为确保事情或工作顺利开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。方案的制定需要考虑各种因素,包括资源的利用、时间的安排以及风险的评估等,以确保问题能够得到有效解决。以下是小编精心整理的方案策划范文,仅供参考,欢迎大家阅读。
壮大村级经济方案篇一
发展壮大村级集体经济是农村基层组织建设的重点和难点,是加快社会主义新农村建设的重要保证,也是解决村集体“有钱办事”的根本途径。
转变观念,深化认识。发展壮大集体经济是减轻农民负担的一项利民工程,只有集体经济发展壮大了,能够为农民群众提供比较丰富的物质、精神和文化服务,才能增强集体统一服务功能,充分发挥集体经济组织在生产服务、管理、资产积累上的职能作用,克服对发展村级集体经济信心不足、畏难不前的消极倾向,树立敢闯敢干,加快发展的市场意识。
理清思路,科学规划。发展壮大村级集体经济,必须以深化改革为动力,立足自身优势,按照市场法则,多渠道多形式探索发展路子,各打各的优势仗,各走各的发展路。因地制宜,分类指导,鼓励各村根据自身情况制定符合实际的发展模式。规划瞄准现代农业,依托良好的生态环境,强势打造农产品品牌,大力发展和引进高效农业、外向农业,建成蔬菜种植区、畜牧养殖区、特色中药材种植区、等三大功能区。
强化管理,提高质量。集体积累是发展壮大集体经济的基础,要坚持一手抓发展,一手抓管理,做到管理、效益齐抓,生财、理财并重。一是要准确界定集体积累的范畴。二是要研究探索新形势下全方位、多渠道提取积累的办法。三是要切实加强集体资产的管理,进一步建立健全会计制度、财产物资管理、财物收支、财务公开、民主理财等制度。四是要切实用好集体资产,按照民主决策的原则,抓好集体资产的投入运营,减少非生产性开支,增加生产发展资金比例,逐步建立投入、增值、再投入的滚动发展机制,提高集体资产使用效益,增强集体经济实力。
配强班子,育好队伍。村级集体经济发展,关键在村党组织班子。要坚持把选好人、用好人当作发展村级集体经济的前提来抓。一是选配好党支部书记,采取下派、竞选等形式,挑选思想正、作风实,有一技之长、能够带领群众积极调整经济结构,发展农村经济,增加农民收入的优秀人才,选拔到村级领导班子,带领群众发展集体经济。二是着力提高村干部队伍的整体素质。通过集中培训、赴外培训、等形式,教育引导基层干部牢固树立市场意识、发展意识,不断解放思想,更新观念,不断增强村级领导班子发展和管理集体经济的能力和水平。
村集体经济股份合作社
2023年村集体发展规划
壮大村级经济方案篇二
为切实加强和改进新形势下农村工作,夯实村级基层组织的经济基础,巩固基层党的执政地位,提升村级组织为民服务的能力,根据《中共资中县委农村工作委员会关于做好村级集体经济发展工作的通知》(资农委[2018]28号)文件精神,结合我镇实际,制订本方案。
到2020年底,高宝村每年村级集体收益达5000元,年集体经营性收入1万元以上的村达到7个(楼房村、三树村、宝华村、观音村、青岗村、碾米村、大水村),年集体经营性收益2万元以上的村达到3个(枣树村、叶家村、大沟村),所有行政村全部实现零收入突破,消灭“空壳”村。
各村以“服务产业、土地流转、盘活‘三资’、能人带动、兴办实体、开源节支”为重点,积极探索实践“以资源转资本、以服务促创收”的多元化发展村级集体经济的有效途径,宜工则工、宜农则农、宜牧则牧、宜商则商,既坚持推广现有成功模式,又要鼓励探索创新,找准符合发展实际、各具特色的强村富民增收之路。结合我镇实际,着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。
1.盘活农村土地资源。各村利用完善二轮延包的有利时机,留足机动地,大力推进农村土地承包经营权流转,集合长期外出创业人员的承包土地集中流转,鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地,实现土地规模化、集约化经营。对新增的有效耕地由村集体所有和经营,以增加集体资产收益。
