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领导在新任职人员会上的讲话篇一
消防安全工作不是中心而牵动中心,不是大局而影响大局。新时期、新形势对消防工作提出了新任务、新要求,下面是本站小编给大家整理的消防工作会议上领导讲话,仅供参考。
今天,县政府专门召开这次全县消防工作会议,主要任务是通报情况,安排部署当前消防安全工作。进一步动员各级各部门统一思想,提高认识,强化措施,加大力度,扎扎实实地开展好消防工作,努力为全县 经济和 社会各项事业 发展营造良好的消防安全 环境。下面,我就做好新形势下的消防安全工作,强调四个方面的问题:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好消防工作的责任感
我分管 农业和消防工作以来,最担心的两件事,一是水,二是火,“水火无情,人命关天”。前几年田桥纺纱厂重特大火灾事故,20xx年8.12土炼油厂火灾,大家还记忆犹新,惨重的损失给了我们深刻的教训。消防安全事关经济和社会发展全局,是各级党委政府的一项重要工作。近年以来,全县各级各部门紧紧围绕“平安巨野”创建工作目标,认真履行职责,严格、公正、文明执法,强化日常消防安全监管,扎实开展专项治理活动,积极推动落实以消防安全责任制为中心的社会化消防工作,有效处置各类火灾事故,全县未发生群死群伤的重大恶性火灾事故,有力促进了全县经济建设和各项社会事业的发展。与此同时,我们也应该清醒地看到,当前消防工作面临的形势依然比较严峻,有些重大火灾隐患久拖未改,火灾事故还时有发生。去年,全县共发生各类火灾事故100余起,直接经济损失162万元,今年1—4月份又发生火灾事故32起、直接经济损失30余万元。火灾事故的发生,既给国家和人民群众生命财产造成了重大损失,也产生了不良的社会影响。
从客观上讲,火灾的频繁发生,与经济建设快速发展,城市规模不断扩张,各种公用设施、公共 建筑大量增加,各种新技术、新材料、新工艺广泛 应用,火、电、油、气大量使用等有一定关系,但也反映出我们工作中还存有一些薄弱环节和问题。主要表现在:一是引发火灾的因素大量存在。多年来,尽管各级、各部门通过加强消防安全监管,发现和整改了一批火灾隐患,但目前仍有一些火灾隐患威胁着人民群众的生命财产安全,尤其是一些超市、商场、教学楼、宿舍楼以及歌舞厅、网吧、宾馆、饭店、医院等公众聚集场所,消防设施不完善、疏散通道不畅、违章装修等问题十分突出,极易引发火灾事故。二是社会消防安全意识还比较淡薄,消防安全制度、措施落实不够。一些部门、单位重效益,轻消防安全,内部消防安全责任落实不到位,消防设施不完善,设备故障不检修,缺乏安全防范能力;一些单位的消防工作领导不力,措施不到位,工作不扎实,干部职工的消防意识不高,心存侥幸,麻痹大意,存有诸多人为隐患;个别职能部门事业心、责任感不强,履行监管职责不到位,督促整改隐患的措施不够有力,致使一些隐患屡查屡在、久拖不改;部分群众消防安全意识差,抵御火灾的自防自救能力不强。三是消防基础工作还比较薄弱,城市公共消防基础设施、消防装备、消防警力等欠帐还比较多,还不能适应当前消防工作的需要。这些问题务必引起我们的高度重视,采取得力措施,在今后的工作中认真加以解决。特别是随着我国经济建设和社会的发展,广大人民群众财富的积累,物质的富足,生活条件的改善,带来了广大人民群众对生命的珍重,对家园的呵护,消防安全已成为全社会倍加关注的 热点话题。
俗话说:“火烧当日穷”,对于一个家庭来说,一旦发生火灾就有可能一贫如洗,几年、几十年甚至一辈子的劳动成果就有可能化为灰烬;更为惨痛的是,一把火就有可能造成家破人亡的惨剧。对于一个商店来说,一旦发生火灾可能使多年积累的社会财富化为乌有;对于一个工厂来说,一旦发生重大火灾,不仅会造成大量社会财富化为灰烬,许多人丧失生命,许多家庭发生悲剧,而且会严重地影响社会稳定,影响对外开放形象,影响地方经济发展的大局。如果发生重特大火灾事故,更是牵涉面广,后遗症多,引发各种各样的问题。因此,做好消防安全工作,不仅仅是一个经济问题、社会问题,也是一个严肃的 政治问题。各级各部门一定要从 实践“三个代表”重要思想,从立党为公、执政为民的高度,认识和做好这项工作。同时,消防安全也是发展经济的重要保障,直接服务于改革开放和经济建设,消防安全工作搞得好坏,直接关系到经济建设。因此,发展经济必须发展消防事业,否则,就谈不上社会的全面、协调发展,可持续发展也就没有安全保障,更谈不上实现真正意义上的全面建设小康社会和和谐社会。在消防安全的问题上,仅有几个领导担心是不行的,仅靠消防部门的力量是不够的,必须动员社会各个方面,高度强化消防安全意识,切实增强责任感和紧迫感。
因此,各镇区、各部门一定要进一步认清形势,提高认识,切实增强做好消防工作的责任感、紧迫感和使命感,要从维护人民群众生命财产安全、建设“平安巨野”、构建和谐社会的大局出发,认真汲取近几年我国发生的几起重特大火灾爆炸事故的惨痛教训,思想再提高,认识再深化,领导再加强,标准再严格,措施再强化,认真排查各类火灾隐患,全面落实各项消防安全措施,实现消防安全工作再上新的台阶。
二、强化措施,狠抓落实,全力抓好各项消防工作
要清醒地看到,由于发展水平的制约,我们的城乡公共消防设施建设还有欠帐,我们对火灾的防、抢、抗能力还不是太强,全县消防工作面临的形势仍然严峻,维护消防安全的任务十分艰巨。特别令人担忧的是,一些地方、一些领导干部的消防安全意识还比较淡薄,思想上存在侥幸 心理。实践表明,绝大多数重特大恶性火灾事故,都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的,我们必须高度树立忧患意识,时刻绷紧消防安全这根弦。
(一)进一步严格落实消防安全责任制。消防工作由各级人民政府负责。实行消防安全责任制是《消防法》和《山东省消防条例》等法律法规所赋予的重要职责之一,也是我们在长期实践中 总结出的行之有效的 经验。各级各部门要认真履行消防安全责任制,全面落实预防为主、防消结合的方针,着力整治各种火灾隐患,切实提高全社会防控火灾的意识和能力,努力推进形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。各镇区、各部门都要明确自己所担负的消防工作职责,要按照年初消防安全责任书的要求,将消防工作纳入各级领导任期目标,列入重要议事日程,把消防安全与经济建设同部署、同落实、同检查、同评比、同奖罚,定期分析本部门、本单位消防安全形势,着力解决消防安全重大问题。要认真贯彻公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全 管理规定》和公安部、监察局、国家安监局《关于进一步落实消防安全责任制的若干意见》的要求,围绕提高全社会的消防安全水平,多做工作,多办实事。安监、公安等部门要充分发挥职能作用,切实抓好消防安全监督管理工作; 工商、 文化等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理,对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔;建设、 财政等部门要高度重视城镇消防基础设施建设,做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行; 教育部门要在各类学校中普遍开展防火安全教育, 组织学生当好义务消防安全宣传员,形成全社会关心和重视消防安全工作的浓厚氛围;各生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想,自觉增强消防安全责任主体意识,严格按照消防法规条例要求组织生产经营,加强自防自救培训、演练,坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。
(二)进一步完善消防安全防范措施。消防工作,重在防范。“隐患险于明火,防范胜于救灾”,揭示了消防工作的内在规律。各级要加大消防安全检查力度,确保消防安全措施落实。广泛深入地开展消防安全检查,是发现和消除火灾隐患,落实消防安全措施的关键环节。进行消防安全检查,决不是一项临时性、阶段性的措施,而是一项长期的、不间断的经常性工作,要运用多种形式,采取各种方法,广泛开展经常性的消防安全检查,切实加大检查力度,督促整改消除火灾隐患,要重点围绕大型商场、市场,公众聚合场所,以及易燃易爆化学危险物品生产经营场所等事故多发领域,加强安全生产检查,全面检查企业和单位消防安全规章制度的执行情况,安全生产责任制的落实情况,以及事故隐患治理情况。消防安全检查要仔细、仔细、再仔细。做到三个结合:一是要与专项治理活动结合起来,通过大检查推动治理工作深入开展。二是要与落实责任结合起来,通过检查,进一步把消防安全的职责明确到位,落实到人。三是要与重点抽查和督查结合起来,在普遍检查的基础上,突出重点,针对薄弱环节,来回抓,反复抓。要通过经常性地、全方位的检查,及时发现问题,督促解决问题。政府各部门要充分发挥行业管理的作用,针对本行业特点,认真组织好对本行业、本系统所属各单位的消防安全检查;企业、事业单位和其他组织、消防安全重点单位要经常组织自查,对要害部位坚持进行每日巡查制度;公安消防大队和派出所要在有关部门配合下,加大对机关、团体、企业事业单位的消防监督检查力度,并切实抓出成效。对检查及整治中发现的违法违规行为,要用救火的工作力度抓重大火灾隐患的整改,把安全隐患整治工作落到实处。对排查出的重大火灾隐患,各镇区政府和各单位要及时召开协调会或促改会,制定整改进度表,签订整改责任状,实施挂牌督办,督促隐患单位落实专人,严防死守。对短期内确实整改不了的,要采取改变使用性质等办法,坚决消除火灾隐患,确保人民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业,该停产停业、停止使用的,坚决停产停业、停止使用;该查封的,坚决查封。对火灾隐患单位的有关责任人,按规定整改不到位的,该处罚的处罚,该拘留的拘留,决不能姑息迁就,遗患成灾。各企业生产经营单位坚决摒弃那种认为消防工作只有投入、没有产出的片面观点,坚决克服只求生产、不顾安全的短视行为,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,加大投入力度,加强消防基础设施建设,努力提高本单位的消防设施装备水平。
