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经济高质量发展的提出是哪一年篇一
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*********强调：“要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局”。深刻理解、贯彻落实这一重要论述精神，就要准确识变、科学应变、主动求变、积极促变，提升危中寻机、化危为机的能力，保持只争朝夕、尽锐出战的状态，奋力实现经济发展量的合理增长和质的稳步提升，努力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
新冠肺炎疫情引发世界经济深度衰退，对我国经济社会发展也带来较大冲击。在危机中育新机、于变局中开新局，是应对当前复杂局势的科学思维，是变压力为动力、化危为机，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来的战略举措。
“备豫不虞，为国常道。”我们党是诞生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。党的历史也是一部在危机中育新机、于变局中开新局的不懈斗争史。我们党领导革命、建设、改革事业，从来都是在应对各种风险挑战中砥砺前行的。党的十八大以来，以***同志为核心的党***始终增强忧患意识、坚持底线思维，团结带领全国人民顺应时代前进潮流，成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。面对突如其来的新冠肺炎疫情，党***坚持人民至上、生 当前隐藏内容免费查看命至上，采取最全面、最严格、最彻底的防控举措，以短暂的经济代价换取化险为夷的战略主动，不断释放经济发展的巨大潜力和强大动能，就是一个有力证明。
当前，世界正经历百年未有之大变局。同时，受新冠肺炎疫情冲击，国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡，不稳定不确定因素增多。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展前景向好，但也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战。危和机同生并存，克服了危即是机；困难和成绩相伴相随，困难越大，战胜困难后取得的成绩也越大。*********关于努力在危机中育新机、于变局中开新局的重要论述，深刻把握“危”和“机”的辩证关系，指引我们统筹好与快、把握稳和进，充分发挥我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点和优势，推动疫情防控斗争取得重大战略成果，推动中国经济展现出让人惊叹、令人鼓舞的发展趋势。
*********指出，我国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进，根本原因是党的领导和我国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用。越是形势复杂，越要对国之大者心中有数，坚定不移听从以***同志为核心的党***号令；越是爬坡过坎，越要善于运用制度优势应对风险挑战冲击。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持“草摇叶响知鹿过”的思想敏锐、强化“咬定青山不放松”的战略定力、砥砺“越是艰险越向前”的斗争精神，中国这艘巨轮就一定能在应对危机变局中创造新的更大奇迹。
努力在危机中育新机，必须科学分析形势、把握发展大势，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，积极引导全社会特别是各类市场主体增强信心，巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。
全省城镇新增就业xx.x万人。坚决保基本民生，深入实施xx项民生工程，构建强大的公共卫生体系，持续推进社会治理体系和治理能力现代化。今年是决战脱贫攻坚之年，我们聚焦xx等深度贫困地区，紧盯未脱贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户和“老少病残孤”困难群体“三户一体”，深入开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，探索全面脱贫与乡村振兴有效衔接的方法路径，脱贫攻坚实现历史性突破，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽。重点保市场主体，建立资金直接惠企利民特殊转移支付机制，实施“大带小、上下游、产供销”企业协同联保，发展直播经济、地摊经济、小店经济、夜市经济，开展减税、减费、减息、减租、减支行动，前x个月累计减税降费xxx亿元。