2.培植农业主导产业。村级组织结合农业综合开发,领办和创办粮食、蔬菜、水果等高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目,带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业,形成“一村一品”、“一带一业”,把农民增收和集体增利结合起来,壮大村集体经济实力。
3.积极发展农民专业合作社组织。鼓励村级组织牵头成立各种专业合作社,开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工等生产经营服务,以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
4.挖掘自然资源潜力。各村坚持开发利用资源与保护生态环境相统一,在符合国家产业政策和法律法规的前提下,充分挖掘村域内的自然资源特别是“三荒”(荒水、荒地、荒滩)资源潜力,充分利用辖区内的独特的气候和旅游资源创办集体经济实体,增加村级集体经济收入。
5.通过能人带动发挥示范带动作用。大力实施村干部创业工程,着力培育一批致富能力强,带富能力强的“双强”型村干部,努力把村干部培养成为农村创业致富带头人,带领发展壮大集体经济。同时,充分发挥本村在外成功创业人士的“能人效应”,通过他们的带动帮扶,发挥示范带动作用,不断发展壮大集体经济。
(一)加强村级集体资产管理。加强对村级“三资”(资产、资源、资金)的清理、登记、管理,逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租,必须采用公开招标的方式,实现收益的最大化;村集体经营性物业资产不允许随意变更,不得对外提供担保,承包、租赁等形式不得超出本届村两委班子任期。
(二)规范村级财务管理。建立健全村级财务收支各项制度,严格收支审批,努力控制非生产性开支。镇农经、财政等站所严格把关村级财务收支程序,完善村财乡管制度,规范代管手续。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度,及时、真实地公开相关信息。
(三)加强村级民主管理。认真落实三务公开制度,确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用,规范民主理财行为,对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制,确保村集体经济健康发展。
采取四种方式:
1.计划指导。年初制定发展村级集体经济年度计划,明确发展集体经济目标任务。
2.定期调度。实行发展壮大村级集体经济工作月报,定期入村检查督办。
3.观摩推进。适时召开工作现场会、经验交流会,推动工作落实。
4.加大宣传。对好的经验做法,及时通过微信群、工作信息、
调研报告
等形式,进行广泛宣传推广。(一)加强组织领导。村集体经济组织负责人由村党组织书记兼任。严格落实第一书记和驻村干部职责,对于工作突出的村级组织和个人,予以奖励。同时利用各种方式,加大集体经济发展重要性、紧迫性和必要性的宣传力度,积极向上对外推介先进典型、成功经验和作法,以点带面,示范驱动,以形成浓厚的舆论氛围。
(二)抓好结对帮扶。各村积极向上争取集体经济的政策扶持,积极争取联片领导、联系部门的支持,充分发挥驻村第一书记、驻村干部的优势资源发展集体经济。鼓励民间资本参与集体经济的开发,严明镇村收支界限,严禁向村转嫁和摊派支出。
(三)严格考核奖惩。集体经济发展纳入村级组织年度目标管理考核范畴,加大赋分权重,与村“两委班子”成员年度绩效考核和绩效工资挂钩,与相关驻村第一书记作为评议考核推荐的重要内容和依据。