(三)进一步提高全民消防安全意识。实践证明,火灾事故大多是因为消防意识淡薄,用火不慎或违法、违规操作造成的。消防安全,防重于救。要切实把消防意识贯穿到生产生活的各个环节,把工作重点从事后处理转移到事前防范上来,坚持从建设开始就想到消防,在发展之初就狠抓消防,从源头上认真落实消防安全措施,确保今年不发生大的火灾,不发生致人死亡的火灾事故,不能因扑救不及时而导致大的损失。要想杜绝火灾事故,必须加强消防宣传培训教育,提高全民的消防安全意识,从源头预防上做文章。各镇区、各部门要把消防宣传培训教育列入议事日程,作为一项基础性工作来抓。新闻宣传部门要充分利用大众传媒宣传面广、传播率高的特点,广泛宣传消防常识和消防法律法规政策,公开曝光具有典型教育意义的重特大火灾案例和违法违章、隐患久拖不决行为,营造良好的舆论氛围。教育、公安、司法等部门要密切配合,继续在学校、社区、乡村、单位广泛开展消防安全宣传教育,进一步增强广大人民群众的消防法制观念和消防安全意识。各企事业单位要结合各自生产经营和工作特点,有针对性地抓好本单位干部职工的消防宣传培训教育。公安消防部门要突出抓好对特定工种、重点领域、重点岗位人员的消防安全专业培训,确保全县所有消防设备操作人员、企业专兼职消防人员、危险化学物品等特种岗位人员持证上岗,熟练掌握基本的消防安全知识,不断提高消防素质和业务水平,最大限度地预防和减少火灾事故的发生。
(四)加大投入,加强公共消防设施和装备建设。近几年来,在政府的关心和社会各单位的支持下,我县消防力量、消防装备虽然得到了一定改善,但由于历史欠帐较多,城市公共消防设施建设仍然相当滞后,全县城市公共消防栓仅22具,按照国家配备标准,至少要建设88具,缺口66具。消防设施建设的滞后与经济建设的发展已不相适应,不能满足全县消防工作的实际需要。特别是随着经济社会的快速发展,我县各种综合性购物超市、商城、厂房、酒店、小区等拔地而起,一方面各种建筑物的复杂化,对防火灭火的要求更高;另一方面,各种建筑物及设施的高科技含量和高附加值,使其对消防工作的依赖性进一步加大。一旦发生火灾,其损失不仅是本身的价值,间接损失将呈几倍、几十倍乃至几百倍的增加。特别是近年来,全国范围内接连发生多起死伤几十人、上百人的特大群死群伤恶性火灾事故,教训是惨痛的。我县的消防设施特别是消防栓的配置状况已远远不能适应当前防火灭火的需要,一旦发生火灾,后果将不堪设想。加强公共消防设施建设已成为当务之急,根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和年初市政府与我县签订的消防工作目标责任书要求,今年年底前我县必须完成城区公共消防设施建设和消防编制规划。目前,县财政已筹出15万元作为消防栓建设和消防规划建设的前期启动资金,但仍有90万元的缺口。鉴于我县财政十分困难,经研究,决定动员社会力量向公安消防部门捐资建设公共消防设施和编制消防规划。消防是公益事业,人民消防人民建、建好消防为人民,我县消防事业的发展离不开大家的关心、支持和参与,希望各部门、各单位从讲政治、讲大局的高度出发,从为县委、县政府分忧的角度出发,从本部门、本单位防患于未然和平安建设,促进经济快速和偕发展的实际需要出发,无论单位经济现状如何,都要树立花钱买平安的思想,要把捐资助消防作为本单位义不容辞的责任和义务,克服一切困难,千方百计,踊跃捐款,为自己花钱买一份平安,为社会尽到一份责任,为全县经济和平安建设做出积极的贡献。县政府确定,自即日起各单位要迅速行动起来,积极、踊跃、主动捐资、捐款,支持我县消防事业发展。这次筹资捐款工作分为三个阶段,即:宣传发动阶段、集中捐资阶段和总结表彰阶段,捐款过程分三步走:一是自觉缴纳阶段(从5月21日至31日),由各单位主动到消防大队交纳。二是催缴阶段(从6月1日至6月10日),为确保这项工作的圆满完成,县里成立四个督导组进行督导,县政府办公室督导组负责督导各镇区;安监局督导组负责督导县直单位;公安局督导组负责督导县属企业;消防大队督导组负责督导其它企业,确保各单位完成捐资任务,为全县消防工作打下坚实基础。三是扫尾阶段(从6月11日至6月31日)。整个捐资活动6月底结束,捐资期间,县电视台将定期公布进度。活动结束后,县委、县政府将召开总结表彰大会,对这次捐资工作领导重视,措施得力,贡献特别突出的单位予以表扬奖励,并授予“重视安全,关心消防”先进单位称号。对领导重视不够,措施不力,行动迟缓,效果极差的单位将采取不同方式通报批评。
三、强化宣传,排查隐患,全力做好今年麦收防火工作
麦收大忙季节即将来临,麦收防火至关重要。各级一定要把麦收防火做为当前消防工作的重中之重,抓紧进行部署动员,建立“分片包干”制度,一级抓一级,一级对一级负责,切实做到村村有人抓,场场有人管。
公安消防部门要积极会同农业、供电、农机等有关部门,根据我县麦收进度情况,集中人力,深入麦田、麦场进行防火安全检查,狠抓麦收机电设备的消防安全管理,督促落实各项防火安全措施,及时消除各种不安全因素。公安派出所要充分发挥职能作用,组织民警和农村治保联防队开展治安巡逻,加强对田间麦场和交通要道的巡逻查控,及时消除各种危害麦收安全的火灾隐患。尤其要突出麦场机电设备的消防安全管理与火源火种的管理,严禁拖拉机、柴油机不戴防火帽进场打轧作业;严禁脱粒 机械使用爬地线、挂勾线、损坏线和裸体导线;严禁在麦田、麦场吸烟,防止小孩玩火、用火;场间要配备必要的水缸、水桶、灭火器等灭火器材;小麦收割后,严禁焚烧麦茬和麦秸,以免引起火灾。对在麦场间吸烟、动用明火,收割机、拖拉机、柴油机不戴防火罩进场收割打轧作业,焚烧麦茬、在公路上晒粮或打轧麦秸等行为要依法进行严肃处理,保证麦收防火各项措施落到实处。关于禁止在公路上打场晒粮问题,今年要早 计划、早宣传、早落实,县交警大队负责国省道,县交通局负责县乡道,执法局负责城区,请交警、交通、执法等单位认真落实工作责任,切实把这项工作抓紧抓好。要深入动员广大干部群众遵守麦收防火规定,增强麦收防火安全意识,自觉做好麦收期间的防火工作。消防大队要严格值勤备战,全力做好扑灭火灾的准备工作。麦收前要对消防车辆和灭火器材及时进行维修保养,同时,积极加大对乡镇民办消防队的管理和指导力度,督促其认真落实防火灭火责任,维修保养好车辆装备,要做到闻警出动,反映灵敏,处置迅速,使火灾损失降低到最低限度。
四、明确责任,加强考核,切实加强对消防工作的组织领导
消防工作事关全县人民群众的生命财产安全和经济社会发展的大局,做好消防工作是全社会义不容辞的责任。各镇区、各部门一定要从贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想的高度,把消防工作摆上重要议事日程,确保消防工作与国民经济和社会各项事业统一规划、同步发展。各级、各部门的主要负责同志要经常听取消防工作汇报,认真指导和推动本单位、本部门的消防工作;要支持消防部门依法行使职权,对消防工作中遇到的困难和久拖不改的重大火灾隐患,做到亲自过问、主动协调、及时解决。各级、各部门要进一步增强大局意识、全局观念,按照“一岗双责”的要求,建立起全社会共同参与的协调配合机制。建设部门要认真履行法定职责,一定要加强工程施工管理,协助把好消防审核、验收关;工商、文化等部门要在企业登记、许可证发放工作中协助审查好有关消防安全的问题;社会各单位要切实树立消防安全责任主体意识,自觉遵守消防法规政策,加强消防安全培训管理教育,努力提高自防自救能力。要加强对消防工作的考核力度,将其作为社会治安综合治理和“平安巨野”创建的一项重要内容,定期检查,定期通报,发现问题及时解决,年末进行严格的考核奖惩。凡发生特大火灾事故的镇区和部门,将严格按照“一票否决”的有关规定进行严肃处理。
同志们,消防安全工作不是中心而牵动中心,不是大局而影响大局。新时期、新形势对消防工作提出了新任务、新要求,希望大家认真贯彻落实好这次会议精神,进一步加强消防安全工作,不断提高消防安全保障能力,为加快经济社会发展、建设和谐巨野创造良好的消防安全环境.