“稳”是主基调，“稳”是大局，稳住经济基本盘，实现稳中求进，就能渡过难关、化危为机。为此，要突出“两新一重”扩大有效投资，聚焦新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重点领域，谋划启动一批既促消费惠民生又调结构增后劲的大项目好项目。今年xx已建成5g基站x万多个；相继建成运营xx高铁，成为全国第二个实现市市通高铁的省份。统筹“线上线下”，推动消费回升，鼓励大宗消费、线上消费、健康消费、农村消费，支持生活性服务业恢复发展，开展“x美购物季”、发放消费券等促销活动，做好生猪稳产保供工作。联通“国际国内”，开拓市场空间，深化与“一带一路”参与国家和地区务实合作，提升综合保税区、跨境电商综合试验区、中欧班列等开放平台功能，精心筹备江淮线上经济合作论坛暨“六百对接”活动，支持适销对路出口商品开拓国内市场。
*********强调：“要在‘稳’和‘保’的基础上积极进取。”在“稳”和“保”的基础上积极进取，要靠创新来有效对冲外部不确定性。一是着眼“科技创新”打造策源地。依托xx综合性国家科学中心、xx国家自主创新示范区、全面创新改革试验省、xx科学城“四个一”创新主平台和省实验室、省技术创新中心“一室一中心”分平台，健全国家实验室服务保障机制，加快大科学装置集中区和能源、人工智能、大健康、环境等研究院建设，加大关键核心技术攻关力度，推进全省科技资源全面“上云”。二是着眼“产业创新”培育增长点。聚焦新一代信息技术、新能源和智能网联汽车、智能制造、现代家电、新材料、节能环保、生命健康、绿色食品、文化旅游等新兴产业，上马一批有带动力的重大项目，引进、培育一批在全国有影响力的重大企业，建设一批支柱性、主导型新基建和战略性新兴产业重大基地，打造一批稳定性强、竞争力强的重大产业，布局一批国家级重大创新平台。探索建立“新基建+新产业”融合发展模式，开展强链、延链、补链“三大行动”，今年x月份全省战略性新兴产业产值增长xx.x%。三是着眼“格局创新”推进一体化，坚持上海龙头带动，携手xx、扬x所长，大力推动“一岭六县”长三角生态优先绿色发展的产业集中合作区、省际毗邻地区新型功能区、各类省际产业合作园区、长三角科技创新共同体、xx科创走廊“三区一体一廊”建设。今年以来，xx来x投资在建亿元以上项目xxxx多个、实际到位资金xxxx多亿元。
努力于变局中开新局，需要营造更好发展环境，在支持市场主体发展、加快产业结构调整、提升基层治理能力等方面推出管用举措，推动经济高质量发展迈出更大步伐。
坚持深化市场化改革，进一步激发经济发展的活力。要大力弘扬改革创新、敢为人先的小岗精神，全力推进与“六稳”“六保”直接相关的改革举措，扎实推进能够补齐发展短板、应对风险挑战的改革举措，统筹推进事关长远发展的改革举措，努力把市场活力和社会创造力充分释放出来。坚定不移把党***部署的各项改革任务落实好，抓住完善要素市场化配置、转变政府职能、优化营商环境、扩大国内需求、稳定产业链供应链、推进城乡融合发展、加快科技创新、扩大对外开放、促进人与自然和谐共生等重要方面，大力深化事关经济高质量发展的体制机制改革。
不断优化营商环境，进一步增强经济发展的竞争力。纵深推进“放管服”改革，持续开展“四送一服”专项行动，大力推动“x事通办”全面接入长三角“一网通办”。坚决破除制约民营企业参与市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，切实消除在准入许可、经营运行、招投标等方面的不平等待遇，努力把xx建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份之一。
推动干部保持良好精神状态，进一步增强经济发展的内生动力。树正选人用人风向标，完善有为有位、能上能下的用人机制，在严峻斗争实践、破解“两难”“多难”问题中考察识别干部，力戒形式主义官僚主义，大力营造改革创新、担当作为的良好氛围，让吃苦的人吃香、让实干的人实惠、让有为的人有位。
经济高质量发展的提出是哪一年篇二
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*********重要讲话重要指示高瞻远瞩、定向领航，是我们加快推动高质量转型发展的思想武器和行动指南，为我们做好新时代改革发展稳定各项工作指明了前进方向、注入了强大动能，是我们推动高质量发展必须长期坚持的根本遵循。
*********视察xx时强调，“要把扩大内需各项政策举措抓实，把实体经济特别是制造业做强做优，发挥重大投资项目带动作用，持续推动产业结构调整优化。”
近年来，xx县始终坚持转型为纲、项目为王的理念不动摇，从产业定位、项目服务、平台建设等多个层面开展转型发展的顶层设计、政策研究和路径探索，使经济转型发展的方向更明确、平台更广阔、环境更优化。
发展现代能源、有机旱作农业、现代商贸物流、高端装备制造、特色文化旅游、绿色生态康养等产业，真正变“一煤独大”为“六柱擎天”。目前，xx加快推进，xx等一批光电、风电项目加快实施，交控物流园区、苗木基地、鹿泉驿站等项目有序推进，xx纸业三期、xx矿 当前隐藏内容免费查看用变频机器人等实体制造业项目加紧建设，一批文旅康养融合项目依托“五地一产”入市改革异军突起，正在形成xx产业转型发展新的蓝图。
“三制”改革基本完成，与xx集团社会化合作取得重大进展，开发区体制机制逐步理顺，基础设施建设有序完善，雨润、宜多果蔬等闲置项目盘活取得新进展，标准化厂房、熟地建设加快推进，承载项目落地的能力和空间进一步提升。