壮大村级经济方案篇三
一、 光明社区基本情况
光明社区地处龙里县城西南面,全社区共辖16个居民小组,面积为4.5平方公里。全社区共有1859户,总人口5737人,有57名党员。现社区有田土地面积110余亩,社区集体管理林地12456亩。
2017年社区集体固定资产积累达1100万余元,资金积累已
达645万余元,2017年集体经济收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)达240万余元元。全社区现有个体工商户120余户,社区现有一处新建酒店,一处1200平方米的房屋门面。龙铁物流等大型企业入驻该社区,龙城国际等大型房开公司进入社区开发,现该社区已发展成一集商贸、休闲、娱乐为一体的的新型农村社区。
二、发展历程
出租,年出租资金为村集体经济创收40万元以上。参与房地产开发(龙城国际房开商),现有1600平方米房屋挂牌出让。
三、发展经验
1
发展集体经济的宗旨是为了让群众得到实惠,带领群众走共同富裕道路。在发展状大光明社区集体经济过程中,冠办街道办事处始终坚持发挥主导作用,依靠群众支持,坚持“民主决策、事务公开、公平分配”原则。同时争取上级政策的支持,创新模式,走市场化发展道路。群众是集体经济发展的主人。冠山街道办事处始终坚持把好“民主决策、事务公开、公平分配”三个关口,凡事公开、凡事民主、凡事由群众代表大会讨论通过,逐渐赢得了群众理解和支持。这样,集体经济的发展壮大就有了生根的土壤,才得以开花结果。传统集体经济发展模式主要为资源依赖型,依靠土地和闲置资产获取租赁性收入,仅有的资源空间被挤占后,发展后劲不足,前景有限,已不能适应发展的需要。所以必须创新发展模式,走市场化发展之路。
1.盘活资产流转地,租赁资源挖潜力。由于地处城郊,光
明社区农村人均土地面积较少,小片闲置土地及荒地又占了相当一部分,社区拓宽思路,施行“资源换资金,存量换增量”的方针,将矿山、地块、集体房屋、摞荒土地等闲置资产,通过出租、承包等市场化运作,融入城市化发展,借梯上楼当“地主”,盘活存量资产、闲置资金,促进社区集体资产保值增值,进一步增加村级集体经济积累。
中铁物流城、参与龙城国际房开公司等开展,建设湖南酒店。
2.创办经济实体聚民力,增加创收门路。社区地处城郊,区位交通优势明显,社区因地制宜,依靠社区自身的努力,增强自身的造血功能和发展后劲,由社区班子牵头,整合利用集体资金,采取村集体投入,集体管理的办法,强化社区服务功能,加强内部管理,控制经营风险,建立科学的民主决策和利益分配机制。推动社区集体经济发展壮大。2017年社区实现人均纯收入6600元,集体积累1100余万元。不断发展壮大集体经济,年增加村级集体经济积累40万余元。
3.创新机制,规范资金运营管理。群众参与村级资产管理。 2
依据街道出台的《村(社区)“三资”委托管理办法》,完善“三资” 尾托监管机制。取消社区账户,统一由“三资中心”代管。日常开支落实提前报告制度,大额支出必须经街道挂村(社区)领导层层审批。有效规避占用、挪用、套取等违纪行为的发生。街道按照统一模式设置各村(社区)党务政务财务公开墙,做到三统一:即统一公开形式、统一公开内容、统一公开时间。社区民主理财小组介入资金使用的全程监督。每月报账后把收入支出全部公开,置于群众的监督之下。在资产资源处置中,坚持全程公开、纪委参与、严格程序、把好关口。有力促进了集体经济健康发展和社会和谐稳定。同时建立发展壮大集体经济责任制,把村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩,形成内在的激励机制。
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组织部调研组:
发展壮大农村集体经济,是发展农村经济,增加经费投入,提高村级组织的服务功能,增强基层党组织凝聚力和战斗力的重要保证。近年来,我市以科学发展观为指导,以夯实基层党建基础为重点,以发展农村集体经济推进“强核心工程”为抓手,促进了农村集体经济的发展壮大。2012年,全市农村集体经济(主要指经营性收入)总收入81.05万元,其中收入在10万元以上的村3个,收入5万—10万的村5个,收入1万—5万的村16个,收入1万元以下的村18个。
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壮大村级经济方案篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
乡村振兴战略实施以来,我县把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的关键来抓,重点围绕开新局、补短板、强引领三个方面,推动村级集体经济发展“百花齐放”。
一、健全机制开新局。完善顶层设计。制定出台《**县发展壮大村级集体经济五年规划(2021-2025年)》文件,明确目标任务、发展路径、扶持措施、实施步骤、组织保障等;
探索建立村级集体经济组织财务监管、审计、预警等相关制度;
制定下发《2022年全县基层党建工作项目化任务清单》,将全面壮大村级集体经济作为九项重点任务之一,实施清单式部署,项目化推进。夯实基层基础。全面实施推进“四亮创建”主题活动、“巴陵先锋十项行动”、基层党组织整建提质专项行动、清廉支部建设;
充分发挥驻村工作队作用,助力发展村级集体经济。清理整合资源。由县农业农村局、县财政局督促指导乡镇完成所有村(社区)“三资”清理,全面梳理项目、政策等优势资源,汇总建立集体经济项目资源台账。强化调度考核。县发展壮大村级集体经济工作领导小组定期召开联席会议,坚持工作推进一周一总结、一月一调度;
制定发展壮大村级集体经济责任分解表,打桩定位、责任到人,实行月报告制度;
制定发展壮大村级集体经济考核办法,实行日常调研、重点督导、年终考评“三个结合”,将发展壮大村级集体经济成效作为评优评先的重要依据。
二、重点攻坚补短板。全县共有集体经济收入5万元以下的薄弱村43个,为实现“消薄清零”目标,全力推进重点攻坚。制定方案计划。制定下发《关于开展村级集体经济“消薄清零”攻坚行动的实施方案》,督促43个薄弱村因地制宜制定“强村计划”,组织相关职能部门对43个薄弱村“强村计划”研判会审。广调研“村村到”。县委组织部联合相关职能部门对43个薄弱村开展“村村到”调研,通过与镇村两级党组织书记座谈交流探讨,听取一线意见建议,厘清集体经济“消薄清零”思路同时传导责任压力。建立工作台账。全面澄清薄弱村集体经济底子,了解薄弱情况、分析薄弱原因、找准发展路径、选准发展项目,全面建立薄弱村建档立卡信息台账。薄弱村结合实际制定“消薄清零”攻坚计划,明确“消薄清零”主要路径措施、第一责任人以及销号退出时间。实施联点帮扶。根据薄弱村困难程度,择优选拔10名退线干部和13名年轻干部到薄弱村担任第一书记;
积极开展城乡党组织“两结对三互比一联创”活动,39个县直单位与43个薄弱村“一对一”或“多对一”联点驻村帮扶;
定期组织县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局等职能部门召开调度会,对资源匮乏、路径不多的薄弱村因村施策。“挂图作战”销号。制定《**县村级集体经济“消薄清零”攻坚行动退出验收操作办法》,实行退出验收销号,全县“一张总图”管到底。按照村级申请、乡镇申报、县级核查、上级抽查的步骤,申报一个、验收一个、销号一个,年底前实现薄弱村全面清零。截至目前已完成7个薄弱村退出验收核查工作。
