督。
第十七条监督人员按本办法要求，认真履行职责，对招标主要环节实施监督，及时报告并妥善处理招标中反映和举报的问题。
第十八条监督过程中涉及的法律事项由集团公司法律顾问负责解答。
第十九条任何单位和个人不得在招标中实施下列规避行为:
（一）将必须进)(行招标的项目化整为零不通过招标而发包；
（二）将必须公开招标的项目擅自改为邀请招标；
（三）相互串通搞虚假招标；
（四）其他规避招标的行为。
第二十条资格预审小组和评标小组成员有下列规定情形之一的`，应当主动提出回避:
（一）投标单位主要负责人的近亲属；
（二）与投标单位有经济利益关系或其他利害关系，可能影响对投标公正评审的；
（三）曾因在招投标有关活动中有违法
违纪行为而受过纪律处分或刑事处罚的。
第二十一条所有参加招标的工作人员要恪守职业道德，严守纪律，严禁从事下列行为:
（一）招标单位及其工作人员与投标单位或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触；
（四）其他违反职业道德和招标纪律的行为。
第二十二条对违反招投标行为的相关责任人视情节轻重给予批评、教育或纪律处分，触犯刑律的移交司法机关追究刑事责任。
（二）投标单位存在违法违规行为的，按有关规定处理，直至不予准入或取消竞标资格。
第二十三条本制度自下发之日起实施。
招标采购管理篇五
第一章 总则
第一条 为了加强医院药品、医疗器械、后勤物资、基建维修工程项目的管理，维护医院利益，提高经济效益，确保物品购置及基建工程质量，规范其购销行为，遏制购销环节中的不正之风，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关文件规定，制定本办法。
第二条 招标投标应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，坚持质量第一和质量价格比最优相统一，科学评估，集体决策，依法接受监督。
第二章 组织管理
第三条 医院成立招标委员会，人员由医院领导、有关职能科室代表、职工代表及有关专家组成，负责对招标事项进行决策。招标委员会下设招标办公室，负责组织医院招标的日常事务工作。
第四条 医院成立监督委员会，人员由纪委、工会、支部书记代表组成，主要职责负责招投标监督工作。
第五条 医院组建招标评审专家库，人员由院内外医院管理专家、院内相关科室代表、医疗、医技、医学工程、基建工程、经济师(或会计师)等学科知名专家组成, 专家库人员名单由医院招标委员会批准。评标专家实行动态管理,每次招标从专家库中随机抽选一定比例的专家参加评标。
第六条 医院项目申购部门负责编制招标文件，招标办公室组织评标,公开招标采购医院所需的药品、医疗器械、后勤物资及基建维修工程、信息设备、广告宣传、印刷等项目。
第七条 根据国家有关规定和我院认为必要的,委托招标代理机构进行招标，尽量减少自行招标。
第八条 招标办公室受理医院内部有关科室按招标规定要求提交的招标采购项目申请,组织发标、开标和评审工作,公布中标结果,将结果转交申购科室，业务科室根据招标记录与中标方签订合同，交审计科审核后出具审计报告，建立招标档案，及时归医院档案室。
第三章 招标范围
第九条 凡是利用医院资金采购的药品、医疗器械、后勤物资、基建及维修工程、信息设备、广告宣传、印刷品、印刷制作等超过一定金额的高值项目均应纳入招标采购范围,招标金额限定如下:
（一）药品类:除参加政府集中招标采购的以外，纳入城镇职工基本医疗保险目录、临床应
用普遍、采购量比较大的西药及中成药及使用量较大的化学试剂。具体招标品种目录由药事委员会根据政府有关药品招标的规定、山东省医保目录及本院临床用药具体情况确定。
根据六部委文件卫规发[2001]308精神,有下列情形之一的不实行招标采购:因战争、自然灾害等；发生重大瘟疫、重大事故等；卫生部和省级人民政府认定的其他情形需进行紧急采购的药品。
（三）后勤物资类:单品种年用量大于2万元的.后勤物资、大宗家具、办公用品、印刷品、被服、水、电、汽、暖设备及配件、油、煤类、消防器材。
（四）基建工程类:经医院批准立项,项目金额2万元以上的各类基建工程及维修项目。
（五）信息设备：单台次、一次性总额招标超过及年使用量大于2万元的计算机及网络设备及耗材、电教及通讯。
（六）单项5000元以上的广告设计、发布及各类劳务技术服务项目。
（七）其它由招标委员会决定的招标项目。
第四章 招标程序
第十条 医院招标遵循以下程序:
（一）按照医院规定的招标范围，由各有关科室提出招标项目申请,确定招标品种、数量、预算金额,经办科室须详细填写《招标申请书》，并出具可行性论证报告。
（二）招标项目必须经招标委员会作出决策。招标项目确定后，对于设备招标，业务科室提供技术参数、型号、功能，并由该专业技术人员进行讨论，讨论结果和上报技术参数要签名确认。
（三）医院招标委员会批准后，由经办科室把填写齐全的《招标申请书》和可行性论证报告（设备要附技术参数讨论报告）送交招标办公室登记,招标办公室安排招标。
（四）招标方式、招标时间由招标委员会主任组织会议决定。
（六）招标办公室和相关职能部门审核投标企业的资质及其产品的合法性,查看证照是否齐全、真实，并出具审核报告签名确认。
（七）根据招标项目的需要,选择公开招标、邀请招标或议标。原则上必须由三家以上投标单位才能开标。对特殊行业采取竞争性谈判（例如：供水、供电、供气等项目改造）。
（八）开标前应将投标情况报院长审核，由院长办公会或招标委员会主任组织专业人士先行讨论，熟悉该次投标的单位和投标的品种型号进行讨论决定是否开标。
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