对标综改区有关招商引资政策，完善了招商优惠政策、招商产业目录和图谱，制定了招商引资标准化流程，确定了全年招商引资计划并推动落实，形成了以招商引资促项目建设、以转型项目促产业调整的发展新格局。
通过深化承诺制审批改革、一枚印章管审批改革，强化项目包保服务机制，完善执行政银企定期对接机制，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以优良的营商环境助力产业转型和经济发展。
*********视察xx时强调，“要落实好能源革命综合改革试点要求，持续在国企国资、财税金融、营商环境、民营经济、扩大内需、城乡融合等重点改革领域攻坚克难，健全对外开放体制机制，奋发有为推进高质量发展。”
“以改革破难题、以改革促转型、以改革谋发展”是xx长期以来始终坚持的发展理念，围绕“政府、市场、社会、农村”四个层面，推动实施了一批基础性、牵引性、战略性的重大改革，其中农业农村改革、金融领域改革、企地融合发展等方面的改革创新尤为突出，成为引领全市乃至全省改革创新的试点和标杆。
xx有区位优势、产业基础、土地优势，有全域土地综合整治、秸秆深松深耕、农业托管服务等改革探索，有“五地一产”入市改革、乡村振兴示范廊带等政策优势，结合有机旱作农业发展的亮点经验，所以有基础、有能力也有实力推进农业农村改革全国示范，着力打造全国农村改革先行县。
金融是经济的润滑剂，金融活而经济活。近年来，xx抢抓***、省市金融领域政策机遇，推动实施了三个ppp示范项目，开展了省级ppp标准化改革试点，与xx清洁投、xx财惠资本合作设立两个xx亿元政府基金，与农发行、国开行、xx国信等大型金融机构开展长期战略合作，为县域经济发展注入了金融活水。
近年来，县委、县政府在推动改革发展的进程中，与一大批大集团、大企业、大院校、大科研机构形成战略合作关系，其中，能源领域有xx等省内煤企巨头，新能源领域全部为国内一流风电、光电企业，xx片区与xx交控、xx长期战略合作，开发区与xx集团就社会化运营达成共识，农业领域与xx农大、农科院长期合作，城建领域与xx、xx建投等大集团合作建设，先后与xx理工大、xx农大等高校签订多领域战略合作协议，全方位助力县域经济社会改革发展各项事业再上新台阶。
*********视察xx时强调，“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，发扬‘右玉精神’，统筹推进山水林田湖草系统治理。”
xx将深入贯彻落实好*********“两山”理论，围绕治山、治水、治气、治城统筹推进，着力打赢蓝天保卫战、打好碧水保卫战、打胜绿色发展持久战。
今年将全面完成工业企业年度减排任务，完成县城及周边xx万平方米集中供热工程，实施农村xx万平方米清洁取暖替代，农村清洁取暖覆盖率达到xx%以上，推动xxx国道城区段改线前期工作，落实过境大型货车绕行分流措施，加强建筑工地“六个百分百”管控，坚决打赢蓝天保卫战。
xx作为xx流域重点县份，盯住xx断面水质达标，强力推进污水厂提标改造、水质提升工程、河长制落实、农村污水处理、畜禽污水处置等工作，确保xx河xx断面水质尽快达标，坚决打好碧水保卫战。
抱定生态优先、绿色发展的决心，在抓投资、上项目过程中加强对用水、能耗等指标综合评估，全力支持发展物流、苗木、新能源等项目，淘汰高耗能、高污染企业，久久为功、善作善成，推动xx高质量发展、高标准保护、水平崛起再上新台阶。
*********视察xx时强调，“要坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好保障和改善民生工作。”
近年来，xx围绕群众关心关注的焦点难点问题集中发力，推动社会服务保障、人居环境改善、基层社会治理等工作取得积极成效。
去年以来，制定了总投资xx亿元以上的城市建设大盘子，确定了八大提升工程，并以超常的勇气向全县人民作出了“三年规划两年完成”的庄严承诺。目前，路网、管网建设按计划加快实施，提档升级成效明显，水系建设、片区改造扎实推进，公园绿地全面铺开，全县上下体现出了齐心协力、共建共享的民意民心。
结合当前正在开展的“五地一产”入市改革、农村人居环境整治、“爱国卫生季”活动、城市提档升级等重点工作，启动了基层治理能力提升百日攻坚行动，健全完善网格化管理，切实在工作落实中提升基层治理能力，在提升能力中创新开展工作。
聚焦忠诚干净担当的“好干部”要求，以身作则、以上率下，认真履行从严治党责任，以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，扎实推进县域改革发展稳定各项工作。
在今后的工作中，我们将认真领会*********重要讲话、重要指示精神实质，深刻把握核心要义，结合省市部署，围绕“一城三园两线”布局，找准定位、把准重点，以崭新姿态投身工作，乘势而上，奋力谱写新时代中国特色社会主义xx新篇章。
经济高质量发展的提出是哪一年篇三
“新经济”依托以知识经济、信息经济为支撑的高技术产业，具有高人力资本投入、高科技资本投入、高隐形资产的“三高”特性，能够有效保障经济持续增长与低通胀、低失业并存，满足消费者对美好生活的需要，将成为“十四五”时期乃至今后更长时期的主流经济形态。为保障并推动“新经济”高质量发展，需要创新监管，构建政府与市场、政府与社会组织多元协同、共享共治的监管体制，为“新经济”的健康发展提供制度保障和支持。
