人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。
市场准入策略篇一
《有效银行监管核心原则》（以下简称《核心原则》）中涉及市场准入监管的一共有四条原则，即原则2、原则3、原则4和原则5。《核心原则》原则2首先强调，监管机构应明确界定被监管对象，界定对银行机构的发照安排和执照允许的业务范围，即银行允许从事哪些业务活动、禁止从事哪些业务活动。只有持有营业执照并接受银行监管的机构才能办理吸收公众存款的业务，未经批准吸收公众存款的行为均属于非法行为。
《核心原则》原则3具体规定了五个方面的银行发照标准，包括银行所有权结构，经营计划、控制制度和内部组织结构，董事和高级管理人员的资格审查，财务预测以及对外资银行的审批。《核心原则》要求，监管机构应当能控制银行准入，制定准入标准，确保新的银行机构所有权结构和经营计划合理、董事和高级管理人员合格、内部控制和风险管理完善、包括资本金在内的预计财务状况良好。如果认定申请人达不到标准，监管机构有权拒绝审批。当某家已成立的银行机构不能达到上述标准时，可以据此吊销其执照。
除审批新银行外，《核心原则》原则4明确了对银行股权变动的准入管理。它要求监管机构全面掌握银行股权的变化情况，对于超过一定持股比例的银行股权的变动，应当经过监管机构批准或备案同意；对于低于该持股比例的银行股权的变动，监管机构也要关注其对银行控制权和管理结构的任何不利影响。如果投资者不能满足相关的监管规定，或者其资格条件与新设银行股东的各项标准不相一致，监管机构应当有权制止这种投资，以此防止不符合条件的投资者或者恶意经营者规避市场准入监管，以投资方式间接进入银行业。
由于银行的收购与投资活动会影响银行的财务状况、内部控制和风险管理能力，因此，《核心原则》原则5中要求，为保持与发照标准的一致性，监管机构应当有权制定关于银行重大收购、投资活动的审查标准，明确哪类收购或者投资需要事先批准、哪些需要事先报告。
市场准入策略篇二
农产品市场质量安全准入是一项提高农产品质量、保障人民消费安全的民心工程，全国各地按照农业部“无公害食品行动计划”的总体安排，立足自身特点，大胆探索，积极实践，不断延伸拓展，走出了各具特色的农产品市场质量安全准入之路。由市场检测向基地检测延伸
市场检测是确保消费安全的重要环节，如果将检测的关口前移至基地，不仅可以有效地提高产品质量，同时也减少了不必要的损失，减轻了市场的压力。江苏省在去年10家大型农产品批发市场试点工作的基础上，今年在全省范围内确定了136家农产品批发市场(农贸市场、超市)开展农产品市场质量安全准入工作。徐州市在开展市场准入的.同时，大力开展基地建设，将农产品的安全检测由市场延伸至生产基地。沛县在基地开展农产品田间抽样检测，一旦发现超标，推迟采收期，防止了有毒有害农产品流入市场。南京市建立了层层检测网络，做到“村有检测点、乡有检测站、县(区)有检测所、市有检测中心”，对农产品从基地到市场进行层层把关，保证了农产品质量的有效控制。四川省创建了6个部级无公害生产示范基地县，全省已有321家生产单位申报创建第一批无公害农产品基地，面积近1000万亩。目前省级检测机构正在全省范围内开展严格细致的检测检验工作，已初步确定符合无公害农产品生产的基地面积达200万亩。安徽省投入200万元对2个无公害茶叶示范县进行重点扶持，加强安全生产体系建设、制定无公害茶叶系列标准、检测产地生产环境等工作。
