美国巴尔的摩治安情况 社会治安综合治理情况报告精彩(优质9篇)

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

美国巴尔的摩治安情况篇一

进一步明确任务，落实责任，确保各项措施落实到位，加强与其他部门的沟通联系，齐抓共管，综合治理，形成综合治理的整体合力。

分期分批参加业务培训，提高发现问题、化解矛盾、维护稳定的工作能力，不断提高维稳工作水平，建立健全应急处理，绩效考核等方面的制度，实现综治工作的制度化和规范化。

把社会矛盾化解工作的重点放在排查化解阶段，加强对社会矛盾排查化解工作的组织安排，落实推动措施，全面排查各种社会矛盾，让排查工作进企业、进学校、进社区，确保排查工作不留空挡。

进一步加大平安创建宣传力度，利用多种形式，采取多种办法，大张旗鼓地进行宣传，把党的政策贯彻到群众中去，把平安建设工作做到群众心坎中去。

美国巴尔的摩治安情况篇二

尊敬的党组织:

军队必须为维护国家发展的关键战略机遇期提供强有力的安全保障，是胡主席根据国际形势的发展变化和国家发展战略的需要，提出的新世纪新阶段我军历史使命的重要内容，是我党根据对国家发展重要战略机遇期的科学分析，着眼于建立有利于国家建设和发展的长期安全环境，对我军提出的时代要求。

战略机遇期通常是指国际国内各种综合因素对某个国家的历史命运产生全球性、长期性、决定性影响的某个历史阶段，是为某个国家的经济社会发展提供良好的机遇和环境条件的特定历史时期。21世纪前20年，对我国来说，是一个必须牢牢把握和发挥作用的重要战略机会期。这是党中央站在历史和时代的高度，科学分析和正确把握国际国内形势的新变化和未来社会发展的基本方向，得出了正确的结论。从国际战略背景来看，虽然国际局势发生了复杂而深刻的变化，但和平与发展仍然是时代的主流，和平力量的增长继续超越战力的增长，有利于我国争取长期的和平环境。经济全球化的发展为中国充分利用后发优势，实现国际跨越式发展提供了机遇。这对我国来说，确实是必须牢牢抓住的重要战略机会期。抓住这个机会期，我国可以积极取得发展，失去这个机会期，就会被动落后。抓住机遇促进发展，全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设至关重要。军队的一切工作中包含军事斗争的筹备工作中，都必须服从这一大局，为维护保养这一关键战略机遇期提供强劲的安全保障。

战略机遇期来之不易，维持和利用战略机遇期要更加努力。历史充分说明，良好的安全环境是国家、民族生存和发展的基本前提，是抓住战略机遇期的关键。没有可靠的安全环境保障，经济社会的发展就不能顺利进行。军队要为维护国家发展的重要战略机遇期提供强大的安全保障，这是客观形势的需要。现在和今后的一个时期，影响战略机会期的因素不少。今天的世界冷战结束了，但天下还不太平。西方发达国家通过他们控制的国际经济、金融组织，主导、控制国际经济发展的国际各种力量争夺战略要地、战略资源、经济发展主导权的矛盾复杂的霸权主义和强权政治依然存在，局部战争和武装冲突持续的西方敌对势力不想看到中国的发展和强大，不放弃控制中国的计划的中国周边地区还存在不稳定因素。xx裂变势力及其活动对国家主权和领土的完整构成严重威胁，成为影响国家发展的心腹大患。另一方面，随着中国社会结构的深刻变化和各种思想文化的冲突，各种社会矛盾不利于社会稳定的因素在增加。总而言之，国家主权面临的威胁、国家安全面临的挑战和社会稳定面临的问题都可能影响和制约我们对战略机遇期的把握和全面建设小康社会目标的实现。在新形势下，军事安全因素对保障国家安全和发展的作用不仅没有下降，而且进一步上升。确保国家安全，维护国家发展的重要战略机遇期，必须努力提高我国防卫和军事实力。正是根据对国际安全环境、周边安全环境和国内安全环境变化的深入分析和精确判断，胡主席提出我军为国家发展重要战略机遇期提供强大安全保障的新历史使命。

将为维护国家发展的重要战略机遇期提供强大的安全保障作为新世纪新阶段我军历史使命的重要内容，进一步拓展了我军的职能。我军职能任务由维护国家生存安全延伸至维护国家发展的重要战略机遇期，深刻体现了发展该党执政兴国的第一要务对军队建设的要求。维护和运用良好的战略机遇期，对军队来说，最重要的是维护国家安全，维护国家主权和领土，为国家发展创造和平的国际环境、安全的周边环境、和谐的社会环境。因此，我们必须充分认识到军队维持国家发展重要战略机遇期承担的神圣责任，把国家主权和安全放在第一位，履行维持国家主权、统一稳定的神圣责任，坚决抵抗外来侵略，确保中国领海、领空和边境不受侵害我们要密切关注社会形势，协助国家有关部门严格防范和坚决打击恐怖主义活动，积极支持地方党委和政府，处理各种社会矛盾和问题，为维持社会稳定做出贡献。

社会主义现代化的长期安全环境作出新贡献。

汇报人：xxx

美国巴尔的摩治安情况篇三

近年来，在上级党委的正确领导下，公司领导班子认真落实“三个代表”重要思想的要求，始终不渝地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把精神文明建设贯穿于生产经营、企业管理的各个方面，以创建文明单位活动为载体，狠抓职工队伍的思想道德建设和素质教育，加强作风建设，努力营造团结一心，积极进取的和谐氛围，增强了凝聚力，为生产的快速发展提供了有力保障，发展生产力的良好效果，使全公司各项经济指标一年一个台阶，实现了快速稳步增长，截至今年××月底，全公司共完成产值约×.××亿元，实现收入×.××亿元，创造了历史最好成绩。下面，将我们近年来开展创建精神文明单位的主要做法向各位领导进行简要汇报：

一、主要做法和成效

(一)提高思想认识，加强组织领导

公司党委在工作中始终坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，不断加强班子的思想作风建设和理论学习。在不断的学习、实践和总结过程中，领导班子认识到精神文明建设对物质文明建设起巨大的推动作用，并且是使物质文明建设沿着正确方向持续发展的重要保证。随着市场经济的不断发展，竞争日益激烈，竞争对手之间的差距越来越小，特别是我公司作为一个自收自支的事业单位，必须依靠自身力量在市场竞争的夹缝求生存、谋发展。为了实现长期稳定的发展，仅仅依靠物质和经济的手段已经难以实现突破，必须要全面调动职工的积极性，必须要激发出职工内心的主动性、创造性，而创建文明单位活动正是提升企业整体管理水平和竞争实力，提高企业经济效益有效途径。

(二)狠抓干部队伍建设和两级班子建设。

一支优秀的干部队伍是工作取得成功的重要保障，一个团结实干的领导班子是带领职工促进发展的关键。为了更好地发挥各级干部的表率作用，公司党委从去年下半年开始，为进一步巩固和扩大先进行教育活动成果，着力狠抓了两级班子建设和干部队伍建设。狠抓作风转变。公司党委针对我公司干部队伍现状，制定了《关于加强干部队伍作风建设的意见》，从精文简会，深入基层，加强服务，注重实效，勤政廉政和厉行节约等六个方面，对全公司两级班子、中层干部和机关人员提出了具体要求。公司班子成员以身作则，建立了领导干部工作联系点制度，带头深入一线，现场解决基层职工最关心的实际问题。

(三)加强思想教育，提高职工队伍素质

针对社会上的各种不良现象对我公司的生产经营工作以及干部职工的思想造成的负面影响，公司党委抓住全局上下开展荣辱观教育活动的契机，在全公司职工中开展了“知荣辱，树政风，促发展”主题教育。首先在全公司干部职工中，进行了广泛深入和持续不断的思想发动和学习培训，使全公司职工普遍受到了教育，纠正了错误观念，澄清了模糊认识。并且充分认识到开展荣辱观教育活动的重要现实意义。并且我们召开了各种座谈会和研讨会，结合本公司实际，重点查找了那些破坏集体利益、群众反映强烈的不良现象和错误行为，同时还重点查找了那些制约全公司改革发展稳定的瓶颈问题。在荣辱观教育活动中，我们坚持边学习，边查找问题，边整改。特别是加强执行力建设，狠抓制度落实，严格照章办事，在教育活动中，公司党委还抓住典型事件，对那些故意违犯规章制度、破坏集体利益、不坚持原则，不落实党委要求的典型事例及时处理，教育了全公司干部职工。我们还以荣辱观教育为契机，大力开展文化建设，以正确的价值观、人生观引导职工树立正确的目标。

通过大力开展荣辱观教育活动，并且把荣辱观教育活动与文化建设相结合，总结提炼了“十荣十耻”的企业荣辱观，同时还制定了职工行为规范和服务规范等一系列行为标准。使职工的日常行为有了指导，基本道德修养和职业道德水平进一步提高，团结友爱、互学互助蔚然成风，好人好事层出不穷。

(四)加强民主管理，维护职工权益

领导班子在工作中，始终注意坚持发扬民主，发挥集体智慧，充分调动广大职工的参政意识。我们从加强民主管理工作入手，发挥职代会的作用，不断完善民主管理和民主监督机制，制定了《田园市勘察公司民主管理实施细则》。各部门均成立了民主管理小组，部门领导定期向民管小组报告生产情况和经济运行状况。在涉及职工切身利益的医疗改革、住房分配和奖金分配的问题以及企业大型设备购置等问题上，充分尊重职工权利，发挥职工代表参政议政的作用，对我公司购置办公用房和生产基地等的重大投资决策以及基层单位的经济分配政策进行审议和表决，做到了决策民主和管理公开。保障了职工的参与权和知情权，确保了企业和职工的集体利益。

为了切实把全公司职工的智慧凝聚到企业发展当中，公司党委还在职工中开展合理化建议活动，并且制定了《职工合理化建议奖励制度》，鼓励职工为企业发展献计献策。在合理化建议活动中，全公司职工积极参与，从技术创新到企业发展，提出了很多好的建议，丰富了改革创新的思路，体现了主人翁意识。

在干部选拔、考核和使用过程中，公司党委也是充分发扬民主，在广泛听取党内外群众的意见的基础上，严格按照有关的组织程序操作，杜绝了用人上的`不正之风，较好地完成了干部考核、轮岗交流等工作，赢得了广大职工的好评和信任。

公司班子成员经常到一线职工中进行走访和谈心，深入基层单位或召开座谈会，与职工进行面对面的交流，与同志们交心谈心，了解职工的思想状况，帮助解决生产生活中的实际困难。并且把领导班子与职工代表的座谈会作为一项制度，建立了上下沟通的长效机制。

公司工会还专门设立了职工提案征集委员会，了解职工需求。并设立意见箱，随时征集职工意见。我们还在公司内的局域网上设立了职工论坛，为职工广开言路，献言献策参与管理拓宽了的渠道。使全公司上下形成了浓郁的民主气氛，调动了职工的积极性，增强了企业的活力和职工的向心力。