“新经济”的发展离不开互联网技术，很多交易过程需要通过互联网进行，相比传统经济，“新经济”的每一笔交易发生的时间、地点、金额、主体信息、质量反馈等都需要在网络上有记录、可核查。这实际上为政府监管部门对“新经济”的监管提供了更好的条件。监管部门应该充分运用大数据，把大数据作为提升政府对“新经济”监管能力和水平的重要工具和新途径，建立起“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的监管新机制，力争在“十四五”时期全面实现“新经济”监管的网络化、虚拟化、信息化，降低政府的监管成本；对“新经济”的监管应实现基于计算机数据的自动流程化管理，做到身份数据化、行为数据化、数据关联化、思维数据化和预测数据化，在数据汇集的基础上发现规律、风险点和薄弱环节，进而增强监管的针对性和有效性；打破各类“新经济”监管的“信息孤岛”，实现数据按需、契约、有序、安全式开放，形成跨部门数据共享机制。
一是“平台型”监管。注重“平台”建设是“新经济”的重要特点之一，互联网平台在“新经济”发展中具有重要地位，其汇聚着产销双方、机构、个人、第三方等形形色色的参与者，既是交易的平台、数据的平台，也是信用的平台和消费者保护的平台。所以，监管部门要主动与平台协作，形成“平台型”监管，使“平台”成为政府和个体之间的媒介，形成政府管理平台，平台管理企业，企业管理个人的链条。监管部门在与平台的协作和互动中，可以将其中一些具有普适性的规则上升到国家法律法规的层面，对于一时看不准的情况，则可以以平台为主，继续在各方互动中逐渐探索明晰。“十四五”时期，为了进一步促进“新经济”发展，实施多中心化的“平台型”监管模式，将成为一个明显优势。
二是“协会型”监管。为了充分发挥行业协会在监管中的作用，政府监管部门应督促“新经济”行业协会建立自律机制，在发展过程中维护企业合法权益，调节企业发展中出现的各种矛盾和冲突，保证“新经济”企业在健康轨道上快速发展。因此，“十四五”时期，政府对“新经济”的监管要取得实效，须与行业协会等各类合作伙伴建立起横向的行动线，这是新时期提高政府对“新经济”监管绩效的重要举措。
世界正面临百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。建立起以新业态、新基建、新场景、新消费、新开放、新服务、新材料为内容的“新经济”体系，寻找新的增长动力，获取“新经济”红利，加快形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，是应对外部挑战的有效之举。
创新对“新经济”的监管，发展“新经济”，一要把握新基建机遇，厚植数字经济发展根基，抓住算力、数据、普惠ai等数字经济关键生产要素，瞄准“建设、应用、安全、标准”四大主线谋划推进，使“新经济”发展具备集网络基础稳固、数据智能融合、产业生态完善、平台创新活跃、应用智慧丰富、安全可信可控等特征于一体的新型基础设施。
二要拓展新场景应用，全力支持科技型企业创新发展，聚焦人工智能、5g技术、物联网、大数据、区块链、生命科学、新材料等领域，以应用为核心，通过试验空间、市场需求协同带动业态融合、促进上下游产业链融通发展，推动“新经济”从概念走向实践、转换为发展动能，促进科技型企业加快成长。
三要挖掘新消费潜力，满足居民消费升级需求，顺应居民消费模式和消费习惯变化，深化供给侧结构性改革，加强消费产品和服务标准体系建设，完善促进消费体制机制，切实增强消费对经济发展的基础性作用，更好满足人民群众多元化、品质化消费需求。
四要实施新开放举措，不断提升开放型经济发展水平，发挥服务业扩大开放综合试点与自由贸易试验区政策叠加优势，搭建更高水平开放平台，着力构建具有中国特色的开放型经济新体制。
五要提升新服务效能，着力营造一流营商环境，主动适应新动能加速成长的需要，大力破解体制机制障碍，深化“放管服”改革，努力打造国际一流营商环境高地。
当前，党务工作的重中之重就是“解放思想推动高质量发展大讨论”，围绕这一重要要点，我单位党支部开展了专题大讨论，我受益匪浅，作为一名党务工作者，体会颇深。
经济高质量发展的提出是哪一年篇四
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今天报告的题目是《如何实现中国经济高质量发展》。
什么是高质量发展的定义和衡量标准？从个人角度看，人们都希望拥有健康的身体和富裕的生活。从宏观经济角度看，第一，我们希望经济高质量增长；第二，我们希望老百姓能有越来越多的闲暇时间去享受生活；第三，我们要避免出现系统性、全局性的金融危机。
什么是经济高质量发展的标志？第一，经济在任何时候都能以潜在增长率增长。第二，避免系统性、全局性的金融危机。第三，产业不断升级。产业的不断升级意味着劳动生产率在提高。也就是说，单位时间里创造出来的价值越多，我们享受闲暇的时间也就越多。同时，产业不断升级还可以让我们的消费升级。第四，人们的生活环境要好。第五，社会和谐。
一、市场机制是经济高质量增长的基础
实现经济高质量发展必须充分发挥市场机制作用。我们在建设社会主义市场经济时，要充分发挥市场机制的基础性调节作用。
市场机制为什么好？现在世界上经济运行比较好的国家，基本都以市场机制为基础。市场经济有两大基本机制：一是价格机制；二是竞争机制。
