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环保车整治方案及措施篇一
2016
年工作方案》等有关要求，最大限度减少散煤燃烧造成的环境污染，全面提升我县散煤管控水平，大力促进散煤压减替代和清洁利用，持续改善我县空气环境质量，特制定本方案。
认真落实国家和省、市、县加强散煤污染整治工作部署，以居民冬季采暖、洗浴、炊事和设施农业用煤为重点对象，县城建成区改气改电、农村地区洁净燃料替代和清洁利用、流通领域提升煤炭质量为重点工作，坚持专项整治与常态管控结合，全面建立散煤生产、经营、使用全过程质量监控体系和属地管理、分级负责的全区域行政管理体系，落实各级政府主体责任，强化部门联动执法，彻底解决我县散煤经营及燃烧点多、量大、煤质差的实际问题。
利用两年时间，对全县散煤生产、流通、使用等环节进行综合整治，基本实现全县城乡散煤替代和清洁利用，有效减低散煤污染。开展煤炭经营单位深度整治，年内取缔非法经营煤炭摊点，力争用一年时间，基本取缔劣质煤销售网点，规范煤炭经营行为。
2016
年
10
月
15
3.5
万吨以上，洁净燃料（包括洁净型煤、无烟煤、兰炭和生物质成型燃料，下同）替代散煤
2.2
万吨以上；
2017
年
10
月底前，全县全面完成散煤压减替代。
2016
年全县散煤煤质抽检覆盖率、合格率达到
85%
以上，
2017
年达到
90%
以上，
2018
年达到
95%
以上。
2016
年底前，完成全县煤炭经营单位排查核实与深度整治。取缔一批，对不符合相关规划，位于环境敏感区及工商、环保、国土等行政许可手续不全的坚决依法取缔，恢复原状；整顿一批，对手续齐全但位于园区以外的，实施停产整顿，限期搬迁入园；规范一批，对园区内经营但散煤装卸、储存等环节达不到环保要求的，实施停产整顿，限期治理，同时建立散煤质量报备、报检制度，对销售不符合质量标准煤炭的，责令改正，对劣质煤依法处置。
到2017
年，通过散煤污染整治，全县二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放量分别削减
0.16
万吨、
0.018
万吨、
0.11
万吨。
1
、优先发展集中供热。相关部门要把推进集中供热作为治理城区分散燃煤的主要任务和根本措施，进一步完善热力规划，优化布局，依托现有热电联产、供热公司集中供热站等设施，开展挖潜改造，因地制宜利用工业企业余热资源，筹备和推进热电联产背压机组和大型清洁高效供热站建设，完善和改造城镇供热管网，逐步提高集中供热率，逐步完成对县城建成区自主燃煤供热设施替代。
2
、加快实施清洁能源替代工程，逐步提高城市清洁能源使用比重。贯彻落实《关于推进全省城镇供热煤改电工作的实施意见》等文件要求，统筹燃气、电力供应条件，稳步推进集中供热锅炉煤改气，积极推进居民生活采暖煤改气和煤改电。鼓励发展燃气分布式能源（天然气热电冷联供系统），推进一批楼宇式和区域分布式燃气项目。加快推进分布式电能供热站建设、推广使用碳纤维发热线等电能采暖设备。大力开发可再生能源，因地制宜、科学合理利用清洁能源供热采暖。
2017
年年底前，县城建成区范围内集中供热难以覆盖的区域，居民采暖基本实现天然气、电等清洁能源替代散煤，基本实现城市无煤化。
3
lng
接收站等调峰设施，加快建设液化天然气站等分散性燃气供应设施，增强应急保障能力。研究制定储气调峰气价政策，对建设储气设施给予适当资金补助和政策支持。
4
、县城建成区要因地制宜确定清洁供热方式，有限实施热电联产挖潜和工业余热利用，鼓励开发利用光能、生物质能、轻烃等清洁能源实现集中供热。在集中供热难覆盖的区域，适度分布建设燃用洁净燃料的大型清洁高效供热站，实现小区域集中供热和散煤减量替代。对确需暂时保留过渡的分散燃煤锅炉，要综合实施清洁高效技术改造和环保设施升级，燃用洁净燃料，确保达标排放。积极推进居民生活、采暖改气改电，逐年提升天然气和电的使用比例。
2016
年底前，在集中供热难以覆盖的区域，实现洁净燃料替代，消除县城建成区散煤燃烧污染。
1
、大力实施农村清洁能源开发利用工程，重点推广高效清洁燃烧炉具，鼓励引导居民使用洁净燃料，开展农业生产清洁用能改造。
2016
年推广高效清洁燃料农村用户
13000
户，
30%
设施农业生产单位完成清洁燃烧改造
,2017
年，全部完成设施农业生产单位清洁燃烧改造，基本实现我县农村散煤替代和清洁利用。
2
70%
以上，供暖面积原则上不低于
60
平方米（满足居民单户取暖需要）的高效清洁燃烧炉具。按照省确定的农村清洁能源开发利用工程入围炉具生产企业和炉具型号，发改局筛选或招标当地适用的产品，并及早组织完成供货合同签订工作。相关部门要构建多元化技术培训模式，通过企业技术服务、技术培训、技术下乡等方式开展培训，指导用户正确使用，达到最佳节能环保效果。
3
、坚持重点突破与连片推进。各乡镇政府要积极探索整乡镇、整区域推进模式，实行整村、整乡连片推进。要大力压减农村传统炉具，对使用传统直烧炉和已经使用五年以上的其它类型炉具要全部淘汰，推动全县高效清洁燃烧炉具的加快普及。
4
db13/2122
—
2014
）地方标准，其他民用散煤必须符合省《工业和民用燃料煤》（
db13/2081
—
2014
）中“民用散煤质量指标”地方标准。
5
、推进秸秆能源化利用。加强秸秆收、储、运和初加工体系建设，年度推广生物质成型燃料
2000
吨以上。大力推行合同化能源管理模式，引导企业与集中供暖的农村、设施农业生产单位签订供暖（供热）合同，负责新型锅炉改造安装和维修维护服务并提供燃料。
6
、鼓励实施清洁能源替代。各乡镇政府要因地制宜，积极开展煤改气、煤改电、煤改轻烃、煤改太阳能等多种模式试点示范。在电力保障条件较好城镇周边地区，扩大碳纤维电采暖等先进适用采暖方式使用规模。在天然气、沼气、生物质气实现保供区域，扩大煤改气使用规模。在有条件的地区实施“村村通天然气”工程。
7
、推动农村建筑节能改造。各乡镇政府要加强示范与引导，鼓励农村建筑采用新型墙体保温材料，加快农村现有住宅墙体、门窗、屋顶节能改造，提高节能效果。
1
、调整煤炭市场规划。