(五)加强基础环境建设，改善生产生活条件

加强环境建设是创建文明单位的重要内容，环境建设的好坏，不仅仅关系到企业的外在形象，也反映一个企业的精神风貌。也直接关系到职工的身心健康。

为了改善职工的工作环境和生活条件，公司里每年都要投入大量的资金进行基础环境建设。近年来，为了改变办公条件差、办公设施简陋的状况，我们先后对办公楼进行了装修，重新配备了办公桌椅，所有办公室都安装了空调，在办公室、楼道配置花卉、卫生器具等，使办公环境焕然一新。针对我公司工程车辆和施工设备较多的特点，我们还重点对大公司的环境进行了综合整治，绿化美化环境，对车辆设备的存放划分规定区域，使大公司环境整洁有序。今年，我们投资×××多万元进行基础环境建设，购置兴建新的发展基地，修建试验中心和办公楼。在硬件设施改造的同时，还注重软环境建设。通过加强宣传和定期检查，引导职工爱护环境，规范行为举止，创造优美的办公环境。经过几年来的努力，我公司总体环境焕然一新，工作条件大为改善，而且，杂物乱堆乱放和随地吐痰的现象已大大减少了，使我公司的外在形象得到了进一步提升，同时也为广大职工提供一个舒适的工作环境。

为了不断改善职工的生活条件，我们克服场地面积小，办公用房紧张等困难，办起了自己的职工食堂。还利用公司内的部分平房办起了职工阅览室，乒乓球室和健身房。公司里每年还要拿出×××万元左右用于职工货币分房。

(六)以精神文明建设促进经济发展

多年来，我们始终注意把创建文明单位的工作与生产经营工作紧密结合，教育广大干部职工时刻要以认真负责、精益求精和谦虚谨慎、戒骄戒躁的态度认真对待各项工作。把精神文明建设的成果转化为推动发展的动力。

在荣辱观教育活动中，公司党委针对查找出来的问题，特别是着眼于对全公司生产经营工作影响最大的问题，由公司领导牵头组成了八个专项课题调研小组，深入地分析了存在问题的原因，制定了长效措施，使全公司职工树立了“超值的服务，一流的质量，先进的技术，合理的价格”的经营理念，各个生产单位围绕这一理念，认真查找不足，制定整改措施。特别是针对提高服务水平、加快技术创新等迫切需要解决的问题，进行重点整改，使我们的各项工作有了长足进步。

通过不断加强精神文明建设，使全公司广大干部职工的集体荣誉感和凝聚力进一步提高，责任意识、创新意识和服务意识明显增强，经营思路更加开阔，工作热情更加高涨，“团结，拼搏，求实，创新”的企业精神和不畏艰辛，敢打敢拼的优良传统得到了巩固和发扬。干部职工精神饱满，工作学习紧张有序，部门之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风。为了保证工程按期完成，职工们常常是主动加班加点，遇到紧急工程，挑灯夜战、通宵达旦更是屡见不鲜。无论施工条件多么恶劣、无论工程难度多大，只要是工程需要、建设单位需要，职工们总是毫无怨言，想尽一切办法完成任务。

正是依靠这种顽强拼搏，敢打硬仗的扎实作风，有力地推动了全公司各项工作。正是依靠这种强大的精神动力，使我公司的生产经营工作一年一个台阶，产值、利润等主要经济指标每年都保持两位数增长。今年截至目前，全公司完成产值×.××亿元，实现收入×.××亿元，比去年同期增长了××%以上，实现了历史性突破，切实把精神文明建设的成果转化成了促进企业发展的动力。

社区文明建设和各种社会公益活动，主动为贫困山区捐款捐物。我公司部分领导干部还自发地资助了几名内蒙贫困地区的学生。

(七)结合本单位实际，积极开展创建活动。

在创建文明单位工作中，我们坚持围绕中心任务，不断丰富创建内容，力求形式多样，突出实效，全面提高创建工作水平。为了不断提高职工的道德素质，不仅仅进行教育，加强思想教育，还结合自身实际开展各种活动。

一是我们每年都要开展文明职工和文明家庭的评比表彰活动，教育职工认真学习和模范遵守公民基本道德规范、职业道德规范和家庭美德规范，争作社会的好公民、单位的好职工。

二是大力开展创先争优活动，发挥榜样的带动示范作用。近年来我们先后开展了一名党员一面旗、党员奉献日等创先争优活动和优秀青年、业务标兵等评比表彰活动，评选出一批作风过硬、业绩突出的先进典型，并对那些做出突出贡献的集体和个人给予重奖，为全公司干部职工树立了榜样，形成了良好的风气。近年来，先后有多名同志获得“十五”立功先进个人、市级优秀团员、局级十佳青年、局级优秀青年和**区优秀青年等荣誉称号。

三是开展业务竞赛活动。为了鼓励青年科技人员刻苦钻研业务知识，不断提高学术水平，我们分别组织了工程技术方案竞赛和全公司技术大比武活动，另外还进行了优秀科技论文评比活动。为技术人员展现才华创造了条件，也在全公司形成良好的学术氛围，为提高全公司技术水平起到了良好的促进作用。

四是组织职工开展各种健康有益的文体活动。开设了职工阅览室、乒乓球室、老干部活动室，组建了职工集邮协会和摄影爱好小组，组织团员青年进行了以增强团队意识为主题的拓展训练。每年组织职工开展保龄球、羽毛球、篮球比赛。每年的“七一”、“国庆”和公司庆期间，我们都组织职工进行以歌颂党歌颂祖国为主题的歌咏比赛和公司歌比赛。通过文艺汇演和歌咏比赛，不仅集中展现了勘察公司职工的积极乐观、活泼进取的精神风貌，还生动形象地诠释了天勘一家人的丰富内涵，营造了安定祥和的和谐氛围，增强了集体荣誉感和爱公司意识。

(八)坚持以人为本，创建和谐天勘

我们在加强精神文明建设，创建文明单位的过程中，始终注意坚持“以人为本”，树立“天勘一家人”的思想，把解决职工的物质需求，精神需求和文化需求作为开展精神文明建设的一项重要内容。

一是通过募捐和救助活动，帮扶弱势群体，营造“天勘一家人”的关爱互助的团队精神。比如，我公司退休职工高崇善，身有残疾，全家人仅靠他一人的退休金维持生活，生活十分困难，由于其女儿因患脑瘤住公司治疗，全家的生活更是雪上加霜公司党委及时伸出援助之手，发动全体党员干部为困难职工捐款，在党员干部的带动下，普通职工也自觉解囊相助，一天的时间就捐款3万多元，不仅帮助困难职工度过了难关，还使广大干部职工自身受到了教育，进一步树立了团结互助，同舟共济的团队精神。

二是通过改善临时工待遇，营造正式工与临时工相互尊重，相互理解的和谐氛围。临时工队伍作为我公司外业生产的主力军，对全公司的生产经营工作做出了突出贡献，为此，公司党委从改革用工和分配机制入手，重点调整了临时用工制度及分配制度，逐步提高了临时工的物质待遇和精神待遇，对表现突出的临时工同样授予先进个人、优秀党员等荣誉称号。还把临时工吸收到工会组织中，享受同样的会员待遇。而且我们正在积极研究为临时工缴纳保险的具体方案。体现了职工与职工之间、干部与职工之间互相尊重、互相理解、互相关心、互相帮助的和谐氛围。

二、几点体会

通过近年来大力开展精神文明建设的实践，回顾我们所做的工作和取得的成效，我们主要有以下三点体会：

(一)领导重视，以身作则

开展精神文明建设首先取决于领导班子对精神文明建设重要性的认识程度、主动程度和以身作则的程度。领导者的表率作用是一种无声的号召，领导班子的言行举止对广大职工起着重要的和导向作用，在一定意义上决定着精神文明建设的成败，因此领导班子必须以身作则发挥表率作用，在学习和工作的各个方面都要对自己提出高标准的要求，在精神文明建设工作中，带头学习，带头实践，从自身做起，从身边的小事做起，充分发挥模范带头作用，带领全体职工共同参与，只有这样才能使精神文明建设工作取得真正的效果。

(二)统筹规划，整体推进，重点突破

精神文明建设是一项长期的、复杂的系统工程，它不是依靠几个人和几个部门就可以完成的，更不是一朝一夕可以完成的。因此，必须要根据单位的实际情况，做好统筹规划。要利用各种载体，在企业的生产经营、行政管理、队伍建设等各个领域全面推进精神文明建设。在推进精神文明建设的过程中，每个环节都必须做到扎扎实实，做到有目标、有措施、有考核。在精神文明建设推进过程中必须要突出重点，首先要着重抓住那些发展上最迫切需要解决的问题和职工关注的热点问题，由表及里、由浅入深，只有这样才能使精神文明建设从局部建设走向整体建设，从浅层走向深层。

(三)精神文明建设与生产经营管理工作紧密结合

开展精神文明建设的目的就是要塑造职工优秀的思想行为，给企业发展注入强大的生命力，为企业的持续稳定发展提供精神动力，实现企业效益与职工素质的共同进步。因此在精神文明建设过程中，必须要着眼于解决企业的发展问题，要把促进发展作为精神文明建设的出发点和落脚点，着力解决群众关心的实际问题。并且，在实际工作中，要时刻注意用优秀的思想和先进的理念指导具体工作，引导职工的行为和思想。充分发挥精神文明对物质文明的导向和促进作用，只有这样，才能使生产经营工作实现质的突破，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

三、存在的不足和下一步打算

近年来，我们通过坚持不懈地狠抓精神文明建设，使我公司的精神风貌、服务水平、工作质量有了新的提高。尽管我们在文明单位创建工作取得了一定成绩，但与兄弟单位相比还有一定差距。从我们目前存在的问题来看，我公司的改革爬坡较劲阶段，在新的形势和新的任务面前，全公司上下迎接挑战与考验，全力以赴实现奋斗目标的思想和精神准备还不够充分;部分干部职工的危机意识、创新意识和服务意识还需要增强;管理素质和业务素质还有差距。实践已经证明，越是在各项工作较劲爬坡之时，越需要我们把精神文明建设和思想政治工作摆在突出位置。

今后我们将更加努力，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，围绕企业中心任务，以构建和谐天勘为目标，大力加强精神文明创建活动。努力营造团结向上、文明健康的氛围。不断将精神文明建设引向深入，把全公司的整体工作提高到一个新的水平。具体要做好以下几个方面的工作：

(一)全面提高职工队伍的职业道德素质

要继续深化荣辱观教育，通过多种方式进行深入持久的学习教育，坚持边学边议，特别是各级干部要从自身做起，身体力行，率先垂范，做到“想现实，看未来，讲实情，干实事，出实效”，努力培育良好的职业道德风尚。同时要大力搞好企业文化建设，使每个职工对企业理念和企业价值观的内涵从了解到理解，到自觉执行。