经济为什么能自动运行？市场经济由供给和需求两方面因素构成。当供求平衡时，我们认为经济处于均衡状态，既没有生产过剩，也没有商品短缺。如果某一时刻，经济没有出现均衡，比如，在某一时期，经济出现了供大于求的情况，这时怎么办？供大于求，对于企业来说，意味着企业想卖出更多东西，但是需求没那么大。这种情况下，企业间就会展开竞争，竞争的结果就是谁要价低谁就能把东西卖出去。最后，随着价格的步步降低，厂商愿意供给的量也会减小，同时，消费者愿意购买的量在增加，于是供求之间的缺口越来越小，最后实现了供求平衡。
在上面的情况里，一方面是厂商间的竞争，导致价格的下跌；另一方面是价格本身也能灵活调整。也就是说 当前隐藏内容免费查看，厂商之间的竞争并不一定导致价格下跌。如果价格下跌与竞争机制能一起发挥作用，供求平衡也可以实现。
再看供小于求的情况。比如，在某一时刻，厂商愿意卖的商品量小于消费者愿意买的量。这样就会在消费者间出现竞争。也就是说，消费者谁出价高谁就可以买到商品。随着价格上涨，厂商愿意卖的数量越来越多，消费者愿意买的数量越来越少，供求之间的缺口也越来越小，最终也实现了均衡状态。
在经济市场里，价格机制和市场机制的共同作用，能使经济实现充分就业状态和均衡状态。
市场经济是能完美自动运行的机制。现在，世界各国均非常重视市场经济的基础性的作用。市场经济的内在逻辑是什么？除了能够实现供求自动平衡外，它还能让社会利益和个人利益达成一致。西方经济学认为，个人在追求个人利益时，只要符合道德规范、遵纪守法，他追求个人利益的行为，就可以推进宏观经济的发展。
比如，一个企业家为了追求个人利益，开始生产电脑，如果他想把电脑卖出去，就必须提供物美价廉的商品与别的企业竞争。他生产出来合适的产品，然后卖给消费者，让消费者购买到优质的产品，这本身对消费者来说是有消费者剩余的。消费者剩余是什么？当消费者购买东西时，消费者从这个商品上得到的满足程度，大于他付出的价格，这就是消费者剩余。
对企业来说，按某个价格把东西卖出去，企业赚了利润，也得到了个人利益。在这种情况下，企业家追求个人利益的行为其实也满足了社会需要。同时，他想与别的企业竞争，就要想方设法降低投入品的消耗，也就是降低成本。当然，企业在生产中完全没有浪费很难做到。
在这个情况下，由于买卖双方达到平衡，也就是厂商愿意出售的数量恰好等于消费者愿意购买的数量，买卖双方的愿望都得到了满足，社会实现了和谐。
综上所述，市场经济被认为是十分完美的经济机制。总结来说，就是经济处于均衡状态：既没有生产过剩，也没有商品短缺；每个人的愿望都得到了充分满足；资源得到了充分有效利用；个人利益和社会利益完美一致；个人追求个人利益的行为，也最大限度促进了公共利益。
但实际上，当今世界任何一个国家的市场经济运行都没有十分完美的，因为经济中总是有各种各样的失灵和摩擦。但不管怎么说，市场经济是目前世界各国经济运行的基础机制，在市场经济不能完美运行的地方，还需要政府做弥补。
中国在建设社会主义市场经济时，一方面要发挥市场经济的基础性作用；同时，也要发挥政府的作用，弥补市场失灵，为宏观经济的正常运行提供要素或者条件。
什么是潜在增长率？潜在增长率是所有要素都被充分利用情况下的经济增长率，也就是充分就业状况下的经济增长率。潜在增长率是经济生产能力的增长率，经济的生产能力又被称为潜在产出。
经济的生产能力取决于哪些因素？取决于技术水平、可用资源、制度安排，尤其是微观层次上的管理能力。在一个封闭的经济体中，各种资源供给是有限的。但对外开放恰恰能在一定程度上缓解本国缺少要素情况。另外，对外开放还能帮助引入物美价廉的外部优质资源，最重要的是能打破本国资源对本国经济增长的约束。同时，对外开放可以强化竞争机制，倒逼企业提高生产效率。所以，在实现经济的高质量增长中，首先要充分发挥市场经济的基础性调节作用。
二、产品创新是经济高质量增长的保证
随着世界经济的发展，各国基本都出现了产能过剩的问题。面对这个问题，各国提出的解决办法都是扩大需求。扩大需求有两种方式：一是通过财政政策和货币政策扩大需求；二是通过科技进步中的产品创新来扩大需求。如果我们要实现高质量经济增长，就必须有高质量的需求。
在产能过剩的背景下，经济的均衡产出取决于需求层面。需求包括四部分：消费需求、投资需求、出口需求、政府需求。在进行宏观经济形势分析时，一般都会关注消费、投资、出口。
什么是政府需求的特点？政府需求有一部分是刚性的，比如政府为了维持自己的运行所需要的各种支出，这部分变化不大。变化大的部分恰恰是用来调节宏观经济的。调节宏观经济一般都是逆周期而动。什么是逆周期而动？就是非政府需求的运行周期。非政府需求如果过旺，可能会导致经济中出现通货膨胀，这个时候政府就该压缩自己的需求。相反，如果非政府需求低迷，这时可能会导致经济产出下降、经济衰退，这时政府应当扩大自己的需求，使得社会处于充分就业状态。
因此，政府的这一部分需求，恰是随着非政府需求的变化而变化的，只不过变化是反方向变化。所以，我们在分析宏观经济形势时，尤其是分析宏观经济的自然走势时，一般都关注非政府需求。在非政府需求里，出口的效果是最好的。投资的质量决定于投资项目的预期收益率，预期收益率越高，意味着这个投资项目的质量越高。投资项目的质量越高，意味着这笔贷款成为不良贷款的可能性越小，银行出现危机的可能性也越小。进而，宏观经济出现危机的可能性当然就越小。