划定煤炭经营禁止区，制定煤炭物流园区、煤炭经营单位整治调整规划，结合洁净型煤配送体系建设，通过采取“型进散退”等方式，大幅压减民用散煤供应规模，并探索实行民用煤炭的专供专营。2
、规范散煤经营行为。
煤炭物流园区、煤炭经营单位要合法、规范经营，建立购销散煤台账，主动开展质量报验和煤质社会公开，严格执行国家和我省、市有关煤炭质量管理规定，严禁销售不达标煤炭。要严格按照《防治城市扬尘污染技术规范》、《石家庄市人民政府关于进一步加强煤炭经营企业储煤场综合治理工作的意见》（石政发[2013]26
gb16297
—
1996
）和地方标准要求。
3
、打击非法经营行为。
各乡镇政府要参照全省煤炭经营单位初步排查清单，对辖区内所有煤炭经营单位进行逐级分解，全面彻底排查，确保无遗漏。要坚决落实取缔一批、整顿一批、规范一批的整治目标，2016
年底前完成对煤炭经营单位深度整治，对劣质煤销售网点全部依法予以取缔。要加强常态化管理，落实属地责任，建立责任倒逼机制，加大联防联控，防止非法售煤网点反弹。要严厉打击无场地非法销售行为，对扰乱经营市场，通过直送方式销售劣质散煤的行为，要追溯源头，依法从严惩处。
4
、加强外来煤炭和过境外煤监管。
对进入我县的外煤，合理布局，在重点用煤乡镇和集中落煤点、配煤中心建立煤质监测机构，严把煤炭质量。对过境外煤，依托车载卫星行驶定位记录轨迹数据和服务平台，探索建立车辆入境、停靠卸载、过境等通行信息数据库和核查制度，实施全程监控。1
、加强煤炭洗选企业的煤炭质量监督，生产中产生的洗中煤、煤泥、煤矸石及废弃物等应集中就地清洁综合利用，严禁销售到民用市场。
2
、试点建设大型全密闭配煤中心，鼓励引导国有和民营资本参与建设，为当地及周边区域输送符合质量要求的工业和民用燃料煤。
3
、建立型煤生产企业煤质保证制度，实行用煤质量报备认定和煤质报验。鼓励使用优质煤炭，减少中灰煤、中硫煤销售，严禁销售高硫分、高灰分、低发热量劣质型煤。洁净型煤在满足质量标准的同时应具有良好的燃烧性能。鼓励型煤生产企业为产品注册商标，创立品牌。
4
、煤炭使用单位应建设封闭式煤场或防风抑尘网，设置喷水装置，定期洒水降尘，抑制煤炭装卸煤尘，防止煤堆自燃。
1
、建立洁净型煤保供推广机制，完善洁净型煤生产配送体系和营销网络。
2016
2016
年采取型煤与炉具捆绑销售模式，推广型煤专用炉具
2850
台。在农村地区乡镇机关企事业单位和新民居取暖方面，配合燃煤锅炉改造工程，因地制宜推广使用型煤锅炉和兰炭锅炉。
2
、积极拓展优质煤源。
加强与神华、晋煤及榆林地区煤业集团等合作，搞好供需衔接，组织型煤生产企业和重点用煤单位与煤企签订优质煤供应合同，保证煤炭清洁化置换需求。选择部分乡镇试点，重点推进兰炭使用。3
、制定全县天然气管网规划，加强天然气需求侧管理，提高资源配置效率，加快储气设施建设，完善天然气应急保障体系。
做好统筹协调，优先保障居民生活和供热采暖。密切关注全市供热采暖用气的气价补贴政策，结合实际研究制定我县相应补贴政策，重点对供热锅炉和居民生活采暖气价给予支持。4
、制定煤改电规划和具体实施方案，通过政策补偿和实施峰谷电价等措施，加大煤改电支持力度。
新建一批光电项目，提高全县光伏发电装机容量。全力配合市相关部门加快特高压电网建设，着力提高外购电比例。1
、建立信息共享机制，加强部门沟通协调，提高煤质管控成效。
按照部门协调、合力推进的原则，由县散煤污染整治专项行动领导小组办公室统筹全县散煤污染整治工作，掌握整体推进进度及成效。发改部门建立县主城区及县城建成区散煤压减替代和型煤专用炉具推广台账,
,
质监部门建立生产领域煤炭质量抽检台账
,
市场监督管理部门建立流通领域煤炭质量抽检和打击违法销售不达标煤炭执法台账
,
2
日前报送领导小组办公室，实现动态管理。
2
、强化煤质监控。
各相关部门要加大煤质抽检力度，受检单位数量和批次均应达到年度覆盖率目标。对于煤质抽检覆盖率、合格率达不到年度目标要求的，将对年度目标任务完成考核分数实施扣减。财政部门应统筹现有质量安全监管资金优先用于煤质抽检工作。鼓励引进第三方质量检测机构，作为煤质检测工作的有效补充。承担煤质检测的第三方质量检测机构，必须报经质监部门备案，及时汇总报送检测数据，接受质控监督，纳入散煤质量监控统一管理。3
、强化联动执法。
发改、农业、环保、质监、市场监督管理、住建、公安、国土等部门要组成联合执法队伍，实现联合执法常态化，通过采取明查暗访、专项打击、突击检查等措施，依法对生产、储存、经营、使用劣质散煤及煤制品的单位严惩重罚。相关工作牵头部门要主动联系配合部门，开展专项执法检查。县散煤污染整治专项行动领导小组办公室要适时组织相关部门组成联合督导组，对照下达各乡镇和相关单位的工作任务和工作标准，组织开展督导检查，推动工作顺利完成。4
、强化属地责任。
各乡镇政府是农村散煤污染整治工作的责任主体，乡镇主要负责同志是第一责任人，各乡镇领导要包片推动，督促落实。各乡镇要按照属地管理、分级负责原则，建立乡（镇）、村网格化监管体系，细化责任目标，落实责任单位，实现散煤生产、流通、使用等环节的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到不留死角、不留盲区、不留隐患。县散煤污染整治专项行动领导小组办公室组织各相关单位形成联动机制，实现与各乡镇政府散煤整治工作无缝对接。各成员单位要结合自身职责，分别制定实施本部门《落实井陉县散煤污染整治专项行动方案工作计划》，并向县领导小组办公室报备。
各乡镇及相关单位要完成组织机构建设，结合本辖区、本部门实际，制定具体实施方案，明确目标任务，量化工作标准，充分利用财政部门的补贴扶持政策，完成动员部署，全面启动散煤污染整治工作；完成全县煤炭经营单位（网点）的摸底调查，提出分类处置意见，按照政府公告限定时限，要求非法劣质煤销售网点自行关闭。
2016
年
11
2016
年年底完成。
各部门、各乡镇按照整治专项行动方案和工作计划，积极推进散煤压减和替代工作。进一步完善制度建设，加强执法检查，强化区域内煤炭全过程质量控制，严督紧促存在问题的单位整改，切实解决散煤煤质不达标、替代置换缓慢、煤尘污染严重等问题。县散煤污染整治专项行动领导小组办公室组织有关部门组成联合督导组，多形式多层次地开展督查，表扬先进，曝光落后，对问题突出的进行通报约谈。
