报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,怎样写报告才更能起到其作用呢?报告应该怎么制定呢?下面是小编带来的优秀报告范文,希望大家能够喜欢!
四项制度落实情况报告篇一
为了规范印刷业经营者的印刷经营行为,健全承接印刷品管理制度,促进去我公司健康而有序发展。公司根据《印刷业管理条例》,对五项管理制度的落实并完善以下几方面:
我公司指定一名业务员为落实五项制度管理作专管人员,负责对接受委托印刷时验证委印单位及委印人的证明文件,并收存相应的复印件证明文件。按承印印刷品的种类上,在印刷登记簿登记委托印刷单位及委印人的相关资料。承印印件的原稿(或电子文档)、校样、印板、底片、半成品、成品及印刷品的样本进行保管至2年。印刷业经营者每完成一种印刷品的印刷业务后,清点印刷品数量,登记台账,并根据合同的规定将印刷成品、原稿(或电于文档)、底片、印板、校样等全部交付委托印刷单位或者个人,不自留存。印刷中产生的残次品,按实际数量登记造册,对不能修复并履行交付的,予以销毁,并登记销毁印件名称、数量、时间、责任人。
在接受委托印刷各种印刷品时,对五项制度中的承印验证、承印登记、印刷品保管、印刷品交付,印刷活动残次品销毁逐项建档立卷,专管员呈资料到财务主管,财务主管负责归档。
使五项制度得以落实。
公司将五项制度张贴于各车间各部门,使所有人员都可以得以学习。由法人代表(总经理)为领头人,在每星期的例会中对五项制度的学习、解读并论述落实五项制度情况及需要改进的地方。
我公司在每月评选企业先进员工、选进部门。对工作积极、落实各项制度的员工加以奖励。对工作散漫、不负责任的员工给予处罚。公司在奖罚制度中很好地调动了员工的积极性。
公司在印刷经营中按照印刷业五项制度生产经营,得以保障公司利益,又更好发辉员工积极性。使我司在大环境中有序发展壮大。
xx厂
年月日
四项制度落实情况报告篇二
如下:
1、网点负责人每月末能对网点所有内部帐务组织一次全面核对。
2、网点负责人末能真正对网点内控制度的贯彻落实,末能起到业务的事中事后监督责任。
1、贷款资料单一,主要检查中,借款人的经营情况、合同的执行情况、经济担保情况。
2、凭证要素不规范主要印、章、押要素不全,书写马虎等情况。
1、末能真正执行二十四小时不离人,出现午、晚班空岗。
2、末能按“三防一保”要求规定,出现末能准时到岗,个别网点单人守库。
综上,我社针对存在问题,及时落实整改,时常开展职工政治思想教育、职业道德教育,逢会必讲,增强安全防患意识和安全保卫责任感,确保安全无事故。
四项制度落实情况报告篇三
反腐倡廉工作开展以来,我科室高度重视,精心布置,认真组织实施,结合学习实践科学发展观主题活动,把握重点,整体推进,较好地完成了2011年反腐倡廉制度建设的各项工作,取得明显成效。
一、反腐倡廉制度执行情况
(一)坚持科学谋划,抓好组织和实施
1、高度重视,加强领导。主任亲自抓、负总责,认真学习传达医院及上级部门关于反腐倡廉的文件精神,使全科人员遵守各项规章制度的自觉性得到进一步增强。
2、结合实际,周密部署。坚持“两不误,两促进”,按照结合我科工作实际,对反腐倡廉工作的指导思想、工作目标、工作重点、方法步骤等进行了明确,为各阶段工作的顺利开展起到了重要的保障作用。
(二)围绕核心内容,健全完善各项制度
反腐倡廉制度建设的核心内容和关键环节是健全制度,我科室紧密结合实际,以创新的思路、有力的举措和科学的方法抓好健全制度阶段的各项工作。
1、清理完善制度。结合机关效能制度建设的实际需要,对本科室现有的制度体系认真清理,查找薄弱环节,尤其是容易产生腐败和损害群众利益问题的制度漏洞,按照持续改进的要求,进行全面、系统的清理审查,并按照“支持、充实、完善、废止”的不同要求,认真做好分类登记工作。