同志们:
我们办事处决定召开这次安全生产专项工作会议,主要是贯彻落实省政府办公厅《关于深刻汲取青岛“12.4”重大火灾事故教训切实做好消防安全工作的紧急通知》(鲁政办发明电〔20xx〕205号)暨安排部署冬季安全整治活动工作,进一步加大整治力度,提高全民安全生产意识,切实做好新形势下的安全生产工作。现在已经快到年底了,“安全生产隐患治理年”工作也到了“隐患治理第五战役”,目前安全生产形势依然严峻,大家不能存在侥幸心理,认为在过来的一年中没有出现事故,现在就掉以轻心麻痹大意。 12月4日,位于青岛市城阳区的佳元迈克食品有限公司职工宿舍发生重大火灾,造成11名职工死亡。为此,省政府办公厅专门下了《关于深刻汲取青岛“12.4”重大火灾事故教训切实做好消防安全工作的紧急通知》(鲁政办发明电〔20xx〕205号),要求深刻汲取火灾事故教训,举一反三,坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故,确保人民生命财产安全。区委、区政府对此高度重视,要求各相关部门认真汲取教训,进一步抓好消防安全和安全生产工作,确保全区安全生产形势的平安稳定。办事处已经下发了《关于认真贯彻落实省政府办公厅鲁政办发明电[20xx]205号电报精神切实做好消防安全工作的紧急通知》,各位同志回去后要认真落实这项工作。
冬季历来是事故的多发期,特别是火灾事故多发,群众取暖用火、用电量加大,诱发火灾事故的潜在因素增多,夜间22时至凌晨6时,更是火灾高发时段,容易造成人员伤亡。年初我区的龙山商铺火灾事故就是最好的例子。事故的发生,说明我们在消防安全生产工作中还存在不足,隐患依然大量存在。对此,各部门各单位要充分认识做好当前消防安全工作的极端重要性,牢固树立“责任重于泰山”的安全理念,着眼社会稳定大局,按照“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的原则,把消防管理列入重要工作日程,认真分析本区域、本单位消防工作形势和特点,主动深入一线检查指导,科学谋划,周密部署,当前全区正在开展的人员密集场所安全大检查活动,大家要立即行动,组织本辖区、本单位职责范围内生产经营单位开展消防安全大检查,深入查找消防安全存在的薄弱环节和突出问题。采取得力措施,全力做好消防安全工作,努力营造良好的消防安全环境。
这次专项行动,要严格落实消防安全责任制,确保政府和企业“两个主体”责任到位。对不认真履行消防安全职责,发生火灾事故的单位和相关责任人,将按照“四不放过”的原则,严肃追究有关责任人的责任,决不姑息手软。认真落实安全生产“一票否决”制度,凡发生重特大火灾事故的单位,要按照相关法律法规严肃处理。对监管中发现的消防问题要立即整改,对整改不到位的要追究相关责任人的责任。各企事业单位要认真贯彻落实《消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,建立健全各项消防安全制度,经常开展防火检查、巡查和职工消防宣传教育,及时消除火灾隐患,切实做到安全自查,隐患自改,责任自负。
现在,经济形势不容乐观,由于受全球经济危机的冲击、影响,我们辖区相当一部分企业已经或者面临停产、半停产局面,企业负责人不愿将资金投入安全层面,这就相应的增加了安全隐患,后果将是得不偿失,同志们,事故是不管时机的,不问是不是受不受经济危机的影响。
下面,简要讲一下关于当前面临金融危机方面的安全意见。
面对当前百年一遇的全球金融危机,一些企业特别是化工企业陷入困境,处于停产半停产状态。如何在当前形势下抓好安全工作,确保平安,办事处领导及安监工作人员在此向广大企业提出以下几项建议与要求:
一是充分利用当前停产的时机,搞好设备检修、维护、保养工作。平时由于生产任务繁重,许多设备满负荷运转,甚至带病工作,为安全生产埋下了隐患。企业应充分利用当前时机,做好设备的检修、维护、保养工作,“留得青山在,不怕没柴烧”。
二是抓好职工的安全教育工作。企业可充分利用这段时间,对职工特别是特种作业人员加强专业、安全等教育培训,还可以组织职工去其他企业参观交流,聘请专家讲课。既提高了职工的技能,又拴住了人心,可谓一举双得。
三是加强对剩余物料的保管。一些企业特别是化工企业停产后,还有许多危化品存留在仓库或储罐中,这些物料有的有腐蚀性,有的有剧毒,有的易挥发,有的性质不稳定。从安全角度讲,企业要尽量用完剩余物料,即使是赔本生产。确实处理不了的,要派专人保管,定期检查,做好防火、防泄漏、防毒、防盗等安全工作,切切不可“刀枪入库、马放南山”、马虎大意。
四是适当购进安全设施、物资。当前人力、物资等费用较以前降低,企业可利用当前时机完善各项安全设施,对一些使用频率高、保存期长的安全设施、设备可适当多购进一部分,以备将来使用。
五是做好开车前的检修及相关试车工作。许多设施、设备、管道由于长期闲置不用,出现锈蚀、封堵等现象,将来开车前一定要做好试车前的检修工作,消除隐患,确保万无一失。
同志们:
今天,市政府召开全市今冬明春消防安全工作会议,主要任务是总结今年以来消防工作,分析当前火灾形势,部署今冬明春消防安全工作,确保全市火灾形势稳定。刚才,市消防大队钟兴君教导员通报了今年以来全市火灾情况,市公安局薛建明副局长通报了全市消防安全达标村和消防安全示范村创建工作任务考核初验情况。下面我再讲四点意见:
一、统一思想,提高认识,深刻领会消防安全工作的重要意义,坚决遏制火灾高发势头
在市委、市政府的高度重视下,近年来我市消防安全工作领导机制和责任制进一步健全,消防装备得到了较大改善,农村消防工作取得了明显进步,综合应急救援能力建设进一步加强,总体上保持了消防安全形势的持续稳定。但还有不少问题和薄弱环节需引起大家高度重视:
(一)火灾隐患还普遍存在。安全管理中的“冰山理论”认为,安全事故的发生类似于海中飘浮的冰山,暴露的问题只是冰山一角,水面下还有许多看不到的问题,这些未暴露的、潜在的问题才是最可怕的。任何安全事故的发生有其偶然性,但是除去天灾等不可抗力因素之外,已存在的隐患得不到发现并不断积累是导致事故发生的必然原因。据消防部门反映,今年我市在开展建筑设施专项治理、居民出租房屋专项整治等过程中,发现有不少建筑消防设施不符合要求,其中还包括一些政府部门的办公用房;大多数“城中村”和出租房消防设施简陋、消防安全管理条件都不具备,极易引发群死群伤恶性火灾事故;民营企业方面,“三合一”企业仍在一定范围内存在。因此,我们决不能放松思想认识这根弦,必须做到警钟长鸣,常抓不懈,特别是要高度重视对安全隐患问题的排查、发现和及时解决,将事故解决在萌芽状态。
(二)消防基础设施依然比较薄弱。我市处置化工、高层、隧道、倒塌等灾害事故的特种消防车辆装备还达不到火场处置救援的要求。消防市政管网供水能力不足、压力偏低的状况不同程度存在。农村消防安全工作方面,虽然已做了很多工作、下了不少功夫,但历史欠账问题还未很好解决,城乡消防规划编制实施、农村消防基础设施建设和农村群众志愿消防队建设进展缓慢,而且随着农村城镇化进程加快,又欠下了很多新帐。
(三)消防安全责任制还没有落实到位。一些乡镇(街道)对消防安全工作重视不够、力度不大、措施不到位,有的乡镇(街道)还存在“无人抓、无人管”的现象,没有达到“乡镇政府、街道办事处明确消防工作的分管领导,设立专(兼)职消防安全管理部门,行政村确定专(兼)职消防安全管理人,开展日常消防安全管理工作”的要求。
(四)消防工作社会化程度不高。单位消防工作责任主体意识普遍不强,一些单位在推进消防安全“四个能力”建设过程中,积极性不高,主动性不强,以应付为主,完全没有认识到这项工作的重要性。其实,在客观条件相似的情况下,单位上下思想上重视不重视,结果是完全不一样的,如11月5日发生在吉林市船营区商业大厦的火灾就充分暴露出单位消防安全责任制不落实、消防安全“四个能力”薄弱,防火检查不经常、消防设施维护保养不到位带来的严重后果。由于单位从来没有对员工进行过消防培训,从业人员对消防基本常识都不懂,发生火灾后缺乏扑救初起火灾能力,也未能及时组织疏散逃生,最后造成了重大的人员伤亡。
(五)社会消防安全意识和逃生自救能力水平较差。在经济发展的过程中,越来越多的妇女、老人、儿童以及外来务工人员等群体聚集在城乡结合部和集镇郊区,由于他们的消防意识十分薄弱,缺乏基本的防范、扑救和逃生自救知识,极易在火灾发生时产生群死群伤。以绍兴袍江亡人火灾为例,据调查,伤亡人员从发现火灾到出现伤亡有10分钟左右的间隔,过火建筑仅为两层,即使从二楼窗台跳下,也有机会成功逃生,如果再讲究一点技巧,借助使用房间内的梯子、绳索、床单并在落地点扔一些棉被、沙发等缓冲物件,则能起到更加有效的保护作用。但由于店内居住人员消防意识薄弱、自救能力差,失去了最佳逃生时机,导致了重大人员伤亡,这也从一个侧面说明对外来务工人员和地点相对较偏的农村消防宣传教育还没有覆盖到位,消防安全宣传教育任重而道远!