决定消费需求质量的因素是效用。效用是消费者从消费某种商品或者服务上所得到的满足程度。一个人从一个消费品上得到的满足程度越大，那么他愿意付出的价格就越高。他愿意付出的价格越高，生产企业的收益率就越高，经济就越健康。所以消费的质量取决于消费的效用。我们发现，经济的高质量需求，最终取决于高质量的消费。因为消费质量高，意味着对消费者的效用高。消费者愿意花大价钱去买商品，就能让企业更愿意投资生产。这时，因为消费者愿意花大价钱去买商品，所以企业的收益率也就比较高，这就提高了优质消费需求和优质投资需求。
刚才说过，扩大需求的方式有财政政策和货币政策，这是当今各国经常用到的方式。但是，以上方式并不能保证经济的高质量增长。实际上，财政政策和货币政策扩大出来的需求是劣质需求。
以货币政策为例，货币政策是通过降低利息率来扩大投资的，随着利息率的降低，投资的确能被刺激出来，但是刺激出来的需求的质量会越来越差。比如，现在利息率是10％，这意味着预期收益率在10％以上的项目才会被采取，如果利息率降到8％，收益率在8％到10％之间的项目也都可以被采取了。这时，投资是被刺激出来了，但刺激出来的投资收益率，也就是投资质量却越来越低。
再看财政政策。且不说财政政策本身刺激出来的需求质量有多高，光财政政策本身所引发的政府债务问题就必须十分警惕。
扩大需求的另外一个办法是产品创新。有新的消费品时，这种商品给老百姓带来的效用是比较高的。这时，老百姓愿意花大价钱去买它，于是就出现了优质的消费需求和优质的投资需求。比如，计算机、无线通信都曾经是新产品，这些新产品很显然改善了我们的生活，它们都曾经是消费热点。当一种商品本身是消费热点时，生产它们的收益率就会很高，相关厂家利润率就会很高。所以，产品创新是产能过剩背景下高质量发展的保证。
以2008年美国金融危机为例。我的观点是美国金融危机的根源在于美国经济发展质量下降。往回可以追溯到第二次世界大战时期。在第二次世界大战中，美国在尖端武器研发方面投入了大量人力、物力，他在开发新武器时，计算机也被开发出来了。二战之后又是冷战，美苏两个阵营展开了军备竞赛，而这个军备竞赛的主战场就是太空。在太空竞赛的过程中，一批批的科技成果出现，并越来越成熟，当它们被用于民间时，就形成了新产品，进而拉动了经济增长。
我们日常生活中的计算机、互联网、移动通信，就是当初非常杰出的新产品代表。在这些新产品的拉动下，发达经济体经历了长达半个多世纪的经济高速增长。1991年苏联解体，在这之后，美国成为世界上唯一的超级大国。在没有了竞争对手后，美国在尖端武器的研发方面，从精神上开始懈怠，并且投入也开始减少，因此产品创新的速度就降了下来。到了2000年，美国在冷战期间积累的科技潜力被挖掘殆尽，美国经济陷入衰退。于是，美国就开始通过货币政策来扩大需求。
当时，美国经济的增长率低的时候只有百分之二点几，高的时候在百分之四以上。这个增速对当时的美国来说已经相当高了。也就是说，美国出现了高利率、高增长的组合。按照正常的宏观经济学观点，高增长应该与低利率是一个组合，利率低的时候投资就旺盛，就能推进经济高增长。20世纪90年代，美国经济与正统的宏观经济学的惯例不一致。为什么？因为当时美国实现的是高质量的增长。
为什么高质量增长会出现这样的组合？首先要搞清楚投资和利率的因果关系。也就是谁是因，谁是果。在正统的宏观经济学教科书里，利率是因，投资是果，随着利率的下调，投资需求会增加。但问题是，有没有可能投资是因，利率是果？其实是有这个情况的，20世纪90年代，美国经济恰恰就是这样。那时，美国经济中有大量的新消费品，于是就有大量的新消费热点。当时的企业都很想赚钱，所以到处找资金投资，这就导致资金需求增加，进而导致利率上升。同时，投资增加还导致了经济的高增长，所以，出现了高利率、高增长的政策组合。
2000年，美国经济开始衰退，没有新产品了，这时美联储就使劲印钱，这就导致美国的利率调在2003年前后仅为1％左右。大家想一想，利率降低之后，确实能扩大投资需求，但扩大出来的投资需求的质量怎么样？假如，利率在5.25％时，收益率5％的项目都是差项目，没人投；利率是1％的时候，收益率2％的项目就是好项目了。所以，我们可以想到，低利率刺激出来的投资质量有多差。
由于，美联储使劲印钱，最后沉淀在了银行体系中，银行拿着钱贷不出去。为什么贷不出去？因为企业不需要。企业为什么不需要？因为企业不知道生产什么产品，也就是经济发展中缺乏新的消费热点，所以钱就砸在了银行的手里。
于是，美国政府希望每个美国家庭能有一套自己的住房，这样银行家就高兴了。为什么？因为买房需要贷款。这时，银行开始想方设法发放住房贷款。但经银行调查发现，当时还没有住房的美国家庭要么收入太低，付不起月供；要么没钱，付不起首付；要么信用记录太差，按正常的贷款条件不能贷款。于是，美国的银行家想了一招，就是降低贷款条件。贷款条件降低后，许多美国家庭就满足了条件。这时银行发放的贷款就是著名的次级贷款。
当时，银行想方设法降低贷款条件，把首付通过种种手段降到了几乎为零的地步，好多美国家庭买了房之后，发现月供占到自己家庭总收入的60％左右，这意味着这些家庭的财务状况非常窘迫，禁不住一点打击。但在这种次级贷款的刺激下，美国的住房投资大幅度增加，于是美国经济迅速从危机中走了出来。2004年，美国的经济增长率恢复到了3.5％左右，但跟这个经济增长率结伴而来的是美国的高通胀。