(二)进一步深化干部队伍作风建设

要教育各级领导干部发扬实干精神，认真落实各项规章制度和党委决议，坚持深入基层，克己奉公，廉洁自律，发挥表率作用，同时要加强对干部培训、考核、监督，增强干部的责任心和履行管理职责的能力，并带动全公司广大职工，把全部精力投入到全公司的改革发展当中，打造一支纪律严明，能打硬仗的干部队伍。

(三)加强人才队伍建设

以实施人才工程为基础，结合我公司的实际和发展需要，逐步建立一套合理的人才培养、引进和流动机制。要做到积极发现人才，大力培养人才，合理使用人才。塑造一支技术过硬的专业带头人队伍，一支懂市场会管理的管理者队伍，一支现场管理能力强的项目经理队伍。

(四)开展和谐创建活动

要在全公司干部职工中间，广泛开展以“一家人”为主题的和谐创建活动。一方面要正确处理好党群关系、干群关系，做到倾听群众的声音，沟通思想感情，解决群众困难。另一方面，要正确处理好个人需求与集体利益的关系。使个人与企业共同发展，职工收入与企业效益一起增长。第三，要进一步打破临时工和正施工的界限，逐步消除身份差别，创造公平的用人环境，用企业的和谐为社会和谐做出贡献。

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美国巴尔的摩治安情况篇四

为进一步推进我区社会治安工作，区人大常委会法制工作委员会开展了专题调研，组织部分人大代表走访了区公安分局、开发区公安分局等有关部门，深入海门、白云、葭沚、章安等街道听取了社会治安工作汇报，分别组织召开了由街道人大工委、派出所、司法所、政法办负责人参加的座谈会，并在此基础上提出一些建议和意见。

一、我区社会治安工作取得的成效

20，区政府及有关职能部门高度重视社会治安工作，先后开展了打击“两抢一盗”、“首季攻势”、“四整治一攻坚”等一系列行动，实现了连续第三年交通事故、火灾事故、刑事发案“三个零增长”目标。区公安分局被评为全省“三基”工程建设先进集体和全省执法质量优胜单位;开发区公安分局也被评为全省执法质量优胜单位。我们认为，我区的社会治安工作主要有以下几个特点：

(一)加强了社会面的管理控制。

围绕全国“两会”、北京奥运会和村级换届选举等重点事件和敏感时期，加强对重点人、重点事、重点物的排查和控制，认真做好风险评估、预案演练等相关工作，并落实各项管控措施。建立重大群体性事件隐患专案经营和矛盾纠纷排查调处机制，及时化解、预防和处置重大群体性事件，确保社会政治稳定。

(二)加大了对违法犯罪的打击力度。

始终保持对违法犯罪分子的“严打”高压态势。区公安分局破获刑事案件2898件，同比上升4.55%，其中破获毒品犯罪案件165件，同比上升13.79%;查处治安案件5159件6028人次。开发区公安分局破获刑事案件928件，同比上升4.04%;查处治安案件2590件，同比上升58.4%。两个公安分局共破获命案7起，破案率达100%。

(三)夯实了治安防范的基础工作。

深入实施“实效大防范”工程，扎实开展“平安大行动”，建立点、线、面相结合的巡防机制，不断深化“三基”工程建设。加强外来人口管理，全区外来人口登记率达93%以上。继续完善群防群治机制，大力实施社会科技防范“天网”工程，实行人防、物防、技防三结合，确保社会治安稳定。

(四)强化了干警队伍的教育管理。

认真落实从优待警、从严治警措施，严格按照队伍正规化管理的要求，深入开展大学习、大讨论、大练兵、大接访等活动，不断提高民警素质，确保了队伍的清正廉洁。全年没有发现干警有违法违纪行为。

二、存在的问题和不足

我区的社会治安工作虽然取得了一定的成绩，但存在的问题也比较多，面临的困难不少，总体形势仍比较严峻。主要表现在以下几个方面：

(一)刑事治安案件仍在高位运行。

虽然通过公安机关开展“首季攻坚”、“四整治一攻坚”等专项行动，各类严重刑事犯罪苗头有所遏制，发案总量有所下降，但总的来说，刑事治安案件依然偏高。年，全区(包括开发区)共立刑事案件7669件，受理治安案件14863件。尤其是侵财型案件呈上升趋势，仅2008年11月区公安分局所立的618件刑事案件中，“两抢”案件有35件，同比上升45%;入室盗窃案件有276件，同比上升20.6%。同时，青少年违法犯罪有增无减，黄、赌、毒等案件明显反弹，利用高科技手段实施诈骗愈演愈烈。

(二)不稳定因素依然大量存在。

随着城市化进程的不断推进、社会利益格局的调整以及当前金融危机的影响，各种深层次矛盾和问题进一步凸现，对社会稳定产生了一定的影响和冲击。其中，因征地拆迁、邻里纠纷、复退军人待遇、非正常死亡、劳资纠纷等矛盾和问题引发的群体性事件尤为突出。据调查，2008年1-11月，全区共发生5人以上集体上访事件达141批次，涉及人员达1655人次，同比分别增长74%和49%。

(三)基层基础工作还有待加强。

流动人口管理制度还不够完善，管理工作仅仅停留在登记上，在动态管理上没有真正做到底数清、情况明。对出租房屋管理还不够到位，公共场所管理较为薄弱，特别是对网吧、酒吧、发廊等娱乐场所的管理，由于涉及多个部门，尚未形成合力。群众工作基础薄弱，治保调解组织的作用还没有得到充分发挥。另外，由于个别部门和单位领导认识不够到位，资金投入不足，监控设施覆盖面不广，也削弱了社会治安防控能力。

美国巴尔的摩治安情况篇五

今年以来，我们公司在胜利公司党委和胜利公司综治委的正确领导下，认真学习、贯彻上级各项指示精神，按照公司社会治安综合治理工作要点精心组织，强基固本，努力抓好社会治安综合治理工作，把稳定工作放在首位，靠全面普法营造浓厚法治氛围，靠切实用法规范企业和职工的行为，创建安定环境，有力地保障和促进了公司改革、稳定和各项事业的健康发展。现将公司今年的综合治理工作向上级领导汇报如下：

一、重视综合治理工作，切实贯彻落实领导责任制和目标管理责任制

按照公司20社会治安综合治理工作要点的具体安排，年初，我公司结合综治工作的实际需要，对综治工作力量进行了调整和加强。一是加强领导，健全工作网络体系。年初，就如何做好2005年综合治理工作召开了专项会议。会上确立和制定了我公司综合治理工作的指导思想和具体工作措施，并按照上级综治工作的要求，调整和充实完善了公司的综合治理委员会和治安民调普法等组织，设立了综治办公室，综治委由公司党政主要领导负总责，成员包括了组织、保卫、工会、宣传、共青团等部门负责人和各基层单位党支部书记，各基层单位也都相应调整和完善了综治工作领导小组，从而大大加强了综治工作的领导力量，形成了条块有机结合的严密的综治工作网络体系。二是建章立制、明确职责，规范管理。我们在综合治理方面进一步健全了各项规章制度。综治委和下设办公室每一名成员都有各自的专门职责和承包单位，明确公司党政主要领导和各基层党支部书记为三、四级综治工作第一责任人，一律交纳了从300元到500元不等的风险抵押金，以保障领导责任制的实施和完善。公司同各基层单位签订了社会治安综合治理责任书，明确了各自的职责和相应的奖罚标准。同时，公司对巡逻、门卫、普法、帮教、调解等岗位也都制定了规章制度和奖罚措施，并同其签订了责任书。在此基础上，进一步完善了《公司综合治理工作的奖惩规定》、《关于加强治安防范工作的暂行规定》和《劳动服务公司消防应急行动预案》等规章制度。每项具体工作都确定了专门的负责人，成立了应急小分队，加强了紧急情况下的应急能力，形成了群防群治的良好局面，为综治工作的开展打下了坚实的组织基础。

二、稳定中求发展，积极开展“平安油建”创建活动

稳定是企业改革、发展的重要前提和保证，协解人员的安置是我公司最突出的问题，也给公司带来了许多不稳定因素。作为我们公司来讲，今年以来，公司及各单位领导针对协解人员出现的不稳定苗头积极靠上去，作为重要的工作内容来抓，不厌其烦地给她们讲形势，讲大局，晓之以情动之以理，并通过进行信访法规的宣传，加强思想教育，积极化解矛盾。公司党委想方设法为协解人员挖掘岗位，跑社会、跑社区、跑兄弟单位，尽最大能力帮助她们实现再就业。目前，公司97名协解人员中，已帮助92名协解人员实现再就业。公司综治委坚持工作例会制度，每月定期召开一次，各成员互相通报有关情况和信息，党委书记听取汇报，并就下一步工作做出部署和安排。各成员认真履行职责，经常深入基层、群众和生产施工现场，了解情况，发现不稳定苗头及时上报并研究解决措施。一些不稳定的因素被及时消灭在萌芽状态。

我公司积极响应胜利油建公司开展“平安油建”创建活动的号召，始终将治安保卫工作摆在十分重要的位置，加大“三防”措施的完善，确保企业经营生产的顺利进行有一个安定的内外环境。

在人防方面，今年，加强了治安、门卫和巡逻人员的配备，增加综治干事1人。不断地加大巡逻密度特别是要害部位的夜间巡逻和节假日巡逻，日夜巡逻9人，5处门岗共设57人值班，有效地制止了一些歹徒行窃事件的发生。我们还特别注意加强外出施工工地的治安保卫工作，多派得力人员，昼夜保卫，并和当地结合，防止了物资、设备丢失、被盗和被抢。公司和各基层单位认真坚持干部每晚值班制度，负责当晚的治安保卫，处理临时突发事件，节假日增加值班干部。他们认真履行职责，从未发生一次擅自脱岗、玩忽职守的现象。

在技防方面，公司目前共有报警主机两台，报警探头29个，闭路监控一台，外设360度探头一个，180度探头两个，安装公司院内还装了可视报警装置。这些探头和探照灯的涉控范围全面覆盖了财务、库房、车间等重点要害部位，平时我们经常对探头和探照灯等进行认真检查，确保了其灵敏有效。遇有生产动火，生产单位都按规定及时通知公司保卫和安全部门，保卫和安全职能人员盯在现场，为保生产平安提供了技术上的保证。

在日常物防方面，我们也认真落实各项措施。对重点要害部位，全部登记造册，加固门窗，进行严格管理和重点巡逻。3个财务室和12处材料库房均安装了防盗门，窗上安装了钢棂，门上全部装上了三保险锁、防撬盒，室内均安装了报警探头。各基层领导和班组长以高度的责任心，每天下班前仔细检查门窗是否关好，报警器是否处于良好运行状态、重要物资设备是否保管完好，以确保万无一失。

我公司重视消防管理工作，将其视为保证公司生产经营得以顺利运行的有利保障。目前我公司有各类消防灭火器共计84台，有45台是今年新购置的，地面消防栓2个，墙壁式消防栓7个，为保证消防器具的正常使用，公司经常对其使用状况进行检查，施用后都能及时充装消防粉或重新更换。公司本着“以人为本，生命至上”的原则，多次对消防工作进行自查，发现隐患及时处理解决。尤其针对服装厂和制氧厂两个重点防火单位，公司相应的制定出《消防安全重点单位消防档案》，现共有49名义务消防队员记录在案。