领导在新任职人员会上的讲话篇二
同志们:
这次会议的主要任务是,学习贯彻对人才工作的重要批示精神和中央人才工作协调小组第四十次会议精神,认真落实第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会精神,研究审议“人才强盟”规划配套政策和人才工程实施方案,安排部署今后一个时期全盟人才工作重点任务。刚才,各牵头单位就各项人才配套政策和方案编制情况作了简要说明,大家结合各自实际,进行了认真研究讨论,提出了很好的意见建议,请各牵头单位及时整理汇总,进一步修改完善。
今年以来,全盟人才工作紧紧围绕经济社会发展大局,以提高人才队伍整体素质为目标,以各类载体平台建设为抓手,以开发好、引进好、培养好、使用好各类人才为重点,全面推进“人才强盟”工程,取得较好成绩。
一是党管人才工作水平进一步提升。成立“人才强盟”工程领导小组,研究出台了《盟“人才强盟”规划(20xx—20xx)》,明确全盟人才工作的主要任务和政策措施,主动将人才工作各项目标任务与全盟贯彻落实“8337”发展思路其他25个规划有效衔接,做到人才队伍建设与全盟改革发展稳定各项事业同部署、同规划、同落实,初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。围绕细化分解和稳步推进人才强盟规划重点任务,印发了《锡林郭勒盟20xx年人才工作要点》和《锡林郭勒盟20xx年人才工作目标任务分解方案》,组织动员各成员单位编制了xx个人才重点工程实施方案和x项人才发展政策,成立xx个人才工作推进组,建立了信息报送、联席会议、督查通报三项制度,切实将人才队伍建设各项任务分解到具体单位,明确了责任人,有效推动了工作落实。二是人才培养培育水平进一步提高。围绕我盟产业特点和发展需求,突出抓好“一大平台、两个工程”建设,认真落实《关于加快工业园区建设和发展的意见》精神,通过引入区域技术创新中心和高新技术孵化器,引进急需高层次人才xx人,为优势产业转型升级和工业经济集约高效发展提供了人才保障。积极引导和扶持重点企事业单位申报自治区“草原英才”创新团队和基地,20xx年我盟入选自治区“草原英才”工程创新创业基地x个、“草原英才”个人x名,争取专项补助资金xx万元。建立了全国首家“草业院士专家工作站”,柔性引进了中国工程院院士南志标等11名草业专家高端人才,争取专家工作站补贴资金xx万元。充分发挥区域人才交流合作平台的作用,与北京化工大学签订全面合作战略协议,我盟三所中学成为xx大学“优质生源基地”,开设xx大学·锡林浩特市工程硕士班,第一期培养工程硕士xx余人。推进京蒙对口支援医疗教育工作,x个旗县市(区)与北京市7家三级甲等医院建立了对口支援关系;与北京师范大学校长培训学院签订长期培训协议,今年共举办4期校长素养提升工程高级研究班,培训中小学校长540人次。三是人才发展环境进一步优化。结合教育实践活动和践行提出的“三严三实”要求,不断完善目标管理考核、从严管理人才等制度,加大治庸治懒力度,有效激发了人才工作活力。着眼于营造人才成长和干事创业的良好氛围,盟里在创业就业扶持、人才培训培养、人才储备使用、县域人才队伍建设等方面出台了一系列政策文件,各旗县市(区)也制定了相应的具体措施,人才工作的政策环境进一步优化。认真落实国家和自治区有关政策待遇,广泛听取各类人才的意见建议,积极协调解决存在的困难和问题,在锡林郭勒职业学院集中建设了人才公寓,有效缓解了引进高层次人才“居无定所”的问题。加强人才工作宣传报道,在《锡林郭勒日报》和锡林郭勒广播电视台开辟了“推进人才工作,建设吉祥草原”、“锡林英才兴草原”等专栏,进一步营造了各类人才比学赶超、干事创业的良好社会氛围。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我盟人才发展总体水平还不高,主要表现在:一是总量偏小。截至20xx年底,我盟人才总量仅为xx万人,而xx市为万、xx市万、xx市万,与呼包鄂地区相比,我盟人才总量确实偏小,还不能很好地满足全盟经济社会发展需要。二是层次较低。主要劳动年龄人口受过高等教育比例为6%,比全国、全区平均水平分别低6.5个百分点和5个百分点;20xx年我盟入选自治区“草原英才”工程仅有5个,而呼和浩特市有14个、鄂尔多斯市有25个、包头市有31个,全盟重点领域的高层次人才、高技能人才还比较匮乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在农牧业、教育、卫生等行业,工业经济、规划建设、现代服务业等领域的人才紧缺,能源、化工、冶金、旅游文化等领域的开拓型、创新型、领军型人才短缺。四是环境不优。尽管这些年我盟对人才工作越来越重视,投入也不断增加,但由于基础薄弱、发展较晚、财力有限,人才公共服务体系还不健全,全社会尊重人才、爱护人才、宽容人才的氛围还不浓厚,人才发展的吸引力和竞争力还很弱。五是合力不强。个别单位还存在思想认识不到位、与相关部门单位协调沟通不够、推动人才工作不积极不主动等问题,人才工作的整体合力还不强。对于这些问题,我们必须要高度重视,采取有力措施,逐步加以解决。
今年是全面深化改革的开局之年,是贯彻落实“8337”发展思路、完成“”规划目标的重要一年,也是人才工作创新发展、提升水平的关键一年。我们一定要紧紧围绕全盟发展大局,细化分解、认真落实人才发展规划各项任务,用好用足用活各类人才培养培育平台,统筹推进各类人才队伍建设,着力提高人才服务发展的能力和水平。下面,我就抓好今后一个时期的全盟人才工作,讲三点意见。
第一,要切实增强做好人才工作的责任感
前一段时间,对人才工作作出重要批示,强调择天下英才而用之,关键是要坚持党管人才原则,遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律,着力破除束缚人才发展的思想观念,推进体制机制改革和政策创新,充分激发各类人才的创造活力,在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风,开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。等中央领导同志对学习贯彻好重要批示精神提出了明确要求。6月3日,中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际主持召开中央人才工作协调小组第四十次会议,强调要深入学习贯彻关于人才工作的重要指示精神,坚持党管人才原则,大力推进人才发展体制机制改革和政策创新,狠抓工作谋划和落实,在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才支撑。8月19日,自治区在鄂尔多斯市组织召开第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会暨呼包鄂人才创新创业周活动,自治区政府副主席白向群出席会议并作重要讲话,大会以“聚焦‘8337’发展思路助推‘人才强区’工程”为主题,着眼于深化自治区“8337”发展思路在人才工作领域的实践,以全面推进“人才强区”工程和“创业就业”工作为重点,明确提出要突出提升“草原英才”工程品牌效应,搭建吸引海内外创新创业人才的平台,不断提升全区人才工作水平,为全面落实“8337”发展思路提供人才保障。
深入学习贯彻关于人才工作的重要批示精神,认真落实中央人才工作协调小组第四十次会议和第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会精神,是我们当前和今后一个时期做好人才工作的一项重要任务。我们一定要充分认识、深刻领会、准确把握人才工作的基本任务、根本要求,切实把思想统一到重要指示精神上来,把行动统一到中央、自治区党委和盟委的决策部署上来,积极进取、锐意改革,抢抓机遇、乘势而上,加快推进全盟人才工作创新发展。
第二,要扎实推进人才工作各项任务落实
今年以来,我们立足全盟经济结构优化升级和重点产业布局调整的现实需要,在深入调研和多方论证的基础上,研究出台了《锡林郭勒盟“人才强盟”规划(20xx—20xx)》,刚刚又审议了16个配套政策方案,这些都是我们当前和今后一个时期全盟人才工作的重要指导文件。各部门要切实贯彻落实好这些规划政策,以规划政策推动全盟人才工作整体上台阶、上水平。这里,我重点强调四点。
一要抓住“培养”这个基础。从目前来看,我盟一些产业急需一批技能型人才,农村牧区缺少科研技术人员、全科医师、有资质的老师,社会建设管理和文化旅游领域需要大量有知识、有见识的新生工作力量,其他行业和领域适用型人才紧缺的问题也很突出。适应经济社会发展需要,培养造就一支规模宏大、结构合理的高素质人才队伍,人才教育培养工作是基础。要坚持“谁使用、谁培养”、“培养与使用并举”的原则,采取急需人才委托培养、骨干人才重点培养、技能人才定向培养、实用人才实地培养、一般性人才常态化培养等方式,有针对性地制定人才培养计划,组织实施好各类培训工程,统筹推进各类人才培养工作。要发挥教育对人才培养的基础性作用,立足培养全面发展人才,突出培养创新型人才,注重培养应用型人才,抓实抓好基础教育、民族教育、学前教育。要高度重视职业教育发展,不断加强职业教育体系建设,提升职业教育质量,使职业教育更好地服务于经济社会发展需要,服务于高质量就业和优化教育结构。重点要依托锡林郭勒职业学院人才实训基地、盟技工学校、非公有制企业“百名经理人”培育工程三大培训平台,切实抓好各级各类人才培训工作,努力改变我盟适用性人才短缺的状况。
二要抓住“引进”这个捷径。人才成长需要一个过程,必须遵循人才发展规律,在扎实做好人才培养工作的基础上,走“拿来主义”的捷径,积极引进我盟推进工业化、城镇化、生态文明建设等急需的各类人才。要认真开展紧缺急需人才摸底调查工作,及时完善充实《锡林郭勒盟年度紧缺急需人才目录》,切实提高人才引进工作的针对性、实效性。要按照《全盟20xx年急需紧缺人才需求信息汇编》,借助自治区人才引进政策的东风,围绕“五大基地”建设,特色支柱产业发展,采取产业引进、项目引进、课题引进、柔性引进等方式,在煤炭、电力、化工、冶金、新能源、新材料、节能减排、信息技术等产业领域,有计划、有步骤地引进一批高层次创新型科技人才。要紧紧盯住人才金字塔的“塔尖”部分,着眼于产业结构调整,促进煤化工、装备制造业、农畜产品加工业的转型升级,特别是特高压输变电通道建设的需要,抓紧引进高新技术研发、掌握核心知识产权的顶尖人才和团队。