县领导小组办公室在散煤整治工作中应积极选树标杆，开展对标升级，促进整治、规范、提高工作常态化。各乡镇、各部门要认真总结经验，细化治理标准，完善工作措施，实现散煤污染控制的制度化、长效化，提升全县散煤质控水平。
县政府成立散煤污染整治专项行动领导小组，由县长任组长，各有关副县长任副组长,
县农工委、发改局、环保局、农林畜牧局、公安局、财政局、住建局、国土局、市场监督管理局、质监局、统计局等部门为成员单位，统筹推进全县散煤污染整治工作。领导小组办公室设在县大气办，负责散煤整治的日常调度、督导、评估工作。县直相关部门要制定专项方案，各乡镇政府也要成立相应的组织机构，研究制定实施方案，细化分解任务，明确完成时限，有计划、有步骤地组织实施。
各乡镇政府负责本辖区散煤管理，落实散煤污染整治目标任务。县直有关部门按照职责分工，牵头督导推进各项散煤整治工作。环保局牵头开展工业园区内煤炭经营单位环保达标整治，加快推进园区外无证煤炭经营企业取缔及有证煤炭经营企业搬迁入园工作，组织开展联合执法和监督检查，负责燃煤企事业单位煤质监管，依法查处燃用不符合质量标准煤炭行为，负责县城主城区10
蒸吨以下燃煤工业锅炉的拆改工作；县发改局牵头负责煤炭生产单位煤炭管理，做好无烟煤、兰炭等优质煤源的拓展保供和洁净型煤生产配送体系建设，推进县城建成区清洁能源利用和洁净型煤及配套炉具使用；县农林畜牧局牵头负责农村居民采暖、设施农业生产等农村消费散煤压减替代，鼓励引导居民使用洁净燃料，做好农村地区高效清洁燃烧炉具推广工作；县质监局负责煤炭生产（经营）领域煤质监管，依法对煤质检验机构进行监管，配合做好流通、使用领域煤质监管工作；县市场监督管理局负责煤炭经营单位监督和煤炭质量管理，依法查处无照经营和销售不符合质量标准煤炭的行为；县公安局配合有关部门做好过境煤炭运输车辆管控，配合做好煤质联合执法检查行动，对煤质严重超标企业涉嫌违法犯罪的行为进行刑事责任追究；县国土局配合做好煤炭经营单位深度整治；县供热公司做好城镇供热工程建设、供热锅炉改电改气工作及县城建成区内燃煤采暖设施的拆改工作；县统计局负责全县压减散煤数量评估并纳入全社会煤炭消费核算。
充分发挥报刊、广播、电视、平面广告、网络等媒体优势，大力宣传散煤污染整治的意义和进展情况，曝光整治不到位问题。规范重点民用煤炭（含洁净型煤）生产、销售和燃煤单位落实信息公开，主动接受社会监督。畅通“
12315
”、“
12365
”、“
12369
”举报热线，建立有奖举报制度，引导和鼓励公众监督商品煤生产、销售、使用工作。通过示范观摩、科技下乡等形式，提高广大居民对清洁、高效、环保能源技术和产品的认识，动员全民参与，营造良好氛围。
出台散煤综合整治支持政策，运用法律、经济、科技、行政等手段，推进散煤减量化和洁净化。开展散煤压减数量评估并纳入全社会煤炭消费核算。制定民用炉具地方标准，建立洁净燃料与高效清洁燃烧炉具（含型煤专用炉具）捆绑销售推广机制。采用合同能源管理（
emc
）、合同环境服务、政府与社会资本合作（
ppp
）模式、第三方运营等形式，创新燃煤公共设施融资模式，以契约形式加强煤炭管理。利用大气污染防治等专项资金，加大散煤整治资金支持。
县领导小组办公室要组织有关部门，定期对各乡镇、各部门工作落实情况进行督导检查，及时发现和纠正存在的问题。实行月调度制度，各乡镇、各部门务于每月1
2
日前将全县上月工作进度和累计进度报送市直牵头部门。县领导小组办公室对检查调度发现的问题及时报告，并在全县范围内进行通报。将各乡镇、各部门散煤污染整治专项行动开展情况，纳入对各地、各部门落实大气污染防治工作目标责任书年度考核内容。对按期或提前完成目标任务的予以表扬；对重视不够、弄虚作假，以及责任不落实、工作不得力，未按期完成目标任务的，严格实施问责。
环保车整治方案及措施篇二
为全面贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《河北省大气污染防治条例》、《邯郸市大气污染防治攻坚行动实施细则》《邯郸市散煤污染整治专项行动方案》和国家七部委《关于加强商品煤质量管理有关意见的通知》要求，提升我县散煤管控水平，促进散煤压减替代和清洁利用，持续改善空气环境质量，制定本方案。
认真落实国家、省、市和县委、县政府加强散煤污染整治工作部署，以居民冬季采暖、炊事和设施农业用煤为重点对象，以县城区域改气改电、改醇基燃料，农村地区洁净燃料替代和清洁利用、流通领域提升质量为重点工作，坚持专项整治与常态管控结合，全面建立散煤生产、经营、使用全过程质量监控体系和属地管理行政管理体系，落实主体责任，强化部门联动执法，彻底解决我县散煤燃烧点多、量大、煤质差的实际问题。
利用三年时间，对全县散煤生产、流通、使用等环节进行综合整治，基本实现全县城乡散煤替代和清洁利用，有效降低散煤污染。开展煤炭经营单位深度整治，力争用一年时间，基本取缔劣质煤销售网点，规范煤炭经营行为。
2016
年，县建成区全面完成散煤压减替代
,
共压减替代散煤
1.5
万吨，农村地区共压减替代散煤
2.7
万吨。压减替代方式为集中供热、改气改电、改醇基燃料和洁净燃料（包括洁净型煤、无烟煤）替代。
2017
年全面完成城乡散煤压减替代，完成市定压减替代目标。
2018
年进一步巩固散煤压减替代成果，建立长效管理机制，有效控制散煤污染。
2016
年全县散煤煤质抽检覆盖率、合格率达
75%
以上；
2017
年全县散煤煤质抽检覆盖率、合格率达
85%
以上；
2018
年全县散煤煤质抽检覆盖率、合格率达
95%
以上。
2016
年底前，取缔一批，对不符合相关规划，位于环境敏感区以及工商、环保、国土等行政许可手续不全的，坚决依法取缔，恢复原状；整顿一批，对手续齐全但散煤装卸、储存等环节达不到环保要求的，实施停产整顿，限期治理；规范一批，建立散煤质量报备、报验制度，对销售不符合质量标准煤炭的，责令改正，对劣质煤依法处置。
到2018
年，通过散煤污染整治，全县二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放量分别削减
0.1785
万吨、
0.0202
万吨、
0.0146
万吨。
1.