三、全面普法，营造浓厚法治氛围

企业要想做好综合治理工作，首先广大员工要有较强的法治观念和法律意识。而要达到这一点，就必须通过开展扎实有效地全面普法工作来完成。今年以来，我们公司按照上级部署，结合公司实际，认真扎实地开展了“四五”普法工作。主要做法是：

一是强化领导干部学法不放松。公司党委首先把加强领导干部学法作为普法工作的关键和“龙头”，带头坚持学法制度，每次学习都专门安排有关的法制内容。利用公司干部集体学习、个人学习等活动形式，重点安排学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《信访条例》以及管理局及公司等有关的法律法规内容。二是把企业经营管理人员学法作为普法的重要对象，通过普法学习要求他们熟练掌握岗位必备的专业法律知识，提高管理水平，增强法律意识，严格依法办事。三是把广大职工家属及协解职工的群众性学法作为普法工作的落脚点，根据他们的思想文化实际和当前油田改革、稳定的所面临的'形势，有针对性地组织学习了与之密切相关的《劳动法》、《信访法规》、《消费者权益保护法》、《社会治安处罚条例》。还充分利用黑板报、宣传栏、标语、等形式宣讲法律法规。对营造浓厚的学法氛围起到了潜移默化的作用，干部职工的法治观念有了普遍的增强。

二是普法内容全面。本着普遍学与重点学相结合的原则，一方面组织广大干部职工学习宪法等具有根本性、普遍性的法律法规；另一方面，针对公司生产经营日益市场化和劳动用工方面的实际情况，在对已普及过的法律法规查缺补漏。经营管理人员本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，有针对性地学习与企业密切相关的法律法规，有力地指导和促进了工作的开展。另外，我们结合形势需要，通过开展信访法规宣传活动，张贴国务院信访条例，悬挂标语，组织学习国务院和山东省信访条例和规定等多种形式，向广大职工及家属宣读有关法律法规及条例。党团组织生活能够及时通知“协解”人员和家属中的党团员参加，而这些人员也绝大多数都能正常参加组织生活，从而使他们进一步认清了形势，增强了维护稳定的责任心和大局意识，保持了职工队伍的稳定。

三是普法坚持全过程，持之以恒，坚持不懈。公司坚持党委学习、干部集体学习、基层职工法制学习会等学习制度，利用会议、谈心、黑板报、宣传栏、标语等多种形式，宣传党的方针政策、法律法规起到了很好的效果。公司针对女工多、青工多的特点，坚持做好他们的普法工作。对于今年刚刚加入到我们公司的新鲜力量，公司综治委专门对其进行了入厂法治教育。上岗培训都安排了专门的法制内容和安全生产的教育内容。公司工会、女工和共青团积极开展岗位读书知识竞赛，进行法律法规和党的基础知识的普及。公司还将法制类教材、报刊，如《职工法律常识》、《山东法制报》、《大众法制》等配备到班组和基层队。除此以外，综治委及各基层综治人员还做到勤下基层调查研究，及时互通信息，对于及时发现问题、及时整改起到了积极作用。

“没有规矩，不成方圆”。自2005年《企业事业单位内部治安保卫条例》颁布实施以来，我公司严格按照上级部署，结合公司实际，切实贯彻学习：首先，综治干事专人参加了《条例》全面的、系统的学习。第二，我公司学习《条例》蔚然成风，上至公司领导下至各基层单位和班组，都积极踊跃地参与到《条例》试卷答题活动中来。第三，充分利用黑板报、宣传栏、标语等形式，使《条例》的宣传范围更广、时效更长。

目前，我公司没有“flg”习练人员，没有影响稳定工作的重点人员。

看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在许多不足，“103”作为周边环境比较乱的特定位置、复杂的工农关系和经常生活面对一些社会闲杂人员都对做好综合治理工作带来一定的难度。我们决心在公司党委和公司综治委的正确领导下，认真贯彻落实上级各项工作部署和精神，进一步加大工作力度，做深做实做细各项工作，使综合治理工作再上新台阶，促进公司各项事业新的更大的发展。

以上汇报，不当之处，请各位领导批评指正。

劳动服务公司综治委

2005年11月17日

美国巴尔的摩治安情况篇六

为认真做好这次调研的准备工作，共同推动我县2005年社会治安综合治理工作深入开展，镇党委、政府高度重视，按照上级通知精神，积极探索我镇2005年社会治安综合治理工作措施，并专门安排相关部门及早着手，认真做好相关准备工作，力求此次调研活动取得实效。

一、牧区冬春季节治安防范现状及安排

目前，牧区牲畜饲养管护以传统的放牧方式为主，尤其是牧民对牛、马等大畜仍然用以前散放式管理办法。随着牧区与外界联系往来的增多，这种现状不仅给犯罪分子提供了可乘之机，也给公安机关侦察破案带来很大难度。近几年来，我镇牧区牲畜被盗现象时有发生，给群众财产安全造成了一定的危害。今年，我镇将从牧民群众的利益出发，加大牧区治安防范工作力度，在牧区集中开展治安大联防活动。具体设想如下：

（一）加强领导，明确责任。为认真落实牧区治安联防试点工作，及时成立领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，从派出所、综治办等部门抽调人员组成工作组驻村开展工作，并在人力、物力方面给予一定支持。通过入户走访、座谈、讨论，召开村民大会等方式，积极探索牧区治安防范的有效措施。镇、村、户层层落实责任制，明确目标和任务。实行村级干部包治安地段、包区域、包户、包人等办法，把牧区联户看管牲畜责任或未落实联防责任造成牲畜被盗或丢失的追究其治安责任，并承担相应赔偿责任。

（二）宣传教育，发动群众。在治理过程中，工作组集中开展“安全提示活动”，以牲畜被盗为宣传重点，采取播放录音带、发放宣传材料、入户走访等形式，把有关的法律知识和安全防范知识送到牧民群众当中。通过宣传教育，进一步增强牧民群众的防范意识，提高其参与联防活动的积极性。

（三）明确重点，“以畜定人”。针对牧区牛、马等大畜被盗案件较多，损失较大的实际，把防大畜被盗作为牧区防范的重点，通过大会动员、村民代表座谈，确定“以畜定人”的防范措施，即牲畜转场到那里，联防组就建到那里。采取牧民联户联防措施，划分治安地段和区域，结合草场转场放牧实际，组建联防队：

一是冬春季节以沟设防，按沟划分联防队、组。每条沟设一个联防队，两个联防组，山沟两端各设一个组把守，设置堵控点，盘查来往车辆，形成一个沟体防区，各联防队组织联防组开展治安联防活动，联防队佩带义务联防袖标，按照值班安排轮流巡逻，并承担大畜的管护任务，定时或不定时对大畜进行清点。

二是对夏秋草场分片联防。统一划分联防队，采取牧区连片为“单位”，建立联户组，以转场后的自然草场一线为治安地段和区域进行联户联防。采取分组轮流看管与集中看管相结合的办法,对大畜采取牧民轮流看护办法，做到天天有人清点。

三是设卡盘查。派出所、综治办、联防队、联防组组成联合巡逻队，实施路面巡控和边境堵控。对拉运牲畜的过往车辆及可疑人员进行监控和盘查。

四是加强对外来代牧户的管理和教育。有效预防和减少外来人员的违法犯罪。

五是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。工作组深入牧区、深入群众，了解群众关注的难点、热点问题，及时发现掌握矛盾纠纷，进行疏导化解，维护群众的生产、生活秩序。

二、推动“一事一议”解决治安经费。

目前我镇综治经费不足，办公经费短缺，村级治安员日常办公费用不足，这已成为困绕综治工作的一大难题，在一定程度上影响了治安防范工作的进一步开展。

2004年税费改革，村提留取消，每年的转移支付资金有限，给村队落实治安经费造成一定的困难。针对此情况，镇综治办以所包新布呼村为试点，进行“一事一议”解决村级治安经费。2004年3月31日利用该村机动地发包一事，召开了村民大会，就筹集村级治安经费一事征求大家意见，是否每人每年集资一至两元，村民无人同意，致使资金无法筹集。

今后还将进一步出主意、想办法，运用“一事一议”解决治安经费不足的局面。

一是针对村上治安经费不足，召开村民大会，让年纪大的群众踊跃发言，介绍过去的治安状况，通过对比，让群众激发对综治工作的信任感。当场发动群众支持治安工作，不论多少，为村里的治安工作筹集经费。为全村治安防范工作提供可靠的物质保障。

二是动员村民积极参与村上的治安工作，每家轮流值周，义务充当一周的治安员，完成每周的治安巡逻等日常办公工作。通过参与，增强主人翁意识和保护村队安全的责任感。这样不但解决了治安员的日常经费问题，还提高了村民的防范意识和守法观念。

三是对广大干部和群众进行廉洁自律、勤俭节约的宣传教育，做到不浪费、不铺张。

四是调动社会上各方面力量为治安工作赠物捐资，为社会安定献一份力量。

三、提高居民住户增强自我防范的意识。

（一）提高群众自防意识的重要性、紧迫性

2004年全镇共发刑事案35起，破21起，破案率为60%，所发案件大多为盗窃案，盗窃案件出现小家被盗案件居高不下。发案原因主要是部分群众的自防意识差，对防范工作缺乏认识，对自己的贵重物品保管不善，存在侥幸心理，给作案分子造成作案空隙，可见我们要从提高群众的自防意识入手，预防盗窃及诈骗案件的发生。

（二）坚持“提高认识、突出重点，正面宣传为主”的指导思想，加大宣传教育力度。

一是加大综合治理法制宣传力度。充分发挥好法制宣传阵地的堡垒作用，在全镇各单位建立专门的法制宣传阵地，配备专门的法制宣传员，负责法制宣传教育工作。充分利用科普、集市、广播、黑板报、横幅、宣传材料、入户、召开会议、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式深入村队、街道，扎实有效的开展法制宣传教育活动。同时结合各种宣传日活动，宣传《民族宗教及新疆历史有关问题》、《公民道德建设实施纲要》、反邪教警示教育活动、“四五”普法、边境管理法规、计划生育、安全生产、电力设施保护等法律法规知识。经常性的开展形势教育和法纪、思想道德教育，增强各族干部群众的维护稳定意识和遵纪守法观念，形成群众性自我调节机制。

二是发动我镇各村、单位征订《新疆法制报》，不断提高群众的自防意识、法律意识及自我防范知识。

三是结合全镇的实际情况，强化防范措施，完善防控机制，抓好群防群治工作。

（1）在镇区实行街巷联户联防四级巡查制。一是每条街巷设立一个中心户，轮流安排一户值班巡逻，加强对流动人口的报告、清查、登记、管理；二是综治办、派出所督导村两委班子每天轮流巡查街巷值班人员的到位情况，对值班巡逻情况进行检查、督促。