三要抓住“使用”这个根本。人才以用为本,引进人才是前提,用好人才是关键,只有用得好,才能留得住。要加强对引进人才的后续服务和配套支持,为他们提供充分施展才华的平台,营造有利于创新创业的环境,确保引进的人才创业有机会、干事有平台、发展有方向。要打破各种界限,既要重视党政机关、国有企事业单位的人才,更要把民营企业家、受聘于民营企业的专门人才纳入视野;既要高看引进的人才,也要用好身边的现有人才,最大程度地盘活人才存量。要积极鼓励支持大学毕业生、进城农牧民、复转军人等各类群体闯市场、办企业,增强非公有制经济发展活力。要认真落实国家、自治区各项服务基层和边远地区的人才项目、计划,推进公务员、教师、医生、科技人员、文艺工作者等公职人员到基层服务的制度化、长效化。要在全盟大力倡导创业精神,营造创业文化氛围,引导有本事的人施展才华、实现抱负。要整合政府各类人才市场和劳动力市场,规范发展社会各类专业性、行业性人才市场,建立统一开放、面向盟内外的人才资源市场体系。要建立用人单位人才需求信息及时公开发布制度,深入推进工业园区“一大平台”和“草原英才”、“锡林郭勒英才”“两大工程”建设,推动人才开发和产业发展深度融合。
四要抓住“服务”这个关键。人才作为特殊资源,具有很强的环境选择性。在我盟自然条件、经济水平、待遇保障等还处于弱势的现阶段,要想引进人才,必须采取有效措施加强环境建设,把好的环境作为一笔巨大的无形资产,切实发挥对内凝聚和推动、对外吸引和竞争的作用。各部门一定要增强人才意识和服务意识,把工作的着力点放在整合力量、营造环境、搞好服务上来,大力推进人才公共服务体系建设,努力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境,鼓励创新、宽容失误的工作环境,待遇适当、无后顾之忧的生活环境,公开平等、竞争择优的制度环境。要把这次会议研究的16个配套政策再完善、再细化,通过一套完备的办法措施,把各类人才吸引凝聚到全盟改革发展上来。特别是对于急需紧缺的高端人才,要进一步研究事业留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具体办法,想方设法吸引人才、留住人才。要在全社会大力倡导尊重人才、关心人才、宽容人才、保护人才的良好风气,让人才进得“顺心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破传统观念,树立“大人才观”,坚持重学历而不唯学历,重职称而不唯职称,重资历而不唯资历,形成注重能力和实绩的人才评价导向。
第三,要加强对人才工作的组织领导
人才工作是一项社会性系统工程,涉及到各行各业、各个领域,必须在党委统一领导下,统筹协调、整体推进。各部门要坚持和落实党管人才原则,加强宏观指导和重点推动,不断增强推进人才强盟战略的整体合力。
一要落实工作责任。年初我盟印发了人才工作要点和人才工作目标任务分解方案,将全年各项重点工作分解到各部门。各部门“一把手”要强化人才工作第一责任人意识,增强政治责任感和现实紧迫感,以身作则、率先垂范,带头做好人才的引进、培养和使用工作。特别是各牵头部门要做到分管领导、责任科室和责任人“三到位”,主动作为,加强沟通,密切配合,确保年度工作任务按时按要求完成。要进一步完善人才工作目标责任制,把人才发展成效作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据,形成重视人才、服务人才、用好人才的良好工作导向。
二要形成工作合力。人才工作领导小组要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋,创新实践,整合资源,示范引领,加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。人才工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用和独特优势,加强协作配合,形成强大合力,共同做好人才工作。要积极引导和支持工会、共青团、妇联、科协、文联等各方面力量积极参与人才工作。充分发挥行业协会、中介机构等社会组织在人才统计、监测、联络等工作中的作用,鼓励和支持其创新服务方式和内容,为人才提供个性化和多样化服务。
三要创新工作方式。各部门要像抓发展一样抓人才工作,像抓项目建设一样抓人才队伍建设,像优化投资环境一样优化人才环境,以更宽的视野、更大的气魄、更务实的态度推进人才工作发展。对于涉及人才工作全局和长远发展的,要加强宏观领导,编制好人才工作规划,制定好人才发展政策,处理好人才工作重大关系,总结运用好人才工作经验,配好配强人才工作力量,为人才发展提供政策支持、政治动力和组织保证。对于瞄准了的各类急需紧缺性人才,要突出重点推动,采取“点对点”、“人盯人”、“一对一”的办法,积极把人才引进来、留下来。要加大人才工作宣传力度,及时总结和推广人才工作新鲜经验和有效做法,加强人才理论和重大问题研究,重视研究成果运用,提高成果转化率,推进人才工作理论创新、实践创新、制度创新。
同志们,锡林郭勒是干事创业的热土,呼唤人才,也成就人才。我们一定要深入贯彻重要批示精神,认真落实中央、自治区党委关于人才工作的一系列重大决策部署,以真抓实干的作风推进全盟人才工作各项任务的落实,为打造祖国北疆亮丽风景线提供人才保证和智力支持。
领导在新任职人员会上的讲话篇三
同志们:
这次全市人防工作会议,既是总结工作、部署任务的会议,也是统一思想、理清思路的会议,更是明确任务,鼓足干劲的会议,对于进一步推进全市人防事业又好又快的发展,有着十分重要的意义。刚才,人防办张瑞连主任对去年的人防工作进行了总结,对今年的任务进行了部署,讲的很具体、很全面。会上,陈兆同副市长还要作重要讲话,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在全体人防干部职工的共同努力下,积极适应新形势新任务要求,认真探索新特点新规律,致力解决新矛盾新问题,人防工作取得了新的成绩。20xx年是党和国家发展进程中具有重要意义的一年,也是军队现代化建设和军事斗争准备十分关键的一年。在此,我就着眼履行新世纪新阶段历史使命,扎实推进 全市反“”军事斗争人防应急准备工作讲三点意见。
一、认清新形势,进一步增强做好反“”军事斗争人防应急准备工作的紧迫感和使命感
进入21世纪,和平、合作、发展已成为时代潮流,国际战略形势保持总体和平、缓和、稳定的基本态势。但是,世界并不太平,周边并不安宁,国内各种矛盾非常复杂,尚需和谐。美国一直视我国为潜在对手和主要防范对象,日本一直视我国为主要战略对手,朝核和导弹试验增大了我东北战略方向军事压力,中国台湾问题成为我国安全面临的最严峻挑战,“”、“疆独”势力也在不同程度上挑战我国的主权和领土完整。特别是今明两年处于“”高危期,出现突变、恶变的可能性严重存在。要求,全军必须随时做好应对重大“”事变的一切准备,务必在年底前完成反“”应急作战准备。人防工作作为军事斗争准备的重要组成部分,事关军事斗争准备质量,事关战争潜力的保存和持久发挥,事关我区防卫作战行动成败,使命光荣,责任重大,任务艰巨。各级各部门一定要强化忧患意识,牢记使命任务,充分认识到对台军事斗争准备,是当前最重要、最现实、最紧迫的战略任务。我市人防工作经过近几年的建设,取得了长足的进步,许多工作走在了全省的前列,但与实战和应急准备的要求相比还有不少差距。对此,各级各部门要充分认清人防建设的重要性和紧迫性,结合实际,抓好反“”军事斗争人防应急准备工作,努力提高人民防空的快速反应能力、整体抗毁能力和应急救援能力,大力推进人防建设由机械化条件下的防空袭准备向信息化条件下的防空袭准备转变,由单一的人防体制逐步向防空防灾相结合的民防体制转变,由传统的以行政命令为主的管理模式向现代的依法管理模式转变,为应对信息化条件下的防空袭和重大灾害事故提供重要支撑。要建立健全人防应急指挥机制,进一步完善防空袭方案体系,加强人防专业队伍的祖训和管理,不断提高遂行人物的能力。各级领导和有关部门要深刻领会党中央、国务院、战略意图和决策,在坚持以经济建设为中心的同时,切实增强国防观念,坚持围绕做好反“”军事斗争准备,按照反应快、防得好、抗得住,能及时消除空袭后果的要求,突出重点,进一步加强整体能力建设,切实做好反“”军事斗争中人防应急准备的各项工作。
二、突出工作重点,进一步提高反“”军事斗争人防应急准备的质量和效益
反“”军事斗争人防应急准备涉及人防建设的各个方面,时间紧、任务重、要求高,必须紧紧抓住影响和制约应急能力提高的关键环节和重点内容,确保军事斗争人防应急准备工作质量和效益的提高。一是要加快人防指挥所建设。市人防一期指挥所工程要健全配套内部设施设备和运行规程,确保随时能够使用;二期指挥所工程建设要高起点规划、高标准建设、高效率运用。各区(市)要集中财力,尽快规划和建设人防指挥所。要不断提高战时工程防护,指挥控制、战场感知等功能,确保战时人防指挥的连续性和稳定性。二是要提高人防队伍建设质量。通过不断加大“准军事化”机关建设力度,不断提高各级人防机关组织开展人防工作的能力水平。加强人防岗位练兵,培养更多的“人防通”,不断提高人防专业队伍技术水平。三是要抓好防空防灾一体化建设。充分发挥人防战备资源优势,扎实推进“两防一体化”建设进程,努力构建统一、协调、高效的联动机制和“战时能应战,平时能应急”的防空防灾一体化平战结合的民防体制,提高人防建设的战备效益、社会效益和经济效益。四是要把防空袭预案制定纳入“对台”军事斗争应急准备预案制定一体化轨道。今年7月份国家进行应急准备检查,9月份在浙江进行演练。20xx年是反“”斗争的攻坚关键一年,要积极适应现代化作战的特点,落实重要经济目标的防护对策,认真研究城市防空袭作战的对策措施,在制定预案、力量编成、军事准备等方面都要把人防建设纳进去。加强协调,不断完善联系机制,定期召开联席会议,在防空力量建设、防空袭预案制定以及工作检查部署等各个方面,做到统一步调,形成统一高效、军地一体的城市防空袭作战机制。
三、实施科学指导,进一步加大反“”军事斗争人防应急准备的领导力度
人防应急准备事关国家安全和人民福祉,是各级党委政府和军事机关的共同责任。我们一定要站在维护祖国统一和国家 根本利益的高度,以对历史高度负责的精神,切实把这项工作抓得紧而又紧,实而又实。一是要摆上重要位置。人防应急准备是人防建设的“重头戏”,各级各部门要进一步强化主体意识,把人防应急准备纳入经济社会发展规划,摆上议事日程,列入任期目标,作为绩效考核的重要内容,在机构建设、干部配备、政策法规,财力物力等方面继续给予倾斜。各级军事机关要切实肩负起与地方政府共同领导人防建设的责任,把人防应急建设摆上重要位置,纳入年度军事工作计划,列入党委重要议事日程,加强对人防建设的业务指导,使人防建设更加贴近实战要求,适应军事斗争准备需要。二是要形成整体合力。人防应急准备涉及方方面面,工作头绪繁杂,需要军地双方、社会各界的共同参与和大力协作。各级军事机关要把本地区的人防工作作为军事斗争准备的一项重要内容,切实摆到重要位置,主动为当地党委政府当好参谋,积极为人防建设出主意、想办法、提建议,主动加强与地方有关职能部门的联系,协调解决人防建设中的矛盾问题,努力做到领导有分工,计划有安排,任务有部署,工作有检查,总结有表彰。各级军事部门与同级政府同为人防部门的领导机关,要加强与地方人民政府的沟通和协调,积极主动地配合地方政府加强对人防工作的领导和业务指导,努力使人防部门积极履行职能,强化主体意识,推进人防工作不断创新。军分区和区(市)人武部要牢固树立人防是国防重要组成部分的观念,领导人防、建设人防是我们职责中应有的义务,自觉把人民防空建设作为贯彻落实新时期军事战略方针的一项重要内容抓紧抓好。要进一步加强人民防空办事机构建设,落实人员,明确责任,健全制度,开展工作。各级人防部门要充分发挥职能作用,积极主动地向党委政府和军事机关请示报告,适时提出意见建议,为各级政府和军事机关当好参谋,真正做到领导合心、机关合力、军地合拍,努力形成人防应急准备建设的整体合力。三是要 营造良好氛围。人防应急准备是经济建设和现代城市建设的重要方面,是一项全面的公益事业,需要积极营造关心支持人防建设的浓厚氛围。要充分利用警报试鸣、人防演练、组织大型活动等时机和电视、广播、报刊、网络等手段,向社会广泛宣传人防法规、人防建设成就以及人防应急准备建设在未来战争和平时防灾救灾中的地位作用,使社会各界了解人防、理解人防、支持人防、关心人防,自觉参与建设人防,努力营造一个有利于人防建设深入发展的社会舆论环境,促进全市反“”军事斗争人防应急准备深入发展。