2、加强制度创新。结合护理部工作实际,加强研究反腐倡廉建设面临的新情况、新问题,注重把握以边缘的、间接的、隐蔽的方式以权谋私的规律和特点,优化工作流程,细化工作标准、强化过程评价,引入监督机制,制定出台新的制度和规定。
3、强化制度落实。加强对制度的学习培训,增强科内人员的制度意识,为制度执行奠定思想基础。加强对制度的宣传,增强制度的公开性,为监督制度执行奠定群众基础。抓好制度落实的监督检查,盯住不落实的事,追究不落实的人,着力提高反腐倡廉制度的执行力。
(三)突出工作重点,增强制度规范的实效性
1、注重对关键环节的监督。坚持对权力的有效监督与科学配置相结合,加强对考试管理等重点关键环节的监管,努力建立结构合理、制约有效、针对性强的权力运行机制。
2、注重制度的科学性、系统性和实效性。遵循“简便、易行、管用”的原则,使制度规范既具有可操作性,又能够解决实际问题。在内容上,坚持与时俱进,着重把党风廉政建设方面存在的重点问题纳入我科建设的总体规划;在分工上,根据教务科特点,制定条块分明、衔接紧密的责任制目标;在任务分解上,把制度所规定的各项要求分解到相关人员,并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体,从而形成可操作性强,良性互动的工作机制。
3、注重制度的督查落实。把制度的落实作为重中之重,与日常工作统一部署、同步检查、共同分析、一起考评,警醒大家时刻做到廉洁、高效。
二、存在的问题和下一步的打算
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的不足。
2、落实力度还需进一步提高,方法手段还需进一步创新。在以后的工作中,我们将从以下几个方面入手,抓好反腐倡廉制度的完善与创新。
1、注重反腐倡廉制度体系构建的系统性。认真贯彻落实中央《工作规划》,构建与我科工作相适应的惩防体系,把制度建设贯穿于教务科工作的各个环节上,体现在各个方面,真正发挥制度规定的整体合力,扎扎实实地做好各方面的工作,进一步加强科内的队伍建设和管理,推动护理部各项工作健康平稳发展。
2、注重制度操作的可行性。围绕腐败现象的易发多发阶段和薄弱环节,进一步健全明确具体、可操作性强、切实管用的规范制度。通过及时制定和完善全体人员行为准则,把教学管理部门的宗旨要求,转化为可以遵守、可以操作、可以监督的具体规定,使各项工作落到实处。
3、注重制度建设的引导性和针对性。引导全体人员积极参与反腐倡廉制度建设,自觉遵守各项规章制度。与此同时,用发展的思路和改革的办法防止不廉洁行为的发生,针对形势变化对反腐倡廉工作提出的新要求、新期待,不断创新工作思路,改进工作措施,完善制度体系,使我委全体人员做到有章可循、有据可依。
4、注重制度执行的权威性。建立有效的预警机制,强化监督检查,将廉洁自律、落实制度、履行职责的情况纳入绩效考评办法的考核范围之中,对于在制度贯彻、落实、管理上负有责任的人严格实施责任追究。
在今后的工作中,我们将继续深化认识,切实增强推进工作的责任感和紧迫感;突出工作重点,着力查处工作中存在的问题;注重工作实效,努力使制定的制度行得通、做得到、管得住;认真落实制度,坚持立行并重,加强监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,用铁的纪律切实维护制度的严肃性和权威性,为全面加强反腐倡廉建设提供体制条件和制度保证。
护理部 2011.11.28
四项制度落实情况报告篇四
20xx年,新日银行将严格按照上级行的总体要求,切实落实各项措施,明确岗位职责、细化管理措施、加强内部控制和案件防范工作建设,严把内控案防关口不放松,促使我支行内控案防工作取得更大的成绩。
高度重视内控案防工作,始终把内控案防工作纳入支行工作的重要日程,真正把内控案防工作落到实处。切实做到年初有计划,半年有小结,年终有总结,做到制度健全、人员落实,管理到位。