（2）落实各村无职党员定岗，发挥老年人特别是老党员的积极性。成立老年义务看护巡逻队，白天由老年人佩带红袖标在村巷道进行治安巡逻看护，充分发动各族群众积极参与社会治安综合治理工作，增强整体防范和自我防范意识，促进该片区的社会治安进一步好转。

（3）各村队实行村领导和包村工作人员亲自组织村民联户联防和督查，镇综治领导小组督促、检查看家护院、值班巡逻工作的落实。在农忙时，安排1―2名老年人值班；在农闲时，实行轮流义务值班。重大节假日，村干部带班，组织民兵执勤巡逻。出现问题依据责任书或村规民约查究有关责任人。

（4）协调有关单位在镇区实行商业网点管理模式。由镇工商所出面与各个体业主协调，要求没有安装防盗门、防护钢窗的业主，要安装防盗门、防护钢窗，加强和改进防护措施，提高防范意识。

（5）加强对村民治安防范情况的调查。对各农牧业村的重点、薄弱点（流动人口、宗教人士、重点人员、养殖户）等情况进行调查摸底，如：易引发老化的电线、易发生牛羊被盗低矮的棚圈、院墙，经常发生机动车、农机具备盗等情况进行入户调查，并对摸排的防范情况进行实地查看、了解，特别是个别防范意识淡薄，防范措施不力的养殖户，由村干部督促其所包户改进防范措施，普遍提高广大村民的防范意识。

（6）充分发挥治安联防队的作用，加强镇区巡逻防范，促进镇区治安巡逻安全防范。

四、加强“五支力量”的建设，发挥好民兵在社会治安中的作用。

我镇大力加强镇民兵应急分队、村民兵治安小分队、派出所、人武部、联防队“五支力量”的建设，特别是发挥了民兵在社会治安中的作用。民兵应急分队、村民兵治安小分队由镇武装部负责，每年初组织全镇民兵进行军事训练，以训为主，训教结合，不断提高民兵的政治素质和军事素质，确保民兵组织在反恐稳维中切实发挥作用，增强召之即来，来之能战的“拳头”力量。

一是要不断强化民兵在护村护院等维护辖区安全中的作用。根据民兵组织建设的要求，将护村护院、护路护桥任务列入民兵日常工作中，作为民兵组织日常建设的考核内容，整体衡量民兵在稳维工作中的作用。

二是发挥民兵在节假日、重点敏感时期维护治安的作用。结合民兵组织在上述情况时进行战备的特点，密切与武装部的联系，将战备与节日值勤有机结合起来，将民兵从备战的单方面工作向组织人员巡逻维稳转变，改变节日值班时，武装、综治的重复安排工作，将工作重点统一结合起来，形成联合性的工作标准和要求，充分发挥民兵在节假日、重点敏感时期维护治安的作用。

三是充分发挥基层武装民兵信息网的作用和民兵信息员人熟、地熟、情况熟的优势，调动他们的积极性，积极搞好各种矛盾纠纷的摸底排查，努力消除安全隐患。

四是积极发挥军、警、兵、民联防联管作用。将民兵作为维护村级治安的基础力量，扩大群防群治的影响面。

五、结合治安案件的发案特点，制定相关的方案，解决农区赌博、殴打他人等突出治安问题。

（一）从2004年治安案件的发案情况来看，我镇酒后寻衅滋事和殴打他人的案件尤为突出，为从源头上遏制，我镇已在2005年元月十四日制定出《关于治理发案较多村队的工作方案》，以下发文件的形式通知各村认真学习、遵照执行。方案中的工作措施主要有以下内容：

一是贸市场是一个小型市场，每逢星期六为集市贸易日，来自全州各地和本地商摊400多个，商店、食堂等营业点生意较好，吃饭喝酒的群众比较多，阿尔夏提边防派出所干警与**镇联防队队员集市贸易日昼夜交替值勤巡逻，预防各种违法犯罪行为，震慑犯罪分子，发现违法犯罪行为和民事纠纷当场及时处理。

二是对商店餐厅进行宣传教育，发现有喝酒闹事的人当场制止并及时向街面巡逻干警报告或向派出所报警，不允许为已喝醉的人提供酒水。

三是加强宣传教育力度，各农牧业村进行综合治理宣传时，把严禁酗酒滋事和打架斗殴作为一项长期工作来抓，时时不忘敲个警钟，时刻保持警钟长鸣。

四是集中时间、集中警力对达到立案标准的殴打他人造成轻微伤害、寻衅滋事等案件进行及时调查处理。对近三年来的治安案件进行梳理，达到劳动教养条件的一律进行劳动教养。

五是认真做好青少年的道德法制教育工作，进一步落实预防青少年违法犯罪的各项工作措施，特别是对违法青少年的帮教工作，要积极发挥家庭、学校、社会齐抓共管，共同帮教的良好局面，做到重视不歧视，帮扶不排斥。

六是村领导及包村干部及时做好矛盾排查调处工作，村调解委员会要及时调解村民之间因民间纠纷或邻里纠纷引发的矛盾，防止村民之间因民间纠纷或邻里纠纷调处不及时而引发打架斗殴等治安案件，不让矛盾发展出村，做到大事化小，小事化了。达到小事不出村，大事不出镇的目的。

七是加强对流动人口、出租房屋的清查登记力度，重点加强对无合法证件、无固定住所、无固定经济收入的“三无人员”的监督控制，努力掌握其行踪和动向，发现其违法犯罪行为，及时严厉打击，震慑辖区各类违法犯罪分子。

（二）针对农区赌博现象，我镇通过开展科技培训活动和文话体育活动，丰富农牧民科技文化生活和精神生活，减少农户无事就去赌博的机会。

一是组织开展“科技之冬”活动，在每个村巡回播放科技电教片，把先进的种植技术和科技信息传授给农户。

二是组织开展冬季文化体育节，丰富农民群众的文化生活，把农民赌博的注意力转移到个人文化素质的提高上。

三是在村里普及闭路电视的安装，减少农户聚众赌博的机会。

四是提倡争创“文明家庭”的活动，调动村民争做“文明户”的积极性，努力向“赌博”这不文明行为告别。

五是通过演讲、办黑板报、播放电教片等方式向群众宣传赌博的危害、赌博者的下场，增强群众的自防意识，不被赌博分子拉下水。

六、针对青少年违法犯罪的现状,分析成因与对策；认真制定学校及卫生院的防范预案，做好预防工作。

（一）青少年违法犯罪的现状

《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》印发后，在全社会引起了强烈反响。当前，青少年违法犯罪现象越来越成为社会关注的一个焦点，侵财犯罪、暴力犯罪层出不穷，犯罪年龄低龄化，团伙犯罪结伙作案特点突出。虽然，我镇的青少年犯罪案件并不突出，只发生一起，但是还要提高警惕，从现在做起，做好各方面的预防工作。以下是我镇对青少年违法犯罪的成因所做的分析，并制定出的预防措施。

（二）青少年违法犯罪的成因

造成青少年犯罪的原因较多，其主要的有以下三个方面：

1、家庭原因

（1）家长过分宠爱，一味娇惯，百依百顺，使孩子的欲望不断升级。在没有达到要求的情况下，那些被娇惯坏了的孩子便以非法的手段在外“捞”钱，寻求心理上的平衡。

（2）家长对孩子教育简单粗暴，动辄打骂，造成了逆反心理和对抗情绪。有些孩子经常离家出走，甚至长期在外“游荡”，结交一些不三不四朋友，在这些人唆使下进行违法犯罪活动。

（3）不健全单亲家庭，子女得不到应有的父母之爱和管教，使孩子产生自卑感和怨恨心理，或自暴自弃，或沾染恶习，逐渐走上犯罪道路。

（4）不健康家庭的错误引导。有的家长一惯好逸恶劳，不恶正业，贪图享乐和小便宜，其举止不端、品行不正、素质底下的形象在孩子面前暴露无遗，使子女潜移默化地受到不良品行的影响。

（5）有些家长对孩子不管不问（工作较忙或忙于生计没有时间教育），放任自流，使孩子在社会上交友不慎。

2、学校原因

（1）有的学校在办学方针、教书育人的指导思想上存在偏差。片面追求考试成绩和升学率，而忽视了学生的政治思想教育、品德教育和法制教育。

（2）对“差下生”的管教方法简单粗暴，正面教育引导少，打骂、体罚多，有的甚至随意开除，使之成为青少年犯罪的“后备军”.

（3）对学生的德育教育仅有班主任在抓，而任课教师只上课，其他不管不问，教师队伍对学生全面教育没有形成合力。

（4）学校教育与家庭教育脱钩，学校和家庭没有结成健全的教育网络。

3、社会原因

（1）社区、单位对失学的无业青少年犯罪的`控制、管理、预防等职能作用弱化。综合治理组织对青少年帮教工作滞后，是青少年犯罪率上升的一个重要原因。

（2）受不健康社会文化的影响。非法报刊书籍、音像制品，特别是近年来的电子网络中的暴力、恐怖、色情等内容严重污染和伤害青少年的心灵，使他们模仿作案。

（三）青少年犯罪的预防措施

1、坚持教育为本，预防为主。建立政法单位包校、部门（科室）包班的预防教育机制，选派具有丰富法律知识和实践经验的优秀干部兼任学校的法制副校长（法制辅导员），协助、指导学校开展法制教育工作，协助学校对有不良行为的学生进行帮教，协助解决校园及周边环境的治理。同时要充分发挥共青团、妇联、街道、社区、和其他群众组织的作用，努力消除危害青少年身心健康的社会不良因素，营造有利于青少年健康成长的社会环境。

2、落实责任制，建立奖惩机制。把预防青少年违法犯罪工作纳入社会治安综合治理目标管理责任制的考核范围，建立相应奖惩机制，明确工作职责，将责任制落实到家庭、单位、学校、街道和社区，形成多方配合、齐抓共管的工作格局。

3、充分发挥学校预防青少年违法犯罪的作用。教育行政部门要积极指导和督促各级各类学校全面推进素质教育，把法制教育、纪律教育和预防犯罪（被侵害）教育纳入教育计划，把课堂教学与课外活动、社会实践结合起来，通过组织学生观看录象、电影，举办法律知识竞赛，模拟法庭等活动，对学生进行生动、直观的教育，强化学生的道德意识和法制观念。同时，将学校法制教育工作与安全文明校园创建活动紧密结合起来，把预防青少年违法犯罪工作作为评定学校的一项重要内容。

4、采取有力措施制止中小学生的流失现象的发生，预防和控制辍学学生的违法犯罪。对无业青少年要协调家庭、单位以及社会各方面力量，加强教育和管理。

5、开展形式多样的文明家庭评选活动，提高家庭文明程度，杜绝家庭暴力，维护未成年人合法权益，把教育好子女作为评选文明家庭的重要条件。特别注意抓好对残缺家庭子女的教育，责成监护人切实履行监护责任，防止残缺家庭子女无人监护，流散社会，误入歧途。