优先发展集中供热
。目前我县建成区散烧煤炭主要应用于冬季采暖。要把推进集中供热作为治理城区分散燃煤的主要任务和根本措施，加快建设县建成区集中供热基础设施，今年11
月份，完成集中供热供暖
100
万平方米以上。到
2017
年，县建成区集中供热率力争取达到
65%
以上。
2.
完善供热管网和天然气管网建设。
切实做好热力管网、天然气管网规划，依据规划指导做好相关治理改造工作。结合建成区老旧小区改造，加强供热、供气管网及配套设施改造升级，全面提升热力、天然气的安全、稳定供应能力。大力推进天然气入户工程，提高天然气管网覆盖率。配套建设储气、lng
接收站等调峰设施，加快建设液化天然气站等分散性燃气供应设施，增强应急保障能力。研究制定储气调峰气价政策，对建设储气设施给予适当资金补助和政策支持。
3.
县建成区要因地制宜确定清洁供热方式，鼓励开发利用地热、醇基燃料等清洁能源实现集中供热。
在集中供热难覆盖和不具备煤改气改电的区域，适度布局改为醇基燃料等新型清洁能源，实现小区域集中供热和散煤减量替代。对确需暂时保留过渡的分散燃煤锅炉，要综合实施清洁高效技术改造和环保设施升级，燃用洁净燃料，确保达标排放。在条件具备的乡（镇）积极推进煤改气改电，逐年提升天然气和电的使用比例。2016
年底前，集中供热难以覆盖和不具备煤改气改电的区域，实现改醇基燃料等清洁能源替代，基本消除建成区分散燃煤污染。
1.
有序推进农村洁净燃料替代
。引导居民使用洁净燃料，开展农业生产清洁用能改造，逐步推广高效清洁燃烧炉具，设施农业生产单位按要求完成清洁燃烧改造，基本实现全县农村散煤替代和清洁利用。2.
保证炉具质量和推广效果。
要针对农村燃料多样化的特点，推广适用洁净燃料、污染物排放符合环保要求、热效率在70%
以上、供暖面积原则上不低于
60
6
月底前组织完成供货合同签订工作。要构建多元化技术培训模式，通过企业技术服务、技术培训、技术下乡等方式开展培训，指导用户正确使用，达到最佳节能环保效果。
3.
坚持重点突破与连片推进。
积极探索整县推进模式，实行整村、整乡连片推进。压减农村传统炉具，对使用传统直烧炉和已经使用五年以上的其它类型炉具要全部淘汰，加快普及高效清洁燃烧炉具。重点区域集中打造高效清洁燃烧炉具集中连片新亮点。4.
强化农村散煤替代和清洁利用。
要大力推广洁净燃料，确保完成年度散煤压减替代和清洁利用目标，其他民用散煤必须符合省《工业和民用燃料煤》（）中“民用散煤质量指标”地方标准。
2016
年，国省道沿线全面完成农村散煤替代和清洁利用。其它地区要按照集中联片推进原则，选择城镇周边、经济条件较好的乡镇、村实现率先突破。
2017
年，全县域完成农村散煤替代和清洁利用。
5.
推进秸秆能源化利用。
加强秸秆收、储、运和初加工体系建设，确保实现年度推广生物质成型燃料0.05
万吨以上。大力推行合同化能源管理模式，引导企业与集中供暖的农村、设施农业生产单位签订供暖（供热）合同，负责新型锅炉改造安装和维修维护服务并提供燃料。
6.
推动农村建筑节能改造。
各乡(
镇）要加强示范与引导，农村建筑采用新型墙体保温材料，加快农村现有住宅墙体、门窗、屋顶节能改造。从农村住宅围护结构、农村住宅能量来源、农村住宅多能互补集成鼓励等多方面进行改造，提高节能效果，减少能源消耗。
7
、开展集中供热试点。
在条件具备的乡镇和人口较集中的农村，在满足地区煤炭消费总量削减要求的基础上，因地制宜利用工业企业余热资源、新增热源等方式，建设和完善供热管网，开展集中供热试点，彻底解决散煤污染问题。1.
调整煤炭市场规划
。煤炭经营单位整治调整规划，结合洁净型煤配送体系建设，通过采取“型进散退”等方式，逐步压减民用散煤供应规模。2.
规范散煤经营行为。
煤炭经营单位要合法、规范经营，建立购销散煤台账，主动开展质量报验和煤质社会公开，严格执行国家和市、县有关煤炭质量管理规定，严禁销售不达标煤炭。要严格按照《防治城市扬尘污染技术规范》，完善抑尘降尘等环保设施，确保储煤场颗粒物排放达到《大气污染物综合排放标准》（）和地方标准要求。
3.
打击非法经营行为
。要参照全县煤炭经营单位初步排查清单，对辖区内所有煤炭经营单位进行逐级分解，全面彻底排查，确保无遗漏。要坚决落实取缔一批、整顿一批、规范一批的整治目标，2016
年底前完成对煤炭经营单位深度整治，对劣质煤销售网点全部依法予以取缔。要加强常态化管理，落实属地责任，建立责任倒逼机制，加大联防联控，防止非法售煤网点反弹。要严厉打击无场地非法销售行为，对扰乱经营市场，通过直送方式销售劣质散煤的行为，要追溯源头，依法从严惩处。
4.
加强外来煤炭和过境外煤监管。
对进入我县的外煤，要合理布局，在集中落煤点、配煤中心建立煤质检测机构，严把煤炭质量。对过境外煤，依托车载卫星行驶定位记录轨迹数据和服务平台，探索建立车辆进县、停靠卸载、过境等通行信息数据库和核查制度，实施全程监控。1.
制定全县大型全密闭配煤中心建设发展规划，选取试点，鼓励引导国有和民营资本参与建设，为周边较大区域输送符合质量要求的工业和民用燃料煤。
2.
煤炭使用单位应建设封闭式煤场或防风抑尘网，设置喷水装置，定期洒水降尘，抑制煤炭装卸扬尘，防止煤堆自燃。
1.
建立洁净型煤保供推广机制，完善洁净型煤生产配送体系和营销网络。充分发挥洁净型煤清洁高效、经济实惠的优势，对短期难以实施集中供热或煤改气电的，应优选洁净型煤作为替代。
2016
年采取型煤与炉具捆绑销售模式，推广型煤专用炉具
2900
台，在农村地区乡镇机关企事业单位和新民居取暖方面，加大清洁型煤专用炉具推广
2.2
万台。并同时配合燃煤锅炉改造工程，因地制宜推广使用型煤锅炉和醇基燃料锅炉。
2.