同志们,“天下虽安、忘战必危”。人防工作艰巨而光荣,人防事业任重而道远。我们要在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,努力拼搏,真抓实干,积极做好反“”军事斗争人防应急准备工作;明确责任,不负重托,认真谋划新形势下人民防空的发展思路,把我市人民防空事业不断推向前进,为建设经济强市做出积极的贡献。希望各级军事部门和人防部门的同志,认真学习贯彻会议精神,团结奋斗,开拓创新,与时俱进,再辉煌,为我市的国防建设和人防建设做出应有的贡献。
领导在新任职人员会上的讲话篇四
同志们:
这次大会的主要任务是:深入贯彻落实中央、自治区、市党的群众路线教育实践活动工作会议,系列讲话精神以及视察内蒙古重要讲话精神,对全旗开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。下面,我讲三点意见:
(一)要从推进党的事业发展的高度,充分认识教育实践活动的重要性。 开展党的群众路线教育实践活动是党的作出的战略部署。20xx年6月18日,在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出,开展党的群众路线教育实践活动,是实现确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈突出问题的必然要求。今年1月20日,进一步强调,搞好第二批教育实践活动,直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务,直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平,直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题,直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。强调的这“三个必然要求”和“四个直接关系”,充分反映了我们党对执政规律的深刻认识,对世情国情党情不断变化的准确把握。春节前,在视察内蒙古时又对我区开展教育实践活动提出了新要求,明确指出要坚持抓严,认真抓实,切实抓长,确保教育实践活动取得人民满意的实效。1月24日,自治区召开教育实践活动第一批总结暨第二批动员部署会,王君书记要求全区上下要在第二批党的群众路线教育实践活动中,继续开展以“大学习、大调研、大接访、大落实”为主要内容的“四大行动”,深入推进以“扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才强区、干部素质提升”为主要内容的“六大工程”。2月12日,市委书记白玉刚在全市教育实践活动动员大会上强调,扎实开展好党的群众路线教育实践活动,严格做到“八个带头”“六个真”和“五个贯穿始终”。“八个带头”就是带头统一思想、提高认识,带头开展学习教育,带头开门征求意见,带头开展批评与自我批评,带头整改、解决问题,带头建章立制,带头立行立改,带头做到“两不误、两促进”。“六个真”就是理想信念真强起来、“四风”问题真找出来、重点问题真改起来、规章制度真建起来、领导干部真带头、两不误两促进真落到位。“五个贯穿始终”就是把加强学习、提高思想认识贯穿始终,把开门搞活动、让群众参与贯穿始终,把整改落实、解决实际问题贯穿始终,把建章立制、标本兼治贯穿始终,把严格要求、强化基层基础贯穿始终。这一系列部署和要求,为我们开展好教育实践活动指明了方向,提供了基本遵循。全旗广大党员干部一定要深刻认识开展教育实践活动的重大意义,迅速把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署上来,以强烈的责任感和使命感,扎实有序开展好教育实践活动。
(二)要从“富民强旗,走进前列,全面建设更加美丽富饶绿色乌审”的高度,充分认识教育实践活动的重要性。 近年来,全旗上下本着“科学理性、求真务实、守土有责”的工作态度,坚定不移走牧区新型工业化之路,实施“工业强旗”战略,构建“一核两翼多循环”发展格局,加速释放县域经济发展的活力和潜力,各项主要经济指标增速连续3年领跑兄弟旗区,全旗经济社会步入了发展提速、质量提升、效益提高的全新时代,后发优势开始显现。市委白玉刚书记,上任首站选择来我旗调研指导工作,说明了市委对乌审旗工作的充分肯定和殷切期望,也说明我旗的发展思路和发展模式具有典型性、代表性。但不可否认的是,我旗发展仍然存在不充分、不全面、不平衡的矛盾,一些班子和干部创新能力不足、服务意识不强,落实和执行决策部署的氛围不浓、力度不够。导致这些问题的原因既有客观上的也有主观上的,从执政的角度看,归根结底主要还是“四风”上的问题。“四风”问题解决不好,就会影响发展。我们要通过开展教育实践活动,铲除“四风”根源,赢得群众满意,充分调动起全旗各族干部群众的积极性、主动性、创造性,鼓足干劲、汇聚合力。
(三)要从密切党同人民群众血肉联系的高度,充分认识教育实践活动的重要性。 第二批教育实践活动,是以市县领导机关、领导班子和领导干部为重点的,突出抓好直接联系服务群众的执法、监管部门和窗口单位、服务行业,注重抓好苏木镇、嘎查村、社区等与群众联系密切的基层组织。在动员部署第二批教育实践活动时,列举了4个层面25个重点问题和突出表现。他说: 从市县领导班子和领导干部看, 有的搞形象工程、政绩工程,换一任领导变一套思路,负债累累,寅吃卯粮,只顾眼前,不顾长远;有的有令不行、有禁不止,搞上有政策下有对策,合意的就执行,不合意的就打折扣搞变通;有的拍脑瓜决策,搞一言堂,容不下他人,听不得不同意见;有的不敢担当,不愿负责,当太平官、逍遥官;有的心浮气躁,跑官要官,到处拉关系、找门路、搭天线;有的组织观念淡薄,纪律松弛,信口开河,口无遮拦;有的玩心很重,玩风很浓,吃喝玩乐,文恬武嬉,花天酒地,乐此不疲;有的以改善接待条件之名,大建楼堂馆所,总统套房金碧辉煌,烟柳画桥,风帘翠幕,最后是自己受用;有的欺压群众,弱视民生,甚至以权谋私,弄权贪腐,巧立名目,敛财牟利等等。 从市县直属单位看, 有的办事拖拉,推诿扯皮,浑浑噩噩的混日子,上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝;有的甚至随意离开工作岗位,外出溜达消闲;有的作风漂浮落实不力,工作底数不清,基层情况不明,唱功好做功差;有的服务不主动、不作为、慢作为,只求过得去不求过得硬;有的工作“中梗阻”,对上级交代的任务找客观原因顶着不办,对群众要办的事情找各种理由拖着不办等等。 从执法监管部门和窗口单位、服务行业看, 有的门难进、脸难看、事难办,口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾,尤其是普通群众办事难上加难;有的吃拿卡要、雁过拔毛,乱收费、乱罚款、乱摊派,甚至收回扣、拿红包;有的懒政现象突出,出工不出力,懒懒散散,不下基层、不联系群众,迟到早退现象严重;有的滥用职权,搞权力寻租,利益输送,借权营生;有的执法不公,搞选择性执法、随意性执法,办关系案、人情案、金钱案等等。 从乡镇、街道和村、社区等其他基层组织看, 有的不关心群众冷暖,责任心不强,坐等上门多,主动问需少,用上网代替上门,用通话代替见面,遇到矛盾绕道走;有的落实惠民政策缩水走样、机械执行、死板操作,好事办不好;有的工作不专心,在位不在岗,天天走读,有事找不着人,领导职责空置;有的弄虚作假、欺上瞒下,哄骗上级,糊弄群众;有的方法简单粗暴,对待群众态度恶劣,随意训斥,通不通三分钟,再不通龙卷风;有的软弱涣散,服务群众意识和能力不强,办事不公;有的侵犯群众利益,克扣群众财物,个别地方的党政单位、干部拖欠群众的钱款,打白条、耍赖账等等。列举的这些问题,在我旗也不同程度地存在,一些方面还比较突出。除此之外,我旗还存在一些“地方病”: 有的干部在涉及社会稳定、民族团结、地区发展等事关大局的大是大非问题上,党性不强,立场不稳,更有甚者 暗地里搞小动作、出歪点子、跟风传谣,做反面工作;有的干部大局意识不强,不顾全局,只考虑部门利益、局部利益和眼前利益,个别干部利用职务之便,提前泄露政策信息,在开发建设前抢栽、抢种、私搭乱建,干扰正常秩序;有的干部作风不实、能力不强,不学习、不思考、不研究,当“糊涂官”“太平官”,官位不高架子不小,办法不多牢骚不少;有的说话不分场合,口无遮拦,妄自菲薄;有的基层组织软弱涣散,形不成合力,工作不主动,财务管理混乱,部分嘎查村换届后村务不交接、账目不清楚,个别村干部落实惠民政策优先考虑自家和亲友,等等。上述这些现象和问题,虽属个别人的个别行为,但影响恶劣,我们一定要在 此次 教育实践活动中,认真加以解决。
按照中央、自治区党委、市委要求,第二批教育实践活动坚持主题不变、镜头不换。各地各部门一定要坚决贯彻上级各项部署要求, 对照我旗的教育实践活动实施方案,严格标准、步步深入、扎实推进。