6、加强对电子信息产品和计算机网络的监管，及时清除含有反动、色情、暴力和其他不利于青少年健康成长的电子信息内容。进一步清理整顿音像制品行业，加大“扫黄”、‘打非”力度。

7、坚决打击侵害青少年合法权益案件，对引诱、教唆未成年人违法犯罪的教唆犯要依法从重处理。对侵害学校师生人生权益、危害校园治安的各类犯罪活动从重从快惩处。

8、积极开展个案帮教活动，继续健全和完善青少年犯罪档案，结合青少年心理、生理特征，在学校设立心理咨询室，及时解决青少年学生的思想障碍。

9、针对青少年现状，加强理论研究。根据青少年违法犯罪有上升趋势的现状，加大调研工作力度，掌握青少年违法犯罪的成因，有助于在今后工作中有针对性制定工作计划、措施和目标，从而最大限度地减少和预防青少年违法犯罪。

（四）通过对学生和病人防范能力做出的分析，我镇把学校、卫生院列为重点防范单位，积极探索出防范预案。

为了保障学生和病人的人身安全，克服学生和病人力小体弱、需要人特殊照顾的缺点，重点安排在以下几个方面：

1、及时传达各种有关文件，严格落实上级有关要求，加强学校师生员工、医院医生护士及后勤人员的宣传教育，学习预防和处置的有关知识，提高全校、全院的防范意识和自救能力。

2、设置以校长和院长为组长的应急领导小组，准备相应的应急物资，做到设备配备到位。

3、配备相应的消防设备和消防员，以备在紧急情况下使用。

4、坚持领导带班制度，保证通讯畅通，确保及时上传下达。

5、在节假日和重大活动期间，实行24小时值班制度，做好处置土突发重大事件的准备。

6如发生事故，立即赶到现场救助，同时上报并请求专门部门的支援。

7、平时多进行事故演习的自救训练，提高自救能力和处理重大事故的应急能力。

8、分阶段对本校或本院进行自查，发现隐患立即排除，以免造成特大事故的发生。

七、改革管理体制，完善管理办法，开创流动人口管理工作新局面。

（一）**镇流动人口的管理现状

随着近年来经济的快速发展，经济作物的大面积种植，我镇流动的流动人口逐年增加，使社会治安综合治理工作的难度不断增加，在发生的各类案件中，外来人口犯罪有上升的趋势。

我镇流动人口管理虽然落实了对流动人口的“三级管理”，但还存在一些问题，如村级流动人口申报点的作用没有得到充分发挥，管理措施落实不到位，在工作上不主动，清查登记工作时紧时松，对辖区流动人口没有做到底数清、情况明。

（二）开创流动人口管理工作新局面

为加强流动人口管理，切实将《流动人口（暂住人口）治安管理暂行办法》落到实处，形成有效的流动人口管理机制，减少流动人口的违法犯罪。我镇根据实际情况探索出以下有效办法：

1、摸清底数、分类管理，即：对长期来我镇务工的人员（一年以上，有固定工作）每年检查三次；对短期来我镇务工的人员（六个月以上，有固定工作；固定住所；固定收入的）每季度检查一次；对无固定住址、无固定工作和收入的人员采取不定期的方式进行经常检查，并由派出所、派出所负责跟踪管理，切实改变流动人口作案上升的趋势。

2、提出对流动人口管理要坚持“抓住重点、细化操作”的要求，即要求各村、单位、居委会在管理流动人口的过程中抓住重点时间、重点地段、重点人员，作深入细致的工作。对长期短期来我镇务工人员进行登记、办证，与出租房屋主签定管理责任书，关注流动人口返乡时的活动情况，并及时注销；对三无人员进行登记的同时，由派出所、居委会、村委会负责跟踪管理，要求加强控制，做到一周一见面，努力掌握其行踪和行动，做到“四清楚”（原籍和现居住地清楚、经济收入和生活状况清楚、现实交往和社会关系清楚、就业情况和务工地点清楚）。

3、广泛宣传，营造声势。充分应用广播、电视、报刊等宣传媒介，大力宣传流动人口管理的法律、法规，，特别是在每年的外来务工人员涌入的高峰期，突出抓好流动人口综合管理宣传工作，把宣传内容溶入管理工作中，将《流动人口管理暂行办法》、《计划生育条例》、《租赁房屋治安管理规定》等印成宣传单，宣传到户，开展咨询活动。通过广泛宣传，使人民群众明确综合治理的目的意义、要求，自觉履行应尽的义务。通过大力宣传有关流动人口的法制观念，提高守法自觉性。抓好出租房业主和用工单位的法制宣传教育，教育他们不违规出租房屋，不违法用工和非法报证，积极配合好流动人口管理。

4、加强协作，综合管理，对外来务工人员落脚点和活动场所的管理。对旅馆、房屋出租户、用工单位、建筑工地、集贸市场、文化娱乐场所，落实治安，计划生育、卫生等承包责任制。出现问题，追究所在场所、单位企业法人或经营者的责任。对外来人员聚居区，及时清理整顿，对其中的治安、卫生、计划生育、非法经营等问题进行重点治理。

5、司法所、派出所在流动人口密集区举办流动人口法制教育培训班，培训有关

治安、卫生、计划生育等方面的法律法规知识。提高他们的法律意识和遵纪守法自觉性，使他们能利用法律武器来保护自身的合法权益，时刻以法律的框架来约束自己。

6、立足源头抓防范，对流动人口增强服务意识，转变服务观念，提高服务水平，优化服务措施，积极引导和帮助流动人口务正业、入正行，有效降压流动人口违法犯罪率。严格按照法律和政策规定，采取有利措施，确实保障他们的合法权益。做好外来务工经商人员的服务和教育工作，对他们在经济建设和社会发展中的积极作用给予充分肯定，对其中的优秀人物及做出突出贡献的进行大力宣传表彰，建立激励制约机制，增强他们入地建设发展的责任感。及时、妥善的调解涉及外来工的矛盾、纠纷，及时处理他们的申诉、反映的意见，切实帮助他们解决工作、生活中的困难。加强对外来经商人员的法制、道德、城镇生活知识等方面的教育，引导他们遵纪守法，共同维护社会秩序。

总之，**镇的维稳及社会治安综合治理工作，在州、县领导的关心指导下，通过全镇广大干部群众的共同努力，取得了一定成绩。但同时，我们也清醒地认识到所面临的新形势新任务和新要求，这需要我们不断地去探索、创造好的经验。在今后的工作中，我镇将进一步加强各个方面各个层次的维稳宣传力度，积极开展好矛盾排查调处工作，加强对流动人口的管理工作，落实好群防群治的工作，按照“无事当有事抓，小事当大事抓”的维稳工作思路，进一步加大责任书的落实力度。建立和完善“四四五”体系和机制，强化“五种模式化”管理，巩固基层基础，推动综治工作深入进行。切实把全镇综合治理工作做扎实，为维护全镇的社会稳定及人民安居乐业打下坚实基础。

美国巴尔的摩治安情况篇七

按照县第十期青干班的计划安排，xx镇调研组一行五人通过走访和座谈等形式对xx镇的农村工作进行了调查，现将调查情况报告如下：

一、xx镇农村工作的基本情况和特点

20xx年xx镇与b乡、a乡合并后，现有行政区域面积1396.44平方公里，全镇总户数9482户，共有人口34600人，其中农业户数6104户，23880人。全镇辖47个行政村，67个自然屯，18个镇直单位，22个州县直单位。全镇有耕地面积6397公顷，镇党委辖65个党支部，968名党员（农村党员731名）。全镇共有致富能手和大户339个。20xx年全镇社会总产值达16500万元，其中农村经济总收入达到11650万元，农民人均收入达到2900元，财政收入达到370万元。

xx镇在合并后，区域面积的增多，人口数量的增大，使整个农村工作呈现出一些新的态势，经调查表现在：

1、机构庞大，人员众多，对村屯的指导力度加大，但也相应存在人浮于事的不足。新组建的xx镇政府共执行行政编制58名，现有在职人员55人，其中副乡（局）级领导共有人，事业单位各站所共有人员107人。这些人员中行政编制工作人员是按照原乡镇合并的三定方案进行安排的，事业单位工作人员只是将原先的各部门按照行业隶属进行了合并，没有进行机构改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人马来运作，一定程度上加强了力量，虽然所辖面积增加人口增加了，但是一些基础工作由于已经完成，虽然对村屯、基层的指导上力量得到了增强，但是由于工作量有限造成了人浮于事的现象的存在，忙的人总是在忙，清闲的人总是清闲，有些人甚至无所事事。

2、经济发展和村屯建设的互补方面有了很大的改观。乡镇合并前，b乡和a乡在整体经济上与xx镇有一定的差距，但是在局部上却各有长处，如：b乡的养殖业已形成一定的规模，农民对养殖的认可程度远远超过其它两个地区。a乡的人参市场已建成并投入使用，对小沙河以至周围地区的幅射效用已形成。xx镇的小城镇建设以及它独特地理优势，长期以来已形成了这个三角地区的经济中心和物产品的集散地。这些在合并前都是较为突出的特色。合并后，由于新一届xx镇党委、政x及时调整视角，树立全局观念，通过对产业结构的调整，使三个地区的资源进行整合，既发挥各自的条处，调动其积极性，又注意从全局出发，优势互补，强强联合，使资源和优势能够发挥最大的作用，更好地促进了经济的发展。

3、三大主导产业的定位，使整个xx稳步向农业大镇的方向迈进。xx镇党委、政x通过对全镇整体形势的分析，将xx镇总体发展定位为：以药材、畜牧、特色经济三大产业为主，以加快小城镇建设促进旅游、商贸、土特产品加工为辅的生态经济强镇。号召全镇人员围绕一个目标、突出一条主线，促进两个转变，实现六个突破，加快一个进程。这样的定位及发展思路，我们认为是完全符合xx实际情况的。

通过调查我们发现：xx虽然具有雄厚的工业基础和产业兴镇的氛围，但由于xx造纸厂及一些企业的陆续下马和破产，导致xx镇的财政税收完全依靠于农业。如何在农业上大做文章，通过农业增效来实现农民增收，经济发展，这应该是作为乡镇当家人考虑的事情，虽然我们现在是需要跨越式发展，但是这种发展并不是要我们本末倒置，完全抛开农业的基础地位，一味地去空喊口号，空谈跨越，这是不现实的，也是不可能的。xx镇把自己定位于一个生态经济强镇，是符合农业乡镇的情况的，作为一个粮食的主产区，土地资源丰富，土地质量高，农民对于在土地上耕作有着无比的亲切感，对于他们来说与其去刮风式的种这种那，不如踏踏实实的种粮食这样安全放心。