三、典型示范强引领。组织专题培训。5月中旬,我县举办村(社区)党组织书记乡村振兴专题培训班。进一步加强基层组织建设,提升村(社区)党组织书记政治素质,提高发展壮大村级集体经济能力。常态宣讲进村。围绕乡村振兴调整优化宣讲队伍及内容,持续开展“长工精神”党员教育志愿宣讲,今年以来重点围绕集体经济发展壮大进村宣讲42堂次。开展走村观摩。首次打破乡镇界限,随机分组进行现场教学和研讨交流。全县203名村(社区)党组织书记先后走进万庾镇兔湖垸村、三封寺镇华一村、禹山镇瓦圻村等发展壮大村级集体经济示范村,通过现场观摩互学互鉴,营造比学赶超浓厚氛围。推介典型案例。编印下发了10个发展壮大村级集体经济典型案例。禹山镇南竹村立足“长工故里”金字招牌,农文旅融合发展集体经济,引进社会资本8000余万元,实施“红色城堡”“神奇禹山”等项目,去年南竹村被评定为中组部第三批红色美丽村庄试点村。
壮大村级经济方案篇五
x村位于x县东北部x公里处,全村辖x个村民小组,共x户、x人,党员x名,耕地x亩。近年来,x村将发展壮大集体经济作为优化产业结构、促进农民增收的主抓手,推行规模化经营、标准化管理、集约化发展,探索出“支部引领带动、群众广泛参与、农旅一体推进”的发展道路。20xx年,村集体经济收入x万元(产业经营性收入x万元),该村于2020年获得“省卫生村”荣誉称号,支部书记x于20xx年被评为“全市优秀党务工作者”。
(一)铸牢“主心骨”,支部引领把好“船头舵”
作为山区贫困村,过去的x村集体经济薄弱、产业结构单一,村民以玉米和梨果种植为生,长期处于“靠天吃饭、余钱没有”的状态,x%的青壮年劳力外出务工,老弱留守、发展乏力的问题日益突出。20xx年,在外打拼的致富能人x返乡担任支部书记,如何找准发展方向、增加村民收入,成为村党组织面临的第一个难题,村“两委”组织党员干部、种植大户、贫困户等,研究讨论本村发展方向,在充分征求党员和村民意见建议的基础上,确定了“做强主导产业、做优特色农业、做实农旅融合”的思路。借着农村产权制度改革的东风,x村于20xx年成立了农村股份经济联合社,由支部书记兼任理事长,村“两委”班子部分成员担任理事会成员,提高村级集体经济组织化程度,实现了村党组织同股份经济联合社高度融合。
(二)盘活“闲资产”,集约经营撑起“致富伞”
面对组织化程度低、抗风险能力弱、产业结构单一的困境,村集体经济联合社发挥组织优势,收回发包的x亩集体果园,全部高接换优发展玉露香密植园,通过承办“梨花节”、“采摘节”拓宽销售市场,带动村集体年均增收x万元。在巩固主导产业的基础上,围绕特色农业做延伸、增效益,将葡萄种植作为调整产业结构的突破口,乡镇投入产业资金x万元,村集体筹资x万元,发展x座葡萄大棚、x亩大田葡萄,栽植x株早夏黑葡萄,同时套种无公害蔬菜,每年纯收入达到x万元。20xx年,利用上级扶持资金x万元,建设x座占地x亩的高标准暖棚,种植樱桃苗木x株,20xx年初挂果亩产x斤,反季节上市每斤价格至少x元,每年为村集体带来x余万元的经济收入。
(三)拓宽“增收路”,强村富民共享“幸福果”
创业接连成功,使村党组织的发展信心更足、眼光放的更远,于2020年开始着力打造农旅融合体,投资新建2个农家乐,打造集果蔬采摘、休闲旅游、观光娱乐、美食体验于一体的秀美乡村,向综合性乡村休闲旅游转型升级。在壮大集体实力的同时,构建村集体经济与农户紧密的利益联结机制,通过入股分红、长期就业、临时务工等形式,让村级集体经济发展成果惠及全民。村集体经济联合社下设劳务部,吸收本村富余劳动力组建产业工人队伍,实行统一管理、统一派遣,目前有x名固定工人,x余人在农忙时节临时务工,人均劳务收入x万元。将集体经济收入反哺群众、服务发展,用于基础设施建设、扶危助残济困、提升公共服务等,先后投入x余万元改造老旧饮水管道,彻底解决了群众冬季生活用水难题,投入x余万元完善基础设施,硬化了各条巷道,安装了照明路灯,修建了文化广场,实现了村民经济收入和精神文化的同步提升。