将全面及时传达总、分行的会议精神,利用晨会、班后会、专题会等形式组织全体员工认真学习文件,认真贯彻执行工作部署,确保各项决策、制度、要求和工作部署落到实处。
一是要加强员工队伍建设,通过不断的教育培训、检查督促,提高全员的内控意识,使其明确工作职责、规范工作行为。
二是认真组织开展员工行为排查活动,及时发现并处理可能引发案件的各种问题和风险隐患。
三是全面落实各项内控制度,把操作风险作为主要风险,坚决杜绝有章不循、违规操作。
四是严格遵守组织纪律和重大事项报告制度,对发生的问题及风险隐患及时按照规定程序报告,做到有案必报、发案必查。
在新的一年里,新日银行将进一步加大工作力度,加强内部控制和案件防范工作建设,确保各项业务平稳健康运营,使内控案防工作取得更大的成绩。
四项制度落实情况报告篇五
根据《xx县进一步完善和落实党员干部直接联系群众制度的推进措施及责任分工》,结合我镇实际,现将自查情况汇报如下:
20xx年,在全镇深入开展党员干部直接联系群众制度贯彻落实工作中,我镇高度重视,精心组织,按照县委、政府的部署安排,认真贯彻落实文件精神,认真做好群众工作,深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育,党员干部直接联系群众制度的贯彻落实取得了阶段性成效。
以增强群众意识为前提,树立正确的群众观。基层是一切工作的落脚点,我镇在基层党员干部中大力开展党的群众路线、群众观点、群众利益以及群众工作等方面的群众观教育,使党员干部全面把握群众路线的精髓要义,统一基层党员干部的思想和行动,切实转变观念、提高对群众路线的认识。
以联系群众作为核心,实现党群关系零距离。一是积极实行党员联系群众的党性定期分析制度。将党员紧密联系群众作为党员党性分析的评议标准,结合党员公开承诺,建立目标化、动态化、模型化、科学化的党性定性定量分析机制。通过重点式考察、典型式比较、专题式调查等党性分析手段,推动党员走进基层、贴近群众。二要大力推行网格化管理模式。按照社会管理精细化的要求,进一步分片划区,实行党员干部承包责任制,做到干部包片、党员包户,每个党员干部对责任区内包政策宣传、包任务落实、包联系群众、包安全生产、包社会稳定。
以服务群众作为关键。一要倾力打造服务品牌。积极开展基层党组织创品牌活动,围绕服务群众,努力探寻基层党建工作的准确定位、有效举措和生动实践,挖掘特色做法和先进经验。二要创新服务机制。从解决群众的问题出发,实行一体化全程服务、零距离倾情服务、积极开展党员干部能力培训和挂职轮岗工作,让党员干部在困难多的地方排忧解难,在意见多的地方理顺情绪,在工作推不开的地方打开局面,接受实践锻炼和环境磨炼。
以凝聚群众作为目标,激发干事创业热情。一是注重发挥党组织的示范带动作用。积极营造上下互相关心、互相支持、竞相赶超的生动氛围,充分调动干事创业、服务基层、服务群众的积极性、主动性和创造性,增加党组织对基层群众的向心力和凝聚力。二是注重发挥党员的先锋引领作用。开展党员带头创业、带头帮困活动,以党员创业引领全民创业共富,建立完善党员激励、关怀、帮扶机制,积极开展党员志愿者活动、无职党员设岗定责等工作,把每一个党员都树成一面凝聚群众的旗帜。
一是部分党员干部思想认识不到位,服务意识不强,服务能力、服务水平有待提高;二是少数同志学习不够深入,理论联系还不够强,工作思路不清、办法不灵活,推动工作的成效不够明显;三是活动特色不够鲜明,活动氛围不够浓厚,典型示范作用没有充分发挥。