通货膨胀率高了，美国人认为经济过热了。经济过热就要解决这个问题。西方宏观经济学认为，经济过热是因为需求过旺，既然如此，那把需求压回去就。怎么压回去？当初怎么扩需求的，反过来做就行。扩需求时采取的政策是降息，现在加息就行。于是，2004年6月，美国加息，一直加到了2006年6月。在这两年时间里，美国的联邦基金利率从1％被加到了5.25％。结果，在利息率为1％的时候，美国贷款的家庭基本上都能还得起月供，但利率达到5.25％的时候，好多美国家庭就付不起月供了，于是就断供，一断供，美国次贷危机就爆发了。这就是美国次贷危机爆发的过程。
2000年是美国经济发展的一个小分水岭，在此之前，美国的经济是高增长、高利率，这种增长是由新产品拉动的，所以这是高质量的增长。2000年之后，美国的经济增长是靠财政政策和货币政策拉动的，尤其是货币政策，结果，货币政策刺激出来的是劣质需求，最终把美国经济引入了一场次贷危机，而这个次贷危机严重到把整个世界经济都拖入了金融危机。所以，要实现经济高质量增长，在产能过剩的背景下，我们只能依靠不断出现的新产品，只要有新产品，经济就有高质量的消费需求。高质量的消费需求能吸引来高质量的投资需求，从而使得经济可以高质量增长，进而避免系统性、全局性金融危机的出现。
三、降低成本是实现经济高质量发展的手段
在全球经济低迷的状态下，我国经济该如何实现高质量发展？前面提到，产品创新是产能过剩背景下经济高质量增长的保证。美国次贷危机爆发的根源就在于产品创新的速度降了下来，因此，要让全球经济从这次危机中走出来，就需要一次能带来新的消费热点的科技革命。但问题是，现在我们还看不到这样的科技革命出现。所以，在新产品不足的情况下，整个世界经济的总市场规模基本不会变，全球经济很难实现高速增长。
所以，全球经济要想实现经济高质量增长，各国都要想办法降成本。为什么要降成本？因为总的市场规模已经确定了，在没有新产品的情况下，大家卖的都是老产品，老产品的价格上不去，企业要想赚钱只能降成本。谁的成本越低，谁的竞争力就越高，谁就能够抢到更大的一块“蛋糕”。于是，各国都在供给侧做文章。我们现在也在进行供给侧结构性改革。
四、产业升级在实现经济高质量发展中的作用
现在，我们要不断实现产业升级。随着中国经济发展，我们的要素结构也在变化。20世纪80年代初，我们有丰富的劳动力。所以，那时中国的产业是以劳动密集型行业为代表的。随着我国经济的发展，老百姓的收入水平越来越高，储蓄总额也越来越大，当这些储蓄变为投资后，中国经济的资本密集度就越来越大，这是产业升级的过程。
随着经济的进一步发展，中国的要素结构还在发生变化。现在，中国已经出现了劳动力短缺。如何判断经济中存在不存在劳动力短缺？最简单的办法是数数。也就是说，当岗位数和劳动力人数差不多的话，就意味着劳动力市场的供求是平衡的。如果劳动力人数多余岗位数，就会出现失业。如果岗位数大于劳动力总数，就会出现劳动力短缺。
中国从2003年开始出现了“民工荒”。这是低端劳动力短缺的标志。当然，我们在这段时间还出现了大学生过剩的情况。这主要是因为产业结构的调整跟不上劳动力素质的变化。随着中国产业结构的调整，大学生就业难的问题就会消失。
对中国来说，我们的资金越来越丰裕，外汇越来越丰裕，技术水平越来越高，管理水平越来越高，对外开放度越来越大，引进国外技术、资金、管理的能力越来越强，这些从根本上改变了中国的要素结构。结构改变后，产业升级是不可避免的。产业升级，说明以前生产劳动密集型产品，现在开始生产资金密集型产品；以前用劳动密集型技术生产产品，开始越来越多采用资本密集型的方式生产。于是，经济发展的结果就导致产业的不断升级。
产业升级意味着企业生产的产品附加值越来越大。附加值大了，意味着企业的劳动生产率提高了。企业劳动生产率提高意味着生产同等数量的产品，所需要的时间变短了。那么，劳动者就有更多的闲暇时间，实现了有钱和有闲。另一方面，随着产业不断升级，本国经济能够生产出来的优质消费品的种类越来越多。也就是说，老百姓享受到的商品，从数量、种类上变得越来越多，产品质量变得越来越高。这是产业升级的好处。随着产业升级，单位劳动力的附加值越来越大，于是，人们就越有可能享受更多的闲暇。闲暇本身是个正常品，甚至是奢侈品。因为，有闲一直是每一个劳动者的梦想。
休闲慢慢成为正常品，甚至奢侈品，还意味着中国老百姓的劳动力供给曲线发生了变化。以前，随着收入增加，老百姓愿意多工作，这时劳动者的劳动供给量跟工资水平正相关。此外，劳动力供给还有个期待效应，就是随着工资的增加，人们越来越愿意多享受一些闲暇，少参与工作。当期待效应大到一定程度，可以抵消收入效应的时候，老百姓的劳动力供给就减少了。这时，如果工资再增加，期待效应将会大于收入效应，这样就会导致随着工资的增长，劳动力供给反而减少，这就是劳动力供给与工资水平之间的关系，它是变化的。高品质的经济表现，第一要有钱；第二是有闲；第三是健康。
五、生活环境是高品质生活的保障
人们不仅需要收入增长，同时还希望有更多闲暇，去享受经济发展的成果。当然，人们更希望能够健康地享受经济发展带来的成果。不管人们要享受什么样的生活，都是在一个给定的自然环境和社会环境里生产、生活的。所以，环境质量就成为我们生活质量的保证之一。在绿色发展过程中，人们还希望能实现消费安全。比如，人们希望能吃到绿色食品。
现在，全球变暖问题受到了全世界各国的重视。于是，碳达峰、碳中和成为世界各国追求的目标。中国最近也把这两个目标写入了发展规划。这对中国经济发展提出了进一步要求。
自然环境和社会环境对我们的经济高质量增长和老百姓的高品质生活构成了影响。我们要构造一个良好的机制，比如，我们要让市场经济发挥基础性作用。因为，市场经济本身能协调个人利益和社会利益，同时，还能通过竞争机制协调不同当事人之间的行为。