4、实现六个突破为镇域经济的增长找准了切入点。

药材业的突破，是实现农民增收落脚点之一。xx镇在药材业的突破上用建设药材大县的理念来谋划全镇的中药材发展，通过依靠科技提高产品的质量，依靠大户拉动形成群体规模。他们注意到大户的典型带头作用是发展整个药材业的关键，今年上半年共为大户协商资金达430余万元。这方面xx镇从技术革新着手，发挥科技能人李洪洲的力量在全镇推广人参重茬技术，解决人参种植业发展资源不足的问题。另外，由于xx镇附近没有工业污染源，土壤质量高，生态环境优良，适于种植道地药材，因此把发展药材业作为调整产业结构的一个方面，在稳步发展粮食作物生产的同时，通过附加值高的药材业的突破可以为经济增长奠定基础。

畜牧业的突破是实现农民增收，农业增效的落脚点之二。xx镇现有牛24645头，50头以上的大户有8个；猪16942头，50头以上的大户有34户；鹿969头，大户发展5个；蜂5285箱，大户有22户。由此可见，xx镇畜牧业的基础有一定的基础。今年以来，xx镇党委政x把畜牧业作为支柱产业来发展，一是加快牧业小区建设步伐，计划兴建一个投资100万元，养牛300头的规范化、科学化的牧业小区。培育三道村的暖棚养猪产业，引导他们建立养猪协会，实行科学养猪，规模养猪，变一家一户的单独养殖为全村一个品种，不同梯次出栏的整村化养殖，尽最大努力提高农民养猪的效益。二是抓好模式户、标准户和专业户的培育工作。通过各方面的扶持，一些大户的示范标准得到了提高，邻里效应开始产生。如：王连红有养牛已达到300多头，出栏270头；郑兆梅养猪达到300多头，出栏240头，带动周围9户人家进行生猪养殖。王德清的养鹿已发展到110多头，今年共接待参观达600多人次。正是由于这些标准户和模式户的带动和影响下，xx镇的畜牧业才为经济发展奠定了基础，也为今后的突破提供的保障。

“一村一品”建设的突破是农民增收、农业增效的切入点。在xx镇的调查中，我们对“一村一品”的建设颇为赞赏。在现代农业中，要想在竞争激烈的市场是站稳脚跟，就得在规模上、科技含量上达到一定的层次，这既利于政x的管理和服务，也利于对其进行科学的跟踪指导，一家一户的单兵作战在现代农业中是形成不了气候的。另一方面，由于不同的地理环境和人们的认可程度不同，搞全面的统一也是不可行的。如何处理这二者的对立统一关系，xx镇党委政x在这方面就坚持了一个宜农则农、宜渔则渔、宜林则林、宜牧则牧的原则，有针对性的发展特色农业，一个村屯或几个条件相似的村屯发展一个适合本村（本地区）的品种，即“一村一品”。这个作法非常符合当前我县农村的形势，更符合“实事求是”的工作作风，即不搞“大一统”，又避免单而薄的处境，提高了农民的市场竞争力。现在“一村一品”的建设已初见成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木条村，面积达到300公顷；“瓜果村”有胜利、杨木和德化村三个，种植面积达到120公顷；“蔬菜村”有四合、xx屯、东风村等三个，种植达到80公顷；“葵花村”有山后和东南村二个，种植面积达到200公顷。“养猪村”有三道村，养殖生猪达到3000头；另外，如“苏子村”、“白瓜籽村”、“细辛村”等也都相应地达到了一定的规模，形成了一定的品牌。这些“一村一品”的建设，经过预测计划收入4950万元，人均收入900元，同比增长9.8%，可见只有农业形成一定的规模，农业的增效才能有大幅度的提高，农民才有抵御自然灾害，抗击疾病的能力，否则只依靠一个单一的粮食作物，一旦遇上灾年，摊上疾病就会很容易返贫，给自己和亲人以及社会带来负担。

股份制农业和劳务输出工作的突破是实现农民增收和农业增效的结合点。xx镇党委、政x通过搞活经营机制，放开经营主体，镇机关干部直接与农户联系，发展股份制农业，机关干部共出资354万元，投入到药材业、畜牧业、林业和第三产业上来，为这些产业的发展注入的资金，使农民一些想干没钱的事业得以实现，而且由于机关干部的出资，也相应地增加了机关干部对农业关注程度，对产业发展的前景预测和中期监控以及后期的销售和管理都有很大的好处，形成了干部与农民经济利益一体化的格局，提高了农民增收致富的能力。劳务输出工作方面，如何加快农村剩余劳动力的转移，xx镇党委政x也有了很好的尝试。针对镇里土地相对集中，一些种、养、加工业的大户需要一些季节性用户的现状，引导农民成立劳务市场，鼓励一些土地不多的农户靠为大户打工的形式来增加收入，这样既促进了一些大户的发展，又相应地为小户、散户创造了收入，使镇内资金的流转合理化。

培育市场功能，增强经济调节能力是发展经济的一个着力点。xx镇原为老县城，是这一带经济中心，对平衡三地之间的经济发展起着举足轻重的作用，xx镇党委政x从兴办xx“万人大集”着手，打造xx在整个乡镇经济中心的地位。引建和扩大建xx中心市场，整治市场流通环境，使其成为了区域性的农副土特产品集散地，使xx地区的人流、物流和资金流得到了良性循环。

二、存在的主要问题

通过调查，我们感到xx镇在发展农业大镇上的确下了很大的功夫，农业发展也取得了很大的成效，但是一些方面还存在的一些差距，主要有：

1、产品不优，没有品牌。在“一村一品”建设中，许多项目还只是追求面积的数量，而没有注重质量的提高，也忽视了品牌效应，有时还存在效仿和低水平的重复等现象。

2、科技含量不够，产品的附加值不高。农作物、产品及其它轻工产品多是停留在初级生产、加工与原材料生产水平上，科技含量少，附加值不高。

3、没有带动经济发展的龙头企业。xx镇在实行“三大主导产业”，定位于农业大镇，但是农业产品本身就是初级产品，产品加工性强，xx镇到现在为止还没有一个能带农业产业发展的龙头企业，各产业之间的有机结合还没有形成。如粮食的流通还仅仅停留在农村经纪人的自发性的流通环节，没有在镇办形成高附加值的产品，农业所获的效益不大。

4、缺少高税收的工商企业。今年以来，由于农业税和特产税（除烟叶外）的全面免征，使xx镇的财政收入锐减，这使xx这个靠农业吃饭的乡镇，现在吃饭成了问题，如果能充分挖掘资源，引进一两个高利税的企业，一方面镇财政收入有了保障，另一方面对于劳动力的转移也有了途径。

三、几点建议

通过几天来在xx镇的调查，我们发现xx镇在做大作强农业大镇的工作上还在很大的潜力可挖，如果一如既往地贯彻好现在的工作思路和工作方法，农业大镇的前景一定会实现的。这里根据我们的调查提几点建议：

1、发挥产粮大镇的优势，严格落实农村政策，调动农民的积极性。

xx镇地大物丰，粮食产量在全县位居前列，如何调动农民的积极性，关键是在落实党的农村政策上来。一是狠抓政策宣传。要进一步组织人员进村入户，宣传两个“一号文件”，通过大张旗鼓宣传政策。使党的惠农政策做到家喻户晓，深入人心。二是狠抓政策落实。做农业税的免征和粮食直补款的发放工作，严格兑现程序，严格阳光操作。三是规范涉农收费，防止负担反弹。坚持把规范涉农收费巩固税改成果、推进配套改革的重大举措来抓，从源头上控制涉农收费反弹。

由于粮食价格的上调，及中央优惠的粮食政策，成为一个粮食大镇也是xx的发展出路，在完善农村土地承包经营的同时，通过土地流转等形式把土地向大户集中，探索新的农村全作方式，把一部分农民变成劳务型农民，使掌握新型农业技术和头脑灵活的农民作为粮食种植业的领头人。在相同的土地是创造最大的效益。

2、深化产业结构调整，发展农业板块经济。

据调查现在xx镇农村经济的现状是大而全，品种多，规模相对来讲还是小。许多“一村一品”的项目的建立还是靠村屯支部或一两个带头的影响下形成的，有的也许一两年内取得了短期效益，但是不能作为一个产业来发展，这当中xx应发挥管理的职能，组织专家对整个乡镇的土壤、气候、矿产等资源进行规范，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因时而宜，发现板块经济，既要注重粮经结构比例，又要注重当地实际情况，既要注重稳产高产，又要注重经济效益的平衡。

3、充分挖掘镇内资源，盘活镇内资金，培育新的投资主体。

当一部分人率先富裕起来后，他们的眼光不是放在效益农业上，而是大部分钱投在房地产、餐饮、零售和娱乐业上，直接在农业的投资规模小，而且投资的人群相对较少，这一方面是由于这部分人在刚脱离土地时，对土地的一种解脱感和认为自己以前吃苦太多，现在应该享受的满足感，另一方面也暴露出当前农村投资主体的单一，许多有钱农户不知道该把钱投向何处，由于意识和眼光的局限性，他们只能在别人已有的例子上寻求答案，这就造成了商店建了一家又一家，批发的零售的；住宅楼盖了一幢又一幢，地暖的楼中楼的；网吧开了一个又一个，纯平的液晶的；人们只是在别人的成功中去寻求思路，而没有去创新，去创造一个独有的市场竞争力强的产业来发展。因此，作为党委、政x应当去培育新的投资主体，把老百姓手中的钱流通起来，引导农民向小型企业（如加工业）进行投资，多建设一些前店后厂式的中小型企业。加工业的建设上不妨在打造xx品牌上下功夫，如xx镇的“干豆腐”口感好，质量优，被许多老安图人所认可，应该把这个品牌打出去，要把质量再提高一个层次使其绿色化，无公害化，用公司+农户的方式，与农民签订大豆的订单，与企业签订销售的订单，用市场化的方式来运作这个品牌的发展。多开发一些新的品种，把干豆腐的形式多样化，包装艺术化，努力提高产品的质量和科技含量，相信这也是一个阳光产业。

4、抓住“东边道”建设的有利时机，大力开展招商引资工作，建设利税大户，为财政收入的增长注入活力。

xx具有独特的地理优势，资源丰富，加之“东边道”铁路的修建更是给xx带来了无比的发展机遇，应当审时度势，应当借这个机会把xx的优势展现出来，尽可能地引进一些大公司到xx来安家落户。政x多营造企业发展环境，转变政x职能，深化政务公开，减少审批环节，简化办事手续。加强信用环境和人文环境建设，既要注重招商，又要注重留商、亲商，这样才能为税改后的政x财政收入的保障上开辟财源。

5、增强忧患意识，加快农业行业协会建设。

行业协会建设可以说我们现在还没有一个成型的行业协会，有的虽然制度健全了，但是执行起来的随意性，参加人员的无组织性，使行业协会在农村发展中的作用不大。因此政x要引导农民建立规范的行业协会，并且依靠这些组织为农民和农产品加工企业提供产销信息服务，避免企业无序竞争，互相压价，互相内耗。以往的农民产业化过程中，加工业或营销业没有与农户结成真正的利益共同体，一部分加工企业尽管与农户签订了合同，下了订单，但也很不规范，受经济利益驱动，市场价格高时，农户就把空气农产品卖到市场；市场价格低时，下单企业压价收购或废弃合同。企业与农户之间缺乏一种紧密、相互制约的合作关系，现在应当先由政x工作人员担任行业协会主要领导职务，逐步由行业业内人士担任主要领导职务，两到三年内政x工作人员逐步退出各类行业协会，由协会自我管理，自我服务。另外，鼓励引导龙头企业牵头组建产、加、销一体的专业合作经济组织，发挥龙头企业的溶化加工、开拓市场的作用。通过以上办法逐步在xx镇形成一个行业协会发展促进农村发展的优良机制。