下一步,我镇继续按照各级的安排部署和要求,进一步加强组织领导,强化督促指导,严格考核奖惩,加大宣传力度,健全工作机制,不断推动党员干部直接联系群众深入开展。一是进一步统一思想,提高认识。始终牢记“群众利益无小事”,继续坚持以民为先,视百姓为衣食父母,把群众的利益,群众的呼声,群众的需要,群众的冷暖放在心上,以群众满意为根本点,以解决问题为着力点,进一步统一思想,提高认识,搞好工作,全力以赴保民生、保稳定、促发展。二是抓实民生,开创群众工作新气象。深入贯彻落实党的方针政策,大力开展党员干部直接联系群众工作,总结和运用好成功经验和有效做法,不断创新群众工作方式,提高群众工作的针对性和实效性。从群众最关心、最需要解决的实际问题入手,围绕群众生产生活、热点难点问题、民生工程、农村建设、社会管理等方方面面开展工作,抓好为民办实事好事的承诺及办理工作,切实解决老百姓在衣、食、住、行、用等方面存在的困难和问题。三是健全长效机制。完善各项制度,把增强群众观点与增进党群干群关系相结合,把增强群众路线与推进党务政务公开、推进民主科学决策相结合,把增强群众利益与知民情办实事相结合,把增强群众工作与改进工作方法相结合,处理好直接联系群众与解决实际问题的关系;处理好上下之间的关系;处理好党员干部直接联系群众与推动部门工作的关系。形成长效机制,努力实现党员干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。
四项制度落实情况报告篇六
根据湘人社函【20xx】77号文精神,为切实掌握我区城乡居民社会养老保险制度实施和基金管理运行状况,加强我区基金管理,规范基金使用,查处违法违规行为,更好地维护基金安全,特对20xx年度城乡居民社会养老保险基金财务管理和经办服务管理情况以及相关管理制度执行情况进行自查,并对违规违纪问题进行整改,现将有关情况报告如下:
一、组织机构管理情况
由于城区参保人数较少,只配备了5名工作人员,实行出纳会计分离,且均为正式员工,各岗位职责明确;所辖乡镇均明确1名以上的工作人员,并对其进行定期培训,主要采取会议培训以及网络培训的方式。
二、业务经办管理情况
参保人员均按规定办理参保登记,个人账户信息修改均按规定办理,经办机构定期提醒参保人员按期缴费,并积极推行自主缴费,目前自主缴费率已经达到30%;经办机构按规定流程办理缴费调整,相关资料合规完整。严格按照内部控制等规定要求,建立组织机构、业务运行、财务管理、信息安全和风险管理制度。建立有效的内部考核制度,按规定设置岗位;按规定严格遵守不相容职务相互分离的原则:业务审核岗位和审批岗位分离、审批岗位与计发待遇岗位分离、审批岗位与数据录入岗位分离、会计岗位与出纳岗位分离;会计、出纳、会计主管人员均持有会计资格从业证;单位领导的直系亲属未担任本单位的会计部门负责人、会计主管人;会计部门负责人、会计主管人员的直系亲属未担任本单位的出纳工作;无违反业务规程、信息系统操作流程规定以及岗位职责、审批权限,办理社会保险业务、修改社会保险信息的现象;财务与业务按月对账,按规定与基金开户银行、财政部门和上下级经办机构等核对基金的收付情况;严格执行基金支付政策,按月编制基金支付计划,按月足额发放待遇;建立健全养老金领取资格认证和稽核制度;按规定为所有参保人建立个人账户,准确及时记录个人帐户信息;有完整数据维护记录,录入、修改、访问、使用社会保险数据资料按照管理制度和操作流程执行;按规定及时对账户进行计息;依法开展统计工作,统计报表数据与信息系统业务数据保持一致。
三、基金财务管理情况
我区城乡居民社会养老保险基金严格执行统一的会计制度和收支业务审批制度;社保基金按规定对基金分别建账、分账核算,基金收入户、支出户和财政专户按规定开设账户,严格实行收支两条线管理,收入户只收不支、支出户只支不收,财政专户实施监督控制,按照规定设立了7个代发子账户,包括独生子女父母奖励代发、乡村医生代发等;及时向财政专户请款,请款后财政专户及时划转支出户;中央和省级财政补助资金按时足额拨入财政专户,市、县两级各项补助资金也足额到位拨入财政专户,且各项财政补贴资金按资金性质和资金用途准确记载、核算;会计核算是以实际发生的经办业务为依据,按照规定的会计处理方法进行的;原始凭证真实、合法、有效,会计记账凭证、会计报表和其他会计资料等所提供的会计信息合法、真实、准确,会计凭证、会计报表和其他会计资料定期装订归档;基金票据和印章由专人管理,银行票据与银行预留印鉴分离,印鉴分人保管使用;按规定及时准确地进行基金预算、决算编制,不存在隐匿、转移、侵占、挪用基金的现象,基金专款专用,没有将基金用于平衡其他财政预算,或者用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用、或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途等情况。