由市场专销向整体准入延伸
目前，农业部定点市场有65％以上的市场都建立了无公害蔬菜、放心菜等农产品专销区，即经检测质量安全合格的农产品允许在专销区销售，不合格或未检测的不得进入。江苏省要求开展准入的市场要建立安全农产品专门交易区，检测合格的蔬菜进入专销区交易，以期通过强制约束和优质优价双向推动。南京白云亭农副产品批发市场将准入范围扩大，由设立市场专销区延伸至对整个市场开展准入。在准入工作中，他们提出了“建立一个机构、明确两个重点、实现三个确保”的工作思路，即市场建立一个快速检测机构，明确叶菜类蔬菜和夏季高温季节为检测重点，确保不经检测的蔬菜不准在市场交易、检测不合格的蔬菜不得过磅、农药残留超标的蔬菜不得流出市场，通过对整个市场开展准入工作，把住了农产品的质量关。市场开展准入以来未发生一起蔬菜农药残留超标造成的中毒事故。
由蔬菜检测向其他农产品延伸
近一年来，各农产品批发市场对蔬菜的检测基本做到了每天抽检，使农药超标菜无处可藏，但是，随着市场准入的不断加强，一些市场已经对其它鲜活农产品开始检测。南京市农贸中心果品批发市场建立了果品检测中心，购置了农残速测仪，对市场中交易的果品开展检测，防止农药残留超标的果品进入市场，走上消费者的餐桌。南京市应天路水产品批发市场依托市水科所建立了水产品检测中心，由市场对进场交易的水产品进行采样和前处理，然后由市水科所负责对样品进行后续检测，检测结果通过网络反馈回市场，保证了市场销售水产品的质量安全。福建厦门大力提高对水产品的检测水平及检测范围，在原有的基础上增加入力和资金投入，对该市的水产品做到每批必检，确实做到从源头把关。内蒙古、辽宁、山东、河南、湖南等省加大了对畜产品的检测力度。
由分段监控向全程质量控制延伸
为了积极探索从“基地到餐桌”的全过程控制新路子，各地在推广分段监控的同时，开始整体推进农产品全程质量安全控制。江苏省无锡朝阳蔬菜批发市场在立足市场检测的同时，充分发挥自身优势前伸后延，实施农产品的全程质量控制。具体概括为“衔接基地、严格检测、连锁配送、保险承诺”四句话。市场充分发挥前伸功能，与基地加强连接，把近郊690多种植大户组成无公害蔬菜产销合作社，并对蔬菜经营户发放“放心菜准入证”，把农产品安全检测延伸到生产基地，从源头上堵住农药残留超标蔬菜。对检测残留农药超标的蔬菜，市场作为企业自律行为，将其销毁，防止流出市场，危害消费者。市场对配送直销的蔬菜实行定量包装，定牌标志管理，树立朝阳品牌，逐步实现优质优价。天惠超市专销的放心蔬菜，已由中国人民保险公司无锡分公司承保产品责任险，保险总额达500万元，保险期限一年。每次事故每人最高赔偿额达10万元。这一举措将放心蔬菜的质量控制由内部管理行为推向规范运作、社会承诺。黑龙江农垦积极倡导在垦区农产品批发市场和农贸市场设立质检站，跟踪监控农产品质量。农场或企业集团选用快速检测仪，开展从生产基地到加工车间或进入市场的农产品质量自检自控，形成一个较完整的监测、检验、检疫监控体系，把好农产品进入市场准入关。（摘自中华特产网）
市场准入策略篇三
市场准入负面清单目录是什么?下面小编就来为大家介绍吧!