2016
年、
2017
年、
2018
年优质煤炭入县供应量分别达到
8
万吨、
10
万吨、
12
万吨。
3.
2016
年、
2017
年、
2018
年全县天然气供应分别满足
500
万立方米、
700
万立方米、
1000
万立方米消费需求。
4.
制定全县天然气管网规划
,
加强天然气需求侧管理
,
提高资源配置效率
,
加快储气设施建设
,
,
重点对供热锅炉和居民生活采暖气价给予支持。
5.
2017
年全县光电装机容量达到
8.5
万千瓦，推进特高压交直流工程建设，
2017
年全县外购电比例达到
90%
，
2018
年全县光电装机容量和外购电比例还要进一步提高。
1.
建立信息共享机制，加强部门沟通协调，提高煤质管控成效。
按照部门协调、合力推进的原则，由县散煤污染整治工作领导小组办公室统筹全县散煤污染整治工作，掌握整体推进进度及成效。县发改局建立型媒生产台账和县城建成区散煤削减替代和配套炉具推广台账，农业局建立农村居民生活、畜禽养殖、温室大棚等农村消费散煤压减、洁净燃料替代和炉具推广台账，工商局建立合法经营企业、个人台账，环保局建立打击违法燃用不达标煤炭执法台账。各部门要对负责工作的当月进度和累计进度进行统计，并于每月最后一天报送领导小组办公室，实现动态管理。2.
强化煤质监控。
加大煤质抽检力度，受检单位数量和批次均应达到年度覆盖率目标。对于煤质抽检覆盖率、合格率达不到年度目标要求的，将对地方散煤替代的完成量按比例核减。财政局应统筹现有质量安全监管资金优先用于煤质抽检工作。鼓励引进第三方质量检测机构，作为煤质检测工作的有效补充。承担煤质检测的第三方质量检测机构，必须报经质监部门备案，及时汇总报送检测数据，接受质控监督，纳入散煤质量监控统一管理。3.
强化联动执法。
发改局、农业局、环保局、质监局、工商局、城区管理办、住建局、公安局、国土局等部门组成联合执法队伍，实现联合执法常态化，通过采取明查暗访、专项打击、突击检查等措施，依法对生产、储存、经营、使用劣质散煤及煤制品的单位严惩重罚。相关工作牵头部门要主动联系配合部门，开展专项执法检查。县散煤污染整治工作领导小组办公室要适时组织相关部门组成联合督导组，对照本方案中工作任务和工作标准，组织开展督导检查，推动工作顺利完成。4.
强化属地责任
。要按照属地管理、分级负责原则，建立网格化监管体系，细化责任目标，落实责任单位。实现散煤生产、流通、使用等环节的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到不留死角、不留盲区、不留隐患。县散煤污染整治工作领导小组办公室组织各相关单位形成联动机制，实现与各乡（镇）散煤整治工作无缝对接。各成员单位要结合自身职责，分别制定实施本部门落实《大名县散煤污染整治专项行动方案工作计划》，并向县领导小组办公室报备。各乡（镇）要结合本辖区实际，制定具体实施方案，明确目标任务，量化工作标准，完成动员部署，全面启动散煤污染整治工作；完成本辖区煤炭经营单位（网点）的摸底调查，提出分类处置意见，由县政府发布公告，限定时限，要求非法劣质煤销售网点自行关闭。
2016
年
11
2016
年
12
月底前完成。
各相关部门、各乡（镇）政府，要按照大名县散煤整治专项行动方案和工作计划，积极推进散煤压减和替代工作。进一步完善制度建设，加强执法检查，强化区域内煤炭全过程质量控制，严督紧促存在问题的单位整改，切实解决散煤煤质不达标、替代置换缓慢、煤尘污染严重等问题。
县散煤污染整治工作领导小组办公室组织有关部门组成联合督导组，多形式多层次地开展督查，表扬先进，曝光落后，对问题突出的进行通报约谈。
在全县散煤整治工作中选树标杆，开展对标升级，促进整治、规范、提高工作常态化。各乡（镇）政府、各相关部门要认真总结经验，细化治理标准，完善工作措施，实现散煤污染控制的制度化、长效化，提升全县散煤质控水平。
县政府成立散煤污染整治工作领导小组，由政府副县长任组长，县政府办主任科员、县环保局、县发改局和县农业局主要负责同志任副组长，县发改局、县公安局、县财政局、县城区管理办、县住建局、县农业局、县国土局、县工商局、县质监局、县统计局、县供电公司等部门为成员单位，统筹推进全县散煤污染整治工作。领导小组办公室设在县环保局，负责散煤整治的日常调度、督导、评估工作。各乡（镇）政府根据本辖区实际，研究制定工作计划，细化分解任务，明确完成时限，确保完成目标任务。各乡（镇）政府负责本辖区散煤管理，落实散煤污染整治目标任务。县有关部门按照职责分工，牵头推进各项散煤整治工作。县环保局负责牵头开展煤炭经营单位的环保达标整治，组织开展联合执法和监督检查，负责燃煤单位煤质监管，依法查处违法燃用不符合质量标准煤炭行为（配合部门：质监局）；县发改局负责煤炭生产单位煤炭管理，做好无烟煤、兰炭等优质煤源的拓展保供和洁净型煤生产配送体系建设，推进县城建成区清洁能源利用和洁净型煤及配套炉具使用；县农业局负责农村居民采暖、设施农业生产等农村消费散煤压减替代，鼓励引导居民使用洁净燃料，做好农村地区高效清洁燃烧炉具推广工作；县质监局负责依法对煤质检验机构进行监管，配合做好流通煤质监管工作；县工商局负责煤炭经营单位监督和煤炭质量管理，依法查处无照经营和销售不符合质量标准煤炭的行为；县交警大队配合有关部门做好过境煤炭运输车辆管控，配合做好煤质联合执法检查行动，对煤质严重超标企业涉嫌违法犯罪的行为进行刑事责任追究；县国土局配合做好煤炭经营单位深度整治；县城区管理办、县住建局分别做好管辖范围内建筑节能、城镇供热工程建设、供热锅炉改电改气、改醇基燃料工作；县统计局负责全县压减散煤数量评估并纳入全社会煤炭消费核算；县供电公司负责做好煤改电电力保障工作。充分发挥报刊、广播、电视、平面广告、网络等媒体优势，大力宣传散煤污染整治的意义和进展情况，曝光整治不到位问题。规范洁净型煤生产、销售和燃煤单位落实信息公开，主动接受社会监督。畅通“
12315
”、“
12365
”、“
12369
”举报热线，建立有奖举报制度，引导和鼓励公众监督商品煤生产、销售、使用工作。通过示范观摩、科技下乡等形式，提高广大居民对清洁、高效、环保能源技术和产品的认识，动员全民参与，营造良好氛围。
出台散煤综合整治支持政策，运用法律、经济、科技、行政等手段，推进散煤减量化和洁净化。开展散煤压减数量评估并纳入全社会煤炭消费核算。建立洁净燃料与高效清洁燃烧炉具（含型煤专用炉具）捆绑销售推广机制。采用合同能源管理（emc
）、合同环境服务、政府与社会资本合作（
ppp
）模式、第三方运营等形式，创新燃煤公共设施融资模式，以契约形式加强煤炭管理。加大散煤整治资金支持，大气污染防治等专项资金予以倾斜。
县领导小组办公室定期对各相关部门、各乡（镇）政府，对任务工作落实情况进行督导检查，及时发现和纠正存在的问题。实行月调度制度，各乡（镇）务于每月28