四、基金监督工作情况
城乡居民社会养老保险工作人员纪律规定对外张贴,工作人员都知晓;有专人负责基金监管软件,按时处理上级下发的疑点,自行通过系统查找核实疑点;按要求上报基金报告,无隐瞒社会保险违法违规重要情况或案件线索;按要求开展基金专项检查,如实报告检查情况,检查资料及时归档。
五、信息系统管理情况
业务信息系统参数设置依照文件设置,根据岗位职责赋予经办人员操作权限,不存在交叉使用,一人多账号情况。配备了专门的信息系统维护部门,并实行了内外网的隔离,有效防止黑客侵入和病毒入侵。
六、存在的问题及下一步打算
在本次城乡居民社会养老保险基金管理自查过程中,也发现了自身的一些不足之处。一是,人员不专。由于城区参保人数相对较少,经办机构工作人员配备不足,因此城乡居保工作人员一般都兼任其他职务,工作内容比较琐碎,无法做到专业化,给基金管理工作带来极大不便。二是,暂收款未能及时录入系统。由于历史遗留问题,信息采集工作没有做到位,存在一些身份证号码错误、在它县参保等原因导致收缴的保费无法及时录入系统。三是,重复参保的人员量大,工作任务重,影响了收缴任务的进行。对于以上出现的问题,将有以下打算:一是争取按要求配备工作人员,并加强人员的业务知识培训。二是抓紧清查不能录入系统人员的原因,采取相关的措施,尽可能尽快地导入系统,做好在外县参保人员的转移工作。三是合理分配工作任务,完善退款流程,加快工作进度,推进全民参保,完善养老体系。
四项制度落实情况报告篇七
按照中央、市委有关领导班子建设的规定要求,及区委《关于加强处级领导班子建设的十项制度》精神,适应当前信访工作新形势、新任务的需要,着眼于提高执政能力和领导水平建设,充分发挥领导班子的核心作用,认真贯彻执行十项制度,现将自查有关情况汇报如下:
一、今年以来受理群众来信来访情况
今年以来,共受理群众来信来访1131件次,其中来信165件次,集体访58批705人次,未发生进京非正常访,有效维护了社会的和谐稳定。
二、采取的主要措施及成效
(一)注重理论武装,切实提高领导班子思想理论水平 按照区委的部署要求,高度重视领导干部理论学习,不断创新学习内容,注重学习质量,将理论武装的“软任务”变成“硬指标”。
一是坚持开展理想信念教育。坚持把理想信念教育贯穿于班子思想政治建设的始终,教育全体党员干部,不断提高政治敏锐性和鉴别力,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持“立党为公、执政为民”的工作宗旨,认真做好信访稳定工作,维护社会和谐稳定。
二是坚持领导班子学习制度。健全完善并长期坚持领导班子学习制度,年初制定了学习计划,上半年以来组织开展了五次领导班子集中学习。把深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系特别是学习贯彻科学发展观作为学习的中心内容,把解放思想、提升信访工作能力和水平作为学习的目标要求,把解决重点疑难信访问题作为学习的立足点和着眼点,先后学习了《信访条例》、《xx市信访工作若干规定》、《村民委员会组织法》、《公务员法》、《土地承包法》等与信访工作联系紧密的政策法规,不断提升领导班子的理论水平和领导能力。通过学习,班子成员的理论水平、大局意识、决策能力和组织协调能力有了新的提高。