美国巴尔的摩治安情况篇八

市督查组：

一、全县开展整体联动防范工程建设主要做法及成功经验和存在的问题

主要做法：（一）加强领导，建立机构。一是成立了以县委副书记、政法委书记xx同志为组长，常务副县长xx、县委政法委专职副书记xx和县公安局长xx同志为副组长的社会治安综合治理整体联动防范工程建设领导小组。二是县委办和政府下发了《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，提出了我县治安防范工作的目标与措施。三是各乡镇、各部门相应成立了整体联动防范工程建设领导小组，落实了办事机构和人员。

（二）统筹规划，典型引路。根据我县《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，整体联动防范工程采取“集小胜为大胜，集大胜为全胜”和“典型引路，全面铺开”的措施，实行县、乡（镇）、村（社区）分级开展的方法，逐级抓落实。按宣传教育、试点工作、全面铺开的步骤逐项实施。为确保各项工作的顺利进行，县委政法委在试点工作期间，先后多次到勐勐镇和沙河乡召开专题研究会，专门研究新村等3个试点社区的社会治安综合治理整体联动防范工程建设。抽调了政法办、综治办工作人员深入社区指导工作，还分别组织召开了动员大会。三个社区也结合各自的实际情况，迅速制定方案，启动整体联动防范工程建设。通过层层动员、逐级部署，提高了各内部单位的治安防范意识。试点的成功运作，为全县整体联动防范工程建设的有序推进奠定了基础。

（三）强化措施，夯实基础。一是各级各部门调整充实了综治领导机构，许多内部单位配备专职保卫人员。二是把整体联动防范工程建设工作推向制度化和规范化，由县综治办和城区公安分局统一制定了《社区社会治安综合治理整体联动防范工程运行机制》、《社区警务室工作职责》等7项制度，保障了各项工作的规范运转。四是将警务充分充实进社区。在县公安分局专门设立了社区中队，每个社区设置一名社区民警，每个居民小组设立一个整体联动防范工作小组；在214公路沿线、城区设立了便民报警服务点，每个报警服务点设一名兼职人员负责报警服务工作，并担负维护治安秩序、处置突发事件的职责。

（四）抓好治安防控体系建设。一是认真加强以110指挥中心龙头的快速反应机制建设，按照“加强街面，分段巡逻”的要求，以巡警为骨干，专群结合，建立覆盖县城的巡逻体系，首先将辖区分为3个巡逻区，巡警队下设3个组。其次，在方法上，采取徒步巡逻、摩托车巡逻和专车巡逻相结合，分析治安动态、发案规律，在区域上实行重点防控，加强对县城相对偏僻街道的巡逻力量，确保警力投入案件高发时段的防范工作，遏制现行案件发案上升的势头。二是强化重点部位的治安防范。在交通沿线有电话的村寨和相关场所设立了32个报警服务点，方便群众及时报警；社区民警上门服务，发放了1200份“警民联系卡”，让群众知道社区民警，了解工作职责和服务内容，增强联系；重点开展对出租房和暂住人口的清查整治工作，对辖区的出租房屋全部登记建档，并签订治安责任保证书；三是实现警力下沉、阵地前移。首先与社区建设同步进行社区警务建设，成立了新村、公很、允甸三个社区警务室，南郊、北郊、允俸、忙开、帮木、营盘6个农村警务区。四是抓好农村“四级”治安防范体系建设。乡镇间在交合部位、复杂地段成立了1支专职社区联防队，3支社区义务联防队，吸纳了5名低保人员加入其中，保证了每个社区均有专、兼职联防人员开展巡逻，并能做到相互联动国，整体配合；每村设一名专职治安员，每月召开一次联动会议互通情况，协作配合；行政村以村为单位，根据不同时期治安情况，开展小组间的联防。

成功经验：我县在实践中摸索出了一些行之有效的做法：一是勐勐镇千蚌村以基地的创收来解决护村队的报酬；二是沙河乡从财政挤出部分资金专用于治安联防队；三是新村社区把低保人员吸收入专职的治安队伍，不仅充实了治安力量，还解决了部分就业问题；四是各乡镇在“学教”活动中把群防群治队伍建设作为基层组织建设的一部分切实抓好；各内部单位充分发挥党团员、青年志愿者、离退休干部的作用，组织他们开展各种形势的治安联防活动。

存在的问题：一是经费保障不力。由于财政困难，硬件建设滞后，制约了整体联动防范工程建设的进度。二是个别部门和地方的认识不到位，认为整体联动防范工程建设是政法部门的事，工作消极，有等待观望的态度。三是组织协调力度不够，不能有效的把治安防范资源整合统一。

二、落实临组联〔〕4号、云综治〔2003〕15号文件的情况

（一）贯彻落实情况：一是召开政法委员会。接到文件后，我县及时召开政法委员会，认真贯彻学习文件精神，并提出贯彻意见。二是组织部、政法委、人事局联合下发《关于进一步加强基层综治组织建设的意见》，提出了抓好综治基层组织建设的5个方面的意见。三是县编委落实了县综治办人员的编制为3人，常委会通过县综治办主任可高配为正科。五乡两镇配备了7名专抓政法、综治工作的乡镇长助理，78个内部单位也都成立了综治领导小组及办公室，共有人员356人。四是我县乡（镇）综治办的办事机构统一设在乡（镇）政府内，各乡（镇）综治办人员编制为2人（含县上下派1人），目前乡（镇）还没有专职的综治干部。六是组建义务治安巡逻队及人员数情况。目前，我县已建有群防群治组织620个3929人、专业巡逻队13个33人。

（二）在贯彻落实文件中遇到的困难和存在的`问题：一是各乡（镇）配备的专职综治干部难以落实。二是部分内部单位由于存在经费问题，专职的保卫干部难以落实。三是综治干部队伍的培训问题难以落实。

（三）进一步加强基层综治组织建设的工作建议：一是各级各部门要加大综治经费的投入。二是增加综治办公室的人员编制。三是加强村委会、社区的综治组织建设。四是加强专（兼）职综治干部的培训工作。

三、在创安活动中的主要经验、存在的问题和建议

经验：一是抓好基层组织，发挥以基层党支部为核心、基层政法组织为骨干、基层自治组织为基础、基层群防群治队伍为依靠的整体协调效应。二是抓好发动群众工作，发挥群众积极性，形成人人参与的第一道防线。三是抓好基本制度建设，责任落实到户，发挥家庭的社会细胞作用，促家风、寨容转变。四是抓好各项基础防范设施、软件硬件并重，人防物防结合。五是抓好考核奖惩，加强督促指导，不断提高创安水平。

存在的问题：一是经费困难，专职治安协管员难以落实；二是创安小区比较分散，难以做到统一开展工作；三是基层群防群治组织比较薄弱，很难适应当前的治安形势。

四、对治安混乱地区和突出治安问题开展整治工作的

突出的治安问题：盗窃案件较为突出，并呈大幅度上升趋势。从今年1－3月份的情况来看，全县共发盗窃案件27件，占全部案件的75%，涉案金额达7万余元。与去年同期发12件相比，增加15件，上升幅度为1.25倍。从所发盗窃案件来看，涉及面主要是农村和县城商业区，作案时间多数为夜间作案，犯罪嫌疑人多数是农村青年。

针对治安突出问题我们的主要做法是：一是县公安局专门从各内部科所队抽调人员组员专案小组，开展“破案会战”，加大破案力度，打击犯罪分子嚣张气焰。二是加大夜间巡逻工作，各乡镇派出所和城区公安分局制定完整的巡逻方案，专门组成巡逻队伍，进行全天候的巡逻机制，对214国道、偏僻地区进行重点巡逻，并对易发案的单位、地段进行蹲点守候。三是组织三个社区抽调内部单位的保卫人员，在一些偏僻地段和重点地区开展义务巡逻。四是县综治办和城区公安分局联合组成工作组，对各乡镇、各内部单位的安全防范措施进行调查，对调查发现的问题向各单位发出整改通知，要求限期整改。五是加强普法教育工作，针对暴露出的治安突出问题，县司法局与各乡镇各单位联合组成普法小分队，深入山区农村进行形式丰富多样的普法宣传工作，让广大农村青少年做到知法、用法、守法。

五、我县见义勇为工作的开展情况

省见义勇为基金会成立后，地区综治委对全区八个县成立见义勇为基金协会作了具体的部署，我县综治委积极开展筹建见义勇为基金协会的工作。目前，经县委、政府研究决定，正式成立县见义勇为基金管理委员会，并通过报刊、电视等宣传媒体向社会发出倡议，共筹集见义勇为资金102878元，制定了见义勇为基金管理办法，成立领导小组，明确管理委员会办公室职责。

六、对督办的矛盾纠纷工作情况

地区维稳办进行督办的我县第二季度山林、土地纠纷中勐库镇护东村部分农户承包国有荒山期限未满，政府要求退耕还林，引发矛盾纠纷一案，已妥善调处。在接到督办通知后，我们对此纠纷进行了认真分析研究，拟订调处方案，并上报县委、政府，县委、政府高度重视这一矛盾纠纷，专门召开相关部门会议和现场办公会，对农户提出的合理要求进行解决，最终于207月26日与农户达成共识，妥善化解矛盾纠纷，维护了社会稳定。目前，根据跟踪调查，此件纠纷已不存在返复。

七、开展矛盾纠纷调处工作中的成功经验和建议

一是加强普法工作是做好矛盾纠纷排查调处工作的基石。矛盾纠纷的产生根源多数属对法律、政策的无知，我县针对广大农村法律意识淡薄这一环节，加大对农村的普法工作，不断加强农村普法工作的力度。

二是主要领导在第一时间出现在前沿一线是调处矛盾纠纷的

最佳手段。当矛盾纠纷产生后，当事人最希望见到的是对纠纷负责或管辖的主要领导，不论是否能够当面解决，在主要领导表态后，能够化小矛盾纠纷，避免事态的扩大。

三是有部门负责人认真负责、态度诚恳是调处矛盾纠纷的主要因素。部分矛盾纠纷属历史遗留问题，如果部门负责不能认真对待，将会导致矛盾纠纷激化和上交，给调处工作造成被动。

四是加强情报信息工作是调处矛盾纠纷效的基础。矛盾纠纷的引发有一定时段，我们必须在第一时间掌握有效信息，才会把握住调处工作的主动权，才能把矛盾纠纷解决在基层、解决在内部、调处在萌芽状态。

美国巴尔的摩治安情况篇九