号将本月工作进度和累计进度报送县领导小组办公室，同时报送县有关部门。县领导小组办公室对检查调度发现的问题及时报告，并在全县进行通报。将各乡（镇）散煤污染整治专项行动开展情况，纳入对各地落实大气污染防治工作目标责任书年度考核内容。对按期或提前完成目标任务的予以表扬；对重视不够、弄虚作假，以及责任不落实、工作不得力，未按期完成目标任务的，严格实施问责。
环保车整治方案及措施篇三
按照
2016
年
3
月
8
日国务院新修订通过的《生猪屠宰管理条例》和全市环境保护四清四治专项行动要求，结合我县畜禽屠场（点）存在的无处理设施或设施不完善，屠宰加工污染物直排、乱排，严重影响周边环境的突出问题，制定本整治方案。
全县所有畜禽屠宰场（点），包括原有的
2
个生猪定点屠宰场（巷口镇、鸭江镇）和现有的生猪、山羊、家禽屠宰点。
通过畜禽屠宰场（点）环保突出问题整治，确保所有畜禽屠宰场（点）全面落实食品安全主体责任，做到防疫条件达标、屠宰设施完善、经营管理合法规范、市场秩序稳定、环境清洁卫生，有效保证肉品质量。
按照
“工厂化屠宰、品牌化经营、冷链化流通、冰鲜化上市、一体化管理”的总体思路，坚持“统一规划、合理布局、适度集中、压点减量、转型升级、提质增效”的原则，既保障供给，又合法屠宰，确保全县畜禽屠宰企业的屠宰能力和服务水平大幅提升。对保留的畜禽屠宰场（点）实行限期原地整改完善，并取得《动物防疫条件合格证》；对选址布局不合理但须保留畜禽屠宰场（点）设置的，限期迁址新建达标；对防疫条件不达标、且屠宰量小、又不能整改达标的，实行全面关停。
县畜牧兽医站、县环保局等单位会同各乡镇，对畜禽屠宰场（点）进行逐一调查摸底，全面掌握各畜禽屠宰场（点）的基本情况。对调查摸底发现的问题，由县畜牧兽医局会同县环保局对所涉屠宰场（点）按标准逐一明确整改意见，并下发限期整改通知书。。全面完成全县畜禽屠宰场（点）规划工作。相关畜禽屠宰场（点）按照畜牧、环保部门对问题下发的整改意见进行限期整改。防疫条件不达标、污水污物处理排放不达标、防疫制度不健全的畜禽屠宰场（点）在12
月
10
日前完成整改。选址布局不合理，须重新选址的畜禽屠宰场（点）在
2017
年
6
月
30
日前完成迁址新建。未设置畜禽屠宰点的乡镇，即日起停止畜禽屠宰行为（屠宰场点的设置情况见附表）。已设置畜禽屠宰点的乡镇，将生猪、牛羊、家禽统一纳入设置的畜禽定点屠宰场（点）进行屠宰。
对设置保留的畜禽屠宰场（点）开展自查验收，并向县畜牧兽医局提交相关资料。县畜牧兽医局会同县环保局对提交申请的畜禽屠宰场（点）进行现场逐一审核，对审核合格的定点屠宰场（点）按规定颁发《动物防疫条件合格证明》，对核定不合格的屠宰场（点）按程序予以强制关停。负责对各乡镇、县级有关部门工作开展情况进行督促检查，并定期通报。协助相关部门对全县私设畜禽屠宰场（点）和违法从事畜禽屠宰、销售经营活动的行为进行查处。对分工明确、“宰、销一条龙”的非法窝点，要提前介入，严厉查处暴力抗法行为；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
负责指导监督全县畜禽定点屠宰场（点）污水处理设施的正常运行，确保屠宰废水污物处理达标排放。。牵头负责本次专项整治行动的组织、协调和推进；加强对全县畜禽屠宰场（点）的监管，督促屠宰企业完善和落实购销台账、屠宰加工、检疫检验、消毒及安全等制度；加强屠宰检疫监管，严格执行屠宰检疫规程，进一步规范检疫出证行为；加大对违法违规屠宰行为的查处力度，坚决杜绝不合格肉食品进入市场。负责加强对全县肉制品生产加工企业产品质量的监督。负责加强对全县市场、餐饮及酒店等环节的肉食品监管，严厉打击违法违规行为，有效杜绝病害及不符合要求的动物产品进入市场和餐桌。按照“属地管理”的原则，强化日常监管，协助相关职能部门关闭、取缔非法屠宰窝点，打击非法屠宰行为；对已关闭的非法屠宰窝点，建立村组长效监督机制，严防反弹。
。建立由县政府分管副县长为召集人，县公安局、县环保局、县畜牧兽医局、县质监局、县食药监局等部门分管负责人为成员的县畜禽屠宰场（点）监管工作联席会议制度，负责研究、制订具体的工作措施，协调解决畜禽屠宰场（点）整治及监管工作中的重点问题，建立长效工作机制。各乡镇要将畜禽屠宰场（点）监管工作纳入重要议事日程，建立阶段性目标任务，制定专项整治工作方案。县环保、公安、畜牧、食药监、质监等部门要各司其职，形成合力，加大对私屠滥宰、添加“瘦肉精”、注水及违规污染等各类违法犯罪行为的打击力度。有关部门要按照职责分工，密切配合，扎实开展清理整治工作。
组成联合检查组，适时开展专项检查，对清理整治工作不力、进展缓慢、成效不明显的县级有关部门和乡镇进行通报，并责令限期改正；对工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。环保车整治方案及措施篇四
为贯彻
“隐患险于事故，防范胜过救灾”理念，进一步推进我市环境安全隐患排查整治工作，持续消除各类环境安全隐患，降低环境风险，坚决防范重特大突发环境事件发生，根据崇左市环境保护局相关工作部署和要求，结合我市实际，制定本方案。
“全覆盖、零容忍、抓整改、重实效”的要求及
2017
年崇左市环境保护工作会议精神，结合中央环境保护督察反馈意见和“专业查污”等相关工作，深入排查辖区环境安全隐患，对重大环境安全隐患做到排查到位、整改到位，着力遏制重特大突发环境事件的发生，确保我市环境安全。
组织开展辖区内环境安全隐患排查整治工作，建立环境安全隐患清单，具体包含以下
5
方面内容：
按照中央第六环境保护督察组向自治区反馈的督察情况、《广西壮族自治区关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案》和《崇左市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见和环境保护厅反馈崇左市环境保护综合督查意见整改工作方案》的要求，切实抓好中央环境保护督察反馈意见中涉及环境安全隐患问题整改工作，实行建账督办，做到整改一个、销号一个、验收一个、公开一个，确保按时完成整改任务。
根据《崇左市
“专业查污”主要环境问题报告》，认真梳理我市报告中涉及的环境问题，并建立问题清单，以问题为导向，加强组织领导，细化分解任务，研究制定整改落实措施，明确整改要求、责任单位、责任人员和整改时限，一抓到底，确保相关环境安全隐患问题得到及时有效解决。
根据辖区产业结构等实际情况，做好重点行业企业环境安全隐患排查整治工作，督促企业按照《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》，建立健全环境安全隐患排查治理制度，及时消除环境隐患。
1.