三是深入开展调查研究。不断强化领导班子成员对理论学习和调查研究的重要性的认识。坚持落实主要责任制,不仅抓紧个人自学,而且对班子成员的学习积极组织引导,对班子成员的学习情况按期检查讲评,对学习中存在的问题及时纠正,使学习制度真正落到实处。在学习中注重改进学习方法,采取集中组织学习、个人自学、集体讨论、撰写调研报告等形式,引导督促班子成员抓好学习。领导班子成员积极深入各镇街,对农村承包合同情况进行了专题调研,不拘形式的听取基层和群众的意见和建议,并形成了有价值的调研报告,为区领导决策提供了依据。
(二)注重贯彻民主集中制原则,促进领导班子发挥整体功能
我们把严格党内制度、坚持党性原则作为增强班子团结的重要保证,进一步健全和完善党内政治生活制度,贯彻民主集中制原则,不断增强党内生活的思想性、政治性和原则性,增强了领导班子的凝聚力和战斗力。
一是完善领导班子议事和决策机制。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项,坚持集体研究决定。领导班子成员既按照组织分工认真履行职责,又积极主动地参与集体领导,充分发挥了领导班子的整体效能。
二是巩固民主生活会制度。领导班子坚持每年至少召开两次民主生活会制度。会前充分准备,确定民主生活会议题,主要领导与班子成员逐个谈心、交换意见,不搞形式,不走过场。班子成员结合分管工作和思想实际,认真查找问题,诚恳地开展批评与自我批评,坚持说实情、讲真话,主要领导对班子成员的发言要逐个讲评。会后,针对查找出的问题和不足,认真制订整改措施,完善工作制度。通过开好民主生活会,较好地达到了沟通思想、增进团结、改进工作的目的。
(三)注重工作制度落实,促进领导班子作风转变 把改进工作作风,狠抓工作落实作为加强领导班子自身建设的突破口,关注群众呼声,倾听群众诉求,有针对性地协调解决信访工作中的实际问题,做到为民、务实、清廉。
一是坚持请示报告制度。工作中,对一些规模较大的集体上访事件、突发信访问题、需区领导参加或批示的重要活动、重点工作及其他需要报告的事项等,认真坚持请示报告制度,加强领导。
二是坚持密切党群干群关系。工作中,认真发挥信访部门的桥梁和纽带作用,热情接待群众来访,认真倾听群众诉求,及时反映社情民意,帮助群众解决实际困难,密切的党和群众的关系。同时,主要领导及班子成员经常深入基层、深入群众,与群众面对面交流,调查了解信访事项成因,协调解决重点信访问题,变群众上访为领导干部下访,努力把矛盾和纠纷消化在萌芽状态、解决在基层。
三是健全和落实谈心谈话制度。建立了班子内部谈心制度,主要领导每年至少与班子成员谈心两次,班子成员经常性相互谈心,与所分管部门的同志每半年至少谈话一次,发现问题随时谈,切实把深入细致的思想政治工作贯穿到日常的干部教育管理中。特别是在遵守党纪法规、廉洁自律和思想作风、干部职务变动等方面,都指定专人及时谈话,加以提醒,把问题解决在萌芽状态。
定,加强对班子成员的管理监督,促进领导干部严格自律,依法履职。加强领导班子内部监督, 主要领导认真履行 “班长”职责,带头贯彻执行民主集中制, 带头加强自我管理,自觉接受班子其他成员的监督;班子成员严于律己,互相监督,坚持讲党性、重品行、作表率,自觉接受监督。班子成员能够认真履行好从严管理队伍的职责,加强对科室人员的教育、管理和监督,坚持讲党性,不怕得罪人,勇于批评和制止不良倾向,今年以来我单位未发生任何违法违纪问题。
四项制度落实情况报告篇八
市、县两级综合医院秉承“为患者服务,让患者满意”的工作理念,以方便患者、提高服务质量为目标,在简化办事手续,提高服务质量等方面进行了一系列的综合配套改革,并取得了一定的成果。但在收费管理、财务管理等方面还存在有待改进和规范的问题:
1、乱收费问题普遍存在。近年来,尽管各级政府和卫生主管部门采取了一系列有力措施,但自立项目收费、超标准收费、超范围收费、重复收费等乱收费普遍存在。在这次审计中发现14所综合医院乱收费金额达到1635万元,占到违纪违规总额的24.9%。