中国的经济发展要促进要素自由流动，消除要素流动的障碍。尤其是劳动力要素的自由流动要打开。这个流动包括劳动力在区域之间的流动，在行业之间的流动，在城乡之间的流动。我们要让劳动者自由去选择，自由去流动。我们还要允许农村人口自由迁入城市，尤其是大城市。比如，一个劳动力在农村从事农业，可能一年只有五千块钱收入，如果这个劳动力到了城里，他可能一个月就挣五千块钱，一年就是六万块钱。这对宏观经济来说，gdp也能增加。
谢谢大家。
经济高质量发展的提出是哪一年篇五
高质量发展是顺应新时代我国社会主要矛盾转化的必然要求，是全面建设社会主义现代化国家和促进共同富裕的必由之路。实现高质量发展的核心要义是坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强我国经济的创新力和国际竞争力。建设社会主义现代化国家与实现共同富裕的进程是相一致的，即在2035年基本实现社会主义现代化时“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”，在本世纪中叶建成社会主义现代化强国时“全体人民共同富裕基本实现”。促进共同富裕和建设社会主义现代化国家，都需要以经济社会高质量发展为前提。只有不断解放和发展社会生产力，推动经济社会高质量发展，才能为促进共同富裕和建设社会主义现代化国家奠定坚实的物质财富和精神财富基础。
以高质量发展促进共同富裕，首先要“做大蛋糕”。在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的背景下，实现高质量发展是经济社会各方面发展的方向。当前，我国国内生产总值（gdp）已居全球第二位，同时人均gdp也属于中等偏上国家序列，但要达到高收入国家序列，还需要一心一意谋发展，大力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，不断增强经济实力与综合国力，以强大的物质财富和精神财富作为分配的基础。
实现高质量发展，第一，要深入贯彻新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是实现中国经济高质量发展的指挥棒、红绿灯，是管全局、管根本、管长远的向导。只有深入贯彻新发展理念，才能更好适应新发展要求，破解发展过程中遇到的各类难题，增强经济发展的动力和活力，厚植高质量发展的优势。
第二，要加快培育经济发展新动能。新动能主要源于技术创新、产品创新、组织创新和市场创新。因此，要不断加大科技研发投入力度，通过发展和运用数字技术、新材料、新能源和航空航天技术等，占领第五次科技革命的制高点，实现关键核心技术的独立和自主。要通过财税政策、货币政策和产业政策等鼓励企业加快产业转型升级和产品创新，更好适应市场需求。要通过数字化和智能化改造，鼓励更多的新业态、新模式出现，引领新型消费。要鼓励企业提高产品质量和创新生产方式，不断满足国内居民对美好生活的需要，不断提高国际化水平，开拓更多国际市场。
第三，要正确处理好经济社会发展和生态保护的关系。高质量发展，必然要求经济发展与社会发展和生态保护之间实现较好的平衡。在大力发展经济的同时，必须更加关注就业、教育、医疗、社会保障等民生事业的协调发展，真正实现发展成果由人民共享。为了实现可持续发展，经济发展必须考虑资源和环境的承载能力，坚持绿色低碳发展，保护好绿水青山，实现人与自然的和谐发展。
第四，要在高水平对外开放中推动高质量发展。在新发展格局立足扩大内需发展的同时，必须不断提高对外开放水平，引进高质量的外资和技术，提高对外贸易的规模和质量，高标准建设自由贸易区和自由贸易港。统筹利用好国际、国内两种资源和两个市场，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。
以高质量发展促进共同富裕，其次要“分好蛋糕”。有效的收入分配制度是分好蛋糕的前提。现阶段，我国收入分配领域存在着一些问题。从宏观层面看，政府、企业和居民三大主体之间的收入分配格局还不太合理；从微观层面看，居民之间的收入差距较大，收入分配秩序层面还存在收入不规范、灰色收入和非法收入等问题。
要实现共同富裕，收入分配领域需要做好以下三个方面的工作。一是进一步优化宏观层面的收入分配格局。在保障政府收入和企业利润前提下，不断提高居民收入的整体份额。二是重点解决好收入分配差距问题。核心要点是“调高、扩中和提低”，即通过建立健全税收制度，调节高收入群体的收入；通过发展实体经济和新经济不断扩大中等收入群体规模，在不断提高劳动生产率的前提下实现居民收入增长率与gdp增长率的同步提高；通过转移支付、社会救助、社会救济、社会捐赠等方式不断提高贫困、残疾等低收入群体的收入。同时，还要正确处理好初次分配、再分配和三次分配的关系，充分调动各类要素所有者的积极性，让市场在初次分配中发挥决定性作用。政府通过税收、转移支付、社会保障等方式调节收入分配，社会通过慈善、捐赠等发挥收入分配调节的补充作用。三是规范收入分配秩序，更好地解决效率与公平问题。通过惩治腐败和打击犯罪等方式，整治非法收入问题。通过制度建设，不断规范一些行业和领域存在的灰色收入。通过反性别歧视、职业歧视和学历歧视等手段，不断提高就业市场公平性。通过改革手段等不断降低垄断行业的高收入，通过机会均等和过程公平的程序性要求让全体人民共享发展成果。