国家发展改革委、商务部会同有关部门汇总、审查形成的《市场准入负面清单草案(试点版)》，已于近日以通知形式印发，并在天津、上海、福建、广东4个省、直辖市试行。
《草案》根据《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》列明了在我国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等市场准入负面清单事项。《草案》共328项，包括：禁止准入类96项，限制准入类232项。
国家发改委有关负责人介绍，实行市场准入负面清单制度的总体考虑，可以概括为“一张清单、两个类别、三种准入方式、四个衔接”。
“一张清单”：包括两层含义。一方面，强调清单全覆盖。要求全面梳理禁止和限制市场主体投资经营的行业、领域、业务等，市场准入负面清单以外的事项由市场主体依法自主决定。另一方面，强调制度统一性。市场准入负面清单由国务院统一制定发布，做到全国一张单子。未经国务院授权，各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单，不得擅自增减、变更市场准入负面清单条目。
“两个类别”：市场准入负面清单包括禁止准入类和限制准入类，适用于各类市场主体基于自愿的初始投资、扩大投资、并购投资等投资经营行为及其他市场进入行为。
“三种准入方式”：一种是，对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续。一种是，对限制准入事项，或由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定;或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。一种是，对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，政府不再审批。
“四个衔接”：实现市场准入负面清单与行政审批事项清单，与《产业结构调整指导目录》，与《政府核准的投资项目目录》，以及与依据法律、行政法规、国务院决定设定的市场准入管理事项的衔接。
根据《意见》，改革的实施步骤是：按照先行先试、逐步推开的原则，从2015年底至2017年12月31日，在部分地区试行市场准入负面清单制度，积累经验、逐步完善，探索形成全国统一的市场准入负面清单及相应的体制机制，从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。
目前，我国自由贸易试验区也正在实施外商投资准入特别管理措施(负面清单)。刚刚发布的《草案》与自贸区的负面清单是何种关系?国家发改委有关负责人明确，对于4个自贸区的外商投资企业，既要遵守《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》，现在是122项;也要按照国民待遇原则，遵守市场准入负面清单的要求，现在是328项。
国家发改委有关负责人坦言，实行市场准入负面清单制度是新生事物，国内没有实践基础，国外也没有现成的经验，需要有序推进。
负面清单共328项
《草案》列明了在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等市场准入负面清单事项，共328项，包括禁止准入类96项和限制准入类232项。
其中，引人关注的是，《草案》提出在金融业领域禁止准入类事项有2项：禁止商业银行从事信托投资和证券经营等业务，禁止个人和未依《保险法》等相关法律法规设立的保险组织经营保险业务。
金融行业的限制准入类事项共有16项，包括：未获得许可或资质条件，不得设立金融机构;未获得许可，境内市场主体不得在境外投资经营证券、期货业务;未获得许可，不得发行债券或从事债券业务;未获得许可或资质条件，不得从事特定金融业务;未获得许可或资质条件，非金融机构不得从事证券期货服务及支付业务;未获得许可，不得发行股票;未获得许可，不得从事特定的上市公司并购重组行为;未获得资质条件，不得从事人民币印刷业务;未获得许可或资质条件，不得经营流通人民币、装帧流通人民币等。
发改委有关负责人在解读《草案》时强调，目前《草案》所列事项来源于国务院各部门，虽经反复甄别，但还不是最终版的清单，主要是基于三方面考虑。
首先，国务院正在全面推进"放、管、服"三位一体的改革，《草案》中的行政审批事项、执业资格事项等处于动态调整中。
其次，一些部门提出的个别事项已不适应市场经济的发展，但因设定依据尚未调整而暂时难以删除，需在试点中全面清理，依照法定程序加以修改、废止。
第三，个别事项属于《意见》所指"法律、行政法规和国务院决定未作规定但确需纳入市场准入负面清单的新设事项"，按照《意见》要求，应在科学评估的基础上，依照法定程序提请制定或修订法律、行政法规或国务院决定。
同时，《草案》明确自2016年1月1日起，国务院决定取消、新设或调整行政审批事项的，决定修订《产业结构调整指导目录》和《政府核准的投资项目目录》的，以及对禁止和限制市场主体投资经营的行业、领域、业务等事项作出新的规定的，以最新规定为准。
发改委强调，对市场上出现的新技术、新产品、新业态、新商业模式等，本着降低创新创业门槛的原则，不急于纳入市场准入负面清单管理。