(一)坚持四个牢牢把握,确保活动不空不偏。 一要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。 这12个字,形象生动、简洁明了、内涵丰富,是开展活动必须把握好的基本要领。这4句话,不是一个简单的流程,而是各有侧重、相互关联的有机整体,核心是解决突出问题、密切党群干群关系。概括起来讲,就是要用直面问题的勇气,抛开面子、放下架子,摆问题、找差距、抓整改、明方向。我们要把这个总要求贯穿教育实践活动始终,查摆问题一定要真,对照标准一定要高,整改措施一定要硬,真正取得群众满意的实际效果。 二要牢牢把握“为民务实清廉”的主题。 始终树立“以人为本、执政为民、发展为民”的理念,最大限度地尊重人民群众的意愿,最大限度地创造人民追求幸福美好生活的条件。坚持求真务实、真抓实干的工作作风,在服务发展、服务民生中敢于实践、敢于负责、勇于创新,科学务实,凝心聚力干出成效。坚持以身作则、身正为范,摒弃庸、懒、散、奢等不良风气,严于律己、廉洁奉公,永葆清正廉洁的政治本色。 三要牢牢把握“六个更加注重”的基本原则。 更加注重领导带头、层层示范。 旗委会要给人大、政府、政协班子当好表率,旗四大班子要给全旗科级领导班子当好表率,县处级领导干部要给科级领导干部当好表率,科级干部要给一般干部当好表率,一级抓一级,层层抓落实。 更加注重聚焦“四风”、解决问题。 强化问题导向,把教育实践活动主要任务聚焦到作风建设上,认真梳理群众意见建议,找准查实“四风”问题的具体表现,不以作风问题代替工作问题,不以班子问题代替个人问题,不以客观问题代替主观问题。对查摆出来的问题,要开展专项治理,一抓到底,以优良党风促政风、正行风、带民风。 更加注重敞开大门、群众参与。 每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判,确保教育实践活动符合客观实际,契合群众要求。要重视发挥群众的积极性,用群众易于接受的方法开展工作,把党的正确主张变为群众的自觉行动。 更加注重分类指导、有序推进。 全旗教育实践活动分3个层级、5个领域,要根据不同对象提出不同目标要求,分类制定实施方案,明确具体任务和推进措施。旗四大班子要扭住解决“四风”问题不走神、不散光,在找准和解决突出问题上下功夫、见实效;旗直部门和企事业单位要紧扣转变职能这个关键,着力解决推诿扯皮、“中梗阻”、不作为、乱作为等问题;苏木镇和嘎查村、社区等基层组织要突出服务群众这个着力点,在增强服务意识、提高服务能力上下功夫,依托联系点工作、“3+1”互助共建等活动,让党员干部在直接联系服务群众中受教育、转作风。“两新”组织要注重采取灵活分散的方式开展活动。 更加注重上下协力、衔接带动。 按照统一部署、梯次展开、压茬进行的要求,旗四大班子从今天开始正式启动,旗直机关、企事业单位、苏木镇、嘎查村、社区及其他基层组织依次推进。同时,主动承接和落实自治区、市教育实践活动的整改任务,深化细化相关制度,上下联动、共同推进。更加注重严格要求、抓实抓长。 认真落实提出的“坚持抓严、认真抓实、切实抓长”的要求,把严的要求、严的标准贯穿始终,发扬认真精神,切实解决突出问题,健全改进作风的常态化、长效化制度。 四要牢牢把握“四大行动”“六大工程”活动载体。 围绕“六大工程”在我旗的落实,组织制定实施好“六项规划”。 启动实施全旗贫困人口脱贫规划。 将全旗46个贫困嘎查村作为扶贫攻坚的主战场,采取产业上扶持、地域上转移、产权上合作等措施,重点推进,全力突破,到20xx年底基本消除贫困现象。 启动实施全旗就业创业计划。 积极探索政府购买公共服务,创新就业方式,向境内企业输送实用型人才,拓宽就业渠道;稳步推进创业园、创业孵化基地和国家级创业型旗县创建步伐,扩大全旗各类人员就业创业空间。 实施平安乌审创建规划。 启动全民素质提升工程,制定出台《乌审旗农牧民基本行为规范》《乌审旗机关事业单位公职人员行为规范》等行为准则,营造城乡居民遵纪守法的文明风尚;全面落实《深化平安乌审建设的实施意见》,力争到20xx年创建成全区平安建设先进旗县。 实施好保障性安居工程计划。 强化资金捆绑使用,加快推进以公租房为重点的保障性住房建设,着力解决城镇低收入人口住房困难;大力改造农村牧区危房,不断改善贫困农牧民住房条件。 实施好全旗中长期人才发展规划。 全面抓好各类人才的选育和引进工作,着力营造各类人才脱颖而出、发挥才干的良好环境,培养和造就一支结构趋于合理、素质全面提高、能够适应经济社会发展需要的人才队伍,为全旗县域经济发展提供坚强的人才保障和智力支持。 启动实施全旗干部素质提升规划。 按照中央“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,加大干部教育培训力度,打造出一支能够适应新形势、新任务、新要求、群众认可的高素质干部队伍。
(二)抓实规定动作,做到三环相扣相通。 全旗党的群众路线教育实践活动从2月份开始,到9月份基本完成,大体安排8个月时间,活动不分阶段、不搞转段、梯次展开、压茬进行。活动分为学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,这三个环节是规定动作和必经程序,必须严格按要求抓好落实。 一是抓好学习教育、听取意见。 把学习教育作为开展好教育实践活动的首要任务,围绕解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,突出抓好理想信念、群众观点、宗旨意识教育,重点抓好党性党纪党风教育和道德规范教育,引导党员干部牢固树立为民务实清廉的价值追求。要通过专题学习、大讲堂、“我的群众观”大讨论等适合基层、灵活多样的方式,组织广大党员干部深入学习上级指定的必读书目,力争学深学透、入脑入心,使理想信念更加坚定,宗旨意识更加牢固。要深入学习贯彻视察内蒙古重要讲话精神,结合我旗“四大基地”建设,开展大学习、大调研、大实践,推动全旗经济社会更有质量、更有效益、更可持续发展。在听取意见方面,要做到明确重点、防止跑偏,明确范围、防止扰民,明确方法、防止失真,真正掌握真实情况,找准问题症结。 二是抓好查摆问题、开展批评。 要围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,深入查摆、认真梳理“四风”方面的突出问题。 要自己主动找问题, 查找宗旨意识、工作作风等方面的差距,特别是要找出“四风”问题的具体表现。 要通过交流谈心,互相帮助找问题, 真正把问题谈开谈透、找准找实。 要结合上级提醒找问题, 各级党组织和督导组要针对存在的问题,及时点明提醒,督促找准问题。 要对照典型找问题, 以先进典型特别是身边先进典型为镜,找出差距和不足;深刻剖析反面典型,警示自己,汲取教训。 要突出重点找问题, 既要查找“四风”方面的共性问题,更要紧密结合实际,有针对性地查找个性问题。要用好批评和自我批评这个法宝,深入开展谈心交流,亲自撰写对照检查材料,以整风精神高质量开好专题民主生活会。 三是抓好整改落实、建章立制。 坚持边动员边整改、边学习边整改、边听取意见边整改,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最盼最急最难的问题入手,真正做到有一件改一件、改一件成一件,以实实在在的整改成效取信于民,让广大群众真正看到变化、感到满意。同时,要扎实抓好建章立制工作,要着眼长远,标本兼治,抓紧制定新的制度,完善已有的制度,废止不适用的制度,实现作风建设制度化、规范化、常态化。要坚决维护制度的严肃性和权威性,凡是违反规章制度的,要严格问责。
(三)紧扣两不误、两促进,在发展上体现新成效。 紧紧围绕提出的“五个进一步”目标要求,把开展教育实践活动与加快经济建设结合起来,与推动全年工作任务顺利完成结合起来,摆布好时间精力,统筹兼顾,做到两手抓、两不误,以经济社会发展的现实成果,检验教育实践活动的实际成效。 一是在“富民强旗,走进前列”上取得新成效。 用人民赋予的权力把经济发展好,让人民富起来,就是最大的为民。要牢牢抓住发展不放松,把建设“四大基地”作为活动的最大实践,以敢于担当、勇于负责的精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头,奋力推进全旗各领域各环节工作取得新成效,迈上新台阶。 二是在改善民生上取得新成效。 要深入开展“六个一线”行动,通过干部下沉在一线、梳理思路在一线、跟踪服务在一线、解决问题在一线、保障机制在一线、监督考核在一线,认真落实好自治区“十个全覆盖”工程和我旗7项惠民长效机制,不折不扣地落实好向群众承诺的民生实事,有效解决人民群众最关心、最现实的利益问题。 三是在优化服务上取得新成效。 要把教育实践活动与我旗“改革创新服务年”活动紧密结合起来,加快政府职能转变,简化办事程序,提高行政效率,努力提升政府的公共管理和公共服务水平。要从所有窗口单位和执法司法单位抓起,大力推行办事公开,以公开促公正,优化发展环境。不断加大明察暗访力度,重点向执法不公、推诿扯皮、办事效率低下等问题“亮剑 ” 。 四是在基层组织建设上取得新成效。 教育实践活动是加强基层组织建设的一次重大机遇。我们要围绕六个一研判、星级化管理、个性化创建,毫不放松地抓好基层组织建设,努力在队伍建设、服务群众上下功夫,在提升创造力、凝聚力、战斗力上下功夫,真正使基层组织成为群众的主心骨,使基层党员干部成为群众信得过的人。要把软弱涣散班子全部纳入后进整顿范围,确保在活动期间实现转化提升。
三、加强组织领导,确保教育实践活动善始善终、善作善成
这次教育实践活动要求高、任务重、时间紧,我们要把教育实践活动作为一项重大政治任务抓严、抓实、抓长,确保教育实践活动扎实推进。
一要强化组织领导。 全旗各级党组织是抓好所在部门单位教育实践活动的责任主体,必须担负起领导职责,牢牢把握好方向、节奏、标准,确保活动沿着正确轨道深入推进。主要领导必须承担第一责任,亲自抓、主动抓、靠前抓,多到基层一线了解情况,多到党员群众中听取意见,多到实际工作中发现问题,不当甩手掌柜。同时,教育实践活动领导小组要落实领导和指导责任,确保活动有序高效推进。
二要强化领导带动。 领导干部既是活动的组织者、推动者、监督者,更是活动的参与者,一定要以普通党员的身份把自己摆进来。旗委要在教育实践活动中走在前面,从我做起,旗委会要带头树立标杆,从旗委会一班人做起,以上率下、做出榜样。人大、政府、政协班子要向旗委会看齐。各地各部门广大党员干部要以身作则、率先垂范,真正做到思想自觉、政治自觉、行动自觉。
三要强化督导检查。 督促检查是推进工作落实的一个重要手段,也是历次党内教育活动的一条重要经验。15个督导组要向市督导组多学习、多请示、多汇报,认真听取和吸收市督导组的指导意见,落实好具体工作要求。要对各地各部门教育实践活动进行全程督查指导,坚持把主要精力放在重点对象、重点环节的督促检查上,对不足之处要明确指出,避免查找问题蜻蜓点水,整改落实流于形式。要强化方案执行,扎扎实实抓好各个环节、各个步骤。
四要强化宣传引导。 这次教育实践活动全党关心、群众期盼,抓好宣传舆论工作十分重要。要精心组织策划,充分发挥主流媒体作用,大力宣传活动的重大意义、目标要求和经验成效,引导广大干部群众积极参与到活动中来。要重视典型宣传,既宣传先进典型,发挥引领示范作用,又曝光反面典型,发挥警示教育作用。要牢牢把握正确的舆论导向,创新舆论引导方式方法,为搞好教育实践活动营造良好氛围。
同志们,站在新的历史起点上,重新审视发展,我旗已经进入实现“”目标的关键期、“工业强旗”的突破期、牧区新型工业化之路的转型期,这就要求我们必须在思想上做好准备,行动上打牢基础,工作上明确目标,坚持思路不变、目标不改、工作不松、力度不减,以活动推动发展,以发展检验活动, 以优良的作风奋力谱写,全面建设更加美丽富饶的绿色乌审新篇章!