2、开单提成屡禁不止。在对某医院审计中发现,向介绍来该院检查的中间人支付介绍费高达77.31万元。具体是:ct头颅检查外单位人员每例提成50-70元;躯干检查每例提成60-80元;内部医生和职工每例提成30元;内窥镜检查每例提成10-15元;红外乳腺检查、脑地形图检查每例5元;动态心电图、彩超、脑超检查每例20元;团体体检按收入的15%提成,某呼救中心支付乡镇、煤炭部六十三处等单位介绍人每例50-100元,支付交警队按医疗收入的10%支付。
3、药品收支结余普遍未纳入专户管理。按照“收支两条线”的规定,应将还利于民的药品折(扣)让收入和药品收支结余及时足额上缴同级财政专户管理,但全市14所医院共有419.75万元被截留挪用。
此外,财务基础工作薄弱,会计核算不够规范。如:票据使用管理混乱,应收帐款长期得不到清理,帐实不符,帐表不符,白条抵库等问题也比较普遍。
(一)医疗经费投入不足
医院为维持日常医疗活动、职工福利待遇、基础设施建设和重点学科研究等工作,需要大量资金投入,形成资金较大缺口,需求矛盾非常突出,医院只好“自谋生路”,将费用转嫁到患者身上。加之近几年医疗系统评估验收标准过高,各种脱离实际的“达标升级”活动难以杜绝,医院超越了自身承受能力,借款或贷款购置医疗设备等。为此,欠下巨额债务,偿还债务的资金无来源,就在收费上作文章。
(二)医院的医疗收费价格已落后于物价水平,导致部分医疗成本与医疗收费价格倒挂
目前的医疗收费标准是1997年和1999年制定的,而现在构成医疗成本的材料、人员工资及相关费用的价格远远高出了当时制定标准的水平,客观上就会造成医疗成本高,这也是形成乱收费的一个原因。
(三)政策法规观念淡薄,认识不到位
医院作为一个特殊业务部门,普遍存在重业务、轻管理思想。大多数医护人员认为只要业务水平搞上去,把病人治好,效益也上来,其它都是次要。殊不知医院不仅是医治和预防疾病、保障人民健康的社会主义福利事业单位,同时又是独立的经济核算单位。管理跟不上,是不能取得社会效益和经济效益双丰收的,更难保证医疗、科研、预防等各项任务的顺利完成。
(四)监督检查部门惩处不到位
纵观多次治理乱收费和各种名目的财务检查,多是对违纪行为只作经济处罚,对责任人追究极少,更没有因此而丢掉“乌沙帽”的,违纪单位在经济上有利可图,达不到检查监督的效果,一定程度上助长了医院乱收费的歪风,同时受检查监督力量的限制,少数医院存在侥幸心里。正如某医院的财务人员所说“接受过多次检查,检查后只不过是罚个款而已”。所以,使一些违纪违规问题屡查屡犯,屡禁不止而不能根治。
1、正确处理社会效益和经济效益的关系。违规收费现象,群众反映强烈,而且影响到党群关系。因此,各级医院必须正确处理好社会效益和经济效益的关系,从体制上、机制上解决“看病贵”的难题,使百姓既能看起病、享有价格合理、质量优良的医疗服务,又能使医院适应市场要求,增强医院的综合水平,使之良性发展。
2、加强医疗行业职业道德建设。医疗行业的许多违规违纪问题与执业人员的道德水平有很大关系。因此,必须加强职业道德教育,树立救死扶伤、精益求精、文明行医的行业风尚,坚决纠正“开单提成”,严禁医疗收入与个人利益直接挂钩的做法,规范医疗和药品购销行为,要逐步完善内控制度,真正建立起行业自律机制,使医院更好地为人民群众提供质量优良的卫生医疗服务。
3、加强执法部门的监督检查。明确责任,落实到人,做到工作有人抓,出现问题有人管。事实证明,有力的外部监督是促进管理的一项重要武器。尤其是收费和药品价格管理工作,采取定期与不定期、全面检查与抽查相结合的方式,加大对医院的检查力度,发现问题及时解决,对查出的各类违法违规问题要严格实行责任追究制度,坚决打击和惩处各种违法行为,不能雨过地皮湿。逐步建立起有责任、有激励、有约束、有竞争的运行体制,从而促进医院健康、快速、协调发展。