工业园区和重点排污单位。重点排查工业园区和重点行业排污单位污染物产生、处理处置和排放情况，环境安全隐患排查整治制度建立情况。
2.
涉危险化学品企业。重点对储存、运输、使用危险化学品企业的环境风险防范和应急措施进行检查。
3.
固体废物和危险废物产生、使用或经营单位。重点检查涉危险废物单位生产管理情况，废物贮存、转移、处置等是否规范正确，是否存在环境安全隐患。
组织辖区内相关企业登陆自治区环境保护厅组织开发的环境风险防范与突发环境事件应急预案备案平台，填报环境风险源等相关信息，评估环境风险等级，并对风险等级较高的企业强化管理，加大监督检查力度，督促其分析现有环境风险防控与应急措施的差距，制定并落实整改计划，完善环境风险防范措施。
在崇左市环境保护局指导、督促和调度下开展环境安全隐患排查整治监督检查工作。
成立凭祥市环境保护局环境安全隐患大排查大整治工作领导小组，负责领导、组织、协调和督促全市环境隐患排查整治工作。
组
长：龙旭地
市环境保护局副局长
副组长：黄小杰
市环境监察大队大队长
组
员：马
迪
市环境监察大队副大队长
黄莹君
市环境保护局污控股（核与辐射安全管理
股）股长
沈建东
市环境保护局污控股（核与辐射安全管理
股）副股长
领导小组下设办公室，办公室主任由黄小杰同志兼任，成员由市环境监察大队相关工作人员组成，具体负责落实领导小组决定的事项。
结合年度工作安排和实际情况，制定隐患排查整治工作方案，细化各项工作任务分工和负责人，做好隐患排查整治各项工作。
按照制定的工作方案，全面开展隐患排查整治工作。
2017
年
6
月
9
日前将总结报告、环境安全隐患排查整治工作汇总表（附表
1
）及企业重大环境安全隐患整改情况表（附表
2
）以书面和电子文档形式报送崇左市环境保护局。
。切实提高对环境风险防控认识，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进环境安全隐患排查整治工作，明确组织机构和领导责任，完善工作机制，保证实施效果，防范突发环境事件的发生。。以“零容忍”的态度，组织力量对辖区企业开展环境安全隐患排查，加快重大环境隐患的整改进度，确保排查不留死角，整改不打折扣，为党的十九大胜利召开创造良好的安全环境。
。在检查中发现企业未按规定开展环境安全隐患排查治理工作，未建立隐患排查治理档案的，可按照《突发环境事件应急管理办法》进行查处，并将存在重大环境安全隐患且整治不力的企业纳入社会诚信档案，通报行业主管部门、投资主管部门以及有关金融机构。。对发现的重大环境安全隐患问题进行归档管理，建立隐患清单并实行动态更新，及时准确掌握本地环境安全态势，落实风险防范措施，确保辖区环境安全。环保车整治方案及措施篇五
新春佳节将至，烟花爆竹领域已经进入生产、经营旺季，一些生产、经营、运输、储存烟花爆竹活动极易造成烟花爆竹安全事故发生。根据xx市安全生产委员会办公室《关于做好2016年度“元旦、春节”期间安全生产工作的通知》(x安委办[2015]x号)和xx市安全生产监督管理局《转发国家安监总局王浩水总工程师在烟花爆竹生产经营旺季安全监管工作视频会议上讲话的通知》以及有关的法律、法规等文件要求，为切实加强春节期间全县烟花爆竹安全生产工作，有效消除安全隐患，防止烟花爆竹安全事故发生，确保人民群众度过平安、欢乐、祥和的节日，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大三中、四中、五中全会精神和中央领导重要批示精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等有关法律法规为依据，为人民群众欢度新春佳节营造良好、祥和的安全环境。深刻认识烟花爆竹安全生产、经营、运输、储存等工作的重要性，切实维护人民群众生命财产安全，突出重点，夯实基础，部门联动，依法整治，逐步实现烟花爆竹安全管理法制化、规范化，建立健全烟花爆竹安全管理长效机制，有效遏制各类事故的发生。
二、组织机构
为加强对烟花爆竹专项整治工作的组织领导，成立县烟花爆竹安全专项整治工作领导小组
领导小组下设办公室(以下简称“县专项办”)，具体负责日常“打非治违”(以下简称“打非治违”)工作。办公室设在县安委会办公室，联系电话：xx，办公室人员由领导小组成员单位各指派二人组成，办公室主任由雷解同志兼任。
各乡(镇)要成立“打非治违”专项整治工作领导小组，由党政负责同志牵头，统一组织领导本辖区烟花爆竹专项整治工作，并根据县专项办的统一部署，切实把此项工作摆到当前工作的突出位置认真抓紧抓实，生产经营单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展查自查自纠，依法依规生产、经营。各乡(镇)认真分析研究本辖区烟花爆竹领域突出问题，制定专项整治工作方案，认真开展整治工作，专项整治工作方案和工作总结分别于2016年1月15日和3月10日前报县专项办。
三、工作目标
此次安全专项整治的范围是全县所有烟花爆竹生产、经营单位。目的是在大力宣传烟花爆竹生产、经营、运输、储存相关法律法规和安全知识的前提下，全面整治烟花爆竹生产、经营秩序，重点是加强治理“三超一改”(超人员、超药量、超范围生产和擅自改变工库房用途)、“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)烟花爆竹企业和打击非法违法问题突出的烟花爆竹生产经营单位，始终保持“打非治违”工作高压态势，有效遏制非法违法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为。
四、主要任务及措施
(一)加强烟花爆竹安全宣传和教育。通过到生产经营单位面对面的交流宣传等方式，大力宣传《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律法规和烟花爆竹安全知识，提高人民群众的安全观念和安全意识，让生产经营者和广大人民群众认识到非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹等行为的危险性和危害性，正确引导广大群众到持有烟花爆竹经营许可证的合法销售网点购买烟花爆竹产品，教育广大群众遵纪守法，文明安全燃放烟花爆竹。
(二)加强烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放等环节的安全检查和整治。