领导在新任职人员会上的讲话篇五
尊敬的各位领导:
大家上午好!
一、继续开展六打六治自查自纠。在全矿开展“六打六治”打非治违专项行动,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,集中打击、整治当前表现突出的违规、违章行为,根据我矿安全生产工作实际,进一步规范安全生产法治秩序,防范各类事故的发生,确保我矿安全生产形势持续稳定。
二、紧盯薄弱环节,确保隐患排除到位。
采掘工作面顶板管理方面:我矿根据矿井实际情况,明确薄弱环节,将4409采煤工作面、4605采煤工作面、溜子道顶板坚硬,不易自然垮落,悬顶面积超规定作为顶板管理工作的重点来抓。采取的措施有:(1)对悬顶超规定部分进行强制放顶,放顶眼深度由原来的1.8米加深至2.5米,对坚硬难以崩落的悬顶打对眼,由安监员、工区顶板管理员负责顶板管理。
(2)增加密集支护,切顶排支柱每隔1棵加设对柱。
(3)严格执行操作规程,采用正确的回柱操作方法,防止顶板压力向局部支柱集中。
(4)炮前炮后及时进行二次注液,加强顶板观察、支柱初撑力检测,严格班评估制度,确保支柱压力达到措施要求。
(5)严格按照规程措施施工,质量验收小组进行定期和不定期检查,以质量保安全。
二是主副巷受采动影响,顶板及围岩变化大,有离层、片帮现象。我矿制定了防范措施,
(1)安排提运专职安监员对主副巷进行盯班包挂管理,每班次提运安监员与运搬工区盯班区长对主巷顶帮、围岩、巷道防尘、提运设施进行检查,严格执行巷道防尘制度、敲帮问顶制度和巷道检查制度、发现隐患及时处理,并做好记录;发现变化较大地段立即汇报,技术科根据现场实际情况制定专项修复措施,掘进工区按照措施要求及时进行修复,保证主巷运输安全。
(2)每班次由提运安监员对副巷进行检查,利用长把工具进行敲帮问顶,人行车司机严格执行班检制度,确保人行车运输安全。
(3)每月5号、15号、25号,由矿提升运输小组对提运进行专项检查,下发整改通知单,对隐患实施闭合。
(3)提运安监员每班次对提运检查情况进行专项汇报。
我矿将各工作面进行责任划分,从矿级、科室、工区、至班组明确了责任,严格执行包保制度。
一通三防方面:采取的措施主要有:
1、局部通风机常开不停,风筒逢环必挂,有破口及时胶补,确保工作面风量满足要求。
2、加强瓦斯和有毒有害气体检测,确保有害气体不超标。
3、坚持湿式打眼、煤层注水和炮前、炮后洒水灭尘工作。
4、严格执行测风制度,及时调整风量,保证通风安全。
三、认真组织,扎实开展挂图研判工作
四季度,我矿共拟定开展挂图研判八次,地点在调度室,参加人员为
矿班子成员、各专业副总、各科室工区负责人及职工代表。具体为一是10月中旬以“4409工作面煤层注水防尘”为主题进行研判;二是10月中旬召开以“4409顶板管理”主题的挂图研判;三是10月下旬以“2601回风巷掘进工作面断层水及防范措施”为主题的挂图研判;四是11月上旬以“2411工作面通风系统优化”主题的挂图研判;五是11月中旬以“供电安全”为主题的挂图研判;六是12月5日以“2411工作面过老巷顶板管理挂图研判及防范措施”为主题挂图研判;七是12月中旬以“2411工作面老空水防范措施”为主题的挂图研判;八是12月下旬以“平巷运输”为主题的挂图研判。
五、严格执行隐患排查制度,挂牌督办各类隐患
为防止各类事故发生,推进安全管理工作标准化、规范化,创造安全型工作环境,我矿根据10月份生产部署计划,我矿组织人员,按照专业分工,对矿井存在的隐患进行全面细致的隐患排查,并于20xx年9月30日下午由矿长主持召开了20xx年10月份的矿井隐患排查会议。共排查隐患9条,其中b级7条,c级2条,会议根据现场实际和矿生产安排,认真研究制定了处理意见和整改措施,并确定了整改负责人和验收负责人。
六、严格实行安全罚款返还实施办法,提高职工安全主动性。对责任人进行安全罚款返还,主要是根据不同的工种制定了不同的安全考核周期,原责任人只要在考核周期内不再出现“三违”现象,安全罚款金额全部返还。由安全科设立台账,符合返还条件经分管矿长、矿长签字后,予以返还,9月份返还“三违”安全罚款1240元。此办法的实施,激起了职工追求安全生产的热情,减少了“三违”现象,促进了本质安全型矿井的建设。
七、深入开展“安全员创最佳评最差”活动。为了充分调动安监队伍的工作积极性、主动性,安全科对安全员根据安全管理、上级检查、工程质量、出勤、劳动纪律、规程措施学习、三违罚款、工作落实、生产管理、文明生产等十项内容对安全员进行评比。该活动的运行,提高了安全员的事业心和责任心,增加了工作积极主动性,增大了危机感、压力感意识,提高了履行岗位职责所要求的业务知识和管理能力,为解决实际问题提出合理化建议,提升了服务形象,提高了工作效率,提升了工作执行力。有利的促进了安检队伍的建设,促进了矿井的发展。
八、加强安全教育工作,夯实安全基础
根据集团公司要求,为全面贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,本着“管理、装备、培训”并重的原则,全面落实《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》及各级主管部门关于安全培训的文件要求,强化安全教育,不断提高职工的业务素质和操作水平,认真吸取煤矿各类事故教训,举一反三,有效防范各类生产事故,职教科制定了安全警示教育月活动实施方案,学习时间为10月10日—10月31日,要求各工区、科室根据学习计划,精心组织,充分利用班前会、每周五安全学习日,认真学习观看《煤矿生产事故安全警示教育片》。要求职工端正学习态度,严肃学习纪律,保证学习质量,做到真学、真有效,深刻吸取煤矿事故教训,真正做到警钟长鸣。并要求每位职工写了“奋战四季度,实现安全年”决心书,在工区显著位臵予以张贴,为增加四季度安全生产活动氛围,我矿拟定于10月下旬举办以“安全生产”为主题的演讲比赛,现已在紧锣密鼓的筹备中。
通过四季度培训,旨在各级管理干部提高认识,牢固树立安全生产“红线”和“底线”意识,决不冒险蛮干,严格按照上级对安全生产工作的新要求,集中时间和精力抓整改、抓现场,对存在的薄弱环节、重点地点实行指定人员挂牌管理,认真抓好各项规章制度和防范措施的落实,强化现场跟班带班管理,进一步做好职工的安全思想教育,继续在教育上下功夫,要通过教育让职工审视自己平时该做什么、不能做什么,明白安全的重要性、事故的严重性和处理的严酷性,使职工转变思想,认真对待工作,真正达到不敢违章、自觉抵制“三违”,切实将安全与个人实惠、家庭幸福、企业发展连为一体。
“五条禁令”为抓手,集中开展“六打六治”专项行动,抓住“打非治违”这一工作契机,扎扎实实开展安全生产工作,深入、彻底排查矿井各系统、各专业、各环节存在的安全隐患和问题,有效消除各类事故隐患,严格落实市局、集团公司安全部署,要求矿领导与各科室负责人严抓四季度攻坚,积极落实“奋战四季度,实现安全年”各项活动,确保完成全年目标和任务。