四试点地区需提出实施方案
《草案》将先行在天津、上海、福建、广东四省市进行试点。
对此，发改委解释，选择上述4个自由贸易试验区所在省级行政区进行试点，主要考虑是，按照《意见》和《国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)的通知》的要求，可以使市场准入负面清单与自贸试验区负面清单两者一起构成完整的市场准入管理体系。
"这四个地区都走在改革开放的前列，选择它们作为试点，既体现了典型性和代表性，也体现了创新性和前瞻性。"沈荣华解释。
发改委特别强调，对4个自贸区的外商投资企业来讲，既要遵守《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》的122项要求，也要按照国民待遇原则，遵守市场准入负面清单的328项要求。
两部委要求，试点地区省级人民政府根据《意见》和《草案》，提出拟试行市场准入负面清单制度的方案，报国务院批准后实施。
《草案》提出，试点期间，试点地区省级人民政府要根据改革进展情况和各类市场主体反映的突出问题，及时提出调整市场准入负面清单、完善《草案》的建议。
市场准入策略篇四
市场准入是证券业开放中的一项特定义务，我国已在加入wto的《服务贸易具体承诺减让表》中承诺了允许外国证券业经营者市场准入的相关事项。然而，我国现有各立法层面对于证券业开放中市场准入的法律形态和业务范围的规制要求与上述义务的转化实现不无矛盾冲突之处或缺乏应有的前瞻性，因而构成我国履行入世承诺的现实或隐性的障碍。此外，如何把握市场准入中的审慎措施也是一个迫切需要解决的`问题，对于wto发展中国家成员的意义尤其重大。
第一节市场准入的法律形态和业务范围
一、市场准入的法律形态
市场准入的法律形态是指外国证券业经营机构在参与我国证券业务时所拥有的实体组织形式。
一国证券业开放最主要的两个途径是外国证券经营者跨境提供证券服务以及通过在境内设立经营实体直接从事证券业务。就前者而言，外国证券经营机构的组织形式由其本国法律规制，后者所设立的经营实体本质上是境内法人，其组织形式及业务范围均受当地法律规制。我国对于证券服务贸易中的跨境提供方式承诺：外国证券机构可直接（不通过中国中介）从事b股交易。为此，2002年6月19日和2002年7月15日，我国深圳和上海证券交易所分别发布实施了《境外机构b股席位管理规则》和《境外证券经营机构申请b股席位暂行办法》，为境外证券经营机构申请并取得b股交易席位建立了行为规范，使得外国证券经营机构不通过中国中介直接从事（并仅限于）b股交易成为可能。然而以上规则仅规定了“境外机构指在中国境外注册的经其所在国或地区有关主管当局批准可以从事证券业务的机构”，对其实体组织形式没有提出任何限制性要求。可见，在涉及我国证券业开市场准入的法律形态问题上，实际上仅有一种情况属于我国国内法律法规调整的范围――即外国证券经营机构通过在我国境内设立经营实体的方式从事证券业务、提供证券服务。
（一）现有法律形态的辨识
我国证券业开放过程中对于外国证券经营机构在我国设立经营实体应当采取何种法律形态呢？对此，我国入世承诺的具体内容同有关的国内法律法规存在差异，使人产生疑惑。
我国《服务贸易具体承诺减让表》中承诺的证券服务商业存在的法律形态为合资企业（jointventures），而根据减让表在水平承诺部分对此的解释，“在中国，外商投资企业（foreigncapitalenterprises）包括外资企业（也称为外商独资企业）和合资企业（jointventureenterprises），合资企业有两种类型：股权式合资企业（equityjointventures）和契约式合资企业（contractualjointventures），股权式合资企业中的外资比例不得少于该合资企业注册资本的25％。”就此而言，外国证券服务提供者与我国投资者举办合资企业究竟是股权式还是契约式仍不明确。股权式合资企业和契约式合资企业“在我国则分别称为中外合资经营企业与中外合作经营企业”，因此，证券服务的商业存在在我国似乎可以采取设立中外合资经营企业和中外合作经营企业两种法律形态。
《证券公司管理办法》第15条规定，境外机构可以在中国境内设立中外合营证券公司，其业务范围以及外方股东的持股比例应当符合我国有关法律法规和中国证监会的规定；《外资参股证券公司设立规则》第4条规定，外资参股证券公司的组织形式为有限责任公司。可见，我国国内法律法规将外国证券服务提供者与我国投资者举办的合资企业仅界定为中外合资经营企业，是有限责任法人。
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市场准入策略篇五
市场准入监管是银行监管的重要环节之一，它是指通过对银行机构进入金融市场、经营金融产品、提供金融服务依法进行审查和批准，将那些有可能对存款人利益或银行业健康运转造成危害的金融机构拒之门外，来保证银行业的安全稳健运行。市场准入监管的目的在于防止过度竞争，维护银行特许权价值；抑制逆向选择，防止投机冒险者进入银行市场；同时促使银行审慎经营，防止银行过度冒险行为。由于存款保险（无论是显性的，还是隐性的）会导致银行的道德风险，市场准入监管就成为确保银行业安全的第一道关口。通过对银行体系“进入通道”和组织结构的管理，银行监管对整个银行业的结构和规模都会产生重大影响。