1.检查生产、经营单位是否取得安全生产许可证或经营许可证;许可证是否在有效期内生产经营，是否超出许可证范围从事烟花爆竹生产经营活动情况。
2.检查是否有或无营业执照、烟花爆竹经营点是否销售非法生产、经营的烟花爆竹产品以及非法运输、储存和燃放烟花爆竹等非法违法行为;检查是否擅自变更主要负责人或者经营场所经营烟花爆竹违法行为;检查是否出租、出借、转让或买卖烟花爆竹经营许可证和冒用或使用伪造的烟花爆竹经营许可证的违法行为。
3.检查对发现的非法生产经营烟花爆竹行为，要追查黑火药、烟火药、引火线等原材料来源和烟花爆竹产品的进货来源，通过追根溯源，彻底捣毁非法生产、经营、运输烟花爆竹链条。
4.检查违法生产、经营礼花弹等a级产品，以及违规使用氯酸钾生产烟花爆竹或经营不符合产品质量标准情况。
5.检查拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法，以及非法用工、无证上岗的，产品流向登记不符合要求的情况。
6.检查生产企业作业规程是否完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、出现“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)和“三超一改”(超人员、超药量、超范围生产和擅自改变工、库房用途)行为的，严禁转包分包、委托加工，严禁企业因前期改造占用时间而组织超能力突击生产的情况。
7.检查企业对易燃易爆原料、半成品和成品及有药的晾晒场、工(库)房、仓库等危险场所的安全管理不到位的情况。
8.检查停产的企业是否妥善做好烟花爆竹成品、半成品及烟火药、引火线和危险性原材料的'清理入库、分类存放，以及厂(库)区等值班值守工作，是否做好严防危险物品丢失、被盗和闲杂人员进入厂(库)区的情况。
9.检查批发企业是否依法严格规范烟花爆竹经营行为和仓库超量储存、超员作业以及在库房内拆箱分装和销售不符合质量的烟花爆竹情况。
五、整治活动时间及具体人员安排
第一阶段(2016年1月25日前)：各乡(镇)人民政府组织本辖区内所有烟花爆竹生产经营单位开展全面自查自纠并加强督查。
第二阶段(2016年1月26日至3月10日)：由县人民政府统一领导，组织公安、安监、工商、质监等部门联合执法检查组，公安、工商、质监三部门各抽调得力的执法人员4名，安监局抽调10人，组成联合执法组统一执法(时间、地点、人员另行通知)。到各乡(镇)督促检查，所在地乡(镇)人民政府要落实1名分管领导。利用各乡镇综合执法力量，严格落实安全监管责任，加大惩处力度，提高专项整治手段，保持“打非治违”高压态势，有效遏制烟花爆竹非法违法生产经营行为。
六、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导。目前已进入烟花爆竹生产经营旺季，由于烟花爆竹市场需求旺盛，烟花爆竹企业追求经济利益，容易发生“三超一改”和超量存放烟花爆竹问题，零售经营单位容易出现非法违法行为，这些都极易引发烟花爆竹安全事故。为此，各乡(镇)、各有关单位要认真贯彻落实党的十八大三中、四中、五中全会精神，强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，确保社会和谐稳定，以对人民生命财产高度负责的态度，充分认识做好2016年春节期间烟花爆竹安全专项整治工作的重要意义，把专项整治工作作为当前安全生产工作的重要任务之一，加强领导，有针对性地制定工作方案，扎实认真组织开展好此次专项整治工作。
(二)认真落实责任，联合执法行动。县公安、安监、工商、质监等部门要在县政府的统一领导下，各司其职、密切配合、联合行动、统一执法、依法履职、依法办事，联合执法期间，县公安、安监、工商、质监等部门要确保各安排一辆执法用车和两名以上的工作人员，集中开展专项整治活动。在专项整治活动中，一经发现无证经营或经营非法烟花爆竹产品的非法违法行为，将一律予以没收，集中统一销毁。
1.县公安局主要职责：负责烟花爆竹的公共安全管理。包括：烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线的确定，严格管理烟花爆竹燃放、禁放工作，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。
2.县安监局主要职责：负责烟花爆竹的安全生产监督管理。做好专项整治工作的协调、联络工作，认真开展对烟花爆竹安全专项整治工作的检查;负责《烟花爆竹经营(零售)许可》发放，加强从业人员教育培训;贯彻执行安全生产法律法规的情况;组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹经营单位;组织查处烟花爆竹安全事故。
3.县工商局主要职责：按照“先证后照”的原则，办理烟花爆竹生产经营单位的营业执照并依法查处无照经营，特别是对不具备安全生产基本条件，经停产整顿仍不合格，被吊销许可证的烟花爆竹从业单位，应及时依法注销登记;严格查处无照非法经营烟花爆竹从业单位。
4.县质监局主要职责：负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。要严格执行产品质量监督检查制度。按照《烟花爆竹安全与质量》产品分级分类的有关规定，确定进入市场的烟花爆竹品种、规格，对产品质量包括标志、包装、外观、部件、药种、药量、安全性能、燃放性能等严格把关，防止不合格产品和违法产品流入市场。
5.乡(镇)人民政府要按照属地管理原则，乡(镇)主要领导和分管领导要亲自抓，要落实专人，明确职责，切实加强辖区内烟花爆竹日常安全监管，协助有关职能部门查处、取缔烟花爆竹行业生产经营行为，确保人民群众生命财产安全。
(三)控防结合，以防为主，切实制定烟花爆竹安全应急预案。各乡(镇)人民政府要根据本地实际研究制定具体措施，如果要举行焰火燃放活动，必须合理划定燃放区域，落实各项工作要求。要严格审查燃放作业单位、作业人员资质和燃放方案，制订公共安全突发事故应急预案。严格发生火灾、爆炸以及拥挤踩踏等各种事故。
(四)加强监督，严肃追究责任。县安监局会同有关部门组织重点检查和专项督查。监督检查烟花爆竹经营许可从业单位执行《安全产法》和《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规的情况和重大事故隐患的整改情况，严肃处理不依法进行生产经营的单位和个人。
xx县人民政府办公室
2016年1月14日